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GranCanaria Seminario Cumbre PDF
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Cada una de las islas, a travs de un Plan Territorial, ha tenido que decidir en que forma
se regula el crecimiento turstico dentro de los lmites de las Directrices y proponer
nuevas soluciones para que puedan ser recogidas en las reformas legislativas de esta
norma a las que el Parlamento de Canarias esta obligado.
Como es evidente, el Plan Territorial no puede resolver todos los problemas del sector
turstico pero hace un esfuerzo por contribuir a su solucin con varias propuestas
planteadas a medio y largo plazo.
La idea fundamental sobre la que se basa el Plan Territorial del Cabildo de Gran
Canaria es que, a partir de este Plan, cada nueva cama turstica que se autorice en
la isla debe servir para mejorar Gran Canaria como destino turstico.
Las propuestas ms importantes del Plan Territorial para dar respuesta a los retos
planteados son:
4.- La ampliacin del nmero de camas tursticas previstas para La Aldea con el
fin de que se puedan desarrollar proyectos de calidad que impulsen el desarrollo
econmico de la zona aprovechando la futura mejora de las comunicaciones.
La suma de todas las camas que podran construirse al amparo de estos incentivos
se estima en 18.000 en los prximos 15 aos, (siendo el techo mximo si se agotaran
todos los incentivos, lo que es prcticamente imposible, 25.000 nuevas camas). Estas
cifras representan crecimientos anuales de entre 1.300 y 1.500 camas que suponen una
contencin muy fuerte a los ritmos de crecimiento de los ltimos aos.
El Plan Territorial, adems, hace una serie de propuestas para que se desarrollen a
travs de otros instrumentos urbansticos:
Profesores Responsables
Prof. Dr. Eduardo Cceres Morales
Prof. Juan Palop Casado
ENTIDADES COLABORADORAS
En este caso esta parte del trabajo est orientado directamente a un anlisis de la
situacin de las condiciones y grado de obsolescencia de los alojamientos tursticos en
Playa del Ingls, lo cual no ha sido un obstculo para tener como referencia permanente
el contexto de la propia urbanizacin turstica en su conjunto.
Para lograr este objetivo se realizo un anlisis de todos los establecimientos que se
mantenan en explotacin (con algunas excepciones debidas a causas mayores) segn
los registros del Patronato, mostrando un grfico planimtrico del establecimiento,
contrastado con los datos catastrales y administrativos y sus condiciones de
funcionamiento mediante encuesta directa. Esta encuesta se ha materializado en una
ficha para cada establecimiento turstico.
- Antigedad
- Capacidad alojativa
- Categora
- Tipologa edificatoria
- Condiciones de la edificacin (aspecto general)
- Estado de los servicios bsicos
- Nivel de accesibilidad
- Existencia de servicios complementarios e implantacin de nuevas tecnologas
de comunicacin.
Estas caractersticas fueron contabilizadas para todos los alojamientos con el objetivo de
poder tener una visin general de las prestaciones alojativas que se ofertan en Playa del
Ingles.
Tenamos as, de una parte, las caractersticas generales de los alojamientos y, por otra,
el grado de obsolescencia desagregado segn las variables expresadas.
Esta ltima operacin, que daba una visin de conjunto, se traslad a mapas temticos
(segn un Sistema de Informacin Geogrfica) para poder establecer un diagnstico de
las reas que requiriesen un especial tratamiento o que, por el contrario, se reconociese
su buen estado general.
Como anexo a estos estudios se hizo una valoracin de los costes de rehabilitacin y unas
conclusiones generales.
Este plan desarrolla un recinto delimitado por el Plan Insular de Ordenacin de Gran
Canaria. Sus objetivos buscan la reconversin de los elementos que puedan propiciar un
cambio cualitativo del espacio urbano, en modelos ms prximos a los que la demanda
turstica actual reclama.
Este conjunto urbano no es una ciudad convencional, sino un espacio econmico (con
forma urbana) destinado a la produccin y venta de servicios tursticos, cuya mayora de
personas, los turistas, son residentes temporales que se detienen poco ms de una
semana, y que no tienen las mismas necesidades que los ciudadanos con residencia
permanente. No hay que olvidar que Playa del Ingls es una ciudad destinada al placer,
por ello no debe reproducir los inconvenientes de una ciudad tradicional.
El PTP8 plantea reconsiderar todo el modelo de movilidad para quitar presin del
automvil sobre la ciudad turstica. La futura llegada del tren ligero al intercambiador de
transportes propuesto en el rea de La Maleza, que incluye un gran aparcamiento,
permite concebir un modelo ms sostenible a largo plazo en el que la mayor parte de los
viajes motorizados interurbanos se realice en tren, y los intraurbanos en las tres lneas de
guaguas proyectadas. Adems, la propuesta del Avance respecto a la remodelacin de la
GC 500, en sintona con la del propio PGO, prev su conversin en un eje cvico apto
para el paseo, para el ciclismo, y para un trfico rodado lento y escaso sin pasos a
desnivel.
Hacer de Playa del Ingls una ciudad conectada, una ciudad segura, para lo que
una red inalmbrica gratuita con cobertura en toda la Playa del Ingls debe ofrecerse
como un servicio urbano ms, es una oferta capaz de extender el periodo de estancia del
turista que desee trabajar durante sus vacaciones, a condicin de que la conexin de su
porttil sea muy buena.
Ante los ltimos desastres naturales en zonas con abundante poblacin turstica, el
Avance esboza un Plan de Prevencin, con descripcin y anlisis de posibles riesgos,
catlogo de recursos disponibles ante supuestos catastrficos y posibles medidas a
adoptar ante diferentes tipos de alarma.
El Avance del PTP8 tambin propone la construccin de una red de evacuacin de aguas
pluviales que incluya depsitos de tormenta para minimizar el efecto pantalla de frentes
litorales edificados que restringen la salida natural de las aguas al mar produciendo
inundaciones.
La mayor parte de los centros comerciales se encuentran obsoletos, y de ello parece ser
responsable una modalidad de gestin disgregada, un colectivo de comerciantes que no
han sabido reciclar su oferta y la confusa situacin de la propiedad y de los alquileres.
Dada la enorme capacidad de inducir regeneracin o degradacin que posee el conjunto
de la infraestructura comercial existente, slo una estrategia intervencionista muy slida
del sector pblico puede enderezar la tendencia hacia la degradacin que hoy se aprecia.
La mayor parte de los CC deben ser sometidos a operaciones muy profundas, que en
algn caso pueden llevar a la demolicin total y posterior reconstruccin.
Hay una sola propuesta que afecta al suelo privado vacante, la referida al gran centro
mixto de comercio, ocio y transporte de La Maleza. Este sector debe ser dotado de un
sistema de ejecucin pblica, preferentemente de Cooperacin, y un importante concurso
puede hacer posible la consecucin de la calidad deseada.
Las intervenciones en el espacio privado consolidado deben afectar, por una parte, al
tejido alojativo; por otra, al comercial. Las herramientas para la intervencin son las que
aporte el PTEOT-GC y la declaracin de reas de Rehabilitacin Integral, que delimita el
propio Plan Territorial (ARI turstica a esponjar por saturacin, ARI turstica a rehabilitar
por antigedad y ARIs turstico-comerciales a renovar por decaimiento), y que tiene
efectos concretos que se refieren a su financiacin, contemplados en el Reglamento de
Gestin.
Las diversas actuaciones previstas en el PTP8 deben promoverse desde un ente capaz de
programarlas y ejecutarlas; y que, al mismo tiempo, tenga capacidad para captar,
administrar e invertir fondos procedentes de impuestos, tasas, tributos, subvenciones y
otras fuentes econmicas. Ese ente est previsto en la legislacin canaria, que regula la
constitucin y funcionamiento de los Consorcios urbansticos. En el Consorcio
Urbanstico Playa del Ingls estaran representados el Ayuntamiento de San
Bartolom de Tirajana; el Cabildo Insular y el Gobierno de Canarias. Tambin incluye a
los particulares o representantes de las instituciones afectadas por las intervenciones.
Gran Canaria tiene ordenado su territorio a travs del Plan Insular de Ordenacin (PIO).
Para establecer el nmero de campos de golf que pueden construirse en Gran Canaria
han de cruzarse simplemente dos datos: el nmero de camas alojativas existentes y el
porcentaje de jugadores en los pases de procedencia, as como la tendencia del sector.
Por otra parte, es necesario un anlisis de la realidad de la Isla de Gran Canaria tanto en
cuanto a cuestiones sociodemogrficas como ambientales y territoriales. La capacidad de
Gran Canaria para el establecimiento de campos de golf no es ilimitada. Sin embargo, a
travs de un proceso de seleccin que parte de la visin insular, el Plan Territorial
Especial de Ordenacin Campos de Golf desarrolla un procedimiento que concluye en la
seleccin de un nmero determinado de localizaciones que considera como preferentes
para el uso del golf frente al resto de la Isla.
A travs de estas localizaciones, junto con la oferta actual de campos de golf, el Plan
Territorial Especial de Ordenacin de Campos de Golf establece una distribucin espacial
y un tipo de negocio en funcin de la situacin de cada campo de golf en la Isla. De esta
forma, se establece que en el Sur de Gran Canaria los nuevos campos de golf deben
considerarse como equipamiento deportivo de la oferta alojativa existente. En el Norte de
la Isla se considera que el xito del golf puede estar en la creacin de un microdestino
con la implantacin de varios campos de golf de carcter turstico, mientras que en el
resto de la Isla, las nuevas instalaciones que pudieran surgir irn destinadas mayormente
al uso de la poblacin residente como equipamiento deportivo. En todos estos casos, el
Plan Territorial nicamente seala la posibilidad de establecer el uso Golf en un rea
determinada. Deber ser la iniciativa privada, a travs de las distintas herramientas que
establece la Ley de Ordenacin del Territorio y Espacios Naturales de Canarias, quien elija
entre desarrollar este uso Golf o cualquiera de los que en la actualidad ya tiene definidos,
segn el Rgimen de usos del PIO/GC o del planeamiento municipal correspondiente.
Para solucionar la casi total ausencia de parmetros de diseo y gestin que ayuden a
controlar desde la Administracin estos nuevos productos, el Cabildo Insular de Gran
Canaria pretende con este PTE 36a establecer el modelo global de implantacin territorial
y los criterios bsicos a utilizar a la hora de configurar una oferta turstica de campos de
golf de calidad en Gran Canaria ajustados a las caractersticas de las distintas zonas de la
isla y a los requerimientos del mercado.
5. Resumen del Estudio sobre Renovacin de la Planta Extrahotelera
de Gran Canaria
Jos Antonio Sosa Daz Saavedra
Catedrtico de Proyectacin Arquitectnica de la U.L.P.G.C.
ACUERDO DE COLABORACIN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE GRAN CANARIA, LA
UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA Y LA FUNDACIN UNIVERSITARIA DE LAS
PALMAS
Las primeras urbanizaciones tursticas del sur ocupan los lugares ms privilegiados,
cuentan con las mejores vistas y disfrutan de las playas de mejor calidad ambiental. Sin
embargo se trata de las urbanizaciones menos rentables. La razn de esta contradiccin
se localiza fundamentalmente en el deterioro de las infraestructuras tanto como en la
obsolescencia de la planta alojativa. Este segundo aspecto es el que se investiga aqu.
Reciclar esta planta alojativa adecundola a las nuevas demandas otorga el valor debido
a aquellas urbanizaciones de privilegiada situacin.
Colaboradores Arquitectos:
Juan Torres Alemn
Arsenio Prez Amaral
Conferenciantes Invitados
Anne Lacaton (Paris)
Javier Garca Solera (Alicante)
Manuel Roca (Las Palmas)
Isabel Lpez ( Barcelona)