1

Desafos para el Ejrcito del Per en su participacin en operaciones de paz

y su relacin con la poltica exterior.

No basta con hablar de paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla.
Eleanor Roosevelt, 1884-1962. Defensora de los derechos sociales, diplomtica y escritora estadounidense.

Introduccin:
El Per como Estado, promueve una poltica exterior democrtica, activa e
independiente, en el plano internacional se adhiere a las normas y principios del
Derecho Internacional, la Carta de las Naciones Unidas y el sistema
interamericano y en ese contexto promueve la paz, la seguridad y la estabilidad
internacional y el respeto a los derechos humanos, como valores de carcter
universal. La poltica exterior peruana tiene como referente central al Acuerdo
Nacional, que es el documento que define el derrotero a seguir para alcanzar el
desarrollo sostenible del pas y afianzar su gobernabilidad, incluyendo como uno
de sus objetivos el promover la participacin de las Fuerzas Armadas en la
defensa regional, la seguridad hemisfrica y en las misiones de paz en el marco
de las Naciones Unidas. En ese contexto, se hace imprescindible que el Ejrcito
vislumbre desafos ambiciosos y alcanzables en su participacin en operaciones
de paz actuales y futuras, que sobrepasen las expectativas que tiene el Estado al
respecto y que denoten planificacin acertada y compromiso de sus miembros en
las tareas encomendadas, situacin que solo se lograr si es que se adoptan las
medidas que se analizarn a continuacin y en la gradual implementacin de las
recomendaciones que con el respectivo rigor cientfico se plantean.
Desarrollo:
La participacin del Per en misiones de paz se puede considerar como activa,
toda vez que desde la dcada del 50 ha contribuido, en total, con ms de 7000
efectivos. En la actualidad tenemos presencia en seis de las diecisis misiones de
paz desplegadas por la ONU, sin embargo, esta cantidad (229 participantes
desplegados), es nfima comparada a la participacin de vecinos nuestros en
Amrica del Sur, como lo son Uruguay y Argentina, el primero, con una poblacin
que apenas representa el 12% de la nuestra y que ha encontrado en las misiones
de paz, el motivo perfecto para hacerse vital en su pas, aportando en la
actualidad un nmero total de 1403 hombres distribuidos en 4 misiones de paz; y
el segundo, Argentina, que viene afrontando una recesin que lo ha llevado a
tener ndices de pobreza y estancamiento econmico tan grandes como el de los
aos ochenta en nuestro pas, aporta en la actualidad con 464 hombres
distribuidos en 6 misiones diferentes. La escalada en participacin de parte de
estos pases tomados como ejemplo no ha sucedido de la noche a la maana, por
el contrario, obedece a una planificacin asertiva y futurista que dio como producto
para el caso uruguayo, la posibilidad de contar con un Ejrcito recurrente,
profesional y preparado en la participacin en misiones de paz, y para el caso del
Ejrcito Argentino, dio lugar a una constante presencia en el contexto de las
operaciones de paz, la cual se ha logrado gracias a la pericia poltica de sus
autoridades que denota compromiso y proyeccin, lo cual ha redundado en
 2

beneficios para su nacin dada la dinmica actividad que se consigue con la

presencia sostenida de su Ejrcito en las diferentes misiones de paz llevadas a
cabo por la ONU.

En nuestra realidad, la prolongada participacin en este tipo de misiones se debe

principalmente al convencimiento de su utilidad para alcanzar los principales
objetivos que la ONU propugna como es el mantenimiento de la paz mundial, y
adicionalmente, porque al participar nuestros militares adquieren experiencia, se
capacitan en temas conexos como lo son el conocimiento de otros idiomas y la
aplicacin de las operaciones de estabilizacin para la solucin de conflictos. En
este contexto, es menester que nuestro Ejrcito se plantee desafos no solo para
continuar teniendo presencia en las operaciones de paz, sino para incrementarla
en forma gradual y sostenida de tal manera que surja como una oportunidad para
mantener la presencia peruana en el contexto internacional.

Se podran indicar una larga lista de desafos que van desde la capacitacin hasta
la renovacin, pasando por buscar hegemona regional; sin embargo, estos
desafos deben ser coherentes y alcanzables en el tiempo, por lo que, luego de un
juicioso anlisis y teniendo en cuenta nuestra realidad histrica y cultural, se
plantean los siguientes desafos, recomendando posteriormente formas de
alcanzarlos:

- Capacitacin del 100% del Personal de Oficiales del Ejrcito en idioma ingls.
- Institucin de un Comando de Operaciones de Paz en el Ejercito del Per.
- Campaa de prestigio a travs de la explotacin de fortalezas del Ejrcito.
- Renovacin de la doctrina en Operaciones de Paz a travs de las experiencias
adquiridas.

La vorgine del cambio sumada a la globalizacin que impera en nuestros

tiempos, genera que la capacitacin en un segundo idioma sea imprescindible, en
ese contexto, el Ejrcito del Per, debe dictar polticas que aseguren que el 100%
de los Oficiales, dominen el idioma ingls para que bajo la direccin de un
Comando especializado en Operaciones de Paz, creen o actualicen la doctrina,
basndose en la vasta experiencia con la que cuenta nuestro Ejrcito,
particularmente en Guerra no convencional y en operaciones de dominacin de
inmuebles,(operacin Chavn de Huntar) hecho que de explotarse, servira como
insumo principal para el inicio de una campaa de prestigio que resalte las
fortalezas actuales convirtindola en oportunidades futuras, las cuales se deben
materializar a travs de una mayor participacin internacional de nuestras fuerzas
en operaciones de paz.

El entendimiento de la clase poltica sobre la importancia que significa la

participacin del Ejrcito en las misiones de paz para la poltica exterior del pas,
debe darse en forma natural pero inequvoca, sobre la base de una participacin
activa, eficiente y continua del Ejrcito, que logre poner en vitrina al pas a travs
de acciones positivas que resalten el profesionalismo del soldado peruano y que
sirvan de aliciente para no ser vistos nicamente como responsables de la
 3

soberana nacional sino tambin como instrumento importante para luchar por la
paz mundial.

Conclusiones:
De forma sensata y positiva se presentan en forma sinttica las principales
conclusiones:

El Per viene participando en forma continua en misiones de paz de la ONU; sin

embargo, su calidad de nacin consolidada, insertada en la economa mundial y
con un crecimiento econmico sostenido por ms de 25 aos consecutivos, le
exige mayor presencia en el contexto internacional, en ese sentido, es
fundamental que se incremente el nmero de militares que participen en misiones
de paz, sin embargo para que esto suceda, se deben plantear estrategias para
convencer a la clase poltica del pas sobre la importancia de la participacin de
las Fuerzas Armadas en las misiones de paz de la ONU, imitando ejemplos tan
claros y precisos como lo son los del Ejrcito de Uruguay y del Ejrcito de
Argentina, resaltando la importancia que le significa para estos pases dicha
participacin en las misiones de paz y la relevancia que cobra en el campo
poltico, econmico, militar y social.

De acuerdo a las palabras de Antonio Guterres, secretario General de las

Naciones Unidas, Las misiones de paz son una inversin en la pacificacin,
seguridad y prosperidad mundial, en tal sentido, resulta fundamental que nuestro
Ejrcito se plantee desafos claros, precisos y alcanzables en el tiempo, que sean
el derrotero a seguir para lograr el incremento sustancial de los militares peruanos
en las misiones de paz de la ONU, sin dejar de lado los estndares de calidad y
explotando las fortalezas como lo son la experiencia en guerra no convencional y
el prestigio alcanzado en dominacin de inmuebles a raz del xito obtenido en la
Operacin militar Chavn de Huntar lo cual redundar en un incremento del
prestigio internacional de nuestro Ejrcito y contribuir con la poltica exterior
peruana.

Es necesario pensar en una transformacin cultural y operacional del Ejrcito, y

siendo sta imprescindible para su subsistencia, es fundamental que se lleve a
cabo un anlisis que concluya en que uno de los nuevos roles es el desarrollo de
las Operaciones de paz, sin embargo ms trascendente an es concientizar a la
clase poltica acerca de la importancia que tiene la realizacin de este tipo de
operaciones para el robustecimiento y afianzamiento de la poltica exterior del
pas, para lo cual se debern realizar campaas de difusin resaltando las
actividades que se realizan y el impacto que tienen en el campo poltico; por ser
una herramienta para extender la presencia del Estado peruano; econmico,
porque constituye una inversin cuyos rditos activan la economa de los
participantes directos e indirectos; militar, porque permite la renovacin del
material blico manteniendo en constante actividad y estado de alerta a los
miembros del Ejrcito, y social porque permite estrechar lazos de amistad
rompiendo las fronteras del Per, permitiendo que nuestra cultura sea llevada
hacia naciones hermanas, las cuales sienten admiracin y respeto por la bandera
 4

roja y blanca que ondea en cada una de las bases, recordndonos que donde late
un corazn peruano, existe un soldado.

Referencias

- https://es.scribd.com/document/7570209/Operaciones-de-Paz-de-Naciones-
Unidas-1
- http://www.contexto.org/docs/marco_politica.html
- http://acuerdonacional.pe/
- http://www.un.org/es/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml
- https://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=37386