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T.D.: 5791263
OPININ N 039-2015/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos
y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de
conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 y la Segunda Disposicin
Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-
2008-EF.
2. CONSULTA Y ANLISIS
2.1 Como se ha indicado en los antecedentes de la presente opinin, las consultas que
absuelve el OSCE son aquellas consultas genricas referidas al sentido y alcance
2
2.2 En primer lugar, el artculo 178 del Reglamento establece lo siguiente: Otorgada
la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el funcionario
designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado para otorgar al
contratista, de oficio o a pedido de parte, una constancia que deber precisar,
como mnimo, la identificacin del objeto del contrato, el monto correspondiente
y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista. (El subrayado es
agregado).
Sobre estos tres elementos, resulta importante resaltar que lo que se pretende
acreditar a travs de la constancia de prestacin es si el contratista ejecut
debidamente el contrato; es decir, sin que haya sido necesario aplicarle
penalidades.
Para tal efecto, es necesario que esta constancia determine con precisin el objeto
del contrato y su monto respectivo; asimismo, se debe sealar de manera expresa
si se aplicaron penalidades o no, con el fin de tener plena certeza sobre si el
contratista incurri en las mismas durante la ejecucin del contrato para efectos de
verificar la adecuada prestacin del servicio.
2.4 Ahora bien, el literal g) del numeral 1 del artculo 44, as como el literal a) del
numeral 2 del artculo 45, el numeral 2 del artculo 46 y el literal d) del numeral 2
del artculo 47 del Reglamento, establecen que para acreditar el factor de
evaluacin Cumplimiento de la prestacin, "Cumplimiento del servicio" o
"Cumplimiento de ejecucin de obras" se debe presentar certificados o
constancias que acrediten que la prestacin, el servicio o la obra se efectu y
liquid (en el caso de obras) sin que se haya incurrido en penalidades.
3. CONCLUSIN
NFP/