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1. OBJETIVO
Ministerio del Interior
Programar, planificar, ejecutar e informar los resultados de la auditora interna de los Sistemas
de GestinRepblica
de dela Calidad, Desarrollo Administrativo y de Control Interno, realizar seguimiento a
las acciones
Colombia de mejora, verificar su eficacia y efectuar el cierre de los hallazgos, contribuyendo
al mejoramiento contino de los procesos del Ministerio del Interior.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica para toda las auditoras internas que se realicen al Sistema de
Gestin de la Calidad, al Sistema de Desarrollo Administrativo, al Sistema de Control Interno y a
la Administracin del Riesgo, realizadas en el Ministerio del Interior y el Fondo para la
Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia, bajo la norma de Calidad
NTCGP1000:2009
3. DEFINICIONES
Accin Correctiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no
conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Accin de Mejora: Accin implementada para incrementar los resultados del producto y/o
servicio, proceso o sistema en trminos de eficacia, eficiencia y/o efectividad. Ejemplo:
Mejorar la Eficacia es lograr cumplir lo planeado en rangos ms estrechos de tiempo. Mejorar
la Eficiencia es obtener igual resultado con menos recursos.
Accin Preventiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable.
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PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS DE
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Auditor Interno de Calidad: Profesional certificado y con la competencia para efectuar las
Auditorias Internas de Calidad.
Ministerio del Interior
Cierre de los hallazgos: Verificacin que las acciones de mejora hayan sido implementadas
dentro del plazo acordado, determinar su eficacia y registrar su grado de cumplimiento y las
observaciones relevantes.
Equipo Auditor: Todos los auditores internos que llevan a cabo una auditora.
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PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS DE
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Grupo Auditor: Subgrupos creados dentro del equipo auditor para llevar a cabo una
auditora.
Lista de Verificacin: Formato donde se consignan los criterios de auditora que sern
verificados en la ejecucin, teniendo en cuenta el ciclo PHVA, del proceso a auditar.
MECI: Modelo Estndar de Control Interno adoptado por medio del Decreto 1599 de 2005
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PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS DE
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Plan de Mejoramiento Funcional: Constituyen los planes administrativos que contienen las
acciones de mejoramiento a nivel de los PROCESOS y de las reas responsables dentro de
Ministerio del Interior
la organizacin, que han de adelantarse para fortalecer su desempeo y funcionamiento en
procura deRepblica los deobjetivos institucionales.
Colombia
Requisitos del CLON: Son los requisitos de un Proceso o Procedimiento, Producto y/o
Servicio y pueden ser del Cliente, Legales, de la Organizacin o de la Norma de Calidad.
Reunin de Apertura: Reunin entre los responsables del proceso auditado y el equipo
auditor, presidida por este ultimo, con el propsito de: confirmar el plan de auditoria,
proporcionar un breve resumen de cmo se llevaran a cabo las actividades de la auditoria,
confirmar los canales de comunicacin y proporcionar al auditado la oportunidad de realizar
preguntas.
Reunin de Cierre: Reunin presidida por el equipo auditor con el objeto de presentar los
hallazgos y conclusiones de la auditoria de tal manera que sean comprendidos y reconocidos
por el(los) Jefe(s) de la(s) Dependencia(s) involucrada(s) dentro del proceso auditado y el
(los) Responsable(s) del Proceso y establecer los trminos para la presentacin e
implementacin de las acciones correctivas, preventivas y de mejora correspondientes.
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4. NORMATIVIDAD
Ministerio del Interior
LEYES
Repblica de
Ley 489 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento
Colombia
DECRETOS
Decreto 1599 de 2005 Por el cual se adopta el Modelo Estndar de Control Interno
MECI 1000:2005
Decreto 3622 de 2005 Por el cual se adoptan las polticas de desarrollo administrativo
y se reglamenta el Captulo Cuarto de la Ley 489 de 1998 en lo referente al Sistema
de Desarrollo Administrativo.
OTROS
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5. DESARROLLO
Ministerio del Interior
5.1 Condiciones Generales
Repblica de
El Ministro,
Colombia Viceministros, Directores, Secretario General, Jefes de Oficina, Asesores y
Coordinadores de Grupo, son responsables de otorgar los recursos necesarios para el
desarrollo de la auditora, incluyendo el personal bajo su direccin. Son igualmente
responsables1 por planificar e implementar las acciones de mejoramiento evidenciadas por la
auditora o por cualquier otro medio (Ver SI-P-04 PROCEDIMIENTO ACCIONES DE
MEJORAMIENTO PREVENTIVA, CORRECTIVAS Y DE MEJORA y GUA PARA LA
IDENTIFICACIN, EVALUACIN, REDUCCIN Y CONTROL DEL RIESGO).
Los auditores internos de la entidad auditan procesos diferentes a los cuales pertenecen o
donde no tienen responsabilidad directa sobre la actividad auditada.
Los Auditores Internos son responsables de llevar a cabo las auditoras al Sistema Integrado
de Gestin Institucional, SIGI, por lo que deben diligenciar y aprobar la documentacin
asociada, es decir: Formatos de Acciones Preventivas, correctivas y de Mejora, y el Formato
de Plan de Mejora funcional y por Procesos, que posteriormente la Oficina de Control Interno
utiliza para el seguimiento a la implementacin de las acciones de mejoramiento hasta su
cumplimiento final.
Funciones
Los auditores internos del Ministerio de Interior, debern realizar entre otras las siguientes
actividades:
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Nota: Cuando un auditor no haya sido programado durante una vigencia, y desea
nuevamente incorporarse al grupo de auditores internos, deber acompaar la
realizacin de una auditoria, para su reentrenamiento. Este no debe realizar
comentarios, opiniones o juicios personales sobre lo que est observando o
evaluando.
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PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS DE
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4 Programa
Aprobar el Programa Anual de Auditorias firmado por la
Jefe de la
Aprobar el Programa de
de calidad. Jefe de la Oficina de
Auditorias Oficina de Control Interno
Control Interno
1 Convocar funcionarios del Convocar por medio electrnico a los Verificar los
Ministerio del Interior para funcionarios que cumplan con el perfil de requisitos
conformar el Grupo establecidos
Auditores Internos de Calidad, definidos en
Auditor para ser
el formato Evaluacin de Competencias
auditor.
de Auditores Internos de Calidad SC-P-
Jefe de Oficina de
01-F -03.
Control Interno
Nota: la Convocatoria es de carcter
abierto y permanente para todos los
funcionarios y podrn inscribirse siempre
que cumplan el perfil.
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Ingresar Personal al
4 Listado
Listado de Auditores Coordinador del
Ingresar al Listado de Auditores Internos Actualizado
Internos capacitados Grupo de Gestin
de Calidad a quienes cumplan los
de Auditorias de
requisitos.
Calidad
Coordinador del
Conformar el Equipo Grupo de Gestin de
Para cada Auditoria del Programa anual de Auditorias de Calidad
1 Auditor a partir
del Listado de Auditores Auditorias conformar un equipo Auditor. y Coordinacin
Sectorial.
Elaborar el Plan
4 Auditora Interna de Elaborar el Plan Auditora Interna de calidad en el
calidad Formato Plan de Auditoria SC-P-01-F02 y
Equipos Auditores
presentarlo a la Oficina de Control Interno para su
aprobacin.
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Punto de
No. Tarea Descripcin de la tarea Responsable
Ministerio del Interior Control
(procedimientos) y de la Norma de
Repblica de
Calidad, y las que apliquen del MECI y
Colombia
SISTEDA. ver (*Como elaborar una lista de
verificacin, al final del procedimiento)
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Punto No. 3
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Revisar
Colombia documentacin
1 Recepcin y Coordinador del
de Auditorias Recibir de los Equipos Auditores la chequeo de la Grupo de Gestin
documentacin para revisar que se Documentacin de Auditorias de
encuentre completa y organizada. En caso establecida en el Calidad y
contrario devolver al Equipo Auditor. paso 5.10-4 Coordinacin
Sectorial.
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Consolidar formatos
2 diligenciados de Funcionarios
evaluacin Consolidar los formatos de evaluacin designados de la
diligenciados oficina de Control
Interno
Analizar y tomar
3 decisiones de Acuerdo a Analizar las debilidades y fortalezas de los Lista de Jefe de la Oficina
las evaluaciones Auditores de Control
auditores segn evaluacin, para tomar
depurada interno
decisiones de permanencia en la lista de
auditores del Ministerio del Interior.
Certificar y archivar
4 horas cumplidas de Memorandos
Auditoria para cada de Horas Jefe de la Oficina
auditor Certificar Horas de auditoria para cada Auditor Certificadas
de Control
y remitir certificacin al auditor archivar
Interno
certificaciones junto.
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PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS DE
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PHVA
5.3 Poltica de Calidad Poltica de la Entidad
Ministerio del Interior
5.4.2 Planeacin del Sistema de Gestin de la Calidad y del Sistema de Gestin Administrativa
7.1 Planeacin de la Realizacin del Producto o Prestacin Servicio en coherencia con el
Planear
numeral
Repblica de4.1
7.3.1 Planeacin del Diseo y Desarrollo del Producto y/o Servicio (cuando aplique)
Colombia
7.5.1 Control de la Produccin y de la Prestacin del Servicio incluyendo los riesgos de mayor
probabilidad e Impacto.
8.1 General (medicin, anlisis y mejora)
4.1 Requisitos Generales y Controles establecidos sobre riesgos
4.2.1 Generalidades (Requisitos de documentacin)
4.2.2 Manual de Calidad (o de Operacin)
4.2.3 Control de documentos
4.2.4 Control de los Registros
5.1 Compromiso de la Direccin
5.2 Enfoque al Cliente
5.4.1 Objetivos de la Calidad
5.5.1 Responsabilidad y Autoridad
5.5.2 Representante de la Direccin
5.5.3 Comunicacin Interna
6.1 Provisin de Recursos
6.2 Talento Humano
Hacer
6.3 Infraestructura
6.4 Ambiente de Trabajo
7.2.1 Determinacin de los Requisitos Relacionados con el Producto y/o servicio
7.2.2 Revisin de los Requisitos Relacionados con el Producto y/o servicio
7.2.3 Comunicacin con el Cliente
7.3.2 Elementos de Entrada para el diseo y desarrollo (Cuando aplique)
7.3.3 Resultados del Diseo y Desarrollo (Cuando aplique)
7.4 Adquisicin de Bienes y Servicios
7.5.3 Identificacin y trazabilidad
7.5.4 Propiedad del Cliente
7.5.5 Preservacin del Producto y/o Servicio
7.6 Control de los Dispositivos de Seguimiento y Medicin (Cuando aplique)
8.2.4 Seguimiento y Medicin del Producto o Servicio
8.5.1 Mejora Continua
5.6 Revisin por la Direccin Incluyendo Resultados de Gestin de Riesgos
7.3.5 Verificacin del Diseo y Desarrollo (Cuando Aplique)
Verificar
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Para incluir el MECI en la Auditoria se sugiere tener en cuenta los productos del MECI contenidos en
la siguiente tabla para la elaboracin de la lista de verificacin.
Ministerio del Interior
Repblica de
Colombia
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Repblica de
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Repblica de
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Elabore las preguntas adicionales que considere pertinentes dentro del proceso y en relacin con
otros procesos misionales, estratgicos o de apoyo ya sea como cliente interno o como proveedor
interno o externo.
Redacte y enumere el(los) hallazgo(s) de forma objetiva, sin ambigedades y orientado(a) evidenciar
el incumplimiento del requisito o la deficiencia presentada. El Hallazgo de una No conformidad debe
contener: Descripcin de la situacin + la evidencia objetiva + el requisito de norma que se incumple.
Ejemplo: Al revisar los registros del Tramite de Autorizacin de Centros de Conciliacin, la carpeta
que contiene el Expediente 4839 de Mara Isabel Carreo, no cumple con los requisitos del
procedimiento Organizacin y Control de Archivo de Gestin (4.2.3). Se evidencia que en el Proceso
de Impugnacin no se ha planificado las acciones para dar cumplimiento al Decreto 4530 de 2008
incumpliendo el Numeral 7.1 de la Norma NTCGP1000:2009 PLANIFICACIN DE LA REALIZACIN
DEL PRODUCTO O PRESTACIN DEL SERVICIO. Tipo de Accin requerida: Correctiva.
6. REGISTROS
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7. INFORMACIN SECUNDARIA
Ministerio del Interior
SISTEMA DE DESCRIPCIN RESPONSABLE UBICACIN
INFORMACIN
Repblica de
Actividades de mejora por Plan de Mejoramiento por Jefe Oficina de Control www.Mininterior.gov.co
Colombia
procesos procesos Interno
8. SISTEMAS DE INFORMACIN
9. ANEXOS
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TRD:
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