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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE

SEGURIDAD VIAL
Propuestas de accin en Espaa
Fecha

Abril 2015

Autor: D. Jess Moncls Gonzlez y D. Daniel Nicols Jaramillo, rea de Prevencin y Seguridad
Vial de FUNDACIN MAPFRE

Fotografa: http://www.thinkstockphotos.es/
Maquetacin: Pilar Prieto

El contenido de esta publicacin puede ser utilizado o referido siempre que se cite la fuente del
siguiente modo: Moncls, J. y Nicols, D. (2015). Planes Estratgicos Europeos de Seguridad Vial:
Propuestas de accin en Espaa, FUNDACIN MAPFRE.
Planes Estratgicos Europeos de Seguridad Vial.
Propuestas de accin en Espaa
Contenidos

PRESENTACIN 6
1. PROPUESTAS DE ACCIN EN ESPAA 7
2. BUENAS PRCTICAS DE LA COMISIN EUROPEA RECOPILADAS EN 2014 11
2.1. MEDIDAS GENERALES RECOMENDADAS 12
3. RESUMEN DE ASPECTOS Y MEDIDAS EN LOS SIGUIENTES PASES 13
4. ANLISIS DE LOS PLANES DE LOS ESTADOS DE LA UNIN EUROPEA 19
4.1. METODOLOGA 19
4.2. ALEMANIA - Road Safety Programme 2011 19
4.2.1. Introduccin 19
4.2.2. Estructura 20
4.2.3. Lneas de accin 21
4.3. AUSTRIA - Austrian Road Safety Programme 2011 - 2020 23
4.3.1. Introduccin 23
4.3.2. Estructura 23
4.3.3. Lneas de accin 24
4.4. DINAMARCA - Danish Road Safety Commission National Action Plan 2013 - 2020 36
4.4.1. Introduccin 36
4.4.2. Estructura 36
4.4.3. Lneas de accin 37
4.5. ESLOVAQUIA - National Road Safety Plan of SR - 2011 - 2020 43
4.5.1. Introduccin 43
4.5.2. Estructura 43
4.5.3. Lneas de accin 44
4.6. ESPAA - Estrategia espaola de seguridad vial 2011 - 2020 49
4.6.1. Introduccin y contexto 49
4.6.2. Estructura 49
4.6.3. Lneas de accin 50
4.7. GRECIA - Strategic Plan for the Improvement of Road Safety in Greece - 2011 - 2020 60
4.7.1. Introduccin 60
4.7.2. Estructura 60
4.7.3. Lneas de accin 60
4.8. PASES BAJOS - Road Safety Strategic Plan 2008 - 2020 61
4.8.1. Introduccin 61
4.8.2. Estructura 62
4.8.3. Lneas de accin 62
4.9. REP. IRLANDA - Road Safety Strategy 2013 - 2020 65
4.9.1. Introduccin 65
4.9.2. Estructura 65
4.9.3. Lneas de accin 65
4.10. NORUEGA - Norwegian National Plan of Action for road traffic safety - 2014 - 2017 75
(Versin corta)
4.10.1. Introduccin 75
4.10.2. Estructura 76
4.10.3. Lneas de accin 76
Entidades responsables de las medidas 85
4.11. POLONIA - National Road Safety Programme 2013-2020 85
4.11.1. Introduccin 85
4.11.2. Estructura 86
4.11.3. Lneas de accin 86
4.12. PORTUGAL - National Road Safety Strategy 2008 - 2015 93
4.12.1. Introduccin 93
4.12.2. Estructura del Plan 93
4.12.3. Lneas de accin 94
4.13. REINO UNIDO - Strategic framework for road safety 98
4.13.1. Introduccin 98
4.13.2. Estructura 98
4.13.3. Medidas 99
4.14. REPBLICA CHECA - National Road Safety Strategy 2011 - 2020 (Versin corta) 100
4.14.1. Introduccin 100
4.14.2. Estructura 100
4.14.3. Lneas de accin 100
4.15. SUECIA- Analysis of Road Safety Trends 2010 Management by Objectives for Road 101
Safety Work, Towards the 2020 Interim targets
4.15.1. Introduccin 101
4.15.2. Estructura 101
4.15.3. Indicadores 101
5. ANEXO: FICHA SINPTICA ENTRE PLANES 103
6. ENLACES Y REFERENCIAS 107
Presentacin

Segn un reciente informe del Consejo Europeo de este documento propone qu hacer. En l hemos
Seguridad en el Transporte1, el objetivo europeo de revisado las propuestas ms recientes de la Comi-
reduccin de vctimas mortales en accidentes de sin Europea y las medidas incluidas en los planes
circulacin est en peligro. En el ao 2014, el n- y estrategias de seguridad vial. Como resultado de
mero de fallecidos en calles y carreteras ha aumen- todo ello, hemos elaborado una tabla que, aunque
tado en Francia, Alemania y Reino Unido. En toda la sencilla y de extensin breve, pensamos que tiene la
Unin Europea, la reduccin en el nmero de vcti- clave para seguir salvando cientos, o miles, de vidas
masmortalesapenasalcanzun0,6%,mientrasque en los prximos aos.
el nmero de heridos graves aument un 3%.
Este documento est pensado para tres audiencias
En Espaa podemos hablar de, prcticamente, un principales. La primera son los responsables de las
estancamiento en el ltimo ao, con una reduc- polticas de seguridad vial. Queremos decirles que
cin en el nmero de personas muertas en 2014 del sean valientes, que luchen por sus presupuestos,
1,1%, muy lejos de los valores de aos anteriores y, que nos tienen de su lado en esta lucha contra los
desde luego, insuficiente y muy preocupante. Y he- accidentes de circulacin. Aqu tienen municin
mos retrocedido en nuestra comparativa con Euro- en esta lucha. La segunda audiencia son los profe-
pa: mientras que en el ao 2013 fuimos el sptimo sionales de la seguridad vial, entre los que nos con-
pas con menor tasa de mortalidad por milln de sideramos: sigamos en esta lnea y, por favor, apo-
habitantes, en 2014 bajamos al noveno puesto. yen estas medidas o propongan, como ya lo hacen,
todas las dems que sean efectivas y que no haya-
Llevamos ms de un ao preguntndonos qu mos incluido en este documento.
est pasando y qu podemos hacer: an peor,
nos estamos empezando a preguntar si tenemos Por ltimo, nos queremos dirigir de modo muy es-
que resignarnos. Hablamos de agotamiento de pecial a nuestros compaeros de viaje los periodis-
las medidas estrella de la ltima dcada (lo que tas. Su labor es fundamental para informar a los ciu-
no significa que no sean efectivas, que lo son y dadanos de a pie, pero tambin a los profesionales
mucho, sino que su efectividad tambin tiene un y, an ms importante, para motivar a los responsa-
lmite), de envejecimiento de los vehculos, de bles a seguir adelante. Los aliados de la prensa, in-
inversiones en mantenimiento de las vas, de au- formados como nadie de las ltimas cifras, cada vez
mentos en el nmero de usuarios mayores, de nos muestras ms su preocupacin y nos preguntan
que hemos cado en la complacencia y hemos qu se puede hacer. Esperamos que este documen-
bajado la guardia, hablamos de la crisis... to les inspire en su trabajo diario.

Todo lo anterior es cierto, pero resignacin, nun- Nos vemos en el Objetivo Cero.
ca. Solemos decir que queda mucho por hacer y

1 http://etsc.eu/9th-annual-road-safety-performance- FUNDACIN MAPFRE


index-pin-report/

6 PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


1. Propuestas de accin en Espaa

FUNDACIN MAPFRE, en su empeo por realizar una 2. El planteamiento de Sistema Seguro como va
contribucin significativa a la mejora de la seguridad para alcanzar dicho objetivo.
vial en su entorno, ha elaborado la presente propuesta
de acciones con el objetivo de que sirva como fuente El Objetivo Cero parte de la base de que prcticamen-
de inspiracin durante los trabajos de revisin a medio te todas las lesiones graves o mortales son evitables.
plazo de la estrategia espaola de seguridad vial. Tambin de que se precis considerar conjuntamente
tanto las lesiones mortales como las graves: as, es pre-
La propuesta est basada en dos pilares fundamenta- ciso comenzar a establecer objetivos conjuntos y pla-
les: nes de accin asociados para la reduccin de ambos
tipos de lesiones.
a) Los debates mantenidos en la sociedad espaola
en los ltimos meses en relacin con las posibles A su vez, el planteamiento de Sistema Seguro implica
acciones prioritarias de lucha contra la siniestra- dos principios fundamentales:
lidad vial en Espaa, debates en los que FUNDA-
CIN MAPFRE ha sido un actor activo con jorna- a) El sistema vial est compuesto de diversos ele-
das, estudios, etctera. mentos y, aqu radica la novedad de su plantea-
miento, en relaciones entre las diferentes partes
b) La revisin de los mbitos de intervencin de los
ltimos planes de seguridad vial publicados en b) Cada uno de los elementos tiene que ser seguro
Europa recientemente (y que se resume en este en s mismo y tiene que ser capaz de, dentro de
documento). unos lmites razonables, compensar por los posi-
bles errores en otros elementos
SegnFUNDACINMAPFRE,lascifrasdesiniestralidad
de los ltimos meses, a pesar de que an no puedan Los elementos del sistema vial que deben ser seguros
clasificarse como un claro cambio de tendencia, dejan son, segn FUNDACIN MAPFRE:
entrever la amenaza de un estancamiento en la mejo-
ra de la seguridad vial en Espaa (algo comn a otros Usuarios seguros
pases).Estaamenaza,almenosparaFUNDACINMA-
PFRE, debe ser suficiente para reflexionar profunda- Vehculos seguros
mente e impulsar a toda la sociedad espaola enti-
dades pblicas, privadas y ciudadanos a redoblar sus Vas seguras
esfuerzos por reducir la siniestralidad vial.
Velocidades seguras
El marcopropuestoporFUNDACIN MAPFREenelque
se deben desarrollar dichos esfuerzos consta de dos Entornos seguros
ejes clave:

1. El Objetivo Cero vctimas mortales y graves como


nica meta a medio plazo ticamente defendi-
ble (visin de FUNDACIN MAPFRE de la Visin
Cero aprobada porel ParlamentoSueco enelao
1997).

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Por otro lado, ante la amenaza de un incremento de con las mismas herramientas, con el mismo nivel de
la siniestralidad, tambin es preciso reconocer que esfuerzo de siempre o haciendo las cosas del mismo
seguir haciendo lo mismo, o con la misma intensi- modo.
dad, NO ES SUFICIENTE. Tenemos que hacer ms, o
hacerlo de modo distinto, o destinar ms recursos o A continuacin, la siguiente tabla presenta la pri-
mejorarlaeficienciaenlasactuaciones(mejoraque, mera propuesta de FUNDACIN MAPFRE para con-
conviene reconocerlo, tambin tiene sus lmites). tinuar mejorando la seguridad vial en los prximos
Las cosas no van a seguir cambiando al ritmo al que aos:
nos gustara que lo hicieran si seguimos trabajando

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Ejemplos de acciones de FUNDACIN


mbito Medidas propuestas MAPFRE (algunas ya en marcha;
otras, recientes o inminentes)
Insistir en la educacin vial, con Programas educativos y formati-
especial atencin al ejemplo de vos para nios y jvenes
los padres, abuelos, profesores Promocin del casco en bicicleta
Drogas al volante (insistir en el Pgina web sobre uso correcto
alcohol) de sillitas infantiles
Conductor 2.0: pasar del mero Estudios sobre uso de sistemas
cumplimiento de las normas (an de retencin infantil
imperfecto) a una conduccin Campaa internacional Objeti-
ms solidaria y cooperativa, en vo Cero factores de riesgo (en
particular en relacin con los preparacin)
usuarios vulnerables (peatones, Programa Drogas Cero (en
ciclistas y motociclistas) preparacin)
Formacin continua a lo largo de Programa Mdicos por la segu-
toda la vida adulta ridad vial
Usuarios Seguros
Formacin en primeros auxilios Anlisis datos YCAR
Usuarios mayores: vas, vehcu- App DRIVEMESAFE
los, refresco de conocimientos,
reconocimientos revisin ge-
neral del sistema vial (vas, veh-
culos, normas) desde el punto
de vista de las personas mayores,
mayor investigacin en las rela-
ciones entre envejecimiento y
seguridad vial
Evaluacin de los beneficios de
los sistemas de acceso gradual al
permiso de conduccin (GDL o
Graduated Driving License)
Promover la difusin de las Estudio ISPA
nuevas tecnologas de los veh- Estudio sobre el estado mecni-
culos: eCall, sistemas de ayuda co de los vehculos en circulacin
a la conduccin (deteccin de Estudio El Precio de la Seguri-
peatones, frenado automtico, dad
ngulo muerto, alerta de cambio
involuntario de carril, deteccin
de fatiga y distracciones)
Disear una hoja de ruta para
la incorporacin como equipo
de serie de sistemas avanzados
Vehculos Seguros
como aviso de cambio de carril
y sistema de frenada automtica
de emergencia
Apoyo a la renovacin del parque
con vehculos que aporten un
salto hacia adelante en cuanto a
la mejora de su equipamiento de
seguridad
Anticipar posibles efectos del
vehculo conectado y del vehcu-
lo autnomo

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Auditoria del estado y necesida- Manual de diseo vial urbano


des de mantenimiento de la red desde la perspectiva de las per-
vial sonas mayores
Fomento del uso de las vas ms Estudios sobre seguridad de las
seguras (autopistas frente a ca- carreteras
rreteras convencionales)
Extensin progresiva a las vas
secundarias de la directiva euro-
pea de gestin de la seguridad
Vas Seguras vial de las infraestructuras: au-
ditoras e inspecciones de carre-
teras
Extensin del uso en vas inter-
urbanas de lneas sonoras longi-
tudinales
Ensayo vas 2+1
Programa de vas intuitivas o
legibles

En zona urbana, fomento de zo- Participacin en el proyecto eu-


nas con velocidad mxima de 30 ropeo iSAFER
km/h Anlisis del equipamiento de
Fomento de las tecnologas em- los vehculos para la eleccin de
Velocidades Seguras
barcadas de ayuda a la eleccin velocidades seguras (en prepa-
de velocidades seguras (sistemas racin)
ISA o Intelligent Speed Adapta-
tion)
Empresas seguras: formacin Programa de seguridad vial en
para todos los trabajadores; las empresas
desarrollo de marcos de trabajo Participacin en el proyecto eu-
que favorezcan la seguridad vial: ropeo PRAISE
horarios, precios, rutas; tecno- Manual de inspecciones de en-
loga de control de flotas aplica- tornos escolares seguros
Entornos Seguros
da a la seguridad vial
Entornos escolares seguros
Promocin de buenos ejemplos
sociales
Refuerzo del papel de los medios
de comunicacin

Adems de los mbitos de trabajo anteriores, FUN- 3. Interrelacinconotraspolticaspblicas:trans-


DACIN MAPFRE propone reforzar las siguientes portes, salud, medioambiente
reas transversales de apoyo al desarrollo de accio-
nes: 4. Colaboracin pblico-pblico, pblico-privada
y privada-privada
1. Innovacin

2. Evaluacin

10
2. Buenas prcticas de la Comisin Eu-
ropea recopiladas en 2014

En el ao 2014, el Grupo de Alto Nivel para la Seguri- estar preparados en caso de el peor escenario po-
dad Vial convocado por la Comisin Europea elabor sible
un documento en el que se resumen diversas buenas
prcticas (FUNDACIN MAPFRE particip en una de 7. Los objetivos estratgicos motivan a los stakehol-
sus reuniones). ders

El documento est disponible en http://ec.europa. 8. Los objetivos operativos ayudan a focalizar la tarea
eu/transport/road_safety/usefull-links/policy-orienta-
tion/index_en.htm 9. Losindicadoresderesultadosotorgantransparen-
cia
Buenas prcticas en las estrategias nacionales:
10. La asignacin de responsabilidades y el estable-
1. Periodo estratgico: una planificacin a largo pla- cimiento claro de plazos facilitan la implementa-
zo proporciona las bases para los esfuerzos a largo cin.
plazo.
11. Evaluacin de costes y la definicin de fuentes de
2. Acercamiento a los sistemas seguros financiacin hacen que las iniciativas sean ms re-
alistas.
3. Aprovechar la experiencia adquirida en un plan de
accin desde un perodo estratgico al siguiente 12. Hacer un seguimiento de los mecanismos o me-
dios es una herramienta para la responsabilidad
4. La unin entre el anlisis de los problemas y las
prioridadesdeaccinpararealizarlasaccionesco- 13. Acercamiento para motivar e incentivar a los
rrectas. stakeholders

5. La eleccin cientfica de las medidas otorga legiti- 14. Transparencia para responsabilidad y participa-
midad cin ciudadana.

6. Realizar previsiones y evaluacin del riesgo para

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

2.1. MEDIDAS GENERALES RECOMENDADAS POR LA COMISIN EUROPEA

MBITO DE LAS MEDIDAS MEDIDAS


Medidas recomendadas Canales alternativos para alcanzar grupos-objetivo ms amplios
relacionadas con la edu- Centros de formacin de conductores
cation y formacin de los Campaas regulares de concienciacin
usuarios de la va Incentivar a los stakeholders para la educacin vial
Centrarse en la distraccin en la conduccin y los usuarios distrados o
con frecuentes distracciones.

Medidas recomendadas Control fronterizo y formacin para los conductores que viajan al extran-
relacionadas con el control jero
de las normas de trfico Secciones para el control de una velocidad adecuada y eficiente
Notificacin inmediata a los infractores
Sealar en mapa los puntos negros, en los que hay que tener cuidado
con la velocidad

Medidas recomendadas Gestin de la seguridad de las infraestructuras en carreteras nacionales


relacionadas con la seguri- Conversin de los cruces en rotondas
dad de las infraestructuras Barreras especiales de choque protectoras para los motociclistas

Medidas recomendadas Promover la adquisicin de vehculos seguros


relacionadas con los veh- Pruebas tcnicas de aptitud de circulacin para los ciclomotores
culos seguros
Medidas recomendadas Aplicacin de los Sistemas de Transporte Inteligente para la gestin de la
relacionadas con el uso de velocidad
las nuevas tecnologas Procesamiento y recoleccin automtica de datos
Empleo de los dispositivos alcoholocks
Emplear ms dispositivos de seguridad en el interior de los vehculos

Medidas recomendadas Objetivos para reducir la cifra de heridas graves


relacionadas con los los Enlazar los datos de los hospitales y los de la Polica
servicios de emergencia y
atencin mdica
Medidas recomendadas Creacin de Zonas 30 en zonas residenciales
relacionadas con los colec- Code de la rue foco sobre los colectivos vulnerables
tivos vulnerables Anlisis de alto riesgo: el atlas de los accidentes infantiles
Planes de seguridad urbanos
Campaas para incrementar el uso de los dispositivos reflectantes

12
3. Resumen de aspectos y medidas en
los distintos pases

ALEMANIA AUSTRIA

Ttulo: Incluso una nica catstrofe viaria ya es dema- Periodo: 2011-2020


siado
Objetivo: -50% fallecidos; -40% heridos graves y -20%
Objetivo: reducir en un 40% el nmero de fallecimien- el resto de lesionados
tos.
Caractersticas clave:
Caractersticas clave: nfasis en el sistema seguro
nfasis general en la innovacin
Vas intuitivas que perdonen el error humano
Bsqueda del compromiso de los estados federa-
les y de las instituciones privadas. Evaluacin de potencial de las medidas

nfasis en el envejecimiento de la poblacin y en Importancia en el seguimiento del plan


el calmado del trfico.
Medidas destacadas:
Importancia de la tecnologa de los vehculos. Seguridad en entornos escolares y laborales

Medidas destacadas: Formacindeconductores:msprctica,situacio-


Promocin primeros auxilios nes anormales o de riesgo, segundas fase de for-
macin, uso de simuladores
Sistemas ABS para motocicletas
Asignacin de multas a objetivos concretos
Atencin especial a las bicicletas elctricas
Sistemas de deteccin de fatiga en camioneros
Reforzar firmemente la seguridad vial
Cursos para conductores mayores sobre sistemas
Facilitar una movilidad sostenible en un ambiente de seguridad de los vehculos
sostenible
Debate sobre medidas, por ejemplo alcolock
Mejorar la movilidad de las personas con discapa- para camiones
cidad o movilidad reducida, eliminando barreras y
obstculos Fomento de retrorreflectantes para peatones y ci-
clistas, casco de ciclistas
Promover una cultura de empata y consideracin
mutua, as como un comportamiento viario res- Refuerzo de la seguridad de las furgonetas: apli-
ponsable cacin de determinadas normas para camiones
tambin a las furgonetas
Apoyo y empleo de las nuevas tecnologas e inno-
vaciones para mejorar la competitividad del sector Implementar la Directiva europea de gestin de la
de la automocin alemn seguridadeninfraestructurastambinacarreteras

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

regionales ESLOVAQUIA

Promover los sistemas de grabacin de datos Periodo: 2011-2020


de sucesos
Objetivo: -50% fallecimientos para 2020
Sistema de encendido automtico de las luces
de cruce cuando sean necesarias Caractersticas clave:
Apoyo en redes de voluntariado para concien-
ciar a la sociedad
DINAMARCA
Definicin de criterios de seguridad: velocidad,
Lema: Un solo accidente es demasiado reas peatonales, etc.
Periodo: 2013-2020 Medidas destacadas:
Mapas digitales de carriles bici
Objetivo: menos de 120 fallecidos y 1000 heridos
graves Fomento del uso del caso de ciclistas

Caractersticas clave: Registro electrnica de seales de trfico (para


Foco en los colectivos vulnerables y en los su gestin y mantenimiento)
usuarios de edad avanzada
Enseanza de primeros auxilios en las escuelas
Garantizarqueloserroresnocausenaccidentes
graves y limitar la conduccin imprudente Desarrollo de un modelo de formacin para
educacin secundaria y universitaria
Anlisis de puntos dbiles de planes anterio-
res
GRECIA
Medidas destacadas:
Campaas leer la carretera: vas intuitivas Periodo: 2011-2020

Planes locales de velocidad Objetivo: -50% fallecidos

Cajas negras, alcolocks y limitadores de veloci- Caractersticas clave:


dad en vehculos Funcionalidad de carreteras

Renovacin del parque de vehculos y promo- Homogeneidad de la velocidad


cin de los sistemas avanzados de seguridad de
los vehculos Entorno benevolente con el error humano

Tratamientos para alcohlicos conductores Concienciacin y comportamiento del conduc-


tor
Campaas de concienciacin sobre la impor-
tancia de la figura de los padres como ejemplo Carreteras autoexplicativas
para los nios
Medidas destacadas:
Separacin de vehculos a motor y ciclistas en Extensin de la educacin vial hasta los 17 aos
las rotondas
Seguridad en excursiones escolares
Carreteras 2 menos 1
Sistema de gestin de la velocidad

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Construccin deinfraestructuras viales tenien- Investigarlastecnologasemergentes(tantolas


do en cuenta las necesidades de las personas embarcadas en el vehculo como las basadas en
mayores la infraestructura)

Educacin para primeros auxilios Evaluacin de los beneficios de una reduccin


del IVA en los productos y equipos de seguri-
dad del trfico (sillitas infantiles, equipamiento
IRLANDA para motociclistas)

Lema: Vas ms seguras. Solo vosotros podis ha- Establecimiento de un tiempo de respuesta de
cernos llegar hasta aqu 8 minutos para el 75% de las emergencias

Periodo: 2013-2020
NORUEGA
Objetivo: menos de 124 fallecidos y 330 heridos gra-
ves Periodo: 2014-2023

Caractersticas clave: Objetivo: menos de 500 fallecidos y heridos graves


Incentivacin de desplazamientos a pie y en bi- (reduccin de la media de 2008-2011 en un 50%)
cicleta
Caractersticas clave:
Colaboracin nacional e internacional Enmarcado dentro del Plan Noruego de Trans-
portes
Evaluacin y seguimiento
Distingue entre Visin Cero y objetivos a me-
Un total de 144 medidas dio plazo

Organizacin de medidas en torno a cuatro Medidas destacadas:


ejes: 1) educacin y concienciacin, 2) tecnolo- Fomentodelassillasinfantilesorientadashacia
ga, 3) control y 4) evaluacin e investigacin atrs

Medidas destacadas: Actividades locales entorno a un da de re-


Empleo de nuevas tcnicas e iniciativas medi- flexin
ticas
Fomento de la integracin de elementos reflec-
Campaa sobre el modo en que se establecen tantes en la ropa
los lmites de velocidad
Fomento del caso de ciclistas
Controles de velocidad por tramos
Fomento de la educacin vial en las escuelas
Directrices para mostrar comportamientos se- (incluida la formacin de ciclistas)
guros en medios de comunicacin
Aumento del nmero de horas previas a la ob-
Programaescolarformativoparaniosciclistas tencin del permiso de conduccin (desde las
actuales 100 a las futuras 140)
Actualizacin del sistema de acceso progreso al
permiso de conduccin Cursos obligatorios (incluidas nuevas tecnolo-
gas de vehculos) para conductores que pier-
Aplicacin de la Directiva europea de gestin den su permiso durante el periodo de prueba
de la seguridad de las infraestructuras a todas
las carreteras nacionales Desarrollo de un mtodo de comunicacin en-

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

tre jvenes para comparar sus experiencias Medidas destacadas:


Fomento de la introduccin voluntaria de siste-
Fomento de cursos para conductores mayores mas de deteccin de peatones y ciclistas
de 65 aos (obligatorio para conductores ma-
yores de 75 aos?) Casco obligatorio para nios ciclistas

Jornadas anuales regionales sobre seguridad Diseo de bicicletas especiales para personas
de motociclistas mayores

Medidas especficas para inmigrantes Formacin de seguridad de ciclistas en las es-


cuelas
Controles de velocidad por tramos
Seguridad en los desplazamientos cotidianos
Campaa de informacin sobre los criterios de las personas mayores: consultas mdicas,
para la determinacin de los lmites de veloci- compras
dad
Medidas para mitigar los efectos de accidentes
App para el acondicionamiento de la carga de con cada de los vehculos al agua
vehculos pesados
Intercambio de buenas prcticas sobre entor-
Anlisis de sucesos y accidentes con motonie- nos escolares seguros
ves
Plizas especiales para jvenes con registrado-
Evaluacin de la instalacin de alcolocks en res de datos de desplazamientos
vehculos de prcticas, escolares, reincidentes,
vehculos pesados ABS para motocicletas

Inspecciones de vas ciclistas Alcolocks para reincidentes

Inspecciones de zonas en obras Control de velocidad por tramos

Investigaciones en profundidad de todos los ISA para conductores reincidentes


accidentes graves, incluido el anlisis de posi-
bles suicidios Vas intuitivas

Mayor formacin para conductores de furgone-


PASES BAJOS tas

Lema: trabajar da a da por una Holanda ms segu-


ra con carreteras ms seguras POLONIA

Periodo: 2008-2020 Periodo: 2013-2020

Objetivo: -25% fallecidos y heridos Objetivo: -50% en fallecidos y -40% en heridos gra-
ves
Caractersticas clave:
Cuantificacin del coste econmico de los si- Caractersticas clave:
niestros de circulacin Visin Cero y Sistema Seguro

nfasis en los colectivos vulnerables (47% de Focalizacinenlosproblemasmsimportantes


los fallecidos) identificados a travs de los anlisis y las esta-
dsticas

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Vas intuitivas y amables


Tres tipos de medidas: tcnicas, de control y de
evaluacin e investigacin Desarrollo de un programa de informacin tc-
nica de seguridad del vehculo
Medidas destacadas:
Puesta en marcha de un mtodo de recoleccin
de datos sobre comportamientos viales REINO UNIDO

Desarrollo de un sistema de supervisin auto- Lema: Marco estratgico de la seguridad vial


matizado de los comportamientos
Objetivo: reducir en un 37% el nmero de fallecidos
Nuevas regulaciones para conductores con en- para 2020
fermedades crnicas
ITS aplicados a la supervisin de la seguridad Caractersticas clave:
de las infraestructuras No se trata de un plan sino de un marco estra-
tgico
Auditora independiente de la seguridad de la
red vial polaca Medidas destacadas:
Nuevas infracciones relacionadas conladrogas
Investigacin del impacto de la infraestructura
en la seguridad vial Posibilidad de incautacin del vehculo

Alcolocks para conductores profesionales Puesta en marcha de una web que facilite la
comparacin de la informacin relativa a la se-
Primeros auxilios guridad vial a nivel local

Desarrollo de un sistema que recolecte estads- Puesta en marcha de portales para profesiona-
ticas sobre el proceso completo de rescate y los les de la seguridad vial
cuidados post-accidente

REPBLICA CHECA
PORTUGAL
Periodo: 2011-2020
Periodo: 2008-2015
Objetivo: reducir los fallecidos al mismo ritmo que
Objetivos: situar a Portugal entre los 10 pases con la UE y reducir en un 40% el nmero de vctimas
menorestasasdesiniestralidad;reducirdichatasaa graves
menos de 62 muertos por milln de habitantes
Lneas de trabajo del plan:
Caractersticas clave: Nios
Programa basado en los xitos del plan anterior
Peatones
Que tambin incluye ya identificacin de pun-
tos dbiles en la implementacin del plan ante- Ciclistas
rior
Motociclistas
Medidas destacadas:
Estudios sobrelos costeseconmicos ysociales Conductores noveles y jvenes
de los accidentes
Envejecimiento de la poblacin
Auditoras de seguridad vial urbana
Alcohol y otras sustancias

17
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Objetivo: menos de 220 fallecidos y reducir a un


Velocidad inadecuada cuarto la cifra de heridos graves

Conduccin agresiva Caractersticas clave:


Ms que un plan, se trata de una reflexin sobre
la evolucin de los principales indicadores
SUECIA
Anlisis de los factores influyentes como la de-
Lema: Hacia los objetivos intermedios 2020 mografa, la economa y el clima

Periodo: 2007-2020 Conclusiones y comentarios a largo plazo

18
4. Anlisis de los planes de los Estados
de la Unin Europea

4.1. METODOLOGA 4. Eslovaquia

El presente trabajo tiene como principal objetivo espe- 5. Espaa


cificar las principales lneas o mbitos de intervencin
de cada Plan Estratgico de Seguridad Vial de algunos 6. Grecia
Pases Miembros de la Unin Europea, los cuales se en-
cuentran colgados en la pgina de la Comisin Euro- 7. Repblica de Irlanda
pea.
8. Noruega
Por tanto, fue preciso centrarse sobre todo en los m-
bitos de intervencin y sus consecuentes programas 9. Pases Bajos
de actuacin y medidas o acciones clave, resumiendo
bastante el resto del contenido de los planes, en cada 10. Polonia
uno de los apartados denominados como Estructura.
11. Portugal
Para conseguir y descargar los planes se accedi a la
pgina de la Comisin Europea http://ec.europa.eu/ 12. Reino Unido
transport/road_safety/usefull-links/policy-orienta-
tion/index_en.htm y http://ec.europa.eu/transport/ 13. Repblica Checa
road_safety/pdf/national-road-safety-strategies_
en.pdf para localizar algunos que no aparecan en el 14. Suecia
primer enlace. Los enlaces a todos los planes que han
sido objeto en este trabajo se pueden hallar al final del
mismo. 4.2. ALEMANIA - Road Safety Programme 2011

Algunos de ellos no tenan, o no fue hallada, una tra- 4.2.1. Introduccin


duccin al ingls, y unos pocos de ellos (2 o 3, apro-
ximadamente), las versiones que disponan en ingls El presente Programa de Seguridad Vial tiene como
eran versiones resumidas. principal objetivo la reduccin del nmero de vctimas
en accidentes de trfico, bajo el principio de que cada
Al principio de cada Plan, antes de cada tabla con los catstrofe viaria es demasiado. Se plantea, all para el
mbitos de intervencin se realiza une brevsima intro- ao 2020, reducir en un 40% el nmero de fallecimien-
duccin extrada de cada Plan, sobre el contexto o la tos en accidentes viarios, cuyo fin definitivo es evitar el
situacin de tal pas en concreto. sufrimiento de las personas y el dolor por este tipo de
tragedias.
Los pases analizados fueron los siguientes:
Se persigue dotar de un marco de referencia para acer-
1. Alemania camientos e iniciativas que debern ser emprendi-
das por los Estados Federales (Lnder) e instituciones
2. Austria privadas, buscando un compromiso total por estos y
otros agentes relevantes.
3. Dinamarca

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


19
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

El objetivo de la poltica de transporte del Gobier- pasiva y activa surgen y se torna necesario evaluar
no Federal es dotar y facilitar una movilidad segura y realizar pruebas con estos dispositivos. Sin duda
para todos los ciudadanos y hacer de esa movilidad uno de los mayores retos del pas en esta materia
respetuosa con el medioambiente. y que pueden contribuir a mejorar a gran escala la
seguridad vial.
Los objetivos especficos del Programa son los si-
guientes:
4.2.2. Estructura
1. Reforzar firmemente la seguridad vial;
El apartado primero ofrece una vista del programa
2. Facilitar una movilidad sostenible y respetuosa de accin del plan: la misin, la visin, los objetivos
con el medio ambiente; y los principios, as como la situacin el estado del
arte actual en Alemania en materia de seguridad
3. Ayudar a las personas con movilidad reducida vial.
para transitar con la mayor seguridad posible y
con los menos impedimentos posibles; A continuacin, en el siguiente apartado, se rese-
an los mbitos o reas de intervencin del plan y
4. Promover una cultura de respeto y considera- sus medidas correspondientes. En total se contabi-
cin mutua entre los usuarios de la va; lizan 18 mbitos de intervencin, divididos en tres
grupos diferentes, a saber, reas relativas al factor
5. Dar apoyo a las innovaciones tecnolgicas en humano (entre los que se destacan los colectivos
materia de la seguridad vial; vulnerables, sobre todo los nios y los ancianos),
reas relativas al factor infraestructura o va (todo lo
6. Crear un marco para reforzar la competitividad relativo a las vas e infraestructuras de diversa ndo-
del sector de la automocin en Alemania. le) y mbitos relativos al vehculo y a su ingeniera
(avances en la tecnologa aplicada a los nuevos dis-
7. Mejorar el sistema de transporte para beneficio positivos de seguridad tanto activa como pasiva y
de todos los usuarios de la va. en varios tipos de vehculos). Todo ello aportando
distintos indicadores relativos.
Las experiencias previas en Alemania son positivas.
En el ao 2010 el nmero de muertes en todo el ao El ltimo apartado est dedicado a las conclusiones.
fue el ms bajo desde 1953, ao en el que se inau-
guraron las estadsticas en este mbito, con 3.648
fallecidos.

Para reducir an ms esta cifra y aplicar todos los


propsitos del programa, las autoridades se han
planteado varios retos, como el del cambio de-
mogrfico, el envejecimiento de la poblacin. Por
tanto, es de vital importancia investigar en estos
colectivos, incluidos entre los ms vulnerables. Otro
reto planteado es el del aumento del trfico, por lo
que se torna de nuevo necesario tomar medidas de
pacificacin, mediante adaptacin de las vas de la
red de carreteras, mejorando sustancialmente su
eficiencia.

Tambin se plantean hacer frente a la incesante in-


novacin tecnolgica, que, como no, se ha de ex-
tender e implementar tambin a la seguridad vial.
Nuevas investigaciones y dispositivos de seguridad

20
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.2.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS Y PROPUESTAS


1- Nios y jvenes 99 Campaa de concienciacin e informacin para el uso de los SRI en los
vehculos.
99 Campaas para el fomento del empleo de los cascos protectores por
parte de los nios y jvenes.
99 Con la ayuda del Child Accident Atlas, publicado por el Federal Highway
Research Institute se tratar de identificar los puntos negros de acciden-
tes a nivel local y regional. Se trata de explotar la informacin ah conte-
nida para mejorar la seguridad vial.
99 Continuar y mejorar los programas para nios

2- Conductores noveles 99 Optimizacin y mejora de las prcticas y tests de conduccin.


99 Campaas especficas - Abarcar a los distintos grupos (muy heterog-
neos) de conductores jvenes, los cuales deben ser destinatarios de las
campaas de concienciacin. Se precisa necesario recabar informacin
de todos estos colectivos especficos.

3- Ciclistas 99 Campaas de fomento del uso del casco protector.


99 Mejora y concienciacin sobre los sistemas de visibilidad de los ciclistas
99 Mejorar la consideracin y el respeto a los ciclistas y por parte de los ci-
clistas a los dems usuarios (preferentemente conductores de vehculos
de ms de dos ruedas).
99 Campaas generales de concienciacin para estos colectivos

4- Motociclistas 99 Analizar grupos especficos dentro de los motociclistas, que tienen carac-
tersticas distintas, por circunstancias dispares.
99 Mejorar la visibilidad de los motociclistas, sobre todo desde el punto de
vista de los materiales retroreflectivos

5- Alcohol, medicinas y 99 Investigar en mayor medida sobre la influencia de las drogas en la segu-
drogas ridad vial.
99 Mejorar la asistencia mdica y psicolgica para la aptitud de una persona
para conducir, as como medidas para recuperarla.
99 Elaboracin de una clasificacin y descripcin de las medicinas y sus
efectos al conducir, para una mayor concienciacin

6- Tercera edad 99 Concienciar al colectivo de la tercera edad de la importancia de los che-


queos mdicos de aptitud para conducir.
99 Ampliacin y mejora de los consejos y advertencias mdicas relativas al
transporte para personas de la tercera edad.

7- Fatiga y distraccin 99 Adopcin de medidas para prevenir este tipo de accidentes e investiga-
cin en el rea.

8- Vctimas crticas 99 Identificar los patrones ms frecuentes de accidentalidad que se tradu-


cen en vctimas heridas graves
99 Fomento de los primeros auxilios por parte de la poblacin (no exper-
tos). Que sepan cmo actuar.

21
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

9- Cumplimiento de las 99 Fomento del cumplimiento con las normas viales


normas 99 Reformar las sanciones por puntos.

10- Vas rurales 99 Instalacin de carriles adicionales para adelantamiento.


99 Prevencin de accidentes de colisin con obstculos del borde o las in-
mediaciones de la va.
99 Implantar nuevos elementos de seguridad en las vas para motocicletas
(por ejemplo, en caso de deslizamiento).
99 Mejorar la seguridad en intersecciones
99 Monitorizacin y seguimiento de velocidad en puntos negros.
99 Evaluacin de medidas para prevenir accidentes en las que fauna o flora
estn implicados.

11- Autopistas 99 Empleo de bandas sonoras para prevenir accidentes por salirse de la
calzada.
99 Instalacin de carriles adicionales en pendientes.
99 Instalacin de ms avisos o sealizacin de trfico en las autopistas.
99 Permitir el uso temporal de los arcenes en vas de alta congestin.
99 Aumentar la seguridad en zonas de obras en la autopista.
99 Instalar avisos de circulacin en direccin contraria.
99 Gestin de reas de descanso y parkings.

12- Ciclismo 99 Infraestructuras para ciclistas. Asegurarse que cumplen los requisitos
mnimos para garantizar la seguridad de los ciclistas.

13- Nuevas tecnologas 99 Propuesta de realizacin de normativa especfica destinada a los Siste-
mas de Transporte Inteligente (ITS en ingls).

14- Seguridad activa en 99 Incrementar el mercado de sistemas de ayuda al conductor (y de modo


vehculos ligeros importante, a los conductores de la tercera edad).
99 Incluir, de un modo ms amplio, sistemas de ayuda al conductor en la
valoracin de la seguridad de los nuevos vehculos por parte de la EU-
RONCAP.
99 Implementar la obligatoriedad del uso de los neumticos especiales de
invierno.

15- Seguridad pasiva en 99 Aplicar requisitos de prueba para la proteccin de los VDU y furgonetas.
vehculos ligeros 99 Mejora de la restriccin de pasajeros
99 Proveer de guas de respuesta en caso de emergencia.

16- Vehculos hbridos 99 Proponer medidas para que los vehculos hbridos sean ms audibles.
99 Testeos o pruebas de aptitud para circular de los vehculos hbridos y
elctricos.

17 - Vehculos de dos 99 Adecuar las motocicletas al sistema ABS.


ruedas 99 Analizar el potencial de las bicicletas con pedaleo elctrico (llamadas
pedelecs)
99 Establecer un estndar de requisitos tcnicos mnimos para los pedelecs.

18- Vehculos pesados 99 Mejorar los sistemas de proteccin trasera contra colisin para los veh-
culos pesados.

22
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.3. AUSTRIA - Austrian Road Safety Program- Todos los usuarios del sistema de transporte
me 2011 - 2020 tienen la obligacin de asumir y compartir res-
ponsabilidades, respetar las normas y aceptar
4.3.1. Introduccin las limitaciones del sistema;

Con la implantacin y puesta en marcha del Plan Todas las medidas se encaminan al cumpli-
anterior, que oper para los aos 2002-2010, se lo- miento de los objetivos a largo plazo;
gr que en 2009 se situase la cifra de fatalidades en
633, de las cuales 101 eran peatones, 39 ciclistas, Los destinatarios principales o focos estratgi-
30 conductores de ciclomotores, 87 motoristas, 22 cos tienen que ser clasificados;
camiones, 2 autobuses y 24 que se engloban en la
categora de otros; Tres cuartos de la cifra de 633 Es muy importante realizar un seguimiento
eran de gnero masculino. continuo del proyecto, a fin de tomar medidas
o rectificar.
Un gran logro teniendo en cuenta que en el siglo pa-
sado se alcanzaban cifras muy altas y considerando Principios estratgicos:
que en la actualidad es innegable que el volumen Gestin de la seguridad vial en ciudades y mu-
del trfico se ha multiplicado. La experiencia y los nicipios;
anlisis nos cuentan que muchos de esos grandes
avances se han debido a los mecanismos de seguri- Fortalecer la responsabilidad individual;
dad pasiva de los vehculos as como la gran calidad
de los servicios de emergencia. Las principales cau- Educacin para la seguridad vial y la movilidad;
sasfueronunavelocidadinadecuada,distracciones,
adelantamientos, comportamiento inadecuado por Jerarqua de las vas;
parte de los peatones, alcohol, fatiga, enfermeda-
des cardiovasculares y la violacin de la prioridad Vas intuitivas y que perdonen el error humano;
de paso. La velocidad inadecuada cop el 32,3%,
por lo que no es de extraar que se haga hincapi Accesibilidad y facilidades para la seguridad del
en el Plan en el tema de la velocidad. 27% de los ac- peatn;
cidentes ocurrieron en vas urbanas y el restante en
mbito rural. El colectivo que mayor sufri fue el de Movilidad e intermodalidad;
la tercera edad, en concreto el grupo cuya edad es-
taba comprendida entre 80-84 aos de edad. Trabajo en materia de la seguridad vial;

Centrndonos un poco ms en la actualidad, se- Seguridad vial en planes urbanos y regionales


gn los anlisis realizados se concluye que existen
703 vehculos de motor por cada 1000 habitantes e Objetivos numricos:
Austria, siendo una de las tasas ms elevadas de la Reducir en un 50% los fallecimientos para 2020
Unin Europea.
Reducir en un 40% las heridas graves para 2020
Para el presente plan se siguieron una serie de prin-
cipios bsicos y principios estratgicos: Reducir en un 20% las heridas por accidentes
en un 20% para 2020.
Los accidentes por error humano siempre ocu-
rrirn;
4.3.2. Estructura
El sistema de transporte debe der diseado
para minimizar los accidentes; EL Plan se divide en tres puntos fundamentales:

La responsabilidad es de los que dotan de ese El primer punto est orientado a modo de introduc-
transporte; cin y contexto actual, en todos los mbitos, sobre

23
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

la seguridad vial en Austria. Se realizan estadsticas y sealadas como las que ms potencial y capaci-
sobre indicadores en periodos pasados, extrados dad tienen para lograr este objetivo las siguientes:
de la implementacin del pasado Plan. Indica tam- conduccin bajo efectos de alcohol o drogas (160
bin planes exitosos o propuestas que se pusieron fallecimientos ocasionados por ello); colectivos es-
en marcha en periodos anteriores. pecficos, de los cuales el 23 y el 22% lo copan los
conductores jvenes y los ancianos; cinturones de
El segundo apartado est orientado a definir la mi- seguridad(135fallecimientosporcausasrelaciona-
sin, la visin, los objetivos estratgicos y los focos das con el cinturn); motocicletas (13% de los falle-
de accin y principios del presente Plan, as como la cimientos); tramos de concentracin de accidentes
metodologa de elaboracin e implementacin del o puntos negros (110 fallecimientos); pasos a nivel
mismo. (entre 15 y 30); fatiga y distracciones (7%); gestin
de la velocidad (reduccin en un 25% de falleci-
Se presentan a continuacin, en el apartado 3, los mientos y 26% de heridas graves y leves); control
mbitos de intervencin del Plan de Austria, los cua- (ms del 30% de reduccin de los accidentes gracias
les abordan gran parte de los puntos estratgicos a un mejor control); sensibilizacin de los conducto-
que contribuirn a mejorar en gran medida la se- res. Todo ello adems de la evaluacin del potencial
guridad vial en Austria, siendo de gran importancia que poseen dichas medidas detalladas.

4.3.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS Y PROPUESTAS


1- Campaas de educa- 99 Educacin vial en la escuela
cin vial xx Educacin vial para nios de primaria en adelante
xx Inclusin de la Educacin Vial en los programas de enseanza, as
como su ampliacin.
xx Desarrollar las competencias sociales adecuadas a emplear en la va.

99 Formacin continua.
xx Informacin y formacin para personas mayores.
xx Cualificacin inicial y formacin posterior para la seguridad vial en
entornos escolares y laborales.

99 Campaas de concienciacin
xx Realizacin de campaas de concienciacin sobre todo en los colecti-
vos donde ms inciden los accidentes.
xx Evaluacin cientfica de las mismas
xx Unin de las campaas con las actividades de fomento.

24
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

2- Formacin para la con- 99 Formacin general para el conductor


duccin xx Implementacin de la 3 Directiva para la Licencia de Conducir.
xx Garantizar una formacin de calidad mediante instalaciones, test de
examen, monitores, etc...

99 Prcticas y simulacin de conduccin


xx Incrementar el nmero de prcticas obligatorias para alumnos del
permiso A y B.
xx Incrementar la relacin teora-prctica.
xx Implementar nuevos mtodos de enseanza, como el de aprendizaje
basado en la experiencia.
xx Aprender a conducir en situaciones anormales o de riesgo
xx Empleo de simuladores
xx Entendimiento mutuo entre usuarios de la va y distintos tipos de
vehculo.

99 Exmenes de conducir
xx Mejora de la calidad de los exmenes
xx Implementacin de los estndares de la 3 Directiva de Licencia de
Conducir
xx Prueba y debate sobre el uso de sistemas electrnicos de registro
durante el examen prctico.

99 Anlisis y mejora de la segunda fase de formacin del conductor pero-


dos de conduccin de prueba.
xx Evaluar la posibilidad de ampliar estos perodos de prueba.
xx Mayor desarrollo y calidad.

99 Prcticas de ciclomotores
xx Evaluacin de las prcticas para ciclomotores (a partir de los 15
aos).

3- Ciclistas 99 Multas
xx Unificacin de las multas
xx Incremento en los costes mnimos de las multas
xx Revisin del uso y distribucin de las multas en las regulaciones de
trfico.
xx Simplificacin de los trmites administrativos en multas de trfico.
xx Implementacin de la Directiva Europea de aplicacin de las multas
de trfico.
xx Creacin de una plataforma interministerial que englobe las regiones
para encargarse de los asuntos legales y tcnicos de la aplicacin de
las multas de trfico.
xx Determinacin de la asignacin y uso de las multas recogidas (de los
importes recogidos).

99 Conductores de alto riesgo


xx Resultados de la evaluacin del sistema de puntos negativos
xx Extensin del sistema actual de advertencias transformndolo en un
sistema de penalizacin directa de puntos.
xx Realizacin de cursos especiales para conductores que hayan visto
reducidos sus puntos por defectos tcnicos del vehculo.
xx Coordinacin entre el sistema de puntos negativos y el registro de
prohibicin de conduccin.
xx Establecimiento de un marco legal para los test de alcoholemia.
xx Evaluacin de otras alternativas a las multas.

25
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Aplicacin controles tecnolgicos de coordinacin


xx Desarrollo de una estrategia de aplicacin eficiente y eficaz en con-
sonancia con el marco legal.
xx Aplicar ms rigor a la hora de la aplicacin de las medidas, como
mtodo de disuasin para los conductores.
xx Planes de control policial en puntos concurridos, con probabilidad de
accidentes. Una mejor eleccin de donde ubicar los mismos.
xx Empleo de las nuevas tecnologas en este mbito, previo testeo y
control de calidad.

99 Cinturones de seguridad
xx Continuar con el fomento del uso del cinturn de seguridad

99 Alcohol y conduccin
xx En cooperacin con la Polica, monitorizar en pantalla los niveles de
alcohol en el trfico.
xx Implementacin de estos dispositivos (pantallas) en los vehculos de
la Polica.

99 Drogas y frmacos
xx Implementacin de una propuesta de accin basada en los resulta-
dos del proyecto DRUID (Driving Under Influence of Drugs) de la UE.
xx Adquisicin de aparatos de monitorizacin de drogas.
xx Ampliar la red de profesionales para identificar y clasificar el uso de
las drogas.
xx Formacin para los policas para identificar motoristas bajo influen-
cia de las drogas.
xx Presionar para que sea obligatorio por parte de los mdicos de infor-
mar a los pacientes de los efectos al volante.
xx Implementacin de la clasificacin de la EMEA (Agencia Europea de
Medicamentos) de medicamentos segn sus efectos adversos.

99 Velocidad
xx Ampliacin de los controles en secciones determinadas de la carre-
tera.
xx Empleo de sealizacin mvil de velocidad.

Distancia de seguridad
Emplear elementos de comprobacin de que se guarda la distancia,
advertencia de las sanciones de no realizarlo

Telfonos mviles
Testear las capacidades de los nuevos mecanismos tecnolgicos para
comprobar la evidencia de uso de los telfonos mviles en la con-
duccin.

Fatiga
Incrementar el nmero de reas de descanso para camiones.
Para vehculos pesados, ofrecer informacin telemtica sobre par-
kings o reas de descanso disponibles.
Estudio e investigacin en dispositivos de deteccin de la fatiga para
conductores de camiones.
Campaas dirigidas a los motoristas como actuar adecuadamente
ante los primeros signos de fatiga.
Desarrollo de soluciones tcnicas para ofrecer a los motoristas ad-
vertencias sobre el riesgo de la fatiga durante la conduccin.

26
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Luces
Medidas de concienciacin y control para el uso del alumbrado en
condiciones de poca visibilidad.

4- Nios Seguridad al ir al colegio


Instalacin de mapas de caminos seguros hacia la escuela para la
Escuela Primaria.
Introduccin de inspecciones de seguridad para el transporte en la
Escuela Secundaria.
Proyecto Mobility Management for Schools.
Empleo de medios tecnolgicos para mejorar la seguridad del trans-
porte en la escuela.
Ampliacin de lugares de aparcamiento de bicicletas dentro y alrede-
dor de las escuelas.

Nios y ciclismo
Sistemas de Retencin Infantil
Apoyo para el uso de los SRI para nios.

5- Usuarios jvenes Camino seguro a casa


Camino seguro a casa desde discotecas, fiestas, eventos o pubs.
Prevencin del alcohol en escuelas y autoescuelas.
Incentivo por parte de los bares, restaurantes del consumo de be-
bidas no alcohlicas sobre todo por parte de conductores.

Nuevos acercamientos al colectivo


Preparacin de campaas en cooperacin con adolescentes para
asegurar que se satisfacen las demandas o necesidades del colectivo.
Prevencin mediante la experiencia: jvenes infractores pueden
contar a los alumnos de autoescuelas sus experiencias.

Programas extracurriculares para jvenes en materia de prevencin,


drogas, alcohol

6- Ancianos Mejorar las condiciones de visibilidad, empleando el uso de materiales


reflectivos por parte de los usuarios de la tercera edad.
Conocer las limitaciones psicomotrices y cognitivas (destinado a motoris-
tas mayores)
Desarrollo de programas o principios bsicos para tratar con la re-
duccin de las capacidades de conducir relacionadas con la edad.
Definir las necesidades mdicas y requisitos para conducir.
Pronta deteccin de factores que puedan deteriorar la capacidad de
conduccin.
Valoracin de las opciones en materia de pruebas psicotcnicas para
motoristas.
Fomento de la participacin en las medidas de formacin y educa-
cin y pruebas mdicas de aptitudes psicomotrices.
Ofrecer cursos especficos de seguridad vial, en las que se informe
al colectivo de los avances tecnolgicos que les ofrecen una mayor
seguridad.
Analizar el modo en que los motoristas de este colectivo perciben la
informacin.

27
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

7- Peatones Cambios en la legislacin (se plantea revisar el Austrian Road Traffic Act)
Derecho de trnsito para los peatones en los pasos de cebra.

Pasos de peatones
Revisin de pasos de cebra no sealizados para que se encuentren
seguros y de conformidad con las pautas que dicte la legislacin.
Debate sobre medidas contra los usuarios que no cumplan los pasos
de cebra y planteamiento de uso de estructuras alternativas.
Informar sobre el comportamiento adecuado de los peatones en las
vas.

Fomento del uso de dispositivos reflectivos en zonas o periodos del da


con poca visibilidad.

8- Bicicletas 99 Cascos de bicicletas


Concienciar sobre la necesidad del uso del casco en todos los grupos
de edades.
Valoracin sobre la posibilidad de establecer obligatoriedad de que
los nios lleven casco mientras van en bicicleta.

Visibilidad
Promocin de la importancia de llevar materiales reflectivos.
Controlar que los ciclistas estn equipados con luces en la bicicleta.

Ciclistas de edad avanzada


Formacin sobre un uso seguro de la bicicleta.

Cambios legislativos
Simplificacin y unificacin de la regulacin sobre la bicicleta en el
Cdigo.
Introduccin de los carriles nicamente para bicicletas.
Revisin de la normativa en relacin con el diseo y uso de las bici-
cletas.

9- Motocicletas Tramos propensos a accidentes


Prioridad de accin para los puntos propensos a accidentes e inter-
secciones.
Empleo de los nuevos sistemas de restriccin en los bordes de la
calzada y eliminacin de posibles obstculos a los lados de la va.
Evitar cambios o reduccin del agarre en la superficie de la va.
Planes de limpieza de las vas, sobre todo eliminando la gravilla.
Aumentar las barreras de seguridad en vas con alto trfico de moto-
cicletas.

Dispositivos de seguridad pasiva


Incentivar las motocicletas con ABS, a nivel de uso y produccin.
Investigacin en dispositivos de seguridad pasiva para motocicletas.

Ropa protectora
Aumentar la concienciacin para el uso de cascos y correas, ropa
protectora y de colores vistosos para mayor visibilidad.

28
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Educacin y formacin
Medidas para incrementar la seguridad vial de los motociclistas
que retornan a emplear la motocicleta y que pueden haber perdido
prctica.
Introducir las nuevas categoras que figuran en la 3 Directiva Euro-
pea en la licencia de conducir.
Adaptacin a dicha Directiva Europea.
Investigar en incentivos para participar en cursos de formacin en
seguridad vial.
Posibilidad del uso de simuladores de conduccin en la licencia A.

Incrementar la concienciacin
Ms informacin para los conductores de turismo u otros vehculos
de cuatro ruedas de los peligros de los accidentes con motoristas
implicados. Cooperacin y actividades grupales.

10- Ciclomotores Formacin


Formacin extracurricular sobre ciclomotores para los jvenes, en
materia de riesgos, primeros auxilios o aspectos legales.

Tunning
Prevencin de la venta y uso de vehculos que no cumplen los estn-
dares.
Unificacin de los estndares y regulacin de los controles tcnicos
de los ciclomotores.
Concienciacin para los jvenes sobre los riesgos de la conduccin
de ciclomotores ilegales.

Cascos
Fomento del uso de cascos y correas.
Realizacin de exmenes de choque para los cascos, acordes a los
estndares del EURO NCAP.

11- Camiones Polticas, pautas y controles


Incrementar el nmero de reas de descanso para camiones.
Para vehculos pesados, ofrecer informacin telemtica sobre par-
kings o reas de descanso disponibles.
Pruebas de nuevos mtodos de control para comprobar si los con-
ductores de camin se distraen mientras conducen.
Evaluacin de las prohibiciones existentes de los adelantamientos
por parte de los camiones en autopistas.

Fomento de las relaciones y la imagen


Dar a conocer a la sociedad de la importancia y ventajas de las com-
paas de transporte y el fomento de campaas de seguridad vial
para este mbito
Mejorar la imagen de los camiones respecto a los dems usuarios de
la carretera y entendimiento con los mismos en la conduccin.

29
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Adecuacin adaptacin a la modificacin de la normativa europea


Bajar 400mm el parachoques trasero y el uso de diseos especficos
que absorban el golpe en la medida de lo posible, tal como indica la
normativa europea.
Equipamiento posterior adecuado para camiones.
Control de la presin de los neumticos para vehculos pesados.
Inclusin de sistemas de alerta en los nuevos modelos.
Alcohol: posible implementacin de dispositivos de control de alco-
hol del vehculo tras previa prueba, para garanta de la calidad del
transporte de mercancas.
Control de los neumticos y adhesin a los requisitos para llevar
cadenas para la nieve.
Analizar la regulacin y otros requisitos para que sea posible impo-
ner un inmediato uso obligatorio de cadenas o cierre de carreteras
en pendientes ascendentes.
Establecimiento de sitios especiales para colocar las cadenas antes
de las partes en pendiente ascendente.
Introduccin de estndares de calidad para el agarre de los neumti-
cos mojados y para la adecuacin para los neumticos de camin en
invierno.
Lona camiones

Furgonetas y vehculos largos y pesados


Aplicacin y extensin de las regulaciones europeas para camiones a
las furgonetas de transporte comercial.
Camiones con ms longitud de la normal (GigaLiners): prohibicin
en Austria as como en muchos pases europeos.

12- Pasos a nivel Anlisis de accidentes, tratamiento y seguridad


Implementacin del modelo de riesgo de la BB (Federacin de Tre-
nes de Austria).
Identificacin y tratamiento y actuacin sobre los puntos ms calien-
tes.
Estrategia a largo plazo para reducir el nmero pasos a nivel o bien
protegerlos, de acuerdo a la nueva regulacin austraca.
Pruebas piloto de sistemas automticos de vigilancia en pasos.
Mejora de las bases de datos de accidentes de este tipo.

Concienciacin
Informar sobre lmites de barreras en pasos a nivel
Participacin en el Congreso Europeo de Concienciacin de los pasos
a nivel.
Fomentar un comportamiento correcto ante los pasos a nivel, en las
autoescuelas.

13- Infraestructuras y 99 Gestin de la seguridad de las infraestructuras


sistemas de transporte xx Implementar una Directiva de Infraestructuras incluyendo carreteras
inteligente regionales.
xx Realizacin de auditoras de seguridad vial para proyectos de cons-
truccin o reconstruccin.
xx Inspecciones regulares de las vas.
xx Analizar los tramos de concentracin; estandarizarlos a nivel nacio-
nal.
xx Anlisis de las redes de seguridad.

30
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Anlisis de las secciones de la va donde es ms probable reducir los


accidentes.
xx Evaluacin y seguimiento de estos proyectos.
xx Plataforma de buenas prcticas para medidas de infraestructuras.

Tramos de concentracin de accidentes


Tratamiento de las vas que usen el mismo estndar en Austria y en
la red de carreteras.
Elaboracin de mapas digitales con los tramos de concentracin.
Desarrollo de sistemas y procesos que permitan a la Oficina Federal
de Transportes tomar medidas de anlisis en relacin estos tramos.
Revisin y especificacin de la localizacin de estos tramos.
Tratamiento de los tramos en vas sin indicadores de distancia.
Mejora de la seguridad en los tramos de concentracin en vas rura-
les.

Velocidad
Revisin de los lmites en vas rurales. Adecuacin.
Reduccin de los lmites en tramos crticos.
Mejora del sistema empleado para indicar los lmites.

Choques con rboles


Elaboracin de bases de datos con la coleccin de datos de acciden-
tes de choques con rboles.
Identificar y priorizar los focos ms crticos y frecuentes.

Choques con la fauna


Evaluacin exhaustiva de medidas de prevencin, como reflectores
repelentes, vallado

Intersecciones
Las rotondas como una medida de seguridad en las intersecciones
en vas rurales.
Evaluacin de las medidas ms actuales en materia de interseccio-
nes, como las mini-rotondas o mini rotondas multicarril.
Iluminacin y sealizacin ptima en rotondas.

Marcas e indicadores en la va
Evaluacin y mejora en condiciones con menos visibilidad y luminosi-
dad.
Campaa de concienciacin: Keep a safe distance.
Uso de bandas sonoras en prcticamente toda la red y potencial
evaluacin de su implementacin en vas rurales.

Condiciones de la superficie de la va
Establecer un procedimiento comn para revisar las condiciones de
las superficies de las vas de la red regional para mejorar la seguri-
dad.

99 Seguridad en tneles
xx Grabacin de sucesos dentro de los tneles en vas regionales y al-
macenamiento en una base de datos.
xx Diseo de los tneles uniforme a nivel nacional.
xx Comprobar el cumplimiento con la Road Tunnels Safety Act de Aus-
tria.

31
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Obras en la va
Aplicacin de los estndares existentes en materia de restricciones
de seguridad en vas en obras a la red de carreteras.
Auditoras de seguridad vial a las obras y consecuente seguimiento y
monitorizacin.

Conduccin en direccin contraria


Implementacin de directrices viales y regulaciones en materia de
conduccin en direccin contraria, coordinadas por las autoridades
regionales y el ASFiNAG.

Telemtica del transporte: transporte inteligente.


Nuevos planes de transporte inteligente en Austria. Control dinmico
del trfico y otros.

14- Cuidados post-acci- E-llamada


dente Creacin de la infraestructura necesaria para implantar este sistema.

Vas congestionadas: acceso a servicios de emergencia


Corredores de emergencia.
Empleo de nuevas tecnologas y nuevos procesos de recoleccin de
datos de accidentes.
Permitir a los servicios de emergencia lo ms rpido posible median-
te el establecimiento de vehculos de remolque en puntos estratgi-
cos.
Rutas de acceso para los servicios de emergencia en zonas de alto
riesgo.

Tiempos de respuesta
Sistema de garanta de calidad para los tiempos de respuesta de los
servicios de emergencia.
Introduccin paulatina de una red uniforme de radio digital para la
organizacin de los servicios.
Programas de formacin para reducir riesgos dedicado al personal
de emergencia.

Calidad a nivel nacional de los servicios de emergencia


Salvaguardar y mejorar el sistema de rescate areo.
Anlisis del equipamiento y medios de los servicios de emergencia.
Propuestas de mejora.
Optimizacin del servicio terrestre de emergencia.
Creacin de un perfil profesional denominado emergency road
transport physician.

Rescate en los vehculos


Introduccin de tarjetas de rescate (rescue cards) unificadas para
todos los vehculos.

Primeros auxilios
Incentivar la participacin de los motoristas en cursos de primeros
auxilios.
Implantar en los vehculos etiquetas informativas de primeros auxi-
lios con infografas que expliquen mtodos de actuacin.

32
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

15- Diagnstico y rehabi- Alcohol y conduccin


litacin Examinar los aspectos legales, tcnicos, mdicos y psicolgicos de
los dispositivos de control de alcohol disponibles en los vehculos.
Anlisis de eficiencia
Evaluacin medidas introducidas en el anterior plan en materia de su
repercusin en la seguridad vial. Estas medidas son los cursos de SRI,
traffic coachingo psicologa del trfico.

16- Equipo de seguridad E-Call


del vehculo Definir los parmetros tcnicos para implementar de forma unificada
la e-call en Europa.
Apoyo para que se equipe a los vehculos con este dispositivo.
Establecimiento del equipo necesario en los servicios de emergencia.
Impulsar la penetracin de este dispositivo a nivel europeo.

Grabadores de sucesos en los vehculos


Impulsar su introduccin obligatoria a nivel europeo
Establecer el marco legal para el acceso a los datos a nivel de investi-
gaciones policiales tras accidente.

Sistemas de control automtico


Dispositivos de control de alcohol pruebas piloto contemplando
variables legales, tcnicas, mdicas y psicolgicas.
Implementacin de sistemas de control de la presin de los neumti-
cos en los nuevos estndares europeos.
Impulsar la obligatoriedad de los recordadores para el uso del cin-
turn de seguridad a nivel europeo.
Introduccin obligatoria de sistemas de extincin de fuegos as como
de sensores de calor en las reas ms propensas del vehculo (motor,
frenos).
Sistema de apagado automtico de la electricidad y proveedor de
combustible durante un accidente, con excepcin de los dispositivos
que pueden ser cruciales para salvar vidas.
Establecimiento de estndares europeos para extintores porttiles.

Equipamiento auxiliar y alumbrado


Definicin de la UE sobre qu puede ser clasificado como equipa-
miento de seguridad.
Obligacin de incluir elementos de almacenamiento para estos dis-
positivos de seguridad en los coches
Obligacin de incluir lugares fcilmente accesibles los extintores
porttiles.
Presionar para la inclusin de sistemas que cambien automtica-
mente el alumbrado de circulacin diurno a las luces de cruce en
condiciones de poca luminosidad.
Obligacin de incluir sistemas de advertencia al conductor sobre el
mal estado de las luces.
Obligacin de que los vehculos cuenten con reemplazos de bom-
billas como equipamiento estndar. Asegurarse de que los usuarios
sean fcilmente capaces de cambiar las bombillas.
Concienciar sobre la correcta colocacin manual de las luces de cru-
ce.

33
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Instar a la UE por una regulacin europea sobre el alcance de los


faros.
Antiniebla trasero: presionar para establecer un dispositivo de con-
trol en el ordenador central para que este alumbrado se use solo
cuando es requerido.

99 Seguridad de la carga
xx Concienciar de la necesidad de asegurar la carga en los coches.
xx Establecer una definicin de criterios detallados sobre qu es una
carga bien asegurada y adherencia a las regulaciones.

Sistemas avanzados de ayuda al conductor


Apoyo y soporte del sistema inteligente de adaptacin de la veloci-
dad a nivel nacional y europeo.
Apoyo a las pruebas cientficas de estos sistemas. Realizacin de una
evaluacin exhaustiva.
Informar sobre los efectos positivos a la sociedad.

Furgonetas
Aplicacin de las regulaciones europeas especficas de los camiones
tambin a las furgonetas.

Vehculos elctricos
Anlisis de estadsticas vehculos electrnicos implicados en acciden-
tes.
Evaluacin de posibles medidas tcnicas.
Crear conciencia de los riesgos potenciales.
Evaluacin del comportamiento a los choques por parte de dichos
vehculos.

Neumticos
Concienciar sobre la importancia de la eleccin correcta de los neu-
mticos.
Presionar para que se introduzca, a nivel europeo, sealizacin para
los neumticos de invierno.

Seguridad del pasajero y al peatn.


Aplicacin de estndares comunes europeos para el equipamiento
de seguridad.
Todos los coches nuevos deben llevar sistemas de seguridad en los
asientos.
Seguridad de peatones y ciclistas instar para que se incremente,
a nivel europeo, el nivel de seguridad de los peatones y ciclistas en
caso de choque con un vehculo de motor.

17 - Recopilacin de datos 99 Bases de datos


xx Creacin de una base de datos de accidentes, trfico y vas en Aus-
tria.
xx Integracin de datos de accidentes de trfico y datos de hospitales.
xx Evaluacin de la de los ndices existentes de gravedad de las heridas.

34
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Investigacin de los accidentes


Accidentes y alcohol o drogas. Incremento de las investigaciones y
pruebas.
Evaluacin del marco legal y requisitos para el empleo del dispositivo
grabador de datos de sucesos.
Investigaciones interdisciplinares exhaustivas sobre accidentes. Ml-
tiples aspectos: causas,

Recoleccin de datos sobre accidentes.


Recoleccin electrnica de datos.
Localizacin exacta de los lugares del suceso mediante GPS.

Estudios de movilidad.
Introducir los estudios de movilidad en todo el territorio austraco,
siguiendo los patrones de algunos otros pases europeos y establecer
comparaciones con los resultados.

Indicadores de seguridad
Indicadores de seguridad: niveles de seguridad, uso de SRI y cintu-
rones, tasas de alcoholemia, uso de telfonos mviles. Se pretenden
incorporar las tasas de fatiga o drogas.

Agentes y entidades responsables: BMUKK: Ministerio Federal de Educacin, Arte


yCultura-BundesministeriumfrKunst,Kultur
ASFiNAG: Compaa de Financiacin de Auto- und Unterricht
pistasAutobahnenundSchnellstraBenFinan-
zierungs Aktiengesellchaft. Bmvit: Ministerio Federal de Transporte, Inno-
vacin y Tecnologa - Bundesministerium fr
Bh: Autoridades de los Distritos Verkehr Innovation und Technologie

BL: Estados Federales - Bundeslnder BMWFJ: Ministerio Federal de Economa, Fami-


lia y Juventud - Bundesministerium fr Wirts-
BMG: Ministerio Federal de Salud Bundesmi- chaft, Familie und Jugend
nisterium fr Gesundigkeit
Clubs: Clubs del Automvil
BMI:MinisterioFederaldelInterior- Bundesmi-
nisterium fr Inneres FS: Autoescuelas - Fahrenschule

BMJ:MinisterioFederaldeJusticia-Bundesmi- FSV: Asociacin Austraca de Investigacin en


nisterium fr Justiz Carretera, Transporte y Ferrocarril sterrei-
chicheForschunggesellschaft,StraBe,Schiene,
BMLFUW: Ministerio Federal de Agricultura, Verkehr.
Medio Ambiente, Gestin del Agua y Forestal
- Bundesministerium fr Land und Fortswirts- G: Municipios - Gemeinden
chaft, Umwelt und WasserSwirtschaft
BB: Federacin Austraca del Ferrocarril s-
BMLVS: Ministerio Federal de Defensa y Depor- terreicher Bundesbahnen
tes - Bundesministerium fr Landesverteidi-
gung und Sport WK: Cmara de Comercio Wirstchaft Kammer

35
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.4.DINAMARCA-DanishRoadSafetyCommis- en turismos y slo los peatones, los ciclistas y los


sion National Action Plan 2013 - 2020 motociclistas, junto con los turismos, superan el
10%. Este patrn se repite a la hora de analizar las
4.4.1. Introduccin lesiones, sean graves o leves. Esto quiere decir que
el programa prestar mucha atencin a los colec-
Desde la implantacin del primer Plan de Accin tivos vulnerables. Mucha atencin hay que prestar
en Dinamarca, en el ao 1988, se ha observado una a los usuarios de edad avanzada, cuyo nmero se
gran eficacia de los mismos desde entonces hasta la incrementarsegnloestimadoporlasestadsticas
actualidad, conociendo las cifras de accidentalidad danesas entre la actualidad y 2040.
y vctimas: en los aos 80, 700 fallecimientos y casi
13.000 heridos, mientras que 200 fallecimientos y A parte de los propsitos ya mencionados, la Comi-
4.000 heridos en la actualidad, considerando que, sin se plantea una serie de metas: garantizar que
como en la mayora de los Estados por no decir to- los errores humanos no causen accidentes severos
dos, el volumen de vehculos ha aumentado signifi- y limitar, en la medida de lo posible, la conduccin
cativamente desde la fecha. imprudente.

Bajo el principio de que todo accidente es demasia-


do, la Comisin Danesa de Seguridad Vial elabor 4.4.2. Estructura
el presente plan basndose en que todos los acci-
dentes se pueden prevenir y que la gravedad de las El Plan se compone de 3 partes: prembulo e intro-
lesiones puede ser ampliamente mitigada, median- duccin, objetivos e indicadores y mbitos de inter-
te normativa, control, concienciacin y dispositivos vencin y medidas.
de seguridad. Las presentes medidas y propuestas
contenidas estn concebidas para que se puedan En el primer apartado se nos sita en el contexto de
cumplir y emplear tanto a corto como a largo plazo. la seguridad vial en Dinamarca y su posicin a nivel
La Comisin se ha fijado como objetivo, de no supe- europeo en la materia, as como una pequea intro-
rar los 120 fallecimientos y las 1000 lesiones graves duccin y justificacin del Plan y algunos indicado-
y leves, para la finalizacin de dicho plan, en el ao res extrados de planes anteriores y sobre los que
2020. Para cumplir este propsito, se han desglosa- habr que operar en los puntos dbiles.
do 10 lneas prioritarias de accin con los objetivos El apartado segundo est orientado al detallado de
y tareas que deben realizarse. los objetivos, los retos y los principios que se plan-
tea el Plan, as como las implicaciones para lograr
Tal y como se pueden observar en algunos indica- tales objetivos.
dores, los Estados Nrdicos, Dinamarca, junto con
Noruega o Suecia, son algunos de los que enca- La segunda parte se dedica a detallar los mbitos de
bezan la lista en donde se producen menos falleci- intervencin y las medidas y programas de accin
mientos por cada milln de habitantes, de los Pases sugeridos para cada mbito.
Miembros, con la cifra de 30, en el ao 2012.
Los mbitos y las medidas se detallan a continua-
Si nos centramos en la clasificacin de la acciden- cin.
talidad segn los usuarios de la va, en el caso de
los fallecimientos, casi la mitad se han producido

36
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.4.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS Y PROPUESTAS


1- Velocidad 99 Legislacin, sanciones y controles
xx Control policial focalizado.
xx Acceso a los datos electrnicos de los vehculos
xx Establecer un sistema de sanciones al rebasar en un 20% la veloci-
dad mxima.
xx El poseedor del vehculo es el responsable de las infracciones de
trfico.
xx Extender el uso del Control del Trfico Areo (Air Traffic Control)
xx Requisitos legales para chaquetas reflectivas.

99 Educacin y comunicacin
xx Polticas e iniciativas de seguridad vial en las empresas.
xx Campaas de velocidad
xx Campaas para un adecuado comportamiento en la carretera (rea-
ding the road).

99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial
xx Planes de accin municipales
xx Planes locales de velocidad
xx Vas intuitivas y bien sealizadas (self explanatory roads)
xx Medidas de reduccin de velocidad
xx Mayor alcance para establecer zonas con lmite de velocidad.
xx Vas rurales 2 minus 1
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Seales variables de lmite de velocidad
xx Implantacin de ms seales que indiquen tu velocidad en un mo-
mento determinado (Your speed signs).
xx Ms construccin de rotondas

99 Vehculos
xx Cajas negras
xx Sistemas de frenado de emergencia
xx Limitadores de velocidad en el interior de los vehculos.

99 Otros
xx Mapas digitales de velocidad

37
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

2- Alcohol y drogas 99 Legislacin, sanciones y controles


xx Control policial focalizado.
xx Lmite de alcohol en la sangre de 0,02%
xx Tratamiento para alcohlicos conductores asiduos
xx Uso ms amplio y extendido de los alcoholmetros
xx Uso ms amplio y extendido de aparatos que detecten la conduccin
bajo la influencia de drogas.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de seguridad vial en la empresa
xx Campaas de concienciacin sobre alcohol y conduccin.

99 Vehculos
xx Dispositivos de control de alcohol en los vehculos
xx Permisos de conducir electrnicos

3- Distracciones al volante 99 Legislacin, sanciones y controles


xx Controles policiales focalizados
xx Acceso a los datos electrnicos del vehculo

99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de seguridad vial en las empresas
xx Campaas de concienciacin sobre las distracciones
xx Campaas sobre el rol crucial de los padres
xx Campaas de lectura de las carreteras reading the road.

99 Las vas
xx Vas intuitivas
xx Reduccin de las distracciones fuera del vehculo
xx Bandas sonoras en carreteras
xx Barreras especiales en las principales y grandes carreteras
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Seales de lmites de velocidad variables.

99 Los vehculos
xx Instalacin de cajas negras en los vehculos
xx Monitores de carril Lane monitors
xx Sistemas de deteccin de ngulos muertos
xx Sistemas de deteccin de fatiga y cansancio
xx Sistemas de frenado de emergencia

4- Cascos y cinturones 99 Legislacin, sanciones y controles


xx Controles policiales focalizados
xx Sanciones por puntos por no llevar el cinturn
xx
99 Concienciacin y comunicacin
xx Iniciativas y polticas de seguridad vial en las empresas
xx Campaas para el incremento del uso del cinturn de seguridad

99 Los vehculos
xx Uso ms amplio de los pilotos automticos de aviso del cinturn de
seguridad.

38
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

5- Peatones Legislacin, sanciones y controles


Requisitos legales

Concienciacin y comunicacin
Polticas de trfico en el entorno escolar
Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
Uso ms extendido de materiales reflectantes.

Las vas
Planes de accin municipales
Medidas de reduccin de velocidad
Mejora del diseo de las intersecciones y cruces en los pueblos.
Mejora de los pasos para peatones y otras instalaciones acondiciona-
das.
Colocacin de las lneas de stop ms atrs
Cruces en intersecciones de cesin del paso
Mejoras en la sealizacin
Un mayor alcance para establecer zonas con lmites de velocidad.
Vas 2 minus 1 en el entorno rural.
Sealizacin de velocidad variable
Sealizacin Your speed.
Carriles bici en entornos rurales.

Los vehculos
Sistemas de frenado de emergencia
Sensores de marcha atrs
Bajos que mitiguen daos al peatn (pedestrian-friendly fronts) con
airbags externos.

Otras

6- Ciclistas y usuarios de 99 Legislacin, sanciones y controles


ciclomotores xx Controles policiales focalizados.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de trfico en el entorno escolar
xx Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
xx Campaas de los riesgos de los ciclistas en intersecciones
xx Campaas para fomentar e incrementar el uso del casco
xx Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
xx Uso ms amplio de materiales reflectantes.

99 Las vas
xx Planes de accin municipales
xx Medidas de reduccin de velocidad
xx Mejora del diseo de intersecciones y zonas de cruce en las ciuda-
des.
xx Cruces en intersecciones de cesin de paso
xx Atrasar las lneas de stop.
xx Carriles especiales
xx Mejoras en la sealizacin
xx Un mayor alcance para establecer zonas con lmites de velocidad.

39
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Vas 2 minus 1 en el entorno rural.


99 Sealizacin de velocidad variable
99 Sealizacin Your speed.
99 Carriles bici en entornos rurales.
99 Separacin de los ciclistas y vehculos de motor en las rotondas
99 Los vehculos
xx Sistemas de frenado de emergencia
xx Sensores de marcha atrs
xx Bajos que mitiguen daos al peatn (pedestrian-friendly fronts) con
airbags externos.
xx Detectores de ngulos muertos
xx Renovacin de los stock de los vehculos
xx Tecnologas para prevenir accidentes al girar a la derecha.

99 Otras

7- Conductores jvenes 99 Legislacin, sanciones y controles


xx Controles de polica focalizados
xx Acceso a datos electrnicos en los vehculos
xx Sistemas de penalizacin por puntos al rebasar en un 20% los lmites
de velocidad.
xx Los propietarios de los vehculos tienen la responsabilidad por infrac-
ciones de trfico.
xx Lmite de alcohol en sangre de 0,02%
xx Sistema de penalizacin por puntos por no llevar cinturn de seguri-
dad.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de trfico en entornos escolares
xx Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distracciones
xx Campaas sobre alcohol y conduccin
xx Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
xx Campaas de fomento del uso del cinturn de seguridad
xx Campaa reading the road.
xx Mejorar la formacin de los conductores
xx Mejores prcticas con los monitores.

99 Las vas
xx Eliminar obstculos en los arcenes y bordes.
xx Establecimiento de zonas de seguridad
xx Barreras de choque especiales junto a la va.

99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Renovacin del stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los vehculos
xx Uso ms amplio de las alarmas de los cinturones de seguridad
xx Permisos electrnicos de conducir

99 Otras

40
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

8- Accidentes frontales y 99 Legislacin, sanciones y controles


fronto-laterales xx Acceso a datos electrnicos del vehculo
xx Penalizacin por puntos al rebasar en un 20% los lmites de veloci-
dad.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas para la distraccin
xx Campaa reading the road.

99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial.
xx Planes municipales de accin
xx Planes de velocidad a nivel local
xx Vas intuitivas
xx Instalacin de bandas sonoras en las vas
xx Barreras centrales para choques en las vas principales.
xx Incrementar la anchura en el centro de las curvas
xx Marcado y sealizacin de las curvas
xx Establecimiento de reas de seguridad
xx Eliminar obstculos en los arcenes y bordes.

99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Detectores de fatiga y somnolencia
xx Renovacin del stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los vehculos.

99 Otras

9- Accidentes donde un 99 Legislacin, sanciones y controles


solo vehculo est impli- xx Acceso a datos electrnicos de los vehculos
cado xx Sistema de penalizacin por puntos al rebasar en un 20% el lmite de
velocidad
xx Tratamiento para alcohlicos y conductores asiduos.
xx Uso extendido de alcoholmetros
xx Uso extendido de aparatos para detectar la conduccin bajo influen-
cia de drogas.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distraccin
xx Campaas sobre alcohol y conduccin
xx Campaas reading the road

99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial

41
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Planes de accin municipales


xx Planes locales de velocidad
xx Vas intuitivas
xx Bandas sonoras en las vas
xx Barreras centrales para choques en las vas principales
xx Sealizacin y marcado de las curvas
xx Establecimiento de reas de seguridad
xx Limpieza de obstculos en los bordes y arcenes
xx Vas 2 minus 1 en entornos rurales

99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Detectores de fatiga
xx Renovacin de los stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los coches
xx Dispositivos de control de alcohol en los vehculos

99 Otras
xx Mapas digitales de velocidad

10- Accidentes en inter- 99 Legislacin, sanciones y controles


secciones rurales xx Acceso a los datos electrnicos del vehculo
xx Sistemas de penalizacin al rebasar el lmite de velocidad en un 20%.

99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distracciones
xx Campaas reading the road
xx Concienciacin sobre el riesgo que corren los conductores de edad
avanzada en las intersecciones.

99 Las vas
xx Auditoras e inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes aplicando medidas de ingeniera en seguri-
dad vial
xx Plan de acciones municipales y locales de velocidad.
xx Vas intuitivas
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Sealizacin variable de velocidad
xx Construccin de rotondas
xx Cortes de carretera
xx Carriles de giro a la izquierda en intersecciones de cesin de paso en
entornos rurales
xx En rotondas, separacin de los ciclistas y los vehculos de motor.

99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Sistemas de frenado de emergencia
xx Renovacin de los stocks de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los automviles.

99 Otras

42
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.5. ESLOVAQUIA - National Road Safety Plan of


SR - 2011 - 2020 Mejora de la seguridad vial a travs de una edu-
cacin y sensibilizacin sobre el trfico.
4.5.1. Introduccin y otros planes anteriores
Aumentar el nivel de seguridad vial.
En 2005 la Repblica de Eslovaquia aprob el Tercer
Programa Nacional de Seguridad Vial en vistas a los Aumentar el nivel a travs de vehculos ms
intervalos temporales de 2005 y 2010, en el cual no seguros y la introduccin del Transporte Inteli-
se alcanz, de forma completa, el principal objetivo gente.
del mismo, el cual era reducir a la mitad el nmero
de fallecidos en las carreteras. A pesar de ello, s po- Mejorar el nivel de seguridad vial en transporte
demos decir que estuvo cerca de lograrlo. Gracias de pasajeros y mercancas.
a las acciones coordinadas de los expertos en Se-
guridad Vial de diversos organismos, como el Road Mejorar la asistencia mdica tras accidente.
Safety Council of the Government of SR, las cuales
se insertaron dentro de lneas de accin, el nmero Gestin de la seguridad vial.
de accidentes graves en las vas decreci. Se regis-
traron en 2010 una cifra de 21595 accidentes, de las Para cumplir los cuales se han adoptado distintas
cuales en 345 hubo fallecimientos (en 2002 fueron medidas y programas de actuacin divididos en
610, por lo que el objetivo estuvo cerca de cumplir- nueve reas de accin.
se 43% de decrecimiento - como se tena previs-
to). Mediante este nuevo plan se espera finalmente
cumpliresteambicioso,peronecesario,objetivo,te- 4.5.2. Estructura
niendo en cuenta los contextos econmicos (costes
directos e indirectos que acarrean los accidentes), el El Plan se compone de dos partes:
contexto nacional y el internacional.
La primera parte aborda una introduccin de la
Los principales objetivos del Plan son los siguientes: materia a nivel nacional e internacional, as como
la definicin de la visin, la misin y los objetivos
Reducir los accidentes causados por exceso de que se pretenden lograr en el periodo. Se detalla
velocidad o inadaptacin de la velocidad a la el contexto econmico, los principios seguidos y la
situacin responsabilidad.

Reducir los accidentes relacionados con el con- La segunda parte se orienta en detalle a las lneas
sumo de alcohol o drogas. de intervencin y las medidas propuestas para cada
una. Las lneas o mbitos y sus respectivos progra-
Reducir los accidentes con colectivos vulnera- mas y medidas se detallan en la siguiente tabla.
bles implicados.

43
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.5.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS Y PROPUESTAS


1- Accidentes relacionados 99 Implementacin de un sistema de gestin y control de velocidad a nivel
con una velocidad inade- nacional.
cuada xx Definir criterios y requisitos tcnicos para unos lmites de velocidad
seguros y verosmiles e informar a los conductores de los lmites v-
lidos en distintas secciones de la va. Desarrollo basado en buenas
prcticas y anlisis de pruebas de choque.
xx Analizar la red de carreteras en materia de los lmites actuales y su
modificacin respecto a dichos criterios. Creacin de un mapa
digital de la red de carreteras con los lmites.
xx Supervisin y evaluacin del cumplimiento de los lmites. Uso de
cmaras o radares, por ejemplo.
xx Introduccin paulatina de las nuevas tecnologas para control y ges-
tin de los lmites. Sistemas de Transporte Inteligente en ubicacio-
nes especficas.

99 Aplicacin de la Ley en materia de los lmites de velocidad y saltos de


semforo.
xx Establecimiento de un marco legal eficaz para aplicar la ley Proyec-
to piloto definiendo los distintos requisitos y estndares.
xx Adopcin de los requisitos tcnicos y estndares para introducir esta
ejecucin La responsabilidad se transferira del conductor al pro-
pietario del vehculo.
xx Actividades cuyo objetivo sera la interoperabilidad del sistema en
materia de aplicacin de la ley transfronteriza.
xx Evaluacin de dicha aplicacin, de su eficiencia y feedback.

99 Concienciar sobre las consecuencias de rebasar los lmites.


xx Implementacin de campaas cuyo propsito es la necesidad de
limitar la velocidad para conducir ms seguro. Definicin de grupos
especficos.
xx Participacin en redes de voluntarios en actividades que fomenten la
concienciacin de la sociedad, a nivel local y regional.
xx Revisin de la metodologa empleada en las autoescuelas in el marco
de la enseanza prctica y terica, sobre todo en materia de veloci-
dad.

2- Accidentes relacionados 99 Reduccin de accidentes causadas por el alcohol


con el consumo del alco- xx Aplicacin eficaz de la ley en materia del alcohol. Exmenes en
hol y drogas carretera y campaas.
xx Campaas y medidas educativas orientadas a los riesgos de beber y
conducir. Focalizadas. Empleo de redes de voluntarios que infor-
men al pblico general.
xx Hincapi en los efectos del alcohol. Riesgos potenciales

99 Reduccin de accidentes causadas por drogas y medicamentos


xx Proveer de equipo tcnico a la Polica para detectar eficazmente
estas sustancias.

44
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Aplicacin eficiente de la ley en materia de conduccin bajo efectos


de drogas, medicamentos u otras sustancias estupefacientes. Con-
troles exhaustivos en carretera.
xx Campaas y medidas educativas orientadas al riesgo de estas sustan-
cias durante la conduccin.
xx Remarcar los aspectos negativos del consumo de dichas sustancias
durante la conduccin.

3- Accidentes relacionados 99 Incrementar el nivel de seguridad de los peatones durante el trfico.


con usuarios vulnerables xx Definir criterios y requisitos tcnicos para que los peatones transiten
seguros en las vas. Desarrollo de una metodologa basada en el
comportamiento real de peatones y personas con movilidad reduci-
da y en buenas prcticas modelo.
xx Disear un mejor sistema de canalizacin y segregacin del trfico.
Diseo de nuevas zonas peatonales; intento de reduccin del trfico
para una mejor calidad de vida de la poblacin local.
xx Incrementar la seguridad en los pasos de peatones. Sealizacin,
iluminacin, medios especficos para discapacitados
xx Supervisin eficiente del cumplimiento de la legislacin y prohibicio-
nes de trnsito de los peatones.
xx Campaas de concienciacin para el uso de elementos reflectivos y
protectores. Presentacin de los potenciales beneficios de estos
elementos.

99 Incrementar los niveles de seguridad de los ciclistas.


xx Definicin de criterios y requisitos tcnicos para un trnsito seguro
de los ciclistas en las vas, basado en el comportamiento real de los
mismos y en buenas prcticas en otros pases.
xx Apoyo a la construccin y acondicionamiento al trfico de carriles
bici en ciudades.
xx Apoyo a la circulacin segura de los ciclistas mediante provisin de
informacin a los mismos. Creacin de de un mapa digital con las
redes de carriles bici.
xx Campaas y medidas para el fomento del uso de los cascos de pro-
teccin para ciclistas, as como dispositivos reflectivos y posterior
evaluacin de su eficacia.
xx Supervisin eficiente sobre el cumplimiento de la legislacin sobre la
circulacin de los ciclistas.

99 Incrementar los niveles de seguridad de los motociclistas.


xx Mayor cobertura y concienciacin de los riesgos de los motociclistas
durante las prcticas de conduccin.
xx Desarrollo de campaas y medidas en materia de estos riesgos.
xx Aplicacin de la ley de un modo ms riguroso en materia de motoci-
clistas.

4- Educacin Vial para 99 Continuidad de la educacin vial en entornos escolares


mejorar la seguridad vial xx Mejorar y ampliar la educacin vial en la escuela primaria, preesco-
lar y guarderas. Desarrollar en una fase temprana la conciencia de la
seguridad vial.

45
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Mejora de la formacin de los alumnos aspirantes a la obtencin de la


licencia. Prevenir la reincidencia de los infractores.
xx Revisin y evaluacin de la calidad de la formacin de los aspirantes,
mediante comparaciones con el extranjero y otros anlisis. Definir
nuevos estndares o cambios en el modelo.
xx Consenso sobre propuestas e implementaciones de cambios en los
procedimientos y estndares.
xx Evaluacin de los efectos en relacin a las tasas de accidentalidad y
el nivel de aptitudes de los conductores noveles.
xx Introduccin de cursos de rehabilitacin dirigidos a conductores
reincidentes en infracciones de trfico.

5- Seguridad en las carre- 99 Realizacin de auditoras de seguridad vial.


teras xx Elaboracin de pautas y metodologas para implementar una audito-
ra de seguridad vial.
xx Instalar una red de auditores de acuerdo a la legislacin.
xx Actualizar los cursos de formacin con el nuevo conocimiento dispo-
nible y actualizado.

99 Evaluacin del impacto de la seguridad vial.


xx Establecer la ubicacin exacta de los accidentes mediante coordena-
das GPS y mapas digitales de la red de carreteras.
xx Localizacin de puntos negros y medidas para su eliminacin o re-
duccin.
xx Establecer un mecanismo para financiar las medidas de reduccin de
accidentes en puntos negros.
xx Construccin de carriles de giro a la izquierda en partes peligrosas de
la va.
xx Evaluacin de la eficacia de las medidas en los puntos negros.

99 Aplicacin de elementos de reduccin del trfico.


xx Uso de isletas en entradas a las rotondas en las carreteras de nueva
construccin. Analizar el impacto de las mismas.
xx Empleo de elementos de reduccin y canalizacin del trfico, po-
niendo nfasis en vas con volumen de usuarios vulnerables impor-
tante.
xx Instalacin de zonas peatonales, residenciales y escolares y sealiza-
cin de las limitaciones de velocidad en dichas zonas.

99 Mejora de la seguridad en pasos a nivel o tneles.


xx Determinacin de requisitos tcnicos para garantizar una seguridad
en los tneles o pasos a nivel.
xx Analizar la seguridad en los pasos a nivel y tneles y proponer medi-
das de mejora.
xx Implementacin de medidas para incrementar la seguridad en tne-
les y pasos a niveles.
xx Evaluacin de las hipotticas medidas tomadas de forma exhaustiva.

99 Mejora de la sealizacin de trfico en la red de carreteras.


xx Registro electrnico de las seales de trfico para una gestin y man-
tenimiento ms efectivo.
xx Inspecciones dedicadas a evaluar la expresividad y el nivel de com-
prensin de las seales. Supresin de redundancias o contradiccio-
nes.
xx Mantenimiento de las seales horizontales o marcas viales.
xx Empleo de sealizacin variable de acuerdo a las condiciones.

46
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

6- Seguridad en los veh- 99 Incrementar la seguridad en los vehculos.


culos xx Implementacin de pruebas a vehculos, supervisin de las mismas y
estudios estadsticos. Documentacin de los resultados.
xx Implementacin de la legislacin europea en materia de condiciones
del vehculo.
xx Evaluacin de los impactos en la seguridad de los vehculos hbridos
y elctricos.
xx Fomentar e incrementar el uso de los cinturones de seguridad. Cam-
paas y endurecimiento de la ley.
xx Incrementar la seguridad en los autobuses a travs de equipamiento
de uso obligatorio, adaptacin de los asientos para los nios y para
personas de movilidad reducida.
xx Campaas focalizadas en la importancia de los aspectos de seguri-
dad a la hora de adquirir un vehculo.

99 Incrementar la seguridad mediante Sistemas de Transporte Inteligente.


xx Cooperacin con instituciones en la implementacin del Programa
de Promocin de Sistemas de Transporte Inteligente.
xx Introduccin de la aplicacin de estos sistemas, mediante pruebas y
proyectos pilotos.

7- Seguridad en el trans- Creacin de una cultura corporativa eficaz en el rea de la seguridad vial
porte colectivo de viajeros cultura de la seguridad. Seguridad vial en las empresas.

Mejorar la formacin de los profesionales en el rea del conocimiento de


la legislacin social.

Mejorar la calidad de la cualificacin y formacin de los conductores


profesionales destinados a transporte de viajeros.

Asegurar que se realizan evaluaciones eficientes que corroboren que se


cumple con la normativa en el sistema de transporte de pasajeros e in-
cremento de las sanciones de no cumplirse.

8- Cuidados post-acciden- 99 Fomentar la sensibilidad de la sociedad de la importancia de dar prime-


te ros auxilios en accidentes de trfico.
xx Campaas de sensibilidad orientadas a un amplio espectro de edad
que incluyan promocin y casos prcticos.
xx Prestar atencin de la enseanza de la provisin de primeros auxilios
en los entornos escolares.

99 Mejora de los servicios de emergencia y cuidado y rehabilitacin.

9- Gestin de la seguridad 99 Coordinacin y cooperacin a nivel internacional.


vial xx Participacin en congresos internacionales y empleo de la informa-
cin extrada en ellos para tomar medidas en la gestin de la seguri-
dad vial.
xx Tener a disposicin documentacin relevante y de confianza de las
instituciones internacionales
xx Creacin de condiciones que apoyen a los proyectos destinados a
fortalecer la seguridad vial mediante fondos europeos y de institu-
ciones internacionales.

47
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Instalar un portal de informacin para el proceso de toma de decisio-


nes estratgicas basadas en la evaluacin y verificacin de la infor-
macin y que est en actualizacin constante.
xx Implementacin del ENHIS Sistema de Informacin de Salud y
Medioambiente para evaluar los indicadores de tasa de accidentali-
dad en el pas, con hincapi en la poblacin infantil y joven.

99 Coordinacin y cooperacin a nivel regional y nacional.


xx Fortalecimiento de los procesos de gestin de la seguridad vial a
nivel regional a travs de empleados y profesionales bien formados.
Si es necesario, se dotar de personal adicional y formacin.
xx Comunicacin de los problemas actuales relacionados con la seguri-
dad vial. Cooperacin de expertos con los medios de comunicacin.
xx Organizacin de eventos especiales y conferencias relacionados con
el tema de la seguridad vial.
xx Evaluacin de los resultados y novedades en las actividades del pre-
sente plan y toma de medidas o propuestas al respecto.

99 Aporte de soluciones para la gestin de la seguridad vial en Eslovaquia.


xx Desarrollo de un modelo de gestin de seguridad vial a nivel nacio-
nal, definiendo alcance, competencias, relaciones e instituciones.
xx Bsqueda de financiacin para las actividades del plan.
xx Desarrollo de un sistema de educacin en materia de la seguridad
vial para escuela secundaria y universitaria.

Agentes y entidades responsables: cin, Ciencia, Investigacin y Deporte.

MoTCRD SR Ministry of Transport, Construc- SSC Slovak Road Administration. Administra-


tion and Regional Development of Slovak Re- cin Eslovaca de Carreteras
publik. Ministerio de Transporte, Construccin
y Desarrollo Regional SKP - Slovak Chamber of Psychologist. Cmara
Eslovaca de Psiclogos.
MoI SR Ministry of Interior of the Slovak Repu-
blik. Ministerio del Interior KSI - Chamber of Civil Engineers. Cmara Eslo-
vaca de Ingenieros Civiles
PHA SR Public Road Authority. Autoridad P-
blica de Carreteras ZSR Railways of SR. Ferrocarril de Eslovaquia

SRCSlovakRedCross.CruzRojadeEslovaquia BusTransportAssociation.AsociacindeTrans-
porte en Autobs
Red de Voluntarios VAMOS
CESMAD Slovakia
SKVZA Slovak Chamber of Driving School Trai-
ningCentres.CmaraeslovacadeAutoescuelas MHD Public Urban Transport. Transporte P-
blico Urbano
MoH SR Ministry of Health SR. Ministerio de
Salud SAD Transport Companies

MoESRSSRMinistryofEducation,Science,Re- Labour Inspectorate. Oficina de Inspeccin La-


search and Sport of the SR. Ministerio de Educa- boral

48
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.6.ESPAA-Estrategiaespaoladeseguridad vehculo seguro, usuario seguro y velocidad segura.


vial 2011 - 2020 Para todo ello, adems de las metas generales, se
han especificado una serie de objetivos generales y
4.6.1. Introduccin y contexto objetivos operativos por cada rea de intervencin,
(ms abajo desglosadas).
Durante el perodo 2003-2009 se propuso el obje-
tivo de la reduccin de vctimas en accidentes de Los objetivos son los siguientes:
trfico, as como la reduccin de las mismas, puesto
que Espaa, a nivel europeo, se situaba por debajo Mejora de la educacin y formacin de los
de varios Pases Miembros, en el ao 2003. El avan- usuarios.
ce en la mejora se ha traducido en la reduccin en
un 53% del nmero de fallecidos en este periodo. Mayor cumplimiento de las normas:
Se puede decir que se ha concienciado sobre la im-
portancia del casco y del cinturn de seguridad, se Infraestructuras ms seguras.
han consumido menos sustancias perjudiciales a la
hora de conducir y se ha reducido la velocidad, cru- Vehculos ms seguros.
ciales para salvar vidas. A todo ello hay que sumarle
lamejoradelasinfraestructurasylosdispositivosde Promocin del empleo de las nuevas tecnolo-
seguridad de los vehculos. gas.

As, la nueva Estrategia de Seguridad Vial de 2011- Mejora de los servicios de emergencia.
2020 pretende ser un marco de actuacin e instru-
mento que impulse, facilite y coordine las iniciativas Proteccin de los usuarios vulnerables.
de seguridad vial de los agentes polticos, econ-
micos y sociales a nivel nacional, la consecucin de
objetivos comunes y el logro de nuevos retos. 4.6.2. Estructura

Para la elaboracin de la nueva Estrategia, se han El Plan consta de los siguientes puntos:
tenido en cuenta algunos aspectos importantes,
como son el desarrollo de una movilidad sosteni- Una presentacin o introduccin del plan.
ble (ecolgica, competitiva, saludable, universal y
segura y visin cero) y las polticas nacionales e in- Un segundo punto que aborda el contexto de la se-
ternacionales en materia de seguridad vial. Algunas guridad vial en Espaa y los principales retos y prin-
de esas polticas fueron la Declaracin de Mosc de cipios que se quieren lograr mediante la Estrategia,
2009, la Estrategia para la Seguridad Vial de la Co- as como las polticas nacionales e internacionales
misin Europea, el Plan de accin europeo de mo- en las que se ha basado el presente Plan.
vilidad urbana sostenible, saludable, competitiva,
ecolgica, universal y segura, el Plan Estratgico de El tercer punto habla sobre la metodologa seguida
InfraestructurasyTransporte,elPlanEstratgicode para la realizacin del Plan.
Actuacin para el Transporte de Mercancas y Viaje-
ros, entre otros. La estrategia visin cero se basa en El cuarto punto est orientado a dar algunos indi-
cuatro principios como son no se puede comerciar cadores de accidentalidad en Espaa y en compa-
con la vida humana para el beneficio de las carre- racin con el nivel internacional, identificando los
teras; la sociedad, las autoridades polticas y las puntos dbiles sobre los que es necesario operar,
instituciones privadas tienen la responsabilidad de estableciendo as las prioridades
que las vas sean seguras; la seguridad del sistema
debe tener en cuenta el fallo humano; el ciudada- El quinto punto aborda el marco conceptual de la
no, concienciado, que valora su vida, juega un papel Estrategia y aborda con ms detalle la misin, vi-
crucial y debe demandar ms seguridad, as como sin, objetivos e indicadores de la misma.
implicarse l mismo en que as sea. Por otro lado,
un sistema seguro, compuesto por entorno seguro, El sexto punto comprende los once mbitos de

49
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

intervencin desarrollados, junto con las medidas no y dcimo contienen los ndices de tablas y figuras
y programas de actuacin sugeridos y los objetivos y el calendario de actuaciones y agentes implicados.
operativos de cada uno de ellos. A continuacin se presentan los once mbitos de in-
tervencin y sus objetivos operativos, programas de
El punto siete trata sobre el soporte que se le dar a actuacin y medidas:
la estrategia en cuestin y los puntos octavo, nove-

4.6.3. Lneas de accin

COLECTIVOS Y TEMAS
OBJETIVOS Y ACTUACIONES
CLAVE
Nios 99 Proporcionar entornos y trayectos escolares seguros
99 Mejorar la utilizacin eficiente de los SRI.
99 Impulsar la seguridad vial en el currculum escolar.

Jvenes 99 Mejorar la capacitacin y actitudes de los conductores jvenes.


99 Realizar intervenciones activas en el entorno de ocio nocturno.

Mayores 99 Mejorar el seguimiento de las capacidades de los mayores para la con-


duccin.
99 Proporcionar espacios seguros de movilidad para mayores.
99 Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los mayores y su
movilidad.

Peatones 99 Promover el desplazamiento a pie como modo de movilidad eficiente.


99 Proporcionar espacios seguros de movilidad para peatones
99 Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los peatones y su
movilidad.

Ciclistas 99 Promover el desplazamiento en bicicleta como modo de movilidad efi-


ciente.
99 Mejorar la capacitacin y actitudes de los ciclistas y resto de usuarios.
99 Proporcionar espacios seguros de movilidad para bicicletas.
99 Mejorar el conocimiento de los ciclistas.

Motoristas 99 Conseguir comportamientos ms seguros


99 Incrementar la seguridad de las carreteras para los motoristas.
99 Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los motoristas y su
movilidad.

Carretera convencional 99 Mejorar la seguridad de la carretera convencional a travs de su diseo.


99 Conseguir comportamientos ms seguros en las carreteras convenciona-
les.

Empresa 99 Lograr una intervencin activa de las empresas en los accidentes in it-
nere.
99 Mejorar el conocimiento de los accidentes in itnere.

50
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Transporte de mercancas 99 Conseguir comportamientos ms seguros de los conductores profesiona-


y viajeros les.
99 Mejorar la capacitacin y habilidad de los conductores profesionales.

Alcohol y Drogas 99 Desarrollar acciones preventivas para tratar el consumo de alcohol y


drogas en la conduccin
99 Consolidar las acciones de control de la norma.

Velocidad 99 Conseguir comportamientos ms seguros en relacin a la velocidad.


99 Promover un diseo seguro en las vas para reducir las situaciones de
riesgo por velocidad: reas 30, accesos a poblaciones.

Las actuaciones que se llevarn a cabo en el marco la concienciacin, el cumplimiento de las normas, la
de la nueva Estrategia se basan en el tratamiento de infraestructura, el vehculo, la zona urbana, la em-
once colectivos y temas clave en la seguridad vial presa y el transporte profesional, las vctimas, la in-
desde la perspectiva de la educacin y formacin, vestigacin y la coordinacin.

LNEAS DE ACCIN MEDIDAS, PROPUESTAS Y OBJETIVOS


1- Educacin vial y forma- 99 Entorno educativo
cin xx Redaccin y difusin de materiales didcticos basados en la promo-
cin de los valores seguros y el comportamiento cvico para la forma-
cin primaria y secundaria.
xx Promover la seguridad vial en la Educacin Obligatoria.
xx Formar a los profesores en esta materia.
xx Promover el camino escolar seguro.
xx Realizar programas educativos en materia de los nios y las bicicle-
tas.

99 Introduccin y acceso a la conduccin


xx Introducir la conduccin con acompaante.
xx Homogeneizar el concepto de conductor novel.
xx Promover formacin presencial en seguridad vial en las aulas de las
autoescuelas
xx Potenciar contenidos relativos a seguridad vial y conduccin eficien-
te en los contenidos y examen tericos.
xx Incorporar en la formacin profesional regulada el perfil de profesor
de formacin vial.

99 Actualizando conocimientos
xx Promover los cursos de conduccin segura destinados a motociclis-
tas.
xx Fomentar la realizacin de cursos de conduccin segura y eficiente.
xx Mejorar la formacin de los conductores que tengan comportamien-
tos de riesgo.

2- Comunicacin y campa- 99 Campaas de informacin y sensibilizacin.


as de sensibilizacin xx Realizacin de campaas de concienciacin e informacin de la velo-
cidad como factor de riesgo.

51
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Campaas de informacin y concienciacin sobre el alcohol y las


drogas durante la conduccin. Promocin a nivel europeo.
xx Fomentar y promover el uso del cinturn de seguridad y sistemas de
retencin en el transporte escolar.
xx Realizar campaas sobre el uso correcto del SRI.
xx Desarrollo de planes de comunicacin para la adopcin de conductas
seguras y responsables en los caminos escolares.
xx Realizar campaas sobre los riesgos de la conduccin y el ocio noc-
turno.
xx Realizar campaas sobre los riesgos y las condiciones dirigidas a las
personas mayores y su entorno familiar.
xx Realizar campaas fomentando los desplazamientos a pie y sus ven-
tajas.
xx Promover la visibilidad de los peatones en sus desplazamientos en
carretera.
xx Campaas de comunicacin para fomentar el uso de las bicicletas
para desplazamientos frecuentes.
xx Fomentar el uso del casco entre los ciclistas y el cumplimiento de la
distancia de seguridad.
xx Fomentar el empleo del equipamiento de proteccin y seguridad
para los motociclistas.
xx Realizar campaas sobre los riesgos de desplazarse en motocicleta.
xx Realizar campaas sobre la convivencia en la va entre las motocicle-
tas y otros vehculos.
xx Promover el uso de luces y elementos reflectantes ante baja visibili-
dad entre los ciclistas.

99 Implicacin de la sociedad
xx Promover la implicacin de la sociedad civil para la realizacin de
actividades relacionadas con los riesgos del alcohol durante la con-
duccin.
xx Consolidar la figura de conductor alternativo y bebedor pasivo.
xx Implicar a los motociclistas como prescriptores e informadores sobre
los riesgos de las motocicletas.
xx Realizar actuaciones especiales para riesgos especficos.
xx Mejorar la presencia de la DGT en las redes sociales.
xx Promocionar sistemas de intercambio y alquiler de SRI.
xx Fomentar las actitudes seguras entre usuarios y responsables del
transporte escolar.
xx Promover la participacin ciudadana de la en vigilancia en materia
de seguridad vial en los entornos escolares.
3- Ejecucin y cumpli- 99 Reformas en la normativa
miento de la normativa xx Regular el empleo de test de saliva en controles de ingestin de dro-
gas.
xx Crear protocolos de actuacin en materia de la deteccin de hachs y
cocana en la conduccin.
xx Supervisin de los delitos de trfico desde el registro de permiso por
puntos.
xx Retencin y decomiso del vehculo.

99 Vigilancia y control de la disciplina


xx Realizacin de campaas de vigilancia y control del cinturn de segu-
ridad y SRI.

52
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Realizacin de campaas de vigilancia y control de la velocidad.


xx Campaas de vigilancia en materia de consumo de alcohol y drogas
durante la conduccin.
xx Elaboracin de un plan para la vigilancia y control de los conductores
sin permiso.
xx Realizacin de campaas de vigilancia y control del comportamiento
en las carreteras convencionales.
xx Realizacin de campaas de vigilancia y control sobre la correcta
sealizacin de las obras en la carretera.
xx Realizar campaas de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la
norma en los motociclistas.
xx Campaas de vigilancia y control en el transporte escolar.
xx Difusin del calendario anual de dichas campaas de vigilancia para
los policas.

99 Herramientas para el cumplimiento de la norma


xx Hacer uso de las nuevas tecnologas para la vigilancia y el control.
xx Mejorar la formacin de los efectivos policiales para aumentar los
controles de alcohol y drogas.
xx Estudiar una hipottica implantacin del detector de alcohol del
vehculo (alcolock).
xx Revisin y actualizacin de los Planes de Radares Fijos y Mviles en
funcin de los resultados y experiencia adquirida a nivel nacional e
internacional.
xx Implantar paulatinamente el control de velocidad por tramos.
xx Promover la colaboracin de la Administracin de Justicia y la Polica
para la aplicacin del Cdigo Penal.
xx Ampliacin de ofertas alternativas a la pena de prisin por delitos
contra la seguridad vial.

4- Salud y seguridad en la 99 Capacidad y aptitudes del conductor


carretera xx Prestar atencin a las personas mayores en los reconocimientos m-
dicos a la hora de renovar al permiso.
xx Creacin de un programa de rehabilitacin para los conductores
reincidentes en sanciones penales por bebidas alcohlicas o sustan-
cias txicas.
xx Incrementar las inspecciones a los Centro de Reconocimiento de
conductores destinados a verificar las aptitudes psicofsicas de los
conductores.
xx Mejorar la comunicacin relativa a los conductores con enfermeda-
des que incapacitan para la conduccin.

99 Implicacin de los profesionales sanitarios


xx Promover la implicacin de los profesionales sanitarios y sociedades
mdicas sobre los riesgos y las condiciones de la conduccin en las
personas mayores.
xx Sensibilizar a los profesionales sanitarios para que se impliquen ms
en prevenir los efectos provocados por el alcohol y las drogas duran-
te la conduccin.
xx Consejos sanitarios a pacientes y familiares.
xx Difusin del significado de los pictogramas e infografas incluidos en
los medicamentos en relacin de las repercusiones en la capacidad
de conduccin.

53
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Mejorar los sistemas de informacin sanitarios en los que se recojan


datos sobre lesiones producidas en los accidentes de trfico.
xx Dotar a los profesionales sanitarios de herramientas para identificar
problemas de salud relacionados con la conduccin.

5- Seguridad en el veh- 99 Informacin tcnica del vehculo


culo xx Ampliacin de los datos del Registro Estatal de Vehculos para poseer
ms informacin sobre los mismos.
xx Elaboracin del Barmetro de evolucin sobre las condiciones de
seguridad del parque de vehculos y emisiones medioambientales.
xx Poner a disposicin del ciudadano el historial de los vehculos.
xx Mejora de los registros de la ITV.

99 Vehculos ms sostenibles
xx Promocin del vehculo limpio y eficiente.
xx Promocin de las flotas sostenibles y seguras en la Administracin.

99 Vehculos ms seguros
xx Promocionar la demanda de ms elementos de seguridad activa y
pasiva en los vehculos.
xx Promover la renovacin del parque de vehculos con criterios de
seguridad vial.
xx Desarrollo de sistemas de interaccin entre vehculo y vehculo y
vehculo infraestructura.

6- Infraestructuras y Sis- 99 Informacin sobre la seguridad de las infraestructuras


temas de Transporte Inte- xx Extender a la Red Espaola de Carreteras la aplicacin de la metodo-
ligente loga de clasificacin de la seguridad de las infraestructuras (segn la
Directiva Europea sobre gestin de las infraestructuras viarias) para
clasificar los tramos donde ms potencial de mejora hay y para una
mayor eficacia en las inversiones.
xx Extender la aplicacin de los criterios de los manuales tcnicos del
Ministerio de Fomento sobre sistemas de contencin de vehculos al
conjunto de las carreteras espaolas para disminuir la gravedad de
los accidentes por salida de la va, sobre todo en carreteras conven-
cionales.
xx Elaboracin del Barmetro de la Seguridad de las Infraestructuras.

99 Explotacin y conservacin de las infraestructuras


xx Transponer a la legislacin espaola la Directiva 2008/96/CE de la
gestin de la seguridad en las infraestructuras viarias en la Red Tran-
seuropea.
xx Desarrollo de la formacin y acreditacin de los auditores de seguri-
dad vial en las infraestructuras.
xx Instar a los titulares de dedicar el equivalente al 2% del valor patri-
monial de su red a mantenimiento y conservacin.
xx Evaluar y tratar los tramos ms conflictivos de la Red.
xx Consolidacin de las inspecciones de seguridad vial en las infraes-
tructuras.
xx Promover la construccin de zonas de parada o reas de descanso
para vehculos en las carreteras convencionales.
xx Continuar impulsando la construccin de aparcamientos de vialidad
invernal para vehculos pesados que permitan su estacionamiento en
condiciones meteorolgicas adversas.

54
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Promover el desarrollo de criterios tcnicos y ejecucin de tramos


piloto en carreteras convencionales para evitar el riesgo de colisin
frontal.
xx Revisin de los criterios de sealizacin de los lmites de velocidad
en las vas convencionales. Mejora de las mismas mediante la divi-
sin en tramos de caractersticas similares.
xx Elaborar una instruccin sobre sealizacin de la distancia de segu-
ridad.
xx Sealizar itinerarios para bicicletas en determinadas zonas de las
carreteras convencionales de la red secundaria y prestar atencin a
las condiciones de seguridad en los arcenes.
xx Continuacin del programa de instalacin de las barreras de seguri-
dad.
xx Atencin en las intersecciones entre la Red de Caminos Histricos y
las carreteras.

99 Diseo seguro de las infraestructuras


xx Evaluar el impacto en la seguridad vial de la planificacin de las in-
fraestructuras y las auditoras en las fases de construccin y diseo
nuevas vas o modificaciones, sujetndose a la Directiva Europea de
gestin de infraestructuras.
xx evisar los criterios para la jerarquizacin de las vas y sus condicio-
nantes.

99 Diseo seguro de las infraestructuras


7- Vas y reas urbanas 99 Movilidad urbana sostenible y segura
xx Mejorar la seguridad durante los desplazamientos a pie.

99 Diseo urbano bajo criterios de seguridad vial


xx Disear recomendaciones tcnicas sobre el diseo seguro urbano
para los colectivos vulnerables.
xx Revisar las travesas y accesos a poblaciones para adecuar la veloci-
dad.
xx Disear recomendaciones tcnicas sobre un diseo seguro de las
zonas urbanas y carreteras locales para la movilidad de los ciclistas.
Fomento de la construccin de carriles bici segregados.
xx Mitigar el trfico mediante la extensin de las zonas peatonales.

99 Disciplina en el mbito urbano.


xx Revisin del Reglamento de Circulacin para adecuarlo mejor a las
necesidades recientes del mbito urbano.
xx Colaborar con la FEMP (Federacin Espaola de Municipios y Provin-
cias) para elaborar la Ordenanza Municipal Tipo.
xx Colaborar con la FEMP para elaborar protocolos y homogeneizar la
actuacin de las policas locales en materia de vigilancia y control.
xx Dotacin a los ayuntamientos de medios para mejorar la eficacia de
la toma de medidas sobre los infractores no residentes.
xx Incorporacin de las campaas nacionales de vigilancia y control a
las grandes ciudades.
xx Fomentar el uso del cinturn en las ciudades.
xx Promover el cumplimiento de los semforos.
xx Promover las buenas prcticas entre redes de policas locales.

55
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

8- Empresa y transporte 99 Cultura de la seguridad vial en las empresas


profesional xx Incorporar la prevencin de los accidentes de trfico en los progra-
mas de formacin sobre prevencin de riesgos laborales.
xx Elaborar una gua de formacin en materia de prevencin accidentes
de trfico para los trabajadores.
xx Realizar campaas de informacin sobre los riesgos de los desplaza-
mientos in itinere.
xx Promover la realizacin de cursos prcticos de conduccin segura
para los trabajadores.
xx Realizar encuentros para el intercambio de buenas prcticas para la
seguridad vial en la empresa.
xx Promover la elaboracin de planes de seguridad vial en las empre-
sas.

99 Mejorar la informacin sobre los accidentes de trfico relacionados con


el trabajo
xx Revisar y ampliar los campos de los partes de accidentes laborales y
de trfico para mejorar su relacin y complementariedad.
xx Elaboracin de estudios exhaustivos sobre accidentes in itinere.
xx Fomentar la investigacin de los accidentes de trfico de los trabaja-
dores por los responsables de prevencin de riesgos laborales en las
empresas dentro del marco legal.
xx Potenciar la coordinacin entre la Inspeccin de Trabajo y la Seguri-
dad Social, la Fiscala y la Polica en relacin con los procesos de pre-
vencin de accidentes de trfico relacionados con el trabajo.

99 Furgonetas
xx Consensuar la definicin del concepto de furgoneta y promover en la
UE la homogeneizacin de las mismas.
xx Mejorar la informacin disponible sobre accidentalidad y movilidad
en las furgonetas.

99 Transporte profesional de mercancas y viajeros.


xx Realizar campaas de vigilancia y control del transporte profesional.
xx Promover el uso de sealizacin reflectante en los vehculos pesa-
dos.
xx Desarrollar y actualizar la oferta formativa en todos los niveles pro-
fesionales y especialidades del sector, as como implantar planes de
formacin obligatoria.
xx Incluir en el ttulo de Tcnico en conduccin de vehculos de trans-
porte por carretera los contenidos del CAP (Certificados de Aptitud
Profesional).

9- Vctimas 99 Atencin en el accidente


xx Mejorar los tiempos de respuesta.
xx Organizar encuentros sobre atencin de emergencias en accidentes
para observar buenas prcticas.
xx Servicio e-Call para aviso de emergencia.

99 Despus del accidente


xx Poner en marcha el Registro de Vctimas y Accidentes de Trfico.
xx Clculo del coste socioeconmico de los accidentes.
xx Elaboracin del nuevo baremo de indemnizaciones.

56
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Integrar en las Oficinas de Atencin a las Vctimas, a las vctimas de


accidentes de trfico y facilitacin de asistencia legal y psicolgica.
xx El rol de la Fiscala como garante de los derechos de las vctimas.

99 Asociaciones de vctimas
xx Promover la celebracin del Da Mundial de las vctimas de los acci-
dentes de trfico.
xx Colaborar con asociaciones de vctimas en sus programas preventi-
vos.
xx Promover la presencia de dichas asociaciones en las redes sociales.

10- Investigacin y gestin 99 Estadsticas e indicadores de seguridad vial


de la informacin xx Avanzar en el conocimiento del nivel de seguridad a travs de estu-
dios observacionales para obtener indicadores del nivel de seguridad
vial.
xx Disposicin de datos de exposicin al riesgo.
xx Obtencin de indicadores de coste-beneficio para evaluar medidas
xx Evaluacin de medidas, polticas y anlisis de prediccin de riesgo.
xx Poner en marcha los Observatorios Regionales de Seguridad Vial.
xx Plan Estadstico de Seguridad Vial

99 Investigacin relacionada con la seguridad vial


xx Realizar estudios que permitan caracterizar los perfiles de accidenta-
lidad de los colectivos claves de la estrategia y factores de riesgo.
xx Desarrollo de anlisis exhaustivos y sistematizar los resultados.
xx Estudiar la velocidad como factor de riesgo y su influencia.
xx Estudiar la problemtica de los puntos negros de accidentalidad para
los distintos colectivos.
xx Divulgacin del conocimiento sobre accidentalidad y seguridad vial
entre los diferentes agentes sociales.

11- Coordinacin y parti- 99 Participacin de la sociedad civil


cipacin xx Desarrollo del Reglamento del Consejo Superior de Seguridad Vial
xx Impulsar la participacin de los agentes sociales a travs de los gru-
pos de trabajo en el mbito de la seguridad vial.

99 Coordinacin entre administraciones


xx Creacin de la Comisin Sectorial de Seguridad Vial del Ministerio
del Interior como rgano de coordinacin entre la AGE y las Comuni-
dades Autnomas.
xx Potenciar la coordinacin con la FEMP y con las comisiones que en el
mbito de seguridad vial tienen configuradas.

99 Accin internacional
xx Aumentar la implicacin de Espaa en las redes internacionales que
se ocupan del tratamiento de datos, indicadores, vctimas, polticas y
otros aspectos relativos a la seguridad vial.
xx Potenciar la implicacin de Espaa en la construccin del Espacio
Iberoamericano de Seguridad Vial.

57
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Agentes y entidades responsables:

58
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

59
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.7. GRECIA - Strategic Plan for the Improve- sado en una serie de principios: funcionalidad de las
ment of Road Safety in Greece - 2011 - 2020 carreteras; homogeneidad de la velocidad; entorno
capaz de perdonar el error humano; concienciacin
4.7.1. Introduccin del conductor; lectura del trfico y la va y compor-
tamiento del conductor.
Segnlasestadsticas,Grecia,con1300fallecimien-
tos en accidentes de trfico anuales, es uno de los Las medidas con ms potencial y eficacia, segn los
peores pases a la hora de realizar estrategias de se- anlisis, en Grecia son: las campaas de educacin y
guridad vial de toda la Unin Europea. Esto se debe concienciacin, control del trfico, auditoras e ins-
a que all no se ha trabajado la materia con eficacia, pecciones, identificar los tramos o ubicaciones peli-
debido a la falta de coordinacin y continuidad en- grosas, mejorar los servicios de asistencia mdica y
tre las autoridades responsables de ello. Por tanto, los sistemas de gestin de la velocidad.
fracasan a la hora de alcanzar los resultados y de in-
formar y concienciar a la sociedad de la importancia
de la seguridad vial y un comportamiento adecua-
do en la carretera. 4.7.2. Estructura

El objetivo de la presente Estrategia de Seguridad La estructura de esta versin resumida en ingls (la
Vial es desarrollar un plan estratgico para mejorar versin completa se encuentra en griego), consta
la seguridad vial en Grecia en el periodo de tiem- de una introduccin, contexto y marco del proyecto,
po establecido, mediante la aplicacin de medidas evaluacin breve de anteriores Planes Estratgicos
focalizadas en distintas reas de actuacin previa- en materia de seguridad vial, algunos indicadores
mente evaluadas y analizadas. Se pretende reducir extrados de los datos correspondientes al periodo
en un 50% las cifras, en comparacin con el ao del Plan anterior, principios y objetivos y mbitos de
2010, superando el 37% logrado en el perodo 2001- intervencin.
2010. Para alcanzar estos objetivos, el Plan se ha ba-

4.7.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN MEDIDAS, PROPUESTAS Y OBJETIVOS


1- Educacin vial 99 Marco y contenido para el desarrollo y extensin de la educacin vial
para nios y jvenes de hasta 17 aos.
99 Actividades de educacin vial en colaboracin con otros ministerios.

2- Cumplimiento de la 99 Organizacin para fortalecer y aplicar la seguridad vial


normativa 99 Aplicacin y fortalecimiento de las normativas de trfico
99 Vigilancia de las violaciones de la legislacin y accidentes de trfico.

3- Usuarios de las vas 99 Formacin y evaluacin para la obtencin del permiso para conductores
noveles
99 Formacin con profesores.
99 Medidas para la mejora de la seguridad de los motociclistas
99 Medidas para la mejora de la seguridad de los ciclistas
99 Problemas relativos a la formacin y renovacin del permiso de las per-
sonas mayores.
99 Mejoras en materias de seguridad en excursiones escolares.
99 Investigacin sobre las causas de los accidentes.
99 Base de datos de permisos de conducir

60
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4- Seguridad de las in- 99 Implementacin de un sistema integrado de gestin de infraestructuras


fraestructuras viarias.
99 Sistema de gestin de la velocidad
99 Construccin de infraestructuras viarias teniendo en cuenta las necesida-
des de las personas mayores.
99 Programas de seguridad vial en zonas urbanas.
99 Mantenimiento y mejora de la red de carreteras.
99 Implementacin de medidas de seguridad vial en zonas peligrosas o de
alto riesgo.
99 Base de datos de la red de carreteras.
99 Desarrollo y actualizacin de las directrices y recomendaciones de dise-
o de las vas.

5- Seguridad en los veh- 99 Mejora de las inspecciones vehiculares.


culos 99 Equipos de control conjuntos
99 Iniciativas y medidas para aumentar el nivel de seguridad en los vehcu-
los.
99 Medidas especiales para vehculos pesados
99 Medidas especiales para autobuses escolares
99 Sistemas inteligentes de apoyo al conductor
99 Empleo y explotacin de las bases de datos de los vehculos.

6- Atencin tras el acci- 99 Unidades de intervencin de la EKAB (Centro Nacional de Primeros Auxi-
dente lios en Grecia).
99 Unidades de cuidados especiales
99 Educacin para primeros auxilios
99 Respuestas eficientes de emergencia
99 Apoyo psicolgico a las vctimas de accidentes.
99 Recopilacin sistemtica de datos estadsticos.

Algunas entidades responsables: 4.8. PASES BAJOS - Road Safety Strategic Plan
2008 - 2020
DPTE - Departamento de Planificacin del
Transporte e Ingeniera 4.8.1. Introduccin

NTUA Escuela de Ingeniera Civil de la Univer- La seguridad vial en los Pases Bajos se sita como
sidad Tcnica Nacional de Atenas. una de las mejores a nivel mundial. Sin embargo,
se estima que cada da hay dos fallecimientos y 45
Comit Interministerial heridos ingresados y en el ao 2007 se alcanz una
cifra de 791 fallecidos.
Ministerio de Educacin
Estos accidentes tienen un coste anual aproximado
Ministerio de Infraestructuras, Redes y Trans- de 9.000 millones de euros, con todo lo que un acci-
porte. dente conlleva. Adems, no es posible asegurar que
esta tendencia contine siempre a la baja, puesto
Ministerio de Proteccin Ciudadana que con el paso del tiempo, segn las estadsticas,
el transporte de pasajeros se incrementar hasta un
Ministerio de Salud 40% (2020) y el transporte de mercancas hasta un
80%, lo cual har que aumente la probabilidad de
que ocurran estos sucesos. A todo ello hay que

61
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

aadir el factor del envejecimiento de la poblacin, El segundo punto aborda un estado de la cuestin
los cuales son mucho ms vulnerables y tienen ms a nivel nacional, dando algunos indicadores de acci-
posibilidades de sufrir un accidente. dentalidad estatales, as como factores influyentes y
que hay que tener en cuenta o modelos de buenas
Estas y otras muchas razones son las que impulsan prcticas en la materia.
a continuar mejorando la seguridad vial a pesar de
los reconocimientos europeos y mundiales en la Basndose en los anlisis realizados, en el tercer
materia, siendo uno de los objetivos la reduccin punto se han establecido las lneas de actuacin
para 2020 de los fallecimientos y heridos en un 25% analizando qu colectivos tienen ms riesgo o son
respecto a la cifra alcanzada en el ao 2010. Algu- ms propensos a tener un accidente, sobre todo los
nas de las iniciativas se centrarn en la proteccin conocidos colectivos vulnerables, los cuales repre-
de los colectivos vulnerables y la imposicin de san- sentan un 47% de los fallecimientos y heridas que
ciones ms severas a los conductores que propicien requirieron de hospitalizacin. En el Plan adems se
situaciones de riesgo mediante su comportamiento acompaan de explicaciones e indicadores, adems
viario. de las medidas.

El cuarto punto detalla los tres principios o factores


4.8.2. Estructura clave en los que se ha basado la estrategia as como
las medidas en detalle de cada mbito de interven-
El Plan contiene 6 puntos principales, junto con la cin.
introduccin o contexto:
Los puntos 5 y 6 corresponden con las acciones al-
El primer punto est orientado a los principales re- ternativas y la metodologa de la elaboracin del
tos y objetivos planteados en el plan, as como los Plan, respectivamente.
principales principios sobre los que se debera regir
la Estrategia en cuestin. En la siguiente tabla se detallan las lneas de accin
y las medidas:

4.8.3. Lneas de accin

LNEAS DE ACCIN MEDIDAS, PROPUESTAS Y OBJETIVOS


Peatones 99 Mejorar los elementos amigables con peatones y ciclistas en caso de
colisin de los vehculos mediante la introduccin de pruebas ms ex-
haustivas en la EuroNCAP y en la legislacin europea.
99 Asegurar situaciones seguras de cruce.
99 Fomentar la introduccin voluntaria de sistemas de deteccin de peato-
nes en los vehculos de motor.

Ciclistas 99 Fomentar el uso no obligatorio de sistemas de deteccin de ciclistas en


los vehculos de motor.
99 Mejorar los elementos amigables con peatones y ciclistas en caso de
colisin de los vehculos mediante la introduccin de pruebas ms ex-
haustivas en la EuroNCAP y en la legislacin europea.
99 Asegurar situaciones seguras de cruce.
99 Casco requerido en las bicicletas para los nios.
99 Establecimiento de formacin para las bicicletas en las escuelas.
99 Mantenimiento de los carriles-bici.
99 Difundir informacin sobre el uso de las luces y elementos reflectantes
en la bicicleta.
99 Difundir informacin sobre los ngulos muertos de los conductores.

62
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Accidentes en los cuales 99 En caso de que un coche se encuentre en el agua: requisitos para blo-
solo un vehculo est im- queo de puertas, informacin, cambios en la infraestructura.
plicado 99 En curvas peligrosas, existencia de vallas-guas amigables para los mo-
toristas.
99 Introduccin general del ESC Control de estabilidad.
99 Medidas para los arcenes.

Nios 99 Casco requerido para los nios que monten en bicicleta.


99 Equipamiento de proteccin para los nios, as como informacin sobre
SRI y pruebas.
99 Pruebas sobre la mejor idea para mejorar la seguridad vial para los ni-
os.
99 Informacin sobre los ngulos muertos de los conductores.
99 Intercambio de buenas prcticas para un ambiente escolar adecuado.

Ancianos 99 Pruebas sobre el diseo de una bicicleta estable y adecuada para perso-
nas mayores.
99 Difusin de informacin mediante la cooperacin con asociaciones de
mayores y otras organizaciones de la sociedad civil.
99 Mejorar la seguridad vial en los cruces de calle.
99 Informacin acerca de los medicamentos.
99 Mejorar las condiciones de desplazamiento de las personas mayores,
reduciendo por ejemplo las distancias de casa al hospital o de casa a las
tiendas.

Conductores noveles 99 Conduccin supervisada.


99 Un nuevo y mejorado test de conduccin.
99 Test prctico para scooters y microcars.
99 Grabacin de la ruta (de modo voluntario) y descuento en el seguro.
99 Proyectos de alerta dirigidos a la gente joven y el trfico.
99 Posibilidad de acceder gradualmente a la conduccin de motocicletas
mediante la tercera directiva sobre permiso de conducir.
99 Atencin particular al control del trfico.

Scooters, ciclomotores 99 Introduccin de un test prctico.


cuadriciclos ligeros 99 Informacin y concienciacin de los conductores de estos vehculos so-
bre un uso y comportamiento responsable.

Motociclistas 99 En curvas peligrosas, colocacin de vallas gua para los motociclistas.


99 ABS para las motocicletas.
99 Informacin sobre propuestas u opciones para mejorar la visibilidad y el
cdigo de conducta de los motociclistas durante la congestin del trfico.
99 Realizacin de un plan especfico.

63
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Conduccin bajo efec- 99 Para reincidentes, introduccin del alcoholock.


tos 99 Medidas sensibilizadoras sobre el alcohol y la conduccin
99 Bajar los niveles de alcohol en la sangre.
99 Endurecimiento de los lmites de alcohol en los procedimientos judicia-
les.
99 Legislacin sobre las drogas y la conduccin
99 Continuar realizando campaas de alcohol y conduccin.
99 Difundir informacin a quienes consumen drogas de los riesgos y peli-
gros a la hora de conducir.
99 Informacin sobre el uso de medicacin y la conduccin.
99 Informacin sobre la fatiga.

Velocidad inadecuada 99 Ms control, como monitorizacin de rutas y detectores digitales de


velocidad.
99 Medidas sensibilizadoras para un mejor comportamiento vial.
99 Para los conductores que excedan notoriamente los lmites, emplear el
ISA, o Adaptador Inteligente de Velocidad.
99 Vas intuitivas, lmites verosmiles, vas estrechas, marcas viales ms cla-
ras y bandas sonoras en los accesos a vas regionales.
99 Informacin sobre velocidades responsables en las vas con alto riesgo y
en reas edificadas.

Vas de 50 y 80 km 99 Sern determinadas ms tarde, consultando con los directores viales


locales y regionales.

Camiones y vehculos 99 Estndares ms rigurosos para los camiones, incluyendo medidas para
de transporte de mer- los neumticos.
cancas 99 Facilitar intercambio de informacin en materia de equipos adecuados
de navegacin para camiones.
99 Realizar un proyecto piloto con un sistema anti-accidente para camiones
en el marco de Programa FileProof anti-congestin de trfico.
99 Informacin sobre los ngulos muertos de los conductores de vehculos
de mercancas.
99 Anlisis exhaustivo de los accidentes cuya causa fueron los ngulos
muertos o puntos ciegos, para realizar una mejor evaluacin sobre la
eficacia de las medidas.
99 Estimular el desarrollo y uso de criterios extra-estructurales en las redes
regionales de transporte de mercancas.

Vehculos de reparto 99 Incentivar a los conductores para que sigan con la formacin conductora
99 Expandir el permiso B+E
99 Mejorar el uso de los cinturones de seguridad a travs de difusin de
informacin
99 Fomentar una cultura de la seguridad
99 Desarrollar, revisar e implementar un sistema de monitorizacin de velo-
cidad que contenga un registro de incumplimiento de velocidad, adver-
tencias cuando un conductor vaya a sobrepasar los lmites y colocar el
lmite a 120 km/h.

64
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.9. REP. IRLANDA - Road Safety Strategic 2013 4.9.2. Estructura


- 2020

4.9.1. Introduccin El Plan consta de los siguientes puntos:

En los aos recientes, y con las iniciativas imple- Introduccin


mentadas, el sistema viario irlands se ha situado
como uno de los ms seguros de la Unin Europea, Contexto y progresos, donde fundamental-
siendo as uno de los pases con mayor progresin mente abordan resultados y progresos de los
(ya que en aos anteriores la situacin no era tan anteriores Planes.
positiva). Desde 1998 hasta aproximadamente 2011
se ha efectuado una reduccin del 60% de los fa- Retos y objetivos planteados que se deberan
llecimientos en accidentes, y en la actualidad es el intentar lograr con la finalizacin el Plan.
quinto pas ms seguro de la UE. Es preciso mante-
ner esta tendencia, proponindose como gran reto Algunos indicadores basados en planes ante-
situarse entre una de las mejores naciones a nivel riores, relacionados con la accidentalidad y los
mundial en esta materia. principales mbitos de intervencin

Como es natural, pretende hacer hincapi en las La metodologa seguida para la elaboracin del
heridas graves, con el objetivo de alcanzar una ci- Plan.
fra aproximada de 330 para el ao 2020 y 124 fa-
llecimientos, para evitar los costes que generan, el Factores y principios clave de xito.
sufrimiento humano y para incentivar el uso de la
bicicleta o del desplazamiento a pie, como una ma- El grueso del Plan, comprendido por los distin-
nera ms segura de transporte. tos tipos de medidas educativas, de control,
tcnicas y de evaluacin.
Mediante esta estrategia a largo plazo, con colabo-
racin tanto nacional como internacional y la consi- Evaluacin y seguimiento del Plan y anexos
guiente evaluacin y valoracin de la misma, ayu-
dar a lograr tales objetivos, por lo que permitir a A continuacin se detallan las lneas de interven-
Irlanda seguir esta tendencia positiva en materia de cin y las 144 medidas sugeridas.
la seguridad vial.

4.9.3. Lneas de accin

MBITOS DE INTERVENCIN

1-Seguridad del vehculo en el mbito laboral


2-Adecuacin mdica para conducir

3-Conduccin y drogas
4-Fatiga
Distracciones
5-Colectivos vulnerables

6-Peatones

65
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

7-Ciclistas

8-Nios

9-Ancianos

10-Motociclistas

11-Infraestructuras viarias

12-Cuidados y emergencias

13-Anlisis y evaluacin de datos

14-Investigacin sobre accidentes

Se han establecido cuatro tipos de medidas: de edu- das con el diseo de los vehculos y las infraestruc-
cacin y concienciacin, destinadas a aumentar la turas viarias; de control: para prevencin, supervi-
sensibilizacin de los usuarios de la va, as como sus sin y reduccin de los efectos de las colisiones y de
aptitudes y actitudes para que el comportamiento evaluacin e investigacin.
vial adecuado est asegurado; tcnicas: relaciona-

TIPO DE ME-
MEDIDAS ENTIDADES
DIDA
De educacin y 99 Implementar campaas de concienciacin con nfasis en los princi- RSA
concienciacin pales factores de los accidentes y colisiones, muertes y heridas gra-
ves para todos los usuarios de la va y en particular para los de alto
riesgo.
99 Integrar las campaas de sensibilizacin segn las pautas policiales RSA
de la Guardia Civil Irlandesa (An Garda Siochana).
99 Empleo de nuevas tcnicas e iniciativas mediticas para dichas cam- RSA
paas, segn el pblico a quien se dirijan. Desarrollo de una estrate-
gia de difusin.
99 Dirigir una campaa de sensibilizacin para sensibilizar a los usuarios RSA
de por qu y cmo se establecen los lmites de velocidad.
99 Campaas para fomentar el uso de los cinturones en transporte es- RSA
colar.
99 Dirigir una campaa en EURO NCAP para informar sobre los requisi- RSA
tos o caractersticas del vehculo y la seguridad a la hora de adquirir
un vehculo.
99 Actualizar las publicaciones que informan sobre los principales fac- RSA
tores que causan las colisiones en vista de que los usuarios estn
actualizados, as como para los alumnos en prcticas (inclusin en los
test tericos).

66
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Implementacin de medidas especficas para colectivos vulnerables: RSA


cruces seguros para peatones; equipamiento personal de proteccin
para ciclistas y motoristas y materiales de alta visibilidad para los
mismos- de uso voluntario; concienciacin de los peatones en estado
de embriaguez; ngulos muertos de los vehculos pesados; usuarios
y trabajadores en obras viales; jvenes y ancianos
99 Desarrollo y puesta en marcha de intervenciones de concienciacin RSA
para los grupos de riesgo de 17 a 24 aos de edad.
99 Supervisar la implementacin de directrices para ayudar e indicar a RSA
los anunciantes que representen una imagen positiva del comporta-
miento vial seguro y evitar mostrar un comportamiento inseguro y
agresivo.
99 Desarrollo de un cdigo de prcticas para informar a los vendedores RSA
y a los padres sobre la instalacin apropiada de los SRI segn los
requisitos legales.
99 Actualizacin del programa de sensibilizacin de los peligros de la RSA
fatiga y trastornos del sueo.
99 Garantizar la accesibilidad a estos materiales va Internet, en un m- RSA
nimo de 500 edificios pblicos del pas.
99 Desarrollar, diseminar e implementar unas directrices nacionales RSA/NPOTM
sobre la adecuacin mdica a conducir para profesionales mdicos
de categora 1 y los conductores de categora 4.
99 Integrar eventos internacionales en materia de seguridad vial en RSA
planes de seguridad vial a nivel local y nacional.
99 Premios anuales de seguridad vial reconociendo los mritos en el RSA
mbito.
99 Llevar a cabo una campaa escolar sobre seguridad vial para con- RSA
cienciar a los nios de la importancia de la seguridad vial y la seguri-
dad escolar.
99 Organizar una Semana Irlandesa de la Seguridad Vial, anualmente, RSA
con eventos nacionales y locales con el propsito de sensibilizar.
99 Promover la cooperacin entre norte y sur de Irlanda en materia de RSA
sensibilizacin para la seguridad vial y realizacin de campaas con-
juntas.
99 Implementacin de un programa integrado de seguridad vial, en RSA/AGS
cooperacin con la Guardia Civil de Irlanda (An Garda Siochana) para
preescolar, primaria, secundaria y otros programas de educacin.
99 Revisar todos los recursos escolares sobre seguridad vial y continuar RSA
con todos ellos como componente de los programas educativos.
99 Puesta en marcha de una estructura a nivel regional dirigida por la RSA
Oficina de Seguridad Vial regional para coordinar e implantar estos
programas de concienciacin a nivel regional y local.
99 Actualizar el Programa Streetwise para que refleje los cambios reali- RSA
zados al Junior Cycle Syllabus, incluyendo casos de primeros auxilios,
como componentes del nuevo Junior Certificate Programme de Irlan-
da.
99 Puesta en marcha de acciones de concienciacin y educacin dirigi- RSA
das a los colectivos con discapacidad.

67
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Promover la implementacin de las directrices de seguridad vial RSA


Lets go para primaria y secundaria.
99 Desarrollar una gua estandarizada para reducir los riesgos de segu- RSA
ridad vial en las compuertas de los colegios e implementarlo a nivel
nacional.
99 Fomentar e instar a las organizaciones que firmen y se comprome- RSA
tan con la Carta Europea de Seguridad Vial e informar y reportar
sobre sus acciones anualmente.
99 Desarrollo e implementacin de una categora ADI (Approving Dri- RSA
ving Instructors) para dar formacin inicial para conductores de cate-
gora BE.
99 Desarrollo e implementacin de un programa para iniciacin a los RSA
conductores de categora W (tractores).
99 Introducir campaas de concienciacin que promuevan el uso de RSA
equipamiento personal de proteccin para colectivos vulnerables
y que fomenten la realizacin de modos saludables de transporte,
como caminar o ir en bicicleta.
99 Desarrollo de un programa estandarizado de formacin para la segu- DTTAS/RSA
ridad vial para nios e intentar hacerlo disponible en el mayor nme-
ro de colegios posible.
99 Desarrollo de un programa de formacin inicial y peridica obligato- RSA
ria para profesores de conduccin.
99 Introducir medidas para asegurar que los portadores del permiso RSA
provisional realicen un test de conduccin antes de obtener dicho
permiso.
99 Desarrollar una red de formadores y asesores acreditados en materia RSA
de la conduccin que apoyen en la toma de decisiones sobre la apti-
tud mdica para conducir.
99 Introducir campaas de concienciacin sobre los peligros de la dis- RSA
traccin al volante, sobre todo el manos libres.
99 Desarrollo de un programa de estndares de para el personal dedica- RSA
do a la conduccin de vehculos de emergencia.
99 Desarrollo, introduccin y supervisin de la implementacin de RSA
dichos estndares y el mantenimiento del registro de conductores
cualificados.
99 Revisar, actualizar y ampliar el programa GDL (Graduated driver RSA
license), incluyendo nuevos requisitos para alcanzar y mejorar la
progresin del aspirante, conductores noveles y otros conductores
durante la fase provisional o de prueba.
99 Cooperar con le ITIA (Asociacin Irlandesa de la Industria del Neu- RSA
mtico) para concienciar a los conductores sobre la importancia de
la seguridad de los neumticos y su mantenimiento y revisin. Se
plantean dos campaas conjuntas anuales.
99 Cooperar con el SIMI (Sociedad Irlandesa de la Industria del Motor) RSA
para concienciar a los conductores sobre la importancia del mante-
nimiento del vehculo y la preparacin del mismo para condiciones
climatolgicas adversas. Se plantean tambin dos campaas anuales
en conjunto.

68
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Cooperar con la IIF (Federacin Irlandesa de Seguro) para promover RSA


el cumplimiento con las normativas del permiso de conducir y rela-
cionadas con la modificacin de los vehculos. Llevar a cabo campa-
as y emplear las bases de datos de clientes para asegurarse de que
cada portador del permiso cubierto por una poltica de seguros reci-
ba asesoramiento en dicha normativa (del permiso de conducir).
99 Cooperar con el Consejo de Alquiler de Coches de Irlanda para pro- RSA
mover la seguridad vial en los turistas y visitantes que usen vehculos
alquilados (comprobar que dichos vehculos son seguros y poseen
informacin y elementos de seguridad).
99 Establecer un Grupo Colaborativo de Trabajo en Seguridad Vial en CCMA
cada autoridad local para coordinar la poltica de seguridad vial y su
implementacin a nivel local.
99 Cada grupo colaborativo antes mencionado elaborar y publicar un CCMA
plan de accin y lo publicar una revisin anual del progreso.
99 Garantizar que todos los empleados son conscientes de los requisitos HSA
legales para notificar a la Autoridad de Salud y Seguridad HSA coli-
siones en el que un usuario de la va haya estado implicado durante
el curso de su periodo laboral, adems de la publicacin de los datos
en los volmenes y bases de datos, informando sobre su cumpli-
miento.
99 Informar y publicar datos anuales sobre las colisiones en el rea de HSA
trabajo, muertes y heridos, al Eurostat.
99 Desarrollar un programa nacional para acondicionamiento de la car- HSA
ga en la carretera y en el establecimiento de trabajo.
99 Trabajar con grupos de vctimas para informar sobre el desarrollo y la HSA
implementacin de apoyo e informacin de ayuda para aconsejar e
informar a las familias afectadas.
99 Trabajar con el Irish Rail y la Comisin de Seguridad del Ferrocarril RSA/Irish Rail
para sensibilizar a los usuarios de la va sobre la actuacin adecuada
en un paso a nivel.
99 Trabajar con las compaas de gestin de flotas para asegurarse que RSA
las puntuaciones de la NCAP en materia de seguridad de vehculos se
estn teniendo en cuenta a la hora de la adquisicin de los vehculos.
99 Cooperar con instituciones pblicas y privadas para asegurarse de RSA
que la seguridad vial es un factor clave en la especificacin de los
servicios y documentos sensibles, al considerar la provisin de bie-
nes y servicios.
Tcnicas 99 Ampliar las medidas relativas a inspeccin de la seguridad vial y ges- NRA
tin del trfico en la Directiva Europea de Gestin de la Seguridad en
las Infraestructuras Viarias 2008/96CE, para que se apliquen en toda
la red nacional de carreteras.
99 Llevar a cabo 150 reordenamientos y reestructuraciones menores en NRA
la red de carreteras por el ao 2020.
99 Poner en marcha planes de seguridad en zonas de alto riesgo en LAS
carreteras locales y regionales.
99 Desarrollar directrices sobre bordes de la carretera que perdonen el NRA
error humano.

69
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Dotacin de al menos 5 nuevas reas de servicio adyacentes a la NRA


autopista, para 2020.
99 Informar sobre el nmero de puntos de control equipados y designa- RSA
dos para vehculos comerciales y sus conductores para su inclusin
en el Informe Anual de Estrategia de Seguridad al Ministro de Trans-
porte, Turismo y Deporte.
99 Cada autoridad local publicar o actualizar su plan de prioridades LAS/CCMA
en la construccin y mantenimiento de vas, anualmente.
99 Revisar que los vehculos sean aptos para circular por las vas para RSA
determinar la seguridad y los costes de beneficios en caso de incluir
pruebas de aptitud de circulacin.
99 Incrementar del 88 al 95% el porcentaje de las calzadas de la red NRA
nacional de carreteras que se mide por encima del nivel de investiga-
cin en el estudio anual SCRIM (resistencia al deslizamiento).
99 Incrementar de 84 a 90% el porcentaje de la red nacional de carre- NRA
teras en donde las condiciones de la calzada, medidas por ndices
anuales, se caracterizan por encontrarse en un estado mejor, o razo-
nable.
99 Revisar la legislacin para controlar la reiuntroduccin de vehculos DTTAS
abandonados, no adecuados para la circulacin en vas pblicas y
para controlar su reparacin y vuelta al uso de los vehculos abando-
nados por cuestiones monetarias.
99 Mejorar la normativa de los vehculos agrcolas en las vas imple- DTTAS
mentando las recomendaciones de la revisin de 2008 del uso de los
vehculos agrcolas en vas pblicas.
99 Investigar las tecnologas de seguridad emergentes como in-road e RSA
in vehicle y hacer recomendaciones sobre su implementacin.
99 Reducir el nmero de puntos de acceso fuera de las reas con lmite NRA
velocidad en un 5%.
99 Revisar y hacer recomendaciones en relacin al estndar de la in- RSA
dustria de servicio de vehculos, en particular en relacin al mante-
nimiento de vehculos y reparaciones y la provisin y adecuacin de
los componentes y requisitos de la vigilancia de mercado.
99 Implementar medidas para asegurar una implementacin a tiempo DTTAS
del servicio e-call, mediante tres grupos skateholder, la industria de
la automocin, operadores de la red mvil y los servicios pblicos de
emergencia, en lnea con la normativa europea.
99 Revisar y determinar el mtodo ms apropiado de evitar que se rea- RSA
lice clocking en los cuentakilmetros (y otros fraudes), para poder
observar e investigar ms sobre los vehculos mediante los datos
disponibles en el mismo.
Aplicacin y 99 Publicacin e implementacin de un plan anual de vigilancia en las AGS
fortalecimien- vas.
to de la ley 99 Llevar a cabo operaciones de aplicacin de la legislacin de trfico AGS
haciendo hincapi en las infracciones de seguridad como: velocidad
inadecuada, alcohol, drogas y conduccin, no uso del casco o el SRI,
uso el mvil.
99 Mantener una estructura policial del control del trfico (Garda Traffic AGS
Corps) e informar anualmente sobre el nmero de efectivos.

70
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Continuar con la externalizacin de la operacin de las cmaras de AGS


seguridad para producir 6000 horas de ejecucin mensual para el
final de 2015.
99 Revisar la efectividad de esta externalizacin para decidir si conti- AGS
nuar con ello tras 2015.
99 Informar sobre el nmero de test de alcohol en aire espirado realiza- AGS
dos en los puntos de control obligatorio.
99 Normativa para implementar test de intoxicacin para los conducto- DTTAS
res.
99 Informar sobre el nmero de test realizados. AGS

99 Legislar para introducir una tolerancia cero contra las drogas y la DTTAS
conduccin.
99 Legislar para implementar test qumicos para drogas. DTTAS/MBRS
99 Llevar a cabo estudios de viabilidad sobre la introduccin de un plan DTTAS
de deteccin y reparacin de defectos comunes en los vehculos,
como en las luces, neumticos gastados, espejos rotos
99 Evaluar la eficacia de introducir controles de aptitud de circulacin AGS/RSA
en los vehculos de carga ligeros en puntos de control en las inmedia-
ciones de la carretera.
99 Poner en marcha y aplicar nuevas obligaciones de mantenimiento RSA
para operadores comerciales de vehculos incluyendo una declara-
cin propia de los operadores de dichos vehculos.
99 Desarrollo y puesta en marcha de una estrategia eficaz y consensua- AGS/RSA
da para vehculos largos comerciales y conductores, en materia de
aptitud para cicular, horas de conduccin, tacgrafo y licencias de-
mostrando que el nmero de vehculos chequeados se incrementa.
Ir revisando estas estrategias.
99 Poner en marcha un acercamiento basado en el riesgo para el cum- AGS/RSA
plimiento de las horas de conduccin y las infracciones relacionadas
con la inspeccin tcnica relativas a los vehculos pesados comercia-
les, que se aplicara a los conductores menos conformes con el cum-
plimiento de estos requisitos y se apoyara a los conductores que
respetasen dichos requisitos.
99 Revisar y actualizar el sistema de sanciones para asegurarse de que DTTAS
las sanciones son relevantes y proporcionadas, para decidir se mo-
dificar o eliminar algunas, o bien aadir nuevas, en relacin a los
problemas emergentes en materia de seguridad vial, con particular
importancia en los usuarios vulnerables y conductores.
99 Establecer un nuevo sistema de valoracin del riesgo que incorpo- RSA
rar una serie de pruebas de inspeccin tcnica de los vehculos co-
merciales en dicho sistema de valoracin, como indica la normativa
de la RSA Act 2012 Commercial Vehicle Roadworthiness.
99 Desarrollar protocolos para compartir datos con otras agencias en RSA
vistas de compartir conocimiento e informacin para informar apro-
piadamente.
99 Revisar las polticas de licencia de operadores de transporte en DTTAS
carretera para evaluar si los operadores autnomos deberan ser
incluidos.

71
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Dirigir un estudio de viabilidad para integrar datos relacionados con RSA


colisiones en la aplicacin del sistema de valoracin de riesgo de los
vehculos.
99 Publicar la revisin de los lmites de velocidad y poner en marcha DTTAS
recomendaciones.
99 Legislar para, en materia de consejo legal, y para implementar el uso DTTAS
de cmaras de velocidad media en los tramos o ubicaciones especfi-
cas incluyendo el Port Tunnel de Dubln y en obras en la va.
99 Legislar para extender el uso de las notificaciones de importe fijo a DTTAS
otras infracciones como las relacionadas con los ciclistas y las horas
de los conductores.
99 Revisar la viabilidad de sanciones alternativas como cursos de for- RSA
macin y sensibilizacin para operadores de vehculos comerciales y
conductores.
99 Llevar a cabo un informe de viabilidad para el establecimiento de un DTTAS
programa independiente de evaluacin tcnica post-colisin para
revisar casos de heridas graves para incluirlo en inspecciones in situ.
99 Legislar para la expansin de los poderes estatutarios para la apli- DTTAS
cacin de la RSA para permitir que los requisitos del Certificado de
Competencia Profesional del conductor sean aplicados en los che-
queos en las vas.
99 Desarrollo de directrices para las organizaciones y para endurecer las RSA
medidas de seguridad vial en todos los aspectos a considerar cuando
se organizan eventos pblicos en las vas nacionales.
99 Revisar las regulaciones del Certificado de Competencia profesional RSA
del conductor (CPC) para asegurarse de que las medidas de aplica-
cin ms efectiva estn disponibles.
99 Revisar y hacer recomendaciones en los sistemas requeridos para RSA
controlar y mejorar los estndares de las modificaciones en los veh-
culos que se encuentran en servicio (modificacin post-registro).
99 Garantizar que la calidad del trabajo llevado a cabo por los tcnicos RSA
de mantenimiento y reparacin sea de un mnimo estndar de cali-
dad de modo que los propietarios de los vehculos y el pblico gene-
ral se puedan asegurar de que los vehculos en circulacin cuenten
con unos estndares mnimos de seguridad.
99 Dirigir una revisin de la actual red de carreteras con objeto de apo- NRA
yar una modificacin y ampliacin que permita incluir a vehculos de
carga muy largos y pesados.
99 Poner en marcha un proceso de detencin, almacenamiento, elimi- RSA/AGS
nacin y venta de vehculos incautados durante inspecciones viales
de la RSA o las autoridades policiales.
99 Integrar los datos del NCT (National Car Test) y la prueba de inspec- RSA/AGS
cin tcnica de vehculos comerciales en un sistema de Transporte
Inteligente de la polica nacional irlandesa (An Garda Siochana).
99 Promover un mejor uso del plan de supervisin de trfico de la poli- AGS
ca nacional irlandesa.
99 Llevar a cabo campaas de concienciacin y control vial a los trailers RSA/AGS
para asegurarse de que cumplan con la normativa.

72
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Establecer la obligatoriedad de un kit de emergencia, con equipo de DTTAS


primeros auxilios, chaleco de alta visibilidad, tringulos de preseali-
zacin y una linterna, a partir de 2014.
99 Legislar, previo estudio y recomendaciones legales, para prevenir DTTAS
que personas que superen la tasa de alcohol permitida vayan de
acompaante de un conductor novato, en pruebas.
99 Legislar, previo estudio y recomendaciones legales, para poner en DTTAS
marcha cursos de rehabilitacin y sensibilizacin a la hora de condu-
cir como sentencias judiciales alternativas a los infractores.
99 Llevar a cabo, en materia de vehculos comerciales, de acciones de RSA/AGS
aplicacin legal para actividades transfronterizas, en cooperacin con
Irlanda del Norte.
99 Meditar la introduccin de nueva legislacin para prohibir activida- DTTAS
des de alto riesgo.
Evaluacin e 99 Informar al Ministerio de Transporte, Turismo y Deporte anualmente RSA
investigacin sobre el progreso del presente Plan.

99 Mantener el Comit Ministerial en Seguridad Vial para evaluar el DTTAS


progreso del presente Plan.

99 Dirigir una evaluacin a medio plazo del presente Plan in 2016, incor- RSA
porando una revisin de los focos estratgicos y acciones.

99 Comenzar una evaluacin del plan tras su publicacin. RSA

99 Llevar a cabo estudios anuales de velocidad, uso del cinturn y otros RSA
comportamientos viarios, con la consiguiente publicacin de los re-
sultados anualmente.
99 Revisar el formato y el contenido de la publicacin anual sobre coli- RSA
siones en la carretera y promover un mejor empleo de dichos datos.

99 Establecer la definicin de heridas graves que sern empleadas en la RSA


coleccin de datos sobre heridas graves y en la puesta en marcha de
focos estratgicos para reducirlas.
99 Almacenar datos sobre heridas graves en el contexto del Estudio DoH/RSA
Nacional de Salud y Bienestar.

99 Mejorar la grabacin, almacenamiento y anlisis de los datos sobre RSA/AGS


colisiones.

99 Difundir datos del nmero de accidentes donde la muerte se haya RSA


debido a intoxicacin de alcohol o drogas.

99 Llevar a cabo un estudio de viabilidad para ampliar el ndice Nacio- RSA


nal de muertes relacionadas con las drogas para recolectar todos
los datos de fatalidades de los archivos de investigacin de vctimas
mortales.
99 Emprender un anlisis de coste-beneficio para el uso del alcoholock RSA
como sancin para reincidentes.

99 Revisin de los tiempos mximos de conduccin para conductores RSA


profesionales no sujetos a las reglas del tacgrafo para determinar
los riesgos de colisin y hacer recomendaciones.

73
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Investigar y publicar un informe de los costes econmicos que surgen RSA


como resultado de la congestin del trfico debido a colisiones.

99 Evaluar el uso de los dispositivos de muestra en pantalla de consumo MBRS


de drogas.

99 Desarrollo de una estrategia de investigacin en seguridad vial en las RSA


instituciones de tercer nivel para incluir una investigacin de monito-
rizacin y evaluacin de la presente Estrategia.
99 Explorar el potencial de un tercer nivel de cualificacin en seguridad RSA
vial.

99 Estimar gastos en seguridad vial para informar de ello en el Informe RSA


Anual de Estrategia de Seguridad Vial.

99 Poner en marcha un programa de investigacin que informe sobre RSA


los beneficios del programa de reforma de las inspecciones de tcni-
cas de vehculos comerciales y los esfuerzos de aplicacin.
99 Establecer una evaluacin tecnolgica para evaluar tecnologas RSA
emergentes en materia de seguridad vial y aconsejar y asesorar so-
bre cmo implementarla en Irlanda.
99 Presentar una conferencia internacional anual en materia de seguri- RSA
dad vial para estar al da y revisar el desarrollo de las mejores prcti-
cas.
99 Presentar un seminario acadmico anual con el foco en evaluar la RSA
informacin especfica que refleje potenciales problemas en estas
buenas prcticas en materia de seguridad vial y que informe sobre
polticas futuras.
99 Participar en los Programas Europeos de Investigacin Internacional RSA, NRA
en Seguridad Vial.

99 Poner en marcha las directivas EUCARIS (European Car Driving Licen- DTTAS
se Information System) y Prm (programa de intercambio de datos
europeos), para el apoyo de intercambio de datos relativos a infrac-
ciones de trfico y vehculo entre los Estados Miembros.
99 Evaluar el coste y beneficio de la reduccin del VAT (equivalente al RSA
Impuesto de Valor Aadido) del equipamiento de proteccin perso-
nal como SRI, equipo para motoristas para incentivar su uso.
99 Evaluar el coste y el beneficio de incentivar la adquisicin de disposi- RSA
tivos del vehculo y el equipo de proteccin personal los cuales se ha
demostrado que impactan positivamente en la seguridad vial.
99 Evaluar los beneficios del establecimiento de un Registro Nacional de DOH
Lesiones (National Trauma Registry) y publicar recomendaciones.

99 Desarrollar medios ms efectivos para medir la exposicin al riesgo RSA


para la seguridad vial sobre todo en el rea de kilmetros realizados.

99 Colaborar con la Federacin Irlandesa de Seguro y la Oficina de Segu- RSA


ro del Motor de Irlanda para realizar una investigacin ms profunda
en las causas de las colisiones y otras variables determinantes.
99 Desarrollar una cualificacin profesional para la RSA y las Oficinas de RSA
Promocin de la Seguridad Vial para mejorar la calidad del servicio al
pblico.

74
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Informar sobre la puesta en marcha de un tiempo de respuesta de DoH/HSE


emergencia para llamadas de emergencia crticas en lnea con las
recomendaciones de la HIQA (Health Information and Quality Autho-
rity) de 8 minutos en el 75% de los casos.
99 Informar sobre la puesta en marcha de un tiempo de respuesta de DECLG
emergencia para llamadas de emergencia crticas en lnea con el
National Policy Document Keeping Communities Safe. A framework
for fire safety in Ireland.
99 Apoyar el desarrollo de un modelo de cuidados de emergencia para HSE/DECLG
vctimas de colisiones incluyendo cuidados en los hospitales y antes
de su ingreso en los hospitales, que dote de una respuesta de emer-
gencia apropiada que refleje las mejores prcticas con objeto de
aumentar las posibilidades de supervivencia de las vctimas fatales.
99 Identificar potenciales asociaciones filantrpicas que puedan aportar RSA
financiacin para mejorar y aumentar la seguridad vial.

99 Trabajar con la Federacin Irlandesa del Seguro para garantizar un RSA


mejor acceso a los datos relativos a seguridad vial en materia de
heridas leves y graves.

ORGANIZACIONES IRLANDESAS RESEADAS Mdica de Seguridad Vial

RSA: Road Safety Authority Autoridad para la DoH: Department of Health Departamento de
Seguridad Vial Salud

NPOTM: National Programme Office for Traffic HSE:IrelandsHealthSystemSistemaIrlands


Medicine Oficina para Programa Nacional de de Salud
Medicina del Trfico.
DECLG: Department of the Environment, Com-
AGS: An Garda Siochana Polcia Nacional munity and Local Government Departamento
de Medioambiente, Comunidad y Gobierno Lo-
DTTAS: Department of Transport, Tourism and cal.
Sport Departamento de Transporte, Turismo y
Deporte
4.10. NORUEGA - Norwegian National Plan of
CCMA: Contact Centre Management Associa- Action for road traffic safety - 2014 - 2017 (Ver-
tion Centro de Asociacin de Gestin de Con- sin corta)
tactos
4.10.1. Introduccin
HSA: Health and Safety Authority Autoridad
para la Salud y la Seguridad El presente Plan est basado en el Plan Noruego
de Transporte, comprendido entre los aos 2014 y
Irish Rail Asociacin del Ferrocarril de Irlanda 2023, del cual se han extrado los niveles de priori-
dad y retos. El objetivo del mismo es lograr los re-
NRA: National Roads Authority Autoridad Na- tos que se han planteado, establecer medidas que
cional de Carreteras se implementarn en el curso de la estrategia, para
alcanzar una cifra de no ms de 500 fallecimientos y
LAs: Local Authorities heridos graves en el ao 2024, reduciendo la media
en el perodo 2008-2011 en un 50%.
MBRS: Medical Bureau of Road Safety Oficina

75
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

La estrategia est basada en varios niveles: pequeo resumen de las medidas junto con la
metodologa de elaboracin.
Visin cero: ponernos en el supuesto no hay
heridosgravesnifallecimientos.Esconsiderada El segundo apartado est orientado a las ten-
como una visin y no una meta. dencias y las previsiones realizadas sobre dis-
tintos indicadores de seguridad vial, para tener-
Indicadores: como se ha apuntado, se pretende las identificadas y en base a las cuales se han
lograr no ms de 500 fallecidos y heridos gra- diseado las pertinentes medidas del Plan.
ves en 2024 y por el ao 2018 se estima que,
de implementar bien la estrategia, la cifra de El tercer punto desarrolla con detalle las dis-
heridos graves y fallecidos no exceder de 680. tintas medidas de los distintos mbitos de in-
A todo ello, hay que enfrentarse al aumento del tervencin, los cuales se detallan en la tabla de
volumen del trfico, que incrementa las posibi- abajo.
lidades de accidente, por lo que hay que prestar
mucha atencin al respecto. Los indicadores se El cuarto punto aborda un resumen, en esta
dividen en vehculos, red de carreteras y usua- versin acortada, las estrategias, en lneas ge-
rios de la va. nerales, a nivel municipal, regional o local.

El quinto punto cita las entidades no guberna-


4.10.2. Estructura mentales que han participado en el Plan.

El Plan contiene seis apartados: El sexto punto realiza una previsin de la si-
tuacin para el siguiente periodo de actuacin
El primer apartado est dedicado a dar indica- 2018-2023.
dores de accidentalidad y la visin, as como un

4.10.3. Lneas de accin

TIPO DE ME-
MEDIDAS ENTIDADES
DIDA
1-Usuarios de 99 Informacin y campaas
la va
xx Desarrollo de una nueva campaa de velocidad dirigida a Norwegian Public
jvenes y adultos jvenes. Roads Administra-
tion (NPRA en ade-
lante).
xx Desarrollo de una nueva campaa sobre el cinturn de NPRA
seguridad.
xx Colaboracin de la NPRA con otros organismos para fo- NPRA
mentar el uso del cinturn en vehculos pesados.
xx Cursos sobre SRI. Norwegian Coun-
cil for Road Safety
(NCRS)
xx Continuacin de la campaa Rear-facing is the safest. NCRS

xx Puesta en marcha de actividades locales en una jornada NCRS


denominada National safety reflection day.

76
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Control y evaluacin sobre los elementos reflectantes en NCRS


peatones y toma de medidas.
xx Promover la web reflekressurs.no entre diseadores y NCRS
estudiantes para la integracin de elementos reflectantes
en la ropa.
xx Desarrollo de una campaa para nuevos cascos de bici- NCRS
cleta.
xx Continuacin de la campaa Share the road. NPRA

xx Realizacin de estudios para prevenir las distracciones NPRA


como causa de accidentalidad.
99 Formacin

xx Dotacin y compilacin de material sobre seguridad vial, NCRS


de apoyo, en la educacin bsica elemental.
xx Trabajar para aumentar el porcentaje de escuelas prima- NCRS
rias y secundarias que incluyen la educacin vial en sus
planes.
xx Inclusin en las escuelas de profesionales sobre seguri- NCRS
dad vial.
xx Desarrollo de material digital para bicicletas, pruebas de NCRS
bicicletas y distribucin de la informacin en las escuelas.
xx Crear material sobre las bicicletas dirigido a los nios y su NCRS
distribucin en las escuelas.
xx Intentar asegurarse de que al menos un 25% de las es- NCRS
cuelas secundarias en Noruega ofrezca cursos sobre trfi-
co tras la finalizacin del presente plan.
xx Compilacin de material para dichos cursos. NCRS

xx Avanzar en el desarrollo de un programa llamado Real NCRS


Life Auto-program y trabajar para que se incrementen
sus usuarios.
xx Ponerse en contacto con profesores de escuelas prima- NCRS
rias y secundarias para ofrecer cursos y apoyo.
99 Desarrollo de formacin al conductor y los test prcticos.

xx La NPRA trabajar para comunicar la importancia de la NPRA


formacin intensiva prctica en colaboracin con las au-
toescuelas, padres y alumnos. Se plantes subir la media
de 100 horas a 140 horas.
xx Desarrollo de aplicaciones con directrices formativas, con NPRA
opcin de grabar las prcticas.
xx Evaluacin de los requisitos ms altos para profesores de NPRA
trfico que no posean un grado en ello.
xx Implementacin de medidas que garanticen que los test NPRA
de conducir sean de calidad, mediante una formacin
ms exhaustiva para los examinadores.

77
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

99 Medidas dirigidas a jvenes


xx Realizacin de cursos obligatorios combinados con nue- NPRA Y NCRS
vas tecnologas para los vehculos, para aquellos que
perdieron su permiso de conducir durante el periodo de
prueba.
xx La Polica dar prioridad al control de los conductores Polica
jvenes temerarios cuyo permiso ha sido suspendido.
xx Desarrollo de un mtodo de comunicacin entre jvenes NCRS
para compartir su experiencia.
xx Contactar con aseguradoras en vistas de establecer pau- NCRS NPRA
tas para reducir accidentes en el colectivo joven.
xx Inicio de una evaluacin colectiva del trabajo sobre los NCRS NPRA
accidentes y los jvenes con el propsito de saber qu
medidas son ms eficaces.
99 Medidas dirigidas a mayores
xx Implementacin de medidas para fomentar la participa- NPRA
cin en los curcos de conductores mayores de 65.
xx Se considerar si dicho curso debe ser obligatorio para NPRA
conductores de +75.
xx Revisin de la legislacin para permisos de conducir en Norwegian Directo-
vistas a mejorar los requisitos, de acuerdo a las opiniones rate of Health
de psiclogos, pticos mdicos
xx Desarrollo de cursos sobre seguridad que se impartirn, NPRA
como posibilidad, en centros para mayores. Se pone el
foco en mayores que sean peatones.
xx Implementacin de un proceso, siguiendo el modelo NPRA
sueco en materia de usuarios mayores.
99 Medidas para motociclistas
xx Puesta en marcha de una jornada anual sobre la seguri- NPRA
dad del motociclista, en cada regin.
xx Evaluacin de la posibilidad y consecuencias de subir la NPRA
edad mnima permitida para adquirir el permiso A1 de
los 16 a los 18 aos.
xx Puesta en marcha de la creacin de equipos de expertos NPRA
sobre seguridad y motocicletas para concienciar y crear
una cultura de valores seguros.
99 Medidas para inmigrantes
xx Revisar que los programas introductorios contengan in- NPRA
formacin relativa al sistema noruego de obtencin del
permiso, normas viales, SRI, normativa
xx Integracin de la seguridad vial dentro del curso Norwe- NPRA Ministry of
gian and Social Science. Education and Re-
search Ministry of
Children, Equiality
and Social Inclusion

78
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Preparacin de los materiales relativos a seguridad vial NPRA Ministry of


en varios idiomas y su posterior distribucin, entre otros, Education and Re-
en los colectivos inmigrantes. search Ministry of
Children, Equiality
and Social Inclusion
xx Proyecto piloto en materia de acondicionar nios en los NCRS
automviles, dirigido para inmigrantes.
99 Medidas dirigidas a conductores profesionales

xx Revisin de un currculo que comprender tanto la for- NPRA


macin ordinaria como la formacin a conductores pro-
fesionales.
xx En colaboracin con la industria del taxi, se revisarn NPRA
requisitos para el desarrollo de aptitudes profesionales
relativas a los taxistas.
xx Evaluacin sobre la implementacin de requisitos de NPRA
formacin vocacional para conductores profesionales de
transporte de mercancas u otros.
xx Revisin del modelo de formacin tras la obtencin de la NPRA
acreditacin para conductores de vehculos de emergen-
cia.
99 Normativa referida al comportamiento del usuario de la va

xx Se elaborarn estudios sobre la necesidad de tratar a las NPRA


vas municipales como vas con prioridad de actuacin.
Se iniciar la implementacin en aras de conseguir una
prctica uniforme en el mbito nacional.
xx Revisin de los efectos de prohibir las bicicletas en las NPRA
aceras.
xx Evaluacin sobre si endurecer los requisitos sobre la Norwegian Direc-
acreditacin mediante certificados mdicos que eximan a torate of Health -
motoristas y pasajeros de emplear el cinturn. NPRA
2-Medidas de 99 Control y aplicacin
control
xx Realizacin de pruebas por parte de las autoridades Autoridades poli-
policiales de equipamiento de control de velocidad em- ciales
pleando una combinacin de deteccin del punto donde
ocurri y el registro automtico de la infraccin.
xx Evaluacin de los efectos de la Seccin Automtica de NPRA
Control de Velocidad.
xx Semanas de control anuales sobre alcohol y conduccin. Autoridades poli-
ciales
xx Las autoridades policiales adquirirn equipos de prueba Autoridades poli-
para detectar la presencia de drogas. ciales
99 Inspecciones vehiculares

xx Inspecciones de los frenos en al menos un 10% de los NPRA


vehculos pesados, as como el ABS y su correcto funcio-
namiento.

79
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Desarrollo de sistemas de reconocimiento automtico Autoridades poli-


del nmero de matrcula para identificar infractores sos- ciales
pechosos.
xx La NPRA y la polica determinarn si las normativas ac- NPRA - Polica
tuales permiten nuevas tecnologas de inspeccin. Se
realizaran modificaciones legales, en caso de ser nece-
sarias.
xx Para evitar la ocultacin de los frenos ineficaces en las NPRA
inspecciones, se comenzar a hacer uso de la termografa
en las inspecciones.
99 Supervisin

xx Revisin de las normativas sobre la supervisin en vistas NPRA


de introducir una mejor base legal para ello, analizando
la posibilidad de incluir sanciones y repercusiones ms
eficaces.
99 Sanciones

xx La NPRA evaluar el efecto de los cambios de los criterios NPRA


de suspensin de los permisos de conducir debido a vio-
laciones de lmites de velocidad.
xx Promover una base legal ms clara para detener los ve- NPRA - Polica
hculos de motor cuyo conductor sea no residente en los
Pases Escandinavos con el propsito de cubrir multas y
costes legales por infraccin de los mismos.
3-Medidas 99 Normativa y requisitos tcnicos
destinadas a
vehculos xx Evaluacin sobre la necesidad de una revisin de las nor- NPRA
mativas pertenecientes al transporte seguro de la carga y
ver si es necesario redactar requisitos para el acondicio-
namiento de la carga en vehculos de pasajeros.
xx La NPRA aclarar la responsabilidad del acondiciona- NPRA
miento de la carga, del equipo empleado para acondicio-
narla y de los dispositivos de agilizacin asociados a los
transportes de distintos tipos de carga.
xx Desarrollo y uso de una aplicacin mvil para ayudar al NPRA
acondicionamiento de la carga.
xx Evaluacin de requisitos ms riguroso para los neum- NPRA
ticos de invierno en vehculos pesados, de acuerdo a la
normativa ECE 117.
99 Motonieves

xx Revisin del permisos dedicados a motonieves. NPRA

xx Anlisis y mejora de los tramos de interseccin donde NPRA


circulan y cruzan los vehculos especiales para la nieve.
xx Evaluacin de la posibilidad de redactar requisitos aparte NPRA
para la formacin del permiso de conducir de vehculos
ATV.

80
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Anlisis de sucesos y accidentes entre estos tipos de ve- NPRA


hculos.
99 Sistemas de Transporte Inteligente

xx Puesta en marcha de actualizaciones de las bases de NPRA


datos de lmites de velocidad para las vas pblicas en la
national Road Database.
xx Evaluacin de los requisitos para sealizar los lmites de NPRA
velocidad con vistas a futuros sistemas de reconocimien-
to de matrcula.
xx Evaluacin sobre la introduccin del alcoholock en los NPRA
vehculos de prcticas.
xx Se promover requisitos estatutarios para el alcoholock NPRA
en el transporte escolar.
xx Se plantea hacer que el alcoholock sea de obligatorio uso NPRA Norwegian
e implantacin para personas con problemas recurrentes Directorate of Health
con la bebida. Polica
xx Se continuarn los estudios y evaluaciones pertinentes NPRA Norwegian
para las personas con problemas de alcohol, para las Directorate of Health
cuales se plantea usar el alcoholock como alternativa a la Polica
suspensin de los permisos.
xx Revisin y pruebas del alcoholock en situaciones con NPRA - Polica
gran trfico de vehculos pesados, como cuando zarpan
los ferrys o en puntos de cruce fronterizos.
4-Medidas en 99 Herramientas de planificacin
las vas

xx Durante el desarrollo del presente plan, la NPRA seguir NPRA


la normativa europea de seguridad vial y evaluar los
resultados y experiencias concernientes a dichas norma-
tivas.
xx La NPRA llevar a cabo dos fases en la clasificacin de la NPRA
seguridad en la red de carreteras nacionales, una prime-
ra trabajando con la NTP 2018-2027 y otra segunda que
acompaar al Programa de Accin de 2018-2021.
99 Inversin en la red nacional de carreteras

xx Se construirn 107 km de nuevas carreteras de 4 carriles NPRA


con barreras de seguridad, que se inaugurarn en el pe-
riodo 2014-2017.
xx Se instalarn barreras de seguridad en 141 km de carre- NPRA
teras con dos y rres carriles en el periodo 2014-2017.

xx Se continuar con los trabajos para instalar bandas sono- NPRA


ras en los tramos designados.

xx Se desarrollar un sistema de monitorizacin para identi- NPRA


ficar medidas para prevenir accidentes en de salida fuera
de la va.

81
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Se adaptarn 175 km de vas nacionales para peatones NPRA


y ciclistas, de los cuales 47 km sern en reas urbanas y
ciudades.
xx Se preparar un plan para seguir las medidas e iniciativas NPRA
en el National Walking Strategy.

xx Se realizarn inspecciones en las vas ciclistas. Deberan, NPRA


el 80%, ser evaluadas y mejoradas, para ms o menos
2017.
xx Se implementarn medidas en los tneles de carretera NPRA
que son competencia de la normativa europea sobre
seguridad en los tneles.
xx Se actualizar el Manual 232, de adaptacin para el NPRA
transporte pblico en carretera, que engloba un diseo
de iniciativas para transporte seguro.
xx Se evaluarn soluciones alternativas para los diseos de NPRA
las paradas de autobs en vistas de mejorar la seguridad
del trfico en tramos de la va fuera de reas urbanas que
tienen un nmero reducido de usuarios.
xx Se actualizarn y mejorarn 68 cruces de transporte p- NPRA
blico y 208 paradas de autobs a lo largo de las carrete-
ras nacionales durante el periodo 2014-2017.
99 Mantenimiento

xx La NPRA, en colaboracin con la Administracin Sueca NPRA


de Transportes, redactar requisitos y aptitudes para los
responsables de las operaciones en invierno y puesta de
sal en las vas.
xx En colaboracin con organizaciones de contratistas, diri- NPRA
gir un programa de formacin e introducir los requisitos
para quien se haga cargo de estas operaciones.
xx Se dirigirn cursos de operaciones de mantenimiento. NPRA

99 Advertencias y obras seguras en la carretera

xx La NPRA har un anlisis grupal que cada seis meses se- NPRA
guir los accidentes de trfico en relacin con las obras
en la carretera, haciendo hincapi en los accidentes mor-
tales y con ms nefastas consecuencias.
xx Se redactarn nuevas instrucciones y estndares para NPRA
advertir de obras en la carretera.

xx Se llevarn a cabo al menos 100 inspecciones de las NPRA


obras por cada regin anuales.

99 Lmites de velocidad

xx La NPRA revisar los criterios para determinar el lmite NPRA


de velocidad en 60km/h

xx Se revisarn los lmites actuales de velocidad en reas NPRA


urbanas 50km/h y similares.

82
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Se informar de los efectos de de los efectos de varios NPRA


principios prioritarios por los cuales se han determinado
los lmites.
99 Planificacin de reas de transporte

xx Se contina haciendo hincapi en la materia, para man-


tener la tendencia positiva en materia de accidentalidad.

99 Sistemas de transporte inteligente en carreteras.

xx Se desarrollar un lenguaje independiente de servicio de NPRA


redes para datos dinmicos (DATEX II).

xx Se harn pruebas de los sistemas de gestin del trfico NPRA


en tramos seleccionados de la red de carreteras.

xx Se introducir un nuevo sistema de apoyo para los cen- NPRA


tros de control del trfico que dotar de una mejora en el
manejo y control de daos si ocurren accidentes.
xx Se introducir ms texto informativo para ofrecer la in- NPRA
formacin a los usuarios de la va.

5-Cuidados 99 Notificacin, primeros auxilios y tratamiento


tras accidente
y empleo de xx Implementacin de un nuevo servicio digital de comuni-
los datos de cacin para respuesta ms eficiente de los servicios de
los mismos emergencia.
xx Se trabaja para mejorar la comunicacin con las autorida-
des policiales, bomberos

99 E-call

xx Se intenta o es supuesto que la e-call se convierta en un


estndar en todos los nuevos vehculos a partir de 2015.
Es preciso entonces organizar y coordinar todo lo relativo
a ello a los receptores del mensaje y la comunicacin,
quin recibe las llamadas, por ejemplo. Se trata de apor-
tar soluciones y posibilidades a estas cuestiones.
99 Datos sobre accidentes

xx Puesta en marcha de un mnimo de 1 o 2 anlisis tem- NPRA Accident


ticos anuales, basados en los materiales del Grupo de Analysis Group
Anlisis de Accidentes (UAG).
xx Revisin sistemtica de las medidas sugeridas por el NPRA
UAG.

xx Asegurarse que todos las informes sobre accidentes y Norwegian Directo-


salud que hayan tenido daos personales en el Registro rate of Health
Noruego de Pacientes.
xx Establecimiento de un grupo nacional para realizar direc- NPRA Norwegian
trices para clasificar los accidentes que se sospechan que Directorate of Health
puedan tratarse de suicidios.

83
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

6-Medidas 99 Gestin de la seguridad vial en el trfico


organizativas
xx El NCRS junto con el Instituto Nacional de Tecnologa NCRS National Ins-
y de gestin
colaborar en la obtencin del certificado ISO 39001 titute of Technology

xx Previa evaluacin de la implementacin de dicho estn- NPRA


dar.

99 Seguridad vial en operaciones de negocio

xx El NCRS estudiar hasta qu punto los empleados cum- NCRS


plen los requisitos de la normativa Working Environment
Act en relacin a la evaluacin de riesgos y medidas para
los empleados durante la conduccin en horario laboral.
xx Por parte de la Autoridad Noruega de Inspeccin Labo- Norwegian Labour
ral, se continuar investigando sobre la responsabilidad Inspection Authority
de los empleados para prevenir accidentes laborales de
trfico.
xx Se pondr en marcha una iniciativa nacional dirigida a la Norwegian Labour
industria del transporte. Inspection Authority

xx Se llevar a cabo un proyecto piloto en una compaa NPRA


externa para identificar los factores clave que afectan a
la seguridad vial en las actividades de transporte de las
compaas.
xx Se ampliar la iniciativa Safe Trailer en un proyecto na- NPRA
cional.

xx La NPRA har una revisin de su poltica de transporte, NPRA


que estipula requisitos para la puesta en marcha de
transportes oficiales por la agencia.
xx La NCRS transmitir conocimiento e informacin sobre NCRS
accidentes laborales de trfico en conferencias y semina-
rios profesionales.
xx En colaboracin con las administraciones regionales, la NCRS
NCRS fomentar un sistema ms intersectorial basado en
la seguridad vial a nivel municipal. Se preve que al me-
nos tres municipios en cada condado de Noruega sean
seguras vialmente, al acabar el plan.
xx Colaborando con organizaciones y participantes relevan- NCRS
tes, NCRS desarrollar herramientas para trabajar sobre
la seguridad vial a nivel municipal.
99 Procesos de organizacin para conseguir un mejor trabajo en
materia de la seguridad

xx La NPRA colaborar con el NCRS, Norwegian Directorate NPRA, NCRS, Norwe-


of Health, Norwegian Directorate of Education and Trai- gian Directorate of
ning y las administraciones regionales para organizar con- Health, Norwegian
ferencias para informar de resultados anuales en materia Directorate of Educa-
de la seguridad vial. Se iniciar en 2015. tion and Training

84
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

xx Se realizarn reuniones anuales de los directores de se- NPRA, NCRS, Norwe-


guridad vial de las entidades responsables. gian Directorate of
Health, Norwegian
Directorate of Educa-
tion and Training
xx Colaborando con participantes relevantes, la NPRA orga- NPRA
nizar un proceso nacional basndose en el mtodo sue-
co de la OLA, cada ao de los que comprende este plan.
xx Se pondr en marcha distintas iniciativas para implantar NPRA
medidas para la seguridad vial en trfico no localizado,
acompaado de las consiguientes propuestas de cambios
en la normativa, estndares
99 Seleccin de vehculos seguros

xx La NPRA instar a la industria aseguradora para imple- NPRA


mentar medidas adicionales para la adquisicin y uso de
vehculos amigables con el medioambiente y la seguri-
dad.

Entidades responsables de las medidas 4.11.POLONIA-NationalRoadSafetyProgram-


me 2013 - 2020
NPRA Norwegian Public Roads Administra-
tion Administracin Noruega de Carreteras 4.11.1. Introduccin
Pblicas
En el perodo temporal de 2002 y 2011 fallecieron
NCRS Norwegian Council for Road Safety 51.000 personas y 596.000 fueron heridos (154.000
Consejo Noruego para la Seguridad Vial graves), una cifra bastante alta. En el presente ao
de iniciacin del plan, 2012 y 2013, el nmero de
Norwegian Directorate of Educacion and Trai- fallecimientos ha bajado en un 28%, el nmero de
ning Direccin de Educacin y Formacin heridos graves un 33% y el nmero de accidentes
en un 26%. Debido al plan anterior, de 2005 a 2012,
Norwegian Directorate of Health Direccin de cuyos principales objetivos comenzaron a notarse
Salud en el principio de esta dcada, han ayudado a la
reduccin de estas cifras, mediante la visin cero,
Ministry of Education and Research - Ministerio las medidas y lneas de actuacin adoptadas y la
de Educacin, Investigacin. evaluacin del plan. As, se logr la reduccin en un
50% aproximadamente de los fallecimientos 2800
Ministry of Children, Equiality and Social Inclu- en el ao 2013. El mayor nmero de accidentes fue
sion - Ministerio de Igualdad, Nios e Inclusin por atropellos y fueron los peatones y los conduc-
Social tores y pasajeros de turismos los que ms fueron
gravemente heridos, con un 33,6% y 27,6% de fa-
National Institute of Technology Instituto Na- llecimientos, respectivamente y con un 27,8% de
cional de Tecnologa heridos de gravedad en los peatones y 26,5% en los
pasajeros. Los grupos de edad con peor destino fue-
Norwegian Labour Inspesction Authority Au- ron los jvenes 15-24 y los mayores de 65.
toridad Noruega de Inspeccin de Trabajo
Por todo ello, se han marcado ciertos objetivos para
este plan como son:

85
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Reducir el nmero de fallecimientos en un 50% El captulo segundo analiza los principales indica-
para el 2020 dores y estadsticas de accidentalidad y la situacin
a nivel nacional y comparativa a nivel internacional.
Reducir el nmero de heridos graves en un 40% El captulo 3 se orienta a la descripcin de la misin,
para el 2020 la visin y os objetivos y retos que se plantean.

Para lo cual se basarn en los principios de Los siguientes cinco captulos corresponden cada
Visin cero uno a una de las cinco lneas de accin, con sus ti-
pos de medidas, que se han planteado abordar para
Mejora de la seguridad vial basada en un siste- cumplir los objetivos.
ma seguro.
El ltimo captulo reflexiona sobre la implementa-
Establecimiento de metas que faciliten la moni- cin y evaluacin del Plan.
torizacin de la implementacin de la estrate-
gia. Lneas de accin y medidas: tras los anlisis de los
datos estadsticos que aportan los indicadores men-
La formulacin de estrategias y medidas basa- cionados en la introduccin y contexto del plan, se
das en los pilares fundamentales de seguridad han establecido las siguientes lneas de actuacin
con las correspondientes medidas. Existen tres ti-
Focalizacinenlosproblemasmsimportantes pologas de medidas separadas: tcnicas (va, dis-
a la hora de establecer prioridades, basado en positivos de seguridad y todo lo relativo a la va o
los anlisis y conclusiones de estadsticas ante- el vehculo e infraestructuras); concienciacin o
riores. educacin de los usuarios (un comportamiento vial
adecuado); control (supervisin de que se cumple la
ley y control del trfico); evaluacin e investigacin
4.11.2. Estructura (generacin de datos estadsticos y evaluacin):

Contiene diez captulos:


4.11.3. Lneas de accin
El captulo primero establece un pequeo contexto
en materia de accidentalidad y seguridad vial, co- LNEA DE ACCIN 1: Comportamiento seguro
mentando brevemente los resultados de los ante-
riores Planes de Seguridad Vial. Cuadro 1: medidas tcnicas, de supervisin y de
educacin

ENFOQUE MEDIDAS

Medidas de supervi- Medidas de formacin o con-


PRIORIDADES Medidas tcnicas
sin cienciacin
Formando un 99 Mejora del sistema 99 Formar actitudes que pro-
comporta- de control de las ac- muevan comportamientos
miento seguro ciones y comporta- seguros en las vas mediante
de los usuarios mientos viales, para educacin vial implantada
que los infractores ya desde la escuela y en la
sean conscientes su autoescuela.
vigilancia.

86
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Proteccin de 99 Promocin y puesta 99 Desarrollo y actuali-


los usuarios en marcha de me- zacin de un sistema
didas de proteccin de supervisin, au-
viarias para los usua- tomatizado, de los
rios de las mismas, comportamientos
sobre todo peatones
y ciclistas, organizan-
do el trfico de modo
que les resulte ms
seguro.

99 Promocin y puesta
en marcha de me-
didas de proteccin
viarias para los usua-
rios de las mismas,
sobre todo peatones
y ciclistas, organizan-
do el trfico de modo
que les resulte ms
seguro.

Cuadro 2: medidas legislativas y de investigacin

MEDIDAS DE INVESTIGACIN Y EVALUA-


MEDIDAS LEGISLATIVAS
CIN
Garantizar la seguridad de para los colectivos vul- Prestar atencin a los cambios tendentes en
nerables, entre otros. el comportamiento de los peatones, ciclis-
tas, motoristas y conductores, as como a su
Hacer que decrezca el riesgo de los accidentes influencia en la seguridad vial.
donde jvenes conductores estn implicados, esta-
bleciendo nuevas regulaciones. Evaluar la efectividad de las acciones y
medidas implementadas para alcanzar los
Hacer decrecer el riesgo de los conductores de objetivos de proteccin de colectivos parti-
avanzada edad de sufrir un accidente, establecien- culares.
do nuevas regulaciones.
Puesta en marcha de un mtodo de recolec-
Hacer decrecer el riesgo de los conductores con cin de datos en materia de comportamien-
enfermedad crnica de sufrir un accidente, esta- tos viales.
bleciendo nuevas regulaciones.

Regular las competencias de las instituciones que


llevan a cabo la supervisin de los comportamien-
tos de los usuarios de las vas.

Fortalecer la seguridad de los colectivos antes cita-


dos, mediante revisin de la regulacin.

Reduccin de la conduccin + alcohol.

Puesta en marcha de un plan con buenas prcticas

87
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

LNEA DE ACCIN 2: Vas seguras

Cuadro 1: medidas tcnicas, de supervisin y de educacin

Medidas de supervi- Medidas de formacin o


PRIORIDADES Medidas tcnicas
sin concienciacin
Implemen- 99 Transformacin de la red 99 Implementacin de 99 Formacin, en el seno
tacin de de carreteras y calles para medidas de Trans- del sistema educativo,
estndares de obtener su estructura je- porte Inteligente en de personal que trate
seguridad en rrquica. la supervisin de la con la seguridad vial,
las carreteras, seguridad vial de las incluyendo administra-
eliminando 99 Modernizacin de las vas infraestructuras. dores de carreteras en
peligros en las para satisfacer las necesi- las oficinas policiales,
mismas. dades de la seguridad vial. y ejemplificar buenas
prcticas, aprovechan-
99 Implementacin de medi- do el conocimiento
das para infraestructuras generado.
para: pacificar el trfico;
reducir los accidentes
causadas por colisiones
frontales; reducir el nme-
ro de accidentes en las que
ciclistas y peatones estn
implicados

99 Implementacin de alter-
nativas de infraestructuras
ms seguras y una mejor
gestin del trfico en tr-
minos de intersecciones y
cruces.

99 Construccin de ms auto-
pistas y autovas.

Desarrollo de 99 Puesta en marcha de me- 99 Puesta en marcha en 99 Analizar e implementar


un sistema didas para Sistemas de comn de una audi- un sistema uniforme
de gestin de Transporte Inteligente en tora independiente de formacin para
la seguridad la gestin del trfico y la de seguridad vial aquellos profesionales
seguridad de las infraes- e inspecciones en dedicados a clasificar
de las infraes-
tructuras trminos de evaluar los tramos de las vas y
tructuras. su seguridad en la a dirigir controles pe-
red de carreteras de ridicos de las condi-
Polonia, y en mate- ciones de las mismas.
ria de sealizacin
viaria.

88
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Cuadro 2: medidas legislativas y de investigacin

MEDIDAS DE INVESTIGACIN Y EVALUA-


MEDIDAS LEGISLATIVAS
CIN
Evaluacin y modificacin de la legislacin relacio- Evaluaciones de la eficacia de las medidas
nada con la planificacin de las infraestructuras sobre las infraestructuras para la mejora de
viarias para eliminar defectos anteriores y mejorar la seguridad vial, junto con recomendacio-
la misma. nes.

99 Evaluar y modificar la legislacin en materia de la 99 Investigar qu impacto tienen las infraes-


construccin y la reconstruccin de carreteras y tructuras en la seguridad vial, as como rea-
gestin del trfico, para detectar y eliminar defec- lizar previsiones de mtodos eficaces.
tos anteriores y mejorar la misma.
99 Evaluar exhaustivamente los distintos peli-
99 Puesta en marcha de un proyecto de estndares gros que causan los distintos tipos de acci-
de seguridad vial que deben ser aplicados y cum- dentalidad, para actuar en consecuencia.
plidos por las clases de vas apropiadas, incluyendo
las que se encuentran pendientes de renovacin. 99 Investigar en el impacto del uso de sistemas
de transporte inteligente en el mbito na-
cional. Soluciones y toma de decisiones.

99 Desarrollo de una base de datos integrada


de accidentes, vas, trfico y recoleccin de
datos para monitorizar, investigar

LNEA DE ACCIN 3: Velocidad segura


Cuadro 1: medidas tcnicas, de supervisin y de educacin

Medidas de supervi- Medidas de formacin o con-


PRIORIDADES Medidas tcnicas
sin cienciacin
Formar com- 99 Puesta en marcha de 99 Modificacin el siste- 99 Educacin escolar orientada
portamientos medidas de pacifica- ma de sanciones. para concienciar de los pe-
adecuados cin del trfico y di- ligros de una velocidad in-
en relacin visin de la velocidad 99 Mejorar la eficien- adecuada; generar hbitos.
a conducir a por zonas. cia de los sistemas
una velocidad de supervisin de 99 Campaas en marcha:
segura 99 Transformacin de la los conductores, informacionales y sensibili-
red carreteras y calles creando en ellos una zadoras, que fomenten una
para jerarquizar su sensacin de control velocidad segura.
estructura y concienciacin de
que de lo contrario,
recibir una sancin
inevitable.

89
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Gestionar la 99 Unificacin de los 99 Ampliacin y moder- 99 Creacin y difusin de di-


velocidad de mtodos de desig- nizacin de los siste- rectrices, reglas y buenas
manera ms nacin de lmites de mas (tambin auto- prcticas al disear las vas
eficiente velocidad. mticos) de control en trminos de velocidad.
de velocidad.
99 Empleo de medidas
de transporte inteli- 99 Revisin de compe-
gente en la gestin tencias de velocidad.
de la velocidad

Cuadro 2: medidas legislativas y de investigacin

MEDIDAS DE INVESTIGACIN Y EVALUA-


MEDIDAS LEGISLATIVAS
CIN
Modificacin de normas legislativas relacionadas Supervisar las tendencias y los cambios en
con la velocidad del vehculo, incluyendo modifi- el comportamiento de los conductores en
caciones pertinentes en las infracciones de veloci- relacin a las medidas de velocidad.
dad.
99 Evaluacin de la eficacia de las iniciativas y
medidas en trminos de alcance de los ob-
jetivos marcados en materia de la velocidad
adecuada.

LNEA DE ACCIN 4: Vehculo seguro


Cuadro 1: medidas tcnicas, de supervisin y de educacin

Medidas de formacin o
PRIORIDADES Medidas tcnicas Medidas de supervisin
concienciacin
Aplicacin de 99 Puesta en marcha de 99 Modernizacin del 99 Concienciacin, edu-
acciones en tecnologas ms mo- sistema de control de cacin y formacin en
materia de dernas en la inspec- las inspecciones de materia la importancia
inspecciones cin vehicular. vehculos y supervisin del mantenimiento del
tcnicas de de su labor. vehculo en condiciones
vehculos 99 Mejora de la homo- adecuadas y como afecta
logacin tcnica y 99 Modernizacin del ello a la seguridad de los
requisitos de uso en sistema de verificacin dems usuarios.
materia de equipa- de que el equipo y las
miento del vehculo partes del vehculos 99 Poner en marcha cam-
las cuales afectan a la paas de informacin y
seguridad del mismo. fomento del manteni-
miento del estado de los
99 Certificacin del equi- vehculos.
po obligatorio para las
estaciones de inspec- 99 Formacin peridica para
cin vehicular. los profesionales que rea-
lizan las inspecciones

90
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Mejora de los 99 Equipar los vehculos 99 Puesta en marcha de 99 Fomento y promocin


sistemas de con dispositivos mo- un control de uso ade- entre los propietarios de
seguridad en dernos de seguridad. cuado y obligatorio de los vehculos de sistemas
los vehculos dispositivos de segu- modernos de seguridad.
99 Puesta en marcha de ridad instalados en el
un uso obligatorio vehculo, como los SRI.
del alcoholock en
conductores profe-
sionales.

Cuadro 2: medidas legislativas y de investigacin

MEDIDAS DE INVESTIGACIN Y EVALUA-


MEDIDAS LEGISLATIVAS
CIN
Emprender una modernizacin en el sistema de Introduccin de prcticas comunes de uso
inspeccin tcnica de los vehculos. de las tecnologas en las pruebas con el uso
de dispositivos que permitan unas medidas
99 Puesta en marcha de suministros en materia de la precisas y rpidas de explotacin.
supervisin profesional sobre el equipamiento de
las estaciones de inspeccin de vehculos de motor 99 Investigar exhaustivamente los accidentes
y monitorizacin de su labor. de trfico, analizando la influencia en las
mismas de las condiciones tcnicas de los
99 Desarrollo de requisitos tcnicos unvoca y obje- vehculos.
tivamente garantizados en los test tcnicos de los
vehculos 99 Labores de desarrollo sobre productos y
grupos de productos de avanzada tecnolo-
99 Desarrollo de bases legales para poner en marcha ga.
un mtodo para supervisar la introduccin del co-
mercio y uso de partes de vehculos en los coches. 99 Investigacin en el desarrollo y la imple-
mentacin de prueba de sistemas de trans-
porte inteligente que se coordinen con los
medios de los que ya disponen los vehculos
y las vas.

99 Colaboracin internacional en materia de


regulaciones relacionadas con los mtodos
de comprobacin y evaluacin de piezas de
repuesto, y en materia de la investigacin
de nuevos sistemas de seguridad activa y
pasiva.

91
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

LNEA DE ACCIN 5: Atencin tras accidente


Cuadro 1: medidas tcnicas, de supervisin y de educacin

Medidas de formacin o
PRIORIDADES Medidas tcnicas Medidas de supervisin
concienciacin
Integracin y 99 Reorganizacin del Supervisin sobre: 99 Desarrollo de un sistema
desarrollo de mtodo de alerta ms eficaz de educacin y
un Sistema para el rescate y 99 Organizacin ptima concienciacin general de
Nacional de coordinacin con el de los servicios y re- la sociedad en el campo
Rescate actual mtodo de cursos de proveer de primeros
rescate profesional. auxilios.
99 Procedimientos de
99 Establecer unos rescate 99 Puesta en marcha de un
mtodos de comuni- mtodo de formacin
cacin y localizacin 99 Cooperacin entre ms eficaz en el rea de
que mejoren el mto- autoridades, gobiernos primeros auxilios.
do de rescate. locales
99 Normalizacin de los ex-
99 Puesta en marcha de 99 Eliminacin barreras menes y certificacin de
unidades de atencin en la va a la hora de la las cualificaciones y habi-
para tratar heridas entrada de los equipos lidades.
graves y realizar la de rescate y auxilio
rehabilitacin post-
accidente. 99 Acciones para la ayuda
post-accidente
99 Equipar a los servi-
cios de rescate con 99 Normalizacin de los
equipo especial; principios y procesos
poner en marcha mdicos para todos los
medidas de transpor- servicios de rescate.
te inteligente para
supervisar y detectar
incidentes.

Reforma del 99 Creacin de un mto- 99 Supervisin y coope- 99 Puesta en marcha de


sistema de do de actuacin para racin con compaas campaas sociales infor-
atencin a las ayudar a las vctimas. aseguradoras. mando sobre los dere-
vctimas en chos de las vctimas y las
99 Creacin de una base posibilidades de recibir
accidentes.
de datos de las enti- ayuda.
dades que trabajan
en conjunto para 99 Formar a los servicios en
tratar a las vctimas. la custodia de la informa-
cin sobre fallecimientos.

92
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Cuadro 2: medidas legislativas y de investigacin

MEDIDAS LEGISLATIVAS MEDIDAS DE INVESTIGACIN Y EVALUACIN

Desarrollo de una base para crear un m- Investigar todo lo relacionado con el estado de las
todo unificado de rescate en las vas. vctimas de accidentes.

99 Mejorar la cooperacin entre los servicios de resca-


te y las entidades en procesos de: preparacin de la
infraestructura de rescate en carretera; organizar y
coordinar formacin comn para los servicios y enti-
dades de rescate; cooperacin e informacin en los
lugares de los accidentes.

99 Desarrollo de un sistema que recolecte estadsticas


en relacin al proceso completo de rescate y cuida-
dos post-accidente.

99 Investigar sobre los tipos y factores de peligro y sus


ubicaciones, y disear un mtodo de eleccin del
servicio de rescate adecuado que sobrelleve dichos
peligros y obstculos.

99 Intercambio y comunicacin de experiencias a nivel


nacional e internacional.

4.12. PORTUGAL - National Road Safety Strate- Mejorar para 2015 el indicador anterior a 62
gy 2008 - 2015 muertes por milln de habitantes.

4.12.1. Introduccin
4.12.2. Estructura del Plan
Tras el logro de uno de los principales objetivos
marcados para el 2010, el de reducir un en 50% las Contiene diez captulos:
vctimas mortales y los heridos graves, se puso en
marcha un nuevo Plan de Seguridad Vial, que du- Primera parte:
rar hasta el periodo 2015. Por esta causa, Portugal En el captulo primero se muestran las pro-
ha sido considerado como uno de los pases que se gresiones de los fallecimientos a nivel euro-
encuentran a la cabeza en el decrecimiento de los peo, mostrando algunos pases de la UE en
fallecimientos causados por accidentes de trfico, comparacin con Portugal.
segn las mediciones hechas en el propio Plan.
El captulo segundo habla sobre el alcance
Algunos objetivos estratgicos del plan son: y los principales objetivos que pretende
cumplir la Estrategia, as como las predic-
Poner a Portugal entre los 10 pases europeos ciones de los dems Estados Miembros,
con un menor nmero de fallecimientos debi- comparndolos con Portugal.
do a accidentes en las vas.
El captulo tercero habla sobre la metodolo-
Reducir el nmero de fallecimientos a la cifra de ga seguida para la realizacin del Plan, as
78 muertes por cada milln de habitantes para como el desarrollo de las distintas fases del
2011. mismo.

93
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

El cuarto captulo aborda en las distintas persigue el Plan.


entidades que ha participado o colaborado
en la confeccin de la Estrategia estructu- Los apartados 6 y 7 hablan sobre los mo-
ra tcnica y organizativa. delos de implementacin y los resultados
esperados.
El quinto captulo, ya centrado en Portugal,
nos da algunos indicadores bsicos sobre Segunda parte:
accidentalidad fruto la mayora de las an- La segunda parte comprende el grueso del
teriores estrategias y da una lnea a seguir plan, con los objetivos operativos y las ac-
segn se identifican los puntos dbiles y ciones clave que se van a implantar en cada
dnde plantearse los retos. Se desarrollan y lnea de accin y objetivo, los cuales se ad-
se cuantifican los objetivos especficos que juntan en las siguientes tablas:

4.12.3. Lneas de accin

ESTRATEGIAS DE ACCIN OBJETIVOS OPERATIVOS


Conductores de vehculos 99 Desarrollar de una cultura de la educacin y concienciacin en materia
de dos ruedas de seguridad vial.
99 Convertir las autoescuelas en centros de aprendizaje para conducir y
para una buena concienciacin en seguridad vial.
99 Revisar y recualificar las habilidades profesionales de los profesores de
conduccin.
99 Requisitos de admisin y exmenes de conducir.
99 Formacin constante de los conductores
99 Formacin tcnica y profesional en materia de seguridad vial
99 Implantar sistemas de control automtico de velocidad
99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
seguridad y distancia de seguridad.
99 Nuevo sistema de sancin para infracciones de trfico
99 Mejora del entorno y ambiente viario en entornos urbanos.
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Programa de difusin del presente programa y actuaciones subsecuen-
tes.
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.

94
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Conductores de vehculos 99 Desarrollar de una cultura de la educacin y concienciacin en materia


ligeros de seguridad vial.
99 Convertir las autoescuelas en centros de aprendizaje para conducir y
para una buena concienciacin en seguridad vial.
99 Revisar y recualificar las habilidades profesionales de los profesores de
conduccin.
99 Requisitos de admisin y exmenes de conducir.
99 Formacin constante de los conductores
99 Formacin tcnica y profesional en materia de seguridad vial
99 Implantar sistemas de control automtico de velocidad
99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
seguridad y distancia de seguridad.
99 Nuevo sistema de sancin para infracciones de trfico
99 Mejora del entorno y ambiente viario en entornos urbanos.
99 Control de parkings urbanos.
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Programa de difusin del presente programa y actuaciones subsecuen-
tes.
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Peatones 99 Desarrollar de una cultura de la educacin y concienciacin en materia
de seguridad vial.
99 Formacin tcnica y profesional en materia de seguridad vial
99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
seguridad y distancia de seguridad.
99 Mejora del entorno y ambiente viario en entornos urbanos.
99 Control de parkings urbanos.
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Programa de difusin del presente programa y actuaciones subsecuen-
tes.
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Accidentes en aglomera- 99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
ciones urbanas seguridad y distancia de seguridad.
99 Mejora del entorno y ambiente viario en entornos urbanos.
99 Control de parkings urbanos.
99 Auditoras de seguridad vial
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Alcohol, drogas y conduc- 99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
cin seguridad y distancia de seguridad.
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.

95
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Velocidad 99 Sistemas de control automtico de velocidad


99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
seguridad y distancia de seguridad.
99 Incrementar el uso de las nuevas tecnologas en el mbito de la gestin
del trfico
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Dispositivos de seguri- 99 Programas de control sobre alcohol, drogas, velocidad, dispositivos de
dad seguridad y distancia de seguridad.
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Auxilio a vctimas 99 Formacin tcnica y profesional en seguridad vial
99 Puesta en marcha de programas integrados para mejorar la atencin a
las vctimas
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes.
Infraestructuras 99 Formacin tcnica y profesional en seguridad vial
99 Mejora del entorno y ambiente viario en entornos urbanos.
99 Auditoras de seguridad vial
99 Gestin adecuada de los tramos con gran tasa de accidentalidad
99 Proteccin y defensa de las vas y sus alrededores
99 Tratamiento de los arcenes
99 Vas intuitivas y amables, segn su clasificacin y funcin
99 Indicadores de riesgo en las vas
99 Incrementar el uso de las nuevas tecnologas en el mbito de la gestin
del trfico
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Realizacin de estudios de impacto en seguridad de las infraestructuras
99 Evaluacin de los riesgos en los tneles
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes
Vehculos 99 Formacin tcnica y profesional en seguridad vial
99 Control automtico de los conductores y vehculos basado en la interco-
nexin de los sistemas de informacin
99 Inspecciones obligatorias en motocicletas, ciclomotores, triciclos y cua-
driciclos
99 Desarrollar un programa de informacin tcnica de seguridad del veh-
culo
99 Proveer informacin estadstica de los accidentes con vctimas
99 Modificacin y enmienda del Cdigo Vial
99 Realizar mejoras en las flotas de vehculos y parques mviles
99 Indicadores de riesgo, seguridad vial y comportamiento de los usuarios.
99 Realizar estudios sobre los costes econmicos y sociales de los acciden-
tes

96
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Estructura tcnica (captura del propio Plan):

97
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.13. REINO UNIDO - Strategic framework for factibles, se ha realizado este presente Plan.
road safety
Como dato, en el ao 2009, hubo 1659 motociclistas
4.13.1. Introduccin fallecidos y heridos graves, 880 ciclistas, 514 peato-
nes y 27 ocupantes de turismos.
El Gobierno Britnico considera a la seguridad vial
como una de sus prioridades. Por ello, a nivel mun-
dial son uno de los pases lderes en la materia. Sin 4.13.2. Estructura
embargo, es preciso seguir reduciendo y evitando
fallecimientos y vctimas en estado grave, para lo El Plan se compone de:
cual se aplicarn ciertas medidas.
Resumen ejecutivo
Bajo los principios del compromiso con la mejora
de la seguridad vial, una mayor sensibilizacin de Introduccin y contexto, la cual contiene la me-
la sociedad en materia de la seguridad vial, la intro- todologa, los principios, la situacin actual en
duccin de modificaciones en las normativas y el la materia, la misin y la visin.
planteamiento de diversos retos ambiciosos pero

98
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

El segundo apartado aborda con mayor profun- conductores y usuarios de la va.


didad los indicadores en periodos anteriores y
se ponen en comparacin con el panorama El apartado cinco se centra en los controles y
internacional, as como las variaciones a nivel sanciones para las infracciones que ms, segn
regional y local. datos estadsticos influyen en el nmero de fa-
llecidos y heridos de gravedad, por lo que son
El tercer apartado trata sobre los agentes im- los focos clave de actuacin para cumplir los
plicados en la mejora de la seguridad vial y las objetivos.
principalesreasderesponsabilidadyrolesque
cubren. El apartado 6 realiza previsiones y evala las
medidas y la implementacin y los anexos de-
El cuarto apartado aborda la educacin y la tallan las medidas, al igual que en la siguiente
concienciacin, as como la formacin de los tabla:

4.13.3. Medidas

MEDIDA DESCRIPCIN Y OBJETIVO

1. Introduccin de sanciones 1. Permitir a las autoridades policiales tratar las infracciones, cuya
fijas por infraccin por con- sancin actualmente est poco aplicada y reforzada, ms eficien-
duccin imprudente. temente.
2. Aumento de las multas por 2. Incrementar el importe de las sanciones fijas, que actualmente se
infraccin. sitan a 60 libras, a entre 80 y 100 libras, para equipararlas con
3. Se retirarn los derechos es- otras penalizaciones fijas.
tatutarios de los conductores 3. Se eliminar el derecho de los conductores que fallen en el test
ebrios. de alcohol en aire en un 40% o menos de reclamar un test en
4. Nuevas infracciones por dro- sangre u orina.
gas 4. Se trabajar para crear una infraccin por conducir bajo los efec-
5. Incautacin de vehculos tos de drogas especficas, de acuerdo al tipo de droga, variara.
6. Equipos porttiles para reali- 5. Se estudiar hacer un mejor uso de los poderes jurdicos para
zacin de test en aliento. incautar vehculos.
7. Dispositivos de muestra en 6. Empleo de estos equipos para recolectar datos y muestras evi-
pantalla de datos sobre dro- dentes de sustancias en el aliento en cualquier ubicacin adems
gas y conduccin. de en centros especiales.
8. Mensajes de seguridad en 7. Para comprobar verdicamente las sospechas sobre conduccin
los test tericos bajo influencia de drogas antes de la extraccin de muestras san-
9. Ms cursos de sensibilizacin guneas.
para los infractores 8. Inclusin de contenido y mensajes de seguridad y vdeos en los
10. Implementar una nueva for- exmenes tericos para reforzar los comportamientos seguros de
macin y cualificacin tras el los aspirantes.
examen. 9. Incremento de los cursos de sensibilizacin ofrecidos en lugar de
11. Puesta en marcha de una notificaciones de multas; desarrollo de cursos que los juzgados
web para comparar la infor- pueden ofrecer como alternativa a la prdida del permiso; reque-
macin relativa a seguridad rir que los infractores recapaciten y se conciencien para obtener
vial y otros aspectos relacio- de nuevo el permiso, en un perodo de 12 meses o ms.
nados a nivel local. 10. Se reemplazar el Pass Plus y los aspirantes tendrn la oportuni-
12. Puesta en marcha de porta- dad de mejorar sus habilidades tras aprobar el examen.
les para profesionales de la 11. Con la web los ciudadanos locales podrn comparar las acciones
seguridad vial en materia de seguridad vial en su localidad y comparar.
12. Con tal portal se resear informacin clave y repositorios de
seguridad vial que pueden ser empleados por profesionales.

99
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.14.REPBLICACHECA-NationalRoadSafety
Strategy 2011 - 2020 (Versin corta)

4.14.1. Introduccin 4.14.2. Estructura

El objetivo principal del Plan es reducir para el ao La introduccin y el primer apartado se ocupan de
2020 el nmero de fallecidos en accidentes de tr- ofrecer un contexto de la seguridad vial a nivel na-
fico a la par que la media de los restantes Estados cional e internacional, con los principales indicado-
Miembros, y reducir en un 40% el nmero de las res como aspectos econmicos, cifras de fallecidos,
vctimasgraves,paraevitartodaslasconsecuencias heridos graves y accidentes, adems de recalcar los
econmicas, sanitarias, administrativas y humanas principales objetivos del Plan.
que los accidentes conllevan.
La segunda parte del Plan comprende los mbi-
La Repblica Checa ocupaba en 2001 el decimo- tos de intervencin, la evaluacin de los objetivos
quinto puesto en el ranking de la UE, con 130 falle- y el propio plan de accin. Lamentablemente, en
cimientos por cada milln de habitantes. En el ao la versin en ingls, la cual est muy resumida, no
2009, a pesar del progreso de conseguir 86 falleci- es posible indagar tanto en las medidas y objetivos
mientos por cada milln, se situaba en el decimoc- concretos de cada lnea de accin, por lo que en la
tavo puesto en ese mismo ranking, posicionndose tabla de abajo se resean tan solo las lneas clave o
como uno de los peores. Una gran razn para tomar de intervencin del Plan.
seriasmedidasparacontinuarreduciendolamorta-
lidad y los heridos.

4.14.3. Lneas de accin

REAS PRIORITARIAS

Nios

Peatones

Ciclistas

Motociclistas

Conductores noveles y jvenes

Envejecimiento de la poblacin

Alcohol y otras sustancias

Velocidad inadecuada

Conduccin agresiva

100
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

4.15. SUECIA - Analysis of Road Safety Trends


2010 Management by Objectives for Road Sa- Panorama: fallecidos y heridos graves. Compa-
fety Work, Towards the 2020 Interim targets racin en el marco internacional.

4.15.1. Introduccin Factores influyentes: demogrficos, econmi-


cos y climticos.
El Plan presente pretende ser un seguimiento de
los objetivos marcados en materia de seguridad vial Seguimientomediantedistintosindicadoresre-
para el ao 2020. Mediante la provisin de ciertos levantes, los cuales se adjuntan en varias tablas
indicadores de seguridad vial se detectarn los pun- abajo.
tos ms dbiles que habr que trabajar. Todo ello
viene regido por el principio de la Visin cero en Conclusiones y vistas hacia el futuro y largo pla-
materia de la accidentalidad. zo.

El objetivo principal que se persigue es reducir a la


mitad la cifra de fallecidos en las vas entre los aos 4.15.3. Indicadores
2007 y 2020, por lo que la cifra mxima a alcanzar en
el ao 2020 es de 220 fallecidos. Se pretende tam- Ms que mbitos de intervencin o medidas espec-
bin reducir un cuarto la cifra de heridos graves en ficas, como presentan otros planes, en la Estrategia
accidentes de Suecia se abordan distintos indicadores espec-
ficos de la situacin y los objetivos que se esperan
cumplir sobre ellos para el ao 2020. Los indicado-
4.15.2. Estructura res son los siguientes:

Contando la estructura, el Plan tiene cinco partes


diferenciadas:

Introduccin

Tabla compilada con todos los indicadores:

POSICIN
INDICADOR 2010 OBJETIVO 2020 TENDENCIA
INICIAL
Fallecidos 440 270 220 Sigue la tendencia
deseada

Heridos graves 5500 4700 4125 Sigue la tendencia


deseada

% del volumen del trfico 43% No medido 80% Neutral


dentro de los lmites (red
nacional)
% del volumen del trfico 52% No medido 80% No medido
dentro del lmite de veloci-
dad (red municipal)
% del volumen de trfico 99,71% 99,74% 99,90% Sigue la tendencia
con conductores sobrios deseada
% de personas llevando 96% 96% 99% No sigue la tendencia
cinturn deseada

101
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

% de ciclistas llevando 27% 27% 70% No sigue la tendencia


casco deseada
Nmero de turismos con la 66% 74% 100% Sigue la tendencia
puntuacin ms alta en el deseada
EURONCAP
% de nuevos vehculos 0% 0% 100% No sigue la tendencia
pesados con sistemas de deseada
frenado automtico
% del volumen del trfico 50% 67% 75% Sigue la tendencia
en vas con un lmite mayor deseada
de 80
% de travesas seguras para 25% No medido No definido No medido
ciclistas, ciclomotores y
peatones en la red muni-
cipal.
% de cruces seguros en la 50% No medido No definido No medido
red nacional y municipal
Tiempo medio entre aviso No medido 15,7 minutos No definido No medido
a emergencias y rescate
% de conductores que 11.9% 13,7% 6% No sigue la tendencia
dicen haberse quedado deseada
dormidos o casi mientras
conducan
ndice de valoracin de la 67 65 80 No sigue la tendencia
seguridad vial deseada

102
5. Anexo: Ficha sinptica entre Planes

N de N de p- Justificacin Asignacin de res-


TTULO DEL PLAN Objetivos numricos
medidas ginas general ponsabilidades
Road Safety Program- Reducir en un 40% el n- 50 aprox. 30 S No de manera cla-
me 2011 (Germany) mero de fallecimientos ra como en otros
casos
Road Safety Program- Reducir en un 50% los aprox 124 S S
me 2011-2020 (Austria) fallecimientos para 2020; +200
reducir en un 40% los
heridos graves; reducir en
un 20% los heridos
Road Safety Commis- No superar los 120 falle- aprox. 116 S S, no en cada
sion National Action cimientos y 1000 lesiones 200. Al- medida, pero se
Plan 2013-2020 (Den- graves y leves para 2020 gunas se menciona en la
mark) repiten pgina 23
National Road Safety Reducir en un 50% los 80 45 S S
Plan 2011-2020 (Slo- fallecimientos para 2020
vakia)
Estrategia de Seguridad aprox 222 S S
Vial 2011-2012 (Spain) +150
Strategic plan for the Reducir en un 50% la cifra 34 (ver- 10 (ver- No (en la S
improvement of road de fallecidos en compara- sin cor- sin corta versin cor-
safety in Greece 2011- cin con el 2010 ta) en ingls) ta)
2020
Road Safety Strate- Reducir en un 25% la cifra aprox. 65 92 S S
gic Plan 2008-2020 de fallecidos y heridos
(Netherlands) respecto a 2010
Road Safety Strategy No superar la cifra de 330 144 80 S S
2013-2020 (Ireland) heridos y 124 fallecimien-
tos en 2020
National Plan of Action Reducir la media de falle- 122 30 (ver- S S
for road traffic safety cimientos y heridos graves sin corta
2014-2017 (Norway) del periodo 2008-2011 en en ingls)
un 50%
National Road Safety Reducir en un 50% la cifra aprox. 90 64 No No de manera cla-
Programme 2013-2020 de fallecidos para 2020 y ra como en otros
(Poland) en un 40% la cifra de heri- casos
dos graves
National Road Safety Lograr la cifra de 62 muer- 91 87 S S
Strategy 2008-2015 tes por milln de habitan-
(Portugal) tes para 2015
Strategic framework for Reducir en un 37% la cifra 12 75 S S
road safety (UK) de fallecidos para 2020

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


103
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

National Road Safety Reducir en un 40% el n- No se co- 20 (ver- S, aunque S


Strategy 2011-2020 mero de heridos graves noce en sin corta breve
(Czech Republic) y situarse a la par que la la versin en ingls)
media europea en materia corta
de fallecidos
Analysis of road safety Reduccin a la mitad de 68 Muy breve No
trends 2010: Manage- los fallecidos entre 2007
ment by objectives for y 2020
Road Safety Work 2020
(Sweden)

Estima-
Indicadores Estimacin de Estimacin cin de
TTULO DEL PLAN Anlisis de
de seguimien- Evaluacin la eficacia de las del coste de efectos
(Cont.) riesgos
to medidas las medidas colatera-
les
Road Safety Pro- No No No No No No
gramme 2011
(Germany)
Road Safety Pro- Menciona Menciona Menciona he- Menciona No No
gramme 2011- algunos indi- herramientas rramientas o herramien-
2020 (Austria) cadores pero o tcnicas tcnicas para tas o tc-
no forman para evaluar observar el nicas para
parte del Plan las medidas coste y eficacia observar el
(apartado 2) (apartado 2) (apartado 2) coste y efi-
cacia (apar-
tado 2)
Road Safety Com- Se habla de la Advierte so- No pero es- Recalca su No En la introduc-
mission National importancia bre su impor- pecifica, en el importancia cin se men-
Action Plan 2013- de la medi- tancia ltimo punto cionan agentes
2020 (Denmark) cin de los (investigacin que influyen
indicadores, y conocmiento, en el plan
sobre todo en de la impor-
la introduc- tancia valorar
cin coste-beneficio)
National Road S. Contiene No, pero se Podemos eng- No No No
Safety Plan 2011- en cada lnea indica que lobar en este
2020 (Slovakia) de accin in- se harn (en apartado a los
dicadores de el apartado indicadores de
cumplimiento general tools cumplimiento,
and objecti- pero no la hay
ves) como tal
Estrategia de Se- S y detalla- S, semestral No En el aparta- No No
guridad Vial 2011- dos a final del do de inves-
2012 (Spain) Plan tigacin, se
recalca la
importancia
del coste-
beneficio

104
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Strategic plan for Recalca su Recalca su No (en la ver- No (en la No (en la No (en la ver-
the improvement importancia importancia sin corta) versin cor- versin sin corta)
of road safety in al final al final ta) corta)
Greece 2011-2020
Road Safety Stra- No los da ex- Se prevee Recalca su Recalca su No S (punto 1.9
tegic Plan 2008- plcitamente hacerla cada importancia, importan- gestin de
2020 (Nether- dos aos ya que evala cia, ya que riesgos)
lands) la posibilidad evala la
de alternativas posibilidad
por alto coste de alternati-
o eficacia de vas por alto
lo que ya est coste de lo
previsto que ya est
previsto
Road Safety Stra- Tiene un Tiene un S, en el aparta- S No S, en el ltimo
tegy 2013-2020 apartado apartado do de monitori- punto, dentro
(Ireland) especial para especial para zacin de evaluacin
ello ello monitoriza-
cin
National Plan Menciona Menciona No No No No
of Action for que se reali- que se reali-
road traffic sa- zarn segui- zarn segui-
fety 2014-2017 mientos y mientos y
(Norway) evlauaciones evaluaciones
anuales (pun-
to 1.5)
National Road Se menciona Anual. Lo Se explica su No lo espe- No No
Safety Program- en el captulo menciona en realizacin en el cifica pero
me 2013-2020 10 el captulo 10 captulo 10 se intuye
(Poland) que entrar
en la evalua-
cin
National Road Anualmente. Anualmente Algo muy gen- En las tablas No No
Safety Strategy rico, se habla de con las ac-
2008-2015 (Por- ello en el apar- ciones clave,
tugal) tado 7, donde hay una
se abordan de columna de
manera muy presupues-
breve los bene- to.
ficios esperados
Strategic fra- Nos presen- Al final del No No No Se mencionan
mework for road tan al final Plan se men- en el punto 1
safety (UK) una tabla con ciona que se y2
indicadores harn eva-
luaciones del
progreso
National Road No (en la ver- No (en la ver- No (en la ver- No (en la No (en la No (en la ver-
Safety Strategy sin corta) sin corta) sin corta) versin cor- versin sin corta)
2011-2020 (Czech ta) corta)
Republic)

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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL

Analysis of road S. Existe un S El Plan no espe- No, similar No S. Punto 3


safety trends gran apartado cifica ninguna al punto
2010: Manage- dedicado a medida en con- anterior
ment by objec- ello creto, se enfoca
tives for Road sobre todo a
Safety Work 2020 indicadores y
(Sweden) gestin de obje-
tivos

106
6. Enlaces y referencias

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brerode2015]http://www.dgt.es/Galerias/seguri-
dad-vial/politicas-viales/estrategicos-2011-2020/ Suecia: http://online4.ineko.se/trafikverket/Pro-
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[consultado en 10 de marzo de 2015] [consultado en 24 de febrero de 2015]

Grecia: Versin corta en ingls: http://www.who.


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[consultado en 24 de febrero de 2015]
NOTA: de los siguientes pases no se ha hallado una
Irlanda:http://www.rsa.ie/Documents/About%20 versin en ingls de sus Planes Estratgicos: Bulgaria,
Us/RSA_STRATEGY_2013-2020%20.pdf[consulta- Chipre, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania, Hungra.

PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL


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