Informe del Impacto Socio - Econémico
del Proyecto de Modernizacién de la
Refineria Talara - Versi6n final
Entregable 2
8 de Abril de 2009
Preparado para:
Petréleos del Pert S.A. - PETROPERU
Suscrito por:
Social Capital Group
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Pert
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Fax +51-1 4469299 Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘Abril, 2008
TABLA DE CONTENIDO
‘SECCION PAGINA
1 RESUMEN EJECUTIVO.
4.1. IDENTIFICACION DE TEMAS CLAVE
12 __ ANALISIS DE IMPACTOS.
1.2.1 Empleo,
122 Capacitacion laboral
12.3. Crecimiento urbano.
124 Inversién social.
125 Ambiente
1.26 Renta Municipal
127 Seguridad Ciudadana
128 Escenario politico
2 INTRODUCCION.
24 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
22 METODOLOGIA DEL ESTUDIO.
3. IMPACTOS SOCIO ~ ECONOMICOS POTENCIALES
4 ANALISIS DE IMPACTOS .
BA EMPLEO vernon 12
42 CAPACITACION LABORAL. 19
43 CRECIMIENTO URBANO. vo 23
44 INVERSION SOCIAL tS
45 AMBIENTE so 29
48 — RENTAMUNICIPAL. 33
4,7 SEGURIDAD CIUDADANA. 34
48 ESCENARIO POLITICO 35
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 38
38
ANEXOS,
‘SOCIAL CAPITAL GROUP ‘
CARY
acy
Fanos) Informe de Impacto Socio-econémice del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara Abril, 2008
LISTA DE TABLAS
TABLA 2.1. TEMAS CLAVE, FUENTES DE IMPACTO, ETAPAS IMPACTOS SOCIALES DE
ACUERDO A LA RELACION CAUSA - EFECTO. 8
TABLA 3.1 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1993, 2003, 2006 .. 13
TABLA 3.2 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINAS: INDICADORES DE
EMPLEO, 1993 Y 2007 “4
TABLA 3.3. DISTRITO PARINAS: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGUN RAMA DE
ACTIVIDAD, 1993 ¥ 2007. 16
TABLA 3.4 EMPRESAS CONSTITUIDAS SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD POR ZONA DE
TRABAJO, MAYO 1994 — JUNIO 2007, 16
TABLA 3.5 CRECIMIENTO DEL EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 Y MAS TRABAJADORES POR,
CIUDADES, VARIACION PORCENTUAL 2004 - 2007, 16
TABLA 3.6 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1999 ¥ 2003... 23,
TABLA 3.7 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y SUS DISTRITOS: POBLACION TOTAL Y
‘TASA DE CRECIMIENTO, 1981 - 2007. 24
TABLA 3.8 MONTO DE INVERSION EN RSE ENTRE LOS ANOS 2004-2008... 28
TABLA 3.9 RESULTADOS DE LOS MONITOREOS AMBIENTALES EN RELACION AL AIRE DEL
2005-2008 30
TABLA 3.10 _ RESULTADOS DE LOS MONITOREOS AMBIENTALES DE EFLUENTES 2005-2008
31
TABLA 3.11 PETROPERU: INGRESOS GENERADOS AL ESTADO POR LAS OPERACIONES
DE LA EMPRESA, 2003, 2004, 2005 Y 2006. 33
LISTA DE GRAFICOS
GRAFICO 3.1 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1999, 2003, 2006 .. 18
GRAFICO 3.2 NUMERO DE TRABAJADORES ESTABLES POR PARADA EN LOS ANOS 1999,
2003, 2006, — 19
GRAFICO 3.3 REGION PIURA Y PROVINCIA TALARA: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION
MAYOR DE 15 ANOS, 1993 Y 2007. 20
GRAFICO 3.4 DISTRITO PARINAS: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION MAYOR DE 15 ANOS,
1993 Y 2007. 2
GRAFICO 3.5 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINAS: PORCENTAJE DE
VIVIEDAS CON DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE TODOS LOS
DIAS DE LA SEMANA, 2007, 27
LISTA DE TABLAS ANEXOS
TABLA ANEXO 1 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA: RAMAS DE ACTIVIDAD, 2007.....38
TABLAANEXO 2 — NUMERO DE TRABAJADORES POR ENTRE LOS ANOS 2003-2006. 38
TABLA ANEXO3 CIUDAD DE TALARA: OFERTA DE EDUCACION SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA, 2007 39
TABLAANEXO 4 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINAS: ACCESO A
SERVICIOS BASICOS, 2007. 39
TABLAANEXO5 CS. TALARA Il:
RRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, 2003 .40,
TABLAANEXO6 — C.S. TALARA II: PRINCIPLES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, 2004 .40
TABLA ANEXO7 CS. TALARA II: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, 2005 .41
TABLA ANEXO8 — C.S, TALARA II: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, 2006 .41
TABLAANEXO9 — C.S, TALARA I: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, 2007 .42
LISTA DE GRAFICOS ANEXOS
GRAFICO ANEXO 1 REGION PIURA Y PROVINCIA TALARA: NIVEL EDUCATIVO DE LA
POBLACION MAYOR DE 15 ANOS, 1993 42
GRAFICO ANEXO2 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINAS: TASAS DE
CRECIMIENTO POBLACIONAL 1981, 1993, 2005 Y 2007 43
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 4 Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modernizacién Refineria Talara Abril, 2008,
1 RESUMEN EJECUTIVO
44 IDENTIFICACION DE TEMAS CLAVE
Se han identificado ocho temas claves que se encuentran sujetos a efectos potenciales de!
PMRT. Estos son: el empleo, las posibilidades de capacitacién laboral, el crecimiento urbano,
la inversion social del PMRT, el ambiente, la renta municipal, la seguridad ciudadana, la
dinamica econémica local, y finalmente el escenario politico.
Dichos temas, configuran una serie de impactos directos e indirectos, que en la mayoria de
casos se presentan como positivos. Sin embargo, se han identificado otro tipo de impactos
que se estiman como negativos, conformados en la mayoria de los casos por percepciones
originadas por la limitada informacion que se tiene a nivel local sobre el PMRT.
41.2 ANALISIS DE IMPACTOS
4.24 Empleo
EI empleo es uno de los principales tema clave sobre el cual se generaran impactos directos
e Indirectos en la poblacién de la ciudad de Talara, sobre todo en la etapa de construccion
del PMRT. Al respecto se ha obtenido informacién especifica de la evolucion de los
Indicadores de empleo en los ultimos 5 afios.
= Los indicadores de empleo del distrito de Parifias dan referencia de la evolucién de estos.
indicadores a nivel de la ciudad de Talara. La informacion de los censos de 1993 y de!
2007 evidencia el incremento de 8% en la Poblacion en Edad de Trabajar y de la
Poblacién Econémicamente Activa. El incremento en PET y PEA da cuenta de una alta
tasa de desocupacién en el distrito de Parifias. (Ver: tabla N° 3.2).
= Entre los afios 1993 y 2007, se observa una transicion en el nivel de importancia de las
actividades econémicas, de actividades productivas relacionadas a la actividad
manufacturera hacia las actividades econémicas orientadas al sector terciario (comercio
y transporte). Talara es la segunda ciudad con el mayor crecimiento del empleo en
empresas de 10 y mas trabajadores; superando a otras ciudades de tradicional
expansion empresarial como Tryjillo, Arequipa e Ica,
- Sibien la Refineria cambié de una administracion privada a una estatal’, su aporte a la
‘economia local se mantuvo - ya sea por contratacién de mano de obra directa o a través
de services, por lo cual los talarefios la perciben como una importante fuente de empleo
local
= Actuaimente la Refineria Talara genera fuentes de empleo temporal a través de las
faenas de mantenimiento o “paradas’. Las paradas durante los afios 1999, 2003 y 2006
han empleado a 515, 252 y 533 trabajadores respectivamente. (Ver Tabla N° 36).
Mientras que el empleo permanente ofrecido por la Refineria se ha mantenido estable en
entre jos afios 2003 - 2006. (Ver Anexo: Tabla N° 2)
* Proceso oourrido entze 1968 - 1969, luego del cual se crea Petroperd
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémice del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara Abi, 2008,
4.22 Capacitacién laboral
Como se ha visto en el acapite anterior, el requerimiento de personal, en especial de mano
de obra no calificada, necesario durante las etapas de construccién y operacién del PMRT
generaran como impacto directo el incremento de oportunidades de empleo, situacién que
implica el incremento de expectativas por capacitacién laboral relacionado a la construccién,
mantenimiento y apoyo administrativo del PMRT.
El analisis del contexto regional y provincial brinda perspectivas sobre la situacion educative
en la ciudad de Talara, en especifico sobre aquella vinculada a la capacitacion laboral.
= Entre los aos 1993 y 2007, se han experimentado mejoras importantes en relacién al
nivel educativo de la poblacién mayor de 15 afios en la regién de Piura y la provincia de
Talara. La proporcién de personas que alcanzaron el nivel superior casi se ha duplicado
durante ese periodo. La situacion en Talara es mas favorable que la registrada para la
regién. El distrito Parifias muestra tendencias similares a las de la provincia de Talara,
- La oferta educativa del distrito de Parifias es una de las razones que explica los altos
niveles educativos; en especial aquella vinculada a la educacion superior tecnologica y
productiva. Parifias, concentra gran parte de la oferta educativa superior no universitaria,
= cuenta con siete (7) Centros Técnico Productivs (CETPRO), un Instituto Superior
Pedagégico y cuatro (4) Institutos Superiores Tecnolégicos (IST)*, todos concentrados en
la ciudad de Talara.
= Si bien los indicadores sobre la situacién educativa para el distrito de Parifias se
presentan como positives, las autoridades y representantes de la sociedad civil de Talara
manifestaron su preocupacién por la necesidad de capacitar a los talarefios; de modo
que, sus posibilidades de acceder a un puesto de empleo en el PMRT se incrementen
123 Crecimiento urbano
EI impacto principal en relacién al tema de crecimiento urbano tiene como fuente a la
migracion laboral que se produciria en el contexto del PMRT. A su vez, un indice elevado de
migracién laboral traerfa consigo un descenso en las condiciones de habitabiidad en la
ciudad de Talara, por la limitada capacidad de la ciudad para abastecer de servicios basicos
a la poblacion
= Alo largo del periodo 1981 - 2007, la regién Piura ha mantenido una tasa de crecimiento
posttiva. La provincia de Talara y sus distritos han sufrido vaivenes de crecimiento
poblacional. Gran parte de estos cambios tienen su origen en el proceso de privatizacion
de los lotes petroleros de PETROPERU: muchas personas perdieron sus empleos, el
mercado laboral se retrajo y por ende, disminuyé el flujo migratorio por motivos laborales
hacia Talera
2 En la provincia de Talara se cuenta con 11 Centros Técnico Productivos (CETPRO), 2 Institutos Superiores
Pedagégicos y 4 Insitutos Superiores Tecnoldgicos (IST).
SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémice del PETROPERU
Proyecto Modemizacion RefineriaTalara ‘Abi, 2008
= En el perlodo 2005 ~ 2007 se aprecia una tendencia demogrétfica expansiva: tanto la
provincia de Talara como sus distritos muestran un incremento poblacional producto
de la reactivacién de las actividades relacionadas a hidrocarburos.
4.24 Inversién social
La presencia de empresas petroleras, mineras e industrias de transformacion vinculadas-
contratistas, refinerias, entre otras- generan expectativas de apoyo e inversién social hacia
las comunidades de su area de infiuencia,
En el caso particular de la Refineria de Talara el monto en soles de inversion en RSE ha
ido en aumento desde el afio 2004 hasta el 2008 (Ver Tabla N° 3.8). Sin embargo las
acciones no han sido del todo articuladas, ni sinérgicas en relacién a la obtencion de un
objetivo comun.
= Es necesario fiscalizar y armonizar la inversién social con las principales necesidades
sentidas de la poblacién. En ese sentido, la escasez de agua se sefiala como uno de los
problemas mas algidos de la ciudad en relacién a la disponibilidad del recurso. De
acuerdo con el Censo del 2007 mas del 80% de las viviendas del distrto de Parifas
cuentan con este servicio, mientras que solo 10% cuentan con agua potable
continuamente en la semana
- _EIPMRT (percibido como un proyecto de gran inversin) genera altas expectativas sobre
la participacién de PETROPERU en la solucién del problema del agua en Talara. Si bien
no se le asigna, necesariamente, un rol preponderante; se espera que sea participe de
las coordinaciones y otras actividades encaminadas a resolver esta problematica.
= _ Entérminos de la inversion en educacién se tiene dos ideas preponderantes; por un lado,
se solicita que PETROPERU continué el apoyo que viene brindado a algunas
instituciones educativa para el mejoramiento de su infraestructura, equipamiento y
‘capacitacion a docentes. La segunda idea eje se centra en la promocién de la educacion
superior técnica y la superior universitaria; se desea que la empresa apoye el desarrollo
de carreras vinculadas al sector hidrocarburos®
1.25 Ambiente
‘Annivel de ambiente existen percepciones negativas acerca de las consecuencias del PMRT
en el aire, suelo y mar. Basicamente, esas percepciones se deben a las dificultades
experimentadas desde la gestion del Proyecto para facilitar la informacién a la poblacion.
Frente a las percepciones negativas se presentan los avances realizados en la Refineria
Talara en relacién al cuidado del ambiente.
- Desde el afio 2008, la Refineria Talara cuenta con la certificacion internacional ISO
14001, que proporciona a las organizaciones, empresas e instituciones elementos para
* para mayor detalle ver el acdpite 3.2: ‘Capacitacion Labora
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘Abril, 2008
un Sistema de Gestion Ambiental, de modo que, se prevengan, reduzcan o eliminen los,
posibles impactos ambientales.
- _ Enrelacién a la contaminacion de aire, mar y tierra, los monitoreos realizados por el EIA,
indican valores por debajo de los limites maximos permisibles. Incluso la informacion
obtenida muestra que los niveles de concentracién de contaminantes primarios del aire
han ido disminuyendo a lo largo de los uiltimos 5 afios. Con ellos la calidad del aire ha ido
‘mejorando,
- Ligado a las percepciones de contaminacién se encuentra la preocupacién por los
efectos que ésta pueda tener sobre la salud de los pobladores talarefios. Se menciona al
mal olor y los vapores como causantes de dolores de cabeza y desmayos, e inclusive
algunos opinan que los gases emitidos por la Refinerla Talara harian més vulnerable a la
poblacién frente a afecciones como el cancer.
1.26 Renta Municipal
Existe una percepcién sobredimensionada de la poblacién local acerca de la contribucién de
PETROPERU al fisco. En ese sentido, se presentan expectativas en relacién a la inversion
que se pueda dar desde los gobiernos locales.
= Entre los afios 2003 y 2005, el principal aporte de las operaciones de PETROPERU
proviene de! impuesto selectivo al consumo en importaciones de productos, seguide por
el dinero proveniente de los derechos de importacién
- Entre las autoridades y representantes de la sociedad civil entrevistados, se tiene una
percepcién distorsionada sobre los reales aportes de la Refineria Talara: ia gran mayoria
considera que el principal aporte que brinda es a través del canon petrolero.*
1.27 Seguridad Ciudadana
Actualmente no se cuenta con estadisticas sobre los principales problemas de seguridad
ciudadana que afectan a la ciudad de Talara. Sin embargo, a partir de la informacion
recopilada se observa que la poblacién identifica algunas posibles fuentes de impacto que
estan afectando la seguridad de la poblacién. Entre ellas podemos mencionar las faenas de
mantenimiento (‘paradas") de la refineria de Talara, la inmigracién laboral generada a partir
del PMRT y la practica de traficoilicito de combustible. La poblacién teme que el Proyecto de
Modernizacién pueda empeorar los problemas anteriormente descritos.
128 Escenario politico
La poblacién talarefia tiene grandes expectativas frente al PMRT, ya sea por las
posibilidades de empleo que proporcionara o por las grandes inversiones que implica, que se
‘espera que redunden en apoyar el desarrollo de la localidad. No obstante, por el gran monto
de inversion que supone el proyecto; se tiene el temor que sea utilizado politicamente,
* Este tio de aporte s6lo corresponde a empresas extractivas, no las de procesamiento como es el caso de
la Refineria Talara
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refneria Talara ‘Abril, 2008
2 INTRODUCCION
Petréleos del Peru — PETROPERU S.A. ha contratado los servicios de Social Capital Group
S.AC. para la elaboracién de una consultoria para la Gestién de Actividades Concernientes
‘al Manejo Social y Relaciones Comunitarias del Proyecto Modemizacién Refineria Talara
(PMRT) del Perd.
Entre los productos comprometides se encuentra el Informe de Impacto Socio - Econémico
del PMRT, el cual presenta los impactos potenciales generados por el PMRT en el desarrollo
de la Regién Piura. Para apreciar mejor dichos impactos, el informe presenta datos que dan
cuenta de las tendencias de los indicadores socio - econémicos para la Regién Piura, la
Provincia de Talara y el distro de Parifias para los titimos 5 aftos.
EI presente documento esté orientado a profundizar en la comprensién del contexto social y
economico en las areas de influencia del PMRT, de modo que sirva de insumo para la
elaboracién de la propuesta de Gestién Social y los Programas de Responsabilidad Social
del PMRT.
Los datos presentados en este informe toman en consideracién los aspectos sociales de!
Estudio de Impacto Ambiental del PMRT (Walsh Peri, 2008)°, informacion del Instituto
Nacional de Estadistica e Informética (INEI), asi como la investigacién en campo realizada
entre el 27 de agosto y 12 de setiembre de 2008. En dicho periodo se entrevisté a los
principales grupos de interés internos y externos del PMRT, recogiéndose sus opiniones y
expectativas respecto a la Modemnizacién de la Refineria Talara.
Para una presentacién adecuada, este documento se ha organizado en tres secciones. La
primera, presenta la identificacion de los impactos potenciales del PMRT; la segunda
muestra el andlisis de los impactos identificados, tomando en cuenta el contexto y evolucion
de los indicadores socio - econémicos relacionados a dichos impactos; y finalmente, la
tercera seccién contiene, a manera de recomendaciones, la identificacion de temas a ser
incluidos en la Propuesta de Programas de Responsabilidad Social.
© A la fecha de entrega del presente documento, continia pendiente la entrega del Estudio de Impacto
‘Ambiental definitive de parte de la consultora Walsh Peri,
‘SOCIAL CAPITAL GROUP ‘ Informe de Impacto Socie-econémico de! PETROPERU
Proyecto Moderizacion Refineria Talara Abi, 2008,
24 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El Informe de Impacto Socio-econémico del PMRT tiene los siguientes objetivos
+ Identificar y describir los impactos potenciales en temas sociales y econémicos mas
relevantes en el ambito de influencia de! PMRT.
© Identificar temas clave para el disefio de los programas de responsabilidad social del
PMRT.
22 METODOLOGIA DEL ESTUDIO
El presente estudio se ha elaborado en base a un enfoque mixto, teniendo como principal
técnica de investigacién la revision de informacion secundaria proveniente del Estudio
preliminar de Impacto Ambiental del PMRT, asi como de informacion levantada tanto en
‘organismos oficiales del Estado (INEI, Ministerios, etc.) como en insttuciones locales. Dicha
informacién se complement6 con informacién cualitativa, recogida a través de entrevistas en
profundidad con actores clave locales.
De esta forma, el trabajo se inicié con una visita de campo para el levantamiento de
informacién primaria y secundaria, seguido de un trabajo en gabinete de procesamiento,
andlisis y redaccién del actual informe.
El trabajo de campo se realizé entre el 27 de agosto y 12 de setiembre del presente afio,
periodo en el que se procedié al acopio de informacién directa de los grupos de interés de!
PMRT. Durante esta etapa se realiz6 la aplicacion de entrevistas con actores sociales claves
en la ciudad de Talara, con énfasis en el area vecina al proyecto, de la misma manera se
desarrollaron entrevistas con autoridades de la region Piura y se aplicaron ademas gulas de
observacién sobre el émbito de infivencia
‘A continuacion se describe las principales caracteristicas de los instrumentos utilizados.
* Entrevistas semi-estructuradas a informantes clave externos
Las entrevistas semi-estructuradas a informantes clave tales como autoridades, funcionarios
piblicos, dirigentes vecinales, lideres de opinién y representantes de grupos de interés
Consistieron en un conjunto de preguntas abiertas y ordenadas de acuerdo a los temas de
estudio seleccionados (percepciones sobre la actividad de la Refineria Talara y los efectos
del PMRT para la ciudad de Talara),
* Guia de observacién de la ciudad
La gula de observacién permitié conocer la dindmica de la ciudad, reconocer la presencia de
oficinas estatales, entender cuales son los medios de comunicacién de mayor sintonia y
lectoria; asi como la identificacion de los temas claves para la ciudad de Talara influyentes
para la construccién de las percepciones y expectativas de los grupos locales.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 6 Informe de Impacto Socie-econémico del PETROPERU
Proyecto Modernizacion Refinera Talara ‘Abril 2008
3 IMPACTOS SOCIO — ECONOMICOS POTENCIALES
En general, las instalaciones y actividades ejecutadas por los proyectos de explotacion de
hidrocarburos tienen efectos en el entorno donde se desarrollen, entre los mas importantes
encontramos a los cambios producidos en la vida social de las poblaciones residentes 0
aledafias. Cuando los cambios implican alteraciones significativas en la calidad de vida de
estas poblaciones -sean positivas 0 negativas- estamos ante impactos sociales; éstos se
definen como cualquier acci6n que altera o cambia el equilibrio del sistema social, originado
Por uno o mas factores causales atribuidos a un determinado proyecto.
En la medida que los cambios pueden mejorar 0 empeorar la calidad de vida de la gente, una
definicion posible de los mismos se encontrarla asociada al andlisis de costos y beneficios,
tomando en cuenta asi tanto a individuos como @ comunidades y las consecuencias de las
modificaciones que los proyectos generan de manera directa o indirecta.
Los impactos sociales se clasiican en directos e indirectos segin cémo funciona la relacién
causa-efecto con un proyecto; aquellos que son efecto directo de éste se denominan
impactos directos, como por ejemplo el crecimiento poblacional en una zona originado por la
llegada de trabajadores a las operaciones del proyecto. En esta clasificacion también entran
los impactos que son efectos directos de impactos directos, como es el caso de la presion
sobre los servicios pUblicos que resulta del crecimiento poblacional visto en el caso anterior.
Ahora bien, aquellos que son respuestas y comportamientos de las personas y poblaciones
basados en sus percepciones, preocupaciones y expectativas sobre un proyecto son
denominados impacts indirectos. Un ejemplo puede ser la inmigracion a las localidades
aledafias a un proyecto durante su construccién por las expectativas de obtener empleo,
Estos impactos son menos predecibles que los directos debido a que los factores que inciden
en el comportamiento de las personas y poblaciones son mas complejos y dinamicos.
Por otro lado, teniendo en cuenta las medidas de manejo y/o mitigacién, os impactos pueden
clasificarse en potenciales y residuales. Los cambios en una poblacién producides directa ©
indirectamente por las actividades del proyecto en el supuesto de que no se aplicara ninguna
medida de prevencién, mitigacién o compensacién son considerados impactos potenciales.
De acuerdo con la informacién analizada se han identficado ocho temas claves que se
encuentran sujetos @ efectos potenciales del PMRT. Estos son: el empleo, las posibilidades
de capacitacién laboral, el crecimiento urbano, la inversion social del PMRT, el ambiente, la
renta municipal, la seguridad ciudadana, la dinémica econémica local, y finalmente el
escenario politico.
Dicho temas, configuran una serie de impactos directos e indirectos, que en la mayoria de
‘casos se presentan como positives. Sin embargo, se han identficado otro tipo de impactos
que se estiman como negativos, conformados en la mayoria de los casos por percepciones
originadas por la limitada informacion que se tiene a nivel local sobre el PMRT. Se ha optado
por presentar los impactos a nivel de percepciones como impactos indirectos del PMRT, sin
perder de vista que en la mayoria de casos, las percepciones negativas se encuentran
asociadas a las debilidades en la gestion de informacion del proyecto hacia los actores
externos.
En el cuadro a continuacién se presentan los principales impactos directos e indirectos
identificados del PMRT.
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Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘Abril, 2008
4 ANALISIS DE IMPACTOS
A continuacién se analizaré en detalle cada uno de los temas clave relacionados a los
impactos actuales de la Refinerla Talara, asi como de aquellos que podrian generarse con la
implementacion del PMRT.
44 EMPLEO
La mayoria de impactos dentro del tema de empleo se vinculan principaimente al PMRT, De
esta manera, el requerimiento de personal y en especial de mano de obra no caificada - en
las etapas de construccién y posteriormente en la operacién de la Refineria Talara ~ produce
impactos directos ¢ indirectos tales como:
Impactos directos Impactos indirectos
= Expectativas sobredimensionadas. de
‘empleo permanente y temporal.
= Aumento de migracién por expectativas de
Incremento de oportunidades de ‘empleo temporal.
‘empleo temporal
- Ineremento de potenciales situaciones de
contflicto por expectativas
sobredimensionadas de empleo permanente
y poca contratacién local.
ieemmenia a aoa por = Incremento de la demanda capacitacion
personal técnico calificado, técnica a nivel local
Reduccion de las oportunidades
de empleo temporal para mano = Expectativas sobredimensionadas de
de obra no calificada durante la empleo.
etapa de operacién del PMRT.
Por otro lado, es necesario mencionar que las faenas de mantenimiento o “paradas” para la
Refineria Talara son una fuente actual de impactos que se dan durante las etapas previas al
PMT y posteriormente en la etapa de operacion.
Durante afios anteriores (1999, 2003, 2006) las paradas han originado un incremento en las,
oportunidades de empleo temporal a nivel local.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Moderizacion Refineria Talara ‘Abr, 2008
TABLA 4.1 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1993,
2003, 2006
Por parada
2003,
Aftos:
1993
N°DE
trapaapores | 51 | 252 | 5%
En el entorno del PMRT. la experiencia de la poblacién en relacion a las faenas de
mantenimiento produce un acrecentamiento en el numero de trabajadores y por ende un
incremento de las expectativas de empleo temporal a nivel local, que se traduciria en los
siguientes impactos:
Impactos directos Impactos indirectos
Incremento en las oportunidades - Incremento en las expectativas de empleo
de empleo temporal temporal.
Por esta razon, se presenta informacion contextual a nivel regional y provincial
correspondiente a los Censos 1993 y 2007, que permite analizar los cambios y continuidades
experimentados durante ese periodo, incluyendo indicadores econémicos y laborales tales
como la proporcién de Poblacion Econémicamente Activa (PEA), la tasa de desocupacién,
porcentaje de PEA ocupada segin rama de actividad, entre otros. Posteriormente, para
evaluar la situacion laboral y econdmica de la ciudad de Talara se toma como referente al
distrito de Parifias’, complementando dicha informacién con las declaraciones de
autoridades, lideres y representantes de la sociedad civil de Talara.
Por tanto, tomemos en cuenta que la Poblaci6n en Edad de Trabajar (PET) comprende a
aquellas personas mayores de 14 afios, edad en que se considera que un individuo puede
desempefar labores productivas. Segtn el Censo 2007, la Poblacién en Edad de Trabajar
(PET) de la Regién Piura es de 11123,449 personas, que representan al 67% de la poblacién
total. Esta proporcién significa un incremento de aproximadamente 8 puntos porcentuales
frente al porcentaje registrado para 1993. De manera similar, la Poblacion Econémicamente
‘Activa (PEA) ~ 556,560 personas para el afio 2007 - ha experimentado un crecimiento mas
intenso aun (16 puntos porcentuales) para el mismo periodo de tiempo.
En la provincia de Talara se tienen similares tendencias. Tanto la PET como la PEA
crecieron entre 9 y 10 puntos porcentuales aproximadamente.
® Ls datos del Genso 2007 no se encuentran desagregados a nivel de centros pobiados y ciudades; por
tanto, se utilza como referente la informacion a nivel distri
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 8 Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacién RefneriaTalara Abi, 2009
TABLA 4.2 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINAS:
INDICADORES DE EMPLEO, 1993 Y 2007
Poblacion en Poblacién
Edad de Trabajar | Econémicamente
Ee (PET) ‘Activa (PEA)
4993 | 2007 | 1993 | 2007
Region Piura | 829376 | 1123449 | 400080 | 556560
Provincia Talara | 75253 | 01266 | s5461 | aset9 | 71 | so2 | 126 | 78
Distrito Parifias | 51089 | 61748 | 24065 | 0674 | 47.1 | 497 | 124 | 90
Fuente: Contos de Foblacién y Viendo, 1993 y 2007
En lo que se refiere a la tasa de actividad” no se aprecian cambios significativos entre 1993 y
2007. En las areas geogréficas analizadas ~ Regién Piura y Provincia Talara - este indicador
no supera el 50.2 para el afio 2007. Ello quiere decir que, cincuenta de cada 100 personas
en edad de trabajar se encuentran efectivamente empleadas 0 buscando trabajo,
‘Asimismo, se han experimentado ligeros decrecimientos en la tasa de desocupacién entre
1993 y 2007 para las dreas estudiadas; sin embargo, resalta la provincia de Talara por tener
mayores niveles de descenso en la tasa de desocupacién. (Ver: Tabla N° 3.1)
Respecto a las actividades econémicas que agrupan a mayor proporcion de PEA se
encuentran tendencias diferenciadas. Segiin datos extraidos del Censo 2007, a nivel regional
predominan la agricultura, ganaderia, caza y silvicultura congregando al 28.6% de la
poblacién econémicamente activa (PEA), en segundo lugar tienen el comercio al por menor
(14.7%) y en tercer lugar al transporte, comunicaciones y almacenamiento con un 9.0%. En
contraste, las actividades econdmicas mas importantes de la provincia de Talara son las del
sector terciario - comercio al por menor (15.1%) y; transporte, almacenamiento. y
comunicaciones (12.8%) - y la pesca (9.9%). (Ver Anexo: Tabla N° 1)
Si bien no se cuenta con informacién actualizada® para la ciudad de Talara sobre los
indicadores de empleo resefiados previamente, el contexto distrital nos permite tener una
aproximacién a la realidad de dicha urbe. El distrito de Parifias presenta tendencias similares
a las de la provincia de Talara; asi, segun el Censo 2007, se tiene que tanto la PET como la
PEA aumentaron en un 8% con respecto a la informacion registrada en 1993. A pesar de
haber experimentado un decrecimiento similar al de la provincia — de 12.4 en 1993 a 9.0 para
el 2007, la tasa de desocupacién del distrito de Parifias se mantiene como la mas alta del
rea de estudio (Ver: tabla N° 3.2).
Por otro lado, entre los afios 1993 y 2007, se observa una transicion en el nivel de
importancia de las actividades econémicas. Para el afo 1993, previo al proceso de
privatizacién de los lotes petroleros de Petroperi, la mayoria de la Poblacién
7 Relacion entre la Poblacion Econémicamente Activa (PEA) y la Poblacién en Edad de Trabajar (PET)
® La informacion del Genso 2007 no incluye datos a nivel de centros poblados y ciudades,
SOCIAL CAPITAL GROUP “ Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘April, 2008
Econémicamente Activa (PEA) se dedicaba a la rama de explotacién de minas y canteras®
(14.6%), asi como a labores dentro de la industria manufacturera’® (12.2%).
En contraste, para el afio 2007 la proporcién de PEA dentro de estas ramas de actividad
disminuyé considerablemente — la explotacién de minas y canteras se ubicd en octavo lugar
de importancia con 5.9%; mientras que, la industria manufacturera descendié al séptimo
lugar con 7.2%. Es asi que, el perfil de las actividades econémicas se orienté hacia el sector
terciario, destacdndose las actividades de comercio al por menor, que congregaban al 15.1%
de la PEA distrital, y las actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones con un
13.0%.
TABLA 4.3 DISTRITO PARINAS: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGUN
RAMA DE ACTIVIDAD, 1993 Y 2007
vance acrid eso
Rama de Actividad: 1698: ar
Casos| (%) |Casos| (%)
ae Ler te Laer
pe amanmmaea feet ee pe oe
Ss nines fo ae fet
eno yan reese Sar [om
Fuente: Censor de Poblacién y Vivionda, 1993 y 2007
La tendencia distrital de Parifias -mostrada por el Censo 2007- evidencia el predominio de
las actividades terciarias que a su vez se corrobora con informacion del Observatorio Socio
° Esta categoria incluye expiotacion de petréleo y gas, extraccién de uranio y toro, extraccion de carbon y
extraccion de minerales metaliferos y otros similares. En el caso del distito de Parifias se refere basicamente
ala explatacién de petréleo, gas y otros derivados,
‘La categoria de. industries manufactureras incluye actividades como la elaboracién de productos
alimenticios y bebidas, fabricacién de productos textes, fabricacion de prendas de vestir, fabricacion de
papel, fabricacion de sustancias y productos quimicos, fabricacién de metales comunes, elaboracién de
productos refinados de petréleo, etc
SOCIAL CAPITAL GROUP 8 Informe de impacto Socio-econdmico del PETROPERU
Proyecto Modernizacion Refineria Talara ‘Abr, 2008
Econémico Laboral del Ministerio de Trabajo, el cual indica que la mayor cantidad de
empresas constituidas en la ciudad de Talara, en el periodo 1994 ~ 2007, corresponden al
sector de servicios y comercio.
TABLA 4.4 EMPRESAS CONSTITUIDAS SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD POR ZONA
DE TRABAJO, MAYO 1994 - JUNIO 2007
fame 3 Pa cease | an eee
sta 738 3 7 2 5
Comercio 603 6 a ra 286
Senos 02 ‘87 33 ics ‘aa7
Eeactio 0 2 Q 3 7
‘Agricola —
pecuario dl . i u ae
Total 1578 251 412 180, 2421
Fucate: MINTRA. Observatorio oclo-Econémico Labora. 2007,
Otro dato proporcionado por el Ministerio de Trabajo y que permite visualizar la situacion
laboral en la ciudad de Talara es el del crecimiento de las empresas de 10 y mas
trabajadores para el periodo 2004 - 2007; a nivel nacional, Talara es la segunda ciudad con
el mayor crecimiento del empleo en empresas de 10 y mas trabajadores; superando a otras
ciudades de tradicional expansi6n empresarial como Trujillo, Arequipa e Ica
TABLA 4,5 CRECIMIENTO DEL EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 Y MAS
TRABAJADORES POR CIUDADES, VARIACION PORCENTUAL 2004 - 2007
Promedio
Locacién 2004 | 2005 | 2008 | 2007 | 2004" 2007
Per Urbano 27 | 45 | 73 | 83 67
Lima Metropolitana | 24 | 38 | 7.1 | 86 65
Resto urbano 36 | 64 | 8a | 72 73
Sullana 27 | 233 | 144 | 132 168
Talara a4 | 187 | 107 | 101 134
Chincha a7 | 155 | 142 | 60 118
Trujillo 5a | 66 | 170 | 127 147
Ica 38 | 165 | 104 | 56 10,7
Piura ae | a5 | 63 | 114 33
Tarapoto 09 | 73 | 87 | 79 738
‘Arequipa 26 | 42 | 75 | 112 76
Cusco os | 64 | 67 | 90 7.0
Pisco 13 | 61 | 66 | 67 65
Huancayo 26 | 38 | 61 | 53 5A
Chiclayo 13 [35 | 75 | 42 50
Puno 4 [55 | 31 | 62 49
Pucallpa o4 | 29 | 21 | 93 47,
Iquitos es | 91 | 32 | 19 46
SOCIAL CAPITAL GROUP 6 Informe de Impacto Socio-econémico de! PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘Abel, 2008
Promedio
Locacién 2004 | 2005 | 2008 | 2007 | 004" 2097
Tacna 24 | 20 | 72 39
Cajamarca 14 | 36 | 41 | 18 32
Paita es | 46 | a4 | 37 27
Chimbote 26 | 04 | 08 | 47 02
Huaraz a7 | 74 | 30 | 12 12
Fuente: Ministero de Trabajo y Promocién del Empleo. Haboracién BCR,
Considerando que el nacimiento de la ciudad de Talara estuvo ligado a la construccién del
puerto para el transporte de kerosene, la explotacién de pozos petroleros y la posterior
construccién de la Refineria, por la International Petroleum Company (IPCo) a principios del
siglo XX; no llama la atencién que, ain hoy, los talarefios la perciban como una importante
fuente de empleo local. Si bien la Refineria cambi6 de una administracion privada a una
estatal"", su aporte a la economia local se mantuvo — ya sea por contratacién de mano de
obra directa 0 a través de services. Asi queda reflejado en la siguiente deciaracién:
“Jas actividades que desarrolia la Refineria Talara por supuesto que traen
beneficios a la localidad de Talara, porque el mismo hecho de que funcione la
refineria acé suponen puestos de trabajo para padres de familia talarefios. Por ende;
personas que puedan trabajar, pueden ganar bien, pueden mejorar la calidad de vida
de sus familiares, sus hijos pueden estudiar, pueden hacerse profesionales, jovenes
que tal vez pueden tener la oportunidad ahi dentro de la empresa Petroperd, pero
ademés lo que ellos consiguen, no solamente los puestos de trabajo directos sino
también muchos indirectos que se consigue a través de la actividad que desempefia
la refineria de Petroperi aca en Talara...” (Jenny Barrientos - Corresponsal diario
“Correo’)
Ahora bien, recordando que Parifias posee el indice mas alto de desempleo entre las reas
estudiadas -Regién Piura y Provincia Talara- y que a su vez goce de una fuerte tradicion
petrolera, resulta comprensible que el PMRT se convierta en una gran fuente de expectativas
laborales para los pobladores de la ciudad de Talara. Es por ello, que se percibe al proyecto
‘como posibilidad de empleo directo e indirecto, a través de services 0 por las cadenas
‘econémicas que generaré -crecimiento de actividades comerciales y de servicios-pero por
sobretodo se espera que se brinden oportunidades a los jévenes de la localidad. Estas ideas
‘quedan resaltadas en las intervenciones de los entrevistados:
*...Lo que si sabemos pues que dicen que va mejorar para que se vea mas
capacidad de mejorar acerca de la refineria y sabemos que esto va generar puestos
de trabajo y también quisiéramos que estén incluidos nuestros hijs..."(Gremio de
Pescadores San Pedro)
*...Bueno a grandes rasgos por que se que va a elevar su potencial de produccién,
por la ampliacién de todo lo que significa su infraestructura, (...) esto tal vez redunde
* proceso ocurride entre 1968 ~ 1969, luego del cual se crea Petropert.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 7
uN
Be Informe de Impacto Socio-econdmico del PETROPERU
Proyecto Modernizacion Refinera Talara ‘Abril, 2008,
también en captar gente, que esté ocupada, que tengan una fuente de trabajo. Creo
que si es algo beneficioso este tipo de modernizacién..." (AFOCAT)
*...Sobretodo el cambio de /a situacién econémica no, al producirse este cambio,
esta modernizacién va a generar en todo no, puestos de trabajo, las tiendas
comerciales van a vender, 0 sea con el trabajito todo se mueve, todo se mueve,
entonces yo creo que serfa magnifico no que esta modernizacién se de, para tener e!
éxito pues aqui en esta zona de Talara y que nuestra poblacion justamente tenga lo
suficiente también para el hogar...” (Centro Federado de Periodistas de Talara)
Queda por sefialar, que en los tltimos afios ha existido una contribucién de la Refineria de
Talara a través de la contratacién de mano de obra local de manera temporal ~lo cual
corresponde a los convenios acordados y a las expectativas generadas en la poblacion- por
ejemplo para el afio 1999, las labores con mayor nuimero de contratados fueron la de
ayudante en general, caldereros, vaivuleros, bodegueros y mecénicos en general, entre
otros; para el afio 2003 el numero de trabajadores desciende pero esto no impide la
contratacion de un cifra importante de mano de obra local (252 puestos de trabajo) tales
como operador de montacargas o maquinistas. Finalmente, para el afio 2006, la cantidad de
‘rabajadores por parada contratados se eleva a 533 desarrollando las actividades
anteriormente mencionadas. (Ver Tabla N° 3.6)
GRAFICO 4.1 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1999,
2003, 2006
600
400
200+
0 —— oa = a
1098 2003 2006
vente: Departamento de Recursos Humanos PETROPERU,
Asimismo, el numero de trabajadores estables o contratados entre los afios 2003-2006 se ha
presentando de manera estable y sostenida durante este periodo esto demuestra que no ha
existido una marcada alternancia de periodos de empleo y desempleo.(Ver Anexo: Tabla N°
2), solo en el afio 2004 hubo un incremento del personal debido a las necesidades operativas
y técnicas requeridas en la ‘parada’ de ese afio, tal y como lo demuestra el siguiente grafico:
‘SOCIAL CAPITAL GROUP * Informe de Impacto Socio-econémico de! PETROPERU
Proyecto Modernizacion Refinera Talara ‘Abril, 2008
GRAFICO 4,2 NUMERO DE TRABAJADORES ESTABLES POR PARADA EN LOS
ANOS 1999, 2003, 2006
+1000
2003 2004 2005 2007 2008
Fuente: Departamento de Recursos Humonos de PETROPERU,
De otro lado, se reconoce que la modemizacién demandara personal técnico y/o con ciertas
calificaciones para el manejo de los nuevos procesos de la Refineria Talara. En ese sentido,
la poblacién percibe la necesidad de capacitar a sus jovenes para que logren acceder a
puestos de trabajo en el PMRT™
‘Sin embargo, los entrevistados advierten que los impactos por las oportunidades laborales
que dara el PMRT implican también desventajas para los pobiadores talarefios, preocupa la
posibilidad de una fuerte migracion por motivos laborales, debido a las limitaciones de
espacios habitables en la ciudad de Talara’’; ademas, se teme que se priorice a trabajadores
calificados foraneos frente a la poblacién local. Tal como lo indica el representante de la
GTP
*..Uno de los problemas que va a ver es que va a generar conflictos si no se
contempla la mano de obra de la localidad...” (CGTP)
En menor medida, para algunos entrevistados, otra fuente de preocupacién es la duraci6n
del empleo durante el PMRT. Se reconoce que el proyecto tendra un auge de contratacién
durante el periodo de construccién, de 2 2 3 afios aproximadamente; luego de lo cual, los
puestos de trabajo se reducirén considerablemente, ante lo cual los entrevistados
manifiestan dudas acerca de las posibilidades laborales que presentara el PMRT hacia el
final de la etapa de construccién.
42 CAPACITACION LABORAL
Como se ha visto en el acdpite anterior, el requerimiento de personal, en especial de mano
de obra no calificada, necesario durante las etapas de construccién y operacién del PMRT
generaran como impacto directo el incremento de oportunidades de empleo, situacion que
*? Para mayor detalle sobre este punto ver el acdpite 3.2: “Capacitacion Labor
"9 para mayor detalle sobre este tema ver el acépite 3.3: “Crecimiento Urbano’
SOCIAL CAPITAL GROUP 1” Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacisn Refneria Talara ‘Absit, 2008
implica el ineremento de expectativas por capacitacion laboral relacionado a la construccién,
mantenimiento y apoyo administrativo del PMRT. De esta manera en relacion a la
‘capacitaci6n laboral se ha identificado los siguientes impactos producto de la implementacién
del PMRT:
Impactos directos Impactos indirectos
- Incremento de las expectativas por
capacitacién laboral relacionado a la
construccién, mantenimiento y apoyo
Incremento en las oportunidades administrativo
de empleo temporal
= Interés de las. instituciones educativas
técnicas para adecuar sus curriculos a los
Perfiles requeridos
Un andlisis del contexto regional y provincial permitiré tener una mejor perspectiva sobre la
situacién educativa en la ciudad de Talara, en especifico sobre aquella vinculada a la
capacitacién laboral. Entre los afios 1993 y 2007, se han experimentado mejoras importantes
en relacién al nivel educativo de la poblacién mayor de 18 afios en la region de Piura -y la
provincia de Talara — la proporcién de personas que alcanzaron el nivel superior, universitario
y no universitario, casi se ha duplicado durante ese periodo de tiempo; mientras que, el
porcentaje de personas sin nivel se redujo ligeramente (entre 2 y 5%). Sin embargo, debe
resaltarse que la situacion en Talara es mas favorable que la registrada para la regién; asi,
aquellos incluidos en las categorias de educacién superior no universitaria y la universitaria
superan en casi 10 puntos porcentuales a sus homdlogos a nivel regional
GRAFICO 4.3 REGION PIURA Y PROVINCIA TALARA: NIVEL EDUCATIVO DE LA
POBLACION MAYOR DE 15 ANOS, 1993 Y 2007
‘BRegén Pur 2007
10.7% lmProvincia Talara 2007
SuperorUversiana 3
sas
pede ro Unborn a |
seca 2%
1.3%
Prima ;
10. 1 |
a | |
Fuente: Censor de Foblacién y Vivlenda, 1993 y 2007
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico de! PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refnera Talara ‘Abel, 2008
El distrito Parifias muestra tendencias similares a las de la provincia de Talara, Los niveles
educativos de esta poblacién se han incrementado entre los afios 1993 y 2007; sobretodo, la
proporcién (superando el 13%) de personas mayores de 15 afios con estudios superiors
Universitarios y no universitarios. Estas cifras nos muestran que existe un importante
potencial de poblacién especializada para desempefiarse en labores calificadas
administrativas, tecnolgicas y de otro tipo,
GRAFICO 4.4 DISTRITO PARINAS: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION MAYOR
DE 15 ANOS, 1993 Y 2007
Superce Unertia
Superee no unverstao
Fuente: Censor de Poblacion y Viena, 1998 y 2007
Una de las razones que explican estos altos niveles educativos" en el distrito de Parifias es
la oferta educativa que posee; en especial aquella vinculada a la educacién superior
tecnolégica y productiva. Parifias, como distrito que alberga a la capital provincial Talara,
concentra gran parte de la oferta educativa superior no universitaria - cuenta con siete (7)
Centros Técnico Productivos (CETPRO), un Instituto Superior Pedagégico y cuatro (4)
Institutos Superiores Tecnolégicos (IST).'* Cabe destacar que la totalidad de estas
instituciones educativas se ubican en la ciudad de Talara.
‘También es importante tomar en cuenta que, en términos generales, los talarefios consideran
de gran importancia a la emigracién por motivos educativos; los jovenes son enviados a
Piura y Trujillo con el fin de continuar sus estudios superiores; algunos de ellos retornan a la
ciudad de Talara, mas aun en este contexto de reactivacion de la actividad petrolera
Asimismo, la inmigracién de trabajadores calificados para laborar principalmente en las
actividades relacionadas a hidrocarburos contribuye a explicar estos altos niveles educativos.
‘A pesar de contar con estos indicadores positivos sobre la situacién educativa para el distrto
de Parinas, las autoridades y representantes de la sociedad civil de Talara manifestaron su
preocupacién por la necesidad de capacitar a los talarefios; de modo que, sus posibilidades
% Seguin el Censo 2007, a nivel nacional, la proporcién de personas mayores de 15 afios con educacién
‘superior no universtara és de 13.1% y con educacién superior universitaria es de 13.8%
Bn la provincia de Talara se cuenta con 11 Centros Técnico Productivos (CETPRO), 2 Institutes Superiores
Pedagégices y 4 Insitutos Superiores Tecnolégices (IST)
SOCIAL CAPITAL GROUP a Informe de Impacto Socio-econémico de! PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refneria Talara Abi, 2009
de acceder a un puesto de empleo en el PMRT se incrementen. Tal como se muestra en las
siguientes declaraciones:
“pero definitivamente nuestros desempleados deben estar calificados también
pues ¢no?, pero por eso le repito o sea que hay gente que debe irse a preparar a los
institutos superiores, ponerse a estudiar, (..) tecnolégicamente hablando...” (Comité
Provincial de Defensa Civil)
Lestaria de beneplécito, porque yo como le vuelvo a recalcar, si Petropeni ya no
solo se va a fijar en que trabajen en Petroperti sélo los hijos de los trabajadores; es
una labor social grande de que hayan pensado de que sean hijos de pescadores,
sean hijos de carpinteros, de albafiles. Se les va a dar la oportunidad de que se
capaciten para que entren a trabajar...” (AA HH. San Pedro)
“.. porque ya tenemos actividad petrolera aqui en Talara, porque hay jévenes que
ahora se estén tomando conciencia de que aqui hay empresas petroleras y que esa
es la carrera del futuro..."(UGEL)
En la actualidad, si bien se tiene que mas de un tercio de la poblacion ha alcanzado estudios
superiores técnicos o universitarios; estos estudios no necesariamente se corresponden con
las necesidades futuras de la refineria en el marco del PMRT. Los directores y
representantes de las instituciones educativas superiores no son ajenos a esta problematica,
ellos tienen la inquietud por actualizar sus planes curriculares de acuerdo a las nuevas
exigencias del mercado local, tal como afirma:
“*...queremos conocer en detalle que trabajos se van a efectuar, sabemos que va a
haber modemizacién; pero no conocemos en detalle que trabajos. De esa manera,
podriamos ver como podemos amoldar o en que temas tenemos que especializar a
nuestros egresados para que puedan ser absorbidos por estas empresas que van a
requerir este trabajo...” (SENAT))
Definitiamente, la presencia de la empresa impacta sobre el trabajo y la calificacion del
personal, comienzan a surgir nuevos requerimientos y es ahi donde el papel de la educacién
debe de ser fundamental para enfrentar un nuevo contexto econémico y no brindar opciones
de entrenamientos répidos y superficiales. En el caso particular donde se desarrolla el
PMRT, durante el afio 1999 se busco a personal que calificara como ayudante, calderero,
valvulero, bodeguero y mecanico general; ya para el afio 2003 el perfil fue mas especifico
siendo requeridos los trabajos de calderero, operador de montacarga y maquinista, tal y
‘como lo muestra la siguiente tabla
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 2 Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
‘Abel, 2008
TABLA 4.6 NUMERO DE TRABAJADORES POR PARADA EN LOS ANOS 1999 Y
2003
Tins Total de trabajadores
1999 2003,
Electricista 0 8
Inspector oO 9
Maquinista 2 10
Instrumentista 0 6
(Operador de gria 7 2
‘Mecénico general 26 0
(Calderero 127, 48
(Cortador 3 8
Albatil 6 6
Chofer 19 2
Maniobrista 14 7
Bodeguero 29 7
Carpintero 7 4
“Ayudante general (comodin) 213 114
Soldador oO 3
(Operador de montacargas: 2 13
Especial oO 8
Valvulero 50 oO
Total 515 252
Fuente: Departamento de Recursos Humonos de PETROPERD
43 CRECIMIENTO URBANO
El impacto principal en relacién al tema de crecimiento urbano tiene como fuente a la
migracién laboral que se produciria en el contexto del PMRT, ello tendria como
consecuencia:
Impactos directos Impactos indirectos
Migracién laboral ocasionada por = Generacién de condiciones de hacinamiento
expectativas de empleo temporal y deterioro de los servicios basicos.
Tengamos en cuenta que un Indice elevado de migracién laboral traeria consigo un
descenso en las condiciones de habitabilidad en la ciudad de Talara, la poca o casi
inexistencia de terrenos y viviendas disponibles marcara el inicio de las condiciones de
hacinamiento mellando considerablemente en la salud de la poblacion por la progresiva
carencia en el acceso a los servicios basicos tales como luz, agua y desague. Finalmente, tal
y como lo manifiestan los entrevistados, la presencia de una importante migracién laboral en
el marco del PMRT se presenta como una preocupacién latente para los Talarefios.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 2 Informe de Impacto Socio-econémico de! PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara Asi, 2009
Si bien no se tienen estadisticas actualizadas" sobre migracién para ninguna de las areas
geograficas estudiadas, el andlisis de la tasa de crecimiento poblacional durante el periodo
1981 - 2007 permite tener una aproximacion hacia ese fenémeno. A lo largo de ese periodo,
la region Piura ha mantenido una tasa de crecimiento positiva; es decir que, el numero de
habitantes aument6 con el paso de los aftos.
En contraste, la provincia de Talara y sus distritos han sufrido vaivenes de crecimiento
poblacional. Si bien entre 1981 y 1993 se experimentaron tasas de crecimiento poblacional
positivas, a excepcion de los distritos de Lobitos y Méncora; en el periodo siguiente 1993 ~
2005 la tendencia fue opuesta. Gran parte de estos cambios tienen su origen en el proceso
de privatizacion de los lotes petroleros de Petroperi: muchas personas perdieron sus
empleos, el mercado laboral se retrajo y por ende, disminuyé el flujo migratorio por motivos
laborales hacia Talara. Sélo el distrito de Mancora, en su condicion de locacién turistica,
logré tener una tasa de crecimiento poblacional posttiva para el periodo en mencion
TABLA 4.7 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y SUS DISTRITOS: POBLACION
TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, 1981 - 2007
a
‘Tasa de
Provincia crecimiento
‘I Distritos 1981 1993 2007
Piura r2sees| 1.8 826d
rovineia Talore 007 | 2.3 [124606
PBistito Paras east | 3.1 | e2ase |
Bistro ta Brea 257 | 06 | 13404
isto Lobtos sao | 71 | 1245 | -20
Bistro EI Ato se30 | 20 | 7082 | 07
[Distrito Los Organos 7636 2.0 9709 1.0
Bistro mancora zai7_ | 04 | 7009 | 22 | ota | 76 | 10547
Fuente: INEL Cento de Poblacion y Venda 198 199, 2005 y 2007
Finalmente, en el periodo 2005 ~ 2007 se aprecia nuevamente una tendencia demografica
expansiva: tanto la provincia de Talara como sus distritos muestran un incremento
poblacional producto de la reactivacién de las actividades relacionadas a hidrocarburos. Se
muestra entonces que, la actividad petrolera continua siendo un fuerte polo de atraccién para
los migrantes en busca de trabajo,
Debe notarse que en Parifias, dstrito en que se ubica la ciudad de Talara, esta reactivacion
ha tenido impacts limitados” que quedan expresados en una tasa de crecimiento
poblacional modesta (1.8) en comparacién al resto de distritos. No obstante, con la
implementacion del PMRT se tiene una alta probabilidad de tener una importante proporcién
dde migrantes por motivos laborales. En ese sentido es necesario evaluar las condiciones de
expansién urbana que ofrece la ciudad
* Los datos més recientes sobre migracién y emigraci6n corresponden al periodo 1988 ~ 1993,
"La explatacion de pozos petroleros y gas se centra en los distitos de Los Organos, Lobites y El Alto,
quienes coincidentemente muestran mayores tasas de crecimiento anual en el periodo 2008 ~ 2007. En esas,
Zonas operan empresas como Petrobras, Petrotech, Grarta y Montero Petrolera y SAPET.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modernizacion Refineria Talara Abi, 2008,
Tal como indican las autoridades y representantes de la sociedad civil de Talara, la ciudad ha
experimentado olas migratorias durante los periodos de reactivacién de la actividad petrolera;
frente a las cuales, la ciudad tiene una limitada oferta inmobiliaria y una, cada vez més,
reducida calidad en servicios basicos por la antigledad de sus tuberias y conexiones -
ejemplo de ello es la escasez de agua que padece la cludad"*. Dicha situaci6n queda
expresada en el testimonio del representante del Comité Provincial de Defensa Civil
*..,Talara estuvo siempre diseftada para una poblacién que no superaba los 60 mil
habitantes, inclusive ahora las éreas laterales de las viviendas se estén adjudicando
para viviendas de 2, 3 pisos, inclusive negocios y esto ha sobre colmado, digamos, la
red de agua. Por ejemplo, la alcantarila estaba diseada pues por decir en una calle
para_160 familias: ahora, tendré que estar soportando 320 familias porque se ha
duplicado la poblacién en el centro urbana...” (Comité Provincial de Defensa Civil)
Asimismo, desde el cono norte también resalta esta inquietud por las limitaciones para la
expansién (urbana) de la ciudad.
“_..Lamentablemente este ya no se puede (crecer), como se dice, no hay terrenos
no? Esto hace recordar cuando San Pedro en los afios 54, 55 este, en cada casa
vivian seis familias, cinco familias, cuatro familias...” (AA.HH. San Pedro)
44 INVERSION SOCIAL,
La presencia de empresas petroleras, mineras e industrias de transformaci6n vinculadas-
contratistas, refinerias, entre otras- generan expectativas de apoyo ¢ inversion social hacia
las comunidades de su area de influencia. En el caso de la Refineria Talara se distinguen
dos tipos de impacto, aquéllos producidos por la actual gestién de la empresa y los que se
producirtan en caso se implemente el PMRT, tal y como se detallan a continuacion:
Impactos directos Impactos indirectos
= Escaso conocimiento de los pobladores de la
ciudad de Talara sobre las actividades de
Responsabilidad Social Empresarial de la
Refineria Talara
Migraci6n laboral y posible
- Mayores expectativas de apoyo desde
empleo temporal por la presencia PETROPERU para solucionar el problema
de la Refineria de escasez de agua, en el marco de! PMRT
= Mayores expectativas de apoyo desde
PETROPERU hacia los sectores educacién y
salud, en el marco del PMRT.
La inversion social siempre debe de poseer un cardcter estratégico que permita realizar una
contribucion significativa al bienestar de la localidad donde se viene desarrollando el
proyecto, en el caso particular de la Refineria de Talara el monto en soles de inversién en
Para mayor detalle ver el acdpite 2.4: “Inversion Social”
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Eo Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Moderizacion Refineria Talara Abi, 2008
RSE ha ido en aumento desde el afio 2004 hasta el 2008 (Ver Tabla N° 3.8) , lo fundamental
de dicho monto es que sea focalizado a resolver de manera sinérgica (con otros actores
locales) las necesidades de la poblacién de Talara
TABLA 4.8 MONTO DE INVERSION EN RSE ENTRE LOS ANOS 2004-2008
‘Afio__ [Monto de inversién ( S))
2004 $5,326
2008 167,556
2008 175,654
2007 127,659
2008 389,175
Es por ello, que en el caso de los impactos que se producirian por accion del PMRT es
necesario conocer cuales son los principales problemas de la ciudad; de modo que, se
comprenda a cabalidad el sentido de los pedidos de inversion social.
La escasez de agua se sefiala como uno de los problemas mas algidos de la ciudad. Tatara
se abastece de agua potable a través del Sistema de Abastecimiento Eje Paita - Talara
(1978), que toma agua del rio Chira para procesarla en su Planta de Tratamiento “El Arenal’,
Ubicada en el distrito del mismo nombre, Durante el fenémeno de El Nifo en 1983, la planta
suid varios desperfectos y tuvo que ser reparada; aunque no logré tener su misma
capacidad operativa, En los iltimos afios, durante la época de lluvia (de diciembre a abril), el
caudal del rio Chira ha ido socavando la estabilidad de las instalaciones de “El Arenal" y ha
generado nuevas averias en la planta, Esta situacion repercute en los bajos niveles de
abastecimiento de agua potable en la ciudad; suméndose a ello, el hecho de que sus
tuberias y conexiones son bastante antiguas - datan de la época de la International
Petroleum Company (IPCo)"*.
Tal como lo mencionan sus propios residentes:
*...90 aos teniamos un sistema de de agua, sistema americano y cuando llega e!
periodo de lluvias afecté totalmente todo el sistema. A pesar de lo que ya esto paso
hace tiempo; nosotros recibimos agua por tuo, no es como aqui cerca Sullana o
Piura que tienen agua las 24 horas (...) yo dirfa que el mayor problema que tiene
Talara es /a invraestructura que tiene en mal estado, como el alcantarilado y la alta
morosidad: la gente no recibe agua, entonces no paga..."(Vecino Calle 400)
+ el tema realmente fundamental de Talara es el agua. Ese tema nos involucra a
todos, tanto sociedad civil como autoridades, a todos nos involucra y si esto pues no
se soluciona, nosotros como sociedad civil tenemos que plantear, ver la forma de
exigir al gobierno, porque la solucién no la tiene ef municipio, es una fuerte cantidad
de dinero que solamente lo puede hacer el estado...” (SUTEP)
" alrededor de 1950 y 1960.
‘SOCIAL CAPITAL GROUP Eo PETROPERU
Abi, 2009,
Informe de Impacto Socio-econémico del
Proyecto Modemizacién RefineriaTalara
Estas percepciones se corroboran con la informacion proporcionada por el Censo 2007,
donde el distrito de Parifias -del que la ciudad de Talara forma parte- posee los mas altos
niveles de cobertura en todos los servicios basicos (agua, desague y electricidad) en
comparacién a la provincia Talara y la region Piura. (Ver Grafico N° 3.3). Ello muestra con
claridad que no existe un problema de cobertura con el agua potable, ya que mas del 80% de
las viviendas en Parifias tienen acceso a este servicio; sin embargo, tal como manifestaban
los entrevistados, existe un problema con su disponibilidad.
Seguin el Censo 2007, se tiene una gran diferencia entre el porcentaje de viviendas que
cuentan con agua potable diariamente en la region Piura (78.3%) y aquel registrado para la
provincia de Talara (25.0%): pero, en el caso de Parifias, la diferencia es atin mas dramatica
‘s6lo un poco mas del 10% de viviendas en el distrito cuenta con el servicio de agua potable
continuamente durante la semana.
GRAFICO 4.5 REGION PIURA, PROVINCIA TALARA Y DISTRITO PARINA!
PORCENTAJE DE VIVIEDAS CON DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
TODOS LOS DIAS DE LA SEMANA, 2007
Fuente: Cento de Poblacién y Vivienda, 2007
Locaimente, la Mesa de Diaiogo de la Responsabilidad Social de Talara es el espacio por
el que se estén canalizando los esfuerzos para resolver el problema del agua. Presidida
por el alcalde provincial, la Mesa de Didlogo cuenta con la participacién de algunas
‘empresas del rubro de hidrocarburos (SAPET, PETROBRAS, PETROPERU, Grafia y
Montero Petrolera, etc.), asi como también forman parte de ella los representantes de
colegios profesionales y de la Iglesia, que cumple el rol de presidencia ejecutiva
Ala fecha se han realizado nueve convocatorias. En la ultima reunion convocada (agosto
2008) se conformé una Comision Especializada para resolver el problema de escasez de
agua en Talara, comision que estuvo conformada por los alcaldes provinciales de Talara,
SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Moderizacion Refineia Talara ‘Abr, 2008
Paita y el Presidente Regional de Piura. La meta inicial es buscar el financiamiento para
el expediente técnico que la EPS Grau -empresa de abastecimiento de agua a nivel de la
region Piura- necesario para solucionar las deficiencias en la disponibilidad de agua
potable en el corto plazo; posteriormente, se buscara desarrollar el expediente integral de
las provincias de Paita y Talara
Cabe mencionar que es de interés de la Comisién resaltar la gravedad del problema del
agua en la agenda publica. En ese sentido; se gestioné que la Presidencia de! Consejo
de Ministros (PCM), mediante el decreto supremo D.S. N° 066-2008 - PCM, declare en
estado de emergencia a las provincias de Paita y Talara con el fin de ejecutar las
acciones necesarias para reducir y minimizar los riesgos existentes en el Sistema de
‘Agua Potable del Eje Paita - Talara
Considerando esta problematica en el contexto del PMRT -percibido como un proyecto
de gran inversién- no sorprende que los entrevistados tengan altas expectativas sobre la
participacion de PETROPERU en la solucion del problema del agua. Si bien no se le
asigna, necesariamente, un rol preponderante; se espera que sea participe de las
coordinaciones y otras actividades encaminadas a resolver esta problematica, tal y como
se percibe en las siguientes declaraciones:
“.(Sobre el problema del agua) Una solicitud que PETROPERU podria asumir una
comisién que esté integrada por e! Ministerio de Vivienda, Ministerio de Energia y
Minas, Gobierno Regional y otros para buscar una solucién para Paita y Talara. (...)
también vamos a suponer que tiene que hacer un estudio de dos a tres
planteamientos, el otro tema es la planta estabilizadora para procesar el agua para
Talara y dar abastecimiento..." (CGTP)
*...Bueno, lo dnico que me quedaria por resaltar es que ojala que Petroperd, los
funcionarios de Petroperi sigan participando de la Mesa de Diélogo de
Responsabilidad Social para resolver el problema del agua y que la poblacion vea
que los sefiores de Petroperti estén interesados también en ayudar a la comunidad
‘en este tema de la solucién del agua potable...” (Corresponsal Diario “Correo')
Si bien los pobladores de Talara identifican a PETROPERU como un actor clave a nivel
local, sobre todo para plantear soluciones en relacién al abastecimiento de agua potable;
existe una percepcién acerca de la necesidad de participacién e involucramiento de otros
actores locales, De esta manera, desde la percepcién de los pobladores locales, existe
una apertura y una cultura de la dependencia hacia la empresa, cada vez menor.
En términos de la inversion en educacién se tiene dos ideas preponderantes; por un lado,
se solicita que PETROPERU continué el apoyo que viene brindado a algunas
instituciones educativas, como es el caso de la “adopcién” de la I.E. Alejandro Taboada,
pero ademas, se solicita que se repliquen estos apoyos a otros colegios de la localidad —
basicamente en mejoramiento de su infraestructura, equipamiento y capacitacion a sus
docentes. La segunda idea eje se centra en la promocién de la educacién superior
SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Modemizacion Refineria Talara ‘Abril, 2008
técnica y la superior universitaria; se desea que la empresa apoye el desarrollo de
carreras vinculadas al sector hidrocarburos™.
45 AMBIENTE
Desde el afio 2008, la Refineria Talara cuenta con a certificacion internacional [SO 14001,
que proporciona a las organizaciones, empresas e insttuciones elementos para un Sistema
de Gestion Ambiental, de modo que, se prevengan, reduzcan o eliminen los posibles
impactos ambientales. Este proceso ayudaré a minimizar los impactos ambientales de la
Refineria y posteriormente del PMRT.
En cuanto al tema ambiental se considera dos categorias de impactos; aquellos producidos
por las actividades actuales de la Refineria Talara y aquellos a producirse probablemente por
la implementacion del PMRT, tal y como se muestra a continuacion:
- Percepcién de contaminacién del aire
Percepcién de contaminacién por efluentes
liquidos de la Refineria.
Impactos producidos por actividades - Percepciones de contaminacion de! mar por
actuales de la Refineria derrames de petréleo ylo similares.
= Percepciones de riesgo para la salud y de
fiesgos en las condiciones de habitabilidad
de los residentes cercanos al relleno
industrial Mila Seis,
= Disminucién de las percepciones de
contaminacién de aire
= Aumento de los temores por contaminacion
Impactos a producirse por la en el aire, producto de! desconocimiento
implementacién del PMRT sobre las caracteristicas del proyecto.
{impactos potenciales)
= Incremento de temores de contaminacién en
el mar, producido por el mayor trafico
maritimo para el transporte de crudo y/o
derivados,
* para mayor deta ver el acépite 3.2: ‘Capacitacién Labora
‘SOCIAL CAPITAL GROUP 2 Informe de Impacto Socie-econdmico det PETROPERU
Proyecto Moderizacion Refineria Talara ‘Abr, 2008
Ahora bien, respecto a la contaminacién del aire, se debe tener en cuenta que es definida
como cualquier condicion atmosférica, en la que las sustancias presentes producen un efecto
adverso medible en la salud del ser humano, de los animales y vegetales, o bien en un dafio
fisico en los materiales (inmuebles, infraestructuras); asimismo es importante saber que los
contaminantes atmosféricos son todas aquelias sustancias que causen una desviacién en la
‘composicion quimica de la atmosfera. Los puntos de monitoreo que se han tomado en
cuenta son la misma Refineria de Talara y los plantas de venta, en ellos se puede encontrar
los contaminantes primarios producidos por la Refineria tales como el monéxido de carbono
(CO), el didxido de azufre (S02) y el oxido de nitrégeno (NOx), sus niveles de concentracion
han ido disminuyendo a lo largo de los ultimos 5 afios y con ellos la calidad del aire ha ido
mejorando, como se puede observar en la siguiente tabla:
TABLA 4,9 RESULTADOS DE LOS MONITOREOS AMBIENTALES EN RELACION AL AIRE
DEL 2005-2008
RESULTADOS DE LOS MONITOREOS AMBIENTALES AL AIRE DEL 2008-2008
‘CALIDAD DEL CUERPO RECEPTOR: AIRE
So
PARAMETROS 2005 2006 2007 2008
Part. prom. 24hr. (PM-10) Ka 40 473 364
|CO prom. 8 horas 0.86 0.92 077 2
Fuente: Coordinacién del BA del PMT
'A pesar de ello, en la percepcién de los pobladores talarefios, la Refineria Talara se
mantiene como un foco importante de contaminacién — bésicamente contaminacién del aire.
Ello queda reforzado con el hecho de que no se cuente con estudios 0 investigaciones de
‘conocimiento piblico que brinden pruebas sobre los niveles de contaminacién ambiental de
la ciudad de Talara y sus causas, sOlo se tienen informacion de una investigacién sobre la
presencia de plomo en el ambiente de Talara (2003)"". En ésta se prueba que los niveles de
plomo se encuentran por debajo de los limites permisibles; sin embargo, no existen estudios,
que mencionen o analicen contaminacién ambiental producida por otras fuentes.
Las preocupaciones ambientales de los pobladores se visibilizan a través de las siguientes
declaraciones:
*.La contaminacién es atmosférica pues {no? Toda refineria, toda refineria emite
gases, hay algunos procesos que hay emisién de gases no, hay vertimientos de
‘oleosos, de residuos oleosos....” (Defensa Civil)
2" Tesis de Licenciatura del Ing. Quimico Julio Ubllis Limo, de la Universidad Mayor de San Marcos. 2003,
SOCIAL CAPITAL GROUP Informe de Impacto Socio-econémico del PETROPERU
Proyecto Moderizacién Refinera Talara ‘Abi, 2008
“Jos vapores, en las tardes de verano que cambia el viento no se puede estar en
casa, es insoportable; duele la cabeza...” (Vecino Calle 400)
“se mech6n que nosotros decimos no? mientras esté funcionado ese Fler, que
esté quemando; inclusive quemando un producto que se puede utilizar por que es un
gas que puede, de alguna manera , manejarse para proyectarse precisamente en la
comunidad ¢no?. Las emanaciones que no son de alguna manera tratadas, evitar
que se den en el medio ambiente; esta haciendo dafio...” (AFOCAT)
*...Bueno nuestro sector, si, nosotros somos el sector norte (de la ciudad de Talara);
siempre hemos sufrido
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