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CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
GUATEMALA

Informe Nacional de reas Protegidas de Guatemala

Recopilado por:
Lic. Fernando Castro Escobar, Director de Unidades de Conservacin
Ing. Francisco de Len Barrios, Director de Educacin y Fomento

1
Introduccin

La primera rea Protegida de Guatemala, el Parque Nacional Tikal, fue


declarada hace 48 aos, en 1955. Sin embargo fue hasta el 10 de febrero de
1989, que fue creado el Consejo Nacional de reas Protegidas, CONAP,
entidad pblica responsable de la administracin de reas legalmente
protegidas, asegurar la conservacin de niveles socialmente deseables de
biodiversidad y la generacin de servicios ambientales, para el desarrollo
social y econmico sostenible de Guatemala y el beneficio de las presentes y
futuras generaciones.

Actualmente Guatemala cuenta con 120 reas Protegidas, de distintas


categoras de manejo, que cubren una superficie de 3,192,997 hectreas y
constituyen el 29.3 % del territorio nacional.

En este Informe Nacional de reas Protegidas se presentan los antecedentes


histricos, biodiversidad, legislacin ambiental, arreglos institucionales,
Planes Maestros, infraestructura y equipo, recursos humanos y
financiamiento de las reas. Adems se aborda participacin social as
como la investigacin, educacin, capacitacin, difusin y divulgacin.
Tambin, el manejo y aprovechamiento de Recursos Naturales, turismo,
vigilancia y aplicacin de la Ley, tenencia de la tierra, coordinacin
intergubernamental, cooperacin internacional, evaluacin, problemtica,
as como un balance a partir de la Cumbre de la Tierra.

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Informe Nacional de reas Protegidas de Guatemala

Antecedentes Histricos

1.1 Acciones de las culturas precolombinas de Guatemala que


conservaban el ambiente natural: El estudio de los grupos tnicos de
Guatemala ha identificado prcticas agrcolas y de manejo de recursos
naturales, (Secaira 2000). Entre las caractersticas de la cultura maya ms
sobresalientes, en el tema de la conservacin de la naturaleza, est la
existencia de tecnologas sostenibles de manejo de los recursos naturales,
que demuestran la presencia de una conciencia y una prctica ecolgica
caracterstica de las comunidades indgenas, fruto de la racionalidad
campesina. Esto es el resultado de una prctica de herencia ancestral
precolombina sustentada en descubrimientos arqueolgicos de campos
elevados y terrazas agrcolas. Ejemplos notorios actuales se encuentran en
los sistemas de terrazas irrigadas o tablones, el uso de la rotacin de
potreros de ovejas para fertilizar campos de cultivo, regados, huertos
frutales, huertos de cacao con sombra de madre cacao, el uso de abonos
verdes, etc.

Con la excepcin del norte del Petn, el remanente boscoso ms extenso del
pas se encuentra en reas con poblacin predominantemente maya. El 42
por ciento del rea con poblacin maya est cubierta con bosque en
comparacin con 32 % del rea con poblacin ladina.

La conservacin de los bosques se ha dado en el mbito de los bosques


comunales, que constituyen la evidencia ms clara de una conciencia
conservacionista. En ellos se conjugan elementos culturales como la
cosmovisin, la prctica de la espiritualidad, y el manejo tradicional de los
recursos naturales, con los elementos bsicos del derecho consuetudinario:
autoridades comunitarias, las normas de uso y acceso, y de procedimiento
(Secaira, 2000)

1.2 Primer rea Protegida de Guatemala: Parque Nacional Tikal

1.3 Ao de Decreto: 1955.

1.4 Personaje e historia de la declaratoria del Primer rea Protegida de


Guatemala: A finales del mes de mayo de 1955, en la denominada Semana
del rbol, el Presidente de la Repblica, Coronel Carlos Castillo Armas,
acord declarar los primeros Parques Nacionales legalmente establecidos en
Guatemala, entre los que se encontraba el Parque Nacional Tikal. El 2 de
septiembre de 1957 se delimit, por Acuerdo Gubernativo, y tiene una
extensin de 576 kilmetros cuadrados.

1.5 Continuidad en la administracin gubernamental de las reas


Protegidas: No todas las reas decretadas han tenido continuidad en la
administracin. Durante el perodo de 1955 a 1960 se declar el mayor
nmero de reas protegidas en la historia del pas con casi el 50% de las

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reas Protegidas existentes actualmente. Sin embargo su impacto en la
conservacin es limitado, ya que solamente cubre el 4.4% del rea total del
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP. En varias de estas
reas Protegidas, si ha habido continuidad en la administracin
gubernamental, a travs de instituciones gubernamentales. Es importante
sealar que los 27 conos volcnicos del pas declarados como Zonas de
Veda Definitiva en 1955, ninguna institucin se hizo responsable de su
administracin. No es sino hasta la creacin del Consejo Nacional de reas
Protegidas, CONAP, en 1989 con la Ley de reas Protegidas, cuando
realmente toma impulso la proteccin in situ de las reas, asignando al
CONAP la administracin de todas las reas declaradas previamente, y no
asignadas por legislacin vigente a otras instituciones gubernamentales, sin
embargo no ha contado con los recursos necesarios para iniciar el manejo de
dichas reas.

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Biodiversidad

2.1 Clasificacin usada en Guatemala para describir los biomas: La


representatividad de los ecosistemas en el SIGAP, la clasificacin oficial
usada en Guatemala es por Zonas de vida segn Leslie Holdridge (1978).
En la Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la
Biodiversidad, tambin se utilizan las siguientes clasificaciones: Biomas de
Luis Villar (1998) y Ecorregiones de Dinerstein E. et. al. (1995).

2.2 Tipos representados en Guatemala: 10 Zonas de vida segn Holdridge


representadas en el SIGAP, basados en criterios de representatividad
mnima de al menos 10% de la zona de vida en el pas.

2.3 Zonas de vida que estn representadas en el SIGAP:

Zonas de Vida Representadas Porcentaje


Bosque hmedo Subtropical clido (bh-Sc) 7.1
Bosque pluvial montano bajo (bp-MB) 4.8
Bosque muy hmedo Subtropical templado (bmh-St) 2.1
Bosque pluvial Subtropical (bp-S) 1.0
Bosque muy hmedo Subtropical clido (bmh-Sc) 1.7
Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB) 0.7
Bosque muy hmedo Montano (bmh-M) 0.4
Bosque muy hmedo Tropical (bmh-T) 2.4
Bosque hmedo Subtropical templado (bh-St) 0.3
Bosque seco Subtropical (bs-S) 0.02

Zonas de Vida No Representadas Porcentaje


Bosque hmedo Montano (bh-M) 0
Bosque seco Tropical (bs-T) 0
Bosque hmedo Montano Bajo (bh-MB) 0
Monte espinoso Subtropical (me-S) 0

El SIGAP y los Biomas (Villar, 1998)


La Propuesta de Biomas de Luis Villar definida como la agrupacin ms o
menos numerosa y extensa de ecosistemas terrestres que mantienen entre si
definidas filiaciones y relaciones estructurales y funcionales. As mismo
estos biomas tienen distintos ecosistemas (biotopos o asociaciones
ecolgicas menores)

Tabla 1: Descripcin en Porcentaje de los Biomas representados en el


SIGAP
Biomas representados en el SIGAP Porcentaje
Selva Tropical hmeda (STH) 7
Selva Tropical Lluviosa (STLL) 1.97
Chaparral Espinoso (CHE) 0
Selva Subtropical hmeda (SSH) 0.05

5
Sabana Tropical hmeda (STH) 0.02
Selva de Montaa (SM) 0.02
Bosque de Montaa (BM) 0.4
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala.

2.4 Biodiversidad de vertebrados y plantas vasculares:

Tabla 2: Biodiversidad de vertebrados y plantas vasculares.


Plantas Aves Mamferos Anfibios Reptiles Peces
Total a 8000 738 251 112 214 651
nivel
nacional
Fuente: Estrategia Nacional de Biodiversidad, Guatemala.

Porcentaje de cada grupo en reas Protegidas: Se conocen los datos de


algunas reas Protegidas administradas como Reserva de Biosfera Sierra
de las Minas, Reserva de Biosfera Maya, Refugio de Vida Silvestre Bocas
del Polochic y Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil. En total,
mamferos, aves y reptiles suman una cantidad de 885 especies, que
representan el 70% de todas las especies presentes en Guatemala y Belice.

2.5 Representatividad de la biodiversidad en las reas Protegidas: No


esta debidamente representado cuatro Biomas. Es necesario reforzar los
trabajos de conservacin en las reas mas biodiversas del pas: Regiones
costero marino. Los Maglares de las costa sur y el Atlntico. La parte seca
del Valle del Motagua. La pendiente volcnica del occidente y partes altas
de las montaas del altiplano. La sierra de los Cuchumatanes rea
geolgicamente mas antigua de Centro Amrica.

2.6 Biomas en Guatemala que requieren incorporarse a un sistema de


proteccin para incrementar su representatividad:

Monte espinoso (zona de vida nica, limitada a una franja rida del
pas, que es el Valle del Motagua),
Sabana Tropical hmeda,
Selva de Montaa y
Selva Subtropical hmeda.

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Legislacin Ambiental

3.1 Ley Especfica de Proteccin al Ambiente: Ley de Proteccin y


Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Legislativo 68-86 del Congreso
de la Repblica de Guatemala.

3.2 Ley Especfica sobre reas Protegidas: Ley de reas Protegidas,


Decreto Legislativo 4-89; extendida el 10 de enero de 1989 y sus Reformas,
Decretos Legislativos 18-89, 110-96 y 117-97 del Congreso de la Repblica.

3.3 Leyes o reglamentos relacionados al tema:

Constitucin de la Repblica de Guatemala en 1985.


Especficamente los Artculos 64 y 67.
Reglamento de la Ley de reas Protegidas y su Reforma en 1990.
Ley Forestal, Decreto Legislativo 101-96 en 1996.
Reglamento para el aprovechamiento del mangle en 1998.
Ley de fomento a la difusin de la conciencia ambiental en 1996.

3.4 Mecanismos para declarar un rea Protegida:

Identificar las reas silvestres de gran valor ecolgico dentro de las


bioregiones de importancia nacional prioritarias para la conservacin
Si es propiedad estatal o propiedad privada, realizar estudio tcnico,
obtener aprobacin oficial e inscribir en el registro de la propiedad
inmueble.
Si el rea est muy amenazada, es indispensable un decreto
legislativo para promover su conservacin, los objetivos de
conservacin y las modalidades de manejo y administracin del rea
debern determinarse con participacin de los propietarios,
autoridades locales y representantes del Consejo regional de
Conservacin.
Deber darse prioridad a aquellas reas cuyos derechos de propiedad
son irregulares o inseguros, y que consecuentemente se encuentran
amenazadas.

3.5 Requisitos para declarar o decretar un rea Protegida:

Ley de reas Protegidas:


Articulo 11. (Reformado por el Artculo 6 el Decreto 110-96 del
Congreso de la Repblica)
Para la declaratoria oficial de un rea protegida, de cualquier naturaleza
que sea, debe fundamentarse en un Estudio Tcnico aprobado por
CONAP, que analice perfectamente las caractersticas y condiciones fsicas,
sociales, econmicas, culturales y ambientales en general que prevalecen en
la zona propuesta, as como los efectos de su creacin para la vida integral
de su poblacin. Dicho estudio seguir los lineamientos establecidos en el
reglamento de esta ley y podr ser realizado por profesionales con
formacin en el rea ambiental o ciencias afines, activos en los respectivos
colegios profesionales.

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Ley de reas Protegidas:
Articulo 12. (Reformado por el Artculo 4 Decreto 110-96 del Congreso
de la Repblica) Procedimiento General para la Declaratoria. En base a
las propuestas que se reciban en el Consejo Nacional de Areas Protegidas
que crea esta misma ley, o en la que surjan de su propia iniciativa, el
Consejo dispondr de la realizacin del estudio sealado en el artculo
anterior, en base a una evaluacin preliminar sobre la justificacin de la
propuesta de mrito. Si las conclusiones del estudio tcnico hacen
recomendable la creacin legal del rea protegida se propondr la iniciativa
de ley al Organismo Legislativo para su creacin y legislacin
correspondiente. Una vez emitido el Decreto respectivo, la Secretara
Ejecutiva del CONAP dispondr lo conveniente para su aplicacin
inmediata y su adecuada programacin, administracin, financiamiento y
control.

3.6 Nombre del programa o plan rector de un rea Protegida: Plan


Maestro.

3.6.1 Validez jurdica: El Plan Maestro es el documento rector para


la ordenacin territorial, gestin y desarrollo de las reas protegidas.
Contiene las polticas directrices generales y programas de manejo
de conservacin, investigacin, ordenacin y uso de los recursos. Su
vigencia es de 5 aos y debe de ser aprobado por el Consejo
Nacional de Areas Protegidas.

3.7. Regulacin de las reas Protegidas: Se realiza por la Ley de reas


Protegidas; el Reglamento de la Ley de reas Protegidas; Planes
Maestros y Estudios Tcnicos.

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reas Protegidas

4.1. Compatibilidad de las categoras de reas Protegidas de


Guatemala con las de UICN: Existe compatibilidad en algunas
categoras.

4.2. Categoras compatibles:

Tabla 3: Comparacin entre las Categoras de Manejo segn CONAP y


segn UICN.
Categoras segn CONAP Categoras segn UICN
Parque Nacional Parque Nacional
Reserva Biolgica Reserva Natural Estricta
Biotopo Protegido rea Natural Silvestre
Monumento Natural Monumento Natural
Sobresaliente
Monumento Cultural Santuario de fauna y flora
Parque Histrico
rea de Uso Mltiple rea manejada de uso
Reserva Protectora de mltiple
Manantiales rea de recursos
Reserva Forestal manejados
Reserva de conservacin
Refugio de Vida Silvestre de la naturaleza
rea Recreativa Natural
Parque Regional Paisaje Terrestre o Marino
Ruta y Vas Escnicas Protegido
Reservas de la Biosfera Reservas de la Biosfera
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala, 2001.

4.3 Nmero de reas Protegidas existentes en Guatemala: 120 reas


Legalmente Protegidas. A continuacin se detalla nombre, categora,
superficie, ubicacin y bioma predominante.

Tabla 4: Descripcin de las reas Protegidas de Guatemala.


Superficie Bioma
No. Nombre Categora (ha) Ubicacin Predominante
Selva Tropical
1 Tikal ** Parque Nacional 55005 Petn Lluviosa
Selva Tropical
2 Ro Dulce Parque Nacional 7200 Izabal Lluviosa
Solol, Quiche,
Totonicapn,
Cuenca de Area de Usos Chimaltenango, Bosque de
3 Atitln Mltiples 122900 Suchitepequez Montaa
Selva
Subtropical
4 Laguna El Pino Parque Nacional 73 Santa Rosa hmeda
Naciones Bosque de
5 Unidas Parque Nacional 491 Guatemala Montaa
Grutas de Selva Tropical
6 Lanqun Parque Nacional 11 Alta Verapaz Lluviosa

9
Riscos de Bosque de
7 Momostenango Parque Nacional 240 Totonicapn Montaa
Bosque de
8 El Reformador Parque Nacional 60 El Progreso Montaa
Bosque de
9 Los Aposentos Parque Nacional 15 Chimaltenango Montaa
Selva
Escuintla, Subtropical
10 Volcn Pacaya Parque Nacional 2000 Guatemala hmeda
Cerro Chaparral
11 Miramundo Parque Nacional 902 Zacapa Espinoso
Bahia de Santo Zona de Veda Selva Tropical
12 Toms Definitiva 1000 Izabal Lluviosa
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
13 Acatenango Definitiva 7100 Sacatepquez hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
14 Volcn Fuego Definitiva 12150 Sacatepquez hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
15 Volcn Agua Definitiva 12600 Sacatepquez hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
16 Alzatate Definitiva 2276 Jalapa hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
17 Volcn Amayo Definitiva 2612 Jutiapa hmeda
Selva
Volcn Cerro Zona de Veda Subtropical
18 Redondo Definitiva 366 Santa Rosa hmeda
Selva
Volcn Cruz Zona de Veda Subtropical
19 Quemada Definitiva 536 Santa Rosa hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
20 Volcn Culma Definitiva 464 Jutiapa hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
21 Cuxliquel Definitiva 704 Totonicapn hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
22 Chicabal Definitiva 1572 Quetzaltenango hmeda
Zona de Veda Sabana
23 Volcn Chingo Definitiva 1186 Jutiapa tropical
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
24 Ixtepeque Definitiva 1850 Jutiapa hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
25 Volcn Jumay Definitiva 2738 Jalapa hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
26 Jumaytepeque Definitiva 864 Santa Rosa hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
27 Lacandn Definitiva 5016 Quetzaltenango hmeda

10
Selva
Volcn Las Zona de Veda Subtropical
28 Viboras Definitiva 2372 Jutiapa hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
29 Monterrico Definitiva 344 Jutiapa hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
30 Volcn Moyuta Definitiva 1048 Jutiapa hmeda
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
31 Quetzaltepeque Definitiva 1072 Chiquimula hmeda
Volcn San Selva
Antonio o Zona de Veda Subtropical
32 Saquibutz Definitiva 120 San Marcos hmeda
Selva
Volcn Subtropical
33 Suchitn Parque Regional 2673 Jutiapa hmeda
Zona de Veda Bosque de
34 Volcn Tacan Definitiva 2964 San Marcos Montaa
Selva
Zona de Veda Subtropical
35 Volcn Tahual Definitiva 3038 Jutiapa hmeda
Volcn Zona de Veda Bosque de
36 Tajumulco Definitiva 13032 San Marcos Montaa
Selva
Volcn Zona de Veda Subtropical
37 Tecuamburro Definitiva 5120 Santa Rosa hmeda
Selva
Zona de Veda Subtropical
38 Volcn Tobn Definitiva 1116 Jalapa hmeda
Zona de Veda Chaparral
39 Santa Rosala Definitiva 4061 Zacapa Espinoso
Bosque de
40 Iximch Monumento Cultural 50 Chimaltenango Montaa
Savana
Sipacate Tropical
41 Naranjo Parque Nacional 2000 Escuintla hmeda
Selva Tropical
42 Quirigu Parque Nacional 34 Izabal Lluviosa
Cuevas de Selva Tropical
43 Silvino Parque Nacional 8 Izabal Lluviosa
San Jos La Selva Tropical
44 Colonia Parque Nacional 54 Alta Verapaz Lluviosa
Selva de
45 Mario Dary Biotopo Protegido 1022 Baja Verapaz Montaa
Savana
Area de Usos Tropical
46 Monterrico Mltiples 2800 Santa Rosa hmeda
Selva Tropical
47 El Rosario Parque Nacional 1105 Petn Lluviosa
Selva Tropical
48 Las Victorias Parque Nacional 82 Alta Verapaz Lluviosa
Bosque de
49 Trifinio Reserva de Bisfera 8000 Chiquimula Montaa
Chocn Selva Tropical
50 Machacas Biotopo Protegido 6265 Izabal Lluviosa

11
Maya Reserva de Bisfera Petn
Selva Tropical
Cerro Cahui ** Biotopo Protegido 650 Petn hmeda
Selva Tropical
Lacandn ** Parque Nacional 202865 Petn Lluviosa
Laguna del Selva Tropical
Tigre ** Parque Nacional 289912 Petn hmeda
Laguna del Selva Tropical
Tigre ** Biotopo Protegido 45168 Petn hmeda
Mirador Rio Selva Tropical
51 Azul ** Parque Nacional 116911 Petn hmeda
San Miguel la Selva Tropical
Palotada ** Biotopo Protegido 34934 Petn hmeda
Dos Lagunas Selva Tropical
** Biotopo Protegido 30719 Petn hmeda
Zonificacin
interna de la Selva Tropical
RBM ** Zona de Uso Mltiple 848440 Petn hmeda
Zonificacin
interna de la Selva Tropical
RBM ** Zona Amortiguamiento 497500 Petn hmeda
Alta Verapaz, Bosque de
Baja Verapaz. Montaa, -
Sierra de las El Progreso, Selva Tropical
52 Minas Reserva de Bisfera 240803 Izabal Lluviosa
Reserva Biolgica San Tropical
53 Complejo I Roman 60878 Petn Lluviosa
Incluye cuarto
Complejo II categorias de manejo
Refugio de Vida Tropical
El Pucte Silvestre 113919 Petn Lluviosa
Refugio de Vida Tropical
Petexbatun Silvestre 4044 Petn Lluviosa

54 Tropical
Aguateca Monumento Cultural 1683 Petn lluviosa
Tropical
Dos Pilas Monumento Cultural 3120 Petn Lluviosa
Tropical
Ceibal Monumento Cultural 1512 Petn Lluviosa
Reserva de Bisfera
Montaas Mayas Selva Tropical
55 Complejo III Chiquibul 123599 Petn hmeda
Refugio de Vida Tropical
Silvestre Machaquila Petn Lluviosa
56 Complejo IV
Refugio de Vida Tropical
Silvestre Xutilh 102538 Petn Lluviosa
Reserva Natural Selva Tropical
57 El Higuerito Privada 1266 Izabal Lluviosa
La Cumbre,
Flor de la Reserva Natural Selva Tropical
58 Pasin Privada 586 Petn Lluviosa
Doa Chanita,
Flor de la Reserva Natural Selva Tropical
59 Pasin Privada 556 Petn Lluviosa

12
Ceibo Mocho,
Flor de la Reserva Natural Selva Tropical
60 Pasin Privada 454 Petn Lluviosa
Reserva de Selva Tropical
61 Cerro San Gil Manantiales 47433 Izabal Lluviosa
Selva Tropical
62 Laguna Lachu Parque Nacional 14500 Alta Verapaz Lluviosa
Bocas del Refugio de Vida Selva Tropical
63 Polochic Silvestre 20760 Izabal Lluviosa
Bosque de
64 Zunil Parque Regional 4325 Quetzaltenango Montaa
Catalji o Reserva Natural Selva de
65 Sacatalj Privada 180 Alta Verapaz Montaa
Bosque de
66 Tewancarnero Parque Regional 353 San Marcos Montaa
Savana
Reserva Natural Tropical
67 Canaima Privada 25 Escuintla hmeda
Reserva Natural Bosque de
68 Pachuj Privada 250 Solol Montaa
Bosque de
Montaa,Selva
69 Visis-Cab Reserva de Bisfera 45000 El Quich de Montaa
Los Altos de Bosque de
70 San Miguel Parque Regional 16404 Totonicapn Montaa
Reserva de Bosque de
71 Cerro Alux Manantiales 5372 Guatemala Montaa
Selva
Dolores Reserva Natural Subtropical
72 Hidalgo Privada 67 Retalhuleu hmeda
Reserva Natural Selva Tropical
73 Santa Elena Privada 136 Izabal Lluviosa
Selva
Reserva Natural Subtropical
74 El Espino Privada 81 Santa Rosa hmeda
Selva Tropical
75 El Pilar Monumento Cultural 1000 Petn hmeda
Quetzaltenango Bosque de
76 SAQBE Parque Regional 5661 Quetzaltenango Montaa
Volcn y Selva
Laguna de Area de Usos Chiquimula, Subtropical
77 Ipala Mltiples 2012 Jutiapa hmeda
La Chorrera - Savana
Manchn Reserva Natural Tropical
78 Guamuchal Privada 1.243 Retalhuleu hmeda
Reserva Natural Selva Tropical
79 K'anti Shul Privada 1.366 Alta Verapaz Lluviosa
La Esmeralda Reserva Natural Bosque de
80 Pampojil Privada ND Solol Montaa
Astillero
Municipal de Bosque de
81 Tecpan Parque Regional 1.706 Chimaltenango Montaa
Selva
Reserva Natural Subtropical
82 Santa Isabel Privada 475 Santa Rosa hmeda
Chinajux y Reserva Natural Selva de
83 Sechinaux Privada 685 Alta Verapaz Montaa

13
Selva
Reserva Natural Subtropical
84 Las Maravillas Privada 30,5 Suchitepequez hmeda
Selva
Miln y Reserva Natural Subtropical
85 Anexos Privada *** Suchitepequez hmeda
La Vega del Bosque de
86 Zope Parque Regional 39 Quiche Montaa
Sabana
Reserva Natural Escuintla, Tropical
87 Bandurria Privada 180 Suchitepequez hmeda
Sabana
Reserva Natural Tropical
88 Medio Da Privada 450 San Marcos hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
89 Mara del Mar Privada 112 Suchitepequez hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
90 Los Castaos Privada *** Suchitepequez hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
91 El Vesubio Privada *** Suchitepequez hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
92 Chusita Privada *** Suchitepequez hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
93 El Retiro Privada *** Chimaltenango hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
94 Los Tarrales Privada *** Suchitepequez hmeda
Selva
Reserva Natural Subtropical
95 Los Andes Privada *** Suchitepequez hmeda
Reserva Natural Selva Tropical
96 Chajumpec Privada 979 Alta Verapaz lluviosa
Reserva Natural Selva Tropical
97 Entre Ros Privada 451 Alta Verapaz lluviosa
Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
98 Monte Bello Privada 45.5 Verapaz Montaa
El Ciruelo, Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
99 Contry Delight Privada 22.4 Verapaz Montaa
Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
100 Cerro Verde Privada 585 Verapaz Montaa
Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
101 Ram Tzul Privada 115 Verapaz Montaa
Posada
Montaa del Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
102 Quetzal Privada 50.35 Verapaz Montaa
Hacienda Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
103 Pastores Privada 34 Verapaz Montaa
Hacienda Reserva Natural Purulha, Baja Selva de
104 Pastores Privada 34 Verapaz Montaa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
105 Tapon Creek Privada 630 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
106 Matriz Chocon Privada 729 Izabal Lluviosa

14
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
107 Las Palmas Privada 112 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
108 Zavala Privada 670 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
109 Quebrada Azul Privada 671 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
110 Santa Rosa Privada 675 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
111 Las Cuevas Privada 74 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
112 Rio Azul Privada 496 Izabal Lluviosa
Reserva Natural Livingston, Selva Tropical
113 Candilejas Privada 74 Izabal Lluviosa
Selva
Reserva Natural El Quetzal, San Subtropical
114 Ona Privada 1930.50 Marcos hmeda
Reserva Natural Palencia, Bosque de
115 Corral Viejo Privada 136 Guatemala Montaa
Reserva Natural Selva Tropical
116 Yaxha Privada 407 Flores, Peten Lluviosa
San Miguel
Reserva Natural Tucuru,Alta Bosque de
117 Chelemha Privada 322 Verapaz Montaa
San Juan
Reserva Natural Chamelco, Alta Bosque de
118 Chicacnab Privada 48 Verapaz Montaa
Concepcin Reserva Natural Pastores, Bosque de
119 Chuito Privada 45 Chimaltenango Montaa
Selva
Reserva Natural El Asintal Subtropical
120 Buenos Aires Privada 73.64 Retalhuleu hmeda
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala, 2003.

4.3 Superficie total del Guatemala que se encuentra bajo proteccin:


3,192,997 hectreas equivalente a 29.3% del territorio nacional, a enero de
2003.)

reas Protegidas Administradas por Alcaldas Municipales:

Parque Regional Municipal Los Altos de San Miguel Totonicapn,


administrado por Municipalidad de Totonicapn.
Parque Regional Quetzaltenango SAQBE, administrado por
Municipalidad de Quetzaltenango.
Parque Regional Municipal Zunil, administrado por Municipalidad
de Zunil, Quetzaltenango.
Parque Regional Municipal Tewancarnero, administrado por
Municipalidad de Tacan, San Marcos.
Parque Regional Municipal Astillero de Tecpn, administrado por
Municipalidad de Tecpn, Chimaltenango.
Parque Regional Municipal La Vega del Zope, administrado por
Municipalidad de Chinique, El Quiche.

15
Parque Nacional Volcn Pacaya, administrada por la Municipalidad
de San Vicente Pacaya, Escuintla.
Los Parques Regionales Municipales, que son reas protegidas de
propiedad municipal.. Actualmente 7 PR estn registrados en
CONAP; abarcan 29,708 hectreas, equivalente al 0.009% del total
del SIGAP.

reas Protegidas Administradas por el Centro de Estudios


Conservacionistas, CECON, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala:

Biotopo protegido Laguna del Tigre.


Biotopo Protegido San Miguel La Palotada.
Biotopo Protegido Dos Lagunas.
Biotopo Protegido Cerro Cahui.
Biotopo Protegido Chocn Machacas.
Biotopo Protegido Mario Dary para la conservacin del Quetzal.
Reserva de Usos Mltiples Monterrico

4.4 Existencia de Reservas Naturales Privadas: Actualmente estn


registradas en el CONAP 51 Reservas Naturales Privadas; abarcando una
extensin de 21,607 hectreas, equivalente al 0.68 por ciento del total del
SIGAP. Se ha formado la Asociacin de Reservas Naturales Privadas que
rene a la mayora de dueos.

16
Arreglos Institucionales

5.1 Dependencias gubernamentales encargadas de la administracin de


las reas Protegidas:

Consejo Nacional de Areas Protegidas, CONAP;


Instituto Nacional de Bosques, INAB
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, IDAEH;
Centro de Estudios Conservacionistas, de la Universidad de San
Carlos de Guatemala CECON-USAC
Municipalidades.

5.2 Nivel de relacin del responsable del rea Protegida en relacin a la


jerarqua administrativa: El CONAP, depende directamente de la
Presidencia de la Repblica, es el rgano mximo de direccin y
coordinacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) con
jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus costas martimas y su espacio
areo.
Para la ejecucin de sus decisiones de poltica y la realizacin de sus
programas de accin, el CONAP cuenta con una Secretara Ejecutiva, cuyo
titular es designado por el Presidente de la Repblica.

5.3 Relevancia de las reas Protegidas dentro de los programas oficiales


del gobierno de Guatemala: Muy poca.

5.4 Nivel de la administracin pblica en que se encuentran las reas


Protegidas: En escala de 1 a 5, 1.

17
Planes Maestros

6.1 Nmero de reas Protegidas que cuenta con Planes Maestros: 23 de


120 de las reas que integran el SIGAP cuentan con Plan Maestro vigente.
En 12 reas Protegidas los Planes Maestro estn en proceso de
formulacin; 4 de 26 de las reas de proteccin especial (son reas
protegidas bajo manejo que no han sido legalmente declaradas, o su
declaratoria no est contenida en alguna ley, pero se encuentran protegidas y
manejadas, o se encuentran en fases terminales de estudio para su
declaratoria legal.)

6.2 Contenido de los Planes Maestros: Consta de 4 Componentes:


1. Componente Descriptivo: Descripcin y valoracin de los atributos
ambientales y culturales del rea protegida
2. Componente Consideraciones de Manejo: identifica los objetivos
primarios de conservacin del rea, como gua fundamental para la
elaboracin del documento; determina las amenazas y conflictos y
establece la forma en que est zonificada el rea.
3. Componente Operativo: Relacin de acciones para el manejo
4. Componente Normativo: Aspectos que tienen que ver con la
reglamentacin y normatividad del rea.

Aunque diferentes en su esencia y contenido, estos ofrecen la base


informativa, la accin y la regulacin o reglamentacin en un rea
Protegida.

6.3 El Plan Maestro cuenta con un capitulo de planificacin y acciones a


desarrollar: Es la parte del plan en el que se configura una secuencia lgica
y estratgica de accin para alcanzar los objetivos del rea, desarrollar sus
potenciales, satisfacer determinadas necesidades para su manejo, abordar y
plantear soluciones a sus principales problemas o amenazas.

6.4 El Plan Maestro cuenta con un capitulo de zonificacin: Se indican


cuales son las zonas en que est ordenada territorialmente el rea protegida
hacia el interior de s misma y en forma breve, no mayor de un prrafo para
cada zona identifica cual es la orientacin de administracin de cada una.
En la medida de lo posible se deben identificar los lmites de cada zona en
un mapa.

6.5 El Plan Maestro cuenta con un capitulo de normas: El componente


normativo, incluye la recopilacin de aquellos elementos de carcter
reglamentario que tienen relacin con el rea protegida.
Incluye el instrumento legal que declara el rea protegida y las normas
especficas para cada zona de manejo, la resolucin del Consejo de CONAP
que aprueba el Plan Maestro y normas especiales de ser necesario.

6.6 El Plan Maestro no cuenta con capitulo de sanciones a las faltas: Las
sanciones o faltas descritas en el Reglamento de la Ley de reas Protegidas.

18
Infraestructura y Equipo

7.1 No existe un edifico particular para la entidad administradora de las


reas Protegidas: Actualmente CONAP renta tres niveles en un edificio
particular, ubicado en 5 Avenida 6-06 Zona 1 Edificio IPM 5.,6. Y 7
Nivel, Guatemala, Guatemala.

7.2 Existen casetas a la entrada de reas Protegidas: Casetas de


construccin con madera rstica, techo de palma.

7.2.1 Servicios que prestan: Agua potable, servicios sanitarios,


instalaciones para alimentacin (venta de bebidas, artesanas, rollos
fotogrficos, entre otros). Infraestructura para atencin a visitantes:
campamentos rsticos, centro de visitantes, senderos interpretativos,
rtulos y guas. Infraestructura para vigilancia: puestos de control,
puestos de monitoreo biolgico, sede de administracin, alojamiento
para empleados, torres de control y prevencin de incendios
forestales.

7.2.2 Equipo con que cuenta cada rea Protegida: Equipo de


transporte, de comunicaciones, para investigacin forestales y
biolgicas, contra incendios, estacin meteorolgica tipo C.

7.2.3 Nmero de Estaciones Biolgicas que existen y sus


administradores: Existen 6 Estaciones Biolgicas que cuentan
facilidades para investigadores: Alojamiento, laboratorio, sala de
trabajo, comedor-cocina, duchas, sanitarios, bodega.

Estacin Biolgica Las Guacamayas en Parque Nacional


Laguna del Tigre, administrada por Conservation
International, CI.
Estacin Biolgica Julio Obiols en Refugio de vida
silvestre Punta de Manabique, administrada por Fundacin
Mario Dary, FUNDARY.
Estacin Cientfica Selempn entre Refugio de vida
silvestre Bocas del Polochic y Reserva de Biosfera Sierra de
las Minas, administrada por Fundacin Defensores de la
Naturaleza, FDN.
Estacin Cientfica La Cabaa en Reserva de Biosfera
Sierra de las Minas, administrada por Fundacin Defensores
de la Naturaleza, FDN.
Estacin Cientfica Las Escobas en Reserva de Manantiales
Cerro San Gil, administrada por Fundacin para el
Ecodesarrollo y la Conservacin, FUNDAECO
Estacin Cientfica Laguna del Tigre en Parque Nacional
Laguna del Tigre, administrada por el Centro de Estudios
Conservacionistas, CECON de la Universidad de San Carlos
de Guatemala.

19
Recursos Humanos

8.1 Mecanismo de seleccin para contratar una persona que trabajar


en un rea Protegida: Vara segn la entidad que administra el rea. Por
ejemplo, en el CONAP se contrata el personal de acuerdo a los
requerimientos por el Gobierno de Guatemala. El procedimiento de
contratacin y seleccin es el siguiente: 1) Se realiza la convocatoria de la
plaza (los requisitos son: haber cursado hasta 6to. Primaria, vivir cerca del
rea, carecer de antecedentes policacos y penales, entre otros. No es
necesaria experiencia, pero si conocer el rea de trabajo 2) se realiza una
entrevista personal, 3) se solicita y revisan currculum, 4) se realiza un
examen a los candidatos para evaluar conocimientos en el tema de
conservacin, 5) se contrata al Guarda Recursos, 6) la persona contratada
pasa dos meses de prueba.

8.2 Escuela o programa de capacitacin o profesionalizacin: Existen


varios programas.

8.3 Carrera o programa especfico de administracin de recursos


naturales: Existe la carrera de Ingeniero Agrnomo en Recursos Naturales
en la Universidad de San Carlos de Guatemala y la Maestra de
Administracin de Recursos Naturales de la Universidad Del Valle de
Guatemala.

8.4 Carrera o programa especfico de Guarda Recursos: Hay muchos


programas de capacitacin y formacin de Guarda Recursos. Probablemente
hay multiplicidad de esfuerzos, por ejemplo en CONAP, CECON y la
Fundacin Defensores de la Naturaleza. Sin embargo, CONAP en al
actualidad esta en proceso de formulacin de un nuevo Programa de
Capacitacin especfico, y por otra parte, desde marzo de 2002 se fundo en
Guatemala la Asociacin Guatemalteca de Guarda Recursos, AG-GUA.

20
Financiamiento

9.1 Existencia de incentivos fiscales para la conservacin: Los incentivos


fiscales solamente existieron en la letra muerta de la Ley de reas
Protegidas, pues nunca se operatizo, y en 1997 se derogo el artculo legal
que los amparaba.

9.2 Monto que destina el gobierno central anualmente a las reas


Protegidas: El monto que el gobierno asign para 2003 a CONAP, que es
de 35 millones de quetzales, es decir, 4.375 millones de dlares americanos.

9.3 Fuentes de financiamiento independientes al Gobierno: Organismos


bilaterales, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, Fondos Ambientales
Nacionales, Fundaciones Internacionales, un limitado nmero de empresas
privadas.

9.4 Existencia de fideicomisos o fondos patrimoniales: El Fideicomiso


para la Conservacin en Guatemala (FCG) y el Fondo Nacional para la
Conservacin en Guatemala (FONACON). Tambin se han establecido
pequeos fondos patrimoniales (semilla) para el Parque Nacional Laguna
del Tigre y Parque Nacional Sierra Lacandn, a travs del FCG.

9.5 Cobro por visitar a las reas Protegidas: No en todas se cobra. Por
ejemplo, en las que son administradas por CONAP no se cobra, pero en las
que son administradas por CECON y el IDAEH s.

9.6 Tarifa que se cobra: Es variable, por ejemplo, en el Parque Nacional


Tikal se cobra Q.15.00 ($1.88) a personas nacionales y Q.50.00 ($6.25) a
extranjeros.

9.7 Destino de los fondos provenientes de los cobros: Depende del


administrador del rea, por ejemplo en el Biotopo Universitario para la
Conservacin del Quetzal Mario Dary Rivera los fondos se destinan de la
siguiente forma: 20% para fondo comn de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y 80% regresan al BUCQ para su funcionamiento.

9.8 Ingreso anual por visitacin a las reas Protegidas: No se tiene


informacin.

9.9 Nmero de visitantes a las reas Protegidas: No se tiene informacin.

21
Participacin Social

10.1 Existencia de pobladores dentro de las reas Protegidas: En


muchas de las reas Protegidas de Guatemala existen comunidades
viviendo dentro.

10.2 Existencia de Comunidades indgenas: De las etnias: Tzutuhil,


Kakchiquel, Quich, Ixil, Quekchi, Itza.

10.3 Mecanismos de participacin existentes: Comits consultivos.

10.4 Forma de participacin de las ONGs o las instituciones de


investigacin: Participan como coadministradoras, para la formulacin de
Planes Maestros o Estudios Tcnicos, elaboracin de Inventarios y
Evaluaciones Ecolgicas Rpidas, entre otras actividades.

10.5 Existencia de un consejo ciudadano que asesore la poltica


gubernamental sobre reas Protegidas: El Consejo de CONAP, que est
conformado por un Delegado Titular y otro Suplente del Centro de Estudios
Conservacionistas, CECON, de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
un Delegado Titular y otro Suplente del Instituto de Antropologa e Historia,
IDAEH; un Delegado Titular y otro Suplente de las ONGs relacionadas con
el Manejo y administracin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; un
Delegado Titular y otro Suplente de la Asociacin Nacional de
Municipalidades, ANAM; un Delegado Titular y otro Suplente del Instituto
Guatemalteco de Turismo, INGUAT; un Delegado Titular y otro Suplente
del Ministerio de Agricultura y Ganadera, MAGA, y es presidido por el
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, MARN, como Titular y el
Viceministro de Recursos Naturales como Suplente.

22
Investigacin

11.1 Instituciones que se encuentran involucradas en la investigacin de


las reas Protegidas: Organizaciones no Gubernamentales y Acadmicas
como la Universidad de San Carlos de Guatemala y Universidad del Valle
de Guatemala, as como Universidades extranjeras.

11.2 Temas principales de investigacin: Biodiversidad, ecologa,


inventario de especies, manejo de vida silvestre, planificacin de reas
protegidas, saneamiento ambiental, entre otros.

11.3 Existencia de un programa de monitoreo con indicadores


biolgicos para las reas Protegidas: Existen programas de monitoreo
Biolgico para la Reserva de la Biosfera Maya. y Reserva de la Biosfera
Sierra de las Minas. Adems, se han definido indicadores biolgicos en el
Parque Nacional Laguna del Tigre, Parque Nacional Sierra del Lacandn y
el Parque Nacional Tikal.

11.4 Existencia de un programa de recuperacin de especies:


Actualmente CI-ProPetn tiene un programa de recuperacin de la
guacamaya roja (Ara macao), y del cocodrilo petenero (Crocodylus
moreletii.)

23
Educacin, Capacitacin, Difusi n y Divulgacin

12.1 Existencia de programas formales de capacitacin para el personal


de las reas Protegidas: No existe ningn programa de ese tipo.

12.2 Existencia de un programa de publicaciones: Las publicaciones son


pocas por escasez de recursos econmicos.

12.3 Existencia de campaas de divulgacin: S, a travs de radio, prensa,


televisin, internet y otros.

12.4 Actividades de educacin ambiental para el pblico: Se realizan a


todo nivel

12.5 Informacin suficiente para que al pblico en general le permita


reconocer la relevancia de las reas Protegidas: La sensibilizacin de la
poblacin guatemalteco respeto a la importancia de las reas Protegidas no
se ha logrado a pesar de que ha habido en el pasado y existen en la
actualidad muchos esfuerzos en educacin ambiental.

12.6 Programas de educacin formal que incluyen el tema de reas


Protegidas: En la gua curricular de los niveles pre-primaria, primaria,
bsicos y diversificado se encuentra contenido el estudio general del
ambiente. A nivel superior se incluye especficamente el contenido de
reas Protegidas en algunas carreras Universitarias tales como Biologa,
Ingeniera en Manejo de Recursos naturales, etc.

24
Manejo y Aprovechamiento de Recursos Naturales

13.1 Tipo de proyectos productivos que se autoriza ejecutar en un rea


Protegida: Dependen de la categora de manejo y la zonificacin, acorde
al reglamento de la ley de reas Protegidas.

13.2 Existencia de programas o permisos para la utilizacin de la flora y


de la fauna: En 1999 se oficializo el Manual para la Administracin
Forestal de reas Protegidas, mediante la resolucin ALC/0016-99 de
Secretara Ejecutiva de CONAP. En el Manual se incluyen los
procedimientos para extraer recursos maderables mediante los siguientes
documentos:

Planes de Manejo Forestal.


Planes de Saneamiento Forestal.
Planes de Salvamento Forestal.
Cambio de Uso del Suelo.
Permisos de consumos familiares.

La participacin del CONAP es directa en la supervisin y monitoreo.

13.3 Instrumentos jurdicos existentes para autorizar un proyecto


productivo en un rea Protegida: Planes de Manejo, Planes Maestros,
Planes Operativos Anuales y Licencias.

13.4 Autorizacin de exploracin y explotacin minera: Se autoriza


tanto la explotacin como la explotacin minera nicamente en zonas de
amortiguamiento de las reas Protegidas.

13.5 Beneficios de los pobladores de las reas Protegidas por el


aprovechamiento de los recursos naturales: Las comunidades se
benefician al comercializar los productos maderables cuando son planes
autorizados con este fin. Para el caso de permisos de consumo familiar el
volumen de madera autorizado no puede ser comercializado, debe de
utilizarse para satisfacer las necesidades de grupos familiares.

13.6 Existencia de programas permanentes de control y combate de


incendios: El programa permanente en este tema es la Estrategia Nacional
de control y prevencin de incendios forestales. Se manejan a travs de
coordinacin entre las entidades como INAB, CONAP, CONRED
(Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres) y algunas ONGs
como la Fundacin Defensores de la Naturaleza.
En poca de verano se organizan cuadrillas para atender cualquier
emergencia de incendios forestales. Estas cuadrillas son capacitadas para
realizar actividades de control y combate de incendios forestales. En poca
no crticas se desarrollan actividades de prevencin, hasta donde
econmicamente es factible.

13.7 Existencia de programas de reforestacin y restauracin: Dentro de


reas Protegidas se ejecutan actividades de recuperacin de reas forestales,

25
por medio de las garantas de cumplimiento de Planes de Manejo forestal,
planes de salvamento y cambio de uso del suelo. Estas actividades son
obligatorias y es necesario el pago de una garanta (fianza, depsito
monetario, hipoteca, etc.) Adems, dentro del SIGAP se apoya el Programa
de Incentivos Forestales, PINFOR.

26
Turismo

14.1 Existencia de planes especficos de turismo en las reas Protegidas:


Algunas reas protegidas ya cuentan con planes especficos de turismo
como la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas, el Refugio de Vida
Silvestre Bocas del Polochic, Reserva de Manantiales Cerro San Gil, Parque
Nacional Sierra del Lacandn. Otros planes de turismo se encuentran en
elaboracin: Monumento Natural Yaxh-Naakun-Naranjo y Parque
Nacional Tikal.

14.2 Nmero de visitantes que asisten a las reas Protegidas: En el ao


2000 el SIGAP recibi aproximadamente 1.4 millones de visitantes entre
extranjeros y nacionales.

14.3 Porcentaje aproximado de extranjeros que visitan las reas


Protegidas: El 55% de visitantes.

14.4 Existencia de infraestructura en o cerca de las reas Protegidas:


Especialmente en las reas protegidas que son destinos tradicionales de
Guatemala como el rea de Usos Mltiples La Cuenca del Lago de Atitln,
Parque Nacional Tikal, Monumento Natural Yaxh-Naakun-Naranjo,
Parque Nacional Ro Dulce, Volcn de Agua, Volcn de Ipala, Volcn de
Pacaya; Biotopo Protegido Chocn Machacas, Biotopo Protegido Cerro
Cahu y Biotopo Protegido Mario Dary.

14.5 Tipo de servicios que se ofrecen al turista: Centros de visitantes,


servicio de guas, transporte, medios de comunicacin, hospedaje,
alimentacin y otros.

14.6 Existencia de un sistema de sealizacin para las reas Protegidas:


Solamente las ms visitadas, descritas en 14.4, cuenta con sealizacin.

14.6 Aporte del turismo en captacin de divisas: US$ 500 millones.

14.7 Aporte del turismo en Porcentaje del Producto Interno Bruto


Nacional: 31%.

14.8 Impacto que tiene el turismo sobre las reas Protegidas: En las
reas Protegidas que actualmente son destinos tradicionales cuentan con un
turismo de masas lo que est provocando un impacto negativo hacia los
recursos naturales y culturales por ejemplo en el Parque Nacional Tikal,
Parque Nacional Ro Dulce, rea de Usos Mltiples La Cuenca del Lago de
Atitln y Parque Nacional Volcn de Agua. En el resto de reas Protegidas
que cuentan con cierto grado de visitacin el desarrollo turstico no es
convencional o de masa, es de bajo impacto.

27
Vigilancia y Aplicacin de la Ley

15.1 Instituciones que se encargan de la vigilancia de las reas


Protegidas: El CONAP, la Polica Nacional Civil, el Servicio de Proteccin
a la Naturaleza de la Polica Nacional Civil, SEPRONA-PNC. y las ONGs
que administran reas Protegidas.

15.2 El personal es insuficiente para la vigilancia de las reas


Protegidas: Se considera que se necesita mayor cantidad de personal para el
desarrollo de tales actividades.

15.3 Existencia de equipo apropiado para desempear las funciones de


la vigilancia de las reas Protegidas: Actualmente el personal est mejor
equipado, pero no cuentan con todo el equipo necesario.

15.4 Ilcitos tipificados en la Legislacin guatemalteca:

Ley de reas Pro tegidas:


Artculo 81bis. Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la
nacin: Quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad competente,
cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de
especies de flora y fauna silvestre, as como quien transportare,
intercambiare, comercializare o exportare piezas arqueolgica o derivados
de stas, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez
mil a veinte mil quetzales.
Ser sancionada con igual pena aquella persona que, contando con la
autorizacin correspondiente se extralimitaren o abusaren de los limites
permitidos en la misma.

Articulo 82. (Modificado por el Decreto 110-96 del Congreso de la


Repblica). Trafico ilegal de flora y fauna. Ser sancionado con prisin
de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales, quien
ilegalmente transporte, intercambie, comercialice o exporte ejemplares
vivos o muertos, partes o derivados de productos de flora y fauna silvestre
amenazadas de extincin as como de las endmicas y de aquellas especies
consideradas dentro de los listados de especies amenazadas en peligro de
extincin publicados por el CONAP.

Articulo 82bis. Usurpacin a reas Protegidas. Comete delito de


usurpacin a reas protegidas quien con fines de apoderamiento,
aprovechamiento o enriquecimiento ilcito, promoviere, facilitare o
invadiere tierras ubicadas dentro de reas protegidas debidamente
declaradas. Al responsable de este delito ser sancionado con prisin de
cuatro a ocho aos y multa de tres mil a seis mil quetzales.

15.5 Sanciones por cometer ilcitos tipificados en la Legislacin


guatemalteca:

Ley de reas Protegidas:

28
Articulo 81. (Modificado por el Decreto 110-96 del Congreso de la
Repblica) De las faltas . Las faltas en materia de vida silvestre y reas
protegidas, sern sancionadas en la forma siguiente:
a. Ser sancionado con multa de cien a mil quetzales, quien se negare a
devolver una licencia otorgada por el CONAP, ya prescrita, sin
justificar su retencin.
b. Ser sancionado con multa de quinientos a tres mil quetzales quien
se oponga a las inspecciones solicitadas o las que se realizaren de
oficio por parte de empleados o funcionarios del Consejo Nacional
de reas Protegidas -CONAP-, debidamente autorizados.

Articulo 83bis. Multas . Las multas que se impongan, en la aplicacin de


la presente Ley, ingresarn a los fondos privativos del CONAP, en una
cuenta especial, como disponibilidad privativa destinada a programas de
formacin y capacitacin de los recursos humanos especializados en el
manejo, conservacin y control de reas protegidas.

Articulo 83. Sanciones a empresas . Cuando las infracciones establecidas


en este captulo fuesen cometidas por alguna empresa autorizada para operar
con productos de flora y fauna silvestre, sta ser sancionada con el doble
de la multa, la primera vez, y si reincide, con el cierre de la empresa.

Articulo 84. (Modificado por el Decreto 110-96 del Congreso de la


Repblica) Bienes decomisados. Todos los productos de flora y fauna
silvestre, que sean objeto de la comisin de un delito de los contemplados
en esta ley y el Cdigo Penal, sern depositados inmediatamente en el
CONAP; los bienes perecederos susceptibles de ser aprovechados, podr el
CONAP utilizarlos directamente cuando fuere necesario o bien enviarlos a
las instituciones que estime conveniente. De igual manera se proceder con
las armas, vehculos, herramientas o equipo utilizado en la comisin de un
delito, as como en el objeto de la falta, establecidos en la presente ley.

15.6 Cantidad de dinero que ingresan por sanciones por cometer ilcitos
tipificados en la Legislacin guatemalteca: No se tienen datos.

29
Tenencia de la Tierra

16.1 Sistemas de propiedad de la tierra que existen en las reas


Protegidas: Se tienen diferentes sistemas: Tenencia de la tierra estatal,
Tenencia de la tierra municipal y Tenencia de la tierra privada.

16.2 Porcentajes de los sistemas de propiedad de la tierra que existen en


las reas Protegidas:
74 % de tenencia de la tierra de tipo estatal y municipal.
26 % de tenencia de tierra privada.

16.3 Regulacin de las actividades de los propietarios privados de


tierras en reas Protegidas: Se tienen que regular a travs del Plan
Maestro del rea Protegida, que establece la zonificacin y actividades
permitidas en cada caso.

30
Coordinacin entre Instituciones Gubernamentales

17.1 Existencia de coordinacin interinstitucional: El manejo de las


reas Protegidas involucra a una diversidad de instituciones, agrupaciones y
actores. Esta abarca a instituciones gubernamentales con mandatos
especficos; instituciones no gubernamentales; instituciones acadmicas
pblicas y privadas; organizaciones no gubernamentales coadministradoras
de reas Protegidas, implementadoras de programas de desarrollo o de
investigacin; municipalidades; alcaldes auxiliares y agrupaciones de base.
El CONAP necesita del contribucin de todos estos actores, para que su
trabajo sea efectivo y dirigido eficazmente a los objetivos de conservacin
del SIGAP. Adems para fortalecer su funcin coordinadora y rectora, y que
los mecanismos de coordinacin entre los actores sean slidos y efectivos.

17.2 Actores de la coordinaci n interinstitucional gubernamental


relacionado directamente con CONAP:

Presidencia de la Repblica.
Vicepresidencia de la Repblica.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.
Ministerio de Agricultura y Ganadera, MAGA.
Instituto de Antropologa e Historia, IDAEH
Instituto Guatemalteco de Turismo, INGUAT.
Asociacin Nacional de Municipalidades, ANAM.
Centro de Estudios Conservacionistas, CECON, de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, USAC.

17.3 Otras instituciones gubernamentales vinculadas con CONAP en la


gestin de las reas naturales protegidas:

Ministerio de Finanzas Pblicas, MINFIN.


Ministerio de Relaciones Exteriores, MIRE.
Ministerio de Educacin, MINEDUC.
Ministerio de Economa, ME.
Ministerio de Energa y Minas, MEM.
Secretaria Privada de la Presidencia.
Secretaria Ejecutiva de Coordinacin Ejecutiva.
Gobernaciones Departamentales.
Alcaldas Municipales y Consejos Edilicios.
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres, CONRED.
Instituto Nacional de Bosques, INAB.
Fondo Nacional para la Paz, FONAPAZ.
Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente, FOGUAMA.

31
Cooperacin Internacional

18.1 Convenios internacionales vinculados al tema a que se ha adherido


el pas:

Guatemala ratific el Convenio sobre Diversidad Biolgica en


1995, mediante el Decreto Legislativo 5-95. El mismo tiene el
propsito de conciliar la necesidad de la conservacin de la
Biodiversidad con la preocupacin por el desarrollo, considerando
aspectos de equidad y responsabilidad compartida. Es as como
mediante Resolucin No. ALC/017-99 del CONAP del 17 de agosto
de 1999 aprueba la Estrategia Nacional de Biodiversidad e instruye a
la Secretara Ejecutiva a efecto que implemente los mecanismos
necesarios para la ejecucin, conduccin y difusin de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad.
La Convencin CITES es oficialmente administrada por el CONAP
y su administracin completa implica difusin del convenio, difusin
del listado de especies dentro de los Apndices CITES y relacin con
la Lista Roja Nacional, capacitacin, administracin de la
importacin y exportacin de especies incluidas en el convenio,
supervisin de zoocriaderos, entre otras.
Guatemala se suscribi a la Convencin RAMSAR en 1990,
CONAP es el Punto Focal Institucional para el Convenio relativo a
los humedales de importancia internacional RAMSAR- en
Guatemala. Actualmente el SIGAP tiene 4 sitios de importancia
internacional registrados: Parque Nacional Laguna del Tigre inscrito
en 1990; rea de proteccin especial Manchon-Guamuchal inscrito
en 1995; Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic, inscrito en
1996, RVS Punta de Manabique inscrito en el 2000.
Comit MaB , conformado por el Comit Nacional ante el Programa
del Hombre y la Biosfera (MaB) el cual es presidido por el CONAP,
Con este comit Guatemala pasa a formar parte de la Red Ibero Mab.

18.2 Existen convenios regionales o binacionales:

Convenio Internacional de proteccin y conservacin de los


ecosistemas naturales forestales y el desarrollo de plantaciones
forestales, ratificado por Guatemala el 2 de febrero de 1994
Convenio para la conservacin de la Biodiversidad y proteccin de
reas silvestres prioritarias en Amrica Central, ratificado por
Guatemala el 10 de septiembre de 1993.
Comisin Centroamericana de reas Protegidas CCAP- creada
durante la XIII reunin de la CCAD en octubre de 1993.

32
Evaluacin

19.1 Cumplimiento de las reas Protegidas de sus objetivos de


proteccin de la biodiversidad y promocin del desarrollo regional
sustentable: Para que las Areas Protegidas cumplan su objetivo es
fundamental fortalecer la conservacin y buena administracin de la base
productiva de recursos naturales, con el propsito de producir agua, recursos
maderables y no maderables, vida silvestre y otros productos del bosque,
disminuir la vulnerabilidad a desastres naturales en suelos agrcolas,
disminuir los aportes nacionales al cambio climtico, a travs de la
proteccin de cuencas estratgicas, y la conservacin de zonas de recarga
hdrica.
Fortalecer la representatividad biolgica y cultural del SIGAP con sitios
estratgicos, incluyendo corredores biolgicos.
Fomentar el manejo productivo de bienes y servicios ambientales de
acuerdo a los criterios tcnicos y legales de cada categora de manejo.

19.2 Sistema de seguimiento y monitoreo para evaluar el impacto de la


conservacin y el desarrollo sustentable: Actualmente CONAP ha
adoptado la Estrategia Nacional de Monitoreo y Evaluacin del Sistema
Guatemalteco de reas Protegidas, basados en la metodologa generada por
PROARCA/CAPAS y WWF y adaptado para utilizar en CONAP por FIPA.

19.3 Indicadores que incluye el Sistema de seguimiento y monitoreo


para evaluar el impacto de la conservacin y el desarrollo sustentable:
Se han definido 48 indicadores dentro de los siguientes mbitos: social,
administrativo, recursos naturales y culturales, poltico-legal y econmico.

Tabla 5: Indicadores de Monitoreo del Manejo de reas Protegidas


AMBITO SOCIAL
COMUNICACIONES
1.Plan de divulgacin del rea protegida en ejecucin y evaluado
BIENES Y SERVICIOS
2. rea protegida con bienes y servicios identificados y valorados
3. Grupos de inters reconocen bienes y servicios del rea protegida
4. Grupos de inters reciben beneficios directos
5. Familias beneficiadas del aprovechamiento del rea protegida
PARTICIPACIN
6. Participacin de los grupos de inters
TENENCIA DE LA TIERRA
7. Tenencia de la tierra del rea protegida
CONFLICTOS
8. Capacidad de gestin y resolucin de conflictos
EDUCACIN
9. Plan de educacin ambiental
MANEJO VISITANTES
10. Plan de ordenamiento y desarrollo turstico
11. Control y registro de visitantes del rea protegida
12. Cobro de tarifas del rea protegida

33
AMBITO ADMINISTRATIVO
INFRAESTRUCTURA
13. Instalaciones fsicas equipadas para el manejo del rea protegida
14. Mantenimiento de instalaciones e infraestructura del rea
protegida
15. Infraestructura para el Turismo del rea Protegida
16. Rotulacin en el rea protegida.
17. Cobertura para el control y vigilancia del rea protegida
18. Equipo idneo para el manejo del rea protegida
19. Mantenimiento del equipo del rea protegida
20. Lmites declarados y demarcados del rea protegida
PERSONAL
21. Personal necesario para el manejo del rea protegida
22. Personal capacitado para el manejo del rea Protegida
23. Satisfaccin del Personal del rea Protegida
24. Traslado del personal del rea protegida
25. Programa de voluntariado en el rea protegida
PLANIFICACIN
26. Anlisis de amenazas del rea protegida
27. Zonificacin interna del rea protegida
28. Plan Maestro del rea protegida vigente e implementndose
29. Plan operativo del rea protegida implementndose

AMBITO RECURSOS NATURALES Y CULTURALES


APROVECHAMIENTO
30. Planes de manejo del rea protegida
31. Identificacin de impactos del aprovechamiento sobre recursos
naturales del rea protegida
SITIOS Y MONUMENTOS CULTURALES
32. Identificacin y reconocimiento de sitios culturales del rea
protegida
33. Nivel conservacin de sitios y monumentos culturales del AP
34. Nivel de intervencin de monumentos culturales del rea
protegida
CONOCIMIENTO
35. Plan de investigacin del rea protegida
36. Informacin del rea protegida sistematizada
37. Conectividad actual y potencial del rea protegida evaluada y
documentada
MONITOREO AMBIENTAL
38. Especies Indicadoras del rea protegida identificadas y
estudiadas
39. Factores abi ticos del rea protegida registrados

AMBITO POLITICO LEGAL


MARCO LEGAL
40. Estatus legal del rea protegida
41. Inscripcin legal del rea protegida
42. Aplicacin de la ley en el rea protegida
MARCO INSTITUCIONAL

34
43. Descentralizaci n administrativa del rea protegida
44. Descentralizacin tcnica del rea protegida
45. Relaciones intraorganizacionales del rea protegida

AMBITO ECONOMICO FINANCIERO


AUTOSUFICIENCIA ECONMICA
46. Plan financiero a largo plazo del rea protegida
47. Capacidad de ejecucin presupuestaria del rea protegida
48. Cobertura de gastos operativos del rea protegida
Fuente: Estrategia Nacional de Monitoreo y Evaluacin del Sistema Guatemalteco
de reas Protegidas Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala, 2001.

19.4 Implementacin de la Estrategia Nacional de Monitoreo y


Evaluacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas : Se
implementa desde noviembre 2001.

35
Problemtica

20.1 Comportamiento de los desembolsos estatales de tipo


presupuestario destinado a reas Protegidas desde 1992 hasta el
presente: La tendencia es aumento anual, aunque en distintos porcentajes.

20.2 Participacin social en las reas Protegidas: La participacin social


ha aumentado en la toma de decisiones relacionadas a la conservacin y
manejo de reas protegidas.

36
Balance 1992-2003

21.1 Tendencia de comportamiento en cuanto a la relevancia en la


agenda pblica de su pas a partir de la Cumbre de la Tierra de 1992:
Ha aumentado 45 Areas Protegidas con una extensin de 588,510 hectreas
adicionales, equivalente al 18.4 % del total del SIGAP.

Tabla 7: Evolucin de Declaratorias de reas Protegidas del SIGAP

Periodo de Aos Nmero de Areas


1955 a 1960 38
1961 a 1965 1
1966 a 1970 3
1971 a 1975 1
1976 a 1980 5
1981 a 1985 0
1986 a 1990 4
1991 a 1995 8
1996 a 2000 23
2001 a 2005 37
120
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Guatemala, 2003.

Tabla 8: Variaciones en nmero de reas Protegidas Declaradas, extensin


y porcentajes

reas Protegidas del SIGAP reas Protegidas Declaradas


al 2003 del 1992 al 2001
120 45
Extensin Total del SIGAP En Hectreas Extensin Total en Hectreas
3,192,997 588,510
Porcentaje del SIGAP Porcentaje del SIGAP
100% 18.4
Porcentaje del Pas Porcentaje del Pas
29.3 5.4

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