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POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO

INTERNO DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL QUINDO,
SE HACEN UNAS DEROGATORIAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES

La Asamblea Departamental del Quindo en uso de sus facultades

constitucionales, legales y reglamentarias, en especial las que le confieren el
inciso primero del artculo 299 y el numeral 12 del artculo 300 de la Constitucin
Poltica, al igual que las normas sealadas en el Acto Legislativo 001 de 1996, el
Acto Legislativo 001 de 2007 y los artculos 33, 34, 60 y 62 del decreto 1222 de
1986, y teniendo como marco la ley 489 de 1998, la ley 617 de 2000, la
Ordenanza 001 de marzo 1 de 2009, la Resolucin 47 del 6 de marzo y la
Resolucin 66 del 17 de marzo de 2009, y dems normas concordantes y
complementarias

ADOPTA

El siguiente texto como Reglamento Interno para la organizacin y

funcionamiento de la Asamblea Departamental del Quindo

CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, MISIN, FUNCIONES, VALORES Y PRINCIPIOS
DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL QUINDO

ARTCULO 1. NATURALEZA: La Asamblea Departamental del Quindo es una

corporacin poltico administrativa de eleccin popular, que estar integrada por
el nmero de Diputados que para cada periodo constitucional establezcan la
Constitucin Poltica y las leyes que regulen la materia.

La Corporacin goza de autonoma administrativa y presupuesto propio.

La autonoma administrativa se refleja en la facultad legal de darse su propio

reglamento, funcionar de manera independiente con respecto a la Administracin
Departamental, aprobar y ejecutar sus Planes Estratgicos Institucionales, emitir
las Resoluciones internas requeridas para adelantar su gestin, y designar a su
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propio Secretario General y colaboradores de toda ndole, segn los mecanismos

y procedimientos que ella misma seale.
En el aspecto presupuestal, la Asamblea Departamental contar con los recursos
que le sean transferidos por la Gobernacin del Departamento del Quindo con
los procedimientos y topes establecidos por las normas que reglamenten la
materia.

Teniendo en cuenta que la Asamblea Departamental no cuenta con el personal

suficiente para adelantar los procesos de carcter financiero y presupuestal,
recibir apoyo para su gestin de la Secretara de Hacienda Departamental y las
dependencias de la Gobernacin que correspondan, como parte de la
cooperacin armnica que debe existir al interior de las diversas instituciones que
integran las ramas del poder pblico.

ARTCULO 2. MISIN: La Asamblea Departamental del Quindo es una

Corporacin Poltico Administrativa de eleccin popular, al servicio del Pueblo
Quindiano, que analiza, discute y aprueba las Ordenanzas que regulan la vida
jurdica del Departamento, realiza acciones de articulacin con la Administracin
Departamental en beneficio de las comunidades de los municipios quindianos, y
ejerce la funcin de control poltico, para lograr que los procesos de desarrollo
integral del Departamento, avancen hacia el mejoramiento en las condiciones de
vida y la competitividad.

ARTCULO 3. CLASES DE FUNCIONES DE LA ASAMBLEA: La Asamblea

Departamental del Quindo cumple las siguientes clases de funciones generales:

1. Funcin Ordenanzal, la Corporacin pertenece a la Rama Ejecutiva del Poder

Pblico y tiene la funcin constitucional de elaborar, interpretar, reformar, derogar
y hacer seguimiento a las Ordenanzas en todas las reas del desarrollo
departamental y mbitos que sean de su competencia dentro de la jurisdiccin
que le corresponde.

2. Funcin de control poltico, para requerir y emplazar a los Secretarios del

Despacho, gerentes y directores de entidades descentralizadas y para proponer y
decidir sobre mociones de censura y mociones de mejoramiento, como parte de
su responsabilidad poltica como representante de la comunidad y del
acompaamiento a los procesos de desarrollo.

3. Funcin electoral, para elegir al Contralor General del Departamento del

Quindo en los trminos y condiciones sealados en las normas nacionales
correspondientes y en el presente Reglamento Interno. Tambin para ejecutar las
nominaciones internas que correspondan y designar al Presidente,
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Vicepresidentes y Secretario General de la Corporacin para cada periodo anual

y a los Diputados y Diputadas integrantes de las Comisiones Permanentes.
4. Funcin administrativa, para establecer la organizacin y funcionamiento de
la Asamblea Departamental, para formular y ejecutar el Plan Estratgico
Institucional y orientar a la Corporacin hacia el mejoramiento permanente en el
desarrollo de su gestin.

5. Funcin de control pblico y social, en desarrollo de sta funcin la

Asamblea puede solicitar informes a la Contralora Departamental, a todas las
entidades que de cualquier forma manejen recursos financieros provenientes del
Departamento del Quindo y a las autoridades con jurisdiccin en su territorio.

6. Funcin de apoyo al control fiscal, en desarrollo de la facultad asignada por

el inciso 2 del artculo 3 y por el artculo 5 del Decreto 4515 de noviembre 23 de
2007, relacionada con la ordenacin a los municipios de la adopcin de
programas de saneamiento fiscal y financiero cuando incumplan los lmites de
gasto dispuesto por la ley 617 de 2000 segn el informe anual de situacin
financiera de los municipios expedido por el Departamento Administrativo de
Planeacin Departamental o quien haga sus veces.

7. Funcin de protocolo, relacionada con el recibimiento de personajes ilustres

que visiten al Quindo, la participacin en todo tipo de actos oficiales, la presencia
institucional en eventos protocolarios mediante resoluciones cuando corresponda,
y el otorgamiento de distinciones y condecoraciones establecidas mediante
Ordenanzas en los trminos por ellas reglamentados. Esta funcin se ejercer de
manera preferencial a travs de la Presidencia de la Corporacin como
representante de la misma y de la Comisin de Protocolo elegida en los trminos
previstos en las normas correspondientes.

ARTCULO 4. COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES: La Asamblea

Departamental del Quindo desempear las siguientes funciones previstas en la
Constitucin Poltica de Colombia y sus normas complementarias:

1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios a

cargo del Departamento

2. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo

econmico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el
turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de
comunicacin y el desarrollo de sus zonas de frontera
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3. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo

econmico y social y los de obras pblicas, con la determinacin de las
inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su
ejecucin y asegurar su cumplimiento

4. Decretar, de conformidad con la Ley, los tributos y contribuciones

necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales

5. Expedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el

presupuesto anual de rentas y gastos, as como aprobar todas las
adiciones y modificaciones que al mismo se establezcan

6. Con sujecin a los requisitos que seale la Ley, crear y suprimir

municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar
provincias

7. Determinar la estructura de la Administracin Departamental, las funciones

de sus dependencias, las escalas de remuneracin correspondientes a sus
distintas categoras de empleo

8. Crear los establecimientos pblicos y las empresas industriales o

comerciales del departamento y autorizar la formacin de sociedades de
economa mixta

9. Dictar normas de polica en todo aquello que no sea materia de disposicin

legal

10. Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar contratos,

negociar emprstitos, enajenar bienes y ejercer, pro tmpore, precisas
funciones de las que corresponden a la Asamblea Departamental

11. Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educacin y la

salud en los trminos que determina la Ley

12. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al Contralor General

del Departamento, Secretarios de Gabinete, Jefes de Departamentos
Administrativos y Directores de Institutos Descentralizados del orden
Departamental

13. Citar y requerir a los Secretarios del Despacho del Gobernador para que
concurran a las sesiones de la asamblea, con los procedimientos
establecidos en este Reglamento
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14. Proponer mocin de censura respecto de los Secretarios de Despacho del

Gobernador por asuntos relacionados con funciones propias del cargo, o
por desatencin a los requerimientos y citaciones de la asamblea,
siguiendo los procedimientos y requisitos establecidos en las normas
nacionales correspondientes y en el presente Reglamento Interno.

PARGRAFO PRIMERO: En la expedicin de las Ordenanzas frente a todos los

temas cuya regulacin es competencia de la Asamblea Departamental del
Quindo, se tendrn como referente las normas establecidas en el Plan Nacional y
el Plan Departamental de Desarrollo correspondientes a cada cuatrienio
constitucional.

PARGRAFO SEGUNDO: En lo referente a las competencias para reglamentar

lo atinente al transporte en el territorio del departamento del Quindo, la Asamblea
tendr las facultades expresamente conferidas por la ley 105 de 1993, por la cual
se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte, se redistribuyen
competencias y recursos entre la Nacin y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.

PARGRAFO TERCERO: Los planes y programas de desarrollo de obras

pblicas, y todos los planes y programas departamentales en las diferentes reas
del desarrollo, sern coordinados, integrados y articulados con los planes y
programas municipales, regionales y nacionales.

PARGRAFO CUARTO: En lo relacionado con los tributos y contribuciones

decretados por la Asamblea Departamental, sta solo podr ordenar los que
estn previamente autorizados por el Congreso de la Repblica, en los trminos y
condiciones sealados por las normas correspondientes.

Las ordenanzas que impongan contribuciones fiscales o parafiscales deben fijar

directamente los sujetos activos y pasivos, hechos y bases gravables, y las tarifas
de los impuestos.

Las ordenanzas pueden permitir que las autoridades fijen la tarifa de las tasas y
contribuciones que cobren a los contribuyentes, como recuperacin de los costos
de los servicios que les presten o participacin en los beneficios que les
proporcionen; pero en todo caso el sistema y mtodo para definir tales costos y
beneficios, y la forma de hacer su reparto, deben ser fijados por las ordenanzas
correspondientes.
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PARGRAFO QUINTO: En lo atinente a la regulacin de estampillas, la

Asamblea tendr en cuenta los montos, plazos y condiciones previstos en las
normas nacionales.

PARGRAFO SEXTO: Para dar cumplimiento a la facultad relacionada con la

expedicin de normas de Polica y convivencia ciudadana, la Asamblea
Departamental del Quindo deber revisar y actualizar el Cdigo Departamental
de Polica por lo menos cada cuatro aos, para lo cual se har el estudio legal del
Cdigo Nacional y los doce Cdigos Municipales, con el propsito de lograr que
exista articulacin y coherencia entre las normas de los distintos niveles
territoriales.

PARGRAFO SPTIMO: Las ordenanzas a que se refieren los numerales 3, 5 y

7 de este artculo, las que decretan inversiones, participaciones o cesiones de
rentas y bienes departamentales y las que creen servicios a cargo del
Departamento o los traspasen a l, slo podrn ser dictadas o reformadas a
iniciativa del Gobernador.

La Asamblea Departamental a travs de las Comisiones Permanentes del

conocimiento podr introducir a cada proyecto las modificaciones que estime
pertinentes, las cuales debern ser aprobadas por la mayora requerida en la
Plenaria de la Corporacin en el curso de los debates segundo y tercero.

Cuando se trate de proyectos de Ordenanza que tengan iniciativa exclusiva del

Gobierno Departamental, las modificaciones se concertarn previamente con la
Administracin, para lo cual los Secretarios de Despacho o los servidores
pblicos competentes podrn ser invitados a las reuniones de la Comisin
correspondiente, a criterio del Presidente de la misma.

ARTCULO 5. COMPETENCIAS LEGALES: Adems de las funciones

constitucionales sealadas, algunas de las cuales aparecen reiteradas en las
leyes correspondientes, la Asamblea Departamental deber cumplir las siguientes
funciones legales:

1. Fomentar, de acuerdo con los planes y programas generales, las

empresas, industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural,
social y econmico del Departamento, y que no correspondan a la Nacin
o a los Municipios

2. Organizar la Contralora Departamental y elegir Contralor para un perodo

igual al del Gobernador, segn los procedimientos establecidos en el
presente Reglamento Interno y en las normas correspondientes
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3. Fomentar la conservacin y arreglo de las vas pblicas del Departamento

4. Ordenar y fomentar la construccin de vas frreas, y otros aspectos

relacionados con estas materias en el marco de la normatividad legal
correspondiente

5. Colaborar en el marco de sus facultades, en la administracin de los

bienes del Departamento y procurar que la misma se adecue a las normas
de eficiencia fiscal y racionalizacin del gasto pblico

6. Aclarar las lneas dudosas limtrofes de los municipios dentro del

respectivo Departamento cuando se presenten conflictos en esta materia

7. Solicitar de los poderes nacionales la expedicin de las leyes, decretos,

actos y resoluciones que convengan a los intereses del Departamento y
acompaar las gestiones correspondientes

8. Crear y reglamentar a iniciativa del Gobernador el Consejo Departamental

de Paz

9. Ordenar a los municipios quindianos la adopcin de Planes de

Mejoramiento Fiscal y financiero cuando corresponda, con base en las
conclusiones arrojadas por el informe presentado anualmente por el
Departamento de Planeacin Departamental, en armona con las normas
nacionales vigentes y hacer el seguimiento correspondiente a su ejecucin

10. Determinar la fusin de municipios a iniciativa del Gobernador, cuando no

se alcancen por parte de los entes territoriales correspondientes los lmites
de gastos previstos en las normas nacionales, a partir de los Planes de
Ajuste Fiscal y Financiero establecidos para tal fin. Lo anterior se realizar
en el marco de las leyes respectivas

11. Establecer, en los trminos y condiciones previstos por la Ley 105 de 1993
y sus normas reglamentarias, concordantes y complementarias, subsidios
a favor de estudiantes, personas discapacitadas fsicamente, de la tercera
edad y atendidas por servicios de transporte indispensables, con tarifas
fuera de su alcance econmico

12. Determinar reformas en las estructuras administrativas y plantas de

personal de la Gobernacin en lo atinente al Sistema de Transporte,
fusionando, suprimiendo o reestructurando los organismos del sector
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central o descentralizado de la respectiva entidad para que sean

adoptados por la Gobernacin

13. Delegar en los Concejos Municipales las atribuciones establecidas en el

artculo 300 numerales 1 y 2 de la Constitucin Poltica, referentes a la
reglamentacin del transporte, las obras pblicas, las vas de
comunicacin y el desarrollo de sus zonas de frontera, dentro de los
lineamientos establecidos por las normas nacionales

14. Crear, organizar y reorganizar las Empresas Sociales del Estado como
entidades pblicas descentralizadas de categora especial, en los trminos
sealados por el artculo primero del Decreto 1876 de 1994 y normas
reglamentarias, concordantes y complementarias

15. Crear y reglamentar las estampillas autorizadas por las normas nacionales,
definiendo los montos de emisin correspondientes

16. Las dems que les sean asignadas a las Asambleas Departamentales por
normas nacionales

ARTCULO 6. VALORES: Los integrantes de la Mesa Directiva, los Diputados y

Diputadas, el Secretario General de la Corporacin y todos los colaboradores que
prestan sus servicios a ella, procurarn la defensa de los siguientes valores, que
servirn como fundamento para todos sus pronunciamientos y actuaciones:

1. DINAMISMO: Se refiere al accionar oportuno, diligente, gil y entusiasta

de los Diputados y Diputadas y funcionarios al servicio de la Corporacin.

2. OBJETIVIDAD: Se relaciona con la realizacin de todos los procesos, en

especial los de control poltico, sin otros intereses que el desarrollo integral
del Departamento y el logro de la excelencia en la conduccin de los
procesos y programas desde el Gobierno Departamental. Exige la
bsqueda de los intereses generales por encima de los individuales o
particulares.

3. HONESTIDAD: La verdad debe ser dicha y hecha por todos los

funcionarios de la Entidad, la palabra debe cumplirse y ser asumida por
todos. Adems los recursos econmicos y fsicos deben manejarse con
honradez e integridad, buscando que sirvan del mejor modo posible al
cumplimiento de los propsitos y metas de la Corporacin.
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4. LEALTAD: La verdad y la justicia sern criterios definitivos para el ejercicio

de la actividad de todos los funcionarios y conducirn las relaciones
interpersonales al interior de la Corporacin. Los Diputados y Diputadas
guardarn relaciones de respeto y cordialidad, en un entorno de sana
competencia poltica, tolerancia y manejo constructivo y equilibrado de la
diferencia conceptual y de partidos.

5. PARTICIPACIN COMUNITARIA: La Corporacin buscar concertar con

la comunidad las acciones y proyectos a implementar, y socializar con las
diversas fuerzas vivas las iniciativas que sean sometidas a su
consideracin y las que desde su seno surjan para el desarrollo
Departamental y Regional. As mismo se considera deber de todos los
servidores pblicos que integran la Corporacin, propender porque la
comunidad participe activamente en todas las actividades desarrolladas
por la Asamblea y ofrecer atencin inmediata y oportuna ante las
demandas ciudadanas. Finalmente, procurar el fortalecimiento de la
participacin comunitaria en el mbito social, econmico y poltico
departamental.

6. SOLIDARIDAD: Cada uno de los funcionarios debe propender por la

unin, la fraternidad y la ayuda mutua, denotando un alto grado de
integracin e interdependencia, asumiendo una actitud generosa,
incluyente y orientada a la cooperacin.

7. RESPETO: Este valor se considera la base fundamental para una

convivencia social, poltica y humana sana y pacfica, de todos los
servidores pblicos que integran la Corporacin, se expresa en un trato
cordial, en un dilogo permanente y amable y una buena disposicin hacia
las solicitudes y sugerencias de los dems.

8. JUSTICIA: Ser justo implica dar a cada quien lo que le corresponde, se

relaciona con la bsqueda de la equidad, el reconocimiento del mrito
ajeno y la salvaguarda de los derechos fundamentales al interior de la
Corporacin.

9. ORGANIZACIN: La accin comn para que sea eficaz debe ser

regulada, estableciendo lneas de autoridad y de distribucin de funciones
que deben ser aceptadas por todos, con el debido respeto a la dignidad
humana. Para ser eficaz, eficiente y efectiva, la Corporacin buscar la
mayor organizacin en todas las acciones que realice, en la Secretara
General, en el funcionamiento de las Comisiones y en el desarrollo de
todas sus funciones constitucionales y legales.
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10. HUMANISMO: La dignidad humana debe respetarse por encima de

cualquier consideracin, pues las personas deben primar sobre cualquier
tipo de intereses y constituyen el objetivo primordial de todas las acciones
que realice la Corporacin, orientadas a su propio desarrollo institucional y
al progreso integral del Quindo.

11. SENTIDO DE PERTENENCIA: Se expresa en amor hacia el trabajo y

afecto por la institucin, se materializa en hablar bien de ella y administrar
todos sus bienes y conservar sus instalaciones con el debido cuidado y
diligencia.

12. TOLERANCIA: Este valor se materializa en el respeto y la comprensin

hacia los pensamientos y acciones de los dems y en la solucin armnica
de las diferencias conceptuales, polticas o ideolgicas que puedan
presentarse en el seno de la Corporacin.

13. RESPONSABILIDAD: Se refiere al cumplimiento oportuno y orientado a la

excelencia de todas las acciones que los servidores pblicos que integran
la Corporacin deben realizar. Se expresa tambin en la actitud de asumir
las consecuencias de aquellos actos que cada quien realiza. Las funciones
debern realizarse con dedicacin, para satisfacer de manera eficiente
todas las necesidades de la comunidad y la adecuada prestacin de los
servicios.

14. TRABAJO EN EQUIPO: Consolidar este valor es fundamental para lograr

la eficiencia, eficacia y efectividad en el seno de la Corporacin, por eso
todos los funcionarios deben coordinar sus actividades, articularse en su
trabajo para alcanzar los mejores resultados, lograr los objetivos
institucionales y mejorar de manera permanente la calidad en la prestacin
de los servicios.

ARTCULO 7. PRINCIPIOS: Los integrantes de la Mesa Directiva, los Diputados

y Diputadas, el Secretario General de la Corporacin y todos los colaboradores
que presentan sus servicios a ella, observarn en todas sus actuaciones los
siguientes principios:

1. IGUALDAD: La Asamblea Departamental del Quindo acoge el mandato

constitucional que seala que todos los seres humanos son iguales en
dignidad. Por lo mismo orienta sus acciones para el beneficio de todo
hombre y mujer sin importar su edad, extirpe o condicin y procura
brindar a todos y todas la misma atencin y servicio.
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2. MORALIDAD: Las operaciones que tanto los Diputados y Diputadas

como las personas al servicio de la Corporacin efectan, se deben
realizar acatando tanto las normas constitucionales y legales como las
directrices ticas y axiolgicas que regulan las relaciones de los
individuos o grupo de individuos.

3. CELERIDAD: Los funcionarios deben velar porque la prestacin de sus

servicios se realice de manera pronta y oportuna, atendiendo de forma
gil los requerimientos y necesidades de los ciudadanos y ciudadanas.

4. ECONOMA: La asignacin de recursos debe ser la ms adecuada en

funcin de los objetivos y metas institucionales, buscando la
racionalizacin en el gasto pblico y el logro de la mayor eficiencia en la
ejecucin del presupuesto de la Corporacin.

5. IMPARCIALIDAD: Se refiere a realizar las funciones asegurando y

garantizando los derechos de la comunidad sin ninguna clase de
discriminacin y ofreciendo igualdad de tratamiento. Tambin guarda
relacin con los procesos de control poltico, una funcin de gran
importancia que la Corporacin debe adelantar con altos niveles de
objetividad y transparencia.

6. EFICIENCIA Y EFICACIA: Se traducen en que los resultados se

obtengan de manera oportuna, con el mejor aprovechamiento de los
recursos materiales, humanos y de tiempo.

7. PUBLICIDAD: Guarda relacin con la divulgacin de los actos proferidos

con el fin de garantizar los principios de la funcin pblica. Tambin en
desarrollo de ste principio, las sesiones de la Asamblea tanto ordinarias
como extraordinarias son pblicas y los ciudadanos y ciudadanas de
todas las condiciones pueden acceder al Recinto para presenciar los
debates que se surten al interior de la Corporacin. Otra manifestacin
del principio de publicidad se relaciona con la publicacin de los
proyectos de Ordenanza y la divulgacin de las acciones que adelante la
Asamblea en el seno de la comunidad.

8. TRANSPARENCIA: Se traduce en la informacin por parte de la Entidad

en los diferentes procesos y actuaciones que adelanta. Se surte a travs
de las instancias oficiales establecidas por las normas vigentes, de la
pgina web institucional y dems medios de divulgacin disponibles.
Tambin hace relacin a que los ciudadanos y ciudadanas pueden
solicitar copias de todos los actos administrativos, ordenanzas, actas y
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dems documentos que se profieran al interior de la Corporacin en

cumplimiento de sus funciones.

9. BUENA FE: Entendida como un mandato constitucional y legal que debe

regir las actuaciones.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN, INTEGRACIN, DERECHOS Y DEBERES DE LOS
DIPUTADOS Y DIPUTADAS Y NORMAS GENERALES

ARTCULO 8. JURISDICCIN: La Asamblea Departamental del Quindo tiene

jurisdiccin en los doce municipios que integran este territorio, por lo cual las
Ordenanzas que profiera regirn en todos ellos y debern ser acatadas por los
Alcaldes y Concejos Municipales sin perjuicio de la autonoma que la Constitucin
Poltica confiere a los municipios y de sus competencias legales especficas.

PARGRAFO PRIMERO: La Asamblea Departamental del Quindo liderar y

acompaar procesos de integracin regional con otras Asambleas y Gobiernos
Departamentales.

PARGRAFO SEGUNDO: Para evitar conflictos normativos, la Asamblea

Departamental analizar los proyectos de ordenanza en el marco de las normas
nacionales y en armona con los Acuerdos Municipales que regulen cada materia
especfica, buscando que exista en los tres niveles nacional, departamental y
municipal la debida coherencia, integracin y articulacin, y la interpretacin
sistemtica de las normas.

ARTCULO 9. SEDE: La Asamblea Departamental del Quindo tiene su sede en

el segundo piso de la Gobernacin del Quindo, en el municipio de Armenia. Por
tener jurisdiccin en todo el Departamento, podr sesionar de manera ordinaria,
extraordinaria o informal en cualquiera de los municipios del Quindo, en zona
urbana o rural de los mismos, previa citacin del Presidente de la Corporacin y
en coordinacin con el Alcalde del respectivo ente territorial.

PARGRAFO. La Asamblea Departamental del Quindo podr sesionar

vlidamente en cualquier otro Departamento de Colombia, cuando se requiera por
motivos de integracin o articulacin regional o nacional. Para ello, deber
presentarse y aprobarse una proposicin en este sentido en el seno de la
Plenaria y se reconocern los gastos de desplazamiento a los Diputados y
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Diputadas en los trminos, condiciones y cuantas establecidos en el acto

administrativo que regule la materia para cada vigencia anual.

ARTCULO 10. INTEGRACIN: Los diputados y Diputadas integrantes de la

Asamblea Departamental, son elegidos democrticamente por el pueblo a travs
del voto popular en los trminos, periodos y condiciones establecidos por la
Constitucin Poltica y la Ley.

Para todos los efectos se consideran servidores pblicos y tienen voz y voto en
las deliberaciones de la Corporacin y en las reuniones de las Comisiones
permanentes para las cuales sean elegidos por la Plenaria.

Los Diputados y Diputadas representan al pueblo que los eligi, y deben actuar
consultando la justicia y el bien comn. Son por consiguiente, responsables ante
la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias
de su investidura y del ejercicio activo de la mencionada representacin.

ARTCULO 11. PERIODO: El periodo coadministrador y de gestin, es de cuatro

aos consecutivos, el mismo del Gobernador del Departamento.

ARTCULO 12. REMUNERACIN: Los Diputados y Diputadas tienen derecho

por su actividad a una remuneracin durante cada uno de los seis meses de las
sesiones ordinarias correspondientes y durante el mes de sesiones
extraordinarias, bien sea que se convoque en un tiempo consecutivo por parte del
Gobernador del Departamento, o en tiempos parciales para lo cual se realizar la
liquidacin y pago de manera proporcional segn el nmero de das que abarque
cada periodo de sesiones extraordinarias, tomando como referente el
correspondiente decreto de convocatoria expedido por el seor Gobernador.

ARTCULO 13. LIQUIDACIN Y PAGO: La nmina de los Diputados y Diputadas

se liquidar y pagar en periodos quincenales, a partir del procedimiento
efectuado por la Oficina de Talento Humano de la Gobernacin del Quindo en
articulacin con la Secretara de Hacienda Departamental, como un apoyo de
dicho ente a la gestin administrativa de la Corporacin.

ARTCULO 14. PRESTACIONES SOCIALES Y OTROS EMOLUMENTOS: Los

Diputados y Diputadas devengarn las prestaciones sociales que sean
reconocidas por las normas nacionales que regulen expresamente dicha materia.
Ante la ausencia de las mencionadas normas, se aplicarn por analoga aquellas
que el legislador expresamente autorice, cuyo monto correspondiente ser
apropiado en el presupuesto anual de la Gobernacin, en la seccin presupuestal
correspondiente y se pagar en las oportunidades y cuantas determinadas,
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previa solicitud de disponibilidad y registro presupuestal presentada por el

Presidente de la Corporacin o quien este delegue para tal fin, ante la Secretara
de Hacienda Departamental.

PARGRAFO. El mecanismo de pago de los emolumentos a los que tienen

derecho los Diputados y Diputadas ser determinado por la Mesa Directiva para
cada vigencia anual, y podr realizarse mediante cualquiera de las modalidades
autorizadas por la ley, incluyendo consignacin en cuenta bancaria.

ARTCULO 15. COMISIONES DE SERVICIOS Y VITICOS: Los Diputados y

Diputadas cumplirn comisiones de servicios asignados por el Presidente de la
Corporacin dentro del territorio del Departamento del Quindo, en otros
Departamentos, o incluso fuera del pas cuando las circunstancias as lo
impongan, con las siguientes finalidades:

1. Asistir a seminarios, simposios, foros o cualquier otro programa de

capacitacin, en temas relacionados con la gestin pblica o las
funciones que son propias de la Corporacin

2. Asistir a reuniones con instituciones pblicas o privadas en

representacin de la Corporacin o por expresa delegacin del
Presidente

3. Concurrir a eventos feriales, encuentros o programas relacionados con

los procesos de desarrollo departamental o los programas y-o proyectos
que integren el Plan Estratgico Institucional de la Corporacin

4. Atender invitaciones de autoridades pblicas o instituciones privadas,

para temas relacionados con la misin y funciones de la Corporacin

5. Asistir a reuniones o eventos convocados por la Federacin Nacional de

Diputados

6. Representar a la Corporacin en eventos oficiales o protocolarios que a

juicio del Presidente ameriten la presencia de Diputados o Diputadas

Las comisiones de servicios debern ser asignadas mediante Resolucin

proferida por el Presidente de la Corporacin en la cual deber fundamentarse el
objetivo de la comisin, las fechas y destino de viaje, la asignacin de los viticos
correspondientes y el reconocimiento del tiquete areo si a ello hubiere lugar.
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Las comisiones de servicios que deben cumplirse dentro del territorio del
departamento del Quindo no requerirn expedicin de resoluciones y tampoco
implicarn asignacin de viticos, solo generarn el pago o reembolso de los
gastos de viaje en que el respectivo Diputado o Diputada hubiere incurrido
cuando as sea solicitado.

PARGRAFO: Para la liquidacin y asignacin de los viticos a los Diputados,

Diputadas y Secretario General, al comienzo de cada vigencia anual el Presidente
de la Corporacin proferir un acto administrativo determinando los montos de los
mismos y las condiciones de su reconocimiento y pago.

ARTCULO 16. INFORMES Y RESPONSABILIDADES: La responsabilidad del

cumplimiento de las tareas, actividades y objetivos que hagan parte de la
respectiva comisin de servicios ser exclusiva del Diputado, Diputada o
Secretario General en cada caso.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la terminacin del periodo de la comisin
de servicios correspondiente, el comisionado presentar un informe escrito ante
la Presidencia de la Corporacin con el siguiente contenido:

1. Actividades desarrolladas en cumplimiento de la comisin

2. Logros obtenidos con la comisin
3. Personas y o entidades con las que se gener interaccin
4. Compromisos adquiridos a nombre de la Corporacin
5. Otros aspectos que deban ser conocidos por la Presidencia

PARGRAFO. El comisionado deber presentar los soportes de viaje

correspondientes y en caso de prdida de los mismos, suscribir un documento
con la debida justificacin.

ARTCULO 17. DERECHOS DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS: Sern

derechos de los Diputados y Diputadas, adems de los establecidos de manera
expresa en las normas constitucionales y legales, los siguientes:

1. Expresarse de manera libre en todo tipo de debates y reuniones de la

Corporacin, sin ningn tipo de restriccin de carcter poltico o
ideolgico teniendo como nica limitacin el respeto, cortesa y buen
trato debido a toda persona

2. Hacer uso de la palabra en las condiciones establecidas por el presente

Reglamento, previa autorizacin de la Presidencia de la Corporacin
 16

3. Presentar proyectos de Ordenanza a consideracin de la Corporacin en

las reas de su inters y conocimiento

4. Presentar a nombre de las diferentes comunidades que cada uno

representa, peticiones, inquietudes y denuncias ante la Plenaria y ante
las autoridades que sean competentes

5. Realizar todo tipo gestiones, presentar proyectos y adelantar diligencias

de toda ndole en nombre de las comunidades que representa,
guardando el respeto debido a los funcionarios de todo nivel y
respetando la Constitucin Poltica y las Leyes

6. Ser convocados de manera oportuna y por medios eficaces a las

sesiones ordinarias, extraordinarias o informales de la Corporacin y a
todo tipo de eventos organizados por ella

7. Postular su nombre para ocupar la Presidencia de la Corporacin o

integrar la Mesa Directiva en cada periodo anual

8. Presentar todo tipo de proposiciones verbales y escritas ante la Plenaria

siguiendo los procedimientos establecidos en el presente Reglamento
Interno

9. Presentar propuestas para la integracin de las Comisiones Permanentes

y vincularse con una o dos cuyas competencias se identifiquen con sus
reas de inters y conocimiento

10. Presentar todo tipo de solicitudes y sugerencias respetuosas ante la

Presidencia de la Corporacin

11. Intervenir en los debates que se lleven a cabo en las sesiones ordinarias,
extraordinarias e informales que se realicen, con los procedimientos y
limitaciones establecidos en el presente Reglamento Interno

12. Conocer previo a la discusin y aprobacin de las actas, tanto de las

Sesiones como de las Comisiones Permanentes el texto ntegro de las
mismas y presentar las objeciones, sugerencias y comentarios que
considere procedentes

13. Ser atendidos por el Secretario General de la Corporacin cuando lo

requieran
 17

14. Hacer uso de los recursos tcnicos, fsicos y humanos al servicio de la

Corporacin, para el cumplimiento de sus funciones como Diputados y
Diputadas

15. Realizar intervenciones en los medios de comunicacin masiva sobre su

desempeo como Diputados y Diputadas y los proyectos que cursan en
el seno de la Corporacin, guardando la debida coherencia y lealtad
hacia la Corporacin

16. Participar en programas de capacitacin tales como Seminarios, Foros,

Conferencias y Diplomados, que le ayuden en su proceso de formacin
permanente, siempre que sea aprobado por la Presidencia de la
Corporacin y las condiciones financieras de la Asamblea lo permitan

17. Participar activamente de todos los programas y proyectos que se

adelanten en ejecucin del Plan Estratgico Institucional

18. Intervenir en los espacios televisivos y radiales con los que cuente la
Corporacin para la divulgacin de sus programas, gestiones y
proyectos.

ARTCULO 18. DEBERES DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS: Sern deberes

de los Diputados y Diputadas, adems de los establecidos de manera expresa en
las normas constitucionales y legales, los siguientes:

1. Cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias en

materia de incompatibilidad, inhabilidades y conflicto de intereses

2. Concurrir puntualmente a todas las sesiones ordinarias, extraordinarias e

informales a las que sean convocados, salvo excusa vlida en los trminos
del presente Reglamento

3. Permanecer en el Recinto de Sesiones durante la discusin y aprobacin

de los proyectos de Ordenanza y de las proposiciones

4. Guardar silencio durante los procesos de lectura de documentos,

proyectos de Ordenanza, actas, ponencias y toma de decisiones

5. Abstenerse en lo que sea posible - de atender a la comunidad durante la

realizacin de las sesiones para evitar la generacin de dispersin y ruido
en ellas
 18

6. Poner en conocimiento de las Comisiones Permanentes o la Plenaria

aquellos asuntos de carcter moral o jurdico que lo inhiban para participar
en el trmite de los asuntos sometidos a su consideracin

7. Determinar un horario de atencin a la comunidad durante el periodo de

sesiones ordinarias y extraordinarias, que ser como mnimo de cinco
horas a la semana y se publicar en sitio visible de la Corporacin para
conocimiento pblico

8. Observar las medidas de seguridad que sean necesarias para mantener la

integridad de los bienes de la Corporacin

9. Hacer uso responsable y adecuado de los recursos tcnicos, fsicos y

humanos al servicio de la Corporacin, para el cumplimiento de sus
funciones como Diputados y Diputadas

10. Mantener con todos y cada uno de los Diputados, Diputadas, Secretario
General y colaboradores de todo nivel al servicio de la Corporacin,
relaciones de cordialidad, respeto y tolerancia

11. Mantener en silencio los equipos de telefona celular durante las sesiones
y reuniones de Comisin y atender solamente las llamadas que revistan
carcter de urgencia

12. Presentar propuestas que contribuyan al desarrollo institucional y al

adecuado cumplimiento de las funciones constitucionales y legales de la
Corporacin

13. Rendir informes del cumplimiento de las comisiones de servicio que le

sean asignadas

14. Guardar la debida reserva ante los asuntos que se discutan tanto en el
seno de las Comisiones Permanentes como de la Plenaria y manejar con
la debida prudencia y decoro la informacin que suministre en torno a
aquellos que no sean materia de reserva

15. Cumplir de manera idnea y oportuna con las responsabilidades,

comisiones y designaciones que a cualquier ttulo le haga la Mesa
Directiva

16. Abstenerse de invocar o utilizar la investidura de Diputado o Diputada para

obtener algn provecho personal indebido
 19

ARTCULO 19. CONFLICTO DE INTERESES: Cuando un Diputado o Diputada

considere que su votacin ante un proyecto de Ordenanza, proceso de eleccin o
proposicin, compromete sus principios personales o genera conflicto de
intereses con otras actividades suyas o con vnculos familiares o comerciales que
tenga o haya tenido, puede solicitar a la Plenaria que se le permita abstenerse de
votar en el caso concreto.

La solicitud tendr el mismo trmite de una proposicin y ser efectiva si cuenta

con la aprobacin de la mitad ms uno de los Diputados y Diputadas presentes
en la sesin o reunin de Comisin respectiva. En caso contrario, deber proferir
el voto correspondiente.

CAPTULO TERCERO
AUTORIDADES DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL
QUINDO, RGANOS INTERNOS Y FUNCIONES QUE CADA UNO
DESEMPEA

ARTCULO 20. LA PLENARIA: La Plenaria es el organismo colegiado de la

Asamblea Departamental integrado por los once Diputadas y Diputados del
Departamento, elegidos para cada cuatrienio constitucional y reunidos en sesin
ordinaria o extraordinaria. Este rgano cumple las siguientes funciones:

1. Elegir para periodos anuales a la Mesa Directiva de la Corporacin,

buscando garantizar la representacin de las diferentes fuerzas polticas
presentes en el seno de la Asamblea

2. Elegir en caso de ausencia absoluta de alguno de los integrantes de la

Mesa Directiva, al sucesor o sucesores, en los trminos previstos en el
presente Reglamento y para el periodo que falte para completar el ao
correspondiente

3. Aprobar el Plan Estratgico Institucional presentado cada ao por la

Presidencia de la Corporacin para el respectivo periodo. Dicha
aprobacin se surtir a ms tardar en la ltima sesin ordinaria del primer
periodo de sesiones ordinarias o extraordinarias del periodo presidencial
correspondiente
 20

4. Elegir al Secretario General para periodos anuales, en atencin a los

perfiles exigidos por el presente Reglamento Interno y las normas
correspondientes

5. Analizar la constitucionalidad, legalidad y conveniencia de cada uno de

los Proyectos de Ordenanza presentados por el Ejecutivo Departamental
por los Diputados y Diputadas o por la comunidad en ejercicio de la
iniciativa ciudadana

6. Aprobar las normas internas que regulan el funcionamiento de la

Corporacin, en los debates reglamentarios y en el marco de los
procedimientos establecidos por las normas correspondientes

7. Aprobar las actas de las Comisiones permanentes ante cada uno de los
proyectos de Ordenanza

8. Analizar y aprobar las ponencias presentadas por los Diputados y

Diputadas ante los proyectos de Ordenanza

9. Estudiar y aprobar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias y

extraordinarias de la Corporacin

10. Aprobar las proposiciones de todo tipo, verbales y escritas, presentadas

por los Diputados de manera individual o por las bancadas

11. Analizar, discutir y pronunciarse ante las objeciones presentadas por el

Gobernador del Departamento ante las Ordenanzas remitidas para su
sancin

12. Analizar, aprobar o improbar los informes presentados por el

Gobernador, los secretarios de despacho y los gerentes y directores de
instituciones descentralizadas, en el marco de los procesos de control
poltico o de rendicin de cuentas

13. Analizar los informes que sean presentados ante la Corporacin por las
diversas autoridades del nivel departamental

14. Aprobar las mociones de censura, en los trminos y condiciones

propuestos por la Constitucin, la Ley y los Reglamentos, que sean
sugeridas por las mayoras requeridas para tal efecto
 21

15. Las dems que no estn asignadas a ningn otro rgano de la

Corporacin

ARTCULO 21. LA MESA DIRECTIVA: Se entiende por Mesa Directiva el

colectivo integrado por el Presidente, el Primer vicepresidente, el Segundo
vicepresidente y el Secretario General, los cuales son elegidos de manera
democrtica por la Plenaria de la Asamblea Departamental para periodos de un
ao.

Como rgano de orientacin y direccin de la Asamblea, la Mesa Directiva

cumplir las siguientes funciones:

1. Adoptar decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor

organizacin interna, en orden a una eficiente labor administrativa

2. Presentar el proyecto de Presupuesto Anual de la Asamblea y enviarlo al

Gobierno Departamental para su consideracin e inclusin en el proyecto
de Ordenanza definitivo de Presupuesto Global de Rentas y Gastos del
Departamento

3. Solicitar informes a los funcionarios encargados del manejo y

organizacin administrativa de la Asamblea, sobre las gestiones
adelantadas y los planes a desarrollar

4. Controlar la ejecucin del Presupuesto Anual de la Asamblea, para lo

cual revisar el informe de ejecucin mensual que para tal fin presentar
la Secretara de Hacienda Departamental a solicitud del Secretario
General de la Asamblea y formular las recomendaciones e instrucciones
que considere procedentes para mejorar la eficiencia en el Gasto de la
Corporacin

5. Vigilar el funcionamiento de las Comisiones Permanentes y analizar los

informes que las mismas presenten en lo atinente al cumplimiento de sus
responsabilidades

6. Procurar el cumplimiento oportuno de las actividades que integran el Plan

Estratgico Institucional y establecer las acciones de mejora que
correspondan

7. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento, cuando ellas sean

conducentes y ordenar al Secretario General la elaboracin de las
Resoluciones respectivas
 22

8. Definir el orden del da para cada sesin ordinaria o extraordinaria,

sealando los asuntos que han de ser considerados, los proyectos de
Ordenanza que deben discutirse y el orden de prioridad en que deben
tratarse

9. Aprobar la presencia e intervencin de invitados especiales a las

sesiones ordinarias y extraordinarias

10. Autorizar las licencias y permisos de los Diputados y Diputadas

11. Solicitar mensualmente las Actas de los organismos en donde tenga

representacin la Asamblea y efectuar el anlisis correspondiente

12. Autorizar cuando la Asamblea Departamental no se encuentre

sesionando, las licencias, permisos y comisiones dentro o fuera del Pas
del Contralor Departamental

13. Dar cumplimiento a las sanciones disciplinarias impuestas por los

Partidos y Movimientos Polticos a los Diputados y Diputadas integrantes
de las Bancadas con presencia en la Corporacin

14. Vigilar el funcionamiento de las Bancadas presentes en la Corporacin y

brindarles el apoyo y acompaamiento que requieran

15. Definir las directrices generales para la Corporacin en materia de

Gestin de la calidad y control interno

16. Suscribir de manera conjunta los actos administrativos requeridos en el

marco de la implementacin y posteriores actualizaciones de los
procesos de gestin de la calidad y Modelo Estndar de Control Interno

17. Liderar los procesos de control poltico ante las dependencias del sector
central o descentralizado de la Administracin Departamental que no
hayan sido asignados a una Comisin Permanente

18. Las dems asignadas en las normas correspondientes

PARGRAFO PRIMERO: Durante los perodos de sesiones, la Mesa Directiva se

reunir por lo menos una vez por semana, en el da y hora que sea convocada
por su Presidente, para resolver consultas, vigilar la organizacin y desarrollo de
las Comisiones y adoptar las medidas que sean necesarias, dentro de los lmites
 23

legales. Durante el resto del ao la Mesa Directiva se reunir como mnimo una
vez cada mes.

PARGRAFO SEGUNDO: La posesin de la Mesa Directiva se realizar en la

sesin siguiente a aquella en la cual se produzca su eleccin. Si la eleccin se
produce en la ltima sesin del ao, la posesin se realizar en la primera sesin
ordinaria o extraordinaria del ao siguiente.

ARTCULO 22. LA PRESIDENCIA: El Presidente de la Corporacin ser elegido

por votacin secreta y nominal, en el ltimo periodo de sesiones ordinarias de la
Asamblea, en sesin prevista para tal fin.

Quienes deseen postular su nombre para ocupar este cargo, debern inscribir en
la Secretara General su propuesta para el Plan Estratgico de Desarrollo
Institucional y su hoja de vida actualizada a la fecha correspondiente, para
conocimiento previo de los Diputados y Diputadas.

No podr postularse para Presidente quien haya sido titular de dicho cargo en el
ao inmediatamente anterior.

Sern funciones del Presidente las siguientes:

1. Ordenar la citacin a las sesiones ordinarias, extraordinarias e informales

de la Corporacin y a los dems eventos que se realicen

2. Presidir las sesiones ordinarias, extraordinarias e informales de la

Corporacin

3. Dar apertura y clausura a cada una de las sesiones de la Corporacin

4. Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento Interno y las dems

disposiciones relativas al funcionamiento de la Corporacin

5. Verificar la asistencia permanente y puntual de los Diputados y Diputadas

a las sesiones

6. Requerir a los Diputados y Diputadas ausentes a cada una de las

sesiones que no se encuentren debidamente excusados y ordenar la
adopcin de las medidas y correctivos que correspondan en este sentido

7. Definir las sesiones ordinarias o extraordinarias a las cuales deben ser

convocados el Gobernador, los Secretarios de Despacho, los Gerentes y-
 24

o Directores de entidades descentralizadas y ordenar la realizacin de las

citaciones que correspondan

8. Ordenar en asocio con la Mesa Directiva la invitacin a personajes del

orden nacional a las sesiones ordinarias, extraordinarias o informales

9. Ordenar en coordinacin con la Mesa Directiva la invitacin de actores

involucrados en proyectos de Ordenanza que cursen en el seno de la
Corporacin para que enriquezcan con sus aportes los debates

10. Mantener el orden interno en la Corporacin y salvaguardar la armona y

respeto en las sesiones

11. Decidir en asocio con la Mesa Directiva sobre las dudas o conflictos que
se presenten en la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento

12. Hacer seguimiento a la celeridad y legalidad del trmite dado a cada uno
de los proyectos de Ordenanza presentados por iniciativa del Gobierno
Departamental, de los Diputados o de la Comunidad y ordenar los
correctivos que correspondan

13. Suscribir las actas de las sesiones ordinarias o extraordinarias y hacer

seguimiento al procedimiento de elaboracin, aprobacin y correccin de
las mismas

14. Suscribir las Ordenanzas que sean aprobadas por la Plenaria en los
debates reglamentarios

15. Representar a la Corporacin en los actos oficiales pblicos o privados a

los que sea invitada

16. Proponer, liderar y acompaar procesos de integracin regional

orientados al desarrollo departamental y nacional

17. Proponer y liderar la organizacin de eventos acadmicos relacionados

con el mejoramiento de la gestin pblica y las funciones propias de la
Corporacin

18. Designar a los colaboradores de la Corporacin a cualquier ttulo, cuyo

nombramiento no est atribuido de manera expresa a otro rgano de la
Asamblea
 25

19. Hacer seguimiento al Secretario General de la Corporacin para

garantizar que cumpla de manera adecuada sus funciones y ordenar la
adopcin de correctivos que sean necesarios

20. Presentar al final de su periodo, un informe del cumplimiento del Plan

Estratgico Institucional, de los logros alcanzados en el ejercicio de su
cargo, y los procesos que debern tener continuidad en el siguiente
periodo

21. Recibir y aprobar los informes relacionados con el Modelo Estndar de

Control Interno, los procesos de gestin de la calidad y todo lo que es
propio del proceso gerencial de direccionamiento estratgico

22. Ordenar la elaboracin y suscribir las comunicaciones relacionadas con

las funciones de la Corporacin dirigidas a todo tipo de personas y-o
entidades pblicas y privadas de cualquier orden

23. Generar espacios de interaccin y dilogo con el Gobernador del

Departamento, los Secretarios de Despacho y Directores o Gerentes de
entidades descentralizadas para tratar asuntos del inters o la
competencia de la Corporacin

24. Las dems que sean propias de la naturaleza de su cargo

ARTCULO 23. RECURSOS CONTRA LAS DECISIONES DEL PRESIDENTE.

Todas las resoluciones, determinaciones o decisiones del Presidente, son
recurribles ante l mismo por va de reposicin, apelables ante la Plenaria de la
Asamblea y revocables por ella.

ARTCULO 24. FALTA ABSOLUTA DEL PRESIDENTE. Toda falta absoluta del
Presidente, generada por renuncia voluntaria, retiro del cargo o cualquier otra
causa que implique su ausencia definitiva, ser suplida con una nueva eleccin,
que deber producirse en la misma sesin en la cual sea conocida y aceptada por
parte de la Plenaria la causal que propicia la ausencia definitiva.

PARGRAFO PRIMERO. La eleccin que en este caso se produzca se realizar

en las mismas condiciones y siguiendo los mismos procedimientos que la
efectuada para cada periodo anual. Quien resulte elegido ejercer el cargo, desde
la fecha de su posesin ante la Plenaria hasta el 31 de diciembre del ao
correspondiente, configurndose de esta manera una excepcin reglamentaria al
periodo de un ao consagrado para este cargo.
 26

PARGRAFO SEGUNDO. Quien aspire a ocupar el cargo de Presidente ante la

ausencia definitiva del titular, no deber cumplir con el requisito de inscripcin del
Plan Estratgico Institucional, pues deber dar continuidad al Plan aprobado para
el correspondiente periodo, solo deber notificar su voluntad de aspirar a la
eleccin ante la Plenaria de manera verbal o escrita, tan pronto se conozca la
renuncia del titular y su aceptacin.

ARTCULO 25. FALTA TEMPORAL DEL PRESIDENTE. Toda falta temporal

del Presidente ser llenada por los Vicepresidentes, en su orden. A falta de todos
ellos, asumir en calidad de Vicepresidente Provisional, el Diputado que est de
primero en el orden alfabtico de quienes integren para el momento
correspondiente la Plenaria de la Corporacin.

ARTCULO 26. FUNCIONES DE LOS VICEPRESIDENTES. Los

Vicepresidentes, en su orden, sustituyen al Presidente, ejerciendo las funciones
en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad de ste. Desempearn otras
funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa Directiva y tendrn la
responsabilidad de integrar en representacin de la Corporacin o al interior de
ella, las juntas, comits y dems rganos colegiados para los que sean delegados
por el Presidente.

ARTCULO 27. AUSENCIA DEFINITIVA DE LOS VICEPRESIDENTES. La

ausencia definitiva de uno de los Vicepresidentes, sea cual fuere la causa, se
surtir con una nueva eleccin, que se realizar siguiendo los mismos
procedimientos y condiciones de la eleccin de Presidente en caso anlogo.

PARGRAFO. El o los Vicepresidentes elegidos en caso de ausencia definitiva,

ejercern sus respectivos cargos desde la fecha de su posesin hasta el 31 de
diciembre del ao correspondiente.

ARTCULO 28. COMIT DE GESTIN DE LA CALIDAD: el Comit de Gestin

de Calidad de la Asamblea Departamental del Quindo est conformado as:

1. El Presidente de la Corporacin
2. Uno de los Vicepresidentes de la Corporacin, en representacin de la
Mesa Directiva, elegido por sus integrantes
3. Un Diputado en representacin de la Plenaria, elegido por ellos mismos,
de manera democrtica
4. El Secretario General
5. Un representante de los funcionarios del nivel asistencial y operativo,
elegido por ellos mismos
 27

PARGRAFO: Al comit podrn ser invitadas en forma permanente o transitoria

las personas que puedan contribuir con el cumplimiento de sus propsitos. Ellas
tendrn voz pero no voto en la respectiva reunin.

ARTCULO 29. FUNCIONES: El Comit de gestin de calidad tiene las siguientes

funciones:

1. Determinar e implementar las acciones encaminadas al mejoramiento

continuo institucional.

2. Definir la poltica de gestin integral de la calidad de la Asamblea

Departamental del Quindo.

3. Aprobar la expedicin, modificacin y ajuste de los procesos y

procedimientos del sistema de gestin integral de la calidad.

4. Implementar los mecanismos que estime convenientes y necesarios

para alcanzar las certificaciones ISSO y las dems que considere.

5. Liderar el diagnstico y las iniciativas tendientes a optimizar la

Gestin de la calidad al interior de la Corporacin.

6. Aprobar el manual de Calidad de la institucin y los dems

documentos requeridos en el curso del proceso de gestin de la
calidad.

7. Determinar las actividades de informacin, divulgacin y conocimiento

a nivel interno y externo.

8. Elaborar el Mapa de Procesos de la Corporacin y realizar la

caracterizacin de los mismos.

9. Las dems que por su naturaleza se le relacionen.

PARGRAFO: Los dems aspectos relacionados con el Comit de Gestin de la

calidad sern reglamentados por la Mesa Directiva en actos administrativos.

ARTCULO 30. CREACIN DE OTROS COMITS Y-O GRUPOS INTERNOS

DE TRABAJO: Teniendo en cuenta que la Ley 489 de 1998, aplicable por
analoga a la Asamblea Departamental del Quindo, tal como lo permite este
Reglamento Interno, en su artculo 115 dispone que el director del Organismo,
con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y
 28

eficiencia los objetivos, polticas y programas de la entidad, podr crear y

organizar con carcter permanente o provisional, grupos internos de trabajo, ser
facultad exclusiva del Presidente de la Asamblea Departamental del Quindo
mediante Acto Administrativo debidamente motivado, crear los comits y o
grupos internos que sean necesarios para el adecuado cumplimiento de las
funciones constitucionales, legales y reglamentarias de la Corporacin. En dicho
Acto Administrativo se indicarn el tiempo de duracin del respectivo organismo,
su integracin, funciones y dems aspectos atinentes a su funcionamiento.

ARTCULO 31. PLANTA DE CARGOS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.

La Asamblea Departamental de Quindo tendr un solo cargo, creado mediante
Ordenanza 001 de 2009, con las siguientes caractersticas

NIVEL: Directivo
DENOMINACIN DEL EMPLEO: Secretario General
CDIGO: 076
GRADO: 01
CLASIFICACIN: PERIODO FIJO DE UN AO
N DE CARGOS: UNO (1)
DEPENDENCIA: Asamblea Departamental del Quindo
CARGO DEL JEFE INMEDIATO: Presidente de la Asamblea
Departamental del Quindo

ARTCULO 32. PROPSITO PRINCIPAL DEL SECRETARIO GENERAL: El

Secretario General de la Asamblea Departamental del Quindo ejerce como Jefe
Administrativo de los colaboradores que presten sus servicios a la Corporacin a
cualquier ttulo, y le corresponde dirigir la ejecucin de los procesos de apoyo
para asegurar el adecuado funcionamiento de los procesos estratgicos y
misionales de la entidad, los cuales, por su naturaleza, se ejercen desde la
Plenaria de la Asamblea Departamental por intermedio de la Mesa Directiva.

ARTCULO 33. FUNCIONES ESENCIALES: Son funciones del Secretario

General:

1. Participar en la orientacin y formulacin de las polticas, planes,

programas y proyectos estratgicos de la entidad y velar por el
cumplimiento de los objetivos en concordancia con las polticas

2. Conocer, divulgar y velar por el cumplimiento de las normas orgnicas de

la entidad y de las dems disposiciones que regulan los procedimientos y
los trmites administrativos internos
 29

3. Organizar todas las actividades para el proceso de ejecucin

presupuestal de la Corporacin

4. Organizar y atender los actos protocolarios propios de la Asamblea,

adems de la prestacin de apoyo logstico para el buen funcionamiento
de la entidad

5. Hacer el seguimiento de los Proyectos de ordenanza desde su

presentacin hasta la sancin por parte del Gobernador y publicacin

6. Recibir la inscripcin de constitucin de las Bancadas existentes al

interior de la Asamblea Departamental y publicar los documentos que
sean de inters pblico proferidos o relacionados con las mismas

7. Apoyar la labor de las bancadas presentes en la Corporacin, concurrir a

las reuniones de las mismas cuando sea citado por el respectivo vocero y
elaborar el acta correspondiente

8. Realizar el anlisis de constitucionalidad y legalidad de las iniciativas de

Ordenanza presentadas por la comunidad, los Diputados y el Ejecutivo
departamental

9. Asesorar la concertacin y ejecucin de convenios y contratos con otras

entidades gubernamentales y privadas

10. Participar en los comits para los cuales sea designado

11. Asistir a las sesiones y levantar las Actas en los trminos ordenados por
el presente Reglamento

12. Informar sobre los resultados de toda clase de votaciones que se

cumplan en la Plenaria y sobre los recursos que ante ellas proceden

13. Elaborar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por el
Presidente a todo tipo de personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas y efectuar el seguimiento correspondiente

14. Informar semanalmente al Presidente sobre todos los mensajes,

documentos, solicitudes y derechos de peticin dirigidos a la
Corporacin, y hacer el seguimiento a la ruta que sigan los mencionados
documentos hasta tener la respuesta requerida o surtir el trmite que
corresponda
 30

15. Dar respuesta a las acciones judiciales de todo tipo que se interpongan
en contra de la Asamblea y en las que sea convocada como parte

16. Hacer seguimiento al registro de entrega y devolucin de los documentos

y mensajes enviados por la Corporacin y de los entregados a los
Diputados y Diputadas

17. Hacer seguimiento al control de entrega de bienes para el cumplimiento

de las funciones propias de la Corporacin y revisar los informes
correspondientes con periodicidad mensual

18. Coordinar la grabacin de las sesiones plenarias, en cinta y-o video,

vigilar la seguridad de las cintas magnetofnicas, los archivos
informticos y las actas correspondientes y adoptar las medidas que
correspondan en esta materia

19. Disponer y dirigir las medidas de seguridad para la conservacin de la

documentacin oficial de la entidad

20. Coordinar las actividades de Gestin Documental en la Asamblea

Departamental

21. Dar lectura a los proyectos de Ordenanza, proposiciones y dems

documentos que deban ser conocidos por la Plenaria

22. Firmar las comunicaciones, actas de sesiones y Ordenanzas y

resoluciones debidamente aprobadas

23. Rendir de manera semestral informes de su desempeo a la Mesa

Directiva sobre actividades realizadas y cuando esta lo solicite

24. Coordinar la ejecucin de las proposiciones presentadas en el seno de la

Plenaria y aprobadas por ella y rendir el informe correspondiente

25. Rendir ante la Plenaria un informe de los proyectos de Ordenanza

tramitados y de las Ordenanzas proferidas en cada uno de los periodos
de sesiones ordinarias y extraordinarias, as como de las que sean
archivadas o devueltas con la presentacin de las justificaciones que
correspondan

26. Entregar a su sucesor, por riguroso inventario, todos los documentos,

enseres y dems elementos a su cargo
 31

27. Dirigir la formacin y constante actualizacin del Archivo General de la

Asamblea y hacer seguimiento al cumplimiento de las normas nacionales
que en la materia se profieran

28. Definir las Comisiones Permanentes que sean competentes para analizar
cada uno de los proyectos de Ordenanza presentados e informar lo
pertinente a los Presidentes respectivos

29. Convocar a los Diputados y Diputadas y a todas las personas que deban
asistir a cada una de las sesiones de la Asamblea Departamental

30. Coordinar los procesos relacionados con la gestin y aseguramiento de

la calidad al interior de la Corporacin

31. Coordinar la permanente consolidacin de una cultura de control al

interior de la Corporacin y la actualizacin del Modelo Estndar de
Control Interno (MECI)

32. Coordinar el sistema de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias en

el seno de la Corporacin y rendir los informes que correspondan a la
Presidencia de la Corporacin

33. Coordinar en asocio con la Presidencia las actividades de modernizacin

tecnolgica de la Corporacin

34. Disponer la publicacin de las Ordenanzas y dems actos administrativos

de inters colectivo en la Gaceta Departamental y en los medios
electrnicos disponibles y efectuar el seguimiento correspondiente

35. Expedir las certificaciones e informes -si no fueren reservados- que

soliciten las autoridades o los particulares relacionados con las
competencias de la Corporacin

36. Disponer, en coordinacin con la Presidencia, de las instalaciones

locativas de la corporacin cuando sean requeridas por personas o
entidades pblicas o privadas, segn procedimiento interno definido para
tal fin por la Mesa Directiva

37. Autenticar con su firma las copias de las Ordenanzas y dems

documentos que reposen en el Archivo General de la Asamblea, que
sean requeridas por las autoridades judiciales o administrativas y los
ciudadanos en general, y dar fe pblica de la veracidad de los mismos
 32

38. Expedir tiempos de servicios y certificaciones de todo tipo a quienes

hayan fungido como Diputados de la Corporacin en cualquier tiempo,
segn la informacin contenida en los archivos fsicos y digitales de la
entidad en articulacin con la Oficina de Talento Humano de la
Gobernacin del Quindo

39. Coordinar las gestiones contractuales que se adelanten en el seno de la

Corporacin en el marco de las normas legales correspondientes

40. Solicitar a las dependencias de la Gobernacin, entidades

descentralizadas, autoridades pblicas de todo orden y empresas
privadas cuando corresponda, los documentos que sean requeridos por
la Corporacin en el curso de los anlisis de los proyectos y los que se
necesiten en general para el cumplimiento de sus funciones

41. Apoyar la gestin de las Comisiones Permanentes en lo que corresponda

segn solicitud de cada Presidente

42. Elaborar conceptos jurdicos sobre temas relacionados con las

competencias de la Asamblea, a solicitud de los Diputados, y tambin de
los Alcaldes y Concejales de los Municipios como apoyo de la Asamblea
a su gestin

43. Desempear las dems funciones que este Reglamento, la Mesa

Directiva y la Plenaria, le asignen y las que sean propias de la naturaleza
del cargo.

ARTCULO 34. ELECCIN, PERIODO Y CALIDADES DEL SECRETARIO

GENERAL. Corresponde a la Plenaria elegir al Secretario General para un
perodo de un ao, contado a partir del primero (01) de enero hasta el treinta y
uno (31) de diciembre. Si la Plenaria as lo decide por mayora ordinaria de sus
integrantes, el Secretario General podr continuar en el ejercicio de su cargo, por
tantos periodos como dicho organismo lo considere conveniente. Para cada
periodo deber producirse la respectiva eleccin segn los procedimientos
establecidos en el presente Reglamento.

Ser el jefe inmediato de todos los colaboradores que presten sus servicios a la
Asamblea a cualquier ttulo.

Deber reunir las mismas calidades sealadas en la Constitucin Poltica para ser
miembro de la Corporacin y adems las siguientes:
 33

1. Ser abogado titulado con mnimo tres (03) aos de experiencia

profesional debidamente acreditada

2. Contar con especializacin en derecho Administrativo, constitucional,

Pblico o en materias afines

3. Ostentar buenas condiciones ticas y morales dadas sus funciones de fe

pblica a juicio de quien lo postule

PARGRAFO. No podr ser designado Secretario General quien haya ejercido

como Diputado o Diputada de la Asamblea Departamental en el ao
inmediatamente anterior a la eleccin correspondiente.

ARTCULO 35. VACANCIAS. Las faltas absolutas del Secretario General se

suplen con una nueva eleccin, que deber realizarse en el menor trmino
posible. Estando en receso la corporacin, el Presidente designar como
Secretario Ad hoc a uno de los Vicepresidentes de la Mesa Directiva.

CAPTULO CUARTO
PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN DEL REGLAMENTO Y DEMS
NORMAS INTERNAS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

ARTCULO 36. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN DEL REGLAMENTO: En la

interpretacin y aplicacin de las normas del presente Reglamento Interno, se
tendrn en cuenta los siguientes principios:

1. Celeridad de los procedimientos. Guardada la debida correccin formal

de los procedimientos que se desarrollen al interior de la Corporacin, las
normas del Reglamento deben servir para impulsar eficazmente el
desarrollo de las labores de todo orden y el cumplimiento de las
funciones constitucionales y legales de la Asamblea, buscando garantizar
la eficacia, eficiencia y efectividad en todas sus actuaciones y brindando
respuestas giles y oportunas ante las demandas ciudadanas en lo de su
competencia.

2. Correccin formal. En el desarrollo de los procedimientos que se

cumplan en el seno de la Corporacin, se buscar subsanar de manera
gil los vicios de procedimiento y errores de forma que sean corregibles,
y que no afecten el fondo ni las finalidades de los actos, porque as se
 34

garantiza no slo la constitucionalidad y legalidad del proceso de

formacin y promulgacin de las Ordenanzas, sino tambin la agilidad de
los mismos.

3. Regla de mayoras. El Reglamento Interno de la Asamblea debe

interpretarse y aplicarse en forma tal que toda decisin refleje la voluntad
de las mayoras presentes en la respectiva sesin o reunin de Comisin
y consulte en todo momento, la justicia, participacin y bien comn.

4. Regla de minoras. El Reglamento Interno de la Asamblea garantiza el

derecho de las minoras a ser representadas, a participar, a disentir y a
expresarse tal como lo determina la Constitucin. Para salvaguardar los
derechos de las minoras, los Diputados y Diputadas que representen a
partidos minoritarios, podrn asistir con voz pero sin voto a las reuniones
de todas las Comisiones Permanentes que sean de su inters y se
buscar que exista un representante de las minoras polticas en la Mesa
Directiva para cada periodo anual.

ARTCULO 37. FUENTES DE INTERPRETACIN: Cuando en el presente

Reglamento Interno no se encuentre disposicin expresa que resulte aplicable
para un caso concreto, se acudir a las normas que regulen materias o
procedimientos semejantes, en especial a la Reglamentacin Interna del
Congreso de la Repblica y, en su defecto, a la jurisprudencia y la doctrina
cuando sean pertinentes.

ARTCULO 38. JERARQUA DE LA CONSTITUCIN: La Constitucin Poltica

es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y
este Reglamento Interno, otra norma jurdica o cualquier Ordenanza, se aplicarn
las disposiciones constitucionales.

CAPTULO QUINTO
COMISIONES PERMANENTES

ARTCULO 39. COMISIONES PERMANENTES: Son grupos de Diputados que

se organizan por asuntos establecidos en la ley y los reglamentos, para analizar,
modificar y aprobar los proyectos que la Plenaria considera viables y aprueba en
primer debate.
 35

Las Comisiones Permanentes en la Asamblea Departamental del Quindo son

siete, cada una de ellas est integrada por tres Diputados.

PARGRAFO: Ningn Diputado puede pertenecer a ms de dos Comisiones y

debe estar en una como mnimo.

ARTCULO 40. ELECCIONES: En el inicio de cada cuatrienio constitucional, en

la primera semana del primer periodo de sesiones ordinarias de la Asamblea
Departamental se llevar a cabo la eleccin e integracin de las Comisiones
Permanentes.

Los Diputados y Diputadas que as lo deseen radicarn ante la Secretaria

General con una antelacin no inferior a veinticuatro (24) horas a la sesin
correspondiente, una lista de cada una de las Comisiones Permanentes, con los
nombres de los Diputados y Diputadas propuestos para integrar cada una.

Las propuestas presentadas por los Diputados y Diputadas sern sometidas a

decisin de la Plenaria en la sesin correspondiente, quedando elegida la
propuesta que obtenga mayor nmero de votos.

La votacin correspondiente ser nominal y secreta.

PARGRAFO PRIMERO. Cada comisin tendr un periodo mnimo de

desempeo de un ao calendario. Cuando la Mesa Directiva lo estime
conveniente o lo propongan de forma escrita ante la Plenaria las dos terceras
partes de los Diputados y Diputadas integrantes de la Asamblea, se podr realizar
un cambio en la integracin de las Comisiones permanentes, para lo cual se
llevarn a cabo nuevas elecciones mediante los procedimientos previstos en este
Reglamento.

PARGRAFO SEGUNDO. En caso de presentarse empate en la eleccin de las

Comisiones o desacuerdo que no pueda subsanarse al interior de la Plenaria, el
conflicto ser dirimido por la Mesa Directiva quien a partir de las listas inscritas
realizar la eleccin definitiva, atendiendo la mejor propuesta segn los perfiles y
competencias de los Diputados propuestos para integrar cada Comisin y
presentar el resultado final ante la Plenaria. La eleccin as realizada quedar en
firme una vez sea notificada por la Mesa Directiva a la Plenaria.

ARTCULO 41. PRESIDENCIA DE LAS COMISIONES: Cada Comisin tendr

un Presidente que ser elegido de manera democrtica al interior de la respectiva
comisin y tendr las siguientes responsabilidades:
 36

1. Coordinar la presentacin de iniciativas de Ordenanza en los temas de

inters de la Corporacin y en el rea temtica correspondiente

2. Convocar a los Diputados y Diputadas integrantes de la respectiva

comisin a las reuniones que correspondan

3. Garantizar la realizacin del correcto y oportuno anlisis de

constitucionalidad, legalidad y conveniencia de cada uno de los proyectos
cuyo estudio sea competencia de su comisin

4. Coordinar que se constate que los proyectos de Ordenanza presentados

bien sea por iniciativa del Gobierno Departamental, de la comunidad o de
alguno de los Diputados o Diputadas, se encuentre debidamente
enmarcado y articulado con el Plan de Desarrollo Departamental

5. Revisar que las actas de Comisin se elaboren, impriman y firmen de

manera oportuna y que consten en el expediente de cada uno de los
proyectos de Ordenanza

6. Concurrir a las reuniones convocadas por la Mesa Directiva o la

Presidencia de la Corporacin

7. Elaborar los informes que le sean solicitados relacionados con las

funciones de la Comisin Permanente que preside

8. Concurrir a reuniones y Mesas de Trabajo convocadas por el Gobierno

Departamental en los temas del desarrollo cuyo estudio y seguimiento
sean competencia de su respectiva Comisin

9. Presentar ante la Plenaria de la Asamblea proposiciones en torno a la

realizacin de procesos de control poltico en las reas de inters y
responsabilidad de su Comisin

10. Proponer la realizacin de Dumas y Foros Departamentales en los temas

del desarrollo cuyo estudio y seguimiento sean competencia de su
respectiva Comisin

11. Designar al Secretario para cada una de las reuniones de Comisin

12. Liderar la realizacin de reuniones y mesas de trabajo en torno a los

proyectos de Ordenanza que se discutan en el seno de la respectiva
Comisin y a los temas que sean de su inters y responsabilidad
 37

13. Solicitar a la Secretara General la citacin o invitacin a la Plenaria de

los actores que considere representativos para acompaar el anlisis de
los temas cuyo liderazgo le corresponda a la Comisin

14. Las dems que le asignen las normas legales y reglamentarias

PARGRAFO. Un Diputado o Diputada no podr presidir de manera simultnea

ms de una Comisin Permanente.

ARTCULO 42. SECRETARA DE LAS COMISIONES: Para cada reunin de las

Comisiones permanentes, se designar un secretario que podr ser uno de los
Diputados y Diputadas que la integran o el Secretario General de la Corporacin,
a eleccin de su Presidente. Su funcin ser elaborar el acta de la respectiva
reunin y surtir con respecto a ella los procedimientos de lectura, aprobacin,
impresin, firma y archivo correspondientes.

ARTCULO 43. ACTAS DE LAS COMISIONES: De cada reunin de comisin se

elaborar un acta que dar cuenta de lo ocurrido en ella, del contenido general de
las intervenciones realizadas por los asistentes a la respectiva reunin, y de las
modificaciones incorporadas a los proyectos de Ordenanza, incluyendo la
trascripcin literal de nuevos artculos y pargrafos que se aprueben con la
justificacin correspondiente.

Las actas una vez elaboradas y aprobadas, sern impresas y firmadas por todos
los Diputados y Diputadas integrantes de la Comisin y por el Secretario General
de la Corporacin cuando asista a la respectiva reunin.

PARGRAFO: Cuando en la reunin correspondiente sean invitados funcionarios

del Gobierno Departamental, integrantes de empresas, gremios u organizaciones,
o ciudadanos y ciudadanas con inters en los proyectos materia de anlisis, se
anexar al acta correspondiente un listado de asistencia con los nombres, datos
de ubicacin, entidad a la que pertenecen y firma de cada uno de los presentes.

ARTCULO 44. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO EN LAS

COMISIONES: Ser qurum deliberatorio y decisorio en el seno de cada
Comisin Permanente la presencia de dos de los tres Diputados que la integran.
Con dicho qurum la Comisin podr reunirse, decidir vlidamente, analizar y
modificar proyectos de Ordenanza y proferir las actas correspondientes.

ARTCULO 45. REUNIONES DE LAS COMISIONES: Cada Comisin

Permanente se reunir en periodos de sesiones ordinarias o extraordinarias cada
vez que sea necesario para analizar un proyecto de Ordenanza sometido a su
 38

consideracin o cumplir las funciones que le son propias. En todo caso, cada
Comisin Permanente deber sesionar como mnimo una vez al mes en periodo
de sesiones, para evaluar el cumplimiento de sus funciones y el de las metas que
le correspondan segn lo establecido en el Plan Estratgico Institucional.

PARGRAFO PRIMERO: El horario de las reuniones de Comisiones no deber

interferir con el de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Plenaria de la
Asamblea, ni con otras actividades programadas por la Mesa Directiva o la
Presidencia, o con eventos oficiales donde se requiera la asistencia en pleno de
los Diputados y Diputadas que integran la Asamblea Departamental.

PARGRAFO SEGUNDO: Las reuniones de cada Comisin debern realizarse

como mnimo una hora antes a la realizacin de la Plenaria donde vaya a
discutirse en segundo o tercer debate alguno de los proyectos analizados por la
respectiva Comisin.

PARGRAFO TERCERO: Cuando se presenten desacuerdos que no puedan

subsanarse al interior de una determinada Comisin, los mismos sern dirimidos
por la Mesa Directiva.

ARTCULO 46. PONENCIAS: En el anlisis de los proyectos de Ordenanza que

se realice posterior al primer debate y previo al segundo, cada Comisin concluir
su proceso de estudio con un concepto favorable o desfavorable ante el proyecto
expresado en el acta correspondiente, y elegir de entre sus miembros de forma
democrtica y segn el mecanismo que considere ms idneo, un ponente que
quedar con el encargo de elaborar y presentar la ponencia correspondiente ante
la Plenaria, en la sesin ordinaria o extraordinaria donde se lleve a cabo el
segundo debate.

El documento que contenga la ponencia respectiva deber ser firmado por el

ponente elegido y reposar en el expediente del proyecto en el Archivo General
de la Corporacin.

ARTCULO 47. CLASES DE COMISIONES: Las Comisiones de la Asamblea se

dividen en: Permanentes y Especiales.

ARTCULO 48. COMISIONES PERMANENTES: Sern Comisiones

Permanentes de la Asamblea Departamental del Quindo las siguientes:

Primera: Comisin del Plan de Desarrollo

 39

Segunda: Comisin de Hacienda, Presupuesto, Control de Cuentas y Control

Fiscal

Tercera: Comisin de Educacin, Salud Pblica, Medio Ambiente, Derechos

Humanos, Turismo, Recreacin y Deportes

Cuarta: Comisin de Obras Pblicas, Agricultura, Transporte, Control Social y

Participacin Comunitaria

Quinta: Comisin de Cdigos, Reglamentos y Apoyo a la Gestin de los

Municipios y de los Concejos Municipales

Sexta: Comisin de Conciliacin, tica y Buen Gobierno

Sptima: Comisin de Seguimiento Ordenanzal

ARTCULO 49. COMISIN DEL PLAN DE DESARROLLO. La Asamblea

Departamental elegir dentro de los diez primeros das de sus sesiones ordinarias
del primer ao del cuatrienio constitucional correspondiente, la Comisin del Plan
de Desarrollo, compuesta por un nmero equivalente a la tercera parte de sus
miembros, encargada de analizar los Proyectos de Ordenanza relativos a los
Planes y Programas de que tratan los numerales 2 y 3 del Artculo 300 de la
Constitucin Nacional, y estudiar todos los proyectos de Ordenanza relacionados
con las modificaciones al Plan de Desarrollo Departamental.

ARTCULO 50. CONFORMACIN DE LAS COMISIONES PERMANENTES:

Las Comisiones sern integradas por un nmero equivalente a un tercio de los
miembros de la Corporacin.

ARTCULO 51. FUNCIONES DE LAS COMISIONES: Sern funciones de cada

una de las Comisiones Permanentes las siguientes:

Primera: Comisin del Plan de Desarrollo. Esta Comisin tendr las siguientes
responsabilidades:

1. Cumplir con las funciones asignadas a la Corporacin por los numerales 2

y 3 del Artculo 300 de la Constitucin Nacional y sus normas concordantes
y reglamentarias.
 40

2. Cumplir con las funciones asignadas a la Corporacin establecidas en el

Artculo 37 del Decreto 1222 de 1986 y las dems consagradas en las
disposiciones legales correspondientes.

3. Analizar los proyectos de Ordenanza relacionados con Planes y

Programas estratgicos para el Desarrollo Departamental y los que se
refieran a la integracin regional y nacional.

4. Presentar iniciativas de Ordenanza orientadas a mejorar el seguimiento,

acompaamiento y cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental en
cada periodo

5. Liderar los procesos de control poltico que se adelanten ante el

Departamento Administrativo de Planeacin Departamental, elaborar el
cuestionario correspondiente, analizar el informe respectivo y formular las
recomendaciones y propuestas de mejoramiento que correspondan ante la
Plenaria

6. Analizar las propuestas relacionadas con la integracin de Comits de

carcter departamental orientados a la atencin de diferentes temas y
problemticas de inters para el Quindo

7. Promover la realizacin de Mesas de Trabajo y jornadas de capacitacin

con los Consejos Territoriales de Planeacin del Quindo y sus municipios

8. Liderar la realizacin de Dumas Departamentales y eventos de

capacitacin relacionados con sus reas de conocimiento e inters

9. Las dems que le sean asignadas por la Mesa Directiva

Segunda: Comisin de Hacienda, Presupuesto, Control de Cuentas y

Control Fiscal. Cumplir las siguientes funciones:

1. Conocer de todos los asuntos que tengan relacin con el manejo de la

Hacienda y el tesoro pblico en el Departamento

2. Analizar los proyectos relacionados con la venta de bienes muebles e

inmuebles por parte del Departamento o la solicitud de autorizacin para
disponer de ellos a cualquier ttulo

3. Estudiar todo lo pertinente a las concesiones que pretenda conferir el

Departamento
 41

4. Analizar los proyectos relacionados con donaciones de bienes muebles e

inmuebles

5. Estudiar la legalidad y conveniencia de la celebracin de contratos de

comodato sobre bienes del Departamento

6. Conocer todo lo relacionado con impuestos, contribuciones, emprstitos,

condonaciones, estampillas, exenciones y subsidios, en el marco de lo
permitido y ordenado por las normas constitucionales y legales

7. Estudiar lo relativo a la participacin econmica del Departamento en

Empresas Industriales y Comerciales y Sociedades de Economa Mixta

8. Conocer lo relacionado con la expedicin de las normas orgnicas del

presupuesto de la Administracin Departamental

9. Analizar lo relativo a adiciones y modificaciones presupuestales de todo tipo

10. Estudiar lo relativo al Crdito Pblico y Asuntos Contables del departamento

11. Analizar proyectos relacionados con autorizacin para compromiso de

vigencias futuras tanto ordinarias como extraordinarias

12. Estudiar todo lo referente a la viabilidad fiscal de los municipios y los

Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero

13. Analizar de manera individual o conjunta con otra u otras Comisiones, todos
los proyectos que tengan relacin directa o indirecta con el Presupuesto
Departamental, en especial las adiciones presupuestales

14. Estudiar los proyectos que autoricen al Gobierno Departamental a vincularse

econmicamente con proyectos de carcter regional o nacional

15. Presentar denuncias relativas al control fiscal y hacer el seguimiento

correspondiente

16. Liderar los procesos de control poltico que se adelanten ante la Secretara de
Hacienda Departamental, elaborar el cuestionario correspondiente, analizar el
informe respectivo y formular observaciones y recomendaciones ante la
Plenaria sobre el mismo
 42

17. Analizar los proyectos relacionados con la autorizacin al Gobernador para la

concesin de facultades pro tempore relativas a la realizacin de
modificaciones presupuestales

18. Liderar la realizacin de Dumas Departamentales y eventos de capacitacin

relacionados con sus reas de conocimiento e inters

19. En general, ser de su competencia todo lo relacionado con estudio,

formacin y aprobacin del Presupuesto del Departamento y de los Institutos
Descentralizados del mismo orden.

Tercera: Comisin de Educacin, Salud Pblica, Medio Ambiente, Derechos

Humanos, Turismo, Recreacin y Deportes. Le corresponde ejercer las
siguientes funciones:

1. Estudiar los programas del Gobierno Departamental relacionados con la

Recreacin y el Deporte.

2. Verificar la pertinencia y articulacin de las polticas pblicas departamentales

en las materias de su conocimiento, con las polticas pblicas nacionales

3. Verificar la articulacin de los Planes y Programas que se propongan en el

nivel Departamental, con los Planes Municipales en lo que corresponda

4. Estudiar lo pertinente a la proteccin y difusin de los Derechos Humanos y

del Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Quindo.

5. Estudiar y regular todo lo pertinente al Consejo Departamental de Paz y

presentar ante el Gobernador las propuestas correspondientes para su
anlisis y posterior presentacin de proyectos en este sentido

6. Analizar todos los proyectos que sean presentados por la Secretara de

Educacin Departamental, de manera individual o de forma conjunta con la
Comisin Segunda cuando involucren al Presupuesto Departamental

7. Recibir y tramitar las solicitudes, denuncias, quejas y requerimientos de todo

tipo que sean presentados ante la Asamblea por el sector educativo
departamental

8. Estudiar lo relacionado con la reestructuracin, modernizacin o

transformacin estructural a cualquier ttulo de la Secretara de Educacin
Departamental
 43

9. Liderar los procesos de control poltico que se adelanten ante la Secretara de

Educacin Departamental, elaborar el cuestionario correspondiente, analizar
el informe respectivo y formular observaciones y recomendaciones ante la
Plenaria sobre el mismo

10. Presentar recomendaciones al Gobierno Departamental en lo concerniente a

las polticas pblicas de Salud

11. Conocer todo lo relacionado con la gestin del Medio Ambiente a nivel
Departamental, solicitar informes a las autoridades ambientales con
jurisdiccin en el departamento del Quindo y participar en la formulacin y
seguimiento de proyectos de Ordenanza relacionados con esta temtica

12. Elaborar y analizar proyectos de Ordenanza relacionados con la

administracin y conservacin de los recursos naturales y en especial del
recurso hdrico

13. Elaborar y presentar proyectos de Ordenanza orientados al desarrollo

departamental, la articulacin municipal y la integracin regional en las reas
de la Educacin, Salud Pblica, Medio Ambiente, Derechos Humanos,
Turismo, Recreacin y Deportes

14. Conocer todos los proyectos que sean presentados por la Secretara de
Turismo y Cultura del departamento del Quindo. Realizar el anlisis en
asocio con la Comisin segunda cuando los proyectos correspondientes
involucren al presupuesto departamental

15. Liderar y acompaar proyectos de desarrollo estratgico para el Turismo y la

Cultura en el Quindo

16. Liderar la realizacin de Dumas Departamentales y eventos de capacitacin

relacionados con sus reas de conocimiento e inters

17. En general, ser de su competencia todo lo relacionado con el estudio de

proyectos de Ordenanza de los temas del desarrollo departamental en las
reas de la Educacin, Salud Pblica, Medio Ambiente, Derechos Humanos,
Turismo, Recreacin y Deportes, bien sean presentados por el Gobierno
Departamental, por iniciativa popular o de los Diputados y Diputadas

Cuarta: Comisin de Obras Pblicas, Agricultura, Transporte, Control Social

y Participacin Comunitaria. Son funciones de la Comisin Cuarta, entre otras:
 44

1. Estudiar los Proyectos encaminados al desarrollo y construccin de Obras

Pblicas en el departamento del Quindo

2. Estudiar y conceptuar sobre los proyectos que establezcan Planes y

Programas de desarrollo y fomento agropecuario y agroindustrial

3. Recibir y formular denuncias presentadas por el sector campesino

departamental

4. Presentar o dar traslado de las denuncias que as lo ameriten ante las

autoridades competentes, en relacin con el sector rural del Departamento

5. Revisar y evaluar los proyectos contentivos de polticas sociales y

mecanismos de participacin comunitaria

6. Analizar todos los proyectos relacionados con el transporte en el marco de las

competencias que la Constitucin y la Ley le entregan a las Asambleas con
referencia a esta materia

7. Conocer todo lo relacionado con el manejo de los medios de comunicacin en

la jurisdiccin departamental

8. Estudiar los Planes Viales Departamentales, formular recomendaciones al

Gobierno Departamental en esta materia y hacer seguimiento a la ejecucin
de los mismos y a las inversiones que en esta rea se realicen por parte del
Gobierno Departamental

9. Apoyar la gestin de las Juntas de Accin Comunal en los municipios del

departamento del Quindo y presentar propuestas orientadas a su integracin
y capacitacin

10. Presentar recomendaciones al Gobierno Departamental en lo concerniente a

los proyectos estratgicos de desarrollo en infraestructura que adelante

11. Elaborar y presentar proyectos de Ordenanza orientados al desarrollo

departamental, la articulacin municipal y la integracin regional en las reas
de: Obras Pblicas, Agricultura, Transporte, Control Social y Participacin
Comunitaria

12. Conocer todos los proyectos que sean presentados por las Secretaras de
Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental y de Infraestructura de la
 45

Gobernacin del Quindo. Cuando dichos proyectos involucren al presupuesto

nacional el anlisis se har de forma conjunta con la Comisin Segunda

13. Liderar los procesos de control poltico que se adelanten por parte de la
Corporacin ante las Secretaras de: Desarrollo Econmico, Rural y
Ambiental, Interior y Desarrollo Social y de Infraestructura de la Gobernacin
del Quindo, elaborar los cuestionarios correspondientes, analizar los informes
respectivos y formular observaciones y recomendaciones ante la Plenaria
sobre los mismos

14. Liderar la realizacin de Dumas Departamentales y eventos de capacitacin

relacionados con sus reas de conocimiento e inters

15. En general, ser de su competencia todo lo relacionado con el estudio de

proyectos de Ordenanza de los temas del desarrollo departamental en las
reas de Obras Pblicas, Agricultura, Transporte, Control Social y
Participacin Comunitaria, bien sean presentados por el Gobierno
Departamental, por iniciativa popular o de los Diputados y Diputadas

Quinta: Comisin de Cdigos, Reglamentos y Apoyo a la Gestin de los

Municipios y de los Concejos Municipales. Son funciones de la Comisin
Quinta:

1. Revisar y evaluar todos los proyectos dirigidos a establecer, modificar y-o

adicionar estatutos, cdigos o reglamentos del Gobierno Departamental o de
las Entidades descentralizadas

2. Revisar y evaluar las actualizaciones al Reglamento y dems normas internas

relativas a la organizacin y funcionamiento de la Asamblea Departamental

3. Estudiar desde el punto de vista Constitucional y legal, los Proyectos de

Ordenanza que hayan sido aprobados en segundo debate y presentar las
recomendaciones pertinentes ante la Plenaria de manera previa a la discusin
en tercer debate

4. Revisar los Proyectos encaminados a legislar sobre el Derecho de Polica, y

verificar su armonizacin con las normas nacionales y municipales sobre la
materia

5. Revisar los Estatutos referentes a la Administracin Departamental

 46

6. Estudiar todo lo concerniente al establecimiento de los lmites territoriales del

Departamento y de los Municipios, as como de las Provincias y las
Asociaciones Municipales con sujecin a los numerales 6 y 11 del Artculo 300
de la Constitucin Nacional

7. Analizar lo referente a la fusin de municipios dentro de la jurisdiccin del

departamento del Quindo

8. Estudiar los Proyectos concernientes a la determinacin de la estructura del

Departamento y sus Entidades Descentralizadas

9. Presentar propuestas de reforma al Rgimen Poltico Departamental ante

instancias nacionales

10. Apoyar a los alcaldes y Concejos municipales en la gestin del desarrollo a

nivel municipal

11. Liderar la realizacin de Dumas Departamentales y eventos de capacitacin

relacionados con sus reas de conocimiento e inters

12. Promover la realizacin de Mesas de Trabajo y jornadas de capacitacin en

beneficio del mejoramiento de la gestin municipal y orientados a la
cualificacin de los Concejales del Quindo

Sexta: Comisin de Conciliacin, tica y Buen Gobierno. Le corresponden a

sta Comisin, las siguientes funciones:

1. Dirimir por va de concertacin y dilogo las discrepancias que se presenten

en el seno de la Corporacin, buscando salvaguardar las buenas relaciones
humanas, el buen trato entre las personas y el respeto.

2. Evaluar los conflictos de inters y dems situaciones donde aparezca

comprometida la conducta de algn Diputado, que afecte el rgimen de
Inhabilidades, incompatibilidades o atente contra la dignidad de la investidura,
tomar las acciones correspondientes y compulsar copias cuando corresponda
a los organismos de control competentes

3. Sancionar en los trminos del Cdigo de tica y dems normas internas de la

Corporacin el comportamiento indecoroso, irregular o inmoral en que pueda
incurrir alguno de los miembros de la Asamblea en su gestin pblica y
presentar las denuncias correspondientes ante los organismos de control
competentes
 47

4. Sustanciar las investigaciones dirigidas a investigar y sancionar el

comportamiento de los empleados de la Asamblea cuando se vulneren las
normas o los reglamentos, recomendar las sanciones a que haya lugar y
compulsar copias cuando corresponda a los organismos de control
competentes

5. Estudiar de oficio o a solicitud de la Plenaria, el comportamiento que atente

contra la moral, las buenas costumbres y el decoro, frente a la investidura de
funcionario pblico de los servidores de la Gobernacin del Quindo y
presentar las recomendaciones del caso

6. Verificar el cumplimiento de los Diputados y Diputadas de los deberes y

dems normas consagrados en el presente Reglamento Interno y formular las
recomendaciones y establecer los correctivos que procedan cuando exista
incumplimiento de los mismos

7. Presentar denuncias ante los rganos de control, por conductas irregulares de

cualquiera de los servidores pblicos del Departamento

8. Promover al interior de la Corporacin programas de capacitacin orientados

al mejoramiento en la gestin pblica y al adecuado cumplimiento de las
competencias de la Corporacin

9. Presentar propuestas de actualizacin del Cdigo de tica y Cdigo del Buen

Gobierno de la Corporacin y liderar sus actividades de divulgacin

Sptima: Comisin de Seguimiento Ordenanzal Le corresponde:

1. Investigar y hacer seguimiento al estado de ejecucin de las Ordenanzas que

profiera la Asamblea Departamental

2. Requerir al seor Gobernador, Contralor, Secretarios de Despacho, Gerentes

y Directores de Institutos Descentralizados para concurrir al proceso de
cumplimiento de las Ordenanzas

3. Rendir durante cada perodo de sesiones por lo menos un informe de gestin

con las recomendaciones a la Asamblea Departamental, acerca del resultado
de las investigaciones para el cumplimiento de las Ordenanzas

4. Adoptar y-o sugerir correctivos y planes de mejoramiento que correspondan

ante el incumplimiento o cumplimiento parcial o tardo de las Ordenanzas
 48

5. Verificar la implementacin y ejecucin del programa de Gobierno inscrito por

el Gobernador e informar a la Plenaria lo pertinente

6. Verificar que los funcionarios atiendan oportunamente las citaciones o

requerimientos que haya aprobado la Corporacin

7. Requerir los informes que estn establecidos en Ordenanzas para ser

presentados por los funcionarios del nivel Departamental cuando los mismos
no sean oportunamente entregados y remitirlos para su estudio al rgano de la
Corporacin que sea competente

8. Liderar la realizacin de proyectos de revisin, armonizacin, actualizacin y

divulgacin de la normatividad departamental, incluyendo tanto las
Ordenanzas como los Decretos de este orden

9. Proponer la realizacin de convenios con Universidades o entidades pblicas

para adelantar labores de compilacin y armonizacin de las Ordenanzas y
Decretos del nivel Departamental y generar publicaciones en este sentido

ARTCULO 52. COMISIONES ESPECIALES. Las comisiones especiales son:

1. La Comisin de Protocolo

2. La designada para informar al Gobernador que la Plenaria se encuentra

dispuesta para la Instalacin de un periodo determinado de sesiones

3. Las designadas en el seno de la Plenaria para llevar al Gobernador algn

mensaje oral o documentos escritos

4. Las nombradas para actuar en votaciones como escrutadores

5. Las designadas para definir por suerte un resultado, cuando resulte

empatada alguna eleccin

6. Las designadas en el seno de la Plenaria para adelantar alguna gestin o

cumplir alguna misin en particular

7. Las nombradas para elaborar cuestionarios de control poltico para las

Secretaras de la Gobernacin que no estn asignadas para dichos
procesos a una Comisin Permanente determinada
 49

8. Las designadas para analizar algn documento o informe y rendir el

dictamen correspondiente

9. Las elegidas para aquellos asuntos que a juicio del Presidente, no

correspondan a las comisiones permanentes.

CAPTULO SEXTO
SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS

ARTCULO 53. SESIONES: Las sesiones son las reuniones que de manera
oficial tienen los Diputados y Diputadas para estudiar, debatir y analizar en el
seno de la Plenaria los diferentes proyectos de ordenanza, proposiciones u otras
iniciativas que hagan parte de la agenda de trabajo de la Asamblea
Departamental.

En cada vigencia anual la Asamblea sesionar de manera ordinaria por espacio

de seis meses, en tres periodos de dos meses cada uno, y de manera
extraordinaria, por un trmino mximo de un mes, previa convocatoria del seor
Gobernador.

Las sesiones extraordinarias podrn dividirse cada ao en varios periodos

parciales, a juicio del Gobernador, quien determinar la duracin de cada uno en
el correspondiente Decreto de convocatoria, siempre y cuando la suma de todos
los periodos no supere los treinta das.

ARTCULO 54. ORDEN DEL DA: Para cada sesin la Mesa Directiva en
coordinacin con la Secretara General determinar un orden del da que ser
remitido con veinticuatro horas de antelacin a los Diputados y Diputadas por
correo electrnico o en medio fsico para su conocimiento. Tambin ser
publicado en sitio visible de la Corporacin con una hora de antelacin a la fijada
para la respectiva sesin, para conocimiento de la comunidad interesada.

PARGRAFO PRIMERO: El orden del da puede ser modificado por la Plenaria,

previa presentacin de la proposicin correspondiente por parte de un Diputado o
Diputada, para excluir puntos, incluirlos, cambiar su orden o conceder un espacio
de participacin a alguna persona o entidad invitada por l o ella.

PARGRAFO SEGUNDO: Copia del orden del da de cada sesin se enviar

con veinticuatro (24) horas de antelacin por correo electrnico o en medio fsico
 50

al despacho del Gobernador para su conocimiento y se publicar en el sitio

electrnico de la Corporacin cuando los medios tecnolgicos disponibles as lo
permitan.

ARTCULO 55. SESIONES ORDINARIAS: El primer periodo de sesiones

ordinarias de cada ao tendr lugar entre los meses de marzo y abril; el segundo
en junio y julio, y el tercero entre octubre y noviembre. Sin embargo, en el primer
ao de cada cuatrienio constitucional el primer periodo de sesiones se realizar
entre los meses de enero y febrero por disponerlo de esta manera las normas
legales correspondientes.

ARTCULO 56. SESIONES EXTRAORDINARIAS: El periodo de sesiones

extraordinarias lo citar el Gobernador del Departamento en el momento en que
lo estime conveniente, para darle trmite e iniciativas especficas, urgentes e
inmediatas. Este periodo podr llevarse a cabo de manera sucesiva, por el mes
completo, o en diversos periodos de cualquier duracin, dentro de los meses en
los cuales la Asamblea no se encuentre sesionando de manera ordinaria.

La Asamblea no podr analizar, discutir ni aprobar proyectos de Ordenanza

distintos a los contenidos en el decreto de convocatoria a sesiones
extraordinarias, debidamente suscrito por el seor Gobernador, s podr atender
otros asuntos, escuchar informes, presentar y aprobar proposiciones de todo tipo,
citar a funcionarios del Gobierno Departamental y las instituciones
descentralizadas, y recibir invitados, dentro del punto de proposiciones y varios,
siempre y cuando la atencin de dichos asuntos no obstaculice la ejecucin de la
agenda de discusin y aprobacin de los proyectos de Ordenanza incluidos en el
mencionado Decreto.

ARTCULO 57. SESIONES INFORMALES: La Asamblea Departamental

realizar sesiones informales cuando deba reunirse para asuntos diferentes del
anlisis de proyectos de Ordenanza o la realizacin de procesos de control
poltico. Las sesiones informarles sern convocadas de la misma manera que las
dems, de ellas no ser necesario levantar acta.

PARGRAFO: Cuando dentro de una sesin ordinaria o extraordinaria sea

necesario realizar una actividad, atender a un invitado o analizar un tema propio
de una sesin informal, el Presidente de la sesin podr decretar un receso,
declarar a la Plenaria en sesin informal para atender el asunto correspondiente,
y reanudar la sesin ordinaria o extraordinaria cuando lo estime conveniente.
 51

De lo ocurrido en el periodo de tiempo en el cual la Asamblea sesione de manera

informal no ser necesario dejar constancia en el acta correspondiente a la sesin
ordinaria o extraordinaria respectiva.

ARTCULO 58. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO EN LAS

SESIONES: Se podr dar inicio legal a las sesiones ordinarias y extraordinarias,
solamente cuando se encuentren presentes en el respectivo Recinto la mitad ms
uno de los Diputados que integren la Plenaria. Si el nmero de Diputados y
Diputadas presentes en la respectiva sesin se reduce por debajo de este
nmero la sesin deber suspenderse y solamente podr reanudarse cuando se
tenga el qurum deliberatorio establecido.

PARGRAFO. La verificacin del qurum ser realizada por el Secretario

General previa solicitud del Presidente al inicio de cada sesin ordinaria o
extraordinaria o cuando as sea solicitado en cualquier momento de la respectiva
sesin. Para tal fin se llamar a lista a todos los Diputados y Diputadas en orden
alfabtico, respondiendo cada uno que se encuentra presente en voz alta. Si se
registra la ausencia justificada de alguno de ellos, se informar lo pertinente a la
Plenaria y se dejar constancia de tal asunto en el acta respectiva.

ARTCULO 59. TOMA DE DECISIONES: Todas las decisiones al interior de la

Plenaria se tomarn vlidamente con la voluntad positiva de la mitad ms uno de
los Diputados y Diputadas presentes en la respectiva sesin. Solo existirn
mayoras calificadas en los casos expresamente previstos por la Constitucin
Poltica y las normas nacionales.

ARTCULO 60. VOTOS NEGATIVOS Y VOTOS EN BLANCO: Cada uno de los

Diputados podr presentar su voto negativo o en blanco ante todo tipo de
proyectos y proposiciones, sin que le sea necesario justificar dicha negativa. Si se
presenta mayora de votos negativos o en blanco ante cualquier acta, proyecto de
ordenanza o proposicin, ella se considerar como rechazada o no aprobada.

Si se trata de un acta de sesin o comisin, se harn las confrontaciones que

correspondan y los ajustes que sean solicitados por los Diputados y Diputadas, y
se someter nuevamente a estudio, discusin y aprobacin de la Plenaria.

Si se trata de un proyecto de Ordenanza, sea cual sea el debate en el cual se

encuentre, ser archivado y se informar lo pertinente a quien haya tenido la
iniciativa, bien sea al Gobierno Departamental, a un ciudadano o grupo
organizado de ellos o al Diputado o Diputada proponente.
 52

Si se trata de una proposicin, ser archivada y se informar lo pertinente al

proponente quien quedar en libertad de presentarla nuevamente en prxima
ocasin en los trminos y condiciones previstas en este Reglamento.

ARTCULO 61. CITACIN A LAS SESIONES: Los Diputados y Diputadas sern

citados a cada sesin por el Secretario General de la Corporacin, mediante
correo fsico o electrnico, con una antelacin mnima de veinticuatro (24) horas.
La fecha y hora de las sesiones ser definida por el Presidente de la Corporacin
y comunicada al Secretario General para que realice los procedimientos a que
haya lugar.

ARTCULO 62. ASISTENCIA DE FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO

DEPARTAMENTAL: A las sesiones donde se discutan proyectos en primer y
segundo debate, que sean iniciativa del Gobierno Departamental o de los
Diputados y Diputadas pero competan por su materia a una determinada
Secretara de Despacho o entidad descentralizada, sern citados los funcionarios
que deban acompaar la discusin del proyecto, por parte del Secretario General
de la Corporacin mediante correo fsico o electrnico, con una antelacin mnima
de veinticuatro (24) horas.

PARGRAFO: La inasistencia no justificada del Secretario de Despacho o

Director o Gerente de entidad descentralizada competente para acompaar el
estudio y discusin de un determinado proyecto, dar lugar a la exclusin del
mismo del orden del da fijado para la respectiva sesin, circunstancia que ser
comunicada al Gobernador del Departamento para los fines que considere
procedentes.

ARTCULO 63. CITACIN AL GOBERNADOR: El Gobernador del

Departamento ser citado a las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias
que correspondan a la instalacin y clausura de cada periodo. As mismo ser
citado para fines de control poltico siguiendo el procedimiento establecido en el
presente Reglamento Interno y tambin para la discusin de proyectos de
Ordenanza que ameriten su intervencin ante la Plenaria.

La convocatoria al Gobernador se realizar por escrito, con una antelacin no

inferior a cuarenta y ocho (48) horas, informndole el orden del da previsto para
la respectiva sesin.

La realizacin de esta convocatoria y la efectividad de la misma sern

responsabilidad del Secretario General de la Corporacin.
 53

ARTCULO 64. PARTICIPACIN CON VOZ: Podrn intervenir ante la Plenaria y

ante las Comisiones Permanentes con voz y sin voto:

El Gobernador del Departamento o quien haga sus veces

Los Alcaldes y Concejales de los municipios quindianos
Los Secretarios del Despacho Departamental
Los gerentes de Institutos Descentralizados del Orden Departamental
Los gerentes de Empresas Sociales del Estado del orden Departamental.
Los Presidentes de los Consejos Territoriales de Planeacin del Departamento
y los municipios quindianos

ARTCULO 65. ASISTENCIA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Las sesiones

ordinarias, extraordinarias e informales de la Asamblea sern pblicas y podrn
asistir a ellas todas las personas sin distincin alguna, que tengan inters en los
temas materia de discusin.

Los ciudadanos y ciudadanas presentes debern guardar un comportamiento

acorde con la dignidad de la Corporacin, mantener el silencio durante la lectura
de proyectos y documentos, as como durante las intervenciones de Diputados,
Diputadas, Secretario General y funcionarios del Gobierno Departamental, y no
podrn portar armas de ningn tipo.

Solamente podrn intervenir ante la Plenaria previa solicitud elevada ante la

Secretara General de la Corporacin con veinticuatro (24) horas como mnimo de
antelacin a la sesin y sobre temas previamente informados, en aras de
salvaguardar el orden y el buen manejo del tiempo al interior de las sesiones.

PARGRAFO. El Presidente de la respectiva sesin podr autorizar otro tipo de

intervenciones cuando las considere pertinentes.

ARTCULO 66. ASISTENCIA DE MEDIOS DE COMUNICACIN: Los periodistas

e integrantes de los medios de comunicacin del orden nacional, departamental o
local podrn asistir a las sesiones y entrevistar a los Diputados, Diputadas y
dems asistentes a las mismas, siempre que no interfieran con su actividad en el
normal desarrollo de las sesiones y conserven con sus actuaciones el respeto
debido a la dignidad de la Corporacin.

ARTCULO 67. CONCERTACIN Y LEGITIMIDAD SOCIAL DE LOS

PROYECTOS. A los debates de los diferentes proyectos de Ordenanza sern
invitados las personas naturales, gremios, instituciones y actores de todo tipo que
pertenezcan al sector social interesado, afectado o beneficiado con el respectivo
 54

proyecto, a fin de garantizar la legitimidad social de las Ordenanzas proferidas y

la efectividad al interior de la Corporacin de los mecanismos de participacin
ciudadana que la Constitucin Poltica garantiza y las normas nacionales
reglamentan.

ARTCULO 68. MEMORIA DE LAS SESIONES: De cada sesin ordinaria y

extraordinaria se llevar un registro que sea prueba fidedigna de lo dicho y
ocurrido en ellas mediante cualquier mecanismo aceptado por la ley. De lo
acaecido en todas las sesiones se elaborar un acta, que ser elaborada por
responsabilidad del Secretario General y sometida a la aprobacin de la Plenaria.

Cada acta debe contener como mnimo la siguiente informacin:

1. Da, fecha, hora, lugar y naturaleza de la Sesin

2. Orden del da propuesto para la sesin, modificaciones sugeridas al mismo y

orden del da definitivamente aprobado

3. Nombre de los Diputados y Diputadas que asistieron a la sesin y de los

ausentes, con la mencin de los motivos justificados de su ausencia cuando
corresponda

4. Registro expreso del qurum existente para la deliberacin y toma de

decisiones y de las verificaciones que del mismo se hagan en el transcurso de
la sesin cuando as sea solicitado por el Presidente

5. Listado de los invitados especiales y de los funcionarios del Gobierno

Departamental u otras autoridades que se hayan hecho presentes en la sesin

6. Relacin de los Proyectos de Ordenanza sometidos a discusin en la

correspondiente sesin

7. Registro histrico de los debates, relacionando el resultado de las votaciones

que se presenten

8. Un resumen de cada una de las intervenciones de los diferentes Diputados y

dems personas que hagan uso de la palabra en las sesiones, que de cuenta
suficiente de su contenido

9. Una constancia de los documentos tales como actas, ponencias,

presentaciones e informes que fueron materia de lectura en la respectiva
sesin
 55

10. Una relacin de las proposiciones verbales y escritas presentadas, nombre de

quien las formula y aprobacin o rechazo ante las mismas

11. Un resumen de las informaciones de procedimiento suministradas por la Mesa

Directiva

12. Una relacin de los asuntos varios tratados en la respectiva sesin

Cada acta deber ser remitida a los Diputados y Diputadas por correo electrnico
con veinticuatro (24) horas de antelacin a la sesin donde vaya a surtirse su
aprobacin para que adelante el estudio respectivo y las observaciones y
sugerencias de correccin que correspondan. Sern impresas en una sola copia
para su conservacin en el Archivo General de la Asamblea la cual se efectuar
segn las normas nacionales sobre la materia, y sern firmadas por el Presidente
de la Corporacin y el Secretario General.

Las actas de cada sesin sern aprobadas posteriormente por la Plenaria.

Tratndose de la ltima sesin de cada periodo de ordinarias o extraordinarias, el
acta ser considerada y aprobada antes de cerrarse la reunin. Tambin podr la
Plenaria por mayora ordinaria facultar a la Mesa Directiva para la debida lectura,
anlisis y aprobacin.

PARGRAFO: Cuando la Asamblea no se encuentre en periodo de sesiones y

existan actas pendientes de aprobacin, la Mesa Directiva podr surtir dicho
procedimiento siempre y cuando se enven las actas correspondientes a la
totalidad de Diputados y Diputadas y se reciban y gestionen las observaciones o
solicitudes de aclaracin o correccin que correspondan.

ARTCULO 69. PROPOSICIONES: Todos los Diputados y Diputadas podrn

presentar de manera individual o colectiva proposiciones ante la Plenaria,
verbales o escritas, las cuales sern sometidas a consideracin de dicho rgano.

Si las proposiciones son aprobadas por mayora ordinaria, sern ejecutadas en

un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir de la fecha de aprobacin,
salvo que por razones especficas propias de la naturaleza de su contenido se
requiera un tiempo superior.

Si no son aprobadas, sern archivadas y no podrn ser presentadas nuevamente

dentro del mismo periodo de sesiones, pero podrn someterse de nuevo a
consideracin de la Plenaria en un periodo posterior.
 56

ARTCULO 70. DEBER DE PERMANENCIA. Los Diputados y Diputadas debern

permanecer en el Recinto durante todo el tiempo de duracin de las sesiones
ordinarias o extraordinarias y tambin de la reunin de Comisiones a las que
asistan. Solo podr retirarse previa autorizacin del Presidente de la Asamblea o
de la Comisin segn corresponda, y por razones justificadas segn el criterio de
dicha autoridad.

PARGRAFO. La ausencia o retiro sin la justa causa y debida autorizacin se

considerar como inasistencia y generar los descuentos correspondientes de la
remuneracin mensual cuando se trate de sesiones. Ser potestad y
responsabilidad exclusiva de la Presidencia ordenar la realizacin de los
mencionados descuentos previo al proceso de nmina correspondiente.

ARTCULO 71. DURACIN: Tanto las sesiones ordinarias como las

extraordinarias tendrn una duracin mxima de dos horas, y se podrn celebrar
en cualquier da, incluidos domingos y festivos, y en cualquier horario, incluso
nocturno.

PARGRAFO. Ser potestad exclusiva del Presidente de la Corporacin definir

la fecha y horario para cada sesin.

ARTCULO 72. SESIN PERMANENTE: La Corporacin se podr declarar en

sesin permanente cuando as lo apruebe la mayora de los asistentes, previa
proposicin escrita o verbal que presente uno de los Diputados o Diputadas,
durante la ltima hora de la respectiva sesin. La decisin correspondiente se
tomar con la voluntad de la mitad ms uno de los Diputados y Diputadas
presentes en el Recinto.

ARTCULO 73. PERIODICIDAD: La Plenaria de la Asamblea Departamental

deber ser convocada por lo menos dos veces a la semana, en das distintos y a
la hora que seale el Presidente de la Corporacin.

PARGRAFO: No obstante lo anterior, la Plenaria podr ser convocada durante

los siete (07) das de la semana cuando el nmero de proyectos de Ordenanza
para estudiar y aprobar, los procesos de control poltico en curso o las actividades
programadas as lo requieran y ser obligacin de los Diputados y Diputadas
organizar sus dems actividades de manera tal que puedan cumplir con la
asistencia a las sesiones y dems deberes propios de su investidura.

ARTCULO 74. SESIONES SECRETAS: La Asamblea Departamental del

Quindo sesionar pblicamente por regla general en aras de garantizar la
 57

participacin comunitaria, pero podr constituirse en Sesin Secreta cuando lo

disponga la Mesa Directiva, por requerirlo as el asunto materia de debate.

En caso de desacuerdo de algn Diputado con lo dispuesto por la Mesa Directiva,

el asunto ser definido por la mayora de votos de los asistentes a la Plenaria
respectiva.

PARGRAFO: El Secretario General registrar en libro separado las Actas de las

sesiones secretas, el cual guardar con la debida seguridad y sigilo y solo dar a
conocer a los Diputados y Diputadas y a las autoridades competentes cuando sea
ordenado oficialmente por ellas.

ARTCULO 75. ACTUACIONES: Los Actos destinados a dictar disposiciones de

inters general se llamarn Ordenanzas, los orientados a crear situaciones de
orden particular se denominarn Resoluciones.

ARTCULO 76. LLAMADO A LISTA: El Secretario General una vez cumplida la

hora de entrada establecida para la respectiva sesin y con la anuencia del
Presidente o de quien vaya a presidir la sesin, llamar a lista y proceder a leer
las excusas presentadas por los Diputados y Diputadas o por los funcionarios
invitados y rendir el informe de las citaciones efectuadas y el resultado de las
mismas cuando as lo requiera el Presidente.

Terminado el llamado a lista verificar en voz alta la existencia de qurum

deliberatorio y anunciar a la Plenaria la asistencia a la sesin respectiva de otras
autoridades o invitados especiales.

PARGRAFO PRIMERO: Si transcurridos quince minutos despus de la hora de

entrada, no se ha hecho presente el Presidente, se iniciar la sesin bajo la
Presidencia del primer Vicepresidente y ante su ausencia, bajo la del segundo
Vicepresidente, siempre y cuando exista en la Plenaria qurum suficiente para
deliberar y decidir.

ARTCULO 77. EXCUSAS VLIDAS: Son excusas aceptables para abstenerse

de asistir o para retirarse de una sesin ordinaria o extraordinaria, o de una
reunin de comisin, nicamente las siguientes:

1. Incapacidad fsica, certificada por un mdico general

2. Existencia de una incapacidad mdica, impuesta por un mdico general
3. Cumplimiento de una misin oficial fuera de la sede de la Asamblea,
asignada por el Presidente de la Corporacin
 58

4. Licencia concedida por la Mesa Directiva, la cual podr tener una duracin
mxima de un mes
5. Asistencia a una diligencia judicial o citacin de autoridad fiscal o
disciplinaria, de lo cual se allegar la debida constancia
6. Existencia de una calamidad domstica, de lo cual se presentar la
justificacin escrita con posterioridad a la fecha de la sesin o comisin
7. Ocurrencia de una circunstancia personal, familiar o profesional, que a
juicio del Presidente de la Corporacin justifique la ausencia
8. Cualquier otra situacin de justificacin expresamente consagrada en la
Ley.

ARTCULO 78. PROHIBICIONES: Ninguna persona podr ingresar al Recinto

de Sesiones en estado de embriaguez o portando armas de cualquier naturaleza.
Dentro del Recinto de sesiones est prohibido fumar sin excepcin.

Tambin est prohibido realizar aplausos, aclamaciones, expresiones de jbilo o

manifestaciones de felicitacin o de reproche que falten al respeto o la dignidad
debida a toda persona y a la prudencia y decoro que la representatividad
institucional de la Asamblea exige.

ARTCULO 79. IRRESPETO A LA DUMA: Al Diputado que falte al respeto a la

Corporacin o ultraje de palabra o de hecho a cualquiera de sus miembros le ser
impuesta por el Presidente, segn la gravedad de la falta, alguna de las
siguientes sanciones:

1. Llamamiento privado de orden

2. Declaracin pblica de haber faltado al orden y al respeto debido

3. Suspensin en el ejercicio de la palabra

4. Suspensin al derecho de intervenir en todo el debate

5. Expulsin del Recinto.

El Diputado podr apelar la decisin correspondiente, verbalmente o por escrito

ante la Plenaria, siempre en trminos de respeto, para que se le revoque la
sancin impuesta por el Presidente.

PARGRAFO PRIMERO: De todo lo actuado quedar copia en el Acta de la

sesin o reunin respectiva.
 59

PARGRAFO SEGUNDO: Estas sanciones sern procedentes tambin en las

reuniones de Comisin, caso en el cual la facultad sancionatoria recae en cabeza
del Presidente respectivo.

PARGRAFO TERCERO: Si el irrespeto proviene de una persona distinta a un

Diputado, el Presidente proceder de inmediato a ordenar su retiro del Recinto y
si tuviere la calidad de servidor pblico, pasar un informe escrito a su superior
inmediato y a la Procuradura que sea competente para que adelante las
investigaciones e imponga las sanciones que correspondan.

PARGRAFO CUARTO: Quienes sean citados o invitados a concurrir a las

sesiones y a las reuniones de las distintas Comisiones, tienen derecho a ser
tratados con el respeto debido a su dignidad de personas. El Presidente
impondr al Diputado o servidor que falte a este regla, alguna de las sanciones de
que trata este artculo.

PARGRAFO QUINTO: Respecto a los citados, cuando estos hubieren faltado a

la Corporacin, bien sea a una sesin Plenaria o a reunin de Comisin sin
excusa justificada, vlidamente aceptada por la Presidencia, sta informar por
conducto de la Secretara General sobre la anomala presentada al nominador del
respectivo servidor pblico o a la Procuradura competente para que adelante las
investigaciones e imponga las sanciones que correspondan por el incumplimiento
a los deberes del funcionario y desacato a una citacin oficial.

ARTCULO 80. COMPORTAMIENTO EN LAS BARRAS: Los ciudadanos y

ciudadanas presentes en las barras, al igual que los servidores pblicos que
asistan a las sesiones, debern guardar compostura y silencio durante las
mismas. El Presidente har los llamados de atencin que considere prudentes y
cuando sea necesario, podr ordenar:

1. Que se guarde absoluto silencio

2. Que la fuerza pblica o quien colabore con la seguridad en el Recinto retire a

los perturbadores

3. Que los responsables de la seguridad desalojen las barras

ARTCULO 81. RECESOS: Durante el mismo da la Asamblea Departamental

del Quindo podr realizar varias reuniones, decretando los recesos que la
Presidencia considere necesarios, pero dando cumplimiento a un solo orden del
da, lo que constituir una nica sesin ordinaria o extraordinaria.
 60

CAPTULO SPTIMO
INSTALACIN Y CLAUSURA DE SESIONES

ARTCULO 82. INSTALACIN: La Asamblea Departamental del Quindo se

instalar en las fechas determinadas por la ley. Los Diputados y Diputadas
presentes en la Sede de la Corporacin se constituirn para tal efecto en Junta
Preparatoria.

ARTCULO 83. JUNTA PREPARATORIA: El da primero (01) de enero en el

inicio del cuatrienio constitucional se reunir la Plenaria de la Asamblea
Departamental para la instalacin de sus sesiones a partir de las 10 de la
maana.

ARTCULO 84. PRESIDENTE Y SECRETARIO. La Junta Preparatoria ser

presidida por el Diputado a quien corresponda el primer lugar por orden alfabtico
de apellidos, y en su ausencia, por quien le siga en el listado correspondiente.

Si hubiere dos o ms Diputados o Diputadas cuyos apellidos los coloquen en

igualdad de condiciones, se preferir el orden alfabtico en el nombre.

Como Secretario (ad hoc) servir el Diputado o Diputada designado por el

Presidente de la Junta Preparatoria.

ARTCULO 85. QUORUM, APREMIO A LOS AUSENTES, COMISIN OFICIAL.

Constituida la Junta Preparatoria se proceder a verificar si existe qurum
deliberatorio, llamando a lista a los Diputados y Diputadas de cuya eleccin se
tenga noticia oficial, segn comunicacin proferida por la Registradura del Estado
Civil o la autoridad que cumpla dicha funcin.

A continuacin se proceder a realizar la verificacin de las credenciales de los

Diputados y Diputadas presentes.

Si no existe qurum deliberatorio, constituido por la mitad ms uno de los

integrantes de la Plenaria, se apremiar por parte del Presidente a los ausentes
por cualquier medio de convocatoria idneo, para que concurran en el menor
tiempo posible a la sesin, dictando las medidas que, con arreglo a la
Constitucin y a la ley, sean de su competencia.

Establecido el qurum para deliberar, el Presidente de la Junta Preparatoria

designar una comisin especial integrada por cuatro Diputados y-o Diputadas,
 61

de diferentes filiaciones polticas, para que informe al Gobernador del

Departamento que la Asamblea se encuentra reunida para su instalacin.

La sesin permanecer abierta hasta el momento en que regresen los

comisionados y se presente en el Recinto el Gobernador para proceder a la
instalacin oficial.

ARTCULO 86. INSTALACIN Y CLAUSURA DE LAS SESIONES. Las

sesiones de la Asamblea Departamental para cada periodo sern instaladas y
clausuradas conjunta y pblicamente por el Gobernador del Quindo y el
Presidente de la Corporacin.

La presencia del Gobernador no ser requisito esencial para que la Asamblea

pueda ejercer legtimamente sus funciones.

El acto de instalacin del primer periodo de sesiones correspondiente a cada

cuatrienio constitucional se efectuar ponindose de pie los Diputados y
Diputadas integrantes de la Plenaria para dar respuesta afirmativa, a la siguiente
pregunta formulada por quien presida la reunin:

Declaran los Diputados y Diputadas presentes constitucional y legalmente

instalada la Asamblea Departamental del Quindo y abiertas sus sesiones?

PARGRAFO. La Asamblea Departamental no podr dar apertura a sus

sesiones ni deliberar con menos de la mitad ms uno de los integrantes de la
Plenaria.

ARTCULO 87. POSESIN DEL PRESIDENTE: Instaladas las sesiones de la

Asamblea Departamental en el primer periodo del cuatrienio constitucional, el
Presidente de la Junta Preparatoria jurar ante sus miembros de la siguiente
manera:

Invocando la proteccin de Dios, juro ante esta Corporacin respetar y defender

la Constitucin Poltica, las leyes de la Repblica, las Ordenanzas del
Departamento y el Reglamento Interno de la Corporacin, desempear fielmente
los deberes propios del cargo, obrar con rectitud y procurar con mi actividad el
beneficio de los quindianos

PARGRAFO. Este mismo Juramento se prestar por parte de cualquier

Diputado o Diputada que asuma de manera temporal o definitiva la Presidencia
de la Corporacin en cualquier tiempo.
 62

ARTCULO 88. POSESIN DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS:

Posteriormente el Presidente de la Junta Preparatoria tomar el juramento de
rigor a los Diputados y Diputadas presentes. Con ello se cumplir el acto de la
posesin como requisito previo para el desempeo de sus funciones pblicas y se
surtir con la contestacin afirmativa a la siguiente pregunta:

Invocando la proteccin de Dios, Juran respetar y defender la Constitucin, las

leyes de la Repblica, las Ordenanzas del Departamento del Quindo y el
Reglamento Interno de la Asamblea, obrar con rectitud y desempear fielmente
los deberes derivados de su investidura?

Este juramento se entender prestado para todo el perodo constitucional

correspondiente.

Quienes con posterioridad a la prestacin de este juramento se incorporen a la

Corporacin debern posesionarse ante el Presidente antes de asumir el ejercicio
de sus funciones.

ARTCULO 89. ELECCIN DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES Y

SECRETARIO GENERAL. Despus de instalada oficialmente la Corporacin se
proceder a la eleccin de Presidente, Vicepresidentes y Secretario General
(cuando este ltimo cargo se encuentre vacante).

Las elecciones se efectuarn de manera separada, mediante voto nominal y

secreto, previo campo de postulaciones, que se harn en voz alta por parte de los
Diputados y Diputadas, justificando las razones de cada postulacin ante la
Plenaria.

El Presidente de la Corporacin o quien haga sus veces designar para la

eleccin de cada uno de los cuatro cargos mencionados, dos escrutadores que
pertenecern a dos movimientos o partidos polticos diferentes.

Cada Diputado o Diputada votar escribiendo en una papeleta distribuida para tal
fin el nombre de su candidato, de manera separada, para cada cargo.

Cada Comisin escrutadora contar los votos, verificar que coincidan con el
nmero de votantes e informar el resultado correspondiente a la Plenaria.

Si se presenta alguna irregularidad relativa a una diferencia entre los votos fsicos
y el nmero de electores, o cualquier otra que afecte la transparencia y
confiabilidad de la eleccin, se repetir la votacin, tantas veces como sea
necesario.
 63

Ocupar cada cargo quien obtenga la mitad ms uno de votos de los asistentes a
la respectiva sesin.

PARGRAFO: Los votos blancos y nulos se registrarn en el conteo y sern

calificados como tales por quien presida la sesin. Esta calificacin tendr recurso
de apelacin ante la Plenaria quien decidir en ltima instancia sobre su
revocacin o ratificacin.

ARTCULO 90. VOTACIN NOMINAL. La eleccin del Presidente, los

Vicepresidentes y el Secretario General obedece a un voto de confianza
fundamentado en las condiciones profesionales, personales y ticas de cada uno
de los postulados, por tanto para efectos del presente Reglamento Interno estas
elecciones se consideran un asunto de conciencia en los trminos previstos en la
Ley General de Bancadas, que compromete las convicciones y principios de cada
elector y se harn siempre por voto nominal.

PARGRAFO. Para efectos de las mencionadas elecciones no se votar por

bancadas en ninguna ocasin por las razones antes expresadas.

ARTCULO 91. POSESIN Y JURAMENTO: Elegidos los titulares de la

Presidencia, la Primera y Segunda Vicepresidencia, prestarn el juramento de
rigor ante la Plenaria, tomarn su sitio en la Mesa Directiva e iniciarn las labores
propias de sus respectivos cargos.

PARGRAFO: El Secretario General se posesionar ante el Presidente de la

Corporacin, el primer da hbil del mes de enero del ao de su periodo o en la
fecha que para tal fin defina la Presidencia.

Si se trata de una reeleccin no ser necesaria una nueva posesin, bastar la

comunicacin correspondiente a la Direccin de Asuntos Administrativos de la
Gobernacin del Quindo para los fines de su competencia.

ARTCULO 92. COMUNICACIONES. La eleccin de los dignatarios mencionados

se comunicar por escrito al Gobernador del Departamento, al Contralor General
del Quindo, a los Alcaldes y Concejos Municipales, a la Federacin Nacional de
Diputados, a las dems Asambleas del pas y a los medios de comunicacin
locales.

PARGRAFO: La responsabilidad de adelantar las mencionadas

comunicaciones y garantizar su eficacia, ser del Secretario General.
 64

CAPTULO OCTAVO
PROYECTOS DE ORDENANZA,
DEBATES, SANCIN, OBJECIN Y VIGENCIA

ARTCULO 93. PROYECTOS DE ORDENANZA: Son aquellas iniciativas que se

refieren a una misma materia, propuestas por la comunidad, los Diputados y
Diputadas o por el Gobernador de manera directa o por conducto de sus
Secretarios de Despacho o Gerentes y-o directores de entidades
descentralizadas, para ser implementadas, desarrolladas y ejecutadas a nivel
Departamental.

Estos proyectos debern contar con un soporte jurdico constitucional y legal

adecuado, una justificacin de conveniencia y pertinencia claramente definida y
unos propsitos realizables que sern consignados en la exposicin de motivos.

PARGRAFO: Los proyectos de Ordenanza debern enmarcarse en la Plan de

Desarrollo Departamental y tendrn coherencia interna y unidad de materia, es
decir que no podrn incorporar normas ajenas a la temtica especfica que
regulan.

ARTCULO 94. CONFORMACIN: Los proyectos de Ordenanza tendrn seis

partes:

1. La exposicin de motivos, que sustenta las razones de constitucionalidad,

legalidad y conveniencia que fundamentan el proyecto

2. El ttulo, que deber dar cuenta de la temtica general que la Ordenanza

aborda e incluir las normas que reglamenta o deroga total o parcialmente

3. El prembulo, que relaciona las normas constitucionales, legales y

reglamentarias especficas que consagran la facultad expresa de la
Asamblea para regular la materia concreta

4. El listado de normas nacionales y departamentales vigentes que regulen la

materia correspondiente. Estas servirn de contexto al proyecto de
Ordenanza y de referente para su interpretacin y aplicacin, y podrn ser
incluidas en el prembulo correspondiente

5. Los artculos, que correspondern a la parte dispositiva, esto es, a las

normas propiamente dichas
 65

6. La vigencia y derogatorias, que establecern de manera clara y

determinable la fecha de inicio de vigencia de la ordenanza respectiva y
relacionarn de forma preferencial las Ordenanzas o Decretos especficos
que excluyen del ordenamiento jurdico. Esto ltimo para facilitar las
labores de seguimiento ordenanzal y mantener la coherencia, pertinencia y
correcta interpretacin y aplicacin del sistema jurdico departamental

ARTCULO 95. DEBATES: Los proyectos de ordenanza se deben aprobar en

tres debates celebrados en das distintos, excepto los que se refieran a los
aspectos internos de la Asamblea Departamental, que se denominarn
reglamentos y se aprobarn solamente en dos debates, tambin celebrados en
das distintos.

Aquellos proyectos que no reciban aprobacin en por lo menos dos debates

durante el respectivo periodo, debern ser archivados al trmino de las
correspondientes sesiones ordinarias o extraordinarias.

ARTCULO 96. TRMITE DE LOS PROYECTOS DE ORDENANZA. Para el

trmite de los Proyectos de Ordenanza se observar el siguiente procedimiento:

1. Los proyectos sern presentados por la autoridad competente, un Diputado o

grupo de Diputados, o la comunidad siguiendo sta ltima los procedimientos
y condiciones establecidos en la ley 134 de 1994 y normas concordantes y
complementarias o las que en el futuro la sustituyan

2. Los proyectos se presentarn en original debidamente firmado por quien

propone la iniciativa correspondiente. En el caso de proyectos que sean
iniciativa exclusiva del Gobernador, segn lo establecido en la Constitucin
Poltica deber ser suscrita por l

3. Se radicarn en la Secretara General de la Asamblea, en un ejemplar original

con sus correspondientes anexos documentales y once copias (una para cada
Diputado y Diputada integrante de la Plenaria) con el medio magntico
correspondiente.

4. El Secretario o Secretaria General le asignar a cada proyecto una

numeracin consecutiva, y los inscribir en el libro correspondiente, con la
indicacin del da y hora de recibo y del nombre y dems datos de quien lo
presenta para remisin de las comunicaciones y requerimientos a que haya
lugar
 66

5. El Secretario o Secretaria General verificar que el proyecto tenga el

contenido requerido, que exista concordancia entre el ttulo y el articulado, y
que se presenten adjuntos los documentos de sustentacin exigidos por las
normas legales correspondientes

6. Verificar que se reparta previamente a los Diputados un ejemplar del

proyecto y sus anexos para su anlisis correspondiente

7. Coordinar la apertura del expediente respectivo, en los trminos ordenados

por las normas de Archivo correspondientes

8. El Secretario o Secretaria General elaborar un concepto escrito de

constitucionalidad y legalidad sobre el proyecto que ser remitido a los
Diputados y Diputadas para su ilustracin y dems fines que sean pertinentes

9. El Secretario o Secretaria General en coordinacin con el Presidente de la

Corporacin preparar la agenda de actividades del proyecto, incluyendo el
listado de los actores interesados en el mismo y las fechas de los debates,
reuniones de comisin y mesas de trabajo correspondientes

PARGRAFO PRIMERO. El Secretario o Secretaria General ser el responsable

de convocar a todos los actores y funcionarios interesados en el proyecto, con
base en la agenda de actividades del mismo

PARGRAFO SEGUNDO. Para fines de planeacin de las sesiones ordinarias y

extraordinarias y organizacin interna de la Asamblea, la Mesa Directiva puede
fijar una fecha lmite para la radicacin de proyectos, que ser oportunamente
comunicada al Gobierno Departamental y al pblico en general.

Cumplido dicho plazo no se recibirn nuevos proyectos para el periodo de

sesiones correspondientes salvo autorizacin excepcional del Presidente de la
Corporacin.

PARGRAFO TERCERO. Si hacen falta anexos obligatorios al proyecto o se

requiere informacin adicional, el Secretario o Secretaria General, efectuar el
requerimiento respectivo a quien corresponda y verificar la aportacin
correspondiente.

ARTCULO 97. LECTURA DEL PROYECTO: Todo Proyecto ser ledo

ntegramente en voz alta ante la Plenaria antes de ser sometido a primer debate.
Podr prescindirse de esta formalidad cuando el proyecto tenga ms de veinte
 67

(20) artculos y los Diputados acrediten haber adelantado previamente la lectura

completa del respectivo proyecto.

Para estos fines se presentar la proposicin verbal correspondiente por

cualquiera de los Diputados y Diputadas y se dejar constancia expresa de tal
situacin en el acta respectiva.

ARTCULO 98. DISCUSIN DE PROYECTOS: En el primer debate de los

proyectos de Ordenanza en la Plenaria se discutir sobre la constitucionalidad y
legalidad de la materia contemplada en el respectivo proyecto. En este debate no
se admitirn modificaciones de ningn tipo al texto del articulado.

PARGRAFO. En la sesin correspondiente el Secretario General de la

Corporacin expondr ante la Plenaria el concepto jurdico elaborado en torno a
cada uno de los proyectos, el cual reposar en el expediente respectivo en el
Archivo General de la Asamblea para consulta de los Diputados y Diputadas y del
pblico en general.

ARTCULO 99. PASO A SEGUNDO DEBATE: Surtidas todas las

intervenciones y cerrada la discusin respectiva de un proyecto en primer debate,
el Presidente preguntar a los Diputados y Diputadas:

Quiere la Plenaria de la Asamblea Departamental que este Proyecto pase a

segundo debate?

Si existe mayora de votos positivos en el seno de la Plenaria, el proyecto pasar

a la Comisin Permanente que sea competente, para que lo estudie, formule las
recomendaciones que considere pertinentes y designe a uno de sus integrantes
para que presente ponencia por escrito ante la Plenaria en la sesin donde se
surta el segundo debate.

La ponencia podr ser de concepto favorable o desfavorable. Si es de concepto

favorable, el proyecto ser discutido en la Plenaria en segundo debate.

Si es de concepto desfavorable, se tendr por rechazado el proyecto al interior de

la Comisin y se ordenar su archivo.

PARGRAFO. El proyecto de ordenanza que sea archivado, podr ser

presentado en el siguiente periodo de sesiones ordinarias o extraordinarias,
previa realizacin de los ajustes y correcciones a que hubiere lugar para subsanar
las causas que generaron el rechazo en Comisin.
 68

ARTCULO 100. DISCUSIN EN SEGUNDO DEBATE: En el segundo debate

se discutir sobre la conveniencia o inconveniencia de la adopcin del Proyecto
que se ha puesto en consideracin y sobre la pertinencia del mismo para las
metas del desarrollo departamental.

Leda el acta de la reunin de la Comisin Permanente o Conjunta

correspondiente que ser suscrita por quienes participaron en ella, se leer y
discutir el proyecto en todas sus partes en el siguiente orden:

Parte Dispositiva (artculo por artculo)

Prembulo
Ttulo.

Cada artculo se someter a votacin de manera individual, al igual que el

prembulo y ttulo.

PARGRAFO: Cuando un proyecto de Ordenanza tenga ms de veinte artculos

podr prescindirse de la nueva lectura en la sesin donde se lleve a cabo el
segundo debate, siempre que la Plenaria as lo apruebe, previa proposicin
formulada por cualquier de los Diputados o Diputadas.

En este caso el articulado podr someterse a consideracin de manera global y

ser aprobado de la misma manera.

ARTCULO 101. DE LAS MODIFICACIONES EN SEGUNDO DEBATE. Durante

el segundo debate, cualquier Diputado o Diputada podr presentar modificaciones
al contenido del Proyecto de Ordenanza que se discuta, siempre que tengan
relacin con el asunto a que se refiere el proyecto, que no afecten la esencia y
finalidades principales del mismo y no incorporen materias no contempladas en el
texto original.

Las modificaciones tampoco podrn incorporar decisiones de carcter

presupuestal, de hacerlo, deber devolverse el proyecto para el estudio de la
Comisin Segunda e informarse lo pertinente al Gobierno Departamental.

PARGRAFO. Cualquier proyecto que involucre disposiciones de carcter

presupuestal, que afecte o modifique el Plan de Desarrollo Departamental de
alguna manera o la Planta de Cargos de la Gobernacin del Quindo en el nivel
central o descentralizado, y que no sea presentado por iniciativa del Gobierno
Departamental, deber contar con autorizacin expresa y escrita del Gobernador,
suministrada de manera previa al segundo debate.
 69

ARTCULO 102. TRMITE DE MODIFICACIONES. Puesta a consideracin de

la Plenaria una modificacin, no ser admitida ninguna otra, hasta tanto no se
decida la primera.

ARTCULO 103. PRESENTACIN POR ESCRITO. Toda proposicin de

modificacin que introduzca un nuevo artculo o modifique el que est en
discusin, deber presentarse por escrito.

PARGRAFO: La Presidencia suspender temporalmente la discusin, para dar

lugar a escribir las proposiciones de modificacin cuando no consten de esta
manera.

ARTCULO 104. PROCEDIMIENTO: Una vez agotada la discusin y efectuada

la votacin orientada a la aprobacin o rechazo de las modificaciones
correspondientes, se reiniciar la discusin del artculo o disposicin original
correspondiente, salvo cuando haya sido sustituida en su totalidad.

ARTCULO 105. CONTINUACIN DEL SEGUNDO DEBATE. Una vez discutida

y votada la parte dispositiva de un proyecto, la Presidencia someter a
consideracin de la plenaria el Prembulo y posteriormente el Ttulo del mismo,
los que sern discutidos y votados de igual manera que la parte dispositiva.

Surtidas todas las intervenciones y cerrada la discusin respectiva del proyecto

completo en segundo debate, el Presidente preguntar a los Diputados y
Diputadas:

Quiere la Plenaria de la Asamblea Departamental que este Proyecto pase a

tercer debate?

Si existe mayora de votos positivos en el seno de la Plenaria, el proyecto pasar

a la Comisin Permanente competente, para concepto final.

ARTCULO 106. REESTUDIO CONSTITUCIONAL Y LEGAL. Todo proyecto

aprobado en segundo debate se enviar tambin a la Comisin Quinta para que
analice los aspectos constitucionales y legales de las reformas aprobadas en el
segundo debate y para que efecte la organizacin sistemtica y armonizacin
del articulado.

La Comisin Quinta devolver el proyecto a la Secretara General con las

modificaciones propuestas y el acta de la respectiva reunin, para que sean
consideradas por la Comisin o Comisiones del Conocimiento para la elaboracin
 70

del informe definitivo que deber presentarse previo a la discusin en tercer

debate.

ARTCULO 107. ARCHIVO DEL PROYECTO. Si el concepto definitivo de

alguna de las Comisiones es negativo, y una vez puestos a consideracin de la
Plenaria el acta o concepto definitivo son aprobados por ella, la Presidencia
ordenar el archivo del proyecto, que podr ser presentado con las correcciones
respectivas en el siguiente periodo de sesiones.

El Secretario o Secretaria General de la Corporacin informar lo anterior a quien

tuvo la iniciativa del proyecto.

PARGRAFO. Si la Plenaria no acepta la negativa de la Comisin, el proyecto se

remitir nuevamente para su estudio, con las consideraciones de la Plenaria. En
este caso, se celebrar reunin conjunta con la Comisin Sexta de Comisin,
tica y Buen Gobierno para que acompae la nueva revisin del proyecto y se
rendir un nuevo concepto ante la Plenaria que podr ser positivo o negativo.

Si el concepto de la Comisin conjunta es negativo, el proyecto se archivar

definitivamente, pudiendo ser presentado con los ajustes que sean sugeridos en
el siguiente periodo de sesiones ordinarias o extraordinarias de la Corporacin.

ARTCULO 108. TERCER DEBATE. En el tercer debate se analizar la

conveniencia y coherencia interna del proyecto en su versin final, teniendo en
cuenta las modificaciones incorporadas tanto en Comisin como en Plenaria
durante el curso del trmite correspondiente.

Si el proyecto no sufri ninguna modificacin en el segundo debate, se

prescindir de su lectura, salvo que algn Diputado o Diputada solicite que la
misma se efectu total o parcialmente y la Plenaria as lo apruebe.

ARTCULO 109. VOTACIN. Cuando en el curso del tercer debate ningn

Diputado o Diputada solicite el uso de la palabra para plantear inquietudes o
modificaciones en torno al proyecto, el Presidente cerrar la discusin, y despus
de haberlo anunciado, preguntar:

Quiere la Asamblea que este Proyecto se convierta en Ordenanza del

Departamento?

Si existe mayora de votos positivos en el seno de la Plenaria, el proyecto pasar

para sancin del Gobernador.
 71

PARGRAFO. Los proyectos relacionados con aspectos internos de la

Corporacin, en especial los relativos a las reformas al Reglamento Interno de la
Asamblea, no requerirn sancin ejecutiva tal como lo permite el artculo 34 del
Decreto 1222 de 1986.

Sern sancionados por el Presidente de la Corporacin.

Surtida la sancin mencionada, el proyecto ser remitido al Departamento

Jurdico, Administrativo y de Contratacin para su publicacin en la Gaceta
Departamental y ser divulgado igualmente en el sitio electrnico de la
Corporacin para conocimiento de la comunidad.

ARTCULO 110. FIRMA. Todo proyecto aprobado en los debates

reglamentarios, ser impreso en papelera oficial y firmado por el Presidente y el
Secretario General de la Corporacin en dos ejemplares originales, que sern
remitidos al Gobernador del Departamento para su sancin o para objecin total o
parcial si as lo considera, dando cumplimiento en este sentido a lo establecido en
el Rgimen Poltico Departamental o a la norma que regule tal materia en el
futuro.

La objecin deber presentarse en un trmino mximo de diez (10) das hbiles.

Surtido este tiempo, si el Gobernador no hace uso del mencionado recurso,
deber sancionar y promulgar la Ordenanza correspondiente.

ARTCULO 111. OBJECIN. Podr el seor Gobernador segn lo establecido

en la Constitucin Poltica y la Ley objetar las Ordenanzas por motivos de
inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, en los trminos y mediante los
procedimientos establecidos en las normas vigentes.

Cuando el proyecto fuere devuelto con objeciones, el Presidente de la Asamblea

ordenar su remisin a la Comisin Quinta para estudiarlas y le fijar un trmino
que ser mximo de cinco (05) das hbiles, con el fin de presentar un informe
que sirva de base para declarar infundadas o fundadas en todo o en parte las
objeciones presentadas por el Gobernador del Departamento.

La Plenaria de la Corporacin ser la competente para tomar la decisin definitiva

y lo har tomando como base el concepto proferido por la Comisin Quinta
Permanente.

PARGRAFO PRIMERO: Si las objeciones son aceptadas total o parcialmente

por la Plenaria, sern modificadas las disposiciones segn el informe de comisin
 72

aprobado en un nico debate y el proyecto corregido total o parcialmente, se

devolver al seor Gobernador para su sancin.

PARGRAFO SEGUNDO: Si las objeciones del ejecutivo fueren rechazadas por

la Plenaria, se aplicar lo dispuesto en los Artculos 78 y siguientes del Decreto
1222 de 1986 o en las disposiciones legales vigentes sobre la respectiva materia.

ARTCULO 112. NUMERACION: Las ordenanzas llevaran la numeracin que les

asigne la Secretara General de la Asamblea Departamental, la cual ser
consecutiva atendiendo al orden de aprobacin en ltimo debate de los
proyectos.

ARTCULO 113. ARCHIVO. De cada uno de los Proyectos de Ordenanza se

formar un expediente donde constarn:

La constancia de presentacin o radicacin del proyecto

La exposicin de motivos
El articulado original propuesto
Los anexos del proyecto
La agenda de actividades del proyecto
La compilacin de normas legales relativas al proyecto
El listado de actores sociales interesados o afectados
El concepto jurdico correspondiente
El Informe de Comisin para segundo debate
Las actas de las Comisiones que estudien el proyecto
La ponencia presentada ante la Plenaria
Las modificaciones propuestas
Los documentos que se hayan presentado
Las constancias de las Mesas de Trabajo celebradas en torno al proyecto
Las evidencias de las citaciones efectuadas en el marco del trmite del
proyecto
Las objeciones presentadas, la respuesta a las mismas y la decisin final en
torno a ellas
La constancia de debates efectuados
El oficio remisorio para sancin
La Gaceta Departamental donde se public la Ordenanza correspondiente

PARGRAFO. Los expedientes se formarn, archivarn y conservarn

atendiendo a las normas nacionales de archivo y al procedimiento establecido
para tal fin en el Manual de Procesos y Procedimientos de la Corporacin.
 73

CAPTULO NOVENO
VOTACIONES

ARTCULO 114. VOTACIN: Votacin es el acto colectivo por el cual los

integrantes de la Corporacin manifiestan su voluntad.

Se compone por la sumatoria de las voluntades individuales y libres de cada uno

de los Diputados y Diputadas presentes en la respectiva sesin.

Ningn Diputado podr retirarse del Recinto de sesiones, ni abstenerse de votar,

cuando la Presidencia haya cerrado la discusin en torno a un determinado
proyecto o proposicin e iniciado la votacin correspondiente, salvo las
excepciones consagradas en el presente Reglamento Interno.

PARGRAFO PRIMERO: La Presidencia autorizar a un Diputado o Diputada

para abstenerse de votar, cuando en la discusin manifieste inters personal en
el asunto, en los trminos del conflicto de intereses regulado por las normas
nacionales y por el presente Reglamento.

PARGRAFO SEGUNDO: El Diputado que ingrese al Recinto en el curso de la

discusin en torno a un proyecto o asunto determinado, o incluso iniciado el
proceso de votacin, podr participar en ella.

ARTCULO 115. CLASES DE VOTACIN. En la Corporacin se dar utilizacin

a las siguientes clases de votaciones:

Ordinaria: Se realiza levantando la mano, de manera pblica. Cualquier

Diputado puede solicitar que el sentido de su voto ante un asunto determinado
conste en el acta correspondiente de manera expresa.

Nominal: Ocurre cuando cada Diputado responde expresando SI o NO al ser

llamado a lista por el Secretario General. Proceder en los casos expresamente
sealados en este Reglamento o cuando la Plenaria as lo solicite en una
situacin especfica.

El resultado de la votacin nominal se har constar en el Acta, con indicacin del

nombre de cada Diputado y el sentido de su voto. Tambin constar el contenido
de las aclaraciones de voto que sean presentadas por cada Diputado o Diputada
en el curso de la votacin correspondiente.
 74

Secreta: Se efectuar siempre que se realice una eleccin. Ninguna eleccin

podr hacerse por aclamacin, por razones de reserva y conveniencia.

Por bancadas: Se produce cuando en el seno de la Plenaria se solicite de esta

manera, mediante proposicin presentada por un Diputado o Diputada, aceptada
por mayora ordinaria. En este caso se dar aplicacin a las normas establecidas
en el captulo respectivo del presente Reglamento y en las leyes que regulan el
funcionamiento de las bancadas.

PARGRAFO PRIMERO. Teniendo en cuenta el nmero de Diputados y

Diputadas que integran la Asamblea Departamental, las votaciones que se
realicen en los debates de los proyectos de ordenanza sern ordinarias por regla
general, salvo que mediante proposicin aprobada en el seno de la Plenaria se
disponga algo diferente. De dicha circunstancia se dejar constancia en el acta
respectiva.

PARGRAFO SEGUNDO: Empatada una votacin, se abrir y desarrollar

nuevamente la discusin en torno al tema y al concluir la misma se repetir la
votacin. Si persistiere el empate se decidir a la suerte, mediante comisin
especial designada para tal efecto.

ARTCULO 116. DE LA DISCUSIN Y EL USO DE LA PALABRA: La discusin

es la manifestacin oral del concepto de los Diputados, acerca de los Proyectos
de Ordenanza, Resoluciones, Proposiciones y Propuestas que se someten a su
consideracin en cada sesin ordinaria o extraordinaria y en las reuniones de las
Comisiones Permanentes.

En el marco de todo tipo de discusiones cada uno de los Diputados y Diputadas

tendr derecho a expresar sus opiniones y el sentido de su voluntad, en ejercicio
de su Curul y con los procedimientos y limitaciones contenidos en el presente
Reglamento.

ARTCULO 117. INTERVENCIONES. Para hacer uso de la palabra en las

sesiones ordinarias o extraordinarias se requiere autorizacin previa de la
Presidencia. Ella se conceder, en primer lugar, al Diputado o Diputada ponente
del proyecto o titular de una proposicin, para que sustente su propuesta, luego a
los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por diez (10) minutos por cada
orador, tiempo que podr ser ampliado hasta por cinco (05) minutos ms previa
aprobacin del Presidente.

Despus se conceder el uso de la palabra a los Diputados y Diputadas en el

orden en que la soliciten. El Presidente har el anuncio pertinente.
 75

Ninguna intervencin individual podr durar ms de 10 minutos. Luego podrn

intervenir el Secretario General y los servidores pblicos presentes, siempre con
autorizacin de la Presidencia, y se cerrarn las intervenciones de manera
definitiva.

PARGRAFO PRIMERO: Ningn orador podr referirse a un tema diferente del

que se encuentra en discusin, ni podr intervenir dos veces sobre el mismo
tema. El desobedecimiento de esta norma obligar a la Presidencia a llamar la
atencin y suspender el derecho para continuar en la intervencin.

PARGRAFO SEGUNDO: En el trmite de las ordenanzas y proposiciones, sus

autores y ponentes podrn intervenir cuantas veces sea necesario, siempre con
previa autorizacin de la Presidencia.

No obstante lo anterior cuando la Presidencia lo considere necesario, podr

solicitar la limitacin en el tiempo de intervencin o en el nmero de
intervenciones, en aras de dar agilidad y conclusin al debate correspondiente.

ARTCULO 118. LIMITACIONES: Sobre un mismo tema, cada Diputado tendr

derecho e intervenir en la discusin en un mximo de dos ocasiones.

ARTCULO 119. DEL USO DE LA PALABRA: Las personas diferentes a los

Diputados o Diputadas autorizadas para hacer parte de la discusin, podrn
hacer uso de la palabra por un tiempo mximo de cinco (05) minutos en cada
intervencin.

PARGRAFO PRIMERO: Cuando la importancia del tema lo amerite y la

Presidencia lo autorice, el orador podr intervenir hasta cinco (05) minutos
adicionales por una sola vez.

PARGRAFO SEGUNDO: Ningn orador podr referirse a un tema diferente al

que se encuentra en discusin, en caso de violacin a este precepto, ser
requerido por la Presidencia o suspendido en el derecho al uso de la palabra, si
existiera renuencia.

ARTCULO 120. INTERPELACIONES: El orador que se encuentre ejerciendo el

derecho al uso de la palabra podr conceder interpelaciones, siempre y cuando
se refieran al mismo tema, las cuales no tendrn una duracin superior a tres (03)
minutos, tiempo que no se descontar del que corresponde al orador.
 76

PARGRAFO. Si el interpelante se refiere a un tema diferente al que es materia

de discusin, la Presidencia podr suspender la intervencin por iniciativa propia
o por solicitud del orador que se encuentre en ejercicio del uso de la palabra.

El orador correspondiente podr negar las interpelaciones sin que contra dicha
negacin proceda recurso alguno.

CAPTULO DCIMO
INICIATIVA POPULAR

ARTCULO 121. INICIATIVA POPULAR NORMATIVA: La iniciativa popular

normativa ante la Asamblea Departamental del Quindo, se considera como el
derecho poltico que ostenta un grupo de ciudadanos para presentar Proyectos de
Ordenanza ante la Corporacin y lograr que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la Corporacin.

PARAGRFO PRIMERO: Las iniciativas populares normativas una vez radicadas

en la Secretara General de la Corporacin, pasarn a estudio previo de la
Comisin Quinta, quien conceptuar sobre la constitucionalidad, legalidad y
pertinencia del proyecto y determinar si debe pasar o no al anlisis de la
Plenaria en primer debate.

El vocero podr apelar ante la Plenaria cuando la comisin se haya pronunciado

en contra de la iniciativa popular.

PARGRAFO SEGUNDO: Las iniciativas de Ordenanza de carcter popular

debern estar enmarcadas en los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental
y sern objeto de aplicacin de las normas sobre unidad de materia.

PARGRAFO TERCERO: Las iniciativas populares una vez admitidas por la

Comisin Quinta Permanente surtirn el mismo trmite de cualquier proyecto de
ordenanza.

ARTCULO 122. MATERIAS QUE PUEDEN SER OBJETO DE INICIATIVA

POPULAR NORMATIVA: Slo pueden ser materia de iniciativa popular aquellas
que sean de la competencia de la Asamblea Departamental.

No se podrn presentar iniciativas populares sobre las siguientes materias:

 77

1. Las que sean de iniciativa exclusiva del Gobernador

2. Las que regulen materias presupuestales, fiscales o tributarias
3. Las relacionadas con el orden pblico

ARTCULO 123. CONVOCATORIAS. Cuando se admita en el seno de la

Corporacin un Proyecto de Ordenanza que haya surgido de la iniciativa popular,
sus autores o proponentes sern convocados a los debates y a las reuniones de
Comisin correspondientes y sern informados por parte de la Secretara General
de la agenda de actividades y avance del proyecto. En todo caso el o los
proponentes debern ser escuchados en todas las etapas de trmite del proyecto
de ordenanza.

ARTCULO 124. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN DE INICIATIVAS

POPULARES DE ORDENANZA. Al momento de la inscripcin de una iniciativa
popular de Ordenanza, el ciudadano que la presente o el vocero del grupo
proponente, deber suministrar la siguiente informacin:

El nombre completo, el nmero del documento de identificacin y datos de

ubicacin de los proponentes (direccin fsica, direccin electrnica y telfonos
fijo y celular)

La exposicin de motivos de la iniciativa, citando los argumentos de

conveniencia del proyecto

El ttulo que describa la esencia de su contenido

El proyecto de articulado correspondiente

El nombre de la organizacin o de las organizaciones que respaldan la

iniciativa, o, en su defecto, la lista con el nombre, la firma y el nmero del
documento de identificacin de las personas que respaldan la propuesta

PARGRAFO. Para la presentacin de iniciativas populares de Proyectos de

Ordenanza no ser necesaria la previa inscripcin ante la Registradura el Estado
Civil, podr ser radicada de forma directa ante la Corporacin. Sin embargo la
Asamblea tambin dar trmite a aquellas que sean tramitadas en los trminos
de los artculos 14 y 15 de la ley 136 de 1994 o en normas posteriores que
regulen la materia.

En este sentido, la Asamblea Departamental del Quindo hace uso de la facultad

reglamentaria que para las iniciativas populares le confiere el artculo 15 de la ley
 78

136 de 1994, teniendo como motivo fundamental el de facilitar la participacin

ciudadana, simplificando tanto como sea posible los procedimientos para que la
comunidad presente iniciativas de Ordenanza sobre los asuntos que sean de su
inters.

ARTCULO 125. DESISTIMIENTO. Antes de la realizacin del primer debate en

el seno de la Plenaria, el ciudadano o grupo de ciudadanos que presente la
iniciativa popular de proyecto de Ordenanza puede retirarla, para lo cual
presentar un escrito motivado explicando las razones de su desistimiento. Si la
iniciativa es de carcter colectivo el escrito mencionado deber ser suscrito por
todos los ciudadanos y ciudadanas que aparezcan como promotores en la
iniciativa correspondiente.

ARTCULO 126. DIVULGACIN. Una vez se produzca la aceptacin de la

iniciativa popular de proyecto de Ordenanza por parte de la Comisin Quinta, el
ttulo y resumen del contenido y objetivos de la misma ser publicitado en el
rgano de divulgacin con el que cuente la Asamblea o en el sitio electrnico de
la misma.

ARTCULO 127. NUEVA RADICACIN. Cuando la Corporacin por razn

justificada no realice el primer debate ante una iniciativa popular de Ordenanza
durante el respectivo periodo de sesiones ordinarias, se podr volver a presentar
en el siguiente periodo de sesiones ordinarias.

En este caso, seguirn siendo vlidas las firmas que apoyan la iniciativa popular,
no ser necesario volver a recolectarlas.

CAPTULO DECIMO PRIMERO

FUNCIONAMIENTO DE LAS BANCADAS

ARTCULO 139. BANCADAS. Los miembros de la Asamblea Departamental del

Quindo elegidos en representacin de un mismo partido, movimiento social o
grupo significativo de ciudadanos, constituyen una bancada al interior de la
Corporacin y debern actuar en los trminos establecidos en el presente
Reglamento Interno y en las normas nacionales correspondientes.

Cada Diputado de la Asamblea Departamental pertenecer exclusivamente a una

Bancada y solo podr apartarse de ella en los trminos expresamente aceptados
por la ley y el presente Reglamento.
 79

ARTCULO 140. ACTUACIN EN BANCADAS. Los miembros de cada una de

las bancadas representadas en el seno de la Asamblea Departamental actuarn
de manera colectiva y coordinada y emplearn mecanismos democrticos para
tomar sus decisiones al interior de la Corporacin en todos los temas que los
Estatutos del respectivo Partido o Movimiento Poltico no establezcan como
asuntos de conciencia y permitan a los miembros apartarse de las decisiones
concertadas al interior de la Bancada.

PARGRAFO PRIMERO: Para efectos de interpretar y aplicar de manera

correcta lo establecido en el presente artculo, cuando se presenten casos
concretos de conflicto normativo o incoherencia hermenutica se consultarn los
Estatutos del respectivo Partido o Movimiento Poltico.

PARGRAFO SEGUNDO: Cada bancada buscar los acuerdos y consensos en

torno a los casos materia de discusin y-o a probacin en el seno de la Plenaria,
previo a cada sesin o debate correspondiente, a fin de poder expresar los votos
de manera individual, en el sentido acordado en la correspondiente bancada.

ARTCULO 141. FACULTADES. Las bancadas tendrn derecho a promover

citaciones o debates y a intervenir en ellos, a participar con voz en las sesiones
plenarias de la Corporacin; a intervenir en las sesiones en las que se voten
proyectos de Ordenanza, a presentar proposiciones de cualquier tipo, hacer
interpelaciones, solicitar votaciones nominales o por partes y postular candidatos
para la Mesa Directiva y las Comisiones permanentes.

ARTCULO 142. REUNIONES. Las bancadas se deben reunir como mnimo una
vez cada mes en periodos de sesiones ordinarias o extraordinarias y llevar actas
en medio fsico y digital de lo ocurrido en sus reuniones y de las decisiones
tomadas en ellas.

La inasistencia a las reuniones de las bancadas no excusar al ausente de actuar

conforme a las decisiones adoptadas por las mismas, y si no lo hiciere as
quedar sujeto a las sanciones previstas por los estatutos del partido o
movimiento poltico para la violacin del rgimen de bancadas.

En caso de la imposicin de una sancin por un partido o movimiento a uno de

sus miembros procede el recurso de apelacin en el efecto suspensivo, que se
surtir dentro del mismo partido y ante la instancia correspondiente que
determinen los estatutos.
 80

ARTCULO 143. DECISIONES: Las bancadas adoptarn decisiones de acuerdo

con lo dispuesto en las normas nacionales correspondientes. Cuando la decisin
frente a un tema sea la de dejar en libertad a sus miembros para votar de
acuerdo con su criterio individual, por tratarse de un asunto de conciencia, se
dejar constancia de ello en el acta respectiva de la reunin de la bancada.

CAPTULO DCIMO SEGUNDO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL, RENDICIN DE CUENTAS
Y SEGUIMIENTO A LA GESTIN

ARTCULO 144. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL. El Plan Estratgico

Institucional es una herramienta para la planificacin y gestin eficiente y eficaz
de la Corporacin, que se formula para periodos anuales y debe partir de la
realizacin de un diagnostico estratgico con el fin de conocer la realidad de la
Asamblea Departamental y su contexto en cada periodo, debiendo para ello
soportar los estudios en indicadores confiables que midan desde diversos
ngulos el impacto de las actuaciones realizadas en aos anteriores.

El Plan Estratgico Institucional debe incluir como mnimo la siguiente

informacin:

1. Sntesis del diagnstico institucional elaborado

2. Matriz de Fortalezas, Amenazas, Debilidades y Oportunidades (FODA) de
la Corporacin para el respectivo periodo
3. Indicadores de satisfaccin o insatisfaccin de los clientes con relacin a
los servicios de la Corporacin
4. Estrategias para el cumplimiento de las funciones constitucionales y
legales de la entidad
5. Propuestas de mejoramiento de la gestin de la entidad en todas las reas
6. Anlisis del desempeo de la entidad durante el ltimo ao en sus
procesos estratgico, misionales, de apoyo y de control
7. Necesidades de mejoramiento detectadas en la gestin al interior de cada
uno de dichos procesos
8. Acciones concretas propuestas que deben realizarse para su cumplimiento
9. Programas y subprogramas en los cuales se organizar la gestin de la
Corporacin para el respectivo periodo

ARTCULO 145. RENDICIN DE CUENTAS. Al finalizar el ltimo periodo de

sesiones de cada ao, la Mesa Directiva presentar el informe de cumplimiento
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del Plan Estratgico Institucional para el correspondiente periodo, con los logros
alcanzados, los objetivos no cumplidos y los programas y proyectos cuya
ejecucin debe continuar.

La sesin correspondiente ser pblica e incluir la presentacin de los

resultados de las encuestas o entrevistas realizadas para determinar la
percepcin de los clientes de la Corporacin ante las gestiones adelantadas, su
nivel de satisfaccin y el impacto logrado con ellas.

ARTCULO 146. SEGUIMIENTO A LA GESTIN. La Mesa Directiva tendr la

responsabilidad de realizar seguimiento permanente a la ejecucin del Plan
Estratgico Institucional, sugerir las acciones de mejoramiento que sean
necesarias y vigilar su implementacin.

CAPTULO DCIMO TERCERO

CONTROL POLTICO

ARTCULO 147. CITACIN PARA CONTROL POLTICO. La Asamblea

Departamental del Quindo podr citar y requerir a los Secretarios del Despacho
del Gobernador y a los Gerentes y Directores de entidades del sector
descentralizado, para que concurran a las sesiones de la Asamblea.

Las citaciones debern hacerse de manera personal con una anticipacin no

inferior a ocho (08) das hbiles y formularse un cuestionario escrito que permita
determinar los logros y limitantes de la gestin desarrollada por el respectivo
servidor pblico.

El servidor deber remitir el cuestionario resuelto, con los anexos e informacin

de soporte que considere necesarios o que sean solicitados, en los cinco das
(05) hbiles siguientes a la radicacin de la citacin y tres das (03) das antes de
la fecha prevista para la realizacin de la audiencia de control poltico, a fin de
permitir la previa revisin del documento correspondiente.

Los Diputados y Diputadas analizarn el informe y presentarn al Secretario,

Gerente o Director las preguntas y observaciones que consideren pertinentes.

El Secretario, Gerente o Director deber ser odo en la sesin para la cual fue
citado, sin perjuicio que el debate contine en las sesiones posteriores por
decisin de la Plenaria.
 82

ARTCULO 148. ELABORACIN DEL CUESTIONARIO. El cuestionario de

control poltico se extender a los aspectos fundamentales de la gestin
adelantada por el respectivo servidor pblico, incluyendo la evaluacin del Plan
de Accin de la dependencia para el ao inmediatamente anterior y la
presentacin de indicadores que permitan medir el avance logrado en torno a las
metas asignadas y el aporte brindado al Plan de Desarrollo Departamental.

Para su elaboracin se requerir a los Diputados y Diputadas para que presenten

las preguntas que consideren pertinentes, tambin se enviarn comunicaciones a
los actores interesados en la gestin de la respectiva dependencia y en el caso
de Secretaras o entidades descentralizadas pertenecientes o lderes de un sector
en particular, a los representantes del colectivo social correspondiente, para que
exista participacin ciudadana en la elaboracin del cuestionario.

PARGRAFO. Los actores sociales relacionados con la respectiva dependencia

sern invitados a la audiencia de control poltico.

ARTCULO 149. CONSOLIDACIN DE PREGUNTAS Y REMISIN DEL

CUESTIONARIO. Las preguntas elaboradas por los Diputados y Diputadas, los
actores del sector social y la comunidad en general, sern remitidas en medio
fsico o electrnico a la Secretara General de la Asamblea Departamental, para
que se haga la consolidacin del cuestionario final, el cual ser remitido con oficio
al servidor pblico, donde se notificar tanto la fecha de entrega del informe como
la prevista para la realizacin de la audiencia respectiva.

ARTCULO 150. ELABORACIN Y REMISIN DEL INFORME. El funcionario

que sea sujeto de control poltico elaborar un informe escrito con los anexos
correspondientes a partir del cuestionario respectivo. Deber presentarlo en un
original y once copias para igual nmero de Diputados y Diputadas, y en medio
magntico.

ARTCULO 151. AUDIENCIA DE CONTROL POLTICO. En la fecha y hora

sealada y previamente notificada por escrito, se llevar a cabo la audiencia de
control poltico con la siguiente metodologa:

El servidor pblico sujeto de control, realizar la presentacin de su informe

ante la Plenaria para lo cual podr hacer uso de las ayudas audiovisuales que
considere pertinentes
Terminada la presentacin del informe los Diputados y Diputadas plantearn
las preguntas, inquietudes y sugerencias que correspondan, haciendo uso de
la palabra en el orden conferido por la Presidencia y dando aplicacin a las
 83

normas del presente Reglamento Interno que regulan las intervenciones en la

Plenaria
Los ciudadanos y ciudadanas asistentes a la audiencia podrn intervenir en
ella, previa inscripcin en la Secretara General y segn autorizacin impartida
por la Presidencia
Culminadas las intervenciones de los Diputados, Diputadas y comunidad en
general, el servidor pblico sujeto de control absolver las inquietudes y
responder las preguntas planteadas
La Presidencia concluir la audiencia presentando al funcionario las
recomendaciones finales que considere pertinentes

ARTCULO 152. MOCION DE MEJORAMIENTO. Si el informe es satisfactorio, la

Comisin que lidere el proceso de control poltico o en su defecto la Mesa
Directiva, elaborar una mocin de mejoramiento, con los puntos que deban ser
materia de revisin por parte del servidor publico y ser responsable de efectuar
el seguimiento correspondiente.

PARGRAFO. El documento que se elabore como fruto de la mocin de

mejoramiento, contentivo de las reas susceptibles de mejora y de las
recomendaciones puntuales que se formulen ante el informe presentado, ser
remitido al servidor pblico sujeto de control poltico para su conocimiento e
implementacin.

El servidor pblico deber presentar un informe ante la Asamblea Departamental

donde explique las estrategias y propuestas que plantea implementar para
mejorar en lo que corresponda a su gestin, dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la entrega del documento correspondiente. Deber presentar
tambin un informe final de implementacin, que contenga de manera expresa
indicadores que den cuenta de las gestiones adelantadas y los logros obtenidos,
en la fecha fijada por la Comisin o la Mesa Directiva segn corresponda.

ARTCULO 153. MOCIN DE CENSURA. En el caso en que los Secretarios del

Despacho del Gobernador no concurran a la citacin, sin excusa valida aceptada
por la Plenaria de la Corporacin, esta podr proponer mocin de censura, con
las condiciones y procedimientos establecidos en las normas correspondientes.

Se podr proponer mocin de censura respecto de los Secretarios de Despacho

del Gobernador por asuntos relacionados con funciones propias del cargo, o por
desatencin a los requerimientos y citaciones de la Asamblea Departamental del
Quindo.
 84

La mocin de censura deber ser propuesta por la tercera parte de los miembros
que componen la asamblea.

La votacin se har con audiencia pblica del funcionario respectivo. Su

aprobacin requerir el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros
que integran la Corporacin.

Una vez aprobada el funcionario quedar separado de su cargo de manera

inmediata, para lo cual la Mesa Directiva informar lo pertinente al Gobernador.

Si fuere rechazada la propuesta de mocin de censura, no podr presentarse otra

sobre la misma materia a menos que la motiven hechos nuevos.

La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido mocin de

censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este
artculo y en las normas legales correspondientes.

CAPTULO DCIMO CUARTO

APRENDICES Y JUDICANTES

ARTCULO 154. La Corporacin podr vincular aprendices de diversos

programas de formacin para el trabajo y educacin superior para el apoyo a la
gestin, en el marco de las necesidades administrativas y de personal de la
Corporacin, y segn la disponibilidad presupuestal que exista para atender los
compromisos econmicos generados por los contratos de aprendizaje
correspondientes.

Los contratos se regirn por las normas nacionales sobre la materia y por los
reglamentos especficos de cada institucin educativa, y tendrn la remuneracin
y dems condiciones permitidas por la ley en cada caso.

ARTCULO 155. Los estudiantes egresados de programas de Derecho de las

universidades que desarrollen actividades en el Quindo podrn realizar judicatura
remunerada o gratuita para ejercer funciones de apoyo legal y seguimiento
ordenanzal en la Corporacin, con la duracin y en los trminos establecidos en
los reglamentos de la respectiva Universidad y en las normas legales que regulen
la materia.
 85

Para tal fin, la Corporacin suscribir convenios de cooperacin institucional con

las universidades y firmar los contratos respectivos con los aprendices.

CAPTULO DCIMO QUINTO

CONMEMORACIN ANIVERSARIA

ARTCULO 156. La Asamblea Departamental del Quindo fue creada el primero

(01) de julio de 1.966, al mismo tiempo que el Departamento del Quindo. Por ello
cada ao la Mesa Directiva en asocio con la Comisin de Protocolo, organizar
un acto conmemorativo del aniversario institucional que se realizar en la sede de
la Corporacin o en el sitio que se considere conveniente, al cual convocar a las
autoridades departamentales y a la comunidad quindiana en general.

CAPTULO DCIMO SEXTO

PROTOCOLO

ARTCULO 157. LISTA DE PROTOCOLO. Para actos especiales organizados

por la Honorable Asamblea Departamental se cursarn invitaciones al seor
Gobernador del Departamento, Congresistas quindianos, Alcaldes Municipales,
Secretarios de despacho de la Gobernacin, Concejales de los municipios
quindianos, Magistrados de los Tribunales de Justicia, Altos Mandos Militares y
de Polica, Directores de Institutos Descentralizados, Jerarcas de la Iglesia,
lderes de organizaciones gremiales e Invitados Especiales, segn lista de
protocolo institucional integrada por la Mesa Directiva en asocio con la Comisin
de Protocolo.

ARTCULO 158. REPRESENTACIN PROTOCOLARIA. La Honorable

Asamblea Departamental del Quindo se har presente en los aniversarios y
dems actos conmemorativos del Departamento, los Municipios y la posesin de
los altos dignatarios, siempre y cuando reciba invitacin.

La presencia se realizar a travs de una Comisin Especial que para tal efecto
designe la Mesa Directiva o la Presidencia.
 86

En los actos que as lo ameriten, la Asamblea Departamental del Quindo

proferir resoluciones que sern entregadas en notas de estilo a las autoridades
correspondientes por los integrantes de la Comisin Especial respectiva.

ARTCULO 159. DUELO INSTITUCIONAL. En caso de muerte de cualquier

miembro activo de la Asamblea Departamental, sta deber rendirle honores con
la participacin de todos los integrantes de la Corporacin.

Su cadver deber permanecer en Cmara Ardiente en el Recinto de Sesiones

de la Corporacin, recibiendo los honores que correspondan a su cargo e izadas
las banderas del Quindo y de Colombia a media asta, para sealar el luto que
embarga a la institucin.

Esos mismos honores debern rendirse a quien en el pasado haya sido Diputado.

En estos casos la Mesa Directiva deber redactar una Resolucin de duelo en

nota de estilo, resaltando los valores del fallecido y encabezar una Comisin
Especial que har entrega de ella a sus familiares.

ARTCULO 160. COMISIN ESPECIAL DE PROTOCOLO. Deber por parte de

la Mesa Directiva nombrarse una Comisin Especial de Protocolo, integrada por
cinco miembros, encargada de vigilar el estricto cumplimiento de las normas
reglamentarias en esta materia, tratando de garantizar la visibilidad y presencia
de la Corporacin en los eventos en que sea necesario y buscando proyectar la
mejor imagen de la Asamblea Departamental del Quindo.

PARGRAFO: Esta comisin deber ser nombrada dentro de los 10 primeros

das despus de instalada la Honorable Asamblea del Departamento.

ARTCULO 161. FUNCIONES DE LA COMISIN DE PROTOCOLO. Competen

a la Comisin Especial de protocolo, las siguientes funciones:

1. Organizar y adecuar el Recinto para eventos especiales programados,

segn el nmero de invitados en cada caso
2. Asignar y ubicar personalidades en la Mesa Principal de cada evento
3. Definir la ubicacin de periodistas y puestos de transmisin para medios de
comunicacin en los eventos programados
4. Hacer la recepcin de los invitados a los eventos especiales programados
5. Verificar que se redacten, suscriban y entreguen las Resoluciones que
corresponda al asocio a eventos especiales, duelos, aniversarios y todo
tipo de conmemoraciones institucionales
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6. Ordenar que se elaboren mensajes institucionales ante eventos que por su

naturaleza no ameriten la expedicin de resolucin.
7. Coordinar lo relacionado con las postulaciones y asignacin de
condecoraciones o reconocimientos que confiera la Asamblea
Departamental del Quindo
8. Ordenar la divulgacin de los eventos especiales realizados por la
Corporacin y de los reconocimientos y condecoraciones conferidos.
9. Las dems que le asigne la Mesa Directiva

CAPTULO DCIMO SPTIMO

LAS DUMAS, FOROS DEPARTAMENTALES Y MESAS DE
TRABAJO

ARTCULO 162. LAS DUMAS DEPARTAMENTALES. La Asamblea

Departamental del Quindo podr organizar Dumas Departamentales en torno a
temticas o reas especficas del desarrollo, con el propsito de analizar la
realidad de un determinado sector; revisar, actualizar o proponer polticas
pblicas y crear espacios de concertacin y validacin de propuestas al interior de
los sectores sociales correspondientes.

Las Dumas se organizarn en virtud a proposicin presentada y debidamente

sustentada por un Diputado, Diputada o grupo de Diputados, que ser aprobada
por la Plenaria con mayora ordinaria.

Una vez aprobada la proposicin correspondiente la Mesa Directiva fijar la fecha

para la Duma Departamental, definir la agenda acadmica y las Mesas de
Trabajo previas que deben realizarse si el tema lo amerita, y elaborar la lista de
actores que deben participar en ella.

La Secretara General de la Corporacin coordinar la organizacin logstica y la

realizacin de las citaciones correspondientes a las Dumas Departamentales.

La Duma se elaborar en el marco de una sesin ordinaria de la Asamblea, de

ella se elaborar el acta correspondiente y se sacarn unas conclusiones que
sern remitidas por correo electrnico a todos los participantes en el evento y a
los interesados y-o responsables en la temtica especfica.

ARTCULO 163. LOS FOROS DEPARTAMENTALES. De manera

independiente o en asocio con el Gobierno Departamental, con instituciones
acadmicas o con otras entidades, la Asamblea podr organizar Foros u otros
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eventos acadmicos, sobre temticas de inters para el desarrollo departamental

y regional, para lo cual la Mesa Directiva presentar la propuesta y establecer
las coordinaciones pertinentes.

ARTCULO 164. LAS MESAS DE TRABAJO. La Asamblea Departamental del

Quindo podr ordenar la integracin de Mesas de Trabajo de carcter
interdisciplinario para abordar temticas o analizar problemticas especficas. La
Mesa Directiva definir sobre cules temas o problemas de la realidad
departamental es necesario integrar una Mesa de Trabajo y decidir sobre su
integracin y duracin. De las reuniones adelantadas por cada Mesa integrada se
levantarn actas donde conste la memoria de los estudios realizados y
conclusiones obtenidas, y obre el listado de asistentes.

CAPTULO DCIMO OCTAVO

ELECCIN Y REGULACIN DE LA CONTRALORA
DEPARTAMENTAL

ARTCULO 165. ELECCIN. El Contralor Departamental ser elegido por la

Asamblea Departamental del Quindo, de ternas integradas por dos candidatos
presentados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial y uno por el
correspondiente Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Las ternas sern
enviadas en el mes inmediatamente anterior a la respectiva eleccin.

La eleccin deber producirse dentro de los primeros diez (10) das del mes
correspondiente al primer ao de sesiones.

Los candidatos escogidos por el Tribunal Superior y el escogido por el Tribunal de

lo Contencioso Administrativo, se determinarn por concursos de mritos
organizados por estos mismos Tribunales.

ARTCULO 166. ATRIBUCIONES DE LA CORPORACIN. Es atribucin de la

Asamblea Departamental del Quindo, en relacin con la Contralora, determinar
su estructura, planta de personal, funciones por dependencias y escalas de
remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleo, a iniciativa
del Contralor.

ARTCULO 167. PERIODO, REELECCIN Y CALIDADES. El Contralor

Departamental ser elegido para un perodo igual al del Gobernador. En ningn
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caso el Contralor ser reelegido para el perodo inmediato ni podr continuar en

el ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo.

Las faltas temporales sern llenadas por el funcionario de mayor jerarqua de la

Contralora Departamental.

Las faltas absolutas sern llenadas de acuerdo con lo prescrito en la Constitucin

y en la ley.

Para ser elegido Contralor se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano

en ejercicio, tener ms de 25 aos de edad, acreditar ttulo universitario y cumplir
con los requisitos y calidades consagrados en la Constitucin Poltica y la ley.

PARGRAFO. En materia de inhabilidades e incompatibilidades se dar

aplicacin a las normas constitucionales y legales que rijan las materias
especficas.

ARTCULO 168. POSESIN. El Contralor Departamental tomar posesin de su

cargo ante la Plenaria de la Asamblea Departamental. Si la Corporacin no se
encuentra sesionando este trmite se surtir ante la Mesa Directiva. Del evento
se elaborar el acta correspondiente.

ARTCULO 169. FUNCIONES. La Contralora General del departamento del

Quindo tendr las funciones previstas en la Constitucin Poltica y las leyes
correspondientes.

Con respecto a la Asamblea Departamental tendr de manera especial las

siguientes funciones:

1. Presentar anualmente a la Corporacin un informe sobre el estado de las

finanzas de las entidades del Departamento a nivel central y
descentralizado, que comprenda el resultado de la evaluacin y su
concepto sobre la gestin fiscal de la Administracin en el manejo dado a
los fondos y bienes pblicos.

2. Presentar un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del

ambiente en la respectiva jurisdiccin.

3. Presentar un informe consolidado anual sobre la evaluacin realizada ante

la ejecucin de las obras pblicas que se adelanten en el Departamento
durante la respectiva vigencia.
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4. Presentar el informe consolidado de la Auditora efectuada al balance de la

hacienda departamental.

5. Remitir copia del informe elaborado por la Auditora ante la Contralora

General de la Repblica relativo a la vigilancia de la gestin fiscal de la
Contralora Departamental del Quindo

6. Enviar un informe anual de los procesos por responsabilidad fiscal que

haya iniciado durante el respectivo periodo o que se encuentren en curso
as como del estado en que se encuentren los mismos

7. Remitir un informe anual sobre la deuda pblica del departamento, de sus

entidades descentralizadas y de los municipios que no tengan Contralora.

8. Enviar un informe de los traslados efectuados a las autoridades

competentes, para que inicien investigaciones penales o disciplinarias
contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales,
departamentales y municipales

PARGRAFO. El Contralor Departamental deber remitir los informes

mencionados en un original en medio fsico y doce copias, en medio digital, en
los plazos fijados por la Mesa Directiva. Presentar el resumen de los
mencionados informes en audiencia que se surtir en fecha fijada por la Mesa
Directiva para tal fin.

CAPTULO DCIMO NOVENO

VIGENCIA Y DEROGATORIAS

ARTCULO 170: La presente ordenanza rige a partir de la fecha de su sancin.

Ser publicada en la Gaceta Departamental para conocimiento de la comunidad.

ARTCULO 171: La presente Ordenanza deroga todas las disposiciones que le

sean contrarias y de manera expresa la Ordenanza 001 de 1992 y la 018 de 1995
en todas sus partes.

SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO NGELA MARA ALZATE MANJARRS

Presidenta Secretara General
 91

LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL

DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL QUINDO

CERTIFICA

Que en cumplimiento a lo sealado en el artculo 75 del Decreto 1222 de 1986 y a

lo ordenado por el artculo 55 de la Ordenanza 001 de 1992 (Reglamento Interno
de la Asamblea), el Proyecto de Ordenanza 069: POR MEDIO DE LA CUAL SE
ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
DEL QUINDO, SE HACEN UNAS DEROGATORIAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES, fue aprobado en la Plenaria de la Corporacin con la mayora
necesaria, mediante los dos debates reglamentarios efectuados en das distintos
as:

PRIMER DEBATE: Julio 30 de 2009

SEGUNDO DEBATE: Julio 31 de 2009

Adems certifico que recibi concepto favorable de la Comisin Quinta en los

trminos y oportunidades previstos en el Reglamento Interno de la Asamblea.

DIPUTADA PONENTE: SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO

Dado en Armenia Quindo

A los treinta y un (31) das del mes de julio de dos mil nueve (2009)

NGELA MARA ALZATE MANJARRS

Secretaria General