Ley de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones

CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones
LEY N 29090
CONCORDANCIAS:
Ley N 29167 (Ley que establece el Procedimiento Especial y Transitorio para las
Licencias de Edificacin, Ampliacin o Remodelacin de Establecimientos
Hospedaje)
R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la formulacin
de los Reglamentos de la Ley N 29090)
D.S. N 024-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S. N 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos)
D.S. N 026-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Verificacin Administrativa
y Tcnica)
R N 339-2008-SUNARP (Adecuacin del Reglamento de Inscripciones del Registro
de Predios a las disposiciones de la Ley N 29090)
Exp. N 0009-2008-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad
interpuesta contra la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y
de Edificaciones)
R.D. N 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC (Aprueban la Norma Tcnica, Metrados
para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas)
LEY N 29566, Art. 6
D.S.N 004-2011-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano)
D.S.N 008-2013-VIVEINDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S.N 013-2013-VIVIENDA (Aprueban Reglamento Especial de Habilitacin
Urbana y Edificacin)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE

EDIFICACIONES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los
procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin
urbana y de edificacin, con la finalidad de facilitar y promover la inversin inmobiliaria.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los
procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin
urbana y de edificacin; seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los
respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pblica.
Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los

procedimientos administrativos de la presente Ley.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de
aplicacin obligatoria a nivel nacional; adems, determinan las responsabilidades de
los sujetos implicados en los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin.
Ninguna persona o entidad, adems de las descritas en la presente Ley, podr
participar, directa o indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones
urbanas y edificaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel

nacional. El retraso administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se
le exija al solicitante la actualizacin de la documentacin que fuera presentada en la
fecha de ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se
cobrarn en los procedimientos administrativos mencionados en ella. (*)
(*) Numeral derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo

siguiente:
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley,

debern guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas
que lo conforman se integren armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para

los sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de

las organizaciones representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas
a la presente Ley.
d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de

edificacin deber primar el inters general sobre el inters particular, a fin de lograr
un desarrollo urbano armnico.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio

administrativo positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del
Silencio Administrativo. (1)(2)
(1) Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
(2) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

julio 2012, cuyo texto es el siguiente:
"Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento

de habilitacin urbana de oficio, estn sujetos al silencio administrativo positivo,
regulado por la Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo."
Artculo 3.- Definiciones

Para los fines de la presente Ley, entindese por:
1. Habilitacin Urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de

obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de
distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas. Adicionalmente, el
terreno podr contar con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones.
El proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes gratuitos para fines de

recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, que son reas edificables que constituyen bienes de
dominio pblico del Estado.
Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar, a ttulo
gratuito, aportes obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos
complementarios y de educacin, y otros fines, en lotes regulares edificables, los que
se inscribirn en el Registro de Predios.
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin
para vas expresas, arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de
carcter regional o provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea
mnima la siguiente:
Para recreacin pblica 800 m.
Ministerio de Educacin Lote normativo

Otros fines Lote normativo
Parques zonales Lote normativo
Los aportes para recreacin pblica, establecidos en el Reglamento Nacional de

Edificaciones, no podrn disminuirse ni redimirse en dinero. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29476, publicada el 18

1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin de
distribucin de energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar
con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones. Este proceso
requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreacin pblica, que son
reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios,
para educacin y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de
dominio pblico del Estado, susceptibles de inscripcin en el Registro de Predios
correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"1. Habilitacin urbana

El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de
distribucin de energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar
con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones. Este proceso
requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreacin pblica, que son
reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios,
para educacin, salud y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen
bienes de dominio pblico del Estado, susceptibles de inscripcin en el Registro de
Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el

aporte para salud, as como el porcentaje respectivo."
"Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin

pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la
prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura
pblica."(*)
(*) Tercer prrafo incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el

02 julio 2013.
2. Edificacin
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de
sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Para efectos de la presente Ley, se considerarn las siguientes obras de edificacin:
a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un

terreno sin construir.
b. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edificacin preexistente,

incrementando el rea techada. Puede incluir o no la remodelacin del rea techada
existente.
c. Remodelacin: Obra que modifica total o parcialmente la tipologa y/o el

estilo arquitectnico original de una edificacin existente.
d. Refaccin: Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos. No altera el uso, el rea techada, ni los
elementos estructurales de la edificacin existente.
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades

del usuario, mediante elementos removibles, como tabiquera, falsos cielos rasos,
ejecucin de acabados e instalaciones.
f. Puesta en valor histrico monumental: Obra que comprende, separada o

conjuntamente, trabajos de restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin,
reforzamiento y mejoramiento de una edificacin.
El Instituto Nacional de Cultura - INC deber remitir a la municipalidad distrital,

provincial y a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, el
listado de bienes inmuebles y ambientes considerados como patrimonio cultural
monumental y arqueolgico, para los fines a que se contrae el artculo 29 de la Ley N
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42, num. 42.2 y Art. 56, num. 56.4
g. Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros

perimtricos en un terreno y vanos de acceso siempre que lo permita la municipalidad.
h. Demolicin: Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una

edificacin existente.
"3. Zona urbana consolidada

Aquella constituida por predios que cuentan con servicios pblicos domiciliarios
instalados, pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desage o
alcantarillado y servicios de alumbrado pblico. El nivel de consolidacin de los
predios ser del 90% del total del rea til del predio matriz." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

julio 2012.
"4. Servicios pblicos domiciliarios

Dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un predio
independiente." (*)

julio 2012.
"5. Predio matriz

Unidad inmobiliaria independiente debidamente inscrita en la oficina registral como
terreno rstico." (*)

julio 2012.
"6. Instalaciones fijas y permanentes

Aquellas construidas con albailera y concreto o adobe, que tengan servicios pblicos
domiciliarios instalados." (*)

julio 2012.
TTULO II
ACTORES
Artculo 4.- Actores y responsabilidades

Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que
intervienen en los procesos de habilitacin urbana y de edificacin. stos son:
1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano
Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o

bajo contrato con terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un
proyecto y/o edificacin.
2. Los propietarios
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de
propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de
habilitacin urbana y de edificacin.
3. Profesionales responsables del proyecto
Segn su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de

habilitacin urbana; el ingeniero civil, para el proyecto de estructuras y/o de
habilitacin urbana; el ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones sanitarias;
el ingeniero electricista o electromecnico, para el proyecto de instalaciones elctricas
y electromecnicas. En el caso que se necesiten proyectos especializados como
seguridad integral, redes de informacin y otros, se requerir la participacin del
profesional especialista.
Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de

presentacin del proyecto.
4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edificacin
Es la persona natural o jurdica responsable de la ejecucin de la obra, de las medidas

de seguridad y fallas de la construccin, incluyendo las obras realizadas por
subcontratistas, y por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las
acciones legales que puedan repetirse en contra de los proveedores fabricantes o
subcontratistas.
5. Comisin Tcnica
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para
el otorgamiento o no de una autorizacin o licencia de habilitacin urbana y
edificacin.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones

urbanas, la Comisin Tcnica est conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la

solicitud, quien la preside.
b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Per - CAP.
c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Per - CIP.
d. Un (1) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO

en aquellas localidades donde dicha institucin tenga representacin.
e. Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios pblicos.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, est

conformada por:
a. Un (1) representante de la municipalidad, quien la preside.
b. Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Per.
c. Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las
especialidades de civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de

los requisitos, condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern
aprobados por mayora simple de los asistentes a las sesiones. Las municipalidades
que no cuenten con las Comisiones Tcnicas, antes mencionadas, estn facultadas
para celebrar convenios con las municipalidades distritales del lugar ms prximo,
acreditando ante ellas a un funcionario municipal.
Las municipalidades distritales, y en su caso las provinciales, podrn acordar entre

ellas, y con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la conformacin de
una Comisin Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus
jurisdicciones.
Cada colegio profesional seleccionar a sus delegados mediante concurso interno de

mritos y los acreditar ante la Comisin Tcnica correspondiente con credenciales
emitidas por sus filiales, en las que deber consignarse su calidad (calificador, titular o
alterno), su especialidad y el perodo en que ejercer el cargo.
Las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado, energa elctrica,

redes de comunicacin y gas, designarn a sus delegados ante la Comisin Tcnica.
Las instituciones con funciones especficas designarn a su delegado ad hoc ante la

Comisin Tcnica.
6. Los Revisores Urbanos
6.1 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos debern
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
elaborar cada municipalidad provincial, previo proceso de seleccin y acreditacin.
Un Revisor Urbano puede inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley. En aquellas provincias
donde no se hubiese acreditado Revisores Urbanos, se admitir la participacin de
Revisores Urbanos acreditados en provincias vecinas. La seleccin y acreditacin de
Revisores Urbanos se efectuar por concurso de mritos, a cargo de Comisiones
Especiales conformadas por :
- El representante de la municipalidad provincial, quien la presidir.

- El Director Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
- Un representante del Colegio de Arquitectos del Per.
- Un representante del Colegio de Ingenieros del Per.
El trabajo realizado por los Revisores Urbanos podr efectuarse de manera

individual o asociada, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Revisores
Urbanos; la supervisin est a cargo de un rgano colegiado el cual funciona de
conformidad con el citado Reglamento. (*)

"6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar
que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se
acojan a la Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la
presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan
el predio materia de trmite, de conformidad con las normas de acondicionamiento
territorial y/o desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras
normas que sean de competencia para el proyecto. Emiten el informe tcnico de su
especialidad para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o de edificacin.
Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable

conforme a la presente Ley. No puede emitir informe tcnico respecto de una
especialidad distinta para la que se encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos
en que participe directa o indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o
contractual."
6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar
que los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se
acojan a la Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la
presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan
el predio materia de trmite, de conformidad con las Normas de Acondicionamiento
Territorial y/o Desarrollo Urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras
normas que sean de competencia; emitiendo el informe tcnico de su especialidad,
para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o de edificacin.
Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable

conforme a la presente Ley, no pudiendo emitir Informe Tcnico respecto de una
especialidad distinta para la que se encuentre registrado, ni sobre aquellos proyectos
en que participe directa o indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o
contractual.
Los campos de especialidad, las categoras, los requisitos y procedimientos

para la inscripcin sern establecidos mediante Reglamento aprobado por Decreto
Supremo. (*)

"6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
implemente la municipalidad provincial correspondiente, mediante decreto de alcalda;
previamente, los profesionales deben obtener la certificacin de habilitacin
profesional de competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un Revisor
Urbano puede inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones
que establece el Reglamento de Revisores Urbanos.
Los Revisores Urbanos se desempean de manera individual o asociada. Los campos

de especialidad, los requisitos y procedimientos para la inscripcin, la actuacin y lo
referente a la supervisin del Revisor Urbano se establecen en el Reglamento de
Revisores Urbanos, aprobado por decreto supremo.
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas
para la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la
Comisin Tcnica o ante los Revisores Urbanos. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18

"7. Delegados Ad hoc

Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas
para la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la
Comisin Tcnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal
competente."
Las instituciones con funciones especficas acreditarn Delegados Ad hoc en los

siguientes casos: (*)

"Las instituciones con funciones especficas acreditan Delegados Ad hoc en los

siguientes casos:"
a. Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o

edificacin en los inmuebles o predios comprendidos en el listado de bienes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico mencionado en el
numeral 2, inciso f, del artculo 3.
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin

de ms de cinco (5) pisos de uso residencial, aquellas edificaciones de concurrencia
masiva de pblico, y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican, o que se
encuentran prximas a las zonas de huaycos o en las riberas de los ros.
No requerirn pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones de

vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta
el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18

"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de

edificaciones de uso residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y
para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican o que se encuentran prximas a
las zonas de riesgo.
No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones de
vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta
el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria."(*)
(*) Literal modificado por el Artculo 6 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio

2013, cuyo texto es el siguiente:
"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin

de ms de cinco (5) pisos de uso residencial; para las edificaciones establecidas en
las modalidades C y D, de uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de
pblico; y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican en zonas de riesgo,
nicamente si han sido identificadas previamente como tales a travs del plan urbano
municipal. El INDECI cuenta con la colaboracin del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per-CGBVP, en la forma que establezca el reglamento.
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para
uso residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue
solo hasta el quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
c. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, para proyectos de

habilitacin urbana, con la finalidad de preservacin y conservacin de las reas
naturales protegidas, con sujecin al Plan Urbano.
"d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para

proyectos de edificacin de uso residencial, mayores de diez (10) pisos y las
edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de uso diferente al residencial y
de concurrencia masiva de pblico. (1)(2)
(1) Literal incorporado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
(2) Literal derogado por la Tercera Disposicin Complementaria Derogatoria de

la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
8. Delegados de Servicios Pblicos
Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios remitirn a la municipalidad

provincial la relacin de Delegados de Servicios Pblicos acreditados, para su
participacin en las Comisiones Tcnicas y Revisores Urbanos. Su participacin se
efectuar en el caso de proyectos de habilitacin urbana nueva.
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades
provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el permetro del Cercado,
tienen competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de
edificacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades. (*)

"9. Las municipalidades

Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades
provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen
competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin, competencias y

atribuciones, el seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los
proyectos contemplados en las diversas modalidades establecidas en la presente
Ley.
10. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
En su condicin de ente rector, es competente para disear, normar y ejecutar la

poltica nacional en materia de vivienda, as como para ejercer la funcin de promocin
de la actividad edificatoria y habilitadora.
11. El Registrador Pblico
Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro de Predios, los documentos

previos, los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, la recepcin de obras de
habilitacin urbana, las declaratorias de fbrica y los dems actos que ameriten
inscripcin, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la
presente Ley, bajo responsabilidad.
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades

Las responsabilidades, segn corresponda, podrn ser de carcter administrativo y/o
civil, y/o penal, y se sujetarn a la normatividad correspondiente.
La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra

disposicin aplicable, se considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones
administrativas, independientemente de la sancin de carcter penal, as como la
obligacin civil de indemnizar, cuando proceda. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier

otra disposicin aplicable configura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin
perjuicio de la sancin penal y la responsabilidad civil que corresponda."
La regulacin de la inspeccin o verificacin administrativa, garantas, tipificacin de

las infracciones y determinacin de las correspondientes sanciones; y la aplicacin de
medidas correctivas y de restablecimiento de la legalidad infringida, sern establecidas
por el reglamento de esta Ley, aprobado mediante decreto supremo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 025-2008-VIVIENDA, Art. 6, num. 6.2
TTULO III
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE

HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 6.- Sujecin a planes urbanos
Ninguna obra de habilitacin urbana o de edificacin podr construirse sin sujetarse a
las normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o
acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.
Las normas urbansticas constituyen documentos de inters pblico, cuya finalidad es

la promocin del desarrollo ordenado de las ciudades. Las municipalidades dispondrn
su difusin a travs de su publicacin en lugares y medios accesibles a la colectividad;
asimismo facilitarn el acceso a reproducciones impresas de las normas urbansticas,
a slo requerimiento del interesado. Las copias solicitadas sern de cargo del
interesado, sin perjuicio de los derechos municipales que correspondan.
Artculo 7.- Definicin de licencias de habilitacin y de edificacin

Las licencias de habilitacin y de edificacin constituyen actos administrativos
mediante los cuales las municipalidades otorgan autorizacin para la ejecucin de
obras de habilitacin urbana o de edificacin.
Las licencias citadas podrn ser objeto de prrroga y modificacin, as mismo de

desistimiento de manera expresa y a solicitud del interesado.
Artculo 8.- Obligatoriedad

Estn obligados a solicitar las licencias a que se refiere la presente Ley, las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, propietarios, usufructuarios, superficiarios,
concesionarios o titulares de una servidumbre o afectacin en uso o todos aquellos
titulares que cuentan con derecho a habilitar y/o edificar.
Artculo 9.- Excepciones

Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edificacin, las siguientes obras,
siempre que no se ejecuten en inmuebles que constituyan parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin:
a. Los trabajos de acondicionamiento o de refaccin, respecto de los cuales

bastar con declararlos en el autoavalo del ao siguiente a la ejecucin de los
mismos; y,
b. la construccin de cercos frontales hasta 20 m de longitud, siempre que el

inmueble no se encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad
exclusiva y propiedad comn.
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin

Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin existen cuatro (4)
modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin automtica, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la
presente Ley. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidacin
respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las obras.
Podrn acogerse a esta modalidad:

a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos,
siempre que constituya la nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente

con licencia de construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea
construida de ambas no supere los 200 m.
c. La remodelacin de una edificacin, sin modificacin estructural ni aumento

de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m hasta 1 000 m de longitud.
e. La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte

integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y de las que requieran el uso de
explosivos.
f. Las obras menores, segn lo establecido en el Reglamento Nacional de

Edificaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter

policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin
penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. c)
2. Modalidad B: Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de
aprobacin automtica con firma de profesionales responsables, slo se requiere la
presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de
los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la
respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
momento se podrn iniciar las obras.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5)

ha, que constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no
est afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento

integral aprobado con anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar o multifamiliar de hasta

cinco (5) pisos, o condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar de hasta cinco
(5) pisos, siempre que el proyecto tenga un mximo de 3 000 m. de rea construida.
d. La construccin de cercos mayores a 1 000 m. de longitud.
En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y

edificaciones que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
declaradas por el INC.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. c)
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos
o Comisiones Tcnicas
aprobacin con evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, slo se
requiere la presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico
acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de
este momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica de la

municipalidad competente, el trmite correspondiente ser regulado por el reglamento
de esta Ley, en el que se aplicar el Silencio Administrativo Positivo.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin
a un planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta

garantizada de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde

el nmero, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en
el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar y/o condominios que

incluyan vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m. de rea
construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las

previstas en la Modalidad D.
f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles,

previamente declarados.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y

salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de
30 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m

de rea construida.
j. Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las

Modalidades A, B y D.
CONCORDANCIAS: D.S. N 025-2008-VIVIENDA, Art. 4

D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. d)
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica

El trmite bajo esta modalidad de procedimiento de otorgamiento de las licencias, a
que se refiere la presente Ley, se inicia con el ingreso de los requisitos establecidos
para esta Modalidad en el artculo 16, para el caso de habilitaciones urbanas; y en el
artculo 25, para el caso de edificaciones, a la municipalidad de la jurisdiccin, la que,
luego de ser cancelados los derechos de trmite y de revisin, convocar a la
Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr
de veinte (20) das tiles para edificaciones y cuarenta y cinco (45) das tiles para
habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente.
Para obtener la licencia de habilitacin urbana o de edificacin mediante el

procedimiento administrativo de aprobacin con evaluacin previa por parte de la
respectiva Comisin Tcnica y con aplicacin del Silencio Administrativo Positivo, se
requiere la presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico
acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley.
Debern seguir esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o

que cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y por lo tanto requieran
de la formulacin de un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas

arqueolgicas, bienes culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas
Naturales Protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica,

comercio y Usos Especiales (OU).
d. Las edificaciones para fines de gran industria o industria bsica.
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y

salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000
m. de rea construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms 15 000 m de rea

construida.
g. Locales de espectculos deportivos de ms de 20,000 ocupantes.
La inscripcin, en Registros Pblicos, de las habilitaciones urbanas autorizadas por las

Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras. Sin
embargo, el proyecto de habilitacin urbana, aprobado por la municipalidad de forma
automtica, podr ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor.
5. Fiscalizacin posterior en procedimiento de aprobacin automtica
Los casos a los que se refieren los numerales 1 y 2, estarn sujetos a las siguientes
reglas:
a. Fiscalizacin posterior, prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General.
b. En el caso del numeral 2, la fiscalizacin posterior, a cargo de la
municipalidad respectiva, se realizar sobre el cien por ciento (100%) de los
expedientes presentados.
c. En el caso del numeral 1 se realizar una inspeccin tcnica durante el

proceso de edificacin al cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
d. La fiscalizacin posterior, que realizar la municipalidad, verificar que el

proyecto presentado se haya elaborado con sujecin al Plan de Desarrollo Urbano de
la respectiva municipalidad, el cumplimiento de las normas tcnicas y de los
parmetros urbansticos y edificatorios, as como la ejecucin de las obras en
correspondencia al proyecto presentado.
e. Si como consecuencia de la fiscalizacin posterior se constata que el

proyecto y/o la ejecucin de las obras se realizan infringiendo las normas
anteriormente citadas, la municipalidad podr disponer la adopcin de medidas
provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en:
i Suspensin o cese provisional de la accin constructiva.
ii Retirar los bienes y equipos de construccin en la va pblica para internarlos

en depsitos municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
iii Cualquier mandato de hacer, para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al

urbanismo y la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad
constructiva.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 12, num. 12.7, inc. i)
El costo de fiscalizacin posterior est comprendido en el costo de la licencia,

establecido en el artculo 31. (*)

Artculo 10.- Modalidades de aprobacin

Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin, existen cuatro (4)
modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se
requiere la presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos
establecidos en la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo
de ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de
este momento se pueden iniciar las obras.
Pueden acogerse a esta modalidad:
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos,

siempre que constituya la nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente

con licencia de construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea
construida de ambas no supere los 200 m.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar, siempre que no implique
modificacin estructural, cambio de uso o aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m de longitud, siempre que el

inmueble no se encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad
exclusiva y propiedad comn.
e. La demolicin total de edificaciones menores de cinco (5) pisos de altura,

siempre que no requiera el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones consideradas obras menores, segn lo establecido en el

Reglamento Nacional de Edificaciones.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter

policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin
penal, los que deben ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
En la presente modalidad, no estn contempladas las edificaciones que constituyan

parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el INC.
No estn incluidas en esta modalidad las edificaciones sealadas en los literales a., b.,
c., d. y f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de
excavacin mayor a 1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En dicho caso,
debe tramitarse la licencia de edificacin bajo la Modalidad B.
"h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo

de proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin
privada que se realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la
ejecucin de infraestructura pblica.(*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
2. Modalidad B: Con firma de profesionales responsables

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento
con firma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos
establecidos en la presente Ley.
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese
momento, iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la
verificacin administrativa del expediente en los supuestos de edificaciones; y, de
veinte (20) das para el supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros
requisitos que establece el Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y
correcta ejecucin del proyecto. Despus de la verificacin sin observaciones, se
otorga la licencia definitiva que autoriza la continuacin de la ejecucin de las obras de
habilitacin urbana o de edificacin.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5)

ha, que constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no
est afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento
integral aprobado con anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, multifamiliar o

condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y
que no superen los 3 000 m de rea construida.
d. Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente, con

modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso. Asimismo, las
demoliciones parciales.
e. La construccin de cercos en que el inmueble se encuentre bajo el rgimen

en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad comn.
En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y

edificaciones que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
declaradas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores

Urbanos o Comisiones Tcnicas
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El
Reglamento puede establecer otros requisitos.
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de
este momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la

municipalidad competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a
cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para
edificaciones y cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la
evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se aplicar el
silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm. 29060, Ley del Silencio
Administrativo.
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no

observados inicialmente, bajo responsabilidad. El reglamento respectivo seala las
excepciones correspondientes.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin
a un planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta

garantizada de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde

el nmero, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en
el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios,
que incluyan vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de
rea construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las

previstas en la Modalidad D.
f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles,

previamente declarados.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y

salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de
30 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m

de rea construida.
j. Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las

Modalidades A, B y D.
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica

aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El
Reglamento puede establecer otros requisitos.
La municipalidad competente convoca a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a

cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para
edificaciones y cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la
evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se aplica el
silencio administrativo positivo.
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no

observados inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento respectivo seala las
excepciones que correspondan.
Deben seguir esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o

que cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran
de la formulacin de un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas

arqueolgicas, bienes culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas
naturales protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica,

comercio y Usos Especiales (OU).
d. Las edificaciones para fines de industria.

e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y
salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000
m de rea construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea

construida.
g. Los locales de espectculos deportivos de ms de 20 000 ocupantes.
h. Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos

de expendio de combustibles y terminales de transporte.
La inscripcin en Registros Pblicos de las habilitaciones urbanas autorizadas por las

Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras, a excepcin
de las habilitaciones urbanas con construccin simultnea y venta garantizada de
lotes, en las que se realiza la anotacin preventiva de la predeclaratoria y la
preindependizacin una vez obtenida la licencia de edificacin. Sin embargo, el
proyecto de habilitacin urbana aprobado por la municipalidad puede ser inscrito, de
ser el caso, bajo responsabilidad del promotor.
5. Verificacin Administrativa:
La Verificacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia
se realiza en los siguientes supuestos:
a. En el caso del numeral 1, la Verificacin Administrativa, a cargo de la

municipalidad respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de los expedientes
presentados.
b. Para los numerales 2, 3 y 4, la Verificacin Administrativa se realiza de

acuerdo a lo previsto en el artculo 32 de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
6. Verificacin Tcnica:
Mediante la Verificacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los
supervisores de obra, supervisa que la ejecucin de las obras estn en
correspondencia con las normas y el proyecto aprobado.
La Verificacin Tcnica es obligatoria en el cien por ciento (100%) de las licencias

otorgadas.
Si a consecuencia de la Verificacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras

se realiza infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer la adopcin de
medidas provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en lo siguiente:
a. Suspender o cesar en forma provisional la accin constructiva.
b. Retirar bienes y equipos de construccin de la va pblica e internarlos en

depsitos municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
c. Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al

urbanismo y la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad
constructiva.
Los costos de la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica estn

comprendidos en el costo de la licencia. El costo por Verificacin Tcnica no puede ser
menor al cuarenta por ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto es intangible y
slo puede ser utilizado para los fines de supervisin de las obras.

D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art 4, num 4.2, 4.3 y Art. 11, num 11.2, inc. d)
Artculo 11.- Vigencia

Las licencias de habilitacin y de edificacin, reguladas por la presente Ley, tendrn
una vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) meses
calendario y por nica vez. La prrroga deber solicitarse dentro de los treinta (30)
das calendario, anteriores al vencimiento de la licencia otorgada, sin costo adicional
alguno.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a
partir del ingreso del expediente a la municipalidad respectiva.
Cuando se trate de una habilitacin urbana o edificaciones a ejecutarse por etapas, se

podr solicitar una licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral cuya
aprobacin tendr una vigencia de diez (10) aos.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida
por las municipalidades, en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de

edificacin con las que fue otorgada la licencia; o,
b. riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o

edificaciones, previa opinin favorable del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tendrn una vigencia no menor de treinta y seis (36) meses. (*)

Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Artculo 12.- Efectos

El otorgamiento de la licencia de habilitacin o de edificacin determinar la
adquisicin de los derechos de construccin y desarrollo, ya sea habilitando o
edificando, en los predios objeto de la misma, en los trminos y condiciones
expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de

la titularidad de derechos reales, sobre el inmueble o inmuebles, objeto de ella. Las
licencias recaen sobre uno o ms inmuebles y producen todos sus efectos, aun
cuando sean enajenados.
El rgimen de aprobacin automtica, regulado en la presente Ley, no exime a las

municipalidades del control posterior, el cual ser regulado mediante el reglamento al
que se hace referencia en el artculo 5.
Artculo 13.- Deberes del titular de la licencia de habilitacin o de edificacin
El titular de la licencia de habilitacin o de edificacin tiene los siguientes deberes:
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que
se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los
terrenos y edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
b. Mantener, en la obra, la licencia y los planos, debiendo exhibirlos cuando

sean requeridos por la municipalidad competente y el respectivo reglamento.
c. Solicitar la recepcin de obras o la finalizacin de obras al concluir con la

ejecucin del proyecto de habilitacin urbana o de edificacin.
d. Someterse a supervisin municipal, con arreglo a lo dispuesto en la presente

Ley.
e. Dar cumplimiento al Reglamento Nacional de Edificaciones y a las dems

normas que rigen para el mbito constructivo.
Artculo 14.- Documentos previos

Se entiende por documento previo aquel que regula el diseo o las condiciones
tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edificacin de un predio
y que, por tanto, es necesario tramitar ante una entidad, con anterioridad al trmite de
licencias de habilitacin urbana y de edificacin.(*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio

Artculo 14.- Informacin o documentos previos

Se entiende por informacin o documentos previos aquellos que regulan el diseo o
las condiciones tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de
edificacin de un predio y que, por lo tanto, es necesario recabar o tramitar ante una
entidad, con anterioridad al trmite de licencias de habilitacin urbana y de
edificacin."
El contenido de los documentos previos, sealados en el presente artculo, implica

cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de los solicitantes, por
cuanto genera deberes y derechos. Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del
propietario, cualquiera de los documentos establecidos en el presente artculo, para su
respectiva publicidad, siendo que el contenido del asiento de inscripcin debe resaltar
las condiciones establecidas para el aprovechamiento del predio, por lo que ste ser
oponible frente a terceros. (*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio

"El contenido de la informacin o documentos previos, sealados en el presente

artculo, implica su cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de
los solicitantes, por cuanto genera deberes y derechos. La municipalidad distrital o
provincial o la Municipalidad Metropolitana de Lima, segn corresponda, se
encuentran obligadas a poner a disposicin, de manera gratuita y de libre o fcil
acceso o en el portal web de la municipalidad, toda la informacin referida a la
normativa urbanstica, en particular los parmetros urbansticos y edificatorios,
quedando a opcin del interesado tramitar el respectivo certificado. Los Registros
Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de los documentos
establecidos en el presente artculo para su respectiva publicidad. El contenido del
asiento de inscripcin debe resaltar las condiciones establecidas para el
aprovechamiento del predio, por lo que ste ser oponible frente a terceros.
Ninguna modificacin al Plan de Desarrollo Urbano podr contemplar el cambio de la

zonificacin de los predios urbanos hacia una menor zonificacin, ni disminucin del
nivel de uso que modifiquen los parmetros normativos establecidos en los
reglamentos vigentes.
1. Certificado de Zonificacin y Vas
El Certificado de Zonificacin y Vas es el documento emitido por las municipalidades

provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones, en las que se especifican los parmetros de diseo que
regulan el proceso de habilitacin urbana de un predio y deber contener los
siguientes aspectos:
a. Zonificacin, de acuerdo al Plan Integral de Zonificacin, aprobado por

ordenanza de la municipalidad provincial.
b. Afectacin de vas que forman parte del Plan Vial.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin.
e. rea de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes Reglamentarios.
g. Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
h. Fecha de emisin.
El Certificado de Zonificacin y Vas deber emitirse en un plazo mximo de cinco (5)

das tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
2. Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios es el documento emitido por

las municipalidades distritales y provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de
Lima en el mbito del Cercado, de sus respectivas jurisdicciones, donde se especifican
los parmetros de diseo que regulan el proceso de edificacin sobre un predio
urbano, y deber contener los siguientes aspectos:
a. Zonificacin.
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin.
e. Porcentaje mnimo de rea libre.

f. Altura mxima y mnima de edificacin expresada en metros.
g. Retiros.
h. rea de lote normativo.
i. Densidad neta expresada en habitantes por hectrea.
j. Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos.
k. Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
l. Fecha de emisin.
El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios deber emitirse en un plazo

mximo de cinco (5) das tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
3. Certificado de Factibilidad de Servicios
El Certificado de Factibilidad de Servicios es el documento emitido por las entidades

prestadoras de servicios y contendr:
a. Las condiciones tcnicas bajo las cuales se otorgar el servicio, precisando

las obras e instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas
prestadoras.
b. El plazo en que podr accederse al servicio.
c. Fecha de emisin.
d. Fecha de vigencia.
Las empresas prestadoras debern reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o

al promotor inmobiliario las inversiones que stos efecten para ejecutar las obras o
instalaciones de infraestructura pblica que correspondan a tales empresas
prestadoras, de acuerdo a lo establecido en el Certificado de Factibilidad de Servicios.
El Certificado de Factibilidad de Servicios deber emitirse en un plazo mximo de

quince (15) das tiles.
Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica

Las municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o
a las Direcciones Regionales de Vivienda, segn corresponda, dentro de los quince
(15) das calendario, posteriores al vencimiento de cada trimestre, la informacin
estadstica de la totalidad de las licencias de construccin otorgadas durante dicho
periodo.
CAPTULO II
HABILITACIN URBANA
Artculo 16.- Requisitos

Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales

responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y

copia.
c. En el caso que el solicitante de la habilitacin urbana no sea el propietario

del predio, adems deber presentar la documentacin que acredite que cuenta con
derecho a habilitar y de ser el caso a edificar.
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar

vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
e. Certificado de zonificacin y vas.
f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energa

elctrica, el mismo que ser acreditado con los documentos que otorguen, para dicho
fin, las empresas privadas o entidades pblicas prestadoras de dichos servicios.
g. Declaracin jurada de inexistencia de feudatarios.
h. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin y localizacin del

terreno; plano perimtrico y topogrfico; plano de trazado y lotizacin; plano de
ornamentacin de parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deber
ser presentada en original y una copia impresa, firmados por el profesional
responsable del diseo, mas una copia digital.
i. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin

tcnica sealada en el literal h.
j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el

Reglamento Nacional de Edificaciones.
k. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con

el Reglamento Nacional de Edificaciones.
l. Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, en aquellos casos en que

el permetro del rea a habilitar se superponga con un rea previamente declarada
como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la

Modalidad C o dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn
corresponda.
n. Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana.
o. Estudio de mecnica de suelos. (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una
(1) copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias
diferente.
Artculo 17.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de habilitacin

urbana
Todos los requisitos enumerados en el artculo 16 tienen la condicin de declaracin
jurada de las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que recibe
el expediente slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin, que los
documentos que contiene coincidan con los antes sealados. De ser as, les asignar
un nmero, debiendo sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto
los originales como las copias; en caso contrario, el expediente ser devuelto en el
mismo acto de presentacin.
El cargo del Formulario nico debidamente sellado, el nmero de expediente asignado

y el pago de los derechos de licencia, constituyen la licencia de habilitacin urbana y
ser devuelto al interesado junto con las copias de los documentos sealados en el
artculo 16. Opcionalmente, en el mismo acto, el interesado podr presentar hasta tres
(3) juegos de copias de la documentacin tcnica sealada en el literal h. del artculo
16, los que sern devueltos, sellados y firmados por quien recibe el expediente, sin
costo adicional alguno.
Artculo 18.- Control urbano

El rgano municipal, encargado del control urbano, realizar la verificacin de la
ejecucin de las obras de la habilitacin urbana aprobada en todas sus modalidades,
bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal.
Artculo 19.- Recepcin de obras

Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicitar la recepcin de las
mismas, para lo cual se deber presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia
de habilitacin urbana, en original y copia, los siguientes documentos:
a. Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de

expediente asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de habilitacin urbana deber presentar los documentos
sealados en los literales b. y/o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica, se acompaar

vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos

otorgando conformidad de obra a las obras de servicios.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia

de las reas de aportes a la entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de
pago de la redencin de los mismos, de ser el caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras, en original y

copia.
g. Los planos de replanteo de trazado y lotizacin; y de ornamentacin de

parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deber ser presentada en
original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia digital.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos
sealados en el literal g., en original y copia.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de

los que suscriben, por tanto, el funcionario municipal que los recibe slo se limitar a
verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes
sealados. De ser as, sellar y firmar cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. De faltar alguno de los documentos exigidos, el
expediente ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El funcionario municipal que recibi los documentos, remitir, en el da, el expediente

al rgano municipal encargado del control urbano para que, en un plazo no mayor a
quince (15) das calendario, bajo responsabilidad:
a. Verifique que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a

la licencia otorgada;
b. efecte la inspeccin de las obras ejecutadas; y,
c. anote, suscriba y selle, en el Formulario nico, la conformidad. Este acto

constituye la recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin
registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin, as como de la

memoria descriptiva correspondiente, ser remitido a la municipalidad provincial para
su conocimiento.
El registrador pblico se sujetar a lo establecido en la presente disposicin, no

requiriendo documentacin adicional alguna a la establecida en la presente norma,
bajo responsabilidad. (*)

Artculo 19.- Recepcin de obras

Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las
mismas, presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia,
los siguientes documentos:

expediente asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la

que inici el procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos
sealados en los literales b. y c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder

expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de

los servicios pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia
de las reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes
de pago de la redencin de los mismos, de ser el caso.
f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras.
g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques,

cuando se requiera, y memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro
(4) copias impresas ms una (1) copia en archivo magntico.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos

sealados en el literal g.
Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario municipal

slo verifica en el acto de presentacin que los documentos coincidan; sella y firma en
cada uno de ellos en original y copias.
El funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado

del control urbano para que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo
responsabilidad, efecte las siguientes acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a

la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto

constituye la recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin
registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria

descriptiva correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su
conocimiento.
El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente disposicin, no debe

requerir documentacin adicional bajo responsabilidad.
Artculo 20.- Inscripcin registral

El Formulario nico con la recepcin de obras de habilitacin urbana, el plano de
replanteo de trazado y lotizacin, la memoria descriptiva y la resolucin de recepcin
de obras, debidamente sellados por la municipalidad, son los documentos que, en
conjunto, dan mrito a la inscripcin registral de la habilitacin urbana y a la inscripcin
individualizada de los predios urbanos generados durante este proceso.
La inscripcin individualizada de un predio urbano es requisito para la conformidad de

obras de edificacin.
Artculo 21.- Habilitaciones urbanas con construccin simultnea

En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin de
ejecucin de obras de habilitacin urbana con construccin simultnea. Existen cuatro
tipos:
a. Las habilitaciones urbanas que cumplen los requisitos de densidades, reas
y dimensiones de lotes normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones; en ellas se podr incluir la autorizacin para suscribir contratos de venta
garantizada de lotes. En este caso los adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de
edificacin. Una vez obtenida sta, procedern a la construccin, de manera
simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
No se podr efectuar modificaciones a los proyectos de habilitacin urbana cuya

licencia de habilitacin urbana incluy la autorizacin para suscribir contratos de venta
garantizada.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, en las

que el nmero, dimensiones de lotes por habilitar y tipo de viviendas a edificar se
defina en el proyecto, cuya finalidad sea la venta de viviendas edificadas, de acuerdo a
los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la habilitacin urbana.
La licencia de edificacin podr ser solicitada por el propio Habilitador Urbano o por
quien tenga el derecho correspondiente, y obtenida sta, proceder a edificar de
manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas,

destinadas a vivienda temporal o vacacional, en las que los contratos de venta de
reas de propiedad exclusiva deben incluir el tipo de vivienda a ser ejecutada, de
conformidad con los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la
habilitacin urbana. La licencia de edificacin podr ser solicitada por los adquirientes
de las reas de propiedad exclusiva o por el propio Habilitador Urbano. Obtenida sta
procedern a edificar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin
urbana.
d. Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio

habilitador o los adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Obtenida
sta procedern a edificar de manera simultnea con el avance de las obras de
habilitacin urbana.
No se permitir la venta de lotes para fines de autoconstruccin y/o autogestin.
Artculo 22.- Modificaciones sustanciales al proyecto de habilitacin urbana

Se considera modificacin sustancial aquella que implique disminucin de las reas
del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitacin urbana.
Las habilitaciones urbanas que incurran en esta causal debern reiniciar el
procedimiento de aprobacin.
Artculo 23.- Aprobacin de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas

La resolucin de aprobacin de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la
municipalidad distrital, deber contener la resolucin que apruebe el proyecto de
habilitacin urbana en va de regularizacin y, de ser el caso, la recepcin de obras.
El expediente tcnico para la aprobacin de habilitacin urbana ejecutada est

constituido por:
a. Solicitud del propietario.
b. Ttulo de propiedad del terreno inscrito en el Registro de Predios.

c. Tratndose de personas jurdicas, propietarias del terreno, se acompaar la
vigencia del correspondiente mandato.
d. Certificado de zonificacin y vas; y, de ser el caso, de alineamiento.
e. Plano de ubicacin con la localizacin del terreno.
f. Plano de lotizacin, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano,

aprobado por la municipalidad provincial. ste contendr el permetro del terreno, el
diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas; y las reas correspondientes a los
aportes normados.
g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las

reas correspondientes a los aportes normados.
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes,

numeracin y aportes.
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones

existentes.
j. Declaracin jurada de la reserva de reas para los aportes reglamentarios.
k. Declaracin jurada suscrita por el solicitante de la habilitacin y el profesional

responsable de la obra, en la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o
parcialmente.
En el caso de que se cuente con resolucin de estudios preliminares aprobados, no

corresponde presentar los requisitos sealados en los literales c, d, e y f. No se podrn
exigir documentos o estudios adicionales a los establecidos en el presente artculo.
El expediente tcnico se presentar ante el rgano competente de la municipalidad.

ste verificar el cumplimiento de los requisitos en un plazo que no exceder de cinco
(5) das hbiles. Las observaciones del expediente sern comunicadas al recurrente,
en forma escrita, indicando el requisito no cumplido, para que se subsane en el plazo
de siete (7) das hbiles.
Si en el procedimiento de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas se

comprueba la inexistencia de reas para aportes reglamentarios, se proceder al pago
de una redencin de dinero en efectivo a favor de las entidades pblicas a las que
corresponde cada aporte.
Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los

derechos municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo
responsabilidad. Acreditado el pago de los derechos, la municipalidad emitir la
resolucin de aprobacin dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, para su
inscripcin en el Registro de Predios.
La resolucin de aprobacin de la habilitacin urbana ser remitida, para

conocimiento, a la municipalidad provincial; asimismo a las entidades pblicas titulares
de las reas de aportes de habilitacin urbana.
Los titulares de las habilitaciones urbanas extendern las respectivas minutas de

transferencia de propiedad, de los aportes reglamentarios, en favor de las entidades
correspondientes.
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio
Las municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad Metropolitana de
Lima, en el mbito del Cercado, identificarn los predios, registralmente calificados
como rsticos, que se encuentren ubicados en zonas urbanas consolidadas, con
edificaciones y servicios pblicos. Para estos casos, las municipalidades emitirn la
resolucin que declare habilitados de oficio dichos predios, y disponga la inscripcin
registral de uso rstico a urbano. La inscripcin individual registral ser gestionada por
su propietario. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de
habilitacin urbana. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio

Las municipalidades declaran la habilitacin urbana de oficio de los predios
registralmente calificados como rsticos ubicados en zonas urbanas consolidadas, que
cuentan con edificaciones y servicios pblicos domiciliarios. Estas habilitaciones no se
encuentran sujetas a los aportes de la habilitacin urbana."
"Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin urbana de oficio

El procedimiento se inicia con la identificacin de los predios matrices que renen las
condiciones para ser beneficiados con la habilitacin urbana de oficio.
La municipalidad notifica a los titulares registrales de los predios matrices y a los

ocupantes del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de oficio
y la elaboracin del expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de
la presente Ley.
La municipalidad elabora el expediente tcnico que sustenta la declaracin de la

habilitacin urbana de oficio. La declaracin se efecta mediante resolucin municipal
que dispone la inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin
individual registral es gestionada por el propietario o por la organizacin con
personera jurdica que agrupe a la totalidad de propietarios.
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, el predio matriz debe:
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como predio rstico.
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada con edificaciones destinadas a

vivienda y dems complementarias a dicho uso. El nivel de consolidacin ser del 90%
del total del rea til del predio matriz.
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado,

energa elctrica y alumbrado pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde

con los planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe

encontrarse ejecutada la canalizacin de acequias de regado y respetar las
servidumbres de los cables de red elctrica de media y alta tensin, de la va frrea y
la faja marginal de los ros, de ser el caso." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11
julio 2012.
CONCORDANCIAS: Ley N 29898, Primera Disp. Compl. Final (Comunicacin a entidades

pblicas)
"Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin urbana de oficio

No procede declarar la habilitacin urbana de oficio, cuando el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin

de una ejecutada ante la municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana
a la fecha de publicacin de la presente Ley.
b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edificaciones fijas

y permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o

fajas de servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa

nacional.
e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
f) Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio

cultural.
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la

titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la

salud, la vida o integridad fsica de la poblacin.
i) Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se
encuentra afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de oficio
excluyendo la zona afectada." (*)

julio 2012.
"Artculo 24-C.- rgano responsable

La municipalidad determina el rgano responsable del procedimiento de habilitacin
urbana de oficio, con facultades para realizar las inspecciones de verificacin catastral,
los levantamientos de informacin topogrficos, la elaboracin de los planos
correspondientes y las respectivas memorias descriptivas, los cuales estn sujetos a
las normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo, acondicionamiento
territorial y planeamiento integral. (*)

julio 2012.
CAPTULO III
EDIFICACIONES

Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente,
son los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso,

por los profesionales responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,

deber acreditar la representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaar la vigencia del mandato

correspondiente.
e. Plano de ubicacin y plano de planta de la obra a ejecutar. En el caso de

ampliaciones o remodelaciones de inmuebles, que cuenten con licencia o declaratoria
de fbrica, el plano de planta se desarrollar sobre copia del plano de la edificacin
existente, con indicacin de las obras nuevas a ejecutarse, en original y una copia
impresa.
Slo para los siguientes casos, los requisitos a presentar sern:
Vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que se constituya la nica

edificacin edificadora en el lote:
* Se podr optar por la adquisicin de un proyecto del Banco de Proyectos de la

municipalidad respectiva; o,
* planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de

responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de
habilitacin respectiva.
Ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia
de obra y declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no
supere los 200 m:
* Planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de

responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de
habilitacin respectiva.
La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del

Patrimonio Cultural de la Nacin y las que requieran el uso de explosivos:
* Carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la

boleta de habilitacin respectiva.
f. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.

Para la Modalidad B:

responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios.

d. En los casos de persona jurdica se acompaar la vigencia del mandato

correspondiente.
e. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda

multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
g. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

instalaciones elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e
instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres (3)
copias impresas ms una (1) copia digital.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin

tcnica sealada en el literal g.
i. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
Para las Modalidades C y D:

responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.


correspondiente.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda


instalaciones elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e
instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres (3)
copias impresas ms una (1) copia digital.

i. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera, de acuerdo con
el Reglamento Nacional de Edificaciones.
j. Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o

dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
k. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
diferente. (*)


Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin, que conforman el expediente,
son los siguientes:

b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En caso de

demoliciones totales o parciales, debe contar con el rubro de cargas y gravmenes sin
limitaciones, caso contrario debe acreditar la autorizacin del acreedor.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,

debe acreditar la representacin del titular.
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder

correspondiente.
e. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de

arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas,
acompaando la boleta de habilitacin respectiva; o puede optar por la adquisicin de
un proyecto del banco de proyectos de la municipalidad respectiva. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia.
Para el caso de edificaciones, ampliaciones, modificaciones as como obras menores

no mayores a 30 m2, slo deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura, y boleta
de habilitacin; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de
proyectos de la municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y
una (1) copia.
En la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del

patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe
presentar carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil,
acompaando la boleta de habilitacin profesional.
f. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas
Armadas y las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los
establecimientos de reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, slo presentarn lo
sealado en los literales a, b y f que anteceden, as como el plano de ubicacin y
memoria descriptiva.

responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.


correspondiente.
f. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda


instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
presentar como parte de los planos de proyecto de estructuras, segn sea el caso, el
plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo
33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la misma, adems de las
edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos, complementando
con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de acuerdo a las
caractersticas de las obras y segn los casos que establece el Reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta, asimismo, la Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de

accidentes contra terceros segn las caractersticas de la obra a ejecutarse de
acuerdo a lo que establece el Reglamento, con una cobertura por daos materiales y
personales a terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y
es exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las obras. En los casos de
remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se exigir la declaratoria de
edificacin.

i. Comprobante de pago de licencia de edificacin.

responsables.
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios. En caso de
demoliciones totales o parciales, debe contar con el rubro de cargas y gravmenes sin
limitaciones, caso contrario se acredita la autorizacin del acreedor.


correspondiente.
f. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda


33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones, acompaado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las caractersticas de la misma, adems de
las edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos. Asimismo, se
debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de seguridad y
evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados Ad hoc del Indeci o el
CGBVP. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas
de la obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a
terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn
la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza
debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la
municipalidad el da previo al inicio de las obras.

i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo

con el Reglamento Nacional de Edificaciones.

k. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
diferente."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 59 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio


Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin y autorizar su ejecucin, que
conforman el expediente, son los siguientes:

b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,

c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder

correspondiente.
d. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de

arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas y la
declaracin jurada de habilitacin profesional; o puede optar por la adquisicin de un
proyecto del banco de proyectos de la municipalidad respectiva. Esta documentacin
debe ser presentada en original y una (1) copia. Para el caso de edificaciones,
ampliaciones, modificaciones as como obras menores no mayores a 30 m2, solo
deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura y la declaracin jurada de
habilitacin profesional; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de
proyectos de la municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y
una (1) copia.
En la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del

patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe
presentar carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil,
acompaando declaracin jurada de habilitacin profesional.
e. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas
Armadas y las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los
establecimientos de reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, solo presentarn lo
sealado en los literales a y e que anteceden, as como el plano de ubicacin y
memoria descriptiva.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

responsables.
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,

c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder

correspondiente.
d. Declaracin Jurada de habilitacin profesional.
e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda

f. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la misma, adems de las
edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos, complementando
con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de acuerdo a las
caractersticas de las obras y segn los casos que establece el reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
En los casos de remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se exigir la

declaratoria de edificacin.
g. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes contra

terceros segn las caractersticas de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que
establece el reglamento, con una cobertura por daos materiales y personales a
terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn
la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe
estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra, debiendo ser presentada
obligatoriamente por el administrado como requisito previo a la ejecucin de las obras
autorizadas en la licencia, y previa comunicacin de la fecha de inicio de obra.
h. Comprobante de pago de licencia de edificacin.

responsables.
b. En caso de demoliciones totales o parciales, debe acreditar cargas y

gravmenes sin limitaciones, caso contrario se acredita la autorizacin del acreedor.


correspondiente.
e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda

f. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones, acompaado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las caractersticas de la misma, adems de
las edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos. Asimismo, se
debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de seguridad y
evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados ad hoc del INDECI.
Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
g. Declaracin Jurada de habilitacin profesional.

h. Estudio de Impacto Ambiental, excepto para las edificaciones de vivienda,
comercio y oficinas en reas urbanas de conformidad con el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Las autoridades locales incorporan en los Planes Urbanos y dems instrumentos de

acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, los criterios de ocupacin racional y
sostenible del territorio.
i. Estudio de Impacto Vial, nicamente en los casos que el Reglamento

Nacional de Edificaciones lo establezca y con los requisitos y alcances establecidos
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
El Reglamento Nacional de Edificaciones desarrolla los criterios, condiciones,

caractersticas, alcances y requisitos que deben reunir los documentos y planos que
permitan la evaluacin del impacto vial de las edificaciones proyectadas, que sern
materia de evaluacin y verificacin de acuerdo a la modalidad de aprobacin que
corresponda. La incorporacin al proyecto de los criterios, condiciones, caractersticas,
alcances y requisitos exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
reemplazar al Estudio de Impacto Vial que se menciona en el primer prrafo.
Ninguna autoridad puede establecer requisitos adicionales o exigencias adicionales a

las establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones. La inobservancia de lo
establecido en la presente disposicin constituye barrera burocrtica ilegal de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley 30056.

k. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la obra a

ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790,
Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente
durante todo el perodo de ejecucin de la obra, debiendo ser presentada
obligatoriamente por el administrado como requisito previo a la ejecucin de las obras
autorizadas en la licencia, y previa comunicacin de la fecha de inicio de obra.
l. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
diferente.
CONCORDANCIAS: LEY N 29566, Art. 5
Artculo 26.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de edificacin

Los requisitos enumerados en el artculo 25 tienen la condicin de declaracin jurada
de las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que reciba el
expediente slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin, el cumplimiento de
los requisitos exigidos para su presentacin. De ser conforme, se le asignar un
nmero, sellando y firmando cada uno de los documentos presentados, tanto los
originales como las copias. En caso contrario, ser devuelto en el mismo acto de
presentacin.
El cargo del Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de
expediente asignado y el pago de los derechos de licencia, constituye la licencia de
edificacin, la misma que, conjuntamente con las copias de los documentos
presentados, incluidos dos (2) juegos de copias de la documentacin tcnica sealada
en el literal e) del artculo 25, para el caso de la Modalidad A; y cinco (5) juegos de
copias de la documentacin tcnica sealada en el literal g. del artculo 25, en el caso
de las Modalidades B, C y D, sern devueltos en el mismo acto a quien presente el
expediente, sin costo adicional.
Obtenida la licencia de edificacin, el interesado podr solicitar a la municipalidad, sin

requisito adicional y con el slo pago del derecho correspondiente, el certificado de
numeracin.
Artculo 27.- Control urbano

El rgano municipal distrital, encargado del control urbano, realizar la verificacin de
la ejecucin de las obras de edificacin aprobadas, en todas sus modalidades, bajo
responsabilidad administrativa, civil y/o penal.
Artculo 28.- Conformidad de obras

Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice, efectuar una
descripcin de las condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual
se denominar declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o
grficos correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo
cual se deber presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edificacin,
los siguientes documentos en original y copia, segn sea el caso:

expediente asignado, es decir, la licencia de edificacin.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos
sealados en los literales b. o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.

correspondiente.
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de

fbrica. En el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con
licencia o declaratoria de fbrica anterior, el plano de planta desarrollado sobre copia
del plano de la edificacin anterior, con indicacin de las obras nuevas ejecutadas.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
Para las Modalidades B, C y D:

b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos
sealados en los incisos b. o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber
acreditar la representacin del titular.
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de

fbrica otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una
(1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos

sealados en el literal d.

las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los reciba slo
se limitar a verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con
los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sellar y firmar cada uno de los documentos

presentados, tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad
de obra de edificacin y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los

documentos remitir el expediente al rgano municipal encargado del control urbano
para que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario:
a. Verifique que los planos de replanteo en obra, del proyecto arquitectnico y

la declaratoria de fbrica, correspondan a la licencia otorgada;
b. Efecte la inspeccin de las obras ejecutadas; y,
c. Anote, suscriba y selle en el Formulario nico la conformidad. Este acto

constituye la conformidad de obra de edificacin y la declaratoria de fbrica.
Documentos que dan mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se
aplicar el Silencio Administrativo Positivo. Para tal efecto, el interesado remitir a la
municipalidad respectiva, una carta notarial acompaando copia del documento en el
que conste el sello de recepcin de los documentos presentados para la conformidad
de obra. El cargo de dicha carta constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral.
(*)

Artculo 28.- Conformidad de obra

Una vez concluidas las obras de edificacin, quien las realice efecta una descripcin
de las condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina
declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grficos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se
debe presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edificacin, los
siguientes documentos en original y copia, segn sea el caso:

b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados
para la Modalidad A, en los literales b. c. del artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,


correspondiente.
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de

fbrica. En el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con
licencia o declaratoria de fbrica anterior, el plano de planta desarrollado sobre copia
del plano de la edificacin anterior, con indicacin de las obras nuevas ejecutadas.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la
ejecucin de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o
conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que se establece en el Reglamento
respectivo.
Para las Modalidades B, C y D:

b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados
en los incisos b. o c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio,

d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de

fbrica otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una
(1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos

sealados en el literal d.

las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo
se limita a verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los
antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada uno de los documentos
presentados, tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad
de obra de edificacin y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los

documentos remite el expediente al rgano municipal encargado del control urbano
para que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad,
efecte las siguientes acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la

declaratoria de fbrica, correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto

constituye la conformidad de obra de edificacin y la declaratoria de fbrica.
Documentos que dan mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la

conformidad, se aplica el silencio administrativo positivo.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre
la ejecucin de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o
conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que se establecen en el Reglamento
respectivo.
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva

Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de
la predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con

secciones de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente,
en el mismo acto, el respectivo reglamento interno.
29.2 De la inscripcin
El Formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el

Formulario debe contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y de
propiedad exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que
se inscribe en el registro respectivo.
No ser necesaria la obtencin de la conformidad de obra.
29.3 De la escritura pblica

No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o
constructores pueden optar por extender la declaratoria de fbrica mediante escritura
pblica si as conviniese a su derecho. (*)
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de fbrica

Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de
la predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con

secciones de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente,
en el mismo acto, la respectiva preindependizacin y prerreglamento interno.
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica

El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suficiente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el

formulario debe contener la especificacin de los bienes y servicios comunes y de
propiedad exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que
se inscribe en el registro respectivo.
29.3 De la escritura pblica

No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o
constructores pueden optar por extender la declaratoria de fbrica mediante escritura
pblica si as conviniese a su derecho.
Artculo 30.- De la regularizacin de edificaciones construidas con anterioridad a

la vigencia de la presente Ley
Las edificaciones que hayan sido construidas sin licencia de obra despus del 20 de
julio de 1999, podrn ser regularizadas hasta el 31 de diciembre de 2008, avaladas por
una declaracin de parte y/o el autoavalo, conforme al procedimiento que se
establezca mediante decreto supremo. (*)
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de

proteccin del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del
plazo establecido en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad
con lo previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 29300, publicada el 17

diciembre 2008, se modifica el primer prrafo del presente artculo, quedando
redactado el presente artculo con el siguiente texto:
Artculo 30.- De la regularizacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones

ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley
Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia o
que no tengan conformidad de obra despus del 20 de julio de 1999 hasta la
publicacin de la Ley N 29090, Ley de regulacin de las habilitaciones urbanas y de
edificaciones, pueden ser regularizadas en el plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, conforme al
procedimiento que se establezca mediante decreto supremo.
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de
proteccin del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del
plazo establecido en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad
con lo previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades.
(*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 29476,

publicada el 18 diciembre 2009, se ampla el plazo establecido en la Ley nm.
29300, Ley que Modifica el Primer Prrafo del Artculo 30 de la Ley nm. 29090,
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, hasta el 31 de
diciembre de 2010.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 70, num. 70.2
Ley N 29898, nica Disp. Compl. Trans. (Regularizacin de habilitaciones urbanas y de
edificaciones ejecutadas entre julio de 1999 y setiembre de 2008)
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
Artculo 31.- De la licencia

Los derechos correspondientes a la licencia de habilitacin urbana no sern mayores a
0.02% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por m de rea vendible del proyecto
para las primeras diez (10) Has. del proyecto, y hasta 0.015% de la UIT por m de rea
vendible para las siguientes. En ningn caso el valor total de la licencia de habilitacin
urbana exceder de treinta (30) UIT.
Los derechos correspondientes a la licencia de edificacin no sern mayores a 1.5%

del valor de la obra para los primeros 3 000 m de rea construida; no sern mayores
a 1.4% del valor de la obra para el excedente a 3 000 m hasta los 10 000 m de rea
construida; no sern mayores a 1.3% del valor de la obra para el excedente a 10 000
m hasta los 20 000 m de rea construida; no sern mayores a 1.2% del valor de la
obra para el excedente a 20 000 m hasta los 30 000 m de rea construida; no sern
mayores a 1% del valor de la obra para el excedente a 30 000 m de rea construida.
En ningn caso el valor total de la licencia de edificacin exceder de cien (100) UIT.
El valor de obra ser calculado en base al Cuadro de Valores Unitarios Oficiales.
Los derechos correspondientes a las clases de licencias, incursos en la Modalidad A,

ascendern hasta 0.3% de la UIT, por todo concepto.
Los derechos correspondientes a la emisin de cada uno de los documentos previos,

establecidos en el artculo 14, no excedern al 1% de la UIT. (*)

Artculo 31.- De las tasas

Las tasas que se fijen por los servicios administrativos en los procedimientos
establecidos en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los
mismos y su rendimiento es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo,
bajo responsabilidad.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la
habilitacin urbana nueva y/ o edificacin ser exigible a partir de la recepcin de
obras y/o la conformidad de obras segn sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos prediales o arbitrios durante la ejecucin

de las obras en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo de
vigencia de la licencia, la obra de edificacin o de habilitacin urbana no se hubiere
concluido.
Artculo 32.- De la recepcin y conformidad de obras

Los derechos correspondientes a la recepcin de las obras de habilitacin urbana no
excedern el valor de una (1) UIT.
Los derechos correspondientes a la conformidad de obras de edificacin no excedern

el valor de una (1) UIT.
Los derechos correspondientes a la conformidad de obras de edificacin incursos en la

Modalidad A, ascendern a 0.3% de la UIT, por todo concepto.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la

habilitacin urbana nueva y/o edificacin, ser exigible a partir de la recepcin de
obras y/o la conformidad de obras, segn sea el caso. No estarn permitidos
aumentos de impuestos prediales o de arbitrios durante la ejecucin de las obras en
virtud de los avances de las mismas. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
Artculo 33.- De la numeracin

Los derechos correspondientes a la numeracin para cada unidad inmobiliaria
resultante del proyecto, no excedern al 0.6% de la UIT. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

diciembre 2009.
Artculo 34.- Incentivos

Las municipalidades, para incentivar la formalizacin de la propiedad predial en sus
jurisdicciones o con fines de incentivar el desarrollo inmobiliario, podrn reducir,
exonerar o fraccionar el pago de los derechos establecidos en el presente Ttulo, en
aplicacin de lo establecido en el artculo 9 numeral 9) de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
Artculo 35.- Concepto

La normalizacin edificatoria tiene como objeto mejorar la habitabilidad, el costo,
tiempo y productividad en las edificaciones y habilitaciones urbanas. Se establece
mediante las normas tcnicas de edificacin y la promocin de la investigacin en
materia de edificacin y habilitacin urbana.
Artculo 36.- Normas tcnicas de la edificacin

El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Cdigo de Estandarizacin de Partes y
Componentes de la Edificacin constituyen las normas tcnicas nacionales de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades pblicas, as como por las personas
naturales y jurdicas de derecho privado que proyecten o ejecuten habilitaciones
urbanas y edificaciones en el territorio nacional.
a. El Reglamento Nacional de Edificaciones

El Reglamento Nacional de Edificaciones es el marco normativo que establece los
criterios y requisitos mnimos de calidad para el diseo, produccin y conservacin de
las edificaciones y habilitaciones urbanas.
El Reglamento Nacional de Edificaciones se actualizar peridicamente de manera

integral o parcial, conforme a los avances tecnolgicos y la demanda de la sociedad.
b. El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin

El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin, es el
conjunto de normas tcnicas que deben cumplir las partes, componentes y materiales
para las edificaciones, a fin de garantizar su calidad y seguridad. Ser aprobado
mediante decreto supremo, con el Informe Tcnico del INDECOPI.
Las entidades del Estado, competentes en materia de edificaciones, propiciarn el

desarrollo de normas tcnicas que estandaricen los materiales y componentes
constructivos e incentiven la utilizacin de sistemas constructivos normalizados que
logren mayores ndices de productividad. Asimismo, fomentarn la acreditacin de
entidades privadas que evalen y otorguen la certificacin de productos.
El INDECOPI es el encargado de la elaboracin y actualizacin de las Normas

Tcnicas de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edificacin.
Artculo 37.- Promocin de la investigacin y desarrollo en materia de

edificacin
Las entidades del Estado, competentes en materia de edificaciones, incentivarn la
investigacin y capacitacin tecnolgica con fines de innovacin, que rediten en
mayores niveles de productividad y calidad edificatoria. Asimismo, estimularn el
estudio y mejoramiento de tecnologas constructivas tradicionales en lo que respecta a
condiciones sismorresistentes, de estabilizacin, durabilidad y seguridad social y
econmica. Para dicho propsito, propiciarn convenios con entidades pblicas,
privadas o entidades cooperantes, con la participacin del Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin - SENCICO.
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
Artculo 38.- De la promocin edificatoria

Las entidades pblicas, a nivel nacional, regional y local propiciarn estmulos e
incentivos para la produccin e inversin inmobiliaria, dando preferente atencin a las
edificaciones de inters social y a la conservacin y recuperacin del patrimonio
cultural inmueble.
Se otorgar asimismo, incentivos para la formalizacin de fbrica y la independizacin

de unidades inmobiliarias a fin de propiciar la densificacin urbana, en concordancia
con los planes de desarrollo urbano.
Artculo 39.- Del rgimen normativo
La adopcin de las normas que regularn la inversin inmobiliaria se sustentarn en
los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad, transparencia y obligatoriedad
de difusin que se describen a continuacin:
- Por concordancia se entiende que las normas que se expidan para una
determinada localidad, deben estar en armona con las determinaciones del plan de
acondicionamiento territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia.
- Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho de tener el

mismo tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de
una misma rea de la ciudad o municipio son iguales.
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se
facilite su comprensin, aplicacin y control.
- Por transparencia se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y

completamente pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica
y edificatoria y para los usuarios.
- Por obligatoriedad de difusin se entiende que los organismos del Estado se

encuentran obligados a la difusin de la normativa edificatoria relativa a su nivel de
competencia, para lo que establecern los mecanismos y recursos correspondientes.
Las obras de saneamiento y electrificacin ejecutadas por terceros, en el marco de los

proyectos de habilitacin urbana y de edificacin, formulados conforme a la normativa
tcnica especfica vigente y que cuenten con la factibilidad otorgada por las empresas
prestadoras de servicios, no estn sujetas a las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Artculo 40.- De la seguridad jurdica y eliminacin de restricciones

administrativas a las inversiones inmobiliarias
Los procedimientos y trmites administrativos, que sigan las personas naturales o
jurdicas, en edificaciones ante las autoridades competentes, deben otorgar certeza en
cuanto al curso de las solicitudes, y tendrn como caracterstica la simplicidad y la
transparencia de todos los trmites y sus correspondientes requisitos.
Los ministerios, instituciones y organismos pblicos, y otras entidades de la

Administracin Pblica, de cualquier naturaleza, ya sean dependientes del Gobierno
Central, gobiernos regionales o locales, estn obligados a aprobar normas legales
destinadas a unificar, reducir y simplificar los procedimientos y trmites administrativos
que se siguen ante la respectiva entidad. Cualquier requerimiento adicional a lo
previsto en la presente Ley, constituye una barrera de acceso al mercado.
Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda social

Toda solicitud de obra para edificacin nueva en proyectos calificados como
Habilitaciones Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos que abarcando
lotes contiguos o manzanas completas de habilitaciones urbanas con lotes
independizados, se plantee a base de repeticiones de mdulos tpicos de vivienda,
dentro de los Programas del Sector que involucren viviendas de inters social, se
exigir y tramitar un (1) slo expediente administrativo, especificndose las unidades
prediales a que se refiere, generando un nico derecho de trmite.
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a
las municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros
siguientes:
NMERO DE UNIDADES DERECHOS

Unidad Habitacional tpica o nica 100%
Hasta 10 repeticiones 50%
Hasta 1 000 repeticiones 10%
Ms de 1 000 repeticiones 5%
La aplicacin del concepto de repeticin se da en los siguientes casos:
1. Cuando un proyecto se desarrolla mediante uno o ms mdulos tpicos de

vivienda que se utilizan ms de una vez. Esto se refiere inclusive a las copias
especulares (plantas rebatidas).
2. Cuando un proyecto de edificacin de varios pisos se desarrolla con plantas

tpicas.
3. Cuando los edificios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el

edificio en conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
El citado expediente administrativo, una vez aprobado por la municipalidad

correspondiente, constituir ttulo nico suficiente para solicitar la inscripcin de la
habilitacin urbana, la declaratoria de fbrica, la independizacin y numeracin ante el
registro correspondiente, de todas las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180)

das, desde la publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan
de Desarrollo Urbano, de ser el caso.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un

plazo de ciento ochenta (180) das calendario, aprobar los siguientes reglamentos:
a. El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de

Edificacin;
b. el Reglamento de los Revisores Urbanos; y,
c. el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
Los Reglamentos sern aprobados mediante decreto supremo, refrendado por

el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
CONCORDANCIA: R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la

formulacin de los Reglamentos de la Ley N 29090)
SEGUNDA.- Las municipalidades distritales y las provinciales o la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, en un plazo de ciento
ochenta (180) das calendario, elaborarn un Banco de Proyectos, el cual se menciona
en el artculo 25, de acuerdo a las necesidades de su jurisdiccin. Cada municipalidad
podr realizar las acciones pertinentes para la convocatoria, elaboracin y calificacin
de dichos proyectos, previamente al plazo antes mencionado.
TERCERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,

conjuntamente con el Ministerio de la Produccin, debern elaborar, en un plazo de
doce (12) meses, el Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la
Edificacin, a que se refiere el artculo 36, tomando en cuenta las Normas Tcnicas
Peruanas vigentes. Sin perjuicio de ello, dichos Ministerios solicitarn al INDECOPI la
elaboracin o actualizacin de las Normas Tcnicas Peruanas de Edificacin que
consideren pertinentes.
CUARTA.- Facltase a la COFOPRI para que, mediante un proceso

simplificado especial, aprobado por decreto supremo, pueda efectuar las declaratorias
de fbrica de predios cuyo terreno haya sido materia de un proceso de formalizacin,
as como de los terrenos que sean objeto del saneamiento fsico legal al que se refiere
la Ley N 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalizacin de la
Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotacin de Servicios Bsicos, hasta los lmites
que se establezca.
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das,
contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto
nico de Procedimientos Administrativos - TUPA.
SEXTA.- La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP,

dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados desde la entrada en vigencia
de la presente Ley, deber adecuar su Reglamento de Inscripcin de Predios, de
acuerdo con las disposiciones contenidas en esta Ley.
STIMA.- Los procedimientos administrativos, iniciados al amparo de la

normativa anterior a la entrada en vigencia de la presente Ley, se regirn por dichas
normas hasta su culminacin; salvo que, por solicitud escrita del administrado, se
acoja a lo establecido en esta Ley.
OCTAVA.- A la entrada en vigencia de la presente Ley, quedan derogadas las

Leyes Nms. 26878 y 27135, el Ttulo II de la Ley N 27157 y todas las disposiciones
legales que se opongan a la presente Ley.
NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de la publicacin

de los Reglamentos, para cuyo efecto el plazo se encuentra establecido en la Primera
Disposicin Final.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de setiembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE

Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre
del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
Actualizado al 21 de julio del 2015

Ley de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones

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CONGRESO DE LA REPUBLICA

Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones

Ha dado la Ley siguiente:

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29476, publicada el 18

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los

Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel

(*) Numeral derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18

2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo

a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley,

b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para

c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de

d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de

Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio

(1) Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29476, publicada el 18

(2) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento

Artculo 3.- Definiciones

El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de

El proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes gratuitos para fines de

Para recreacin pblica 800 m.

Ministerio de Educacin Lote normativo

Los aportes para recreacin pblica, establecidos en el Reglamento Nacional de

(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29476, publicada el 18

(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"1. Habilitacin urbana

El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el

"Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin

(*) Tercer prrafo incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el

Para efectos de la presente Ley, se considerarn las siguientes obras de edificacin:

a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un

b. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edificacin preexistente,

c. Remodelacin: Obra que modifica total o parcialmente la tipologa y/o el

e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades

f. Puesta en valor histrico monumental: Obra que comprende, separada o

El Instituto Nacional de Cultura - INC deber remitir a la municipalidad distrital,

g. Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros

h. Demolicin: Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una

"3. Zona urbana consolidada

(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"4. Servicios pblicos domiciliarios

(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"5. Predio matriz

(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

"6. Instalaciones fijas y permanentes

(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11

Artculo 4.- Actores y responsabilidades

1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano

Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o

3. Profesionales responsables del proyecto

Segn su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de

Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de

4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edificacin

Es la persona natural o jurdica responsable de la ejecucin de la obra, de las medidas

Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento

Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones

a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la

c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Per - CIP.

d. Un (1) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO