Legalizacion de las drogas en Bolivia

QUIEN INVENTO LAS DROGAS?

la hoja de coca era usada por los indgenas sudamericanos como medicina, la masticaban para
aliviar distintas dolencias y la procesaban. pero cuando otras personas de malos escrpulos se
dieron cuenta de su uso como narctico y la adiccin que produca decidieron hacerla negocio y en
efecto se convirti en algo grande aunque ilegal y esa es la historia de como la cocana llego a ser
lo que es hoy, ademas de ella se producen muchas otras drogas alucingenas.

QUE CLASES DE DROGAS EXISTEN:

COCAINA:es un alcaloide tropano cristalino que se obtiene de las hojas de
la planta de coca.El nombre viene de la "coca" adems del sufijo alcaloide -ina,
formando cocana. Es un estimulante delsistema nervioso central, un supresor del
apetito, y un anestsico tpico. Especficamente, es uninhibidor de la recaptacin
de serotonina-norepinefrina-dopamina (tambin conocido como uninhibidor de la
recaptacin triple (TRI)), que media la funcionalidad de
estos neurotransmisores como un ligando de transportador de
catecolamina exgeno. Es adictiva debido a la forma en que afecta elsistema de
recompensa mesolmbico.
HEROINA:La herona es un derivado de la morfina, una droga semisinttica,
originada a partir de la adormidera, de la que se extrae el opio. El componente
activo responsable de los efectos de esta droga es la diacetilmorfina.
Se trata de una sustancia sintetizada por primera vez a finales del siglo XIX y
principios del XX que surgi inicialmente para su uso como medicamento, que sin
embargo, actualmente su uso se encuentra altamente restringido en la mayora de
los pases por tratarse de una droga de abuso.

MARIHUANA:Se llama marihuana (porro, faso, e.t.c) al preparado

elaborado a partir de las flores, hojas y tallos pequeos provenientes de la planta
cannabis sativa.
En el cannabis estan presentes unos setenta compuestos quimicos con efectos
psicoactivos (es decir, para alterar el funcionamiento normal de nuestras
neuronas). Se les conoce como cannabinoides.
HACHS:es una droga psicoactiva derivada del cannabis. Se extrae al
desprender de las flores del cannabis los tricomas que la cubren. De aspecto
slido, se hace maleable al calentarlo. Es de color marrn con reflejos rojizos,
negros, verdosos y dorados. Se suele fumar en pipa, mezclado con brotes de
cannabis y con tabaco.
Los efectos del hachs son semejantes a los de la marihuana, aunque hay que
tener en cuenta que el hachs que se compra en el mercado negro suele estar
adulterado, as que puede ser nocivo. Tambin hay que tener en cuenta que la
marihuana en los pases donde se cultiva, se suele secar al sol, lo que hace que
el THC (la sustancia psicoactiva principal de la marihuana) se degrade, haciendo
que sus efectos sean ms calmantes que eufricos. El hachs se produce
principalmente en el valle del Rif (Marruecos), en Afganistn, en el Lbano,
en Nepal, Cachemira y en la India.
XTASIS:xtasis o tacha o traka, es una pastilla a la que se le agrega, o en
teora debera estar hecha de MDMA, una droga poderosa. Puede venir en
pastilla, y no ser tan pura, pero si viene en cpsula es mucho ms pura. A veces
la pastilla recibe nombres debido a su presentacin, como la Love, la Happy Face,
la Harry Potter, la Versace, la Marlboro, etc, pero el cristal, que es la cpsula,
siempre se llama cristal. produce efectos como euforia, empata, aumento del
deseo sexual, intensifica las emociones, agudiza los sentidos, provoca sensacin
de placer, bienestar, ansiedad en algunos casos, contractura de la mandbula en
otros. Se le llama la "droga del amor" porque incrementa las sensaciones fsicas y
psicolgicas durante el acto sexual, de manera que te puede hacer sentir ms las
caricias o juegos y por supuesto, intensificar el orgasmo.

CRACK:tambin conocido como crac, es el nombre vulgar de un derivado de

la cocana; en concreto, del que resulta de la mezcla de base libre de cocana con
una parte variable debicarbonato de sodio.
El trmino crack es una onomatopeya que sugiere el ruido que hacen las piedras
de esta droga al calentarse por la evaporacin de la cocana en base que
contienen, al liberarse de la mezcla con elbicarbonato de sodio. Tambin recibe
nombres vulgares por parte de los usuarios a esta droga, como rocas, chulas,
pops, piedras, nias, duras, hielos, rock&roll , rockstars o Chespi, entre otros; a
veces errneamente se le confunde con la pasta bsica de cocana, llamada
tambin bazuco, paco o pitillo, que es la costra que queda en la olla donde
preparan la cocana y est compuesto por los alcaloidesde la planta sin refinar ni
purificar.
LSD:LSD, tambin llamada lisrgida y comnmente conocida como cido, es
una droga psicodlica semisinttica que se obtiene de la ergolina y de la familia de
las triptaminas. Los ensayos cientficos realizados hasta el momento demuestran
que el LSD no produce adiccin y no es txicoEs conocida por sus efectos
psicolgicos, entre los que se incluyen alucinaciones con ojos abiertos y
cerrados, sinestesia, percepcin distorsionada del tiempo y disolucin del ego.Los
laboratorios Sandoz presentaron el LSD como una droga apta para diversos usos
psiquitricos. Muchos psiquiatras y psicoanalistas de los aos 50 y 60 vieron en
ella un agente teraputico muy prometedor Se populariz como parte de la
contracultura de los aos 60. Sin embargo, el uso extramedicinal del frmaco
ocasion una tormenta poltica que llev a la prohibicin de la sustancia,
ilegalizando todos sus usos, tanto medicinales como recreativos y espirituales. A
pesar de ello, algunos crculos intelectuales siguen considerando que tiene un
gran porvenir como sustancia medicinal.Varias organizaciones, como la Fundacin
Beckley, MAPS, el Heffter Research Institute y la Fundacin Albert Hofmann
continan financiando, promoviendo y coordinando la investigacin sobre sus usos
medicinales.

ANFETAMINAS:La expresin anfetamininas (forma plural de la anterior)

tiene al menos dos acepciones posibles. La ms restringida, se usa para referir la
trada formada por las sustancias: anfetamina, dexanfetamina y metanfetamina.
En tanto que la ms general alude tambin a los estimulantes de tipo
anfetamnico. Los ATS son la familia farmacolgica integrada por compuestos con
estructura qumica anloga o derivada de la molcula de anfetamina, con
propiedades clnicas similares, y con grado de actividad farmacolgica (potencia)
comparable. Esta acepcin es ms frecuente, y es la que utilizaremos en este
artculo (salvo indicacin en contrario). Habilita para incluir tambin en el grupo de
las sustancias anfetamnicas a estimulantes como el metilfenidato (anlogo
estructural) y el dexmetilfenidato; y a derivados qumicos con propiedades
entactgenas, como elMDMA; y anorexgenas, como el fenproporex,
el dietilpropin (anfepramona), la fentermina, la benzfetamina, la fendimetrazina,
siendo estas ltimas las de menor potencia relativa.

BARBITRICOS:Los barbitricos son una familia de frmacos derivados

del cido barbitricoque actan como sedantes del sistema nervioso central y
producen un amplio esquema de efectos, desde sedacin suave
hasta anestesia total.
Tambin son efectivos como ansiolticos, como hipnticos y como anticonvulsivos.
Los barbitricos tambin tienen efectos analgsicos, sin embargo, estos efectos
son algo dbiles, impidiendo que los barbitricos sean utilizados en ciruga en
ausencia de otros analgsicos.
Tienen un alto potencial de adiccin, tanto fsica como psicolgica. Los
barbitricos han sido reemplazados por las benzodiacepinas en la prctica mdica
de rutina, por ejemplo, en el tratamiento de la ansiedad y el insomnio,
principalmente porque las benzodiacepinas son mucho menos peligrosas en
sobredosis. Sin embargo, todava se utilizan barbitricos en la anestesia general,
para la epilepsia y el suicidio asistido.
INHALANTES:Los inhalantes son sustancias voltiles que producen
vapores qumicos que pueden ser inhalados para provocar un efecto psicoactivo o
un estado de alteracin mental.
A pesar de que otras sustancias pueden ser inhaladas, el trmino inhalantes se
utiliza para describir una variedad de sustancias cuya caracterstica comn es que
rara vez o nunca son usadas por otra ruta que no sea por la de inhalacin. Esta
definicin abarca una amplia gama de qumicos encontrados en cientos de
productos diferentes que pueden tener diversos efectos farmacolgicos. Como
resultado, es difcil lograr una clasificacin precisa de los inhalantes. Un sistema
de clasificacin nombra cuatro categoras generales de inhalantesdisolventes
voltiles, aerosoles, gases y nitritos basndose en la forma en que stos a
menudo se encuentran en los productos domsticos, industriales y mdicos. Las
personas que consumen este tipo de drogas corren especialmente el riesgo de
morir debido a ciertos riesgos que presenta el consumo de estas sustancias. Hay
tres formas "bsicas" de consumirlas (inhalndolas, calentndolas o poniendo
directamente el producto en un recipiente).

TABACO:El tabaco es un producto de la agricultura originario de Amrica y

procesado a partir de las hojas de Nicotiana tabacum. Se consume de varias
formas, siendo la principal por combustin produciendo humo. Su particular
contenido en nicotina la hace muy adictiva. Para algunos autores, la nicotina crea
dependencia, como suele afirmarse. Se comercializa legalmente en todo el
mundo, aunque en muchos pases tiene numerosas restricciones de consumo, por
sus efectos adversos para la salud pblica.
Su composicin incluye un alcaloide, la nicotina, que se encuentra en las hojas en
proporciones variables (desde menos del 1% hasta el 12%).
El gnero Nicotiana abarca ms de 50 especies clasificadas en cuatro grupos
principales: N. tabacum, N. petunoides, N. rustica y N. polidiclia. La especie N.
tabacum, se puede clasificar en cuatro variedades:havanesis, brasilensis, virgnica
y purprea, que son el origen de las distintas variedades usadas en la
comercializacin.
ALCOHOL: aquellos compuestos qumicos orgnicos que contienen un
grupo hidroxilo (OH) en sustitucin de un tomo de hidrgeno enlazado de
forma covalente a un tomo de carbono. Si contienen varios grupos hidroxilos se
denominan polialcoholes.
Los alcoholes pueden ser primarios, secundarios o terciarios, en funcin del
nmero de tomos de hidrgeno sustituidos en el tomo de carbono al que se
encuentran enlazado el grupo hidroxilo.
A nivel del lenguaje popular se utiliza para indicar comnmente una bebida
alcohlica, que presentaetanol, con frmula qumica CH3CH2OH.

BENZODIECEPINAS:Las benzodiazepinas
son medicamentos psicotrpicos que actan sobre el sistema nervioso central, con
efectos sedantes, hipnticos, ansiolticos, anticonvulsivos,amnsicos y
miorrelajantes (relajantes musculares). Por ello se usan las benzodiazepinas
enmedicina para la terapia de la ansiedad, insomnio y otros estados afectivos, as
como las epilepsias,abstinencia alcohlica y espasmos musculares. Tambin se
usan en ciertos procedimientos invasivos como la endoscopia o dentales cuando
el paciente presenta ansiedad o para inducir sedacin yanestesia.Los individuos
que abusan de drogas estimulantes con frecuencia se administran
benzodiazepinas para calmar su estado anmico. A menudo se usan
benzodiazepinas para tratar los estados de pnico causados en las intoxicaciones
por alucingenos.La denominacin de estos compuestos, suele caracterizarse por
la terminacin -lam o -lan (triazolam, oxazolam, estazolam) y por la terminacin
pam y pan
(diazepam, lorazepam, lormetazepam, bentazepam, flurazepam,flunitrazepam, clo
nazepam). No obstante, hay excepciones como el clorazepato dipotsico
(Tranxilium) o el clordiazepxido. El trmino benzodiazepina se refiere a la porcin
en la estructura qumica de estos medicamentos compuesto por el anillo de
benceno unido a otro anillo de siete miembros heterocclicos llamado diazepina.

QUE CONCECUENCIAS DEJA LA DROGA:

* Trastornos fisiolgicos y psicolgicos: entre los trastornos fisiolgicos tenemos el
sndrome de abstinencia, convulsiones, cambios en el ritmo cardiaco, deterioro del
sistema nervioso central, etc. Entre los trastornos psicolgicos tenemos:
alucinaciones, tendencias paranoicas, depresin, neurosis, etc.
* Deterioro de las relaciones personales: el drogadicto ya no es capaz de
mantener relaciones estables, ya sea con familiares o amigos. Muchas veces roba
o engaa para poder conseguir droga, lo cual deteriora an ms sus relaciones.
* Consecuencias sociales: el drogadicto puede verse involucrado en agresiones o
conflictos. Bajo la influencia de la droga se pueden llegar a cometer crmenes tales
como robos o asesinatos.
*Las drogas no solamente tienen consecuencias negativas para quienes las usan.
Tambin se ven afectadas las personas que rodean al drogadicto, especialmente
las de su entorno ms cercano, como familiares y amigos. No es slo la vida del
drogadicto la que est en juego.
QUE ENFERMEDADES CAUSA LA DROGA:Droga es
toda sustancia capaz de alterar el organismo y su accin psquica la ejerce sobre
la conducta, la percepcin y la conciencia. La dependencia de la droga es el
consumo excesivo, persistente y peridico de toda sustancia txica.
Existen cuatro caractersticas que definen la dependencia de la droga:
1- A medida que la droga se incorpora en el organismo, se genera un fenmeno
biopsicolgico denominado tolerancia: las clulas se adaptan y se acostumbran a
funcionar con drogas. El adicto siente intensa necesidad de la droga y se altera
cada vez ms cuando se ve privada de ella. Utiliza cualquier medio para obtenerla.
2- El adicto se vuelve cada vez ms tolerante a la droga y debe aumentar la dosis
progresivamente para producir los mismos efectos que al principio. De esta
manera se va generando una dependenciafsica.
3- En la mayora de los casos el adicto se torna dependiente de la sustancia, a tal
punto que la suspensin repentina de la misma produce sntomas de abstinencia
(igual que el alcohlico). El uso prolongado de la droga ocasiona cambios
fisiolgicos del sistema nervioso que llevan a su deterioro. Las clulas del tejido
nervioso (neurona) no se regeneran. La droga produce la muerte de dichas
clulas, por lo tanto el dao neurolgico es irreversible.
4- En ltima instancia, el drogadicto, la sociedad o ambos, sufren sus efectos.
Alrededor del ao 3.000 a.C ya se utilizaban algunos opiceos: en Asia el camo, en
Amrica hojas de coca como analgsico o en la sociedad Azteca algunos hongos como el
peyote
Aunque no se conozca con exactitud cul fue la primera droga que se us, el alcohol est
entre las primeras ya que es probable que cuando se almacenaba la miel y sta fermentaba
se produjese el primer vino. Desde entonces, las bebidas fermentadas han sido consumidas
a lo largo de la historia convirtindose en un importante comercio colonial.
MS INFORMACIN
SER Historia: 'Guerra Fra'
SER Historia: 'Guerra de Corea'
SER Historia: 'El Cine Histrico'
Alarma en la ONU ante el aumento del abuso de nuevas sustancias psicotrpicas en el
mundo
Detenido un turronero por hacer bombones de marihuana con el escudo del Bara
Es un pjaro, es un avin, no... Es Superman
SER Historia: Machu Picchu
SER Historia: 175 aos del Museo Nacional de Arte Romano de Mrida
El opio es el jugo de un tipo de amapolay hay registros de que sus funciones
psicotrpicas eran conocidas ya en el 3.000 a.C. Utilizado como alimento, forraje o aceite,
fue extendindose desde Oriente Medio hacia la India llegando en el siglo IX a China. A
Europa Occidental no lleg teraputicamente hasta el siglo XVI gracias al mdico y
alquimista suizo Paracelso que difundi el uso de la "piedra de la inmortalidad" en
forma de ludano o tintura. En el siglo XIX llega a ser un gran problema sanitario en
Occidente ya que la popularizacin en consumir opio para el ocio increment su adiccin.
De la amapola sale tambin la morfinaque fue aislada del opio en el siglo XIX para
sustituirlo junto con la codena en los tratamientos mdicos. En 1874 se cre el primer
opiceo semisinttico, la herona, que fue comercializado por la fbrica Bayer como
sustitutivo del opio y la morfina en los tratamientos de deshabituacin. Su alta adiccin
hizo que en Estados Unidos y en Inglaterra generase una fuerte adiccin que fue
extendindose por el resto del mundo.
Por su parte el cannabis fue originario de Asia Central. Gracias a los registros
arqueolgicos podemos saber que el cannabis ya era empleado como fuente de fibras
textiles en el 4.000 a.C. Sus propiedades alucingenas probablemente fueron descubiertas
por primera vez en Oriente, ya que algunos escritos chinos de hace 3.000 aos indicaban
que el camo tomado en exceso hace ver monstruos y que si se usa largo tiempo puede
comunicar con los espritus y aligerar el cuerpo. Actualmente el cannabis es una de las
drogas ms consumidas en todo el mundo tanto en forma de marihuana, hachs y aceite de
hachs.
En Amrica el uso de la coca como estimulante se remonta hacia el 5.000 a.C. La planta de
la coca creca de manera silvestre hasta que en el siglo X comenz a ser cultivada por los
indios de Colombia que la difundieron hacia el sur. En la cultura Inca era usada como
planta sagrada en rituales. Adems como poderoso estimulante la hoja de coca era mascada
por los trabajadores para mitigar los efectos derivados de la altitud, el hambre o la fatiga y
como medicina para las molestias gastrointestinales, catarros o contusiones. La coca no se
export a otros lugares hasta que en el siglo XVI llegaron los espaoles y se sorprendieron
por sus efectos.
En el caso del tabaco, las primeras pruebas de su existencia datan de la cultura maya en el
2.000 a.C aproximadamente, aunque es probable que estuviese ya presente en las antiguas
organizaciones de Oriente. Cuando los conquistadores espaoles llegaron en 1492 a Haiti
(Antiguamente Tabago) vieron sus posibles virtudes teraputicas y la trasladaron al viejo
continente tambin en el siglo XVI exportndolo a Prusia y Filipinas y de all hacia China.
Por su parte Portugal lo export a Italia, frica, Java, India, Japn e Irn.
Pero la droga con ms adiccin a lo largo y ancho del planeta es la cafena. Aunque la
planta exista hace miles de aos en Etiopa, su difusin empez en Arabia en el siglo X.
Cuenta la leyenda que un monje al observar cmo quedaban de excitados los animales
despus de comer sus frutos decidi probarlos. En el siglo XVIII el caf se propag por
Europa llegando a producir el 70% de la produccin mundial.

LA COCANA: UNA BREVE HISTORIA

Lo que empez como una tradicin religiosa en los Andes, se ha convertido en

un abuso a lo largo del mundo.
La coca es uno de los estimulantes de origen natural ms antiguos, ms
potentes y ms peligrosos que existen. Tres mil aos antes del
nacimiento de Cristo, los antiguos Incas en los Andes mascaban hojas
de coca para acelerar el latido de sus corazones y de su respiracin,
para contrarrestar de esta manera los efectos de vivir escasos de aire en
las montaas.

Los nativos peruanos mascaban hojas de coca slo durante ceremonias

religiosas. Este tab se viol cuando los soldados espaoles invadieron
Per en 1532. Los indios que trabajaban a la fuerza en las minas de
plata espaolas eran mantenidos con suministros de hojas de coca,
porque les haca ms fciles de controlar y explotar.

La cocana fue por primera vez sintetizada (extrada de las hojas de la

coca) en 1859 por el qumico alemn Albert Niemann. No fue sino hasta
1880 cuando empez a hacerse popular en la comunidad mdica.

Psicoanalista austriaco Sigmund Freud. (Crditos fotogrficos: Biblioteca de

Fotos del Museo de Freud)

El psicoanalista austriaco Sigmund Freud, quien usaba la droga

personalmente, fue el primero en promover el uso de la cocana en
forma general como un tnico para curar la depresin y la impotencia
sexual.
En 1884, public un artculo titulado ber Coca (Sobre la Coca) en el
cual promova los beneficios de la cocana, llamndola una sustancia
mgica.

Freud, sin embargo, no era un observador objetivo. Consuma cocana

regularmente, la prescriba a su novia y a su mejor amigo y la
recomendaba para uso general.

Aunque observ que la cocana haba conducido a la decadencia fsica y

moral, Freud continu promoviendo la cocana entre sus amigos
cercanos, uno de los cuales termin sufriendo de alucinaciones
paranoicas con serpientes blancas que se arrastraban por su piel.

Tambin crea que, Para los humanos la dosis txica (de cocana) es
muy alta, y no parece haber una dosis mortal. Al contrario de esta
creencia, uno de los pacientes de Freud muri por una sobredosis que l
le prescribi.

En 1886, la droga logr mayor popularidad cuando John Pemberton

incluy las hojas de coca como ingrediente en su nuevo refresco: la
Coca-Cola. Los efectos eufricos y vigorizantes sobre el consumidor
ayudaron a elevar la popularidad de la Coca-Cola a comienzos de siglo.

A partir de la dcada de 1850 hasta principios de 1900, personas de

todas las clases sociales comnmente usaban elixires con cocana y opio
(pociones mgicas o mdicas), tnicos y vinos. Celebridades que
promovieron los efectos milagrosos de los tnicos y elixires de
cocana, incluyeron al inventor Thomas Edison y la actriz Sarah
Bernhardt. En esa poca, la droga lleg a ser popular en la industria del
cine mudo y los mensajes a favor de la cocana que salan de Hollywood
influenciaron a millones de personas.

El consumo de cocana aument en la sociedad y los peligros de la droga

poco a poco se volvieron ms evidentes. La presin pblica oblig a que
en 1903 la compaa Coca-Cola eliminara las hojas de coca de su
refresco.

En 1905, se volvi popular esnifar cocana y en menos de cinco aos, los

hospitales y mdicos comenzaron a informar en su literatura, de casos
de dao nasal causados por el uso de esta droga.

En 1912, el gobierno de los Estados Unidos inform de 5 mil muertes

relacionadas con la cocana en un ao; y para 1922 la droga fue
prohibida oficialmente.

En la dcada de los 70, la cocana surgi como la nueva droga de moda

para los artistas y hombres de negocios. Pareca la compaera perfecta
para un viaje por el carril de alta velocidad. Suministraba energa y
ayudaba a la gente a permanecer alerta.

En algunas universidades norteamericanas, el porcentaje de estudiantes

que haban experimentado con cocana se increment diez veces entre
1970 y 1980.

A finales de 1970, los traficantes de drogas empezaron a establecer una

elaborada red de contrabando de cocana en los Estados Unidos.

Tradicionalmente, era una droga de hombres ricos, debido al alto costo

para mantener el hbito de cocana. A finales de los 80, la cocana ya no
fue ms una alternativa para los ricos. Para entonces, tena la
reputacin en Norteamrica de ser la droga ms adictiva y peligrosa,
ligada a la pobreza, el crimen y la muerte.

A principios de los 90, los carteles de la droga producan y exportaban

de 500 a 800 toneladas de cocana al ao, que la embarcaban no slo a
los Estados Unidos sino tambin a Europa y Asia. Los carteles ms
grandes fueron desmantelados por los organismos de cumplimiento de
la ley a mediados de los 90, pero fueron reemplazados por grupos ms
pequeos, con ms de 300 organizaciones que se sabe que estn
activas en el contrabando de drogas actualmente.

Hacia 2008, la cocana se haba convertido en la segunda droga ilegal

ms traficada en el mundo.

La marihuana al principio
La marihuana se ha usado como agente para lograr
euforia desde tiempos antiguos se describi en un
compendio mdico chino que tradicionalmente se
considera datar del ao 2737 antes de Cristo. Su uso
se expandi de la China a la India y luego al norte de
Africa y lleg a Europa por lo menos tan temprano
como en el ao 500 de nuestra era.

La primera referencia directa a un producto cannabis como agente psicoactivo

data del ao 2737 antes de Cristo, en los escritos del emperador chino Shen
Nung. Su enfoque estaba en sus poderes como medicamento para el reumatismo,
la gota, la malaria, y extraamente, para el dficit de atencin. Se hizo mensin de
las propiedades intoxicantes, pero el valor medicinal se consideraba ms
importante. En la India sin embargo se us en forma recreativa. Los musulmanes
tambin la usaron en forma recreativa ya que el consumo de alcohol estaba
prohibido por el Korn. Fueron los Musulmanes quienes introdujeron el hachis,
cuya popularidad se reg rpidamente por la Persia (Irn) del siglo 12 y el norte de
frica.

La Marihuana en Amrica
En 1525, los espaoles trajeron marihuana al Nuevo Mundo. Los ingleses la
introdujeron a Jamestown en 1611 en donde se volvi una cosecha comercial
importante a la par del tabaco y se cultiv como fuente de fibra.

Para 1890, el algodn haba remplazado al camo como

cosecha mayor de efectivo en los estados del sur. Algunas patentes de medicina
durante esta era contenan marihuana, pero era un pequeo porcentaje
comparado con el nmero que contena opio o cocana. Fue en los aos 1920 que
la marihuana empez a emparejar. Algunos historiadores dicen que la prohibicin
produjo su auge. Su uso recreativo se restringi a msicos de jazz y a la gente del
mundo del entretenimiento. Las canciones Reefer (porro) se volvieron la furia del
mundo jazz. Los clubes de marihuana, llamados tea pads, almohadillas de te,
aparecieron por todas las ciudades principales. Estos establecimientos de
marihuna eran tolerados por las auroridades porque la marihuana no era ilegal y
los parroquianos no daban evidencia de ponerse pesados o perturbar la
comunidad. La marihuana no se consideraba una amenaza social..

La marihuana entr en la farmacopedia de los Estados Unidos desde 1850 hasta

1942 y se prescriba para varias condiciones incluyendo dolores de parto, nusea
y reumatismo. Su uso como intoxicante era comn desde los aos 1850 a los
1930. Una campaa llevada a cabo en los aos 1930 por el Bureau Federal de
Narcticos de los Estados Unidos (ahora llamado Bureau de Narcticos y Drogas
Peligrasas) trat de presentar la marihuana como una sustancia poderosa adictiva
que llevara a los usuarios a adiccin a narcoticos. Algunas autoridades an la
consideran una droga de entrada. En los aos 1950 fue accesorio a la
generacin beat, en los aos 1960 la usaron los estudiantes universitarios y los
hippies y se volvi un smbolo de rebelin contra la autoridad.

La Ley de Control de Sustancias de 1970 clasific la

marihuana junto con la herna y el LSD como una droga de Nivel I, o sea, que
tiene relativamente el ms alto potencial de abuso y ningn uso mdico aceptado.
La mayora de la marihuana en este tiempo vena de Mxico, pero en 1975 el
gobierno mexicano acord erradicar la cosecha usando el herbicida paraquat, lo
que trajo temores de efectos secundarios txicos. Colombia entonces se volvi el
principal proveedor. El clima de zero tolerancia de las administraciones de
Reagan y de Bush resultaron en la aprobacin de leyes estrictas y condenas
obligatorias por posesin de marihuana y una elevada vigilancia contra el
contrabando en las fronteras del sur. La guerra a las drogas de esta manera trajo
consigo un cambio de confiar en suministro importado a cultivo domstico
(particularmente en Hawaii y en California). A partir de 1982 la Agencia Anti
Drogas concentr altamente su atencin en los cultivos de los Estados Unidos, y
hubo un cambio a cultivo de las plantas dentro de las casas especialmente
desarrollado para tamao pequeo y alto rendimiento. Despus de una dcada de
uso menguante, la fumada de marihuana comenz una tendencia al alza de nuevo
a principios de los aos 1990, especialmente entre adolescentes.
Cmo produce la marihuana sus efectos?

La estructura qumica del THC es similar al qumico anandamide que se

encuentra en el cerebro. La semejanza en la estructura qumica permite que las drogas sean reconocidas por el
cuerpo y que alteren la comunicacin normal del cerebro.

El THC y otros qumicos cannabinoides en la marihuana son similares a los qumicos cannabinoides que
el cuerpo produce naturalmente. Estos cannabinoides endgenos (como el anandamide; ver imagen)
funcionan como neurotransmisores porque ellos mandan mensajes qumicos entre clulas nerviosas
(neuronas) a lo largo del sistema nervioso. Estos afectan las regiones del cerebro que influencian el
placer, la memoria, el pensamiento, la concentracin, el movimiento, la coordinacin, la percepcin
sensorial y temporal. Debido a esta similitud, el THC puede conectarse a las molculas
llamadas receptores cannabinoides que se encuentran en las neuronas en estas regiones del cerebro y las
activan, perturbando as varias funciones mentales y fsicas y causando los efectos que se describieron
previamente. La red de comunicacin neural que usa estos neurotransmisores cannabinoides, conocida
como el sistema endocanabinoide, juega un papel muy importante en el desarrollo y el funcionamiento
normal del sistema nervioso, por eso interferir con este sistema puede tener efectos graves.
Por ejemplo, el THC es capaz de alterar el funcionamiento del hipocampo (ver "La marihuana, la
memoria y el hipocampo") y la corteza orbital frontal, reas del cerebro que le permiten a una persona
poder crear nuevas memorias y cambiar su foco de atencin. Como resultado, el uso de marihuana afecta
el pensamiento e interfiere con la habilidad de aprender y hacer labores ms complejas. El THC tambin
perturba el funcionamiento del cerebelo y los ganglios basales, la postura, la coordinacin y la reaccin
temporal. Esta es la razn por la cual las personas que han usado marihuana sufren una reduccin en su
capacidad para conducir de una forma segura (ver "Puede el uso de marihuana afectar la habilidad de
conducir?") y se les puede dificultar jugar deportes y participar en otras actividades fsicas.
Las personas que usan marihuana y que han usado dosis altas de esta droga pueden experimentar un
episodio de psicosis aguda, el cual incluye alucinaciones, espejismos y una prdida de pertenencia de
identidad personal.
Al actuar en los receptores cannabinoides, el THC tambin activa el sistema de gratificacin del cerebro,
el cual incluye las regiones cerebrales que regulan las respuestas saludables a comportamientos
placenteros como el sexo y el comer. Al igual que la mayora de las drogas, el THC estimula las
neuronas en el sistema de gratificacin para liberar la sustancia qumica dopamina a niveles ms altos de
los que normalmente son liberados como respuesta a estmulos naturales. Este flujo de dopamina
contribuye a la sensacin placentera de "doparse" que buscan las personas que usan marihuana
recreacionalmente.
Los efectos de la marihuana sobre el cerebro

Cuando se fuma marihuana, su

ingrediente activo, THC, viaja por el cerebro y el resto del cuerpo, produciendo sus efectos. En el cerebro, el THC
se adhiere a los receptores de cannabinoides que se encuentran en las clulas nerviosas, lo que afecta la forma en
que estas clulas funcionan y se comunican unas con otras. Los receptores de cannabinoides son abundantes en las
partes del cerebro que regulan el movimiento, la coordinacin, el aprendizaje y la memoria y funciones cognitivas
ms complejas como el juicio y el placer.

Cules son los efectos a corto plazo del uso

de la cocana?
Los efectos de la cocana se presentan casi inmediatamente despus de una sola dosis y desaparecen en
cuestin de minutos o dentro de una hora. Los que consumen cocana en cantidades pequeas
generalmente se sienten eufricos, energticos, conversadores y mentalmente alertas, particularmente
con relacin a las sensaciones visuales, auditivas y del tacto. La cocana tambin puede disminuir
temporalmente el apetito y la necesidad de dormir. Algunos consumidores sienten que la droga les ayuda
a realizar ms rpido algunas tareas simples, tanto fsicas como intelectuales, mientras que a otros les
produce el efecto contrario.

La forma en que se administra la cocana determina el tiempo que dura el efecto inmediato de euforia.
Mientras ms rpida es la absorcin, ms intenso es el high o euforia que resulta; pero al mismo
tiempo, cuanto ms rpida es la absorcin, menor es la duracin del efecto de la droga. El high que se
produce al inhalar la droga se demora en llegar pero puede durar de 15 a 30 minutos. En contraste, los
efectos que se obtienen fumando la cocana pueden durar de 5 a 10 minutos.

Los efectos fisiolgicos a corto plazo que resultan del consumo de cocana incluyen contraccin de los
vasos sanguneos, dilatacin de las pupilas y aumentos en la temperatura corporal, la frecuencia cardiaca
y la presin arterial. Si se usan cantidades mayores se puede intensificar el high del usuario, pero
tambin puede llevar a un comportamiento ms extravagante, errtico y violento. Algunas personas que
consumen cocana han reportado desasosiego, irritabilidad y ansiedad. Tambin pueden tener temblores,
vrtigos, espasmos musculares o paranoia. Adems, puede haber graves complicaciones mdicas
asociadas con el abuso de la cocana. Entre las complicaciones ms frecuentes se encuentran algunos
efectos cardiovasculares como alteraciones en el ritmo cardiaco y ataques al corazn; algunos efectos
neurolgicos incluyendo ataques cerebrovasculares, convulsiones, dolores de cabeza y hasta coma; y
complicaciones gastrointestinales, como dolor abdominal y nusea. En raras ocasiones, puede ocurrir la
muerte sbita la primera vez que se prueba la cocana o de forma inesperada al consumirla
subsiguientemente. Las muertes ocasionadas por la cocana suelen ser el resultado de un paro cardiaco o
de convulsiones seguidas por un paro respiratorio.

Las investigaciones tambin han demostrado que existe una interaccin potencialmente peligrosa entre
la cocana y el alcohol.

Repensando la descriminalizacin

Las recientes modificaciones a la Ley General de Salud, al Cdigo Penal Federal y

al Cdigo Federal de Procedimientos Penales buscaron regular de manera clara,
distintos aspectos referentes a la venta y consumo de drogas en nuestro pas. As
mismo, se estableci con claridad cundo el ministerio pblico federal deber
atender estos asuntos y cundo ser competencia del fuero comn, delimitando
as en qu casos se estara frente a un delito de narcomenudeo o de narcotrfico.
Este paquete de reformas conocido como Ley de Narcomenudeo gener una
serie de polmicas en la ciudadana en general, pues el desconocimiento de su
sentido, el de regular, se confundi por la legalizacin de las drogas,
especialmente por establecer una tabla de orientacin de dosis mximas de
consumo personal e inmediato de diferentes sustancias (Vid., Art. 479 de la LGS).

A casi un ao de su publicacin, el pasado 4 de agosto durante el segundo da del

Dilogo por la Seguridad. Evaluacin y Fortalecimiento el representante del
ejecutivo federal Felipe Caldern coment que, bajo las recientes discusiones
sobre la regulacin de las drogas en una sociedad plural y democrtica, debe
darse un debate sobre su regulacin; con ello, abri la puerta para discutir la
posibilidad y conveniencia de legalizar las drogas en nuestro pas. Como era de
esperarse, diferentes actores se pronunciaron de forma inmediata, unos a favor y
otros en contra, no slo de legalizar las drogas, sino de abrir a debate esta
posibilidad.

Dicha discusin se ha generado desde distintos enfoques, muchos de ellos

personales y cimentados en creencias, que ms que fortalecer un debate serio y
riguroso anida prejuicios y falsas concepciones. Del mismo modo, se generaron
opiniones con escenarios extremos en caso de llevarse a cabo la legalizacin de
las drogas, tales como: Mxico se convertira en el gran picadero del mundo, an
ms, hubo quienes afirmaron que Con esta nueva estrategia se terminara la
violencia que aqueja a nuestro pas, nada ms absurdo que ello. Lo trascendente
es discutir la viabilidad de una poltica tolerante respecto a las drogas, y no
satanizar el debate ni mucho menos argumentar desde la creencia y la moral la
construccin de una poltica pblica que tendra repercusiones sociales,
econmicas, polticas, de salud y seguridad pblica importantes en nuestro pas.

Es necesario puntualizar una serie de cuestiones.

Primero.- Deber quedar claro qu tipos de drogas son las que se legalizaran,
puesto que en las discusiones se habla de manera indistinta de las consecuencias
negativas de la droga, como si los efectos de las diferentes drogas fueran iguales,
por ejemplo, el uso de opiceos semi-sintticos tales como la Herona o el uso
del Cannabis (marihuana).

De impulsar una poltica tolerante en nuestro pas respecto a las drogas, se estar
pensando principalmente en el Cannabis, una droga considerada por los
cientficos como blanda por los efectos menos perjudiciales en comparacin con
otras sustancias prohibidas. Sin duda alguna, cualquier tipo de droga, tanto legal
como ilegal, tiene un efecto perjudicial para la salud, hblese de tabaco, alcohol,
caf o Cannabis. Es necesario apoyarse de la ciencia para conocer los efectos
nocivos de cada una de las drogas, en especial del Cannabis.

Una de las experiencias internacionales en esta materia sera el caso de Holanda,

pas en el cual desde los aos 70 implement una poltica tolerante hacia el
consumo del Cannabis y actualmente discute la posibilidad de permitir el consumo
de otras sustancias como la cocana y el xtasis.
Segundo.- Habr que pensar qu parte de la cadena de produccin-consumo se
regulara y, posteriormente, cmo se regulara. Puesto que cada una de las fases;
produccin, transporte, comercio, suministro o consumo, encierran en s mismas
una serie de complicaciones y repercusiones que debern de contemplarse. Para
ello es obligado preguntarse Cul es el verdadero problema con las drogas en
nuestro pas? Es verdaderamente un problema de salud o ms bien un problema
de seguridad pblica?, puesto que las estrategias recientes para combatir el
narcotrfico han dejado mas muertes que los que pudieran registrarse por su
consumo. Tan solo el Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (CISEN)
estima que en los ltimos cuatro aos se han registrado ms de 28 000 mil
asesinatos producto de la lucha contra el crimen organizado. Si consideramos las
muertes relacionadas con las drogas, entonces s, podramos decir que es un
problema de salud pblica, pero no por que mueran los consumidores por utilizar
esta droga, sino por los homicidios relacionados con el combate al trfico.

Tercero.- Cul es la sustancia que ms se consume en nuestro pas? A saber:

segn datos de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, el Cannabis es la droga
ms consumida en nuestro pas, que adems ha reportado un aumento en su
consumo respecto a los aos anteriores. No obstante, este panorama no es
exclusivo de Mxico puesto que segn datos del Informe Mundial Sobre las
Drogas 2009 (IMSD2009) el Cannabis es la droga ms consumida en todo el
mundo, por lo cual constituye el mayor mercado de drogas ilcitas; casi el 90% de
pases y territorios la producen, se encuentra estimada entre un total de 13.300
toneladas mtricas y 66.100 toneladas mtricas.

Mxico es uno de los pases con mayor produccin de Cannabis en el planeta,

esto lo constituye no slo como un pas de trnsito, sino tambin un pas productor
y consumidor. Segn Datos del IMSD2009 la mayora de las incautaciones
de Cannabis en el mundo durante el 2007 fueron en Mxico (39%) y junto con
Estados Unidos conformaron el 65% del total incautado, lo que los sita en los dos
pases con mayor mercado de marihuana en la tierra. Sin embargo, a pesar de
que Estados Unidos produce una gran cantidad de Cannabis, Mxico es su
principal proveedor.

Mxico como un gran productor de marihuana, no importa esta droga de manera

significativa, por lo contrario, la mayor parte de su produccin se exporta a
Estados Unidos, lo cual nos obliga a preguntarnos lo siguiente Servir de algo
despenalizar la venta y/o posesin en nuestro pas?

Existe una gran demanda de cannabis en los pases de America del Norte.
Actualmente la prevalencia de consumo en esa regin es la siguiente: Canad
17.0, Estados Unidos 12.3 y Mxico 3.1. (Prevalencia anual del uso indebido en
porcentaje de la poblacin de 15 a 64 aos de edad: IMSD 2009), esto significa
que los grandes consumidores, por tanto los principales demandantes de esta
droga, son los pases con mayor prevalencia de consumo y por lo tanto Mxico su
abastecedor. Una vez ms De qu servir despenalizar la venta y/o posesin en
Mxico si gran parte de la produccin de Cannabis se exporta a Estados Unidos y
en alguna medida a Canad? Es decir, el principal problema de Mxico respecto a
esta droga es el trfico hacia los pases del norte y no el mercado local.

Adems, podemos observar que los estados en los que ms se produce esta
droga en nuestro pas; Sinaloa, Michoacn, Guerrero, Chihuahua y Baja California,
son al mismo tiempo estados en los que ms erradicacin de esta planta se ha
realizado (IMSD 2009), adems de que Chihuahua y Baja California son puertas a
Estados Unidos y, como es lgico, son dos de los estados en los que se ha
registrado ms violencia relacionada con el narcotrfico, as como incautaciones y
conflictos entre las organizaciones criminales por los pasajes a Estados Unidos.
Segn datos del ICESI, los pases con ms homicidios dolosos registrados ante
agencias del Ministerio Pblico en el 2009 son: Sinaloa (1,251), Chihuahua
(2,523), Baja California (749), Estado de Mxico (1,345) y Guerrero (1,431), todos
ellos relacionados con la produccin y trfico de Cannabis.

De esta manera, es necesario plantear qu parte de la produccin-consumo

del Cannabis se considerar para su regulacin, pues si bien la droga ms
consumida en Mxico es el sta, en trminos cuantitativos y cualitativos, la
produccin y el trfico constituyen el principal problema de seguridad pblica.

Cuarto.- Investigaciones recientes han demostrado que el consumo

de Cannabis, considerado como un problema de salud en comparacin con otras
drogas permitidas, por ejemplo el alcohol y la nicotina, no es tan preocupante,
pues hasta el momento, se han registrado mayores efectos nocivos por su
consumo que por el del Cannabis. En una nota publicada por el New York
Times Is Nicotine Addictive? It Depends on Whose Criteria You Use se
argumenta que el Dr. Jack E. Henningfield del Instituto Nacional sobre Abuso de
Drogas (NIDA) y el Dr. Neal L. Benowitz de la Universidad de California en San
Francisco construyeron cinco indicadores (Retiro, Refuerzo, Tolerancia,
Dependencia e Intoxicacin) con los que se puede medir bajo una escala de 1 a 6
la problemtica de la adiccin, donde 1 es ms grave y 6 menos grave. Para ello
tomaron como punto de referencia 6 sustancias (Marihuana, Herona, Cocana,
Alcohol, Cafena y Nicotina) dentro de las cuales la marihuana fue calificada como
una de las menos perjudiciales.
(Vid.,http://www.nytimes.com/1994/08/02/science/is-nicotine-addictive-it-depends-
on-whose-criteria-you-use.html)No obstante, los argumentos sobre los efectos
nocivos del consumo de la marihuana son controversiales, los cientficos no han
llegado a los mismos resultados sobre los efectos de su consumo
(Vid.,Californians must look at science of marijuana, [En
lnea] http://www.sfgate.com/cgi-
bin/article.cgi?f=/c/a/2010/08/22/INE51ET72I.DTL&type=health), es as que una
poltica descriminalizadora de la marihuana deber de tener un soporte cientfico
sobre su consumo, aunque esto no se haya tomado en cuenta para otras drogas
que ahora son legales en nuestro pas.

Quinto.- Si consideramos que el principal conflicto en materia de seguridad es el

narcotrfico, entonces nos situamos frente a un problema binacional, puesto que
como argumentamos en lneas anteriores, Estados Unidos es el principal pas de
destino del Cannabis, la droga ms producida en Mxico y la ms traficada en el
mundo, entonces, Qu efectos tendr legalizar la venta y/o posesin en nuestro
pas si Estados Unidos mantiene una poltica prohibicionista? Si bien es cierto que
existe una tendencia a regular el uso medicinal del Cannabis en 14 Estados de
Norte America, dentro de ellos California con uso recreativo, el trfico
de Cannabis hacia Estados Unidos seguir ocasionando problemas de seguridad
en la frontera de nuestro pas de no ser que el pas vecino adopte una poltica
tolerante hacia el consumo, la venta, transporte y posesin de la marihuana.

Aunado a esto, debemos de pensar en la violencia ocasionada por el trfico de

cocana en nuestro pas, que si bien no somos un pas predominantemente
productor, si es la segunda droga ms consumida en nuestro pas, pero sobre
todo, el territorio mexicano constituye un ruta obligada para la entrada de Cocana
a Estados Unidos, la cual proviene de Per y Colombia entrando principalmente
por Guerrero, Michoacn y Sinaloa y, saliendo por Ciudad Jurez, Nuevo Len,
Tamaulipas y Baja California; estados que han registrado grandes ndices de
violencia relacionada con el narcotrfico.

Pensar que la legalizacin de la marihuana terminara con la violencia del pas, es

un extremo. No obstante, el Cannabis es la droga ms producida, consumida y
traficada en Mxico lo que nos hace especular, desde el punto de vista
cuantitativo, una reduccin importante de la violencia, aunque no su exterminio.
Aunado a esto, desde el punto de vista econmico, pensemos en el potente
mercado de esta droga.

Sexto.-Actualmente existe un gran desconocimiento en nuestro pas de las

repercusiones en el consumo de drogas, segn datos de la ENA 08 El mayor
consenso sobre el potencial adictivo de las drogas se observ para la marihuana
(80.3%) y para la cocana (75.8%); les sigue en importancia el alcohol (71.2%).
Menor consenso se observ para el tabaco (66.4%), la herona (60.3%), los
inhalables (56.2%) y los alucingenos (51.8%) Estos datos sealan la necesidad
de reforzar el conocimiento de la poblacin, haciendo nfasis en los ms jvenes,
sobre los mecanismos de la adiccin y el potencial de dao asociados con las
diferentes sustancias. (ENA08) Tal vez por ello, en una encuesta elaborada por
Consulta Mitofsky en enero de 2009, se registr un creciente rechazo hacia la
legalizacin de la marihuana en nuestro pas slo 18 por ciento lo aprobara,
sobretodo los ciudadanos jvenes (22%) y ms escolarizados (21%). (Mitofsky;
2009) Por otra parte en el USTODAY de Estados Unidos se public la creciente
aceptacin del uso legal de la marihuana. En 1969 solo el 12% de la poblacin
encuesta opin favorablemente sobre su uso legal, para el 2009 fue el 44% de los
encuestados los que aceptaron el uso legal
(Vid.,http://www.usatoday.com/news/nation/2010-03-08-marijuana_N.htm.)

Bajo este panorama es claro que el prohibicionismo, aunado a la imperante

demanda de marihuana en Estados Unidos, Canad y Mxico, ha ocasionado una
ola creciente de violencia. No obstante, valdra la pena preguntarse para qu se
llevara a cabo la legalizacin de las drogas y cules son los objetivos que se
perseguira con ello, adems de pensar en cuales drogas se legalizaran y que
procesos de la Produccin-Consumo se regulara y cmo se regulara. La toma de
estas decisiones nos dar efectos distintos, tanto positivos como negativos, por
ejemplo, si se legaliza el consumo y la venta, habra que estimar si el nivel de
consumo aumentara y si las ganancias fiscales de su regulacin seran
importantes para la economa del pas como ha sucedido en otros pases, por
ejemplo Holanda; o si los efectos nocivos de la droga, en caso de ser marihuana,
son verdaderamente devastadores para la salud como lo ha manejado la opinin
pblica.

En resumen podemos advertir que el debate sobre la legalizacin de las drogas es

necesario, no obstante, su complejidad nos obliga a echar mano de las diferentes
disciplinas cientficas para conocer su conveniencia. Existen elementos positivos y
negativos en la legalizacin de la venta, posesin, transportacin y consumo de la
marihuana, pero sin duda habr que debatir con evidencias cientficas. Por otra
parte, es necesario tener claridad para qu se implementara una poltica de
tolerancia hacia las drogas, si con ello se pretende bajar los ndices de violencia
en nuestro pas ocasionado por la lucha al narcotrfico, si se pretende combatir un
problema de salud pblica mediante la regulacin de las drogas o generar una
entrada fiscal proveniente de los impuestos recaudados por su comercializacin,
etc. Es decir, deber quedar claro cul es el problema real con las drogas en
nuestro pas y en consecuencia estructurar una poltica con lneas de accin
especficas.

No se puede dejar de lado la inevitable creciente demanda de marihuana en

nuestro pas y en todo el mundo, que deber de enfrentarse no slo con su
legalizacin, sino tambin con un programa de informacin y atencin a los
consumidores o dependientes.

Por otra parte, no podemos esperar que el problema de la violencia en nuestro

pas se solucione en su totalidad, pues quedar el problema del trfico de otras
drogas como la cocana, por ejemplo, que por su naturaleza y efectos perjudiciales
en la salud, las consecuencias mantienen un alto costo social.

Tarde que temprano la humanidad tendr que aprender a lidiar con los placeres
destructores de las drogas y obligar a abandonar la ceguera sobre el problema
real de las drogas.

Existen varios impactos econmicos y sociales en la criminalizacin de las drogas. La

prohibicin incrementa el crimen (robo, violencia, corrupcin poltica y policial) y el precio.3 En
muchos pases en desarrollo la produccin de drogas ofrece una va de escape a la
pobreza. Milton Friedman estima en 10.000 las muertes anuales en Estados Unidos causada
por la criminalizacin de las drogas. Si las drogas fueran legales, las vctimas colaterales
desapareceran. La ineficiencia desde el punto de vista econmico y la ineficacia de los
gobiernos en el campo de la prevencin del uso y comercio ha sido muy criticada desde el
punto de vista liberal. La Guerra contra las drogas en Estados Unidos tambin ha generado
crticas por las mismas razones.
La legalizacin de las drogas reducira su precio en ms del 90%, dando como resultado que
los adictos no tendran que cometer delitos para financiar ese hbito tan costoso. Por otro
lado, la cada del precio eliminara las enormes utilidades que obtienen los narcotraficantes y
desalentara la integracin de las bandas de jvenes que viven en los guetos.
La conexin entre criminalidad y consumo de drogas se debilitara considerablemente, si las
drogas fueran legales y baratas.
Si se hace en mercados grandes, pero secundarios, como Mxico, su efecto es marginal en el
precio internacional y por lo tanto persistiran tanto las ganancias extraordinarias como la
delincuencia organizada vinculada a su comercio.
Hay muchas pticas en el debate de la legalizacin. Sin embargo, la que est ms que
demostrada por todo tipo de investigaciones desde hace aos es que la legalizacin o
regulacin del consumo de drogas en los mercado relevantes, abate su precio respecto al que
tenan cuando eran ilegales.

Argentina[editar]
Si bien la legislacin vigente, establece en la ley penal 23.737 que todo lo relacionado con las
drogas excepto el consumo, es decir: la simple tenencia (el mayor mecanismo legal utilizado
para perseguir a los consumidores5), la produccin (sea para consumo personal o venta), el
comercio, el almacenamiento, el transporte y el hacer apologa al uso de drogas es delito.6 En
agosto de 2009, la Corte Suprema argentinadeclar en el histrico "fallo Arriola"7
inconstitucional enjuiciar a los ciudadanos por utilizar medicamentos para su uso personal
- los adultos deben tener libertad para tomar decisiones sobre su estilo de vida sin la
intervencin del Estado.89 En el mencionado fallo la Corte suprema insta al poder legislativo
nacional a modificar la ley vigente para adaptarla a la jurisprudencia asentada.10 Ya que en la
Argentina los fallos de la corte se aplican nicamente al caso particular sin modificar la
legislacin de fondo. En marzo de 2017, se cre una ley que permite el uso de cannabis con
fines medicinales.

Brasil[editar]
Cambios legislativos en 2002 y 2006 resultaron en una despenalizacin parcial de la posesin
para uso personal. Las penas de prisin ya no se aplican y fueron sustituidas por medidas
educativas y servicios comunitarios.11 Sin embargo, el hecho de que el consumo haya dejado
de ser delito, se establezcan penas de hasta cinco aos de prisin por la venta al menudeo de
pequeas cantidades. Una investigacin realizada en 2009 sobre procesos criminales por
trfico de drogas, en Ro de Janeiro y Brasilia, demostr que el sistema penal es selectivo, y
que los que venden pequeas cantidades de drogas, constituyen el 60% de los condenados.12

Canad[editar]
El cultivo de Cannabis es actualmente ilegal en Canad excepto para uso mdico. En
cualquier caso, el uso del cannabis por parte del pblico general est tolerado hasta cierto
grado y vara en funcin del lugar y la jurisdiccin,13 existiendo una vigorosa campaa para la
legalizacin.
En 2001, el peridico Globe and Mail ofreca una encuesta con datos del ao 2000 segn la
cual el 47% de los canadienses estaban de acuerdo con la frase "El uso de la marihuana
debera estar legalizado", frente al 26% que opinaba lo mismo en 1945.14 Una encuesta ms
reciente mostraba como ms de la mitad de los canadienses apoyaban la legalizacin. El
desarrollo tras las elecciones de 2008 es, sin embargo, mucho ms restrictivo con penas
mnimas ms altas para el crimen relacionado con las drogas y propuesto por el primer
ministro Harper.
Chile[editar]
El cultivo de Cannabis es legalmente posible en Chile, pero precisa de una autorizacin del
SAG (Servicio Agrcola y Ganadero), el ao 2014 se concedi la autorizacin para plantar
cannabis a la municipalidad de La Florida, en vas de un programa de marihuana medicinal. El
consumo de drogas en Chile, a diferencia del narcotrfico, no es considerado delito; sin
embargo, se sanciona como falta el que se haga en espacios pblicos.15

Colombia[editar]
En Colombia el uso personal de las drogas es legal, siendo permitida una dosis mnima
personal, esto de acuerdo con la sentencia C-221 de 1994 de la Corte Constitucional
Colombiana, de acuerdo con la cual en virtud del derecho fundamental al desarrollo de la libre
personalidad, las personas podrn elegir si consumen o no drogas, lo que incluye
estupefacientes diferentes a la marihuana, frente a la cual el cultivo es posible hasta un
mximo de 20 plantas de marihuana por persona y es legal portar hasta 20 gramos de esta
para consumo personal.

Mxico[editar]
En la Ciudad de Mxico se realiza un reglamento donde se indican cuales son los lugares
donde se pueden vender este tipo de sustancias en el ao de 1846, y para 1884 surge un
catlogo de sustancias txicas y peligrosas.16
En 1940, el entonces presidente Lzaro Crdenas legaliz las drogas, pero tuvo que ceder
frente a fuertes presiones de Estados Unidos. La medida slo dur unos meses. 17
El pas es una de las principales vas de traslado a Estados Unidos, lo cual crea un ambiente
problemtico donde existen las confrontaciones por el traslado ilegal de sustancias ilcitas,
adems de que el consumo se ha proliferado dentro del territorio mexicano. Por lo tanto se
han tomado medidas legales para evitar estos problemas:18
En abril de 2009 el Congreso de la Unin adopt el Decreto del Narcomenudeo, eliminando
todas las sanciones por cantidades para uso personal: 5 gramos de cannabis, 2 gramos
de Opio, 0,5 gramos de Cocana, 50 miligramos de herona o 40 miligramos
de metanfetamina. Las personas con adiccin se sometern a tratamiento obligatorio
solamente despus del tercer arresto. El decreto entr en vigor en agosto de 2009.19
En 2009 en el estado de Nuevo Len, se instal la primera corte de drogas20 (Tribunal para el
Tratamiento de Adiccin, como se le conoce oficialmente) del pas, un sistema creado en
el Condado de Miami-Dade, Florida en 198921 que tiene como fin rehabilitar a las personas
que comenten un crimen bajo el influjo de alguna droga. Cinco aos despus, en 2014, se
instal otra ms en el estado de Morelos.22
En junio de 2014 el Partido de la Revolucin Democrtica presentar una iniciativa con la que
pretende se logre aumentar la cantidad de marihuana que se permite portar, as como aceptar
y llevar a cabo el uso medicinal de la planta.23 Las dos cosas en el estado de Jalisco.
La ley define estrictamente la dosis personal lo que podra conducir a condenas de crcel para
los que sean sorprendidos con cantidades mayores a las que permite.19 En septiembre de
2010, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) declar vlida la reforma a la ley.24
La revista Camo Mxico comenz a circular en mayo del 2015, y uno de sus objetivos es
difundir toda la informacin necesaria para entender los pros y contras de la despenalizacin
de la marihuana.2
Existe una gran variedad de trminos que crean una fuente de confusin con respecto del
trmino droga, ya que esta proviene de la palabra anglosajona drug, y en la traduccin de
la lengua castellana se emplea y hace ms referencia al trmino frmaco, el cual hace
referencia a un compuesto que una vez que se ha introducido al organismo, modifica su
funcin.
Desde tiempos inmemorables el ser humano ha consumido ciertas sustancias, que
generalmente se usaban en rituales y ceremonias msticas, en todas ellas se trat de un
denominador en comn al basarse en productos naturales, como es el caso de la psylocibes
mexicana tambin conocido como hongo mgico, la piel de un sapo (bufus griceus), el
Lophophora williamsi (peyote), entre otros.
Recientemente se extendi el uso de otros compuestos, algunos de ellos incluso sintticos,
cuyo consumo se ha realizado muy por fuera del contexto mstico, sino todo lo contrario y su
uso est asociado exclusivamente con fines hedonistas.
Es el caso de la dietilamida del cido lisrgico(LSD) que inicialmente se ensayaba como
oxitcico, es decir, para inducir el parto, pero result adems un alucingeno sumamente
potente, la fenciclidina (PCP, Polvo de ngel) y una muy larga lista de compuestos cuya
sntesis se realiz al principio con fines teraputicos, lo cual no fue logrado, dado que se
conocan otras sustancias ms poderosas, y con menos efectos colaterales, reduca a llevar el
riesgo de producir el deterioro de la calidad de vida de los consumidores.
Una persona que padezca artritis reumatoide est ante una situacin un tanto complicada que
lo lleva a consumir diariamente y durante muchos aos un determinado frmaco (o droga), por
consiguiente se genera una dependencia al frmaco, pero su consumo no impide su progreso,
ni su desarrollo ni su cuidado personal.
Por ejemplo, los casos como ste son abundantes y la diferencia queda establecida en que la
distancia entre el beneficio recibido y el costo, bien puede ser medida en unidades
astronmicas.
Un frmaco se denomina que es ilegal cuando una autoridad niega o cancela su registro para
uso sanitario.
Dentro de las drogas ilegales se encuentran todos los psicodilslpticos, por ejemplo, ahora
que est prohibido el uso de las anfetaminas, que se usaron por un largo tiempo para controlar
el apetito, porque demostr que los riesgos asociados con su uso superan los beneficios
esperados. Por ahora parece ser -a juzgar por la evidencia cientfica- Que en el caso de la
marihuana la balanza se inclina a favor de evitar su uso como agente teraputico, dado que se
sometera a enfermos graves a situaciones casi teraputicas en casos en los que
indiscutiblemente un buen medico conoce y maneja frmacos ms seguros y eficaces.[1]25

Guatemala[editar]
no hay legalizacin de drogas

Repblica Checa[editar]
En 14 de diciembre de 2009, la Repblica Checa adopta una nueva ley que tiene efecto el 1
de enero de 2010 y permite a una persona la posesin de hasta 15 gramos de marihuana o
1,5 gramos de herona sin cargos penales. Estas cantidades son mucho mayores que en otros
pases de la Unin Europea, haciendo de la Repblica Checa el pas ms tolerante del mundo
en esta materia.26

Holanda[editar]
Artculo principal: Poltica sobre drogas en Holanda

La revisin de la Ley del Opio de 1976 introdujo la descriminalizacin legal del cannabis. El
consumo dej de ser un delito y la tenencia de hasta 30 gramos se convirti en un delito
menor, mientras que la tenencia de ms de 30 gramos sigui siendo un delito penal. Desde
entonces, los cafs (coffeeshops) holandeses, donde los consumidores pueden comprar una
cantidad limitada de cannabis, ocupan un lugar altamente simblico como paradigma de
polticas liberales en materia de cannabis. Sin embargo, el fenmeno suele interpretarse
errneamente.4
Contra lo que habitualmente se piensa, la tenencia de cannabis en los Pases Bajos no el
consumo est tipificada como delito. La poltica holandesa es una descriminalizacin de
facto de la tenencia, la compra y la venta de cantidades para el consumo personal de
cannabis, aunque de iure estas actividades no estn permitidas. Esta poltica est basada
sobre el principio de conveniencia, una opcin discrecional dentro del derecho penal
holands que les permite a las autoridades abstenerse de interponer acciones penales.
Tambin se admite el cultivo de hasta cinco plantas por persona para consumo personal.4
El rgimen se rige por las directrices nacionales oficiales emitidas por la fiscala: se tolera la
venta minorista de cannabis siempre que las bocas de venta cumplan con los criterios
llamados ahoj-g (por la sigla que conforman en holands): nada de publicidad manifiesta, nada
de drogas duras, nada de disturbios o alteraciones del orden pblico, nada de venta a
menores y nada de ventas en grandes cantidades. La fiscala asign la prioridad judicial ms
baja a las investigaciones y acciones contra la tenencia para consumo personal y otorg una
amplia discrecionalidad a los municipios.4
As, los Pases Bajos pasaron de la tolerancia cero a la legalizacin de facto, al menos en la
puerta principal, es decir, los cafs en los que se vende cannabis. Los problemas continan
en la puerta de atrs: los propietarios de los cafs deben comprar el cannabis en un
mercado que sigue siendo ilegal. Los proveedores todava pueden ser procesados por
transportar cannabis a los cafs y es posible detener a los propietarios de los establecimientos
por adquirirlo, a pesar de que tienen permitido venderlo.4
En 1996 el gobierno decidi endurecer las directrices de modo de conservar la esencia del
modelo. La venta se redujo de hasta 30 gramos a 5 gramos por transaccin, y se estableci
un lmite de 500 gramos de cannabis de tenencia in situ. Adems, la edad mnima de admisin
en los cafs pas de 16 a 18 aos. El gobierno habilit nuevos instrumentos legales para que
los municipios pudieran reducir la cantidad de cafs, entre ellos la opcin de prohibirlos. La
cantidad de cafs sufri una reduccin drstica: de un pico de 1.500 en los inicios pas a 813
en 2000, hasta llegar a 702 en 2007.4
A pesar de la venta libre, los niveles de consumo de cannabis son similares a los de los pases
vecinos, Alemania y Blgica, y mucho ms bajos que en el Reino Unido, Francia y Espaa.4

Espaa[editar]
Espaa adapt su Cdigo Penal a la Convencin nica sobre Estupefacientes en 1973. Al ao
siguiente, el Tribunal Supremo determin que al consumo personal no entraba dentro de los
llamados "delitos contra la salud pblica", lo que provoc que Espaa fuera el primer pas
europeo en despenalizar no solo el consumo personal de drogas, sino tambin los actos
preparatorios, incluyendo el cultivo. Sin embargo, nunca se ha llegado a aprobar una
regulacin administrativa de estas cuestiones, lo que ha provocado una gran inseguridad
jurdica, sobre todo en casos de cultivo o posesin colectivos. La tenencia y el consumo en
lugares pblicos se castigan con multas de 601 a 60.000 euros, que se pueden suspender
sometindose a tratamiento de deshabituacin.
A pesar de la indefinicin legal, la despenalizacin ha permitido la aparicin desde el ao 2001
de los llamados Clubes Sociales de Cannabis, asociaciones sin nimo de lucro formadas por
personas previamente usuarias que cultivan en circuito cerrado para los propios miembros de
la asociacin, que dispone de un lugar privado para el consumo. A pesar de diversas
intervenciones policiales y judiciales, estas asociaciones se han extendido hasta llegar a ser
muy numerosas. Solo hay datos oficiales en el Pas Vasco y Catalua, donde suman
alrededor de 200 asociaciones de este tipo y donde en 2012 ambos gobiernos regionales han
comenzado el proceso para aprobar una regulacin administrativa de los clubes. A diferencia
del modelo holands, donde el cultivo no est regulado y se lleva a cabo en la clandestinidad,
en este modelo es el propio club el que cultiva bajo el control de los miembros y sin que exista
un fin comercial que pueda propiciar la promocin del consumo. Tambin existen clubes
similares en Blgica, Alemania y Francia.

Portugal[editar]
En 2001, Portugal se convierte en el segundo pas de la Unin Europea tras Espaa en abolir
los castigos penales por posesin de droga a nivel personal. Adems, los usuarios deben
cumplir con terapias en lugar de sentencias que provoquen prisin. Como explic un alto
funcionario del Ministerio de Sanidad: Se trata de perseguir la enfermedad, pero no a los
enfermos. El Estado portugus est contra la droga. Por eso su consumo no est prohibido.
Pero no vamos contra los drogadictos. Por eso no se les incrimina. De ah que una vez
rehabilitados, puedan volver a la vida normal sin haber sido detenidos y, lo ms importante, sin
que conste en ningn sitio que han sido detenidos, lo que es vital para, por ejemplo, encontrar
trabajo. As una persona detenida por la polica que lleva encima una cantidad de droga que
no supera un determinado nivel -si lo supera es un traficante y por tanto es puesto a
disposicin judicial- es conducida ante una comisin de seguimiento dependiente del
ministerio de Sanidad que le dirigir a un centro de desintoxicacin si fuera necesario, pero sin
que conste en ningn fichero policial o judicial.27
El xito de esta nueva poltica de no criminalizar la posesin de drogas ha sido notable ya que
el consumo ha disminuido. En cuanto al cannabis Portugal se encuentra en el puesto nmero
18 de la Unin Europea, mientras que la vecina Espaa ocupa el tercer lugar.28
Investigaciones del Cato Institute, dirigidas por Glenn Greenwald, encontraron que cinco aos
despus de la descriminalizacin, el uso de drogas ilegales por parte de los jvenes ha
decrecido, la ratio de infecciones de VIH entre usuarios ha cado y las muertes por herona y
drogas afines bajaron de 281 en 2001 a 133 en 2006, duplicando, a la vez, el nmero de
persona que buscan tratamiento por adiccin. Desde cualquier punto de vista, afirma
Greenwald, el experimento portugus ha sido un xito completo.29
Peter Reuther, profesor de criminologa y polticas pblicas de la University of Maryland,
College Park, sugiere que aunque la descriminalizacin fija su objetivo en la paralizacin del
crecimiento de consumo de drogas, las ratios de consumo de herona se deben a su
naturaleza cclica.30
En septiembre de 2012, el Bloco de Esquerda ha anunciado la presentacin de una propuesta
parlamentaria para regular el uso, cultivo y distribucin de cannabis, que incluye la posibilidad
de cultivar diez plantas por persona, llevar encima la cantidad necesaria para el consumo de
un mes (75 gramos si se trata de marihuana y 15 gramos en el caso de la resina de hachs) y
permite la creacin Clubes Sociales de Cannabis, similares a los que ya existen en Espaa y
otros pases europeos.

Uruguay[editar]
Vase tambin: Legalidad del cannabis en Uruguay

Este artculo o seccin se encuentra desactualizado.

La informacin suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente.

La legislacin uruguaya vigente establece que el consumo de drogas es legal, mientras que
son ilegales toda forma de produccin, fabricacin, plantacin, trfico o posesin de drogas,
salvo que las cantidades de esta ltima sean para uso personal.31 La discriminacin sobre si la
cantidad poseda era para uso personal o con intencin de traficar la realiza el juez actuante.
Desde 2011 se estuvieron presentado varios proyectos de ley tendientes a modificar la
legislacin actual en lo que respecta al uso del cannabis permitiendo el autocultivo, y en el
transcurso del ao 2012 se plante desde el Poder ejecutivo la posibilidad de aprobar un
proyecto de ley por el que el Estado se hara cargo de la produccin y comercializacin de
esta sustancia. El 10 de diciembre de 2013 Uruguay se convirti en el primer pas del mundo
en legalizar la produccin, tenencia y uso de marihuana, logrando de esta forma que sea cien
por ciento legal. La marihuana se vender en farmacias a mayores de 18 aos de edad,
pudiendo adquirirse hasta 40 gramos de la misma por persona. En un debate legislativo con
16 votos a favor el Senado ha aprobado la iniciativa promovida por el presidente Jos Mujica
en 2012, como una alternativa para poner fin al narcotrfico.

Estados Unidos[editar]
En noviembre de 2012, fue aprobada a travs del voto general, la iniciativa 502 (I-502) la cual
fue elaborada por la Legislatura del Estado de Washington, por medio de la cual por primera
vez se eliminan las sanciones criminales para cualquier mayor de 21 aos que porte 28.5
gramos o menos de la droga para uso recreativo personal, dicha norma tambin legaliza la
posesin de hasta 0.45 kilogramos de cannabis slido para consumo y hasta 2.4 kilogramos
en forma liquida, aunque siguen existiendo restricciones a conducir bajo la influencia de
cannabis, el consumo en lugares pblicos y el consumo de esta droga en lugares donde la
ingesta de alcohol tambin est prohibida.
En 2014, primero en el estado de Colorado32 y despus en el de Washington,33 se comenz la
venta legal, para uso recreativo, de los productos del camo. Se espera que algunos otros
estados pronto permitan lo mismo: Oregn,3435 y Alaska.36
En 2015 el Distrito de Columbia ha legalmente ratificado, bajo la ley conocida como "Iniciativa
71", que pequeas cantidades de marihuana (en ingls marijuana) pueden ser utilizadas para
consumo personal en propiedad privada.37
Coincide con la legalizacin de la marijuana una baja en el nmero de casos de sobredosis de
opiodes.38 Los estados que han legalizado la marijuana han visto una baja en el nmero de
accidentes de carretera.3940 Aunque ha habido casos de accidentes de carretera en que el
consumo de cannabis fue la causa, o una de varias posibles causas, el nmero es muy inferior
al nmero de accidentes ocasionados por el alcohol durante el mismo perodo.414243
Otros estados, como Nueva York, sin llegar a la legalizacin abierta, han despenalizado la
posesin de pequeas cantidades. La despenalizacin, en la prctica, implica una pequea
multa (20 - 80), como mximo, y no deja antecedentes criminales.
Sigue ilegal el cannabis bajo leyes federales, pero no se busca el cumplimiento de estas leyes
cuando estn en conflicto con leyes estatales. Algunos ven en esta posicin el influjo personal
del presidente Obama, famoso consumidor de cannabis cuando joven.44 En sus propias
palabras, "De joven, inspiraba. De esto se trataba" (alusin a una famosa declaracin del
antiguo presidente William Clinton, quien dijo que haba fumado, pero sin inspirar).45
Varios municipios, sobre todo en los estados de Michigan (Lansing, la capital, Jackson y
Ferndale),46 Santa Fe, la capital de Nuevo Mxico,47 Filadelfia, Pensilvania,48 y Portland,
Maine,49 han votado la despenalizacin de pequeas cantidades de cannabis. Se espera que
en noviembre de 2014, unos 20 otros municipios decidan esta cuestin para sus ciudadanos.
El impacto de estos votos no est claro, pues estn en conflicto tanto con leyes estatales
como con federales.
Tras este proceso ha sido la anterior legalizacin del cannabis para fines medicinales. En
California se vot en 1996, y aunque es necesaria una receta mdica, son fciles de
conseguir50 y de hecho es casi una legalizacin general. En Washington, D.C. y otros 22
estados, a mediados de 2014, es legal bajo restricciones el uso medicinal del cannabis,
aunque no se aplica en todos ellos a todas las variedades de cannabis, y las condiciones son
muy variadas y a veces muy restrictivas.

Luxemburgo[editar]
En Luxemburgo el consumo de drogas est castigado con penas de 8 das a 5 aos de
privacin de libertad y multas de 248 a 247.894 euros. La produccin y el trfico de drogas
est castigado con penas de 1 a 20 aos de privacin de la libertad y multas de 498 a
1.239.468 euros.

Partidos polticos[editar]
Algunos de los partidos polticos que apoyan la legalizacin y liberalizacin de las leyes de
control de drogas son los Partidos Cannbicos y muchos partidos liberales. Estos partidos
abogan por un uso del cannabis no slo como droga teraputica, sino tambin como planta
con diversos usos. Algunos de los nombres incluyen los trminos Marijuana Party, Ale
Yarok, Partido Cannabis, Grassroots Party o Partido por la legalizacin del Cannabis.

Polticos[editar]
La Senadora colombiana Alexandra Moreno Piraquive, est a favor de la legalizacin regulada
del cultivo,51 procesamiento, comercializacin y consumo de psicotrpicos (con limitaciones
tipo Ley Antitabaco), como solucin de fondo a los altos e infructuosos costos humanos,
sociales, ambientales y financieros que implica la lucha antidrogas. La legalizacin acabara
con el Mercado negro y el consecuente Dinero negro que genera el Narcotrfico, en el
que Colombia ha llevado la peor parte como lo son los numerosos muertos, la corrupcin
poltica y social, as como el dao ambiental.5253 EL ex-presidente mexicano Vicente Fox se
pronunci a mediados del ao 2012 en contra del actual rgimen prohibicionista que, segn
dijo, repercuti particularmente mal en su pas54

Intelectuales[editar]
Muchos escritores, acadmicos y artistas se han manifestado en contra de las medidas que se
toman a nivel mundial en contra del trfico ilcito de estupefacientes.
El profesor de la Universidad de Harvard Jeffrey Miron, que durante 15 aos ha estudiado las
consecuencias de la penalizacin de las drogas, opina que su prohibicin es la peor solucin
para prevenir su consumo. En este sentido enuncia tres efectos nocivos de la prohibicin de
las drogas: el mercado negro y el consecuente coste de vidas, las limitaciones a las personas
que no las consumen y el alto coste econmico de garantizar la prohibicin.55
En Colombia Antonio Caballero ha denunciado por muchos aos la presencia del narcotrfico
en la vida social, militar, poltica, artstica y religiosa de los colombianos.56 En su discurso
siempre sale a relucir lo ineficiente de la lucha en contra de las drogas, la doble moral de los
pases consumidores frente a los productores, la conveniencia de los primeros en mantener
una guerra en contra de los narcotraficantes y la de la clase dirigente de los pases
productores al escudarse en este conflicto para mantener las desigualdades.
Antonio Escohotado es un jurista y ensayista espaol considerado paldn hispano de la lucha
por la legalizacin del consumo de sustancias psicoactivas.57 Una de sus obras fundamentales
es el trabajo de investigacin terica y emprica Historia General de las Drogas,58 publicado en
1989 y reeditado en 1995 y 2003.
En ese sentido, Escohotado reconoce la influencia del psiquiatra estadounidense Thomas
Szasz y sus trabajos anti siquitricos y a favor de los derechos individuales como fundamental
en sus luchas contemporneas.
El comentador poltico norteamericano Bill Maher apoya abierta y econmicamente la
legalizacin de la marijuana, y habla a menudo de su consumo personal.59 Hay un grupo
activo de policas y antiguos policas que se oponen pblicamente a la guerra contra las
drogas.60

Vase tambin[editar]

La participacin de Bolivia en la cadena internacional del trfico de drogas qued determinada

por un serie de factores que van desde la tradicin de cultivo y consumo ancestral de la hoja
de coca en el pas hasta la pobreza endmica de la poblacin, cuyo PIB per cpita no supera
los mil dlares estadounidenses, y la debilidad estructural de las instituciones estatales.

La actividad econmica en torno a la hoja de coca, sea legal o ilegal, se reconoce no slo en
las ms de 45.000 familias campesinas que se mantienen de su cultivo, sino adems en las
miles de personas que anualmente son privadas de libertad por involucrarse en el
procesamiento y transporte de los derivados ilegales de la hoja de coca. Es la respuesta de un
pas que tiene altas tasas de desempleo y subempleo, y un salario mnimo que no alcanza
para cubrir la canasta bsica de alimentos.

No obstante esta relacin drogas-pobreza, el Estado boliviano y la comunidad internacional

han buscado frenar el fenmeno a travs de polticas de naturaleza eminentemente represiva,
en las que la erradicacin forzada de cultivos y la interdiccin al trfico ilegal de la coca y sus
derivados comportan con frecuencia violaciones sistemticas de los derechos civiles y
humanos.

Esta investigacin tiene como objetivo mostrar las repercusiones de estas polticas en la
sociedad boliviana, humanizando la cara de los reclusos por drogas y mostrando el impacto
real de las polticas de drogas en sus vidas, sus familias y en las organizaciones
delincuenciales. El propsito es mostrar la necesidad de hacer reformas a la Ley 1008 que
aproximen la legislacin a la realidad. Hay que evitar que la legislacin sobre drogas
incremente la pobreza, atente contra los derechos humanos y vulnere a la poblacin frente al
delito.

El estudio de Bolivia se basa en una encuesta realizada a 130 reclusos del penal de varones
de San Pedro, en la ciudad de La Paz, adems de otros datos oficiales. Hemos partido de la
hiptesis central segn la cual, y al igual que en el resto de Amrica Latina, la crisis del
hacinamiento en las crceles de Bolivia tiene una relacin causal directa con un modelo de
poltica de drogas en el que la aplicacin de un derecho penal desproporcionado es atentatorio
contra los derechos humanos fundamentales.

La actual ley de drogas en Bolivia (Ley 1008) no establece una diferencia entre
narcomenudistas y narcotraficantes mayores, de modo que, sin contemplarse el volumen de
droga implicada en los casos, las penas van desde 1 ao para productores de plantas
controladas hasta 25 aos por trfico, este ltimo, un tipo penal que guarda serias
ambigedades en su definicin. Se trata de una confusin en la ley que se ve reflejada en la
estructura de la poblacin carcelaria del pas.

La falta de claridad en la ley permite que alguien que trabajaba como obrero dentro de la
cadena del narcotrfico, de pronto sea tratado del mismo modo o peor que un gran
narcotraficante, dice Diego Giacoman, investigador del captulo de Bolivia del estudio de TNI
y WOLA. Justamente esta es la realidad que refleja Mario, una pisa-coca encarcelado en la
prision de San Pedro, en su video testimonio. Este video, que dura 5 minutos y que es lanzado
hoy, forma parte de una serie de videos grabados por WOLA y TNI mostrando el rostro
humano de la guerra contra las drogas. Los videos pueden ser usado por la prensa y
televisoras e incorporados en las versiones en lnea de los peridicos.

Adicionalmente, el estudio muestra cmo es que el delito se vincula con la problemtica de la

pobreza. El 60 por ciento de los entrevistados afirm que no ganaba ms de 300 dlares
mensuales antes de entrar a la crcel. Las crceles bolivianas reflejan la pobreza del pas en
algunas de sus facetas ms crudas, dice el investigador Giacoman. A su vez, este perfil de
pobreza coincide con el hecho de que la mayora de los encuestados pertenecan a los
eslabones ms dbiles, pobres, vulnerables y fcilmente sustituibles en la cadena el
narcotrfico.

Adicionalmente, el estudio hace incapi en las condiciones deplorables de las prisiones.

Segn un informe presentado por la Direccin General de Rgimen Penitenciario, a principios
de 2006, la poblacin penitenciaria era de 7.782 internos, de los cuales cerca del 45 por ciento
estaba recluida por delitos conexos ha drogas. Para alimentar a esta poblacin de reclusos,
Bolivia destina menos de 80 centavos de dlar diarios per capita. Adicionalmente, la encuesta
resalta que el acceso a una celda en el penal de San Pedro, como ocurre en los otros penales
importantes del pas, no es gratuito para los reclusos. En la seccin ms cara, los precios de
las celdas oscilan entre los 6.000 y 8.000 dlares, mientras que, en la seccin ms
deteriorada, las celdas no superan el precio de 150 dlares estadounidenses. En general, la
situacin de precariedad tambin incide en los procesos que los reclusos atraviesan al interior
de los penales, los cuales, en la mayor parte de los casos, tienden a facilitar un mayor
involucramiento de los detenidos con las redes de trfico y el consumo de drogas ilegales, en
lugar de habilitarse para su reinsercin a la sociedad. Estas particularidades y otras del
rgimen penitenciario se presentan en la referida investigacin.

El Gobierno del Presidente Evo Morales ha anunciado su intencin de eliminar la Ley 1008 y
reemplazarla con dos leyes distintas: una sobre la coca y otra sobre sustancias controladas.
Con la primera se espera resaltar la importancia de la revalorizacin de la hoja de coca para
el pueblo boliviano y definir los lmites para su cultivo y aprovechamiento legal. Entre tanto,
con la segunda ley los debates llevados adelante parecen indicar que se fortalecer el modelo
de interdiccin, sin tomarse en cuenta, otros elementos de orden social como la reinsercin de
reclusos, la prevencin del delito o el tratamiento especializado de consumidores
problemticos, concluye Giacoman. Sin embargo, existen maneras de conciliar la lucha
contra el narcotrfico y la proteccin a los derechos civiles, por ejemplo, al precisar el
contenido de las leyes para impedir los daos colaterales que actualmente existen con las
medidas de interdiccin, son algunos de los elementos de anlisis que plantea Giacoman.
Una sola visita a la crcel le permite a uno concluir que urge hacer algo.
 LEY DEL RGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS CONTROLADAS

TITULO PRIMERO
DEL RGIMEN DE LA COCA

CAPITULO I
DE LAS NORMAS GENERALES, NATURALEZA Y DEFINICIONES

Artculo 1.- La coca, cuyo nombre cientfico corresponde al gnero erithroxilum,

constituye un producto natural del subtrpco de los departamentos de La Paz y
Cochabamba Se presenta en estado silvestre o en cultivos agrcolas, cuya
antigedad se remonta a la historia precolombina boliviana.

Artculo 2.- El cultivo de la coca es una actividad agrcola-cultural orientada

tradicionalmente en forma lcita hacia el consumo, uso en la medicina y rituales
de los pueblos andinos.

Artculo 3.- Para efectos legales se establece una diferencia entre la coca en
estado natural, que no produce efectos nocivos a la salud humana; y la coca "Iter
criminis", que es la hoja en proceso de transformacin qumica que asla el
alcaloide cocana y que produce efectos psicofsiolgcos y biolgicos nocivos
para la salud humana y es utilizada criminalmente.

Artculo 4.- Se entienden como consumo y uso lcito de la hoja de coca las
prcticas sociales y culturales de la poblacin boliviana bajo formas
tradicionales, como el "acullicu" y masticacin, usos medicinales y usos rituales.

Artculo 5.- Otras formas de uso lcito de la hoja de coca que no daen la salud
ni provoquen algn tipo de frmacodependencia o toxicomana, as como su
industrializacin para usos lcitos, sern objeto de reglamentacin especial.

Artculo 6.- La produccin de la hoja de coca que cubre la demanda para usos y
consumo a que se refieren los artculos 4 y 5, se define como produccin
necesaria. La que sobrepasa a tales necesidades se define como produccin
excedentaria.

Artculo 7.- Se definen como ilcitos todos aquellos usos destinados a la

fabricacin de base, sulfato y clorhidrato de cocana y otros que extraiga el
alcaloide para la fabricacin de algn tipo de sustancia controlada, as como las
acciones de contrabando y trfico ilcito de coca, contrarias a las disposiciones
que establece la presente ley.
Artculo 8.- Para efectos de la presente ley, se definen y delimitan tres zonas de
produccin de coca en el pas:
a) Zona de produccin tradicional.
b) Zona de produccin excedentaria en transicin.
c) Zona de produccin ilcita.

Artculo 9.- La zona de produccin tradicional de coca es aquella donde

histrica, social y agroecolgicamente se ha cultivado coca, la misma que ha
servido para los usos tradicionales, definidos en el artculo 4 En esta zona se
producirn exclusivamente los volmenes necesarios para atender la demanda
para el consumo y usos lcitos determinados en los artculos 4 y 5 Esta zona
comprender las reas de produccin minifundiaria actual de coca de los
subtrpicos de las provincias Nor y Sud Yungas, Murillo, Muecas, Franz
Tamayo e Inquisiv del Departamento de La Paz y los Yungas de Vandiola, que
comprende parte de las provincias de Tiraque y Carrasco del Departamento de
Cochabamba.

Artculo 10.- La zona de produccin excedentaria en transicin es aquella donde

el cultivo de coca es resultado de un proceso de colonizacin espontnea o
dirigida, que ha sustentado la expansin de cultivos excedentarios en el
crecimiento de la demanda para usos ilcitos. Esta zona queda sujeta a planes
anuales de reduccin, sustitucin y desarrollo, mediante la aplicacin de un
Programa Integral de Desarrollo y Sustitucin; iniciando con 5.000 hectreas
anuales la reduccin hasta alcanzar la meta de 8.000 hectreas anuales. La
concrecin de estas metas estar condicionada por la disponibilidad de recursos
financieros del Presupuesto Nacional, as como por compromiso y desembolsos
de la cooperacin tcnica y financiera bilateral y multilateral suficiente, que
deber orientarse al Desarrollo Alternativo.

Esta zona comprende las provincias Saavedra, Larecaja y Loayza, las reas de
colonizacin de Yungas del Departamento de La Paz y las provincias Chapare,
Carrasco, Tiraque y Aran del departamento de Cochabamba.

Artculo 11.- La zona de produccin ilcita de coca est constituida por aquellas
reas donde queda prohibido el cultivo de coca. Comprende todo el territorio de
la Repblica, excepto las zonas definidas por los artculos 9 y 10 de la presente
ley. Las plantaciones existentes de esta zona sern objeto de erradicacin
obligatoria y sin ningn tipo de compensacin.

Artculo 12.- Se define como pequeo productor legal de coca al campesino de

las zonas a) y b) del artculo 8, que trabaja y produce personalmente la parcela
de su propiedad, cuya economa es de subsistencia y que tiene entre sus
principales caractersticas la obtencin principal de su ingreso proveniente del
cultivo de la coca. Queda prohibido el cultivo de coca en tierras sujetas a contrato
de arrendamiento o cualquier contrato de locacin o usufructo.

Artculo 13.- Se entiende por sustitucin de cultivos de coca, el proceso por el

cual se modifica la dinmica econmica y social generada por el capital de
trfico ilcito en la produccin de coca, para promover la adopcin de nuevos
patrones productivos y sociales alternativos y lcitos, que aseguren el ingreso
suficiente para la subsistencia de la unidad familiar.

Artculo 14.- Se entiende por reduccin voluntaria el proceso por el cual los
productores concertan y reducen libremente los volmenes excedentarios de
produccin de coca, en el marco del Plan o Programa Integral de Desarrollo y
Sustitucin (PlDYS).

CAPITULO II
DE LA PRODUCCIN, CIRCULACIN Y COMERCIALIZACIN DE
LA COCA

Artculo 15.- La produccin, circulacin y comercializacin de la coca quedan

sujetas a la fiscalizacin del Estado a travs del rgano competente del Poder
Ejecutivo y sern objeto de reglamentaciones especiales dentro del marco
jurdico de la presente ley.

Artculo 16.- Los productores de coca en las zonas a) y b) determinadas en el

artculo 8, estarn sujetos a registros de acuerdo con las caractersticas que
seale el reglamento de la presente ley.
Ningn productor recibir licencia para incrementar sus cultivos.

Artculo 17.- Con fines de control y registro de las tierras de cultivo de coca en
las zonas a) y b) determinadas en el articulo 8, se establece un catastro. Aquellas
que no cumplen con el requisito de catastracin, sern consideradas ilcitas para
los fines de la presente ley.

Artculo 18.- La produccin, reduccin, sustitucin y erradicacin de los

cultivos de coca, deber observar la preservacin del sistema ecolgico y las
normas que regulen la actividad agrcola y silvcola. La reduccin deber
garantizar que los mtodos empleados no produzcan efectos nocivos en el medio
ambiente y en las personas, sea en el corto, mediano o largo plazo; para la
reduccin y erradicacin de los cultivos de coca se utilizarn slo mtodos
manuales y mecnicos, siendo prohibida la utilizacin de medios qumicos,
herbicidas, agentes biolgicos y defoliantes.
Artculo 19.- Es responsabilidad del Poder Ejecutivo conocer el origen y destino
de la produccin de coca as como definir las rutas y medios de transporte para su
traslado a los mercados legales de consumo, para lo cual dicho rgano
establecer un sistema de permisos y controles tanto para productores como para
transportistas y comerciantes. Toda violacin a la presente disposicin convertir
a la coca en ilegal y estar sujeta a las sanciones establecidas en la presente ley.

Artculo 20.- El Poder Ejecutivo definir las caractersticas y modalidades del

funcionamiento de los mercados legales, as como los sistemas de
comercializacin, mayoristas y minoristas, que aseguren los destinos lcitos de la
produccin.

CAPITULO III
DEL DESARROLLO ALTERNATIVO Y LA SUSTITUCIN DE LOS
CULTIVOS DE COCA

Artculo 21.- El desarrollo alternativo y la sustitucin de cultivos de coca estarn

dirigidos principalmente a beneficiar al pequeo productor de coca de las zonas
a) y b) establecidas en el artculo 8. Este proceso se har a travs del cambio de
los patrones productivos agropecuarios, la asistencia crediticia, el desarrollo de la
agroindustria y el fortalecimiento de los sistemas de comercializacin y
articulacin territorial de las regiones afectadas. Este proceso ser programado
por el Poder Ejecutivo, en coordinacin con los productores de coca, con el
objetivo de reducir los volmenes de produccin excedentaria.

Artculo 22.- Toda sustitucin de cultivos de coca ser planificada en forma

gradual, progresiva y simultneamente a la ejecucin de los programas y planes
de desarrollo socio-econmico sostenidos a ejecutarse en las zonas de produccin
a) y b) definidas en el artculo 8.

Estos planes debern incluir la bsqueda y obtencin de mercados internos y

externos para las producciones alternativas.

Artculo 23.- Se crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el

financiamiento de los planes y programas de desarrollo alternativo y sustitucin
de cultivos de coca, en base a fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de
la cooperacin financiera bilateral y multilateral. La constitucin y
funcionamiento de este Fondo ser reglamentada por el Poder Ejecutivo.

Artculo 24.- Con el fin de aplicar la poltica de sustitucin de cultivos, el Poder

Ejecutivo debe considerar el Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin (PIDYS)
como el marco institucional, a partir del cual se establecern las condiciones y
plazos de la reduccin voluntaria, los montos de una justa compensacin y las
acciones de polticas que aseguren respuestas a las nuevas opciones de desarrollo
que se generen para las zonas de produccin a) y b) definidas en el artculo 8.

Artculo 25.- La produccin excedentaria en las zonas a) y b) definidas en el

artculo 8 estarn sujetas a reduccin y sustitucin, para lo cual el Estado
conceder a los productores de coca una justa y simultnea indemnizacin.
Asimismo, les dar facilidades financieras y asistencia tcnica necesaria en el
marco del Plan Integral de Desarrollo Alternativo (PIDYS).

Artculo 26.- Los cultivos de coca sustituidos en aplicacin del Plan Integral de
Desarrollo y Sustitucin no podrn ser repuestos, caso contrario sern
considerados ilegales.

Artculo 27.- Para la ejecucin del Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin de

los cultivos de coca, el Poder Ejecutivo gestionar ante la comunidad
internacional la suficiente cooperacin tcnica y financiera bilateral y multilateral
en el marco de la corresponsabilidad y el no condicionamiento.

Artculo 28.- Para fines de operacin, funcionamiento y recursos de inversin

para el Desarrollo Alternativo, el Ministerio de Finanzas presupuestar
anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y metas.

Artculo 29.- El Poder Ejecutivo determinar peridicamente la cantidad de coca

necesaria para cubrir la demanda del consumo tradicional y la establecida en el
artculo 5, la misma que no podr exceder la produccin equivalente a un rea de
12.000 hectreas de cultivo de coca, teniendo en cuenta el rendimiento de la zona
tradicional.

Artculo 30.- Los planes y programas de Desarrollo Alternativo comprendern

complementariamente acciones en las reas de origen de la poblacin migrante y
de las poblaciones silvcolas afectadas en las zonas principales de produccin de
coca y que forman parte de la dinmica econmica y social de la poblacin
involucrada en la produccin excedentaria de coca. Estas acciones debern
orientarse a la consolidacin de espacios de desarrollo microregional y regional y
asegurarla presencia interinstitucional del Estado.

Artculo 31.- En la zona excedentaria en transicin y en el resto del territorio

nacional, queda prohibida la plantacin de nuevos cultivos de coca y la
ampliacin de los existentes. La reposicin de las actuales plantaciones de coca
en el rea de produccin tradicional se realizar bajo autorizacin y supervisin
del Poder Ejecutivo y con plantas suministradas por los viveros estatales. Todo
almcigo cultivado fuera de la zona tradicional ser considerado ilegal, as como
la posesin de stos por particulares.

TITULO II
SUSTANCIAS CONTROLADAS

CAPITULO I
DE LA TERMINOLOGA

Artculo 32.- SIGNIFICADO LEGAL: La terminologa usada en la presente ley

tendr el significado corriente, pero si ella ha sido expresamente definida en su
texto, esta definicin ser la de aplicacin obligatoria.

Artculo 33.- Para los efectos de la presente ley se entiende por:

a) SUSTANCIAS CONTROLADAS: Se entiende por sustancias controladas, las
sustancias peligrosas o sustancias fiscalizadas, los frmacos o drogas naturales o
sintticas consignadas en las listas I, II, III, IV y V del anexo de la presente ley; y
las que en el futuro figuren en las listas oficiales del Ministerio de Salud Pblica.
b) DROGA O FARMACO: Es toda sustancia capaz de alterar las estructuras o
las funciones corporales, psquicas, fisiolgicas y/o biolgicas, ocasionen o no
dependencia y/o tolerancia.
c) TOLERANCIA: Es la propiedad por la cual, para inducir u obtener el mismo
efecto, es necesario aumentar la dosis utilizada.
d) DEPENDENCIA FISICA: Es el estado de adaptacin a la droga, que cuando
se suspende su administracin, provoca perturbaciones fsicas y/o corporales.
e) DEPENDENCIA PSIOUICA: Es el estado en que una droga produce una
sensacin de satisfaccin y un impulso psquico que exige la administracin
peridica o continua de la misma por el placer que causa o para evitar malestar.
f) DEPENDENCIA QUIMICA O FARMACODEPENDENCIA: Es el estado
psquico y/o fsico, debido a la interaccin entre el ser humano y la droga, natural
o sinttica, que se caracteriza por alteraciones del comportamiento y otras
reacciones causadas por la necesidad y el impulso de ingerir la droga natural o
sinttica, en forma continua o peridica, con objeto de volver a experimentar sus
efectos y a veces para evitar el malestar producido por la privacin de la misma.
g) PRECURSOR INMEDIATO: Se entiende por precursor inmediato la materia
prima o cualquiera otra sustancia no elaborada, semielaborada, por elaborar o
elaborada que sirva para la preparacin de sustancias controladas.
h) ADMINISTRAR: Por administrar se entiende la aplicacin directa de una
sustancia controlada al individuo, sea por inyeccin, inhalacin, ingestin o por
cualquier otro medio.
i) ENTREGA O SUMINISTRO: Se entiende por entrega o suministro el traspaso
o provisin de una sustancia controlada entre personas, sin justificacin legal
para tal acto.
j) PRESCRIPCION O DESPACHO ILICITO: Es prescripcin o despacho ilcito,
ordenar, recetar o facilitar sustancias controladas no necesarias o en dosis
mayores a las indispensables, por profesionales de especialidades mdicas
(mdicos, odontlogos, veterinarios y farmacuticos y otros).
k) PRODUCCION DE MATERIA PRIMA VEGETAL: Se entiende por
produccin la siembra, plantacin, cultivo, cosecha y/o recoleccin de semillas o
materias vegetales que contengan sustancias controladas.
l) FABRICACION: Se entiende por fabricacin cualquier proceso de extraccin,
preparacin, elaboracin, manufactura, composicin, refinacin, transformacin
o conversin que permita obtener por cualquier medio, directa o indirectamente,
sustancias controladas.
m) POSESION: Se entiende por posesin la tenencia ilcita de sustancias
controladas, materias primas o semillas de plantas de las que se puedan extraer
sustancias controladas.
n) TRAFICO ILICITO: Se entiende por trfico ilcito de sustancias controladas
todo acto dirigido o emergente de las acciones de producir, fabricar, poseer
dolosamente, tener en depsito o almacenamiento, transportar, entregar,
suministrar, comprar, vender, donar, introducir al pas, sacar del pas y/o realizar
transacciones a cualquier ttulo; financiar actividades contrarias a las
disposiciones de la presente ley o de otras normas jurdicas.
o) CONSUMO: Se entiende por consumo el uso ocasional, peridico, habitual o
permanente de sustancias controladas, de las listas I, II, II, IV.
p) REHABILITACION DEL CONSUMIDOR: Se entiende por rehabilitacin la
readaptacin biopsiquico-social del consumidor para su reincorporacin a la
actividad normal de la sociedad.
q) FISCALIZACION: Es la accin del poder pblico destinada al control de las
sustancias peligrosas o controladas, en cualquiera de sus fases.
r) INTERDICCION: Es la prohibicin y la accin para prevenir y reprimir el
trfico ilcito de sustancias controladas.

CAPITULO II
DE LA PROHIBICIN Y CONTROL

Artculo 34.- PROHIBICION DE PRODUCCION Y CONSERVACION DE

PLANTAS Y SEMILLAS: Quedan prohibidas en todo el territorio de la
Repblica la produccin o conservacin de plantas y semillas a que se refiere el
inciso k) del artculo 33 de esta ley. El Rgimen de la coca queda sujeto a lo
establecido en el Titulo Primero.

Artculo 35.- PROHIBICION DE POSESION O DEPOSITO: Ninguna persona

natural o jurdica podr tener o poseer en forma, cantidad o sitio alguno,
frmacos o drogas que contengan o sean sustancias controladas, sin previa
autorizacin del Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica, consultada al
Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas.

Artculo 36.- IMPORTACION y COMERCIALIZACION: Las sustancias

qumicas enumeradas en la lista V del anexo y las que se agreguen
posteriormente a la misma, por resolucin del Ministerio de Previsin Social y
Salud Pblica y los productos y medicamentos que sean o tengan sustancias
controladas, slo podrn ser importados y/o comercializados con licencia de
dicho Ministerio, previo informe favorable del Consejo Nacional Contra el Uso
Indebido y Trfico Ilcito de Drogas.

Artculo 37.- TRAFICO y CONSUMO: Queda prohibido el trfico,

fraccionamiento y consumo de sustancias controladas consignadas en la lista I
del anexo de la presente ley.

Artculo 38.- AUTORIZACION: El Ministerio de Previsin Social y Salud

Pblica podr autorizar la importacin y/o adquisicin limitada de sustancias
controladas consignadas en la lista 1 con fines de investigacin a instituciones
cientficas, universitarias y estatales, as como a laboratorios e industrias
qumico-farmacuticas, las que debern informar al Ministerio de Previsin
Social y Salud Pblica peridicamente, la forma de utilizacin, cantidades
utilizadas y/o resultados de los estudios. Igual autorizacin se requerir para la
exportacin de sustancias controladas con fines lcitos.

Artculo 39.- FABRICACION, FRACCIONAMIENTO Y EXPENDIO: Los

laboratorios e industrias qulmico4armacuticas, podrn fabricar y/o fraccionar
medicamentos que contengan sustancias controladas consignadas en las listas
11,111 y IV del anexo, previa licitacin del Ministerio de Previsin Social y
Salud Pblica, debiendo hacer conocer la cantidad, contenido y naturaleza de sus
productos. Estos se expendern al pblico nicamente en establecimientos y
farmacias autorizadas y slo mediante receta mdica en formularios del
Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica.

Artculo 40.- INFORMES SOBRE IMPORTACION Y EXPORTACION: Las

aduanas distritales remitirn al Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica y
al Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, copias
de las plizas de importacin y exportacin del producto o materias primas que
contengan sustancias controladas, en el trmino de 48 horas de su expedicin,
bajo responsabilidad del administrador distrital.
Artculo 41.- OBLIGACION DE LOS PORTEADORES: Las empresas pblicas
y privadas de transporte areo, terrestre, martimo, lacustre y fluvial, as como los
transportistas independientes exigirn obligatoriamente, la autorizacin del
Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica y del Consejo Nacional Contra el
Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, para el embarque y transporte se
sustancias controladas y/o medicamentos que las contengan con la obligacin de
informar mensualmente de estas actividades.

Artculo 42.- REGISTRO DE INSUMOS: Los laboratorios industriales,

empresas qumicas, quimico-farmacuticas, importadores e industriales estn
obligados a su registro en el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas, al que informarn mensualmente sobre los insumos de materias
controladas que utilicen.

Artculo 43.- DIVISAS Y ACREDITIVOS: El Banco Central de Bolivia y todos

los dems Bancos exigirn para la venta de divisas y apertura de acreditivos, con
destino a la importacin de medicamentos y materias primas que contengan o
sean sustancias controladas, certificado de registro del solicitante y autorizacin
expedida por el Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica, en consulta con
el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas.

Artculo 44.- REGULACION DE PRODUCCION NACIONAL DE

PRECURSORES: La produccin nacional de sustancias controladas de la lista V
del anexo, as como la supervisin, incluyendo su control y comercializacin,
sern reguladas por los Ministerios de Previsin Social y Salud Pblica, Energa
e Hidrocarburos e Industria y Comercio, con informe del Consejo Nacional
Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas.

Artculo 45.- PROHIBICION A CONSULES Y AGENTES ADUANEROS: Se

prohbe a los cnsules y agentes aduaneros de Bolivia en el exterior, expedir
facturas comerciales de control y legalizar manifiestos de carga para la
importacin de sustancias controladas indicadas en el artculo anterior, sin previa
presentacin del documento de licencia otorgado conforme a los artculos 36 y
43 de la presente ley.

Los cnsules y agentes aduaneros remitirn mensualmente al Consejo Nacional

Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, informe detallado de facturas
comerciales expedidas para la importacin de sustancias controladas, por
conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.

TITULO III
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS
Artculo 46.- PLANTAS CONTROLADAS: El que ilcitamente sembrare,
plantare, cosechare, cultivare o colectare plantas o partes de plantas sealadas por
el anexo a que se refiere el inciso a) del artculo 33 de la presente ley, ser
sancionado con la pena de uno a dos aos de presidio, en caso de reincidencia de
dos a cuatro aos y de doscientos cincuenta a quinientos das de multa.

Artculo 47.- FABRICACION: El que fabricare ilcitamente sustancias

controladas, ser sancionado con presidio de cinco a quince aos y dos mil
quinientos a siete mil quinientos das de multa.
Las personas dedicadas al proceso de maceracin de coca llamados "pisacoca",
sern sancionados con la pena de presidio de uno a dos aos y de doscientos a
quinientos das de multa, siempre que colaboren con la investigacin y captura de
sus principales.

Artculo 48.- TRAFICO: El que traficare con sustancias controladas ser

sancionado con presidio de diez a veinticinco aos y diez mil a veinte mil das de
multa.
Constituye circunstancia agravante el trfico de sustancias controladas en
volmenes mayores.
Este artculo comprende toda conducta contemplada en la definicin de trfico
dada en el inciso m) del artculo 33 de esta ley.

Artculo 49.- CONSUMO Y TENENCIA PARA EL CONSUMO: El

dependiente y el consumidor no habitual que fuere sorprendido en posesin de
sustancias controladas en cantidades mnimas que se supone son para su
consumo personal inmediato, ser internado en un instituto de
farmacodependencia pblico o privado para su tratamiento hasta que se tenga
conviccin de su rehabilitacin.
La cantidad mnima para consumo personal inmediato ser determinada previo
dictamen de dos especialistas de un instituto de farmacodependencia pblico. Si
la tenencia fuese mayor a la cantidad mnima caer en la tipificacin del articulo
48 de esta ley.
A los ciudadanos extranjeros sin residencia permanente en el pas que incurran en
la comisin de estos hechos se les aplicar la ley de residencia y multa de
quinientos a mil das.

Artculo 50.- ADMINISTRACION: El que ilcitamente administrare a otros,

sustancias controladas, ser sancionado con diez a quince aos de presidio y mil
quinientos a tres mil das de multa, cualquiera fuere la cantidad administrada.
Artculo 51.- SUMINISTRO: El que suministrare ilcitamente a otros sustancias
controladas, ser sancionado con presidio de ocho a doce aos y mil a dos mil
das de multa, cualquiera sea la cantidad suministrada.

Artculo 52.- AGRAVANTES: Si como consecuencia de la administracin o

suministro ilcito de sustancias controladas resultare un quebrantamiento grave
de la salud, la sancin ser de quince a veinte aos de presidio y mil a tres mil
das de multa.
Si del hecho resultare la muerte de la persona, la sancin ser de veinte a treinta
aos de presidio.

Artculo 53.- ASOCIACION DELICTUOSA Y CONFABULACION: Los que

se organicen en grupo de dos o ms personas para la comisin de los tipos
penales establecidos en la presente ley, sern sancionados con un tercio ms de la
pena principal.

Artculo 54.- INDUCCION: El que indujere a otro al uso indebido de sustancias

controladas, ser sancionado con cinco a diez aos de presidio y dos mil a cuatro
mil das de multa.
Si el inductor aprovechare su condicin de ascendiente o autoridad sobre el
inducido o ste fuera menor de edad o incapaz o el delito se cometiera en
establecimientos educativos, asistenciales, militares, policiales o penitenciarios o
en sus inmediaciones, la pena ser de diez a veinte aos de presidio y cuatro mil
a ocho mil das de multa.

Artculo 55.- TRANSPORTE: El que ilcitamente y a sabiendas trasladare o

transportare cualquier sustancia controlada, ser sancionado con ocho a doce
aos de presidio y mil a mil quinientos das de multa e incautacin definitiva del
motorizado o medios de transporte.

Artculo 56.- INSTIGACION: El que instigare o incitare a otro a la comisin de

cualquiera de los delitos tipificados en el presente Ttulo, ser sancionado con
cuatro a seis aos de presidio y dos mil a tres mil das de multa. S el instigado
fuere menor o incapaz, la pena ser de cinco a diez aos de presidio y dos mil a
cuatro mil das de multa.

Artculo 57.- ASESINATO: El homicidio causado por expreso propsito

mediante uso de sustancias controladas, equivale al uso de veneno, que
constituye delito de asesinato conforme al articulo 17 de la Constitucin Poltica
del Estado y al inciso 5) del articulo 252 del Cdigo Penal.
Artculo 58.- FALSIFICACION: El que adulterare o falsificare receta mdica
con objeto de obtener sustancias controladas, ser sancionado con tres a cinco
aos de presidio y doscientos a cuatrocientos das de multa.
El que adulterare y/o falsificare licencias, permisos, plizas de importacin,
facturas, cartas de porte u otros documentos para internar al pas sustancias
controladas, ser sancionado con ocho a quince aos de presidio y tres mil a seis
mil las de multa.

Artculo 59.- IMPORTACION: El importador de sustancias controladas que no

cumpliere con los requisitos exigidos por la presente ley, ser sancionado con la
suspensin de su registro de importador por el trmino de doce meses y diez mil
das le multa. En caso de reincidencia, se impondr la cancelacin definitiva de
su registro Fe importador y su personero legal responsable ser pasible de las
penas establecidas por el artculo 48.

Artculo 60. OBLIGACION DE DENUNCIA POR EL PROPIETARIO: El

propietario que tuviere conocimiento de que en sus predios o inmuebles se
siembre, cultive, coseche, colecte plantas o partes de, plantas controladas a las
que se refiere la presente ley, o que se fabriquen o elaboren sustancias
controladas y no comunique estos hechos a las autoridades competentes, ser
sancionado con tres a cinco aos de presidio e incautacin o reversin de su
propiedad.

Artculo 61.- ENCUBRIMIENTO EN LOCALES PUBLICOS: Los propietarios,

gerentes, administradores o concesionarios de hoteles, moteles, restaurantes,
confiteras, clubes, bares, locales de diversin, prostbulos, casas de cita,
hospitales, clnicas y otros establecimientos abiertos al pblico, estn obligados a
informar a las autoridades competentes sobre la presencia de personas que
trafiquen, posean o consuman sustancias controladas bajo la sancin de uno a dos
aos de presidio y quinientos a mil quinientos das de multa. En caso de
comprobarse permisibilidad, encubrimiento o complicidad ser sancionado de
dos a seis aos de presidio y de dos mil a cuatro mil das de multa.

Artculo 62.- OBLIGACION DE PROFESIONALES: Los profesionales de

ramas mdicas y de otras, en cuyo ejercicio tuvieran facultad de expedir recetas
sobre sustancias controladas y que lo hagan sin llenar las formalidades previstas
por disposiciones legales, sern sancionados de conformidad al Cdigo de Salud
ms dos mil a cuatro mil das de multa. En caso de reincidencia sern
sancionados con inhabilitacin definitiva del ejercicio profesional, con presidio
de dos a cinco aos.
Artculo 63.- VENTA EN FARMACIA: El propietario, regente o empleado de
droguera, farmacia o local de comercio autorizado para la venta de
medicamentos, que despacharen sustancias controladas sin llenar las
formalidades previstas en las disposiciones legales, sern sancionados en la
siguiente forma:
a) El propietario, con la clausura de su establecimiento por el trmino de seis
meses y dos mil a cuatro mil das de multa. Adems, con un ao de suspensin, si
fuere profesional.
b) El regente, con un ao de suspensin del ejercicio profesional y mil a dos mil
das de multa.
c) El empleado o dependiente, s resultare responsable, con quinientos a mil das
de multa.

En caso de reincidencia o habitualidad, las sanciones sern las siguientes:

1) Al propietario profesional, cancelacin de su registro e inhabilitacin

definitiva del
ejercicio profesional, clausura definitiva del establecimiento y presidio de dos a
cinco aos.
2) Al propietario no profesional, presidio de dos a cinco aos y clausura
definitiva de su establecimiento.
3) Al regente, presidio de dos a cinco aos e inhabilitacin definitiva del ejercicio
profesional.
4) Al empleado o dependiente, presidio de dos a cinco aos.

Artculo 64.- INVENTARIOS Y REGISTROS: Los responsables de firmas

importadoras, drogueras, farmacias o locales autorizados para el expendio o
suministro de medicamentos con sustancias controladas, cuya existencia en
depsitos no guarden relacin con sus inventarios y registros, sern sancionados
con dos mil a cuatro mil das de multa y la incautacin de la mercadera.
En caso de reincidencia o habitualidad, se impondr de dos a cuatro aos de
presidio y la clausura definitiva del establecimiento.

Artculo 65.- FUNCIONARIOS PUBLICOS: Cuando autoridades, funcionarios,

empleados pblicos, cometieren los delitos tipificados en esta ley, participaren de
ellos en ejercicio de sus funciones o empleos o se valieren de ellos, la sancin se
agravar en un tercio de lo establecido, adems de la inhabilitacin definitiva
para el ejercicio de la funcin pblica.

Artculo 66.- COHECHO PASIVO: El funcionario, empleado o autoridad que

para hacer o dejar de hacer algo con referencia a la presente ley, recibiere directa
o indirectamente para si o para otros ddivas o aceptare ofrecimientos o
promesas, sern sancionados con presidio de ocho a doce aos y de dos mil a
cinco mil das multa.

La sancin ser de doce a veinte aos de presidio y tres mil a seis mil das multa
si se tratare de un Juez, Magistrado, representante del Ministerio Pblico o
miembro de los rganos encargados de la represin al narcotrfico. En todos los
casos a que se refiere este artculo se impondr inhabilitacin definitiva.

Artculo 67.- COHECHO ACTIVO: En casos comprobados, el que directa o

indirectamente diere u ofreciere, aunque no fueren aceptadas, ddivas o
recompensas de cualquier tipo a un funcionario, empleado pblico o autoridad,
para l o un tercero, con el propsito de que haga u omita un acto referente al
cumplimiento de la presente ley, ser sancionado con cuatro a ocho aos de
presidio y de mil a dos mil das multa.
Si la ddiva o recompensa se hiciere u ofreciere a un Juez, Magistrado,
representante del Ministerio Pblico o miembro de los rganos de represin o
interdiccin al narcotrfico, la pena ser de ocho a doce aos de presidio y tres
mil a seis mil das multa.

Artculo 68.- CONCUSION PROPIA: El funcionario, empleado pblico o

autoridad que valindose de sus funciones o mediante amenaza obtuviere un
provecho ilcito relacionado con el trfico de sustancias controladas ser
sancionado con ocho a doce aos de presidio y dos mil a cuatro mil das multa.

Artculo 69.- CONCUSION IMPROPIA: Cuando los actos a que se refiere el

articulo anterior sean cometidos por un particular, que simule ser funcionario,
empleado pblico o autoridad, la sancin ser de diez a quince aos de presidio y
tres mil a seis mil das multa.

Artculo 70.- ALTERACION O SUSTITUCION DEL OBJETO DEL DELITO:

El que ordenare alterar o alterare cualitativa o cuantitativamente o sustituyere el
cuerpo del delito o los medios de comprobacin del mismo que hayan sido
decomisados o secuestrados. Ser sancionado con diez a quince aos de presidio
y mil a dos mil das multa.

Artculo 71.- CONFISCACION DE BIENES: Adems de las sanciones

establecidas en los artculos anteriores, se impondrn las siguientes:

a) La confiscacin en favor del Estado de las tierras donde se fabriquen

sustancias controladas y cultiven plantas especificadas prohibidas en la presente
ley. Las tierras fiscales dadas por dotacin se revertirn al Estado.
b) La confiscacin en favor del Estado, a nombre del Consejo Nacional Contra el
Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, de inmuebles, muebles, enseres, armas,
dineros y valores, medios de transporte, equipos. materias primas y laboratorios y
cualquier medio que haya servido para elaborar, procesar, fabricar y transportar
sustancias controladas; los aviones, avionetas, helicpteros y material de vuelo en
favor de la Fuerza Area de Bolivia y las embarcaciones fluviales, lacustres y
material de navegacin en favor de la Armada Boliviana.

La incautacin de bienes inmuebles citados en los incisos a) y b) del presente

articulo proceder contra el propietario, cuando ste haya tomado parte en el
delito o conocido su comisin, no lo hubiera denunciado.
Los bienes confiscados se destinarn, preferentemente, a programas de
prevencin, educacin, salud y la creacin de centros de rehabilitacin
independientemente de los fondos destinados a la construccin de penitenciaras
sealadas por ley.

Artculo 72.- EVASION: El que se evadiera estando legalmente detenido por

comisin de alguno de los delitos tipificados en esta ley, adems de la pena
principal, ser sancionado con dos a cuatro aos de presidio y dos mil a cuatro
mil das multa
Si el delito fuere cometido por culpa, recibir las dos terceras partes de las penas
establecidas en este artculo.

Artculo 74.- EXCARCELACION: El funcionario pblico que con-ceda la

salida ilcita de algn detenido, en relacin con los delitos previstos en la
presente ley, ser sancionado con cuatro a ocho aos de presidio y dos mil a
cuatro mil das multa Se prohben las internaciones mdicas fuera de los recintos
carcelarios de los procesados por los delitos tipificados en la presente ley.

Artculo 75.- ENCUBRIMIENTO: La persona que despus de haber cometido

un delito previsto en la presente ley, sin promesa anterior, ayudare a alguien a
eludir la accin de la justicia, ser sancionado con cuatro a seis aos de presidio y
mil a dos mil das multa.
Proceder excepcin de sancin con referencia a ascendientes, descendientes,
cnyuge o conviviente.

Artculo 76.- COMPLICIDAD: El cmplice de un delito relativo a sustancias

controladas, ser sancionado con dos terceras partes de la pena imponible al
autor.

Artculo 77.- RECEPTACION: El receptador de un delito relativo a sustancias

controladas, recibir la mitad de la pena imponible al autor.
Artculo 78.- USO DE ARMAS: Sufrir la agravante de la mitad de la pena que
le corresponde, el que, en la comisin de un delito tipificado en la presente ley o
para resistir a la autoridad, usare armas.
Si causare lesiones ser agravada con dos terceras partes de la pena principal y en
caso de muerte, sufrir la pena correspondiente al asesinato.

Artculo 79.- APOLOGIA DEL DELITO: Los que de manera tendenciosa, falsa
o sensacionalista hicieren por cualquier medio, pblica apologa de un delito o de
una persona procesada o condenada por narcotrfico, sern sancionados con dos
a cinco aos y dos mil a cuatro mil das multa.

TITULO IV
DE LA APLICACION Y JUZGAMIENTO

CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 80.- La accin penal por los delitos tipificados y sancionados en la

presente ley es de orden pblico y su procesamiento seguir las normas
especiales establecidas en el Ttulo V.

Artculo 81.- Su conocimiento y juzgamiento no reconoce fueros ni privilegios

de ninguna naturaleza, los funcionarios pblicos de cualquier jerarqua o
institucin que hubieran incurrido en la comisin de estos delitos, sern
sometidos a la accin de la presente ley como reos comunes, con excepcin de
los casos limitativamente contemplados en la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 82.- Los trminos y plazos legales establecidos son fatales e

improrrogables, su incumplimiento o inobservancia hacen pasible a sus autores a
enjuiciamiento, presumindose en este caso la comisin del delito de
encubrimiento tipificado y sancionado por el articulo 77 de la presente ley.

CAPITULO II
DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA

Artculo 83.- Para el conocimiento y juzgamiento de las acciones emergentes de

la presente ley, se crean e incorporan a la Ley de Organizacin Judicial,
la Judicatura Especial de los Juzgados de Partido de Sustancias Controladas,
conformados por tres jueces, que funcionarn como tribunales de primera
instancia, jerrquicamente subordinados a las Cortes Superiores de Distrito.

Artculo 84.- Los Jueces de Partido de Sustancias Controladas debern cumplir,

para su designacin con los mismos requisitos exigidos por el articulo 121 de la
Ley de Organizacin Judicial.

Artculo 85.- Son atribuciones de los Juzgados de Partido de Sustancias

Controladas:

a) Conocer en proceso plenario y decidir en primera instancia las causas de

sustancias controladas sometidas a su conocimiento por la Fuerza Especial de
Lucha Contra el Narcotrfico, como entidad que dependiendo del Consejo
Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de drogas, est encargada del
levantamiento de las diligencias de Polica Judicial.
b) El Juzgado de Sustancias Controladas podr investigar fortunas de personas
naturales o jurdicas sobre quienes pesen pruebas preconstituidas de personas
sindicadas de haber intervenido en cualquier delito de narcotrfico y/o blanqueo
de dinero proveniente de este delito. En caso de probar la sindicacin, los
antecedentes pasarn a la justicia para el correspondiente enjuiciamiento.
c) Proponer ternas a la Corte Superior de Distrito para la designacin de sus
subalternos.
d) Presidir por turnos las visitas semanales a los establecimientos penitenciarios y
dependencias afines, ejercitando en el caso especfico de los detenidos por
sustancias controladas, las facultades y atribuciones que les confiere el Cdigo de
Procedimiento Penal.

Artculo 86.- Los procesos relativos a sustancias controladas se tramitarn sin

sumario o instruccin, en base a diligencias de Polica Judicial levantadas por la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico.

Artculo 87.- Los Juzgados de Partido de Sustancias Controladas funcionarn en

las capitales de departamento; tendrn jurisdiccin nacional y por la particular
naturaleza de estos delitos asumirn plena competencia para recibir las
diligencias de Polica Judicial.

Artculo 88.- Ningn Juez de Sustancias Controladas podr ser separado del
conocimiento de una causa sin motivo legal, la consulta de las excusas
producidas ser resuelta por las Cortes Superiores de Distrito en el trmino de 48
horas. Se eliminan los testimonios de consulta, debiendo en estos casos elevarse,
en el da, los expedientes originales.

En caso de recusacin, sta slo podr intentarse con prueba preconstituida,

debiendo pronunciarse las Cortes de Distrito en el trmino del tercer da de
haberse notificado al Juez demandado, haya o no respuesta de ste. Estos fallos
no admiten recurso de casacin ante la Corte Suprema de Justicia. Est prohibida
toda recusacin al tribunal en pleno.

Artculo 89.- Las decisiones del Juzgado de Partido de Sustancias Controladas,

sern tomadas por mayora de votos.

Artculo 90.- En caso de impedimento de cualquier Juez de Partido de

Sustancias Controladas para formar acuerdo. ser suplido por el Juez de Partido
de turno en lo Penal de la respectiva Captal.

CAPITULO III
DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 91.- Para la atencin. seguimiento y fiscalizacin de los procesos de

Sustancias Controladas tramitados en los Juzgados creados por esta ley, el
Ministerio Pblico designar cuantos Fiscales de Partido sean necesarios, para el
cumplimiento de sus funciones.

Artculo 92.- Son atribuciones de los Fiscales de Sustancias Controladas:

a) Dirigir las actividades de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico

en el procesamiento de las diligencias de Polica Judicial; concluiras bajo su
responsabilidad y remitir obrados, los elementos de prueba respectivos el
requerimiento de apertura de causa con el detenido a conocimiento de los
Juzgados de Partido de Sustancias Controladas.
b) Sostener las conclusiones de Polica Judicial en el Juzgamiento del Plenario
fiscalizando el cumplimiento de los plazos y trminos legales pera una pronta
administracin de justicia, as como la correcta aplicacin de las leyes o
disposiciones sustantivas de la materia, a cuyo fin deber apersonarse a nombre y
representacin del Estado y la Sociedad en los procesos que le fueren
encomendados, constituyndose en parte civil para el resarcimiento de los daos
y perjuicios ocasionados por la consumacin de los delitos establecidos en el
presente ordenamiento jurdico.
c) Denunciar cualquier violacin o infraccin de las normas sustantivas y
adjetivas de la presente ley en que hubieren incurrido los funcionarios
encargados de su aplicacin y cumplimiento, emitiendo los requerimientos
tendientes a su procesamiento.
c) Asistir a todos los operativos que realice la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotrfico.
d) Formular oportunamente los recursos expresos sealados en el presente
ordenamiento jurdico y ejercitar aquellos destinados a una pronta administracin
de justicia.
 TITULO V
DE LAS DILIGENCIAS DE POLICIA JUDICIAL, DEBATES Y
SENTENCIAS

CAPITULO I
DE LAS DILIGENCIAS DE POLICA JUDICIAL

Artculo 93.- Las diligencias de Polica Judicial en materia de Sustancias

Controladas, sern procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotrfico, dependiente del Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y
Trfico Ilcito de Drogas, bajo la direccin del Fiscal de Sustancias Controladas.

Artculo 94.- Adems de los Fiscales de Sustancias Controladas, las diligencias

de Polica Judicial estarn encargadas, en provincias y cantones, a los
subprefectos, corregidores y autoridades en general.

Artculo 95.- En cuanto la Polica Judicial en materia de Sustancias Controladas,

tuviere conocimiento directo o por denuncia de la preparacin o perpetracin de
un delito tipificado y sancionado por la presente ley, se constituir en el lugar de
los hechos tomando las providencias necesarias para asegurar la presencia de los
sospechosos, pudiendo aprehender e incomunicar, en su caso, a los presuntos
culpables. Proceder a la incautacin de la sustancia controlada, los objetos,
instrumentos, efectos y bienes que tuvieran relacin con los hechos e interrogar
a toda persona que pudiera dar informacin para una investigacin adecuada.

Artculo 96.- Salvo el caso de delitos flagrantes, toda operacin de incautacin

de drogas y bienes o detencin de personas se llevar a cabo con la presencia del
Fiscal de Sustancias Controladas.

Artculo 97.- Los detenidos sern puestos a disposicin del Juzgado de Partido
de Sustancias Controladas conjuntamente los antecedentes en el trmino de 48
horas; sin embargo, este hecho no impedir la prosecucin en las tareas de
Polica Judicial.

Artculo 98.- La droga ser incinerada en el mismo lugar o jurisdiccin dentro

de las 24 horas siguientes a su incautacin, en presencia de un representante del
Ministerio Pblico y con la intervencin de un Notario de Fe Pblica, separando
una muestra no mayor a diez gramos, que quedar depositada en el Banco
Central de Bolivia para los fines previstos por el artculo 133 del Cdigo de
Procedimiento Penal.
El Notario o funcionario de Fe Pblica, levantar acta circunstanciada en esta
diligencia que ser adjuntada al proceso en calidad de prueba preconstituida.

Artculo 99.- Las diligencias de Polica Judicial debern ser documentadas en

actas de su intervencin suscritas imprescindiblemente por el fiscal que la dirija;
en ella constar, con clara especificacin la identificacin del o los implicados.
da, lugar y circunstancias, la incautacin de sustancias controladas, objetos,
instrumentos, dineros, bienes y valores, as como la detencin de sospechosos

Artculo 100.- La remisin de las diligencias de Polica Judicial a conocimiento

de los Juzgados de Sustancias Controladas deber comprender
imprescindiblemente el requerimiento fiscal para la apertura de causa, con la
calificacin de los hechos conforme a los tipos de delitos definidos en esta ley y
la proposicin de las respectivas pruebas de cargo.

CAPITULO II
DE LA APERTURA DE CAUSA Y PROCESAMIENTO EN DEBATES

Artculo 101.- El Juzgado de Partido de Sustancias Controladas, dentro de las 24

horas de haber recibido las diligencias de Polica Judicial con el requerimiento
correspondiente, dictar el Auto de Apertura de Procese, calificando los hechos
con criterio propio, an apartndose del requerimiento fiscal en aquellos casos en
los que de la revisin de antecedentes se pueda inferir mayor gravedad do los
hechos.

Artculo 102.- Este Auto comprender, adems:

a) La detencin formal del o los procesados presentes.

b) El arraigo de los ausentes.
c) La anotacin preventiva de los bienes sujetos a registro en el Registro de
Derechos Reales, Ministerio de Aeronutica, Trnsito, Compaas telefnicas o
en las oficinas o instituciones que corresponda, de todos los bienes que se incaute
al procesado o a terceras personas vinculadas con el o los delitos.
d) En cuanto a dineros, valores, joyas, acciones, ttulos y otros, formalizar su
depsito en un banco estatal correspondiente a la orden del Consejo Nacional
Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, que actuar como
depositario.

Artculo 103.- En todos los bienes incautados, a excepcin de los sealados en el

inciso b) del artculo 71, ser designado depositario el Estado por intermedio del
Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas o la entidad
especializada que ste designe.
Artculo 104.- La devolucin y/o restitucin de los bienes incautados a terceros,
slo proceder en ejecucin de sentencia y a condicin ineludible de que stos
hubieran demostrado el origen licito de los mismos.

Artculo 105.- El Auto de Apertura del Proceso ser elevado en consulta ante la
Corte Superior de Justicia, Tribunal que, dentro de las 48 horas de haber
ingresado la causa en sala, absolver la consulta en Auto Motivado con slo
requerimiento verbal del Ministerio Pblico.

Artculo 106.- El Auto de Apertura del Proceso no admite recurso de apelacin.

Artculo 107.- El juzgado recibir las respectivas declaraciones de los

procesados en las 48 horas de haber sido devuelto el expediente de la Corte
Superior de Distrito, con el respectivo Auto de consulta.

Artculo 108.- En ningn caso se admitir excepciones prejudiciales como

cuestiones previas; slo son admisible la muerte del procesado y el caso juzgado.

Artculo 109.- En procesos sobre sustancias controladas no procede el beneficio

de la libertad provisional.

Artculo 110.- Concluida la declaracin del procesado, es obligacin del juez

advertir expresamente que le asiste un trmino de 3 das para presentar sus
pruebas de descargo.

Artculo 111.- El Ministerio Pblico, como representante del Estado y de la

Sociedad y en cumplimento de la obligacin que le asigna el inciso a) del articulo
96, propondr sus pruebas a tiempo de requerir la apertura del proceso.

Artculo 112.- Para las citaciones y notificaciones de los procesados se establece

como domicilio legal la Secretaria del Juzgado.

Artculo 113.- Para el caso de procesados ausentes o prfugos, bastar la

representacin del Oficial de Diligencias del Juzgado de Partido de Sustancias
Controladas para su declaratoria de rebelda y contumacia mediante el auto
respectivo, sin ninguna otra formalidad, con las consecuencias a que se refiere el
artculo 253 del Cdigo de Procedimiento Penal.

Artculo 114.- La notificacin con el Auto de rebelda se practicar vlidamente

mediante edictos publicados en cualquier peridico, en la radio y/o televisin
estatal, sin perjuicio de la citacin que debe practicarse en Secretaria del Juzgado.
Artculo 115.- La presentacin voluntaria del procesado o por ejecucin del
mandamiento de detencin formal, no retrotraer trminos ni actuados
jurisdiccionales, debiendo tomar su defensa en el estado en que se encuentre.

Artculo 116.- Una vez cumplidas las declaraciones y asegurada la publicidad

del juicio, el Juez de oficio sealar audiencia de apertura del debate conforme a
las previsiones del artculo 234 del Cdigo de Procedimiento Penal. A partir de
esta actuacin procesal el debate se realizar en sucesivas audiencias en forma
continuada hasta su conclusin dentro del trmino de 20 das calendario. Las
diligencias de Polica Judicial tienen carcter de prueba preconstituida.

Artculo 117.- Vencido el periodo del debate o agotada la prueba, el juez

decretar abierto el periodo de conclusiones, concediendo a las partes trminos
de tres das para que formulen sus respectivas conclusiones. Este trmino ser
comn y nico para todos los procesados y se computar a partir del da siguiente
de su notificacin con el requerimiento en conclusiones.

CAPITULO III
DE LA SENTENCIA

Artculo 118.- La sentencia de primera instancia ser pronunciada en el trmino

de diez das de haber vencido el periodo de conclusiones, se hayan o no
presentado las fundamentaciones de las partes.

Artculo 119.- La sentencia, adems de los requisitos exigidos por el artculo

242 del Cdigo de Procedimiento Penal, deber determinar:
a) La situacin de los bienes, valores, acciones incautados tanto a procesados
como a terceros, ordenando su remate en pblica subasta, salvo los Casos en que
el Estado les asigne un fin social.
b) Establecer los daos y perjuicios causados al Estado y la Sociedad,
ordenando su pago respectivo en favor del Tesoro Judicial,
c) El producto de las penas das multa ser depositado en una cuenta especial de
un banco estatal, con destino a la creacin y funcionamiento de granjas e
institutos de rehabilitacin.

Artculo 120.- DESTINO DEL PRODUCTO DE REMATE: El producto de los

remates y el dinero efectivo incautado se destinar al Consejo Nacional Contra el
Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, de acuerdo al articulo 71, inciso b).

Artculo 121.- RECURSOS: Las sentencias sern obligatoriamente consultadas

ante la Corte Superior, sin perjuicio de que sean apeladas. Los Autos de Vista
sern obligatoriamente revisados por la Corte Suprema, sin perjuicio de que sean
recurridos por las partes.
El Fiscal apelar y recurrir de nulidad obligatoriamente, siempre que la
Sentencia o Auto de Vista fuere de absolucin o declaratoria de inocencia o se
hubiere impuesto una pena inferior a la de su requerimiento, bajo responsabilidad
por incumplimiento de deberes.

Artculo 122.- Las sentencias de primera instancia podrn ser apeladas en el

trmino fatal e improrrogable de tres das.

Artculo 123.- TERMINO PARA RESOLVER CONSULTAS, APELACIONES

Y RECURSOS: En el trmite de apelacin y consulta de sentencia ante la Corte
Superior del Distrito, el Fiscal del distrito tendr 9 das hbiles para dar su
requerimiento y la sala pertinente 9 das hbiles para su fallo, no debiendo durar
ms de 21 das hbiles el total del trmite, desde que la causa hubiere ingresado a
despacho, bajo pena de retardacin de justicia.
En el trmite de recurso de nulidad o de revisin ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, el Fiscal General de la Repblica tendr ocho das hbiles
para su requerimiento y quince das hbiles la Sala Penal para dictar Auto
Supremo.

Los plazos anteriores se computarn desde que el expediente llegue a la oficina

del Fiscal o al despacho de la sala competente de la Corte. Los plazos sealados
en el presente artculo son perentorios y fatales. Su incumplimiento dar lugar a
responsabilidad por retardacin de justicia.

Artculo 124.- Los Autos de Vista pronunciados por las Cortes Superiores de
Distrito podrn ser recurridos de nulidad o casacin en el trmino fatal de diez
das.

Artculo 125.- INTERNACION EN CASA DE SALUD: Slo en casos de

urgencia mdica el tribunal de la causa podr disponer la internacin de un
procesado detenido en un hospital o clnicas pblicas por el tiempo que dure el
tratamiento, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
1. Diagnstico, pronstico y tratamiento mdico a seguir, segn certificado
mdico expedido por un mdico especialista inscrito en los registros del Consejo
Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas. El mdico
responder por la calificacin del grado de urgencia para la intervencin
quirrgica y bajo pena de incurrir en sancin prevista en el artculo 201 del
Cdigo Penal.
2. Certificado mdico forense de turno que avale el expedido por especialista.
3. Custodia durante las 24 horas del da bajo la responsabilidad del director de
penitenciara.
4. Informe del director de la clnica u hospital pblico d que el procesado
detenido ha sido internado y que la operacin o tratamiento es necesario.
El director de la clnica u hospital pblico elevar este informe en el da, bajo
pena de incurrir en favorecimiento a la evasin prevista por esta ley s el hecho se
produjera.

Artculo 126.- PRESCRIPCION DE ACCION Y DE PENA: La accin para

juzgamiento de los delitos establecidos en esta ley prescribir en el trmino de
veinte aos, computable desde el da de su comisin.
La pena por estos delitos prescribir en el trmino de veinte aos, computable
desde el da de la ejecutoria de la sentencia o desde el da del quebrantamiento de
condena.

CAPITULO IV
DE LA ECONOMA PROCESAL

Artculo 127.- SUSPENSION POR INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS

PROCESALES:
a) Los ministros de la Corte Suprema de Justicia que no cumplan las
disposiciones procesales de esta ley, sern juzgados por el Poder Legislativo
conforme a las normas que establece la Ley de Responsabilidades de 7 de
noviembre de 1890, por el delito de retardacin de justicia.
b) Los jueces del Tribunal y vocales de Corte de Distrito que no cumplan con las
disposiciones procesales del presente Ttulo, sern suspendidos de sus funciones
por la Corte Suprema de Justicia a requerimiento del Fiscal General de la
Repblica, quien proceder de oficio o a denuncia de cualquier ciudadano ante
dicho Tribunal Supremo, para luego proceder a su enjuiciamiento penal,
c) Los representantes del Ministerio Pblico que incurran en lo previsto
anteriormente sern suspendidos de sus funciones. La suspensin se determinar
por el inmediato superior. El Fiscal General ser suspendido por el Presidente de
la Repblica.
d) Los funcionarios dependientes del Consejo Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas que no cumplan con las citaciones y requerimientos del tribunal
en el trmino de 24 horas de haberlas recibido, sern suspendidos de sus
funciones sin goce de haberes por dicho Consejo Nacional.

Artculo 128.- TRAMITES DILATORIOS: Si fueren rechazados los incidentes

y recusaciones, pedidos de excusa o cualesquiera otros recursos capaces de
dilatar la duracin del juicio, los abogados que los plantearen sufrirn las
siguientes sanciones:
a) Por el primer rechazo treinta a noventa das multa.
b) Por el segundo rechazo se duplicar la multa y se impondr, adems,
suspensin del ejercicio profesional por un mes.
c) Por el tercer rechazo a la sancin pecuniaria anterior, se agregar la suspensin
del ejercicio profesional por un ao.
d) Los representantes del Ministerio Pblico que incurran en lo previsto
anteriormente sern suspendidos de sus funciones. La suspensin se determinar
por el inmediato superior. El Fiscal General ser suspendido por el Presidente de
la Repblica.
e) Los funcionarios dependientes del Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y
Trfico ilcito de Drogas que no cumplan con las citaciones y requerimientos del
Tribunal en el trmino de 24 horas de haberlas recibido, sern suspendidos de sus
funciones sin goce de haberes por dicho Consejo Nacional.

Artculo 129.- INASISTENCIA A DEBATES: El abogado que no asistiere a

debates ser sancionado de la siguiente manera:
a) Por la primera inasistencia, multa pecuniaria de Bs 200 a 400 por Tesoro
Judicial.
En este caso, el tribunal, antes de suspender el debate por ausencia del abogado,
nombrar defensor de oficio o abogado contratado por el procesado, el que
atender el caso desde el debate siguiente.
El abogado podr retomar la defensa una vez que abone la multa, justifique
debidamente su inasistencia. La audiencia en que se juzgue esta inasistencia se
llevar por el mismo Tribunal y no impedir que siga con el proceso principal.

b) Por la segunda ausencia, dentro del mismo proceso, sancin pecuniaria doble
de la anterior y suspensin definitiva de la atencin de la causa.
Si no asistiere el Fiscal asignado al proceso, ser suspendido por 15 das, sin goce
de haberes por la primera vez.
Si hubiere una segunda inasistencia dentro del mismo proceso, el Fiscal ser
sancionado de acuerdo al artculo 82 de esta ley, referente al incumplimiento de
plazos procesales. En caso de inasistencia del Fiscal, el Tribunal no suspender la
audiencia, debiendo en dicho caso decidir el Promotor Fiscal. Ningn abogado
podr excusarse del desempeo de su funcin.

Artculo 130.- REGISTROS DE SENTENCIAS: El Tribunal de la causa remitir

obligatoriamente copias legalizadas de la sentencia pasada en autoridad de cosa
juzgada, Auto de Vista y Auto Supremo, al Consejo Nacional Contra el Uso
Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, para fines de registro y estadstica.

Artculo 131.- SUBSIDARIEDAD: Todo procedimiento no regulado

especialmente por esta ley, se regir por las normas generales del Cdigo de
Procedimiento Penal y otras leyes vigentes.
 TITULO VI
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES

Artculo 132.- El CONSEJO NACIONAL CONTRA EL USO INDEBIDO Y

TRAFICO ILICITO DE DROGAS, es el mximo organismo nacional para el
control del Uso Indebido y el Trfico Ilcito de Drogas.

El Consejo tendr como atribucin principal definir y normar las polticas

nacionales que enmarquen la planificacin, organizacin, ejecucin, direccin,
supervisin, fiscalizacin, control y coordinacin de los planes, programas y
proyectos de desarrollo alternativo y sustitucin de cultivos de coca; la lucha
contra el trfico ilcito de drogas; la prevencin integral, el tratamiento, la
rehabilitacin y reinsercin social.

Artculo 133.- El CONSEJO NACIONAL CONTRA EL USO INDEBIDO Y

TRAFICO ILICITO DE DROGAS, estar conformado por los Ministros de
Relaciones Exteriores y Culto; Interior, Migracin y Justicia; Planeamiento y
Coordinacin; Asuntos Campesinos y Agropecuarios; Previsin Social y Salud
Pblica; Educacin y Cultura; Defensa Nacional; Finanzas y Aeronutica.

Artculo 134.- El PODER EJECUTIVO definir el marco institucional adecuado

para el rgano competente encargado de ejecutar las polticas contra el uso
indebido y el trfico ilcito de drogas.

Artculo 135.- COOPERAClON INSTITUCIONAL: Las Fuerzas Armadas de la

Nacin y la Polica Nacional, a peticin del Consejo Nacional, pondrn a
disposicin de ste las unidades, equipo y personal especializado de sus
dependencias para la lucha contra el uso indebido y trfico de drogas Esta
cooperacin incluir las reas operativas y de tareas, as como de investigacin e
informacin.

TITULO VII
TRATAMIENTO, REHABILITACION Y REINSERCION SOCIAL

Artculo 136.- INSTITUTOS DE TRATAMIENTO Y REHABILITACION EN

DEPENDENCIA QUIMICA O FARMACODEPENDENCIA: El Estado crear
institutos y centros de investigacin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin
para la dependencia qumica, fsica y psquica (frmacodependenca), en el
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de los consumidores de sustancias
controladas.
Podrn funcionar centros privados con el mismo objetivo, previa autorizacin del
Departamento de Salud Mental del Ministerio de Previsin Social y Salud
Pblica y a supervisin del Consejo Nacional de Sustancias Controladas,

Artculo 137.- FUNCIONES: Los institutos mencionados en el artculo 136

diagnosticarn y tratarn a todo consumidor internado por disposicin judicial,
as como aquellos que sean solicitados por sus familiares o voluntariamente.
Evaluarn las condiciones del frmacodependiente o toxicmano conducido al
establecimiento y otorgarn todo informe tcnico requerido por autoridad
competente.

Artculo 138.- PERIODO DE TRATAMIENTO: El que se presentare

voluntariamente para ser tratado no podr ser obligado a quedarse interno, a
menos que estuviera en condiciones graves para su salud o proclive a actos
antisociales y delictivos.

Los que hubieran sido internados obligatoriamente por ser consumidores

dependientes y agravando por tenencias y otra forma compulsiva, debern quedar
internos o sometidos a tratamiento obligatorio por todo el tiempo que el mdico
especialista juzgue necesario y con el cotejo de un perito.

Artculo 139.- MENORES DE 16 AOS: Los consumidores que sean menores

de 16 aos sern puestos inmediatamente a disposicin del Tribunal del Menor,
que determinar obligatoriamente las medidas que se tomarn para su
rehabilitacin. En esta tarea cooperarn los padres o responsables del menor.

Artculo 140.- EDUCACION FORMAL: Los planes y programas en los niveles

intermedio, medio, superior, tcnico en las materias pertinentes de estudios
sociales, biolgicas y psicolgicos, contendrn temas destinados a comprender
los fenmenos que genera el trfico y el consumo de drogas.
Las universidades, centros intermedios y medios, centros tcnicos de educacin
no formales, los colegios tcnicos militares, deben incorporar en sus planes y
programas las materias sobre los problemas que genera el trfico y consumo de
drogas.

Artculo 141.- EDUCACION NO FORMAL: El Consejo Nacional Contra el

Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas utilizar la educacin no formal, como
una estrategia para llegar al pblico, a fin de prevenir el consumo, el trfico y la
delincuencia relacionadas con sustancias controladas y hacer participar a la
poblacin y a la comunidad en la prevencin integral. En estas tareas se requerir
la cooperacin intersectorial, interinstitucional e interdisciplinaria, bajo la
necesaria direccin del Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas.

Artculo 142.- DE LA INFORMACION Y COMUNICACION EN MATERIA

DE DROGAS: El Consejo Nacional disear polticas especficas en materia de
informacin y comunicacin social destinadas a la prevencin integral del trfico
y consumo de drogas en sus aspectos informativos y de la utilizacin de medios
masivos de comunicacin pblica y privada para efectuar campaas de
prevencin.

El Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas

reglamentar la realizacin de programas y campaas y el uso gratuito de los
medios masivos de comunicacin en el marco de estas polticas.

Artculo 143.- REGLAMENTACION: El Ministerio de Previsin Social y Salud

Pblica, de acuerdo con el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas, dictar los reglamentos sobre la organizacin, seleccin del
personal, funcionamiento y responsabilidad de los institutos de investigacin en
frmacodependencias

Artculo 144.- DE LA REINCORPORACION SOCIAL: Los organismos

competentes sern los encargados de adecuar los mecanismos correspondientes
para facilitar la reinsercin social y laboral de los extoxicmanos.

TITULO VIII
DEL REGIMEN INTERNACIONAL

Artculo 145.- COORDINACION Y COOPERACION INTERNACIONALES:

Siendo el narcotrfico un delito transnacional de "lesa humanidad" y contrario al
derecho internacional, el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas coordinar sus acciones con entidades pblicas y privadas
extranjeras, as como con Gobiernos y Organismos internacionales. Asimismo,
de acuerdo con los intereses del Estado y para el cumplimiento de sus fines podr
solicitar asesoramiento y colaboracin de entidades pblicas y privadas,
empresas extranjeras, Gobiernos y entidades internacionales para lograr una
accin conjunta y eficaz, en cumplimiento de convenios internacionales y en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 146.- EJECUCION DE SENTENCIAS PENALES EN EL

EXTRANJERO: El Poder Ejecutivo podr celebrar acuerdos con otros Estados
dentro del marco de las disposiciones legales respectivas, para que los bolivianos
condenados en ellos por delitos de trfico de sustancias controladas, sean
repatriados y cumplan su pena en territorio nacional. En reciprocidad podr
tambin acordar que los extranjeros condenados en Bolivia por iguales delitos,
cumplan su condena en sus pases de origen.

Artculo 147.- CONVENIOS INTERNACIONALES: Los convenios

internacionales relativos al trfico ilcito de drogas se sujetarn a las previsiones
constitucionales.

Artculo 148.- EXTRADICION: La extradicin por los delitos de narcotrfico se

regularn de conformidad a lo previsto por el artculo 3 del Cdigo Penal.

Artculo 149.- Quedan abrogadas y derogadas las disposiciones contrarias a la

presente ley.

ARTICULOS TRANSITORIOS CORRESPONDIENTES

AL TITULO PRIMERO:
REGIMEN DE LA COCA

Artculo 1.- El poder Ejecutivo, en el plazo mximo de 120 das, a partir de la

publicacin de la presente ley, deber aprobar reglamentos especiales para la
administracin de la ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas.

Artculo 2.- El Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin (PIDYS) es parte

complementaria y operativa de la ley del Rgimen de la Coca y Sustancias
Controladas; por tanto, deber ser formulado tcnica y financieramente en un
plazo mximo de 120 das.

Artculo 3.- Excepcionalmente, y por esta nica vez y en el plazo de un ao

despus de la publicacin de la presente ley, los productores campesinos de coca
ubicados en la zona c) definida en el artculo 8 podrn sujetarse a erradicacin
con compensacin econmica.

Artculo 4.- Excepcionalmente los productores de coca del Parque Isiboro

Secur, recibirn el mismo tratamiento de la zona de produccin excedentaria
definida en el artculo octavo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS CORRESPONDIENTES

AL TITULO SEGUNDO:
SUSTANCIAS CONTROLADAS
Artculo 1.- Para las causas en actual proceso, las disposiciones contenidas en el
Ttulo IV de la presente ley se regirn por el artculo 4 del Cdigo Penal vigente.

Artculo 2.- En tanto entren en funcionamiento los organismos jurisdiccionales

creados por la presente ley, proseguirn en el conocimiento de los procesos por
delitos de sustancias controladas los Jueces de Partido en lo Penal, con plena
competencia y conforme a los procedimientos anteriores.

Artculo 3.- La penalizacin del articulo 82 tendr vigencia conjuntamente el

funcionamiento de los Juzgados de Partido de Sustancias Controladas

Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los trece das
del mes de julio de mil novecientos ochenta y ocho aos.

Fdo. H. Ciro Humboldt Barrero.- PRESIDENTE HONORABLE SENADO

NACIONAL.- H. Walter Soriano Lea Plaza.- PRESIDENTE HONORABLE
CAMARA DE DIPUTADOS.- H. Jaime Villegas Durn.- SENADOR
SECRETARIO.- H. Oscar Lazcano Henry.- SENADOR SECRETARIO.- H.
Gonzalo Simbrn Garca.- DIPUTADO SECRETARIO.- H. Guido Camacho
Rodrguez.- DIPUTADO SECRETIO.-

Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de

julio de mil novecientos ochenta y ocho aos.

Fdo. VICTOR PAZ ESTENSORO.- Dr. Juan Carlos Durn Saucedo.- Ministro
del Interior, Migracin y Justicia.- Lic. Jos G. Justiniano Sandoval.- Ministro de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios.-

ANEXO DE LA LEY DEL REGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS

CONTROLADAS
(INVOLUCRA ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICOS)

Se ha tomado como base las listas de Estupefacientes y Psicotrpicos de las

Convenciones de Estupefacientes de 1961 y del Convenio sobre Sustancias
Psicotrpicas con inclusin de todas las modificaciones introducidas por la
Comisin de Estupefacientes en vigor desde el 19 de septiembre de 1987.
 LISTA I
ESTUPEFACIENTES

COCAINA
CANNABIS y su resina
CETOBEM IDONA
DESOMORFINA
HERONA

PSICOTROPlCOS

DET
DMA
DMHP
DOB
DOET
DMT
PMA
PCE
(+) -LISERGIDA (LSD, LSD-25)
MDA
MDMA
MESCALINA
PARAHEXILO
PSILOCINA, PSlLOTSlNA
PSILOClBlNA
PHP, PCPY
STP, DOM
TCP
TETRAHIDROCANABINOLES (Todos los ismeros)

LISTA II

Se encuentran enumerados los Estupefacientes de la Lista 1 de la Convencin de

Estupefacientes de 1961 y las modificaciones del Convenio sobre Sustancias
Psicotrpicas y sus modificaciones vigentes desde el 19 de septiembre de 1987,
que se encuentran en la Lista II.

ESTUPEFACIENTES

ACETILMETADOL
ACETOMORFINA
ALFACETILMETADOL
ALFAMEPRODINA
ALFAMETADOL
ALFAPRODINA
ALlLPRODlNA
ANILERIDINA
BECITRAMIDA
BENCETIDINA
BENCILMORFINA
BETACETlLM ETADOL
BETAMEPRODINA
BETAMETADOL
BETAPRODINA
BUTIRATO DE DIOXAFETILO
CLONITACENO
CODOXIMA
CONCENTRADO DE PMA DE ADORMIDERA
DEXTROMORAMIDA
DIAMPROMIDA
DIETILTIAMBUTENO
DIFENOXILATO
DIFENOXINA
DIHIDROMORFiNA
DIMIFEPTANOL
DIMENOXADOL
DIMETILTIAMBUTENO
DIPIPANONA
DROTEBANOL
ECGONlNA
ETILMETILAMBUTENO
ETONITACENO
ETORFINA
ETOXERIDINA
FENADOXONA
FENAMPROMIDA
FENAZOCINA
FENOMORFAN
FENOPERIDINA
FENTANIL
FURETIDINA
HIDROCODONA
HIDROMORFINOL
HIDROMORFONA
HIDROXIPETIDINA
ISOMETADONA
LEVOFENACILMORFAN
LEVOMETORFAN
LEVOMORAMIDA
LEVORFANOL
METADONA
METADONA, INTERMEDIARIO DE LA METAZOZINA
METILDESORFINA
METILDlH IDROMORFINA
METOPON
MEROFINA
MORAMIDA
MORFERIDINA
MORFINA
NICOMORFINA
NORACIMETADOL
NORLEVORFANOL
NORMETADONA
NORMORFINA
NORPIPANONA
N-XOXlMORFlNA
OPIO
OXICODONA
OXIMORFONA
PETIDINA
PIMINODINA
PIRITRAMIDA
PROHEPTACINA
PROPERIDINA
RACEMETORFAN
RACEMORAMIDA
RACEMORFAN
SUFENTANIL
TEBACON
TEBAINA
TILIDINA
TRIMEPERIDINA
 PSICOTROPICOS

ANFETAMINA
DEXANFETAMINA
FENETILINA
LEVANFETAMINA
MECLOCUALONA
METANFETAMINA
METACUALONA
METILFENIDATO
FENCICLIDINA
FENMETRACINA

LISTA III

Se encuentran enumerados los Estupefacientes de la Lista II de la Convencin de

Estupefacientes y los Psicotrpicos de la lista III del Convenio sobre Sustancias
Psicotrpicas y sus modificaciones vigentes desde el 19 de septiembre de 1987.

ESTUPEFACIENTES

ACETILDIHIDROCODEINA
CODEINA
DEXTROPROPOXIFENO
DIHIDROCODEINA
ETILMORFINA
FOLCODINA
NICOCODINA
NICODICODINA
NORCODEINA
PROPIRAMO

PSICOTROPICOS

BUTALBITAL
CATINA
AMOBARBITAL
CICLOBARBITAL
GLUTENIMIDA
PENTAZOCINA
PENTOBARBITAL
SECOBARBITAL
 LISTA IV

Se encuentran enumerados los Estupefacientes de la Lista III de la Convencin

de Estupefacientes de 1961 y de la lista IV del Convenio sobre Sustancias
Psicotrpicas y sus modificaciones vigentes desde el 19 de septiembre de 1987.

ESTUPEFACIENTES

Preparados de:
ACETILDIHIDROCODEINA
CODEINA
DIHIDROCODEINA
ETILMORFINA
FOLCODINA
NICOCODINA
NICODICODINA
NORCODEINA

PSlCOTROPICOS

ALOBARBITAL
ALPRAZOLAM
AMFEPRAMONA
BARBITAL
BENZFETAMlNA
BROMAZEPAM
BUTOBARBITAL
COMAZEPAM
CLORDIAZEPOXIDO
LOBAZAM
CLONAZEPAM
CLORAZEPATO
CLOTIAZEPAM
CLOXAZOLAM
DELORAZEPAM
DlAZEPAM
ESTAZOLAM
ETICLORVINOL
ETILANFETAMINA
ETINAMATO
FENCAFAMINA
FENDIMETRALINA
FENOBARBITAL
FENPROPOREX
FENTERMINA
FLUDlAZEPAM
FLUNlTRAZEPAM
FLURAZEPAM
HALAZEPAM
HALOXAZOLAM
KETAZOLAM
LEFETAMINA
LOFLAZEPATO DE ETILO
LOPRAZOLAM
LORAZEPAM
LORMETAZEPAM
MEZINDOL
MEDAZEPAM
MEFENOREX
MEPROBAMATO
METILFENOBARBITAL
METIPRILONA
NlMETAZEPAM
NlTRAZEPAM
NORDAZEPAM
OXAZEPAM
OXAZOLAM
PINAZEPAM
PIPRADROL
PIROVALERONA
PRAZEPAM
PROPILHEXEDRlNA
TEMAZEPAM
SECUTABARBITAL
TETRAZEPAM
TRIAZOLAM
VINILVITAL

LISTA V
SUSTANCIAS QUMICAS

ACIDO SULFURICO
ACIDO CHLORHlDRlCO
PERMANGANATO DE POTASIO
HIDROXIDO AMONICO
HIDROXIDO DE CALCIO
CARBONATO DE SODIO
ETER ETILICO
ACETONA
ANHIDRIDO ACETICO