UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGA

DIRECCIN DE POSGRADO

DISEO DE UN PLAN DE RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS PARA LA EMPRESA MULTI
INTERNACIONAL S.R.L.

TRABAJO FINAL DE DIPLOMADO EN GESTIN DE

LA SEGURIDAD Y PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES

ELABORADO POR: KEVIN JORGE DELGADILLO VILLARROEL

Cochabamba - Bolivia
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INDICE
1. ANTECEDENTES 5
1.1. Antecedentes Generales 5
1.2. Antecedentes Especficos 5
2. CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA 6
2.1. Identificacin del problema 6
2.2. Descripcin 7
2.2.1. Causas 7
2.2.2. Efectos 8
2.3. Formulacin del problema: 9
3. OBJETIVOS 9
3.1. Objetivo General 9
3.2. Objetivos Especficos 9
4. JUSTIFICACION Y ALCANCE 9
4.1. Justificacin 9
4.1.1. Justificacin tcnica 9
4.1.2. Justificacin Econmica 10
4.1.3. Justificacin Social 10
4.2. Alcance 10
4.2.1. Alcance Temtico 10
4.2.2. Alcance Espacial 10
5. DISEO DE LA METODOLOGA 10
5.1. Tipo de Investigacin 10
5.2. Matriz de diseo Metodolgica 11
6. MARCO TEORICO. 12
6.1. Emergencia 12
6.2. Organizacin 12
6.3. Comit de emergencias 12
6.4. Plan de contingencia 12
6.5. Plan de emergencia 12
6.6. Emergencia menor 12
 3

6.7. Emergencia mayor 13

6.8. Emergencia significativa 13
6.9. Antropognico 13
6.10. Amenaza 13
6.11. Vulnerabilidad 13
6.12. Identificacin de situaciones de emergencia 13
6.13. Evaluacin de situaciones de emergencia 13
6.14. Brigadas industriales de atencin a emergencia 13
6.15. Servicios de emergencias externos 13
6.16. Zonas de seguridad 14
6.17. Organizacin de emergencias 14
6.18. Accidente y o incidente con dao 14
6.19. Comunicacin interna 14
6.20. Comunicacin externa 14
6.21. Evacuacin 14
6.22. Plan de evacuacin 14
6.23. Siniestro 14
6.24. Simulacro 15
6.25. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen natural 15
6.25.1. Amenaza de origen natural en el rea de influencia de la organizacin. 15
6.25.2. Vulnerabilidad 16
6.26. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen antrpico 17
7. DESARROLLO DEL PLAN DE EMERGENCIAS 19
7.1. Presentacin 19
7.2. Objetivo del plan 19
7.3. Informacin de la empresa 20
7.4. Desarrollo de la poltica de emergencias 20
7.5. Descripcin de la infraestructura 21
7.6. Clasificacin y descripcin de las reas 22
7.7. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen natural 23
7.8. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen antrpico 23
 4

7.9. Estructura organizacional para la atencin de emergencias. 24

7.10. Funciones de la estructura organizacional 24
7.11. Procedimientos de actuacin para los casos de emergencias identificados. 28
7.11.1 Evacuacin 28
7.11.2. Incendios 29
7.11.2.1 Prevencin de incendios 29
7.11.2.2. Plan de ataque contra incendios 32
7.1.3. Explosiones 33
7.11.4. Escapes o fugas 34
7.11.5. Derrames de sustancias qumicas 34
7.11.5.1. Plan de prevencin de derrames de sustancias qumicas. 34
7.11.5.2. Plan de accin en caso de un derrame de sustancias qumicas 34
7.11.6. Plan de actuacin en caso de accidentes 35
7.12 Simulacros 36
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 37
9. BIBLIOGRAFIA 38
9 ANEXOS 39
 5

1. ANTECEDENTES

1.1. Antecedentes Generales

Una emergencia puede ocurrir en cualquier lugar y cualquier momento, poniendo en

riesgo la salud e integridad fsica de personas y ocasionando en la mayora de los casos,
daos fsicos a distintos bienes muebles e inmuebles, por otra parte tambin se debe
considerar los daos medioambientales que se pueden producir a raz de estos incidentes
y los daos sociales que pueden terminar comprometiendo la imagen de una corporacin.

La probabilidad de ocurrencia de una emergencia aumenta dentro de organizaciones

dedicadas a la produccin de productos y/o servicios, ya que el uso y manipulacin
frecuente de sustancias qumicas inflamables y el contacto con maquinaria, pueden
ocasionar distintos tipos de daos a los trabajadores y a la organizacin.

Esto es sin duda, una situacin que sera ptimo evitarla, o por lo menos estar preparado
para enfrentar un hecho de estas caractersticas. De forma tal, que se determinen
acciones especficas a realizar frente a un determinado riesgo, conocer las herramientas
necesarias para combatirlo y de esta forma reducir al mximo los daos que se pudiesen
ocasionar.

1.2. Antecedentes Especficos

La empresa MULTI INTERNACIONAL S.R.L inicia sus actividades industriales la gestin

1992 como Sociedad de Responsabilidad Limitada, tienen como actividad principal la
fabricacin de cosmticos, cremas, productos de limpieza en general de uso domstico e
industrial. Tiene su planta de produccin y oficinas administrativas en la ciudad de
Cochabamba, para sus ventas en el eje troncal cuenta con almacenes de producto
terminado en las ciudades de Santa Cruz y La Paz.

La planta se encuentra ubicada en Pacata Baja a la altura del Km 1 de la Av. Villazn

zona San Pedro, jurisdiccionalmente pertenece al municipio de Sacaba, departamento de
Cochabamba
 6

2. CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA

2.1. Identificacin del problema

Grfica 1: rbol de problemas
Daos a la
infraestructura

Ausentismo laboral Daos Prdida o

Perdidas
maquinarias o desperdicio de
econmicas

EFECTOS
equipos productos

Incidentes Mala imagen de la Prdidas

laborales empresa materiales

SITUACIONES POTENCIALES DE
EMERGENCIAS SIN GESTIONAR PROBLEMA

Gestin de riesgos Falta de Inexistencia de estructura No existe una poltica

deficiente mecanismos de organizacional encargada de de emergencias

CAUSAS
accin ante emergencias
situaciones de
emergencias
Inadecuada No se evala la Falta de
identificacin de criticidad de riesgos direccionamiento
peligros en prevencin de
emergencias
Ausencia de Ausencia Ausencia Ausencia de
brigada de de brigada de brigada brigada de
primeros contra de derrames
auxilios incendios evacuacin qumicos
 7

2.2. Descripcin

2.2.1. Causas
a) Gestin de riesgos deficiente: No se considera la parte ms esencial de la
seguridad industrial, la cual consta en identificar peligros y la evaluacin de los
riesgos inherentes a los distintos procesos y reas en las cuales los trabajadores
estn expuestos a distintos tipos de incidentes.

Inadecuada identificacin de peligros: La identificacin de peligros solo se

enfoca en los peligros inherentes al uso de las distintas maquinarias y sus posibles
fallas, no contempla aspectos claves como locaciones, aspectos ambientales,
insumos qumicos peligrosos para los trabajadores, entre otros.

No se evala la criticidad de los riesgos: No se cuenta con un mtodo

especfico para poder categorizar los riesgos inherentes a la actividad productiva y
debido a esto no se puede establecer medidas preventivas y/o correctivas para
disminuir la probabilidad de incidentes para los trabajadores.
b) Falta de mecanismos de accin ante situaciones de emergencia:
No se tienen procedimientos establecidos para practicarlos y desarrollarlos en
caso de que ocurra una determinada emergencia, por ejemplo no se tienen los
pasos a desarrollar en caso de un conato de incendio, evacuacin, atencin de
accidentados o para el control de derrames de sustancias qumicas.
c) Inexistencia de una estructura organizacional encargada de emergencias: No
se tienen establecidos responsables, ni brigadas encargadas de gestionar las
emergencias, por otro lado, tampoco se tienen las funciones y responsabilidades
especficas a cada responsable y cada brigada.
Existe la necesidad de establecer dichas funciones y responsabilidades para
brigadas de combate contra incendios, de evacuacin, de atencin de primeros
auxilios y para el control de derrames de sustancias qumicas.
d) No existe una poltica de emergencias
La ausencia de una poltica de emergencias no contribuye a la generacin de una
cultura preventiva, cuyo propsito es lograr minimizar la ocurrencia y las
consecuencias de situaciones de emergencia latentes en la organizacin.
Falta de direccionamiento en prevencin de emergencias: Una organizacin
que no cuenta con una poltica de emergencias no presenta objetivos ni metas
para su cumplimiento por tanto no se establecen programas ni planes, formados
 8

por acciones, medidas de control y seguimiento para la mejora continua de sus

acciones relacionadas al control de emergencias.

2.2.2. Efectos
a) Incidentes laborales: A raz de la mala gestin en prevencin de emergencias,
ocurren incidentes laborales los cuales pueden o no culminar en lesiones
personales, las cuales generan das de baja mdica de los trabajadores,
produciendo prdidas econmicas para la organizacin.
Ausentismo laboral: Es toda ausencia o abandono del puesto de trabajo y de los
deberes respectivos al mismo, debido a incapacidades o lesiones producidas en la
fuente laboral.
Prdidas econmicas: Debido al tiempo en el que los trabajadores lesionados no
acuden a su puesto de trabajo se ven reflejados costo econmicos, por ejemplo, el
reemplazo del trabajador, los das de baja mdica que deben ser pagados por el
empleador, los costos mdicos, entre otros.
b) Mala imagen de la empresa: Tiene una relacin directa con situaciones de
emergencia que involucre trabajadores lesionados, con daos al medio ambiente o
daos a la sociedad, transmitiendo un concepto de desinters y falta de atencin
hacia la gestin de seguridad y salud ocupacional dentro de la organizacin.
c) Prdidas materiales: Son las distintos costos que debe derogar la organizacin al
ocurrir una situacin de emergencia la cual al no poder ser gestionada a tiempo
genera consecuencias negativas, las cuales se traducen en daos a la maquinaria,
a la infraestructura y prdidas o desperdicios relacionados a la produccin de
productos.
Daos en maquinarias o equipos: Una de las consecuencias de las situaciones
de emergencias sin controlar para la empresa son los daos a la maquina o
equipo pudiendo ser fallas de orden mecnico, elctrico o ambos.
Daos a la infraestructura: Estas pueden ser generadas debido a incendios,
explosiones o desastres naturales y generando altos costos econmicos en su
reparacin o reemplazo.
Prdidas o desperdicios de productos: Son percibidas en la cantidad de
productos o insumos desperdiciados, daados o no envasados debido a las
repercusiones de alguna situacin de emergencia.
 9

Las causas y efectos anteriormente mencionados, conllevan a determinar que el problema

principal de la organizacin es la Deficiente gestin de situaciones potenciales de
emergencias.

2.3. Formulacin del problema:

De qu manera se podr gestionar acciones relacionadas a disminuir o prevenir la

ocurrencia y las consecuencias de situaciones potenciales de emergencias en la empresa
MULTI INTERNACIONAL S.R.L.?

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

Disear un Plan ante Situaciones de Emergencias para la empresa MULTI

INTERNACIONAL S.R.L.

3.2. Objetivos Especficos

Identificar y evaluar las posibles situaciones de emergencias en la empresa MULTI

INTERNACIONAL S.R.L.
Implementar una poltica de emergencias para dar el lineamiento adecuado al plan
ante situaciones de emergencias.
Definir una estructura organizacional para la atencin de emergencias adems de
desarrollar funciones y responsabilidades de cada miembro de la estructura
organizacional.
Establecer procedimientos de actuacin para las situaciones de emergencias
identificadas.
Implementar planos de ubicacin de equipos necesarios para el combate ante
emergencias y establecer un plano con las vas de evacuacin

4. JUSTIFICACION Y ALCANCE

4.1. Justificacin

4.1.1. Justificacin tcnica

Con el presente proyecto se pretende que la organizacin pueda comenzar a gestionar
las situaciones de emergencias potenciales, mediante una identificacin y evaluacin
 10

sobre los peligros que conlleva las operaciones de produccin, para poder minimizar la
probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de las situaciones de emergencias
identificadas.

4.1.2. Justificacin Econmica

El proyecto est orientado al mejoramiento de la parte organizativa referida a la
prevencin y a los modos de actuacin en caso de situaciones de emergencia que se
convertirn en un ahorro econmico relacionado a la preservacin de la infraestructura, de
las maquinarias y de los productos, por otro lado evitar incidentes que puedan
desembocar en costos directos e indirectos referidos a los trabajadores.

4.1.3. Justificacin Social

El proyecto persigue la eliminacin o minimizacin de situaciones de emergencias que
puedan generar daos personales o deterioro de la salud, daos a la infraestructura o
daos y/o perjuicios a los vecinos de la empresa, que significara una incidencia directa en
los trabajadores, su familia, la empresa y la sociedad.

4.2. Alcance

4.2.1. Alcance Temtico

En este proyecto se realizara la elaboracin de un plan ante situaciones de emergencias
que buscar disminuir o prevenir la ocurrencia y las consecuencias de situaciones
potenciales de emergencias en la empresa

4.2.2. Alcance Espacial

El proyecto se llevara a cabo en la empresa MULTI INTERNACIONAL S.R.L. ubicada en
la provincia Sacaba del departamento de Cochabamba.

5. DISEO DE LA METODOLOGA

5.1. Tipo de Investigacin

El proyecto de grado es categorizado como una investigacin propositiva ya que consiste

en una propuesta de implementacin de un plan ante situaciones de emergencias en la
empresa MULTI INTERNACIONAL S.R.L. dando as soluciones a su problema
anteriormente planteado.

La empresa MULTI INTERNACIONAL S.R.L. es quien decidir en un futuro la

implementacin y puesta en marcha del plan ante situaciones de emergencias.

5.2. Matriz de diseo Metodolgica
OBJETIVOS
Identificar y evaluar las situaciones
de emergencia en la empresa
Implementar poltica de
emergencias
Definir una estructura
organizacional para la atencin de
emergencias adems de
desarrollar funciones y
responsabilidades para los
miembros de la estructura
Establecer procedimientos de
actuacin para las situaciones de
emergencia identificadas
Implementar planos de ubicacin
de equipos necesarios para el
combate ante emergencias y
establecer un plano con las vas
de evacuacin
11
Tabla 1: Matriz de diseo metodolgico
UNIDAD DE FUENTE
TCNICA DE ANLISIS RESULTADO ESPERADO
ANLISIS INFORMACIN
-Existe informacin sobre situaciones de
- Recopilacin de informacin
emergencias histricas?
generada por la empresa
-Qu situaciones de emergencias de origen natural
MULTI (manuales, registros, datos
Primaria atentan contra la empresa?
INTERNACIONAL histricos, otros)
Secundaria -Qu situaciones de emergencias de origen
S.R.L. -Identificacin y valoracin de
antrpico atentan contra la empresa?
situaciones de emergencia de
-Para qu situaciones de emergencia es necesario
origen natural y antrpico
desarrollar mecanismos de actuacin?
- Recopilacin de informacin
de gerencia de sus -La poltica es adecuada para las distintas
MULTI intenciones y lineamientos situaciones de emergencias identificadas?
INTERNACIONAL Primaria referidos a la prevencin y -Qu mtodo es el ms adecuado para su
S.R.L. manejo de emergencias. comunicacin?
- Mtodo cualitativo para la
formulacin de la poltica.
-Cul ser el organigrama de la estructura
- Observacin con la finalidad
organizacional?
MULTI de determinar los cargos y
Primaria -Qu funciones deber cumplir cada puesto dentro
INTERNACIONAL funciones necesarios para la
de la estructura organizacional?
S.R.L. estructura organizacional.
-La estructura organizacional es suficiente para las
situaciones de emergencias identificadas?
- Recopilacin de informacin
-Procedimientos documentados para la actuacin de
Estructura sobre los pasos y modos de
la estructura organizacional y de todo el personal de
organizacional Secundaria actuacin en caso de
la empresa en caso alguna situacin de emergencia.
establecida determinadas situaciones de
emergencias.
-Recopilacin de planos de la
empresa -Planos de evacuacin para cada rea de la empresa
MULTI -Estudio y anlisis de guas de -Distribucin de equipos de combate contra
Primaria
INTERNACIONAL evacuacin incendios, pulsadores de alamas y botiquines de
Secundaria
S.R.L. -Verificacin de cumplimiento primeros auxilios
acerca de equipos de combate
contra incendios
Fuente: Elaboracin propia, 2015.
 12

6. MARCO TEORICO.

6.1. Emergencia
Es un suceso o conjunto de sucesos no deseados, de origen natural o antropognico, que
tienen el potencial de causar prdidas humanas, materiales o naturales en un perodo de
tiempo. Puede llegar a generar tambin una interrupcin de la continuidad del negocio, la
dinmica social o una degradacin ambiental cuando esta sucede.

6.2. Organizacin
Un conjunto de personas que orientan su trabajo hacia un determinado fin. Puede ser una
empresa o institucin pblica o privada, una agrupacin ciudadana una localidad o
comunidad (representada por su Alcalda) o puede ser una regin (representada por su
gobernacin).

6.3. Comit de emergencias

Conjunto de personas con un nivel de entrenamiento, conocimiento y experiencia
adecuado para gestionar las emergencias de una organizacin.

6.4. Plan de contingencia

Es un documento escrito que contiene el conjunto de acciones que una organizacin
encamina para hacer frente a una emergencia. Abarca nicamente el escenario de
mitigacin (combare o la primera respuesta a la emergencia.

6.5. Plan de emergencia

Es un documento escrito que contiene el conjunto de acciones que una organizacin
encamina para hacer frente a una emergencia. Abarca tres escenarios: Escenario
preventivo (adopcin de medidas preventivas para minimizar el potencial dao), el
escenario de mitigacin (adopcin de las medidas para contener o evitar mayores daos
cuando una situacin de emergencia ocurre) y finalmente, el escenario de remediacin o
rehabilitacin (que es el conjunto de medidas adoptadas para volver al escenario inicial
antes que ocurra una situacin de emergencia).

6.6. Emergencia menor

Cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, representa
riesgos de daos al medio ambiente y/o a la propiedad y que se encuentra dentro de la
capacidad de control de la organizacin.
 13

6.7. Emergencia mayor

Es cualquier ocasin que ponga en peligro la vida de las personas, representa riesgo alto
de daos al medioambiente y/o propiedad. Es aquel que rebasa los recursos internos de
la organizacin.

6.8. Emergencia significativa

Es una emergencia identificada en un proceso de evaluacin que requiere accin de
gestin priorizadas.

6.9. Antropognico
Situacin provocada por las actividades humanas.

6.10. Amenaza
Evento fsico potencialmente daino, de origen natural o antropognico que tiene el
potencial de convertirse en una emergencia.

6.11. Vulnerabilidad
Es la predisposicin o susceptibilidad fsica, econmica, poltica o social que tiene una
organizacin a ser afectada o de sufrir daos en caso que una amenaza se manifieste.

6.12. Identificacin de situaciones de emergencia

Es un proceso sistemtico y recurrente para identificar posibles emergencias de origen

natural o antropognico en funcin a las caractersticas particulares de cada organizacin.

6.13. Evaluacin de situaciones de emergencia

Proceso por el cual la organizacin determina aquellas emergencias que pueden incidir de
manera directa sobre la misma y sobre las que se tiene que destinar recursos para poder
realizar la gestin de las mismas.

6.14. Brigadas industriales de atencin a emergencia

Conjunto de personas con materiales, suministros, equipos, capacitacin y entrenamiento

adecuados para responder ante situaciones de emergencias.

6.15. Servicios de emergencias externos

Grupos organizados, dependientes de las fuerzas del orden pblico del estado, o grupos
de voluntarios, homologados y reconocidos por el Estado Plurinacional de Bolivia, que
pueden dar soporte durante los escenarios de una emergencia.
 14

6.16. Zonas de seguridad

Lugar (es) determinado (s) e identificado (s), libre de riesgos derivados de la situacin de
emergencia, que ofrecen proteccin temporal al personal para fines de atencin de:
coordinacin logstica, atencin de primeros auxilios, reconteo de personal y otros que el
comit de emergencias lo determine.

6.17. Organizacin de emergencias

Proceso por el cual la organizacin determina los roles, responsabilidades y autoridades
para atender una situacin de emergencia.

6.18. Accidente y o incidente con dao

Evento no planeado que da lugar a prdidas (muerte, lesiones, prdidas de tiempo,
enfermedades profesionales, daos al medio ambiente, prdida de la continuidad del
negocio, daos al patrimonio cultural e histrico y/o destruccin de la propiedad).

6.19. Comunicacin interna

Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera efectiva
informacin dentro de las fronteras de la organizacin.

6.20. Comunicacin externa

Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera efectiva
informacin hacia fuera de las fronteras de la organizacin.

6.21. Evacuacin

Abandono masivo del edificio o infraestructura donde se desarrollan las labores de trabajo

6.22. Plan de evacuacin

Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a preservar la vida e integridad fsica

de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs
de vas seguras hasta zonas de menor riesgos.

6.23. Siniestro

Evento no deseado con capacidad de generar efectos negativos. Puede ser de tipo
accidental o intencional
 15

6.24. Simulacro

Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construccin en la

forma posible para asemejarlo.

6.25. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen natural

Para la identificacin de situaciones de emergencia de origen natural, la organizacin

debe buscar los posibles eventos de emergencia natura en fuentes de informacin tales
como:

Mapas de riesgos locales, departamentales o nacionales.

Registros de eventos naturales histricos.
Consultas a la poblacin para la sntesis de posibles eventos.
Consultas a instituciones de manejo de desastres.
Consultas a organismos oficiales del estado
Hemerotecas, otros centros de informacin.

Se debe trazar en un mapa el rea de afectacin, en caso que la organizacin mantenga

operaciones en esta rea se concluye que esta es una posible situacin de emergencia
de origen natural en el mbito de operaciones de la organizacin.

Solamente son consideradas aquellas potenciales situaciones de emergencia que han

tenido data histrica de ocurrencia en el rea de operacin de la organizacin.

El mtodo propuesto para la evaluacin de situaciones de emergencia est dado por la

frmula:

= ()

Dnde:

PEN= Potencial de Emergencia Natural

A = Amenaza de origen natural en el rea de influencia de la organizacin
V= Vulnerabilidad intrnseca de la organizacin ante la amenaza.

6.25.1. Amenaza de origen natural en el rea de influencia de la organizacin.

Dado que la amenaza natural no sigue un patrn de ocurrencia uniforme en el tiempo, as

como la probabilidad de ocurrencia no significa que esta pueda o no suceder en
 16

escenarios futuros, el valor de la amenaza debe ser constante. Este valor se mantiene en
la ecuacin para luego determinar el valor de la PEN en funcin a la vulnerabilidad.

6.25.2. Vulnerabilidad

La vulnerabilidad est dada por los siguientes valores:

Tabla 2: Criterios de determinacin de vulnerabilidades para amenazas de origen natural.

Vulnerabilidad Interpretacin
Alta La organizacin no ha realizado esfuerzos suficientes y tangibles para mitigar
las consecuencias de la amenaza.
La organizacin no documenta, implementa o gestiona los esfuerzos para
mitigar el impacto de la amenaza de origen natural.
La organizacin no ha definido un plan de emergencias para mitigar los efectos
de la amenaza natural.
Los miembros de la organizacin desconocen las medidas de mitigacin, el
plan de emergencias y las acciones antes, durante y despus de la ocurrencia
de una amenaza natural.
Media La organizacin ha tratado de gestionar los efectos de la amenaza en una
manera aislada o poco organizada.
La organizacin no documenta, implementa o gestiona los esfuerzos para
mitigar el impacto de la amenaza de origen natural.
La organizacin ha definido un plan de emergencias para mitigar los efectos de
la amenaza natural, el cual no se pone en prctica a travs de ensayos
peridicos o simulacros.
Los miembros de la organizacin desconocen las medidas de mitigacin, el
plan de emergencias y las acciones antes, durante y despus de la ocurrencia
de una amenaza natural.
Baja La organizacin gestiona activamente los efectos de la amenaza natural en sus
operaciones.
La organizacin documenta, implementa y gestiona los esfuerzos para mitigar
el impacto de la amenaza de origen natural.
La organizacin ha definido un plan de emergencias para mitigar los efectos de
la amenaza natural el cual se pone en prctica en simulacros.
Los miembros de la organizacin conocen y aplican las medidas de mitigacin,
el plan de emergencias y las acciones antes, durante y despus de lo ocurrido.
Fuente: NB 517002 Elaboracin de planes de emergencia Requisitos, 2015.
 17

La organizacin debe priorizar y gestionar sus esfuerzos para aquellas amenazas de

origen natral cuyo valor de vulnerabilidad sea medio o alto.

6.26. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen antrpico

A diferencia de los riesgos de origen natural, la probabilidad de ocurrencia de una

situacin de emergencia depende de las condiciones propias de la organizacin. A
continuacin, se muestra la metodologa para la identificacin y evaluacin de las posibles
situaciones de emergencia de origen antrpico.

Para la identificacin de situaciones de emergencia de origen antrpico, la organizacin

puede usar las siguientes herramientas:

Matrices de aspectos e impactos ambientales.

Matrices de peligros y riesgos, de su sistema de gestin de SYSO.
Registros de eventos de emergencia anteriores.
Incidentes relacionados a emergencias en la organizacin.
Evaluaciones especficas de riesgos de emergencias.

El mtodo propuesto para la evaluacin de situaciones de emergencia est dado por la

frmula:

= ()

Dnde:

PEA= Potencial de emergencia de origen antrpico.

P= Probabilidad de ocurrencia de la situacin de emergencia en el rea de influencia de la
organizacin.
C= Consecuencias en trminos de daos humanos, al medioambiente, materiales y de
valor cultural o patrimonio histrico.
Los valores que pueden tener estos factores son:

Tabla 3: Valores para la probabilidad de ocurrencia en situaciones de emergencia antrpicas

Probabilidad de Interpretacin
ocurrencia
Evento que nunca ha sucedido, pero los mtodos de evaluacin de riesgo no
descartan su ocurrencia.
Posible Los controles preventivos implementados por la organizacin son
 18

completamente efectivos para evitar que la situacin de emergencia salga de

control.
Los controles preventivos son monitoreados y se garantiza su fiabilidad a travs
de la inspeccin, prueba y mantenimiento.
Probable Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares.
Los controles preventivos implementados por la organizacin no son efectivos.
No se monitorea los controles preventivos ni se garantiza su fiabilidad a travs
de las inspecciones, pruebas y/o mantenimiento de los mismos.
Inminente Evento ya ocurrido con anterioridad en la organizacin.
No se implementan, controlan ni mantienen controles preventivos en la
organizacin.
Fuente: NB 517002 Elaboracin de planes de emergencia Requisitos, 2015.

La probabilidad de evento peligroso est relacionada de manera directa con los controles
preventivos y la data histrica ocurrida en la organizacin u organizaciones similares.

A continuacin se presentan los valores asociados a la consecuencia

Tabla 4: Valores para las consecuencias en situaciones de emergencia antrpicas.

Consecuencias Interpretacin
Cualquier evento o posible situacin de emergencia , que de ocurrir puede:
- Atentar de manera directa con la vida de las personas que forman parte
de la poblacin.
- Producir impactos ambientales irreversibles o con un tiempo de
Grave remediacin largo y costoso.
- Daos a la propiedad equivalentes al 50% o ms de la misma.
- Prdida de la continuidad del negocio en perodos mayores a 1 semana.
- Daos patrimoniales, histricos o culturales irreversibles.
Moderada Cualquier evento o posible situacin de emergencia , que de ocurrir puede:
- Generar lesiones incapacitantes y/o permanentes en las personas que
forman parte de la poblacin.
- Producir impactos ambientales reversibles en el mediano plazo a un
costo accesible para la organizacin.
- Daos a la propiedad equivalentes entre el 25% y el 49% de la misma.
- Prdida de la continuidad del negocio que se puede subsanar en un
plazo no mayor a una semana.
- Daos patrimoniales, histricos o culturales reversibles.
 19

Leve Cualquier evento o posible situacin de emergencia , que de ocurrir puede:

- Generar daos o lesiones con incapacidad temporal (menor a 6 meses)
en las personas que forman parte de la poblacin.
- Producir impactos ambientales fcilmente reversibles.
- Daos a la propiedad menores al 5% de la misma..
- No existe prdida de la continuidad del negocio.
- No hay posibilidad de daos patrimoniales, histricos o culturales.
Fuente: NB 517002 Elaboracin de planes de emergencia Requisitos, 2015.

Una vez estimados los valores de la probabilidad de ocurrencia y consecuencia, se

determina la escala de control y jerarqua para la identificacin de situaciones de
emergencia de origen antrpico en base a la siguiente tabla:

Tabla 5: Evaluacin de las situaciones de emergencia antrpicos

PEA Probabilidad de ocurrencia

Consecuencias Posible Probable Inminente
Leve Baja Media Media
Moderada Media Media Alta
Grave Media Alta Alta
Fuente: NB 517002 Elaboracin de planes de emergencia Requisitos, 2015.

La organizacin debe gestionar sus emergencias priorizando las amenazas de origen

natural y las posibles situaciones de emergencias de origen antrpico cuyos valores de
evaluacin sean medios o altos.

7. DESARROLLO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

7.1. Presentacin

El plan de respuesta en caso de emergencia es el documento en el que se prev que la

organizacin de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas
de proteccin e intervencin a adoptar, los procedimientos y la secuencia de actuacin
para dar respuesta a las posibles emergencias.

7.2. Objetivo del plan

El presente plan ante situaciones de emergencia se ha elaborado con la finalidad que el

personal de MULTI INTERNACIONAL S.R.L. pueda actuar en casos de emergencia en
 20

forma ordenada y eficiente, a travs del desarrollo de una estructura encargada de llevar
a cabo actividades de prevencin y de combate contra emergencias.

7.3. Informacin de la empresa

EMPRESA: MULTI INTERNACIONAL S.R.L.

REPRESENTANTE LEGAL: JUAN CHAIN SABAG
ACTIVIDAD PRINCIPAL: FABRICACIN DE COSMTICOS,
CREMAS, PRODUTOS DE LIMPIEZA
DOMICILIO LEGAL: AV VILLAZN KM 1 1/2
DEPARTAMENTO: COCHABAMBA
MUNICIPIO: SACABA

COORDENADAS: 805194.5 m Este y 8076234.9 m Sur

7.4. Desarrollo de la poltica de emergencias

La propuesta de la poltica de emergencias es la siguiente:

MULTI INTERNACIONAL S.R.L. est comprometida en optimizar el plan para el control

de emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen
amenazas a la salud y la seguridad de los trabajadores, contratistas, de la comunidad o
de la infraestructura de la empresa.

En cumplimiento de los estndares de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa se

implementan mecanismos de accin que buscan brindar las condiciones y recursos
necesarios para la implementacin del plan buscando, que el control de emergencias se
lleve a cabo con eficiencia y continuidad.

Ser evaluada en las revisiones de la alta direccin, procurando que se mantenga

relevante y adecuada a MULTI INTERNACIONAL S.R.L. adems ser comunicada en
base a la siguiente tabla:
 21

Tabla 6: Comunicacin poltica de emergencias

A quines Cmo Cundo
Empleados Entrenamiento, carteles Implementacin y operacin
Visitantes Carteles, folletos Despus de ser implementada
Proveedores Comunicados, Cuando deban ingresar a la
reuniones empresa
Clientes, autoridades Carta personal Despus de ser implementada
Vecinos Reuniones, foros Despus de ser implementada
Comunidad Prensa local, medios Despus de ser implementada
Fuente: Elaboracin propia, 2015.

7.5. Descripcin de la infraestructura

A continuacin se describen las distintas reas de la empresa, adems de otorgar una

pequea descripcin y la superficie de las mismas.

Tabla 7: Descripcin de infraestructura

REA DESCRIPCIN SUPERFICIE

ADMINISTATIVA Consta de las oficinas de gerencia, secretara y 186.72 m2
otras, las cuales se encuentran en una edificacin
de dos plantas dentro de la infraestructura del
rea de produccin
Portera hecha de muros de ladrillo y cubierta de 6 m2
teja ubicada en el ingreso de las instalaciones
PRODUCCIN Incluye todas las reas de produccin 1554.13 m2
(elaboracin, envasado, plsticos, mantenimiento
y laboratorio), consta de un galpn cerrado, con
muros de ladrillo, piso de concreto y con cubierta
de calamina
SERVICIOS Incluye los cuartos de bao y aseo 23.10 m2
El rea de parqueo y circulacin 1938.07 m2
ORNAMENTAL Incluye las reas verdes y otras dependencias 199.67 m2
Fuente: Elaboracin propia, 2015.
 22

7.6. Clasificacin y descripcin de las reas

A continuacin se describe cada rea y seccin de trabajo en la empresa MULTI

INTERNACIONAL S.R.L.

Tabla 8: Clasificacin y descripcin de reas

Seccin Descripcin del rea

ELABORACIN
Laboratorio Es la seccin donde se mezclan los insumos, contiene sustancias
qumicas corrosivas, inflamables, txicas, trabaja discontinuamente
con 6 crushers elctricos y enva las mezclas al sub almacn

Sub-almacn Es la seccin donde se almacenan los productos para su

distribucin hacia las distintas secciones de envasado, tiene 1
bomba elctrica con conexin elctrica improvisada.
Tanque de sal y Seccin exterior donde se encuentra el caldero necesario para la
caldero produccin de determinados productos realizados en la seccin de
laboratorio
ENVASADO
Lquidos Seccin donde se envasa los productos a mano a travs de
dispensadores que llevan el producto desde sub- almacn, existe
una iluminacin deficiente.
Sacheteros Seccin donde el producto llega a 6 sacheteadoras de cinta, las
cuales son operadas manualmente, existen altos niveles de ruido

Biosilk Contiene una mquina sacheteadora, trabaja cerca del horno de

entermado
PLASTICOS
Extrusin Seccin que presenta dos extrusoras, adems de 3 molinos de
plsticos, cercana a la zona de compresoras, se trabaja cerca de
altas temperaturas.
Serigrafa Seccin que presenta dos mquinas de serigrafa, se utiliza
solventes
Soplado Se trabaja con 4 inyectoras y 2 sopladoras.
ALMACENES
Producto Agrupa sustancias corrosivas quitasarro, lavandina, adems de
terminado gran cantidad de producto terminado
Materia prima Almacena sustancias qumicas inflamables, corrosivas, txicas
como el cido clorhdrico, hidrxido de sodio y una gran cantidad
de cajas de cartn

PLANTA DE Cuenta con dos lneas de produccin con celdas electrolticas y

HIPOCLORITO torres de absorcin de cloro
MANTENIMIENTO Contiene soldador de arco elctrico, torno y diversas herramientas
para el mantenimiento o reparacin de las distintas maquinarias de
la empresa.
Fuente: Elaboracin propia, 2015.
 23

7.7. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen natural

Las posibles situaciones de emergencia de origen natural son:

Tabla 9: Situaciones de emergencia de origen natural

Situacin de emergencia Vulnerabilidad Potencial de emergencia natural

Sismos Media Media
Inundaciones Baja Baja
Deslizamientos Baja Baja
Fuente: Elaboracin propia, 2015.

7.8. Identificacin y evaluacin de situaciones de emergencia de origen antrpico

Tabla 10: Situaciones de emergencia de origen antrpico

Situacin de Probabilidad Consecuencia Potencial de emergencia

emergencia antrpica
Incendios Probable Grave Alta
Explosiones Posible Moderada Media
Derrames de sustancias Probable Moderada Media
qumicas
Escapes o fugas Posible Moderada Media
Accidentes laborales Inminente Moderada Alta
Fuente: Elaboracin propia, 2015.

Una vez identificadas y evaluadas las posibles situaciones de emergencias, a

continuacin se propone una estructura que pueda controlar todas las situaciones de
emergencia mencionadas.
 24

7.9. Estructura organizacional para la atencin de emergencias.

A continuacin se muestra la propuesta de la estructura organizacional encargada de

emergencias y las funciones de cada puesto.

Nivel III
Director de la brigada

Autoridades y
entidades de apoyo

Brigadas
Nivel II

Brigada contra Brigada de Brigada de Brigada Otro grupo

incendios primeros evacuacin derrames de apoyo
auxilios

Nivel I
Primera respuesta

El esquema de activacin de esta estructura organizacional es ascendente, pues en la

base se encontrar la persona directamente implicada en el evento o el personal
operativo de emergencias del rea y son ellos quienes deben velar por ser el equipo de
primera respuesta y la activacin de los niveles gerenciales solo se da cuando la
emergencia implica grandes consecuencias y la necesidad de tomar decisiones de gran
impacto para la empresa.

7.10. Funciones de la estructura organizacional

Director de brigada

Es la persona encargada de determinar y dirigir las acciones necesarias para el control de

una situacin al interior de las instalaciones de la empresa,

Entre sus funciones especficas se puede citar:

Debe recibir la alarma de algn evento y activar el plan de emergencia y

contingencias.
 25

Indagar con el brigadista de rea sobre el tipo y caractersticas del evento.

Establecer una comunicacin permanente con los brigadistas de cada rea.
Mantener la atencin a indicaciones sobre acciones y requerimientos del brigadista
de rea coordinado y apoyando las labores de control.
Definir las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas en el
planeamiento para el efectivo control de la situacin.
En orden de prioridad debe evaluar y comunicar las necesidades de evacuacin,
intervencin de la brigada, intervencin de equipos de socorro y rescate exteriores.

Autoridades y entidades de apoyo

Son las entidades que brindan apoyo en el control de una emergencia, tal como los
bomberos, grupo SAR, Cruz Roja, Polica entre otros. Para facilitar la actuacin de estas
entidades es necesario que todos los miembros de la estructura organizativa ante
emergencias colaboren y ayuden a dichas entidades.

Brigada contra incendios

La misin de este grupo es la de estar preparado para prevenir y controlar los conatos de
incendios o apoyar en las tareas de extincin de fuegos mayores que se presentan en las
instalaciones de trabajo. Sus funciones bsicas son las siguientes:

Extinguir el fuego que se est presentando en las instalaciones, para ello debe
aplicar los protocolos de actuacin obtenidos por medio de capacitaciones
programadas.
Apoyar a los grupos de socorro externo como el cuerpo de bomberos.
Conocer el funcionamiento y operacin de los equipos de proteccin contra
incendios instalados en la empresa.

Para las caractersticas de la empresa la brigada contra incendios estar compuesta por 3
trabajadores por cada turno de trabajo
 26

Brigada de evacuacin

La misin de este grupo es garantizar la evacuacin total y ordenada de la empresa. Sus

funciones son:

Anunciar la evacuacin del rea al cual est asignado una vez se haya dado la
orden general de salida.
Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vas de evacuacin que se designan
en el anexo
Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
Establecer los puntos de reuniones.
Ayudar a la evacuacin de las personas heridas o con algn tipo de limitacin.
No permitir el regreso a las reas evacuadas hasta que no se declare como zona
de condiciones normales.
Comprobar que no haya personas atrapadas en su rea de evacuacin.
Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte, de tal manera
que de ser necesario se inicien procedimientos especiales de bsqueda y rescate.

Segn las condiciones de densidad de MULTI INTERNACIONAL S.R.L. se designa la

cantidad de miembros de la brigada de evacuacin segn el siguiente criterio:

Tabla 11: Cantidad de trabajadores de brigada de evacuacin

rea Cantidad de miembros de brigada

Elaboracin, oficina 1er piso 1
Soplado y envasado 1
Almacenes y mantenimiento 1
TOTAL 3
Fuente: Elaboracin propia, 2015.

Como describe la tabla anterior, esta brigada contar con 3 miembros por turno de trabajo

Brigada de Primeros Auxilios

Su misin es la de prestar los primeros a los lesionados. Sus funciones bsicas son las
siguientes:
 27

Aplicar los protocolos especficos para la prestacin de primeros auxilios, segn el

manual que se encuentra en el anexo del presente plan.
Recibir y orientar al personal de ayuda externo, que se desplace hasta la empresa
para atender a los lesionados.
Tener el registro e informacin acerca de las personas que se trasladen a
hospitales o que a causa de la emergencia hayan fallecido.

Esta brigada contar con 2 miembros por cada turno de trabajo, capacitados
adecuadamente.

Encargado de derrames de sustancias qumicas

Es el trabajador encargado de controlar el derrame o fuga de los distintos tipos

compuestos qumicos utilizados en la empresa, entre sus funciones est:

Acudir de inmediato a la seccin donde haya ocurrido el derrame

Comunicar a la brigada de evacuacin a que acte (de manera especfica o si es
necesario realizar evacuacin general)
Inspeccionar peridicamente las reas de almacenamiento de productos qumicos
Revisar peridicamente las hojas de seguridad
Durante un derrame debe limitar las fuentes de ignicin y confinar el derrame.

Otros grupos de apoyo

A manera de apoyo a las brigadas, se describen las funciones de una secretaria y el

portero que tambin formarn parte de la estructura organizativa del plan ante
emergencias.

Secretara

Algunas de sus funciones y obligaciones son:

Comunicar (alertar al resto de los trabajadores) cualquier situacin de emergencia.

Conocer el plan de emergencias y el procedimiento de comunicacin
Contar con los listados de telfonos actualizados de los miembros de la estructura
organizativa ante situaciones de emergencia e instituciones de apoyo externo.
 28

Coordinar con el director de brigada, las comunicaciones o solicitudes de apoyo

externo en caso de que sea necesario.

Ante cualquier situacin de emergencia debe:

Comunicar de inmediato al sector de vigilancia (portera) que debe proceder con la

conexin de la alarma, en caso de recibir comunicacin anticipada (antes de que
toque al sirena).
Comunica inmediatamente la emergencia al director de la brigada.
Bloquea las llamadas externas para dar prioridad a las llamadas requeridas que
permitirn atender la emergencia.

Personal de vigilancia (portera)

Sus funciones y obligaciones son:

Activar la alarma para que el plan de emergencia comience su desarrollo

Conocer el plan de emergencias y el procedimiento de comunicacin
Contar con los listados de telfonos actualizados de la estructura organizativa
contra emergencias
Coordinar con el director de brigada en caso de emergencia las comunicaciones o
solicitudes de apoyo externo en caso de que sea necesario.
Vigilar el trnsito de vehculos y de peatones ajenos a la empresa.
Bloquea las llamadas externas para dar prioridad a las llamadas requeridas para
atender la emergencia

7.11. Procedimientos de actuacin para los casos de emergencias identificados.

7.11.1 Evacuacin

Ante la presencia de un sismo o cualquier emergencia que amerite evacuacin del

personal, el portero o el brigadista que est ms cercano a un punto de activacin de
alarma la activa.

Los trabajadores al escuchar la alarma de evacuacin deben quitar del circuito elctrico
los equipos o maquinarias a su cargo y seguir a los brigadistas de evacuacin.
 29

La brigada de evacuacin deber guiar al resto de trabajadores hacia los puntos de

reunin, segn el plano establecido en el anexo 1 del presente plan.

El portero mediante las lista de turno verifica la presencia de todos los trabajadores,
visitantes y/o contratistas.

Las brigadas de combate contra incendios y control de derrames se renen en el rea de

control para determinar la naturaleza de la emergencia y proceder adecuadamente.

Mientras que la brigada de primeros auxilios comprueba que no existan heridos en los
puntos de reunin.

Las brigadas de combate de incendios y de derrames actan en conjunto segn la

naturaleza de la emergencia.

Una vez controlado la emergencia, la brigada debe informar al equipo coordinador del
plan de emergencia para que anuncie la decisin de retomar el trabajo o mantenerse en
los puntos de reunin, caso contrario la brigada de evacuacin lleva a los trabajadores al
exterior de la empresa.

Los simulacros de evacuacin deben realizarse trimestralmente.

7.11.2. Incendios

7.11.2.1 Prevencin de incendios

Las fases para la prevencin de incendios se desarrollan a continuacin:

Identificacin de sustancias y productos inflamables

Las principales sustancias inflamables con las que cuenta la empresa son: Acetato de
etilo

cido ctrico
Aguarrs
Alcohol etlico
Alcohol isoproplico
Butil-glicol
Amonaco

Tambin se considera el uso de gas licuado y la cantidad de cartn almacenado.

 30

Ubicacin del rea de almacenamiento

El almacn de materia prima est dividido en dos localidades, una dentro el rea de
produccin entre el rea de plsticos y el rea de envasado, y la segunda localidad se
encuentra en una construccin dentro el galpn del almacn de producto terminado.

Identificacin de las situaciones susceptibles de ocasionar incendios en la planta

Los riesgos identificados que pueden causar incendios son:

Las conexiones de gas para los crushers en la zona de elaboracin.

El funcionamiento del horno a gas para el plastificado de los envases.
El almacenamiento de sustancias altamente inflamables junto a material que tiene
gran facilidad de incendiarse (cajas de cartn)
Desprendimiento de hidrgeno a la atmsfera en la planta de hipoclorito
Chispas incandescente del arco elctrico en la zona de mantenimiento.

Anlisis de distribucin de extintores

Se lo realiza bajo el lineamiento de los siguientes conceptos

Tipos de fuego

Tabla 12: Tipos de combustibles y categora de incendios

CATEGORA TIPOS DE COMBUSTIBLES

DE INCENDIO
A Papel, madera, trapos, viruta, goma, slidos en general
B Gases y lquidos inflamables, aceites y produccin del petrleo (pintura,
tintas, gasolina, etc.)
C Equipos elctricos encendidos
D Fuego sobre metales combustibles (magnesio, sodio, potasio, otros)
K Incendio de artefactos de cocina que involucran combustibles para
cocinar (aceites y grasas vegetales o animales)
Fuente: NB 58002 Extintores porttiles contra incendios, 2016.

Dentro de la empresa se consideran posibles los incendios tipo A, B y C.

Clasificacin de reas segn sus riesgos ocupacionales

Se clasifican las reas de la empresa segn sus caractersticas de riesgo de incendios

como ser:
 31

Ocupaciones de riesgo bajo: Sector o equipamiento con materiales clase A con bajo
contenido de combustibilidad y que dificulte la propagacin del incendio, incluye pequeas
cantidad de productos clase B (recipientes)

Ocupaciones de riesgo medio: Sector o equipamiento con materiales clase A y B

(mezclado) donde la condicin o caracterstica del material incrementa la probabilidad de
una propagacin.

Ocupaciones de riesgo alto: Sector o equipamiento con materiales donde la cantidad de

combustibles A y B estn por encima de los esperados en una ocupacin de riesgo
medio, son lugares donde se manipule ms de 15 Kg de gas licuado.

Tamao y localizacin de extintores de incendio para riesgos clase A

Los tamaos mnimos de extintores deben proveerse en base a la siguiente tabla.

Tabla 13: Criterios de extintores para riesgos clase A

Criterio Ocupaciones de Ocupaciones de Ocupacin de

riesgo bajo riesgo medio riesgo alto
Extintor individual, 2-A 2-A 4-A
clasificacin mnima
rea mxima de piso por 280 m2 140 m2 93 m2
unidad de A
rea mxima de piso por 1.045 m2 1.045 m2 1.045 m2
extintor
Distancia de recorrido hasta el 22.7 m 22.7 m 22.7 m
extintor
Fuente: NB 58002 Extintores porttiles contra incendios, 2016.

Tamao y localizacin de extintores de incendio para riesgos clase B

Los tamaos mnimos de extintores deben proveerse en base a la siguiente tabla la cual
no considera el incendio de lquidos inflamables de profundidad apreciable.

Tabla 14: Criterios de extintores para riesgos clase B

Tipo de riesgo Clasificacin bsica mnima Distancia mxima de recorrido

del extintor hasta los extintores
Bajo 5B 9.15 m
10B 15.25 m
Medio 10B 9.15
20B 15.25 m
Alto 40B 9.15 m
80B 15.25 m
Fuente: NB 58002 Extintores porttiles contra incendios, 2016.
 32

Instalacin de extintores de incendio para riesgos clase C

Se los colocar donde existan equipos elctricos energizados. Su anlisis es posterior al

de los fuego clase A y B.

Con los parmetros establecidos anteriormente se proceder a la redistribucin de

extintores con la finalidad de cumplir los parmetros obtenidos de la NB 58002 Extintores
porttiles contra incendios - Requisitos de seleccin, instalacin, aprobacin y
mantenimiento - Disposiciones generales

El mantenimiento de los extintores la realizar la empresa proveedora segn su

programacin establecida.

Capacitacin

Las capacitaciones deben tener un carcter terico prctico con el siguiente contenido
mnimo

Tabla 15: Temas de capacitacin y su carga horaria

Contenido Intensidad horaria bimestral (horas)

Qumica y comportamiento del fuego 6
Prevencin contra incendios 6
Plan de accin en caso de incendios 10
Extintores porttiles 10
Fuente: Elaboracin propia, 2016.

7.11.2.2 Plan de ataque contra incendios

El trabajador que detecte cualquier situacin que implique riesgo de incendio deber dar
aviso inmediato a un miembro de la brigada contra incendios o a cualquier miembro de la
estructura de combate contra emergencias.

El brigadista que detecte el incendio se comunica con el coordinador del plan de

emergencias para informar la existencia de un incendio y activa el botn de alarma ms
cercano o caso contrario se comunica con el portero para que este active la alarma.

La brigada de incendios acude al lugar donde se est desarrollando el incendio y sin

exponerse al riesgo decide si se ataca el incendio o se realiza una evacuacin total.
 33

El portero debe llamar a los servicios de ayuda externa (bomberos, SAR FAB, SAR
BOLIVIA).

Cada responsable de mquina deber apagar su maquinaria y quitarla del circuito

elctrico

Y seguir a la brigada de evacuacin a los puntos de reunin.

En caso de atacar el incendio los brigadistas alistarn su equipo de combate contra

designado (extintor, manguera) y procedern bajo el procedimiento de las capacitaciones
otorgadas.

En caso de existir heridos, la brigada de primeros auxilios atender a los mismos en los
puntos de reunin.

El portero deber guiar a los equipos de apoyo externo al punto donde se desarrolla el
incendio.

Una vez controlado el incendio, la brigada debe informar al equipo coordinador del plan de
emergencia para que anuncie la decisin de retomar el trabajo o mantenerse en los
puntos de reunin, caso contrario retirar al personal fuera de las instalaciones de la
empresa.

7.11.3 Explosiones

En caso de explosiones las pautas de accin son las siguientes:

Considerando que en la empresa se cuenta con equipos como el caldero, compresoras de

aire y garrafas de gas licuado los cuales son susceptibles a una explosin, se debe
proceder:

El trabajador que detecte la explosin anuncia al personal de brigadas.

El personal de brigada activa el botn de alarma y se procede con el plan de evacuacin.

Los trabajadores apagan su maquinaria y siguen al personal de brigada hasta el punto de

reunin, alejados lo ms posible del origen de la explosin.

Si existen heridos, la brigada de primeros auxilios llama al servicio de ambulancia y trata

de estabilizar a los heridos.
 34

El personal de combate contra incendios analizar la posibilidad de controlar la situacin e

informa al director de brigada, si es seguro o no retornar a los puestos de trabajo.

7.11.4. Escapes o fugas

En caso de escapes o fugas las pautas de accin son las siguientes:

Considerando el riesgo de escape de vapor o gas licuado se proceder de la siguiente

manera:

Los trabajadores que detecten la fuga avisan de inmediato a un miembro de las brigadas,
el cual activa la alarma.

Con la alarma se procede al plan de evacuacin

Un miembro de la brigada de combate contra incendios debe proceder al cierre de

garrafas o cortar el vapor desde la llave de salida del caldero.

Se informar al director de brigada sobre las acciones realizadas y si la situacin est

controlada.

El director de brigada define si se retorna a los puestos de trabajo o no.

7.11.5. Derrames de sustancias qumicas

7.11.5.1. Plan de prevencin de derrames de sustancias qumicas.

Se debe gestionar la adquisicin de kit de absorbentes qumicos el cual debe contar con
hojas de absorbente qumico, mini-cordones de absorbente qumico, rollos de absorbente
qumico, arena, una pala, guantes de neopreno, gafas de proteccin y respiradores de
media cara.

Para evitar derrames de las sustancias qumicas utilizadas en la empresa, el encargado

debe realizar inspecciones a los lugares de almacenamiento y de uso de los mismos para
determinar su correcta utilizacin, manejo y almacenamiento.

Mantener actualizadas las hojas de seguridad de cada compuesto utilizado y verificar que
las mismas se encuentren cerca de donde se utilice o almacene cada compuesto qumico.

7.11.5.2. Plan de accin en caso de un derrame de sustancias qumicas

El trabajador que detecte el derrame de alguna sustancia qumica avisa de forma

inmediata a algn miembro de la brigada.
 35

Se comunica el hecho al encargado de derrames.

El encargado acude al lugar del derrame con el kit de absorbentes qumicos.

Asla la seccin pidiendo a todos los trabajadores que se retiren de la misma, si existe
algn herido la brigada de primeros auxilios brinda atencin y llama al servicio de
ambulancias (si es necesario).

Se determina la sustancia y cantidad aproximada de derrame y busca la hoja de

seguridad del compuesto, si precisa ayuda se comunica con la brigada de combate
contra incendios.

Asegurarse de que todos los brigadistas cerca del rea de derrame cuenten con los
equipos de proteccin personal necesarios (guantes, lentes, respiradores).

Proceder a la detencin del derrame y contener la situacin con el uso del kit de
absorbentes qumicos.

Proceder a la limpieza del derrame con el uso de almohadillas, mini barreras, rollos,
arena, segn lo que indique la hoja de seguridad.

Deshacerse correctamente de los residuos y de los materiales de limpieza utilizados.

Anunciar al director de brigada que el derrame est controlado y que es seguro retornar
a los puestos de trabajo.

7.11.6. Plan de actuacin en caso de accidentes

Dentro este plan se consideran dos tipos: los accidentes graves y los accidentes leves. Se
considerar accidente grave a la prdida de conciencia de la vctima.

En el caso de ocurra un accidente leve se procede a informar a la brigada de primeros

auxilios.

La cual atender al accidentado en el rea de control.

En el caso en que se requiera atencin especializada se procede a llamar al servicio de

apoyo externo.

Caso contrario la brigada de primeros auxilios controla y estabiliza a la vctima.

Es vital que se comience con el procedimiento de investigacin de incidentes.

 36

Se comunica el estado del accidentando a la alta direccin y a su familia.

Si se ve conveniente el accidentado vuelve a su puesto de trabajo, de lo contrario se le

otorga licencia para que pueda retirarse del trabajo.

Para la actuacin frente a accidentes graves:

El trabajador que detecte a la vctima, procede a informar a la brigada de primeros

auxilios.

La brigada de primeros auxilios acude al lugar donde se encuentre el accidentado.

Sigue el procedimiento de actuacin establecido en el manual de primeros auxilios.

Se pide el accionar de los servicios externos de apoyo.

De ser necesario la vctima es llevada al centro hospitalario.

Se comunica a la familia del accidentado sobre los hechos ocurridos.

Se procede con la investigacin inicial de las causas del accidente.

7.12. Simulacros

Para dar cumplimiento a la disposicin legal referida a simulacros se establece que debe
realizarse 2 simulacros anuales, referidos a evacuacin ocasionada por incendios,
adems de la actuacin de la brigada de primeros auxilios, estos simulacros sern
evaluados segn el nivel de cumplimiento del presente plan de respuesta ante
emergencias, las actividades desarrolladas en los simulacros sern descritas en el
Reporte de simulacros (anexo.), con el fin de comparar las acciones realizadas y los
tiempos utilizados por las brigadas durante la realizacin de los simulacros.
 37

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Se estableci una poltica de emergencias relacionada a las situaciones de

emergencias identificadas, con la finalidad de comprometer a la empresa con sus
responsabilidades y obligaciones respecto a su posicin de prevencin y
mitigacin de las situaciones de emergencias potenciales.

Se identific a los incendios y a los accidentes laborales, como situaciones con

alto potencial de emergencia, mientras que los sismos, explosiones, derrames de
sustancias qumicas y escapes o fugas se determinaron con un potencial de
emergencia medio.

Se desarroll la estructura organizacional encargada de la prevencin y combate

ante todas las situaciones de emergencias identificadas, creando las brigadas de
combate contra incendios, brigada de evacuacin, brigada de primeros auxilios, y
la brigada de derrames.

Se desarrollaron procedimientos de actuacin para las brigadas en cada situacin

de emergencia identificada con la finalidad de otorgar una base informacin para
la realizacin de simulacros y comenzar a crear conciencia en todos los
trabajadores acerca de la importancia de conocer y aplicar el plan de emergencias.

Se desarrollaron planos que indican las vas de evacuacin, adems del

replanteamiento de ubicacin de los equipos de combate contra incendios, los
cuales deben ser implementados en las distintas reas de la empresa.

Recomendaciones

Considerar como primordial la implementacin y aplicacin del presente proyecto

para evitar accidentes laborales y prdidas econmicas derivadas de los daos a
la infraestructura, a la maquinaria o de las prdidas de insumos de produccin
debido al acontecimiento de una situacin de emergencia.
 38

Controlar y verificar la eficacia de distintos tipos de capacitacin y entrenamientos

que sean necesarios para obtener una estructura organizacional adecuada para
brindar una respuesta efectiva a las situaciones de emergencia.

Programar y llevar a cabo los simulacros de la manera ms real posible, para

obtener parmetros que permitan identificar fortalezas y debilidades del plan de
emergencias y lograr mejorar de manera global el plan de manera continua.

Contactar con los distintos grupos de apoyo externo con la finalidad de obtener la
informacin acerca de la ayuda real que pueden brindar a la empresa en caso de
alguna emergencia.

9. BIBLIOGRAFIA
 39

10. Anexos

ANEXO 1 PLANO DE EVACUACIN EMERGENCIAS (ARCHIVO PDF)

 40

ANEXO 2 PLANO DE REDISTRIBUCIN DE EXTINTORES (ARCHIVO PDF)

 41

Anexo 3 Formato de Reporte de Simulacros

REPORTE DE SIMULACROS

Fecha: Hora inicio: Hora finalizacin:

Descripcin general
del simulacro
BRIGADA DE EVACUACIN
Hora de inicio de evacuacin
Hora de fin de evacuacin
Cantidad de personal evacuado:
Tiempo de chequeo de personal evacuado:
Observaciones

BRIGADA DE COMBATE CONTRA INCENDIOS

Utilizaron los equipos de combate contra incendios adecuadamente?
Tiempo en que se demoraron en controlar el incendio
Observaciones

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Efectuaron correctamente los procedimientos establecidos en el
manual de primeros auxilios?
Cantidad de personas atendidas efectivamente
Tiempo de atencin a los heridos
Observaciones
ENCARGADO DE DERRAMES
Tareas realizadas
Observaciones
Se considera que se efectu un simulacro efectivo?
Observaciones
Generales
Recomendaciones

ENCARGADO DEL SIMULACRO