ONPE

QUINES SOMOS?
Somos un organismo electoral constitucional autnomo que forma parte del Estado. Somos la
autoridad mxima que se encarga de organizar y ejecutar distintos procesos electorales, de
referndum y otros tipos de consulta popular. Nuestro fin es velar porque se obtenga la fiel y libre
expresin de la voluntad popular, manifestada a travs de los procesos electorales que se llevan
a cabo. Con relacin a las organizaciones polticas, nos encargamos de la verificacin de firmas
de adherentes de los partidos polticos en proceso de inscripcin; la verificacin y control
externos de la actividad econmico-financiera, as como brindar asistencia tcnico-electoral en
los procesos de democracia interna.

Tambin brindamos asistencia tcnica en la eleccin de autoridades de centros poblados, de

universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en los consejos de
coordinacin regional y local y de autoridades y representantes de todas las organizaciones de
la sociedad y del Estado que requieran su apoyo durante los procesos electorales.

Nuestra entidad promueve la cultura electoral democrtica a travs de capacitaciones de

educacin electoral y, como parte de ello, especficamente, el respeto de los derechos polticos
de la mujer en cumplimiento a la poltica de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
y otras que las leyes sealan.

De igual modo, desarrollamos la investigacin electoral mediante la produccin de documentos

de informacin sistematizada de los procesos electorales y de consulta realizados, as como la
publicacin y difusin de investigaciones orientadas al tema.

QU HACEMOS?
Organizar procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta popular a su cargo,
llevando consigo el desarrollo de todo el proceso como la planificacin, organizacin y ejecucin.

Elaborar todo el material electoral necesario para que se lleve a cabo cualquier proceso y
distribuirlo a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, que se instalan
temporalmente a nivel nacional.

Trabajar en conjunto con los dems actores electorales: el Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil y el Jurado Nacional de Elecciones para la recepcin de los padrones electorales.

Disear y ejecutar un programa de capacitacin operativa, dirigido a los miembros de mesa y

ciudadana en general, durante la ejecucin de los procesos electorales.

Emitir la Constancia de Verificacin de Firmas de la Lista de Adherentes para la inscripcin de

los Partidos Polticos.

Realizar la verificacin de firmas para la inscripcin de Partidos Polticos, para la inscripcin de

candidatos representantes de los colegios profesionales para la eleccin de consejeros del
Consejo Nacional de la Magistratura por los miembros de los colegios profesionales del pas, y
de referndum relativo a la conformacin y creacin de regiones y otras que disponga la ley.

Obtener los resultados de los procesos electorales a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales.
Recibir la solicitud y verificar los requisitos formales para la revocatoria de Autoridades
municipales y regionales, de acuerdo a la ley de participacin ciudadana; y remitir las solicitudes
al JNE.

Realizar la convocatoria para la eleccin de consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura

por los miembros de los colegios profesionales del pas; y aprobar el padrn electoral a ser
utilizado.

Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las organizaciones polticas y de
los organismos de observacin, hacer el seguimiento de todas las actividades durante los
procesos a su cargo.

Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio coordinando con las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional del Per, el mantenimiento del orden y la proteccin de la libertad
personal durante cada comicios.

Divulgar, por todos los medios de publicidad que considere necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la eleccin y de los procesos a su cargo.

Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente informacin sobre el cmputo en las mesas
de sufragio y Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales a nivel nacional.

Realizar la inscripcin de candidatos y verificar los requisitos legales para la participacin de

organizaciones e instituciones en procesos electorales, de acuerdo a norma expresa.

Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesarias para su funcionamiento en las materias

de su competencia.

Verificar y controlar externamente la actividad econmico-financiera de las organizaciones

polticas y sancionar aquellas que infrinjan las disposiciones sobre financiamiento establecidas
en la Ley de Partidos Polticos.

Administrar el financiamiento pblico indirecto de los Partidos Polticos, en perodo electoral, y

los espacios en radio y televisin para la difusin de sus propuestas y planteamientos durante
perodo no electoral.

Brindar apoyo y asistencia tcnica, a los partidos polticos en sus procesos de democracia
interna y en los procesos electorales de instituciones pblicas y privadas que lo soliciten y a
organizaciones de la sociedad civil, conforme a las normas legales vigentes, previa evaluacin y
disponibilidad de recursos.

En el marco de la nueva Ley N 30220, Ley Universitaria. La ONPE brinda asistencia

tcnica en los comicios electorales de eleccin de nuevas autoridades de las universidades
pblicas. Adems, asesora en la conformacin de los municipios escolares de las instituciones
educativas que lo requieran, entre otras funciones.

NUESTRA HISTORIA
La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la Constitucin Poltica del
Per, art. 177, el 31 de diciembre de 1993, sin embargo, aproximadamente tres aos despus,
el 21 de Junio de 1995, fue publicada la Ley N 26487 Ley Orgnica de la ONPE.

El primer proceso electoral, organizado y ejecutado por la ONPE fue las Elecciones Municipales
de 1995, desde esa fecha a la actualidad se han organizado un total de 74 procesos electorales.

Mediante un concurso pblico convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura, el Dr.

Mariano Cucho Espinoza fue elegido como Jefe de la ONPE para el periodo 2013 2017
asumiendo el cargo desde del 25 de enero de 2013. En lo que va de su gestin se vienen
realizando 18 procesos electorales.

Perodo de gestin de Jefes de la ONPE:

JEFES PERODO PROCESOS ELECTORALES

Dr. Mariano Cucho Espinoza 2013 - 2017 18

Dra. Magdalena Ch Castro 2005 - 2012 35

Dr. Fernando Tuesta Soldevilla 2000 - 2004 10

Dr. Jos Portillo Campbell 1995 - 1999 11

ONPE EN LAS REGIONES

Desde noviembre del 2005 nuestra entidad electoral instal a nivel nacional 19 Oficinas
Regionales de Coordinacin (ORC) responsables de ejecutar las funciones
institucionales en todo el territorio nacional, y de acercar a la entidad hacia la ciudadana
y a las organizaciones polticas.

Dentro de nuestra poltica institucional continuaremos conformando nuevas oficinas

desconcentradas hasta lograr una en cada departamento. Las ORC dentro de sus
funciones principales brindan asistencia tcnica a las organizaciones pblicas y de la
sociedad civil que lo soliciten, y apoya a las organizaciones polticas en sus procesos
de democracia interna.

Asimismo, estas oficinas expiden los formatos para la recoleccin de firmas de

adherentes (kits electorales) que permitan tanto la inscripcin de organizaciones
polticas as como el ejercicio de los derechos de participacin y control ciudadanos,
orientando a los promotores para la adquisicin y utilizacin de los mismos. Adems
atienden y/o tramitan en el mbito de su competencia, las solicitudes de acceso a la
informacin electoral.

Cabe sealar que la ONPE instala Oficinas Descentralizadas de Proceso Electoral

(ODPE) que se conforman para cada proceso electoral de acuerdo a las
circunscripciones electorales y tipo de distrito electoral que regir en el proceso en
curso.

ASISTENCIA TCNICA / EN QU CONSISTE?

La Asistencia Tcnica es la asesora especializada en materia electoral que ofrece la ONPE a
los comits electorales o a los organizadores de los procesos electorales de las organizaciones
polticas, las instituciones pblicas y privadas, y las organizaciones de la sociedad civil que lo
soliciten, de manera permanente, gratuita y a nivel nacional.

Dichos comits y organizaciones deben tener en cuenta que el proceso electoral se desarrolla
en base a:

Las normas previstas: Ley, estatuto, reglamento y/o directivas del comit electoral.
Un cronograma electoral con las fechas o plazos para las etapas del proceso electoral.
 Normas y procedimientos que deben respetar los principios de publicidad, legalidad,
transparencia, igualdad, preclusividad y pluralidad de instancias.

Este servicio puede comprender la asesora en la planificacin y organizacin de los procesos

electorales, la capacitacin en procedimientos electorales, as como la asesora para el diseo
de los materiales electorales y/o de capacitacin a los actores electorales.

ASISTENCIA TCNICA / ELECCIONES UNIVERSITARIAS

MARCO LEGAL EN QUE LA ONPE BRINDA ASESORA A LOS COMITS
ELECTORALES DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS

El 09 de julio de 2014 se public la Ley N 30220, Ley Universitaria. Esta ley inicia un proceso
de reforma de las universidades, las que debern modificar sus normas internas a fin de
adecuarse al nuevo marco legal.

Comit Electoral Universitario Transitorio y Autnomo (CEUTA)

La Ley dispone que dentro de los diez das calendario de la entrada en vigencia de la ley se debe
conformar en cada universidad un Comit Electoral Universitario Transitorio y Autnomo
(CEUTA), que tendr como nica funcin convocar, conducir y proclamar los resultados de la
eleccin de los integrantes de la Asamblea Estatutaria, que tendrn a su cargo la redaccin y
aprobacin del nuevo Estatuto de la universidad.

El ltimo prrafo de la Primera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N 30220,

Ley Universitaria, seala que la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) participa y
garantiza la transparencia de los procesos electorales, a travs de la asistencia tcnica a cada
Comit Electoral Universitario.

El CEUTA tiene vigencia desde su conformacin hasta la proclamacin de los resultados, es la

autoridad mxima en materia electoral y regula su propio funcionamiento. Slo puede existir un
CEUTA por universidad pblica, en caso de duda o conflicto acerca de su conformacin, la ONPE
solicitar un pronunciamiento a la mxima autoridad administrativa universitaria al respecto. La
ONPE no interviene en la conformacin del CEUTA.

El texto de la ley no precisa plazo para la instalacin del CEUTA y la convocatoria al proceso
electoral. La nica indicacin expresa de la norma es que el proceso electoral se ejecutar en un
plazo mximo de veinticinco (25) das calendario desde la convocatoria. Las universidades
privadas deben adecuar sus documentos de gestin, en lo que les corresponda y no estn
obligadas a formar una Asamblea Estatutaria pero tienen plazo de 90 das calendario para su
adecuacin.

Cronograma

El noveno prrafo de la Primera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley Universitaria

manda que A la fecha de aprobacin de los nuevos estatutos, la asamblea estatutaria establece
el cronograma de eleccin de las nuevas autoridades y el plazo para su designacin en
reemplazo de las autoridades vigentes. El referido cronograma sebe incluir las fechas de la
convocatoria a nuevas elecciones, de realizacin del proceso electoral y de designacin de las
nuevas autoridades

El dcimo prrafo aade: La designacin de las nuevas autoridades debe realizarse antes de
que concluya el perodo de mandato de las autoridades vigentes

Realizacin de Elecciones Universitarias

Respecto a cmo realizar dichas elecciones, el undcimo prrafo indica: Aprobado el Estatuto
de la universidad y el referido cronograma, la asamblea estatutaria asume transitoriamente las
funciones de la Asamblea Universitaria hasta la eleccin de las nuevas autoridades. El proceso
de eleccin de nuevas autoridades es realizado por el Comit Electoral constituido conforme a
lo establecido por la presente Ley, y comprende la eleccin del Rector, del Vicerrector y de los
Decanos, reconstituyndose as la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario y los
Consejos de Facultad.

Comit Electoral

Sobre la constitucin del Comit Electoral, el artculo 72 de la Ley dispone que Cada
universidad pblica tiene un Comit Electoral Universitario-CEU que es elegido por la Asamblea
Universitaria cada vez que ocurre un proceso electoral, con una anticipacin no menor de seis
(6) meses previos a dicho proceso, y constituido por tres (3) profesores principales, dos (2)
asociados y un (1) auxiliar, y por tres (3) estudiantes. Est prohibida la reeleccin de sus
miembros.

El Comit Electoral es autnomo y se encarga de organizar, conducir, y controlar los procesos

electorales, as como de pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son
inapelables.

El sistema electoral es el de lista completa. El voto de los electores es personal, obligatorio,

directo y secreto

Respecto de la aprobacin del Reglamento Electoral, la Ley Universitaria en su artculo 59.2

seala que es atribucin del Consejo Universitario Dictar el reglamento general de la
universidad, el reglamento de elecciones y otros reglamentos internos especiales

VERIFICACIN DE FIRMAS
La verificacin de firmas es un procedimiento que sirve para comprobar la autenticidad y validez
de las firmas o huellas dactilares presentadas en las listas de adherentes por las organizaciones
polticas en proceso de inscripcin.

El procedimiento de verificacin de firmas de listas de adherentes se realiza en dos etapas:

Verificacin electrnica de registros

Comprobacin de firmas

Se verifican electrnicamente todos los registros presentados (comprobando la autenticidad del

nmero de DNI, los nombres y apellidos, comparndolos con los datos de la ltima actualizacin
del padrn) para obtener los registros hbiles, es decir aquellos que se encuentren en la ltima
actualizacin del padrn y que no estn suspendidos en el ejercicio de su ciudadana.

Concluida la verificacin electrnica se comprueba la autenticidad de las firmas o huellas

dactilares en los registros hbiles.

La comprobacin de firmas se realiza usando la tcnica del cotejo, teniendo en cuenta los
conceptos tericos y prcticos de la grafotecnia y la dactiloscopia.

VERIFICACIN EN DOCUMENTOS ELECTORALES

La bsqueda en el archivo electoral es un servicio que nuestra institucin pone a disposicin de
los ciudadanos que as lo soliciten para verificar en el padrn electoral la condicin de omiso al
voto o al cargo de miembro de mesa.
 Asimismo se realizan bsquedas e informes sobre la asistencia de ciudadanos al sufragio a
pedido de la Defensora del Pueblo (casos de desapariciones forzosas), la Oficina de
Normalizacin Previsional (casos pensionarios), Fiscalas y Juzgados Supra provinciales (delitos
de lesa humanidad). Tambin se brindan facilidades para la toma de imgenes de firmas y
huellas dactilares a solicitud de peritos judiciales y policiales.

TRMITES Y CONSTANCIAS
En esta seccin usted encontrar informacin de cmo solicitar una constancia de sufragio para
probar que no tiene deudas pendientes por ser omiso al voto o al cargo de miembro de mesa.

Del mismo modo encontrarn informacin sobre cmo presentar una solicitud de excusa /
justificacin al cargo de miembro de mesa cuando un ciudadano que es sorteado(a) como tal no
puede cumplir con su deber.

As mismo, nuestros ex-locadores de servicios sabrn cmo solicitar sus certificados de retencin
de rentas y constancias de servicios.

Todas las solicitudes o cartas deben ingresar por la oficina de Atencin al Ciudadano y Trmite
Documentario, indicando sus datos para comunicarnos con usted y adjuntando copia de su DNI,
as como cualquier otro documento que se solicite.

REFORMA ELECTORAL
Cul es el objetivo de la reforma electoral?

La reforma electoral busca mayores niveles de transparencia, probidad y responsabilidad de los

partidos polticos, sus lderes y candidatos; y de esa manera contribuir tambin a la
gobernabilidad del pas.

Resumen Legal de Proyecto de la Nueva Ley de Partidos Polticos.

Proyectos presentados por el Sistema Electoral

En el archivo adjunto usted puede ver el proyecto presentado ante el Congreso de la Repblica.

Nueva Ley de Partidos Polticos

Ley que modifica la Ley Orgnica de Elecciones respecto de los datos contenidos en el padrn
electoral
Proyecto de Ley que modifica la Ley Orgnica de Elecciones respecto del acta electoral
Proyecto de Ley que modifica los artculos 197 y 203 de la Ley Orgnica de Elecciones, para
incorporar al padrn electoral el domicilio e impresin dactilar para los procesos electorales

Temas relevantes segn plataforma electoral

Los entes electorales (ONPE, JNE y RENIEC), con el apoyo de otras instituciones del Estado,
organizaciones de la sociedad civil y sectores ciudadanos, consensuaron la necesidad de que el
Congreso de la Repblica discuta y apruebe una agenda mnima de reformas que fue presentada
el pasado 26 de febrero, y en el cual se debe incluir:

La obligacin de declarar en la hoja de vida las sentencias y procesos judiciales en curso as

como los ingresos, bienes y rentas de los candidatos; para que los electores conozcan a quin
confan su voto.
La instalacin de una ventanilla nica que ofrezca informacin sobre precandidatos y financistas
de campaas electorales; es preciso transparentar quines financian las campaas y de dnde
provienen esos recursos.
 Participacin igualitaria y alternada de hombres y mujeres en las listas electorales. Consideramos
que la democracia debe iniciarse en el primer eslabn, las elecciones al interior de los partidos
polticos.
Elecciones internas supervisadas por el sistema electoral; eliminando el voto preferencial. As el
RENIEC facilitar el padrn electoral de los miembros activos del partido; la ONPE a cargo de la
organizacin y realizacin del proceso; y, el JNE en su rol fiscalizador.
La prdida de la curul por representantes desaforados. (Ya aprobado)
El financiamiento pblico directo para evitar dinero de procedencia ilcita. Pero adems para
garantizar la existencia del partido poltico. El financiamiento no puede ser visto como un gasto,
sino como una inversin en democracia. Su fin es, en estricto, para promover la Capacitacin y
Formacin de cuadros polticos; para fomentar la Investigacin en aspectos como el desarrollo
de las regiones; y, para garantizar los Gastos Operativos bsicos para la presencia en regiones
de los partidos polticos, por citar solo algunos ejemplos de los beneficios.
Sanciones efectivas ante la falta de rendicin de cuentas y omisiones que hoy no son
sancionables.
Finalmente, es preciso mejorar las normas sobre revocatoria y los plazos de cierre del padrn
electoral para erradicar el voto golondrino. (Ya aprobado)