Pmrs-Chumpi 2015

2015
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUMPI
2015
Oficina de
Infraestructuras y
Proyectos
Municipalidad Distrital de
Chumpi
2015
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUMPI
2015
ndice
ndice de Cuadros ....................................................................................................................... 1
Introduccin .................................................................................................................................. 3
Marco Legal ................................................................................................................................... 4
1. mbito de Aplicacin ............................................................................................................ 4
1.1. Territorio ....................................................................................................................... 5
1.2. Clima.............................................................................................................................. 6
1.3. Aspectos sociales........................................................................................................... 6
1.3.1. Viviendas y sus caractersticas .............................................................................. 6
1.3.2. Aspectos socio Econmicos................................................................................ 7
1.3.3. Servicios Bsicos .................................................................................................... 9
2. Anlisis situacional ................................................................................................................ 9
2.1. Generacin y caracterizacin de los Residuos Slidos.................................................. 9
2.2. Situacin Actual del Manejo de Residuos Slidos en el Distrito de CHUMPI . 13
2.2.1. Aspectos Tcnico Operativos ............................................................................ 13
2.2.6. Aspectos administrativos de gestin y financieros ............................................ 22
3. Lineamientos de Poltica ..................................................................................................... 26
4. Objetivos y Metas................................................................................................................ 30
5. Lneas de Accin .................................................................................................................. 31
ANEXOS..................................................................................................................................... 40
ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1.- Localizacin del Distrito de CHUMPI ......................................................... 5
Ilustracin 2. Tipos de Viviendas del Distrito de CHUMPI ................................................ 7
Ilustracin 3.-Composicin General de los Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito de
CHUMPI........................................................................................................................... 11
ndice de Cuadros
Cuadro 1.- Tipos de Vivienda en el Distrito de CHUMPI .................................................. 6
Cuadro 2.- Poblacin por sexo Distrito de CHUMPI....................................................... 7
Cuadro 3.- Poblacin en edad de trabajar, PEA Distrito de CHUMPI ............................ 8
Cuadro 4: Actividad de la Poblacin Econmicamente Activa del Distrito .................................. 8
Cuadro 5.- Generacin per cpita en las tres zonas del Distrito ................................................... 9
Cuadro 6.- Generacin estimada de residuos slidos para el Distrito de CHUMPI ....... 10
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Cuadro 7.- Resumen de la caracterizacin fsica de Residuos Slidos Domiciliarios .................. 10
Cuadro 8.- Densidad promedio ................................................................................................... 13
Cuadro 9.- Generacin estimada de Residuos Slidos Domiciliarios para el Distrito de Mariano
Melgar ......................................................................................................................................... 14
Cuadro 10.- Calculo de la Tasa de Crecimiento poblacional para el distrito de CHUMPI
2012............................................................................................................................................. 14
Cuadro 11.- Proyeccin de la Generacin de residuos slidos Domiciliarios para el Distrito de
CHUMPI 2012.................................................................................................................. 14
Cuadro 12.- Proyeccin de poblacin a requerir el servicio de Limpieza Publica en Distrito de
CHUMPI 2012 -2020 ....................................................................................................... 14
Cuadro 13.- Generacin de residuos slidos No Domiciliarios para el Distrito de Mariano
Melgar ......................................................................................................................................... 15
Cuadro 14.- Estimacin total de la Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios para el Distrito
de CHUMPI 2012 - 2020 ............................................................................................. 15
Cuadro 15.- Rendimiento del Servicio de Barrido Manual.......................................................... 16
Cuadro 16.-Detalle de Clasificacin del Personal de Barrido de vas pblicas............................ 17
Cuadro 17.- Herramientas del servicio de Barrido de vas pblicas............................................ 17
Cuadro 18.- Uniforme e Implementos del servicio de Barrido de vas pblicas ......................... 17
Cuadro 19.- Equipamiento del servicio de Barrido de vas pblicas ........................................... 18
Cuadro 20.- Vehculos para servicio de Recoleccin de Residuos Slidos .................................. 18
Cuadro 21.- Detalle de Clasificacin del Personal de Recoleccin de Residuos Slidos ........... 20
Cuadro 22.- Residuos Segregados en el Programa de Segregacin de Residuos Slidos
Domiciliarios................................................................................................................................ 21
Cuadro 23.- Personal que labora en Divisin de Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos
Slidos ......................................................................................................................................... 23
Cuadro 24.- Fuentes de financiamiento del Servicio de Limpieza Pblica.................................. 24
Cuadro 25.- Estructura de Costos de Arbitrios Municipales ....................................................... 25
Cuadro 26.- Recaudacin de Arbitrios Municipales .................................................................... 25
Cuadro 27.- Acciones estratgicas del PLANAA en Residuos Slidos ......................................... 27
Cuadro 28.- Lnea de Accin del Plan de Desarrollo Concertado................................................ 29
Cuadro 29.- Establecimiento del nivel de servicio. ..................................................................... 31
Cuadro 30.- Secuencia estratgica especifica de ejecucin de los Lneas de Accin del PMRS 36
Cuadro 31.- Plan de Monitoreo e indicadores de avance del las actividades del PMRS ............ 37
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Introduccin
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo

integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin
de las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestin y manejo de los residuos slidos1
El Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de CHUMPI, fue
aprobado con Ordenanza N 468-MDCH el 25 de Julio del 2012. La
actualizacin ser aprobada en la ordenanza que se adjuntara en los anexos.
Debido al aumento de la poblacin es necesario elaborar estrategias
necesarias para cubrir la demanda por los servicios de limpieza pblica de
manera ms eficiente, El ndice de generacin de residuos slidos por persona
es de 600 gramos por da siendo este un numero que no sirve como punto de
partida para la determinacin de vehculos necesarios para brindar cobertura
del servicio de limpieza pblica y poder implementar mejoras con tecnologa
simples.
La Municipalidad Distrital de CHUMPI con la Finalidad de contar con un
instrumento de gestin estratgica y participativa que permita establecer un
sistema sostenible de mejora continua en el manejo de los residuos slidos
municipales elabora el presente documento Plan de Manejo de Residuos
Slidos Municipales del Distrito de CHUMPI, 2015 en concordancia con los
Lineamientos de Poltica Ambiental Nacional y cumplimiento con el
Programa de Modernizacin Municipal.
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Marco Legal
2.1 Anlisis del Marco Legal
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (Ttulo V, Captulo II)

Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (Ttulo II, Captulo III, Artculo 119)
Artculo 119.- Del Manejo de los Residuos Slidos
Decreto Supremo. N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente (Eje de

Poltica 2, 4. Residuos Slidos)
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de calidad Ambiental y Residuos Slidos
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos modificado por D.L. N 1065
(Ttulo II, Captulo III, Artculo 4 y 10)
Artculo 4.- Lineamientos de Poltica
Artculo 10.- Del Rol de las Municipalidades
Decreto Supremo N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Residuos Slidos (Ttulo II, Artculo 8)
Artculo 8.- Autoridades Municipales
Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Artculo 4, 5 y 7)

Artculo 4.- Actores institucionales
Artculo 5.- Regulacin Local
Artculo 7.- incentivos a la segregacin en la fuente
Decreto Supremo N 005-2010-MINAM, Reglamento de las Ley N 24149 ley que

Regula la Actividad de los Recicladores (Titulo II, artculo 7; Ttulo III,
Captulo II, Artculo 17)
Artculo 7.- Gobiernos Locales
Artculo 17.-Manejo Selectivo de los Residuos Slidos con fines de
aprovechamiento.
1. mbito de Aplicacin
En cumplimiento del marco normativo para la gestin integral de los residuos

slidos, el cual se promulgo el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos
Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 057-2004-PCM, instrumentos legales que norman la gestin y manejo de los
residuos slidos en el pas y con especial relevancia en la competencia delegada
a los Gobiernos Locales.
El Presente Plan ha sido desarrollado en concordancia con las normas antes

mencionadas, como instrumento de gestin el cual promueve una adecuada
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gestin y manejo de los residuos slidos, su mbito de aplicacin se extiende en

todo el Distrito de CHUMPI, en todas las actividades, procesos y operaciones de
la gestin de residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Para efectos del presente documento, la definicin del termino de residuos

slidos est de acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos,
Ley N 27314, donde se considera residuos slidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su
generador dispone, para ser manejados a travs de un sistema que incluya,
segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin; segregacin
en la fuente; reaprovechamiento; almacenamiento; recoleccin;
comercializacin; transporte; transferencia; y disposicin final.
1.1. Territorio
El Distrito de CHUMPI se encuentra al sur del Departamento de Ayacucho en

provincia de Prinacochas. Se encuentra a la altura de 3215 m.s.n.m.
Ilustracin .- Localizacin del Distrito de CHUMPI

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1.2. Clima
El clima en el Distrito de CHUMPI es frio y seco cuya temperatura mxima es de

14 a 29 C, y un mnimo de 3 a 7 C. La presi
n atmosfrica tiene un promedio anual de 708 Pa y 760.1 Pa. La velocidad de
los vientos est entre los 17 km/h; direccin predominantemente oeste -
este. Tiene un promedio de 10 horas de sol al da, la mayor parte del ao.
1.3. Aspectos sociales
1.3.1. Viviendas y sus caractersticas
El Distrito de CHUMPI en su rea urbana tiene 826 vivienda segn XI Censo de

Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI; y cuenta con rea RURAL, la totalidad de
Distrito se desarrolla dentro del casco urbano, siendo las vivienda en su
mayora Independientes, representando el 92.4% del total de las viviendas
del distrito, como se observa en el cuadro siguiente.
Cuadro 1.- Tipos de Vivienda en el Distrito de CHUMPI
Distrito de CHUMPI
Tipo de Vivienda N de %
Viviendas
Casa independiente 826 100.00
Total 826 100,00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
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1.3.2. Aspectos socio Econmicos
Al ao 2015 el distrito de CHUMPI tena una poblacin equivalente al

6.03% de la poblacin total del Departamento de Ayacucho; es decir,
2656 habitantes de los cuales el 48% eran varones y el restante 52%
mujeres; como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 2.- Poblacin por sexo Distrito de CHUMPI
DISTRITO DE CHUMPI
POBLACIN HOMBRES % MUJERES %

TOTAL
52 144 1251 47.1 1405 52.9
Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Segn las normas internacionales para analizar la Poblacin

Econmicamente Activa (PEA) se debe considerar a la poblacin de entre
15 y 64 aos de edad; asimismo, segn recomendaciones de las Naciones
Unidas, la PEA abarca todas las personas de uno y otro sexo que aportan
su trabajo para producir bienes y servicios econmicos durante un periodo
de tiempo. As tenemos para el Distrito de Chumpi la PEA
corresponde al 53.7% de la poblacin en edad de trabajar (40.97% con
respecto al total de la poblacin); veamos la siguiente figura:
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La tasa de Ocupacin del Distrito de CHUMPI es del 94.1%, el siguiente cuadro

resume las principales actividades econmicas desarrolladas por la poblacin
del Distrito:
La actividad econmica ms realizada dentro del Distrito es la ganadera,
agricultura y comercio; esta actividad alberga al 24.24% de la PEA del
Distrito; en segundo lugar se encuentra las actividades industriales de
manufactura con un 12.77% de la PEA, seguido encontramos al transporte
con una actividad del 9.99%.
1.3.3. Servicios Bsicos
En el Distrito el 77% de las viviendas cuenta con servicio de agua potable continuo,
siendo un total de 826 viviendas, un 71% las viviendas que cuentan con red
pblica de desage dentro de la vivienda.
2. Anlisis situacional
2.1. Generacin y caracterizacin de los Residuos Slidos
En el ao 2014, se realiz un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos

Domiciliarios; donde se obtuvo datos como la generacin per cpita (GPC) y
generacin total de residuos slidos domiciliarios, reportados en el siguiente
cuadro:
Cuadro 5.- Generacin per cpita en las tres zonas del Distrito
Generacin per cpita de Residuos Slidos GPC
Zonas kg/hab./da % PROMEDIO

Baja 0,64 100.00% 0,64
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios
Dentro del mismo estudio de caracterizacin se obtuvo la caracterizacin fsica de

los residuos slidos para el distrito de CHUMPI, representados en el cuadro
siguiente:
Cuadro 7.- Resumen de la caracterizacin fsica de Residuos Slidos
13
Domiciliarios
Tipos de residuos %
slidos
Materia Orgnica 53,84%
Madera, Follaje 5,52%
Papel 4,57%
Cartn 3,62%
Vidrio 4,24%
Plstico PET 3,39%
Plstico duro 1,84%
Bolsas 4,45%
Tecnopor y similares 1,00%
Metal 2,22%
Telas, textiles 3,77%
Caucho, cuero, jebe 0,76%
Pilas 1,82%
Restos de medicinas, 0,60%
focos
Residuos Sanitarios 6,64%
Residuos Inertes 0,80%
Tetrapak 0,93%
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios,
La fraccin de residuos slidos susceptibles de ser reciclables representa el

20.81 %
La Densidad de los residuos slidos Domiciliarios es un valor usado para

dimensionar los volmenes de los contenedores de almacenamiento para el
recojo, y el transporte de los residuos slidos. La reduccin del volumen tiene
lugar en todas las fases del manejo de los residuos.
Cuadro 8.- Densidad promedio

Zona BAJA PROMEDIO PROM. FIN.
(kg/m3) (kg/m3)
Peso volumtrico (PV) 130,72
(kg/m3) 130.72
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios
La Humedad los residuos slidos es una caracterstica fsica en los procesos de

compactacin de residuos, produccin de lixiviados, transporte, procesos de
tratamiento. La humedad tiende a unificarse, es absorbida por otros productos
14
y causa degradacin de tipos de residuos como el papel, que absorbe humedad
de los residuos orgnico y pierde valor de reaprovechamiento.
2.2. Situacin Actual del Manejo de Residuos Slidos en el Distrito de Chumpi
2.2.1. Aspectos Tcnico Operativos
La Oficina de Limpieza Pblica y de Residuos Slidos tiene como funcin

programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades
relacionadas con el servicio de limpieza pblica. Planificar, organizar,
dirigir y ejecutar las actividades relacionadas con la limpieza y barrido de
calles, espacios pblicos y monumentos dentro de la jurisdiccin
2.2.2. Generacin de Residuos Slidos
a) Domiciliarios
Como se seal anteriormente, la generacin estimada de residuos slidos

domiciliarios para el Distrito de CHUMPI es de 92.60 TM/da, esto a raz
15
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de una generacin per cpita de 0.66 kg/hab./da y una poblacin actual.
Cuadro 11.- Proyeccin de la Generacin de residuos slidos Domiciliarios

para el Distrito de CHUMPI 2015
Ao Poblacin GPC Generacin Generacin
(Hab.) (Kg./hab/da) Diaria (t/da) Anual (t/ao)
2020 2420 0.66 1.5972 582.978
Elaboracin: Equipo Tcnico de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local.

Con la tasa de Crecimiento poblacional anual para el Distrito se puede
proyectar la poblacin que requerir el servicio de limpieza pblica en los
prximos 5 aos.
Cuadro 12.- Proyeccin de poblacin a requerir el servicio de Limpieza

Publica en Distrito de CHUMPI 2016 -2020
Ao Poblacin Urbana de Distrito de

CHUMPI
2016 2609
2017 2561
2018 2514
2019 2467
2020 2420
3
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios del Distrito de CHUMPI
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Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios.
b) No Domiciliarios
La generacin de residuos slidos no domiciliarios est dada por todos los

residuos slidos de manejo municipal que no son generados en viviendas, en el
Distrito de CHUMPI se ha estimado en 5,671 t/da; la contribucin de cada
grupo de fuente de generacin considerada se muestra a continuacin:
Cuadro.- Generacin de residuos slidos No Domiciliarios para el Distrito de

CHUMPI
Fuentes de Generacin No Generacin
Domiciliarios de Residuos (t/da)
Slidos
Comercio 0.01
Plazas y Parques 0.005
Vas Pblicas 0.005
Instituciones Educativas 0.011
Instituciones Pblicas 0,011
Puestos de Salud 0.005
TOTAL 0.047
En el cuadro siguiente se muestra la generacin total de Residuos Slidos en el

Distrito:
Cuadro.- Estimacin total de la Generacin de Residuos Slidos

Domiciliarios para el Distrito de CHUMPI 2016 - 2020
Poblacin GPC Generacin Generacin Generacin Generacin
Residuos de Residuos Total de Total de

Ao (Hab.) (Kg/
Slidos Slidos No Residuos Residuos
Domiciliarios Domiciliarios Slidos Slidos
(t/da) (t/da) (t/da) (t/ao)
hab/da)
2015 2,656 0.66 1.75 0.047 1.80 656.99
2016 2609 0.66 1.72 0.047 1.77 645.60
2017 2561 0.66 1.69 0.047 1.74 634.21
2018 2514 0.66 1.66 0.047 1.71 622.82
2019 2467 0.66 1.63 0.047 1.68 611.43
2020 2420 0.66 1.60 0.047 1.64 600.04
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2.2.3. Almacenamiento
El almacenamiento Intradomiciliario de los Residuos Slidos en el Distrito de

CHUMPI se realiza mayormente en bolsas de plstico, lo que se observ en
recorridos por los puntos de acumulacin de residuos slidos para su posterior
recojo por el servicio de limpieza pblica.
En el Distrito no se cuenta con un servicio de almacenamiento pblico,

papeleras o tacho de almacenamiento, por lo que los vecinos arrojan todo tipo
de empaques a las vas pblicas.
En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en Barriles de metal en su

mayora, tambin tachos de plstico y en menor ocurrencia se almacena en
cajas de cartn. Lo mismo ocurre con los mercados los que almacenan sus
residuos en barriles de metal.
2.2.4. Barrido de espacios pblicos
El servicio de barrido de calles y espacios pblicos es realizado de manera mixta

ya que se cuenta con una barredora mecnica y se cuenta con personal obrero,
8 barredoras que realiza el barrido de calles principales del Distrito.
El servicio de barrido manual tiene una cobertura de 171.56 km-lineal de va

asfaltada que recibe el servicio de barrido, este servicio se realiza con un ruteo
de calles, siendo las calles y avenidas principales barridas diariamente, se
realiza el barrido de las dems calles dos veces por semana, el servicio se brinda
en la parte baja y media del Distrito.
Se cuenta con 8 trabajadoras, por lo que el rendimiento por barredor es de
3.95 km- lineal/barredor/da; el cuadro siguiente ilustra lo mencionado:
Cuadro.- Rendimiento del Servicio de Barrido Manual

Variable Valor Unidades
Personal 2 Barredores
Cobertura diaria 1.8 Km
Rendimiento 0.9 Km/barredor/da
El personal que forma parte de este servicio se detalla a continuacin:
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Cuadro.- Detalle de Clasificacin del Personal de Barrido de vas pblicas
Clasificacin Cantidad de Personal

Turno Mujeres
Maana
Permanente 2
Total 2 2
Elaboracin: Equipo Tcnico de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local.
Como se observa en el cuadro anterior la mayora del personal que realiza las
labores de barrido de calles son contratados bajo la modalidad de locacin de
servicio, y en su totalidad Mujeres.
Cuadro.- Herramientas del servicio de Barrido de vas pblicas

Equipos y Herramientas
Coches/tachos 2
Escobas 2
Recogedores 2
El personal de la divisin de Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos

Slidos est debidamente uniformado, los implementos que se le brinda al
personal de barrido aparte del uniforme son guantes para proteger sus manos y
franelas que cubren el rostro del polvo y lentes para el sol.
Cuadro .- Uniforme e Implementos del servicio de Barrido de vas pblicas
Uniforme e Cantidad Periodicidad

Implementos Actual
Camisaco 4 Anual
Pantaln 4 Anual
Polo 4 Anual
Sombrero 4 Anual
Guantes 2 Trimestral
Franelas 2 Trimestral
Zapatos de 4 Anual
seguridad
Respecto al equipamiento, se cuenta con un vehculo Camin volquete, marca

VOLVO de 10m3 de volumen de carga, que cumple las funciones de
supervisin, reparto del personal y traslado de herramientas, as como tambin
de recoger los residuos slidos de diferentes puntos crticos de acumulacin y
parques.
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Tambin se cuenta con 01 Motocars que recogen los residuos de los tachos
de las barredoras a lo largo de su ruta de trabajo, esta labor se realiza al menos
01 veces por cada barredora.
Cuadro.- Equipamiento del servicio de Barrido de vas pblicas
Unidades Cantidad
Motocars 1
2.2.5. Recoleccin y Transporte
El servicio de recoleccin comprende dos modalidades las cuales se realizan de

manera nocturno, el cual se realiza en la parte baja y media del Distrito y tiene
una periodicidad de 2 veces por semana. La primera modalidad Se realiza
mediante contenedores los cuales se colocan en las esquinas y la segunda
modalidad los vecinos colocan sus residuos en puntos crticos donde de igual
manera la compactadora ha de realizar el recojo de dichos puntos y
contenedores.
El servicio de Recoleccin de los Residuos generados en el Distrito cuenta con

la siguiente maquinaria:
Cuadro.- Vehculos para servicio de Recoleccin de Residuos Slidos
Vehculo Cantidad Capacidad de Carga (m3)
Volquete 1 10
Motocars 1 1.2
Contenedores 10 1.05
*Personal que tambin cumple otras funciones
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Ilustracin .- Plano de Rutas de Recoleccin de Residuos Slidos en el distrito
Ilustracin.- Contenedores de Recojo de Residuos Slidos
El servicio de Recoleccin de residuos slidos est ligado con el servicio de

barrido ya que se usan las mismas herramientas, Motocars, para hacer las
labores de recojo de residuos producto del barrido y los residuos de los puntos
crticos de acumulacin, de igual forma el vehculo Camin baranda realiza las
funciones de recojo de residuos teniendo el siguiente personal:
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Cuadro.- Detalle de Clasificacin del Personal de Recoleccin de Residuos
Slidos
Vehculo Personal
Chofer Ayudante
Compactadora 1 2
Volquete 1 0
Motocar 1 0
Total 3 2
* Personal contratado que tambin cumple otras
funciones
En el Distrito se ha generado un gran nmero de puntos crticos de
acumulacin de residuos slidos, siendo un total de 5 puntos crticos de
acumulacin de basura.
Ilustracin.- Punto Critico
La presencia de estos puntos crticos es constante se ha de reducir con el

aumento paulatino de contenedores y la cantidad de residuos que se recoge es
de 0.013 Ton/da, los que se recogen en la compactadora, Motocars.
Se realizo un muestreo de los puntos crticos de la parte Media del Distrito

obteniendo un promedio de acumulacin de Residuos Slidos de 0.7 m3 por
punto de acumulacin.
2.2.5.1. Reaprovechamiento y Disposicin Final
a) Disposicin final:
La disposicin final se realiza en la Botadero Controlado de Administracin de la

Municipalidad Distrital, para lo cual los vehculos recolectores, deben
transportar el residuos a estas instalaciones, la misma que se ubican en el
Distrito de Chumpi, realizando un viaje de 15 minutos cada vez.
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Ilustracin.- Vehculo volquete volvo
Los residuos que se recogen de las calles producto del barrido as como los
residuos que se recogen de los puntos crticos y de los contenedores son
acopiados en el volquete, los que se trasladan al botadero controlado cuando la
volquete se llena.
b) Reaprovechamiento:
La Municipalidad Distrital de CHUMPI va implementado un Programa de
Segregacin en la fuente Programa de Segregacin de Residuos Slidos
domiciliarios, que realiza el reaprovechamiento de la fraccin inorgnica
reciclable de los residuos slidos, en la fuente de generacin; dicho programa
se va desarrollando desde Abril 2016.
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2015
2.2.6. Aspectos administrativos de gestin y financieros
2.2.6.1. Aspectos Administrativos:
a) Organizacin del Servicio:
Es la Gerencia de Servicios Pblicos y Proteccin Ambiental cuyo mbito de

competencia funcional comprende planificar, programar, administrar, ejecutar
y controlar la prestacin de los servicios bsicos al distrito, referidos a la
limpieza pblica, mantenimiento, conservacin y promocin del crecimiento de
sus reas verdes, as como el manejo de las actividades de mejoramiento y
proteccin del medio ambiente.
Funciones de la Gerencia de Servicios pblicos y Proteccin Ambiental-
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF: Los artculos referentes al
Servicio de Limpieza pblica Gestin de Residuos Slidos:
Proponer e implementar un sistema integral de recojo de residuos slidos
estableciendo rutas, horarios, turnos y formas de participacin de la poblacin.
Ejecutar y supervisar el servicio de limpieza pblica, recojo y transporte de la
maleza y residuos slidos hasta su disposicin final.
Formular el plan de Gestin de Residuos Slidos del Distrito de Mariano
Melgar.
Formular proyectos y ejecutar campaas de sensibilizacin y concientizacin,
as como fomentar el manejo adecuado de residuos slidos.
Planificar los programas de segregacin de residuos slidos en armona con la
legislacin vigente.
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b) Del personal:
Para esto cuenta con una asignacin de personal Administrativo, Tcnico y

Obrero, siendo:
Cuadro .- Personal que labora en Divisin de Limpieza Pblica y

Tratamiento de Residuos Slidos
Modalidad de Administrativo Obrero

contrato
Contratado 1 3
Total 1 3
2.2.6.2. Aspectos de Gestin
Plan Operativo Institucional POI 2014, Documento de Gestin de periodicidad

anual que permite orientar la asignacin de los recursos pblicos en el
cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.
La Municipalidad cuenta con Reglamento de Organizacin y Funciones ROF,

Aprobado 2015, en el que se establece las funciones de la Gerencia de Servicios
Pblicos y Proteccin Ambiental.
2.2.6.3. Financiamiento
El financiamiento del servicio de Limpieza pblica se ha obtenido a partir del

reporte de gastos publicado de los servicios de residuos slidos.
a) Ejecucin Presupuestaria 2015
Las fuentes de gasto para el servicio de limpieza pblica se dividen en Recursos

Directamente Recaudados y Recursos Determinados. Los recursos
directamente recaudados comprenden los ingresos generados por las
Entidades Pblicas y administrados directamente por stas, entre los cuales se
puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y
Prestacin de Servicios, entre otros; as como aquellos ingresos que les
corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.
En cuanto a los recursos determinados, estos comprenden los Rubros;

Contribuciones a Fondos, Fondo de Compensacin Municipal, Impuestos
Municipales, Canon y Sobre Canon, Regalas, Renta de Aduanas y
Participaciones.
25
2015
b) Recaudacin de Arbitrios Municipales
El Rgimen Tributario para ejercicio 2015 comprende Los Arbitrios Municipales

de Limpieza Pblica, Parques y Jardines, para el desarrollo del presente
documento se ha contado con la informacin correspondiente al rgimen
tributario 2014, as como la ejecucin del Marco Presupuestal 2014, en este
contexto se consideran los pagos por concepto de Arbitrios Municipales los
servicios de Limpieza Pblica ( Servicio de Recoleccin, Transporte, disposicin
Final de los Residuos Slidos y Barrido de Calles); y Parques y Jardines.
El Servicio de Limpieza Pblica ha tenido un gasto de S/. 964,525.03 nuevos soles para
el ao 2011, mas la recaudacin por el pago de Arbitrios Municipales ha sido de S/.
407,681.93 nuevos soles, como se muestra en el cuadro siguiente cuadro comparativo:
La recaudacin de los Arbitrios Municipales est por debajo del 50% del costo
de los servicios que brinda la Municipalidad a la poblacin, es por ellos que se
debe financiar los servicios de otras fuentes, lo que impide brindar un servicio
de calidad y poder tener una cobertura del 100% del servicio de Barrido de
calles.
3. Lineamientos de Poltica
En el marco de las polticas pblicas, consideramos las siguientes orientaciones:
Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente constituye uno de los principales

instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene
como objetivo especfico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la
salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin
integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y
ecoeficiente.
En relacin a la gestin de residuos slidos, se han definido los siguientes
lineamientos de poltica.
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
26
2015
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reso y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas

de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de

manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
27
2015
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares e
peligrosidad
Plan Nacional de Accin Ambiental
El Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), est enfocado en el

cumplimiento de la Poltica Ambiental Nacional en el periodo 2010 2021; en
cuanto a la gestin y manejo de residuos slidos busca desarrollar acciones
orientadas al manejo eficiente de estos.
Cuadro.- Acciones estratgicas del PLANAA en Residuos Slidos

EJE
ACCIN ESTRATGICA
2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los
residuos slidos del mbito Municipal: Orientada a que las
autoridades locales considerando criterios de ecoeficiencia en el
manejo de los residuos slidos, desarrollen acciones orientadas a
asegurar la disposicin final del 100% de los residuos slidos no
reaprovechables, tanto en rellenos sanitarios, como en otros
Sistemas apropiados, los que deben estar ubicados en lugares y
espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones para el cierre o
clausura del total de botaderos, existentes en sus mbitos, o su
conversin en los cuales consideren mecanismos de recuperacin de
gases y manejo de lixiviados.
Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementacin de los

planes de manejo y disposicin final de residuos no municipales, a
META 16 cargo de sus generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios
RESIDUOS como los residuos de construccin.
SLIDOS
2.2 Minimizar la generacin, mejorar la Segregacin, Recoleccin
Selectiva y reciclaje de residuos slidos de mbito Municipal: Esta
actividad se orienta a la organizacin y formalizacin de las personas
dedicadas a la recoleccin y reciclaje de los residuos slidos no
peligrosos de origen urbano, as como a establecer formalmente las
cadenas de produccin de los diversos componentes y su
comercializacin. Se establece como meta al 2021 que el 100% de los
residuos reutilizables son reciclados. Asimismo, al desarrollo de
acciones de educacin de la poblacin respecto a la adopcin de
modalidades de consumo sostenible que signifiquen la minimizacin
de la generacin de residuos, su reciclaje y su organizacin para la
segregacin en fuente, de los diversos tipos de residuos del mbito
municipal, a fin de facilitar su reso y reciclaje.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposicin adecuada de

los residuos de aparatos elctricos y electrnicos: : Se establece la
28
2015
necesidad de contar con una lnea base actualizada e instrumentos
para la gestin ambiental multisectorial e integrada de residuos de
aparatos elctricos y electrnicos al 2012, y se establece la necesidad
de reaprovechar los residuos de aparatos elctricos y electrnicos de
manera paulatina.
Propsitos del Programa de Modernizacin Municipal
El Programa de Modernizacin Municipal (2010 - 2013), fue creado por la Ley

N 29465, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010 y tiene
por objeto incrementar el crecimiento y el desarrollo sostenible de la
economa local, cuyos objetivos especficos son asegurar la autosostenibilidad
financiera y la mejora de resultados prioritarios a nivel local.
Metodolgicamente las municipalidades han sido clasificadas en cuatro grupos:
i) Municipalidades de ciudades principales tipo A, ii) Municipalidades de
ciudades principales tipo B, iii) Municipalidades no pertenecientes a ciudades
principales con 500 ms viviendas urbanas, y iv) Municipalidades no
pertenecientes a ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas.
Los dos primeros grupos suman 249 Municipalidades de las ciudades ms
grandes del pas, stas dispondrn de mayores recursos para mejorar la gestin
tributaria, simplificar trmites, contar con infraestructura y brindar mejores
servicios pblicos y especialmente, para mejorar la prestacin del servicio de
limpieza pblica.
Para ello, la Municipalidad debe cumplir una serie de metas enmarcadas en las
reas programticas de: i) Mejora de la gestin financiera, ii) Clima de negocios:
Simplificacin de trmites, y iii) Clima de negocios: servicios pblicos e
infraestructura.
A travs del Decreto Supremo N 002-2010-EF el Gobierno aprob los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos
del Programa de Modernizacin Municipal del ao fiscal 2010. Y por Decreto
Supremo N 190-2010-EF el Gobierno aprob los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de
Modernizacin Municipal del ao fiscal 2011.
De las metas que han sido establecidas para el Programa de Modernizacin
Municipal, se ha considerado la Meta 16: Implementar un programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en un 10%
de las viviendas urbanas del distrito.
Para alcanzar dicha meta, la Municipalidad debe cumplir tres (03) objetivos:
1) Realizar un Estudio de caracterizacin de residuos slidos;

2) Desarrollar un Plan de Manejo;
3) Implementar un Programa de segregacin en la fuente.
29
2015
Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2010 2018, CHUMPI
Cuadro.- Lnea de Accin del Plan de Desarrollo Concertado
EJE OBJETIVO ESTRATEGICO
RESIDUOS SOLIDOS: La poblacin
aplica tcnicas de disposicin,
seleccin y depsito adecuado de
residuos slidos, as como el re-uso y
reciclado. El gobierno local
AMBIENTAL
implementa estrategias para el recojo,
TERRITORIAL
seleccin y reciclado de residuos en el
RESIDUOS
nivel distrital.
SLIDOS
POLITICAS: Implementar estrategia
de reciclado de residuos slidos,
con tendencia a generar ingresos y
empleo para el Distrito.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2010 2018, CHUMPI
Actualmente se han desarrollado, implementado los siguientes proyectos para

la mejora de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales:
a) Programa de Segregacin de Residuos Slidos domiciliarios en la fuente,

Junio- Diciembre 2011. Gerencia de Servicios Pblicos y Comunales
b) Implementacin del Servicio de Recojo Nocturno de Residuos Slidos en la
parte Baja y Media del distrito, Julio 2011. Gerencia de Servicios Pblicos y
Comunales.
c) Programa de Educacin para la Segregacin de Residuos Slidos Domiciliarios
con inclusin social de Recicladores formalizados en asociaciones, Enero -
Diciembre 2012. Gerencia de cooperacin Tcnica y Desarrollo Econmico Local
d) Proyecto de cierre y recuperacin de botadero Proceso de Licitacin, Abril
2012. Gerencia de Servicios Pblicos y Comunales.
30
2015
Polticas a desarrollarse para el Plan de Manejo de Residuos Slidos
Las polticas a seguir por la Municipalidad Distrital de CHUMPI, tienen relacin

con lo sealado en el Plan Nacional de Residuos Slidos y a la Ley General de
Residuos Slidos seala lo siguiente:
4. Objetivos y Metas
4.1 Objetivos
a) Objetivo General
Asegurar un ptimo servicio de limpieza pblica, optimizando los aspectos de
gestin y manejo de residuos slidos.
b) Objetivos Especficos
Contar con una herramienta de gestin para la optimizacin de la prestacin de
servicios de limpieza pblica.
Realizar un adecuado manejo de los residuos slidos del mbito Municipal.
Promover la mejora continua de los servicios de limpieza pblica.
4.2 Metas
Para realizar un adecuado planteamiento de las metas del Presente Plan de

Manejo, se debe tener claro el nivel de servicio que es posible alcanzar con los
recursos financieros y de personal que cuenta la Municipalidad, por lo que se
plantea un escenario conservador para el establecimiento del servicio:
31
2015
Cuadro.- Establecimiento del nivel de servicio.
Para el ao 2020, la Municipalidad Distrital de CHUMPI contara con un

sistema de Limpieza Pblica optimizado y sostenible.
Para el ao 2020, la Municipalidad Distrital de CHUMPI brindara un
sistema de limpieza pblica a la totalidad de la poblacin del Distrito.
Para el ao 2020, la Municipalidad contara con un sistema de

reaprovechamiento efectivo de la fraccin inorgnica reciclable con un sistema
de segregacin en la fuente con una participacin de la poblacin al 60%
Para el ao 2020, La Municipalidad contara con sistema consolidado de mejora

continua y capacitacin acorde con los cambios tecnolgicos, legislativos,
administrativos y ambientales.
5. Lneas de Accin
La formulacin del Plan de Manejo ha sido guiada por el Plan Nacional de
Accin Ambiental PLANNA PERU 2010 -2021, Plan Nacional de Gestin Integral
de Residuos Slidos, para esto se ha formulado el Plan en 03 Lneas de Accin;
se definen a continuacin cada una de estas Lneas de Accin, sus objetivos y
actividades.
32
2015
Ilustracin.- Lneas de Accin del Plan de Manejo de Residuos Slidos -
PMSR
Fortalecimiento Lnea de Reaprovechamie

Institucional Accin nto de Residuos
Slidos
2
Lnea de Lnea de
Accin Mejora de los Accin
Servicios de
1 Residuos
3
Slidos
Lnea de accin: Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal

Fortalecer la institucionalidad Municipal a travs de la consolidacin de la
participacin inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestin de
los residuos slidos, que garantice la continuidad y sostenibilidad del proceso
de implementacin del PMRS.
Objetivo 1.1 Difusin y socializacin continua del PMRS
Actividad 1.1.1 Elaborar un directorio de las organizaciones locales.
Actividad 1.1.2 Disear y elaborar convenios con actores locales, en busca de

compromisos activos y objetivos.
Actividad 1.1.3 Disear programas de encuentros de intercambio de

experiencias de municipalidades Distritales mediante pasantas, talleres,
asambleas, actividades y reuniones de trabajo.
Objetivo 1.2 Monitoreo, Seguimiento, control y evaluacin de la

implementacin del PMRS en dos niveles.
Actividad 1.2.1 Primer nivel: Monitoreo de Mejora en la capacidad de

ejecucin interna Municipal.
La mejora de la capacidad interna municipal a travs de avances cualitativos y
cuantitativos en el cumplimiento del plan de accin.
Actividad 1.2.2 Segundo Nivel: Monitoreo en la comunidad mediante el uso de

indicadores de xito.
33
2015
El monitoreo y seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del
PMRS a nivel de la comunidad se realiza mediante indicadores de xito, como
son ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin del servicio, uso,
operacin y mantenimiento de la infraestructura y mejoramiento del medio
ambiente.
Lnea de Accin: Servicios de Residuos Slidos

Esta Lnea de Accin est orientado a la mejora del Servicio de Limpieza Pblica
que es funcin de los gobiernos locales, de conformidad con la Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos; es tiene como objetivos
estratgicos los siguientes:
Objetivo 2.1: Manejar adecuadamente el total de los residuos slidos

generados en el Distrito, a travs del fortalecimiento de la gestin municipal en
cuanto a su capacidad operativa.
Actividad 2.1.2 Implementar un Programa de Mantenimiento Preventivo de

equipos y herramientas de los servicios de residuos slidos.
Para brindar un adecuado servicio se debe de contar con equipo y maquinarias

operativas 6 das por semana, para esto se debe brindar un mantenimiento
preventivo y peridico de nuestras unidades vehiculares, se plantea contar con
un Programa de mantenimiento que comprenda no solo las reparaciones de
unidades, sino el mantenimiento de las herramientas y otros equipos utilizados
en la maestranza de limpieza pblica.
Actividad 2.1.3 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de recoleccin de

residuos slidos.
La optimizacin de los tiempos de recoleccin es fundamental para contar con
un servicios eficientes, por eso se propone optimizar las rutas de recoleccin de
residuos slidos; para llevar a cabo esto se requerir la contratacin de 01
tcnicos de Ing. Ambiental (profesionales o bachilleres con experiencia en
Manejo de Residuos Slidos) para llevar a cabo trabajos de campo, la
sistematizacin de informacin y una propuesta de optimizacin de rutas de
recoleccin de residuos slidos, la misma que deber ser validada en campo
para su aprobacin. El anlisis de la frecuencia requerida en cada zona de
recoleccin se deber realizar de acuerdo a la generacin de residuos slidos.
Actividad 2.1.4 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de barrido de

calles.
El servicio de barrido de calles tambin deber contar con un plan de rutas,
frecuencias y horarios validados en campo y con sustento tcnico; para esta
actividad se contratarn tambin 01 tcnicos de Ing. Ambiental.
34
2015
Actividad 2.1.5 Lograr una cobertura del 100% en el servicio de barrido de
calles.
Para lograr una cobertura del 100% de barrido calles del Distrito se debe tener
pleno conocimiento de la cantidad de Km/lineales que se debe prestar el
servicio, teniendo como referencia que el promedio para el Distrito es de 1.8
km/lineales/barredor, se debe dimensionar la cantidad de personal que se
requiere para cubrir este servicio e implementarlo paulatinamente.
Objetivo 2.2 Implementar infraestructura e implementacin tcnica del

sistema de contenerizacin para recojo de Residuos Slidos.
La implementacin de una infraestructura de transferencia obedece a la
demanda creciente de prestacin del servicio de recojo residuos slidos y la
necesidad de trasladarlos a un Relleno Sanitario para su disposicin final
adecuada, lo que incrementara los costos operativos.
Actividad 2.2.1 Implementar infraestructura de transferencia.

La infraestructura de transferencia debe suplir las necesidades crecientes del
traslado de Residuos Slidos para la disposicin final, proyectndose a
satisfacer la creciente demanda del servicio.
Actividad 2.2.2 Implementacin tcnica del sistema de contenerizacin para

recojo de Residuos Slidos
La recoleccin casa por casa es una prctica poco eficaz, ya que los costos de
operacin son muy elevados, el tiempo de operacin es un factor limitante ya
que en nuestro Distrito se brinda el servicio de recojo nocturno, por tal razn se
plantea implementar un sistema de contenerizacin no fija, para lo cual se debe
realizar un estudio tcnico para la distribucin de los contenedores facilitando
la eficiencia del recojo, debe de considerarse que cada contenedor tiene un
volumen determinado y el sistema levanta contenedores una capacidad de
carga especifica, la que no debe ser superada ya que daara el equipo.
Tambin se debe de incluir los puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos.
Lnea de accin 3: Reaprovechamiento de Residuos Slidos

Esta Lnea de Accin est orientado a la implementacin de programas de
reaprovechamiento de residuos slidos en concordancia con el Plan Nacional
de Accin Ambiental y el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos,
se ha desarrollado para esto 02 objetivos estratgicos, uno de ellos orientado a
la implementacin de planes de reaprovechamiento de residuos slidos en la
fuente de generacin, y otro orientado a la implementacin de Infraestructuras
de reaprovechamiento de residuos slidos en la etapa de transferencia.
Objetivo 3.1 Reaprovechamiento de la fraccin reciclable y orgnica de

residuos slidos
El Distrito tiene implementado el Programa de Educacin para la segregacin
de Residuos Slidos Domiciliarios con Inclusin social de Recicladores
organizados en Asociaciones, el cual brinda del servicio de recojo selectivo de
residuos slidos en la fraccin inorgnica reaprovechable la cual es del 20%, el
recojo selectivo depende exclusivamente de la disposicin de la familia a
35
2015
segregar en su vivienda, en este contexto se alcanzado incorporar al programa

solo al 10% las viviendas del distrito, se plantea alcanzar el 60% de la poblacin
del Distrito e incluir la fraccin orgnica que representa el 50% de los residuos
para lo cual se debe implementar tecnologas para producir abono o alimento
para animales menores.
Actividad 3.1.1 Incrementar la cobertura del Programa de Segregacin de

Residuos Slidos en la fuente al 60% de las viviendas del Distrito
La Municipalidad Distrital de CHUMPI, ha venido implementado un programa
de segregacin en la fuente para el reciclaje de residuos slidos, hasta el
momento se ha logrado cubrir el 10% de las viviendas del Distrito (1400
viviendas), se espera llegar a cubrir el 60% de las viviendas del Distrito en un
horizonte de 5 aos, con un avance del 10% anual.
Actividad 3.1.2 Implementar un Programa de Reaprovechamiento de

Residuos Slidos generados en mercados, restaurantes y mantenimiento de
reas verdes.
La materia orgnica representa ms del 50% de la generacin de residuos
slidos, esta fraccin orgnica puede ser reaprovechada con mtodos sencillos
como es generacin de abono orgnico, compostificacin; o puede ser
pasteurizada para generar alimento para animales menores, se debe realizar un
estudio de mercado para determinar la posibilidad ms adecuada y eficiente de
reaprovechar estos residuos e implementar el sistema de Reaprovechamiento.
Objetivo 3.2 Reaprovechamiento de los Residuos Slidos en la etapa de

Transferencia
La segregacin de residuos slidos en la fuente depende de la participacin

activa de la poblacin ya que el adoptar nuevas costumbres responsables sobre
la disposicin adecuada de los residuos slidos es un proceso. La meta de todos
los planes de reaprovechamiento es alcanzar una segregacin efectiva del 100
% de la fraccin reciclable, actualmente nos encontramos al 25% de la
segregacin efectiva, en este contexto se plantea realizar la segregacin en la
etapa de transferencia.
Actividad 3.2.1 Implementar sistema de Reaprovechamiento de residuos

slidos en la etapa de Transferencia
Se plantea en el Objetivo 1.2, Actividad 1.2.1 la Implementacin de

Infraestructura de transferencia, en este contexto se debe implementar en esta
infraestructura el equipamiento que permita realizar la seleccin de material
reciclable (orgnico e inorgnico).
36
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUMPI -
8.2 Monitoreo de la implementacin de las actividades del PMRS
Cuadro 31.- Plan de Monitoreo e indicadores de avance del las actividades del
PMRS
Actividad Indicador Unidad

Actividad 1.1.1 Determinar los
arbitrios de limpieza pblica, Proyecto de Aplicacin de Instrumentos de costos y
que contemplen la posibilidad incentivos a los buenos arbitrios aprobado
de aplicar incentivos a los contribuyentes Disminucin de morosidad
buenos contribuyentes.
Actividad 1.1.2 Elaborar,
Ordenanza aprobada y
aprobar y difundir ordenanzas Disminucin de morosidad
publicada
de arbitrios
N de autoridades y lderes
Actividad 1.1.3 Socializar el
locales con conocimiento del % de autoridades y lderes
diagnstico y el Plan de
PMRS Distrital locales
Manejo de Residuos Slidos.
N De eventos de socializacin
Actividad 1.1.4 Formular y
Plan de Trabajo aprobado Unidad
validar el plan de Trabajo.
Actividad 1.1.5 Organizar la N de comits de vigilancia
vigilancia social del servicio social conformados y Unidad
pblico comprometidos
Actividad 1.2.1 Elaborar un
N de organizaciones locales
directorio de las unidad
identificadas.
organizaciones locales.
Actividad 1.2.2 Disear y
elaborar convenios con actores
N Convenios de Cooperacin
locales, en busca de Unidad
Tcnica
compromisos activos y
objetivos.
Actividad 1.2.3 Disear
programas de encuentros de
intercambio de experiencias de
Municipalidades Distritales N de Talleres Realizados Unidad
mediante pasantas, talleres,
asambleas, actividades y
reuniones de trabajo.
Actividad 1.3.1 Primer nivel:
Monitoreo de Mejora en la
Avances del Plan de Accin % de actividades
capacidad de ejecucin interna
Municipal.
37
2015
Apreciacin del servicio de
limpieza pblica (encuesta)
N de quejas por el servicio de
Actividad 1.3.2 Segundo Nivel: limpieza pblica
Monitoreo en la comunidad Cobertura del servicio de
Unidad
mediante el uso de indicadores limpieza pblica
de xito. Operacin y mantenimiento de
la infraestructura
Mejoramiento del medio
ambiente
Actividad 2.1.1 Equipar el rea 01 Infraestructura construida
Unidad
de maestranza y/o implementada
Actividad 2.1.2 Implementar
un Programa de
N de
Mantenimiento Preventivo de % de averas reportadas
reparaciones/vehculo/mes
equipos y herramientas de los
servicios de residuos slidos.
Plan de rutas de recojo de
Actividad 2.1.3 Optimizar las
residuos slidos (optimizado)
frecuencias y rutas del servicio Unidad Horas/hombre
Tiempo empleado para cubrir la
de recoleccin de residuos N de PC
ruta (optimizado) N de puntos
slidos.
crticos disminuidos
Plan de rutas de barrido de
Actividad 2.1.4 Optimizar las calles (optimizado) Unidad Km
frecuencias y rutas del servicio -km. Lineales barridos por da lineales N de
de barrido de calles. (incremento) - Nmero PC
de puntos crticos eliminados
Actividad 2.1.5 Lograr una Cobertura del servicio
% de cobertura
cobertura del 100% en el Frecuencia de barrido de calle
N de veces/calle/semana
servicio de barrido de calles. por zona y/o ruta
01 Infraestructura construida
Cantidad de residuos
ingresados y transferidos Unidad Ton/da
infraestructura de
N de viajes de unidades a Viajes/da
transferencia.
infraestructura de disposicin
final (disminucin)
Actividad 2.2.2 N de contenedores instalados
Implementacin tcnica del Tiempo de ejecucin operativa
sistema de contenerizacin del recojo por ruta y/o zona. Unidad Horas/hombre
para recojo de Residuos Plan de rutas de recojo de
Slidos residuos slidos.
Actividad 3.1.1 Incrementar la N de viviendas que segregan
cobertura del Programa de en la fuente % de
Segregacin de Residuos participacin en el Programa de Padrn Ton/da
Slidos en la fuente al 60% de Segregacin (incremento)
las viviendas del Distrito Cantidad de residuos
38
inorgnicos reaprovechados
Plan de rutas de recojo de

residuos orgnicos
un Programa de
Cantidad de residuos orgnicos
Reaprovechamiento de
reaprovechados
Residuos Slidos generados en Cantidad de productos Unidad Ton/da
mercados, restaurantes y generados
mantenimiento de reas
Cantidad de residuos para
verdes.
disposicin final (disminucin)
01 Infraestructura construida
Cantidad de residuos
sistema de
reaprovechados
Reaprovechamiento de Unidad Ton/da
Cantidad de residuos no
residuos slidos en la etapa de
reaprovechados para
Transferencia
disposicin final (disminucin)
39

Pmrs-Chumpi 2015

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2015

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA

La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo

2.1 Anlisis del Marco Legal

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (Ttulo V, Captulo II)

Decreto Supremo. N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente (Eje de

Decreto Supremo N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Artculo 4, 5 y 7)

Decreto Supremo N 005-2010-MINAM, Reglamento de las Ley N 24149 ley que

En cumplimiento del marco normativo para la gestin integral de los residuos

El Presente Plan ha sido desarrollado en concordancia con las normas antes

gestin y manejo de los residuos slidos, su mbito de aplicacin se extiende en

Para efectos del presente documento, la definicin del termino de residuos

El Distrito de CHUMPI se encuentra al sur del Departamento de Ayacucho en

Ilustracin .- Localizacin del Distrito de CHUMPI

El clima en el Distrito de CHUMPI es frio y seco cuya temperatura mxima es de

1.3. Aspectos sociales

1.3.1. Viviendas y sus caractersticas

El Distrito de CHUMPI en su rea urbana tiene 826 vivienda segn XI Censo de

Cuadro 1.- Tipos de Vivienda en el Distrito de CHUMPI

1.3.2. Aspectos socio Econmicos

Al ao 2015 el distrito de CHUMPI tena una poblacin equivalente al

Cuadro 2.- Poblacin por sexo Distrito de CHUMPI

POBLACIN HOMBRES % MUJERES %

Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Segn las normas internacionales para analizar la Poblacin

La tasa de Ocupacin del Distrito de CHUMPI es del 94.1%, el siguiente cuadro

2.1. Generacin y caracterizacin de los Residuos Slidos

En el ao 2014, se realiz un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos

Zonas kg/hab./da % PROMEDIO

Dentro del mismo estudio de caracterizacin se obtuvo la caracterizacin fsica de

Cuadro 7.- Resumen de la caracterizacin fsica de Residuos Slidos

La fraccin de residuos slidos susceptibles de ser reciclables representa el

La Densidad de los residuos slidos Domiciliarios es un valor usado para

Cuadro 8.- Densidad promedio

La Humedad los residuos slidos es una caracterstica fsica en los procesos de

2.2. Situacin Actual del Manejo de Residuos Slidos en el Distrito de Chumpi

2.2.1. Aspectos Tcnico Operativos

La Oficina de Limpieza Pblica y de Residuos Slidos tiene como funcin

2.2.2. Generacin de Residuos Slidos

Como se seal anteriormente, la generacin estimada de residuos slidos

Cuadro 11.- Proyeccin de la Generacin de residuos slidos Domiciliarios

Elaboracin: Equipo Tcnico de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local.

Cuadro 12.- Proyeccin de poblacin a requerir el servicio de Limpieza

Ao Poblacin Urbana de Distrito de

La generacin de residuos slidos no domiciliarios est dada por todos los

Cuadro.- Generacin de residuos slidos No Domiciliarios para el Distrito de

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