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SEGURIDAD VIAL
Propuestas de accin en Espaa
Fecha
Abril 2015
Autor: D. Jess Moncls Gonzlez y D. Daniel Nicols Jaramillo, rea de Prevencin y Seguridad
Vial de FUNDACIN MAPFRE
Fotografa: http://www.thinkstockphotos.es/
Maquetacin: Pilar Prieto
El contenido de esta publicacin puede ser utilizado o referido siempre que se cite la fuente del
siguiente modo: Moncls, J. y Nicols, D. (2015). Planes Estratgicos Europeos de Seguridad Vial:
Propuestas de accin en Espaa, FUNDACIN MAPFRE.
Planes Estratgicos Europeos de Seguridad Vial.
Propuestas de accin en Espaa
Contenidos
PRESENTACIN 6
1. PROPUESTAS DE ACCIN EN ESPAA 7
2. BUENAS PRCTICAS DE LA COMISIN EUROPEA RECOPILADAS EN 2014 11
2.1. MEDIDAS GENERALES RECOMENDADAS 12
3. RESUMEN DE ASPECTOS Y MEDIDAS EN LOS SIGUIENTES PASES 13
4. ANLISIS DE LOS PLANES DE LOS ESTADOS DE LA UNIN EUROPEA 19
4.1. METODOLOGA 19
4.2. ALEMANIA - Road Safety Programme 2011 19
4.2.1. Introduccin 19
4.2.2. Estructura 20
4.2.3. Lneas de accin 21
4.3. AUSTRIA - Austrian Road Safety Programme 2011 - 2020 23
4.3.1. Introduccin 23
4.3.2. Estructura 23
4.3.3. Lneas de accin 24
4.4. DINAMARCA - Danish Road Safety Commission National Action Plan 2013 - 2020 36
4.4.1. Introduccin 36
4.4.2. Estructura 36
4.4.3. Lneas de accin 37
4.5. ESLOVAQUIA - National Road Safety Plan of SR - 2011 - 2020 43
4.5.1. Introduccin 43
4.5.2. Estructura 43
4.5.3. Lneas de accin 44
4.6. ESPAA - Estrategia espaola de seguridad vial 2011 - 2020 49
4.6.1. Introduccin y contexto 49
4.6.2. Estructura 49
4.6.3. Lneas de accin 50
4.7. GRECIA - Strategic Plan for the Improvement of Road Safety in Greece - 2011 - 2020 60
4.7.1. Introduccin 60
4.7.2. Estructura 60
4.7.3. Lneas de accin 60
4.8. PASES BAJOS - Road Safety Strategic Plan 2008 - 2020 61
4.8.1. Introduccin 61
4.8.2. Estructura 62
4.8.3. Lneas de accin 62
4.9. REP. IRLANDA - Road Safety Strategy 2013 - 2020 65
4.9.1. Introduccin 65
4.9.2. Estructura 65
4.9.3. Lneas de accin 65
4.10. NORUEGA - Norwegian National Plan of Action for road traffic safety - 2014 - 2017 75
(Versin corta)
4.10.1. Introduccin 75
4.10.2. Estructura 76
4.10.3. Lneas de accin 76
Entidades responsables de las medidas 85
4.11. POLONIA - National Road Safety Programme 2013-2020 85
4.11.1. Introduccin 85
4.11.2. Estructura 86
4.11.3. Lneas de accin 86
4.12. PORTUGAL - National Road Safety Strategy 2008 - 2015 93
4.12.1. Introduccin 93
4.12.2. Estructura del Plan 93
4.12.3. Lneas de accin 94
4.13. REINO UNIDO - Strategic framework for road safety 98
4.13.1. Introduccin 98
4.13.2. Estructura 98
4.13.3. Medidas 99
4.14. REPBLICA CHECA - National Road Safety Strategy 2011 - 2020 (Versin corta) 100
4.14.1. Introduccin 100
4.14.2. Estructura 100
4.14.3. Lneas de accin 100
4.15. SUECIA- Analysis of Road Safety Trends 2010 Management by Objectives for Road 101
Safety Work, Towards the 2020 Interim targets
4.15.1. Introduccin 101
4.15.2. Estructura 101
4.15.3. Indicadores 101
5. ANEXO: FICHA SINPTICA ENTRE PLANES 103
6. ENLACES Y REFERENCIAS 107
Presentacin
Segn un reciente informe del Consejo Europeo de este documento propone qu hacer. En l hemos
Seguridad en el Transporte1, el objetivo europeo de revisado las propuestas ms recientes de la Comi-
reduccin de vctimas mortales en accidentes de sin Europea y las medidas incluidas en los planes
circulacin est en peligro. En el ao 2014, el n- y estrategias de seguridad vial. Como resultado de
mero de fallecidos en calles y carreteras ha aumen- todo ello, hemos elaborado una tabla que, aunque
tado en Francia, Alemania y Reino Unido. En toda la sencilla y de extensin breve, pensamos que tiene la
Unin Europea, la reduccin en el nmero de vcti- clave para seguir salvando cientos, o miles, de vidas
masmortalesapenasalcanzun0,6%,mientrasque en los prximos aos.
el nmero de heridos graves aument un 3%.
Este documento est pensado para tres audiencias
En Espaa podemos hablar de, prcticamente, un principales. La primera son los responsables de las
estancamiento en el ltimo ao, con una reduc- polticas de seguridad vial. Queremos decirles que
cin en el nmero de personas muertas en 2014 del sean valientes, que luchen por sus presupuestos,
1,1%, muy lejos de los valores de aos anteriores y, que nos tienen de su lado en esta lucha contra los
desde luego, insuficiente y muy preocupante. Y he- accidentes de circulacin. Aqu tienen municin
mos retrocedido en nuestra comparativa con Euro- en esta lucha. La segunda audiencia son los profe-
pa: mientras que en el ao 2013 fuimos el sptimo sionales de la seguridad vial, entre los que nos con-
pas con menor tasa de mortalidad por milln de sideramos: sigamos en esta lnea y, por favor, apo-
habitantes, en 2014 bajamos al noveno puesto. yen estas medidas o propongan, como ya lo hacen,
todas las dems que sean efectivas y que no haya-
Llevamos ms de un ao preguntndonos qu mos incluido en este documento.
est pasando y qu podemos hacer: an peor,
nos estamos empezando a preguntar si tenemos Por ltimo, nos queremos dirigir de modo muy es-
que resignarnos. Hablamos de agotamiento de pecial a nuestros compaeros de viaje los periodis-
las medidas estrella de la ltima dcada (lo que tas. Su labor es fundamental para informar a los ciu-
no significa que no sean efectivas, que lo son y dadanos de a pie, pero tambin a los profesionales
mucho, sino que su efectividad tambin tiene un y, an ms importante, para motivar a los responsa-
lmite), de envejecimiento de los vehculos, de bles a seguir adelante. Los aliados de la prensa, in-
inversiones en mantenimiento de las vas, de au- formados como nadie de las ltimas cifras, cada vez
mentos en el nmero de usuarios mayores, de nos muestras ms su preocupacin y nos preguntan
que hemos cado en la complacencia y hemos qu se puede hacer. Esperamos que este documen-
bajado la guardia, hablamos de la crisis... to les inspire en su trabajo diario.
Todo lo anterior es cierto, pero resignacin, nun- Nos vemos en el Objetivo Cero.
ca. Solemos decir que queda mucho por hacer y
FUNDACIN MAPFRE, en su empeo por realizar una 2. El planteamiento de Sistema Seguro como va
contribucin significativa a la mejora de la seguridad para alcanzar dicho objetivo.
vial en su entorno, ha elaborado la presente propuesta
de acciones con el objetivo de que sirva como fuente El Objetivo Cero parte de la base de que prcticamen-
de inspiracin durante los trabajos de revisin a medio te todas las lesiones graves o mortales son evitables.
plazo de la estrategia espaola de seguridad vial. Tambin de que se precis considerar conjuntamente
tanto las lesiones mortales como las graves: as, es pre-
La propuesta est basada en dos pilares fundamenta- ciso comenzar a establecer objetivos conjuntos y pla-
les: nes de accin asociados para la reduccin de ambos
tipos de lesiones.
a) Los debates mantenidos en la sociedad espaola
en los ltimos meses en relacin con las posibles A su vez, el planteamiento de Sistema Seguro implica
acciones prioritarias de lucha contra la siniestra- dos principios fundamentales:
lidad vial en Espaa, debates en los que FUNDA-
CIN MAPFRE ha sido un actor activo con jorna- a) El sistema vial est compuesto de diversos ele-
das, estudios, etctera. mentos y, aqu radica la novedad de su plantea-
miento, en relaciones entre las diferentes partes
b) La revisin de los mbitos de intervencin de los
ltimos planes de seguridad vial publicados en b) Cada uno de los elementos tiene que ser seguro
Europa recientemente (y que se resume en este en s mismo y tiene que ser capaz de, dentro de
documento). unos lmites razonables, compensar por los posi-
bles errores en otros elementos
SegnFUNDACINMAPFRE,lascifrasdesiniestralidad
de los ltimos meses, a pesar de que an no puedan Los elementos del sistema vial que deben ser seguros
clasificarse como un claro cambio de tendencia, dejan son, segn FUNDACIN MAPFRE:
entrever la amenaza de un estancamiento en la mejo-
ra de la seguridad vial en Espaa (algo comn a otros Usuarios seguros
pases).Estaamenaza,almenosparaFUNDACINMA-
PFRE, debe ser suficiente para reflexionar profunda- Vehculos seguros
mente e impulsar a toda la sociedad espaola enti-
dades pblicas, privadas y ciudadanos a redoblar sus Vas seguras
esfuerzos por reducir la siniestralidad vial.
Velocidades seguras
El marcopropuestoporFUNDACIN MAPFREenelque
se deben desarrollar dichos esfuerzos consta de dos Entornos seguros
ejes clave:
Por otro lado, ante la amenaza de un incremento de con las mismas herramientas, con el mismo nivel de
la siniestralidad, tambin es preciso reconocer que esfuerzo de siempre o haciendo las cosas del mismo
seguir haciendo lo mismo, o con la misma intensi- modo.
dad, NO ES SUFICIENTE. Tenemos que hacer ms, o
hacerlo de modo distinto, o destinar ms recursos o A continuacin, la siguiente tabla presenta la pri-
mejorarlaeficienciaenlasactuaciones(mejoraque, mera propuesta de FUNDACIN MAPFRE para con-
conviene reconocerlo, tambin tiene sus lmites). tinuar mejorando la seguridad vial en los prximos
Las cosas no van a seguir cambiando al ritmo al que aos:
nos gustara que lo hicieran si seguimos trabajando
8
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
9
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
2. Evaluacin
10
2. Buenas prcticas de la Comisin Eu-
ropea recopiladas en 2014
En el ao 2014, el Grupo de Alto Nivel para la Seguri- estar preparados en caso de el peor escenario po-
dad Vial convocado por la Comisin Europea elabor sible
un documento en el que se resumen diversas buenas
prcticas (FUNDACIN MAPFRE particip en una de 7. Los objetivos estratgicos motivan a los stakehol-
sus reuniones). ders
El documento est disponible en http://ec.europa. 8. Los objetivos operativos ayudan a focalizar la tarea
eu/transport/road_safety/usefull-links/policy-orienta-
tion/index_en.htm 9. Losindicadoresderesultadosotorgantransparen-
cia
Buenas prcticas en las estrategias nacionales:
10. La asignacin de responsabilidades y el estable-
1. Periodo estratgico: una planificacin a largo pla- cimiento claro de plazos facilitan la implementa-
zo proporciona las bases para los esfuerzos a largo cin.
plazo.
11. Evaluacin de costes y la definicin de fuentes de
2. Acercamiento a los sistemas seguros financiacin hacen que las iniciativas sean ms re-
alistas.
3. Aprovechar la experiencia adquirida en un plan de
accin desde un perodo estratgico al siguiente 12. Hacer un seguimiento de los mecanismos o me-
dios es una herramienta para la responsabilidad
4. La unin entre el anlisis de los problemas y las
prioridadesdeaccinpararealizarlasaccionesco- 13. Acercamiento para motivar e incentivar a los
rrectas. stakeholders
5. La eleccin cientfica de las medidas otorga legiti- 14. Transparencia para responsabilidad y participa-
midad cin ciudadana.
Medidas recomendadas Control fronterizo y formacin para los conductores que viajan al extran-
relacionadas con el control jero
de las normas de trfico Secciones para el control de una velocidad adecuada y eficiente
Notificacin inmediata a los infractores
Sealar en mapa los puntos negros, en los que hay que tener cuidado
con la velocidad
12
3. Resumen de aspectos y medidas en
los distintos pases
ALEMANIA AUSTRIA
regionales ESLOVAQUIA
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Lema: Vas ms seguras. Solo vosotros podis ha- Establecimiento de un tiempo de respuesta de
cernos llegar hasta aqu 8 minutos para el 75% de las emergencias
Periodo: 2013-2020
NORUEGA
Objetivo: menos de 124 fallecidos y 330 heridos gra-
ves Periodo: 2014-2023
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Jornadas anuales regionales sobre seguridad Diseo de bicicletas especiales para personas
de motociclistas mayores
Objetivo: -25% fallecidos y heridos Objetivo: -50% en fallecidos y -40% en heridos gra-
ves
Caractersticas clave:
Cuantificacin del coste econmico de los si- Caractersticas clave:
niestros de circulacin Visin Cero y Sistema Seguro
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Alcolocks para conductores profesionales Puesta en marcha de una web que facilite la
comparacin de la informacin relativa a la se-
Primeros auxilios guridad vial a nivel local
Desarrollo de un sistema que recolecte estads- Puesta en marcha de portales para profesiona-
ticas sobre el proceso completo de rescate y los les de la seguridad vial
cuidados post-accidente
REPBLICA CHECA
PORTUGAL
Periodo: 2011-2020
Periodo: 2008-2015
Objetivo: reducir los fallecidos al mismo ritmo que
Objetivos: situar a Portugal entre los 10 pases con la UE y reducir en un 40% el nmero de vctimas
menorestasasdesiniestralidad;reducirdichatasaa graves
menos de 62 muertos por milln de habitantes
Lneas de trabajo del plan:
Caractersticas clave: Nios
Programa basado en los xitos del plan anterior
Peatones
Que tambin incluye ya identificacin de pun-
tos dbiles en la implementacin del plan ante- Ciclistas
rior
Motociclistas
Medidas destacadas:
Estudios sobrelos costeseconmicos ysociales Conductores noveles y jvenes
de los accidentes
Envejecimiento de la poblacin
Auditoras de seguridad vial urbana
Alcohol y otras sustancias
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
18
4. Anlisis de los planes de los Estados
de la Unin Europea
El objetivo de la poltica de transporte del Gobier- pasiva y activa surgen y se torna necesario evaluar
no Federal es dotar y facilitar una movilidad segura y realizar pruebas con estos dispositivos. Sin duda
para todos los ciudadanos y hacer de esa movilidad uno de los mayores retos del pas en esta materia
respetuosa con el medioambiente. y que pueden contribuir a mejorar a gran escala la
seguridad vial.
Los objetivos especficos del Programa son los si-
guientes:
4.2.2. Estructura
1. Reforzar firmemente la seguridad vial;
El apartado primero ofrece una vista del programa
2. Facilitar una movilidad sostenible y respetuosa de accin del plan: la misin, la visin, los objetivos
con el medio ambiente; y los principios, as como la situacin el estado del
arte actual en Alemania en materia de seguridad
3. Ayudar a las personas con movilidad reducida vial.
para transitar con la mayor seguridad posible y
con los menos impedimentos posibles; A continuacin, en el siguiente apartado, se rese-
an los mbitos o reas de intervencin del plan y
4. Promover una cultura de respeto y considera- sus medidas correspondientes. En total se contabi-
cin mutua entre los usuarios de la va; lizan 18 mbitos de intervencin, divididos en tres
grupos diferentes, a saber, reas relativas al factor
5. Dar apoyo a las innovaciones tecnolgicas en humano (entre los que se destacan los colectivos
materia de la seguridad vial; vulnerables, sobre todo los nios y los ancianos),
reas relativas al factor infraestructura o va (todo lo
6. Crear un marco para reforzar la competitividad relativo a las vas e infraestructuras de diversa ndo-
del sector de la automocin en Alemania. le) y mbitos relativos al vehculo y a su ingeniera
(avances en la tecnologa aplicada a los nuevos dis-
7. Mejorar el sistema de transporte para beneficio positivos de seguridad tanto activa como pasiva y
de todos los usuarios de la va. en varios tipos de vehculos). Todo ello aportando
distintos indicadores relativos.
Las experiencias previas en Alemania son positivas.
En el ao 2010 el nmero de muertes en todo el ao El ltimo apartado est dedicado a las conclusiones.
fue el ms bajo desde 1953, ao en el que se inau-
guraron las estadsticas en este mbito, con 3.648
fallecidos.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
4- Motociclistas 99 Analizar grupos especficos dentro de los motociclistas, que tienen carac-
tersticas distintas, por circunstancias dispares.
99 Mejorar la visibilidad de los motociclistas, sobre todo desde el punto de
vista de los materiales retroreflectivos
5- Alcohol, medicinas y 99 Investigar en mayor medida sobre la influencia de las drogas en la segu-
drogas ridad vial.
99 Mejorar la asistencia mdica y psicolgica para la aptitud de una persona
para conducir, as como medidas para recuperarla.
99 Elaboracin de una clasificacin y descripcin de las medicinas y sus
efectos al conducir, para una mayor concienciacin
7- Fatiga y distraccin 99 Adopcin de medidas para prevenir este tipo de accidentes e investiga-
cin en el rea.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
11- Autopistas 99 Empleo de bandas sonoras para prevenir accidentes por salirse de la
calzada.
99 Instalacin de carriles adicionales en pendientes.
99 Instalacin de ms avisos o sealizacin de trfico en las autopistas.
99 Permitir el uso temporal de los arcenes en vas de alta congestin.
99 Aumentar la seguridad en zonas de obras en la autopista.
99 Instalar avisos de circulacin en direccin contraria.
99 Gestin de reas de descanso y parkings.
12- Ciclismo 99 Infraestructuras para ciclistas. Asegurarse que cumplen los requisitos
mnimos para garantizar la seguridad de los ciclistas.
13- Nuevas tecnologas 99 Propuesta de realizacin de normativa especfica destinada a los Siste-
mas de Transporte Inteligente (ITS en ingls).
15- Seguridad pasiva en 99 Aplicar requisitos de prueba para la proteccin de los VDU y furgonetas.
vehculos ligeros 99 Mejora de la restriccin de pasajeros
99 Proveer de guas de respuesta en caso de emergencia.
16- Vehculos hbridos 99 Proponer medidas para que los vehculos hbridos sean ms audibles.
99 Testeos o pruebas de aptitud para circular de los vehculos hbridos y
elctricos.
18- Vehculos pesados 99 Mejorar los sistemas de proteccin trasera contra colisin para los veh-
culos pesados.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
4.3. AUSTRIA - Austrian Road Safety Program- Todos los usuarios del sistema de transporte
me 2011 - 2020 tienen la obligacin de asumir y compartir res-
ponsabilidades, respetar las normas y aceptar
4.3.1. Introduccin las limitaciones del sistema;
Con la implantacin y puesta en marcha del Plan Todas las medidas se encaminan al cumpli-
anterior, que oper para los aos 2002-2010, se lo- miento de los objetivos a largo plazo;
gr que en 2009 se situase la cifra de fatalidades en
633, de las cuales 101 eran peatones, 39 ciclistas, Los destinatarios principales o focos estratgi-
30 conductores de ciclomotores, 87 motoristas, 22 cos tienen que ser clasificados;
camiones, 2 autobuses y 24 que se engloban en la
categora de otros; Tres cuartos de la cifra de 633 Es muy importante realizar un seguimiento
eran de gnero masculino. continuo del proyecto, a fin de tomar medidas
o rectificar.
Un gran logro teniendo en cuenta que en el siglo pa-
sado se alcanzaban cifras muy altas y considerando Principios estratgicos:
que en la actualidad es innegable que el volumen Gestin de la seguridad vial en ciudades y mu-
del trfico se ha multiplicado. La experiencia y los nicipios;
anlisis nos cuentan que muchos de esos grandes
avances se han debido a los mecanismos de seguri- Fortalecer la responsabilidad individual;
dad pasiva de los vehculos as como la gran calidad
de los servicios de emergencia. Las principales cau- Educacin para la seguridad vial y la movilidad;
sasfueronunavelocidadinadecuada,distracciones,
adelantamientos, comportamiento inadecuado por Jerarqua de las vas;
parte de los peatones, alcohol, fatiga, enfermeda-
des cardiovasculares y la violacin de la prioridad Vas intuitivas y que perdonen el error humano;
de paso. La velocidad inadecuada cop el 32,3%,
por lo que no es de extraar que se haga hincapi Accesibilidad y facilidades para la seguridad del
en el Plan en el tema de la velocidad. 27% de los ac- peatn;
cidentes ocurrieron en vas urbanas y el restante en
mbito rural. El colectivo que mayor sufri fue el de Movilidad e intermodalidad;
la tercera edad, en concreto el grupo cuya edad es-
taba comprendida entre 80-84 aos de edad. Trabajo en materia de la seguridad vial;
La responsabilidad es de los que dotan de ese El primer punto est orientado a modo de introduc-
transporte; cin y contexto actual, en todos los mbitos, sobre
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
la seguridad vial en Austria. Se realizan estadsticas y sealadas como las que ms potencial y capaci-
sobre indicadores en periodos pasados, extrados dad tienen para lograr este objetivo las siguientes:
de la implementacin del pasado Plan. Indica tam- conduccin bajo efectos de alcohol o drogas (160
bin planes exitosos o propuestas que se pusieron fallecimientos ocasionados por ello); colectivos es-
en marcha en periodos anteriores. pecficos, de los cuales el 23 y el 22% lo copan los
conductores jvenes y los ancianos; cinturones de
El segundo apartado est orientado a definir la mi- seguridad(135fallecimientosporcausasrelaciona-
sin, la visin, los objetivos estratgicos y los focos das con el cinturn); motocicletas (13% de los falle-
de accin y principios del presente Plan, as como la cimientos); tramos de concentracin de accidentes
metodologa de elaboracin e implementacin del o puntos negros (110 fallecimientos); pasos a nivel
mismo. (entre 15 y 30); fatiga y distracciones (7%); gestin
de la velocidad (reduccin en un 25% de falleci-
Se presentan a continuacin, en el apartado 3, los mientos y 26% de heridas graves y leves); control
mbitos de intervencin del Plan de Austria, los cua- (ms del 30% de reduccin de los accidentes gracias
les abordan gran parte de los puntos estratgicos a un mejor control); sensibilizacin de los conducto-
que contribuirn a mejorar en gran medida la se- res. Todo ello adems de la evaluacin del potencial
guridad vial en Austria, siendo de gran importancia que poseen dichas medidas detalladas.
99 Formacin continua.
xx Informacin y formacin para personas mayores.
xx Cualificacin inicial y formacin posterior para la seguridad vial en
entornos escolares y laborales.
99 Campaas de concienciacin
xx Realizacin de campaas de concienciacin sobre todo en los colecti-
vos donde ms inciden los accidentes.
xx Evaluacin cientfica de las mismas
xx Unin de las campaas con las actividades de fomento.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Exmenes de conducir
xx Mejora de la calidad de los exmenes
xx Implementacin de los estndares de la 3 Directiva de Licencia de
Conducir
xx Prueba y debate sobre el uso de sistemas electrnicos de registro
durante el examen prctico.
99 Prcticas de ciclomotores
xx Evaluacin de las prcticas para ciclomotores (a partir de los 15
aos).
3- Ciclistas 99 Multas
xx Unificacin de las multas
xx Incremento en los costes mnimos de las multas
xx Revisin del uso y distribucin de las multas en las regulaciones de
trfico.
xx Simplificacin de los trmites administrativos en multas de trfico.
xx Implementacin de la Directiva Europea de aplicacin de las multas
de trfico.
xx Creacin de una plataforma interministerial que englobe las regiones
para encargarse de los asuntos legales y tcnicos de la aplicacin de
las multas de trfico.
xx Determinacin de la asignacin y uso de las multas recogidas (de los
importes recogidos).
25
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Cinturones de seguridad
xx Continuar con el fomento del uso del cinturn de seguridad
99 Alcohol y conduccin
xx En cooperacin con la Polica, monitorizar en pantalla los niveles de
alcohol en el trfico.
xx Implementacin de estos dispositivos (pantallas) en los vehculos de
la Polica.
99 Drogas y frmacos
xx Implementacin de una propuesta de accin basada en los resulta-
dos del proyecto DRUID (Driving Under Influence of Drugs) de la UE.
xx Adquisicin de aparatos de monitorizacin de drogas.
xx Ampliar la red de profesionales para identificar y clasificar el uso de
las drogas.
xx Formacin para los policas para identificar motoristas bajo influen-
cia de las drogas.
xx Presionar para que sea obligatorio por parte de los mdicos de infor-
mar a los pacientes de los efectos al volante.
xx Implementacin de la clasificacin de la EMEA (Agencia Europea de
Medicamentos) de medicamentos segn sus efectos adversos.
99 Velocidad
xx Ampliacin de los controles en secciones determinadas de la carre-
tera.
xx Empleo de sealizacin mvil de velocidad.
Distancia de seguridad
Emplear elementos de comprobacin de que se guarda la distancia,
advertencia de las sanciones de no realizarlo
Telfonos mviles
Testear las capacidades de los nuevos mecanismos tecnolgicos para
comprobar la evidencia de uso de los telfonos mviles en la con-
duccin.
Fatiga
Incrementar el nmero de reas de descanso para camiones.
Para vehculos pesados, ofrecer informacin telemtica sobre par-
kings o reas de descanso disponibles.
Estudio e investigacin en dispositivos de deteccin de la fatiga para
conductores de camiones.
Campaas dirigidas a los motoristas como actuar adecuadamente
ante los primeros signos de fatiga.
Desarrollo de soluciones tcnicas para ofrecer a los motoristas ad-
vertencias sobre el riesgo de la fatiga durante la conduccin.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Luces
Medidas de concienciacin y control para el uso del alumbrado en
condiciones de poca visibilidad.
Nios y ciclismo
Sistemas de Retencin Infantil
Apoyo para el uso de los SRI para nios.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
7- Peatones Cambios en la legislacin (se plantea revisar el Austrian Road Traffic Act)
Derecho de trnsito para los peatones en los pasos de cebra.
Pasos de peatones
Revisin de pasos de cebra no sealizados para que se encuentren
seguros y de conformidad con las pautas que dicte la legislacin.
Debate sobre medidas contra los usuarios que no cumplan los pasos
de cebra y planteamiento de uso de estructuras alternativas.
Informar sobre el comportamiento adecuado de los peatones en las
vas.
Visibilidad
Promocin de la importancia de llevar materiales reflectivos.
Controlar que los ciclistas estn equipados con luces en la bicicleta.
Cambios legislativos
Simplificacin y unificacin de la regulacin sobre la bicicleta en el
Cdigo.
Introduccin de los carriles nicamente para bicicletas.
Revisin de la normativa en relacin con el diseo y uso de las bici-
cletas.
Ropa protectora
Aumentar la concienciacin para el uso de cascos y correas, ropa
protectora y de colores vistosos para mayor visibilidad.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Educacin y formacin
Medidas para incrementar la seguridad vial de los motociclistas
que retornan a emplear la motocicleta y que pueden haber perdido
prctica.
Introducir las nuevas categoras que figuran en la 3 Directiva Euro-
pea en la licencia de conducir.
Adaptacin a dicha Directiva Europea.
Investigar en incentivos para participar en cursos de formacin en
seguridad vial.
Posibilidad del uso de simuladores de conduccin en la licencia A.
Incrementar la concienciacin
Ms informacin para los conductores de turismo u otros vehculos
de cuatro ruedas de los peligros de los accidentes con motoristas
implicados. Cooperacin y actividades grupales.
Tunning
Prevencin de la venta y uso de vehculos que no cumplen los estn-
dares.
Unificacin de los estndares y regulacin de los controles tcnicos
de los ciclomotores.
Concienciacin para los jvenes sobre los riesgos de la conduccin
de ciclomotores ilegales.
Cascos
Fomento del uso de cascos y correas.
Realizacin de exmenes de choque para los cascos, acordes a los
estndares del EURO NCAP.
29
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Concienciacin
Informar sobre lmites de barreras en pasos a nivel
Participacin en el Congreso Europeo de Concienciacin de los pasos
a nivel.
Fomentar un comportamiento correcto ante los pasos a nivel, en las
autoescuelas.
30
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Velocidad
Revisin de los lmites en vas rurales. Adecuacin.
Reduccin de los lmites en tramos crticos.
Mejora del sistema empleado para indicar los lmites.
Intersecciones
Las rotondas como una medida de seguridad en las intersecciones
en vas rurales.
Evaluacin de las medidas ms actuales en materia de interseccio-
nes, como las mini-rotondas o mini rotondas multicarril.
Iluminacin y sealizacin ptima en rotondas.
Marcas e indicadores en la va
Evaluacin y mejora en condiciones con menos visibilidad y luminosi-
dad.
Campaa de concienciacin: Keep a safe distance.
Uso de bandas sonoras en prcticamente toda la red y potencial
evaluacin de su implementacin en vas rurales.
Condiciones de la superficie de la va
Establecer un procedimiento comn para revisar las condiciones de
las superficies de las vas de la red regional para mejorar la seguri-
dad.
99 Seguridad en tneles
xx Grabacin de sucesos dentro de los tneles en vas regionales y al-
macenamiento en una base de datos.
xx Diseo de los tneles uniforme a nivel nacional.
xx Comprobar el cumplimiento con la Road Tunnels Safety Act de Aus-
tria.
31
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Obras en la va
Aplicacin de los estndares existentes en materia de restricciones
de seguridad en vas en obras a la red de carreteras.
Auditoras de seguridad vial a las obras y consecuente seguimiento y
monitorizacin.
Tiempos de respuesta
Sistema de garanta de calidad para los tiempos de respuesta de los
servicios de emergencia.
Introduccin paulatina de una red uniforme de radio digital para la
organizacin de los servicios.
Programas de formacin para reducir riesgos dedicado al personal
de emergencia.
Primeros auxilios
Incentivar la participacin de los motoristas en cursos de primeros
auxilios.
Implantar en los vehculos etiquetas informativas de primeros auxi-
lios con infografas que expliquen mtodos de actuacin.
32
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
33
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Seguridad de la carga
xx Concienciar de la necesidad de asegurar la carga en los coches.
xx Establecer una definicin de criterios detallados sobre qu es una
carga bien asegurada y adherencia a las regulaciones.
Furgonetas
Aplicacin de las regulaciones europeas especficas de los camiones
tambin a las furgonetas.
Vehculos elctricos
Anlisis de estadsticas vehculos electrnicos implicados en acciden-
tes.
Evaluacin de posibles medidas tcnicas.
Crear conciencia de los riesgos potenciales.
Evaluacin del comportamiento a los choques por parte de dichos
vehculos.
Neumticos
Concienciar sobre la importancia de la eleccin correcta de los neu-
mticos.
Presionar para que se introduzca, a nivel europeo, sealizacin para
los neumticos de invierno.
34
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Estudios de movilidad.
Introducir los estudios de movilidad en todo el territorio austraco,
siguiendo los patrones de algunos otros pases europeos y establecer
comparaciones con los resultados.
Indicadores de seguridad
Indicadores de seguridad: niveles de seguridad, uso de SRI y cintu-
rones, tasas de alcoholemia, uso de telfonos mviles. Se pretenden
incorporar las tasas de fatiga o drogas.
35
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
36
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Educacin y comunicacin
xx Polticas e iniciativas de seguridad vial en las empresas.
xx Campaas de velocidad
xx Campaas para un adecuado comportamiento en la carretera (rea-
ding the road).
99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial
xx Planes de accin municipales
xx Planes locales de velocidad
xx Vas intuitivas y bien sealizadas (self explanatory roads)
xx Medidas de reduccin de velocidad
xx Mayor alcance para establecer zonas con lmite de velocidad.
xx Vas rurales 2 minus 1
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Seales variables de lmite de velocidad
xx Implantacin de ms seales que indiquen tu velocidad en un mo-
mento determinado (Your speed signs).
xx Ms construccin de rotondas
99 Vehculos
xx Cajas negras
xx Sistemas de frenado de emergencia
xx Limitadores de velocidad en el interior de los vehculos.
99 Otros
xx Mapas digitales de velocidad
37
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de seguridad vial en la empresa
xx Campaas de concienciacin sobre alcohol y conduccin.
99 Vehculos
xx Dispositivos de control de alcohol en los vehculos
xx Permisos de conducir electrnicos
99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de seguridad vial en las empresas
xx Campaas de concienciacin sobre las distracciones
xx Campaas sobre el rol crucial de los padres
xx Campaas de lectura de las carreteras reading the road.
99 Las vas
xx Vas intuitivas
xx Reduccin de las distracciones fuera del vehculo
xx Bandas sonoras en carreteras
xx Barreras especiales en las principales y grandes carreteras
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Seales de lmites de velocidad variables.
99 Los vehculos
xx Instalacin de cajas negras en los vehculos
xx Monitores de carril Lane monitors
xx Sistemas de deteccin de ngulos muertos
xx Sistemas de deteccin de fatiga y cansancio
xx Sistemas de frenado de emergencia
99 Los vehculos
xx Uso ms amplio de los pilotos automticos de aviso del cinturn de
seguridad.
38
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Concienciacin y comunicacin
Polticas de trfico en el entorno escolar
Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
Uso ms extendido de materiales reflectantes.
Las vas
Planes de accin municipales
Medidas de reduccin de velocidad
Mejora del diseo de las intersecciones y cruces en los pueblos.
Mejora de los pasos para peatones y otras instalaciones acondiciona-
das.
Colocacin de las lneas de stop ms atrs
Cruces en intersecciones de cesin del paso
Mejoras en la sealizacin
Un mayor alcance para establecer zonas con lmites de velocidad.
Vas 2 minus 1 en el entorno rural.
Sealizacin de velocidad variable
Sealizacin Your speed.
Carriles bici en entornos rurales.
Los vehculos
Sistemas de frenado de emergencia
Sensores de marcha atrs
Bajos que mitiguen daos al peatn (pedestrian-friendly fronts) con
airbags externos.
Otras
99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de trfico en el entorno escolar
xx Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
xx Campaas de los riesgos de los ciclistas en intersecciones
xx Campaas para fomentar e incrementar el uso del casco
xx Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
xx Uso ms amplio de materiales reflectantes.
99 Las vas
xx Planes de accin municipales
xx Medidas de reduccin de velocidad
xx Mejora del diseo de intersecciones y zonas de cruce en las ciuda-
des.
xx Cruces en intersecciones de cesin de paso
xx Atrasar las lneas de stop.
xx Carriles especiales
xx Mejoras en la sealizacin
xx Un mayor alcance para establecer zonas con lmites de velocidad.
39
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Otras
99 Concienciacin y comunicacin
xx Polticas de trfico en entornos escolares
xx Polticas de trfico en asociaciones de voluntarios
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distracciones
xx Campaas sobre alcohol y conduccin
xx Campaas de concienciacin sobre la importancia de la figura de los
padres como ejemplo.
xx Campaas de fomento del uso del cinturn de seguridad
xx Campaa reading the road.
xx Mejorar la formacin de los conductores
xx Mejores prcticas con los monitores.
99 Las vas
xx Eliminar obstculos en los arcenes y bordes.
xx Establecimiento de zonas de seguridad
xx Barreras de choque especiales junto a la va.
99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Renovacin del stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los vehculos
xx Uso ms amplio de las alarmas de los cinturones de seguridad
xx Permisos electrnicos de conducir
99 Otras
40
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas para la distraccin
xx Campaa reading the road.
99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial.
xx Planes municipales de accin
xx Planes de velocidad a nivel local
xx Vas intuitivas
xx Instalacin de bandas sonoras en las vas
xx Barreras centrales para choques en las vas principales.
xx Incrementar la anchura en el centro de las curvas
xx Marcado y sealizacin de las curvas
xx Establecimiento de reas de seguridad
xx Eliminar obstculos en los arcenes y bordes.
99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Detectores de fatiga y somnolencia
xx Renovacin del stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los vehculos.
99 Otras
99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distraccin
xx Campaas sobre alcohol y conduccin
xx Campaas reading the road
99 Las vas
xx Auditoras de seguridad vial
xx Inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes mediante medidas de ingeniera de seguri-
dad vial
41
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Monitores de carril
xx Detectores de fatiga
xx Renovacin de los stock de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los coches
xx Dispositivos de control de alcohol en los vehculos
99 Otras
xx Mapas digitales de velocidad
99 Concienciacin y comunicacin
xx Campaas de velocidad
xx Campaas de distracciones
xx Campaas reading the road
xx Concienciacin sobre el riesgo que corren los conductores de edad
avanzada en las intersecciones.
99 Las vas
xx Auditoras e inspecciones de seguridad vial
xx Reduccin de accidentes aplicando medidas de ingeniera en seguri-
dad vial
xx Plan de acciones municipales y locales de velocidad.
xx Vas intuitivas
xx Lmites de velocidad en intersecciones rurales
xx Sealizacin variable de velocidad
xx Construccin de rotondas
xx Cortes de carretera
xx Carriles de giro a la izquierda en intersecciones de cesin de paso en
entornos rurales
xx En rotondas, separacin de los ciclistas y los vehculos de motor.
99 Los vehculos
xx Cajas negras
xx Sistemas de frenado de emergencia
xx Renovacin de los stocks de vehculos
xx Limitadores de velocidad en los automviles.
99 Otras
42
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Reducir los accidentes relacionados con el con- La segunda parte se orienta en detalle a las lneas
sumo de alcohol o drogas. de intervencin y las medidas propuestas para cada
una. Las lneas o mbitos y sus respectivos progra-
Reducir los accidentes con colectivos vulnera- mas y medidas se detallan en la siguiente tabla.
bles implicados.
43
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
44
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
45
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
46
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
7- Seguridad en el trans- Creacin de una cultura corporativa eficaz en el rea de la seguridad vial
porte colectivo de viajeros cultura de la seguridad. Seguridad vial en las empresas.
47
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
SRCSlovakRedCross.CruzRojadeEslovaquia BusTransportAssociation.AsociacindeTrans-
porte en Autobs
Red de Voluntarios VAMOS
CESMAD Slovakia
SKVZA Slovak Chamber of Driving School Trai-
ningCentres.CmaraeslovacadeAutoescuelas MHD Public Urban Transport. Transporte P-
blico Urbano
MoH SR Ministry of Health SR. Ministerio de
Salud SAD Transport Companies
48
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
As, la nueva Estrategia de Seguridad Vial de 2011- Mejora de los servicios de emergencia.
2020 pretende ser un marco de actuacin e instru-
mento que impulse, facilite y coordine las iniciativas Proteccin de los usuarios vulnerables.
de seguridad vial de los agentes polticos, econ-
micos y sociales a nivel nacional, la consecucin de
objetivos comunes y el logro de nuevos retos. 4.6.2. Estructura
Para la elaboracin de la nueva Estrategia, se han El Plan consta de los siguientes puntos:
tenido en cuenta algunos aspectos importantes,
como son el desarrollo de una movilidad sosteni- Una presentacin o introduccin del plan.
ble (ecolgica, competitiva, saludable, universal y
segura y visin cero) y las polticas nacionales e in- Un segundo punto que aborda el contexto de la se-
ternacionales en materia de seguridad vial. Algunas guridad vial en Espaa y los principales retos y prin-
de esas polticas fueron la Declaracin de Mosc de cipios que se quieren lograr mediante la Estrategia,
2009, la Estrategia para la Seguridad Vial de la Co- as como las polticas nacionales e internacionales
misin Europea, el Plan de accin europeo de mo- en las que se ha basado el presente Plan.
vilidad urbana sostenible, saludable, competitiva,
ecolgica, universal y segura, el Plan Estratgico de El tercer punto habla sobre la metodologa seguida
InfraestructurasyTransporte,elPlanEstratgicode para la realizacin del Plan.
Actuacin para el Transporte de Mercancas y Viaje-
ros, entre otros. La estrategia visin cero se basa en El cuarto punto est orientado a dar algunos indi-
cuatro principios como son no se puede comerciar cadores de accidentalidad en Espaa y en compa-
con la vida humana para el beneficio de las carre- racin con el nivel internacional, identificando los
teras; la sociedad, las autoridades polticas y las puntos dbiles sobre los que es necesario operar,
instituciones privadas tienen la responsabilidad de estableciendo as las prioridades
que las vas sean seguras; la seguridad del sistema
debe tener en cuenta el fallo humano; el ciudada- El quinto punto aborda el marco conceptual de la
no, concienciado, que valora su vida, juega un papel Estrategia y aborda con ms detalle la misin, vi-
crucial y debe demandar ms seguridad, as como sin, objetivos e indicadores de la misma.
implicarse l mismo en que as sea. Por otro lado,
un sistema seguro, compuesto por entorno seguro, El sexto punto comprende los once mbitos de
49
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
intervencin desarrollados, junto con las medidas no y dcimo contienen los ndices de tablas y figuras
y programas de actuacin sugeridos y los objetivos y el calendario de actuaciones y agentes implicados.
operativos de cada uno de ellos. A continuacin se presentan los once mbitos de in-
tervencin y sus objetivos operativos, programas de
El punto siete trata sobre el soporte que se le dar a actuacin y medidas:
la estrategia en cuestin y los puntos octavo, nove-
COLECTIVOS Y TEMAS
OBJETIVOS Y ACTUACIONES
CLAVE
Nios 99 Proporcionar entornos y trayectos escolares seguros
99 Mejorar la utilizacin eficiente de los SRI.
99 Impulsar la seguridad vial en el currculum escolar.
Empresa 99 Lograr una intervencin activa de las empresas en los accidentes in it-
nere.
99 Mejorar el conocimiento de los accidentes in itnere.
50
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Las actuaciones que se llevarn a cabo en el marco la concienciacin, el cumplimiento de las normas, la
de la nueva Estrategia se basan en el tratamiento de infraestructura, el vehculo, la zona urbana, la em-
once colectivos y temas clave en la seguridad vial presa y el transporte profesional, las vctimas, la in-
desde la perspectiva de la educacin y formacin, vestigacin y la coordinacin.
99 Actualizando conocimientos
xx Promover los cursos de conduccin segura destinados a motociclis-
tas.
xx Fomentar la realizacin de cursos de conduccin segura y eficiente.
xx Mejorar la formacin de los conductores que tengan comportamien-
tos de riesgo.
51
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Implicacin de la sociedad
xx Promover la implicacin de la sociedad civil para la realizacin de
actividades relacionadas con los riesgos del alcohol durante la con-
duccin.
xx Consolidar la figura de conductor alternativo y bebedor pasivo.
xx Implicar a los motociclistas como prescriptores e informadores sobre
los riesgos de las motocicletas.
xx Realizar actuaciones especiales para riesgos especficos.
xx Mejorar la presencia de la DGT en las redes sociales.
xx Promocionar sistemas de intercambio y alquiler de SRI.
xx Fomentar las actitudes seguras entre usuarios y responsables del
transporte escolar.
xx Promover la participacin ciudadana de la en vigilancia en materia
de seguridad vial en los entornos escolares.
3- Ejecucin y cumpli- 99 Reformas en la normativa
miento de la normativa xx Regular el empleo de test de saliva en controles de ingestin de dro-
gas.
xx Crear protocolos de actuacin en materia de la deteccin de hachs y
cocana en la conduccin.
xx Supervisin de los delitos de trfico desde el registro de permiso por
puntos.
xx Retencin y decomiso del vehculo.
52
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
53
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Vehculos ms sostenibles
xx Promocin del vehculo limpio y eficiente.
xx Promocin de las flotas sostenibles y seguras en la Administracin.
99 Vehculos ms seguros
xx Promocionar la demanda de ms elementos de seguridad activa y
pasiva en los vehculos.
xx Promover la renovacin del parque de vehculos con criterios de
seguridad vial.
xx Desarrollo de sistemas de interaccin entre vehculo y vehculo y
vehculo infraestructura.
54
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
55
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Furgonetas
xx Consensuar la definicin del concepto de furgoneta y promover en la
UE la homogeneizacin de las mismas.
xx Mejorar la informacin disponible sobre accidentalidad y movilidad
en las furgonetas.
56
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Asociaciones de vctimas
xx Promover la celebracin del Da Mundial de las vctimas de los acci-
dentes de trfico.
xx Colaborar con asociaciones de vctimas en sus programas preventi-
vos.
xx Promover la presencia de dichas asociaciones en las redes sociales.
99 Accin internacional
xx Aumentar la implicacin de Espaa en las redes internacionales que
se ocupan del tratamiento de datos, indicadores, vctimas, polticas y
otros aspectos relativos a la seguridad vial.
xx Potenciar la implicacin de Espaa en la construccin del Espacio
Iberoamericano de Seguridad Vial.
57
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
58
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
59
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
4.7. GRECIA - Strategic Plan for the Improve- sado en una serie de principios: funcionalidad de las
ment of Road Safety in Greece - 2011 - 2020 carreteras; homogeneidad de la velocidad; entorno
capaz de perdonar el error humano; concienciacin
4.7.1. Introduccin del conductor; lectura del trfico y la va y compor-
tamiento del conductor.
Segnlasestadsticas,Grecia,con1300fallecimien-
tos en accidentes de trfico anuales, es uno de los Las medidas con ms potencial y eficacia, segn los
peores pases a la hora de realizar estrategias de se- anlisis, en Grecia son: las campaas de educacin y
guridad vial de toda la Unin Europea. Esto se debe concienciacin, control del trfico, auditoras e ins-
a que all no se ha trabajado la materia con eficacia, pecciones, identificar los tramos o ubicaciones peli-
debido a la falta de coordinacin y continuidad en- grosas, mejorar los servicios de asistencia mdica y
tre las autoridades responsables de ello. Por tanto, los sistemas de gestin de la velocidad.
fracasan a la hora de alcanzar los resultados y de in-
formar y concienciar a la sociedad de la importancia
de la seguridad vial y un comportamiento adecua-
do en la carretera. 4.7.2. Estructura
El objetivo de la presente Estrategia de Seguridad La estructura de esta versin resumida en ingls (la
Vial es desarrollar un plan estratgico para mejorar versin completa se encuentra en griego), consta
la seguridad vial en Grecia en el periodo de tiem- de una introduccin, contexto y marco del proyecto,
po establecido, mediante la aplicacin de medidas evaluacin breve de anteriores Planes Estratgicos
focalizadas en distintas reas de actuacin previa- en materia de seguridad vial, algunos indicadores
mente evaluadas y analizadas. Se pretende reducir extrados de los datos correspondientes al periodo
en un 50% las cifras, en comparacin con el ao del Plan anterior, principios y objetivos y mbitos de
2010, superando el 37% logrado en el perodo 2001- intervencin.
2010. Para alcanzar estos objetivos, el Plan se ha ba-
3- Usuarios de las vas 99 Formacin y evaluacin para la obtencin del permiso para conductores
noveles
99 Formacin con profesores.
99 Medidas para la mejora de la seguridad de los motociclistas
99 Medidas para la mejora de la seguridad de los ciclistas
99 Problemas relativos a la formacin y renovacin del permiso de las per-
sonas mayores.
99 Mejoras en materias de seguridad en excursiones escolares.
99 Investigacin sobre las causas de los accidentes.
99 Base de datos de permisos de conducir
60
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
6- Atencin tras el acci- 99 Unidades de intervencin de la EKAB (Centro Nacional de Primeros Auxi-
dente lios en Grecia).
99 Unidades de cuidados especiales
99 Educacin para primeros auxilios
99 Respuestas eficientes de emergencia
99 Apoyo psicolgico a las vctimas de accidentes.
99 Recopilacin sistemtica de datos estadsticos.
Algunas entidades responsables: 4.8. PASES BAJOS - Road Safety Strategic Plan
2008 - 2020
DPTE - Departamento de Planificacin del
Transporte e Ingeniera 4.8.1. Introduccin
NTUA Escuela de Ingeniera Civil de la Univer- La seguridad vial en los Pases Bajos se sita como
sidad Tcnica Nacional de Atenas. una de las mejores a nivel mundial. Sin embargo,
se estima que cada da hay dos fallecimientos y 45
Comit Interministerial heridos ingresados y en el ao 2007 se alcanz una
cifra de 791 fallecidos.
Ministerio de Educacin
Estos accidentes tienen un coste anual aproximado
Ministerio de Infraestructuras, Redes y Trans- de 9.000 millones de euros, con todo lo que un acci-
porte. dente conlleva. Adems, no es posible asegurar que
esta tendencia contine siempre a la baja, puesto
Ministerio de Proteccin Ciudadana que con el paso del tiempo, segn las estadsticas,
el transporte de pasajeros se incrementar hasta un
Ministerio de Salud 40% (2020) y el transporte de mercancas hasta un
80%, lo cual har que aumente la probabilidad de
que ocurran estos sucesos. A todo ello hay que
61
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
aadir el factor del envejecimiento de la poblacin, El segundo punto aborda un estado de la cuestin
los cuales son mucho ms vulnerables y tienen ms a nivel nacional, dando algunos indicadores de acci-
posibilidades de sufrir un accidente. dentalidad estatales, as como factores influyentes y
que hay que tener en cuenta o modelos de buenas
Estas y otras muchas razones son las que impulsan prcticas en la materia.
a continuar mejorando la seguridad vial a pesar de
los reconocimientos europeos y mundiales en la Basndose en los anlisis realizados, en el tercer
materia, siendo uno de los objetivos la reduccin punto se han establecido las lneas de actuacin
para 2020 de los fallecimientos y heridos en un 25% analizando qu colectivos tienen ms riesgo o son
respecto a la cifra alcanzada en el ao 2010. Algu- ms propensos a tener un accidente, sobre todo los
nas de las iniciativas se centrarn en la proteccin conocidos colectivos vulnerables, los cuales repre-
de los colectivos vulnerables y la imposicin de san- sentan un 47% de los fallecimientos y heridas que
ciones ms severas a los conductores que propicien requirieron de hospitalizacin. En el Plan adems se
situaciones de riesgo mediante su comportamiento acompaan de explicaciones e indicadores, adems
viario. de las medidas.
62
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Accidentes en los cuales 99 En caso de que un coche se encuentre en el agua: requisitos para blo-
solo un vehculo est im- queo de puertas, informacin, cambios en la infraestructura.
plicado 99 En curvas peligrosas, existencia de vallas-guas amigables para los mo-
toristas.
99 Introduccin general del ESC Control de estabilidad.
99 Medidas para los arcenes.
Ancianos 99 Pruebas sobre el diseo de una bicicleta estable y adecuada para perso-
nas mayores.
99 Difusin de informacin mediante la cooperacin con asociaciones de
mayores y otras organizaciones de la sociedad civil.
99 Mejorar la seguridad vial en los cruces de calle.
99 Informacin acerca de los medicamentos.
99 Mejorar las condiciones de desplazamiento de las personas mayores,
reduciendo por ejemplo las distancias de casa al hospital o de casa a las
tiendas.
63
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Camiones y vehculos 99 Estndares ms rigurosos para los camiones, incluyendo medidas para
de transporte de mer- los neumticos.
cancas 99 Facilitar intercambio de informacin en materia de equipos adecuados
de navegacin para camiones.
99 Realizar un proyecto piloto con un sistema anti-accidente para camiones
en el marco de Programa FileProof anti-congestin de trfico.
99 Informacin sobre los ngulos muertos de los conductores de vehculos
de mercancas.
99 Anlisis exhaustivo de los accidentes cuya causa fueron los ngulos
muertos o puntos ciegos, para realizar una mejor evaluacin sobre la
eficacia de las medidas.
99 Estimular el desarrollo y uso de criterios extra-estructurales en las redes
regionales de transporte de mercancas.
Vehculos de reparto 99 Incentivar a los conductores para que sigan con la formacin conductora
99 Expandir el permiso B+E
99 Mejorar el uso de los cinturones de seguridad a travs de difusin de
informacin
99 Fomentar una cultura de la seguridad
99 Desarrollar, revisar e implementar un sistema de monitorizacin de velo-
cidad que contenga un registro de incumplimiento de velocidad, adver-
tencias cuando un conductor vaya a sobrepasar los lmites y colocar el
lmite a 120 km/h.
64
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Como es natural, pretende hacer hincapi en las La metodologa seguida para la elaboracin del
heridas graves, con el objetivo de alcanzar una ci- Plan.
fra aproximada de 330 para el ao 2020 y 124 fa-
llecimientos, para evitar los costes que generan, el Factores y principios clave de xito.
sufrimiento humano y para incentivar el uso de la
bicicleta o del desplazamiento a pie, como una ma- El grueso del Plan, comprendido por los distin-
nera ms segura de transporte. tos tipos de medidas educativas, de control,
tcnicas y de evaluacin.
Mediante esta estrategia a largo plazo, con colabo-
racin tanto nacional como internacional y la consi- Evaluacin y seguimiento del Plan y anexos
guiente evaluacin y valoracin de la misma, ayu-
dar a lograr tales objetivos, por lo que permitir a A continuacin se detallan las lneas de interven-
Irlanda seguir esta tendencia positiva en materia de cin y las 144 medidas sugeridas.
la seguridad vial.
MBITOS DE INTERVENCIN
3-Conduccin y drogas
4-Fatiga
Distracciones
5-Colectivos vulnerables
6-Peatones
65
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
7-Ciclistas
8-Nios
9-Ancianos
10-Motociclistas
11-Infraestructuras viarias
12-Cuidados y emergencias
Se han establecido cuatro tipos de medidas: de edu- das con el diseo de los vehculos y las infraestruc-
cacin y concienciacin, destinadas a aumentar la turas viarias; de control: para prevencin, supervi-
sensibilizacin de los usuarios de la va, as como sus sin y reduccin de los efectos de las colisiones y de
aptitudes y actitudes para que el comportamiento evaluacin e investigacin.
vial adecuado est asegurado; tcnicas: relaciona-
TIPO DE ME-
MEDIDAS ENTIDADES
DIDA
De educacin y 99 Implementar campaas de concienciacin con nfasis en los princi- RSA
concienciacin pales factores de los accidentes y colisiones, muertes y heridas gra-
ves para todos los usuarios de la va y en particular para los de alto
riesgo.
99 Integrar las campaas de sensibilizacin segn las pautas policiales RSA
de la Guardia Civil Irlandesa (An Garda Siochana).
99 Empleo de nuevas tcnicas e iniciativas mediticas para dichas cam- RSA
paas, segn el pblico a quien se dirijan. Desarrollo de una estrate-
gia de difusin.
99 Dirigir una campaa de sensibilizacin para sensibilizar a los usuarios RSA
de por qu y cmo se establecen los lmites de velocidad.
99 Campaas para fomentar el uso de los cinturones en transporte es- RSA
colar.
99 Dirigir una campaa en EURO NCAP para informar sobre los requisi- RSA
tos o caractersticas del vehculo y la seguridad a la hora de adquirir
un vehculo.
99 Actualizar las publicaciones que informan sobre los principales fac- RSA
tores que causan las colisiones en vista de que los usuarios estn
actualizados, as como para los alumnos en prcticas (inclusin en los
test tericos).
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Legislar para introducir una tolerancia cero contra las drogas y la DTTAS
conduccin.
99 Legislar para implementar test qumicos para drogas. DTTAS/MBRS
99 Llevar a cabo estudios de viabilidad sobre la introduccin de un plan DTTAS
de deteccin y reparacin de defectos comunes en los vehculos,
como en las luces, neumticos gastados, espejos rotos
99 Evaluar la eficacia de introducir controles de aptitud de circulacin AGS/RSA
en los vehculos de carga ligeros en puntos de control en las inmedia-
ciones de la carretera.
99 Poner en marcha y aplicar nuevas obligaciones de mantenimiento RSA
para operadores comerciales de vehculos incluyendo una declara-
cin propia de los operadores de dichos vehculos.
99 Desarrollo y puesta en marcha de una estrategia eficaz y consensua- AGS/RSA
da para vehculos largos comerciales y conductores, en materia de
aptitud para cicular, horas de conduccin, tacgrafo y licencias de-
mostrando que el nmero de vehculos chequeados se incrementa.
Ir revisando estas estrategias.
99 Poner en marcha un acercamiento basado en el riesgo para el cum- AGS/RSA
plimiento de las horas de conduccin y las infracciones relacionadas
con la inspeccin tcnica relativas a los vehculos pesados comercia-
les, que se aplicara a los conductores menos conformes con el cum-
plimiento de estos requisitos y se apoyara a los conductores que
respetasen dichos requisitos.
99 Revisar y actualizar el sistema de sanciones para asegurarse de que DTTAS
las sanciones son relevantes y proporcionadas, para decidir se mo-
dificar o eliminar algunas, o bien aadir nuevas, en relacin a los
problemas emergentes en materia de seguridad vial, con particular
importancia en los usuarios vulnerables y conductores.
99 Establecer un nuevo sistema de valoracin del riesgo que incorpo- RSA
rar una serie de pruebas de inspeccin tcnica de los vehculos co-
merciales en dicho sistema de valoracin, como indica la normativa
de la RSA Act 2012 Commercial Vehicle Roadworthiness.
99 Desarrollar protocolos para compartir datos con otras agencias en RSA
vistas de compartir conocimiento e informacin para informar apro-
piadamente.
99 Revisar las polticas de licencia de operadores de transporte en DTTAS
carretera para evaluar si los operadores autnomos deberan ser
incluidos.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Dirigir una evaluacin a medio plazo del presente Plan in 2016, incor- RSA
porando una revisin de los focos estratgicos y acciones.
99 Llevar a cabo estudios anuales de velocidad, uso del cinturn y otros RSA
comportamientos viarios, con la consiguiente publicacin de los re-
sultados anualmente.
99 Revisar el formato y el contenido de la publicacin anual sobre coli- RSA
siones en la carretera y promover un mejor empleo de dichos datos.
73
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Poner en marcha las directivas EUCARIS (European Car Driving Licen- DTTAS
se Information System) y Prm (programa de intercambio de datos
europeos), para el apoyo de intercambio de datos relativos a infrac-
ciones de trfico y vehculo entre los Estados Miembros.
99 Evaluar el coste y beneficio de la reduccin del VAT (equivalente al RSA
Impuesto de Valor Aadido) del equipamiento de proteccin perso-
nal como SRI, equipo para motoristas para incentivar su uso.
99 Evaluar el coste y el beneficio de incentivar la adquisicin de disposi- RSA
tivos del vehculo y el equipo de proteccin personal los cuales se ha
demostrado que impactan positivamente en la seguridad vial.
99 Evaluar los beneficios del establecimiento de un Registro Nacional de DOH
Lesiones (National Trauma Registry) y publicar recomendaciones.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
RSA: Road Safety Authority Autoridad para la DoH: Department of Health Departamento de
Seguridad Vial Salud
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
La estrategia est basada en varios niveles: pequeo resumen de las medidas junto con la
metodologa de elaboracin.
Visin cero: ponernos en el supuesto no hay
heridosgravesnifallecimientos.Esconsiderada El segundo apartado est orientado a las ten-
como una visin y no una meta. dencias y las previsiones realizadas sobre dis-
tintos indicadores de seguridad vial, para tener-
Indicadores: como se ha apuntado, se pretende las identificadas y en base a las cuales se han
lograr no ms de 500 fallecidos y heridos gra- diseado las pertinentes medidas del Plan.
ves en 2024 y por el ao 2018 se estima que,
de implementar bien la estrategia, la cifra de El tercer punto desarrolla con detalle las dis-
heridos graves y fallecidos no exceder de 680. tintas medidas de los distintos mbitos de in-
A todo ello, hay que enfrentarse al aumento del tervencin, los cuales se detallan en la tabla de
volumen del trfico, que incrementa las posibi- abajo.
lidades de accidente, por lo que hay que prestar
mucha atencin al respecto. Los indicadores se El cuarto punto aborda un resumen, en esta
dividen en vehculos, red de carreteras y usua- versin acortada, las estrategias, en lneas ge-
rios de la va. nerales, a nivel municipal, regional o local.
El Plan contiene seis apartados: El sexto punto realiza una previsin de la si-
tuacin para el siguiente periodo de actuacin
El primer apartado est dedicado a dar indica- 2018-2023.
dores de accidentalidad y la visin, as como un
TIPO DE ME-
MEDIDAS ENTIDADES
DIDA
1-Usuarios de 99 Informacin y campaas
la va
xx Desarrollo de una nueva campaa de velocidad dirigida a Norwegian Public
jvenes y adultos jvenes. Roads Administra-
tion (NPRA en ade-
lante).
xx Desarrollo de una nueva campaa sobre el cinturn de NPRA
seguridad.
xx Colaboracin de la NPRA con otros organismos para fo- NPRA
mentar el uso del cinturn en vehculos pesados.
xx Cursos sobre SRI. Norwegian Coun-
cil for Road Safety
(NCRS)
xx Continuacin de la campaa Rear-facing is the safest. NCRS
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xx La NPRA har un anlisis grupal que cada seis meses se- NPRA
guir los accidentes de trfico en relacin con las obras
en la carretera, haciendo hincapi en los accidentes mor-
tales y con ms nefastas consecuencias.
xx Se redactarn nuevas instrucciones y estndares para NPRA
advertir de obras en la carretera.
99 Lmites de velocidad
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99 E-call
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Reducir el nmero de fallecimientos en un 50% El captulo segundo analiza los principales indica-
para el 2020 dores y estadsticas de accidentalidad y la situacin
a nivel nacional y comparativa a nivel internacional.
Reducir el nmero de heridos graves en un 40% El captulo 3 se orienta a la descripcin de la misin,
para el 2020 la visin y os objetivos y retos que se plantean.
Para lo cual se basarn en los principios de Los siguientes cinco captulos corresponden cada
Visin cero uno a una de las cinco lneas de accin, con sus ti-
pos de medidas, que se han planteado abordar para
Mejora de la seguridad vial basada en un siste- cumplir los objetivos.
ma seguro.
El ltimo captulo reflexiona sobre la implementa-
Establecimiento de metas que faciliten la moni- cin y evaluacin del Plan.
torizacin de la implementacin de la estrate-
gia. Lneas de accin y medidas: tras los anlisis de los
datos estadsticos que aportan los indicadores men-
La formulacin de estrategias y medidas basa- cionados en la introduccin y contexto del plan, se
das en los pilares fundamentales de seguridad han establecido las siguientes lneas de actuacin
con las correspondientes medidas. Existen tres ti-
Focalizacinenlosproblemasmsimportantes pologas de medidas separadas: tcnicas (va, dis-
a la hora de establecer prioridades, basado en positivos de seguridad y todo lo relativo a la va o
los anlisis y conclusiones de estadsticas ante- el vehculo e infraestructuras); concienciacin o
riores. educacin de los usuarios (un comportamiento vial
adecuado); control (supervisin de que se cumple la
ley y control del trfico); evaluacin e investigacin
4.11.2. Estructura (generacin de datos estadsticos y evaluacin):
ENFOQUE MEDIDAS
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Promocin y puesta
en marcha de me-
didas de proteccin
viarias para los usua-
rios de las mismas,
sobre todo peatones
y ciclistas, organizan-
do el trfico de modo
que les resulte ms
seguro.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
99 Implementacin de alter-
nativas de infraestructuras
ms seguras y una mejor
gestin del trfico en tr-
minos de intersecciones y
cruces.
99 Construccin de ms auto-
pistas y autovas.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Medidas de formacin o
PRIORIDADES Medidas tcnicas Medidas de supervisin
concienciacin
Aplicacin de 99 Puesta en marcha de 99 Modernizacin del 99 Concienciacin, edu-
acciones en tecnologas ms mo- sistema de control de cacin y formacin en
materia de dernas en la inspec- las inspecciones de materia la importancia
inspecciones cin vehicular. vehculos y supervisin del mantenimiento del
tcnicas de de su labor. vehculo en condiciones
vehculos 99 Mejora de la homo- adecuadas y como afecta
logacin tcnica y 99 Modernizacin del ello a la seguridad de los
requisitos de uso en sistema de verificacin dems usuarios.
materia de equipa- de que el equipo y las
miento del vehculo partes del vehculos 99 Poner en marcha cam-
las cuales afectan a la paas de informacin y
seguridad del mismo. fomento del manteni-
miento del estado de los
99 Certificacin del equi- vehculos.
po obligatorio para las
estaciones de inspec- 99 Formacin peridica para
cin vehicular. los profesionales que rea-
lizan las inspecciones
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Medidas de formacin o
PRIORIDADES Medidas tcnicas Medidas de supervisin
concienciacin
Integracin y 99 Reorganizacin del Supervisin sobre: 99 Desarrollo de un sistema
desarrollo de mtodo de alerta ms eficaz de educacin y
un Sistema para el rescate y 99 Organizacin ptima concienciacin general de
Nacional de coordinacin con el de los servicios y re- la sociedad en el campo
Rescate actual mtodo de cursos de proveer de primeros
rescate profesional. auxilios.
99 Procedimientos de
99 Establecer unos rescate 99 Puesta en marcha de un
mtodos de comuni- mtodo de formacin
cacin y localizacin 99 Cooperacin entre ms eficaz en el rea de
que mejoren el mto- autoridades, gobiernos primeros auxilios.
do de rescate. locales
99 Normalizacin de los ex-
99 Puesta en marcha de 99 Eliminacin barreras menes y certificacin de
unidades de atencin en la va a la hora de la las cualificaciones y habi-
para tratar heridas entrada de los equipos lidades.
graves y realizar la de rescate y auxilio
rehabilitacin post-
accidente. 99 Acciones para la ayuda
post-accidente
99 Equipar a los servi-
cios de rescate con 99 Normalizacin de los
equipo especial; principios y procesos
poner en marcha mdicos para todos los
medidas de transpor- servicios de rescate.
te inteligente para
supervisar y detectar
incidentes.
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Desarrollo de una base para crear un m- Investigar todo lo relacionado con el estado de las
todo unificado de rescate en las vas. vctimas de accidentes.
4.12. PORTUGAL - National Road Safety Strate- Mejorar para 2015 el indicador anterior a 62
gy 2008 - 2015 muertes por milln de habitantes.
4.12.1. Introduccin
4.12.2. Estructura del Plan
Tras el logro de uno de los principales objetivos
marcados para el 2010, el de reducir un en 50% las Contiene diez captulos:
vctimas mortales y los heridos graves, se puso en
marcha un nuevo Plan de Seguridad Vial, que du- Primera parte:
rar hasta el periodo 2015. Por esta causa, Portugal En el captulo primero se muestran las pro-
ha sido considerado como uno de los pases que se gresiones de los fallecimientos a nivel euro-
encuentran a la cabeza en el decrecimiento de los peo, mostrando algunos pases de la UE en
fallecimientos causados por accidentes de trfico, comparacin con Portugal.
segn las mediciones hechas en el propio Plan.
El captulo segundo habla sobre el alcance
Algunos objetivos estratgicos del plan son: y los principales objetivos que pretende
cumplir la Estrategia, as como las predic-
Poner a Portugal entre los 10 pases europeos ciones de los dems Estados Miembros,
con un menor nmero de fallecimientos debi- comparndolos con Portugal.
do a accidentes en las vas.
El captulo tercero habla sobre la metodolo-
Reducir el nmero de fallecimientos a la cifra de ga seguida para la realizacin del Plan, as
78 muertes por cada milln de habitantes para como el desarrollo de las distintas fases del
2011. mismo.
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4.13. REINO UNIDO - Strategic framework for factibles, se ha realizado este presente Plan.
road safety
Como dato, en el ao 2009, hubo 1659 motociclistas
4.13.1. Introduccin fallecidos y heridos graves, 880 ciclistas, 514 peato-
nes y 27 ocupantes de turismos.
El Gobierno Britnico considera a la seguridad vial
como una de sus prioridades. Por ello, a nivel mun-
dial son uno de los pases lderes en la materia. Sin 4.13.2. Estructura
embargo, es preciso seguir reduciendo y evitando
fallecimientos y vctimas en estado grave, para lo El Plan se compone de:
cual se aplicarn ciertas medidas.
Resumen ejecutivo
Bajo los principios del compromiso con la mejora
de la seguridad vial, una mayor sensibilizacin de Introduccin y contexto, la cual contiene la me-
la sociedad en materia de la seguridad vial, la intro- todologa, los principios, la situacin actual en
duccin de modificaciones en las normativas y el la materia, la misin y la visin.
planteamiento de diversos retos ambiciosos pero
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
4.13.3. Medidas
1. Introduccin de sanciones 1. Permitir a las autoridades policiales tratar las infracciones, cuya
fijas por infraccin por con- sancin actualmente est poco aplicada y reforzada, ms eficien-
duccin imprudente. temente.
2. Aumento de las multas por 2. Incrementar el importe de las sanciones fijas, que actualmente se
infraccin. sitan a 60 libras, a entre 80 y 100 libras, para equipararlas con
3. Se retirarn los derechos es- otras penalizaciones fijas.
tatutarios de los conductores 3. Se eliminar el derecho de los conductores que fallen en el test
ebrios. de alcohol en aire en un 40% o menos de reclamar un test en
4. Nuevas infracciones por dro- sangre u orina.
gas 4. Se trabajar para crear una infraccin por conducir bajo los efec-
5. Incautacin de vehculos tos de drogas especficas, de acuerdo al tipo de droga, variara.
6. Equipos porttiles para reali- 5. Se estudiar hacer un mejor uso de los poderes jurdicos para
zacin de test en aliento. incautar vehculos.
7. Dispositivos de muestra en 6. Empleo de estos equipos para recolectar datos y muestras evi-
pantalla de datos sobre dro- dentes de sustancias en el aliento en cualquier ubicacin adems
gas y conduccin. de en centros especiales.
8. Mensajes de seguridad en 7. Para comprobar verdicamente las sospechas sobre conduccin
los test tericos bajo influencia de drogas antes de la extraccin de muestras san-
9. Ms cursos de sensibilizacin guneas.
para los infractores 8. Inclusin de contenido y mensajes de seguridad y vdeos en los
10. Implementar una nueva for- exmenes tericos para reforzar los comportamientos seguros de
macin y cualificacin tras el los aspirantes.
examen. 9. Incremento de los cursos de sensibilizacin ofrecidos en lugar de
11. Puesta en marcha de una notificaciones de multas; desarrollo de cursos que los juzgados
web para comparar la infor- pueden ofrecer como alternativa a la prdida del permiso; reque-
macin relativa a seguridad rir que los infractores recapaciten y se conciencien para obtener
vial y otros aspectos relacio- de nuevo el permiso, en un perodo de 12 meses o ms.
nados a nivel local. 10. Se reemplazar el Pass Plus y los aspirantes tendrn la oportuni-
12. Puesta en marcha de porta- dad de mejorar sus habilidades tras aprobar el examen.
les para profesionales de la 11. Con la web los ciudadanos locales podrn comparar las acciones
seguridad vial en materia de seguridad vial en su localidad y comparar.
12. Con tal portal se resear informacin clave y repositorios de
seguridad vial que pueden ser empleados por profesionales.
99
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
4.14.REPBLICACHECA-NationalRoadSafety
Strategy 2011 - 2020 (Versin corta)
El objetivo principal del Plan es reducir para el ao La introduccin y el primer apartado se ocupan de
2020 el nmero de fallecidos en accidentes de tr- ofrecer un contexto de la seguridad vial a nivel na-
fico a la par que la media de los restantes Estados cional e internacional, con los principales indicado-
Miembros, y reducir en un 40% el nmero de las res como aspectos econmicos, cifras de fallecidos,
vctimasgraves,paraevitartodaslasconsecuencias heridos graves y accidentes, adems de recalcar los
econmicas, sanitarias, administrativas y humanas principales objetivos del Plan.
que los accidentes conllevan.
La segunda parte del Plan comprende los mbi-
La Repblica Checa ocupaba en 2001 el decimo- tos de intervencin, la evaluacin de los objetivos
quinto puesto en el ranking de la UE, con 130 falle- y el propio plan de accin. Lamentablemente, en
cimientos por cada milln de habitantes. En el ao la versin en ingls, la cual est muy resumida, no
2009, a pesar del progreso de conseguir 86 falleci- es posible indagar tanto en las medidas y objetivos
mientos por cada milln, se situaba en el decimoc- concretos de cada lnea de accin, por lo que en la
tavo puesto en ese mismo ranking, posicionndose tabla de abajo se resean tan solo las lneas clave o
como uno de los peores. Una gran razn para tomar de intervencin del Plan.
seriasmedidasparacontinuarreduciendolamorta-
lidad y los heridos.
REAS PRIORITARIAS
Nios
Peatones
Ciclistas
Motociclistas
Envejecimiento de la poblacin
Velocidad inadecuada
Conduccin agresiva
100
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Introduccin
POSICIN
INDICADOR 2010 OBJETIVO 2020 TENDENCIA
INICIAL
Fallecidos 440 270 220 Sigue la tendencia
deseada
101
PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
102
5. Anexo: Ficha sinptica entre Planes
Estima-
Indicadores Estimacin de Estimacin cin de
TTULO DEL PLAN Anlisis de
de seguimien- Evaluacin la eficacia de las del coste de efectos
(Cont.) riesgos
to medidas las medidas colatera-
les
Road Safety Pro- No No No No No No
gramme 2011
(Germany)
Road Safety Pro- Menciona Menciona Menciona he- Menciona No No
gramme 2011- algunos indi- herramientas rramientas o herramien-
2020 (Austria) cadores pero o tcnicas tcnicas para tas o tc-
no forman para evaluar observar el nicas para
parte del Plan las medidas coste y eficacia observar el
(apartado 2) (apartado 2) (apartado 2) coste y efi-
cacia (apar-
tado 2)
Road Safety Com- Se habla de la Advierte so- No pero es- Recalca su No En la introduc-
mission National importancia bre su impor- pecifica, en el importancia cin se men-
Action Plan 2013- de la medi- tancia ltimo punto cionan agentes
2020 (Denmark) cin de los (investigacin que influyen
indicadores, y conocmiento, en el plan
sobre todo en de la impor-
la introduc- tancia valorar
cin coste-beneficio)
National Road S. Contiene No, pero se Podemos eng- No No No
Safety Plan 2011- en cada lnea indica que lobar en este
2020 (Slovakia) de accin in- se harn (en apartado a los
dicadores de el apartado indicadores de
cumplimiento general tools cumplimiento,
and objecti- pero no la hay
ves) como tal
Estrategia de Se- S y detalla- S, semestral No En el aparta- No No
guridad Vial 2011- dos a final del do de inves-
2012 (Spain) Plan tigacin, se
recalca la
importancia
del coste-
beneficio
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PLANES ESTRATGICOS EUROPEOS DE SEGURIDAD VIAL
Strategic plan for Recalca su Recalca su No (en la ver- No (en la No (en la No (en la ver-
the improvement importancia importancia sin corta) versin cor- versin sin corta)
of road safety in al final al final ta) corta)
Greece 2011-2020
Road Safety Stra- No los da ex- Se prevee Recalca su Recalca su No S (punto 1.9
tegic Plan 2008- plcitamente hacerla cada importancia, importan- gestin de
2020 (Nether- dos aos ya que evala cia, ya que riesgos)
lands) la posibilidad evala la
de alternativas posibilidad
por alto coste de alternati-
o eficacia de vas por alto
lo que ya est coste de lo
previsto que ya est
previsto
Road Safety Stra- Tiene un Tiene un S, en el aparta- S No S, en el ltimo
tegy 2013-2020 apartado apartado do de monitori- punto, dentro
(Ireland) especial para especial para zacin de evaluacin
ello ello monitoriza-
cin
National Plan Menciona Menciona No No No No
of Action for que se reali- que se reali-
road traffic sa- zarn segui- zarn segui-
fety 2014-2017 mientos y mientos y
(Norway) evlauaciones evaluaciones
anuales (pun-
to 1.5)
National Road Se menciona Anual. Lo Se explica su No lo espe- No No
Safety Program- en el captulo menciona en realizacin en el cifica pero
me 2013-2020 10 el captulo 10 captulo 10 se intuye
(Poland) que entrar
en la evalua-
cin
National Road Anualmente. Anualmente Algo muy gen- En las tablas No No
Safety Strategy rico, se habla de con las ac-
2008-2015 (Por- ello en el apar- ciones clave,
tugal) tado 7, donde hay una
se abordan de columna de
manera muy presupues-
breve los bene- to.
ficios esperados
Strategic fra- Nos presen- Al final del No No No Se mencionan
mework for road tan al final Plan se men- en el punto 1
safety (UK) una tabla con ciona que se y2
indicadores harn eva-
luaciones del
progreso
National Road No (en la ver- No (en la ver- No (en la ver- No (en la No (en la No (en la ver-
Safety Strategy sin corta) sin corta) sin corta) versin cor- versin sin corta)
2011-2020 (Czech ta) corta)
Republic)
105
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106
6. Enlaces y referencias