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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICAS


ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ESTUDIANTE : STIP WASHINGTON WALDE DIAZ

DOCENTE : ELIZABETH YANISA (T) CAMPOS BARRETO

CURSO : DERECHO ADMINISTRATIVO

CICLO : II

PUCALLPA PER

2017

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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. Concepto:
Es el trmite administrativo mediante el cual la autoridad o funcionario
impone la sancin correspondiente a determinado usuario para
comprobada infraccin a sus deberes y obligaciones, previa sumaria
investigacin y admitiendo el derecho de defensa, como permite el Art. 2
de la Constitucin Poltica y otras leyes subalternas.

2. El procedimiento sancionador y el poder de polica Teniendo en


cuenta el concepto antes mencionado sobre el procedimiento sancionador,
podemos determinar que se va a diferenciar del Poder de Policia en el
sentido, de que este es una potestad del estado, manifestada a travs de
su rgano legislativo, mediante Leyes Nacionales expresadas en Leyes,
Decretos Legislativos y Decretos Leyes (Poder de Polica
Nacional), Ordenanzas Regionales (Poder de Polica Regional) y
Ordenanzas Municipales (Poder de Polica Municipal).

3. Principios del procedimiento sancionador


Legalidad: porque slo por norma con rango de ley se otorga potestad
represiva a determinada entidad.
Debido trmite: porque las entidades han de aplicar los respectivos
castigos con sujecin al trmite previsto en esta la ley General, sin coactar
el derecho de defensa del sujeto coercitado, el cual merece tutela estatal
durante la investigacin administrativa, o sea, con las garantas
constitucionales de imparcialidad y justeza en la decisin.
Prudencia y razonabilidad: porque toda autoridad gubernamental est
obligada a prever que la comisin de cualquier acto infractorio no resulte
ms ventajoso para el sujeto sancionable que acatar las normas rectoras, o
asumir la represin.

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Para la determinacin y aplicacin de una represin disciplinaria deben
confluir criterios razonables, como la existencia o no de intencionalidad
malsana en la comisin infractoria, el perjuicio ocasionado, las
circunstancias de la perpetracin y la reiteracin en la misma o diferente
conducta contraventora.
Tipicidad: Es conducta sancionable en esta va la trasgresin prevista en
normas especficas con rango de ley, mediante la tipificacin formal, sin
admitir interpretacin extensiva o la analoga concurrente entre dos o ms
actos anti- reglamentarios.
Retroactividad y/o ultractividad: En este proceder correctivo son
aplicables las disposiciones sancionatorias vigentes al momento de ocurrir
la conducta trasgresora por el respectivo administrado, excepto silas
normas posteriores resultan ms favorables al sujeto administrable. (Art.
230, Ley. Nro, 27444).
Concurso real de infracciones: Cuando una sola conducta sea
calificada como ms de una trasgresin, la autoridad administrativa
aplicar la represin para la falta considerada de mayor gravedad, sin
obstculo para exigir y determinar las otras responsabilidades
contempladas en la ley civil, penal o tributaria.

4. Regulacin jurdica del procedimiento sancionador


La regulacin de la potestad sancionadora, y por ende, del procedimiento
sancionador, resulta ser una novedad en el ordenamiento peruano,
caracterizado por la inexistencia, hasta la emisin de la Ley de
Procedimientos Administrativos General, de una norma o conjunto de
normas que regularan los principios y regulaciones aplicables al
procedimiento sancionador en la rbita genrica.

5. La denuncia administrativa
Muchas personas consideran que el nombre denuncia es un trmino
exclusivo del Derecho penal, en realidad la palabra denuncia existe tanto

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en el Derecho administrativo, como en el Derecho tributario administrativo,
inclusive lo encontramos en el Derecho minero. Tradicionalmente se
entiende a la denuncia como una notitia criminis, esto es refirindose al
delito, sin embargo deben entenderse que en el Derecho administrativo
no solo existen delitos sino tambin faltas o contravenciones de polica, en
consecuencia debe entenderse que una denuncia no es mas que alocar a
la autoridad competente la comisin de una falta o de una contravencin
de polica.
La Ley 27444 faculta a todo administrado a comunicar a la autoridad
competente los hechos que son contrarios al ordenamiento legal, sin que
sea necesario la afectacin de un derecho personal o de un inters
legtimo, lo cual no convierte al denunciante en sujeto del procedimiento.
La sola presentacin de la denuncia obliga a la administracin a realizar
practicar las diligencias necesarias para comprobar la veracidad de los
hechos denunciados, lo cual implica que no se requiere presentar la
denuncia con medios probatorios, y una vez verificados debe de iniciarse
el procedimiento de oficio.
Ahora bien, la denuncia no requiere demostrarse, sin embargo la
desestimacin de la denuncia debe ser motivada y comunicada al
denunciante.
Las denuncias deben contener:
- Relacin concreta y clara de los hechos.
- Lugar y tiempo en que se cometi la infraccin.
- Indicacin de los presuntos autores, partcipes y damnificados.
- Aporte de evidencias o su descripcin.
- Cualquier elemento que permita su identificacin
Las denuncias no estn sujetas al pago de tasas por derecho de
tramitacin.
Los requisitos antes mencionados son complementarios de los requisitos
generales de los escritos contenidos en el Artculo 113 de la Ley N 27444.

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