‘SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA DE LA CIUDAD DE MEXICO SUBSECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, DIRECCION GENERAL DE CARRERA POLICIAL, DIRECCION DE NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES MANUAL DE TECNICAS DEL USO DE LA FUERZA PARA LAS Y LOS INTEGRANTES DE LA POLICIA DE LA CIUDAD DE MEXICO PFET. , 2017| CDMX ‘wuDAb be México inDIcE UN MANUAL DE VANGUARDIA PARA UNA CIUDAD SEGURA PRESENTACION OBJETIVO ANTECEDENTES GLOSARIO 4. MARCO JURIDICO 4.1 Instrumentos integnacionales de Derechos Humanos 4.2 Normatividad Federal 1.3 Normatividad General 1.4 Normatividad Local 1.5 Otros 2. DERECHOS HUMANOS Y USO DE LA FUERZA OBLIGACIONES DEL POLICIA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS 2.1. Recomendaciones de la Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal relacionadas con el uso legitimo de la fuerza en su modalidad de tortura, trato inhumano, cruel 0 degradante 3. INTERVENCION POLICIAL 3.1 Seguridad Policial 3.2 Medidas basicas de seguridad para las y los integrantes de la Policia, antes, durante y después de su intervencién. 4, PATRULLAJE, 4.1 Modalidades de patrullaje 4.2 Tipos de patrullaje 4.3 Técnicas de patrullaje 5. PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN EL USO DE LA FUERZA 5.1 Principios generales para el uso racional de la fuerza, 5.2 Principios adicionales para el uso de la fuerza 5.2.1 Lesividad minima 5.2.2 Uso de la minima fuerza en la preservacién de la paz publica 5.2.3 Causas de exclusion de los delitos Pagina 2 de 94 | eoREANA DE SCOURDAD PUBLICA DEL TRO FEDERAL(|) CDMX /| ‘cUDAD BE MEXICO 5.3 Recomendaciones de! Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) sobre el uso de la fuerza y armas de fuego 6. CLASIFICACION DE LAS ARMAS. 61 Clasificacién general 6.2 Clasificacién de las armas en funcién del uso legitimo de la fuerza por parte las Instituciones. 6.2.1 Armas letales (armas de fuego) 6.2.1.1 Armas cortas”* 6.2.1.2 Armas largas 6.2.2 Armas no letales 6.2.2.1 Candados de mano 6.2.3 Agentes quimicos 7. CRITERIOS BASICOS PARA EL USO Y MANEJO DE ARMAS NO LETALES Y LETALES 7.1 Criterios para uso de armas no letales 7.2 Criterios para uso de armas letales 7.3 Normas de seguridad de las armas de fuego (largas y cortas) 7.4 Medidas de seguridad durante la portacién en el servicio 7.5 Equipo y armas 8. NIVELES Y USO GRADUAL DE LA FUERZA 8.1 Escala racional del uso de la fuerza 8.2 Nivel de fuerza a emplear 8.3 Consecuencias del mal uso de la fuerza 8.4 Acciones que constituyen uso indebido de la fuerza 8.5 Modelo circular del uso de la fuerza de la Real Policia Montada de Canada 9. TECNICAS DE CONTROL POLICIAL EN EL USO DE LA FUERZA 9.1 Técnicas de control disuasivas $12 Técnicas de contol fisico 913 Reduccin fisica de movimientos 9.4 Defensivas 9.5 Defensa policial 9.6 Con armas no letales, 8.6.1 Candados de mano 9.6.1.1 Principios basicos para la colocacién de los candados de mano Pagina 3 de 94 | Depa nas p20 f©) CDMX 10. DISENO DE OPERATIVOS 10.1 Disefio y control de operativos 10.2 Control de otras situaciones conflictivas 10.2.1 Violencia familiar 10.2.2 Violencia en la comunidad 10.2.3 Apoyo a las autoridades administrativas o judiciales 10.2.4 Atencién a emergencias y desastres 11, AUXILIO INMEDIATO A LAS PERSONAS 11.1 Técnicas de auxilio 11.2 Heridas y hemorragias 11.3 Esguinces y luxaciones 11.4 Fracturas| 11.5 Quemaduras 11.5.1 Primeros auxilios en las quemaduras 12. INFORME POLICIAL 12.1 Informacién inmediata a la superioridad 12.2 Informe policial verbal 12.3 Informe poiicial escrito (redaccién del informe policial) BIBLIOGRAFIA Pagina 4 de 94 SECRETARIAE SEGURIDAD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL%) CDMX es) W094 DE Meco Un Manual de Vanguardia para una Ci Manual de Técnicas de! Uso de la ‘as y js integrantes de fa Policia de la Ciudad de México, la Secretaria dl la Ciudad de Mékico confirma su isposicion y compromiso para Tam de 2017 Pagina 5 de 94 i SECRETARIAD& SEGUROAO PUBLICA DEL OSTITO FEDERAL ot ts, Dac Cui CF 2620DMX ‘cuoAD DE MEXICO Un Manual de Vanguardia para una Con la emisién del Manual de Técnicas de! Uso de la Fuerza para las y los integrantes de la Policia de la Ciudad de México, esta Secretaria de Seguridad Publica confirma su Gisposicién para asumir los compromisos nacionales e internacionales de promocién, roteccién y respeto a los derechos humanos. Con lo anterior se pretende asegurar el orden Pblico respetando la integridad de las personas y su patrimonio en estricto apego a lo ‘ordenado por la ley, Cuando la persona sea sefialada por la victima u ofendido, algin testigo presencial de los hechos © quien hubiere intervenido con ella en la comisién del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos de! delifo o se cuente con informacion o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino en el mismo. Para efectos de lo antes descrto, se considera que la persona ha sido detenida en flagrancia por geftalamiento, siempre y cuando, inmediatamente después de cometer el delito no se haya interrumpido su bésqueda o localizacién. Fuerza. La utilizacién de medios fisicos para inmovilizar o trasladar a un presunto delincuente o infractor. Fuerza letal. Aquella que puede causar la muerte. Fuerza no-fisica o fuerza psicolégica. Consiste en Ia utilizacién de aquellos medios de! uso de la fuerza que incluyen persuasién verbal o de presencia, advertencias de utilizar otro nivel de fuerza y factores como la postura y actitud del policia o el numero de policias presentes en la situaci6n Fuerza no letal. Aquella que no puede causar la muerte o dafio serio permanente. Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Son los agentes de la ley que ejercen funciones de policia, especialmente las facultades de arresto y detencion. Pagina 14 de 94 StCRETARIADE SEGURIDAD PUBLICA EL DITHTO FEDERAL| CDMX Grupos en situacidit de Vulnerabilidad. Todos aquellos grupos de personas que sufren de modo permanente o particularmente grave una situacién de discriminacién, desigualdad ylo intolerancia debido a circunstancias como raza, color, sexo, religion, situacion econémica, opinidn y orientacién. Las personas que forman parte de estos grupos no son vulnerables per se; son vulnerables porque los gobiernos ylo las sociedades ios han puesto en esa situacién debido a prejuicios, discriminacién a la falta de politicas publica adecuadas que garanticen igualdad social. Imputado, Persona respecto de la cual se atribuye la comisi6n de un hecho que la ley sefiala como delito o infraccién administrativa, ya sea derivado de la flagrancia o del sefialamiento expreso por parte de diversa persona 0 autoridad. Informe Policial. Reporte que contiene Ia descripcién detallada de las caracteristicas y Gircunstancias de tiempo, modo y lugar en que se utllizé la fuerza y en su caso, la detencién, asi como el nivel de fuerza empleado para realizaria Integrante de la Policia. Se designa asi a quien se le atriouya ese caracter mediante nombramiento o instrumento juridico equivalente y que es parte de las Instituciones de ‘Seguridad Publica, desempefiando funciones de caracter estrictamente policial vinculadas operativamente a la seguridad publica. Lesividad Minima: Las y los integrantes de la Policia deberdn evitar al maximo, dentro de los limites racionales;el causarie lesiones al sujeto que requiere controlar y, en caso de que sea inevitable hacerlas, deberd tener presente que éstas seran las menos posibles y de menor gravedad y sin la intencién de atentar contra su vida. Legalidad. Accién apegada a las normas juridicas vigentes. Legitima Defensa. Oposicién a una agresién, real, actual o inminente, sin derecho, en defensa de bienes juridicos propios o de terceros, en el que no medie provocacién dolosa suficiente y siempre que exista racionalidad de los medios empleados. Ley. La Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Publica de! Distrito Federal Ley General. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica, Libertad de expresién. Derecho a buscar, recibir y difundir informacién y opiniones libremente. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir informacién por cualquier medio de comunicacién sin discriminacion de raza, color, sexo, religién, idioma, opiniones politicas 0 de cualquier otra indole, origen nacional o social, posicién econémica, nacimiento 0 cualquier otra condicién social Pagina 15 de 94CDMX Mando designado. ‘Servidor Publico de la Policia de la Ciudad de México, al cual se le ordena cumplir y hacer cumplir las directrices de un servicio especttico Mando responsable. Integrante de la Policia de la Ciudad de México, que ordena y Supervisa la directriz de accién del personal a su cargo en un servicio especifico. Nivel de fuerza a emplear. Es la gradualidad del uso de la fuerza, que previa evaluacién de la situacién, deben adoptar las y los policias de la Ciudad de México de manera proporcional a la conducta de la persona y a la resistencia que opone. Orden Publico. Concepto superior que limita la voluntad de los individuos, en aras de la existencia y conservacién social establecida y designa el estado de coexistencia pacifica entre los integrantes de una sociedad. Incluye un conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organizaci6n social de un pais y que inspiran su ‘ordenamiento juridico. En términos generales, puede decirse que integra todo aquello que €8 determinado por el orden juridico y que acta como limite @ la libertad de las personas. Policia de la Ciudad de México. A la Policia Preventiva y la Policia Complementaria de la Ciudad de México. Presencia. Las y los integrantes de la Policia de la Ciudad de México se haran presentes mediante la utiizacign adecuada del uniforme, equipo y mostrando siempre una actitud diligente, Primeros Auxilios. Son los cuidados o la ayuda inmediata, temporal y necesaria que se le da a una persona que ha sufrido un accidente, agresién, enfermedad o la agudizacién de ésta, hasta la llegada de un médico o profesional paramédico que se encargaré de atenderio y solo en caso necesario, de trasiadarlo a un hospital tratando de mejorar o mantener ias condiciones en las que se encuentra. Procuraduria, Procuraduria General de Justicia de la Ciudad de México. Proporcionalidad. Principio que establece que la fuerza utilizada debe ser igual o equivalente al grado de resistencia y/o peligrosidad de la conducta de la persona a detener, sin que ésta represente un uso excesivo de Ia fuerza. Deriva del criterio de proporcién, que implica igualdad de tamafio, fuerza y razones. Se relaciona con dos subprincipios que son: a) Estricta Necesidad Se refiere a agotar todos los medios pacificos disponibles, estos medios pueden ser la presencia y las indicaciones 0 advertencias verbales, entre otros. De cualquier forma, habra que analizar la intensidad del peligro y la necesidad de una actuacién inmediata Ten) Pagina 16 de 94 > | SECRETRIAOE SEGURA POMLCA OL DISTHTO FEDERAL os©) CDMX cW0A0 DF México ‘Sugiere que toda medida que implique una afectacién a los derechos fundamentales, debe ser la més benigna con el derecho que es el objeto de la intervencién, entre todas aquéllas que revisten por lo menos la misma idoneidad para contribuir a alcanzar el fin perseguido. Este subprincipio implica entonces, una comparacién entre la medida que se pretende adoptar con otras medidas alternativas disponibles. b) Propésito Legitimo Sugiere que las y los integrantes de la policia de la Ciudad de México, para el empleo del uso de la fuerza piblica, que afecte derechos fundamentales, valoraran que el fin de su uso se encuentre fundamentado en una norma juridica preestablecida, y asi legitime su actuar. Razonabilidad. Concepto superior que tiene como finalidad valorar el objetivo que se Persigue, las circunstancias de la agresién, las caracteristicas personales y las capacidades tanto del sujeto a controlar como del integrante de la policia; lo que implica que, dada la eexistencia de algun acto o intencién hosti, la aplicacién del uso de la fuerza se realizara proporcionalmente y en os casos excepcionales en que no sea posible recurrir a otro medio alternativo para lograr el fin, Reglamento. El Regiamento de la Ley que Regulla el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Publica de Distrito Federal. Resistencia pasiva. Cuando una persona 0 personas sin hacer uso de violencia, se niegan ‘a obedecer érdenes legitimas comunicadas de manera directa por el policia, quien previamente se ha identificado coma tal Resistencia agresiva, Cuando una persona o personas empleando la violencia, realizan acciones u omisiones con el propésito de provocar lesiones a si mismas, a un tercero 0 al Policia 0 con el fin de dafiar bienes propios o ajenos, a efecto de impedir una detencion, Resistencia agresiva agravada. Conducta de accién u omisién que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o al policia, lesiones graves o la muerte, negandose a obedecer érdenes legitimas comunicadas de manera directa por los integrantes de la policia de la Ciudad de México, Secretar . Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de México. Pagina 17 de 94 | ) &| CDMX ) ‘cupkD DEMExIco Seguridad Nacional. Acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y Permanencia de! Estado Mexicano, la gobernabilidad demoeratica, la defensa exterior y la ‘Seguridad interior de la Federacién, el bienestar general de la sociedad y que permiten el cumplimiento de los fines del Estado ‘Sometimiento. La contencién que el Policia ejerce sobre los movimientos de una persona Tortura. Todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona, dolores o sufrimientos, ya sean fisicos o mentales con el fin de obtener de ella o de un tercero informacién 0 una confesién; de castigaria por un acto que haya realizado 0 se sospeche que Io haya llevado a cabo; de intimidar 0 coaccionar a esa persona u otras o por cualquier razén basada en cualquier tipo de discriminacién y; cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por funcionarios piiblicos o personas en el ejercicio de funciones piiblicas, a instigacién suya, 0 con su consentimiento 0 aquiescencia. Trato cruel, inhumano 0 degradante. Términos que hacen referencia al maltrato no necesariamente infligido con un fin determinado, pero si debe haber un intento de exponer a la persona a las condiciones que se puedan considerar como malos tratos, sera considerado responsable de infligirlos. El trato degradante puede implicar dolor o sufrimientos menos severos que la tortura o el trato cruel o inhumano y, generalmente conlleva “la humillacin y el menoscabo de la dignidad de la victima’. Por lo tanto, los elementos esenciales, que constituyen maltrato sin llegar a ser tortura, quedarian reducidos a los siguientes: exposicion intencionada al dolor o al suftimiento sean mentales o fisicos, y se dé con el consentimiento 0 la aprobacién de las autoridades estatales. Uso legitimo de la fuerza. La aplicacion de técnicas, tacticas y métodos de control sobre las personas para evitar o detener una conducta ilicita de conformidad con las disposiciones legales en la materia acorde a la situacién Pagina 18 de 94 } SconeTANA DE SeoURAn PRLCA DL TAIT FEDERAL| CDMX 1.- MARCO JURIDICO. 1.4. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos + Declaracién Universal de los Derechos Humanos. + Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Pol 08, * Cédigo de Conducta para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Art. 3, Resolucion 34/169, del 17 de diciembre de 1979. ‘+ Principios Basicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los. Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre prevencién del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana, Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990. + Declaracién sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Victimas de Delitos y del Abuso del Poder. ‘+ Declaracién sebre la Proteccién de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, + Principios Relatives a una Eficaz Prevencién e Investigacién de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias. * Conjunto de Principios para la Proteccién de todas las Personas Sometidas a cualquier forma de Detencién o Prisién, prociamado por la Asamblea General de la Organizacion de las Naciones Unidas, en su resolucién 43/173, del 9 de diciembre de 1988, + Convencién Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. + Convencién Americana sobre Derechos Humanos. * Convencién contra la Tortura y otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradantes, del 19 de diciembre 1984 * Convencién sobre los Derechos de la Nifiez, adoptada por la Liga de las Naciones Unidas en 1924 e incluida en la Declaracién de las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niriez en 1959 y reconocida en el Pacto Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales. Pagina 19 de 94©) CDMX ‘cuban BE MEXICO Convencién Internacional sobre la Eliminacién de todas las Formas de Discriminacién Racial Convencién sobre la Eliminacién de todas las Formas de Discriminacién contra la Mujer, adoptada en diciembre de 1979 y puesta en vigor en septiembre de 1981 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de julio de 1998. Convencién sobre la Imprescriptibiidad de los Crimenes de Guerra de Lesa Humanidad, adoptada por la Asamblea General de la ONU en noviembre de 1968 mediante la Resolucién 2391, con entrada en vigor en noviembre de 1970; ratiicada por México en marzo de 2002 y aplicada desde junio de 2002 Convenio de La Haya sobre Proteccién de Bienes Culturales, publicada en mayo de 1954 y protocolizada en mayo de 1999, Convencién sobre prohibiciones 0 restricciones del empleo de ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas 0 de efectos indiscriminados. Algunos conceptos derivados del Comité de Naciones Unidas Contra la Tortura y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Protocolo de Estambul, Manual para la Investigacion y Documenta: la Tortura y otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. n Eficaces de Protocolo de Minnesota. Manual sobre la Prevencién e Investigacién Eficaces de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias © Sumarias. Organizacién de las Naciones Unidas (ONU), 1991 4.2 Normatividad Federal Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; Ley Federal contra la Delincuencia Organizada;, Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Publicos; Ley de la Comisién Nacional de los Derechos Humanos; Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura; y Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos Cédigo Nacional de Byocedimientos Penales Pagina 20 de 94 | vee nie 12| CDMX (CUDAD BE MEXICO 1.3 Normatividad General Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica; Ley General para la Prevencién Social de la Violencia y la Delincuencia; Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia: y 1.4. Normatividad Local Ley de Seguridad Publica del Distrito Federal; Ley Organica de la Secretaria de Seguridad Publica del Distrito Federal; Ley que Regula el Uso de la Fuerza en los Cuerpos de Seguridad Publica del Distrito Federal; Ley de Justicia para Adolescentes en el Distrito Federal; Ley de Acceso de laé“Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal; Ley de la Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal; Ley para la Proteccién Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal; Reglamento de la Ley que Regula e! Uso de la Fuerza los Cuerpos de Seguridad Publica en el Distrito Federal; Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Publica del Distrito Federal, y Codigo Penal para el Distrito Federal 1.5. Otros Protocolos de Actuacién Policial de la Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de Mexico vigentes. Pagina 21 de 94 | oreo nes 2800©)|CDMX ~ ‘cluDAD DE MEXICO 2. DERECHOS HUMANOS Y USO DE LA FUERZA OBLIGACIONES DEL POLICIA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS En la Secretaria, sabemos que la seguridad publica es la piedra angular, funcién del Estado para establecer el orden y la convivencia arménica y respetuosa de los integrantes de la sociedad que les garantice posibilidades reales de desarrollar sus potencialidades, por eso, nos hemos dado a la tarea de implementar en iestricto apego a las atribuciones asignadas 2 esta insttucion, diversas acciones y programas encaminados a prevenir los delitos y las. infracciones administrativas, hacer cumplir las leyes y los reglamentos, salvaguardar el orden y la paz publica, asi como proteger los legitimos intereses y los bienes juridicos de los ciudadanos. Para lograr estos objetivos, en ocasiones es necesario que las instituciones de seguridad ecurran al uso de la fuerza. No obstante, estamos conscientes de que el tema del combate a la inseguridad no es justificacion, bajo ninguna circunstancia, para que la autoridad, en el ‘cumplimiento de sus funciones, realice practicas en detrimento de los derechos humanos. Comprendemos que el concepto fundamental sobre el que debe descansar la idea de la seguridad publica tiette que obedecer a politicas publicas que establezcan medidas para dar respuesta efectiva a las legitimas demandas planteadas por la sociedad, entre las cuales, es primordial que la actuacién de las Instituciones de Seguridad Publica, se apegue a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos establecidos en el articulo 21 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Por ello, con el fin de salvaguardar la seguridad de los habitantes de la Ciudad de México y al mismo tiempo, ser respetuoso de los derechos humans, las Instituciones de Seguridad deben atender lo siguiente: |. Toda persona tiene derecho a la vida, a su integridad y a no ser sometida a torturas nitratos crueles; Il. Respetar y proteger la dignidad humana, mantener y defender los derechos humanos de todas las personas; lll, Toda persona acusada de algtin delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su plena responsabilidad, conforme a la ley y en juicio puiblico en el que se hayan asegurado todas las garantias necesarias para su defensa Pagina 22 de 94wi VIL vill x x En la proteccién y el servicio a la comunidad, la Policia n )CDMX 10 discriminara por motives de raza, sexo, orientacién sexual o identidad de género, religion, idioma, color, opinién politica, origen nacional, posicién econémica, nac condicién; Nadie podré ser objeto de injerencias arbitrarias en icionalidad © cualquier otra su vida privada, familia, Propiedad, domicilio 0 en su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacién; Las victimas y los testigos seran tratados con respeto, di lignidad y comprensién, La Policia debera abstenerse de cualquier acto u omisién que cause la suspensién 0 deficiencia en el otorgamiento de la seguridad publica u ocasione algin abuso 0 ejercicio indebido de la misma; ‘Toda persona detenida sera informada, en el momento de razones de ésta y ante qué autoridad sera presentada; Toda persona, detenida deberd ser trasladada inmediat competente; Nadie podra ser sometido a detencién o prisién arbitraria e Nadie seré obligado a confesarse culpable ni a declarar cor su detencién, del motivo y tamente ante la autoridad ilegal; y tra si mismo. Como se mencioné anteriormente, en ocasiones, las Instituciones de Seguridad, como la Policia, recurren al uso de la fuerza cuando, en el ejercicio de sus funciones, se encuentran ante la imposibilidad de hacer cumplir la ley por otras formas como la presencia, el didlogo, la persuasién o la advertencia En este caso, las y los integrantes de la policia, saben que la fuerza permitida ha de Tesponder a los requisitos de legalidad, racion: proporcionalidac lad, y cuya valoracién dependerd de la situaci considerando lo siguiente: I " U. Mv. v. VL Recurrir preferentemente a medios disuasivos no violentos; Utilizar la fuerza sélo cuando sea estrictamente necesario; Reducir al minimo los dafios y las lesiones; estricta necesidad y jon en la que se aplique Utiizar la fuerza sélo para fines licitos de aplicacién de la Ley; No hay exceptiones ni excusas para el uso ilegitimo de la La fuerza debe ser proporcional a los objetivos licitos. Pagina 23 de 94 stoneraniane fuerza; y soatoemeCDMX WORD DE MENICO En la aplicacién del presente Manual, la Policia de la Ciudad de México atendera la observacion de los mas altos estandares internacionales en materia de derechos humanos, asi como la normativa e instrumentos internos con les que cuente en caso de estar involucradas personas pertenecientes a grupos vulnerables, como pueden ser mujeres, nifias, nifios, adolescentes, personas adultas mayores, personas de la diversidad sexual, Personas con discapacidad, personas que no son hispanoparlantes, entre otras, 2.1. Recomendaciones de la Comision de Derechos Humanos del Distrito Federal relacionadas con el uso ilegitimo de la fuerza en su modalidad de tortura, trato inhumano, cruel o degradante. En la Secretaria hemos decidido incluir en este manual las recomendaciones 12/2009, 10/2011, 11/2011, 04/2012, 08/2013, 02/2014 y 14/2014 emitidas por la Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), que tienen como fin, brindar a las y los integrantes de la policia mayores y mejores herramientas de conocimiento y practica sobre la defensa y salvaguarda que deben procurar de los derechos humanos en su actuacién al hacer un uso legitimé'de la fuerza. Recomendacién 12/2009 Recomendacién que precisa casos de uso excesivo de Ia fuerza, en donde la Secretaria se compromete a generar acciones de prevencién y erradicacién de las ejecuciones arbitrarias, violaciones a la integridad de las personas, asi como la obstaculizacién a la procuracion de justicia, cometidas por integrantes de la Policia de la Ciudad de México Recomendacién 10/2011 Recomendacién que hace referencia a casos de detenciones arbitrarias, actos de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, por parte de policias de la Secretaria de ‘Seguridad Publica de la Ciudad de Mexico. La Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal fundamenta la Recomendacién 10/2011 en los siguientes instrumentos: En relacién con la violacién al derecho a la libertad y seguridad personal Ambite nacional > Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicana, Articulos 1, 14, 16 y 19; y > Cédigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, Articulo 267, Pagina 24 de 94}CDMX ) ‘clUoAD EMEXICO Ambito internacional > Deciaracién Universal de Derechos Humanos, Articulo 9; » Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, Articulo 9 inciso 1 y 3; ® Convencion Americana sobre Derechos Humanos, Articulos 5 inciso 2 y Articulo 7 incisos 2, 3 y 5; v Conjunto de principios para la Proteccién de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencién o Prisién actualizado, Principios No. 1, 3 y 9; y » Principios y buenas practicas sobre la proteccién de las personas privadas de la libertad en las Américas, Principio 1 En relacién con la victacién al derecho a la integridad personal ‘Ambito nacional > Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicana, Articulos 1, 16, 19, 20 Y 22; > Cédigo Penal para el Distrito Federal, Articulos 204, 295 y 207: > Codigo de Conducta para Funcionarios encargados de Hacer Cumplir la Ley, Articulos 2 y 5; > Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Publica del Distrito Federal; y » Acuerdo 43/2007 el Consejo de la Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal, mediante el cual se aprobé como politica la implementacién de mecanismos para presentar denuncias penales y solicitudes de inicio de procedimientos administrativos. Ambito internacional > Declaracién Universal de Derechos Humanos, Articulo 5; > Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, Articulo 7, G | Pagina 25 de 94 | SECREIARAE SEOURIDADPUBLCA DEL ISTIRTO FEDERAL . Lion ime 2 at as Dagan Cuan CP~| CDMX ‘CUDAD be MEXICO Convencién contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradantes, Articulo 16; > Convencién Americana sobre Derechos Humanos, Articulos 5.1 y 5.2; y »® Convencién Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, Articulos 2, 6, y 7. En relacién con la violacién al derecho de acceso a la justicia ‘Ambito nacional » Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, Articulos 1 y 17; » Ley de Atencién y Apoyo a las Victimas de! Delito para el Distrito Federal, Articulo 11; > Cédigo Penakpara el Distrito Federal, Articulos 262 y 204; > Cédigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, Articulo 9 bis fraccién Xil; ee 'A/003/99 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, Articulo 10. Ambito intemacional > Convencién Americana sobre Derechos Humanos, Articulos 1.1, 2.3, 8, 14 y 25; > Convencién Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, Articulos 1, 6 y 8; > Conjunto de principios actualizado para la proteccién y promocién de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, Principio 1; > Declaracién sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las victimas de delito y abuso del poder, Puntos 4 y 6 inciso e); y Directrices sobre la Funcién de los Fiscales, Parrafo 12 del apartado *Funcién de los Fiscales en el Procedimiento Penal” S EI posicionamiento de la Comision de Derechos Humanos del Distrito Federal en la Recomendacién es el siguiente: Pagina 26 de 94 | SECRETARIADE SEGURO PUBLICA EL DISTRO FEDERALCDMX Es indudable que los derechos humanos son un logro compartido de la humanidad, Sin embargo, en la Ciudad de México, en relacién con los derechos a la libertad, la vida y la justicia, en ocasiones se esta lejos de valorar esta conquista. Un ejemplo claro de esto, es la actuacién de los representantes y funcionarios de diferentes instituciones publicas. encargadas de velar por el respeto, promocién, proteccién y garantia de los derechos humanos de las personas que habitan y transiten en la Ciudad de México. Tal es el caso de las multiples Recomendaciones que este Organismo ha emitido por torturas y detenciones arbitrarias, desde el afio 1994, algunas veces ocasionadas por funcionarios de la Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de México (SSPCDMX) y en otras por funcionarios de la Procuraduria General de Justicia de la Ciudad de México (PGJCDMX) y que hoy en dia no dejan de presentarse violaciones a los derechos a la libertad, la integridad fisica y al acceso a la justicia La repeticién de torturas y detenciones arbitrarias quizés no necesariamente implica una actitud de indiferencta frente a la obligacién de respeto a los derechos humanos, pero si la existencia de fallas estructurales al interior de esas instituciones, que no han recibido debida atencién para ser corregidas. Las obligaciones contenidas en los instrumentos intemacionales sobre derechos humanos, suponen el compromiso del Estado respecto del ‘cumplimiento de los mismos, que a su vez se traduce en la armonizacién legislativa 0 la creacién de politicas publicas, entre otras acciones que suponen el cumplimiento del deber de garantia. Ese compromiso estatal debe reflejarse en una cultura institucional que respete de manera integral a las personas y sus derechos. La carencia de una cultura respetuosa de los derechos humanos manda dos mensajes equivocos e inadmisibles a igual nlimero de destinatarios diferentes: el primero va dirigido a los mismos integrantes de las instituciones; el segundo, a las victimas de las violaciones y a la sociedad entera. En relacién con el primer mensaje tenemos que, al interior de las instituciones, los funcionarios pUblicos en todos los niveles jerdrquicos se habitan a la existencia de las, violaciones cometidas por ellos mismos o por otros funcionarios de mayor o menor rango, de ahi que la “tolerancia" a las violaciones tenga una tendencia a incrementar progresivamente. Aunado a lo anterior, se genera un mito institucional segtn el cual, slo cuando las violaciones a los derechos humanos implican una "gravedad’ en el maltrato de la persona, 0 la pérdida de su vida, la conducta debe investigarse y sancionarse. Pero si ello no ocurre, es posible justificar las agciones desmedidas de los funcionarios de una u otra institucién. El poder mal empleado que les confiere su autoridad como agentes de seguridad publica y funcionarios de procuracién de justicia, transmite un mensaje de miedo, incertidumbre y desconfianza, en lugar de un mensaje de respeto, justicia y seguridad, Pagina 27 de 94 =©) CDMX ) ‘CUDA DE MEXICO La Comisién de Derechos Humanos del Distrito Federal tiene una politica de cero tolerancias frente a las graves violaciones a los derechos humanos y frente a todas las demas violaciones que, aun sin ser catalogadas como graves, propician la ocurrencia de esas graves violaciones o fomentan la impunidad (como es él caso de las detenciones arbitrarias, las cuales en muchos casos dan lugar a que se cometan actos de tortura). Parte de esa politica consiste en evidenciar las vulneraciones a los derechos humanos, denunciarlas y aplicar los principios basicos y fundamentals de los derechos humanos, como es el principio pro persona Frente a esto titimo, y de conformidad con el articulo 1° de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, el esténdar que se utilice para identificar la existencia o no de Violaciones a los derechos humanos sera siempre el mas progresivo y mas favorecedor hacia la victima de la vulneracién. En el caso de la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes, la definicién contenida en la Convencién Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.gerd el criterio aplicable por este Organismo y, por lo ello, debe ser el mismo eriterio que arménicamente apliquen las demas instituciones y érganos del Estado, sin menoscabo de que siempre se busque la interpretacién mas favorable, atendiendo alo sefialado por otros organismos internacionales de derechos humanos, El concepto de cuitura institucional mencionado, se refiere al conjunto de valores y principios que guian una institucion, y que deben ser compartidos por todos sus integrantes. Por esta ‘azn, no es suficiente con promulgar los lineamientos politicos y el mandato legal que en teoria dirigen las actuaciones de la SSPCDMX y la PGJCDMX. Es fundamental que los titulares de las estas dependencias velen para que todo servidor publico de esas instituciones se identifique con esos lineamientos y mandatos, y se vea a si mismo como lo que es, es decir, alguien que sirve a la comunidad, lo que les obliga a ser en todo momento respotuosos de las personas, respetuosos y garantes de los derechos humanos. Si eso no ocurre, la legitimidad y reconocimiento social de esas instituciones se perdera por completo. Por estas razones, a la CDHDF le preocupa que no exista una total coherencia entre las. actuaciones de los funcionarios de la SSPCDMX y de la PGJCDMX y en ese sentido considera que seria necesario, por un lado, que se implementen las acciones necesarias ‘con el fin de armonizar la actuacién de sus funcionarios con los mandatos constitucionales y legales correspondientes a cada institucién, en aras de respetar y garantizar los derechos humanos; y, por otro, que de manera conjunta y articulada generen sinergias que permitan superar las practicas que perpettan y multiplican la impunidad. Para ello, es necesario entender que la impunidad no sélo implica la omisién de investigar las violaciones a los derechos humanos, Tipificadas como delitos, sino todas aquellas actuaciones vulneradoras de derechos que se desarrollan conjuntamente con la omisién de investigar y que las y los funcionarios publicos ejecutan de manera sistematica. Ejemplos de lo anterior son la tolerancia al maltrato por parte de los policias hacia la ciudadania y la no reparacion integral de las violaciones. Pagina 28 de 94 | a sedtoom©) CDMX Lo anterior, la Comisién subraya ta necesidad de disefiar un mecanismo de control y Seguimiento de la actuacién de los policias de investigacién en el periodo que va desde la detencién de las personas hasta su puesta a disposicién del Ministerio Publico que evite que este tipo de violaciones de derechos humanos se sigan repitiendo. Lo anteriormente leldo en el contexto, contribuye a la repeticién de las violaciones, lo cual no debe ser la regla sino la excepcién en las instituciones piblicas. La politica de cero tolerancia a la tortura surge de la falta de una verdadera cultura institucional respetuosa de los derechos humanos y de la propagacién de una cultura que favorece la impunidad Hacer caso omiso a las observaciones y llamados que desde hace varios afios ha realizado la CDHDF de defensa y proteccién de los derechos humanos, y en general a las observaciones de otros organismos internacionales, también de proteccién de los derechos humanos, contribuyesa la impunidad y, en ese sentido, se traduce en la mayor muestra de la inoperancia del Estado, del rompimiento del tejido social y desarticulacién de las relaciones entre gobernantes y gobemados. Son las instancias de seguridad, procuracién y administracion de justicia las lamadas a combatir la impunidad y no a perpetuarla, Recomendacién 11/2011 Recomendacién que alude a un caso de tortura cometido por parte de las y los integrantes. de la policia de la Ciudad de México, quienes violaron derechos humanos de integridad personal por actos de tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes de una persona. La Comision de Derechos Humanos del Distrito Federal fundamenta la Recomendacién 11/2011 en los siguientes instrumentos: En relacién con la violacién al derecho a la integridad personal Ambito nacional > Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, Articulos 1, 16, 19, 20, apartado B, fraccién Il y 22; » Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Publica del Distrito Federal, Articulos 2, fraccién V, 8, 9, 10, 11 y 12y del 13 al 23, > Cédigo Penal para el Distrito Federal, Articulos 204 y 295; y Cédigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado por la ONU el 17 de diciembre de 1978, Articulos 2, 3, §, 7 y 8; v Pagina 29 de 94 SEORETARIADE SEGURA PUBLICA OM DISTATO FEDERAL =©) CDMX Ambito internacional ® Convencion contra la Tortura y Otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Articulo 1; > Convencién interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, Articulos 2, 3 y 6: > Convencién Americana de Derechos Humanos, Articulo 5; > acto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, Articulo 7; y > Protocolo de Estambul, Numerales 145, 160 y 170. El posicionamiento de la Comisién de Derechos Humanos del Distrito federal en la Recomendacién es el siguiente: En anteriores Recomendaciones la Comision de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHOF) ha sefialado enfaticamente su completo rechazo al uso de la tortura en cualquiera de sus métodos y por cualquiera de sus fines; asi como el hecho de que la autoridad persista en una postura que se traduce en detenciones alejadas de los supuestos constitucionales y pardmetros del debido proceso, que, a su vez, son utliizadas como el marco de accién para que actos arbitrarios como la tortura sean cometidos. E| Organismo resalta lo preocupante que resulta la recurrencia de violaciones de derechos humanos que suceden en el periodo que media entre la detencién y la puesta en disposicién de los detenidos. Asimismo, en el afio 2002, el Grupo de Trabajo sobre la Detencién Arbitraria, de Naciones Unidas, realizé una visita a México mediante la cual pudo constatar que una de las principales violaciones a los derechos humanos son las detenciones arbitrarias por falta de garantias procesales. En el informe correspondiente a dicha visita, mencioné que la CDHDF habia establecido en sus registros de violaciones que una de cada diez detenciones es arbitraria Por otra parte, las detenciones arbitrarias (incluyendo aquellas que son legales) generalmente conllevan a la ocurrencia de las violaciones de otros derechos como la integridad personal y la vida. Esas violaciones pueden manifestarse a través de actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, o la exhibicién publica en medios de comunicacién de las personas que, sin ser condenadas por un delito, son sefialadas como responsables de la comision de los mismos antes de una sentencia judicial En el afio 2007, el Comité Contra la Tortura de Naciones Unidas realiz6 una serie de observaciones y rectmendaciones a México mediante las cuales resalta su preocupacion por la informacién que ha recibido sobre la existencia de la practica de la detencién arbitraria en el Estado Parte. Seguin el mismo Comité "El Estado Parte debe tomar las medidas Pagina 30 de 94 | SECRETARIADE SEGURIDAD PUBLICA DEL DITHTO FEDERAL‘) CDMX J ‘ctUoAD DE MEXICO Necesarias para evitar la utilizacién de todas las formas de detencién que puedan propiciar la practica de tortura, investigar las alegaciones de detencién arbitraria y sancionar a los responsables cuando haya delito” Posteriormente, en el afio 2010, el Subcomité para la Prevencién de la Tortura y Otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradantes (SPT), en el informe que rindié de su visita a México’ evidencié la relacién que existe entre las detenciones arbitrarias y los actos. de torturas y otros malos tratos, El SPT recomienda al Estado revisar y eliminar la préctica generalizada de exhibir Publicamente en medios de comunicacién colectiva a personas privadas de libertad; que genere un proceso de capacitacién y sensibilizaci6n de prevencién de la tortura para los agentes policiales; que cuando sea necesario controlar a las personas que se muestren Violentas, se utilicen instrumentos 0 métodos que eviten efectos adversos en la persona y que no se ejerza més fuerza de la estrictamente necesaria y que sea justificada por los principios del uso legal y proporcionado de la fuerza y por las circunstancias de cada caso: que ‘efuerce las medidas de contro! para evitar que los agentes policiales cometan arbitrariedades a la hora de detener a alguna persona Por ditimo, esta CDHDF resalta la obligacién que tienen las autoridades de investigar y sancionar los hechos, recordandoles que, por !a gravedad y trascendencia de las conductas, sefialadas, es obligacién de las autoridades el investigarlas de oficio ante el primer indicio de que éstas se han cometido; que la inefectividad de los procedimientos penales y administrativos se traduce en denegacién de justicia y, por ende, en impunidad, la cual influye a que las violaciones de derechos humanos continden cometiéndose. Recomendacién 04/2012 Recomendacién que se emitié a la Secretaria, relacionado con las Recomendaciones 10/2011, 11/2011 y 12/2011 que implicé diversas violaciones a derechos humanos, entre otros, la tortura; para que a la brevedad fuera publicado el Manual de Técnicas para el Uso de la Fuerza de la Seorotaria de Seguridad Publica del Distrito Federal, el cual fue publicado el 14 de septiembre de 2012. Recomendacién 08/2013 Recomendacién emitida por distintas ejecuciones arbitrarias y falta de mecanismos de seguimiento y supervisién en diversos aspectos para los integrantes de la Policia de la Ciudad de México, misma que propone la modificacién al Manual de Técnicas para el Uso de la Fuerza de la Secretaria de Seguridad Publica de! Distrito Federal, del concepto de razonabilidad al usar la fuerza y las armas, asi como la proporcionalidad, para que se incluya la estricta necesidad y el propésito legitimo, Pagina 31 de 94 |e) CDMX cwuoao De Mexico. Recomendacién 02/2014 Recomendacién derivada de detenciones arbitrarias, uso ilegal y desproporcionado de la fuerza, actos de tortura y violaciones a los derechos humanos de las victimas por integrantes de la Policia de la Ciudad de México, en donde esta Secretaria reconoce la importancia de la reparacién del dafio a las victimas, por violaciones a sus derechos humanos, Comprometiéndose a adoptar las medidas necesarias y a realizar los tramites correspondientes con el fin de proporcionar a las victimas como medida de rehabilitacién, el tratamiento y acompafamiento psicolégico especializado que ellas requieran, con la institucién de la sociedad civil, publica o privada que las victimas elijan, y por el tiempo que sea necesario para revertir las consecuencias del trauma psicolégico ocasionado por la transgresion a sus derechos a la libertad e integridad personal. Recomendacién 14/2014 Recomendacién aceptada en sus términos por la Secretaria, derivada del uso ilegal y desproporcionado de la fuerza, actos de tortura y violaciones a los derechos humanos de las victimas por integrantes de la Policia de la Ciudad de México. La Secretaria reconoce la importancia de la reparacién del dafio a las victimas y se compromete a elaborar un programa de capacitacién permanente para que las y los integrantes de la Policia conozcan y apliquen correctamente el Manual de Técnicas para el Uso de la Fuerza, asi como a disefiar un mecanismo interinstitucional de prevencién, investigaci6n, sancién y erradicacién de la tortura, con la finalidad de contribuir en la no repeticion de las violaciones a derechos humanos que motivaron la Recomendaciéon, 3.- INTERVENCION POLICIAL, La intervencion policial es la actividad en la que las Instituciones de Seguridad Publica se desenvuelven en diversas acciones con el fin de mantener el orden piblico. Estas acciones pueden ir desde sélo la vigilancia hasta la injerencia en situaciones de violencia. Existen acciones basicas que norman la actuacién de las y los integrantes de la policia, estos principios le permiten cuidar de su vida, planear la forma en que puede intervenir y asegurar el éxito de su operacién. Algunas de las acciones basicas son: Pagina 32 de 94 _SUCRETARA DE SEGURIDAD PLEA DL OSTITO FEDERAL \ y=~~) CDMX |. Gerciorarse de las condiciones de seguridad sin obviar nada; ll, Debe acreditar documentalmente la identificacién de personas o vehiculos; Il En toda intervencién se establece interdependencia entre comparieros; IV. Controlar la situacién. No debe crear dudas sobre su funcién ante el ciudadano debido a reiteradas rectificaciones; V. Empleo de la fuerza minima necesaria y con propésito legitimo; Vi. Tener certeze.sobre como proceder en cada incidente y establecer limites; Vil. Evitar una actitud agresiva innecesaria ante el victimario; Vill, La seguridad de un detenido es responsabilidad suya hasta que se encuentre a disposicion del Ministerio Publico; y 1X. Usar técnicas de control como la revisién corporal preventiva 0 el esposamiento, sila situacién lo exige. 3.1 Seguridad policial En su intervencién, las y los integrantes de la policia deben adoptar una serie de precauciones que le permitan evitar riesgos tanto en su persona como en la de los demas, tomando en cuenta: Valorar la situacion y las condiciones en las que debe actuar, considerar la ubicacién, tipo de evento, caracteristicas y particularidades de los ‘individuos involucrados. ventaja numérica de integrantes de la policia | No distraerse, ni manipular armas sin justificacién. Debe mantenerse atento a su entorno: y lil, Conocer el funcionamiento y uso adecuado de las armas y equipo a su disposicién Es importante que realice una valoracién objetiva de la situacién a la que se puede enfrentar, pues las situaciones que se presentan ante lao el integrante de la policia tienen diferentes niveles de riesgo, desde un nivel minimo hasta un enfrentamiento moral. Se reconocen tres niveles de seguridad: 10 hay peligro, pero debe mantener su atencién; Situacién norm: Pagina 33 de 94 |«| CDMX (ex) Situacién de riesgo: ante un posible evento, debe aumentarse la precaucién y determinar diferentes estrategias; y Situacién de alto riesgo: es necesario extremar las medidas de seguridad ante un riesgo latente. Es importante que la 0 el integrante de la policia considere que si no cuenta con los niveles minimos de seguridad, es mejor no intervenir y pedir refuerzos, pues se puede generar innecesariamente mas tension 3.2 Medidas basicas de seguridad para las y los integrantes de la policia antes, durante y después de su intervencion La intervencién policial es una operacién metédica, lo que implica la realizacién de diversas actividades que permitan asegurar el desarrollo de las operaciones, asi como la proteccién de la vida del integrante de la policia y de las victimas Antes |. Tener un conocimiento completo de lo que ocurrié en su lugar de trabajo antes del cambio de turno; ll, Revisar fa condicién del armamento, equipos y herramientas; Ill Identificar os objetivos y conocer las érdenes de operacion; y IV. Mantener al tanto al jefe de cuadrante y al jefe de sector, regién o zona, sobre la situacién a la que posiblemente se enfrente. Durante |. Si detecta que se esta presentando un delito, 0 infraccién administrativa, es necesario permanecer en el lugar cercano a los hechos; Il. Extremar las precauciones que permitan protegerse ante cualquier amenaza de eligro; I, Etaborar un glan de aci6n en caso de que los vitimarios se encuentren en la zona donde ocurrié el delito; IV. Solicitar a los imputados su rendicién mediante la palabra, En caso de que no accedan, recurra al uso de la fuerza necesario, acorde y proporcional a la situacién y al fin que se persigue; Pagina 34 de 94 | sconeTANtA DE SE0URDAD PRLCA De. oaTRITO FEDERAL \ \. maeCDMX eW0A0 DE Mexico V. Podir el apoyo de los servicios de emergencia en caso de existirlesionados; y VI. Reportar al cuadrante o sector el resultado de la intervencion y realizar la puesta a disposicién ante la autoridad competente inmediatamente. Después |. Asegurar que las personas lastimadas tengan los servicios médicos indispensables; II. Verificar que el lugar de los hechos esté intacto, mediante cadena de custodia; Ill, Reportar a su jefe de cuadrante todas las acciones desarrolladas y registrarlas para la elaboraciérdel informe policial, IV. Inspeccionar nuevamente las condiciones de su armamento, equipo y herramientas, a fin de estar preparado ante una nueva intervencién; V. _Informar al relevo las novedades y delegar las consignas. Las y los integrantes de la policia siempre deberén mantener comunicacién con el mando, ademas de ser prudente y no provocar al agresor. 4, PATRULLAJE 4.1. Modalidades de patrullaje El patrullaje consiste en una técnica policial con la comunidad, que tiene como fin prevenir y atender los delitos asi como faltas administrativas; también permite la proximidad del integrante de la policia y su oportuna intervencién en faltas administrativas o ante un delito que se comete en el momento. El patrullaje tiene dos objetivos principales: disminuir los indices delictives y proporcionar al integrante de la policia el conocimiento necesario del cuadrante para saber cémo actuar ante una situacion peligrosa 4.2 Tipos de patrullaje Existen varios tips de patrullaje: a pie, en vehiculo, motocicleta, bicicleta, caballo, entre ‘otros. A continuacién se generan las siguientes instrucciones para los patrullajes mas ‘comunes, como son, apie y en vehiculo Para realizar el patrullaje a pie se recomienda |. Trabajar en parejas con el propésito de tener un buen control de la zona y reaccién ante algin hecho delictivo; Pagina 35 de 94 |} 2] oo~~ CDMX Ml. Crear unidades cercanas de patrullaje para extender la cobertura en la zona y realizar intervenciones oportunas en situaciones de riesgo; Ill, Hacer sentir la presencia del integrante de la policia entre la poblacién, 'v. Mantener vigilancia constante desde las esquinas de las cuadras, para vigilar a los Peatones y el trafico en general. Es recomendable colocarse en un lugar seguro que le sirva de fesguardo en situaciones de riesgo. Es recomendable tener detectados puntos estratégicos que permitan brindar seguridad al integrante de la policia para llegado e| momento poder actuar en una situacién de riesgo; V._Alterar las rutas de patrullaje, para evitar realizar el mismo recorrido; y VI. Todos los integrantes de la policia deberan estar equipados con un arma de cargo, misma que puede ser corta y en su caso de una larga, segun cuando lo requiera la estrategia a seguir. Para realizar el patrullaje en vehiculo: |. Trabajar en parejas con el propésito de tener un buen control de la zona y reaccién ante algtin hecho delictivo; ll, Respetar el limite de velocidad permitido por el Reglamento de Transito del Distrito Federal; Ill, Circular sobre el lado derecho de la calle durante la vigilancia; IV. El integrante de la policia debera estar equipado con un arma; V. Durante la vigilancia nocturna sera obligatorio encender las torretas para anunciar la presencia de la policfa en el lugar, y VI. Utilizar los sealamientos de emergencia que se requieran para cumplir las funciones asignadas. 4.3 Técnicas de patrullaje La técnica del patrullaje se puede ejecutar en tres formas basicas: LEstacionaria; Esta técnica se efecttia por disposicién expres, _siguiendo instrucciones estratégicas especificas; debe ser autorizada, Es muy importante que la 0 el integrante de la policia permanezca en un punto fijo, para que realice labores de observacién y presencia policial, Pagina 36 de 94 | 2] | esire |'CDMX c1uDk0 o& México. |. Mévil: La fuerza policial se distribuye por determinadas zonas, variando las rutas y horarios, para incrementar la presencia policial en un area specifica: y UILMixta: Es el fundamento téctico de las operaciones de la Policia, consiste en una combinacién entre la vigilancia mévil y estacionaria; la decisi6n de realizar una u otra tactica es responsabilidad del integrante de la policia a cargo de la patrulla Para realizar un patrulle eficiente es necesario determinar el objetivo, conocer los limites territoriales (cuadrantgs) de responsabilidad para controlar la distribucién de las patrullas en el terreno y tener conocimiento de estadistica delictiva: ubicacién, tamafo y tipo de la oblacién: topografia de! area (zona residencial, centros comerciales, zona industrial, de servicios financieros, diversion, entre otras) 5. PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN EL USO DE LA FUERZA 5.1.- Principios generales para el uso racional de la fuerza La Secretaria, en cumplimiento de la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de ‘Seguridad Publica del Distrito Federal y su Reglamento, establece los principios que deben regir la actuacion de la Policia de la Ciudad de México, mismos que constituyen el marco de actuacién policial que determina que las Instituciones de Seguridad Publica podran utilizar la fuerza exclusivamente bajo los siguiontes principios. Cuando estén en riesgo los derechos y garantias de personas 0 instituciones, la paz publica y la seguridad ciudadana, la policia podra utilizar la fuerza, siempre que se rija y observe los, siguientes principios: a) Legalidad Las y los integrantes de la policia de la Secretaria, emplearan la fuerza con motivo del cumplimiento que leg,impone la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos los demas ordenamientoé aplicables. b) Racionalidad La fuerza que usen las y los integrantes de la policia debe ser racional, es decir légica y consciente, acorde a las circunstancias especificas y a la situacién que enfrenta y sélo debe aplicarse cuando sea estrictamente necesario para la consecucién del fin y en la medida que la requiera para el desemperio de sus funciones. Para mayor claridad con respecto al pensamiento ldgico en el tema del uso de la fuerza, se debe considerar lo siguiente: Pagina 37 de 94 | SECRETARIAE SEGURIOAD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL| CDMX J J | ‘ewan o€ México 1) Cuando es producto de una decisién que valora el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y las capacidades, tanto del sujeto a controlar como de las y los integrantes de la policia; 2) Cuando sea estrictamente necesario en la medida en que lo requiera el desempefio de tareas de la policia: 3) Cuando se haga uso diferenciado de la fuerza; 4) Cuando se usen, en la medida de lo posible, los medios no violentos antes de recurral empleo de la fuerza fisica y de las armas; y 5) Cuando se utilicen la fuerza fisica y las armas solamente después de que otros medios resulten ineficaces 0 no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto, ¢) Congruencia Que exista relacién y equilibrio entre el nivel del uso de la fuerza utllzada y el detrimento Que se cauce a la persona 4d) Oportunidad Aplicar el uso legitimo de la fuerza de manera inmediata para evitar o neutralizar un dafio 0 peligro real, actual e inminente, que vulnere 0 lesione la integridad, derechos o bienes de las personas, la libertad, la seguridad ciudadana o la paz publica e) Proporcionalidad Que el uso de la fuerza sea adecuado y corresponda a la accién que se enfrenta o intenta, repeler, ningiin policia podra ser sancionado por negarse a ejecutar una orden notoriamente inconstitucional 0 iggal o que pudiera constituir un delito, toda orden con estas caracteristicas debera ser reportada al superior jerarquico de quien la emita, f Estricta Necesidad ‘Agotar todos los medios pacificos disponibles, estos medios pueden ser la presencia y las indicaciones 0 advertencias verbales, entre otros. De cualquier forma, habra que analizar la intensidad del peligro y la necesidad de una actuacién inmediata. Pagina 38 de 94 | SEoRETAMADE 9EOUNDAD PORUCA DEL OTHTO FEDERAL(o} CDMX — ‘cUA® DE MEXICO 9) Sensatez Elegir objetivamente entre la mejor opcién o lo bueno de lo malo. El integrante de la policia debera tomar en cuenta los siguientes aspectos para saber si aplica el uso de arma de fuego. 1) Los hechos ocurridos y las circunstancias del mismo; 2) La gravedad o violencia con la que se cometié el delito o Ia infracci6n de que se traté; 3) El grado de amenaza que puciera (n) representar la (s) persona (s) que se pretende controlar o que representa (n) un riesgo para la comunidad, el policia o para terceras personas; y 4) Elnivel de resistencia 0 su clara oposicién a la detencién. . Principios adicionales para el uso de la fuerza 5.2.4. Les idad minima Todo integrante de la policia deberd evitar al maximo, dentro de los limites racionales, lesionar al sujeto que requiere controlar y en caso de que sea inevitable hacerlo, deberan ser los menos posioles, de menor gravedad y sin la intencién de atentar contra su vida. 6. Uso de la minima fuerza en la preservacién de la paz piiblica | dispersar reuniones violentas en la via publica que, aunque ejerciendo una garantia constitucional, se han salido del orden y han trasgredido la ley, las y los integrantes de la policia de la Secretaria, deberdn evitar el empleo de la fuerza. Si usarla se vuelve indispensable, Ia limtarén al minimo, utlizando el equipo adecuado segun las circunstancias que se presenten en cada caso, sin hacer uso de armas letales, En ocasiones, también _tendran que preservar ia paz y el orden publicos después de un evento subito que dé’origen a un desastre, 0 previendo la afectacion de personas y dada la gravedad del hecho. Estos eventos o riesgos son: |. Agentes perturbadores de origen geoligico: Sismos o teremotos, erupciones volednicas, deslizamientos de tierra, corrientes, avalanchas 0 aludes, derrumbes y hundimientos; I. Agentes perturbadores de origen hidro-meteorolégico: Inundaciones pluviales y fluviales; tormentas de nieve, granizo y eléctricas; heladas y ondas gélidas; Il, Agentes perturbadores de origen fisico-quimico: Tales como incendios de todo tipo, explosiones, fugas téxicas y radiaciones; envenenamiento e intoxicaciones; Pagina 39 de 94 |}o] aeCDMX ‘uoae Be MEXICO. IV. Agentes perturbadores de origen sanitario-ecolégico: Epidemias, plagas y contaminacién del aire, agua, suelo y alimentos; y V. Agentes perturbadores de origen socio-organizativo: Marchas y mitines; eventos eportivos y musicales; terrorismo o amenazas de bomba; accidentes ‘aéreos y terrestres, y traslados masivos de poblacién. 5.2.3. Causas de exclusién de los delitos El Cédigo Penal para el Distrito Federal también establece una serie de disposiciones que se relacionan con el uso de la fuerza y que complementan la informacién que todo integrante de la policial debe tener para el buen ejercicio de su funcién piiblica. El Articulo 29 establece “El delito se excluye cuando concurra una causa de atipicidad, causas de justificacién o causas de inculpablidad A Habra causas de atipicidad cuando: \.- (Atipicidad por ausencia de conducta). La actividad o la inactividad se realicen sin intervencién de la voluntad del agente; |. (Atipicidad por falta de elementos del tipo penal). Falte alguno de los elementos que integran la descripcién legal del delito de que se trate; IIL (Atipicidad por error de tipo).- El agente obre con error de tipo: ).~ Vencible que recaiga sobre algun elemento del tipo penal y respecto a ese tipo penal no se admita la realizaci6n culposa. b).- Invencible. V- (Atipicidad por” consentimiento disponibilidad de bien juridico). Se actue con el consentimiento del titular del bien juridico afectado, o del legitimado legalmente para ctorgario, siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos: a) Que se trate de un bien juridico disponible; b) Que el titular de! bien juridico, o quien esté legitimado para consentir, tenga la capacidad juridica para disponer libremente del bien; y ©) Que el consentimiento sea expreso o tacito y no medie algin vicio del consentimiento. B.- Habra causas de justificacién, cuando: Pagina 40 de 94 j seonemaia secu MLCA Det OSTHTO FEDERAL ei1 ‘CUDA DE MEXICO |.- (Legitima defensa)- Se repela una agresién real, actual o inminente y sin derecho, en Gefensa de bienes juridicos propios o ajenos, siempre que exista necesidad de la defensa empleada y no medie provocacién dolosa suficiente e inmediata por parte del agredido o de su defensor. Se presume que existe legitima defensa, salvo prueba en contrario, cuando se cause un dao a quien por cualquier medio trate de penetrar 0 penetre, sin derecho, al lugar en que habite de forma temporal o permanente el que se defiende, al de su familia 0 al de cualquier Persona respecto de"tas que el agente tenga la obligacién de defender, a sus dependencias © al sitio donde se encuentren bienes propios 0 ajenos respecto de los que exista la misma obligacién. Igual presuncién existiré cuando el dafio se cause a un intruso al momento de sorprenderlo en alguno de los lugares antes citados en circunstancias tales que revelen la posibilidad de una agresion; |l.- (Estado de Necesidad Justificante).- El agente obre por la necesidad de salvaguardar un bien juridico propio © ajeno, de un peligro real, actual o inminente, no ocasionado dolosamente por el sujeto, lesionando otro bien de menor valor que ¢l salvaguardado, siempre que el peligro no sea evitable por otros medios y el agente no tuviere el deber juridico de afrontario; UiL- (Cumplimiento de un deber).- El agente realice una accién una omisién atendiendo a su deber juridico, siempre que exista necesidad racional de la conducta empleada para cumpiiro; IV (Ejercicio de un derecho)- Cuando el agente realice una accion 0 una omisién atendiendo a su derecho, siempre que exista necesidad racional de la conducta empleada ara ejercerio; 0 \V~ (Consentimiento presunto)- Cuando el hecho se realice en circunstancias tales que permitan suponer fundadamente que, de haberse consultado al titular del bien o a quien esté legitimado para consgntir, éstos hubiesen otorgado el consentimiento, C.- Habra causas de inculpabilidad, cuando: \- (Estado de necesidad disculpante 0 exculpante)- Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien juridico propio 0 ajeno, de un peligro real, actual o inminente, no ocasionado dolosamente por el sujeto, lesionando otro bien de igual valor que el salvaguardado, siempre que el peligro no sea evitable por otros medios y el agente no tuviere el deber juridico de afrontarlo; IL. (Inimputabilidad y accién libre en su causa).- Al momento de realizar el hecho tipica, el agente no tenga la capacidad de comprender el caradcter ilicito de aquél o de conducirse de Pagina 41 de 94 SECRETARIA De Sequnin PUBLICA DEL DITATO FEDERAL©) CDMX ‘tuAD Be MEXICO acuerdo con esa comprensién, en virtud de padecer trastorno mental o desarrollo intelectual retardado, (Accién libre en su causa). No procederé la inculpabilidad, cuando el agente al momento de realizar el hecho tipico, hubiese provocado su trastorno mental para en ese estado cometer el hecho, en cuyo caso respondera por el resultado tipico producico en tal situacién: liL- (Error de prohibicién) El agente realice la accién o la omisién bajo un error invencible, respecto de la ilcitud de la conducta, ya sea porque el sujeto: a).- Desconozca la existencia de la ley; ).- El alcance de la ley; 0 ©).- Porque crea el agente que esta justificada su condueta. |\.= (Inexigibiidad de otra conducta). Cuando el agente, en atencién a las circunstancias Que concurren en la realizacién de una conducta ilicita, no le sea racionalmente exigible una Conducta diversa a la que realiz6, en virtud de no haberse podido conducir conforme a derecho. 5.3. Recomendaciones de! Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) sobre el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego. Una de las organizaciones internacionales que més ha contribuido al uso racional de la fuerza es el Comité Internacional de la Cruz Roja. Sus observaciones y recomendaciones son regularmente aceptadas por todos los Estados que conforman y participan en el sistema de la Organizacién de las Naciones Unidas (ONU). Uno de los temas mas intimamente ligados al uso de la fuerza es el de la utlizacién de armas de fuego letales en casos en los que regularmente no es necesaria su utlizacion, como es, precisamente, aquellos en los que actia la Policia. EICICR solicita se utilice el término armas menos letales cuando el Estado busque referirse alas armas que fuerdh disefiadas para no causar la muerte. Por ello, el CICR ha establecido que "la eficacia de las armas no letales o menos letales, como cualquier tecnologia, depende de su correcto uso, entrenamiento eficiente y adecuacién al tipo de situaciones en las que deben ser (0 no ser) empleada EI CICR sefiala que el empleo de las armas de fuego debe evaluarse a la luz de dos premisas: ‘La primera esta en relacién con la regulacién interna, asi como con la adecuacién de ésta a la normativa internacional de los derechos humanos, en particular el derecho a la vida y a la seguridad personal; la segunda radica en un aspecto técnico y se refiere a la Pagina 42 de 94 StERETARIAE SEGURIDAD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL oe ae‘| CDMX } ‘uoAD DE MEXICO necesidad de que exista entrenamiento no sdlo adecuado, sino idéneo y suficiente en cantidad, para el correcto uso de este tipo de armas.” Finalmente, ef CICR concluye que la tecnologia “no letal” o de “menor letalidad” debe ser la mejor opcién para que la Policia actie con menor letalidad, criterio que debe ser considerado como @pcién primera en las labores que desarrollan las Instituciones de Seguridad Publica 6.- CLASIFICACION DE LAS ARMAS 6.1. Clasificacion general Un arma se puede definir como una herramienta de agresién util para la caza y la autodefensa, cuando se usa contra animales y puede ser utilizada contra seres humanos en tareas de ataque, defensa y destruccién de fuerzas o instalaciones enemigas, o simplemente como una efectiva amenaza Para efectos del presente Manual, las armas se clasificaran en dos categorias: ofensivas y defensivas. Las armas ofensivas también se clasifican, a su vez, en armas de proyeccién y quimicas. Las armas de proyeccién son las armas de fuego, largas y cortas y, entre las segundas, estén los agentes quimicos. La segunda categoria, es decir, las armas defensivas agrupan a los instrumentos que sirven Unicamente para proteccién de la persona que los utiliza. Entre ellas podemos mencionar los escudos, cascos, espinilleras y rodilleras. arn pss Pr son - (geen { -Pistcas tensvas Ageia quiicos Sonera cine? eee Genera de tas aie ce Deteravas 4 Protecon *CH8008 + Espiileras Pagina 43 de 94 |e] SECRETARIADE 8EOUNIDADPORLICA DEL oso FEDERAL©) CDMX ‘cuDA BE MEXICO 6.2. Clasificaci6n de las armas en funcién del uso legitimo de la fuerza por parte de las instituciones, 6.2.1. Armas letales (armas de fuego) Son aquellas que al ser utiizadas ponen en riesgo la vida e incluso pueden privar al individuo de la misma, ‘Su uso ha sido definide de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento, asi como con e| Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, suscrito el 21 de agosto del 2008 por los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad Publica en la sesion XXIII y con los acuerdos que determine la Secretaria de la Defensa Nacional. Disposiciones todas ellas encaminadas a garantizar los derechos humanos del ciudadano, en concordancia con lo establecido en el Articulo 1° de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. La Secretaria cuenta con un padrén de armas que estan autorizadas por la Secretaria de la Defensa Nacional y que sefiala que seran consideradas como armas de cargo o reglamentarias las siguientes: Las armas de fuego se pueden clasificar en: armas cortas (revolver y pistola) y armas largas (fusil, carabina escopeta y subametraliadora). 6: 4. Armas cortas a) Revélver: Arma que se caracteriza por tener un cilindro. b) Pistola: Arma de fuego semiautomética que aprovecha los gases producidos por la ‘combustién de la pélvora para accionar sus mecanismos de acerrojamiento y percusi6n, utilizan municiones alojadas en un cargador. Pagina 44 de 94 SESRETARIADE SeQURIDADPOBLICA DEL oisTRTO FEDERAL a =CDMX | ‘uoa® BE MEXIcO 6.2.1.2, Arma larga La Escopeta Medida 12" es un arma de fuego de anima (interior del cafién) lisa o rayada y Que se sostiene contya el hombro, disefiada para disparar proyectiles compuestos por uno © varios perdigones en tada disparo. ose 6.2.2. Armas no letales. 6.2.2. |. Candados de Mano Son un par de semicirculos de acero niquelado unidos en un extremo por un remache giratorio y con un engranaje dentado para su cierre en otro, Son utilizados para sujetar personas por las “mufiecas”. Las esposas metélicas con doble cerrojo son las mas seguras para evitar lesiones al detenido, no se necesita usar la fuerza para su colocacién y por su facil manejo técnico, son las que usan la mayaria de los policias del mundo. 6: Agentes Quinitcos. Sustancias nitantes en Aerosol: a) Gas Lacrimégeno. Es un tipo de arma quimica no letal utilizada para provocar lagrimeo, inritaci6n y dificultad visual temporal; los compuestos quimicos mas utizados son bromuro de bencillo y el o-clorobenzilidenomalonenitrilo, bb) Lacrimégenos en Aerosol. Se trata de espray en diversas modalidades, cuyos compuestos quimicos irritan los ojos hasta el punto de causar lagrimeo, dolor e incluso dificultad visual temporal. El ingrediente activo que generalmente contienen es la Capsaicina, que es un compuesto derivado de las frutas de las plantas del género Capsicum. No obstante, la 0 el integrante de la policia deberd utilizar sélo aquellos que le sean proporcionados por su institucién una vez que haya sido determinada su procedencia por las instancias competentes y facultadas para su adquisicién y uso de las Instituciones Policiales Pagina 45 de 94 o Stoner be SEGURIDAD PUBLIC DL DISTRITO FEDERAL 5 smagem|CDMX ae cuoa® oe México ©) Gas Lacrimégeno CN (Cloro-Aceto-Fenol). Provoca lagrimeo 0 secrecién excesiva de lagrimas que pueden causar el cierre involuntatio de los ojos, escozor o sensacién de ardor en ojos, boca, garganta y conductos nasales. En casos de exposicién extrema Puede provocar nausea, vomito y vesiculacién (ampollas en la piel). La vesiculacién esta asociada con ura exposicién a altas concentraciones por un periodo de tiempo prolongado (14 -16 horas). d) Granada de humo. Es considerada un arma no letal, aunque su uso inadecuado o Incorrecto puede ocasionar serias afectaciones, sofocacién e incluso la muerte. Se usan para generar humo de cobertura en gran volumen. cp EI paso ¢, dependeré de la cortiente de aire. $i el viento esta a favor, se usa el primer lanzamiento, desde abajo, en donde la bomba quedara frente a la multitud provocando que el humo se dirja a ella; en caso contrario, se utiliza el segundo lanzamiento, desde arriba, en donde la bomba de humo se arroja detras de la multitud asf el viento esparciré el humo de atras hacia adelante. Pagina 46 de 94 5 \ sel rca yronaiens ras|\CDMX wane ‘tuDAo De México. 7. CRITERIOS BASICOS PARA EL USO Y MANEJO DE ARMAS NO LETALES Y LETALES De acuerdo con la Léy que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pilblica del Distrito Federal, la cual establece en su Articulo 34 que debe existir un periodo de entrenamiento para las y los integrantes de la policia de la Ciudad de México, se hace constar en este Manual que esa capacitacion ocurrira cada sels meses en la medida también de la capacidad institucional 7.1. Criterios para uso de armas no letales Las armas no letales han sido disefiadas para ser utilizadas en personas que se pretende controlar o inhabilitar como consecuencia del uso legitimo de la fuerza, en correspondencia con los objetivos especificos que |a o el integrante de la policia se haya fijado en el momento y circunstancia del caso. Candados o dispositivos de mano. Los candados o dispositivos de mano son un arma incapacitante no letal (art. 6 Ley que Regula el Uso de la Fuerza), permitida para ser usada por las y los integrantes de la policia cuando sea necesario practicar una detencién ya sea por la comisién de alguna falta administrativa © delito, para inmovilizar, inspeccionar y trasladar al detenido de manera ‘segura. Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito violento debera ser esposada para su aseguramiento y presentacién de manera inmediata ante el Ministerio Pablico. Sustancias Imitantes en Aerosol, Las y los integrantes de la policia deben emplear un agente quimico sélo cuando sea estrictamente necesario, a fin de reducir al maximo la posibilidad de producir afectaciones respiratorias 0 visuales al (los) detenido(s) y a terceros que se encuentren alrededor. Las granadas de humo s6lo pueden usarse como un medio altemativo para dispersar una coneentracién que altere el orden puiblico. Ademas, queda prohibido disparar directamente a las personas con armas lanza gases 0 con escopetas de proyectiles de agentes quimicos. 7.2. Criterios para uso de armas letales La Secretaria asignard armas letales tnicamente a las y los integrantes de la policia que hayan aprobado la capacitacién establecida para su uso, ademas de haber obtenido la livencia de portacion de armas de fuego correspondiente ante la Secretaria de la Defensa Nacional. Cada policia podra usar solo las armas que le hayan sido asignadas. Pagina 47 de 94 |o SECRETARIADE SEGURIDAD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL ={lUDAD BE Mexico Durante el desempefio de sus funciones, las y los integrantes de la policia deben considerar que el empleo de las armas de fuego es excepcional y constituye el ultimo recurso del uso Potencial de fuerza "fetal. Deben ser utilizadas para salvaguardar su vida y la de otras, Personas, asi como la integridad y el patrimonio de las personas, de acuerdo a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los derechos humanos, necesidad y proporcionalidad. El uso de esta fuerza se debe dar en la medida en que sea razonable su utiizacion, segun las circunstancias especificas de cada caso. A continuacién se mencionan las medidas que deberan observarse al respecto: |. Su empleo debe hacerse de manera segura y responsable para evitar dafios innecesarios; I Las y los integrantes de la policia no pueden disparar las armas de fuego en ninguna de las siguientes circunstancias ¥ Como advertencia, amenaza o intimidacién; Y Cuando exista el peligro de impactar a otras personas diferentes a las que estén involucradas en un delito; ¥ Desde y hacia un vehiculo en movimiento, ya que es peligroso para la ciudadania y generalmente ineficaz; y ¥ En contacto directo con el cuerpo de una persona, excepto como una tiltima ‘opcién, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves para los propios integrantes de la policias u otras personas Ill, No se debe desenfundar un arma de fuego innecesaria o prematuramente; IV. Sélo se puede desenfundar y apuntar con un arma de fuego cuando exista un riesgo inmingnte de que la situacién escale hasta un punto donde el uso de fuerza potencialmente mortal estaria legalmente justificado; V. Se aplicaran técnicas de proteccién a otros y'a su propia vida, previas al desenfunde del arma de fuego; Vi. Las y los integrantes de la policia deben cargar y descargar las armas de fuego en Un sitio seguro, Vil. En caso de una falla en el arma, se debe reportar al depositario de armamento del rea correspondiente para su debido mantenimiento, Vill, Se debera observar y considerar una actitud del integrante de la policia en su cardcter_ de autoridad profesional ética y moralmente apto para _evitar enfrentamientos innecesarios, dominando las circunstancias y condiciones del caso especifico. 7.3. Normas de seguridad de las armas de fuego (largas y cortas) Las principales normas de seguridad que se presentan a continuacién han sido condensadas en el “Decdlogo de Seguridad de las Armas de Fuego para la Policia’. Se han establecido para que, durante su uso y portacion, las y los integrantes de la policia den a las Pagina 48 de 94 (Ss) h y aECDMX ‘ctuoAD DE MEXICO armas de fuego la debida importancia y las utiicen con la precaucién necesaria para evitar accidentes y lograr sy uso adecuado, a) Con las armas de fuego no se juega; b) Todas las armas se consideran abastecidas y cargadas hasta comprobar lo contrario; ©) No introducir el dedo en el disparador si no existe necesidad de hacerlo; ) Nunca dirigir la boca del cafién hacia personas y/o animales a los cuales no se quiera lesionar o herir; ®) Asegurarse de que el interior del cafién no esté obstruido y utilizar la municién adecuada; f) No ingerir bebidas alcohdlicas 0 consumir sustancias psicotropicas 0 estupefacientes; 9) No dejar las armas de fuego al alcance de los nifios o de personas inexpertas 0 ajenas aa institucion; hh) No prestar el arma de cargo; No dejar las armas de fuego fuera de nuestro aleance; j) Cuando se reciba, entregue el arma o cuando se vaya @ examinar, asegurarse de gue est desabastecida; y k) Portar el arma en una funda, nunca metida entre la ropa 7.4. Medidas de seguridad durante la portacién en el servicio ) Sdlo en el arenero, 0 en caso de carecer de éste, realizar las maniobras en un lugar seguro; b) Realizar las “medidas de seguridad de acuerdo al protocolo 0 procedimiento establecico; ©) Verificar el funcionamiento del arma antes de salir al servicio; 4) Antes de abastecer el cargador, cerrojear el arma hasta en tres ocasiones para verificar si el carro o corredera corre libremente y si no se encuentra frenado su recorrido por alguna impureza en sus rieles 0 guias debido a falta de lubricacion; ) Abastecer el arma y, de acuerdo a su tipo y caracteristicas, cerrojear para insertar un cartucho en la recémara, f) No manipular el arma de fuego cuando haya personas al frente, ni dirigila a personas que no se quiera lastimar; 9) Portarla en una funda que sea segura y adecuada para cada tipo de arma y que permita su facil extraccién; h) No sacar el arma sino es absolutamente necesario su uso; i) No dejaria en lugares donde exista riesgo de que otras personas la tomen; i) No desplazarse entre las personas con el arma dirigida al frente, slo en caso necesario ante una posible amenaza letal 0 riesgo inminente y que la situacion asi lo amerite; y Pagina 49 de 94 | @ | za SEORETARIADE SEOURIOADPOBLICA DEL STATO EDERAL \ ==sl {lUDAD BE Mexico k) Al terminode! servicio, realizar las medidas de seguridad en el arenero, desabastecer el cargador y entregar por separado los cartuchos, el cargador y el arma con la corredera abierta. Procedimiento de Seguridad al Abastecer un Arma de Fuego Corta - Pistola > Forma de abastecer con arma corta 1.- Estando de frente con respecto al blanco, empuando el arma en guardia alta, con el dedo fuera del disparador, se desinsertara el cargador, llevando el dedo pulgar de la mano de apoyo o la mano dominante al pestillo de la retenida del cargador se presiona al mismo tiempo con la mano de apoyo, que acompafia al cargador hasta extraerlo. 2.- Se lleva el guardamonte al dedo meftique de la mano de apoyo, sujetando a la vez con la misma mano, el cargador con los labios en direccién a nuestro dedo pulgar, con la mano dominante se insertasel cartucho tomandolo entre el dedo pulgar ¢ indice y haciendo presion a la vez sobre el elevador del cargador, hasta terminar de abastecer el cargador, para ‘continuar con el siguiente paso. Pagina 50 de 94€ | CG D I v 1 X ) CluDAD BE Mexico 3.- Una vez abastecia, se empufia en guardia ata y se inserta el cargador. 4.- Se dirige la boca del cafién hacia el para balas y se presiona con el dedo pulgar de la mano de apoyo la retenida de la corredera. > Desenfunde ‘Con su mano domingnte o fuerte, debera empufiar su arma (regia de oro: dedo indice fuera del guardamonte), cuide que su brazo quede en linea recta con respecto al arma, extrayéndola hacia arriba hasta liberaria de la funda; posteriormente, dirigir la boca del cafién en linea recta hacia su objetivo. Se realiza un movimiento ascendente del arma hasta llegar a la altura de la vista o barbilla, th > Posicién Guardia Alta Empufiando su arma con la mano dominante, dedo fuera del disparador, boca del cafén en direccion hacia arriba, carién alejado de la cabeza y a la vista del tirador. Pagina 51 de 94 [< SECRETARAE SEGURIDAD PUBLICA DEL STHTOPEOURAL a ses, aan Comite©) CDMX : ‘cupao De México Procedimiento de seguridad al abastecer un arma de fuego larga > Forma de abastecer con arma larga 1.- Estando de frente con respecto al blanco, empuftando el arma en guardia alta, con el dedo fuera de! disparador, se desinsertara el cargador, llevando el dedo indice de a mano dominante al pestilo de la retenida del cargador, presiondndolo al mismo tiempo con la mano de apoyo, que acompajia al cargador hasta extraero. 2.- Después de desinsertar el cargador se da un fianco a la derecha, se lleva el arma al brazo que se encuentra en direccién del parabalas y la boca del cafién apuntando a la misma zona. 3. Se presiona el arma con el antebrazo para evitar que resbale y se abastece la municion a granel hasta conclu. eS Pagina 52 de 94 _SeoRETARIADE SEGUINOAD PUBLIC DEL isHITO FEDERAL seseonCDMX ctuoao D& MEXICO. 4.- Una vez abastecida, se empufia y se lleva el arma en guardia alta, se da un flanco a la izquierda, donde se ubica el blanco de tro y se inserta el cargador. Con esto terminamos de abastecer el arma que cargaremos 7.5. Equipo y armas El equipo basico incluye todos aquellos aditamentos que permiten a las Instituciones de Seguridad Publica de la Ciudad de México desarrollar su funcién de manera adecuada dentro de las normas de seguridad necesaria en cada servicio, accién y preventiva en donde intervengan El equipamiento basico policial obligatorio comprende lo siguiente, dependiendo de la funcién que cumpla a) Chaleco antibalas; b) Radio transceptor, - Pagina 53 de 94 SEORETARIADESECURDAD PLEADEL DSTRITO FEDERAL \ QE| CDMX d) Otros segiin se requiera + Linternas + Libreta de apuntes + Arma de fuego atl Fusiles Pistolas cd Pagina 54 de 94 5 SECRETARIADE SEGURIDAD PUBLICA DEL ORTHO FEDERAL a es, api Cmts CP 02: «| CDMX sat ctubko o& México ‘Subametralladoras Revélver oa * Radio portatil para comunicaciones policiales + Guantes de cirujano y porta guantes © Foritura Pagina 55 de 94 | \ ='CDMX - ry El equipo basico de las unidades de policia metropolitan © agrupamientos (de reaccién) comprende lo siguiente: a) Casco protector ese 6s El casco anti fragmento Casco Antimotines b) Protectores corporales <—S Chaleco antidisturbio ©) Escudo antimotines d) Lanza gases e) Chalecos balistico tacticos y municiones especiales ) Pagina 56 de 94 | SERETARIAE SEGURIDAD POBLIEA De SRO EDERAL of sta Owego anime CP| CDMX é ‘luDko De México. 8.- NIVELES Y USO GRADUAL DE LA FUERZA Las Instituciones de Seguridad Pblica de la Ciudad de México, en cumplimiento de sus funciones, usan diferentes niveles de fuerza dependiendo de la situacién en la que se encuentren, pero siempre deberén recurrir al minimo nivel de fuerza posible que sea Fazonablemente necesario para el desemperio de sus funciones, sin comprometer su seguridad y la de terceros, y considerando factores como la conducta y peligrosidad de la (0 las) persona(s) a detener, la peligrosidad del delito cometido y el riesgo para la poblacién, las y los integrantes de la policia, terceros y/o a la(s) personas(s) debera estar para controlar el nivel de fuerza seguin la resistencia u oposicién de la persona(s), entre otras, Las técnicas de control (de disuasién, de control fisico o de defensa) deben ser sucesivas y progresivas dependiendo de la forma e intensidad de la resistencia o ataque de la persona a detener. Dichas técnicas pueden cambiar en todo momento; es decir, siempre que sea Posible comenzaré con la técnica que menos dafio pueda causar a las personas y sdlo la ira incrementando en la medida en que sea indispensable su utilizacién. 8.1. Escala racional del uso de la fuerza Los niveles del uso racional de la fuerza son cuatro y comprenden desde Ia utiizacion de la palabra hasta el uso de las armas para someter al imputado o infractor, siempre realizando acciones dirigidas a salvaguardar la vida, la integridad y el patrimonio de las personas. A continuacién se mencionara y explicaré cada uno de estos niveles, Nivel 1: Persuasién o disuasién verbal: Consiste en transmitir de manera clara y precisa, con voz firme, las indicaciones u érdenes verbales que conminen a la persona a cesar una accién considerada como infraccién 0 delito, 1o que permitira controlar la resistencia de la(s) persona(s) a detener, sin necesidad de contacto fisico. En este nivel de fuerza el integrante de la policia puede utilizar las siguientes tActicas: a) Presencia. Consiste en el contacto visual entre la o el integrante de la policia, la Persona a controlar y el manejo de los elementos tacticos de control psicolégico de los mismos. La presencia produce inhibicién del delito o infraccién b) Despliegue Téctico Policial. Es la presencia policial segtin un método operative que permite incrementar el control psicolégico necesario para un didlogo efectivo. Pagina 87 de 94 | SEERETARAOE S¢GUNOAD POLI DEL ISTO FEDERAL. ©) CDMX ‘CUDAD DE MEXICO ¢) Resolucién no violenta de contflictos. El didlogo es la principal herramienta a ser utlizada por las y los integrantes de la policia, con el fin de resolver la mayoria de las situaciones conflictivas en las que se usa violencia verbal. La negociacion como instrumento de fuerza evita causar dafios fisicos innecesarios a las personas 0 grupos de éstas, mediante un trato digno y respetuoso. AA iniciar la intervencién verbal, la o el integrante de la policia se dirigira con respeto a las personas 0 grupos en los términos de sefior, sefiora o joven, Debe comenzar el didlogo ‘dentificando la Institucién de Seguridad Publica a la que pertenece y manifestando la intencién de ayudar a resolver la situacién que demandé su presencia. Al hacer acto de presencia, la 0 el integrante de la policia debe colocarse en un angulo de 45° de frente a las personas, y desde esta posicién comenzard la técnica del didlogo (verbal y corporal) a través del cual debe expresar y mostrar confianza, respeto, amabilidad, ‘educacién, inspirando seguridad la intencion de llegar a una solucién pacifica del conflicto; una vez establecido el contacto inicial, debe colocarse a una distancia minima de aproximadamente tres pasos e iniciar el cuestionamiento verbal para indagar qué es lo que sucede. Independientementesde los cauces que tomen las negociaciones que inicie la o el integrante de la policla, o de que incluso sea necesario pasar a un nivel mas alto en la escala racional del uso de Ia fuerza, nunca deje de manifestar indicaciones u érdenes de persuasién o disuasién verbal, pues esto ayudard al logro de los objetivos en la circunstancia especifica, Nivel 2: Reduccién fisica de movimientos, Consiste en el uso de técnicas cuerpo a cuerpo a efecto de controlar a la persona que se ha resistido y ha obstaculizado que la o el integrante de la policia cumpla con sus funciones. Para ello podra utilizar técnicas de control fisico en el nivel proporcional y diferenciado de la fuerza que se requiere, segtin en oposicién y/o agresividad de la(s) persona(s) a detener. Una vez finalizada la resistencia, debe bajar al nivel minimo del uso de la fuerza. En este nivel de fuerza la 0 el integrante de la policia puede utilizar las siguientes tacticas 0 técnicas a) Técnicas Suaves de Control Fisico, Consisten en presionar nervios sensoriales, a fin de controlar la resistencia pasiva de la(s) persona(s) a detener; y b) Técnicas Duras de Control. Son utiizadas para controlar la resistencia defensiva de la persona, afectando nervios sensoriales o motores y que, sin causar lesiones graves, contrarrestan la resistencia defensiva, asi como las técnicas de defensa personal Pagina 58 de 94 \ Qe()CDMX ‘cUDAD De Mexico Nivel 3: Utiizacién de armas incapacitantes no letales. Este nivel implica el uso de recursos como dispositivos que generan descargas eléctrcas, esposas © candados de manos, sustancias irritantes en aerosol y dispositivos de descarga de agua, a fin de controlar la resistencia violenta de una persona, Nivel 4: Utiizacion de armas de fuego 0 de fuerza letal, La aplicacién de la fuerza extrema debe ser justificada, proporcional, progresiva y regresiva una vez neutralizada la resistencia violenta agravada, brindando seguridad desde el punto de vista legal, médico y tactico, tanto a las personas o grupos de éstas, como a las y os integrantes de la pola. Es preciso reiterar que el uso de la fuerza realizada por las Instituciones de Seguridad Publica, nunca se debe aplicar o ejercer con fines de venganza 0 con el proposito de intimidacién y siempre en apego irrestricto a sus derechos humanos. Las personas afectadas por el uso ilicito de la fuerza por parte de las y los integrantes de {a policia, cuando lo determine ta autoridad competente, tendrén derecho a que se les indemnice y de ser procedente la atencion médica y rehabiltacién fisica y/o psicologica que requieran, Graficos que muestran los niveles de fuerza Pagina 59 de 94 [ 2 | a Lopate 2CDMX ‘cluoAD BE MEXICO Modelo de Uso de la Fuerza aes erm Ponca ers otal ‘ees defers Fositencla isa one reo Tenstenda Pasa no ‘onal Fs cooper Yerbaleacién ooperador erbatuacion eso tanta Preserla Pat IMPUTADO POLICIA, 8.2. Nivel de fuerza a emplear Existe una escala racional del uso de la fuerza que plantea distintas técnicas de control que puede utilizar la o el integrante de la policia, como respuesta racional respecto a las diferentes formas tipicas de oposicién de la persona a detener. Esta escala es progresiva, por eso lao el integrante de la policia debe incluir la estricta necesidad y el propésito legitimo, debiendo emplear la fuerza necesaria dependiendo de la resistencia que presente la persona a la que trata de controlar. La actitud asumida por las personas a detener durante la accién policial puede ser cooperativa, de resistencia o de agresién y con base en ella se definen los niveles de fuerza a utllzar, por lo que & necesario conocer algunas causas de tal situacion: Pagina 60 de 94 | | \ record Narmada roe sede«© CDMX =) ‘upao b= mexico. ‘Sin agresiones fisicas contra los integrantes de la pol |. Desafio Corporal. Comportamiento ajustado a gestos corporales que implican un Fiesgo latente de confrontacién fisica, frente al cual, el integrante de la policia Fesponde con actitud de seguridad y firmeza con su presencia: |. Violencia Verbal. Consiste en el uso de lenguaje obsceno o insultante _utlizado hacia la o el integrante de la policia, el cual mantendra verbalizaciones disuasivas manteniendo el didlogo con la persona, conforme al nivel de alteracién que asuma, Il, Violencia Pasiva. Significa inmovilidad, peso muerto o resistencia sin activacién muscular frente a la cual el integrante de la policia aplicara técnica suave de control, consistente en induccién fisica con dolor leve 0 moderado; y Con agresiones fisicas contra los integrantes de la policia a) Violencia Activa. Significa activacién para atacar o agredir frente a la cual la 9 el integrante’'de fa policia debe utilizar armas intermedias no letales para neutralizar a conducta agresiva de resistencia. lencia Mortal. Es la creacién de una situacién de riesgo letal frente a la cual la 0 el integrante de la policia aplicard el método del uso de la fuerza potencialmente letal, bien con el arma de fuego 0 en situaciones atipicas con objetos de alance potencialmente mortales, como piedras o vehiculos. ©) Violencia Defensiva. Consiste en el incremento de Ia intensidad, energia o rapidez frente a la cual la o el integrante de la policia aplicara técnica dura de control corporal, consistente en induccién fisica con produccién de molestias fisicas tendientes a hacer ceder la resistencia u oposicion. 8.3. Consecuencias del mal uso de la fuerza |. Deterioro de ta imagen policial; Il, Pérdida de credibilidad, asi como de autoridad y respeto por parte de los ciudadanos; Ill, Denuncias que pueden terminar en sanciones administrativas 0 penales; IV. Agresién a personas probablemente inocentes; y V. Se puede poner en peligro la vida personal, del vicimario y terceros, Pagina 61 de 94 {o] et he OsepcinCunstiree €1 ~~) CDMX {HUDAD be MExICO 8.4 Acciones que constituyen uso indebido de la fuerza |. Controlar a una persona con la aplicacion de técnicas de defensa policial que restrinjan la respiracién o la irrigacion de sangre al cerebro; Colocar a una persona con los candados de mano en una posicién que restrinja su respiracién; Ul, Disparar desde 0 hacia vehiculos en movimiento, excepto en legitima defensa y en aquellos casos en que, de no hacerlo, resulte evidente y notorio que el policia o terceros resultarén gravemente afectados y no hay otra alternativa para evitarlo; IV. Disparar a través de ventanas, puertas, paredes y otros obstaculos, hacia un objetivo que no esté plenamente identificado, salvo el caso de legitima defensa; V. _Disparar para controlar a personas que solamente se encuentran causando dafios a objetos materiales; y Vi. Disparar para neutralizar a personas cuyas acciones Unicamente puedan producir lesiones o dafios a si mismas, 8.8. Modelo circular del uso de la fuerza de la Real Policia Montada de Canada Se ha considerado ce utlidad incluir en el presente Manual, e! Modelo circular del uso de la fuerza de la Real Policia Montada de Canada, que por sus resultados puede representar tuna valiosa informacién para acrecentar las posibilidades de que la utilizacion de la fuerza sea exitosa, racional y eficaz sobre la base de un adecuado respeto irrestricto a los derechos humanos de ia ciudadania. Su aportaci6n basica radica en la conceptualizacién de que “la eleccién de la adecuada uitiizacion de la fuerza no es un proceso lineal, puesto que éste no refleja con precisién la naturaleza dinamica de las situaciones potencialmente violentas’ Este modelo parte de la tesis de que en una situacién conflictiva dada, la o el integrante de la policia debe realizar constantemente las acciones de Evaluar, Planificar y Actuar (EPA) mismas que graficamente se ubicarian en el centro de un circulo (3 acciones). En un segundo circulo coneéntrico al primero, se ubicarian las posibles actitudes de la Persona a ser detenida, siendo éstas: cogperativo, resistencia pasiva, resistencia activa, agresivo y dafio grave o muerte (5 actitudes). A partir de éste circulo 0 momento de la situacién, a través de la percepcion que realice, la o el integrante de la policia determinara las consideraciones técticas que debera realizar. En un tercer circulo se ubican las acciones que pueden realizar las y los integrantes de la Policia dependiendo de la decisin que haya tomado: presencia del oficial, comunicacién, control fisico suave o fuerte, utiizacién de armas intermedias o fuerza letal. La propuesta basica del modelo canadiense es, que con esta metodologia conceptual lao el integrante de la policia estaré capacitado para evaluar una situacion y actuar racionalmente en funcién de su seguridad y de la comunidad que debe resguardar, basdndose en la evaluacién critica constante de cada situacién que se vaya presentando. ) Pagina 62 de 94 SECRETARADE SEQUROAD PUBLICA DEL DISTRO FEDERAL‘CDMX ccuDA® Be MEXICO Grafico del modelo circular del uso de la fuerza de la Real Policia Montada de Canada 9. TECNICAS DE CONTROL POLICIAL EN EL USO DE LA FUERZA Considerar que para un detenido o infractor no existen reglas, por lo que el integrante de la Policia debera hacer de las técnicas y tdcticas un sistema efectivo, para su adecuada actuacién en la via pdblica. Antes de usar la fuerza, se debe disuadir mediante comandos de voz como primera opcion; en caso de fracasar ésta, se hard el uso de las técnicas defensivas policiales para controlar la situacién. A continuacién, se presentan en orden progresivo las técnicas de control policial en el uso de la fuerza: Dentro de las técnicas de control policial en el uso de la fuerza se emplean, en orden progresivo, las siguientes: Persuasién o disuasién verbal; De control fisico; Reduccién fisica de movimientos; Defensivas; Defensa policial; Con armas no letales; Con armas incapacitantes no letales: y Con armas letales como tiltimo recurso Pagina 63 de 94 ;2 } y=| CDMX — ‘UDA DE MEXICO 9 |. Técnicas de control disuasivas Con respecto a este punto, se advierte que de la presencia del integrante de la policia, se logra la disuasién, entendiéndose ésta como la notificacién o la inhibicién del acto. Al respecto, habrd situaciones en las que no bastaré con esto y se tendran que aplicar las siguientes técnicas: a) Verbales. Es importante transmitir de manera clara, precisa y con voz firme las indicaciones u 6rdenes verbales que induzcan al sujeto a cesar un hecho que la ley sefiale como delito 0 accién considerada como infraccién; b) Comandos de voz. Son todas las instrucciones que la o el policia dirige a los sujetos de manera fitme, directa y con voz fuerte para que realicen o dejen de ejecutar diversas acciones, para inmovilizarios y colocarios en posiciones que no sean de peligro para él o ellos mismos u otras personas, ©) Negociacién. Bs preciso hacer del conocimiento a la (las) persona (s) de las posibles consecuencias que tendran sus actos e indicaries las futuras acciones policiales en caso de no desistir en su actuar. 9.2. Técnicas de control fisico ‘Se debe destacar que cuando ya se han agotado todos los métodos pacificos disponibles, y ante la continuidad de la conducta negativa de las personas, se habra llegado el momento de aplicar la fuerza fisica conforme a la escala racional, considerando lo siguiente. 2) Haber agotado todos los medios pacificos disponibles; ) No iniciar la confrontacién, manteniendo el orden y protegiendo la integridad de las personas; y ©) Actuar rapido y con decisién para controlar la accién contraria; Se recomienda que el integrante de la policia practique frecuentemente situaciones de simulacto, donde se enfrente a diversos eventos comunes inspirados en hechos reales, es imprescindible controlar sus emociones e impulsos. Mediante el uso de técnicas cuerpo a cuerpo se puede someter a la persona que ha abstaculizado que cumpla con sus funciones, utllizando basicamente dos tipos de técnicas: a) Técnicas ‘suaves” de contro! fisico que consisten en presionar nervios sensoriales 0 puntos del cuerpg con el fin de controlar la resistencia de la persona que se pretende someter, > Por ejemplo, el Nervio Hipogloso, que se encuentra debajo de la lengua y para encontrarlo se presiona a la mitad del_maxilar inferior, una pulgada hacia adentro del cuello Pagina 64 de 94 SECRETARIADE SEGURIDAD PUBLICA DEL DISTRO FEDGRAL l=| CDMX {tubo o€ Mexico b) Técnicas “duras” de contro! fisico utlizadas para controlar la resistencia agresiva de las personas. Dentro de estas técnicas se encuentran las siguientes: |. Presién de los misculos esternocleidomastoideos, Il. Continuacién defensiva en el acromion.- Parte alta del himero donde se une la clavicula (hombro) Ill, Continuacién defensiva en Esternén. ea bea Pagina 65 de 94|CDMX ‘iUDAD DE México 9.3. Reduccién fisica de movimientos La 0 el integrante de la policia, al efectuar la detencién de una persona deberd estar Preparado para reducir sus movimientos. Cuando el sujeto no cese su actitud agresiva 0 intente agredir, se debera recurrir a las siguientes técnicas corporales, llamadas de conduceién: a) Conduccién sencilla al brazo; b) Torsion del codo a la espalda y sujecién al cinturén; y ¢) Torsién del dedo pulgar 0 de la mufieca a la espalda Algunos métodos de reduccién fisica de los movimientos son ) Zafes y control fisico: es importante tomar en cuenta la forma de actuar del agresor, fortaleza y el tipd'de agresién. El zafe, consiste en liberarse de un agarre o de un intento de sometimiento, mientras que el control fisico, es la accién de inmovilizar a un sujeto mediante un agarre, llave o palanca, ésta es una de las aplicaciones frecuentes del integrante de la policia en una detencién con oposicion activa de la persona a detener y minimizar el riesgo de lesiones, b) Registro Preventivo (la revisién corporal): Técnica de intervencién corporal en la que, mediante un control fisico riguroso de la persona, de su indumentaria y de los objetos que porte, se pretende la localizacién de armas u objetos susceptibles de causar dafio fisico, encaminada a mantener la seguridad y el control de cualquier Persona, Tomando en cuenta: |. El descubrimiento de objetos peligrosos que habran de ser puestos a disposicién de la autoridad competente mediante la cadena de custodia; Ul, Si la peygona detenida es una mujer, la revisién corporal la debe realizar preferentémente una mujer integrante de la policia; en todo caso, deberan abstenerse de infligir algiin comentario lascivo o de cardcter sexual, tocamientos © actos intimidatorios, discriminatorios, violentos o sexistas que transgredan sus derechos humanos, asi como lo establecido en la Convencién sobre la Eliminacién de todas las formas de Discriminacién contra la Mujer, Ml, Realizar la revision corporal sélo mientras su compafiero lo esté protegiendo; Pagina 66 de 94 [SGIV. No descuidar las manos del (la) detenido (a) y nunca se le debe dar la espalda; V. Mantenerlo (a) en una posicién incémoda y que su compafiero le planteé preguntas; VI. El (la) integrante de la policia que apoya puede desenfundar, pero no debe apuntar con el arma a menos que sea estrictamente necesario; VIL. Si el (la) integrante de la policia que realiza la revisi6n corporal cruza la linea de tiro del que apoya, éste ultimo debera bajar la guardia en caso de cubrir con su arma desenfundada y/o pasarse al lado contrario del movimiento de! que registra, siempre atento a posibles agresiones de terceras personas: y VII. Tener cuidado cuando hay simpatizantes 0 cémplices, por lo que se recomienda que en situaciones de urgencia la revision corporal sea superficial o incluso, se omita y se suba a la persona a la unidad junto con un integrante de la policia, y Posteriorgjente ya lejos del riesgo, sea bajado momentineamente para la revisién y el trasiado. 9.4. Defensivas Las técnicas de defensa policial no deben confundirse con las de defensa personal, pues estas son usadas principalmente con fines de proteccién individual y de lastimar. Las tecnicas de defensa fisica policial permiten al integrante de la policia utilizar su cuerpo 0 algiin implemento como medio de persuasién, inmovilizacién y conduccién ante la autoridad correspondiente, sin llegar a utilizar arma de fuego. Para ello, debe contar con los siguientes conocimientos y habilidades: |. Continuacién defensiva. Son técnicas defensivas de respuesta a una agresién 0 ataque fisico, cuya eficacia radica en la sincronizacién y coordinacién de los ‘movimientos corporales para someter al detenido o infractor. Pagina 67 de 94©) CDMX ‘wvo10 08 mexico Il. Postura, Debe ser firme y sélida, con los pies bien plantades en el piso y l cuerpo equilibrado y estable; su importancia radica en que ofrece la faciidad de pasar répidamente de una técnica de defensa a una de sujecion; |. Movimientos Defensivos. Son técnicas que puede utilizar la o el integrante de la Policia para bloquear y detener golpes y poder enfrentar a su oponente; es decir, mediante la cual se protege y procura su integridad y la de terceros; |. Derribes: a, Rodadas. Es la accion de ir de un lado para otro sin fijarse o establecerse en sitio determinado. Saber rodar correctamente ayuda a la o el integrante de la policia a preparar su cuerpo para las caidas; b. Caldas. Es la habilidad de moverse desde arriba hacia abajo por la accién de su propio peso; Aprender a caer no sdlo constituye la base de las proyecciones, sino de todas las manifestaciones técnicas de la defensa fisica; Pagina 68 de 94 at sue, seas Cine, 9CDMX ©. Derribe. Gonstituye el movimiento defensivo realizado para sacar de equilibrio al oponente.” Lo conveniente es usar el suelo como un apoyo para restringir totalmente los movimientos del agresor y proceder a usar los candados de d. Combinaciones: El dominio de una técnica defensiva da grandes oportunidades de control ante una situacién, pero si ésta se combina con otras, la eficacia en la aplicacién de la accién sera mayor. Las combinaciones en las técnicas de la defensa son movimientos mas eficaces; sin embargo, hay factores que afectan su aplicacién, por lo tanto, es importante observar en su ejecucién lo siguiente. 1. Distancia. (corta, mediana o larga). El uso apropiado y determinado de una técnica se define de acuerdo a la distancia a la que se encuentre el opdhente; 2. Tiempo. La eficacia de las combinaciones de las técnicas defensivas depende en gran medida de la rapidez con la que se realicen los movimientos; y 3. Rotacién sucesiva de cadera. Es esencial, ya que representa la fuente basica de continuidad entre una técnica y otra, Pagina 69 de 94 | | a, nar, Denon Cains CP cen|\CDMX 9.5. Defensa Policial Incrementa las probabilidades de supervivencia. Otro aspecto importante en caso de una agresién, es necesario que el integrante de la policia adopte una serie de medidas de autoproteccién encaminadas a salvaguardar la integridad fisica de él y de quien se pretende detener. Las técnicas de golpe y bloqueo que se describen a continuacién son las mas empleadas: a) Posicién de guardia o de seguridad. Es una técnica de colocacién especial que debe reunir las siguientes caracteristicas: 1. Permite reaccionar con eficacia ante posibles agresiones; |, Mantiene una distancia adecuada respecto de la otra persona, marcando uno mismo la distancia de acuerdo a la situacion, pudiendo ser de un brazo o més para su seguridad; I, Al mismo tiempo, debe ser una posicion lo mas discreta posible, evitando en todo momento adoptar actitudes que puedan provocar reacciones hostiles: IV. Adopta la postura de semi-perfil, con la parte en que se expone al arma de fuego hacia atras; Los pies con una separacién aproximada a la de los hombros, para mantener un equilibrio adecuado; VI. Los codos quédan préximos al cuerpo de forma que protejan los érganos vitales; Vil. _ Las manos deben ir colocadas delante del cuerpo de forma natural; y VIII. En caso de agresién con un arma punzocortante la guardia se adopta con el brazo ‘empujando la parte interna del brazo que amenaza. Pagina 70 de 94CDMX ‘clvoao DE MEXICO b) Golpes de purio. En caso de legitima defensa, es preferible golpear con la mano cerrada y compacta utiizando la fuerza de todo el cuerpo, la eficacia de un golpe no depende solamente de la potencia, sino de la oportunidad y precision; ©) Golpes directos, Son proyecciones frontales y lineales, ya sea que se golpeé con la mano cerrada o con una piemna, tomando en cuenta que: a) La trayectoria debe ser lineal; b) A mayor velocidad, mayor eficacia; ¢) La recogida de la proyeccién del pufio o pierna recorre la misma trayectoria que para el golpe: y 4) Se requiere de una distancia minima de ejecucién 4) Neutralizacién de agresién. Generaimente, para defenderse de cualquier tipo de técnica de golpe se pueden elegir tres tipos de neutralizaciones: |. Desplazamientos, manteniendo al oponente fuera de la distancia adecuada de agresion. En el caso de este tipo de agresién, los desplazamientos serén fundamentalmente laterales, saliendo de la trayectoria lineal de agresién; también pueden ser hacia adelante, buscando acortar distancia para evitar que los golpes sean eficientes. No se recomienda desplazarse hacia atras porque al retroceder Pagina 71 de 94 |« CDMX No $e aprecian posibles obstéculos que se encuentren a espaldas y un agresor que avanza es mas rapido en sus movimientos que uno que se defiende al retroceder. Il. Esquivas, sacando el cuerpo o la cabeza de la trayectoria de la agresién mediante movimientos coordinados de cintura, hombros y cuello. Con las esquivas se busca salir de la trayectoria de ia agresién en la direccién que resuite mas ventajosa para tener la oportunidad de realizar un contragolpe, Ill, Bloqueos, interceptando el golpe con brazos y piernas. 9.6. Con armas no letales Son las utilizadas para controlar a un individuo e impedir que él mismo se produzca un dafio mayor 0 a otras personas, poder trasladarlo ante la autoridad correspondiente y no esta disefiada para ocasionar lesiones graves o la muerte. Pagina 72 de 94%) CDMX ‘CIUDAD DEMEXICO Candados de mano Son un arma defensiva, permitida para ser usada por los integrantes de la Policia de la Ciudad de México. Concurren fundamentos juridicos que aprueban su uso y regulan su funcionamiento, como la Convencién interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, ‘Acuerdo por el que se establecen las reglas a que se sujeta el Uso Correcto de los. Candados de Mano por los integrantes de la policia de la Ciudad de México, Ley que Regula el Uso de la Fuerza y su Reglamento, Los candados de mrano, pueden ser utilizados en la persona detenida y que entrafie un peligro para la seguridad, la integridad fisica y/o psicolégica del integrante de la policia, terceras personas y el mismo detenido, debido al estado emocional en que se encuentre. El integrante de la policia, siempre debera tomar los siguientes principios basicos en cuenta ara la colocacién de los candados de mano: a) El hecho de que una persona haya utilizado drogas o ingerido alcohol, y no denota por si mismo que represente un peligro no necesariamente se justifica el uso de candados. de mano; sélo en el caso que denote cierta resistencia 0 cuando con algiin objeto menace con causarle algin dajfo al integrante de la policia, terceras personas 0 él mismo detenido, se procedera a colocarle los candados de mano; b) Se debera hacer un analisis de la situacién en los casos de infracciones administrativas, dependiendo de la conducta del infractor, debiendo prevalecer el uso de los comandos de voz; ©) Considerar el criterio de ponderacién para evitar cualquier tipo de violacién a los derechos humanos; y 4) En la detencion y el traslado ante la autoridad competente, se podran utilizar los candados de mano, considerando lo siguiente: |. Colocades los candados de mano, no se utilizara la fuerza fisica 0 cualquier otro método de sujecién que vaya mas alla del control de movimiento para su conducciéiy trasiado; Il. Podran utilizarse los candados como medida de precaucién, contra un evidente intento de evasién durante el trasiado; Ill, Cuando se haya fracasado en la persuasién de la persona detenida y con el fin de impedir que se dafie él mismo 0 a terceros o para evitar algiin dafio material en la propiedad de otros o del vehiculo policial; IV. El integrante de la policia debe usar los candados de mano para garantizar su ‘seguridad durante su actuacién, la de los bienes y las personas, manteniéndolos esposados durante todo el tiempo que dure el traslado; y Pagina 73 de 94 SECRETARIA DE SEGURIDAD POBLCA DML DISTRITO FEDERAL| CDMX ‘cupao De México Los candados de mano que puede ullzar el integrante de la policia deberén ser nica y exclusivamente los dotados por la Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de México. 9.6.1.1.- Principios basicos para la colocacién de los candados de mano a) La o el integrante de la policia que esposa debera tener una cobertura eficaz por parte de su compariero; 'b) Ambos integrantes de la policias deberdn buscar siempre su zona de seguridad, no entrar en excesos de confianza y nunca perder la vision del entorno; ©) Estar siempre atento(a) y alerta durante ia colocacién de las esposas y sin cometer abusos 0 violaciones a los derechos humanos del detenido; 4) Ser répido(a) al efectuar el aseguramiento y la aplicacion de los candados de mano; ) Buscar la posicién mas incémoda para el (la) detenido (a); f) Ya colocadas las esposas, la persona debe quedar con las manos en la espalda y las palmas de las manos hacia afuera. En ningtin caso se deberd aplicar por la parte frontal del sujeto, a menos que tenga algin impediment fisico, 9) Cuidar la presién de las esposas y la colocacién de los seguros; y h) Colocar el cinturén de seguridad al detenido esposado para su traslado seguro. Lao el integrante de la policia tomara firmemente y sin lastimar con la mano izquierda los dedos entrelazados del detenido, ejerciendo tnicamente la presién necesaria. Con la chapa de los candados de mano hacia su lado derecho y la cara del sujeto volteada a la izquierda, recargara la parte mévil en la unién del brazo con la mano (mufieca) en una misma linea: ejercera presién provocando el cierte del candado (recuerde no golpear la mufeca al colocarlo para evitar una lesién que puede ser calificada por el médico legista); girando la mano de agarre, colocara la punta de su dedo indice entre el cajén de mecanismos y la mufieca para verificar el cierre, ejerciendo una adecuada presién del candado, apoyandose con el dedo pulgar y el dedo medio. Cambiando el agarre 0 sujecién para llevar la mano del sujeto hacia su espalda, debera indicarle que mueva la mano derecha hacia atras sin que deje de guiarla. Pasara su brazo por debajo de la mano del detenido, tomando ambos candados por el cajén de mecanismos y colocando el otro candado con la parte mévil hacia su cuerpo, Pedira a la persona que baje su mano izquierda y, sin dejar de guiarla, la apoyard en la parte mévil del candado que deberd estar pegado a la espalda baja de la persona, ejerciendo presién para su cierre. ‘Ambas_chapas de los candados quedarén hacia los codos del sujeto y sus palmas hacia fuera, Es importante que no olvide colocar los seguros. Pagina 74 de 94 at ares, Cunones C0500«| CDMX c1upao Ds MEXICO. a) Colocacién de los candados de mano en posicién “rodillas al piso’ Distrayéndolo con preguntas, la 0 el integrante de la policia “B" sera quien cubra al o el integrante de la policia "A’, encargado de dar los comandos de voz. Colocard su pie izquierdo entre los pies cruzados del detenido con la finalidad de inmovilizario, la colocacién de los candados deberd realizarla como en la posicin de pie. Ya esposado el detenido, la 0 el integrante de la policia “A" debera registrarlo, volteando con su mano izquierda la cara del detenido para evitar posibles ataques 0 mordeduras, sin olvidar cambiar de pie y mano para registrar ambos lados del detenido. La 0 el integrante de la policia *A” pedira a la persona que descruce los pies y levante el izquierdo, mientras la o el integrante de la policia mete su brazo izquierdo entre el brazo derecho del sujeto y su espalda; con la mano derecha tomara la parte media posterior del cuello para que pueda girarlo hacia su derecha y levantarlo de manera facil y rapida. La conduccién se realizaré como en el procedimiento anterior. Pagina 75 de 94 ERETARAE 9EQURIOAD PUBLICA DEL OSTRTO FEDERAL\CDMX ‘wuoan be MEXICO b) Colecacién dé los candados de mano “Tendido boca abajo" Lao el integrante de Ia policia “A’, que da los comandos verbales, meter su pie izquierdo entre los del detenido para que éste no tenga mayor movimiento. Le pedird que le acerque la mano derecha y la tomar por el pulgar, levantndola colocara el candado con el cajén de mecanismos hacia abajo y la fila sencilla de derecha a izquierda sin golpear, recargando y presionando entre el hueso y la mano para que éste cierre. Verificara la presién como ya se explic6, Para realizar el registro preventivo, debera revisar al sujeto volteandolo hacia usted, primero de un lado y después del otro. Al ponerio boca arriba, pedir al detenido que se siente sin dejar de ayudarlo; una vez sentado, registrard sus piernas. ‘Siempre tomar en cuenta su situacién de mayor vulnerabilidad, su edad, sexo, condicién de salud, discapacidad, etc. Pagina 76 de 94 (S) saa {==10.1.- Disefio y control operatives 10.- DISENO DE OPERATIVOS Cuando jas Instituciones de Seguridad, implementen operatives en cualquier lugar piblico, planearan con la Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, las acciones preventivas necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos de la sociedad Los operatives deberan cumplir al menos con lo siguiente: vi Mii vill 10.2. Control de otras situaciones conflictivas 10.2.1. Determinacién de! mando responsable del operativo; Designacion de los Servidores Publicos de la Secretaria de Gobierno y otras areas de la Administracion Publica de la Ciudad de México responsables de las comunicaciones y negociaciones con la sociedad; Analisis del historial y otros factores de riesgo para el desarrollo pacifico del operativo; Planeacién de estrategias para repeler acciones violentas en caso de que sea necesario; Seguimiento a los Protocolos de Actuacién Policial de la Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de México y Manual de Procedimientos Sistematicos de Operacién de la Policia Preventiva del Distrito Federal, con el fin de contrarrestar las causas que generan el uso indebido de la fuerza; Imparticién de instruccién suficiente sobre el objetivo que se pretende; ‘Suministro del equipo de proteccién basico; y ‘Adopcion de estrategias de proteccién a las libertades y derechos humanos, evitando en todo momento las técnicas provocadoras, iolencia familiar Se entiende por violencia familiar aquel acto de poder u omisién intencional, recurrente, 0 ciclico, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir fisica, verbal, psicoemocional o sexualmente a cualquier integrante de la familia dentro o fuera del domicilio familiar, que tengan parentesco 0 lo hayan tenido por afinidad, civil; matrimonio, concubinato © mantengan una relacién de hecho, y que tiene por efecto causar dario, Las y los integrantes de la policia que se encuentran patrullando pueden enfrentarse a este tipo de situaciones, por lo cual deben estar alerta por si se requiere de su ayuda \ Pagina 77 de 94 SESRETARIADE SEGURIDAD POBLCA DEL O'THTO HHOERAL “k CDMX©) CDMX ‘IDA OE MEXICO Cuando se tenga conocimiento de este tipo de actos de violencia, se debe hacer lo siguiente: a) Acudir al lugar de la agresién en compaia de otros integrantes de la policia 0 solicitar refuerzos y mantener constante comunicacion con el jefe de sector o cuadrante, b) El integrante de la policia sélo puede entrar al interior del domicilio donde esta sucediendo la agresién a través de una orden del Ministerio Publico o si la victima pide su auxilio, ) En caso de que haya una persona lastimada, pida auxilio a las unidades de servicio médico de la Secretaria proximas al lugar de los hechos. 4d) Vigile a los involuerados para evitar que utilicen objetos o armas para agredir. @) Recolectar toda la informacién sobre el incidente de violencia y enviarlo a su jefe de sector para que éste llame a las autoridades responsables. 10.2.2. Violencia en la comunidad Es aquella cometida de forma individual o colectiva, que atenta contra su seguridad integridad personal y que puede ocurrir en el barrio, en los espacios piblicos o de uso ‘comin, de libre transito 0 en inmuebles publicos propiciando su discriminacién, marginacion 0 exclusién social Todas las personas pueden ser victimas de este tipo de violencia, por lo que las y los integrantes de la pplicia deben actuar con profesionalidad policial y en apego a la normatividad y derechos humanos. Tipos de violencia en la comunidad: 1. Violacién; I Abuso sexual: Il, Trata de mujeres, nifias y nifios: IV. Prostitucién; V. Trabajo forzado; Vi. Rifas; y Vil. Pandillerismo Pagina 78 de 94 SEERETARADE SeGURDAD PUBLICA DEL STATO EDERAL| CDMX ‘cuoko De México Qué debe hacer en estos casos? Si tiene que atender algun caso de violencia la o el integrante de la policia deberé: a) Solicitar apoyo inmediato de otro integrante de la policia con el fin de acercarse al lugar de los hachos y registrar la situacién; b) Investigar el nombre de las personas involucradas; ©) Documentar si la victima se encuentra lastimada y solicitar el apoyo de los servicios médicos; y ) Debe detener al agresor y ponerlo inmediatamente a disposicién del Ministerio Publico. 10.2.3. Apoyo a las autoridades administrativas 0 judiciales Cuando las Instituciones de Seguridad Publica de la Ciudad de México brinden apoyo a las. auloridades administrativas o juciciales para el cumplimiento de sus funciones en relacion con desalojos, lanzamientos, embargos 0 ejecucién de resoluciones, los operativos que se requieran deberan ser planeados con anticipacién y observar lo siguiente: ‘+ Designacién del mando responsable del operativo; + Laestrategia necesaria para controlar una eventual resistencia; y + Los procedimientos para que, de ser necesario el uso de Ia fuerza, en las acciones policiales se cause el menor dafio posible a las personas y a sus bienes. 10.2.4, Atencion a emergencias y desastres La Policia Preventiva y Complementaria de la Secretaria, podran usar la fuerza para evacuar a las personas en caso de incendios, inundaciones, sismos, huracanes u otras, situaciones de riesgo inminente que pongan en peligro la vida o integridad fisica de las personas. Para hacerlo, deberan cumplir con las siguientes disposiciones: a) Trastadarse al lugar de los hechos; b) Al arribar, supervisar el lugar ¢ informar a la Central de Comunicaciones lo sucedido y de ser necesario, solicitar apoyo: ©) Analizar la magnitud de los dafios y su extensién, verificar la existencia de accesos ylo rutas seguras y rapidas para que los servicios de emergencia lleguen al punto determinado; 4) Identificarse con la personas e informar sobre la situacién a fin de intentar ‘convencerlas para que abandonen el lugar de riesgo; Pagina 79 de 94 ]©) CDMX }| WEA BE MEIC €) Establecer, en coordinacién con Proteccién Civil, espacios seguros para las personas evacuadas y apoyar el establecimiento de los puestos de socorro y mando; ) En caso de que las personas se rehisen a abandonar la zona de riesgo, utilizar de forma racional y proporcional los distintos Niveles del Uso de la Fuerza, segun la estricta necesidad y de acuerdo al grado de resistencia que se oponga, sin llegar a utilizar armas letales; 9) Otorgar apoyo al personal especializado que acude al lugar del incidente; hh) Proteger el lugar de los hechos conforme el Protocolo de Actuacién Policial de la Secretaria de Seguridad Publica del Distrito Federal para la preservacién del lugar de os hechos 0 del hallazgo y cadena de custodia; ’) Mantener informado a su superior inmediato de todas las acciones que realice; Hy) ‘Ayudar a coordinar el arribo de los demas instituciones de proteccién, como los Bomberos, la Cruz Roja o Proteccién Civil ky En caso de que se detecte algin objeto explosivo, sefialar el lugar del hallazgo, evitando por cualquier motivo tocario o moverio; 1) Ubicar los puntos de control necesarios para colocar al personal que formard el cordén de seguridad; m) Evitar el paso de la prensa y de terceros, actuando de forma inmediata y enérgica pero respetuosa, manteniéndolos dentro del perimetro de seguridad hasta que el grupo especializado haya realizado su trabajo; 1) Aislar del lugar a los posibles testigos, anotando el nombre y direcci6n de cada uno de cllos, de preferencia manteniéndolos separados entre si para que no se influencien unos a otros; ©) Coordinar con el personal de vialidad el desvio del trénsito a fin de proporcionar vias alternas y seguras; p) Implementar geciones que favorezcan la entrada y salida de ambulancias u otro tipo de transporte Gue se requiera para ia atencion del evento; 4) Permanecer en estas actividades hasta que reciba autorizacién de su superior inmediato para abandonar el lugar; y 1), Realizar el parte informativo del apoyo brindado en el evento; si existe flagrancia por delitos y/o faltas administrativas, cumplir con su deber deteniendo y presentando a los presuntos responsables inmediatamente ante la autoridad correspondiente, respetando en todo momento su integridad fisica, psicolégica y patrimonial 11. AUXILIO INMEDIATO A LAS PERSONAS Cuando un integrante de la policia de la Secretaria se ve en la necesidad de emplear la fuerza para controlar a alguna persona y como consecuencia de ello o en su intento de huida, resulta lesionada, tomard las medidas pertinentes a fin de que reciba auxilio médico or parte del personal adecuado; deberan estar capacitados y actualizados en primeros auxiios, ya que de su pronta y efectiva respuesta dependerd la recuperacién, y en ocasiones la vida de las personas a las que auxilie Pagina 80 de 94 | \i ==©) CDMX - CluDkD BF MEXICO 41.1, Técnicas de auxilio Todo integrante de la policia, debe conocer al menos las siguientes técnicas de auxilio, ya Que se convierte en el primer respondiente en realizar acciones y maniobras inmediatas y temporales para asistir a las personas que lo requieren, mientras llega el personal de atencién médica pre*hospitalaria del Escuadrén de Rescate de Urgencias Médicas (ERUM), Uotro servicio de emergencia, 41. Contar con equipo de proteccién personal minimo necesario (Guantes, googles y cubre- bocas) para la prevencién de enfermedades infectocontagiosas que se pueden adquirir por el contacto con sangre y secreciones. 2.- Evaluacion de la escena (Las tres “S" por sus iniciales en inglé: a) Evaluar Escena. Identificar riesgos potenciales por seguridad; 'b) Seguridad, Observar el entorno y percibir la existencia de sustancias nocivas; y ©) Situacion. Una vez detectados ios peligros potenciales, procede a la aproximacion del lesionado, con una posicién de seguridad “tres puntos” (punta del pie y rodilla izquierda apoyada en el piso y el pie derecho apoyado en el piso), tocar y mover los. pies de la persona, aplicar estimulo verbal, identificarse como un integrante de seguridad péblica y prestador de primeros auxilos. 3.- Evaluacién del estado de conciencia: Se realiza un mini examen neurolégico que permite saber el estado neurolégico de la persona lesionada y determinar en qué estadio de la nemotecnia AVDI se encuentra: Az Alerta, capaz de responder espontaneamente a todos los estimulos de! medio. ‘Solo responde a estimulos verbales pero puede estar confuso. Sélo responde a la aplicacién del estimulo doloroso. Pagina 81 de 94 |o| ‘SeCRETARIADE SECURIOAD PUBLICA DL TRO FEDERAL cyCDMX ‘cUDAD Be MEXICO I= Inconsciente, no responde a ningtin estimulo, 4.- Evaluacién Primaria: Si la persona se encuentra inconsciente y no ha llegado el apoyo E.R.U.M. u otro servicio de atencién médica, se procede a realizar una evaluacién primaria, la cual permite identificar cudles son las lesiones o condiciones que pueden poner en peligro la vida del paciente, utiizando la Técnica del "ABC". —— = ‘A= Apertura de la Via Aérea y control de cervicales. Se realiza con la maniobra Frente - Menton 0 Extensién de la Frente - Elevacién del Mentén (EXELM), siempre y cuando no haya trauma, En caso de que el paciente presente trauma se realiza la maniobra empuje mandibular (EM), que consiste en abrir la boca en busca de algiin objeto extrafio que pueda obstruir la via aérea y en caso de haber algo al alcance se retira haciendo un barrido con el dedo indice en forma de gancho deslizéndolo sobre los carrillos. Elevacién del mentén (EM) B= Respiraci6n. Se utiliza la nemotecnia VOS 0 VES en 10 segundos: Ver el pecho del aciente movimientos respiratorios, oir la respiracion y sentir en la mejila la respiracion. notices Pagina 82 de 94 ¢ SEORETARIA DE SEQURIAD PUBLICA DEL DISTRO FEDERAL a —‘CUDA DE MEXICO VOS en 10 segundos C= Circulacién. Se determina la presencia de signos de circulacién, como el pulso. Si la Persona no tiene puso se debe iniciar la reanimacién cardiopulmonar. Ademas, buscar y controlar hemorragias con los métodos de control pertinentes Pulsocarotideo en 10 segundos 5.- Reanimacién Cardiopulmonar (RCP): Si en la evaluacion primaria o inicial encontramos a una persona inconsciente, que no respira o presenta respiracion anormal jadeante, boqueante, agénica y no tiene pulso, sabremos que la persona esta en Paro Cardiortespiratorio. Se debera realizar la maniobra llamada Reanimacién Cardiopulmonar (RCP) que consiste en colocar a la persona sobre una superficie dura boca arriba y ejecutar la técnica para iniciar compresiones tordcicas y ventilaciones en el RCP. El reanimador debe situarse de rodillas a un lado de la persona, entre su hombro y cadera, en donde se Posiciona con la espalda recta y brazos rectos. 6.- Obstruccién de la via aérea “OVACE”: Es una situacién que compromete la vida, ya sea por un cuerpo extrafio o por obstruccién anatémica. Por la contraccién de la lengua queda impedida ta entrada de oxigeno a los pulmones y al cerebro lo que lleva a la inconsciencia, paro respiratorio y muerte. Se clasifica en’ |. Obstruccién parcial: La persona esta consciente, se lleva las manos al cuello (sign universal), emite sonidos, tose, su cara se enrojece y muestra angustia y desesperacién. Se debe identificar la obstruccién de la via aérea y pedirie a la persona que tosa estando a la expectativa de que se expulse el cuerpo extrafio, Pagina 83 de 94 | SECRETARAE SEOURIDAD PUBLICA DEL TRTO FEDERAL Loveys man 128 pa 1 oo| CDMX Es importante recordar que nunca se deben dar palmadas en la espalda a alguien que se ha atragantado y esta tosiendo ya que se podria empeorar su situacién I. Obstruccién total: La persona se lleva las manos al cuello (signo universal), no emite ningun sonido, no tose, la coloracién de su cara puede llegar a ser morada y llegar a la inconsciencia. En este caso se realiza la Maniobra de Heimlich, cuya técnica es la siguiente: el prestador de primeros auxiios deberé colocarse detrds de la victima y poner su pierna derecha entre las piernas de la persona afectada, con sus brazos debe rodear el térax de la persona localizando la punta del estemén y el ombligo, en el punto medio se coloca el pufio de una mano con el dedo pulgar flexionado hacia el abdomen y sujetando el puto con la otra mano para realizar las compresiones fuertes y rapidas hacia adelante y hacia arriba en un solo movimiento. Las ‘compresiones desplazan el miisculo diafragmatico y éste comprime los pulmones, lo que aumenta la presién del aire contenido en la via respiratoria para expulsar el cuerpo extrafo, Cuando la persona cae inconsciente debera realizar la maniobra Frente — Mentén para permeabllizar la via aérea, realizando Una inspeccién visual de la cavidad oral y si visualiza el cuerpo extrafio proceda a retirarlo con el dedo en forma de gancho. Deslice el cuerpo extrafio lateraimente por la mejila 0 carrilos de la cavidad oral. Si la persona recupera su respiracién y tiene pulso, coléquela en posicién de recuperacién. "Desobstruccion de la via aérea 11.2. Heridas y hemorragias Las heridas en tejidos son los problemas mas comunes en Ia atenoién de primeros auxilios. Una herida es la pérdida de continuidad del tejido, excepto el éseo, producida por algiin agente externo 0 interno que involucra al tejido blando, pueden causar un grave dafto, incapacidad 0 muerte y se pueden dividir en: Heridas abiertas. En ellas se observa la separacién de los tejidos blandos e incluyen las siguientes: Pagina 84 de 94 SEERETARAE 3EQURIOADPOBLCA DEL O'TRTO FEDERAL \ =CDMX ‘CUDA DE MEXICO Heridas cortantes; Heridas punz8htes; Heridas punzocortantes; Laceraciones (desgarres); Heridas por proyectil de arma de fuego; Abrasiones (abrasiones), + Avulsiones (pérdidas de tejido); y ‘+ Amputaciones Heridas cerradas. En este tipo no se observa la separacién de los tejidos y la hemorragia es interna. Un ejemplo son las contusiones (golpes) Acontinuacién se presentan los procedimientos iniciales en el manejo de las heridas: 4. Retirar la ropa que cubre la herida 2. Controlar la hemorragia (métodos de control); 3. Utilizar equipo de proteccion personal para evitar el contagio de alguna enfermedad, asi como contaminar la herida; 4. _Limpiar con gasas y solucin salina 0 agua potable quitando el exceso de sangre y la tierra que pueda tener. La manera de limpiar con la gasa es de adentro hacia afuera en circulos excéntricos, partiendo del centro de la herida, siendo éstos cada vez mayores; se voltea la gasa y se vuelve a hacer para evitar infectarla. Se repite el procedimiento dos o tres veces mas; 5. Cubrirla herida con una gasa; 6. No se debe aplicar ningtin tipo de remedio casero debido a que pueden causar infecciones; y 7. No se deben aplicar medicamentos ni antibiéticos debido a que podemos causar una reaccién alérgica, Hemorragias. Una hemorragia es la salida de sangre de los conductos o vasos por los cuales circula. Esta salida implica una pérdida gradual que debe ser controlada lo antes posible para que no se complique. Se dividen en diferentes tipos: 4) Por el espacio hacia donde fluye la sangre: Pagina 85 de 94 o |«© CDMX - conn be Hexc0 @) Hemoragias intemas. Aquellas en las que la sangre se vierte hacia las cavidades intemnas del organismo; y b) Hemorragias externas: En las cuales la sangre se vierte al exterior del cuerpo. 2) Por su origen a) Hemorragia arterial. Se caracteriza por la sangre de color rojo brilante y su salida a chorros ritmicos que coinciden con el latido del corazén y el pulso; ») Hemorragia venosa. Se caracteriza por el color rojo oscuro y la salida continua y uniforme de sangre; y ©) Hemorragia capilar. Sélo compromete vasos capilares por lo cual es escasa y se puede controlar faciimente; por lo general se forma un moretén (hematoma), Existen diversos métodos de contencién de una hemorragia. Lo primero es localizar el lugar preciso de la salida de sangre y determinar el tipo de hemorragia para lo cual se debe descubrir la zona, una vez realizado esto, se puede efectuar lo siguiente: a) Compresién directa. Se hace sobre la hemorragia durante 5 a 10 minutos con una compresa, si ésta se llena de sangre no se debe de quitar sino colocar encima otra ‘compresa para evitar deshacer el coagulo que se empieza a formar, ») Presién indirecta. Se realiza compresién en los puntos de presién en una zona entre la herida y,el corazén. Por ejemplo, si el sangrado est en una mano, puede presionarse’en el sitio de localizacién del pulso braquial a la altura de la mufleca para evitar el paso de sangre hacia la herida que condiciona la hemorragia, evitando asi que se pierda mas sangre: ©) Elevar la parte afectada por arriba del nivel del corazén para que por gravedad vaya disminuyendo la hemorragia; y 4) Crioterapia. Consiste en la aplicacién de hielo envuelto en un trapo o bolsa limpia alrededor de la zona afectada para inhibir la hemorragia. Cuando la hemorragia es interna o se sospecha que la persona puede presentar una hemorragia debido a la lesion de algiin organo interno del cuerpo, se le debe trasladar al hospital lo mas répido posible, Si el objeto se encuentra ensartado en el ojo se recomienda también cubrir 0 inmovilizar el ‘otro ojo para evitar que se muevan y se causen mas lesiones. Se sugiere aplicar un vendaje, sin retirar el objeto ensartado, no presionarlo y séle inmovilizario. En caso de armas blancas dentro de alguna cavidad del cuerpo de la persona, éstas no se deben retirar debido a que se puede provocar mas dafio. Ademds, se le debe inmovilizar para evitar que la herida se agudice. Pagina 86 de 94CDMX El uso de! torniquete El tomniquete esta indicado en las amputaciones o hemorragias de dificil control. Los pasos a ‘seguir para su uso son 1. Se coloca una venda o lienzo ancho (no menor a Scm) a 4 dedos de la herida y se dan dos vueltas alrededor de la extremidad; 2. Se hace un nudo simple y se coloca una vara, Idpiz u objeto similar sobre el nudo y se realizan dos nudos mas sobre el mismo; 3. Se gira lentamente hasta inhibir la hemorragia; 4, Se debe soltar y volver a apretar cada 5 minutos; y 5. Traslader a la persona inmediatamente al hospital Torniquete Pagina 87 de 94 | SEoRETARA DE SEQURDAD PUBLIC De TRTO FEDERALCDMX ‘cuoAp Be México 11.3. Esguinces y luxaciones El esguince es la separacién momenténea de las superficies articulares provecando la lesion © ruptura total o parcial de los ligamentos articulares. La luxacion 0 dislocacién es el desplazamiento persistente de una superficie articular fuera de la cavidad 0 espacio que le contiene, causando pérdida de contacto entre los huesos de la articulacion, Los signos y sintomas de un esguince o luxacién son rubor en la zona afectada, dolor Intenso, tumoracién o inflamacién en la zona afectada, calor, incapacidad funcional progresiva e hipersensibilidad en la zona, En el caso de la luxacién, se observa pérdida de la morfologia y ausencia de salientes Gseas normales 0 presencia de bordes éseos anormales, ‘Ante un esguince 0 luxacién se debe colocar en reposo la articulacién afectada, enfriar la Zona para evitar posibles hemorragias y disminuir la inflamacién, inmovilizar el miembro afectado evitando que la zona cargue con peso y nunca aplicar masajes ni ungiientos 0 pomadas, 11.4, Fracturas Las fracturas son lesiones que por si solas no comprometen la vida pero que sino se cuidan de la manera adecuada pueden empeorar y causar inclusive la muerte del paciente cuando van acompafiadas de hemorragias arteriales o si comprameten el sistema nervioso. Pueden ser de dos tipos: a) Fracturas cerradas. Cuando hay una fractura pero no hay dafio a la piel y el hueso no se asoma al exterior. Pagina 88 de 94 | SERETARA DE SEGURIDAD POBLEA DEL DSTRTO FEDERAL \ =|\CDMX a SS ‘CUBA DE MEXICO b) Fracturas abiertas. En estas, el hueso sale y rompe la piel produciendo una herida abierta que implica hemorragia visible. Los signos y sintomas en ambas son dolor, inflamacién, deformidad, imposibilidad de movimiento y crepitar. Algunas recomendaciones iniciales para su tratamiento son no mover al paciente, no tratar de acomodar el hueso roto y no traccionar. Se debe inmoviizar a fractura con un cartén 0 una tabla en la posicién en que se encuentra para evitar mayor dolor y agravar la lesién, inmovilizando las dos articulaciones cercanas a la fractura. 11.5. Quemaduras Una quemadura es el dafio 0 destruccién de la piel o tejidos mas profundos, como el miisculo y el hues por calor o fifo producido por agentes extenos, ya sean fisicos, | \\ quimicos, eléctricos y/o cualquiera de sus combinaciones ‘+ Agentes fisicos: sélidos calientes (planchas, estufas). liquidos (aceite 0 agua), sol, fio, fuego, entre otros; ” Pagina 89 de 94 ot nates: Den Cus CF. 2520CDMX ee ciupap be México + Agentes quimicos: Acidos (clorhidrico, sulfirico, muriatico, entre otros) y alcalis (sosa caustica); y * Agentes ef€ctricos: descargas eléctricas a diferentes voltajes. Se consideran quemaduras graves las de las vias respiratorias, las que abarcan mas del 10% de la superficie corporal en nifios y del 30% - considerar esquemas del cuerpo humano para hacer més entendible como sacar estos porcentajes- en los adultos y las que se localizan en areas especiales como cabeza, cuello, manos, pies o genitales, ademas de las, quemaduras profundas o las causadas por sustancias quimicas, explosiones 0 electricidad y fuego Se clasifican en: a) Quemaduras de ter grado. Afectan la capa mas superficial de la piel, su curacién es espontanea de 3 a 5 dias y no produce secuelas. Generalmente son causadas por una larga exposicién al sol, a una fogata, y otras. Los sintomas son enrojecimiento de la piel, resequedad, dolor intenso tipo ardor e inflamacién moderada; b) Quemaduras de 2do grado. Afectan la segunda capa de la piel provocando ampollas, ‘Ampulas, inflamacién del area y color rosade o rojo brillante y dolor; y ©) Quemaduras de 3er grado. Afectan toda la piel, musculos, tendones, nervios y hueso, se observa color blanco carbonizado, la piel pierde elasticidad, no se regeneran y no existe dolor debido a la destruccién de las terminaciones nerviosas. Este tipo de quemadura se produce por contacto prolongado con elementos calientes, cdusticos, por electricidad o fuego 11.5.1. Primeros auxilios en las quemaduras En caso de quemaduras por fuego ya antes mencionadas, retirar al afectado del lugar, ‘cuando se trata de quemaduras por quimico es importante realizar irrigacién con agua para dliluir el quimico (verificando que no reaccione con el agua) y evitar que las quemaduras sean profundas En cualquier caso se debe evaluar el A, B, Cy poner atencion a a) Usar el equipo de proteccién personal; ») Remover la ropa que no esté pegada; ©) Cubrir con una sébana limpia y seca para evitar hipotermia; @) No reventar Ampulas; e) No aplicar pomadas o ungtientos; y 4) Trastadar de inmediato al paciente a un centro especializado Manejo inicial para las quemaduras que son especificas: Pagina 90 de 94 b i)| CDMX ere ctuoA De MEXICO a) Inhalacién de vapores. Es indispensable valorar si la persona puede respirar por si misma y si tiene pulso, en caso de que estuvieran ausentes iniclar RCP; ) Por fuego. Tender a la persona en el suelo, apagar el fuego de la victima con alguna manta, agua o arena evitando el extintor debido a que es muy corrosivo y taxico. ©) Por quimicos. Lavar con abundante agua corriente el area quemada por un tiempo no menor a 30 minutos. (Advertencia: algunos quimicos reaccionan con el agua). 4) Por electricidad. Casi siempre son de tercer grado, se pueden apreciar areas carbonizadas y de explosién, generalmente no sangran y son indoloras, las lesiones més importantes son internas y antes de atender a una persona con este tipo de ‘quemaduras se debe: |. Interrumpir el contacto con la corriente y/o cortar el fluido eléctrico; Il. Retirar la fuente eléctrica con un objeto de madera y nunca tocar con las ‘manos; Ill, Colocarse en una superficie seca, IV. Valorar la respiracién y el pulso; si no estan presentes, iniciar RCP: y V. Trastadar al paciente lo mas rapido posible a un hospital 12, INFORME POLICIAL 12.1, Informacién inmediata a la superioridad En los casos en que la 0 el integrante de la policia de la Secretaria haya empleado la fuerza en el cumplimiento de su deber, informara inmediatamente y por escrito al mando superior a través del Informe Policial, que debe contener lo siguiente: 4. Nombre, adscripcién y datos de identificacién de la 0 el integrante de la policia; 2. Nivel de Fuerze utilizado; 3. Circunstancias, hechos y razones que motivaron la decisién de emplear dicho nivel de fuerza; 4, En caso de haber utilizado un arma no letal, especificar qué tipo de arma se utlliz6, Sise le causé ala persona alguna lesién, explicar qué auxilio se le brinds 5. En caso de haber utilizado armas letales: \ a) Detaliar las razones que se tuvieron para hacer uso del arma de fuego; \ Pagina 91 de 94 ¢ J SHCRETARADE SEGURIDAD PUBLICA D1 ITRTO FEDERAL ns i 123, p 1 1» cat utes Dean Cunros Como| CDMX ‘cupAD DE MEIC b) Identificar el numero de disparos; y ) Especificar las lesiones, las personas lesionadas, los dafios materiales causados y el auxilio que le brindé o el aviso a la Autoridad Ministerial, seguin proceda 12.2. Informe policial verbal |. Radio. Todas las comunicaciones operativas basicas se transmiten via radio y es el primer medio por el cual la 0 el integrante de policia informa de los hechos en tiempo real al Mando policial: y I Teléfono. Medio por el cual se pasan los datos secundarios, pero no por ello menos importantes, sino que con la finalidad de no entorpecer o saturar el canal de trasmisién. Se utiliza para pasar todos los datos y detalles relacionados con el hecho y clarificar la informacién a la superioridad. 12.3, Informe Policial escrito (Redaccién del Informe Policial) |. Parte informativo. Es un escrito a mano 0 maquina en donde se detallan los hechos y las personas que participaron en una accién policial y su desenlace; Ul. Boleta de gemisién. Es el formato oficial que se requisita por la o el integrante de la policia de la Secretaria, al hacer una puesta a disposicion ante el juez.civico en el que se especifica el hecho previsto como falta administrativa y se describen los hechos; y Ul, Informe Policial Homologado. Es el formato oficial a requisitar por la o el integrante de la policia preventivo, auxiliar 0 bancario, cuando hace una puesta disposicion ante el agente del. Ministerio Pablico donde se detallan datos de los remitentes, las personas imputadas, los motivos de la detencién, la ubicacién, la descripcion de los hechos, objetos y vehiculos que se remiten. Pagina 92 de 94 | SEORETARIAE SEGURIDAD PBLICA DEL TRO FEDERAL a. es, Depts Cuma C2809. 10. "1 42: 13) cuban o€ mexico BIBLIOGRAFIA “Analisis comparativo de sistemas de indicadores pertinentes a la relacién entre policia y comunidad’. Femando Salamanca, Universidad de Chile, Instituto de Asuntos Publicos. Diciembre de 2004 “Analisis del contenido del Titulo Cuarto de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y Derecho Comparado: DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS”. S.L.D Servicio de Investigacion y Anélisis Divisién de Politica Interior “Conocimientos Basicos de la Policia Preventiva." Secretaria de Seguridad Publica de la Ciudad de México. 2005. “Detencién y Uso de la Fuerza’. Gustavo Fondevila y Mathew C. Ingram; Centro de Investigacion y Docencia Econémicas. Junio de 2007. “El Concepto de Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos © Degradantes, en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos’. Gonzalo Bueno., Ed. del Puerto, Buenos Aires, 2003. “El Uso de la Fuerza y los Derechos Humanos’. Dan Kuwali *Gula Técnica para la Elaboracion de Manuales Operativos del Gobierno del Distrito Federal’. Enero de 2009. "Manual Basico del Policia Preventivo’. Secretaria de Seguridad Publica Federal. 2009. “Manual de Normas y Procedimientos, Uso Diferenciado de la Fuerza Policial". Caracas, Venezuela. 2009. “Manual de Primeros Auxilios Basicos. Comision de Seguridad, Proteccién Civil Identidad Ambiental’. FES Iztacala, Universidad Nacional Autonoma de México. 2006. "Manual de Procedimientos Sistematicos de Operacién de la Policia Preventiva del Distrito Federal’. 29 octubre de 2010. tanual de Técnicas y Tacticas Policiales del Instituto Técnico de Formacién Policial de la Secretaria de Seguridad Publica del Distrito Federal." 2011 “Manual para el servicio en la atencian, manejo y control de multitudes". Policia Nacional de Colombia. Noviembre de 2009, Pagina 93 de 94 | CDMX14. 15. 16. 7. 18. 19. ” ‘tupao De México. “Normativa y Practica de los Derechos Humanos para la Policia, Manual ampliado de derechos humanos para la policia’. Del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Nueva York y Ginebra. 2003, “Prevenir la tortura en el Ambito nacional. Guia para el establecimiento de mecanismos nacionales de prevencién.” Amnistia Internacional. Mayo de 2004. rincipios basicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.” 8° Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencién del Delito y Tratamiento del Delincuente. Habana, Cuba, 7 de Septiembre de 1990, “Protocolo Facultativo de la Convencién contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradantes". “Tu fuerza es mi medida. Manual de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policia”. Consejo General de Policia, Caracas, Venezuela, “Uso de la Fuerza’. Fernando Martinez Mercado, Universidad de Chile. I Pagina 94 de 94 | y CDMX