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I.

PRISION PREVENTIVA

1. Duracin

1.1. Plazos ordinario y especial

El NCPP contempla dos modalidades de plazo, segn exista sentencia o no


sentencia de primera instancia. En la primera modalidad, el plazo ordinario de la
prisin preventiva es de hasta nueve meses; empero, si el proceso es complejo
(art. 342.3 NCPP) el plazo no durara ms de dieciocho meses. As, art. 272
NCPP lo ha reconocido de forma expresa. El plazo integra la garanta
constitucional de la libertad, mas no la agota, pues el plazo efectivo de duracin
de la situacin de prisin preventiva, aun dentro de los 'lmites del plazo mximo
legal, tampoco puede excederse ms all de un plazo razonable (STCE n.
8/1990, de 18-01-90). Adems, es de tener en cuenta que, si se trata de un
plazo mximo y que, en todo caso, es un plazo judicial porque el juez lo fija
cuando dicta la prisin preventiva, si establece un plazo inferior, a su
vencimiento el imputado deber excarcelarse o, con arreglo al art. 274 NCPP,
solicitar la prolongacin del plazo.

A su vencimiento, procede la excarcelacin inmediata, sin perjuicio de dictarse


medidas alternativas, previstas en el art. 288.2 al 4 NCPP: no ausentarse de la
localidad que reside, no comunicarse con personas determinadas, caucin
econmica, la obligacin de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o
institucin determinada1.

La segunda modalidad, que es un plazo distinto, se presenta cuando se dicta


sentencia de primera instancia y esta es recurrida. El nuevo plazo es de la mitad
de la pena impuesta: art. 274.4 NCPP.

1.2. Prolongacin de la prisin preventiva

Si existe especial dificultad o prolongacin de la investigacin o del proceso, y


subsiste peligro de fuga o de riesgo de perturbacin de la actividad probatoria,
es posible prorrogar la prisin preventiva por un plazo que no exceder de 18
meses: art. 274.2 NCPP. El fiscal la debe solicitar antes de su vencimiento. Se
decreta la realizacin de una Audiencia de Prolongacin, con asistencia de in-
teresados, dentro del tercer da de presentado el requisito. Realizada esta, el
juez decide en el mismo acto o dentro de las 72 horas siguientes.

Producida la excarcelacin por vencimiento del plazo de prisin ordinaria o


prolongada, se revocar la libertad si no asiste injustificadamente a la primera
citacin formulada, si se considera necesaria su presencia. Para la revocatoria
se sigue el trmite de audiencia, que se celebrara con los asistentes que
concurran (tramite del art. 279.2 NCPP, segn la norma de remisin del art. 276
NCPP).

1 Cesar San Martin Castro: Derecho Procesal Penal-lecciones, pg. 453


1.3. El plazo razonable de la prisin preventiva y su prolongacin

En tanto la medida de prisin preventiva responde a la necesidad de asegurar la


presencia del imputado durante el trmite del proceso penal con una doble
finalidad, por un lado, evitar el peligro de ocultacin, alteracin o destruccin
de las pruebas y, de otro, la ejecucin de la futura pena a imponer, tampoco
puede prolongarse ms de lo estrictamente razonable para que el proceso se
desenvuelva y concluya con la emisin de una sentencia en primera instancia.
El art. 7.5 de la Convencin Americana garantiza el derecho de toda persona
detenida en prisin preventiva a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser
puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Este derecho im-
pone lmites temporales a la duracin de la prisin preventiva y, en
consecuencia, a las facultades del Estado para proteger los fines del proceso a
travs de este tipo de medida cautelar (SCIDH, Caso Bayarri vs. Argentina, de
30-10-08).

La CIDH en la. SCIDH Genie Lacayo estableci tres presupuestos para evaluar
la razonabilidad del plazo de detencin preventiva: (i) La complejidad del asunto,
que viene establecido por las circunstancias de hecho y de derecho del caso
tales como: la prueba de los hechos, la pluralidad de los imputados, la gravedad
de los hechos, la legislacin ambigua o incierta; (ii) la actividad procesal del
interesado, es decir, verificar si el imputado no ha hecho un use abusivo e
innecesario de los recursos o figuras permitidas por la ley procesal; (iii) la
conducta de las autoridades judiciales, en donde hay que analizar circunstancias
como la insuficiencia de los tribunales, la complejidad del regimen procedimental
y la carga de trabajo. A partir del caso Valle Jaramillo y otros (SCIDH, de 27-11-
08), la Corte incorporo un cuarto criterio: la afectacin en la situacin jurdica del
procesado, donde se analiza si el paso del tiempo incide de manera relevante en
la situacin jurdica del imputado, en cuyo supuesto resultara necesario sea ms
expeditivo. La duracin excesiva o desproporcionada de la prisin preventiva
genera una suerte de transformacin de su naturaleza: de cautelar a punitiva
[REYNA. STC n. 2915- 2004-HC/TC, de 23-11-04].

Estos criterios no solo deben verificarse para controlar el mantenimiento de la


prisin preventiva en cada concreto, sino tambin para advertir si existe una
prolongacin indebida o arbitraria de una prisin preventiva. El criterio es nico:
la prisin preventiva o su prolongacin solo se justifican en tanto existan o
subsistan las razones que motivaron la adopcin de la medida cautelar; de lo
contrario, se afectara el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable,
reconocido en el art. 7.5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(STC n. 01680-2009-PHC/TC, FJ 34).

1.4. ltimas reformas en materia de cesacin de la prisin preventiva


El D. Leg. n. 1229, de 25-09-15, que modific6 el art. 283 NCPP en rigor, se
limit a numerar los cuatro prrafos del enunciado normativo, ratifica el carcter
variable, en funcin a la subsistencia de los correspondientes presupuestos
materiales, de la prisin preventiva.2

La prisin preventiva debe cesar, es decir, ponerle termino cuando nuevos


elementos de conviccin demuestren que no concurren los motivos que deter-
minaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de compare-
cencia. Se requiere un cambio en la situacin jurdica del imputado que incida en
cualquiera de los presupuestos materiales que determinaron la prisin
preventiva: (i) sospecha fundada y grave de vinculacin delictiva; y/o (ii) motivos
de prisin: (a) gravedad del delito: superior a cuatro aos de privacin de
libertad, y (b) peligrossmo procesal, centrado en los peligros de fuga o de
obstaculizacin3.

La imputacin del hecho delictivo puede desvanecerse con nuevos actos de


investigacin o de prueba segn el caso, su entidad o el ttulo de participacin
puede disminuir o este puede ser calificado en un tipo legal menos grave al
inicialmente considerado como cometido. De igual manera el peligrosismo puede
decaer total o parcialmente, al punto de no justificar la privacin procesal de la
libertad. El decaimiento, por lo regular, procede a travs de una actividad
investigativa o probatoria adicional o por accin natural del tiempo de prisin este
siempre relativizas el peligrosismo, base y fundamento de la prisin preventiva.

La peticin de cesacin puede ser solicitada por el imputado las veces que lo
considere pertinente. Sin embargo, en funcin a la decisin precedentemente
emitida, deber subsanar, cumplir o tener presente lo que se exija en la resolucin
judicial precedente.
El procedimiento para decidir sobre la cesacin de la prisin preventiva es el
tpico de las audiencias preparatorias. La ley prev una resolucin oral o una
escrita si se emite dentro de las 72 horas siguientes a su culminacin.
La sustitucin de la medida de prisin preventiva por la de comparecencia, que
siempre entraa la cesacin de la misma, tiene como efecto la imposicin de
determinadas restricciones o reglas de conducta: primero, en funcin a las
caractersticas personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privacin
procesal de la libertad y el estado de la causa; y, segundo, que garanticen la
presencia del imputado en el proceso o que daen su finalidad aseguratoria4.

2 Cesar San Martin Castro: Derecho Procesal Penal-lecciones, pg. 503


3 Jorge Rosas Yataco Tratado de Derecho Procesal Penal Volumen I. cit., p. 638
4 Jos Antonio Neyra Flores, Manual del nuevo proceso penal y de litigacin oral. cit., p. 215
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SEGUNDA SALA PENAL PARA
PROCESOS CON REOS EN CARCEL
EXP. N 4409-2016- O
MORANTE SORIA
ARANDA GIRALD
O MALTA
DORREGARAY
RESOLUCIN
Lima, veintitrs de mayo
Del ao dos mil diecisiete. -
AUTOS Y VISTOS: De conformidad con lo opinado por
la seora representante del Ministerio Pblico; y ATENDIENDO: PRIMERO.-
Que, el artculo Octavo, inciso Primero de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, reconoce el derecho de
los procesados a ser juzgados dentro de un plazo razonable, caso contrario
debe ser puesto en libertad, sin embargo, como todo derecho, su ejercicio no es
irrestricto, pues a la par de los derechos fundamentales coexisten bienes
jurdicos y valores de igual relevancia, siendo que en nuestro Derecho Nacional
la duplicidad o prolongacin del plazo de detencin legitima la permanencia de la
restriccin ambulatoria del encausado; SEGUNDO.- que, el articulo doscientos
setenta y dos del cdigo Procesal Penal puesto en vigencia mediante el Decreto
Legislativo N 1206, de fecha 23 de septiembre del 2015, establece en su primer
prrafo que la prisin preventiva no durar ms de nueve meses y (en su
segundo prrafo) que, Tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la
prisin preventiva no durar ms de dieciocho meses, as, el artculo doscientos
setenta y cuatro del mismo cuerpo normativo, seala en su primer prrafo:
"Cuando concurren circunstancias que importen una especial dificultad o
una especial prolongacin de la investigacin o del proceso y que el
imputado pudiera sustraerse a la accin de la justicia y obstaculizar la
actividad probatoria, la prisin preventiva podr prolongarse por un plazo
no mayor al fijado en el numeral 2) del artculo 272. El fiscal debe solicitarla
al juez antes de su vencimiento"; TERCERO: Que, mediante Resolucin de
fecha ocho de septiembre de 2016 -vase a folios 113-, se dict contra el
inculpado EDGAR TEOFANES HINOSTROZA GARAMENDI, la medida
coercitiva de carcter personal de detencin; por lo que, estando a la naturaleza
de la va procedimental, el plazo ordinario de detencin establecido por nuestra
norma penal adjetiva -9 meses- en el presente caso, vencer el siete de junio
del ao dos mil diecisiete. CUARTO: Fijado ello, y con la finalidad de no
vulnerar los derechos constitucionales que le asisten al inculpado Edgar
Teofanes Hinostroza Garamendi, es menester, emitir pronunciamiento
respecto a su situacin jurdica. En esa lnea, luego de estudiar prolijamente los
autos, se advierte que, en el caso Sub examine concurren circunstancias que
denotan la complejidad del mismo, puesto que, los medios probatorios ofrecidos
por la Fiscal Superior -en torno a recabar pericias (psicolgico psiquitrica,
evaluacin y homologacin de ADN)y concurrencias de testigos -, as como la
naturaleza y gravedad del delito imputado - Violacin Sexual de Menor Edad,
previsto y penado en el Inciso 2 del primer prrafo del artculo 173 del Cdigo
Penal, y en el ltimo prrafo del mismo artculo, importa el despliegue de un
actividad probatoria extensa y minuciosa focalizada en cada uno de los objetos
prueba a plantearse en el contradictorio; destacndose la necesidad de recabar
examinar una considerable cantidad de medios probatorios para el
esclarecimiento de los hechos investigados, tales como los medios probatorios
ofrecidos por la Fiscala los ya mencionados - y la defensa - concurrencia de
testigos -, por lo que nos encontramos ante el hecho descrito, resultando
necesaria la presencia del acusa en el contradictorio, a fin de concretizar el
Principio de Inmediacin que rige nuestro Sistema Procesal Penal, lo que
coadyuvara a emitir una Resolucin dentro de lineamientos constitucionales y
legales vigentes; QUINTO: Adems, es de considerar forma y circunstancias en
la cual el inculpado Edgar Teofanes Hinostroza Garamen, presuntamente
habra cometido el hecho materia de imputacin, por lo que de acuerdo con la
descripcin fctico, existe un riesgo razonable de que pueda sustraerse de la
accin de la justicia y perturbar la actividad probatoria; mxime si la seora
Fiscal Superior al formular acusacin en contra suya, solicita se les imponga la
pena de cadena perpetua, lo que hace presumir que el aludido inculpado en
libertad, podr optar por la clandestinidad, subsistiendo hasta la actualidad las
causales que motivaron dictar la medida de detencin. Por tales fundamentos, al
amparo de lo establecido en el primer prrafo del artculo doscientos setenta y
cuatro del Cdigo Procesal Penal, corresponde prolongar el plazo de detencin
judicial contra Edgar Teofanes Hinostroza Garamendi, a fin de asegurar su
juzgamiento en la presente causa. Por tanto, estando a los fundamentos
glosados precedentemente, DISPUSIERON: PROLONGAR la detencin judicial
del acusado EDGAR TEOFANES HINOSTROZA GARAMENDI, por el trmino
de SEIS MESES ADICIONALES, plazo que vencer el siete de diciembre del
dos mil diecisiete, en el proceso que se les sigue como presunto autor del
delito la Libertad Sexual - Violacin de la Libertad Sexual de Menor de Edad-,
en agravio de la menor identificada con clave N 22 - 2016; ORDENARON: se
oficie al Instituto Nacional Penitenciario a fin de poner en conocimiento lo
dispuesto en la presente resolucin, quedando debidamente notificadas las
partes procesales en El presente acto oral. Oficindose, notificndose.