As questes de gnero na economia

solidria e os desafios da economia

feminista
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 NDICE

09 Nota Editorial
Rogrio Roque Amaro

Bloco Temtico
15 Economie solidaire et thories fministes: pistes
pour une convergence ncessaire
Isabelle Hillenkamp, Isabelle Gurin, Christine
Verschuur

55 Une approche internationale des initiatives de

femmes dans lESS
Madeleine Hersent, Isabelle Gurin

73 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. Vas

asociativas para la insercin laboral de mujeres en
el rea urbana
Fernanda Wanderley

111 Womens collective action, solidarity and gender in

Burkina Faso
Magalie SAUSSEY

127 La Economa Solidaria en Ecuador: entre la

Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Desde una mirada feminista crtica
Margarita AGUINAGA Barragn

261 Economia informal e experincias de crdito

solidrio popular na frica lusfona
Joana Guedes, Rogrio Roque Amaro

190 Normas Editoriais

 9

NOTA EDITORIAL
Rogrio Roque Amaro

As tomadas de posio e as iniciativas para identificar e comba-

ter as discriminaes, as subordinaes e a invisibilizao das
mulheres nas sociedades e na economia em geral, comearam
a ganhar expresso pblica no sculo XIX, focalizadas, nessa
altura, essencialmente na luta pelo sufrgio das mulheres e,
portanto, pela conquista do direito ao voto. Mais tarde tambm
pelo direito ao trabalho e de iguais direitos no trabalho1.
Segundo algumas interpretaes, Charles Fourier, um
dos autores de referncia da Economia Social do sculo XIX ,
francs, conhecido pelas suas ideias e propostas da corrente
filosfica do Socialismo Utpico, criador da experincia utpica
dos Falanstrios, foi um dos primeiros a usar a expresso
feminismo, em 1837 2.
As correntes feministas conheceram depois vrias tendncias
e expresses, falando-se normalmente de trs grandes vagas, com
enfoques diferenciados3: a primeira, no sculo XIX e princpios
do sculo XX, centrada nas lutas referidas acima, a segunda,nos
anos 1960 e 1970 , mais alargada s vrias frentes da conquista
da igualdade legal e social para as mulheres, e a terceira, desde
Rogrio Roque Amaro
os anos 1980 at actualidade, dando continuidade s lutas
Professor Associado do Departamento
anteriores, mas cruzando-as com as novas problemticas da
de Economia Poltica da Escola de
Cincias Sociais e Humanas do ISCTE - IUL
defesa da diversidade das orientaes sexuais, da ecologia, da
Nota Editorial Rogrio Roque Amaro 10
alterglobalizao ou dos processos econmicos alternativos.
H tambm quem fale de ps-feminismo, referindo-se a conceito de Economia Solidria da Macaronsia, sempre se
algumas reaces, iniciadas ainda nos anos 1980 , a determi-
nadas posies e atitudes, consideradas mais extremadas da
chamada segunda vaga, defendendo ser importante manter ou
renovar e actualizar algumas dessas lutas, mas sem lhe dar
um rtulo demasiado agressivo e excessivamente conotado
com os interesses das mulheres brancas dos pases do Norte4.
Ao longo destas evolues, o cruzamento das correntes
feministas com as vrias ideologias e movimentos sociais
presentes na sociedade, nem sempre foi pacfico. Por exemplo,
se se pode falar inquestionavelmente de uma posio femi-
nista socialista, a verdade que existem tambm expresses
de um feminismo radical, que critica precisamente aquela,
por se focalizar excessivamente na crtica ao capitalismo e
descurar a denncia e a crtica ao patriarcado5. O mesmo
se passa, por vezes, em relao aos movimentos sindicais.
Algumas das posies mais fundamentadas procuram
situar a reflexo sobre o papel da mulher nas sociedades, as
discriminaes de que so alvo e os consequentes desafios da
Igualdade de Gnero no cruzamento de trs fontes de injustia,
de desigualdades e de exploraes6: o Capitalismo, enquanto
sistema de explorao da classe trabalhadora (onde h ho-
mens e mulheres) pela burguesia dominante; o Patriarcado,
enquanto modelo de sobreposio machista dos homens sobre
as mulheres; e o Racismo, sobretudo enquanto representao
da superioridade cultural, econmica, social e poltica dos
brancos de raiz europeia sobre os outros povos e culturas.
Historicamente, a Economia Social e, mais recentemente,
a Economia Solidria, por um lado, e o Feminismo, por outro,
andaram, no essencial, afastados, sem ligaes e abordagens
conjuntas, o que no deixa de ser estranho, atendendo aos
objectivos e aos princpios histricos da Economia Social e da
Economia Solidria7.
11
Refira-se contudo que, por exemplo, nas formulaes do
referiu o princpio da Igualdade de Gnero, como um dos pilares
fundamentais da sua definio8.
E, de facto, a Economia Solidria, com as suas inovaes e
desafios tericos e prticos, contm um grande potencial para a
abordagem simultnea e integrada das questes das discrimi-
naes econmicas, sociais, ambientais, culturais, territoriais,
cognitivas, polticas e de gnero, permitindo perspectivar a
sua resoluo conjunta, sem portanto considerar a questo da
Mulher como um tema parte9.
Mais recentemente, sobretudo a partir da dcada de 1990,
surgiu uma nova corrente, designada por Economia Feminista10,
cujos temas centrais tm sido, entre outros: uma forte crtica
aos paradigmas dominantes da cincia econmica, por terem
ignorado sistematicamente a anlise terica e estatstica do
trabalho feminino; a valorizao dos vrios papis da Mulher
na economia, no mercado ou fora dele; e, sobretudo, a proposta
do conceito de Economia do Cuidado (normalmente a cargo das
mulheres), do ponto de vista conceptual e contabilstico.
, portanto, da maior pertinncia, trazer estes temas ao de-
bate acadmico e pblico. Nesse sentido, a Revista de Economia
Solidria entendeu preparar um nmero especial sobre estas
problemticas, solicitando a Isabelle Hillenkamp, investigadora
do IRD (Instituto de Investigacao para o Desenvolvimento) de
Franca e investigadora associada e professora no Instituto de
Socioeconomia (Departamento de Sociologia) da Universidade
de Genebra, especialista em estudos sobre a economia popular
e solidaria na America Latina, a coordenao e organizao
deste nmero.
No primeiro artigo, trs autoras que tm trabalhado nestes
temas, Isabelle Hillenkamp, Isabelle Gurin e Christine
Verschuur, analisam as convergncias, possveis e necessrias,
entre Economia Solidria e as Teorias Feministas.
Nota Editorial Rogrio Roque Amaro 12
No segundo, as especialistas Madeleine Hersent e Isabelle
Gurin, abordam, numa perspectiva internacional, o papel
das Mulheres nas iniciativas de Economia Social e Solidria,
sublinhando o seu peso e a sua importncia em diferentes
funes.
No terceiro, Fernanda Wanderley, professora universitria
na Bolvia, estuda as lgicas associativas, como soluo de
auto-emprego, para as mulheres bolivianas em meio urbano.
No quarto, Magalie Saussey, investigadora a preparar um
ps-doutoramento na Blgica, identifica as condies e
alguns exemplos de aco colectiva e solidria, na resoluo
das questes de gnero no Burkina Faso.
No quinto, Margarita Barragn, sociloga feminista equatoriana,
discute o papel da Economia Solidria no Equador, tendo em
conta a sua evoluo poltica e a emergncia do conceito de
Buen Vivir, a partir de uma perspectiva feminista crtica.
Finalmente, e como hbito na Revista, publica-se um trabalho
acadmico, neste caso da doutoranda em Estudos Africanos/
Economia Solidria, no ISCTE-IUL (Lisboa), Joana Guedes,
Mestre em Economia Social e Solidria, sobre a Economia
Informal e os sistemas de crdito popular solidrio na frica
Lusfona (texto essencialmente de enquadramento terico
tese).
Com este nmero, pretende-se ser pioneiro na abordagem
desta temtica em Portugal, colocando-se a Revista na primeira
linha da inovao da discusso econmica alternativa.
Sublinhe-se ainda que, neste nmero, existem artigos pu-
blicados nas quatro lnguas admitidas na Revista.
6
Notas
1
Cf., por exemplo, Maggie HUMM , 1995 . The
Dictionary of Feminist Theories. Columbus, Ohio
State University Press, p. 251 .
2
Cf. L. GOLDSTEIN , 1982. Early Feminist Themes
in French Utopian Socialism: The St.-Simonians
and Fourier, Journal of the History of Ideas, vol.
43 , n. 1 , p. 92 .
para um conceito. Ed. bilingue do Projecto CORES
Cf., por exemplo, HUMM (1995 ), op. cit.
3
4
Cf., por exemplo, Tania MODLESKI , 1991 .
Feminism without women: culture and criticism in
a post-feminist age. New York: Routledge.
5
Cf., por exemplo, Cristina CARRASCO (org.,1998 ).
Mujeres e economia: nuevas perspectivas para
viejos y nuevos problemas. Barcelona, Ed. Icaria -
Antrazyt, pp. 9 a 12 (Introduo).
13
Cf., por exemplo, Graciete SANTOS, 2010. Economia
Solidria e Economia Feminista, um Encontro
Possvel. pp. 1 a 5. (http://www.fbes.org.br/biblio-
teca22/economia_feminista_um_encontro_poss%EDvel
- acedido em 29 de Agosto de 2014). Graciete Santos
sociloga e coordenadora da Casa da Mulher do
Nordeste, no Brasil.
Cf. tambm CARRASCO (org. - 1998), op. cit., pp. 9 a 12.
Cf., por exemplo, SANTOS , 2010 , pp. 9 a 12 .
7
8
Cf. Rogrio Roque AMARO , 2009 . A Economia
Solidria da Macaronsia - um novo conceito,
Revista de Economia Solidria, n. 1 , pp. 11 a 30 .
ACEESA , Ponta Delgada.
Cf. tambm Rogrio Roque AMARO e Francisco
MADELINO , 2004 . Economia Solidria - contributos
(MAC / 3.1/ C24 ) Iniciativa Comunitria INTERREG -
IIIB Funchal.
9
Cf. Isabelle GURIN , 2003 . Femmes et economie
solidaire. Paris, La Dcouverte.
10
Cita-se, entre outros, os nomes de: Ester Boserup,
Julie Nelson, Marilyn Waring, Nancy Folbre,
Cristina Carrasco, Michle Pujol, Miriam Nobre,
Isabelle Gurin, Graciete Santos.

Economie solidaire et thories
fministes: pistes pour une
convergence ncessaire
Isabelle Hillenkamp
Isabelle Gurin
Christine Verschuur 1
Notas biogrficas
Isabelle Hillenkamp doutorada em Estudos do Desenvolvimento pelo
IHEID (Instituto de Altos Estudos Internacionais e do Desenvolvimento)
de Genebra, investigadora do IRD (Instituto da Investigao para o Desen-
volvimento) de Frana e investigadora associada e professora no Instituto
de Socioeconomia (Departamento de Sociologia) da Universidade de Gene-
bra. ainda especialista em estudos sobre a economia popular e solidria
na Amrica Latina.
Isabelle Gurin socioeconomista, directora de Investigao do IRD
(Instituto da Investigao para o Desenvolvimento Unidade Desenvol-
vimento e Sociedade) de Frana e responsvel do programa Trabalho,
Finanas e Dinmicas Sociais do Instituto Francs de Pondichry. es-
pecialista nas reas de estudos de gnero e economia solidria, de micro-
crdito e finanas alternativas, tendo ainda co-dirigido o Relatrio Anual
Exclusions et liens financiers, publicado pelo Centro Walras (Universit
Lumire Lyon 2 ).
Christine Verschuur antroploga e doutorada em Socioeconomia do
Desenvolvimento pela Universidade de Paris I Panthon Sorbonne.
leitora snior e responsvel pelo plo Gnero e Desenvolvimento do
IHEID (Instituto de Altos Estudos Internacionais e do Desenvolvimen-
to) de Genebra. Trabalhou em Moambique sobre movimentos campo-
neses e no Mali sobre desigualdades de gnero e dirigiu durante dez anos
sobre Gnero e movimentos populares urbanos, na Amrica Latina, na
frica Ocidental e na Europa de Leste, no mbito do Programa MOST da
UNESCO . Os seus domnios de investigao e ensino so Desigualdades
de Gnero no Desenvolvimento e Teorias feministas ps-coloniais.
15
RESUMO ABSTRACT
Este artigo defende que a economia so- This paper argues that the solidarity economy
lidria e as teorias feministas (sobretu- and feminist theories (mostly on economics,
do oriundas da economia, da sociologia e
da antropologia), foram-se desenvolvendo
sociology and anthropology), have developed
within distinct frameworks that have limited
em quadros conceptuais distintos, que li-
mitaram as oportunidades de intercm-
the opportunities for exchange and cross-fer-
tilization. These frameworks are by no means
bio e de fertilizao mtua. Estes quadros in opposition to one another, and the approa-
no esto, de maneira nenhuma, em opo- ches they espouse sometimes overlap when
sio, e as abordagens que promovem so- the same objects are under study. They have
brepem-se, por vezes, quando se tratam generally not, however, merged to produce re-
dos mesmos objectos de estudo. Contudo, flection based on shared categories. This ar-
geralmente no conseguiram produzir re- ticle aims to contribute to the emergence of
flexes baseadas em categorias comuns. such a debate by identifying the main cate-
Este artigo pretende contribuir para a gories and scales used in the analysis of the
emergncia deste debate, identificando as solidarity economy and in feminist literatu-
principais categorias usadas na anlise re on womens organizations and their econo-
da economia solidria e na literatura fe- mic, social and political practices. It reflects
minista sobre organizaes de mulheres e as to the necessary convergence between the-
as suas prticas econmicas, sociais e po- se two fields: for understanding the spheres of
lticas. Reflecte sobre a convergncia ne- production and reproduction and their mu-
cessria entre estes dois domnios: para tual connections; the multiplicity of pathways
compreender as esferas da produo e to emancipation; and the multiplicity of forms
da reproduo e as suas conexes; a mul- taken by political action.
tiplicidade de trajectos para a emanci-
pao; e a multiplicidade de formas assu-
midas pela aco colectiva.
Palavras-chave
Economia Solidria; Teorias Feministas ; Organizaes de Mulheres; Emancipa-
o; Aco Poltica
Key-words
Solidarity Economy; Feminist theories; Womens organizations; Emancipation;
Political Action
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 16
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
The solidarity economy and feministtheories:
possiblepaths to a necessary convergence
Dans nombre dinitiatives dconomie solidaire, au Nord comme
au Sud, les femmes sont majoritaires. Quil sagisse de groupes
de production artisanale ou agricole, dchange local, de finances
solidaires, dassociations communautaires ou demploi salari
dans les coopratives, mutuelles ou associations, les femmes
sont gnralement surreprsentes. Ce constat met en vidence
que lconomie solidaire, qui fait reposer lorganisation de la
production, du financement, des changes ou de la consommation
sur le principe de rciprocit, en larticulant dautres, dcrits
par Karl Polanyi (1983 [1944 ], ch. 4 ) comme les principes de
march, de redistribution et dautosuffisance, est traverse par
les rapports de genre. Des questions essentielles en dcoulent,
comme celles de savoir si les femmes trouvent dans lconomie
solidaire une voie dmancipation ou si la solidarit entre femmes,
souvent pauvres, ne fait que reproduire les mcanismes de leur
propre exploitation.
Etonnamment, la littrature sur lconomie solidaire (ES )
ne sest jusquici que peu intresse au genre et aux thories
fministes. Certes, il est difficile de parler de cette littrature
en gnral, tant elle est ancre dans des contextes singuliers
et procde dinfluences diverses. Cependant, hormis quelques
exceptions (en particulier Gurin 2003 ; Nobre 2006 ; Gurin,
Hersent et Fraisse 2011 ), force est de constater que la plupart
des analyses sont centres sur dautres catgories que celles
du genre. Au mieux, les acteurs et chercheurs dans ce champ
se contentent daffirmer que les diffrences entre les sexes
doivent tre prises en compte et que lgalit de genre est un
objectif de lconomie solidaire. Mais la manire dont cette
conomie est traverse par le genre nest gnralement pas
analyse en profondeur. Dans les pays o la coopration au
dveloppement joue un rle important, les approches dites
Gender and Development ont de plus renforc la vision
simpliste de lconomie solidaire agissant ncessairement en
Economie solidaire et thories fministes : 17
pistes pour une convergence ncessaire
faveur des femmes. Lconomie solidaire sinscrit alors dans
les propositions de smart economics dirig vers les femmes
formules par la Banque mondiale, largement critiques par
les tudes fministes (voir par exemple Bergeron et Healy,
2013 , Razavi 2012 ).
Paralllement, lconomie fministe a depuis longtemps
dnonc le biais masculin des sciences conomiques, en mettant
en question ses modles, mthodes et valeurs sous-jacentes:
en revisitant des catgories danalyse, notamment le travail,
pour y inclure le travail reproductif; en mettant en vidence
la multiplicit des motivations; et en considrant que le genre
et la race, en tant que constructions sociales, et les rapports
sociaux de genre, classe et race sinscrivent dans les rapports
conomiques(Ferber et Nelson 1993 ; Folbre 1998 , Castro-
Gomez et Grosfoguel 2007). Des sociologues et anthropologues
fministes ont de plus tudi localement diverses organisa-
tions de femmes et leurs pratiques conomiques, sociales
et politiques.La dconstruction des catgories et mthodes
dominantes opres dans les tudes fministes offre ainsi un
cadre a priori pertinent pour lanalyse de lconomie solidaire.
Certains travaux fministes ont dailleurs tudi des pratiques
qui peuvent tre qualifies dconomie solidaire. Pourtant,
les catgories danalyse fministes ont rarement t croises
avec celles de lconomie solidaire. Lanalyse du rapport pro-
duction/ reproduction, par exemple, nest gnralement pas
mise en relation avec celle des principes de rciprocit, de
redistribution, de march et dautosuffisance dans lconomie
solidaire. Ou encore, les initiatives collectives de femmes ont
t interroges du point de lautonomie et des possibilits de
transformation sociale, notamment travers de nouvelles
formes daction politique, mais ce dbat a rarement t li
celui sur les modes, conflictuels, dinstitutionnalisation
dune conomie plurielle, central dans lconomie solidaire.
Cet article dveloppe lhypothse quconomie solidaire
dune part, conomie, sociologie et anthropologie fministes de
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
lautre, se sont dveloppes dans des cadres distincts qui ont
limit les possibilits de rflexion croise. Si ces cadres sont loin
dtre opposs et si les approches qui en dcoulent se recoupent
parfois dans ltude des mmes pratiques, elles ne se sont
gnralement pas interpntres pour produire une rflexion
articule autour de catgories partages. Cet article prtend
contribuer lmergence dune telle rflexion en identifiant
les principales catgories et chelles employes dans lanalyse
de lconomie solidaire et dans la littrature fministe sur les
organisations de femmes et leurs pratiques conomiques, sociales
et politiques, puis en proposant des pistes de rflexion croise.
Notons bien lampleur de ces deux champs conomie solidaire
et thories fministes et le fait quil sagit ici de faire ressortir
des dbats centraux, points de convergence et de divergence, et
non de rendre compte des nuances et variations apportes par
de multiples auteurs dans chacun de ces champs.
18 Economie solidaire et thories fministes : 19
pistes pour une convergence ncessaire
Dbats et catgories danalyse centraux dans lES
1. 1. La valeur du local comme posture
pistmologique
Si lconomie solidaire procde dinfluences aussi diverses que le
christianisme social, la thologie de la libration, le socialisme
utopique, ou encore la critique du systme-monde capitaliste,
un de ses fondements partag rside dans lancrage local de
laction et de lobservation. Contestant les rapports de production
capitaliste, tout en prenant leurs distances avec les thses du
socialisme centralis, les acteurs de lconomie solidaire affirment
la valeur du local comme chelle indispensable, bien que non
unique, pour notamment ancrer les initiatives dans la socit
civile. En Europe et en Amrique au sicle dernier, les projets
socialistes associationnistes de Pierre Leroux, Charles Fourier
ou Robert Owen ont soutenu lorganisation des producteurs en
groupes autonomes librement fdrs, tout comme, dans les
annes 1920 Vienne, Karl Polanyi a dfendu le socialisme de
guildes. Le renouveau de lconomie solidaire en Europe et en
Amrique du Nord dans les annes 1970 sest opr grce des
engagements citoyens reconstruisant un lien social concret par
des initiatives comme par exemple les services de proximit, les
systmes dchange, lautoproduction ou les cantines collectives
(Eme et Laville 2006). Dans les annes 1990, la dfinition du
rseau de recherche sur lentreprise sociale EMES avance pour
thoriser ce renouveau met laccent sur la gouvernance interne
participative des entreprises sociales, dans laquelle le pouvoir de
dcision nest pas bas sur la proprit du capital (Defourny et
Nyssens 2013). En Amrique latine, le facteur C (coopration,
communaut, collaboration) a t reconnu comme le fondement
de lconomie de solidarit (Razeto 1997); et lconomie popu-
laire, qui se fonde sur lutilisation par les groupes populaires
de leur propre force de travail et des ressources localement
disponibles pour satisfaire leurs besoins matriels et immatriels
(Sarria Icaza et Tiriba 2006) est considre comme le terreau de
lconomie solidaire (Nuez 1996; Frana Filho 2002).
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 20
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Il convient de prciser que si les projets dconomie solidaire
sont donc ancrs au niveau local, ils ne visent gnralement
pas un localisme qui serait conu comme un rempart contre
les agressions extrieures, notamment celles causes par
la mondialisation nolibrale. Si les acteurs de lconomie
solidaire critiquent cette mondialisation, ils situent en g-
nral leurs pratiques dans le projet de formes alternatives
dinterconnexions et dinterdpendances dans une modernit
dmocratique, et non dans une utopique dconnexion du mon-
de. Dans le contexte actuel dentremlement des niveaux de
rgulation, lattention au niveau local est tenue de se combiner
avec les autres niveaux daction et dinstitutionnalisation. Au
Brsil par exemple, le dveloppement de lconomie solidaire
depuis les annes 2000 nest pas seulement leffet dune
monte du niveau local, mais aussi des interactions avec le
niveau mondial lors du Forum social de Porto Alegre en 2001
et avec le niveau national partir de larrive au pouvoir du
Parti des travailleurs en 2003 . Dans cette perspective, la sig-
nification des pratiques locales dconomie solidaire demande
tre analyse de manire systmique, en tenant compte
de leur place dans linteraction entre conomies populaire,
capitaliste et publique (Coraggio 2010 ) et de la capacit de
lconomie solidaire poser les bases de nouveaux rapports
sociaux, au plan matriel comme subjectif (Quijano 2008 ).
Les expriences comme les perspectives thoriques sont donc
diverses et se sont sans doute complexifies depuis la mondiali-
sation des annes 1980. Il demeure que pour les acteurs comme
pour les chercheurs, lchelle locale demeure indispensable pour
faire la diffrence entre organisation solidaire et capitaliste de
lentreprise et des rapports de production. Cest au travers de
formes singulires, et souvent innovantes, dorganisation, de
modes de proprit et de dcision que lconomie solidaire fait
cette diffrence. Il en rsulte, plus quune focalisation troite
sur le local comme niveau daction, une posture pistmologique
qui reconnait la valeur du local en privilgiant cette chelle
Economie solidaire et thories fministes : 21
pistes pour une convergence ncessaire
dobservation pour rvler la spcificit de pratiques ignores
par lanalyse macro-chelle, dominante notamment dans les
diverses branches des sciences conomiques.
Parce quelle refuse tout dterminisme et quelle est attentive
la diversit de lconomie relle (Gibson-Graham 2005) ainsi
quaux identits, valeurs et logiques des acteurs, cette posture
peut permettre de rvler les pratiques solidaires o les femmes
se dploient en majorit et de saisir leurs logiques. Mais la
priorit donne dans lconomie solidaire la contestation du
capitalisme a conduit jusquici analyser ces pratiques sous
langle de linstauration de nouveaux rapports de production,
plutt que sous celui des rapports de genre (Hillenkamp et Bessis
2012). Lintersection entre classe, race ou ethnie et genre, mise
en avant dans les tudes fministes (Aguinaga dans ce numro;
Wanderley dans ce numro), reste ici largement sous-tudie.
1.2. Principes dconomie plurielle
Le souci de mettre en pratique des rapports de production non
capitalistes a plac au centre de la rflexion sur lconomie
solidaire la question de la conceptualisation et des modalits
de ralisation dune conomie plurielle. quelles conditions
des pratiques solidaires peuvent-elles se dvelopper dans
un environnement institutionnel domin par le principe de
march, la logique daccumulation capitaliste et lidologie
de lhomo economicus? Quels sont, prcisment, les princi-
pes de lconomie solidaire, comment peuvent-ils sarticuler
aux principes dominants dans les institutions de rgulation
macroconomique et quelle est la capacit instituante de
lconomie solidaire?
Les travaux de Marcel Mauss, notamment lEssai sur
le don (Mauss 1968 [1923 ]) qui conteste les lois soi-disant
naturelles de lutilitarisme, et ceux de Karl Polanyi, en par-
ticulier La Grande Transformation (Polanyi 1983 [1944 ]) qui
affirme la singularit historique et le caractre utopique du
march autorgulateur, ont t considrs comme les bases
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 22
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
pour une thorie de lconomie plurielle (Laville 2013 ). A la
suite du Mouvement Anti-utilitariste en Sciences Sociales
(Caill 1995 ) on a notamment retenu, en France et dans
dautres pays francophones, la logique du don et du contre-
-don et de sa triple obligation de donner, rendre et recevoir,
comme un fondement de lconomie solidaire. Laccent mis
sur lobligation a notamment permis de sortir des apories
rsultant de lassimilation de la solidarit soit une logique
dintrt dissimul, soit de dsintressement. Dans certains
pays, comme par exemple la Bolivie, la thse de Mauss a t
reprise par des auteurs (Temple et al. 2003 ) qui ont oppos
conomie de la rciprocit fonde sur le don et conomie de
march associe laccumulation capitaliste. Mais la vision
du don, surtout lorsquelle est considre comme se droulant
dans une sphre de pratiques isole du principe de march,
ne permet pas de rendre compte de lentremlement des
principes daction et des institutions dans lconomie solidaire
et conduit, elle aussi, des apories (Wanderley 2013 ).
Actuellement, la vision de lconomie plurielle fonde,
de manire synchronique (Laville 2007 ), sur les quatre
principes dintgration conomique identifis par Polanyi
(1983 [1944 ], ch. 4 ) que sont la rciprocit, la redistribution,
lautosuffisance1 et le march simpose dans de nombreux
travaux sur lconomie solidaire. Des nuances existent,
selon que ces principes sont compris comme des modalits
de mobilisation des ressources (Lemaitre 2013 ), comme des
modes dorganisation conomique associs diffrents modles
institutionnelsrespectivement la symtrie, la centralit,
lautarcie et le march (Vzquez 2013 ), ou comme des
principes dinterdpendance parmi lesquels la rciprocit, qui
se fonde sur diffrents types de complmentarit institue,
caractrise de lconomie solidaire (Servet 2013 ). En dpit de
ces nuances, ce cadre est peru dans de nombreux travaux
comme globalement adquat pour aborder la question cen-
trale de larticulation entre pratiques solidaires fondes sur
Economie solidaire et thories fministes : 23
pistes pour une convergence ncessaire
le principe de rciprocit, principe de march associ ou non
la logique capitaliste, redistribution assure par ltat ou
par des instances publiques ou prives diffrents niveaux
et principe dautosuffisance dominant notamment dans les
units domestiques de lconomie populaire (Coraggio 2006 ;
Hillenkamp 2013 b).
Ce cadre inspir des concepts de Polanyi est lui aussi tho-
riquement compatible avec une analyse fministe. Lapproche
substantive de lconomie propose par cet auteur permet
en effet de rvler et de lgitimer diffrentes formes de pro-
duction et de circulation de biens et services, quelles soient
montaires et marchandes ou non (Degavre et Lematre 2008).
Par ailleurs, Polanyi a, parmi les premiers, montr que la
rationalit dite conomique, cest--dire lappt du gain, est
la consquence de la socit de march construite par une
srie dinterventions, parfois violentes, des pouvoirs publics,
et non linverse comme lavait soutenu Adam Smith. Ds lors,
la rationalit de lhomo economicus est un construit et la
rhabilitation des principes de rciprocit, de redistribution
et dautosuffisance permet de considrer dautres logiques
et rationalits fondes sur la relation autrui, et non sur
lgosme. Cette analyse peut tre croise avec celle de la
construction des fminits, qui seraient associes la relation
autrui, et celle des masculinits, lies lindividualisme
et la comptitivit (Benera 1998 ). La distinction entre prin-
cipes marchand et non marchands, dclins en rciprocit,
redistribution et autosuffisance, qui traverse luvre de
Polanyi et lanalyse de lconomie solidaire, est associe
une srie doppositions genres, symboliquement et culture-
llement dtermines comme rationnel / motionnel, objectif/
subjectif, fait/ valeur, comptitif/ nurturant, matriel/
idel (Waller et Jennings 1991 ) auxquelles on peut ajouter
dominant/ marginal, puissant/ vulnrable et qui sinscrivent
globalement dans la dichotomie public/ priv.
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 24
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Cette proposition danalyse genre des principes dintgration
conomique demande alors tre croise avec la critique
fministe du double mouvement de marchandisation et de
protection de Polanyi. La critique de la socit de march
dveloppe par Polanyi dans La Grande Transformation le
conduit en effet faire de la marchandisation une catgorie
essentiellement ngative et lui opposer la protection de la
socit, oprant travers les principes de rciprocit, redis-
tribution ou autosuffisance, comme catgorie essentiellement
positive. Nancy Fraser (2013) met en vidence lambivalence
de la marchandisation comme de la protection, en montrant
leurs rapports variables avec la troisime catgorie essentielle
quest lmancipation. La proposition de Fraser de substituer
lanalyse du triple mouvement de marchandisation, protection
et mancipation celle du double mouvement se prolonge donc
dans une conception des principes dintgration conomique
tenant compte du rapport ambigu de chacun dentre eux
lmancipation.
Ces voies ont rarement t explores dans lanalyse de
lconomie solidaire, qui reste axe sur la caractrisation
de ses principes, les tensions entre eux et les conditions
dinstitutionnalisation dune conomie plurielle (Laville 2010;
Hillenkamp 2013a). La distinction marchand/ non marchand
est, de plus, rarement rapproche de celle, lie mais distincte,
entre production et reproduction, centrale dans les approches
fministes (Gurin, Hersent et Fraisse 2011).
1.3. Changement social: une conception la fois
radicale et graduelle et plurielle
La critique de la modernit capitaliste, combine lattention
prte lchelle locale dans lconomie solidaire conduit
une conception du changement social en tension, qui est la
fois radicale et graduelle. Dune part en effet, la critique des
consquences, notamment sociales et environnementales, de
la rationalit et des modes daccumulation capitalistes (Van
Economie solidaire et thories fministes : 25
pistes pour une convergence ncessaire
Griethuysen 2010) dbouche sur la proposition dune modernit
dmocratique, contestant radicalement la modernit capitaliste
et sa base matrialiste. Lhorizon de lconomie solidaire peut
tre dcrit comme celui dun renversement des valeurs, dont
tmoignent notamment les chartes et dclarations, requrant de
nouvelles conceptions de lutilit sociale (Bouchard 2004) et de la
richesse. Cet horizon cre une distance avec certaines positions
fministes, se rattachant notamment au fminisme marxiste, qui
analysent les conditions matrielles de la domination capitaliste
et patriarcale, mais considrent lmancipation principalement
travers le salariat ou du moins lactivit rmunre. En re-
vanche, la position de lconomie solidaire converge avec celle
dconomistes fministes qui, la suite notamment de Marianne
Ferber et Julie Nelson (1993), considrent que lobjet de leur
discipline est lanalyse de lapprovisionnement (provisionning)
en biens et processus ncessaires la vie humaine, que ceux-ci
procdent du systme capitaliste ou non.
Si la vision du changement social dans lconomie solidaire est
donc radicale par sa critique du capitalisme et par les valeurs,
modles et institutions dmocratiques auxquels elle aspire,
elle nen demeure pas moins graduelle, par lattention prte
lchelle locale et la pluralit des principes conomiques.
Certes, sur ce point des diffrences considrables existent, selon
notamment que la pluralit est conue en termes de complmen-
tarit et dhybridation des ressources, comme dans les thories
du tiers-secteur, ou en termes de conflictualit appelant une
transformation matrielle et subjective des rapports sociaux,
comme par exemple dans la thorie de la Colonialit du pouvoir
(Quijano 2008 ; Maraon 2012 ; Aguinaga dans ce numro).
Mais dans lensemble, les approches de lconomie solidaire
partagent une croyance dans le potentiel de changement social
et dmancipation dalternatives plurielles au capitalisme, par
opposition lalternative du socialisme centralis (Sousa Santos
et Rodriguez 2013 ).
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 26 Economie solidaire et thories fministes : 27
Isabelle Gurin pistes pour une convergence ncessaire
Christine Verschuur

Cette posture est indissociable dune attention critique porte conomiques, la fois marchands et non marchands (Degavre
la viabilit de ces alternatives, combine un regard sur les 2011:78) dans lequel les femmes sont insres y trouvent une
changements possibles ne se limitant pas ce qui existe rel- place centrale. Ces positions portent les germes dun rappro-
lement. Dune part en effet, les initiatives dconomie solidaire chement entre conomie solidaire et mouvements populaires de
sont souvent mergentes et fragiles, a fortiori les initiatives de femmes du Sud, dj dcelables dans des alliances existant dans
femmes qui se droulent dans des contextes qui peuvent tre certains pays comme lEquateur (Aguinaga dans ce numro)
hostiles, y compris de la part de mouvements qui se prtendent ou la Bolivie (Rousseau 2011). Leur capacit se concrtiser
alternatifs mais restent sourds aux rapports sociaux de sexe dans des expriences et se prenniser pour produire une
(Ct 2013). Les initiatives de femmes nont dailleurs pas transformation des rapports de production et de genre sera
ncessairement ni sans doute gnralement le changement essentielle observer.
social comme objectif initial (Gurin, Hersent et Fraisse 2011),
mais celui-ci peut apparaitre au cours de processus daction
collective qui mettent les rapports sociaux de genre en pers-
pective (Hainard et Verschuur 2005; Saussey dans ce numro;
Verschuur 2012). Lanalyse de lconomie solidaire doit rendre
compte de cette fragilit et des trajectoires parfois chaotiques
et dcourageantes des initiatives. Dautre part, lanalyse et
laction dans lconomie solidaire rclament une posture
utopique, au sens dune exploration des virtualits visant le
dpassement des limites sociales et conomiques imposes dans
la ralit (Cattani 2006: 653). Lcueil du fondamentalisme
de lalternatif, qui conduit rejeter des propositions qui,
nes au sein du capitalisme, ouvrent toutefois la voie une
orientation non capitaliste et crent des enclaves de solidarit
au sein du systme (Sousa Santos et Rodriguez 2013:133)
ne peut tre vit quen substituant une hermneutique de
lmergence celle du scepticisme (ibid.) et en adoptant une
posture possibiliste (Hirschman 1995).
Cette posture rejoint certaines positions fministes, notam-
ment celles du fminisme populaire et du local feminism, qui
mettent laccent sur la capacit daction des organisations de
femmes et sur leurs territoires de vie, sans ncessairement se
donner pour objectif premier de renverser le systme patriarcal
ou capitaliste. Les domaines dlaisss par la modernisation,
en particulier lensemble disparate de pratiques et registres
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 28
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Le regard des tudes fministes sur les
organisations de femmes et leurs pratiques
conomiques, sociales et politiques
La complexit et la richesse de la pense fministe, tout comme
lhtrognit des femmesdiverses selon les articulations
de classe, race, caste, etc.ont longtemps t mconnues,
notamment dans les tudes conomiques. Les pratiques et les
rflexions sur les organisations de femmes, souvent invisibles
ou considres comme insignifiantes, sans lgitimit acadmi-
que, ont nourri les rflexions des chercheur-es se rclamant du
fminisme, qui ont labor le concept de genre. Des rencontres,
tudes, recherches, publications, des luttes et manifestations
diverses des organisations de femmes et mouvements fministes
notamment dans les pays du Sud, de migrantes, des subalternes,
ont permis de mieux les reconnatre, et de mieux comprendre la
dimension genre de leurs pratiques, leurs apports thoriques
et leur place dans lhistoire conomique.
2.1. Organisations de femmes dans lhistoire et
dans la construction du fminisme
Louise Tilly et Joan Scott (1978) ont montr comment les
historiennes des femmes et du genre ont chang la percep-
tion des problmes de socit et lhistoire sociale. Des tudes
dhistoriennes sur les ouvrires dans lindustrie de la chaussure
en Nouvelle Angleterre au XIXe sicle, sur les cigarires, les
ouvrires dans le tissage de tapis, dans les filatures de coton
du Sud ou encore dans les usines de textile ont permis de r-
vler comment leur rle dans les conflits de travail ou dans le
processus dindustrialisation avait t nglig, dobserver les
diffrences entre les cultures masculine ou fminine du travail,
les tensions entre leur travail douvrire et la maison. Les
tudes des historiennes fministes ont permis que lon sintresse
non seulement llite, mais aussi aux gens ordinaires, aux
femmes et aux rapports sociaux de sexe. Ces tudes introduisent
la catgorie de genre, telle que Scott la dfinie, en se centrant
sur la signification, le pouvoir et lacteur. En considrant les
Economie solidaire et thories fministes : 29
pistes pour une convergence ncessaire
expriences des femmes comme un fait dhistoire dcouvrir
et dcrire, les femmes ont pu tre considres comme des
sujets sociaux, dont les vies ont un intrt, tant en tant que
membres de leur famille, que comme travailleuses, membres
dorganisations ou de mouvements sociaux.
On a pu observer la constitution dorganisations de femmes
prenant conscience des discriminations ds la fin du XIX e
sicle, dans toutes les parties du monde et parmi des groupes
dappartenances trs diverses. Quelles aient t constitues
de femmes esclaves, ouvrires ou bourgeoises, socialistes,
pacifistes ou migrantes, ces organisations ont lutt pour les
droits des femmes et contre les ingalits de pouvoir, revendiqu
lgalit entre femmes et hommes, tant dans lespace priv que
public, dvelopp des rseaux et des activits multiples, non
seulement dans le domaine politique ou social mais galement
conomique.
Les activits des organisations de femmes ont prcd
lapparition du mot fminisme, adopt en 1892 Paris (Bard
1999). Les mouvements fministes ont t associs au dbut au
combat pour le droit de vote des femmes (les suffragettes,
que ce soit en Europe, aux tats-Unis, en Chine, ou ailleurs),
ainsi qu'avec les mouvements pour la paix (les peacettes),
au moment de la premire guerre mondiale (Gaspard 2000).
En Iran, ou en Inde, des associations pour lmancipation
des femmes, fondes ds le dbut du XXe sicle, constitues
surtout des femmes de l'lite, revendiquaient le droit de vote
des femmes ainsi que la promotion de lducation des filles, qui
devait contribuer aux changements revendiqus. Les luttes des
ouvrires, en France (Flora Tristan 1838 [1979]), en Argentine
(Voz de la Mujer 1897), et dans de nombreux autres pays, pr-
sentes ds la fin du XIXe sicle, incluaient un regard critique
sur les rapports ingaux avec les hommes, non seulement les
patrons mais aussi les maris. Bien sr, les enjeux prioritaires
des diverses organisations ou mouvements ont t diffrents
selon les pays, les moments historiques, les diffrentes appar-
tenances de classe ou de race.
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 30
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Dans les annes 1960, le mouvement des femmes a pris
conscience dune oppression spcifique, celle cause par le
travail gratuit et invisible ralis par les femmes. Les tudes
fministes ont montr que les analyses qui se limitaient aux
rapports de classe ne permettaient pas dexpliquer la persis-
tance de la subordination des femmes (Delphy 1970, Len
1980). En thorisant le travail domestique et le mode de
production domestique, Christine Delphy posait le problme
de lextraction du travail gratuit des femmes et du maintien
de loppression des femmes. Le patriarcat, comme un systme
autonome dexploitation et de domination, constituait selon
elle lennemi principal.
Dans ces mmes annes, des organisations de femmes
afro-descendantes, dorigine migrante, indignes, de castes
considres infrieures, se sont fait entendre, considrant que
les mouvements fministes dits hgmoniques ne prenaient
pas en compte leurs points de vue, leurs priorits et contraintes
particulires. La reprsentation coloniale de la femme,
muette, impuissante, qui serait relgue aux tches domestiques,
ne serait pas capable de sorganiser ni de prendre conscience des
causes des problmes qui laffectent a t conteste (Hill Collins
2010, Mohanty 1988, Dorlin 2008). Le mouvement black feminism,
aux tats-Unis, ou des organisations au Brsil rclamaient
que soit mieux rendu compte des conditions et des luttes des
femmes noires. Une association de travailleuses domestiques,
dont limmense majorit sont des femmes noires, avait ainsi
t fonde dans les annes 1930 dans ltat de So Paolo, pour
dfendre les droits de ces travailleuses (Carneiro 2005).
Linfluence des organisations de femmes a t dterminante
dans le dploiement des tudes fministes et dans la constitu-
tion de diverses instances internationales et nationales dans
ce domaine dtude, et pour lavancement des lgislations
nationales et conventions internationales pour les droits des
femmes (voir par exemple la Convention 100 du BIT en 1951
travail gal, salaire gal, ou la Convention 189 du BIT en
Economie solidaire et thories fministes : 31
pistes pour une convergence ncessaire
2011 pour les Travailleuses et travailleurs domestiques). Les
grandes Confrences Internationales des Femmes et pour la Paix
organises par les Nations unies, avec ses forums parallles, ont
runi des milliers dorganisations de femmes, de mouvements et
universitaires fministes, permettant la constitution de rseaux,
comme DAWN (Development Alternatives with Women for a
New Era), WLUML (Women Living Under Muslim Law) ou la
Marche Mondiale des Femmes. Ces rseaux mettaient laccent
sur des droits politiques, sociaux, culturels mais galement
conomiques. Les associations et groupements conomiques de
base de femmes dfendaient lide de lempowerment, dfinie
initialement par ces groupements comme des processus collectifs
de remise en question des rapports de pouvoir ingaux et de
construction de pratiques politiques et despaces conomiques
de dfense des droits.
Dans les dcennies aprs la deuxime guerre mondiale, o
sous couvert de dveloppement, ont t mis en place des pro-
grammes de coopration visant notamment les femmes, sest
constitu un champ de savoirs femmes/genre et dveloppe-
ment. Comprendre les diffrentes phases qui se sont succ-
des contribue comprendre aujourdhui la relative faiblesse
ou les biais dans ltude des dimensions genres des pratiques
conomiques et sociales des organisations de femmes.
2.2.Organisations de femmes dans le champ de
savoirs femmes / genre et dveloppement
Durant une premire phase, en lien avec les revendications
des mouvements fministes, il sest agi de faire reconnatre le
travail invisible des femmes, commencer par celui des paysan-
nes dans le Tiers Monde (Boserup, 1970 , Beneria 1975 , Len
1980 , Sen 1981 ). Le biais masculin dans le dveloppement
a t dnonc la 1 re confrence internationale des Nations-
-unies sur les femmes Mexico en 1975 (Pronk 1975 , Elson
1991 ). Les anthropologues ont, en partant de leurs recherches
de terrain, soulign limportance du maintien de rapports
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 32
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
sociaux de type domestique, articuls aux rapports sociaux
capitalistes, qui permettaient au systme capitaliste de pros-
prer (Meillassoux 1975 ), grce aux constructions sociales de
genre et de race. Cette phase a galement vu se dvelopper les
travaux des conomistes et sociologues fministes sur le care
economics, critiquant notamment les postulats des disciplines
conomiques qui ne reconnaissent pas la valeur conomique
du travail domestique et leur incapacit sintresser aux
identits et aux actions collectives fondes sur le sexe ou la
nation, la race ou la classe (Folbre, 1997 , p. 11 ).
Dans un deuxime temps, les travaux se sont centrs sur les
transformations des rapports sociaux de sexe lies la nouvelle
division internationale de travail, en lien avec la mondiali-
sation. De nombreuses tudes ont port sur lintgration des
femmes dans les industries manufacturires dlocalises, la
fminisation du proltariat, la place croissante des femmes
dans lconomie informelle dans les villes, la fminisation
des migrations (Beneria, 1982; Kabeer, 1995; Federici, 2002;
Sassen, 2005). Lconomie du care a t analyse en lien
avec la nouvelle division internationale du travail (Razavi,
2007, Hochschild, 2002, Verschuur et Reysoo 2005).
Dans un troisime moment, lattention a t porte aux
identits et la lutte pour les droits, au niveau domestique,
local ou global, dans le contexte de la mondialisation et de la
nouvelle division internationale du travail (Mohanty 1988 ,
Federici 2002 , Molyneux et Razavi 2005 , Viveros 2002 ).
Sous limpulsion notamment des organisations de femmes
et mouvements fministes populaires, du Sud, migrantes ou
des minorits, a t ravive la rflexion sur limbrication des
rapports de classe, caste, race, genre, ainsi que les rflexions
sur la construction sociale des masculinits. Les critiques sur
la mise lcart des hommes dans des programmes de coop-
ration et labsence de questionnement sur les masculinits
hgmoniques, qui avaient dj t relevs, ont resurgi
(Goetz 1989 , Connell 2005 Cornwall 2000 , Verschuur 2000 ).
Economie solidaire et thories fministes : 33
pistes pour une convergence ncessaire
Les perspectives fministes dcoloniales (Verschuur et
Destremau 2012 ), inspires par les chercheur-es en Am-
rique latine, sinterrogent maintenant non seulement sur
les dimensions symboliques, construites et culturelles des
rapports de genre, de classe et de race, mais galement sur
leurs dimensions conomiques et sociales. Cette perspective
se proccupe de ne pas dserter le terrain des luttes concrtes,
en sintressant aux lieux et aux pratiques spcifiques
partir desquels les groupes de femmes subalternes prennent
la parole ou agissent, tant au niveau domestique, que local
et global.
2.3 Organisations de femmes et reproduction
sociale
Les programmes de coopration se sont intresss de ma-
nire instrumentale aux activits conomiques des femmes,
considres comme une ressource mal exploite. Lpoque
des projets gnrateurs de revenus, parfois individuels,
parfois collectifs, conjugus aux programmes dajustements
structurels, qui impliquaient dj une surcharge de travail
reproductif pour les femmes, a abouti un renforcement
considrable de leur charge de travail globale. Lducation
des jeunes filles et des femmes a t imagine comme une
manire de sauver lhumanit (voir les vido sur le Girl
effect, avanc par des agences de coopration au dvelo-
ppement et des fondations pour rduire la pauvret). Face
aux critiques de la surexploitation des femmes et devant
les checs de ces programmes, des agences ont propos des
programmes conomiques dits dempowerment des femmes,
inspirs des propositions des organisations de femmes. Mais
tant leur contenu que leur mthode ne correspondaient pas
ces propositions initiales. Leurs principes et valeurs sous-
-jacentes, leur approche souvent individualiste, leur mthode
top-down, labsence danalyse des rapports de pouvoir ont
retir ces propositions leur potentiel transformateur. Elles
ont reprsent une nouvelle surcharge de travail pour les
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 34
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
femmes sollicites et souvent un renforcement de leur su-
bordination. Les discussions sur le potentiel dempowerment
ou dmancipation des femmes du fait de leur intgration
au march du travail salari nont pas fait consensus par-
mi les fministes (Kabeer 1994, 1995 , 2001 ). Laccent de
ces programmes tait gnralement mis sur des activits
conomiques, sans prise en compte du travail reproductif.
La crise de reproduction sociale (crises conomiques,
dcharge par lEtat de ses responsabilits) a considrable-
ment accru les activits des femmes subalternes dans ce
domaine. De nombreux projets dassistance plans sociaux
gouvernementaux, projets de coopration ont t dirigs
spcifiquement vers les femmes considres comme respon-
sables du bien-tre de la famille pour quelles prennent en
charge les tches lies la reproduction sociale. Ainsi a-t-on
vu fleurir les projets de soutien des activits collectives dans
ce domaine, nes parfois de manire spontane ou inscrites
dans des plans sociaux, que ce soit lalimentation comedores
populares ou distribution de paniers de base , la gestion
des dchets, les crches madres comunitarias , etc. Ces
multiples projets taient vus comme des activits du domaine
reproductif, associ au fminin, et majoritairement pris en
charge par les femmes de condition subalterne, mal ou non
rmunres. Les mouvements fministes sy sont rarement
intresss, voire sy sont opposs, considrant quils ren-
foraient la subordination des femmes, leur exploitation et
ne permettaient pas de transformer les rapports de genre.
Certains ont cependant eu des effets transformateurs, par les
espaces conomiques, de ngociation et de pouvoir quils ont
indirectement ouverts, mais souvent de manire phmre,
en raison des effets ngatifs des politiques publiques ou de
la concurrence dautres acteurs conomiques mieux situs
dans le processus de globalisation (Verschuur 2012 ).
De multiples autres activits conomiques des femmes se
dveloppent par ailleurs, comme les historiennes des femmes ou
des anthropologues, sociologues et conomistes fministes lont
Economie solidaire et thories fministes : 35
pistes pour une convergence ncessaire
montr. Elles nont souvent bnfici daucun soutien ni intrt
de la part des responsables de programmes dassistance, des
politiques publiques, et subissent une comptition ingale
dans le processus de globalisation. Intgres dans le systme
conomique dominant, elles dveloppent des stratgies gen-
res, collectives ou en rseaux, qui rpondent aux rapports de
genre, de classe et de race dans lesquelles elles sinscrivent.
Ainsi pourrait-on voquer des programmes de construction
populaire au Brsil (Bisilliat 1995 ), des ateliers collectifs
Lima au Prou (Ypeij 2002 ), des pratiques de tontines ou de
certains GIE en Afrique (Gurin 2003 , Hainard et Verschuur
2003 , 2005 ), des initiatives de self-help groups ou de grou-
pes affilis la SEWA en Inde, ou des groupes de tissage
au Sri Lanka (Postel et Schrijvers 1980 ), les activits des
groupes de commerantes du chemin de fer Bamako-Dakar
(Lambert 1993 ) ou les groupes de commerce quitable des
femmes indignes en Bolivie (Charlier 2011 ; Wanderley
dans ce numro). Comme lavaient montr les historiennes
et leurs travaux sur les ouvrires au XIXe sicle, on y observe
des dimensions symboliques, des pratiques et des cultures de
travail diffrentes des formes de production capitalistes, selon
le genre, la classe et la race, des inscriptions sur le territoire
et en rseaux, des manires de se lier au contexte politique et
social global, des remises en question des rapports de pouvoir
et des capacits daction.
2.4. Des organisations de femmes lconomie
solidaire
Ainsi, les constructions sociales et culturelles de genre, de classe
et de race, les rapports de pouvoir entre hommes et femmes, ainsi
quentre femmes, qui sexpriment dans des ingalits dans la
division sexuelle du travail, lassignation de domaines consid-
rs masculins ou fminins, les contraintes structurelles lies
linsertion des femmes dans lconomie globale, mais galement
la volont de se constituer en sujet de sa propre histoire impri-
ment des contraintes et ouvrent des espaces particuliers tant
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 36
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
symboliques quinstitutionnels, structurels et personnels (Scott
2000) aux activits et organisations de femmes. Pour rpondre
ces diverses contraintes, elles mettent en place des logiques
conomiques, des principes et valeurs genres. Leurs activits
prennent en compte les soins aux autres, les liens sociaux,
linterdpendance, la durabilit. Ces activits se dveloppent
souvent au croisement des domaines productifs et reproductifs.
Les femmes menant ces activits sorganisent souvent en grou-
pements ou en tissant des rseaux, sur leurs territoires de vie.
Les organisations de femmes et mouvements fministes ont
amplement particip la contestation des ordres idologiques,
politiques, conomiques, environnementaux et sociaux, fami-
liaux et de genre, sur lesquels sest appuye la mondialisation
du capitalisme. Elles ont contest le recul des actions publiques
dans les politiques sociales, les dgradations environnementales,
la dvalorisation du travail des femmes, les ingalits dans la
nouvelle division internationale du travail et dans laccs aux
espaces de pouvoir. Elles ont galement dvelopp des pratiques
conomiques qui ne sont pas dissocies du social et qui mritent
dtre mieux analyses en sinspirant des apports des cono-
mistes, anthropologues et sociologues fministes, ainsi que des
conomistes spcialistes de lconomie solidaire. Il sagit donc
dapprofondir et de faire converger, de rapprocher les cadres
conceptuels, les catgories danalyse, de ces diffrentes approches
pour progresser dans lanalyse de ces questions centrales autour
de lorganisation de la reproduction sociale dans le contexte de
la mondialisation. Sappuyer sur lanalyse de ces expriences
pourrait contribuer des propositions de modles diffrents,
et la constitution de rapports sociaux qui ne sappuient pas
sur lexploitation du travail des personnes de genre, de classe
et de race de catgories subalternes, et qui tiennent compte du
territoire mais aussi du global, de limmdiat et du long terme.
En dernire instance, il sagit de remettre les questions autour
de lorganisation de la reproduction sociale et du pouvoir au
cur de lanalyse.
Economie solidaire et thories fministes : 37
pistes pour une convergence ncessaire
Quelques pistes de recherche pour une rflexion
croise
Ce rapide aperu des grilles danalyses de lconomie solidaire
dune part et des approches fministes dautre part, laisse entrevoir
trois pistes de recherche croises.
3.1. Production et reproductiondans lES
Face la nouvelle division internationale du travail, aux
politiques daustrit mais aussi lurgence cologique, la
question de larticulation entre production et reproduction
reste fortement dactualit tout en prenant des formes indites.
Comme mentionn dans la partie prcdente, la recherche
fministe ne cesse de dnoncer le renouvellement des formes
dexploitation. Les femmes, et notamment les femmes de ca-
tgories subalternes, se voient dlguer des responsabilits
croissantes dactivits de soin, tant autrui qu lgard de la
nature. Mais on assiste aussi des initiatives novatrices qui
cherchent mutualiser, revaloriser mais aussi d-domestiquer
les activits de reproductionau sens de les extraire de la sph-
re domestique. Cette d-domestication peut prendre deux
formes: organiser de manire originale les activits dites de
reproduction, ou bien instaurer des formes indites de production
et de rapports au travail (lconomie plurielle mentionne dans
le I.2 ) qui facilitent par ailleurs les activits de reproduction.
Celles-ci ne se rsument plus alors des rapports sociaux de
type domestique, sans pour autant tre des rapports sociaux
de type capitaliste. Ces pratiques offrent des alternatives aux
deux cueils habituels de la sphre reproductive que sont dune
part la gratuit et dautre part la marchandisation.
Trop souvent, la question de la reproduction sociale est insu-
ffisamment prise en compte dans les dbats sur les alternatives.
Lanalyse reste centre sur lexistence dune sphre productive
plurielle, alors que la reproduction sociale est au cur des prati-
ques et mrite donc une place galement centrale dans lanalyse
(Verschuur et Catarino 2013 ). Cette question a t esquisse
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
dans un ouvrage collectif (Gurin, Hersent et Fraisse 2011 ),
mais les apports de la recherche fministe doivent permettre
daller beaucoup plus loin. La liste de questions suivantes, non
exhaustive, offre des premires pistes de rflexion et danalyse.
La dfinition des catgories (et ventuellement labandon
des catgories production/reproduction) est un premier
enjeu majeur: ne faut-il pas aller au-del des acceptions
usuelles (reproduction de la force de travail) et adopter
une vision plus large et moins matrialiste, comme par
exemple la notion de reproduction tendue du vivant
(Degavre 2011 )? Comment dfinir des pratiques dont la
logique ultime nest pas laccumulation, mais la scurisation
des moyens dexistence (Hillenkamp, Lapeyre et Lemaitre
2013 ) et pour lesquelles la reproduction nest pas pense
comme une contrainte mais comme une fin en soi, et au
sein desquelles lopposition production/reproduction na
finalement gure de sens? Le concept de provisioning
(activits ncessaires la prservation de la vie) propos
depuis les annes 1990 par certaines conomistes fmi-
nistes pour dfinir ce que devraient tre les objectifs de
lconomie comme discipline, ne sont-elles pas une piste
permettant de sortir les pratiques dconomie solidaire de
linvisibilit et de la confusion? Comment apprhender et
dfinir la diversit des activits gnralement classifies
de reproduction, telles que le soin autrui, le soin la
nature et le travail sexuel? Comment transformer des
rapports sociaux qui enferment les femmes de catgories
subalternes dans des activits reproductives renforant leur
exploitation en de nouveaux rapports qui permettraient
une libration, grce des activits et un travail digne et
panouissant, socialement et conomiquement reconnu
sa juste valeur?
38 Economie solidaire et thories fministes : 39
pistes pour une convergence ncessaire
Tantt essentialises pour leur contribution au lien
social, tantt dnonces comme sources doppression et de
domination, les activits de reproduction mritent en fait
dtre penses dans toute leur complexit: probablement
plus que toutes autres pratiques, elles combinent sens de
lobligation, dsintressement mais aussi affect et motions
positives (Folbre 1995 ), comme rsultat des constructions
sociales de genre associant la fminit au don de soi et
de lassignation prioritaire des femmes ces activits. Le
genre permet ainsi de comprendre comment se maintient
cette forme dexploitation du travail mais galement de
sortir dune analyse uniquement matrielle, en incluant
la rflexion sur dautres valeurs et en souvrant dautres
manires de voir et dautres reprsentations de la
richesse. Cest en tenant compte de cette multiplicit et
ambigit quil faut tudier les pratiques solidaires tout
en tant attentif/ve la manire dont cette multiplicit
se dcline en fonction du type dinitiative, mais aussi des
rapports sociaux qui les animent.
Comment, dans lanalyse des effets produits, combiner
la diversit des critres dapprciation et des chelles
danalyse, et leurs ventuelles contradictions? A micro-
-chelle, comment penser les effets de ces initiatives dans
la vie quotidienne des femmes et des hommes, que ce soit
en termes de rappropriation des moyens de production et
de reproduction mais aussi dpanouissement individuel et
collectif (ou au contraire, de dpossession et dalination), et
plus largement, en fonction de critres qui font sens pour les
femmes et pour les hommes? A macro-chelle, dans quelle
mesure ces initiatives contribuent-elles contester lordre
dominant ou au contraire perptuer voire renforcer les
mcanismes structurels dexploitation et de hirarchie,
que ce soit du point de vue matriel des rapports sociaux
ou du point de vue des valeurs?
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
3.2. Des chemins multiples dmancipation
Ds lors que lon considre lconomie solidaire depuis la
perspective de la reproduction, lanalyse des alternatives et
du changement social dans lconomie plurielle senrichit de
nouveaux questionnements. La question nest plus seulement
celle de la viabilit et du potentiel mancipateur de formes
dorganisation de la production, du financement, des changes
ou de la consommation fondes sur lgalit, la solidarit ou
la protection de lenvironnement (Sousa Santos et Rodrguez
2013). Elle est, plus largement, celle de chemins multiples et
corrls dmancipation. Ceux-ci peuvent emprunter des voies
classiques, associes la rorganisation de la sphre de la
production et ses processus dinstitutionnalisation et dautres,
plus novateurs, surgissant de la rorganisation de la sphre de
la reproduction. Une srie de questions merge de cette double
perspective, parmi lesquelles:
Quelles sont les interactions, positives ou ngatives,
entre diffrents chemins dmancipation? quelles
conditions le modle dune sphre productive plurielle,
fonde sur le primat du principe de rciprocit, favorise t-il
une revalorisation de la reproduction, grce notamment
la mutualisation ou la collectivisation des activits et
leur d-domestification(voir Barbagallo et Federici
2013)? Et dans quels cas lauto-organisation des femmes
sert-elle surtout assumer le travail de reproduction
sociale dont lEtat se dcharge? Observe t-on des cas de
rorganisation de la reproduction sociale sans remise
en question des rapports dexploitation? Quels sont les
mcanismes ou facteurs cls (empowerment collectif,
espaces de dlibration au sein des groupes, espaces
fminins) et les acteurs (leaders locaux, personnel des
ONG dappui, travailleurs sociaux, )permettant une
interaction positive entre sphre productive plurielle et
revalorisation de la sphre reproductive? Quelles en sont
aussi les contradictions, pouvant rsider prcisment dans
40 Economie solidaire et thories fministes : 41
pistes pour une convergence ncessaire
des conceptions diffrentes de lmancipation, y compris
au sein dorganisations ou de mouvements en faveur des
femmes (par exemple fminisme libral versus populaire)?
Comment alors aborder ces interactions? Relvent-
-elles de lanalyse de lintersection entre les catgories de
classe, genre et race, avance dans les tudes fministes?
Sexpriment-elles en termes darticulation des rapports
sociaux capitalistes et de type domestiqueet dans ce
cas, quelle chelle (non seulement locale, nationale,
mais aussi transnationale; voir Verschuur 2013 ) ? Ou
permettent-elles la construction de nouveaux rapports
sociaux et dans ce cas, comment les qualifier?
Enfin, quels sont, dun point de vue normatif, les critres
permettant de dfinir ces cheminements comme des alter-
natives ? Faut-il sintresser lautonomiedes femmes,
en lien notamment avec lmergence de nouvelles formes
daction politique? Au contrle financier et technique des
moyens de production? lappropriation non exploitan-
te du travail et du surplusconomique(Gibson-Graham,
Erden et zseluk 2013)? A la revalorisation du travail et
la cration de nouvelles formes de richesse ? Sagit-il alors
dexaminer si le fait de produire autrement permet aux
actrices et acteurs de lconomie solidaire dobtenir une
valorisation durable de leur travail, pouvant aller jusqu
une contestation des principes dvaluation marchands
depuis une perspective critique sociale et cologique? Ou
sagit-il surtout de faire reconnaitre des formes de travail
invisibles? Comment, de manire gnrale, combiner pers-
pectives fministeset de dmocratisation de lconomie?
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 42
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
3.3. Un rapport multiple au politique
Une spcificit des initiativesdES rside dans leur dimension
politique, mais sous des formes diverses, souvent invisibles
et peu valorises car empruntant des registres daction inha-
bituels, chappant aux catgories danalyse gnralement
employes. ES et recherche fministe se rejoignent dans lide
de rendre compte de ces formes dagir politique, la fois dans
leur spcificits et leur multiplicit.
LES met laccent sur la dlibration au sein despaces pu-
blics qui se dclinent diffrentes chelles. Au niveau local,
il sagit d espaces publics de proximit (Eme et Laville
2006), dont le rle permet diffrentes parties prenantes de
co-construire les biens et services proposs (leur nature, leur
prix, le public vis, etc.), proposant ainsi une alternative une
rgulation par le march base uniquement sur la solvabilit
des usagers ou consommateurs. Par ailleurs, ces espaces peu-
vent jouer pour les femmes un rle essentiel de socialisation,
de conscientisation, dapprentissage et de remise en question
des identits, tout intrts individuels et collectifs (Gurin,
Hersent et Fraisse 2011).
Ces espaces de proximit sarticulent ensuite avec des
espaces de niveau intermdiaire, o les demandes de lES
sont agrges et rgules en interaction avec les pouvoirs
publics, comme lillustrent notamment les rseaux brsiliens
dconomie solidaire (Frana Filho 2006). Leur rle consiste
ainsi institutionnaliser ces pratiques, les faire reconnatre
par la puissance publique, exprimer une chelle plus large
des besoins non reconnus, peser sur llaboration de politiques
publiques ou de mesures lgislatives et rglementaires, ou encore
modifier les rgles du jeu du march. En mme temps, les
processus dinstitutionnalisation comportent un risque avr
dinstrumentalisation et de dnaturation de lES par les pouvoirs
publics (Lematre, Richer et Frana Filho 2011).
Les espaces publics ne sont donc pas exempts de fragilits
et de dysfonctionnements. Ils sont faits de frottements, de
tiraillements et de compromis permanents (entre intrts
Economie solidaire et thories fministes : 43
pistes pour une convergence ncessaire
individuels et collectifs, entre pratiques locales et cadres insti-
tus). Ils supposent lexistence dintermdiaires, dinterfaces,
de passeurs-es individus ou organisations dont le rle est
la fois complexe et ambigu.
Du ct de la recherche fministe, laccent est mis sur la
diversit des formes dengagement en lien avec les apparte-
nances et imbrications entre genre, classe, race, etc. et sur la
diversit des formes de fminisme, marquant une distance avec
la dfinition classique des mouvements sociaux. Est galement
battue en brche lopposition public/priv, puisque lanalyse
fministe montre quel point ce sont prcisment les respon-
sabilits domestiques des femmes, hier comme aujourdhui, qui
les amnent sengager dans le combat politique
A cette tape de notre rflexion, il semble se dgager deux
formes idales-typiques dengagement, dont les exemples ci-
-dessous sont emblmatiques.
Dun ct, on trouve des pratiques conomiques alternatives
qui tentent paralllement de peser sur le politique, travers ce
qui peut tre qualifi dune rinvention culturelle du politique:
ces initiatives ne visent pas renverser ni lordre patriarcal, ni
le systme capitaliste mais se prsentent comme des lieux o
les sujets (femmes et hommes) construisent de lintrieur, sur
ce territoire-l, des solutions et lbauche de nouveaux rapports
entre hommes et femmes, sans plus attendre (Verschuur, 2005,
p.52). On peut citer lexemple de groupes conomiques fminins,
que lon trouve dans plusieurs pays dAfrique de lOuest sous
le label de Groupes dintrt conomique (GIE), et qui en sus
de leurs activits dartisanat, de production ou de financement
plaident pour une meilleure prise en compte de leurs droits
auprs des municipalits voire de lEtat central. On peut citer
galement des coopratives de productrices qui tentent de faire
reconnaitre un prix quitable de leurs produits (Charlier 2011)
ou dobtenir des systmes de finances solidaires(Hillenkamp
2013a); on peut citer encore des cantines collectives qui reven-
diquent auprs des autorits publiques lutilit sociale de leurs
activits et la rmunration du travail des femmes son juste
prix (Angulo 2011).
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp 44
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Dun autre ct, on observe des pratiques de revendication
et de lutte, parfois radicales, qui saccompagnent de loffre de
services concrets. Cette articulation peut relever dune convic-
tion profonde: le changement social suppose une articulation
permanente entre lutte et dveloppement (Kabeer 2011 ).
De manire plus pragmatique, loffre de services quotidien
conditionne lexistence mme des luttes, notamment lorsque
celles-ci sont radicales, percevant la conflictualit comme un
lment constitutif de la dmocratisation, et inscrites dans
la dure. Le combat politique nest possible quarticul avec
des pratiques permettant dassurer la survie quotidienne de
celles et ceux qui y sont engags (Rauber, 2002 ). On voit ici le
rle de la reproduction sociale dans lengagement politique,
question de toute vidence sous-explore.
On peut citer lexemple des meutes alimentaires rcentes,
qui ont pour spcificit darticuler rvolte et exprimentation:
la dnonciation de mcanismes doppression et dexploitation
saccompagne dactions concrtes qui offrent des avantages
matriels aux participant(e)s tout en leur permettant de
construire les rpertoires daction et les solidarits qui
sont ncessaires ces moments de rvolte (Gurin et No-
bre, 2014 ). Dautres formes de luttes et de revendications
ont pour particularit de sinscrire dans la dure et de
sarticuler avec des formes dauto-organisation: hommes et
femmes doivent inventer ou rinventer et sapproprier des
modes populaires de gestion des besoins de base comme
lalimentation. Le mouvement des Piqueteros en Argentine
est cet gard emblmatique. Sy combinent loccupation
despaces publics de longue dure, et notamment le blocage
des routes, et la rponse aux besoins quotidiens des gens
travers des cantines populaires, des boulangeries, des jar-
dins, des coles maternelles, des groupes de prvention de
la violence domestique, etc. (Nobre & Freitas, 2011 : 242 ). De
la mme manire, le mouvement des Indignados en Espagne
consiste la fois rpondre aux besoins urgents et quotidiens
Economie solidaire et thories fministes : 45
pistes pour une convergence ncessaire
des populations locales et prcaires, surtout des jeunes, et
contester le systme mais aussi le modifier en localisant
la dcision conomique. Dans cette conomie politique de la
rsistance, lexprience pralable des femmes dans des collectifs
est indispensable leur participation active dans les moments
plus durs de confrontation.
La contigit entre pratiques conomiques, actions publiques
et revendications politiques prend ainsi des formes plurielles
qui mritent dtre explores beaucoup plus en dtail, la fois
pour documenter de manire empirique leur fonctionnement
au quotidien, mais aussi pour renouveler nos grilles danalyses
du rapport au pouvoir et au politique. Deux questions sont ici
essentielles. La premire est celle du rle que jouent prcisment
les femmes, notamment subalternes, dans ces initiatives. La
seconde est celle de la mise lagenda de revendications fmi-
nistes. Elle est troitement lie celle de larticulation, toujours
complexe, entre ces revendications et dautres formes de lutte,
et donc aux alliances possibles. Rseaux de lES comme rseaux
fministes, du moins certains dentre eux, restent encore large-
ment indiffrents ces initiatives locales, voire les mprisent
(Hersent dans ce numro). Renouveler le regard quon leur porte
en introduisant de nouvelles catgories danalyse capables de
rendre justice leur capacit dinnovation est donc essentiel.
Les quelques pistes proposes ici devraient permettre, nous
lesprons, davancer dans cette voie.
Bloco temtico Isabelle Hillenkamp
Isabelle Gurin
Christine Verschuur
Notas
1
Charge de recherche IRD, France; directrice
de recherche IRD, France; directrice Ple genre et
dveloppement, senior lecturer, IHEID, Genve,
Suisse.
1
Householding dans le texte original en
anglais, traduit en franais par administration
domestique (La Grande Transformation. Aux
origines politiques et conomiques de notre temps,
Paris, Gallimard, 1983). On prfre ici le terme
dautosuffisance qui rend compte du fondement de
ce principe, inspir de la distinction dAristote entre
production dusage et production pour le gain.
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 55

RSUM
Les initiatives de femmes dans lconomie sociale et solidaire prennent
Une approche internationale souvent la forme de lentreprenariat collectif. Elle traduisent la r-
sistance un modle tabli et des aspirations la justice sociale. En se
des initiatives de femmes dotant de leur propre forme dorganisation appuye sur la polyvalence
et le partage des responsabilits et des tches, elles rinterrogent lartic-

dans lESS
ulation entre vie familiale et vie professionnelle ainsi que les frontires
entre rmunration et en-
gagement bnvole. Mais le
RESUMO
Madeleine Hersent fait que ces initiatives soient
Directrice de lADEL, France menes par des femmes As iniciativas de mulheres na economia
souvent non diplmes et social e solidria assumem frequent-
Isabelle Gurin peu qualifies les confron- emente a forma de empreendedoris-
Directrice de recherche IRD, France te des problmes de re- mo colectivo. Traduzem a resistncia
connaissance qui les frei- a um modelo dominante e aspiraes
nent pour se dvelopper. justia social. Adoptando a sua for-
Le non renouvellement des ma especfica de organizao, apoia-
conceptions de la richesse da na polivalncia e na partilha das
reprsente un autre frein responsabilidades e das tarefas, elas
pour ces dmarches. recolocam em questo a articulao
entre vida familiar e vida profissional,
assim como as fronteiras entre remu-
nerao e empenhamento voluntrio.
Mas o facto destas iniciativas serem
conduzidas por mulheres, frequente-
mente no diplomadas e pouco qual-
Notas biogrficas ificadas, confronta-as com problemas
Madeleine Hersent sociloga, directora da ADEL (Associao para de reconhecimento, que travam o seu
o Desenvolvimento Econmico Local), em Frana, desde 1983 , e co-fun- desenvolvimento. A no reformulao
dadora do IRES (Instituto de Investigaes Econmicas e Sociais) e do das concepes da riqueza representa
MES (Movimento para a Economia Solidria), que junta 22 redes de um outro travo para estas iniciativas.
economia solidria em Frana. especialista em polticas pblicas de
insero e de criao de actividades de proximidade em bairros sen-
sveis para pblicos femininos.
Isabelle Gurin socioeconomista, directora de Investigao do IRD
(Instituto da Investigao para o Desenvolvimento Unidade Desen- Mots-cls
volvimento e Sociedade) de Frana e responsvel do programa Tra- Initiatives de femmes; conomie Sociale et Solidaire; Entreprenariat collectif;
balho, Finanas e Dinmicas Sociais do Instituto Francs de Pondich- Articulation entre vie familiale et vie professionnelle; Engagement bnvole
ry. especialista nas reas de estudos de gnero e economia solidria,
de microcrdito e finanas alternativas, tendo ainda co-dirigido o Rela- Palavras-chave
trio Anual Exclusions et liens financiers, publicado pelo Centro Wa- Iniciativas de mulheres; Economia Social e Solidria; Empreendedorismo
lras (Universit Lumire Lyon 2 ). colectivo; Compatibilizao entre vida familiar e vida profissional; Voluntariado
Bloco temtico Madeleine Hersent 56
Isabelle Gurin
Les ingalits sociales perdurent dans de nombreux pays
notamment lorsquelles concernent les questions de genre.
Les femmes sont confrontes un dni de leur rle cono-
mique. Alors que les ingalits entre hommes et femmes
perdurent, une multitude dinitiatives locales animes par
des regroupement fminins articulent actions conomiques
et solidarit. Ces initiatives promeuvent laccs aux droits
conomiques et sociaux les plus basiques. Elles mergent
dans diffrents secteurs et diffrents continents mais ont
des lignes de force communes. Elles tentent de rpondre de
la manire la plus adapte possible aux situations durgence
et de survie rencontres. Laccs lalimentation et une
nutrition quilibre est une proccupation largement partage.
Des services collectifs de restaurationcomme les comedores
populares (cantines populaires) en Amrique latine ou les
services de restauration ou traiteurs collectifs mis en place
en France dans les quartiers populaires tmoignent de cette
vitalit. La question de la sant est aussi une motivation
forte pour de nombreux regroupements dans des pays o
cet aspect demeure souvent nglig. Ainsi mergent des
projets de mutuelle de sant dans certains pays africains
comme le Sngal ou bien sur le continent indien. Laccs
au crdit et au diffrents modes de financement est aussi un
moteur daction pour de nombreux collectifs fminins qui
se regroupent pour pargner et faciliter laccs au crdit.
Lexemple des self-help groups indiens est trs intressant
ce titre. Dautres femmes se mobilisent pour produire,
transformer ou vendre. Les groupements dintrt cono-
mique fminins au Sngal ou les coopratives de beurre
de karit au Burkina Faso les actions lies lhuile dargan
au Maroc ou bien celles du commerce quitable en Bolivie
permettent aux femmes de rpondre cet enjeu. Beaucoup
dentre elles interviennent sur les problmes denvironnement
surtout dans la plupart des mtropoles o les problmes se
posent de manire cruciale. Elles sorganisent collectivement
Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 57
pour prendre en charge les questions dassainissement et
de rcupration des dchets. La question de la dfense des
droits conomiques et laccs des salaires dcents et
une protection sociale mobilisent de nombreux collectifs
: Self-Employment Women Association (SEWA ) en Inde,
Self-employed Women Union (SEWU ) en Afrique du Sud,
Kormojibi Nari (Les travailleuses) au Bangladesh, Movi-
miento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Maria
Elena Cuadra (MEC) au Nicaragua, Sahabat Wanita Friends
of Women et Tenaganita Womens Workforce Action Group
en Malaisie.. Ces actions se veulent dabord des rponses
pragmatiques des problmes de vie quotidienne. Elles se
crent souvent avec une dynamique propre, en dehors des
mouvements fministes reconnus et institutionnaliss. De
par leur existence mme, elles intrrogent les pratiques
conomiques, elles exprimentent des formes innovantes
dorganisation et de production qui facilitent la revendication
de changements structurels ncessaires. Louvrage femmes,
conomie et dveloppement tente de comprendre et danalyser
les situations rencontres par les femmes dans diffrents
pays et dapporter des lments de connaissance et de
comprhension sur les dynamiques luvre.
Bloco temtico Madeleine Hersent 58
Isabelle Gurin
Des initiatives
Nous nous sommes beaucoup interroges sur le terme ini-
tiatives qui nous semble bien correspondre aux ralits
rencontres. Pourquoi le choix de cette terminologie? Le
terme dsigne dabord une capacit dagir ou dentreprendre,
un pouvoir de prendre ou dinfluer sur des dcisions. Il situe
registre de laction (Fraisse, 2009 ). Il donne des prcisions sur
la dmarche suivie. Il inscrit laction dans une temporalit
prcise avec un commencement, un point de dpart mais
aussi renseigne sur une localisation et sur une identification
des acteurs qui la construisent. Il nous parait essentiel de
sintresser aux dynamiques et aux stratgies des acteurs.
Le terme Initiatives renvoie une dimension sociopolitique
explicite au sens dune capacit dcider pour soi-mme et
agir sur son environnement immdiat. Les regroupements de
femmes qui se mobilisent tentent souvent de rpondre des
questions de survie et des besoins vitaux tout en laborant
des formes nouvelles de pratiques conomiques et politiques.
Nous avons fait ce choix car parler dentreprise, au con-
traire, prdtermine un type dorganisation ou de structure
de dcisions qui se traduit dans les modes de gouvernance
ou les statuts juridiques. Nous avons beaucoup analys les
enjeux de ces actions.La question est souvent pose et sert de
base critique pour estimer ces actions. Est ce simplement de
la rsistance aux multiples discriminations dont les femmes
font lobjet ou esquissent-elles un meilleur dveloppement
et une plus grande justice sociale? Maintiennent-elles les
choses en ltat ou au contraire luttent-elles contre certaines
ingalits? Sont-elles des palliatifs aux dfaillances du mar-
ch et aux checs des politiques publiquesou amorcent-elles
une rinvention de lconomique et du dveloppement?Ces
initiatives se posent diffremment selon les contextes tout
en soulevant des enjeux communs. Les perspectives sont
complmentaires entre le Nord et le Sud. Au Nord, la ques-
tion prioritairement pose est celle du respect du code du
Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 59
travail, des conditions dcentes de lexercer mais aussi de
larticulation des diffrents temps des femmes. Comment
articuler une vie professionnelle avec une vie familiale et
les activits dites de reproduction. Au Sud, les points
dancrage sont diffrents. La pauvret et la ncessit de
rpondre concrtement aux situations de survie sont des
moteurs importants pour les actions. Cette situation est
renforces du fait de la faiblesse des tats de droit et du
manque dinfra structure. Le point sensible concernant le
rapport production/reproduction est galement centrale. La
formule de Naila Kabeerrsume cet enjeu qui traverse les
frontires. : Les problmes des femmes sont lies leurs
multiples rles, douvrires, de mres, de conjointes et de
syndicalistes, ainsi quau stress d lincompatibilit entre
maternit et travail. Un grand nombre dinitiatives vise
permettre aux femmes de mieux concilier ces diffrentes
activits. Elles traduisent la rsistance un modle tabli
et des aspirations la justice sociale. En se dotant de leur
propre forme dorganisation appuye sur la polyvalence et le
partage des responsabilits et des tches, elles rinterrogent
larticulation vie familiale et vie professionnelle ainsi que
les frontires entre rmunration et engagement bnvole.
Bloco temtico Madeleine Hersent 60
Isabelle Gurin
Laccs aux droits conomiques et sociaux
La question de laccs aux droits est essentielle pour beaucoup
dacteurs. Les regroupements fminins agissent souvent pour
pallier linsuffisance voire labsence de droits conomiques,
sociaux et politiques de base. Les femmes jouent alors un
vritable rle en matire de justice sociale et participent
ce titre lintrt gnral. Dans louvrage collectif, Christi-
ne Veschur souligne que ce sont des lieuxde rinvention
culturelle du politique. De mme,Myriam Nobre et Tais
Viudes de Freitas dans louvrage sur lequel nous avons tra-
vaill, insistent sur leur contribution un renouvellement
des pratiques. Les besoins dans le domaine des droits sont
grands. Les rponses des initiatives peuvent parfois paratre
trs limites, mais ces formes de mobilisation sont souvent les
seules qui irriguent la vie locale. Le refus des ingalits et la
garantie de biens collectifs ncessaires pour la communaut
demandent de nombreuses formes de mobilisation souvent
souterraines et des ngociations parfois tendues auprs des
autorits publiques.
Des initiatives solidaires
Beaucoup de ces initiatives se reconnaisse dans la mouvan-
ce de lconomie solidaire autour de la dfinition propose
par Bernard Emeet Jean-Louis Laville:
Composante spcifique de lconomie au ct des
sphres publique et marchande, lconomie solidai-
re peut tre dfinie comme lensemble des activits
conomiques soumis la volont dun agir dmocra-
tique o les rapports sociaux de solidarit priment
sur lintrt individuel ou le profit matriel; elle
contribue ainsi la dmocratisation de lconomie
partir dengagements citoyens (Eme et Laville,
2005 , p. 253 ).
Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 61
Elles ont en commun certaines spcificits: le compor-
tement conomique, le mode dorganisation collectif, le
rapport au quotidien et au politique, les aspirations qui les
conduisent. La pluralit des comportements conomiques
est une premire particularit. Ceux-ci ne se rduisent pas
la seule poursuite dintrts matriels mais englobent la
recherche de bien-tre et de bien-vivre, le souci dautrui et
lengagement. Une autre spcificit concerne la mobilisation
des ressources non marchandes et non montaires et leur
hybridation avec celles du march dans la consolidation des
activits. La dimension collective des initiatives est gale-
ment une composante forte, ce qui suppose de rompre avec
des conceptions individualistes. Lentrepreneuriat collectif,
lempowerment ou la reconnaissance des capabilits sont
autant de stratgies dveloppes pour atteindre cet objectif
de manire positive.
Les femmes sinscrivent dans des projets collectifs, qui
leur permettent de compenser les faiblesses et les fragilits
individuelles. Cette dmarche aide les femmes vaincre les
obstacles ainsi qu runir les conditions de russite. Le fait
davoir la matrise du projet, savoir ce quelles veulent et le
mener terme de la manire souhaite leur donne lner-
gie et la force de se lancer dans des dmarches complexes.
Elles souhaitent matriser le processus de construction et
diriger collectivement lentreprise et organiser le travail
de manire partage. Laction collective favorise le chan-
gement des mentalits sans lequel ces actions ont peu de
chance daboutir .
Le rapport lici et au maintenant est trs structurant pour
les initiatives. Celles ci sefforcent de construire au quotidien
une autre mondialisation. Elles favorisent une invention du
quotidien (De Certeau, 1990 ). Dans une priode de crise o
les conditions de vie se dgradent, ces initiatives proposent
des alternatives concrtes pour rsister et construire dautres
solution. Les promotrices inscrivent leurs actions dans une
Bloco temtico Madeleine Hersent
Isabelle Gurin
double dimension politique: celle de laccroissement de la
capacit daction et celle des changements sociaux.
Limplication des femmes dans le renouvellement des
formes dactions collectives tmoigne galement dun rapport
trs pragmatique au politique, au sens dune capacit dagir
sur les normes et sur les rgles. Dans ces initiatives, se joue
une autre manire de faire de la politique, faisant ainsi cho
aux propos dUlrich Beck : On observe une inversion pr-
caire du politique et du non-politique. Le politique devient
apolitique, et ce qui est apolitique devient politique.(Beck,
1989 , p. 405 .) Cest cet agencement singulier qui fait leur
force et leur faiblesse et les rend parfois vulnrables car
cest un modle en rupture avec les formes classiques de
militantisme politique.
Le rapport lutopie est aussi un lment essentiel dans
ces dmarches. Nous souhaiterions revenir sur la dfinition
que nous donnons ce terme pour bien saisir son impor-
tance dans la dmarche des initiatives. Lutopie peut tre
considre comme un outil critique permettant didentifier
un horizon atteindre et lidologie comme un modle in-
tellectuel favorisant une justification du rel. En un mot,
lutopie se situe dans un ailleurs revendiqu. La dfinition
quen propose Antonio David Cattani (2005 , p. 652 ) dans
leDictionnaire de lautre conomie nous parat particuli-
rement pertinente: Lutopie, crit-il, est le dsir daltrit,
la recherche de lmancipation sociale, la conqute de la
libert. Lutopie nest pas un concept ni un cadre thorique,
mais une constellation de sens et de projets. Elle est une vi-
sion critique du prsent et proposition pour le transformer
positivement.
62 Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 63
Les freins
Mais le fait que ces initiatives soient menes par des fem-
mes qui sont souvent non diplmes et peu qualifies les
confrontent des problmes de reconnaissance qui les
freinent pour se dvelopper. Les initiatives femmes sont
confrontes diffrents obstacles qui peuvent tre contre-
carrs si des stratgies adaptes sont mises en place. Un
premier obstacle de taille tient leur contexte de cration.
Lenvironnement conomique, social et politique dans le-
quel merge les initiatives leur est trs dfavorable. Elle
sy heurtent toutes et sans exception, plus ou moins rapi-
dement, plus ou moins violemment. Lancrage dans le local,
ncessaire pour un dveloppement cohrent doit se faire en
lien avec dautres rseaux, autrement il peut rapidement
tre une source denfermement et de dispersion des ini-
tiatives, quand il manque des relais des niveaux plus
larges. La dmarche dmancipation et dautonomisation de
nombreux regroupements entre en tension avec les mod-
les traditionnels et mme parfois avec des rseaux proches
qui dfendent leur propre modle. Ensuite la non recon-
naissance et linvisibilit qui les caractrise sajoutent aux
nombreuses discriminations auxquelles elles doivent faire
face.
La premire des discriminations est politique. Elle
prend racine dans la non-reconnaissance des initiatives
solidaires de femmes auxquelles on reconnat difficilement
la lgitimit de prendre des initiatives hors de laction so-
ciale sinon au sein de la sphre familiale. Laccs au monde
conomique leur demeure largement contest. Laccs la
parole publique est a priori disqualifi par les pouvoirs te-
chnocratiques et communicationnels.
Jean-Louis Laville et Genauto Carvalho de Frana Filho
(2005 , p. 368 ) font observer que ces initiatives souffrent dun
dficit de crdibilit ou de discrimination ngative. Lensemble
des initiatives solidaires partagent cette invisibilisation
Bloco temtico Madeleine Hersent 64
Isabelle Gurin
institutionnelle du fait de leur caractre hybride. Faire
reconnatre les particularits de lconomie solidaire est un
vritable dfi, car le modle de lentreprise classique reste
dominant dans limaginaire collectif et dans les faits. Le
modle de la cration dentreprise librale est rgulirement
appel et pris comme unique rfrence. Pourtant, il est
trs diffrent des alternatives collectives et solidaires qui
sinscrivent non pas dans la recherche de profit financier
mais dans la proccupation du bien commun et se dotent
dune organisation de travail en cohrence avec lobjectif.
Les mthodes daccompagnement diffrent galement.
Les rponses auto-organises aux besoins de la vie quo-
tidienne des personnes sont complexes mettre en uvre.
Elles se heurtent une dimension sociopolitique de recon-
naissance dans lespace public de personnes aux pratiques
socialement invisibles. Si cela est vrai pour lensemble des
initiatives, quand il sagit dinitiatives de femmes cette si-
tuation est encore renforce et conforte par les mcanismes
de discrimination de genre qui traversent nos socits. La
lgitimit des femmes est conteste quand il sagit de choisir
leur propre dmarche dmancipation, dautonomisation et
le mode dorganisation. Cette possibilit leur est dnie tant
sur les plans symboliques, conomiques que politiques. Les
femmes sont confrontes un cumul de discriminations qui
les fragilise. Aux discriminations politiques sajoutent celles
issues des champs socio conomiques et sociaux.
Ensuite et surtout la spcificit mme du mode dorganisation
pose des questionnements singuliers. La spcificit collective
des initiatives, essence mme de leur action, est peu reconnue
ni soutenue. tre excutant, rester sa place sociale ne pose
pas de problme. En revanche crer et grer collectivement une
activit en questionnant les places assignes et la distribution
des rles fait lobjet de nombreuses rserves ou critiques.
Vouloir crer une activit conomique collective o les femmes
partagent de manire galitaire les responsabilits et les tches
Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 65
en rpondant la fois aux besoins identifis et aux capacits
collectives des personnes gnre de trs fortes oppositions.
Dfendre dans les faits un droit linitiative conomique pour
toutes et tous, se mettre en capacit de transgresser les rles
assigns par des dmarches innovantes, gnre de la violence
institutionnelle. Vouloir mettre en cohrence le triptyqueva-
leurs, pratiques, modes dorganisation, dpasser les discours
lnifiants par des actes et des ralisations concrtes suscitent
mfiance et hostilit.
Une tension entre projet et processus est galement luvre
dans ces dmarches. La dngation systmatique de la singula-
rit de ces initiatives vise les intgrer dans des programmes
labors par des technocrates. Cet tat de fait nous parat
rvlateur dun impens largement partag sur la capacit
dauto-organisation des personnes en difficult socio-cono-
miques. Faire merger des espaces de possible avec leurs lots
de ngociations et de compromis na pas bonne presse dans un
moment o il est de bon ton davoir des positions tranches.
Investiguer des voies singulires o les personnes construisent
ici et maintenant un autre rapport lconomie fait lobjet de
nombreuses critiques.
La construction dalternatives en rupture avec la norme,
axes sur une pdagogie de la russite est difficile dans une
poque o rgne en matre le discours, limportant est dans le
rcit et non dans laction. Dans cette priode dultra commu-
nication, la priorit est donne la reprsentation des choses.
La socit du spectacle dnonce par Guy Debord en1967 se
propage (Debord, 1967). On constate une tendance lourde
utiliser des mots dcals de leur sens premier dans un lan-
gage adapt. Certains auteurs qualifient cette pratique de
novolangue qui aurait une dynamique propre, un caractre
performatif qui fait sa force: plus elle est parle et plus ce quelle
dfend sans jamais lexprimer clairement a lieu comme le
dcrit E. Hazan (2006, p.21). Lessentiel est de raconter, non
dagir. Dans cet environnement, il nest pas facile de faire
Bloco temtico Madeleine Hersent
Isabelle Gurin
reconnatre la spcificit des alternatives. Cette tension
entre mise en scne et mise en sens, tait dj relev
par Claude Lefort dans son essai sur le politique en 1986 .
Dans cette perspective, laction est dconsidre, car sujette
polmique. Il est urgent de ne rien faire (Lefort C. 1986 )
demeure un slogan largement partag. Dans les secteurs
encore fragiles institutionnellement, ayant du mal se faire
reconnatre, les ralisations, et mme le rel, ne sont pas
considrs comme importants, la ligne dun horizon vertueux
est promue. Les discriminations de genre renforcent cet
aspect. Les milieux conomiques et politiques demeurent
encore trs impermables aux problmatiques genres comme
les sphres institutionnelles et administratives. Le nombre
de femmes dans les postes de reprsentation en tmoigne.
Or cette impermabilit se retrouve galement dans les
secteurs contestataires ou alternatifs: les initiatives de
femmes sont galement marginalises par les mouvements
altermondialistes. Celui ci demeure globalement sur un
modle dopposition au systme ax, malheureusement,
sur les mmes reprsentations que le modle dominant en
ce qui concerne lgalit entre les femmes et les hommes.
La question des initiatives est galement mprise car le
modle de rfrence demeure les luttes salariales. La ligne
politique dominante est celle de la critique radicale et de ses
consquences en termes de contestation et dopposition. Il
est en effet rare, crit Axel Honneth, que les mouvements
sociaux surgissent immdiatement avec des objectifs positifs
car ils apparaissent la plupart du temps en raction des
expriences ngatives et formulent des tats de fait ngatifs
plus quils nexpriment des vises positives. (Honneth, 2006 ,
p. 35 .) Dans les divers regroupements de cette mouvance,
en particulier lors des forums sociaux, les mouvements de
femmes ainsi que dautres minorits ont eu du mal se
faire entendre (Hersent, 2003 )
66 Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 67
On observe aussi une marginalisation au sein des mou-
vements de l'conomie solidaire. Mme si un grand nombre
dinitiatives de femmes sen rclament ou pourraient sen
rclamer du fait de principes communs daction, et mme si
les acteurs de lconomie solidaire tentent de se diffrencier de
lconomie dominante, un long travail reste faire concernant
la question de la place et de la position des femmes. Alors quon
constate dans ce champ les mmes ingalits quailleurs en
termes de reprsentation des femmes dans les instances de
dcision ou dgalit professionnelle, le secteur a tendance
se penser naturellement vertueux sur cette question. Lappel
incantatoire aux valeurs universelles masque des pratiques trs
ingalitaires. Dans lconomie solidaire, comme dans le reste de
lconomie, laccs aux postes de dcision demeure largement
ferm aux femmes qui sont encore trop souvent cantonnes
dans les rles de salaries. Si quelques femmes sont en poste
de responsabilit, lgalit tant en termes de reprsentation
que dgalit salariale nest pas encore construite. Plusieurs
auteures de louvrage que nous avons coordonn insistent
sur cet aspect, en particulier Denyse Cte qui revient sur les
difficiles convergences entre le mouvement des femmes et
lconomie sociale et solidaire au Qubec. Madeleine Hersent
et Pierrette Soumbou interrogent les initiatives de femmes en
migration dans lconomie solidaire et soulignent leur difficile
acceptation dans un milieu traditionnellement masculin.
Un autre cueil concerne les difficults de reconnaissance par
la mouvance fministe. En Europe, le militantisme fministe
est dans une posture de contestation comme le mouvement
social en gnral et hsite entrer en dbat avec les alterna-
tives. Parfois, il les considre comme un lment affaiblissant
les luttes. De plus longtemps les milieux fministes se sont
centrs sur la question des droits conomiques et ont peu
investigu le champ conomique ou seulement du point de
vue du salariat et sont trs rservs sur dautres formes de
travail ou dactivit.
Bloco temtico Madeleine Hersent 68
Isabelle Gurin
Le positionnement des initiatives de femmes dans la sphre
publique oscille entre dni et rcupration. Ds lors quelles
atteignent une certaine taille, quil sagisse du nombre de
femmes mobilises ou de la richesse produite, elles courent un
risque permanent de rcupration, conomique et/ou politique.
Les femmes expliquent cette situation par la complexit de
monter une activit transgressant les rles et les habitudes.
Elles questionnent la difficult de changer dchelle. Ds
que les initiatives fonctionnent, elles sont dtournes de
leur objectif premier. Lorsque les initiatives prennent leur
essor conomiquement, elles sont fortement sollicites pour
intgrer des formes dorganisation et de commercialisation
plus classiques que celles utilises au dmarrage. Plusieurs
exemples notamment celui concernant le beurre de Karit au
Burkina-Faso ou celui de lhuile dargan au Maroc montrent
que deux dynamiques jouent dans ce processus dappropriation
des dmarches conomiques des femmes: le systme patriarcal
et le systme libral, dmarches diffrentes mais qui peuvent
se rvler complmentaires pour dpossder les femmes de
leur russite. Parfois cest galement ltat qui intervient ou
dautres acteurs. Lorsque les initiatives mobilisent des fem-
mes en masse, alors la rcupration est davantage de nature
politique par des rseaux ou organisations de nature diverse
(politique, religieux, communautaire, etc.) qui cherchent
contrler les populations fminines pour les utiliser leur fin .
Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS 69
Les stratgies
Dans la dernire partie de cette communication nous nous
intresserons aux stratgies qui peuvent faciliter lmergence et
la consolidation de ces initiatives. Il nous semble fondamental
de se mobiliser pour une politique de la reconnaissance en
construisant des jeux dalliance stratgique dans diffrents
domaines. Les milieux de la recherche peuvent fournir des
outils de connaissance et danalyse, les mouvements sociaux
peuvent apporter de la mobilisation collective et les mdias de
la visibilit.
La recherche est un alli important dans la mesure o elle
peut laborer des outils facilitant lanalyse dobjets actuellement
trop peu identifis et faciliter la visibilit. Deux champs de
recherche nous semblent prioritaires: lconomie solidaire et
les tudes fministes qui doivent croiser les questionnements.
Mais cette alliance doit se construire de manire galitaire
entre praticiens et chercheurs dans des dmarches de recherche
action qui construisent un rapport singulier au savoir.
Lalliance entre ceux qui agissent est galement essentielle.
Ces actions sont portes par des acteurs atypiques relative-
ment en marge des circuits traditionnels qui souhaitent se
doter de formes singulires de mobilisation. Les initiatives de
femmes souhaitent des regroupements respectueux de leur
identit et de leur dynamique qui permettent un renforcement
des actions et des organisations par les changes rflexifs, la
capitalisation des actions et la mutualisation des mthodes.
Les actrices se regroupent dans des modes dorganisations
en rseau en marge des hirarchies institutionnelles quil
faut consolider: La reconnaissance sociale passe moins
par laccession aux postes officiels que pas linvestissement
effectif de ses membres dans des actions concrtes comme
le souligne Laurent Fraisse (Fraisse L., 2002 ).
Lalliance avec les mouvements sociaux est galement trs
importante. Les actions collectives ont besoin dtre relayes
par des rseaux largis. Les mouvements fministes sont un
Bloco temtico Madeleine Hersent
Isabelle Gurin
partenaire privilgi. Cest une premire tape pour faciliter
dautres convergences. Un document des Nations unies revient
sur limportance pour les rseaux fministes denclencher des
alliances: Pour empcher la justice entre les sexes de descendre
encore dans les proccupations mondiales, les mouvements
fministes auront besoin de conclure de nouvelles alliances, avec
des institutions gouvernementales, des mouvements sociaux
et des partis politiques..
Lalliance avec les mdias est fondamentale pour la visibilit
des initiatives et des enjeux de socit quelles soulvent. Mais
laspect collectif se heurte la mode des succes story trs prise
actuellement. Compte tenu du contexte socio conomique trs
dgrad, les choses voluent sur lintgration de questions long-
temps considres comme priphriques mais qui deviennent
centrales. Dans la mme dynamique, on peut sinterroger sur le
rle des crises qui traversent le corps social qui peuvent repr-
senter une opportunit pour des dynamiques de changement.
Ces initiatives nont de sens que si elles sont articules des
problmatiques socitales plus larges. Repenser la richesse en
tenant compte de lutilit sociale des initiatives mais aussi en
valorisant tout ce qui relve de la reproduction est un enjeu
majeur pour ces diffrentes activits. Cest probablement sur
ce thme que les alliances voques prcdemment peuvent se
construire pour engager une lutte commune. Promouvoir une
autre conception de la richesse est le seul moyen dviter les
biais dune vision moderniste, qui se contente dintgrer les
femmes au systme prexistant. Il faut agir autrement mais
aussi penser autrement (Ferber et Nelson, 1993 ; Matthaei, 2009).
Les enjeux dune redfinition de la richesse sont doubles. Le
premier porte sur les rapports de genre: il sagit de revaloriser
la contribution des femmes lintrt gnral et de lutter
contre lune des formes centrales dinjustices, celle de lingale
rpartition des activits de soin. Le second enjeu concerne la
capacit de nos socits avancer vers une conomie durable,
conomie qui reconnat et dveloppe les activits et les services
qui prennent soin, tant des personnes (sant, ducation,
culture, bien-tre) que de la nature (Degavre; Gadrey, 2010).
70 Une approche internationale des initiatives de femmes dans lESS
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sitance la justice sociale, Eres, p 375
 73

El autoempleo y la
asociatividad en Bolivia.
Vas asociativas para
la insercin laboral
de mujeres en el rea
urbana1 RESUMEN
El artculo analiza la va asociativa de
Fernanda Wanderley2 insercin laboral en Bolivia. Con base
CIDES-UMSA en estudios de caso en dos ciudades, se
busca comprender la articulacin en-
tre las oportunidades y barreras que
enfrentan los y las trabajadoras que
generan sus propias fuentes de em-
pleo para mejorar sus condiciones de
vida. El estudio ofrece insumos cuali-
tativos para el diseo de polticas p-
blicas orientadas a fomentar la calidad
del empleo auto-generado y asociativo.
Tambin aporta a la construccin de
criterios para la clasificacin de las ini-
ciativas asociativas desde una perspec-
tiva que integre las relaciones de g-
nero, tnicas y de clase y, tambin, las
diversidades territoriales y culturales.
ABSTRACT
The article analyzes the associative
pathway to employment in Bolivia. Ba-
sed on case studies in two cities, it see-
ks to understand the link between the
opportunities and barriers faced by
women to generate their own sources
of employment and to improve their
living conditions. The study provides
qualitative input for the design of pu-
blic oriented to enhance the quality of
self-generated and associative employ-
ment. It also contributes to the cons-
truction of criteria for the classification
of associative initiatives from a pers-
pective that takes into account territo-
rial and cultural diversity and integra-
tes gender, ethnic and class relations.

Nota biogrfica
Fernanda Wanderley doutorada em Sociologia pela Universidade
de Columbia, em Nova Iorque e investigadora e professora catedrtica,
responsvel pelo curso de ps-graduao em Cincias do Desenvolvi-
mento, da Universidade Mayor de San Andrs (CIDES UMSA ), em La
Paz (Bolvia). Tem investigado e ensinado nos domnios da Sociologia Palabras clave
Econmica, Sociologia do Trabalho, Gnero, Cidadania, Polticas Pbli- Autoempleo feminino; Asociatividad ; Insercin laboral ; Polticas pblicas
cas, Redes Sociais e Associativismo em micro e pequenos produtores.
Keywords
Womens self-employment; Associativism; Labour insertion; Public policies
Bloco temtico Fernanda Wanderley 74 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 75
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

La mayora de la poblacin econmicamente activa en Bolivia as como la baja proporcin de las actividades exitosas. Los
genera sus ingresos en actividades de auto-empleo. El uni- datos indican que el punto crtico de definicin por la expansin
verso del empleo independiente urbano presenta una gran o cierre del negocio liderados por mujeres, es precisamente
heterogeneidad de organizacin del trabajo, de la propiedad cuando el negocio ya cuenta con entre 5 y 10 trabajadores.
de los recursos, de la gestin y distribucin de los ingresos.
Aunque la acumulacin de conocimientos sobre el tejido
Estn las unidades familiares, empresas de diversos tamaos,
productivo boliviano es importante y ofrece insumos valiosos
asociaciones y cooperativas con niveles y tipos dismiles de
para el diseo e implementacin de polticas de promocin
posicionamiento en los mercados locales, nacionales e interna-
productiva y de calidad del empleo, todava no conocemos
cionales. Mientras algunas logran consolidar sus actividades e
muchos aspectos de las dinmicas de las unidades econmicas
incrementar los volmenes de sus transacciones y de los flujos
familiares y semi-empresariales como, por ejemplo, las condi-
de ingreso, otras se mantienen en dinmicas de sobrevivencia.
ciones determinantes para el abandono o la continuidad de las
El nivel de remuneracin de mujeres y hombres que trabajan actividades en sus diferentes etapas, los tipos y condiciones de
como cuenta-propia, trabajadoras familiares y propietarias de insercin en nichos de mercados nacionales e internacionales
negocios familiares, micro y pequeas empresarias tambin y las dinmicas microeconmicas de los negocios.
es muy disparejo. Mientras muchos se encuentran atrapados
El insuficiente conocimiento del tejido econmico que
en actividades de baja productividad y baja remuneracin, sin
alberga la mayora de los y las trabajadoras que generan sus
alternativas de transitar a trabajos de mejor calidad o poten-
propias fuentes de ingreso es un serio obstculo para el diseo
ciar sus actividades, otros logran consolidar sus actividades,
de polticas diferenciadas orientadas a: (i) la sostenibilidad de
insertarse a mercados nacionales e internacionales y generar
los casos exitosos, (ii) la creacin de condiciones para que un
ingresos ms elevados.
nmero creciente de unidades que estn en el umbral de los
Las diferencias de acumulacin de riqueza y de bienestar casos exitosos logren consolidarse y (iii) el fortalecimiento de
social entre individuos y familias en actividades de auto-empleo las actividades ms rezagadas y precarias.
y con la misma ascendencia social y cultural, incluyendo los
Una de las formas de integracin al universo laboral y,
migrantes del campo o de las minas, son notorias aunque poco
en especfico, al universo del auto-empleo es por la va de
estudiadas y conocidas. El concepto de burguesa chola hace
asociaciones. El universo de las asociaciones alberga todo
referencia a estos procesos de movilidad social de estratos
tipo de colectivos desde los gremios de comerciantes, las
populares y de ascendencia indgena en espacios urbanos
asociaciones de productores, los sindicatos de trabajadores
que escenifican su acumulacin en fiestas como la del Gran
asalariados, la asociacin de los desempleados, entre una
Poder en la ciudad de La Paz, mostrando la posibilidad de
infinidad de organizaciones sectoriales y territoriales. El
conciliacin entre la diferenciacin socio-econmica intra-tnica
entramado organizacional que resulta del conjunto de aso-
y la actualizacin de fronteras simblicas y socio-territoriales
ciaciones es complejo, con vinculaciones diversas entre entes
inter-tnicas.
matrices y que continuamente estn cambiando en el tiempo
Tambin se advierte gran inestabilidad del conjunto de las y en el espacio socio-territorial nacional.
actividades con aperturas y cierres de iniciativas econmicas
Bloco temtico Fernanda Wanderley 76
Tambin contamos con trabajos que ofrecen aproximacio-
nes valiosas al universo de las asociaciones y cooperativas
en Bolivia. Sin embargo todava nos falta comprender en
ms detalle la heterogeneidad de las caractersticas de las
organizaciones por detrs del denominativo de asociacin.
Proponemos los siguientes criterios para analizar las uni-
dades econmicas en general y las asociaciones econmicas
en particular: (i) tipo de propiedad y gestin, (ii) objetivos y
reas de actuacin, (iii) ramas de actividad, (iv) integracin
a mercados, (v) nivel de formalidad externa (cumplimiento
de los requisitos legales de funcionamiento) y (vi) formali-
dad interna (sofisticacin en la gestin y administracin).
Veamos estos criterios en relacin a las asociaciones.
Segn el criterio de tipo de propiedad y gestin se puede
tipificar dos principales grupos de asociaciones. Un primer
grupo est formado por asociaciones que, en realidad, funcio-
nan como una micro o pequea empresa donde el presidente
acta como el propietario concentrando la gestin y adminis-
tracin, en una relacin vertical con las(os) trabajadores. En
estas asociaciones, la contabilidad no es socializada entre
las asociadas(os) las cuales no se enteran de los costos de
administracin, de las ganancias ni del porcentaje que sig-
nifica la remuneracin de la mano de obra. Muchas de estas
asociaciones estn lideradas por familias o por un varn.
Un segundo grupo est formado por socios en una relacin
horizontal donde son al mismo tiempo propietarios, administra-
dores y productores. En estas asociaciones se verifica la rotacin
de los cargos, contabilidad abierta y, gestin y gerencia ms
participativa entre todas(os) las(os) asociadas(os). Estas son
las asociaciones que estudiamos en esta oportunidad. Muchas
de ellas surgen a partir de experiencias en las asociaciones del
primer grupo, que funcionan como micro o pequea empresas
y, por no satisfacer las expectativas de transparencia y justicia
de las productoras, estas deciden abrir sus propias asociaciones.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 77
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Si elegimos el criterio de objetivos y reas de actuacin
podemos clasificar las asociaciones en tres grupos. Un primero
grupo est compuesto por asociaciones cuyo objetivo principal
es la comercializacin de los productos de los y las asociadas
en el mercado nacional. Un segundo grupo est compuesto por
asociaciones que nacieron para facilitar el relacionamiento
con autoridades pblicas, instituciones privadas, organismos
no gubernamentales y cooperacin internacional. Un tercero
grupo de asociaciones tiene como objetivo la produccin con-
junta entre socios a travs de la coordinacin de la compra
de materia prima, su transformacin y la colocacin de los
productos en el mercado. Los tres tipos de asociacin estn
incluidos en el presente estudio. Por supuesto que muchas
asociaciones combinan los diferentes objetivos en lgicas
polticas, econmicas y sociales diversas.
Segn el criterio de rubros, las asociaciones de produc-
tores estn en los diferentes rubros agrcolas, pecuarios,
piscicultura, minera, forestal, industria de alimentos,
prendas de vestir, cermica, tejido, cestera, joyas, comer-
cio, entre muchos otros.
Segn el criterio de integracin a mercados, tambin se
observa una gran heterogeneidad de las asociaciones como
de las unidades econmicas que las componen. Mientras al-
gunas lograron un ritmo de produccin y venta sostenible a
lo largo del ao, otras presentan una produccin estacional
concentrada en algunos meses del ao. De la misma mane-
ra algunas tienen una insercin combinada en mercados
locales e internacionales, mientras otras su insercin es
nicamente en mercados nacionales o internacionales. No
menos importante es la sostenibilidad de las exportaciones:
mientras algunas exportan todo el ao, otras presentan vo-
lmenes muy bajos y discontinuidad de las exportaciones.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 78
Segn el criterio de formalidad externa, que comprende
el cumplimiento del marco legal y de regulacin del Estado,
encontramos fronteras difusas debido a que la mayora de
las unidades econmicas cumple con, por lo menos, uno de
los requerimientos establecidos por el Estado y pocas son
las que lo hacen con todos los procedimientos definidos por
ley. Se nota adems una relacin inversa entre el tiempo de
existencia de la unidad y el cumplimiento de la normativa:
cunto ms reciente, ms informal. Sin embargo la expec-
tativa dominante es avanzar en el cumplimiento de algunos
requisitos. Es importante enfatizar la inadecuacin del
marco regulatorio y de las polticas que generan incentivos
negativos a su cumplimiento e, inclusive, imposibilidades de
cumplimiento por las unidades econmicas, principalmente
las asociaciones y las unidades de pequeo porte.
Segn el criterio de formalidad interna, que abarca
el grado de formalizacin de procedimientos gerenciales,
administrativos y financieros al interior de las unidades eco-
nmicas, se observa deficiencias significativas en la mayora
de las unidades econmicas y las asociaciones de productores
de pequeo porte. Esta es una dimensin importante de
la governancia corporativa o cooperativa que todava no
recibi la atencin adecuada en las polticas de promocin
productiva.
Estos criterios pueden ayudar a tipificar las unidades econ-
micas en toda su heterogeneidad para una mejor comprensin de
las dinmicas y necesidades especficas al momento de disear
e implementar polticas dirigidas al desarrollo productivo.
El estudio de caso que analizamos a continuacin busca
contribuir a la comprensin de la va asociativa para la inser-
cin laboral de mujeres, indgenas y no indgenas, en el rea
urbana.3 El estudio utiliz dos instrumentos metodolgicos
entrevistas en profundidad y grupos focales. La eleccin de las
asociaciones para el estudio respondi a un criterio de partida:
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 79
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
la organizacin de mujeres en actividades de auto-empleo en
artesana en espacios urbanos. Las asociaciones estn compuesta
por mujeres que, en su mayora, son migrantes, de ascendencia
aymara o quechua, y que estn en una situacin de vulnera-
bilidad pero que vislumbran oportunidades para mejorar sus
condiciones de vida a travs del empleo auto-generado. Mientras
algunas asociaciones son ms homogneas en su composicin
socio-cultural, otras son heterogneas con socias en diferentes
situaciones sociales y culturales. Sin embargo el denominador
comn entre las socias es ser mujer artesana.
Pese a que estas asociaciones promovidas y lideradas por
mujeres presentan una gran variacin en trminos de su nivel
de consolidacin interna y de su insercin en los mercados
nacionales e internacionales, el modelo de gestin y adminis-
tracin de todas las asociaciones estudiadas es horizontal y
transparente, aunque esto implique un proceso de construccin
difcil y no lineal.
El estudio de las asociaciones de artesanas en las ciudades
de El Alto y Cochabamba estuvo orientado a comprender: (i)
las estrategias de insercin ocupacional, (ii) las estrategias de
conciliacin entre trabajo remunerado y no remunerado, (iii) las
redes sociales y las lgicas organizativas tanto de generacin
de ingreso como de seguridad social. El objetivo es profundizar
el conocimiento de las oportunidades y obstculos para gene-
rar ingresos, mejorar las condiciones de trabajo y enfrentar
situaciones de vulnerabilidad.
Es importante recalcar que los casos analizados en el pre-
sente estudio no cubren el conjunto de situaciones, condiciones
y modalidades del auto-empleo en las ciudades de El Alto y
Cochabamba. Sin embargo el estudio permite una caracteriza-
cin de condiciones y alternativas socio-laborales para avanzar
algunas pautas para el diseo de polticas pblicas y privadas
orientadas a la promocin del empleo y de la seguridad social
en el marco de la equidad.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 80 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 81
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

La va asociativa de insercin laboral Cuadro 1

El estudio analiz 12 asociaciones, 6 en cada ciudad, a
Caractersticas de las asociaciones estudiadas
travs de grupos focales en cada asociacin y entrevistas
en profundidad con 6 productoras de cada asociacin. En Asociaciones Actividad
principal Ciudad Ao de
fundacin
N. de
filiadas Productos Mercados
Nacionales
Mercados
Internacionales
total se entrevistaron 72 mujeres en las dos ciudades. En Pedidos
Produccin y 25 Artesanas Ferias
la ciudad de El Alto, las seis asociaciones estudiadas estn Pachamama comercializacin El Alto 1992 (produccin) de Alpaca locales diversificado:
(Italia .)
orientadas a la produccin y comercializacin de prendas
Pedidos
Jawas Produccin y 2005 Artesanas Ferias
en tejido de alpaca, formadas en su mayora por mujeres Panqarita comercializacin El Alto (produccin) 10 de Alpaca locales exterior
(Estados Unidos)
aymaras, migrantes del campo. Algunas de las asociaciones
Pedidos
Produccin y Artesanas Ferias
combinan actividades de capacitacin con produccin. El Kullakas comercializacin El Alto 2000 12 de Alpaca locales exterior
(Estados Unidos)
nmero de asociadas en produccin vara entre 10 y 13 en
Va
Produccin y Artesanas Ferias
cinco asociaciones, y de 25 en una de ellas. Todas las asocia- CEPROMA comercializacin El Alto 12 de Alpaca (16 de julio) Intermediarios en
la feria 16 de julio
ciones de productoras de prendas de vestir en alpaca estn Pedidos
16 de Produccin y Artesanas Ferias
insertas en el mercado interno y/o externo. Noviembre comercializacin El Alto 2000 10 de Alpaca locales exterior
(Estados Unidos)
En la ciudad de Cochabamba las asociaciones incluidas Pedidos
Produccin y Artesanas Ferias
en el estudio son ms diversas. Cuatro son asociaciones de Uma Jalsu comercializacin El Alto 2006 13 de Alpaca locales exterior
(Estados Unidos)
produccin y comercializacin y dos son asociaciones exclu- Exportacin:
Comunidad Produccin y
sivamente para la comercializacin de los productores de Wiay comercializacin Cochabamba 2002 9 Ceramica No Alemania, Italia,
Estados Unidos
unidades econmicas familiares y micro empresariales en Medias,
ferias locales. Los productos tambin son diversos: cermi- Asociacin
Ayni Warmis
Produccin y
comercializacin Cochabamba 2003 12 mantillas,
gorros,
Ferias
mensuales No
ca, prendas de vestir, tejido y cestera. Algunas asociaciones guantes

venden toda su produccin al exterior, otras estn insertas Vestidos, Exportacin:

Asociacin Produccin y chalinas,
en el mercado local e internacional y otras slo venden en Warmis comercializacin Cochabamba 2000 25 bolsones, No Totalidad a
Estados Unidos
cinturones
el mercado interno.
Canasta,
Cofre,
Asociacin Produccin y Casas Ferias
Musoq comercializacin Cochabamba 12 en base artesanales No
Llankay a papel
reciclado
Textiles,
curtiembre,
bisutera,
platera,
Carpintera,
Macram Ferias
Asociacin Comercializacin Cochabamba 2005 40 Modelado, mensuales No
Mi Llajta Cermica, en las plazas
Tejido en
lana de
acrlica
Tejido en
hilo
Pomadas
medicinales,
Carteras Ferias
Asociacin Comercializacin Cochabamba 2008 16 de cuero, mensuales No
Concordia Chompas en las plazas
de lana,
Joyeros
Bloco temtico Fernanda Wanderley
Modalidades de insercin en los mercados
Las asociaciones se caracterizan por tres tipos de insercin
en los mercados: (i) insercin en mercados locales, (ii) la
insercin en mercados externos y (iii) la combinacin de
ambos.
(i) La insercin en mercados locales
Muchas asociaciones estn orientadas nicamente
a la colocacin de sus productos en mercados locales
a consumidores finales o a intermediarios mientras,
otras combinan ventas locales y exportacin directa.
Los principales mercados locales son ferias regulares
u ocasionales. En la ciudad de El Alto los principales
locales de venta son ferias semanales como, por ejem-
plo, la Feria 16 de julio, ferias barriales y la feria de
las maaneras en la Tumusla. Tambin participan de
ferias eventuales como la Feria de la Quinua, ferias
organizadas por las alcaldas y prefecturas. En la ciudad
de Cochabamba los principales locales de venta son
tambin ferias regulares organizadas por la prefectura
y ferias ocasionales.
La participacin en las ferias locales presenta dos
modalidades: individual y colectiva. Cuando la par-
ticipacin es colectiva, las socias se organizan para
producir conjuntamente, lo que implica la definicin de
las prendas que sern producidas por cada una de ellas
y la compra de materia-prima. Cuando la participacin
es individual, cada una compra sus propios insumos,
definen los diseos y se encargan de la produccin. En
este caso la asociacin solo asegura el espacio de venta.
(ii) La insercin en mercados externos
Las asociaciones que dirigen toda su produccin a
mercados externos son aquellas que producen todo
el ao a demanda de clientes fijos que colocan los
82 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 83
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
productos en sus respectivos mercados. Una de ellas
es la Comunidad Wiay de produccin de cermica
y la Asociacin Warmis de produccin de prendas de
vestir. La asociacin Comunidad Wiay vende princi-
palmente en mercados europeos y americano a travs
de 6 clientes, mientras la Asociacin Warmis vende
para el mercado americano a travs de un cliente.
El conjunto de las asociaciones no tiene informacin
ms all de la entrega de sus productos a los clientes,
desconociendo los mecanismos de distribucin y los
precios finales. Ambas asociaciones estn exportando
por ms de 3 aos consecutivos y expresan la expecta-
tiva de ampliar el nmero de clientes e incrementar el
volumen de exportacin. Ellas no expresan inters por
la venta en el mercado local debido a la insuficiencia
de compradores y a los bajos precios.
(iii) La combinacin de ambos mercados
Las asociaciones que actan en mercados nacionales
e internacionales son aquellas que tienen una inser-
cin todava incipiente en mercados internacionales.
La mayora exporta una o dos veces al ao y en can-
tidades reducidas. Aunque el ingreso actual proviene
principalmente de las ventas en ferias locales, ellas
encuentran que la exportacin es la va que les per-
mitir aumentar sustancialmente los niveles de
ingreso debido a que el precio de sus productos en los
mercados externos es significativamente ms alto en
comparacin con el mercado nacional.
Los casos estudiados ilustran experiencias primarias
de exportacin a travs de intermediarios extranjeros,
muchos de ellos en trabajos voluntarios de apoyo a la
poblacin ms vulnerable. Estos intermediarios contac-
tan a dueos de tiendas en el extranjero o compradores
finales. Las productoras explican que lo ms importante
Bloco temtico Fernanda Wanderley
de estas experiencias es el proceso de aprendizaje y
acercamiento a mercados ms exigentes, aunque la
exportacin no signifique un ingreso significativo ni
garantice la sostenibilidad de la produccin a lo largo
del ao. Las productoras enfatizan los procesos de
aprendizaje sobre calidad, organizacin de la produccin,
diseo y tcnicas de produccin, definicin de precios,
mecanismos de envo al exterior, entre otros.
Igualmente importante es el proceso de aprendiza-
je sobre las dinmicas diferenciadas entre el mercado
nacional e internacional. Como ellas explican el nicho
del mercado nacional para sus productos funciona ex-
clusivamente en base a precio, mientras que el nicho
del mercado internacional combina calidad y precio,
definiendo retornos ms altos por prenda en compa-
racin con el mercado local. Por esto ellas apuestan al
incremento de la exportacin de sus productos.
La principal fuente de capital de las asociaciones
proviene de sus ahorros personales y de las ventas
anteriores. Muchas tambin sealaron el apoyo fi-
nanciero recibido de misioneras u otras personas
extranjeras dedicadas al apoyo econmico de grupos
vulnerables. Una de las asociaciones mencion el
crdito recibido por el Banco de Desarrollo Productivo
para la compra de maquinarias. Ninguna de las pro-
ductoras recibi otro tipo de crdito bancario.
84 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 85
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
La formalizacin interna y externa gestin y
legalidad
El grado de formalizacin de las unidades productivas y
de las asociaciones depende de un conjunto de factores: el
cumplimiento del marco normativo estatal, la sofisticacin
de los instrumentos de gerencia, la utilizacin de sistemas de
informacin para la toma de decisiones y la implementacin
de buenas prcticas de gobierno corporativo o cooperativo.
La formalizacin externa (el grado de legalidad) y la for-
malizacin interna (el grado de sofisticacin de la gerencia)
son igualmente importantes para aumentar sus niveles de
produccin y, por lo tanto, mejorar las condiciones de empleo
y de ingresos.
En relacin a la formalizacin externa (el grado de lega-
lidad), se conoce que el cumplimiento de las normas legales
por las unidades econmicas en Bolivia es irregular, se
cumplen unas y no otras, dificultando la clasificacin de
aquellas que cumplen con todos los requisitos y aquellas
que no cumplen con ninguno. Esto debido a que una de las
estrategias de las unidades es cumplir con, por lo menos, uno
de los requerimientos establecidos por el Estado y pocas son
las que lo hacen con todos los procedimientos definidos por
el marco legal. (Wanderley, 2004 y PNUD , 2005 ).
Entre las asociaciones estudiadas ninguna cumple con
el conjunto de los requerimientos estatales para su fun-
cionamiento: Personera Jurdica, NIT , FUNDEMPRESA ,
registro sanitario, tarjeta empresarial, entre otras. Pocas
son las que cumplen con ms de tres de los requerimientos
y muchas estn realizando los trmites para contar con al-
gunos de los documentos. Una vez ms se observa la directa
relacin entre el grado de consolidacin de las unidades y el
nivel de cumplimiento de los requisitos legales.
El bajo nivel de formalizacin externa de las unidades
econmicas responde, en gran medida, a deficiencias del
mismo marco legal y de polticas pblicas que no ofrecen
Bloco temtico Fernanda Wanderley 86
incentivos para la formalizacin de las unidades. Se reconoce
actualmente que el grado de formalizacin de las empresas
y unidades econmicas en cualquier economa refleja la
eficiencia, transparencia y adecuacin del marco legal y de
las polticas econmicas.
En relacin a la formalizacin interna, se observa gra-
dos diferenciados de sofisticacin gerencial. No todas las
asociaciones cuentan con la documentacin base acta de
constitucin, estatutos, libro de actas, libro de contabilidad,
balances, registro de asistencia, registro de ventas, regis-
tro de produccin e inventario de bienes-, aunque conocen
todos los documentos y tienen prevista su elaboracin. Mu-
chos de estos registros son realizados a mano sin un sistema
de computacin que facilite la actualizacin, seguimiento y
consulta. La debilidad en gerencia es un problema que ame-
rita ms atencin de las polticas de fomento productivo.
En trminos de estructura organizacional de las asocia-
ciones, la mayora cuenta con Presidenta, Vice-Presidenta,
Secretaria de Actas y Secretaria de Hacienda. Se observa
una fuerte dependencia de las lderes de la organizacin,
las cuales asumen el cargo de presidenta o encargada del
grupo. Estas son las mujeres que asumen la mayor parte
del trabajo de gerencia de la asociacin, aunque no siempre
con toda la formacin y capacitacin necesaria.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 87
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Los beneficios de la asociatividad
Una de las principales razones mencionadas por las mu-
jeres para generar sus propias fuentes de trabajo es la
necesidad de conciliar el trabajo de cuidado en sus hogares
con el trabajo remunerado. Esta es una condicin mencio-
nada por todas las productoras con hijos e hijas pequeos y
adolescentes. Tambin estn otras razones para asociarse.
Las mujeres que dieron el paso hacia la asociacin para la
produccin encuentran que la produccin individual no les
permite economas de escala e incremento de calidad para
posicionarse en mercados ms exigentes. La experiencia
en asociaciones de produccin les ensea que esta alterna-
tiva permite ofertar cantidad y calidad a nichos de mercado
que les pagan mejores precios por sus productores. Por lo
tanto, ellas encuentran que esta es una va posible para
lograr mejores remuneraciones por sus trabajos.
Sin embargo, la eleccin de la va asociativa no se basa
exclusivamente en las mayores expectativas de retornos
financieros. La asociacin horizontal, transparente y parti-
cipativa ofrece beneficios sociales y personales igualmente
valorizados por las productoras. La asociacin es un espacio
de convivencia y apoyo mutuo muy importante. Muchas
relatan como el ingreso a la asociacin les permiti romper
una situacin de aislamiento y soledad en el espacio del
hogar y contar con un espacio social para hablar, compartir
tristezas y alegras, contar sus problemas y recibir apoyo.
La produccin asociada adems les permite la continui-
dad de relaciones de trabajo y formas de vida que conocen y
valoran. El control del proceso de produccin, los acuerdos
mutuos de respeto, la distribucin de responsabilidades y
de los ingresos son parte de una forma de organizacin del
trabajo muy apreciada. Son recurrentes las experiencias en
otras asociaciones o en micro/pequea empresa donde su
trabajo no era adecuadamente remunerado y donde la relacin
de autoridad les oprima y desvalorizaba su trabajo.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 88 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 89
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

Ellas entienden que la asociacin es un espacio de aprendi- Desarrollo Productivo fue la nica instancia gubernamental
zaje integral y constante a travs de apoyos brindados por otras nacional mencionada por las asociaciones estudiadas.
asociaciones e instituciones. Ellas relatan que la asociacin En El Alto sobresale la importancia de las parroquias ecle-
les facilit el acceso a cursos de formacin y capacitacin en sisticas en la formacin de las asociaciones y en la oferta de
diversas reas, abriendo la posibilidad de aprender sobre sus cursos de capacitacin. Muchas de las asociaciones se fortalecen
derechos, perfeccionar los conocimientos tcnicos y de mercadeo. con el apoyo de Iglesias que abren cursos de capacitacin en
La mayora de las mujeres pasaron cursos de capacitacin los barrios de la ciudad de El Alto. Estos cursos permiten la
y formacin con el apoyo de ONG s, alcalda, prefectura e aproximacin de vecinas, su familiarizacin y la generacin
instancias del gobierno central. Entienden que la asociacin de confianza mutua.
les brind la oportunidad de desarrollar nuevas habilidades
como expresarse mejor, perder el miedo de hablar, conocer
nuevas instancias y perfeccionarse tcnicamente.
Para las mujeres migrantes de primera generacin, la
participacin en este tipo de asociacin tambin les permite
la integracin al nuevo espacio urbano, con la generacin
de una comunidad entre iguales que les otorga pertenencia
y les facilita una red de relaciones con otras asociaciones e
instituciones. De este modo, la asociacin se convierte en un
medio para fortalecer las redes de relaciones personales entre
mujeres productoras, a la vez que les permite expandir los
contactos externos con instituciones y organizaciones pbli-
cas, privadas, no gubernamentales y otras asociaciones de
productores. La participacin en la asociacin significa, por
lo tanto, el acceso a nuevos recursos materiales (monetarios)
y no materiales (conocimientos, habilidades y destrezas) y
la ampliacin de los espacios de circulacin social y fsica
en las ciudades.
La red externa de las asociaciones incluye varias insti-
tuciones gubernamentales (nacional y subnacionales), no
gubernamentales e instituciones privadas. Los principales
contactos de las asociaciones estudiadas son con ONG s, par-
roquias eclesisticas y otras asociaciones de productoras. Las
alcaldas y prefecturas fueron mencionadas principalmente
por la promocin de ferias y, en el caso de Cochabamba, por la
promocin de cursos de capacitacin y formacin. El Banco de
Bloco temtico Fernanda Wanderley 90
La organizacin del bienestar y del trabajo
Pese a que la mayora de las entrevistadas encuentran que
sus vidas mejoraron en relacin a las vivencias de sus padres,
se observa un alto grado de vulnerabilidad para enfrentar
situaciones de riesgos como la subida de precios, la prdida
de empleo, accidentes, enfermedades y muerte. El alto nivel
de vulnerabilidad de las mujeres y sus familias est directa-
mente asociado a las condiciones de trabajo de los adultos de
las familias.
Se identifica tres grupos de mujeres en trminos de ries-
go y vulnerabilidad. Dos caracterizados por un alto nivel
de vulnerabilidad: (i) las jefas de hogar que no cuentan con
otros adultos en el hogar y (ii) las mujeres casadas cuyo es-
poso u otros adultos de la familia estn insertos en trabajos
eventuales con frecuentes perodos de ausencia de ingresos
(desempleo) y sin seguridad de corto y largo plazo. En estas
familias, las principales ocupaciones de los esposos son car-
gador, artesano, comerciante informal, albail, chofer, sereno,
chapista, plomero y ayudante de movilidad. En ambos grupos,
los ingresos percibidos por el conjunto de la familia son bajos y
no siempre les alcanza para cubrir los gastos corrientes o gas-
tos de emergencia. Las situaciones de enfermedad, muerte o
desempleo son crticas debido a que implican la suspensin de
ingresos familiares y la necesidad de solventar nuevos gastos.
Un tercer grupo est compuesto por mujeres en una situacin
de baja vulnerabilidad debido al empleo estable, formal y con
seguridad social de sus esposos o de un familiar adulto.
Entre las mujeres con niveles altos de vulnerabilidad (jefas
de hogar y mujeres en familias con trabajadores precarios) y
que, adems, son migrantes de primera generacin, una de las
estrategias centrales para garantizar la provisin de alimentos
en el hogar es la manutencin de chacras en sus comunidades y
la cra de animales tanto en la ciudad como en el campo. Ellas
viajan peridicamente para sembrar y cosechar y, con esto,
garantizan la provisin de chuo y papa en el hogar que, en
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 91
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
los momentos de escasez de ingresos, se convierten en la base
alimentaria de la familia.
Las redes familiares y de vecindad tambin son impor-
tantes para la provisin de alimentos cuando los ingresos no
alcanzan. El prstamo de padres, madres, tos, sobrinos, sue-
gros, primos, vecinos o de la tienda es una prctica continua.
El ahorro en los periodos de mayor ingreso es otra estrategia
para solventar los perodos de escasez. La diversificacin de
actividades es una estrategia importante principalmente
para las mujeres que no exportan de manera sostenida a lo
largo del ao. Muchas mujeres que producen para el mer-
cado local realizan otras actividades regulares en servicio
y comercio. Otras diversifican sus trabajos en periodos de
menos venta de sus productos o cuando se presenta la opor-
tunidad para generar ingresos.
Para las mujeres, los gastos relacionados a la educacin
de los hijos(as) son prioridad en el presupuesto familiar. Pese
a que la mayora de las mujeres tienen hijos(as) en escuelas
pblicas, su permanencia en la escuela requiere de recursos
propios para la compra de material y vestimenta, el pago de
celebraciones o eventos as como de los recreos y transporte.
Ellas indican que el Bono Juancito Pinto es un apoyo impor-
tante en sus presupuestos.
En situaciones de enfermedad o accidente estas trabajado-
ras utilizan principalmente medicina natural y el servicio de
curanderos debido al acceso fcil y los costos bajos. Cuando
la situacin es grave y la visita a un mdico o la internacin
en el hospital o clnica son ineludibles, estas familias enfren-
tan momentos de gran angustia y sufrimiento frente a las
cuentas de hospitales y la necesidad de comprar medicinas.
En general ellas dependen de la ayuda de familiares y de
vecinos/amigas as como de la colaboracin de las clnicas y
hospitales para bajar las deudas.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 92
En situaciones de muerte, las redes de relaciones perso-
nales es tambin importante, especficamente el apoyo de
las familias, vecinos, amigos y compaeras de la asociacin
para pagar los gastos del entierro. La iglesia surge como una
organizacin accesible para apoyarlas en estas situaciones. La
situacin de vejez es una vez ms enfrentada con el apoyo de
familias y con recursos propios, dado que muy pocas cuentan
con seguridad social de largo plazo (estas pocas acceden va
el empleo formal del esposo) obligando a que las personas en
la tercera edad sigan desarrollando actividades de generacin
de ingreso.
Como se puede ver la familia y de las redes de relaciones
personales es la esfera principal de la provisin de servicios
y bienes de primera necesidad en la vida cotidiana como en
situaciones de crisis. Es en esta esfera que funciona la re-
ciprocidad y el intercambio no monetizado. Tambin es el
principal espacio de prstamo de dinero para solventar gas-
tos corrientes o excepcionales.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 93
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
La conciliacin entre trabajo remunerado y
trabajo de cuidado
Como hemos visto las mujeres asumen como su responsa-
bilidad el cuidado de los hijos e hijas. Para ellas lo primero
es garantizar el futuro de los hijos(as) y asumen como su
responsabilidad velar por su seguridad y su desarrollo.
La carencia de servicios pblicos o subsidiados de cuida-
do infantil explica por qu los nios menores de seis aos
son en su mayora cuidados en el seno de las familias. Por
esto, las mujeres encuentran que su cercana al hogar es
necesaria para prevenir una serie de riesgos que enfrentan
los(as) nios(as) y jvenes: las malas influencias, el aban-
dono de la escuela, la inseguridad citadina (robos, asaltos,
violaciones), la exposicin a enfermedades y accidentes. De
esta manera, la entrada al mercado de trabajo est condi-
cionada por las alternativas de cuidado de los miembros
familiares que requieren esta atencin intensiva.
Ellas explican que las actividades de comercio o servi-
cio alejadas del hogar tienen la desventaja de obligarlas a
llevar a los hijos pequeos y tenerlos a la intemperie por
jornadas largas en puestos de venta. En estos espacios de
trabajo, los nios y nias se enferman ms y estn expues-
tos a ms peligros. Las actividades como trabajadora de
hogar remunerada u otros tipos de trabajos de servicio no
siempre les posibilitan llevar a los nios al trabajo o tener
horarios flexibles.
En este contexto, la asociacin para la produccin se
convierte en una va que les permite conciliar vida laboral
y familiar a travs de los siguientes mecanismos: (i) la com-
binacin entre la produccin en el hogar y la produccin
conjunta fuera del hogar, (ii) flexibilidad de los horarios de
trabajo en el taller, (iii) la posibilidad de llevar a los hijos al
taller y (iv) y la provisin de guardera en el taller de una
de las asociaciones.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 94
Sobresale la situacin de una de las Asociaciones en Co-
chabamba en trminos de infra-estructura y conciliacin del
trabajo de cuidado y el trabajo remunerado. La comunidad
Wiay cuenta con una guardera y escuela cerca al taller
de produccin. En esta asociacin, las productoras traba-
jan ocho horas al da en el taller, mientras sus hijos(as) e
inclusive nietos(as) estn en la guardera o la escuela. All
reciben alimentacin y atencin sanitaria. Ellas indican
que estn muy satisfechas con esta situacin y ninguna
realiza otras actividades adicionales a la produccin. E re-
sultado es la exportacin a clientes fijos a lo largo del ao
con un nivel de productividad ms alto en comparacin con
las otras asociaciones y, consecuentemente, con niveles de
remuneracin superiores.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 95
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
La diversificacin del trabajo
Como mencionamos anteriormente la diversificacin de ac-
tividades es una de las estrategias para enfrentar los bajos
e inestables ingresos tanto propios en la produccin como
de sus esposos. Las mujeres que no tienen ingresos asegu-
rados, enfrentan esta situacin a travs de la realizacin
de varias actividades tanto regulares (dedicacin de medio
tiempo a la venta de comida, servicio de limpieza, comercio
de abarrotes o refrescos, cuidado infantil, entre otras) como
temporadas (manutencin de la chacra en el campo, venta
en ciertas ocasiones, la limpieza eventual en oficinas y ho-
gares, apoyo a las actividades del esposo, entre otras). Las
mujeres que no diversifican sus actividades son aquellas
que cuentan con ingresos estables oriundos de pedidos de
compradores a lo largo del ao.
A la vez que la diversificacin de actividades les posibilita
responder mnimamente las necesidades propias y de sus
familias, esta es un obstculo para consolidar las actividades
de produccin y responder puntualmente a los compromisos
con compradores. La falta de rutina de trabajo a lo largo del
ao dificulta, adems, la organizacin de las actividades en
los momentos donde hay demandas, resultando en la entrega
no puntual y sin los requerimientos de calidad exigidos por
clientes que podran renovar y aumentar los pedidos.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 96 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 97
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

Organizacin del trabajo pequeos, entre muchos otros. Ellas explican que se ensucian
La produccin en las asociaciones estudiadas presenta dos las prendas y las materias primas (lana), el sol quita el color
modalidades: el trabajo individual en sus casas y el trabajo de la lana y la lluvia les interrumpe el trabajo y les moja la
conjunto con las asociadas. El trabajo individual en las casas materia-prima y las prendas. En caso de lluvia las alternati-
se realiza en los intervalos de las actividades en el hogar. vas son buscar un lugar con alguna cobertura o trasladarse
Como nos relata una de las entrevistas: En la casa estamos a la casa de la presidenta. Esta ltima alternativa presenta
cocinando, estamos recogiendo y de rato en rato tejemos. En problemas asociados a la negativa del esposo de recibir a las
la maanita y en la noche es cuando ms tejemos A lo largo asociadas y la interferencia de las actividades del hogar.
del da las mujeres tambin realizan otras actividades como la
venta de los productos en ferias y otras actividades eventuales
de generacin de ingresos. Segn las productoras, la moda-
lidad de trabajo individual en sus casas no es la adecuada y
preferiran, si de dan las condiciones, la produccin conjunta
en un taller propio para la correccin oportuna de errores, el
incremento de la productividad y la continua capacitacin.
El trabajo conjunto se organizada de diversas formas: algu-
nas se renen todos los das, ocho horas en el taller y otras se
renen algunas veces en la semana, entre tres y cuatro horas.
El trabajo colectivo continuo en un espacio comn ocurre en
las asociaciones que cuentan con un taller propio y que tienen
regularidad y continuidad de pedidos a lo largo del ao. El
trabajo conjunto, algunas veces a la semana, caracteriza a las
asociaciones que no cuentan con un taller propio y que sus
mercados son estacionales.
Aquellas asociaciones que no cuentan con un espacio fsico
de trabajo enfrentan una seria limitacin para la produccin
y para la seguridad laboral. En estos casos las mujeres se
renen pocas veces a la semana para trabajar conjuntamente
en canchas, plazas y terrenos baldos. Esta es la situacin
de todas las asociaciones estudiadas en la ciudad de El Alto.
El trabajo en la intemperie presenta muchos inconvenientes:
la suciedad, la no proteccin contra la lluvia y el sol, la falta
de asientos adecuados y de otras facilidades mnimas para el
trabajo, la falta de seguridad laboral y ciudadana, la inter-
ferencia de otras personas, la dificultad para llevar los nios
Bloco temtico Fernanda Wanderley 98
Seguridad laboral y seguridad social
La ausencia de medidas de seguridad laboral es comn entre
las asociaciones estudiadas. En el caso especfico de pren-
das en lana de alpaca, ellas indican los problemas de salud
ocasionados por la ausencia de mascarilla para prevenir la
inhalacin de los polvos de lana. Algunas asociaciones mani-
festaron la necesidad de implementar medidas de seguridad.
Para esto requieren, en primer lugar, infra-estructura adecua-
da, capacitacin sobre estas medidas y, finalmente, recursos
para implementarlas.
Como mencionado anteriormente, la mayora de las pro-
ductoras no cuentan con ningn tipo de seguro social propio de
salud o de vejez. La nica excepcin es el caso de los nios(as)
de la Asociacin Comunidad Wiay en la que los hijos e hijas
cuentan con un seguro de salud proporcionado por la guarde-
ra. Algunas productoras cuentan con el seguro social de los
esposos que son obreros o empleados de planta. La posibilidad
de contar con el apoyo de las asociadas se convierte en una
modalidad parcial de proteccin social, dado que la ayuda de
sus compaeras es limitada.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 99
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Horas e Ingreso laboral
Es muy difcil contabilizar las horas dedicadas a la actividad
de produccin cuando esta se realiza en el hogar, cuando se
combina diversas actividades de generacin de ingreso y cuando
la produccin es estacional. El nico caso excepcional del estudio
es la Asociacin Comunidad Wiay donde las mujeres estn de
las 8:00 a las 18:00 en el taller. Sin embargo un clculo con base
en sus agendas diarias indica que las productoras en ambas
ciudades dedican entre 4 a 10 horas por da a las actividades
de produccin.
En trminos de ingreso, el clculo es an ms difcil cuando
las prendas son vendidas en el mercado local y estacionalmente
en mercados internacionales debido a la inestabilidad de los
ingresos y el registro precario de los costos. Ellas explican que
el precio de las prendas en las ferias locales vara, dependiendo
de la disponibilidad de clientes y de la necesidad financiera de
las productoras. Lo importante para ellas es contar con dinero
para solventar los gastos urgentes y, por esto, los precios se
acomodan a la demanda; algunos das estos no llegan a cubrir
los costos de produccin.
En el caso de las ventas a clientes fijos y, ms especfica-
mente, a sus clientes extranjeros, el clculo de las prendas y el
porcentaje de retorno del trabajo es ms visible y controlado.
Una de las asociaciones nos proporcion los criterios en la de-
finicin de los precios de las prendas: el 50% est destinado al
pago a las productoras y 50% al pago de materia-prima, envo
y administracin.
No fue posible obtener informacin sobre el ingreso laboral
de las productoras de la ciudad de El Alto. Ya las productoras
de la ciudad de Cochabamba fueron ms abiertas e indicaron
rangos de ingreso. En la Asociacin Comunidad Wiay con
produccin sostenible a lo largo del ao para la exportacin y
realizacin del trabajo en el taller, los ingresos varan entre
300 a 600 bolivianos. Las otras productoras indican que los
ingresos provenientes de la produccin varan entre 200 a 400
bolivianos dependiendo del nmero de prendas producidos y
el nivel de venta.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 100
Identidades, historias y perspectivas
La mayora de las mujeres entrevistadas se asociaron para
generar ingresos para sus familias. Una minora indica otras
razones antes que la generacin de ingresos. Estas ltimas tienen
una situacin socio-econmica ms acomodada debido: (i) a los
ingresos estables y suficientes del esposo o de otro familiar, (ii)
a ingresos provenientes de otras actividades remuneradas o (ii)
ingresos de jubilacin. El anlisis que sigue se centrar en la
situacin de la mayora de las asociadas que estn realizando
un trabajo remunerado porque necesitan el ingreso.
Debido a la inestabilidad laboral de los esposos, a sus ausen-
cias y/o los bajos ingresos que reciben, el trabajo remunerado de
la mayora de las mujeres es vital para las familias. Sin embargo
la mayora de las mujeres no reconocen la importancia de su rol
como proveedoras en sus familias, identificando sus ingresos
como ayuda a los esposos. La mayora de las productoras
se auto-identifican como amas de casa y como tejedoras que
apoyan al esposo. Para estas mujeres ser ama de casa significa
realizar los trabajos cotidianos al interior de la familia como
la preparacin de la comida, la limpieza y el cuidado de nios
y jvenes. La participacin en actividades remuneradas no
cambia la identidad de ama de casa.
Se confirma que la divisin tradicional de roles, donde el varn
es el proveedor y la esposa la ama de casa, est muy arraigada
incluso cuando la realidad no corrobora esta distribucin de res-
ponsabilidades y trabajos. Para la mayora de las entrevistadas,
mujeres aymaras y quechuas, la responsabilidad del cuidado
al interior de la familia es parte de la condicin natural de ser
mujer y su participacin en la provisin de recursos monetarios
para la familia slo se justifica como ayuda al esposo o como
obligacin en caso de su ausencia.
Todo indica que la identidad de ama de casa se refuerza cuando
el trabajo es realizado en sus propios hogares. Las productoras
que trabajan integralmente en un taller separado del hogar
se identifican principalmente como productoras/artesanas y
proveedoras a sus hogares en primer lugar.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 101
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Formacin y Capacitacin para la produccin
El nivel de instruccin de las productoras de las Asociacio-
nes estudiadas en la ciudad de El Alto es en general bajo:
algunas no entraron al sistema escolar mientras que otras
abandonaron la escuela en el nivel bsico. Un grupo ms re-
ducido cuenta con nivel medio de escolaridad. Las mujeres
entrevistadas explican, con dolor y pesar, las razones para la
interrupcin de los estudios: la falta de recursos econmicos
de la familia y el poco valor otorgado a la educacin por sus
padres y madres. El nivel de instruccin de las productoras de
las Asociaciones estudiadas en la ciudad de Cochabamba es
ms variable: algunas slo llegaron a segundo bsico y otras
son bachilleres o licenciadas.
El acceso a cursos de capacitacin en ocupaciones tradi-
cionalmente femeninas es amplio. La tercera parte de las
entrevistadas asistieron cursos de tejido y costura ofrecidos
por Organizaciones No Gubernamentales, Iglesia, Institutos
Privados, Gobiernos subnacionales y tambin por las mismas
asociaciones. Todas indicaron que estos cursos de formacin y
capacitacin fueron importantes para mejorar sus tcnicas y
la calidad de sus productos.
Un nmero ms reducido tuvo acceso a cursos de gerencia y
de especializacin en la produccin. Se observa una demanda
por capacitacin ms especializada en temas tcnicos como,
por ejemplo, el diseo para la produccin. Una va importante
de capacitacin es ofrecida por los compradores externos que
les capacitaron en temas de estructuracin de precios, diseos
y colores y en temas de calidad en general. Ellas indican que
este conocimiento implic un proceso de aprendizaje importante
sobre el valor del trabajo, la organizacin del proceso productivo
y de las exigencias del mercado.
Muchas tambin tuvieron acceso a otras formas de capaci-
tacin en temas de desarrollo personal y social. Se verifica que
la capacitacin en otros rubros les posibilit diversificar sus
actividades de generacin de ingreso.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 102 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 103
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

Identificacin tnica y de clase social de plata para solventar la educacin de los hijos(as) y para no
En las entrevistas en profundidad, se les pregunt sobre su dejar faltar alimentos.
auto-identificacin tnica y su estrato social de manera abierta, Las respuestas en relacin a la posicin social fueron muy
sin categoras pre-definidas. Tambin se les consult sobre las diferentes en ambas ciudades. Mientras en Cochabamba las
razones para las respuestas. En las asociaciones de la ciudad entrevistadas no elaboraron la respuesta, en la ciudad de
de El Alto, todas las productoras se auto-identificaron como El Alto ellas ofrecieron respuestas ms complejas. Para las
aymaras o indgenas y explicaron esta identificacin a partir mujeres en la ciudad de El Alto, ser pobre significa no ser rico,
de tres principales criterios: idioma, procedencia del campo e no tener las oportunidades, los recursos y el poder de los ricos,
identificacin de padres/madres y abuelos(as). Ser aymara o karas (criollos), empresarios. Ellas apuntan a relaciones de
indgena est asociado al idioma aymara, a la cultura campesina explotacin entre clases y etnias. Es muy interesante notar la
y/o a la ascendencia familiar. El idioma principal al interior ausencia de una explicacin ms individualista de la pobreza.
de la asociacin es el aymara y pocas se desenvuelven bien Ninguna explica la pobreza por la ausencia de capacidades, de
en castellano. Por esta razn las entrevistas y grupos focales esfuerzo y de trabajo individual; al contrario acusan a los ricos
en la ciudad de El Alto fueron realizadas en su totalidad en el de robar y explotar en el proceso de acumulacin.
idioma aymara.
En las asociaciones de la ciudad de Cochabamba, pese a que
muchas de las mujeres entrevistadas son quechua y aymara
hablantes y migrantes, la pregunta sobre su identificacin
tnica no les hizo mucho sentido. Las que contestaron que
son indgenas y quechuas explicaron esta auto-denominacin
porque han nacido en un ambiente quechua, porque vivieron
en el campo, porque sus paps son indgenas o porque todos
los bolivianos son indgenas. Muchas no dieron una respuesta
directa a la pregunta explicando que son cochabambinas y
bolivianas antes que todo.
En trminos de posicionamiento en la estratificacin social
boliviana, las productoras de El Alto y Cochabamba se definieron
como pobres y de clase media. Ser pobre para ellas est asociado
a las siguientes condiciones de vida: ausencia de vivienda propia,
falta de recursos econmicos, baja escolaridad, desempleo en
la familia y origen campesina. Ser de clase media para ellas
significa estar en mejores condiciones en comparacin con otras
personas que pasan privaciones ms serias. Por lo tanto, los
principales criterios para estar en este estrato social son: tener
vivienda propia en la ciudad, contar con un trabajo, tener algo
Bloco temtico Fernanda Wanderley 104
Trayectoria laboral
Las productoras de la ciudad de El Alto incluidas en el es-
tudio son en su mayora migrantes de primera y segunda
generacin. Las migrantes de primera generacin son todas
del campo. La trayectoria tpica de estas mujeres se inici
en actividades de chacra, hilandera y tejidos y venta de sus
productos agrcolas y vincolas en las ferias en sus comuni-
dades y cercanas. La llegada a las ciudades se dio por la
va del comercio de sus productos, la ayuda a un pariente o
conocido como empleadas del hogar o como tejedoras.
Uno de los principales obstculos que enfrentan estas
mujeres para una mejor integracin al contexto urbano es, sin
lugar a dudas, el bajo dominio del castellano, la baja escolari-
dad y las responsabilidades familiares. Para estas mujeres la
ciudad se convierte en un ambiente hostil y de difcil acceso.
Como ellas mismas explican, la asociacin se convierte en un
espacio importante en el proceso de resocializacin, a travs
del cual se adquiere un conjunto de informaciones y saberes
citadinos.
Las migrantes de primera generacin incluidas en el
estudio en la ciudad de Cochabamba provienen tanto del
campo como de las minas u otras ciudades. La trayectoria
laboral tpica de las mujeres migrantes de primera y se-
gunda generacin incluyen actividades agropecuarias, el
trabajo como empleada del hogar, lavandera, ayudante de
limpieza y de cocina, vendedora, mesera, obrera y artesana.
Slo una minora de mujeres con nivel de escolaridad ms
alta presenta una trayectoria como empleadas asalariadas
formales y como micro y pequeas empresarias.
La trayectoria laboral tpica entre las migrantes de
segunda generacin en la ciudad de El Alto se inicia prin-
cipalmente como empleada del hogar, ayudante familiar
en las actividades de los padres/madres pasando por acti-
vidades como portera, cuidadora, peinadora, vendedora y
tejedora.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 105
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Edad y estado civil y expectativas en relacin a
sus hijos
Las edades de las trabajadoras asociadas varan entre 25 y
65 aos con una fuerte presencia de mujeres entre treinta
y cuarenta aos. La mayora de las mujeres son casadas
mientras que una minora es separada, viuda o madre
soltera. Todas tienen hijos e hijas que viven con ellas con
edades que varan entre menos de 1 ao a 27 aos. Una
caracterstica que llama la atencin es la presencia de la
totalidad de sus hijos e hijas en edad escolar en el sistema
educativo y muchos en la Universidad o la Normal (escuela
de profesionalizacin de profesores).
Efectivamente y a diferencia de sus propias experiencias
de vida, la totalidad de las mujeres tienen como prioridad
principal mantener a sus hijos e hijas en el sistema educati-
vo. Su principal temor es no contar con suficientes recursos
financieros para que sus hijos(as) logren el bachillerato. To-
das anhelan que sus hijos/as ingresen a la Universidad o a
la Normal. Encuentran que la educacin es la va principal
para lograr una vida mejor. Manifiestan el temor que el
ingreso temprano al mercado de trabajo les desincentiven
a terminar los estudios debido a que cuando conocen el
dinero, ya no quieren estudiar.
Bloco temtico Fernanda Wanderley 106
Percepciones de cambio a lo largo de sus vidas y
en relacin a sus hijos/hijas
En la reflexin sobre sus historias de vida, la mayora encuen-
tra que sus condiciones de vida mejoraron sus condiciones de
vida principalmente porque sus hijos/as estn estudiando,
porque viven en la ciudad y porque sienten que hay menos
discriminacin haca las mujeres. Una medida concreta para
evaluar positivamente sus condiciones de vida es la vivienda
propia en la ciudad.
Tambin expresan gran satisfaccin y optimismo con los
cambios que perciben entre su generacin y la de sus hijos.
Recalcan el hecho de que sus hijos(as) son ms vivos
que ellas a su edad, significando que ellos(as) estn ms
preparados en trminos cognitivos y de conocimientos para
enfrentar la vida y alcanzar una mejor situacin en el futuro.
Tambin perciben con alegra que ellas no reproducen las
prcticas de sus padres/madres con las hijas mujeres como,
por ejemplo, el poco inters, esfuerzo e incentivo a su entrada
y permanencia en la escuela.
El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 107
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana
Consideraciones finales
Los estudios de caso sobre las dinmicas concretas de inser-
cin socio-ocupacional, como el anlisis de la va asociativa
en el presente artculo, busca articular las oportunidades y
barreras que enfrentan los y las trabajadoras que generan
sus propias fuentes de empleo para mejorar sus condiciones
de vida. Estos estudios ofrecen insumos importantes para
el diseo de polticas y acciones concretas para fomentar la
insercin en nichos de mercado ms exigentes y ampliar la
cobertura de la seguridad social. Tambin aportan a la cons-
truccin de criterios para la clasificacin de las iniciativas
asociativas desde una perspectiva que integre las relaciones
de gnero, tnicas y de clase y, tambin, las diversidades
territoriales y culturales.
Estos anlisis son importantes para evaluar las posibi-
lidades reales de dignificacin del empleo y mejoras en las
condiciones de vida (la movilidad social ascendente) de los
y las trabajadores(as) desde las condiciones especficas en
que se encuentran y desde sus propias aspiraciones y expec-
tativas. En este sentido es importante identificar tanto las
potencialidades de mejoras de las condiciones socio-laborales
de actividades econmicas especficas (rutas abiertas) as
como los obstculos para que la mayora de las mujeres en
estas actividades transiten por esta ruta de incremento de
los retornos econmicos y sociales.
Aportamos a esta agenda con un estudio cualitativo sobre
la insercin socio-ocupacional de mujeres que generan su
propia fuente de trabajo en las ciudades de Cochabamba y
El Alto. El estudio cualitativo busc analizar la organizacin
de las actividades cotidianas de mujeres migrantes de ascen-
dencia aymara y quechua en asociaciones de productoras. A
partir de la comprensin de las realidades cotidianas de las
mujeres, analizamos la interrelacin entre las actividades de
generacin de ingreso y las actividades de cuidado del hogar
y de la familia, los arreglos socio-laborales y de proteccin
Bloco temtico Fernanda Wanderley 108 El autoempleo y la asociatividad en Bolivia. 109
Vas asociativas para la insercin laboral de mujeres en el rea urbana

social as como la organizacin de asociaciones de produccin,

sus potencialidades y dificultades para lograr sus objetivos.
Una de las conclusiones del estudio es que la promocin de
la calidad del empleo auto-generado en el marco de la equi-
dad requiere de la coordinacin entre polticas econmicas y
sociales as como de un andamiaje institucional que propicie
la coordinacin: (i) entre los diferentes rganos rectores de
poltica en el gobierno nacional; (ii) entre gobierno nacional y
gobiernos subnacionales y, (iii) entre sector pblico y privado
para dar respuesta a la complejidad de los problemas que
enfrentan los que generan sus propias fuentes de trabajo.
Los trabajadores y las trabajadoras que generan sus
propias fuentes de empleo a travs de asociaciones de pro-
duccin y comercio o de cooperativas enfrentan retos en el
encadenamiento de sus negocios, en la gestin, organizacin
y condiciones laborales as como en la conciliacin entre
(i) actividades de cuidado a personas dependientes, (ii) las
actividades de generacin de ingreso y (iii) actividades para
enfrentar situaciones de riesgo y vulnerabilidad asociada a
los bajos e inestables ingresos propios y de sus familias y a Referencias
la exclusin de los sistemas de seguridad social (de corto y PNUD , 2005 .
largo plazo). Informe temtico sobre Desarrollo Hu-
mano La economa ms all del gas.
La Paz, Bolivia.
Endnotes
1 Este trabajo fue publicado como un captulo en el
Fernanda WANDERLEY , 2008 .
libro de mi autora Por qu Bolivia es tan desigual? Las mltiples vas de articulacin pro-
Crecimiento, Empleo y Bienestar Social en Bolivia. ductiva para la exportacin, UMBRA-
La Paz, CIDES-UMSA y Plural Editores, 2009. LES , n. 17 , marzo, pp.93 :112
2 Doctora en Sociologa por la Universidad de
Columbia de Nueva York. Es investigadora y cate- Fernanda WANDERLEY , 2004 .
drtica en el Postgrado en Ciencias del Desarrollo Solidarity without cooperation small
(CIDES-UMSA) en La Paz, Bolivia. Ha realizado producer networks and political identity
investigaciones y enseado sobre sociologa econ- in Bolivia, tesis de doctorado, Columbia
mica y sociologa del trabajo, gnero, ciudadana,
University, 2004 .
polticas pblicas, redes sociales y asociatividad
entre micro y pequeos productores. Autora de
Fernanda WANDERLEY , 2002.
libros y artculos sobre estos temas. Para ms infor-
macin, visitar www.fernandawanderley.blogspot. Pequeas empresas, sector informal
com e industrializacin local. La sociologa
3 La investigacin fue realizada entre mayo y junio
econmica del desarrollo, Tinkazos, ao
de 2008. 5 , n. 11 , pp:9-30
 111

Womens collective ABSTRACT

In this paper, I highlight the issues and cha-
action, solidarity and llenges involved when projects with an eco-
nomic objective are adopted by womens or-

gender in Burkina Faso ganisations in Africa. Using the example of

groups that produce shea butter in Burkina
Faso, I raise questions about the socio-econo-
Magalie SAUSSEY mic changes occurring at different levels (or-
ganisational, family), linked to the womens
CIRTES, UCL
commitment to participate in collective inco-
Post-doc fellowship (Interuniversity Attraction Pole funded by me-generating actions. The products these
the Belgian Science Policy Office under the title If not for Pro- groups of women produce namely shea but-
fit, for What and How?) ter and soaps are now predominantly des-
tined for a global market, particularly in Eu-
Email:magalie.saussey@uclouvain.be rope, North America and Japan, as opposed
to simply a national market.

RESUMO
Neste artigo, sublinham-se as questes e
desafios decorrentes de projectos econmi-
cos adoptados por organizaes de mulhe-
res em frica. Partindo do caso de grupos
que produzem manteiga de karit em Bur-
kina Faso, colocam-se questes sobre as
transformaes socioeconmicas que oco-
rrem a vrios nveis (organizacionais, fa-
miliares), articulados ao compromisso das
mulheres de participarem em actividades
econmicas colectivas. Os produtos que es-
Nota biogrfica tas mulheres produzem nomeadamente,
Magalie SAUSSEY doutorada em Socioeconomia do Desenvolvimen- manteiga e sopas no se circunscrevem
to pela EHESS (Escola dos Altos Estudos em Cincias Sociais em Fran- ao mercado nacional, destinando-se ago-
a). actualmente bolseira de ps-doc da Interuniversity Attraction ra predominantemente ao mercado global,
Pole, financiada pelo Departamento de Poltica Cientfica da Blgica, especialmente Europa, Amrica do Norte
sob o programa If not for Profit, for What and How?. Tem investiga- e Japo.
do sobre o trabalho das mulheres na frica Ocidental e as suas trans-
formaes no contexto da globalizao. As suas reas de interesse so:
polticas pblicas de Ajuda ao Desenvolvimento; processos de aco co-
lectiva; a construo social dos mercados e a evoluo das relaes de
gnero.
Keywords
gender- local economic development - Burkina Faso - shea butter
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 112 Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso 113

Introduction In this paper, I highlight the issues and challenges involved

During the 1990 s, the number of organisations (associations, when projects with an economic objective are adopted by
cooperatives, groups, etc.), and NGO s grew exponentially womens organisations in Africa. Using the example of groups
in Africa. Development programmes financed by bilateral that produce shea butter in Burkina Faso, I raise questions
or multilateral aid institutions encourage poor popula- about the socio-economic changes occurring at different levels
tions to take responsibility for development and promote (organisational, family), linked to the womens commitment
participation (Molyneux, 2001 ). In parallel, African social to participate in collective income-generating actions. The
movements have often turned their backs on politics to fo- products these groups of women produce namely shea
cus on preoccupations and projects that are more strictly butter and soaps are now predominantly destined for a
economic (Boulianne, Beaulieu, 2004 ). Investment in the global market, particularly in Europe, North America and
economic arena may be a way of calling into question na- Japan, as opposed to simply a national market (Chalfin,
tional or international power structures. However, it has 2004 ; Saussey, 2012 b; Elias, Saussey, 2013 ).
repercussions on the work of those involved, particularly The findings from this study are based on field surveys
women, for whom the responsibility of development is a that were conducted with the shea butter production groups
further addition to the many productive and reproductive in central and eastern Burkina Faso between 2004 and 2006 ,
activities they devote themselves to and which remain un- respectively. In Burkina Faso, shea butter is developed in
recognised (Bisilliat, Fieloux, 1983 ; Delphy, 1998 ; Tabet, almost all of the regions except in the north where the tree
1998 ). Thus, collective womens actions have multiplied is not found (Terpend, 1982 ; Serpenti and al., 1996 ).
with the aim of improving family incomes over the past 20
years in sub-Saharan Africa (Ryckmans, 1997 ).
The groups I refer to here do not claim to be part of recog-
nised and institutional feminist movements. In this sense,
their actions do not directly aim to transform the social order
according to gender. These organisations rarely identify
themselves as being feminist. At the very most, they encou-
rage the participation of leaders at international feminist
meetings, as in the case of one of these unions of womens
groups in Burkina Faso. There are several versions as to the
genesis of this group, but currently the most official one is
that it encouraged one of the women founders to participate
at the International Womens Conference in Beijing in 1995
(United Nations). Nonetheless, these groups can be linked
to feminist organisations, which develop their actions and
practices and can give them access to political networks at
a national and international level.
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 114
Shea butter: coveted local resources
Liberalisation and structural adjustment policies imposed by
the Bretton Woods institutions in Burkina Faso, which called
for a reduction in public spending and state withdrawal from
many public services (particularly health and education),
increased the impoverishment of local populations and the
structural inequalities between men and women. In this con-
text, women have to deal with greater family responsibilities
and increasingly difficult living conditions (male migration,
widowhood). In order to counter this situation, bilateral and
multilateral aid organisations are encouraging and supporting
the creation of womens production groups (Bisilliat, 1985 ).
These development programmes, whose policy is very linked to
the women in development (WID ) approach, but also to that
of economic globalisation, consider that integrating everyone
in the market is essential in order to fight poverty (Mestrum,
2003 ). Sponsors consider that women producers should join
these projects to gain access to international markets and,
as a result, improve their income, become more autonomous
and gain real equality in terms of their fundamental rights.
The interest that these development institutions have in
the groups was very much influenced by western ideologies
of the community myth of African societies (Jacob, Lavigne
Delville, 1994 ; Olivier de Sardan, 1995 ; Defourny et al., 1999 ).
The ideologies were inspired both by the Christian and so-
cialist traditions that existed at the start of colonization and
have been revised in contemporary times in the policies of
NGOs and many sponsors. The people involved in the projects
consider the existence of collective activities to be the symbol
of a community tradition and as proof of the populations
motivation for the projects. In this way, the development
institutions not only ignore the conflicts of interests between
social stakeholders, but also idealise the methods of regulation
used by these societies. Lastly, they do not take into account
the changes that are occurring between the traditional forms
of collective action and the new groups.
Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso 115
For 10 years, we have witnessed a growing demand for
natural products from large cosmetics industries, such as
LOccitane, LOral, Nature & Dcouvertes, etc. Among the
new top of the range products proposed to western consumers
(Elias, Saussey, 2013 ), shea butter is highly coveted for its
physico-chemical qualities and often used as an ingredient for
skin care creams, shampoos, etc. This source of fat is also used
in the food-processing industry for different purposes. Shea
butter is incorporated as a cheap ingredient for margarine
or as a substitute for cocoa butter (Fold, 2000 ). This explains
why, in the face of a growing demand for these tree derivatives,
bilateral and multilateral aid organisations increasingly seek
to facilitate the international marketing of shea products.
Their objectives are to help women producers become more
professional in terms of techniques and standards in order
to meet the quality and quantity requirements demanded by
the industries (Saussey, 2011 a).
The shea tree (Vitellaria paradoxa C.F . Gaertn.) is an
endemic species in Burkina Faso. This symbolic tree that is
part of the daily life and history of local populations (Kabor,
1987 ). The butter is part of important stages in social life: at
birth newborn babies are massaged with the butter (Ruyssen,
1957); women eat large amounts of butter before their weddings
to give them strength (Filoux, 1993 ); and the butter is used
to heal the wounds of initiation (Biquard, 1992 ). In general,
shea butter is also used in some typical traditional dishes in
Burkina Faso, in which the butter is very appreciated (beans,
sauce, frying fritters, etc.) (Saussey, 2012 a). In addition, this
fat also has important uses in cosmetics (body care) and
pharmacology (burns, fractures, etc.). Lastly, shea butter is
sometimes used as a source of energy for household lighting,
although this practice is less and less frequent. More gene-
rally, the different uses of shea butter are profoundly linked
to womens domestic space.
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 116
The manufacture of shea butter, is associated with a tradi-
tional womens practice, which requires specific understanding
and know-how (Saussey, 2011 a). The series of technical
operations is a long process, which can take several days.
The processing of shea butter can be conducted individually
or collectively in domestic spaces depending on the desired
quantities and the destination of the end product (home
consumption or local sale). Thus, the extraction of the fat is
the result of collective work. Women help each other at the
most difficult stages, particularly for grinding the kernels
or churning the brown shea paste.
In the past several years, new forms of work groups have
emerged for producing shea butter. Their structure varies,
depending on the financial and technological means offered
by sponsors (Saussey, 2012 b). There are two main types of
collectives:
\ groups in which women transform their raw material
with limited equipment. This situation is linked to:
technological difficulties, particularly with regard to
shea presses or churns, which are poorly adapted to
womens work; and also the high cost of equipment,
which receives little in the way of subsidies from spon-
sors or the state, and expensive spare parts (generally
only available abroad).
\ groups that are semi-mechanised and in which one
or more technical operations are conducted with the
help of machines, such as presses.
The aim of creating organisations is to add value to shea
butter and its derivatives (particularly, soap). Through the-
se organisations, women establish links with development
institutions that may give them social recognition and eco-
nomic support. The institutionalisation of these womens
activities is accompanied by social and economic changes
at different levels, which we will now analyse.
Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso 117
Womens organisations: places of social
recombining/reorganisation
The groups have one thing in common: they exclusively female
spaces. This is of tremendous importance for the women,
and it makes it easier for women to have access to a space
in which they can organise themselves more readily. Many
experiences of mixed economic organisations have shown that
women were often relegated to a subordinate role, while the
positions of power and decision-making were given to men
(Bisilliat, 1985 ). When male members of a family or group
are absent, the women organise themselves and feel more
legitimate when it comes to occupying a space that they had
found difficult to occupy beforehand.
In Burkina Faso, the first women and shea project was
conducted in 1987 by SNV (the Netherlands volunteer corps) in
Koudougou. Some groups are now based on traditional mutual
aid networks, whereas others are only set up to gain access
to resources on offer or to establish the authority of certain
women within the new federative institutional framework
that is proposed.
Organisations in Burkina Faso are usually based on the
principle that individual membership is free and voluntary,
although some social networks play an important role in
recruiting women. Groups bring together women of different
ages and matrimonial status from the same town or village,
with more or less close links. More specifically, the majority
of members are usually made up of women from the same
lineage. Nonetheless, new networks of solidarity beyond links
of kinship can develop: spouses, co-spouses, daughters, aunts
and nieces work with women that would not have been brought
together traditionally (Saussey, 2011 b).
The fact that women are joining organisations has meant
that these collectives are formalised and structured on the
basis of new rules and modalities. In Burkina Faso, the
development institutions explain to the women that their
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 118 Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso 119

group of origin should henceforth be directed by a board Womens membership in shea butter production groups
made up of a president, a secretary, a treasurer and often has repercussions on gender relationships, particularly with
a communications officer. The official representatives of a regard to monetary resources and the ways in which this
group are usually nominated by vote. They are chosen for work is recognised within the domestic realm. In addition, the
their personal qualities, their competence and personality. fact that the womens actions are organised in a public realm
The key positions (president and treasurer), on the board of means that they are visible and recognised, and can no longer
a group remain in the hands of senior women and women be solely identified with the domestic realm (Gurin, 2007 ).
who are close to men with important positions in the district
or village. The position of president of a union of groups is
generally held by women who have benefited from higher
education and exercised a prestigious profession (manager,
civil servant, elected politician, etc.). The new bureaucracy
in the collectives also makes it possible for women to hold
a decision-making position or be a collective representative
because they are competent even though their social status
and personality would not have traditionally allowed them
to do so. This is notably the case for the position of secretary,
which encourages women who are often young and literate
and would otherwise have been excluded from any position
of power because of their age and status (Saussey, 2011 b).
The structure of these groups now tends to result in the
emergence or the consolidation of hierarchies between wo-
men. These organisations lead managers to transgress the
norms of gender (Nadal, 2000 ). Thus, the leader is often very
charismatic and dynamic. In societies in Burkina Faso, these
qualities are rarely valued in women, so much so that few
women want these characteristics. In order to establish their
authority, the leaders tend to project an image of protector.
In this role, they dare address men to convince them to let
their wives join the organisations. In addition, many trips to
national and international conferences bring them closer to
managers in places of power. As a result, they are suspected
of wanting to take the place of men because they come back
with a sense of power that was previously unknown to them
public speaking being part of the male system of values.
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 120
What recognition is there for womens work in
social spaces?
Women in Burkina Faso are involved in collective action in
order to improve their incomes or make them more secure.
Nonetheless, they have to deal with numerous constraints
imposed by the integration of their products in long ma-
rketing circuits (Elias, Saussey, 2013 ). This often penalizes
the women producers who are dependent on outside orders.
Women who produce shea butter are confronted with diffi-
culties in terms of supply and price increases linked to the
high number of male traders of shea kernels destined for
European food-processing industries.
On examination, the income generated differs signifi-
cantly between these organisations. Women from the shea
butter production groups are paid per sack of processed
kernels (750 CFA francs/holding vat of 20 kg, equivalent to
1.7 dollars), or per unit volume of butter produced (500 CFA
francs/kg equivalent to 1.10 dollars). Lastly, given the pro-
jects objectives to allow the maximum number of women
to benefit from an income-generating activity, the groups
often have to rotate the teams of women producers or divi-
de an order between several groups (orders are allocated by
the union and there are considerable inequalities between
well-equipped urban groups and rural groups). Income
varies considerably as a function of the orders: the better
equipped urban groups allow women to work for quite long
periods for a payment of between 1 500 CFA francs (3.40
dollars) and 15000 CFA francs (33.60 dollars) per month.
Remuneration for this work, which was invisible until
now, has given women a new form of social recognition. The
role of working woman is not always valued and often
it is the role of mother or spouse that gives women status
(Puget, 1999 ). Nonetheless, as we have already underli-
ned, the fact that sponsors support this activity publicly
contributes to the new development of feminine identities
Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso 121
(Gurin, 2007 ; Ruiz Bravo Lopez, 2003 ). In fact, womens
know-how for processing these products, which are cove-
ted on the world market, has given them unprecedented
recognition.
Womens commitment to groups is accompanied by a
necessary temporal adjustment. The women continue to
be subject to specific constraints because of their multiple
roles, which affect their availability and mobility, among
other things (Saussey, 2011 b). Thus, to free themselves
from some of their domestic work and childcare responsi-
bilities, most women ask for the help of their daughters or
of the daughter of a distant relative. This situation means
that these young girls have even less chance of going to
school than before and have to take on even heavier domes-
tic workloads. In addition, even though these organisations
have rules that sanction absence or lateness, in practice
absence is very widely tolerated if it is linked to constraints
that are specific to women or family events (marriage, bap-
tism, etc.). Thus, despite these exogenous rules, the groups
constitute spaces within which women have a degree of fle-
xibility for their multiple activities.
Through projects aimed at women, development insti-
tutions are the vehicle for regulatory injunctions, which
have a paradoxical effect. They touch on the emancipation
of women by improving income. This can effectively give
women more self-esteem and pride in their technical skills,
yet it can also be the source of tension in the home. A power
shift or task sharing on a domestic level do not necessarily
accompany an additional workload and increased responsi-
bilities for women.
Bloco temtico Magallie SAUSSEY 122
Conclusion
To conclude, womens involvement in groups makes their
production activity visible and gives them social recogni-
tion for their productive role. Their organisational practices
also engender transformations in social relationships be-
tween women and among women and men. The members
of the organisations do not seek social change a priori. The
desire for social change is linked to a context of opportuni-
ties, which puts social relationships in perspective. Thus,
group members may not argue for change, all the while
transgressing rules and occupying new spaces. However,
the changes that are outlined will only be sustainable if wo-
men can develop their capacities and their resources. This
can only happen if there is an accompanying change in the
social rules and norms linked to gender.
Womens collective action, solidarity and gender in Burkina Faso
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 127

La Economa Solidaria en RESUMEN

Desde una mirada feminista crtica, este artculo muestra por un lado, los cam-
Ecuador: bios entre el 2008 2013 , en tres planos, por un lado, en trminos del cambio de
modelo de desarrollo del neoliberalismo al neodesarrollismo, proceso impulsado
por la Revolucin Ciudadana liderado por el presidente ecuatoriano Econ. Ra-
Entre la Colonialidad del fael Correa; el otro plano de reflexin es el de la lucha feminista y sus tendencias
dentro y fuera del gobierno, en tanto movimiento de mujeres, sentido de orien-
Poder y el Buen Vivir tacin poltica y sus vnculos fundantes con la ES en el Ecuador; y, finalmente,
la situacin de la ES, su debilitamiento cada vez mayor por el anunciado cam-
bio de matriz productiva desde el gobierno hacia el modelo de industrializacin
Desde una mirada feminista crtica basada en el agro-negocio y los biocombustibles. El progresismo se muestra
como una reedicin de la colonialidad del poder y como lo alternativo, no solo de
la ES y del feminismo, est siendo reducido nuevamente a procesos de descolo-
Margarita AGUINAGA Barragn* nizacin en resistencia por fuera del Estado.

ABSTRACT
This paper seeks to show, from a critical feminist perspective, the transforma-
tions that have occurred in Ecuador between 2008 2013 , with three regards: the
shift from the development model of neoliberalism towards neodevelopmenta-
lism, process which was led by the Citizenss Revolution of economist and Pre-
sident Rafael Correa; the feminist struggle and its tendencies both inside and
ouside the sphere of government, namely as womens movements, political orien-
tations and founding relationships with the Solidarity Economy (SE ) in Ecuador;
finally, the current situation of SE , which has been weakened due to the shift of
productive patterns echoed by the government, promoting an industrialization
model based on agrobusiness and biofuels. The progressivim seems to be the
reedition of the coloniality and the alternative, not only of SE and feminism, is
being again reduced to decolonization processes and resistance outside the State.

Nota biogrfica
Margarita Barragn sociloga, feminista e pertence AMPDE (As-
sembleia de Mulheres Populares e Diversas) do Equador. At 2012 foi
investigadora do IEE (Instituto de Estudos Equatorianos). especialis-
ta e consultora em temas de Sociologia Poltica, Economia e Gnero.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 128
Las categoras polticas: Economa Solidaria, Feminismo,
Descolonialidad, Buen Vivir, Pachamama, y otras, asumie-
ron poder en la lucha poltica de los actores sociales, que
frenaron el Neoliberalismo, a finales de los aos noventa
e inicios del ao 2000 . Producto de las pequeas trans-
formaciones alcanzadas en el Ecuador, en la etapa previa
1997 2006 y durante los primeros aos de gestin del Go-
bierno de Rafael Correa 2006 2008 , la Economa Solidaria
(ES ), se constituy en un importante sector de la economa
ecuatoriana, involucrado directamente en la trama poltica,
construyendo un tejido social propio, con un peso institucio-
nal importante que ha promovido un campo reflexivo antes
no considerado, aportando mucho ms con saberes y cono-
cimientos para repensar alternativas a la crisis capitalista.
Por ello, en el Ecuador, saludablemente, no hay un nico
sentido terico ni poltico de estas experiencias.
En esos mismos aos, diversos actores abrieron un
momento de transicin que posibilitaba dos vas en contra-
diccin: a) entre neoliberalismo y polticas desarrollistas, b)
entre desarrollismo y Sumak Kawsay(Buen Vivir); que han
significado momentos de confrontacin, retrocesos, avances
y esperanzas diversas. Entre el 2010 2014 , la transicin
ha finalizado, la situacin ha tomado una giro hegemnico
impulsado por el gobierno, no solo respecto a la Economa
Solidaria (ES ), pero refirindonos a ella, nuevamente hacia
la reduccin de las prcticas econmicas a la subsistencia
familiar que sern incluida subordinadamente al cambio de
la matriz productiva basada en la agroindustria y la gene-
racin de biocombustibles para la exportacin.
Por fuera del Estado, la ES , como pequeas economas
de resistencia, se mantienen por la tenacidad y la lucha
viva mayoritariamente de las mujeres. El escenario po-
ltico actual ya es otro y la contradiccin poltica entre el
debilitamiento de la institucionalizacin de las leyes y de
la poltica pblica, en cuanto a la formacin de un Sistema
La Economa Solidaria en Ecuador: 129
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
de Economa Solidaria logrados en la Constitucin del 2008
y la persistencia entre la inclusin y la autonoma poltica
por fuera del gobierno de las experiencias de ES y del Movi-
miento de Economa Solidaria MESSE , es evidente.
El Buen Vivir-Sumak Kawsay, sigue siendo uno de los
debates actuales. Apareci como consecuencia de la lucha
anti-neoliberal. Ahora, para los pueblos indgenas, se ha ido
convirtiendo en una crtica al desarrollismo del gobierno
de Rafael Correa, aunque ya formaba parte de la concep-
cin originaria, incluso antes de la colonizacin espaola;
fue incluido en la Carta Constitucional del ao 2008 , como
reconocimiento a las plurinacionalidad e interculturalidad
delos pueblos ancestrales.
Interesa reflexionar estos contenidos terico poltico de
cara a la crisis de la hegemona del pensamiento univer-
salizante de la Modernidad, el desarrollismo, la opresin
de gnero tambin incluida por Quijano- y, la Economa
Solidaria, las identidades histricas coloniales indio,
negro, blanco y mestizo y el complejo raza / etnia y
sus consecuencias en el poder contemporneo, [] en las
relaciones intersubjetivas que forman la otra cara del po-
der, el otro fundamento del poder1.
El objetivo de este trabajo es aportar a este colectivo
proceso de reflexin terica y poltica desde la economa so-
lidaria, la colonialidad del poder, la naciente teora crtica
al neo-desarrollismo y la teora feminista, a partir de las
siguientes preguntas: Cules son las transformaciones ge-
nerales de la consolidacin del neo-desarrollismo?, cules
sus tensiones polticas entre la lgica productivista, la colo-
nialidad del poder y la propuesta del Buen Vivir?, Existe
el Buen Vivir impulsado desde las mujeres?; anlisis que
ser aplicado, desde la experiencia de la Economa Solida-
ria en el Ecuador y el feminismo popular y diverso.
Existe una urgencia inmensa, generar anlisis para re-
pensar alternativas al desarrollismo.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 130
La ES en la transicin entre Neoliberalismo y
Neo-Desarrollismo y la Colonialidad del Poder.
Es pertinente mostrar como la ES , se desenvuelve en las
tensiones del cambio de modelos econmicos, all cobra
cuerpo su potencialidad poltica, sus avances y retrocesos,
su capacidad de transformar las relaciones capitalistas y
las desigualdades tnico raciales y de gnero, y sus derrotas
polticas.
En los ltimos aos ha ido surgiendo en Amrica Latina,
en el marco de los gobiernos progresistas, la categora Neo-
-Desarrollismo. Cuando inicialmente ocurrieron estos cambios
estructurales, se deca que se haba abierto una primera
fase de transicin del neoliberalismo al desarrollismo y que
varios gobiernos, se encaminaban hacia el socialismo u otra
alternativa que an sin ser completamente definida, como
en el caso ecuatoriano y boliviano, respectivamente, se le
empez a llamar camino hacia el Buen Vivir o Vivir Bien.
La Economa Solidaria en Ecuador: 131
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
El desarrollo
Se cita respectivamente a Maran B ., Gudynas E ., Acos-
ta A ., para exponer sus conceptos de desarrollo, desde tres
planos reflexivos: su relacin con la modernidad, los gobier-
nos progresistas y el extractivismo actual.
el desarrollo es un proyecto del capitalismo no slo
en lo econmico sino en lo cultural porque surge de
la experiencia particular de la modernidad europea
y subordina a las dems culturas y conocimientos, a
las cuales pretende transformar (modernizar) bajo
principios occidentales para salir de la tradicin, del
subdesarrollo y pasar a la modernidad y al desarrollo.
El desarrollo privilegia el crecimiento econmico, la
explotacin de los recursos naturales, la lgica del
mercado y la bsqueda de satisfaccin material e
individual por sobre cualquier otra meta; e involucra
una serie de principios: el individuo racional, no
atado a ningn lugar ni comunidad, la separacin de
la naturaleza y de la cultura; la economa separada
de lo social y natural, la primaca del conocimiento
experto por encima de todo otro saber erosionando
la diversidad humana y cultural2
se consolida a mediados del siglo XX una visin
del desarrollo como un proceso de evolucin lineal,
esencialmente econmico, mediado por la apropia-
cin de recursos naturales, guiado por diferentes
versiones de eficiencia y rentabilidad econmica. []
defienden el crecimiento econmico como sinnimo de
desarrollo y conciben que lo logran aumentando las
exportaciones y maximizando las inversiones [] dan
un fuerte apoyo al extractivismo de recursos mineros
e hidrocarburferos, en tanto son medios para lograr
ese crecimiento por medio de exportaciones.3.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 132
Esta caracterstica es muy propia de los pases que
tienen economas dependientes del petrleo y mine-
rales; les es muy difcil encontrar otras vas porque
estn atrapados en una lgica perversa conocida []
como la paradoja de la abundancia o la maldicin
de los recursos naturales [] Utilizaremos el trmino
de extractivismo cuando nos referimos a aquella
actividades que remueven grandes volmenes de
recursos naturales que no son procesados (o que lo
son limitadamente), sobre todo para la exportacin.
El extractivismo no se limita a los minerales o al
petrleo. Hay tambin extractivismo agrario, forestal
e inclusive pesquero4.
Se podra decir que la transicin al desarrollismo, se ha
ido integrando a la lgica de las transiciones capitalistas, no
socialistas comunistas. Hay una lgica ms de continuidad
que de ruptura5 del extractivismo, un giro hacia la consolidacin
de un modelo de desarrollo basado en el cambio de matriz
productiva para el crecimiento econmico y el productivismo
de la agroindustria, el proceso de sustitucin de importaciones
por la diversificacin productiva nacional para la exportacin,
la tecnologizacin y la generacin de conocimiento para lograr
valor agregado, es decir, para la acumulacin de capital de
sectores comerciales y productivos monoplicos emergentes.
10.4. Impulsar la produccin y la productividad de
forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusin
y redistribuir los factores y recursos de la produccin
en el sector agropecuario, acucola y pesquero. a.
Fortalecer la produccin rural organizada y la agri-
cultura familiar campesina, bajo formas de economa
solidaria, para incluirlas como agentes econmicos de
la transformacin en matriz productiva, promoviendo
la diversificacin y agregacin de valor y la sustitu-
cin de importaciones, en el marco de la soberana
alimentaria6.
La Economa Solidaria en Ecuador: 133
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
El neo-desarrollismo, mantiene una tensin conveniente
y subordinante con aquello que sigue representando el
neoliberalismo: muestra que no fue una mera ideologa o
abstraccin terica ni solo un proyecto de los grupos domi-
nantes, sino una estructura de clases, que anidaba una serie
de contradicciones tnicas y de gnero, que haca parte de
la mdula de los imaginarios colectivos.
Conforme se cambian las reglas de juego, para avanzar
hacia el desarrollismo, se va transformando de a poco el
proceso de acumulacin de capital desde un Estado centra-
lizado y poderoso. El proceso de reformas estructurales,
impulsadas por estas fuerzas polticas en el gobierno, provoc
cambios del marco jurdico, con la Constitucin del 2008
promoviendo la ideologa de la revolucin ciudadana, a
travs de los medios de comunicacin estatal.
Los sectores sociales entre ellos los de la ES , son ms bien
subordinados poco a poco por medio del Estado, integrados
a travs de polticas sociales asistenciales, aunque, cuando
no responden adecuadamente a los pactos sociales, se aplica
la coercin selectiva.
Aparece el desarrollismo como la va de la reforma capi-
talista del modelo neoliberal. El Estado no muestra reales
procesos de ruptura con el capitalismo. Para el 2013 , se ha
cerrado el proceso de transicin que contena entremezcla-
das aspiraciones de un capitalismo ms humano, con vagas
ilusiones de ir hacia el socialismo o como en el caso ecua-
toriano, deja atrs, aunque no discursivamente, al Buen
Vivir como alternativa al capitalismo.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 134
Desarrollismo y colonialidad del poder
El cierre de la transicin hacia el desarrollismo va a la par
de la crisis de la hegemona del pensamiento universalizante
de la Modernidad, que se reedita a nivel nacional y a nivel
internacional. Cuando se abre la transicin entre modelos,
emergen una serie de pensamientos que critican al neolibe-
ralismo, junto con aspiraciones de crecimiento econmico y
bienestar para los pases, combinando ilusiones y demandas
con una aspiracin de un cambio ms profundo. Pensamientos
que finalmente se doblegan como en el Ecuador, porque el
crecimiento econmico es dependiente de esa misma Moder-
nidad en crisis.
Al respecto varios elementos. Primero, en estas circuns-
tancias de crisis internacional, tampoco la orientacin es
nicamente hacia el pensamiento eurocntrico. La crisis de
la hegemona de la modernidad capitalista, ha propiciado
que varios de los gobiernos de Amrica Latina, entren en
la bsqueda no solo de otros mercados y capitales para la
inversin, sino se sostiene en otras racionalidades que se
alinean con los intereses de los desarrollismos emergentes,
con la ilusin de lograr un salto hacia la conformacin de
fuertes aparatos productivos nacionales. Es ms fuerte la
relacin entre estos gobiernos, la Unin Europea y la China.
Sin embargo, todas las variantes de vnculos de estos capitales
estn dentro de las fronteras de subordinacin a los pases
desarrollados.
Segundo, el neo extractivismo, responde al eurocentrismo
y su idea matriz es la separacin de las esferas de valor, de
la evaluacin en el clculo de la accin social con arreglo a
medios-fines, con una racionalidad formal, instrumental
como nico criterio de verdad, que deja de lado otras formas
de conocimiento7. El desarrollo se vuelve a convertir en una
opcin en que impera la lgica de la racionalidad capitalista.
Se basa en el progreso y no en la solidaridad. Una lucha entre
economas fuertes sobre economas dbiles. Y se vuelve a
La Economa Solidaria en Ecuador: 135
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
marcar el dominio territorial a partir de negocios comerciales
que establecen relaciones orientadas a un crecimiento eco-
nomicista dependiente, con el debilitamiento de la soberana
nacional. Se exige la extraccin de recursos, con la idea de
alcanzar el crecimiento y el bienestar social.
La pregunta que surge es si los gobiernos desarrollistas
han logrado un proyecto poltico propio, o es una reedicin
de los modelos de sustitucin de importaciones, del nacio-
nalismo de 1960 1980 . Pero las categoras que se utilizan
ahora, son variadas: Buen Vivir, Matriz Productiva, pero
ms indica una reedicin acadmica y poltica subordinada
a las lgicas y pensamiento del capital productivo emer-
gente lleno de retrica y discursos polticos progresistas
que hacen parecer que los gobiernos progresistas impulsa-
rn un proceso terico, poltico e histrico alternativo de
los pases desarrollados.
Tercero, se produce de a poco como indica Maran la
Colonizacin de la Subjetividad8. Como se ha dicho el
desarrollo como tal no es solamente un proyecto econmico
sino cultural. Al colocar nuevamente el desarrollismo, como
nica va, los saberes solidarios, comunitarios y crticos son
desprestigiados. Se castiga a quien no quiere ir hacia el
desarrollismo.
Las formas de produccin de conocimiento de los
colonizados, sus patrones de produccin de sentidos,
su universo simblico, sus patrones de expresin y de
objetivacin de la subjetividad. La represin en este
campo fue conocidamente ms violenta, profunda y
duradera entre los indios de Amrica ibrica, a los
que condenaron a ser una subcultura campesina,
iletrada, despojndolos de su herencia intelectual
objetivada9
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 136
Se busca someter a otras culturas y saberes diferentes a
la lgica de la modernidad europea como si se rivalizara con
una especie de modernidad asitica. El Estado, incluye su-
bordinadamente ciertos saberes alternativos, usa la represin
y la ridiculizacin de los saberes sobre todo del movimiento
indgena, las mujeres y los trabajadores. En el Ecuador hay
un crecimiento inusitado de tcnicos profesionales en el
Estado, que aplican proyectos que rompen con la diferencia
entre economa solidaria y agro-negocio, mezclando lo uno
con lo otro bajo el trmino inclusin productiva para el Buen
Vivir. La nueva orientacin de la gestin empresarial.
Entonces, la colonialidad del poder, se vuelve otra vez, el
andamiaje que transversaliza la fase de descenso del neoli-
beralismo, en cuanto el ascenso y afirmacin alienante del
primer momento de polticas desarrollistas de los gobiernos
progresistas, equiparando Buen Vivir a medidas de trans-
ferencia condicionada.
Si algo se opone a la colonialidad del poder, por debilita-
miento de los aspectos democrticos fuertes de inicios del ao
2000 , son entre otros, los movimientos de economa solidaria
que estn con un vnculo dentro y por fuera del Estado.
La Economa Solidaria en Ecuador: 137
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Desarrollismo10 y Buen Vivir en el Ecuador
En el Ecuador, desde el ao 2006, el proceso de tensin es pro-
fundo entre Desarrollo y Buen Vivir11 .Algo de las propuestas
democrticas, se plasmaron de forma incompleta, al menos
en la piel de las normas jurdicas, en los planes nacionales y
en la vida de la gente, por medio de la Reforma Estructural
del Estado, las alianzas interinstitucionales y la movilizacin
poltica. Cada vez ms, saltan como resortes, la dualidad de
concepciones, prcticas, cosmovisiones, pertenencias de clase,
gnero, etnia y los lmites del desarrollismo, entre 1) el gobierno,
2) los movimientos indgenas, de mujeres, de economa solidaria,
intelectuales y ecologistas, y, 3) las fracciones de los grupos
dominantes que a la final se van alineando a la propuesta del
gobierno y viceversa. Se ha tornado ms complejo, provocar
alianzas amplias y concretar transformaciones ms profundas.
Entre el ao 2009 y el 2012, el pretendido salto del modelo
neoliberal en crisis, al modelo de la Revolucin Ciudadana,
como el camino hacia el Socialismo del siglo XXI, cada vez
menos logra alcanzar los derechos econmicos, sociales y cul-
turales igualitarios e integrales.
Cada vez se contrapone el cuidado de la vida, con la firma
de contratos megamineros12; la ampliacin de la frontera pe-
trolera, de centrales hidroelctricas, de obras viales, versus la
posibilidad de una reforma agraria.
La Revolucin Ciudadana, no logra escapar de la uni-
versalizacin terica europea, el pensamiento de fondo es
intensificar la concentracin del poder en el Estado con una
mnima participacin del ciudadano.
Y se ha acentuado la confrontacin con varios de los ms
importantes actores polticos: los movimientos sociales13, sectores
intelectuales, que dicen que no hay pasos significativos al Sumak
Kawsay14, ms bien retrocesos constitucionales frente a la hist-
rica lucha antineoliberal. El gobierno les acusa de terroristas,
ecologistas infantiles, golpistas, malcriaditas, feministas
peligrosas y ha iniciado juicios penales en contra de indgenas
y hombres y mujeres de los movimientos sociales15.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn
Un camino que renace hacia el Buen Vivir
En este camino, se dio un primer paso, como se seala en
La colonialidad del poder y la economa solidaria. Apuntes
para la reflexin terico-metodolgica del Grupo de Trabajo
Economa Solidaria, CLACSO16, al contar con reconocimien-
to constitucional:
las bases de este nuevo modelo se evidencian en la
relacin triangular que la Constitucin Ecuatoriana
construye entre los derechos de la naturaleza, el buen
vivir y el rgimen de desarrollo. As, la Carta Consti-
tucional establece:
i) La naturaleza o Pachamama donde la vida es repro-
ducida y realizada tiene el derecho a un respeto integral
de su existencia y el mantenimiento y regeneracin de
sus ciclos de vida [] La Pachamama tiene tambin
el derecho a la reparacin o restauracin (Art. 72);
ii) El Buen Vivir, adems de ser un eje transversal,
tiene su propio rgimen con ms de 75 artculos que
incluyen el agua y alimentos, la naturaleza, []
conocimientos ancestrales, biodiversidad, sistemas
ecolgicos, energas alternativas, y derechos indivi-
duales y colectivos para los grupos histricamente
desprotegidos. Lo que sobresale es la significacin
social, econmica y epistmica del Buen Vivir y la
relacin integral que ste construye entre los seres
humanos, el conocimiento y la naturaleza. La natu-
raleza es entendida extensamente como la condicin
esencial de las prcticas socioculturales, territoriales,
espirituales, ancestrales, ticas, estticas y epistmicas
de la vida misma;
iii) El tercer y punto final del tringulo es el Rgi-
men de Desarrollo, descrito en la Constitucin como
la articulacin organizada, sostenible y dinmica
de los sistemas econmico, poltico, sociocultural y
ambiental que garantice el logro del Buen Vivir o
Sumak Kawsay17
138 La Economa Solidaria en Ecuador: 139
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
La ltima movilizacin por el Agua, la Vida y la Dignidad de
los Pueblos18, y en el 2013, el llamado a Consulta Popular para
evitar la explotacin petrolera del Yasun19, la marcha de las
mujeres amaznicas, exigiendo al gobierno que el petrleo se
quede bajo tierra, muestra que hay en juego una tensin entre la
va al desarrollismo y el camino hacia el Buen Vivir. El gobierno
va por consolidar el proceso de reforma capitalista en curso,
tiene la mayor fortaleza, cuando otros, caminan por el Buen
Vivir y el respeto a la Pachamama. Emergen movilizaciones
de resistencia al neo-extractivismo, por la defensa del agua,
los recursos naturales, las economas de subsistencia, el acceso
a la tierra, la seguridad social, los derechos de la naturaleza,
la profundizacin de los derechos de mujeres, indgenas, etc.,
encabezada por los pueblos indgenas y los movimientos socia-
les que exigenla aplicacin de la Constitucin del 2008. Pero
tampoco alcanzan a ser una sntesis de todas las demandas.
La disputa es poltica y epistmica. Para sectores del gobierno,
el Buen Vivir, debe ser el bienestar social incluido en el Estado,
que sirve de cortina a la reestructuracin de las relaciones de
clase, de gnero y etnia, y a las formas de coercin. Para otros, el
Buen Vivir es una manera de descolonizar y despatriarcalizar20
el poder de generar una intersubjetividad no antropocntrica,
por medio de la recuperacin de los saberes ancestrales, el
reconocimiento del Estado Plurinacional, desde el sentido de
lo comunitario que es la centralidad de la vida, basada en la
integracin de los derechos humanos y de la naturaleza, que
integren y armonicen deseos y necesidades sociales, con la
economa, entendida como el conjunto de relaciones para el
cuidado de la vida y no para la sostenibilidad del capital.
Para Quijano el poder, en la experiencia histrica
conocida, es una trama de relaciones de dominacin,
explotacin y conflicto por el control de cada uno de
los cinco mbitos fundamentales o decisivos de la
existencia social humana que l identifica: trabajo,
gnero/sexualidad, autoridad, intersubjetividad y
naturaleza. Las distintas formas histricas de arti-
culacin entre esas instancias del poder conforman
un determinado patrn de poder21.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 140
En consonancia con Quijano, el Buen Vivir, es un proyecto
poltico en construccin, una bsqueda de alternativas al
desarrollismo22 en la confrontacin a la estructura colonial,
clasista, patriarcal y racista, que ha provocado no solo el ex-
termino de poblaciones originarias y de culturas ancestrales
sino violencia, femicidio23 y la destruccin de la Pachamama.
El Buen Vivir, puede ser un camino abierto por una
epistmica subalterna24 en tanto las relaciones epistmi-
cas de solidaridad y reciprocidad, hacen parte del centro
sagrado entre los pueblos y la Pachamama. Des-oprimir al
ser humano y a la Pachamama, da sentido a la lucha por
el Buen vivir, es la base de complementariedad de la vida,
para tener voz propia y resistir. Este campo de la protesta
social ecuatoriana, tambin integra voces diversas como la
del feminismo popular.
La Economa Solidaria en Ecuador: 141
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Las Claves feministas, desde los enlaces de gnero,
clase y etnia
Clave 1: Descolonizar la sociedad, desde las
diversas luchas de gnero
En 1980 1990 , en el Ecuador, las feministas ecuatorianas
incorporaron conceptos como el de Joan W . Scott.
El gnero: una categora til para el anlisis
histrico25, en que dice: el gnero es una manera de
denotar las construcciones culturales, la creacin
totalmente social de ideas sobre los roles apropiados
para mujeres y hombres [] El uso de gnero pone de
relieve un sistema completo de relaciones que puede
incluir el sexo, pero no est directamente determinado
por el sexo ni es directamente determinante de la
sexualidad26.
Para el feminismo ecuatoriano, esto aos sirvieron para
incluirse en los debates internacionales, adoptar la catego-
ra gnero como criterio de anlisis para la accin feminista
de inclusin de derechos humanos en el Estado. En los aos
noventa, emergen con ms claridad, dentro del feminismo
ecuatoriano dos tendencias ms visibles: el feminismo ins-
titucional (liberal) 27 y el feminismo desde los movimientos
sociales Desde 1995, los feminismos haban centrado su lucha
poltica en integrarse a la institucionalidad pblica, asu-
men que las transformaciones en el Estado son las que van
a modificar las relaciones machistas; muchas desde las ONG
hacen intermediacin entre el Estado y las mujeres y, en gran
medida se alinearon con la concepcin del GAD., orientado
fundamentalmente a la promocin de derechos y de polti-
cas pblicas de gnero, desde arriba, para la inclusin en el
desarrollo capitalista, mientras se distanciaban de las cate-
goras patriarcado, feminismo, capitalismo e izquierda. Otros
procesos feministas, ms bien optaron por vincular el debate
de gnero en las luchas antineoliberales propiciadas por el
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 142
movimiento indgena, campesino, el naciente movimiento de
la Economa Popular y Solidaria (EPS), las redes de Finanzas
Populares y Solidarias. Su planteamiento se diferenciaba del
feminismo institucional liberal, porque asuman que los dere-
chos humanos para las mujeres no era la finalidad del gnero,
utilizaban la categora al gnero para cuestionar la opresin
sexual, vinculada a la crtica al modelo de desarrollo, se apro-
ximan de a poco a las categoras feminismo, patriarcado,
colonialidad y capitalismo, relacionndolas con la diversidad
sexual, estado plurinacional, democracia, planteando que la
lucha de gnero debe ser dentro y fuera de la institucionalidad
estatal, familiar, organizativa y priorizando la formacin de
las organizaciones de mujeres para propiciar cambios28. Todas
las tendencias feministas, estuvieron cruzadas, por la concep-
cin del Gnero para el Desarrollo.
En 1998, ocurre que por primera vez en la historia ecuatoriana,
bajo unas alianzas entre indgenas, campesinos, ecologistas,
grupos de la diversidad sexual, representantes de gobiernos
locales y todas las tendencias mencionadas del feminismo,
confluyen y logran incluir los derechos humanos y colectivos de
todos estos sectores sociales, en una convergencia que matiza
la Constitucin neoliberal.
En un contexto de crisis poltica del Estado y del capital
financiero, se producen algunos giros, al respecto de la hegemo-
na de las clases dominantes sobre los movimientos indgenas
y ciudadanos. El feminismo institucional liberal, luego de
ser incluidos los derechos humanos de las mujeres, entiende
que el paso siguiente era profundizar derechos y ampliar la
institucionalidad, pero el retroceso neoliberal tambin se lleva
consigo al feminismo liberal, entra en crisis y se desencaja del
momento que viva el pas. El feminismo ms integrado a la
resistencia antineoliberal, desde las mujeres indgenas, afros
y mestizas empobrecidas y feministas ms visibles dentro de
la participacin poltica, muchas de ellas dentro del activismo
de los movimientos sociales y la reflexin poltica intelectual,
no solo feminista; se haba extendido por el pas una serie de
La Economa Solidaria en Ecuador: 143
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
organizaciones de mujeres de base, de diverso tipo, entre ellas
las organizaciones de mujeres vinculadas a procesos de lucha
en contra de la violencia a las mujeres, a procesos productivos
de economa o comunitaria, de la defensa de la biodiversidad,
de formas de autoconsumo solidario y de economa popular y
solidaria; se produce el acercamiento del feminismo crtico a
las mujeres de sectores populares. Reaparecen las categoras
patriarcado, feminismo capitalismo y colonialidad de poder.
Desde finales del 2000 hasta el 2008, crece la lucha feminista
por la des-colonialidad del poder y en el Ecuador se convierte en
la resistencia feminista popular y diversa, que se ha atrevido
a re-significar la categora gnero, sobre todo desde las organi-
zaciones de mujeres comunitarias, que incluyeron la economa
solidaria y la crtica feminista.
El ao 2013, hay un cambio de panorama, como parte de un
ao de constantes ataques del gobierno a las propuestas femi-
nistas, y de un viraje hacia posiciones patriarcales sostenidas
pblicamente, Rafael Correa se opone al aborto por violacin y
sanciona a dos mujeres asamblestas de su bloque29, y luego dice
que la ideologa de gnero no se debe ensear ni en escuelas ni
en colegios, porque es un peligroso fundamentalismo30, lo que
lleva a distanciamientos entre el movimiento de mujeres y el
debilitamiento de la poltica de gnero del gobierno.
Lo ms crtico es que las afirmaciones del Presidente
Correa, acentan los valores patriarcales y el pensamiento
de colonizacin del cuerpo de las mujeres entremezclados con
el apoyo del gobierno a la igualdad de gnero. As como se
rechaza la ideologa de gnero opciones sexuales diversas.
Es cuestin de cambio cultural, se requiere un gran
cambio cultural para cambiar la injusticia de gne-
ro, pero una cosa es el movimiento feminista por la
igualdad de derechos pero hay unos extremos y unos
fundamentalismos, esa ideologa que es peligrossima
que es la identidad de gnero. Acadmicamente son
barbaridades que destruyen la base de la sociedad que
es la familia convencional31.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 144
Con esto se ratifica que el gobierno desconoce las expresio-
nes feministas que forman parte del movimiento de mujeres
ecuatoriano que le cuestionan.
Clave 2: Colonialidad del Poder y Tendencias de
la Economa Feminista
A continuacin, se sintetiza el debate terico poltico de las
tendencias feministas actuales (2008 2013 ), frente al mo-
delo econmico:
Cuadro No. 1
Semejanzas de modelo de desarrollo desde el feminismo
ecuatoriano
Feminismo liberal Feminismo diverso y
institucional popular
Semejanzas teorico discursivas
1.- Todas las tendencias del feminismo ecuatoriano, han ido avanzado
hacia una crtica al neoliberalismo, a la racionalidad economicista y a
la concentracin de los partidos polticos de la derecha. Los feminismos
cuestionan al desarrollo, sea para exigir la inclusin, sea para buscar
otras alternativas
2.- La teora feminista, deja de usar la categora gnero como principio y
final. Incluyen interrelaciones de clase, de gnero, etnia; categoras como
divisin sexual del trabajo y carga global de trabajo, patriarcado, violencia,
trabajo productivo para definir al trabajo remunerado y no remunerado,
economa del cuidado en vez de trabajo domstico
3.- Se observa que el Estado es patriarcal, capitalista y racista, por lo tanto
hay que generar un proceso de transformacin cultural y de transversalizacin
del gnero en todo el Estado y la sociedad.
4.- El acceso al empoderamiento y al sistema de medidas afirmativas, a
nivel electoral, en la inclusin de leyes, en el acceso a la institucionalidad
de gnero y organizativas.
Fuente: Sistematizaciones realizadas por Margarita Aguinaga, 2011
La Economa Solidaria en Ecuador:
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Cuadro No. 2
Diferencias de modelo de desarrollo desde el feminismo ecuatoriano
Feminismo institucional
Diferencias teorico discursivas
1.- Se asume que la Revolucin Ciudadana
es un paso hacia el Socialismo del Siglo XXI,
eliminar el Neoliberalismo y el machismo de
forma evolutiva. Las polticas de inversin social
y redistribucin incluyen a las mujeres, son foca-
lizadas pero sirven a las mujeres
2.-Se dice que existe en marcha un proceso de
transversalizacin de gnero en el Estado, que
ha dado pasos agigantados, para des patriarca-
lizar la sociedad.
3.-Se sostiene que existe un avance en la
interculturalidad y la plurinacionalidad en la
sociedad, lo que ha disminuido el racismo en
el Ecuador, con nfasis en mujeres indgenas
y afros
4.-Se dice que han disminuido los niveles de
impacto de la explotacin petrolera, por medio
de polticas de remediacin y control del im-
pacto ambiental y que no est afectando como
antes a las mujeres.
5.-A travs de los negocios inclusivos, se in-
corpora a las mujeres al ingreso y a la poltica
redistributiva del Estado y avanza la ES, sobre
todo para las mujeres
6.-Se expresa que debe reconocer sobre todo la
esfera de la economa del Cuidado como la ms
olvidada, por lo que se necesita redistribucin
de la riqueza con la intervencin del Estado, se
alude al crecimiento econmico para fomentar,
por ejemplo la seguridad universal.
Fuente: Sistematizaciones realizadas por Margarita Aguinaga, 2011
145
Feminismo diverso y popular
1.- El modelo es desarrollista y hay po-
lticas de transferencias condicionadas,
asistenciales no redistributivas, dirigidas
mayoritariamente a las mujeres empobreci-
das. Se mantiene una profunda desigualdad
creciente entre ricos y pobres, aunque han
disminuido ciertos niveles de miserabilidad
2.- Hay una parca inclusin de gnero en
el Estado, pero no transversalizacin de
gnero. Ms est presente una re-partriar-
calizacin de la sociedad, expresada en una
continuidad de la divisin sexual del traba-
jo, se mantiene la inmensa carga global de
trabajo, falta de acceso a empleo y crdito,
los altos niveles de violencia sexual, femi-
cidios, el aumento del autoritarismo del
Presidente en contra del feminismo.
3.-Se sostiene que existe un proceso de
neo-colonizacin desde el Estado. Si,
existe un avance en la interculturalidad
y la plurinacionalidad en la sociedad, sin
embargo, el pacto racista de las clases so-
ciales sobre hombres y mujeres indgenas y
afroecuatorianas..
4.- Se dice que se ha iniciado un proceso
hacia el capitalismo verde con rostro huma-
no. No hay una reforma agraria ni acceso a
tecnologas limpias que realmente muestren
una disminucin del grave deterioro de la
Pacha Mama.
5.- La EPS ha sido institucionalizada en el
Estado, y es una propuesta que si bien est
reconocida en la normativa constitucional y
legal, se est utilizando como una forma de
adaptacin al progreso, a una ampliacin
de negocios inclusivos, que se orientan
hacia el mercado capitalista antes que la
solidaridad. Se contrapone EPS a economa
comunitaria y de recuperacin de los sabe-
res ancestrales
6.- Se dimensiona la Economa del Cuidado,
no solo como el Cuidado domstico.se ha
vuelto a separar la esfera productiva de la
reproductiva con un sobrecargo de trabajo
femenino. Hay que hablar de economa para
la vida y no para el capital.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 146
Clave 3: En la espiral del encuentro con el
feminismo crtico
Sin dejar de reconocer los avances, se profundizan los enla-
ces de clase y de gnero como expresin del desarrollismo
para el ao 2013 , el movimiento de mujeres es cuando ms
ha cuestionado los retrocesos del gobierno. Se ha encontra-
do ms prximo a las ideas del feminismo descolonizador y
crtico a pronunciamientos ultra conservadores mezclados
con alabanzas progresistas desde el gobierno. En Ecuador,
los datos actuales de violencia de gnero, 6 de cada 10
mujeres han vivido algn tipo de violencia de gnero, sea
fsica, psicolgica, verbal o patrimonial, de all, el 6.75% de
las mujeres que son jefas de hogar han sufrido violencia, 1
de cada 4 mujeres ha vivido violencia sexual32. El femicidio
y la despenalizacin del aborto no han sido incluidas en las
demandas de gnero.
Adems, trabajar las relaciones entre produccin y re-
produccin es a la vez trabajar en dos conjuntos de relaciones
sociales, las relaciones de clase y gnero, que designaremos
respectivamente de explotacin y de opresin33.
Reconocer la profunda amplitud de la violencia sexual
y la invisibilizacin del trabajo domstico, en la trama pri-
vada de las mujeres, aceptada socialmente y aunada por la
ausencia del Estado o la doble moral de la Iglesia, o colo-
cada como problemas de segundo orden en lo pblico o de
ningn valor pblico es una herencia de la matriz colonial,
republicana, liberal, neoliberal y desarrollista.
La modernidad con su discurso igualitario y la
monopolizacin de politicidad por la esfera pblica,
acentu dramticamente las jerarquas de gnero
existentes en el mundo aldea, dej a la mujer en el
mundo domstico ya constituido como esfera priva-
da, sin capacidad de deliberacin y sin la proteccin
de la comunidad34.
La Economa Solidaria en Ecuador: 147
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
La caracterstica de la feminizacin neoliberal, fue el in-
greso de las mujeres no solo al mercado laboral, sino el dbil,
proceso de feminizacin de la matriz acumulacin del capital
y el Estado en torno al trabajo flexibilizado de las mujeres
que en gran medida, sobre todo desde las mujeres rurales, se
sostuvo la migracin masculina, basado en la invisibilizacin
en el mbito productivo y a la economa del cuidado sostenido
mayoritariamente por las mujeres. Hoy, no hay un cambio
profundo al respecto.
Acerca del debate del trabajo productivo, tomando en
cuenta, las relaciones de clase y gnero, y tnicas. Indicar que
en las dos ltimas Constituciones ecuatorianas35, se reconoce
que todo trabajo femenino es productivo, y ms bien se los
define como trabajos remunerados y no remunerados, cuya
sumatoria constituye la Carga Global de Trabajo.
Es la realidad, no solo la Constitucin, la que ha exigido al
feminismo ubicar que la eliminacin de la divisin sexual del
trabajo va ms all de ciertas reformas parciales, entendiendo
que no se puede afectar a la pachamama para el desarrollo
de las mujeres, y visceversa.
Clave 4: Avanzar a descolonizar y
despatriarcalizar el poder
La colonialidad es patriarcal. En la regin andina, en tanto
las poblaciones indgenas, tienen un orden patrilineal que
es patriarcal, hay que relacionar la justicia indgena con la
justicia de gnero. El gnero no es una estructura ajena a
la mujer y al hombre colonizado, el propio cuerpo la re-vive
y reproduce de manera inconsciente y consciente. De all
que hay que descolonizar sin dejar de despatriarcalizar la
sociedad.
patriarcado fue un trmino utilizado inicialmente por
Max Weber, es Kate Millet, feminista radical, la que
logra precisar a esta como una categora que define la
dominacin masculina en que las relaciones de poder
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 148
poltico estn fuertemente definidas por la autoridad
paterna y masculina. []. Por ello las feministas,
tambin reconocen que no solo el anlisis de gnero es
suficiente para explicar la totalidad de la distribucin
del poder y recursos en la sociedad moderna36.
En el Ecuador, la presencia de mujeres e indgenas en las
luchas sociales, en la relacin con el Estado y la economa y en
la lucha de gnero, es activa, aunque se las pretenda invisibi-
lizar. Existen feminismos diversos y populares.
Existen mujeres feministas pertenecientes a colectivos
situados en los mrgenes de los activismos feministas
dominantes que denuncian el modo en que sus inte-
reses son cooptados por el feminismo blanco por una
parte, y por otra cmo las representaciones de las mu-
jeres marcadas por la diferencia tnica son racistas, y
les restan poder a las mujeres37.
El feminismo ecuatoriano, si bien tiene races en el feminismo
europeo y occidental, es cada vez ms parte de los feminismos del
Tercer Mundo, justamente por su lucha descolonizadora desde
las mujeres empobrecidas del campo y la ciudad, en contra de
la opresin patriarcal. Avanzan en el pensar la colonialidad, no
solo como una etapa histrica sino como una relacin de poder
entre desiguales, saberes feministas que reconocen lo diverso y
lo popular, que permite generar conciencia: la reconstruccin
critica y colectiva de los significados de la experiencia social de
la mujer, tal y como la viven las mujeres [] como ser social
colectivo38 mejorar la participacin de la mujer y des jerarquizar
las relaciones con los hombres; []. Considerando el contexto
comunitario tales acciones deben ser dirigidas a promover la
esfera domstica y el colectivo de las mujeres como un todo,
frente a la jerarqua de prestigio y el poder del espacio pblico
comunitario y el colectivo de los hombres39.
La Economa Solidaria en Ecuador: 149
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Dilogos y tensiones entre la Economa
Solidaria y la Economa Feminista
La EPS en el Ecuador ha atravesado en el nivel conceptual
una adaptacin terica de los aportes analticos avanzados por
Razeto, Coraggio, Quijano y Polanyi40. Toda una exigencia para
el avanzar prctico de la ES, existe una literatura ecuatoriana
muy incipiente. Se ha incluido, los aportes de Coraggio y la
definicin de las tres esferas; pblica, privada y de la ES, as
como el aporte de Quijano de descolonialidad, atacando los
procesos de desempleo y financiarizacin estructural. Surge
la pregunta: la ES, es un eje descolonizador?.
Los sectores de la ES, lentamente van cambiando su confi-
guracin anterior, pero hacia dnde van es todo un debate y un
proceso de investigacin; ahora, hay una dualidad conceptual
mayor, sobre todo entre los sectores de la ES y el Estado, no es
el mismo concepto del que hablan todas y todos. Est en juego
la orientacin de la ES
a) dentro del capitalismo, en coexistencia con las
llamadas economa pblica y economa privada; o
bien, b) en una sociedad alternativa al capitalismo41.
Hay una vertiente que desde un discurso radical de la ES,
impulsa la incorporacin de las propuestas solidarias como
inclusin productiva, para convertir a iniciativas populares al
viejo estilo de los gremios como negocios capitalistas, coopera-
tivas ms grandes, para ir hacia una acumulacin intermedia
de capital.
Se dice en el Estado que la ES son las instituciones, recur-
sos, y capacidades con los que los trabajadores autnomos,
domsticos y familiares, sus unidades domsticas y familiares
realizan las actividades de produccin, distribucin, circulacin,
financiamiento y consumo, para generar bienes y servicios
para el autoconsumo, la obtencin de ingresos para el consumo
mediante la contratacin directa de su fuerza de trabajo o la
produccin de bienes y servicios para su venta en el mercado;
y as generar ingresos para la satisfaccin inmediata de sus
necesidades individuales y familiares42.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 150
Otros siguen haciendo de la ES el acceso a la autonoma
econmica y financiera, desde la solidaridad, frente al de-
sarrollismo y al Estado. Defienden la agro-biodiversidad, la
Pachamama y otros aspectos como el reconocimiento de la
economa del cuidado y de la eliminacin de la violencia sexual,
el acceso a procesos de participacin poltica que implican
otras formas organizativas que no tienen como finalidad el
enriquecimiento ni el lucro personal, mantiene la horizonta-
lidad en su funcionamiento, as los bienes hubieren crecido.
Queda el sentido de resistencia de la ES , propuesta por
Coraggio y Quijano, cuando dicen que la ES contiene prin-
cipios que cuestionan el orden social capitalista desde una
nueva racionalidad, por lo tanto tienen la potencialidad de
constituirse en SESS 43, que impulse una nueva manera de
vivir. Articulando las distintas esferas de la vida social, entre
ellas, la econmica, pero no slo esta ltima, que conciben
a los emprendimientos en una permanente tensin para
reproducirse, entre patrones de reciprocidad y de mercado44
Desde el 2008, la categora ES . El Estado, promueve cate-
goras como crecimiento, productividad, eficiencia, tecnologa,
acceso a medios financieros, por medio de la oferta va compra
pblica que favorece a sectores ms grandes, antes que a pe-
queos y medianos productores, y de la ES . Ni el Estado ni la
ES, logran hacer grandes cambios frente a: la concentracin de
la riqueza de agronegocios y banca privada, el desigual acceso
a los medios de produccin, la concentracin de la financia-
rizacin en grande bancos, la tecnologa, la precarizacin del
empleo, la asimetra de los mercados, la dbil transferencia
de conocimientos, falta de mecanismos justo de control y
una regulacin que no comprima a los pequeos productores
solidarios.
Para el 2013 , la mayora de los actores de la ES , funda-
mentalmente les interesa preservar la metodologa basada
en la solidaridad, en la autogestin recproca.
La Economa Solidaria en Ecuador: 151
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
La relacin ES gnero: en la dcada de los ochenta y
noventa, se inclua el enfoque de gnero dentro del Estado,
para lograr que las mujeres, tuvieran un ingreso masivo y
jerarquizado al mundo del trabajo y de la economa formal
no fuera tan drstica. De ese paso surge la entrada de las
mujeres a la generacin de emprendimientos y finanzas po-
pulares. Las mujeres devienen desde la esfera reproductiva:
trabajo domstico y familiar, hacia el mercado de trabajo y
el crecimiento de la presencia de las mujeres en la esfera
financiera feminizada.
El patrn de acumulacin capitalista, incluy a las mujeres
de la peor forma; ellas, an viviendo esas formas de preca-
rizacin lograron gestar formas asociativas comunitarias
y solidarias que adems eran capaces de incluir el gnero
como otra lucha por la justicia. Dentro de la ES , se hablaba
de gnero como una categora que explicaba la violencia
sexual y domstica, as como se la conjunta para modificar
la mirada economicista de la pobreza, y para reivindicar la
economa del cuidado y la de-colonizacin como una proble-
mtica que atae no solo a las mujeres y hombres indgenas,
sino afroamericanos, mestizos, montubios.
Para el 2008, se reconoce el trabajo domstico como trabajo
productivo, incluyendo economa del cuidado en la Constitucin
y en la Ley de la EPS 2011.
Se dice que en la relacin gnero y economa solidaria,
naci una vertiente de la economa feminista ecuatoriana,
entre los emprendimientos productivos, cajas de ahorro y
crditos, canastas solidarias con inclusin de gnero y otras
veces, reivindicando la categora trabajo, se toma como
fuente para los primeros estudios del uso del tiempo y carga
global de trabajo. Dentro de la ES , la categora gnero logra
implantarse bajo esta dualidad, mujeres buscando el acceso
al desarrollo y mujeres buscando el mejoramiento de las
condiciones de vida sin mirar el desarrollo como finalidad.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn 152
No se debe olvidar que hay varias feministas gestoras de
iniciativas econmicas que haban puesto en cuestin los
modelos de economa neoliberal, asumiendo la lucha de
gnero como parte de la lucha econmica, sin necesidad de
hablar de economa feminista, pero que motivaban desde
la ES ir hacia un desarrollo no capitalista, no machista y
descolonizador y ahora estn integrando el Buen Vivir en
sus experiencias.
A finales del 2013 , se ve un movimiento de mujeres que
incluye la Economa Solidaria y la Soberana Alimentaria
como parte de sus exigencias, y un movimiento de economa
solidaria que en un 95% est conformado por mujeres. Pero
se ve un Estado no capaz de convertir estas experiencias en
el sustrato de su propuesta.
La Economa Solidaria en Ecuador: 153
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
Conclusiones
Entre el 2010 y el 2013 , el gobierno ha girado hacia del neo
desarrollismo con inclusin de la ES y el gnero al cambio
de matriz productiva basada en los biocombustibles y la
agroindustria.
Por fuera del Estado, la categora gnero se ha modificado,
es en tanto explica y cambia las relaciones sexo-gnero, y
se ha ampliado, interrelacionndose con categoras como
divisin sexual del trabajo, carga global y economa del cui-
dado, desde organizaciones populares y feministas diversas.
Las mujeres populares y diversas, que sostiene la economa
del cuidado para la vida, exigen la eliminacin de todas las
formas de violencia y de racismo en contra de las mujeres,
que aun siendo las ms pobres del pas, se siguen oponiendo
a las polticas neo-extractivistas del gobierno, en la lucha en
contra del productivismo, por la descolonizacin del poder,
en tanto la despatriarcalizacin de la sociedad y del Estado.
Para el 2013 , la categora gnero y otras categoras fe-
ministas han tenido su pico ms alto de radicalizacin, se
volvieron categoras crticas al desarrollismo de Correa. As
mismo el gobierno ha tenido que aceptar que sus avances
son formales ms que reales.
La ES , nuevamente se encuentra ante un campo dual, por
un lado, Economas para la Subsistencia ahora ancladas bajo
el dominio del Estado, promoviendo la inclusin productiva,
volvindose subsidiaria de los agro-negocios y la naciente
agroindustria ecuatoriana; y por el otro lado, debilitados
por el progresismo, mujeres y campesinos, pequeos pro-
ductores, continan como un saber comunitario, basado en
los conocimientos ancestrales que colocaban a la economa
como un saber entre otros saberes (la economa no es solo
un saber, tambin alude a la forma en que se satisfacen las
necesidades), pero no como el saber nico ni la finalidad,
basado en la reciprocidad, la defensa de su autonoma frente
al Estado y la lucha por el Buen Vivir.
Bloco temtico Margarita Aguinaga Barragn
Notas
1
Quijano Anbal, 1992 , Raza, tnia y nacin en
Mariategui: cuestiones abiertas, en JCM y Europa:
la otra cara del descubrimiento. Lima: Amauta, p. 7 .
2
Maran Boris, 2011 , La colonialidad del poder
y la economa solidaria. Apuntes para la reflexin
terico-metodolgica del Grupo de Trabajo Economa
Solidaria (Buenos Aires: CLACSO ), p.20 .
3
Gudynas Eduardo, 2011 , Desarrollo, extractivismo
y buen vivir Debates sobre el desarrollo y sus alter-
nativas en Amrica Latina: Una breve gua hete-
rodoxa (comp.) Ms All del Desarrollo. Quito,
Ediciones Abya Yala, p. 23 35
4
Acosta Alberto, 2011, Extractivismo y neoextracti-
vismo: Dos caras de una misma maldicin (comp.)
Ms All del Desarrollo, Quito, Ediciones Abya
Yala, p. 83 85
5
Gudynas y Acosta, han iniciado un proceso de
renovacin de la crtica al desarrollo, integran la
crtica ambiental, como uno de sus componentes
y avanzan hacia la crtica cultural, relacionando
Modernidad y desarrollismo.
6
Secretaria Nacional de Planificacin Senplades,
2013 , Transformacin de la Matriz Productiva.
Revolucin Productiva a travs del conocimiento y el
talento humano. Folleto Informativo, Edlecuatorial,
1 edicin Quito, 201 220 p.
7
Maran Boris, 2011 , La colonialidad del poder
y la economa solidaria. Apuntes para la reflexin
terico-metodolgica del Grupo de Trabajo Economa
Solidaria (Buenos Aires: CLACSO ), p.7 .
8
Ibdem
9
Quijano Anbal, 1992, Raza, tnia y nacin en el patriarcado.
Mariategui: cuestiones abiertas, en JCM y Europa: la
otra cara del descubrimiento. Lima: Amauta, p. 210.
10
Se toma como una variante del desarrollo.
11
Maran Boris, 2011 , La colonialidad del poder
y la economa solidaria. Apuntes para la reflexin
terico-metodolgica del Grupo de Trabajo Economa
Solidaria (Buenos Aires: CLACSO ).
154
12
Ley Minera, aprobada en enero 2009 .
La mayor parte del movimiento social anti-neoli-
13
beral no ingres a Alianza Pas, pero anteriormente
se aliaron para impulsar las reformas estructurales.
14
Buen Vivir en Kichwa, lengua indgena.
a las propuestas desarrollistas de los gobiernos
15
En septiembre 2013, se conforma El Tribunal tico,
luego de una conversacin con varios afectados por la
criminalizacin de la protesta, y hacen un informe
contundente de Derechos Humanos en el Ecuador.
Ver en URL: Disponible en la URL: http://www.argen-
press.info/2013/09/ecuador-tribunal-etico-por-la-
justicia.html, Consultado en septiembre 2013.
Boris Maran es Coordinador del Grupo de
16
Trabajo CLACSO acerca de la Colonialidad del
Poder y la Economa Solidaria, a partir del ao 2011 .
17
Maran Boris, 2011, La colonialidad del poder
y la economa solidaria. Apuntes para la reflexin
terico-metodolgica del Grupo de Trabajo Economa
Solidaria (Buenos Aires: CLACSO ), p. 22 23 .
18
El 22 de marzo del 2012 , marchas a favor del
gobierno y la marcha plurinacional se ha hecho visi-
bles. Aunque el poder del gobierno es muy fuerte.
Los movimientos sociales, con una presencia del
Movimiento Indgena dirigido por la CONAIE , han
logrado, luego de una caminata de 12 das provocar
el apoyo de gran parte de la ciudadana.
19
El gobierno ecuatoriano en el 2013 , decide abortar
la Iniciativa Yasun ITT de dejar el crudo bajo tierra
en el Parque Nacional Yasun, aduciendo la falta de
apoyo internacional a la iniciativa. Ante esta situa-
cin sectores de la sociedad inician la recoleccin de
firmas para convocar a la consulta popular.
La Asamblea de Mujeres Populares y Diversas del
20
Ecuador AMPDE , es una articulacin de Diversas
Organizaciones de Mujeres, el 8 de marzo del ao
2010 , manifestaron como uno de sus objetivos es la
resistencia feministas en contra del capitalismos y
21
Maran Boris, 2011 , La colonialidad del poder
y la economa solidaria. Apuntes para la reflexin
terico-metodolgica del Grupo de Trabajo Economa
Solidaria (Buenos Aires: CLACSO ), p. 13 .
La Economa Solidaria en Ecuador:
Entre la Colonialidad del Poder y el Buen Vivir
En Amrica Latina se ha iniciado, desde distintas
22
visiones, un proceso de reflexin de las alternativas
Estadsticas y Censo INEC , estos son los datos de
progresistas.
Segato muestra el feminicido como una expresin
23
de la crisis de la Modernidad.
24
Grosfoguel Ramn, 2006 , La descolonizacin de
la economa poltica y los estudios postcoloniales:
transmodernidad, pensamiento fronterizo y colonia-
lidad global University of California, Berkeley, p.22 .
25
Joan W . Scott, a partir de 1986 , en medio de la
conflictividad que caus el anlisis terico deca: la
academia no estaba lista ni para el gnero ni para
la teora posestructuralista que me haba servido
para formular esas ideas. Influidas por la aten-
cin creciente a la sexualidad entre los activistas
polticos y estudiosos, por la insistencia del fil-
sofo francs Michel Foucault en que la sexualidad
se produce en contextos histricos, y por la convic-
cin de que la revolucin sexual. Ver en, http://
clionauta.wordpress.com/2009/01/09/joan-w-scott-el-
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para el anlisis histrico. (Comp.) El gnero: la
construccin cultural de la diferencia sexual.
Mxico, PUEG , p. 5
Estaba ms representado por mujeres mestizas
27
de la pequea burguesa y de clase media.
Otras feministas que derivaron en el femi-
28
nismo de la diferencia, feminismos culturalistas, la
ecologa feminista
29
Ver: Nunca antes en este recinto se han escu-
chado tantas intervenciones a favor del aborto por
violacin y la defensa de la vida de las mujeres.
busca_de_claves_de_lectura_y_de_un_vocabulario_
Nos gustara pensar en un Estado que no hecha la
mano en la vida de las mujeres Paola Pabn. El
jefe de estado dijo que jams aprobar la despe-
nalizacin del aborto y si siguen estas traiciones y
deslealtades yo presentar mi renuncia al cargo.
Rafael Correa. URL : http://www.youtube.com/
watch?v=6UAyqc6yrw4 Consultado en octubre
2013.
155
30
Ver: http://www.youtube.com/
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2013.
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Ibdem.
Se puede ver en Instituto Nacional de
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Economia informal e
experincias de crdito
solidrio popular na
frica lusfona
Joana Guedes
(Centro de Estudos Internacionais, ISCTE-IUL)
Rogrio Roque Amaro
(Centro de Estudos Internacionais, ISCTE-IUL)
Notas biogrficas
Joana Guedes licenciada em Economia e mestre em Economia So-
cial e Solidria pelo ISCTE-IUL , tendo a sua tese abordado o tema O
microcrdito como instrumento de luta contra a pobreza e promotor do
empowerment em Cabo Verde: o caso do CITI-Habitat. actualmente
doutoranda em Estudos Africanos no ISCTE-IUL , com o tema de inves-
tigao a sustentabilidade das ONG concessionrias de Microcrdito
implicaes e articulaes tericas e prticas.
Rogrio Roque Amaro licenciado em Economia, pelo ISEG , dou-
torado em Analyse et Planification du Dveloppement, pela Univer-
sit des Sciences Soiciales II de Grenoble (Frana), com equivalncia
ao grau de Doutor em Economia, em Portugal. Actualmente, Pro-
fessor Associado do Departamento de Economia Poltica, da Escola de
Cincias Sociais e Humanas, do ISCTE-IUL . Lecciona nas disciplinas
de Economia e Polticas de Desenvolvimento e Economia Social e Soli-
dria (ambas da Licenciatura de Economia) e nos Mestrados em Estu-
dos de Desenvolvimento e em Economia Social e Solidria (foi fundador
de ambos). Pertence RIPESS Rede Intercontinental de Promoo da
Economia Social e Solidria (ramo Europa) e RIUESS Rede Inter-
Universitria de Economia Social e Solidria. Colabora e apoia vrios
projectos e iniciativas de Desenvolvimento Comunitrio e de Economia
Solidria, tendo sido consultor da ONU e da OIT para Portugal e para
vrios Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa.
161
RESUMO
O objetivo deste artigo o de estabelecer e dar
a conhecer, de forma breve, a relao existente
entre a Economia Social e Solidria e os Estu-
dos Africanos. Resulta de um ensaio realizado
no mbito do Doutoramento em Estudos Afri-
canos do ISCTE-IUL . A ponte que se pretende
estabelecer entre estas duas reas de conheci-
mento, toma como referncia o tema da tese de
doutoramento, A sustentabilidade das ONG s
concessionrias de microcrdito implicaes
e articulaes tericas e prticas. Neste sen-
tido, e com recurso a situaes precisas, procu-
ra-se estabelecer uma ligao entre o papel e as
caractersticas da economia informal na frica
subsariana e as modalidades de crdito solid-
rio informal que se desenvolvem nessa regio,
sem descurar e evidenciando a importncia que
estas lgicas de entreajuda e cooperao tm
para a economia destas sociedades.
ABSTRACT
The main objective of this paper is to briefly point
out the relationship between Social and Solidari-
ty Economy and African Studies. It is based on an
essay written for the Doctorate on African Studies
at ISCTE-IUL . The attempt to bridge these two
fields of study stems from the Phd thesis of the first
author, which focuses on The Sustainability of Mi-
crocredit lending NGOs theoretical and practical
implications and articulations. It seeks to explore
the role and characteristics of informal economy in
subsahaarian Africa and the modalities of informal
credit systems that exist in the region, underlining
the importance that these forms of mutual aid and
cooperation bring to the economy of these societies.
Bloco Temtico Joana Guedes 162
Rogrio Roque Amaro
Introduo
O presente artigo, que resulta de um ensaio realizado no mbito
do Doutoramento em Estudos Africanos do ISCTE-IUL, surge
com o propsito de estabelecer e dar a conhecer, com a brevidade
que lhe conferida, a relao existente entre a Economia Social
e Solidria e os Estudos Africanos. A ponte, que se pretende
estabelecer, entre estas duas reas de conhecimento, toma como
referncia o tema da tese de doutoramento, A sustentabilidade
das ONGs concessionrias de microcrdito implicaes e
articulaes tericas e prticas. Neste sentido, e com recurso
a situaes precisas, procura-se estabelecer uma ligao entre
o papel e as caractersticas da economia informal na frica
subsariana e as modalidades de crdito solidrio informal que
se desenvolvem nessa regio, sem descorar e evidenciando a
importncia que estas lgicas de entreajuda e cooperao tm
para a economia destas sociedades.
Com este objetivo, ambiciona-se dar a conhecer a economia
informal e o respetivo sistema financeiro informal da frica
subsariana, com recurso a alguns autores de referncia na
rea, e as experincias de crdito solidrio, assentes numa
lgica de entreajuda e cooperao, que por l brotam como
remdio s falhas da economia convencional.
Assim, o alinhamento deste artigo centra-se, primeiramente,
em algumas reflexes sobre a economia informal na frica
Subsariana, onde ser abordada a definio de economia
informal, alguns fundamentos e bases socioculturais, o papel
da economia informal face ineficincia do Estado e do
mercado, o papel desta economia perante a interveno do
Fundo Monetrio Internacional nestes pases de frica e a
crise atual e a relao entre a economia informal e formal.
Num outro ponto, procura-se apresentar um breve
enquadramento dos sistemas financeiros informais existentes
nesses pases.
Numa perspetiva mais prtica, so finalmente apresentas
as experincias de crdito solidrio popular na frica lusfona,
mais precisamente, a kixikila em Angola, o xitique em Moam-
bique, a totocaixa em Cabo Verde e a abota na Guin-Bissau.
Culmina, por fim, com algumas notas conclusivas.
Economia informal e experincias de crdito 163
solidrio popular na frica lusfona
2. Algumas reflexes sobre a economia informal na
frica subsariana
2.1. Definio
A consciencializao da importncia da economia informal
nos pases em desenvolvimento remonta, segundo Hugon
(1997 ), aos anos 70 do sculo XX .
Por esta altura, apesar do desequilbrio entre a oferta e a
procura de trabalho, o nvel de desemprego no cresceu como
o aumento do xodo rural faria prever. Os estudos, sobretudo
da OIT 1, revelaram que existia um setor informal mal es-
truturado e pouco conhecido (Hugon, 1997:33 ) que absorvia
os desempregados, na sua maioria migrantes, e permitia
a circulao dos fluxos reais e monetrios nas cidades. As
organizaes internacionais e alguns economistas tomam, por
esta altura, conscincia da existncia de atividades, vistas
por eles como, marginais e secundrias (Hugon, 1997:32 )
que podiam, de alguma forma, promover a reabsoro do
desemprego, a luta contra a pobreza e a satisfao das
necessidades essenciais dos indivduos.
A partir dos anos 80 do sculo XX , comea a ser encarada
como a soluo para a crise econmica e financeira vigente,
por outras palavras, uma resposta espontnea s distores
criadas pelo Estado e um setor de microempresas realizando
uma alocao otimizada dos recursos e capazes de mobilizar
a poupana interna (Hugon, 1997:35 ).
Para as organizaes internacionais, a economia informal
mudou o seu foco da questo do desemprego e da pobreza para
a emergncia das microempresas e a alternativa que estas
podem constituir face ao fracasso do setor pblico e privado.
Neste contexto de instabilidade, a economia informal passou
a ser considerada, por alguns, como o modelo alternativo de
desenvolvimento.
Atualmente, e segundo a resoluo da 90 Conferncia
Internacional do Trabalho de 2002 da OIT (2005 ), a economia
Bloco Temtico Joana Guedes 164
Rogrio Roque Amaro
informal refere-se a todas as atividades econmicas de traba-
lhadores e unidades econmicas que no so abrangidas, em
virtude da legislao ou da prtica, por disposies formais.
Mais concretamente, so atividades que no entram no m-
bito de aplicao da legislao, ou seja, verificam-se um dos
seguintes casos: os trabalhadores e as unidades operam
margem da lei; mesmo que operem no mbito da lei, a legis-
lao no lhes aplicada, ou a legislao no respeitada por
ser inadequada, gravosa ou por impor encargos excessivos.
Exclu do seu domnio, todas as atividades ilcitas, delituosas
e criminosas como trfico de armas e droga ou contrabando.
Aplicando o conceito aos pases da frica subsariana, Silva
(2010 ) identifica algumas caractersticas comuns das formas
e prticas da economia informal nestes pases:
constituda por um mercado legal, mas com pr-
ticas econmicas consideradas ilegais ou semilegais;
Os trabalhadores no tm vnculo legal;
uma forma de sobrevivncia social;
composta por pequenas empresas ou atividades
domsticas;
praticada, na sua maioria, por mulheres;
Os rendimentos no so contabilizados.
Contudo, este um conceito para o qual no existe uma
definio nem um consenso universal. Para alm de ser
relativamente recente e, por isso, recorrente no seio do debate
acadmico, o uso diferenciado de termos como setor informal,
trabalho informal e economia informal dificulta o alcance
de uma definio consensual, bem como de uma unanimidade
em relao existncia de uma teoria capaz de oferecer uma
explicao global para estes fenmenos (Krein e Proni, 2010:10).
Por exemplo, para Hugon (1997), o termo informal no o mais
apropriado, j que designa algo negativo e sem estrutura ou
forma, o que no se verifica nas atividades caractersticas desta
Economia informal e experincias de crdito 165
solidrio popular na frica lusfona
economia, que so socialmente organizadas e estruturadas,
ainda que fora da codificao e das regras oficiais e esperadas.
Para a OIT (2005), embora economia informal seja uma
expresso prefervel a setor informal, uma vez que os seus
intervenientes provm de diferentes setores, acaba por ser
redutora na definio das zonas cinzentas e nas ligaes que
existem entre atividades formais e informais.
Aliando a falta de consenso ambiguidade do termo, a
economia informal , muitas vezes, confundida com outros
domnios da economia que em nada se relacionam, como
a economia subterrnea, que integra atividades ilcitas
desenvolvidas por agentes econmicos registados e legalmente
autorizados ou a economia ilegal que inclui as atividades
que a lei criminaliza, postas em ao por agentes econmicos
tambm ilegais (Feliciano et al, 2007 ). Neste ensaio, luz da
definio apresentada pela OIT (2005 ), a economia informal
compreendida como o conjunto de atividades econmicas
que no so proibidas pela lei, mas que so postas em prtica
por agentes econmicos que se encontram em situao de
no conformidade com os diversos tipos de regulamentao
que as enquadram (Feliciano et al, 2007 ). Ou seja, a infor-
malidade no diz respeito s atividades desenvolvidas na
economia informal, at porque estas so de carter lcito,
diz antes respeito aos agentes econmicos que, por alguma
razo, no preenchem todos os requisitos legais exigidos para
desenvolver as atividades que praticam.
2.2. Fundamentos e bases socioculturais
Para alm dos aspetos histricos descritos, as prprias ca-
ractersticas da economia africana intensificam e dinamizam
a economia informal nestas sociedades.
A famlia, nos pases da frica subsariana, tem uma
importncia extrema, baseando-se numa lgica mais simb-
lica do que econmica. Segundo Silva (2010 ) a insero dos
indivduos em qualquer organizao ou centro de decises
Bloco Temtico Joana Guedes 166
Rogrio Roque Amaro
feita atravs dos crculos a que pertencem, pelo que a lgica
do ganho econmico acaba por se submeter a uma lgica de
comportamentos e decises sociais. Pode-se, assim, dizer que
a famlia o ncleo central das sociedades africanas, j que
fornece a mo-de-obra e assegura a produo de subsistncia.
No contexto da economia informal, as mulheres tm um
papel de destaque, cabendo-lhes todas as tarefas associadas
produo, alimentao e subsistncia.
O fraco tecido empresarial destes pases, desestruturado,
com tecnologia pouco desenvolvida e sem condies de absoro
dos recursos humanos disponveis, promove a proliferao de
empresas informais como resposta s constantes situaes
de crise e instabilidade socioeconmica, a que as empresas
da economia formal no conseguem fazer face, bem como
satisfao das necessidades da sociedade. Da mesma forma,
os Estados destes pases no tm capacidade para assumir
as suas funes, no que respeita eficincia da segurana
social e de um funcionalismo pblico competente e digno,
deixando para a economia informal estas funes (ibidem).
2.3. Papel da economia informal face ineficin-
cia do Estado e do mercado
A economia informal absorve os trabalhadores que, de outra
forma, no teriam trabalho nem rendimentos, especialmente,
nos pases em desenvolvimento, onde a mo-de-obra nume-
rosa e de rpida expanso. A sua maioria no a integra por
opo, mas por necessidade absoluta, como em situaes de
desemprego, de subemprego e de pobreza. Segundo a OIT (2005),
a principal razo por de trs da emergncia de experincias de
economia informal a governao. Polticas macroeconmicas
e sociais inadequadas ou mal implementadas, que no sejam
suficientemente centradas no emprego e, que por isso, no
promovam empregos suficientes na economia formal, abrem
portas para que os desempregados faam face sua situa-
o atravs de atividades informais. Da mesma forma, a
Economia informal e experincias de crdito 167
solidrio popular na frica lusfona
pobreza condiciona o acesso ao trabalho digno e protegido, na
medida em que rendimentos baixos ou inexistentes, aliados
ausncia de polticas pblicas, dificultam o investimento
na educao que permitiria melhorar a empregabilidade e a
produtividade em atividades de economia formal. A escassez de
atividades remuneradas em meios rurais obriga os indivduos a
deslocarem-se em busca de emprego, tendo muitas vezes como
nica soluo trabalhos informais. Discriminaes baseadas
em questes de sexo, idade, origem tnica ou incapacidades
empurram estes grupos mais vulnerveis para a misria,
forando-os a encontrar solues em atividades informais
para sobreviverem.
O acesso relativamente fcil, sobretudo para quem no
tem muitas qualificaes, meios tcnicos ou financeiros,
torna a economia informal uma fonte potencial de criao
de empregos e de rendimentos, que permite satisfazer as
necessidades dos mais pobres, oferecendo bens e servios a
preos baixos. Como muitos dos seus trabalhadores tm um
sentido apurado do negcio, esprito criativo, dinamismo e
capacidade de inovao, h a proliferao e a aquisio de
qualificaes no local de trabalho, o que, aliado implemen-
tao de estratgias eficazes, pode tornar-se numa rampa
de lanamento para um acesso gradual economia formal.
Porm, estes trabalhadores, assalariados ou por conta
prpria, esto expostos a inmeros riscos, necessitando de uma
particular proteo social que, na verdade, muito limitada ou
praticamente inexistente. Alm da cobertura social no sentido
tradicional, estes trabalhadores esto privados de qualquer
proteo na educao, na aquisio de competncias, na for-
mao, nos cuidados de sade e nos apoios familiares, que,
dada a sua vulnerabilidade, so particularmente importantes.
Contudo, a economia informal o escape que garante a
sobrevivncia dos que, por uma ou outra razo, no conseguem
integrar a economia formal, j que as suas atividades infor-
mais ou no oficiais permitem satisfazer as necessidades
Bloco Temtico Joana Guedes 168
Rogrio Roque Amaro
fundamentais (alimentao, habitao, vesturio, educao,
sade, lazer) que os sistemas formais no cobrem.
Nos pases em desenvolvimento, como a maioria dos pases
da frica subsariana, onde as economias so volteis e os
Estados frgeis e instveis e, consequentemente, o poder
governativo falha no controlo da situao econmica, social e
poltica, a economia informal tem uma grande importncia e
visibilidade. Para Amaral (2005 ), est provado que, nas reas
em desenvolvimento, como os Estados apresentam inmeras
dificuldades e o setor formal no consegue satisfazer as ne-
cessidades bsicas da populao (sobretudo a mais pobre),
o informal surge como resposta, especialmente, na gerao
de emprego, capaz de criar oportunidades salariais e asse-
gurar a sobrevivncia de um elevado nmero da populao
ativa e seus dependentes. A economia informal constitui,
deste modo, um fenmeno estruturante e inegvel a sua
importncia estratgica (Amaral, 2005:58 ) para economia
africana a sul do Saara. Apesar de as anlises socioeconmicas
relativas ao emprego subestimarem o impacto da economia
informal, por os seus trabalhadores no preencherem os
critrios standards de empregados, o seu peso na economia
urbana global destes pases consideravelmente superior
economia formal, assumindo um peso significativo nos
indicadores econmicos (ibidem).
2.4. Passado e presente: Fundo Monetrio In-
ternacional e crise atual
aps a descolonizao dos pases da frica subsariana que
a economia informal vista como ganhando maior expresso
e relevo em frica (Silva, 2010). Nesta altura, estes pases
apostaram em modelos de desenvolvimento e crescimento
econmico que assentavam na substituio das importaes
pelas exportaes e na interveno do Estado na economia,
luz dos pases europeus, o que provocou um conjunto de proble-
mas sociais, econmicos e polticos para os quais no estavam
Economia informal e experincias de crdito 169
solidrio popular na frica lusfona
preparados para dar resposta. A nvel agrcola, assistiu-se a
um estrangulamento do modelo agroexportador baseado nos
produtos tropicais (Hugon, 1999:107), a uma estagnao dos
mercados exportadores, limitados em microestados e, ainda
no reproduo de determinados ecossistemas, graas
adoo de um modelo agro-pastoril extensivo, obrigatrio
para a sustentabilidade do novo modelo econmico escolhido
(ibidem). Simultaneamente, houve uma urbanizao acelerada,
a deslocao de um grande nmero de trabalhadores do campo
para a cidade, e um crescimento demogrfico exponencial,
superior ao crescimento econmico. Estes aspetos, aliados
fragilidade e fragmentao, caractersticas das instituies
pblicas dos pases africanos a sul do Saara, facilitaram a
expanso e proliferao da economia informal, como resposta
a estes problemas sociais, econmicos e polticos.
Posteriormente, nos anos 80 do sculo XX, a crise econmica
levou interveno do Fundo Monetrio Internacional e do
Banco Mundial nestes pases, com polticas de estabilizao que
visavam a diminuio de desequilbrios internos e externos e
polticas de ajustamento estrutural que, com reformas impostas
ao mercado e s instituies, pretendiam criar condies para
um crescimento sustentado (Hugon, 1999). Estas polticas, de
cariz liberal, previam uma abertura da economia domstica ao
mercado mundial e o consequente levantamento das restries
alfandegrias, o que acabou por dizimar a agricultura j que,
neste sentido, as culturas de exportao eram sobrevalorizadas
face s alimentares.
Progressivamente, as polticas de ajustamento foram pro-
longando o seu horizonte temporal e os domnios de atuao,
integrando as estruturas. Contudo, os seus resultados ficaram
aqum do esperado. Segundo Hugon (1999 ), porque algumas
polticas so ineficazes. Por um lado, tendem a ser desviadas
dos seus objetivos, por outro, as autoridades tm dificuldade
em aceit-las e encaram os emprstimos das instituies
internacionais como receitas alternativas. Assim, estes
Bloco Temtico Joana Guedes 170
Rogrio Roque Amaro
pases modificaram os pressupostos e o caminho esperado
das polticas impostas, fazendo emergir novas prticas, de
um modo geral, distantes das expetativas iniciais.
Prevendo uma progressiva integrao das prticas informais
no dito sistema formal, acabaram por redobrar os custos sociais
j existentes nestes pases, o que intensificou ainda mais a
economia informal como alternativa empregabilidade,
distribuio de rendimentos e consequente sobrevivncia da
maioria das populaes, que os governos da frica subsariana
no conseguiam garantir (Silva, 2010). A inteno destas or-
ganizaes internacionais acabarem com a economia informal
como forma de solucionar parte dos problemas econmicos,
pelos quais estes pases passavam, provocou o efeito adverso
de surgirem ainda mais iniciativas informais como resposta de
sobrevivncia aos danos sociais que estes mtodos acabaram
por provocaram.
Em particular, Aryeetey (1995) revela que em muitos destes
pases da frica subsariana o setor das finanas informais, como
associaes de poupana e crdito, cooperativas de crdito ou
agiotas profissionais, que integram a economia informal, tem,
atualmente, maior expresso do que o setor das finanas formais.
Curiosamente, o seu crescimento intensificou-se e ultrapassou
o das finanas formais aps a descolonizao, o que deita por
terra a ideia de que a economia informal surge aquando de
polticas repressivas e consolida a de que esta economia e as
suas atividades emergem sempre que o sistema formal que
vigora no d respostas s necessidades de todos os indivduos.
Dada a sua importncia para os pases africanos a sul do
Saara, o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial
integraram, recentemente, o sector informal na sua estratgia
de desenvolvimento.
Economia informal e experincias de crdito 171
solidrio popular na frica lusfona
2.5. Relao entre economia informal e formal
A dimenso que a economia informal ocupa na economia global
destes pases em desenvolvimento, acaba por dificultar, se no
mesmo impossibilitar, uma qualquer separao absoluta e
estanque entre o que economia informal e o que economia
formal. Para Amaral (2005 ), a reduo da anlise a uma simples
dicotomia informal-formal, cai no erro de ignorar as relaes de
interdependncia e mobilidade entre os dois mundos escamo-
teando a existncia de elementos intermedirios. Com a mesma
linha de pensamento, Feliciano (2007 ), assume a existncia de
uma permanente interpenetrao entre informal-formal, de
tal forma que gera uma multiplicidade de situaes, determi-
nantes da diversidade e da heterogeneidade que caracterizam
a economia informal.
Existem inmeros casos que corroboram esta ideia de in-
terdependncia e completude entre a economia informal e
a economia formal. Por exemplo, um vendedor ambulante
necessita de produtos para vender, regra geral, produzidos em
fbricas e importados por grandes empresas pertencentes
economia formal. Da mesma maneira, os pequenos produtores,
precisam de matria-prima proveniente da economia formal
para produzir e, posteriormente escoar a sua produo para o
mercado. Outro exemplo so os empregados domsticos, na sua
generalidade em situao de no conformidade com a legislao,
que trabalham para funcionrios do Estado ou de empresas da
economia formal, ou ainda, ex-colaboradores de empresas que
abrem um negcio por conta prpria aps terem adquirido o
know-how, capital e fornecimento de matrias-primas junto das
mesmas. Embora estas atividades surjam, como j mencionado,
em jeito de resposta s falhas que a economia formal apresenta,
estes exemplos confirmam que a dependncia entre ambas
indissocivel e talvez at desejvel.
Para Feliciano (2007), esta constante interpenetrao entre
a economia informal e a formal, aliada ao peso que a primeira
tem vindo a ganhar nas sociedades africanas a sul do Saara,
Bloco Temtico Joana Guedes 172
Rogrio Roque Amaro
implica uma srie de efeitos correlacionados. Veja-se que as ta-
refas do Estado de controlar e regular as atividades econmicas
no seu todo so cada vez mais ambguas, j que dificilmente
se identifica exclusividade formal ou informal. Desta forma,
o Estado acaba por se fragilizar e perder a sua capacidade
de desenvolver e aprofundar mecanismos sustentveis de
desenvolvimento socioeconmico, mais precisamente, a sua
capacidade de proteo social pblica. Por outro lado, a falta
de exigncias de saberes e competncias caracterstica das
atividades da economia informal, no garante as condies
mnimas de trabalho digno na quase totalidade dos casos,
acaba por ser uma economia que assegura a sobrevivncia
de pobres, sem contudo lhes dar capacidade e instrumentos
para a sua sada da pobreza (Feliciano et al, 2007:16 ).
Ainda assim, em contextos de pobreza, a economia informal
garante a sobrevivncia para muitos pobres. Com um nmero
reduzido ou nulo de ofertas de empregos na economia formal,
com poucas qualificaes e competncias para competir no
mercado de trabalho, as atividades da economia informal so
a soluo para estes indivduos conseguirem garantir a sua
sobrevivncia e dos seus dependentes e evitar a criminalidade
e a excluso.
Teoricamente a relao informal-formal pode ajudar a pro-
blematizar outras formas alternativas futuras de economia,
de Estado e de organizao social. Em jeito de concluso, deve
ser encarada como fator de desenvolvimento econmico, j que
medida que, estes pequenos empresrios vo conseguindo
aumentar os seus negcios, a tendncia a de se aproximarem
das prticas das atividades formais. Assim sendo, a ideia que
alguns autores defendem, como Aryeetey (1995 ), a dos gover-
nos promoverem uma abordagem mais proactiva e de maior
proximidade juntos destas atividades, criando regulao de
acordo com as suas necessidades e incentivando a aproximao
economia formal. No sendo, necessariamente, esta uma
obrigao ou a soluo para todas as situaes de informalidade.
Economia informal e experincias de crdito 173
solidrio popular na frica lusfona
3. Sistemas financeiros informais breve
enquadramento
Um dos maiores problemas dos pases em desenvolvimento
a distribuio dos recursos, pelo que os mais desfavorecidos
procuram criar esquemas, instituies e intermedirios
financeiros fora do setor formal para obterem rendimentos e
assegurarem a sua sobrevivncia (Ducados, 1998 ). , ento,
pouco lgico falar de economia informal e no falar do sistema
financeiro que dela faz parte, o sistema financeiro informal.
Acompanhando o crescimento e a afirmao da economia
informal, os instrumentos do sistema financeiro informal tm
ganho lugar de destaque no domnio econmico e financeiro
atual, sendo conceitos recorrentes no discurso social, embora
nem sempre da forma mais digna ou corretamente associados
s prticas desenvolvidas.
Importa, assim, comear por definir financiamentos alternativos
e distingui-los de financiamentos complementares.
Fala-se em financiamentos alternativos, sempre que estes
obedeam a lgicas diferentes do financiamento tradicional, isto
, sempre que no se enquadrem nos pressupostos da economia
de mercado ou da economia pblica. Como o nome pressupe,
so uma alternativa aos financiamentos conhecidos e aceites
na esfera da economia formal. No configurando nem a lgica
de mercado nem pblica, e sendo um conceito relativamente
recente, pode tomar como referncia os princpios e valores
da Economia Social2 (Guedes, 2012:45):
Princpio do predomnio do interesse comum e do interesse
geral sobre o interesse individual;
O objetivo principal no o lucro (ou a ausncia dele),
mas sim objetivos de solidariedade e cooperao;
Primado da pessoa sobre o capital;
Gesto democrtica Um homem, um voto;
Autonomia face ao Estado.
Bloco Temtico Joana Guedes 174
Rogrio Roque Amaro
Assim sendo, s as instituies de Economia Social e
Solidria esto capacitadas para promover o sistema financeiro
alternativo por serem as nicas que os integram e compreendem,
efetivamente, no exerccio da sua atividade. Desta forma, s
possvel falar em financiamentos alternativos, quando estes
integram os princpios e valores da Economia Social e Solidria
e so promovidos pelas suas instituies.
Paralelamente, existem programas pblicos e algumas
estratgias de bancos comerciais que praticam financiamentos
que podem, primeira vista, parecer alternativos, mas na
verdade so apenas uma componente de outras formas de
financiamento normal, de que estes j dispem usualmente.
Nestes casos, como os valores e princpios da Economia Social
e Solidria no substituem os da funo pblica nem os
comerciais para o exerccio destes financiamentos, no
possvel falar em financiamentos alternativos. So, por outro
lado, financiamentos complementares, ou seja, financiamentos
que completam, da o nome complementar, o leque de oferta de
servios que estas iniciativas j dispunham, mas que atraem
mais consumidores e no alteram o seu objetivo final, o lucro.
Neste sentido, os financiamentos alternativos so uma
alternativa aos financiamentos que existem no sistema financeiro
formal, por serem em tudo diferentes na sua essncia, enquanto
os financiamentos complementares so apenas mais um tipo
de servio que as iniciativas privadas e pblicas acrescentam
aos que j dispem para abranger e atrair o maior nmero de
clientes possvel, j que o seu objetivo sempre o lucro.
Contudo, nem todos os financiamentos pertencentes ao
sistema financeiro informal podem ser considerados alternati-
vos. Conforme j referido, existem determinados pressupostos
a serem cumpridos para que o financiamento em questo se
enquadre na categoria de alternativo, o que nem sempre acontece.
Existem, algumas iniciativas na esfera da economia informal
(agiotas, bancos populares, sociedades de financiamento), cujo
objetivo de atuao est consideravelmente mais prximo da
Economia informal e experincias de crdito 175
solidrio popular na frica lusfona
iniciativa pblica e privada do que dos princpios e valores da
Economia Social e Solidria. Uma vez que, nestas iniciativas, o
objetivo do lucro se sobrepe ao interesse comum e ao interesse
geral, trata-se de financiamentos complementares, apesar de
fazerem parte do sistema financeiro informal.
Assim, dentro do sistema financeiro informal podem existir
financiamentos alternativos mas tambm complementares,
dependendo dos princpios e valores pelos quais as iniciativas
so regidas.
Tal como as atividades da economia informal surgem como
resposta s falhas de integrao da economia formal, tambm
o sistema financeiro informal procura ultrapassar as lacunas
na oferta do sistema financeiro formal. Normalmente as pes-
soas que recorrem a este tipo de financiamento esto limitadas
ou no tm acesso s instituies financeiras formais. Este
sistema, como apresenta exigncias de seleo consideravel-
mente reduzidas e custos de transao baixos, permite aos
excludos dos sistemas oficiais o financiamento que dificilmen-
te obteriam por outra via.
Nos pases africanos a sul do Saara, existem vrias formas
de financiamentos informais com caractersticas distintas
de pas para pas.
Bloco Temtico Joana Guedes 176
Rogrio Roque Amaro
4. Experincias de crdito solidrio popular na
frica lusfona
As associaes rotativas de poupana e crdito, ROSCA s3,
integram os sistemas de ajuda mtua que, por tradio, tm
uma presena bastante significativa nos pases africanos.
Como o nome antecipa, so associaes de poupana e crdito
mtuo, de estrutura simples e informal, que assenta num
grupo de indivduos de nmero varivel, podendo oscilar entre
os 2 e os 100 elementos, segundo Low (1995 ). Os constituintes
destas associaes acordam informalmente, entre si, contribuir
periodicamente com um determinado montante para um
fundo comum, que ser utilizado rotativamente, ou segundo
regras mais elaboradas, por cada um deles. Regra geral, esta
utilizao pressupe uma taxa de juro nula ou bastante
baixa, envolvendo um montante pecunirio pequeno e de
curto-prazo (Ducados, 1998:5 ).
O seu carter simples, flexvel e acessvel facilita, por um
lado, o comeo e o trmino a qualquer momento, j que as
ROSCA s dependem nica e exclusivamente dos indivduos
que as constituem. Por outro lado, como tm o objetivo de
satisfazer as necessidades dos seus utilizadores e assentam
na base da confiana mtua, a ordem da rotao pode ser
alterada sempre que se revele fundamental.
Segundo Costa (2011 ), as pessoas tendem a associar-se
com conhecidos de origem familiar, vizinhos ou colegas de
trabalho, formando grupos homogneos. Porm, estes grupos
no so uma realidade exclusiva de contextos sociais mais
desfavorecidos. Low (1995 ) defende que indivduos de todas
as classes sociais participam neles, no sendo uma realidade
exclusiva dos mais pobres. Existe, assim, uma homogeneidade
dentro dos grupos, mas heterogeneidade fora deles.
Para alm das vantagens mais imediatas como o acesso
mais fcil, mais rpido e com custos mais baixos que este
tipo de financiamentos informais tem quando comparado
com os conseguidos no setor formal, os indivduos tendem a
Economia informal e experincias de crdito 177
solidrio popular na frica lusfona
associar-se nestes grupos porque a capacidade de poupana
significativamente superior capacidade de poupana
individual. Os indivduos que recebem o montante, antes
do ltimo, ficam numa posio melhor do que se poupassem
sozinhos, uma vez que mais rpido, e o ltimo no perde
nada (Costa, 2011:20 ).
Por outro lado, como o crdito gerado pelas ROSC As
depende das poupanas dos seus membros, as quantias
mobilizadas sero sempre reduzidas, impedindo investimentos
maiores. Assentando o seu funcionamento na base da confiana
mtua, alteraes de valores socioculturais, sobretudo em
ambientes de instabilidade social, podem pr em causa a
sobrevivncia destas experincias de poupana e crdito
informais. Da mesma forma, a variabilidade inerente
dimenso dos grupos aumenta consideravelmente o risco de
incumprimento, conforme aumenta o nmero de membros.
4.1. Angola
Em Angola as ROSCA s so conhecidas pelo nome de kixikila
e praticadas, essencialmente, por mulheres.
Segundo Ducados (1998 ) o funcionamento destas associaes
integradas no mbito da economia informal extremamente
simples. A me da kixikila (Costa, 2011:23 ), uma mulher mais
velha e com reconhecida capacidade de liderana, junta entre 5
a 10 mulheres que conhece e que tm algumas caractersticas
comuns, como serem do mesmo bairro ou desempenharem
a mesma atividade econmica. Esta seleo tem por base
a confiana mtua, pelo que todas estas mulheres tm que
auferir um rendimento certo para poderem integrar o grupo.
Constituda a kixikila, cada um dos seus elementos comea a
contribuir monetariamente e de forma regular com um montante
fixo que recolhido pela lder e posteriormente distribudo por
uma ordem pr-determinada e de acordo com a frequncia das
contribuies do grupo. A me da kixikila, como lder destas
iniciativas, tem a obrigao de as gerir e manter, pelo que, em
Bloco Temtico Joana Guedes 178
Rogrio Roque Amaro
situaes de incumprimento, pode participar com o seu prprio
dinheiro, garantindo a continuidade do seu funcionamento, at
porque a sua condio econmica se destaca das demais. Quando
este ciclo termina, pode ou no comear de novo.
A desfavorvel situao econmica de Angola obrigou,
sobretudo, as mulheres a criarem e desenvolverem estratgias
de luta pela sua prpria sobrevivncia e das suas famlias.
Esta necessidade de encontrar solues para contrariar a dbil
condio em que se encontravam resultou, em muitos casos,
numa melhoria da situao financeira e, consequentemente,
social destas mulheres, o que, para Ducados (1998 ), esteve na
origem da formao destes grupos de apoio informal.
A kixikila desempenhou e continua a desempenhar um
assinalvel papel para um conjunto de pessoas pobres que dali
retiram o seu sustento (Ducados, 1998:8 ). O retorno obtido com
a kixikila permite que as mulheres reforcem as suas estratgias
de sobrevivncia, pois, sendo um complemento do oramento,
permite fazer face s despesas domsticas e de sade, investir
na educao dos filhos, incrementar os seus negcios e at
estarem protegidas, em causo de roubo, por parte dos maridos.
Como s podem fazer parte da kixikila indivduos com um
rendimento certo, a nica forma de crdito para os outros a
famlia ou amigos. Percebendo esta lacuna entre a oferta e a
procura de financiamentos alternativos, na dcada de noventa,
uma ONG Canadiana, a Development Workshop, criou um
modelo de crdito solidrio, em grupo, com base na metodologia
da kixikila e, por isso, apelidado de Kixicrdito. Este servio
de crdito, assente no princpio da solidariedade quando um
membro falha, todos pagam por isso , e com a inteno de
criar um servio de microfinanas simples, fcil e rpido para
os excludos da kixikila, prosperou e manteve-se na sociedade
angolana.
Economia informal e experincias de crdito 179
solidrio popular na frica lusfona
4.2. Moambique
Em Moambique, a utilizao de recursos que pressupem um
reembolso, quer seja ele em espcie ou em dinheiro, uma pr-
tica generalizada no mundo rural, como forma de equilibrar as
economias familiares e fazer face escassez, cclica, de recursos.
Estas prticas vo desde as utilizadas tradicionalmente
pelos camponeses muitas delas sob a expresso de entreajuda
em mo-de-obra ou em espcie , aos projetos de desenvol-
vimento e das ONG s, e mais recentemente, at ao setor
bancrio formal.
At independncia, em 1975 , as experincias de crdito
informal em Moambique caracterizavam-se pela existncia
nica de crditos tradicionais, assentes na entreajuda dentro
da comunidade, ou seja, solidariedade entre indivduos ou
entre famlias (ACEP, 2000 ).
Dentro dos seus sistemas de agricultura de subsistncia,
onde a mo-de-obra e os alimentos escasseavam, os camponeses
foram desenvolvendo formas de cooperao e entreajuda,
assentes em prticas de financiamento mtuo orientadas para
a produo agrcola e criao de animais, para ultrapassarem
as dificuldades e reforar a sua capacidade produtiva, aumentar
o acesso aos alimentos e capitalizar ativos (ibidem).
Estas prticas, dependendo das regies e etnias, foram
ganhando designaes diferentes, no descurando os seus
objetivos e caractersticas. As que dominam as opes dos
camponeses esto relacionadas com o recurso a mo-de-obra
para certas operaes culturais agrcolas, muito exigentes em
trabalho, e que tm de ser executadas em curtos perodos do
ano. Esta mo-de-obra pode ser remunerada em alimentos e
neste caso fala-se em kurthimela ou thothotho, dependendo
da regio, ou pode no ser, designando-se ntimo ou tsima.
Outra experincia o crdito em espcie, associado criao
animal, que acontece quando uma famlia ou um campons
entrega a outra os seus animais domsticos para criao,
recebendo este ltimo parte dos animais procriados durante
esse perodo, como recompensa.
Bloco Temtico Joana Guedes 180
Rogrio Roque Amaro
O crdito monetrio, ou a expresso moambicana das
ROSCA s, o xitique. semelhana da kixikila, um nmero
varivel de amigos, familiares ou colegas de trabalho juntam-
se num grupo e definem entre si o montante, com o qual vo
contribuir para o fundo comum, e a periocidade com que os
encontros de prestao de contas iro ocorrer.
Ao contrrio do que acontece em Angola, no h evidncia
de existir um lder do grupo, pelo que estes encontros servem
para que cada elemento do grupo faa o seu contributo e seja
feita a distribuio rotativa pela ordem previamente definida.
Assim, o sucesso do xitique depende da confiana entre os
elementos que o constituem e do compromisso que assumem,
caso contrrio, facilmente, o seu funcionamento posto em
causa e o xitique acaba.
Sempre que se revele necessrio, principalmente em situaes
especiais como doena, morte, casamento, a ordem da repartio
da poupana conseguida pode ser alterada, j que o objetivo
desta associao o de satisfazer da melhor forma possvel as
necessidades dos seus elementos.
Tal como na kixikila, tambm estas associaes so cons-
titudas, sobretudo, por mulheres, embora se encontrem,
esporadicamente, elementos masculinos, mas estes quase
nunca esto presentes nos encontros. um espao de con-
vvio claramente feminino (Trindade, 2001:6). Para alm da
j referida funo de recolha e distribuio destes encontros,
Trindade (2001) destaca tambm a confraternizao. Em alguns
casos os membros vivem distantes uns dos outro e no tm
disponibilidade para se encontrarem regularmente, sendo os
encontros uma obrigao para que tal acontea. Para alm disso,
so vistos como um momento onde as mulheres se sentem
vontade para falar, aconselhar, beber, comer, fugir da rotina do
seu dia-a-dia, sem a presena dos homens ou de outras pessoas
que, de alguma forma, as intimidem.
A guerra civil acabou por destruir a agricultura e, conse-
quentemente, pr em causa os fundamentos destas formas de
Economia informal e experincias de crdito 181
solidrio popular na frica lusfona
crdito, reduzindo-as sua expresso mais elementar. Todavia,
com o processo de liberalizao econmica em 1986 e com o
fim da guerra, assistiu-se retoma destas prticas, ao mesmo
tempo que surgiram novos mecanismos de crdito introduzidos
pelas ONGs e pelos projetos de desenvolvimento. Estes tm
tido um especial foco na concesso de microcrditos, nas zonas
periurbanas das grandes cidades do interior, para as atividades
comerciais suprindo o investimento feito na agricultura das
zonas rurais pelas experincias de crdito informal anteriores.
As caractersticas dos clientes destes microcrditos, que
podem ser monetrios ou em espcie, divergem de provncia
para provncia, mas de uma forma geral pode-se afirmar que
os principais beneficirios so mulheres, pequenas vende-
doras dos mercados urbanos, que comercializam diferentes
mercadorias. A razo para tal domnio recai no papel que
desempenham nas atividades econmicas, e pela responsabi-
lidade associada ao cumprimento das obrigaes contratuais.
Atualmente, estes crditos tm sido orientados para ativida-
des no agrcolas, geradoras de rendimentos complementares,
comrcio e atividades de produo artesanal e transformao.
H preferncia por emprstimos para atividades que gerem
rapidamente receitas e que requeiram montantes mais baixos,
garantindo uma circulao de capital mais rpida que as
outras atividades, o que acaba por penalizar os camponeses.
A maior parte das operaes de microcrdito so desenvol-
vidas pelas ONG s no quadro dos seus projetos de interveno
comunitria. E, embora tambm concedam emprstimos
individualmente, preferem que estes sejam em grupo, pelo
maior envolvimento na gesto e atribuio de fundos e pela
presso exercida entre os pares para o cumprimento das
obrigaes contratuais (ACEP, 2000 ).
Bloco Temtico Joana Guedes 182
Rogrio Roque Amaro
4.3. Cabo Verde
Cabo Verde , por excelncia, um pas onde a solidariedade e a
ajuda mtua sempre existiram para resolverem os problemas
do dia-a-dia dos seus habitantes, relacionados com trabalhos
agrcolas, casamentos, batizados ou mortes. Estes mecanismos
informais de solidariedade, nem sempre monetrios, tiveram
um papel fulcral na sobrevivncia econmica, social e cultural
das comunidades deste pas (Guedes, 2012:75). So exemplo:
as prticas de djunta mon, ajuda mtua durante a poca dos
trabalhos agrcolas; a abota que consistia em marcar presena e
ajudar em casamentos, batizados, festas tradicionais e morte; a
festa popular da tabanca organizada pelos pobres e pela igreja
atravs da ao catlica desde a poca colonial; e, com carter
mais formal, as associaes funerrias botu e mitim e, dentro
da lgica das ROSCAs, as associaes de poupana e crdito
rurais, as totocaixa (ibidem).
A perceo de uma dimenso mais informal das prticas da
djunta mon, da abota e da tabanca, quando comparadas com
as associaes funerrias e a totocaixa, assenta no facto das
primeiras, exceo da tabanca, no terem um caracter mone-
trio. Seno veja-se, a djunta mon um trabalho cooperativo de
cultivo dos terrenos de sequeiro que dependem do curto perodo
das chuvas. , por outras palavras, um sistema de contrapres-
tao de servios, na medida em que, um trabalhador convida
outro para o ajudar a trabalhar para si nas suas terras e, em
troca, retribui trabalhando tambm nas terras deste (vora,
2009:4). A abota baseia-se num sistema de quotizao ocasional
de produtos para um fundo usado em pocas de festejos como
casamentos, batizados, mortes e festas tradicionais. um
sistema de criao de fundos futuros em gneros, por meio de
mecanismos de financiamento ou de micropoupana em gneros
(Gama, 2004:104). A tabanca pode ser vista como um conjunto
de micropoupanas coletivas, obtido junto dos mais pobres,
e que usado numa festa tradicional religiosa coletiva. Os
seus filiados, tm que cumprir as regras do santo da respetiva
tabanca e o pagamento das quotas permite a participao nas
Economia informal e experincias de crdito 183
solidrio popular na frica lusfona
festas do padroeiro, d direito missa de sufrgio e ao socorro
dos outros membros em caso de necessidade.
J as associaes funerrias botu e mitim permitiam aos
pobres, atravs do pagamento de quotas durante a vida, cria-
rem um fundo monetrio, que lhes asseguraria um enterro
digno, de acordo com os requisitos culturais. O propsito destas
associaes era a solidariedade para com os seus membros em
caso de morte, j que a partir desse momento, financiavam
as despesas de funerais e auxiliavam, sobretudo em gneros,
cerimnias como casamentos, batizados e festas tradicionais.
Seguindo uma lgica de micropoupana, promoviam o hbito
de poupana e de solidariedade dos seus membros.
Com base na metodologia seguida pelas ROSCAs, a toto-
caixa constituda por um grupo de indivduos que se rene
livremente, geralmente, oriundos do local de trabalho e que
combina entre si a periodicidade e o montante monetrio com
que cada um contribui para o fundo comum. Numa determinada
data, estabelecida por sorteio, qualquer um dos membros pode
receber a quantia equivalente ao valor at ento poupado (Pina,
2007:15). Sendo esta iniciativa uma micropoupana do tipo do
microcrdito, alguns entendidos no assunto, como o presidente do
CITIHabitat Elsio Rodrigues, defendem que este o primrdio
do microcrdito em Cabo Verde (Guedes, 2012:78).
4.4. Guin-Bissau
Segundo o estudo elaborado pela ACEP no ano 2000 sobre
o associativismo e o microcrdito como instrumentos de lua
contra a pobreza e promoo do bem-estar rural, o peso do
microfinanciamento, quer seja ele tradicional ou mais moderno,
enquanto estratgia de sobrevivncia da populao rural da
Guin-Bissau, indiscutvel. Veja-se pela existncia de um
sistema de microcrdito na poca colonial ministrado pelos
comerciantes e com o aval da administrao colonial. Este
sistema, considerado moderno e formal poca, funcionou em
paralelo com o sistema tradicional, que se caracterizava por
ter como valores-base a solidariedade e a entreajuda. A prtica
Bloco Temtico Joana Guedes 184
Rogrio Roque Amaro
deste tipo de crdito da poca colonial acabou por ser substituda
por um sistema mais moderno impulsionado por diferentes
instituies de apoio, embora o tradicional permanea, ainda
hoje, slido, consistente, adaptado evoluo das comunidades
rurais e a desempenhar um papel de relevo na vida econmica
e sociocultural no meio rural (ACEP , 2000:106 ).
O microfinanciamento tradicional e rural da Guin-Bissau
esteve sempre associado ao conceito de poupana. Regra geral,
esta feita em produtos, dependendo de etnia para etnia mas, e
com cada vez mais expresso, tambm em dinheiro, proveniente
da comercializao de produtos e de migraes temporrias.
Do ponto de vista da pertena, pode ser: familiar, quando todo
o produto se destina ao consumo corrente da famlia; coletiva,
quando surge no seio de grupos normalmente de jovens, mobi-
lizados para a realizao de atividades econmicas que exigem
muita mo-de-obra; e individual, quando so pessoas em nome
individual a realiz-las.
A gesto e a aplicao destas poupanas esto dependentes
das motivaes das etnias mas, unnime e tradicionalmente,
o principal destino era a realizao de grandes festas que mar-
cavam a identidade coletiva, ainda que antes desta realizao,
parte fosse destinada a emprstimos ou a socorrer membros
do grupo. Atualmente, para alm das atividades socioculturais
(festas, atividades desportivas, apoio sade, cerimnias
fnebres e solidariedade em situaes de calamidade), as pou-
panas comeam a ser canalizadas, de forma mais expressiva,
para atividades econmicas ou geradoras de emprego, como
os crditos para diversas atividades, a realizao de campos
agrcolas e para a emigrao.
Conclui-se que a poupana , assim, o sistema-base do
microfinanciamento tradicional, quer sob a forma de micro-
crdito, quer sob a forma de financiamento sociopoltico e
cultural (ACEP, 2000:107). Ao mesmo tempo, o seu papel no
esforo da coeso e preservao da comunidade, determinado
pelo desconhecimento, e consequente desconfiana, do sistema
econmico formal, considerado inadaptado lgica tradicional,
enaltecido.
Economia informal e experincias de crdito 185
solidrio popular na frica lusfona
No sistema tradicional de poupana e microfinanciamento,
existe a prtica de quotizao rotativa, que pode ser, como j
mencionado, em dinheiro, mo-de-obra ou produtos, depen-
dendo das circunstncias. Seguindo a lgica das ROSCAs,
feita por grupos e com o propsito de financiar uma atividade
concreta, seja ela de ndole religiosa, cultural, recreativa e at
econmica, sempre numa perspetiva de entreajuda.
O nome dado na Guin-Bissau a estas experincias de mi-
crocrditos rotativos abota e assenta na criao de um grupo,
em que cada membro contribui periodicamente para um fundo
comum, que , posteriormente e de forma rotativa, utilizado
por cada um dos seus membros. O destino que dado ao fundo
assume diversas formas, indo desde obrigaes sociais, como
cerimnias fnebres, a financiamento de atividades econmicas,
melhoria de habitao e pagamento de despesas escolares ou de
sade. A abota pode realizar-se, tambm, pontualmente para
dar resposta a situaes de urgncia no seio de uma famlia.
Segundo a ACEP 4 (2000 ), a prtica tradicional de microcr-
dito pressupe um conjunto de componentes: o emprstimo;
concesso algo, na base de um contrato que estabelece a relao
de devedor e credor; estabelecimento de dvida; entrega de algo
na esperana de receber em contrapartida; e ajuda o outro,
impedindo que recorra a estranhos comunidade, mas com
sentido de reembolso. Desta forma, a ideia de obrigatoriedade
associada concesso de crdito existe e assumida em todas
as comunidades da Guin-Bissau.
Atualmente, este sistema de microfinanciamento caracteriza-
-se, por um lado, pela existncia de uma lgica tradicional com
razes profundas na vida sociocultural das comunidades e, por
outro, pela existncia de uma lgica moderno, que visa ser capaz
de dar resposta s necessidades de desenvolvimento local. A
grande diferena entre estes dois subsistemas do sistema atual
de microfinanciamento que o primeiro apropriado e gerido
de forma independente pela prpria comunidade e, o segundo
concebido e gerido pelas instituies de apoio, sobretudo ONG s.
Bloco Temtico Joana Guedes 186
Rogrio Roque Amaro
Notas conclusivas
A economia informal desempenha um papel fundamental em
frica, em geral. Estes pases caracterizam-se, por vezes, por
governaes frgeis e instveis, com pouca capacidade para
desempenharem as suas funes bsicas, tanto no domnio
econmico como social ou cultural. So tambm muitas vezes
economias volteis, onde a iniciativa privada fica muito aqum
do desejvel, no que toca absoro dos recursos humanos
locais e produo dos bens e servios essenciais s populaes.
Para alm desta debilidade governamental e do incipiente
tecido empresarial privado, os prprios valores socioculturais
destes pases, de base familiar, assentes na lgica de entreajuda
e cooperao, fomentam a proliferao da economia informal,
como resposta satisfao das necessidades dos indivduos
que o Estado e que o mercado no cobrem. Pode-se afirmar,
ento, que a economia informal um meio de sobrevivncia
para aqueles que, por uma ou outra razo, no conseguem
integrar a economia formal e, que por isso, no tm outra
forma de satisfazer as suas necessidades fundamentais se no
recorrerem a esse tipo de atividades que, alm do mais, como
j se referiu, assentam em bases socioculturais profundas.
Se, por um lado, a economia informal sustenta a economia
destes pases, por outro, so os sistemas financeiros informais que
alimentam e mantm viva a economia informal, j que constituem
uma fonte de empregos, na medida em que facilitam e promovem
os pequenos empresrios, e de recursos de sobrevivncia.
Existe uma grande diversidade de sistemas financeiros infor-
mais, monetrios, em espcie, coletivos, individuais, mutualistas,
lucrativos, mas todos eles tm aspetos comuns que os tornam,
a todos eles, parte integrante destas lgicas no convencionais.
Porm, nem todos os sistemas financeiros informais so finan-
ciamentos alternativos. Para tal, necessrio que se preencham
alguns requisitos, nomeadamente, que integrem os princpios
e valores da Economia Social e Solidria, anteriormente enun-
ciados, e que sejam promovidos pelas respetivas instituies.
Os sistemas financeiros informais aqui apresentados, sob a
forma de poupana e crdito popular informal, assentes na lgica
Economia informal e experincias de crdito 187
solidrio popular na frica lusfona
das ROSCAs a kixikila em Angola, o xitique em Moambique,
a totocaixa em Cabo Verde e a abota na Guin-Bissau , so
exemplo de financiamentos alternativos, sempre que os princpios
e valores da Economia Social e Solidria sejam respeitados.
Alguns destes sistemas de poupana e crdito rotativo so
impulsionados por grupos populares informais de entreajuda
e no pelas instituies formais, como as ONGs, ainda assim,
possvel falar em financiamentos alternativos, pois grande
parte destes grupos, ainda que sem conhecimento, afastando-se
da esfera pblica e da iniciativa privada, dada a insegurana
que lhes transmitem, acabam por pr em prtica os princpios
e valores da Economia Social e Solidria nos seus fundos.
medida que foram sendo apresentados os sistemas de
poupana e crditos rotativos nos diferentes pases da frica
lusfona, tornou-se evidente o forte papel desempenhado pelas
mulheres na sua promoo e proliferao, no s desde a sua
gnese mas, em alguns casos, at aos dias de hoje.
Atualmente, ao contrrio do que se assistia h alguns anos
atrs, o nmero de homens a participar nestas lgicas de
entreajuda bastante considervel. Contudo, na maioria dos
casos, foram as mulheres que desenvolveram estes esquemas
e instituies na tentativa de encontrarem forma de contor-
nar as dificuldades com que se deparavam, num pas onde os
recursos no chegavam aos mais pobres, e garantirem a sua
sobrevivncia e das suas famlias. Este impulso deve-se ao seu
papel na famlia. Por oposio quilo que a ideologia tradicional
ocidental quer fazer crer, nestes pases africanos, as mulheres
so os pilares fundamentais no seio das famlias. Cabe-lhes
assegurar a produo ou os recursos de subsistncia e todas as
tarefas domsticas produtivas e reprodutivas, desde a alimen-
tao de toda a famlia ao funcionamento bsico de toda a casa.
Com a modernizao e at ocidentalizao de alguns pases
e cidades africanas, esta responsabilizao comea a ser par-
tilhada tambm com o homem e este participa cada vez mais
ativamente nestes sistemas financeiros informais, porm a
mulher continua a ser a figura central nas famlias africanas.
Bloco Temtico Joana Guedes
Rogrio Roque Amaro
Notas
Organizao Internacional do Trabalho
1
2
Elementos retirados da aula da Unidade Curricular
de Seminrio I : Economia Solidria, Coeso Social,
Sustentabilidade e Diversidade nas Sociedades
Contemporneas, lecionada pelo professor Doutor
Rogrio Roque Amaro, do ISCTE-IUL , no dia 04.10.2010 .
Rotating Savings and Crdit Association
3
Associao para a Cooperao Entre os Povos
4 Desenvolvimento.
188
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Jeanne Marie PENVENNE, 1995. African Workers and Colonial Racism.
Mozambican strategies and struggles in Loureno Marques, 1877-1962.
Johannesburg Witwatersrand University Press.
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cal survey, Journal of African History, vol. XIV, (4), London, Cambridge
University Press, pp. 565:580.
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