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DERECHO

POLTICO

AO 2.012
UNIVERSIDAD NACIONAL FACULTAD CARRERA
DE CATAMARCA DE DERECHO DE ABOGACA
PROGRAMACIN DE CATEDRA AO 2012

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I PARTE
Introduccin al Estudio Poltico

BOLILLA 1

LA POLTICA: CONCEPTUALIZACIN, PERSPECTIVAS Y ELEMENTOS


CONSTITUTIVOS. A lo largo de la historia diferentes autores se han esforzado en encontrar una
definicin de la palabra poltica, de buscar un significado acerca de qu es la poltica?, algunos la
identificaron como una actividad humana, otros como el estudio de la vida de los hombres insertos en el
Estado, segn el derecho de una determinada ciudad.
Fayt nos explica qu es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana, de la
cual deriva el gobierno y que se manifiesta materialmente en acciones ejecutadas con el fin de influir, para
crear, conservar, modificar o extinguir el poder; la organizacin misma o el ordenamiento de una comunidad.
La actividad poltica se proyecta en hechos de conducta, se cristaliza en comportamientos. El autor citado
nos ensea que la poltica, para referirse al poder, se refiere al estado, forma del poder poltico. Segn
Bordeau, el estado es una ordenacin del poder poltico, de acuerdo con el orden social que los hombres
pretenden hacer prevalecer. El estado es la institucin de la sociedad que encarna el poder poltico.
La poltica est vinculada ntimamente al poder del estado, al poder de dominacin que el estado posee en
una sociedad o comunidad determinada, este poder est caracterizado por ser irresistible, sobre el territorio
de un estado y con respecto a su poblacin, y tiene la capacidad coactiva de imponer sus decisiones de
manera obligatoria, contando con la fuerza necesaria para asegurar su dominio.
La poltica estudia el poder y su institucionalizacin en el estado, extendindose, en forma profunda y
amplia, a todo el campo de la actividad humana, en las dimensiones de espacio y tiempo, como historia, arte
y ciencia del poder, del estado, de los actos polticos y de las instituciones.
La poltica como idea corresponde a la ciencia poltica o poltica terica. Comprende el estudio de los
fenmenos polticos para establecer sus relaciones, fijar sus principios y determinar su regularidad. Como
ciencia es una ciencia de la realidad social, una ciencia del espritu, una ciencia valorativa, no una ciencia de
la naturaleza.
En la realidad, la actividad poltica se presenta como la lucha por el poder, en distintos niveles. A la lucha por
el poder la pueden llevar a cabo quienes estn ya en poder de este para conservarlo, o quienes desean
acceder a los puestos de poder, aun sin haberlo logrado. En esta lucha por la obtencin o conservacin del
poder est comprendida de modo directo la actividad de organizar o conducir una comunidad, la accin de
gobernar desplegada a travs del comportamiento de los gobernantes, tendiente a un fin determinado, que no
solo tiene en cuenta la accin de estos, sino tambin la conducta de los gobernados. El poder se transforma
en un medio para un fin determinado. Podemos ver en la accin poltica, como lo muestra Fayt, tres
momentos: la conquista del poder, su ejercicio y la institucionalizacin del mismo. El estado es la poltica
cristalizada, jurdicamente personalizada.
LAS FASES DE LA REALIDAD POLTICA: Podemos decir que la realidad poltica es
multifactica, originalmente, y dentro de ella podemos distinguir dos fases: una faz estructural y una faz
dinmica.

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a- En la faz estructural: se encuentran las instituciones, los cargos y roles, que estn diferenciados y
jerarquizados y a su vez establecen diferencias y jerarquas respecto a los que ocupan esos cargos entre s y
tambin con respecto a las dems personas.
b- La faz dinmica de la poltica: se refiere a la accin de los hombres que ocupan esos roles o cargos en
determinado momento, o que desarrollan relaciones con ellos.
En la faz dinmica a su vez podemos distinguir dos fases:
1- La faz agonal, que pone la mirada en la lucha por la conquista y conservacin de los cargos o roles, la
resistencia a su ocupacin y lo referente a las influencias polticas.
2- La faz arquitectnica, hace referencia a la actividad integradora, creadora, que es el fruto del ejercicio del
poder poltico y que le da a la sociedad; al grupo, cohesin.
Cuando hablamos de poltica plenaria nos referimos a la integracin de esas fases en un permanente
proceso de equilibrio, que tiene como objeto resolver las constantes oposiciones polticas: el conflicto y el
consenso, el cambio y la estabilidad, etc.
CONOCIMIENTO CIENTFICO DE LA POLTICA: LA CIENCIA POLTICA, OBJETO
Y MTODO. Cuando indagamos acerca de cul es el objeto de la ciencia poltica nos encontramos con
numerosos puntos de vista, algunos autores consideran que son objetos de esta ciencia los sistemas
polticos, otros que es el poder, en tanto otros como Marcel Prelot nos dicen que el objeto de la ciencia
poltica es el Estado y la actividad estatal, siendo acertada esta ltima postura.
Prelot nos dice que la poltica alude tanto a los hombres y a los hechos como al conocimiento que se tiene
de ellos. La poltica es esencialmente la vida poltica, la lucha por el poder.
Utiliza la palabra politologa formada por las palabras griegas polis (ciudad) y logos (razn), para designar el
conocimiento sistemtico de la cosa pblica o del estado, hace referencia al conocimiento sistemtico y
ordenado de los fenmenos relativos al Estado.
En sus orgenes la politologa constituyo ya una ciencia, le debemos a los griegos el origen del estudio de la
poltica y de la ciencia poltica como tal. Aristteles fue un precursor en relacin a las ciencias, entre ellas la
ciencia poltica, al descubrir que cada ciencia es portadora de una individualidad propia.
Este gran filsofo distingue tres categoras dentro de las ciencias: las ciencias tericas, las prcticas y las
poticas. La poltica se encuentra dentro de las consideradas ciencias prcticas, junto a la tica y la ciencia
econmica.
La poltica se halla en la cspide entre estas ciencias ya que se ocupa de la ciudad estado, de la
organizacin social, regula todas las actividades humanas.
El Estado como institucin, como rgano destinado a ordenar la vida de los que forman la comunidad, se
avizora cuando tienen origen los grupos territoriales. Al Estado, como hoy lo conocemos, como una
comunidad jurdicamente organizada, lo vemos surgir con las naciones, no porque anteriormente no existiese
el estado, sino porque en las comunidades primitivas la autoridad estaba relacionada ntimamente con el
culto, el poder no estaba individualizado, no era poder poltico, era poder religioso lo que estas autoridades
detentaban. Fayt denomina a esta primera o primitiva fase como la etapa del poder annimo.
Le sigue la etapa de la individualizacin del hombre y del poder, ya en Grecia, se observa en el Estado la
idea de un proceso, de una consecucin de etapas relacionadas entre s que van avanzando hasta llegar a un
nivel de complejidad creciente y a la individualizacin del poder le sigue paso la institucionalizacin, del poder
vertical se pasa al horizontal, de la voluntad individual a la voluntad general, hasta llegar al momento en el
cual la norma se erige como cspide de todo el sistema, el orden jurdico se convierte en la razn del poder
que detentan los gobernantes.
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Sobre el origen del estado se han elaborado diversas teoras, la del origen sobrenatural del estado o
teleolgica, la voluntarista o del origen contractual del estado y la teora del origen histrico del estado, entre
las ms destacadas.
Como lo mencionamos anteriormente, el objeto de la ciencia poltica es el estado y el mismo ha sido
analizado y estudiado, a travs de diferentes mtodos a lo largo del tiempo, dependiendo de la concepcin
que del mismo tenan los diversos autores.
La teora del estado se encarga del estudio del origen del estado, de cul es su estructura, de cmo se ha
justificado su existencia a lo largo del tiempo, de su funcionamiento y de cul es su finalidad. Investiga,
indaga, las condiciones permanentes que ha presentado el estado a lo largo del tiempo, como as tambin las
particularidades que cada estado ha ido mostrando, lo que es comn a todos los estados y la realidad
concreta de cada estado en un determinado momento histrico-social.
La denominacin teora del estado tiene origen alemn, ellos estudiaban la organizacin social y sus
instituciones, en las que resida el poder, lo estudiaban al estado como el titular del poder.
Cuando hablamos del estado queremos hacer mencin a una organizacin que existe formando parte de
una comunidad determinada y en la cual recae el poder poltico. Jellinek considera que la ciencia explicativa
del estado es la ciencia terica o doctrina del mismo, cuyo problema est constituido por el conocimiento de
los fenmenos del estado en todas las direcciones de su existencia. Pero es al propio tiempo creencia
descriptiva, en cuanto precisa y disemina cuales son las notas distintivas del estado y las formas de sus
fenmenos, esta descripcin es siempre una explicacin.
Cuando se refiere a la doctrina del estado la divide en doctrina general y doctrina particular del estado y dice
que no pueden comprenderse enteramente las instituciones de un estado particular sin el supuesto de la
doctrina general y de la especial de las instituciones, porque lo individual slo puede comprenderse si se
coloca dentro del encadenamiento general que le sirve de fundamento. La doctrina individual del estado slo
puede, pues, ser fecunda, si se la hace descansar en las otras dos disciplinas especiales: la general y la
especial del estado.
Hans Kelsen dentro de la teora del estado entiende que se encuentra una teora general del estado que
contiene y se encarga de los problemas de validez y produccin del orden jurdico general y una teora
especial del estado como doctrina de un efectivo, real y concreto estado. Como principal dificultad considera
la multiplicidad de significados y de sentidos que tiene la palabra estado, considera que es necesario
establecer un concepto de estado que sea nico, dejando de lado la multiplicidad imperante y concibe al
estado como una ordenacin de la conducta humana, como el orden jurdico total. La existencia objetiva del
estado se reduce a la validez objetiva de las normas.
Para Kelsen, como lo seala Ponsati, el poder del estado es la validez del ordenamiento jurdico, su
territorio el mbito espacial de validez del sistema normativo y el pueblo la esfera de validez personal del
derecho; la soberana slo hace referencia a la unidad y exclusividad del sistema normativo.
Para l la teora del estado se identifica con la teora del derecho. Desarrolla una doctrina del estado
reducindola a una doctrina jurdica, todos los problemas de la teora del estado los reduce a los problemas
acerca de la validez y produccin del orden jurdico.
Para Herman Heller el estudio del estado es una ciencia de la realidad, la teora del estado se propone
investigar la especfica realidad de la vida estatal que nos rodea. Aspira a comprender al estado en su
estructura y funcin actuales, su devenir histrico y las tendencias de su evolucin.

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Mtodo deriva de dos voces griegas cuya traduccin significa ir a lo largo del camino. Con la palabra
mtodo nos referimos a un procedimiento u orden que sigue el pensamiento humano para obtener una
verdad, un plan o camino a seguir, una forma de ordenar la actividad para obtener un determinado fin.
El hombre por naturaleza investiga, busca conocer, incrementar sus conocimientos, pero como no nace con
estos conocimientos, debe ir adquirindolos con el transcurso del tiempo y a lo largo de su vida. El mtodo es
una serie de operaciones que se lleva a cabo y que va a depender del objeto de estudio, ste nos dir qu
mtodo debemos aplicarle.
Se han clasificado en: mtodos de investigacin, de sistematizacin, de exposicin, de aplicacin, tambin
en mtodo inductivo, deductivo y analgico, en dialectico, en pragmtico, en cientfico, segn distintos
criterios.
Se ha considerado, tradicionalmente, como objeto de la ciencia poltica al estado. Tomndolo como objeto
de conocimiento y debido a su gran complejidad los diversos autores han ido considerando diferentes
posibilidades metodolgicas. Hay tendencias a la unidad, a la dualidad y a la pluralidad metodolgica.
Los autores que consideran la unidad de mtodo lo hacen tambin teniendo en cuenta y bregando por la
pureza del mtodo, como Kelsen, y la eleccin del mtodo a utilizar va a depender del criterio predominante
que ellos consideren surge del estado, de la concepcin jurdica o poltica que tengan del mismo.
La escuela Vienesa de Hans Kelsen consideraba como criterio predominante el jurdico, al punto de reducir
la Teora del Estado a la teora del derecho, como anteriormente lo hemos expresado, por lo cual l consider
que el mtodo a utilizar sera el mtodo jurdico, sistematiza el estudio del estado como orden jurdico.
El mtodo jurdico ser la forma de conocimiento de las normas jurdicas y su depuracin se realiza
despojndolo de toda consideracin sobre las causas que las originan o la finalidad que persiguen, es decir,
de todo lo que pueda referirse a lo sociolgico, o a lo ticopoltico. Se vaca de todo contenido a la norma,
toda vez que lo que de jurdico-normativo tiene el derecho no es su contenido, sino su forma normativa, esta
forma normativa es lo esencial al derecho y consiguientemente, el objeto propio de su teora. Un orden
jurdico es vlido para Kelsen cuando existe facticidad en el mismo, es decir positividad, mediante su mtodo
jurdico lgico-formal pretende estudiar las formas jurdicas, y la esencia jurdica o normativa del estado.
El estado tiene diversos aspectos a considerar dependiendo de la ptica de cada autor, el aspecto
sociolgico, el histrico, el poltico, el jurdico. De estos aspectos depender el mtodo propicio a utilizarse
para llevar a cabo la correspondiente investigacin.
Jellinek considera que para comprender una institucin es supuesto necesario el tener conocimiento de su
historia. En cuanto a su mtodo, parte de distinguir entre los hechos naturales y los fenmenos sociales. Los
hechos naturales estn sometidos a leyes generales, cada caso particular se puede considerar como
representacin de un gnero. Los fenmenos sociales no estn sujetos a leyes fijas, las leyes histricas que
se formulan son generalmente vagas, jams determinarn con certeza un suceso histrico de forma previa.
Al estado lo podemos considerar siguiendo su postura desde la posicin histrico-social y la posicin
jurdica. Se conoce la naturaleza social del estado mediante los mtodos que se usan en las ciencias
histricas y sociales; la naturaleza jurdica, por el mtodo jurdico. La forma dogmtica de las normas jurdicas
slo puede ser explicada mediante el arte del jurista, arte que consiste en abstraer de los fenmenos jurdicos
normas, y en deducir las consecuencias que estas implican.
Herman Heller dice que el Estado es nicamente un contenido parcial de la compleja realidad de la vida, de
la cual lo asla la Teora del Estado y que los conocimientos que integran esta Teora slo pueden tener valor,
si ese aislamiento se complementa con una constante referencia a la realidad total, ya que slo en ella tienen
vida y verdad.
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Como la teora del Estado es ciencia cultural, la forma de su conocimiento es la comprensin.
Nos explica Heller que la misin de la Teora del Estado es investigar el estado en cuanto realidad; es
ciencia sociolgica de la realidad. La formacin social es historia que est sucediendo y operando. De este
modo la Teora del Estado es en todos sus aspectos, una ciencia sociolgica de la realidad que, considerando
al Estado como una formacin real, histrica, se propone comprenderlo y explicarlo causalmente mediante la
interpretacin de la conexin de actividad histrico-social. El mtodo para la formacin de los conceptos de la
Teora del Estado, ser por consiguiente el mtodo dialctico de comprensin de la realidad, que resulte de
concebir al Estado como forma, como una conexin real que acta en el mundo histrico-social.
En la poca antigua Platn utiliz el mtodo deductivo abstracto o especulativo para estudiar al Estado, con
Aristteles podemos ver en accin el mtodo inductivo experimental. En la Edad Media con el advenimiento
de la escolstica se ha utilizado el mtodo racionalista, fundado en la lgica, conocemos la realidad
nicamente a travs de la razn. Posteriormente Bodin eligi como metodologa la jurdica. Con Grocio y
Hobbes entre otros, el iusnaturalismo se sirve del mtodo deductivo o racionalista ideal. Con Hegel,
racionalista, se llega a considerar a la razn como categora de sujeto. Para l todo lo que es racional es real
y viceversa, la razn est en continuo devenir, a lo largo de un proceso evolutivo, en el cual cada concepto a
su vez lleva nsito a su contrario, en forma dialctica. Hegel explica que hay tres grados de evolucin del
pensamiento: la tesis, es la posicin; la anttesis, que es la contraposicin; y la sntesis, que representa la
conciliacin de los contrarios. Se sustenta una tesis; producir una crtica, y sus adversarios, al afirmar su
opuesto, darn forma a la anttesis y del conflicto de ambas, surge la sntesis, como unidad de los opuestos.
Posteriormente, ya modernamente, surgi en la ciencia poltica el funcionalismo, conocida como teora de
los sistemas, que tiene como uno de sus representantes ms importantes a David Easton.
Easton nos explica que el anlisis de sistemas arranca de la nocin de vida poltica como un conjunto de
interacciones que mantiene sus propias fronteras y est inserto y rodeado por otros sistemas sociales a cuya
influencia est expuesto de modo constante.
Fayt, sobre la teora de los sistemas nos dice que en el sistema poltico encontramos apoyos y demandas
por parte de sus miembros, los llamados inputs, estos dan origen a las acciones y decisiones que toman las
autoridades, los outputs, y estos a su vez se realimentan (feedback) mediante un entrelazamiento o nexo
(loop), que hace que las respuestas lleguen a conocimiento de las autoridades y originen nuevas decisiones.
Para Easton la poltica es la distribucin autoritaria de valores para una sociedad.
HISTORIA DE TERMINOLOGA Y VOCABULARIO ACTUAL. El diccionario de la
academia francesa, a la poltica, la conceptualiza como el conocimiento de todo lo que se relaciona con el
arte de gobernar un estado y de dirigir sus relaciones exteriores, y al derecho poltico como las leyes que
regulan las formas de gobierno, que determinan las relaciones entre la autoridad y los ciudadanos o los
sbditos.
La real academia espaola al referirse a la poltica nos dice que es el arte, doctrina u opinin referente al
gobierno de los Estados, la actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos, la actividad del
ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos con su opinin, con su voto o de cualquier otro modo,
vemos en estas definiciones el contenido pblico que se le asigna a la palabra y su ntima relacin con lo
estatal.
La grande enciclopdie expresa que la poltica es estrictamente el arte de gobernar un Estado. La ciencia
poltica puede definirse como la ciencia del gobierno de los Estados, o el estudio de los principios que
constituyen el gobierno y deben dirigirlo en sus relaciones con los ciudadanos y los otros Estados.
La palabra poltica deriva de las palabras griegas polis, politeia, poltica, politik.
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Polis: Ciudad, acrpolis, la ciudad y su territorio, patria, Estado.
Politeia: derecho de ciudadana, relacin de los ciudadanos con el Estado, administracin del Estado,
Constitucin de un Estado, forma de gobierno, rgimen poltico.
Poltica: lo concerniente al estado, las cosas polticas, las cosas cvicas.
Politik: se refiere a la poltica como un arte, el arte de la poltica.
A lo largo del paso del tiempo la poltica va variando, no se mantiene inmutable, los cambios, los procesos
histricos que se van desarrollando hacen que su concepcin vare, de modo que podemos afirmar que la
poltica es eminentemente variable, mutable, est sometida a cambios, de forma constante, ya que ella
estudia la realidad humana, y esta es a su vez mutable.
De Vedia y Mitre sostiene que el derecho poltico encara al estado por los procedimientos de investigacin
de la ciencia jurdica sin abandonar ni un instante el mtodo histrico que fija el carcter de cada institucin
en cada momento determinado. El derecho poltico trata del rgimen jurdico del estado.
Fayt entiende al derecho poltico como el estudio de la estructura dinmica de la organizacin poltica y sus
relaciones con la sociedad, el orden y la actividad poltica incorporando el mtodo histrico y poltico, sin
abandonar el jurdico, inherente a la disciplina, por la relacin funcional del derecho con los dems elementos
de la estructura de la organizacin poltica.
Montesquieu denominaba derecho poltico a las leyes que establecen las relaciones entre los gobernantes y
los gobernados.
El derecho poltico constituye una rama de un derecho mucho ms amplio, el derecho pblico. Para obtener
un significado satisfactorio debemos tener en cuenta las palabras que componen la denominacin. Con el
adjetivo poltico se determina el objeto de la disciplina, en este caso habr que tenerse en cuenta todas las
posturas que a lo largo de la historia se han ido sucediendo, para aquellos autores que relacionan lo poltico
exclusivamente con el estado, el derecho poltico ser teora del estado, circunscribiendo su objeto de estudio
al mismo, otra postura, de las ms sobresalientes, considera que la poltica se relaciona ntimamente con el
poder, por lo cual para estos el derecho poltico ser teora del poder, estudio del poder, por ltimo tenemos la
postura de aquellos que lo relacionan con la organizacin poltica y para la cual constituye teora de la
organizacin poltica.

Fuentes: Carlos Fayt, Marcel Prelot, Hector Zimerman, Hans Kelsen, Herman Heller, George Jellinek.
Ctedra Derecho Poltico, Facultad de Derecho UNCa.

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II PARTE
Introduccin al Pensamiento Poltico

BOLILLA II

EL PENSAMIENTO POLTICO GRIEGO.


LA CIUDADESTADO. La ciudadestado en Grecia no era sino la comunidad aldeana en una fase
superior de progreso (un mercado con un lugar de reuniones, un centro judicial para todos los labradores que
pertenecan a la misma estirpe y adoraban al mismo Dios), desde un punto de vista histrico. Pero desde un
punto de vista poltico fue una expresin del ms perfecto equilibrio que los griegos podan llegar a tener entre
dos factores de la sociedad humana, opuestos y oscilantes, que son el orden y la libertad.
En lengua Griega POLIS, significa a la vez ciudad y estado, estas polis se formaban en los alto de una
roca o peasco llamada acropolis que estuvo rodeada por personas sin derecho, sin propiedades, que
vivan de sus actividades agropecuarias. Los siglos V y VI corresponden al apogeo de las grandes ciudades
estado independientes en las que se destacan las polis de Atenas y Esparta. Ambas ciudades luchaban entre
si ya que adems de tener distintos objetivos se diferenciaban en los aspectos econmicos y polticos. Cada
una de estas polis absorbi a sus vecinos en una liga o confederacin dirigida bajo su control. Esta
instauracin de dicho estado trajo dos consecuencias: Injusticia Social e Instauracin de la plaga social.
Las ciudadesestado tuvieron en comn la veneracin hacia el Santuario de Delfos y la participacin en
juegos olmpicos.
El gnomos (ley) era el vnculo que una de modo profundo y total al ciudadano con la polis. El ciudadano era
slo una parte del Estado, por lo cual el Estado quera modelar el cuerpo y el alma del ciudadano de modo
que pudiera obtener la mejor parte; el griego deba creer y someterse a la religin de la polis; debido a que
ellos no conocan la libertad de la vida privada, ni la libertad de educacin, ni la libertad religiosa.
LAS CLASES SOCIALES. Dependiendo sea Atenas o Esparta se dividan las clases sociales:
Esparta: Fue bsicamente una ciudad militar, la cual se dedicaba al adiestramiento militar, a las
conquistas y guerra. Para ello se buscaba un perfeccionamiento fsico, eliminando a los imperfectos.
Mediante los 13 aos de educacin pblica se poda adquirir la ciudadana. Estaba dividido en tres clases: los
espartanos, los periecos y los ilotas.
a- Espartanos: Eran los descendientes de los ciudadanos fundadores de la polis, que haba recibido los 13
aos de educacin pblica, o los no espartanos que reciben tal educacin y lograban la calidad de
ciudadanos. Son los ciudadanos de pleno derecho, iguales en todo aspecto de la vida, estaban libres de toda
preocupacin material en lo econmico y en cuanto a lo poltico se encontraban consagrados ntegramente a
una vida pblica que les otorgaba el papel de dirigentes. El adiestramiento militar era brutal, el sometimiento
se reciba desde los 7 aos (edad en la que eran arrebatados de sus hogares), condicin a la cual se

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sometan los hombres para ser ciudadanos y dotarlos de una parcela a los ms aptos, militarmente hablando
y a las mujeres despojadas de problemas civiles y polticos.
b- Periecos: Quienes viven alrededor de La Esparta. Integrada por descendientes de los aqueos y
pelasgos (primeros pobladores de la tierra) que los dorios haban encontrado al establecerse en el valle del
Eurotas. Dedicados al comercio, la industria y la agricultura, constituan un estrato desprovisto totalmente de
derechos cvicos, relegados a una condicin de inferioridad respecto de los ciudadanos lacedemonios . Eran
habitantes libres de pequeas ciudades o pueblos que no haban sido sometidos por Esparta, no obstante se
encontraban bajo el control espartano, servan en el ejrcito y pagaban iguales tributos que los espartanos.
Carecan de derechos polticos, pero se dedicaban al comercio, la industria y la agricultura.
c- Ilotas: Descendientes de los habitantes originarios a los que los espartanos haban conquistado.
Pertenecan al Estado, que era el nico posibilitado a manumitirlos. De origen mesenio, propiedad del fisco y
adscritos a las parcelas que se distribuan a los ciudadanos y a cuyo cultivo estaban obligados. Las familias
ilotas afincadas en un lote, tenan la obligacin de suministrar una renta fija a su usufructuario y el derecho al
remanente de lo producido para atender a sus necesidades. Eran asignados a ciudadanos particulares para
realizar el trabajo en la tierra y en las casas, no tenan derechos polticos. Eran los siervos de la gleba.
Atenas: De una poblacin total aproximada al medio milln de personas, solo las dos quintas partes eran
libres. Se distinguen en: ciudadanos, metecos y esclavos.
a) Ciudadanos: Para serlo era necesario dos requisitos: a) Ser hijo de padre ateniense (y luego, a partir de
Pericles, de padre y madre por igual); y b) Ser mayor de edad. No todos eran ricos, la mayora era artesanos,
mini fundistas, etc. Dedicaban la mayor parte de su tiempo a los asuntos del Estado.
b) Metecos: Eran extranjeros a los que Atenas les permita vivir en su territorio. Estaban sujetos a caso
todas las obligaciones financieras de los ciudadanos, pero tenan derechos limitados. Se dedicaban
principalmente a actividades comerciales e industriales, temas referidos como a la banca, los barcos e
importaciones.
c) Esclavos: No posean derecho alguno, eran propiedad de sus amos, realizaban casi todos los trabajos,
aunque sus condiciones de vida eran muy severas y podan adquirir la libertad; legalmente se los consideraba
como cosas, objetos movilizados que se podan vender, comprar o dar en prenda. La principal fuente de
esclavos fue la guerra: el guerrero vencido al que se le perdonaba la vida se converta en esclavo de su
vencedor; sino no podan pagar su rescate.
d) Mujeres: Tenan derechos severamente restringidos, no tenan derechos polticos y no podan participar
en el gobierno de la ciudad. Su matrimonio lo concertaba su padre o pariente masculino ms cercano. Se
mantenan recluidas en su casa.
INSTITUCIONES POLTICAS.
Asamblea: Los conformaba todo cuerpo de ciudadanos varones. Era una reunin a la que todos los
ciudadanos tenan el derecho a asistir desde que llegaban a la edad de 20 aos. Se reunan regularmente 10
veces al ao, los cargos eran desempeados por grupos de 10 ciudadanos.
Existan periodos extraordinarios de sesiones. Esta actuacin era una manifestacin de democracia directa
que observaba y estaba presente en la mayora de las polis griegas, a pesar de que en algunas polis como
Esparta los integrantes de esta Asamblea eran ms selectos.
Dentro de la Asamblea o Ecclesia se ventilaban los asuntos polticos o sociales que afectaban a la
sociedad, por ejemplo: promulgacin o modificacin de leyes, creacin de establecimientos pblicos, etc.
Consejo de los Quinientos: Tambin llamado Senado o Bule, un comit ejecutivo y directivo de toda
Grecia, representaba a toda la Nacin. La forma de eleccin de sus miembros era democrtica, cada una de
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las 10 tribus, designaba 50 miembros; de esta manera representaba a todos los ciudadanos y centraba la
tarea efectiva del gobierno. Este consejo poda encarcelar a ciudadanos e incluso otorgarle pena de muerte,
dispona del control de la hacienda pblica, la administracin de la propiedad pblica y los impuestos. A su
control estaban todas las flotas y arsenales de guerra.
Los Demos: Los Atenienses se dividan en 100 demos o parroquias o distritos. Eran las unidades del
gobierno local. La pertenencia a ellos era hereditaria y era la puerta por la que el ateniense entraba a la
ciudadana. Su funcin era la de presentar candidatos para los diversos cuerpos en los que se desarrollaba el
gobierno central.
Los Estrategas: Cada ao la asamblea elega a 10 o uno de cada tribu, quienes cumplan la funcin de
preparar las expediciones de guerra, recibir a los enviados de los dems pueblos y dirigir la poltica,
asignaban los puestos de guerra.
Los Tribunales: Eran la clave del sistema democrtico; esta institucin tena el deber de otorgar las
decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, poseyendo adems algunos
poderes que podan ser considerados legislativos, incluso ejecutivos. Dentro de dichos tribunales actuaban
una especie de jueces, que a la vez eran jurados (nombrados por la poblacin). El tribunal contaba con un
nmero de miembros de 201 a 501 aproximadamente, que tenan que ser mayores de 30 aos.
Estos ciudadanos eran jueces y jurados porque el sistema jurdico ateniense an no estaba bien
desarrollado. Las partes litigantes deban exponer sus argumentos de defensa y el tribunal se limitaba a
pronunciarse sobre los mismos por el sistema de votacin. El tribunal poda juzgar leyes y personas; cuando
se presentaban quejas sobre las leyes por parte de los ciudadanos quedaba suspendida hasta que un tribunal
decidiera que hacer con ella. La decisin del Tribunal tena valor de cosa juzgada, no existiendo
procedimientos validos de apelacin. Una nota caracterstica de la justicia helnica consista que el propio
acusado era el que deba proponer personalmente al Tribunal la pena, que a su juicio, deba serle impuesta.
LOS SOFISTAS (caracterizacin de la poltica en dicha poca). Originalmente el trmino
sophists era sinnimo de sabio y como tal fue utilizado pro Herdoto para referirse a Soln y Pitagoras o
tradicionalmente para referirse a los sabios en Grecia. Este grupo desarrollo sus teoras en el siglo IV y III
a.C.
Ellos se plantearon cuestiones referentes a la estructura del orden social enfocado casi siempre desde una
perspectiva sociolgica. Sus pensamientos eran de carcter relativista.
Par aun sofista conceptos como el bien o el mal, lo justo o injusto, orden o desorden, la verdad o la mentira
resultaban ser siempre relativos a las distintas formas de organizacin social y cultural existentes en un
momento y lugar determinados; por lo tanto, ninguno de ellos habra de ser considerado como verdades
absolutas.
La sofistica segn Maritain no fue una doctrina, sino ms bien una actitud viciosa del espritu. Buscaron
las ventajas de la ciencia sin buscar la verdad. Con ellos, el inters se centra en disciplinas como la
gramtica, la msica y la psicologa, y sobre todo, en la oratoria, la retorica y la poltica.
El sistema de gobierno instaurado en Atenas otorgaba una oportunidad excepcional a estos maestros
Sofistas. Se inclinaron a ensear la tcnica de la persuasin, la forma de sobresalir en la Asamblea, en fin, el
camino hacia el xito en la poltica. Por ello, si bien resulta posible que hayan orientado a sus
contemporneos hacia especulaciones netamente humanistas, constituyeron un verdadero peligro para el
desarrollo de la inteligencia humana al abandonarla la bsqueda de la verdad y optar por posiciones
relativistas o nihilistas.

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Hay sin embargo, un aporte muy importante de los sofistas a la evolucin de las ideas polticas. Ellos
distinguieron entre la naturaleza (physis) y la ley o convencin (gnomos); en la naturaleza rige la
causalidad y en la ley la voluntad de los fuertes.
La enseanza de los sofistas fue extremadamente utilitaria, tanto as que, paulatinamente, se convirtieron
en promotores de la demagogia. Se transformaron as en un factor de decadencia de la democracia
ateniense.
Entre los sofistas ms nombrados se encuentran: Protagoras, Georgias, Calicles, Trasimaco, etc.
Los sofistas seala Julin Maras introducen en la vida intelectual la duda sobre las cuestiones decisivas.
Para ellos la fuerza de la ley, que antes era cosa de la naturaleza o de la voluntad de los dioses, se
desvanece; el Estado no va a ser ms que una convencin o el mero imperio de la fuerza.
Para Jacques Chevalier el pueblo soberano no es ms que un instrumento dcil en las manos de los
retricos y de los sofistas, que abusan y se mofan de l, que sustituyen la bsqueda de la verdad por el ansia
de xito y arrastran con el incentivo engaoso de la falsa ciencia a una juventud presuntuosa, vida y
desconsiderada a la que llenaban de una gran opinin de s mismos.
Los sofistas con su prdica, contribuyeron al derrumbe poltico de Atenas. La demagogia, el libertinaje, la
incredulidad y el escepticismo se apoderaron paulatinamente de los espritus. A Scrates le corresponde el
merito inmenso de haber salvado la cultura occidental, rectificando los extravos de los Sofistas y advirtiendo,
con su enseanza, su vida y su muerte, que el camino del verdadero progreso espiritual se encuentre
orientado hacia la bsqueda difcil pero posible de la verdad, el bien, la virtud y la justicia.
SCRATES: Naci en Atenas en 470 a.C. Su padre fue escultor y su madre partera, es por ello que su
mtodo, la mayutica, buscaba obtener que la verdad d a luz. A pesar de haber sido un gran filsofo no
escribi ni una slo pagina, pero conocemos su pensamiento a travs de su discpulo Platn, y de Jenofonte.
Scrates afirma Maritain fue el que salvo el pensamiento griego del trance mortal en que lo haba puesto
la sofistica. Cumpli una tarea de enderezamiento impulsando a los helenos a apartarse del relativismo y del
nihilismo de los sofistas. En contraste con estos, su enseanza se encamina hacia la bsqueda de la verdad.
Al igual que los sofistas enseaban en la va pblica, pero por contrario l no buscaba ni el xito, ni los
aplausos, por el contrario, buscaba e incitaba a sus discpulos a la reflexin. Procuraba que estos alcanzaran
el conocimiento de las esencias.
Scrates implementaba un arte sutil de interrogacin denominado Irona. Adverta que el punto de partida
debe ser siempre una posicin humilde, consciente del esfuerzo que significaba acceder al conocimiento de la
verdad. Invitaba a sus interlocutores a definir alguna cosa, lo cual no era, en principio, logrado por ellos.
Luego que sus interlocutores se vean obligados a desechar las conclusiones apresuradas y equivocas, los
impulsaba a la etapa final del anlisis, que desembocaba en el conocimiento de las esencias. A este ltimo
tramo del proceso de bsqueda lo llam Mayutica, (arte de la obstetricia o parto de las ideas), aludiendo al
esfuerzo que significaba el acceso final a la verdad. As como su madre Fenareta, Scrates ayudaba a sus
interlocutores a que avanzaran en el camino de la sabidura.
Scrates sabe que la verdad no es una cosa que pueda ser puesta desde fuera de las almas, sino que debe
ser buscada y encontrada por ellas, asignndole vital importancia a la realidad moral.
El pensamiento de Scrates ensea:
a- El nico fin de la actividad humana es la virtud;
b- La sabidura basta para todo; para la felicidad y la virtud misma;
c- La posesin de los bienes importa menos que su buen uso;
d- Por encima de la inteligencia esta el buen sentido y el sentido moral;
12
e- Que todo saber humano debe estar ordenado a lo verdadero, es decir, a los justo y al bien;
f- El primer deber para el hombre consiste en conocerse tal y como es.
Scrates fue el primero en recurrir a la nocin de concepto universal y a la definicin que explica el
concepto.
PLATN. As llamado por la amplitud de sus espaldas, nacin en Atenas en el 427 a.C. Su verdadero
nombre fue Aristocles. Perteneca a una familia patricia y fue discpulo de Scrates. Sus escritos han sido
conservados en su totalidad y sus enseanzas ejercieron una enorme influencia en Roma y en los autores de
la Patrstica. Platn no lleg de hecho a la filosofa ms que por la poltica y para la poltica. El magisterio de
Scrates lo oriento a la bsqueda infatigable de la verdad y el bien, y su muerte le produjo una impresin
profunda y lo llev a abominar el rgimen del sorteo, utilizando para integrar las magistraturas atenienses, en
razn de que equiparaba a virtuosos y depravados, y a capaces e incapaces. Platn fund la Academia, que
fue la primera universidad de Occidente.
Sus obras ms importantes fueron: La Repblica; El Poltico y Las Leyes. Muri soltero, a los 80 aos.
Utopismo. Las obras y pensamientos de Platn se ven reflejados en las vivencias de ste. En su vida
hay un nmero de acontecimientos entre las cuales los ms notables son sus viajes a Siracusa y su relacin
con Dionisio I y Dionisio II, donde trata de desempear el papel poltico que no ha podido tener Atenas
(experiencias en las cuales fracasa). De all surge su amargura reflejada en Las Leyes y el empleo de las
cosas polticas de un mtodo: La Utopa.
Platn fracasa en el campo de lo real, por eso abandona la cuidad terrenal, e inventa una ciudad que no
existe en ninguna parte, en ningn lugar (outopos).
Ensea Prelot que los utopistas se sirvieron de una ficcin, en la que describan sitios imaginarios para que
su pensamiento pudiera ser tolerado y llegara a los espritus que no se abrirn a demostraciones didcticas
demasiado rigurosas. El mtodo utpico es un procedimiento que consiste en representar un estado de cosas
ficticio como realizado de manera concreta con el fin de juzgar las consecuencias que implica o para
demostrar las ventajas que serian dichas consecuencias.
Concepto de la Poltica y del Poltico. La primera definicin que da sobre la poltica es humorstica (en
su obra La Poltica) dice: La Poltica, es el arte de criar rebaos que se dividen primero en animales
cornudos y no cornudos y luego en bpedos y cuadrpedos La Poltica es el arte de dirigir a los bpedos sin
cuernos y sin plumas. Pero en la misma obra la define ms seriamente afirmando que: La poltica aparece
primero como un conocimiento especulativo, destinado a la educacin comn de los hombres. A continuacin
se convierte en el arte de conducir a la sociedad humana. Puede dirigirse a los hombres mediante la
obligacin y la violencia, pero tambin se los puede conducir mediante el consentimiento de su voluntad libre.
El arte de gobernar por la fuerza se llamara tirana. El arte de gobernar persuadiendo a los hombres se
llamara poltica. Esta vez llegamos a una nocin precisa y valedera. La poltica es el arte de gobernar a los
hombres con su consentimiento.
En cuanto al poltico: Es precisamente aquel que conoce el difcil arte de la Poltica. Podr ser, aunque no
resulte necesario, un gobernante efectivo. Lo que define al poltico no es el ejercicio de una funcin sino las
cualidades del hombre. Un jefe o un particular pueden ser calificados, uno y otro de reales o de polticos,
en tanto que el rey, que no posee esa ciencia, no es un verdadero poltico.
La poltica no se confunde con una serie de ciencias, de tcnicas o de artes vecinas, las cuales, en el
espritu de Platn, le estn netamente subordinadas.

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La poltica no es la ciencia militar. La ciencia militar no responde a la cuestin perjudicial que debe
resolver el poltico, la de saber si deben o no abrirse las hostilidades. La poltica es la que decidir la guerra o
la paz, en tanto que una vez declarada la guerra, el estratega se esforzar por ganarla.
La poltica no es tampoco la jurisprudencia, que representa el arte de hacer justas las sentencias. La
justicia est subordinada a la poltica porque es sta la que determina las leyes, en tanto que la magistratura
simplemente est encargada de ejecutarlas. El juez es el ministro de la realeza.
La poltica tampoco es la elocuencia, El arte de la palabra esta, necesariamente, en la persuasin, pero el
poltico decide si debe emplearse la persuasin o recurrir a la coercin, es decir, salirse de lo poltico.
La poltica tampoco es la liturgia o culto divino. Platn parece tener una idea bastante poco elevada del
sacerdocio. Segn l, la misin de los sacerdotes consiste en presentar las ofrendas a los dioses y pedirles la
posesin de los bienes. Los sacrificios y las oraciones deben revestir ciertas formas ms o menos esotricas
que slo los sacerdotes conocen. En culto divino no es, pues, comparable a la poltica, sino que es anterior a
la misma, como de simple ejecutor. Es sta una afirmacin bastante audaz, dados los orgenes teocrticos
generalmente reconocidos al poder en ese entonces.
Las ciencias del estratega, del juez, del orador o del sacerdote son, pues todas ellas, ciencias de servidores.
La verdadera y nica ciencia real es la poltica. Pero ella no interviene directamente por s misma, sino que
dirige a las otras para que acten bajo su mando. Juzga las ocasiones favorables para poner en ejecucin las
empresas importantes; cuida de las leyes o de los intereses del Estado. Hbilmente une todas las cosas
dice Platn como en un tejido.
Carcter del Poder: Siendo la poltica el conocimiento supremo, se encuentra de un modo natural, fuera
de las reglas y de los lmites ordinarios. En lenguaje moderno es el ejercicio de un poder arbitrario y totalitario.
1. El poder poltico es ARBITRARIO porque el genio poltico est por encima de las leyes. Para captar esta
posicin, es necesario saber que para l, lo individual es superior a lo general. Una regla nica para todo el
mundo y para todos los tiempos, no corresponde a las diferencias existentes entre los individuos y sus
acciones. El mando poltico, pues, no debe estar confeccionado, ni preparado de antemano, sino hecho a
medida, utilizado a propsito para cada acto y cada persona. El legislador, al mandar sobre la multitud,
nunca ser capaz de prescribir a cada uno en particular precisamente lo que le conviene. El genio de la
poltica debe permitir que se dicte para cada uno de lo que le sea conveniente en cada momento y lugar,
tomando en consideracin la marcha de los hechos y el movimiento ininterrumpido que arrastra a la
humanidad. El valor de la autoridad genial, en primer lugar permitir que sta se libere de las leyes, o m ms
exactamente, que se exprese no por una va general sino por decisiones individuales.
2. El poder poltico es TOTALITARIO. Incluso las leyes, donde ms bien ha suavizado y limitado su
pensamiento aceptando disposiciones generales. Platn dir que: sera engaarme creer que basta con
hacer leyes sobre las acciones relativas al orden pblico sin llegar salvo caso necesario hasta la familia.
Igualmente sera engaarse dejar a cada cual en libertad de vivir interiormente a su antojo. Tambin seria
engaarse creer que no hay necesidad de someter todo a la autoridad. Nada est reservado a la libertad, ni
librado a la espontaneidad y a la iniciativa individual. Sera engaarse igualmente, creer que al abandonar a
los ciudadanos a s mismos en las acciones privadas, stos seran observadores de las leyes menos
estrictas, en lo que se refiere al orden pblico.
Y he aqu la conclusin natural: Todo cuanto se hace en el Estado, segn el orden y bajo la direccin de la
ley, es para l fuente de infinidad de bienes. Por el contrario, lo que no est regulado o lo est mal perjudica a
la mayor parte de los dems reglamentos, as sean los ms sabiamente establecidos.

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Durante mucho tiempo, la moral griega no habl a los individuos sino en inters del Estado. Platn lo dice
en Alcibades: Los asuntos de la Repblica dependen de la virtud de los ciudadanos, practicada por ellos en
vistas al bien del Estado. Al establecer los principios de la virtud y del deber, no tena en cuenta la felicidad
de los individuos. Platn slo piensa en asegurar la felicidad del Estado mediante la estabilidad y la paz y por
ello quera ciudadanos virtuosos, ya que por ese medio reinaran a la vez una y otra. Platn est mucho ms
prximo al tipo ultramoderno de la dictadura que al individualismo de las democracias burguesas.
Platn no quiere la formacin moral del individuo como finalidad poltica, solo piensa asegurar la felicidad
del Estado mediante la estabilidad, el orden y la paz. Es por eso que quera ciudadanos virtuosos, ya que por
ese medio se aseguraba la felicidad del Estado.
Modelo educativo y la divisin del trabajo: En su obra La Repblica, expone lo que debe ser el
Estado perfecto. El Estado perfecto deriva, segn Sabine de dos tesis bsicas:
1- Un gobierno fundado en un conocimiento exacto.
2- La comunidad poltica concebida como una mutua satisfaccin de necesidades.
Para Platn slo los sabios estn habilitados para gobernar.
En el Estado perfecto (conocido por la reminiscencia), hay tres sectores o categoras: los gobernantes, los
guerreros y los trabajadores manuales. Esta organizacin poltica y social est hecha a imagen y semejanza
del hombre en quien hay una cabeza para pensar y dirigir, un tronco donde se encuentran todos los rganos
nutricio y un corazn para la defensa. Esto es el orden que conlleva la paz individual y social.
Para la consolidacin de la organizacin perfecta descripta por Platn es necesario que cada sector
conserve su virtud especfica.
Seala Chevalier lo siguiente:
1) Es preciso que la CABEZA (los GOBERNANTES) manden, porque solo ella sabe lo que es bueno para
cada parte y para el conjunto, esto es la virtud de la PRUDENCIA.
2) Es preciso que el CORAZN (los GUERREROS) sigan siempre las rdenes de la razn, ya tenga placer y
facilidad, ya tenga dolor y peligro en su ejecucin, esto es la virtud del VALOR o FORTALEZA.
3) Es preciso que el ALMA CONCIPISCIBLE (LABRADORES y ARTESANOS), se dejen gobernar y medir por la
razn y el corazn que le obedece, esto es la virtud de la TEMPLANZA.
En tanto los tres sectores observen rigurosamente su propia virtud, reinara en lo individual y en lo social la
virtud suprema, el fin del Estado perfecto: LA JUSTICIA.
Los hombres deben llegar a ella, en lo individual o en la vida crtica, a travs de la educacin a la que
confiere Platn un rol principalsimo, porque slo formando ciudadanos justos y jefes prudentes se llegara a
establecer la paz y la justicia en la ciudad.
La Sofocracia: El principio del gobierno es, pues, en Platn, el dominio de la inteligencia poltica, la
realeza del genio y la soberana de la sabidura. Para expresar esta idea se ha creado el trmino sofocracia,
poder de la sabidura, to sophon, o poder del sabio, o sophon.
Siguiente el examen que Platn realiza sobre los ttulos que requiere el poder sofocrtico, de sus medios de
adquisicin y de sus formas de transmisin, tenemos:
a- Los ttulos sofocrticos para el poder proceden de la definicin dada y de la concepcin misma de la
sofocrcia. (El poder debe recaer en los que saben).
Entre los gobiernos, el nico que merece tal nombre es el ejercido por jefes realmente versados en ciencias
polticas. Que el jefe reine con leyes o sin ellas; que mande en contra la voluntad general; que sea rico o
pobre; que sea uno slo o varios, e incluso una multitud, todo esto tiene una importancia secundaria. Ninguna
de estas condiciones quita ni pone nada a la perfeccin interna del poder.
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Esta consiste en la posesin de una ciencia o ms bien de una sabidura, puesto que para merecer el ttulo
de poltico y por ello tener el derecho al poder, hace falta no solamente conocimientos sino tambin cierto
temperamento. Aquellos que tienen un carcter muy moderado no resultan convenientes para dirigir un
Estado, ya que tienen una inclinacin a vivir tranquilamente; realizan sus asuntos solos y por s mismos;
pacficos en su pas, desean serlo hacia los Estados extranjeros.
Aparte del poltico ideal, esta severidad se entiende a cualquiera que ejerza el poder.
b- Los medios sofocrticos de adquisicin del poder proceden, naturalmente, del mismo punto de vista.
Para que el Estado sea bien gobernado, es necesario que los filsofos se hagan reyes o que los reyes se
hagan filsofos.
En el primer caso el establecimiento de la sofocracia est ligado a la aparicin de un genio poltico, pero
Platn no nos dice en qu forma se impondr ste. En cambio, nos da indicaciones circunstanciadas en lo
que se refiere a la otra hiptesis, la del rey que se hace filsofo.
En el segundo caso, Platn prefiere la tirana a la que rechaza en otra parte, porque la autoridad del
tirano tiene ante todo el doble mrito de existir y despus el de estar concentrada. Al disponer de un poder
efectivo y absoluto, ser poderoso para el bien que le es enseado como antes lo fue para el mal.
Platn, a quien sus experiencias (entonces todava incompletas) con los distintos Dionisios no parecen
haberlo liberado de sus ilusiones, considera que la transformacin del tirano por el ascendiente que sobre l
ejerce el filsofo es algo no solamente posible sino relativamente fcil. Contrariamente, cree que es intil
educar a una multitud.
c- Los medios sofocrticos de transmisin del poder son tan difciles de llevar a cabo como los de la
adquisicin. Para asegurar la duracin de la sofocracia, ser necesario reclutar hereditariamente una lite de
sabios. De ah que sea una organizacin menos constitucional que social, puesto que el poder y su
transmisin se deben a cualidades personales y no a instituciones.
Se los observara desde la niez a aquellos que se distinguen por su gracias extrema (para los griegos la
belleza fsica era reflejo de la belleza interior). Se los someter a pruebas y se les ensear; con estos
conocimientos estarn en condiciones de desempear su deber. A los 30 aos, los ms notables estarn
adestrados en el arte de pensar en voz alta, de dialogar, sern filsofos, ciencia que eleva el alma humana a
la sabidura pura y que es fuente de toda verdad. A los 50 aos, los que hayan pasado por una serie de
pruebas y testimoniado alto grado de sabidura y virtud estarn en el cuerpo supremo de los magistrados.
Formas de gobierno. De la construccin utpica de La Repblica se desprende un tipo de gobierno
al que Platn considera como el mejor, pero no es el nico. Otros cuatro regmenes hacen su aparicin: La
timocracia, la oligarqua, la democracia y la tirana. Un sexto sistema es el escrito en Las Leyes, donde el
autor se ha esforzado por crear una repblica ms realizable que la sofocracia preconizada en La Repblica
y que llamaremos repblica bis o aristodemocracia.
Las seis formas polticas pueden agruparse de la siguiente manera:
1 La monarqua puede ser sofocrtica o tirnica. En primer lugar el gobierno ideal es el de los sabios (la
sofocrcia), en el cual se basa de: el dominio de la inteligencia poltica, la realeza del genio y la soberana de
la sabidura. La monarqua sofocrtica procede de la soberana reconocida al genio. La realeza en Platn no
est ligada al gobierno de uno slo, sino que es tambin colegiada. Por otra parte, esta monarqua no implica
herencia personal, porque no son los sabios que ocupan el poder quienes han engendrado directamente (o
por lo menos lo ignoran) a sus sucesores.
Cuando son varios los gobernantes ser Aristocracia y cuando sea uno slo ser llamado reino. Estas son
formas puras.
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SOFOCRACIA 1 slo gobernante: Reino
FORMAS Varios gobernantes: Aristocracia
PURAS Dominio de inteligencia poltica
Realeza del genio
Soberana de la sabidura
Luego, vienen las formas de gobierno que derivan de un proceso de paulatina corrupcin:
En primer lugar la Timocracia o Timarqua, fundada en el honor, la ambicin y la fuerza militar, en la que no
se ha abandonado plenamente la sabidura.
La Timocracia es un rgimen cuya definicin vara segn como entendamos el trmino. Para unos, el
rgimen timocrtico es el rgimen censatario (de to timena, estimacin de la fortuna o de las rentas y, por
derivacin censo). Para otros, el rgimen timocrtico es el que tiene como resorte la ambicin o el ansia de
honores (de philothimia, ambicin).
Ambos significados corresponden al pensamiento platnico. En la timocracia Platn ve una sustitucin del
culto al sabio por el del guerrero.
En cambio, en la Oligarquia propiamente dicha, gobierna un pequeo nmero. Su poder se basa en la
riqueza y slo tiene en vista su propio bien. Los ciudadanos pobres no tienen cabida en la conduccin de los
asuntos pblicos y estn oprimidos. El rgimen es malo porque el nmero de oligarcas necesariamente ser
demasiado elevado para que todos ellos sean polticos.
La Democracia pura es considerada por Platn en forma netamente desfavorable y resultara ilgico que
fuese de otro modo. En efecto el sistema democrtico no puede corresponder en absoluto a las exigencias
platnicas ya que, por definicin, la multitud es incapaz de adquirir y de poseer la ciencia poltica. Platn ve
en la multitud sobre todo una debilidad, por lo que resulta incapaz de producir grandes males, siendo por ello
superior a la tirana; pero la democracia es igualmente incapaz de producir grandes bienes porque la
autoridad se halla desparramada entre miles de manos, de las que muy pocas pertenecen a los polticos.
Otra razn para descartar la democracia es el concepto que Platn tiene de ella. Mientras que desde un
punto de vista actual nosotros consideraramos de buen grado a las instituciones de la Repblica bis como
democracia, no es sa, en absoluto, la opinin de Platn. Para l la democracia representa el rgimen de
gobierno de la multitud, la libertad absoluta, un rgimen sin ley, sin autoridad reconocida y, sobre todo, un
rgimen en el cual la vida social no est organizada, donde cada uno acta a su antojo, se cree bueno para
cualquier cosa y hace lo que quiere. Ahora bien, que cada cual haga lo que quiera es, evidentemente, para
Platn, el peor de los peligros cvicos.

Timocracia
FORMAS Oligarqua
CORRUPTAS Democracia
Tirana

Platn se desplaza de un Estado Ideal (plasmado en La Repblica), a un Estado Real (plasmado en


Las Leyes), debido a su experiencia con Dionisio II. Se da cuenta que el esquema que realizado sobre la
sociedad jerarquizada no puede ocurrir, entonces lo reemplaza por el sometimiento de los sbditos a las
leyes.
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Adems proclama un gobierno mixto formado por un Poder Ejecutivo, un Senado y un Poder Judicial. Por
encima de los tres, un Consejo Supremo, que rena a los tres. Lo que mantienen indefectiblemente es que el
gobierno debe estar a cargo de los mejores, es decir, de la Aristocracia.
ARISTTELES. Naci en 384 a.C., en una pequea localidad macedonia cercana al monte Athos
llamada Estagira, de donde proviene su sobrenombre, el Estagirita. Su padre, Nicmaco, era mdico de la
corte de Amintas III, padre de Filipo y, por tanto, abuelo de Alejandro Magno. En 367 a.C., se traslado a
Atenas recibiendo lecciones de Platn. Coincide con Platn en cuanto a la bsqueda de la verdad, el bien y la
justicia, pero sus puntos de partida son diferentes, Aristteles usa el mtodo inductivo (observar casos
particulares para llegar a conclusiones generales).
Aristteles considera que la inteligencia humana puede acceder al conocimiento de la verdad, pero rechaza
el dualismo platnico. Se opone a la pretensin de ubicar las esencias fuera de las cosa; a juicio del estagirita
las esencias no existen como universalidades, separadas de la realidad perceptible. A las esencias, es decir,
a lo que hace que cada ente sea, la inteligencia humana las abstrae de las cosas en las que se encuentran en
estado de individualidad. De esta manera el mundo suprasensible queda reducido a pura ficcin. Las cosas
individuales no son ilusiones, para Aristteles son realidades. Por ello los seres materiales no son objeto de
simple doxa (opinin), sino que son objeto de conocimiento cientfico. Para Aristteles, las ideas no son
innatas, nos vienen de los sentidos por efecto de la actividad del espritu.
tica y la poltica. Para Aristteles la poltica, que es el arte o la ciencia de la conducta colectiva, engloba
a la moral en la medida en que sta es el arte o la ciencia de la conducta individual. Para entender en que
sta es el arte o la ciencia de la conducta individual. Para entender este punto debemos remontarnos al punto
de partida: Aristteles considera que el hombre est hecho para la felicidad y la alcanza cuando se libera de
las contingencias materiales para as poder dedicarse a los placeres espirituales; slo esto podr existir
mientras el hombre viva en sociedad o ms exactamente en Ciudad. La palabra Ciudad (polis) para
Aristteles significaba un pequeo Estado, algo as como un cantn suizo, con una villa principal, capital,
fortaleza y mercado, rodeada de cierto nmero de aldeas que le suministraban sus alimentos; y en los
alrededores de la villa, o un poco ms lejos, sobre la costa, un puerto que permita la comunicacin con el
exterior. El carcter de esta ciudad deba ser autrquico, es decir, bastarse a s misma. Bastarse a s mismo
constituye el fin de todo ser, que el hombre alcanza por medio de la ciudad.
Con la afirmacin de que el hombre es por naturaleza un animal cvico (zoon politikon o anthropos),
llegamos a lo esencial de la poltica de Aristteles.
El estado de naturaleza en Aristteles se muestra diferente del estado de naturaleza en los filsofos del
derecho natural y de gentes, y ms todava en J. J. Rousseau. La naturaleza de los seres resulta de sus fines,
el estado de naturaleza, es el estado poltico. Aristteles encuentra diversas justificaciones, especialmente
en el lenguaje humano, que es cosa distinta al grito de los animales, o en el sentido moral, en esa intuicin
del bien y del mal, de los justo y de los injusto, que es lo propio de la conciencia humana.
Causa eficiente (se encuentra identificada con el origen filosfico del estado), que es la que reside en la
naturaleza humana, el hombre busca vivir en sociedad, la poltica es el arte o la ciencia de la conducta
colectiva, que son tendencias connaturales del hombre. Decimos que el hombre es un animal cvico, en zoon
politicon porque slo un Dios o una bestia podran prescindir de las formas plenarias de vida en comn.
El fin de la ciudad es asegurar a los ciudadanos no solamente el vivir, es decir, la vida y su conservacin
(zein), sino tambin el bien vivir (euzein). La vida poltica guarda relacin con la cualidad y la perfeccin de la
vida. Se necesita formar buenos ciudadanos para que la ciudad sea buena, y no una buena ciudad para tener
buenos ciudadanos.
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El fin de la poltica no es, por tanto, ni la conquista ni el enriquecimiento general, sino la virtud colectiva.
Esta no est as por encima de la moral sino que la prolonga. Constituye una manera nueva de continuar lo
que la moral ha sido para el individuo trasladndolo al plano social.
Para que esto pueda darse, Aristteles consider la existencia de una poblacin y territorio, ambos situados
en la causa material. Aristteles crea que el territorio deba ser de extensin mediana y en lo posible
encontrarse cerca del mar. A la poblacin le ha dedicado numerosas reflexiones, algunas de las cuales
resultan anacrnicas o inadmisibles, entre ellas, por ejemplo, la justificacin de la esclavitud para aquellos
hombres que segn l, contaban con una naturaleza distinta a los hombres libres, otros eran por convenio
como los barbaros, dada su situacin de vencidos en guerra. Para ellos es preferible quedar sometidos a la
servidumbre que muertos. No hay sin embargo, una ciencia de las relaciones entre el amo y el esclavo, ni
tampoco una ciencia del uso de los esclavos. Apenas si admite que se les d una formacin profesional que
los haga ms tiles y que haya para ellos escuelas de perfeccionamiento y oficinas de colocaciones.
Aristteles justifico la eliminacin de los dbiles y enfermos, el aborto y la injerencia total del Estado en el
mbito de la educacin.
Para Aristteles la tica posea tres dimensiones:
1. Individual o monstica.
2. Familiar o econmica. Partidario de una clase media/amplia slida proclive a conservar la estabilidad y la
continuidad de las instituciones)
3. Poltica. La expresin ms alta de la filosofa prctica, la de mayor jerarqua y a ella estn subordinadas
todas las dems actividades humanas.
En cuanto al nmero de individuos que deban habitar la polis, considero un nmero de 100.000 habitantes
de los cuales slo 10.000 eran ciudadanos para lograr el equilibrio entre los medios de subsistencia y los
hombres de la polis, como tambin posibilita un mejor ejercicio del gobierno, que reine la amistad cvica,
mantener la democracia directa, etc.
Para determinar la esencia de esto, acude a la causa formal, la cual reconoce al orden como la forma o la
causa formal de toda comunidad poltica. El orden es el que hace que un conglomerado de hombres,
asentados en un territorio, constituyan un ente poltico (el Estado), que en el curso de la historia ha recibido
diversos nombres: polis, civitas, repblica, imperio, etc.
La nocin de Constitucin se identifica con la de orden. Los propios del orden son: el Poder y el
ordenamiento jurdico.
Aristteles en su obra La Poltica, define a la ley como la razn desprovista de pasin. La ley no puede ser
iniquidad con forma de norma, esto deriva de su filosofa iusnaturalista. Par Aristteles la ley debe ser un
ordenamiento de la razn, es decir, que toda la ley para ser tal debe ser justa, la justicia tiene por objetivo
regir en la polis y tiene dos expresiones fundamentales:
1) Una forma aritmtica (Justicia Conmutativa);
2) Una forma geomtrica (Justicia Distributiva).
La justicia se encuentra complementada por la equidad y la amistad cvica. Esta ltima sirve para
salvaguardar las instituciones, es la virtud social para preservar la supervivencia de un orden justo. Para
finalizar, Aristteles considera su filosofa como teleolgica o finalista, englobando y reconociendo un origen
(causa eficiente), hasta llegar a un fin (causa final). Esta causa final, que reconoce una causa eficiente
prxima (la naturaleza social y poltica del hombre), y una causa final que justifica su existencia, es el bien
comn.

19
El bien comn supone la vigencia de las virtudes sociales y entre ellas la suprema de la justicia con su
complemento indispensable: la amistad cvica. Sin embargo, la virtud (que es lo que los hombres deben
poseer), no es una ciencia, es un hbito que se alcanza mediante el ejercicio de la voluntad. La voluntad es
libre y debe obrar de acuerdo con la razn, porque el hombre puede conocer el bien y, no obstante ello, estar
ejerciendo defectuosamente su libertad interior, encaminndose con su voluntad, hacia un bien aparente: el
mal. Y esto resulta de utilidad para explicar que haya hombres perversos e ignorantes virtuosos, tambin es
de utilidad para sistematizar las formas de Estado y de Gobierno.

MORA EL HOMBRE LA FELICIDAD


L
Poltica

Guerra slo a los brbaros POLIS VIVIR EN SOCIEDAD


Bastarse a s mismos
Formar ciudadanos en la virtud
Virtud colectiva CAUSA
EFICIEN
CAUSA Necesaria TE
MATERIA una
L Ciudad

POBLACION TERRITORIO

CAUSA 1) Poder
ORDEN 2) Ordenamiento Jurdico
FORM
3) Amistad cvica
AL

CAUSA
BIEN COMN = Buen vivir
FINAL

Vigencia de virtudes sociales

La Economa. Entre la tica y la poltica se intercala otra ciencia llamada prctica por Aristteles, y hoy
denominada social: La economa, esta es la ciencia de las cosas y sus costumbres. Podra decirse tambin
que es la ciencia de las cosas privadas, en la medida que estas podran representar para los atenienses una
categora diferente.
El arte o la ciencia de lo domstico engloban cuatro series de relaciones:
1.- Las relaciones del marido y de la mujer;
2.- Las relaciones del padre y de los hijos;
20
3.- Las relaciones del amo y del esclavo;
4.- Las relaciones del dueo de la cosa con otras personas y para las cosas materiales necesarias para la vida.
1 y 2) La autoridad del esposo y la del padre no dejan de tener analoga con la autoridad poltica.
Aristteles ve a veces en el poder paterno un bosquejo de la autoridad real, pero opina que el gobierno cvico
o poltico difiere no slo cuantitativamente sino cualitativamente de la autoridad familiar. La familia debe
gobernarse conforme a principios y normas distintas a las del Estado.
3) La autoridad del amo sobre el esclavo es del orden de la que se ejerce sobre los instrumentos. Para
Aristteles el esclavo no es otra cosa que una herramienta, una mquina obediente al mando. Aristteles
incita al dueo a hacer buen uso del esclavo, porque ste es, en cierto modo, una parte de s mismo, una
extensin, algo as como su prolongacin.
4) Las relaciones originales en la adquisicin de bienes necesarios para la vida estn reguladas por el
carcter limitado de las riquezas. En la economa propiamente dicha, el hombre se procura los bienes
producidos por naturaleza, en la crematstica (ocuparse de asuntos de dinero), los bienes provienen de una
actividad de negocio o especulacin. La adquisicin econmica de la riqueza que consiste en procurarse los
bienes necesarios para la vida, con mesura y sobriedad es la nica permitida del hombre libre, al ciudadano,
el cual deber contentarse con los bienes de la economa que son bienes de uso personal y domestico.
Si se descarta la crematstica y s, por otra parte, se estima con Aristteles que no hay ninguna ciencia del
comportamiento del amo para con el esclavo, el campo de la economa queda sumamente reducido.
Carcter y extensin del Poder. Aristteles deja a cargo del Estado la reglamentacin de aspectos
ntimos del hombre. Por ejemplo: fijando que hombre y mujeres deben contraer matrimonio (a los 37 aos los
hombres y a los 18 aos las mujeres respectivamente), la poca en que deben concebir hijos debe ser en
invierno, la cantidad debe ser determinada por el Estado, para evitar la despoblacin de la ciudad, o para que
no se vuelva demasiado numerosa.
La ciudad fija las condiciones en sus leyes o hay magistrados que cuidan de su cumplimiento.
Aristteles se ocupa de la educacin: prescribe lo que hay que hacer desde el nacimiento; establece los
ejercicios a que debe ser sometido el infante hasta la edad de 7 aos, luego hasta la edad de la razn y hasta
ms tarde todava.
Siendo la ciudad una necesidad humana, puesto que el hombre no es hombre sino en la medida que es un
animal cvico, el poder toma en Aristteles un carcter diferente del que tena en Platn. Para este es un
fenmeno subjetivo; pero para Aristteles es un fenmeno objetivo. Retira al hombre del poder para drselo a
la ley, porque segn este lo que es general resulta superior a los que es particular. La ley como ciencia se
dirige a las acciones humanas particulares, pero tomadas en su representacin de conjunto. Aristteles
separa la 1 ley que funda y organiza la ciudad de aquellas otras que con relacin a la constitucin tienen
carcter subordinado.
Clasificacin de los Gobiernos. Aristteles estima aceptables diversos sistemas polticos, Considera
que siendo el gobierno dueo supremo de la ciudad es indispensable que su ejercicio recaiga sobre un
individuo, sobre un pequeo nmero, o bien sobre una muchedumbre; este criterio de distincin es
cuantitativo. A ste le aade un criterio cualitativo resultante de la naturaleza del gobierno, sea puro u originario.
El gobierno es puro, cuando el dueo nico, la minora o la mayora gobiernan conforme al inters
general o, segn un concepto grato a Aristteles, cuando acta de acuerdo con las leyes. Inversamente ese
mismo gobierno de uno slo, de la minora o de la muchedumbre, se convierte en descarriado o corrompido
cuando lo que predomina es su propio inters y no el inters general. Al igual que toda su filosofa el criterio

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de distincin para las formas de estado (cmo y para que se gobierna) y de gobierno (quin gobierna), tienen
que ver con el fin que stos persiguen.
Formas puras. Su fin es el bien comn.
Monarqua o Realeza: Gobierno de uno slo, en beneficio de todos.
Aristocracia: Gobierno de un nmero reducido que puede ir desde dos hasta una cantidad mayor;
es el gobierno de los mejores.
Repblica, Politeia o Democracia Moderada: Gobierno de un gran numero en inters general.
Formas impuras o Desviadas: Su fin puede ser individual o sectorial.
Tirana: Gobierno de uno slo en su provecho.
Oligarqua: Gobierno de un pequeo nmero en su propio inters.
Demagogia o Democracia extreman: El gobierno de gran nmero en contra de los ricos.
En lo que se refiere a las formas de gobierno el lxico de Aristteles no es muy preciso. Por momentos
califica de tiranos a todos los gobiernos que se aparten del bien comn. Adems, se inclina por una forma de
gobierno mixta llamado politeia el que sera una combinacin de oligarqua y demagogia, cuando en rigor,
de acuerdo con lo que expone el propio Aristteles debera ser considerado como una mezcla de aristocracia
y democracia moderada. Esta imprecisin, no excluye que Aristteles advierta con claridad que las tres
formas impuras son incompatibles con la esencia efectiva de la justicia.
La tirana es una monarqua sin otro objeto que el inters del monarca; la oligarqua no se ocupa ms que
del inters de los ricos; y la demagogia ciudad exclusivamente del inters de los pobres. Ninguno de estos
gobiernos piensa en la justicia ni se ocupa del inters general.
Transformacin del Poder. Aristteles analiza la causa de transformacin de los gobiernos con una
doble finalidad. Quiere por un lado completar el estudio cientfico de los regmenes mostrando cmo
desaparecen, y por otro examinar desde el punto de vista del arte poltico, los medios existentes para
prolongar su vida.
La causa principal de toda subversin puede atribuirse al exceso de igualdad o desigualdad. Los
ciudadanos son a la vez iguales y desiguales, iguales en ciertos aspectos y no en otros. El error de la
democracia consistir en la tendencia a la igualdad absoluta y general, siendo que en la naturaleza de las
cosas la igualdad no es real sino en ciertos puntos. El error de la oligarqua estar en hacer de la desigualdad
un principio absoluto general, cuando la verdad es que los hombres no son desiguales sino en ciertos
aspectos.
En la democracia, los demagogos querrn conseguir el reparte de bienes y fomentacin de la rebelin de
los ricos, amenazados en sus posiciones, unidos en su amor propio, emplearan diversas formas de
conspiracin donde pondrn fin a la democracia.
En cuanto a la oligarqua, practicaran la opresin de las clases inferiores y de ese modo inducir a la masa
del pueblo a buscar un hombre que se pondr a la cabeza y derribara a los oligarcas.
El camino de la salvacin se halla en el mantenimiento del equilibrio necesario a todos y conviene a cada
uno, respetando la igualdad de los hombres libres; tal igualdad debe mantener su relatividad sin pretender
hacerse absoluta.
A continuacin veremos las causas secundarias:
Una de ellas es el orden demogrfico, otra es la mala divisin de las clases o una divisin interna de una
clase, la ausencia o debilitamiento de la clase media.

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El miedo acta sobre los gobernantes, sobre sus agentes y los gobernados. Los primeros recurren a la
violencia porque quieren mantenerse en el poder a toda costa y los segundos recurren a la fuerza ante el
temor de ser castigados y perder sus empleos, y los terceros al correr continuamente el riesgo de ser
maltratados, diezmados o deportados recurren a la reclusin.
El odio es frecuentemente provocado por el desorden sexual de los gobernantes, la homosexualidad en los
griegos ocupa un lugar enorme.
Aristteles enumera una serie impresionante de casos en que el tirano ha sido derribado a consecuencia de
las aventuras con sus efebos. Esos episodios justifican la conviccin de Aristteles de que las revoluciones
obedecen siempre a grandes causas, pero nacen a rengln seguido de pequeos sucesos.
Al igual que Platn, describe un ciclo probable que de Monarqua pasa a la Aristocracia o a la Repblica,
desemboca en la tirana y despus en la Oligarqua y la Demagogia, y vuelve a la Repblica, donde el ciclo
parece terminar.
EL OCASO DE LA CIUDADESTADO Epicreos; Cnicos; Estoicos: principales
expositores y principales lineamientos de estas escuelas. La idea de la relacin entre ciudadanos libres y
moralmente iguales, es un pensamiento que crean aplicable slo a la CiudadEstado; pero cuanto ms
penetran profundamente en el sentido latente tico en la ciudadestado, se ven obligados a aceptar la
conclusin de que ese sentido existe para unos pocos y no para toda la masa de artesanos, labradores y
jornaleros como haba imaginado Pericles. El bien se convierte en algo que no es estrictamente accesible
dentro de los confines de dicho Estado, un bien de intimidad y de retraimiento. El desarrollo de este tipo de
teora tica es lo que seala el ocaso de la ciudadestado. El destino de la ciudadestado no dependa de la
sabidura en la que dirigiera sus asuntos internos, sino de sus interrelaciones con el resto del mundo griego y
de las relaciones de Grecia con Asia en Oriente y de Cartago e Italia por Occidente.
La ciudadestado se enfrento desde fecha muy temprana de autora a un dilema poltico que nunca pudo
superar. No poda alcanzar la autarqua en su economa ni en su poltica sin aceptar un tipo de aislamiento; y
no poda aislarse sin sufrir el estancamiento en las mismas culturas y civilizaciones que Aristteles
consideraba como su corona de gloria.
El auge de Macedonia obligo a reconocer dos hechos que ya existan, pero que Platn y Aristteles haban
pasado por alto en gran parte uno de ellos era que la ciudadestado era demasiado pequea ya que ningn
perfeccionamiento posible hubiera sido capaz de hacerla congruente con la economa del mundo en que
viva.
En el siglo III a.C., se produjo un vuelco en la filosofa, se desarrollo una filosofa ms prctica, al servicio
del hombre, que apunta a quehacer cotidiano. Entre las escuelas se encontraban Los Epicreos y Los
Estoicos que proponan darle al hombre un modelo de vida para llevarse a la prctica y llegar a la felicidad y a
la sabidura.
Los Epicreos. Es fundada por Epicreo de Samos en sus jardines de Atenas, es por eso que a sus
exponentes se los conoce como los del jardn. Se destacan adems: Metrodomo de Lmpsaco, Apolodoro,
Zenn de Sidn, Fedro y Lucrecio Caro.
Juzgaban el conocimiento en funcin de su utilidad para una vida feliz, para ellos la bsqueda de la verdad,
por la verdad misma careca de sentido. Los epicreos afirmaban que el universo se compona de diversos
elementos (tomos), estando el alma compuesta por estos tomos. No habiendo causa, tampoco haba
destino, se abra un campo inmenso para la libertad.

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Sostenan que lo moralmente bueno era el placer. El hombre no debe entregarse ciertamente a los placeres
que se le ofrecen, sino que debe utilizar la razn para evaluar si ese placer momentneo no le acarreara un
dolor mayor, Sin razn y prudencia no se puede tener una vida feliz.
Atarexia (ausencia de preocupaciones)
Felicidad compuesta
Hedon (placer)
El filsofo deba evitar tener miedo a los dioses, al futuro y a la muerte

Placer el hombre debe guardarse desechar un placer que


por la virtud de la prudencia luego nos traer dolor

Muerte Cuando vivimos no ha llegado y cuando llega ya no vivimos


Los Estoicos. Fue creada por Zenn de Atenas alrededor del 300 a.C., y sus representantes fueron:
Zenn de Citio, Cleantes, Assos, Panecio, Dionisio, etc. Los estoicos opinaban que todos los seres humanos
formaban parte de la misma razn universal. Pensaban que cada ser humano es como un mundo en
miniatura, un microcosmos que a su vez es el reflejo del macrocosmos.
Sostenan que exista un derecho universal, el llamado derecho natural y que este es aplicable a todo el
mundo. Rechazaban la idea de un antagonismo entre espritu y materia, segn ellos slo hay naturaleza, esto
se llama monismo. Contribuyeron a proporcionar la difusin de la cultura y la filosofa.
Subrayaron, adems, que la enfermedad y la muerte siguen las inquebrantables leyes de la naturaleza, por
lo tanto el ser humano ha de conciliarse con su destino.
Crean en el destino el hombre es feliz si lo acepta

regia el hacer del hombre

sabio es quien se deja arrastrar por l

Debemos deshacernos de las pasiones

Los Cnicos. Fue creada en el siglo IV a.C., y sus exponentes fueron Antistenes del Atenas y Digenes de
Sinope. De las escuelas de la poca son las ms crticas a la realidad, son ms nticos. Atacan toda
institucin, costumbre establecida, dogmas, reglas, poderes, etc. Fueron un grupo que se abri de la
sociedad. Proponan una revolucin en la conducta, modificar la tica y lo establecido.
Afirmaban que el hombre es un se mediocre, brutalizado, adormecido; y no crean en la presencia de un
Dios.

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BOLILLA 3
EL PENSAMIENTO POLTICO EN ROMA

POLIBIO: Las formas de gobierno. Se llamaba Arcade de Megalpolis, pero fue conocido por Polibio.
Naci en el 201 a.C., y muri en el 120 a.C. Fue hijo de uno de los jefes de la liga aquea.
En el pensamiento de Polibio se advierte la influencia de su maestro y amigo Panecio de Rodas, Figuera
cumbre del nuevo estoicismo. Es tambin evidente la incidencia que en su espritu ejerci Aristteles,
particularmente en lo que se refiere al objeto de la poltica.
Para Polibio el fin de la actividad poltica consiste en introducir en la vida privada la virtud y la sabidura, y en
la vida pblica la bondad y la justicia; el concepto est muy prximo a La Poltica pero la distincin entre lo
privado y lo pblico ausente en Aristteles, traduce la influencia del Derecho Romano.
Polibio estudia y hace el elogio a la Constitucin Espartana (segn l, la obra fue ms divina que humana) y
la Constitucin de Cartago (sealando como un signo positivo que distribuyera el poder entre los reyes, el
senado y el pueblo).
Dos son las teoras de Polibio que mayor inters han suscitado a lo largo de los siglos:
1- La teora de los ciclos: Adopta la clasificacin tripartita de formas de gobierno, de origen
aristotlico, con sus respectivas perversiones. Reconoce como formas puras a: La Monarqua, la
Aristocracia y la Democracia, y como formas impuras a: la Tirana; la Oligarqua y la Demagogia. La
originalidad de Polibio deriva de sostener que las formas puras llevan en s el germen de su propia
corrupcin, tornndose imposible la estabilidad y la continuidad de cualquiera de ellas. Adems indica que la
sucesin entre formas puras e impuras se produce en forma cclica.
Rgimen Monarqua o gobierno de uno, que persigue el bien comn
Debido a su largo ejercicio, ya tornan a hacer cualquier cosa en lugar de hacer el bien

Rgimen Tirana
Ante ella reaccionan los ms virtuosos

Rgimen Aristocracia o gobierno de los mejores, para el bien de todos


Gobiernan, luego, hacia y para un grupo en su propio beneficio
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Rgimen Oligarquia o gobierno de unos pocos
El pueblo se revela

Rgimen Democracia o gobierno de todos para el bien comn


El pueblo una vez dueo de la libertad e igualdad quiere ms todava y aspira
a la dominacin y opresin

Rgimen Demagogia
Ante la necesidad de restaurar un orden justo se impulsa para volver a la monarqua

Se denomina Anacyclosis
Pero sta tiene remedio, a travs de una FORMA MIXTA de gobierno
2- Gobierno mixto: Roma sigui esta forma de gobierno, de all residi secreto de su grandeza,
estabilidad y continuidad. Los romanos han dejado una combinacin de elementos en perfecto equilibrio.
El principio monrquico estara preservado a travs de la magistratura del consulado, el aristocrtico,
mediante la actuacin relevante del senado y el democrtico en los comicios. Esta mixtura neutralizara las
tendencias regresivas, pues las tres fuerzas se frenaran recprocamente impidiendo que cualquiera adquiera
una prevalencia excesiva.
Polibio convirti en ley histrica la tendencia de los gobiernos mixtos a no degenerar y su gobierno mixto
es un equilibrio de poderes polticos.
Polibio sostiene que la poltica debera ir de la mano con la tica; se orienta a afirmar el carcter tico de la
buena poltica.
La influencia de Polibio ha sido en la historia de las ideas polticas impresionante: tuvo en Cicern su ms
inmediato discpulo, los autores cristianos se vieron impactados por su magisterio y la teora del gobierno
mixto se encuentra en la base del sistema de frenos y contrapesos.
CICERN: Marco Tulio Cicern nace en Civita Vecchia en el ao 106 a.C. Desde su juventud pone
en evidencia sus condiciones excepcionales de orador y abogado en el foro romano. Se desempeo como
cuestor, edil, pretor y cnsul.
Como Cnsul fue desterrado por enemigos, pero luego regresa y fue designado procnsul de Cilicia. En los
aos que desempeo sus magistraturas, actu en el foro y se dedico a la actividad poltica, se destaco por su
moderacin y equilibrio.
Sus obras fueron La Repblica y Las Leyes, a fines de la Repblica romana y con su muerte tambin
mora la repblica.
Cicern nunca perdi la conciencia del bien y del mal y fue el nico romano que intento gobernar al mundo
conciliando las tradiciones republicanas, las austeras tradiciones latinas con las artes y la sabidura de los
griegos.
CONCEPTO DE RESPBLICA. En 5451 a.C. Cicern escribe La Repblica, su titulo
constituye un reconocimiento de su admiracin hacia Platn. Pero la obra de Cicern es completamente
diferente a la de este. Cicern alude en su libro a un Estado concreto, al que considera como ejemplo de
justicia y sabidura: La Repblica Romana.

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Con un mtodo histrico no muy objetivo, idealiza su poca de oro con el propsito de proponerla a sus
contemporneos como modelo atrayente para el porvenir.
Cicern define a la repblica como: Sociedad formada bajo la garanta de las leyes y con objeto de utilidad
comn. En este concepto aparecen dos elementos de primer orden:
1) Acatamiento a un orden jurdico;
2) Finalidad comn de utilidad general.
Solidaridad en el ordenamiento jurdico comn para lograr un bien tambin compartido por todos.
La influencia de Polibio es evidente a lo largo de toda la obra; se advierte la clasificacin que Cicern hace
de las tres formas clsicas de gobierno y en su opcin por la forma mixta.
en manos de uno Rey forma de gobierno Realeza
Poder en manos de algunos escogidos Aristocracia
en manos de todo el Estado Popular
ta
Pero la mejor forma de gobierno es una 4 compuesta de las tres primeras y que atempera las unas con las
otras. Coloca Cicern a sta 4ta muy por encima de esas tres formas de gobierno, aquella que rene a todas.
Debido a que Roma pudo reunir estas tres formas en una sola, Cicern realiza a la repblica romana
pensando ms en las glorias pasadas que en la decadencia de su poca. Cicern trata de probar que la
superioridad de la organizacin poltica procede de la experiencia de muchos siglos y del genio de una larga
serie de hombres.
Para Cicern loa Cnsules representan la autoridad real, el Senado es el modelo de una aristocracia
ilustrada y virtuosa y el pueblo tiene justa medida de su libertad, no carece de derechos ni de poder.
La concepcin de Cicern sobre la poltica es ante todo moral, segn lo seala Prelot, porque para el autor,
no haba nada ms noble que empearse en el servicio de la patria; pero esa actividad debe estar enmarcada
en fines ticos.
Para Cicern un estado puede ser tirnico y regir a sbditos por la fuerza bruta pero en la medida que as
ocurra pierde su carcter de verdadero estado. El estado y su derecho estn sometidos siempre a la ley de
Dios, o a la ley moral o natura.
Adems Cicern toma de Polibio la anacyclosis pero la transforma hacindola menos matemtica y ms
flexible. Le preocupa que cualquier forma de gobierno degenere en tirana.
Cicern adhiere una visin espiritualista en su obra, contando en su ella un relato, al que a Escipin
Emiliano, le aparece en sueos su abuelo quien le invito a elevarse a las esferas celestiales para contemplar
la mano de Dios al mundo. Desde las alturas, las glorias mundanas resultan vanas y slo tienen sentido la
virtud y la inmortalidad.
POLTICA Y DEBER MORAL. La concepcin ciceroniana de la poltica es ante todo una
concepcin moral. La virtud ms alta es el gobierno de la ciudad. Desempear un papel en la vida pblica es
un deber moral. El hombre de bien debe admitir la relacin con los individuos que a veces son un poco
recomendables, debe aceptar los riesgos, debe exponer su reputacin.
La ms funesta desgracia para el hombre de bien consiste en estar obligado a obedecer a un mal hombre.
No basta al hombre de bien ocuparse a la ligera de los asuntos pblicos, debe seguir su marcha
cotidianamente y aceptar sus reglas. Para ello es necesario estar instruido en la ciencia y en el arte poltico.
La accin debe apoyarse en los conocimientos al lado de una moral. Cicern admite la existencia de una
ciencia poltica. Utiliza el mtodo histrico.
Para l, el mejor ciudadano rene competencia y autoridad. Posee las cualidades del que Platn llamaba
filosoforey; pero Cicern lo llama praestans vir, el hombre que tiene prestigio moral. Este praestans vir debe
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abstenerse de los beneficios econmicos y defender a las provincias contra las diversas exacciones, en
especial las de los publicanos.
El poder corresponde a una autoridad benvola. La poltica ejerce una tutela sobre quienes le estn
confiados; el hombre poltico ejerce frente a sus administradores una funcin de ayuda y moderadora. Siendo
el termino moderator el termino que aquel emplea.
Se ve que Cicern utiliza los trminos tutor y moderador.
EL DERECHO NATURAL. Cicern no es un autor original de este tema, que vena desarrollndose
tiempo a tras, pero toma la nocin de orden universal de los estoicos extrayendo su versin de la ley natural
que expuso en La Repblica.
El Derecho Natural es una verdadera ley congruente con la naturaleza que se extiende a todos los hombres
y es constante y eterna, sus mandamientos llaman al deber y sus prohibiciones apartan del mal. Nadie puede
librarnos del cumplimiento de esta ley.
Esta ley es nica, eterna e inmutable, obliga a todos los hombres de todos los tiempos a cumplirla y existe
en ella un maestro y gobernante de Dios, que es el autor, intrprete y juez de esta ley y que impone su
cumplimiento, Quien no la obedezca huye de s mismo y de su naturaleza de hombre. Entonces:
1- Los hombres tienen grabadas en su corazn normas suprapositivas de origen divino.
2- Estas normas no deben ser vulneradas por el Derecho Positivo.
3- La ley natural es de carcter universal.

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BOLILLA 4
CRISTIANISMO Y EDAD MEDIA

EL CRISTIANISMO: Sin menoscabo del avance que significo la visin romana, correspondi al
pueblo carmelita la misin de elaborar los principios y los fundamentos de un humanismo verdaderamente
integral. El hombre, en la perspectiva juda, pasa a ser considerado como imagen y semejanza del Altsimo.
Frente a un mundo en el que prevalece la voluntad desptica de los gobernantes orientales, el inters
supremo de la polis o la grandeza del imperio, los hebreos levantan el Declogo como supremo estandarte
para marcar la necesaria sujecin del hombre en todo su proceder, incluso en el mbito poltico, a normas
objetivas promulgadas por el seor en el monte Sina.
La ley era profundamente tica, exaltaba la conducta justa, el respeto, la misericordia y la limosna.
El cristianismo prolonga y amplia el humanismo que recibe de Israel, sin desdear los aportes culturales
desarrollados por Grecia y Roma.
La visin humanista alcanza dimensiones infinitas, porque el Evangelio propone a todos los hombres que
Dios se hace historia al asumir en Cristo la naturaleza humana. Todo hombre, por la sola circunstancia de
serlo, aparece ornado de una suprema dignidad.
El mensaje de Jess importa llevar la revelacin de Yahue hasta las ltimas consecuencias. Se trata ahora,
de enfatizar, en el nuevo humanismo cristocntrico, el valor inestimable de todo hombre, as como su
vocacin de eternidad. El Evangelio seala que Dios quiere que todos los hombres se salven, pero advierte
que en el ltimo juicio versara sobre la actitud que tengamos hacia los subestimados, pequeos,
desaparecidos, que en la versin cristiana aparecern revestidos de renovada dignidad.
DUALIDAD POLTICOECLESIASTICA. El Cristianismo no es una doctrina poltica, como
tantas que en la historia de las ideas encontramos referidas de modo directo al ejercicio del poder temporal.
Pero sus principios morales, al arraigarse y expandirse por el mundo produjeron, de modo evolutivo, una
modificacin profunda de los ordenamientos jurdicos y polticos entonces vigentes. Aunque los apstoles no
predicaran la eliminacin violenta e inmediata de instituciones como la esclavitud, poco soportaban su
subsistencia si los siervos eran verdaderamente tratados como hermanos. Adems, los fermentos del
Evangelio, exteriorizados en principios de tica poltica y social, al penetrar en el corazn de los gobernantes
cristianos, promovieron la adecuacin a las legislaciones positivas de la nueva concepcin del hombre que
fluye de las enseanzas de Jess.

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En la visin cristiana, la ecuacin hombreestado experimenta la modificacin profunda. Se afirma el
carcter natural de la comunidad poltica como expresin de la sociedad connatural al hombre. San Pablo les
advierte a los romanos que el principio de autoridad viene de Dios, rechazando as algunas desviaciones
anarquistas que comenzaban a afrontar entre algunos discpulos.
El Estado, en la versin Cristiana, ya no puede servirse de los hombres sino que pasa a estar al servicio de
ellos. Los gobernantes deben ser gerentes y promotores del bien comn, sujetos a normas objetivas y
heternomas irrenunciables de inexcusable cumplimiento. Para ello es preciso obedecer a Dios antes que a
los hombres, con este principio moral se constituye el basamento de resistencia a la opresin.
EL CONCEPTO DE PERSONA: El Cristianismo agrega las ms radicales transformaciones
resultantes de su idea acerca de la persona. El cristianismo quiere que el hombre deje de lado ciertas
relaciones de subordinacin y rechace todo intento de absorcin. Tiene fines esenciales que no pueden
sacrificar. Lleva consigo derechos inherentes a su personalidad, resultante de su vocacin a la inmortalidad.
As, la determinacin de los lmites de los derechos del Estado es cosa, esencial para el Cristianismo. Todo
hombre es igualmente hijo de Dios.
LA HUMANIDAD. La transformacin introducida por el cristianismo es extremadamente profunda.
No admite ninguna diferencia de naturaleza entre los hombres. Puede haber diversidades accidentales de
funcin, de situacin, de nacionalidad, de raza; pero no las hay en cuanto a la humanidad. Las tres divisiones
capitales del mundo antiguo (la de los judos entre el pueblo elegido y los dems; la divisin de los griegos
entre ellos y los brbaros; y las divisiones entre libres y esclavos), se desvanecen ante esta renovacin
integral que hace el cristianismo.
La supresin de barreras trae apareada la realizacin de la unidad. El principio de esta unin es Dios, nico
por esencia, anterior y superior a la pluralidad del universo, origen y fin de cada ser en particular. Dios da a
cada uno su ley, penetra en la diversidad del mundo y lo dirige por entero hacia un mismo fin.
La palabra humanidad designara una entidad propia, la constituida por todas las generaciones y todas las
razas, por los hombres de todos los tiempos y de todos los pases, de todas las condiciones, entre las cuales
la presencia de Dios ha instituido una real solidaridad.
Humanidad seria todo el gnero humano, creado a imagen y semejanza de Dios; reunidos en una
comunidad nica y universal fundada por l.

SAN AGUSTN: Aurelio Agustn o San Agustn de Hipona, es el primer pensador cristiano que se
ocupa de problemas polticos, y es tan rico en su pensamiento que tambin plantea los problemas
fundamentales de interpretacin.
San Agustn naci en Tagaste, en el ao 354, hijo de Patricio, bautizado antes de morir y de Mnica, una
madre ejemplar, a quien la Iglesia ha canonizado. Tuvo una vida plagada de herejas, es un joven de vida
disipada en sus comienzos, que posteriormente se convierte al catolicismo por obra de su madre. Se educo
en el ambiente intelectual de frica del Norte. Tuvo un hijo en su juventud al cual llamo Adeodato. A travs de
la lectura del Hortensio de Cicern experimento la atraccin a la filosofa.
Agustn ejerci la docencia en Tagaste y Cartago, enseando dramtica y retorica. Luego en Roma y Miln
donde conoci a San Ambrosio. Su religin principal, si la tenia, era el maniquesmo el cual tambin influye en
su pensamiento filosfico. Aunque se siente atrado momentneamente por el epicuresmo pero se inclina
luego por los neoplatnicos.
En esos momentos cruciales en que su madre Mnica oraba incesantemente por su conversin, se acentu
en el interior de Agustn una profunda lucha interior. Finalmente, en el medio del combate oy una voz que le
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deca: Toma y lee, y abri un libro en el pasaje de la Epstola de los Romanos a San Pablo. A partir de all la
luz penetro en su alma.
Para referirnos a San Agustn es importante hacerlo segn el siguiente esquema:
La importancia que el mismo tiene respecto de la vida: donde vemos convertirse a un hombre de vida
disipada y mundana, despus de un viaje a Italia, en catlico; llega a ser Obispo de Hipona y se transforma
en un santo de la misma.
La influencia que recibe su pensamiento se divide en cuatro grupos:
a) Influencia romanociceroniana: El pensamiento antiguo se proyecta en el mundo actual por va de
Cicern. De esta manera; Cicern, a travs de un tratado de retrica que despus se perdi llamado El
Hortensio, influencia en San Agustn.
b) Influencia del pensamiento cristiano: San Agustn fue Obispo y un santo de la iglesia, por los tanto existe
una influencia que llega no slo de las sagradas escrituras sino tambin del pensamiento de San Pedro, por
ejemplo, en la idea de las dos ciudades.
c) Influencia maniquea: El maniquesmo es una religin que surge en Persia, donde se llamaba
mazdesmo; luego, por obra del sacerdote Manes, en el siglo III, se transforma en maniquesmo. La tesis
fundamental es el dualismo de fuerzas, la del bien y la del mal, que es una idea contenida en casi todas las
religiones primitivas. Lo que caracteriza al maniquesmo es que estas fuerzas se encuentran en lucha: el
mundo es posedo alternativamente por las dos fueras, y el hombre enclavado en el mundo est preso de
ellas. Por ello la accin voluntaria del hombre ha de tender a liberarse de todo contacto material para librarse
del mal. Es decir, que se trata de una doctrina eminentemente espiritualista, por esto fue condenado por
hereja, porque el catolicismo sostiene que el hombre est formado por cuerpo y alma, y esta divisin no se
da como una separacin de uno y otro ente, sino que por el contrario, esta conjuncin contribuida a la
salvacin del hombre; no se puede salvar slo una parte del mismo, hay una unidad, es por ello que el
maniquesmo no poda ser aceptado por el cristianismo.
d) Influencia platnica: Algunos historiadores de la filosofa, dicen que estudiar a San Agustn es estudiar al
traductor cristiano de Platn.
En San Agustn hay esquemas que son exactamente los mismos que los de Platn. Por ej.: toda concepcin
agustiniana respecto de la Ciudad de Dios est dada como una concepcin idealista, es decir, que no se va
a reflejar una comunidad real, sino que se va a tratar de caracterizar una comunidad ideal; el antecedente
ms inmediato era el pensamiento de Platn que era idealista.
Las diferencias ms importantes estn dadas en que en Platn como griego, el punto de partida son las
cosas; San Agustn es cristiano y se aparta el problema de conocer lo que existe con movimientos, porque le
vuelve a preocupar el problema de la creacin; y eso se da en todos los pensadores cristianos. En este
sentido, se puede decir que uno es un pensador pagano y el otro en un pensador cristiano.
Otra diferencia para destacar es que con San Agustn comienza el pensamiento medieval. O sea que la
razn de los griegos va a estar subordinada hasta el intento de Santo Toms de vincularla nuevamente a la
fe. Es decir, que ya no ser la razn griega la que ha de procurar el conocimiento; el cristiano ha de tener
sobre todo la va de la fe.
La importancia de San Agustn como pensador poltico es muy grande porque es el primer pensador
cristiano que se ocupa de problemas polticos. Los cristianos anteriores a l, inclusive los padres de la iglesia,
no se ocuparon de ellos.
San Agustn es el filosofo de la interioridad, por eso tiene tanta influencia y de ah es que para muchas
corrientes filosficas cristianas modernas tienen ms influencia que el propio Santo Toms. Es tambin el
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primer filsofo de la historia, porque toda la obra de La Ciudad de Dios, es una interpretacin de la evolucin
histrica, que habra de tener influencia hasta en Hegel.
Las obras de San Agustn son amplias y abarcan temas filosficos, lgicos, histricos y jurdicos. Entre las
ms importantes estn: Confesiones, Retracciones, La Ciudad de Dios (De Civitate Dei).
LA CIUDAD DE DIOS: Luego de los saqueos a Roma, producidos por los visigodos, Roma
comienza a desquebrajarse. Debido a esto, los pagamos acusan a los cristianos de ser los responsables de la
decadencia, de su prdida pacifica y universal, y por haber promovido el abandono del culto que se renda a
las divinidades protectoras de Roma.
San Agustn rechaza estas imputaciones. Para refutar de modo general esas acusaciones escribe a los
largo de 13 aos su obra prima: La Ciudad de Dios.
La tesis de San Agustn es que existen dos sujetos de la historia universal por un lado la Civitas Dei o
Ciudad de Dios, la comunidad cristiana, la cual contiene muertos y vivos, no tiene murallas ni fronteras, est
abierta para todos los que reconocen a Dios; y opuesta a ella la Civitas Terrenae o Ciudad Terrena, a la cual
en algunos pasajes de su obra l llama Civitas Diaboli o Ciudad del Diablo, donde se encuentran todos los
bienes engaosos, materiales, etc.
Estas ciudades se encuentran frente a frente, no acaban como en alguna doctrina cristiana (ej.: orgenes),
en la unin definitiva de los pobladores de ambas ciudades, sino que acaban en la separacin definitiva.
Uno de los errores frecuentes es asimilar cada una de estas ciudades con la Iglesia y el Estado, estas
ciudades ideales, metafsicas, estn pobladas por los ngeles buenos, los hombres buenos en la Ciudad de
Dios, y por los ngeles malos y por los hombres malos en la Ciudad Terrena.
La ciudad est formada por aquellos que aman las mismas cosas. El amor es el fundamento de la ciudad.
En la Ciudad de Dios el carcter distintivo es el amor de Dios y en la otra ciudad el amor de todos los bienes
perecederos. En ambos casos, el fundamente de la ciudad es el amor.
Por otro lado, se dan una serie de anttesis, por ejemplo, en la Ciudad de Dios todo es luz; mientras que en
la Ciudad Terrena todo es oscuridad; en la primera todo es constructivo, es bondad, es creacin, mientras que
en la segunda todo es destruccin. Estas ciudades que se encuentran frente a frente no acaban con la unin
definitiva de los pobladores de ambas ciudades, sino que acaban en la separacin definitiva.
Se trata de dos comunidades ideales, metafsicas, superiores al mundo fsico, superiores a la organizacin
temporal, que estn dadas bsicamente en una anttesis del bien y del mal. No hay confusin entre las
ciudades, de un lado el bien, del otro el mal; en un lado la justicia, en el otro lado el pecado.
Sin embargo estas ciudades se proyectan temporalmente. No son en modo alguno ni la Iglesia, ni el Estado
pero resulta que la Iglesia en su organizacin temporal, se proyecta con mayor similitud con la Ciudad de
Dios.
En cuanto al Estado, tampoco refleja a la Ciudad Terrena, pero como organizacin temporal esta mucho
ms cerca de caer en el peligro de caer en el pecado. El Estado como organizacin terrenal, est ms cerca
del pecado, pero tambin s el Estado se aproxima a la imagen de la Ciudad de Dios, podr salvarse del
pecado y lograr su salvacin. Entonces, el Estado podr salvarse acercndose a la organizacin que tiene la
Iglesia.
Es decir, que aqu surge la tesis clave para la filosofa de la oratoria. Los estados paganos no podrn
salvarse; en San Agustn, todo Estado que no sea cristiano jams podr salvarse, esto implica la necesidad
de una Repblica Cristiana.
Esta es, pues, la clave de la filosofa de San Agustn, la absorcin del Derecho del Estado dentro del
Derecho de la Iglesia.

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Sin embargo, a pesar de que el Estado se acerca a la Ciudad de Dios, nunca va a ser perfecto, porque en la
tierra, por obra del pecado, habr siempre hombres buenos y hombres malos. La Iglesia tampoco puede ser
perfecta, porque hay hombres buenos y hombres malos, pero es la organizacin que ms cerca est de la
Ciudad de Dios.
Las dos ciudades son comunidades metafsicas, ideales, pero ambas se reflejan terrenalmente, y la
organizacin temporal que ms se asemeja a la comunidad perfecta (que es la Ciudad de Dios), es la Iglesia,
y que el Estado como organizacin temporal se salvara en tanto y en cuanto sea cristiana.
Se advierte de esta manera hacia dnde va tendiendo la filosofa agustiniana, porque tenemos como
primera tesis, la de las dos ciudades, sujetos de la historia; es la perfeccin, la caracterizacin de la Ciudad
de Dios; o por el contrario, el mal que refleja la Ciudad Terrena. Pero el Estado, como organizacin temporal,
podr salvarse acercndose a la organizacin que tiene como ms perfecta, la Iglesia.
A San Agustn lo estudiaba Hegel, porque en realidad no ha habido antes de aquel un pensador que
expusiera una teora de la supremaca espiritual; aunque se ha dado en Platn y en Scrates. En San Agustn
aparece como una meta de progresivo desarrollo de las fuerzas humanas que solamente se da como una
organizacin temporal en una Repblica Cristiana.

LA JUSTICIA: Es el fin del Estado. Ausente esta virtud no hay propiamente Estado, sino bandidaje.
Con base en la justicia y en la caridad, el programa de San Agustn estn contenido en Orden, Unin y Paz.
La Justicia es anterior al poder, es inmutable, eterna, soberana, comn en el espacio y el tiempo, se impone a
todos los pases, a todas las instituciones, a todas las conciencias. Justicia es dar a cada uno lo que le es
debido, sin fraude o favoritismo.
DEBERES U OFICIOS DE LA AUTORIDAD: San Agustn considera el Poder como la piedra
angular de la sociedad. La autoridad emana de Dios, que ha delegado su Poder en cada nacin,
atribuyndole el mando.
Dios no acta directamente, su accin se manifiesta por las vas naturales de los sucesos y por los
procedimientos del Derecho Positivo.
Surge entonces, la Teora del Derecho Divino Providencial, en la que el hombre por naturaleza necesita de
la sociedad y de una sociedad que implique una autoridad. La autoridad es indispensable pero la indicacin
del titular de esa autoridad y el establecimiento de la forma concreta son inmanentes y toman como
intermediarios los hechos humanos.
La autoridad comprende en San Agustn, tres oficios: el officium imperandi, el officium providendi y el
officium consulendi.
a) El Officium Imperandi: Es el servicio del gobierno. Es la actividad que debe cumplirse sin mediocridad, ni
desfallecimiento, con fuerza y prudencia, evitando la soberbia, el orgullo, etc. El que gobierna debe primero
gobernarse a s mismo, y aunque se vea sometido a grandes tentaciones debe recordar que Dios es grande y
que no debe considerarse superior porque slo Dios lo es.
b) El Officium Provindendi: Es el de la previsin. Con l la autoridad asegura tranquilidad a los hombres.
Consiste en discernir los verdaderos intereses del Estado y satisfacerlos. No siempre es fcil, porque el
pueblo mismo puede engaarse sobre su verdadero bien. El gobernante deber promover la moderacin y
evitar la disolucin de las costumbres.
c) El Officium Consulandi: Es la otorgacin al jefe del papel de consejero de su pueblo y a su servicio debe
poner su autoridad. Para Agustn, gobernar es servir, la autoridad es un aspecto de la caridad y los sbditos
son hermano. Se les impone autoridad para su bien.

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LA IGLESIA Y EL IMPERIO: Cualquiera sea el rgimen, por un lado est el poder civil y por otro el
Eclesistico, bien distintos entre s. Ambos gozan de independencia soberana. En lo que a los dos se refiere,
cada uno proviene de s mismo y de Dios. Toda injerencia de uno de esos poderes, cualquiera el que sea, en
el campo del otro, es culpable por una parte y peligrosa por otra, ya que desconocen los lmites de su propia
esfera de competencia. As, ambas esferas crecen completamente separadas: Estado e Iglesia se mueven en
dos planos diferentes.
Agustn estima que el Estado no le debe a la Iglesia servicios de dinero sino simplemente proteccin contra
sus enemigos. Es llevado a sentar un principio: el del derecho de intervencin del Estado en los conflictos de
conciencia.
La Iglesia tolera, con vistas a un bien mayor, que le sean impuestas las leyes muy imperfectas de este
mundo. Ello es consecuencia de su condicin: la Iglesia se halla cautiva en la tierra y acta en el destierro. En
esta lamentable situacin; en este penoso caminar, se acomoda a cuanta imperfeccin arrastra el Estado tras
de s.
Con ms gusto insiste Agustn sobre lo que la Iglesia aporta al Estado y que le es esencial para subsistir: la
virtud de los ciudadanos. La Iglesia debe ser, dentro del Estado, una escuela de civismo y de fraternidad.
Dios, autor y regulador de todo, no puede dejar los reinos fuera del orden universal. Los regmenes se
adaptan a las necesidades, a las tendencias, incluso a los caprichos de cada poca.
San Agustn cree que el cristianismo tiene un deber especial de lealtad con relacin al prncipe, que es
tambin un prncipe cristiano.
San Agustn considera que la extensin del Imperio Romano ha sido uno de los factores de su decadencia,
porque ha acarreado la corrupcin de las costumbres y de la administracin.
Entonces, el ideal poltico de San Agustn es el de una humanidad unida pero fraccionada en pequeos
Estado, lo que hara ms fciles sus relaciones con la Iglesia, al moderar sus pretensiones debido a su
exigibilidad.

SANTO TOMS: Es el pensador cumbre del pensamiento cristiano. De origen noble, nace en el ao
1225 en Aquino, poblacin cercana a Npoles, y entra a la orden dominicana recibiendo influjos de Alberto
Magno. Ensea en la Sorbona, Universidad de Pars, donde se crea una ctedra que tendra gran aportacin
no slo de la doctrina cristiana, sino tambin de Aristteles, quien es descubierto aceptado por la iglesia
cristiana, muere en el ao 1274.
Sus obras principales son: Suma Teolgica y De Rgimen Principium; esta ltima no se sabe si es en su
totalidad de Santo Toms, sin embargo est demostrado que fue esbozada por el pensador y concluida por su
discpulo Tolomeo de Luca. Hay algunas contradicciones en su pensamiento, principalmente en lo que se
refiere al aspecto de la forma de gobierno que prefiere; as que all habr que ver cunta aportacin ha tenido
Tolomeo de Luca.
Si el conocimiento medieval en sus orgenes haba sido el de la fe, Santo Toms (as como San Agustn),
parte en toda su filosofa del mismo centro: Dios. Pero la gran innovacin es que Santo Toms afirma que hay
dos vas para el conocimiento de Dios: la va natural (la razn) y la va sobrenatural (la fe).
Aqu se produce el intento de equilibrio entre el pensamiento tradicional cristiano y la aportacin aristotlica.
Intenta sumar el cristianismo y la antigedad pagana. Por eso algunos autores dicen que La suma es el
intento magno de sntesis que ha habido en la historia de pensamiento humano.
El pensamiento de Santo Toms fue expuesto con toda claridad en La Suma Teolgica, que resume:
1) Naturaleza, Sociedad y Estado
2) La Ley
3) Las formas de Estado o Gobierno
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4) El Poder
5) Las relaciones del poder espiritual con el poder temporal
1) Naturaleza, Sociedad y Estado: La opinin de Santo Toms al respecto, es de que existe en el universo
un jerarqua. Est establece como centro de todo el universo a Dios. En el universo no existe ningn ser que
pueda ser despreciable, todos tienen funcin en l. El hombre es semejanza de Dios. El hombre adems, se
realiza necesariamente en sociedad, nos reitera que el hombre se da en conjunto con los dems.
El hombre que fuese superior a este tipo de organizacin seria o suprahumano (una especie de Dios), o
infrahumano (o bestia).
As como existe una jerarqua dentro de la vida terrena, el hombre por su naturaleza creada a semejanza de
su creador, es aquel que tiene una funcin ms alta, cual es la de buscar su propia salvacin, la eleccin de
su libertad.
Esta jerarqua se da en la sociedad. El hombre est hecho para la vida social y el es ms perfecto de los
seres creados.
Mediante las 4 causas (eficiente, material, formal y final), explica la existencia del Estado
1- Causa eficiente Naturaleza social del hombre
2- Causa material El pueblo
3- Causa formal ElPoder
4- Causa final Bien comn
Es decir que esta organizacin de todos los hombres es natural, porque responde perfectamente al
esquema lgico del pensamiento de Santo Toms. Pero esta organizacin no es la nica, porque Santo
Toms ve junto a la organizacin del Estado otra organizacin muy importante que es la Iglesia.
2) Concepto de Ley: La clasificacin de Santo Toms sigue el desarrollo de San Agustn, en el sentido de
que San Agustn comenzaba el desarrollo del concepto de ley que luego habra de avanzar con la explicacin
tomista para culminar con la tesis de Suarez.
Comienza definiendo a la ley como: la ordenacin de la razn para el bien comn, dada por quien tiene a
su cargo los cuidados de la comunidad y promulgada solemnemente.
Luego nos habla de cada ley:
a) Ley eterna: Es la razn de Dios. La razn de Dios gobierna el universo y, por lo tanto, est por encima
de la posibilidad de captacin humana, pero nunca la razn humana es contraria a ella.
b) Ley natural: Es el reflejo de la ley eterna en la sociedad humana; se descubre por la conducta, por los
instintos propios del hombre. El hombre no intenta mata ni dar, su instinto natural es hacia la convivencia y
hacia la integracin en el todo social; todo lo dems no es otra cosa que formas degeneradas de convivencia.
c) Ley divina: Es la revelacin de la razn de Dios; es el tpico caso de la ley revelada a los israelitas por
el propio Dios. Esta ley fue dictada directamente por Dios al pueblo elegido.
d) Ley humana: Es el producto del hombre, que debe consistir en aplicar la ley natural. Aqu se mantiene
la distincin ciceroniana entre el ius civile (derecho aplicable a los ciudadanos) y el ius gentium (derecho
aplicable a las dems personas).

CONCEPTO TOMISTA DE CIUDAD, DE PODER Y DE FORMAS DE GOBIERNO:

OPOSICIN AL SACERDOTISMO:

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BOLILLA 6
EDAD CONTEMPORNEA

BURKE: TRADICIONALISMO INGLES.

JOSEPH DE MAESTRE. (17741821): El absolutismo democrtico de los dos Napoleones es una reaccin
autoritaria, pero transige con la Revolucin, una de cuyas tesis mayores, la soberana popular, acepta.
Por el contrario, la contrarrevolucin es, como su nombre lo indica, un rechazo total. De orden
especficamente intelectual, se encarna en parte en la Restauracin borbnica que debe contemporizar con
los hechos. Es integrista o integralista.
Joseph de Maistre es considerado un metafsico de la poltica, cuando nace en Chambery en 1774, La
Saboya pertenece al reino sardo, jurista por su formacin, es al principio magistrado en su ciudad natal.
Cuando la conquista francesa (1792), se mantiene fiel a su prncipe, a quien sigue a Cerdea. En 1803 es en
Rusia ministro de un Estado cuya insignificancia poltica le permite obtener confidencias que su gran
autoridad personal tal vez no habra bastado a provocar. Sobre todo, disfruta de mucho tiempo libre para
meditar sobre las causas providenciales de las revoluciones y determinar las firmes polticas que aseguran,
segn l, la salud de los pueblos. Pese a sus funciones en Cagliari y en Petersburgo, Maistre jams ha
manejado verdaderamente los asuntos pblicos. Es un conservador de doctas palabras. Pasa en su
despacho quince horas por da, haciendo girar su silln para tomar sus comidas y no saliendo nunca de
paseo.
El mismo se considera como un metafsico de la poltica. Todo varia, salvo las leyes eternas inscritas en
los hbitos y las creencias universales, exigencias vivas de nuestra naturaleza social. La idea que agrupa a
los hombres por afinidades naturales en sociedad jerarquizada es el pensamiento divino, formador de las
instituciones, como creador de nuestra naturaleza y de sus necesidades. El hombre es animal poltico porque
es animal razonable, y es a la vez lo uno y lo otro porque es criatura del Soberano por quien reinan los
soberanos.
Como nuestras necesidades se desenvuelven a medida del progreso de nuestro pensamiento y de sus
inventos, todas las instituciones se transforman con los tiempos y segn los pases. Ms siendo Dios fuente
de toda vida y siendo toda vida un cambio nada puede cambiar para mejorar entre los hombre
extradivinamente. Maistre considera que el dinamismo que da vida a las instituciones humanas es divino. El
hombre, en su calidad de ser a la vez moral y corrompido, justo en su inteligencia y perverso en su voluntad
sera al mismo tiempo sociable e insociable, y la sociedad a la vez necesaria e imposible., si el hombre no
estuviese necesariamente gobernado. Su voluntad no cuenta para nada en el establecimiento del gobierno.
Los pueblos no tienen eleccin. La soberana resulta directamente de la naturaleza humana, pues los
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soberanos no existen nada ms que por su gracia. Se ha preguntado frecuentemente si el soberano estaba
hecho para el pueblo o el pueblo para el soberano. Ambas proporciones son falsas s se toman
separadamente y verdaderamente si se toman juntas. El pueblo est hecho para el soberano y el soberano
est hecho para el pueblo, y uno y otro estn hechos para que haya una soberana.
El origen de la soberana se muestra siempre fuera de la esfera del poder humano, de manera que los
mismo hombres que parecen mezclarse directamente no representen otra cosa sino circunstancias. En
cuanto a la legitimidad, si, en principio, ha podido parecer ambigua, Dios la explica por intermedio de su
primer ministro en el mundo: El tiempo. Es una ley del mundo fsico: Dios hace los reyes al pie de la letra.
Prepara las razas reales. Las hace madurar en medio de una nube que oculta su origen, y he aqu el mejor
signo de su legitimidad: consiste en que ellas avancen como por s mismas, sin violencia por una parte y sin
marcada deliberacin, por otra; es una especie de tranquilidad magnifica que no resulta fcil de expresar.
Usurpacin legitima me pareca la frase adecuada (si no fuese demasiado atrevida), para caracterizar esa
clase de orgenes que el tiempo se apresura a consagrar.
La unidad nacional que establece los gobiernos se manifiesta en otra intervencin inmediata de un poder
sobrenatural. Se encuentra en la multiplicidad de voluntades que concurren al mismo fin, sin saber lo que
hacen, lo cual demuestra que son simplemente utilizadas; est sobre todo en la accin maravillosa que se
sirve de esa multitud de circunstancias que llamamos accidentales, de nuestras locuras mismas y de nuestros
crmenes para mantener el orden y frecuentemente para establecerlo.
A pesar de todo, hay un consentimiento del pueblo; pero ese consentimiento no es otra cosa que la
expresin del deseo, del reconocimiento y de la aceptacin de la nacin. Esa intervencin es menos que un
poder colegislativo y ms que un simple consentimiento. Esa cooperacin del prncipe y del pueblo es un
ejemplo de las cosas que hace falta dejar en cierta oscuridad y que no pueden ser sometidas a los
reglamentos humanos. Es la ms divina de las constituciones, si es permitido expresarse as.
El pueblo da fuerzas a las leyes en el sentido de que las acepta por ser conformes a su temperamento y
responde a lo que de ellas esperaba confusamente. Porque la ley no es propiamente ley y no posee una
verdadera sancin sino suponindola emanada de una voluntad superior; de suerte que su carcter esencial
consiste en no ser la voluntad de todos.. La esencia de la ley es que nadie tenga el derecho de abolirla,
pues de otro modo no sera ms que un reglamento.
Nada importa el jefe que promulgue la ley; gobierna en nombre de Dios, como su primer ministro, porque las
circunstancias lo han investido de la autoridad que es divina. Ms s recibe su poder del pueblo reunido o s el
pueblo mismo extrae la ley de sus voluntades asociadas, entonces el hombre manda al hombre y no se ve
ninguna diferencia entre las leyes del Estado y los reglamentos de polica de una municipalidad. Por eso es
que lo que el principio de la Revolucin Francesa choca de frente con las leyes eternas de la naturaleza;
porque la multitud gobernada puede creer que es igual al reducido nmero que gobierna. Para dominar al
soberano que la herencia instala o la eleccin designa se necesita que la ley sea la voluntad de las cosas,
no la de todos o de las mayoras, porque es preciso que el poder descienda para impedir la pretensin de
subir. El principio democrtico de que el pueblo no obtiene la soberana que ejerce sino de s mismo es una
usurpacin sacrlega de los derechos de Dios sobre los hombres.
El gobierno temporal de la providencia. S por la locucin representacin nacional se entiende que todo
el pueblo este representado, que no puede estarlo ms que en virtud de un mandato y que todo ciudadano
est capacitado para dar o para recibir esos mandatos, salvo algunas excepciones fsicas y morales
inevitables, y s se pretende juntar a tal orden de cosas la abolicin de toda distincin y funcin hereditaria,
esa representacin es cosa que jams se ha visto y que no se lograra nunca Habra que probar que por
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ese medio el pueblo puede retener su soberana y formar una Repblica. Ese es el nudo de la cuestin,
porque s la Repblica est en la capital y el resto de Francia es sbito de la Repblica, no es eso cuenta del
pueblo soberano El sistema representativo excluye directamente el ejercicio de la soberana del pueblo. La
naturaleza es la voluntad de los hechos y los hechos son obra del pensamiento divino que gobierna las
sociedades. No puede, engarsele. Tambin Maistre asegura que cualquier modo particular del gobierno es
obra divina, igual que la soberana en general, puesto que las constancias histricas determinan su forma. La
constitucin, es la solucin del siguiente problema: dada la poblacin, las costumbres, la religin, la situacin
geogrfica, las relaciones polticas, las riquezas, las buenas y malas cualidades de determinada nacin,
encontrar leyes que convengan. Esas condiciones son independientes de las voluntades humanas que
nicamente pueden acomodarse a ellas.
Francia es monrquica geogrficamente. Porque ninguna nacin debe su carcter a su gobierno, como
tampoco su lengua; al contrario, debe su gobierno a su carcter que, en verdad, est siempre reforzado y
perfeccionado a continuacin por las instituciones polticas. S veis languidecer a una nacin no es porque su
gobierno sea malo sino porque ese gobierno, que para ella es el mejor, decae igual que todas las cosas
humanas o porque el carcter nacional est desgastado. Entonces las naciones experimentan una
paligenesia poltica o mueren.
El carcter nacional, verdadera constitucin, en su calidad de espritu pblico, no escrito, est hecho del
conjunto de los dogmas nacionales, mximas religiosas y polticas amalgamadas en una razn nacional
que modera los excesos de la razn individual y que corresponde instaurar al soberano, a los sacerdotes, a
los grandes funcionarios, a los magistrados, no a los sabios, que deben por lo contrario, subordinarle su
ciencia.
Tal es el pensamiento de Maistre con respecto de las constituciones polticas. La soberana nace de la
naturaleza del hombre y los regmenes polticos de la naturaleza de las cosas. La sociedad civil es tan
natural al hombre como la familia, y tambin, aunque diferentemente, providencial. S el hombre pretende
construirla por su libre determinacin, usurpa de golpe el gobierno divino, ordena como un dios decado y
asienta el principio ineluctable de toda tirana. En ese sentido, la Revolucin Francesa es satnica, puesto
que pone al hombre en el lugar de Dios.
En el mundo poltico todo marcha conforme un orden providencial que al hombre corresponde reconocer por
su reflexin y afirmar por su conducta, a fin de que se cumpla por l y para l la voluntad siempre bienhechora
de Dios. En consecuencia, Maistre practica un optimismo voluntario que ve en cuanto es posible el lado
bueno de las cosas y que se obstine razonablemente en los que llama el fatalismo de la sabidura. De esta
definicin llena de imgenes: El hombre debe actuar como si todo lo pudiese y resignarse como si nada
pudiese. S un hombre cae en medio de un ro, debe nadar, porque s no nada se ahogar ciertamente: pero
de eso no se deduce que arribe a donde quiere, porque la corriente conserva siempre sus derechos. Todos
nosotros estamos zambullidos en la corriente, y en las revoluciones ella es ms rpida.
Dios lleva el mundo haca un fin slo por l conocido; sa es la idea madre de la doctrina de Joseph de
Maistre. Su doctrina se ordena en una filosofa del gobierno temporal de la Providencia. Todos los pueblos
estn sometidos a la influencia de un espritu rector que los anima como el alma anima el cuerpo y que
produce la muerte cuando se retira.

LOUIS DE BONALD. (1754 1840): Se dice frecuentemente, porque sus ideas son vecinas, Maistre y
Bonald. Nada he pensado que usted no haya escrito; nada he escrito que usted no haya pensado, dice
Joseph de Maistre al vizconde de Bonald.
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La primaca del pensamiento. Su personalidad, que es como un razonamiento que se sigue, habra
sentido una especie de mutilacin. Se burla de la Ideologa estudio estril, trabajo del pensamiento sobre s
mismo, incapaz de producir, y, sin embargo, nadie es ms idelogo que l.
Louis de Bonald no cambia cuando cambian los regmenes. Gentil hombre cevens, fue en su juventud
mosquetero del rey; emigr durante su madurez; despus, con repugnancia, se uni al Imperio. La
Restauracin lo llevar a las altas dignidades pero tambin a la insatisfaccin intelectual. En la Cmara de
Diputados y luego en la de los pares, defiende las proposiciones retrogradantes. En el consejo general del
Aveyron se opone a la apertura de las grandes vas, porque aproximar a los hombres no es el medio ms
seguro de reunirlos. Los ferrocarriles haban tenido en l al ms decidido adversario.
S los signos verdaderos: el genio son el principio, el instinto, la renovacin de los puntos de vista, la
presencia y el descubrimiento de las verdades nuevas, Bonald no es un gran poltico. Al contrario, es una de
esas representaciones ms justas y ms fieles que se pueden encontrar del orden monrquico y religioso,
tomando en su sentido ms absoluto.
La teora del poder. Polticamente, la teora del poder es, sin duda, en la obra de Bonald, la pieza ms
interesante. El poder es el ser que quiere y que acta para la conservacin de la sociedad. Su voluntad se
llama ley; su accin, gobierno. Quiere por s mismo y acta por sus ministros que sirven para esclarecer la
voluntad del poder, para ejecutar su accin con respecto al sbdito para el avance general, que debe ser el
motivo de la voluntad del poder y del servicio del ministro.
El poder existe, al principio, en la familia, en la que manda y donde encuentra un sbdito que obedece, as
como un ministro, mediador o intermediario entre el poder y el sbdito participante para llenar esa doble
funcin, de la naturaleza del poder y de la naturaleza del sbdito. Igualmente, la religin suscita un poder que
manda, un sbdito que obedece y un ministro o sacerdote mediador intermediario entre el poder y el sbdito.
Recibe de uno para trasmitir al otro. Sometido al poder y teniendo autoridad sobre el sbdito, participa, para
llenar esa doble funcin, de la naturaleza del poder y de la del sbdito.
El poder preexiste en toda sociedad, porque el poder constituye la sociedad y porque una sociedad sin
ningn poder, sin ninguna ley, no podra nunca constituirse. Es, una verdad decir que el poder es
primitivamente de Dios, que ha puesto la necesidad en la naturaleza de los seres y la regla o la ley en sus
relaciones. Pero lo mismo que hay una soberana de Dios y una soberana del hombre, hay un ejercicio divino
o legitimo del poder, y un ejercicio humano, viciado y puramente legal, segn que las leyes que el poder dicta
como voluntad del soberano y que dirigen la accin social sean justas o injustas, conformes o no al orden y a
las relaciones naturales de los seres en sociedad; porque una sociedad sin ninguna ley seria una
contradiccin en los trminos, ya que habra una imposibilidad en la idea.
Para Bonald, todo poder bien constituido, fundado sobre sus leyes naturales, razonables, legitimas o
siguiera divinas del ser, de hecho es independiente de los hombres y, en consecuencia, absoluto.
El poder absoluto es un poder independiente de las personas sobre las cuales se ejerce; el poder arbitrario
es un poder independiente de los sbditos sometidos a su accin, porque si fuese dependiente de los
sbditos, el orden de los seres estara trastocado: los sbditos serian el poder y el poder el sbdito. Poder y
dependencia se excluyen mutuamente, como el crculo y el cuadrado. As, el poder del padre es
independiente de los hijos, el del amo es independiente de los servidores y el de Dios es independiente de los
hombres.
Declarar soberano al pueblo ante el temor hipottico de que sea oprimido como sbdito, sin prever cul se
podr oponer al del pueblo o, ms bien, con la certidumbre de que no habr ninguno que oponerle s, a su
vez, se convierte en opresor; presupone la opresin para justificar la resistencia; erigir el desorden en ley para
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prevenir la violacin del orden es tanto como imitar a un insensato que edificase su casa en medio de un
torrente, para disponer de agua en caso de incendio.
La condena de la Constitucin. Tales son los fundamentos de la aversin del Bonald a la repblica y a la
democracia. Pero de ests, Bonald no condena solamente las formas puras sino que es tambin severo
frente a las transacciones del rgimen representativo. Ese gobierno mixto que no es propiamente ni
monarqua, ni aristocracia, ni democracia, sino que participa de las tres, ha tenido en Inglaterra, segn las
pocas, bienes y males. Ha pasado sucesivamente por todas las violencias del despotismo, toda la
insolencia de la aristocracia y toda la turbulencia y las tormentas de la democracia.
Un gobierno as compuesto gusta a las grandes inteligencias, porque se necesita mucho arte para dirigir
la marcha de ese carro por en medio de los precipicios de que est sembrado el camino, porque de l se
habla mucho y porque de l se escribe ms todava, gusta al comercio y a la industria cuyo desarrollo
favorece, a veces con exceso; gusta a la ambicin, que encuentra en sus frecuentes cambios de
administracin oportunidades inesperadas de xito. Tambin, cuando el reinado de la inteligencia comenz
en Francia y cuando la igualdad de representacin, y luego la superioridad de fuerza y de influencia fueron
dadas en la Asamblea Constituyente a aquella parte de la nacin ocupada exclusivamente en el comercio y
la industria, Francia, despus de varios ensayos a cual ms desgraciado, pas del despotismo militar de
Bonaparte a esa forma de gobierno que realiz muchos proyectos, calm muchos temores y tranquiliz
muchos intereses.
Bonald concluye as esta condena a la Constitucin: Quin habra podido creer nunca que el arte de
precaverse contra la religin y la realeza, esos dos primeros y ms grandes beneficios del Autor de toda
sociedad, como quien se previene contra un enemigo pblico, se convertira en un dogma poltico y en el
fundamento de las modernas Constituciones? Es el oscurecimiento absoluto de la razn humana, y para
eterna vergenza de nuestro siglo, es a eso a lo que se llama el progreso de las luces.

CHARLES MAURRAS. Positivista, discpulo de Comte y de Taine, no tiene una concepcin racional de la
vida sino una concepcin experimental. La poltica se deriva de la observacin, cuyo campo es la historia.
Sus repeticiones innegables, en circunstancia tan pronto idnticas, tan pronto diferentes, permiten dirigir con
un rigor satisfactorio los cuadros de presencia, de ausencia o de variaciones, comparables a los que
favorecen el progreso en el estudio de la naturaleza.
Esas leyes deben ser utilizadas en funcin de un fin. Un verdadero racionalista, dice el manifiesto de la
Escuela, sita la patria ante todo. Las opiniones contrarias al inters francs, por muy generosas que
parezcan, tales como los falsos dogmas de 1789, son errneas. Maurras las califica tambin de nubladas o
de invenciones de los protestantes, pues los protestantes son, con los judos, los metecos o los masones, los
elementos divisores de la unidad y perturbadores de la nacionalidad francesa. Los cuatro Estados
confederados encuentran para su virulencia un campo que ha dejado libre el gobierno republicano, rgimen
enemigo de la inteligencia, porque el suyo es el rgimen del dinero.
Lo monrquico preliminar. La Repblica es, un rgimen intrnsecamente inaceptable. La Accin Francesa,
partido y diario, la combate por todos los medios. Sobre este punto hay oposicin prctica entre el
nacionalismo emotivo y el nacionalismo racional. Al revisionismo de Barrs, Maurras responde que no es
posible convertir en razonable lo que est en contra de la razn Se tropieza aqu con la imposibilidad pura.
La necesidad de la monarqua se demuestra tan rigurosamente como un teorema. Una vez que se
establece como postulado la necesidad de conservar nuestra patria francesa, todo se encadena, todo se
deduce de un movimiento ineluctable. La fantasa, la eleccin misma, no timan ninguna parte: s habis
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resuelto ser patriota, seris obligatoriamente realista. Mas si habis sido conducido de esa forma a la
Monarqua, no sois libre para desviarlos hacia el liberalismo, hacia la democracia o sus sucedneos. La razn
lo exige. Hay que seguirla e ir donde ella conduce.
La monarqua maurrasiana es completamente distinta de las realizas parlamentarias e incluso a veces
laboristas que en la actualidad subsisten casi nicamente en la Europa del Norte.
La monarqua francesa tradicional tiene sus rasgos distintivos enunciados en la pregunta de Maurras: La
institucin de una monarqua tradicional, hereditaria, antiparlamentaria y descentralizada es, s o no de
salud pblica? Sin embargo, Maurras no es un jurista ni siquiera socilogo sino un brillante ensayista, que ha
escrito pocos verdaderos libros pero una enorme cantidad de artculos, jams ha concretado las estructuras
de una monarqua tal como l la conceba. En la medida en que las grandes lneas son perceptibles, esas
estructuras estn casi ntegramente tomadas de La Tour du Pin y se resumen en la frmula el rey en sus
consejos y el pueblo en sus Estados.
Maurras, que poco antes ha despojado a Maistre y Bonald de sus presupuestos teocrticos, para no hacer
de ellos sino los representantes de la poltica experimental, no separa aqu el corporativismo monrquico del
cerco catlico que ha conocido bajo el antiguo rgimen. Maurras se inclina ante la iglesia templo de las
definiciones del deber y se esfuerza en reanudar la alianza del trno y del altar, colocndose, an siendo
incrdulo, al lado del catolicismo ms intransigente, aquel que se califica a s mismo de integrista. Soy
romano, soy humano, dos proposiciones idnticas, escribe a la cabeza de su Politique religieuse.
Las antinomias del nacionalismo integral. Esta declaracin, que todava en si misma seala una
adhesin total al catolicismo, est, sin embargo, exclusivamente motivada por razones externas. Romano
concierne a la civilizacin y a la humanidad, no a la religin cristiana. En su forma protestante, Maurras le
dedica una aversin violenta. Igual que su maestro Augusto Comte, no la soporta sino corregida por el
catolicismo tradicional, cuya principal virtud es haber sometido las visiones judas y las revueltas evanglicas
a la disciplina recibida del mundo helnico y romano.
Ya se vio la innegable continuidad entre el pensamiento cristiano y el pensamiento antiguo. Comprobando
tambien su transformacin fundamental por el catolicismo. Maurras se niega a admitirlo. Invirtiendo los
papeles cree poder utilizar el positivismo a la manera en que el catolicismo de la Eda Media se asimilo la
filosofa de Aristteles. Sita uno de los ms slidos y preciosos puntos de apoyo de su naturalismo social
en el catolicismo.
Esta concepcin aberrante de una catolicismo que no es cristiano, constituye, junto a otros motivos extraos
al campo de la historia de las ideas, una de las razones esenciales de la condena pronunciada por Pio XI en
diciembre de 1926 contra la Accin Francesa. El Papa renueva, amplindola, la inclusin en el ndex de varios
libros de Maurras que datan del 1913 y no publicados entonces por razones de oportunidad.
Por lo dems el conde de Pars, que en 1934 sucede a su padre, el duque de Guisa, cree conveniente
separarse del monarquismo integral y vuelve a las tradiciones liberales del orleanismo en un rgano publicado
bajo su direccin: Le Courrier Royal.
El alejamiento de la joven derecha. Simultneamente, una parte de los jvenes discpulos de Maurras
comprueba que su maestro se haba formado sobre muchos temas reflejos de clase que marcaban y que
flechaban. El y sus amigos, como todo programa, continan aferrndose a sus antiguas posiciones
anteriores a la guerra y a la revolucin rusa, mientras stas han sacudido al mundo. Una doctrina que tan
poco se preocupa de adaptarse a las necesidades del momento, los neomaurrasianos la sustituyeron por un
activismo revolucionario comn a toda su generacin.

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FITCHE EL NACIONALISMO ALEMAN LA NUEVA EDUCACIN.

HEGEL: DIALECTICA Y ESTADO NACIONAL DIALCTICA Y NECESIDAD HISTORICA EL ESPIRTU


DE LA NACIN LIBERTAD Y AUTORIDAD EL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL.

ALEXIS DE TOCQUEVILLE: LA REVOLUCIN IRRESISTIBLE LA IGUALDAD Y SUS


CONSECUENCIAS NATURALES LOS MEDIOS DE HACER REVOLUCIN DEMOCRTICA
PROVECHOSA PARA LA HUMANIDAD.
Alexis de Tocqueville (1805 1859). Encargado en 1832 de estudiar el rgimen penitenciario en los Estados
Unidos, de Tocqueville descubre al otro lado del Atlntico una sociedad nueva donde esa igualdad civil ante la
cual se detena RoyerCollard, esa preponderancia de las clases medias a la cual se limitaba Guizot, se
encuentran deliberadamente sobrepasadas. Tocqueville descubre la democracia como un fenmeno social
existente en otros sitios y la explica a sus contemporneos como su porvenir inevitable.
La primera parte de la Dmocratie en Amrique, aparecida en 1835, examina la influencia de la democracia
sobre las instituciones polticas de los americanos; la segunda, publicada en 1840, contempla esa misma
influencia sobre las ideas, los sentimientos y las costumbres privadas de los americanos. Por otra parte, ocho
captulos que van ms all de Amrica como contenido de pensamiento resumen la influencia que ejercen las
ideas y los sentimientos democrticos sobre la sociedad poltica en general.
Definicin de democracia. Tocqueville defini la democracia segn la verdadera significacin de las
palabras: un gobierno en el cual el pueblo toma una parte ms o menos grande. Y precisa que su
sentido est ntimamente ligado a la idea de la libertad poltica.
La democracia rene, para Tocqueville, la libertad de los antiguos y la de los modernos. Ms le aade la
igualdad. La libertad no es el estado principal y continuado que desean los pueblos cuyo estado social es
democrtico. Lo que ellos aman con amor eterno es la igualdad, se lanzan hacia la libertad por impulsin
rpida y por esfuerzos repentinos, y si no alcanzan ese fin se resignan; pero nada podra satisfacerles sin la
igualdad y antes consentiran en perecer que en perderla.
En sus escritos inditos, Tocquevile llevar ms a fondo todava su anlisis. Democracia: igualdad de
derechos polticos, igualdad ante la ley; esfuerzos de la sociedad para proporcionar a los pobres las
instituciones que les permitirn ponerse en condiciones de elevarse; gran independencia (la ms grande
posible) que deje al individuo toda libertad, toda responsabilidad, toda facilidad. La democracia es la libertad
combinada con la igualdad.
Fatalidad y riesgos de la expansin democrtica. Tocqueville no se ha limitado a definir la democracia; a
su descripcin aade puntos de vista sobre el provenir, que lo hacen ilustre con la velocidad del relmpago.
Junto al observador hay un politlogo genial, guiado por la nocin histrica de continuidad y la nocin
filosfica de necesidad.
Lazos invisibles, ms que poderosos casi todos, vinculan las ideas de un siglo a las del siglo que lo ha
precedido. No se podra hablar de una nacin en una poca determinada, sin decir lo que ha sido medio siglo
antes.
Lo que ya existe en Amrica es lo que se producir inevitablemente en Francia: A medida que estudia la
sociedad americana, ms vea en la igualdad de las condiciones el hecho generador del cual cada acto
pareca descender; entonces volv mi pensamiento haca nuestro hemisferio y me pareci distinguir algo
anlogo al espectculo que me ofreca el nuevo mundo una gran revolucin democrtica se opera entre
nosotros. La clarividencia de Tocqueville es tanto ms meritoria cuanto que esas perspectivas no lo
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entusiasman. Tengo por las instituciones democrticas una inclinacin cerebral, pero soy aristcrata por
instinto, es decir, que desprecio y temo la masa. Amo con pasin la libertad, la igualdad y el respeto a los
derechos pero no la democracia.
El sabio puede superar esa repulsin sentimental merced a dos cualidades eminentes: la lucidez y la
mesura. Ellas le permiten determinar con exactitud los riesgos de la democracia, no exagerarlos, como han
hecho otros escritores que lo han precedido o seguido y, sobre todo, all donde realmente existen.
Tocqueville denuncia el despotismo. A medida que las condiciones se igualan en el pueblo los individuos
parecen ms pequeos y la sociedad parece ms grande. De donde resulta que los hombres de las pocas
democrticas tienen una opinin muy alta de los privilegios de la sociedad y una idea muy modesta de los
derechos del individuo. As admiten en buen grado que el poder que representa a la sociedad, posee lucidez
y sabidura mucho mayores que ninguno de los hombres que la integran y que su deber, tanto como su
derecho, es tomar de la mano a cada ciudadano y conducirlo. En Francia, donde la revolucin se halla ms
avanzada que en ningn otro pueblo de Europa, esas ideas se han adueado por completo de los espritus.
La unidad, la situacin, la omnipotencia del poder social, la uniformidad de sus reglas, forman el rasgo
saliente que caracteriza todos los sistemas polticos alumbrados en nuestros das.
Dos grandes medios permiten la expansin del despotismo: la centralizacin y el intervencionalismo.
Sobre la centralizacin, Alexis de Tocqueville ha escrito paginas notabilsimas Los acontecimientos
aparecen en l como la conclusin repentina y violenta de una obra en la cual haban trabajado diez
generaciones de hombres.
En cuanto al intervencionalismo, Tocqueville ve en l, con la aparicin de la gran industria, el punto de
partida: el Estado se ve obligado a intervenir en las relaciones entre los ricos industriales y los pobres
obreros, de manera que en las relaciones sociales terreno del que hasta entonces se hallaba excluido debe
tambin intervenir en la construccin de las grandes obras pblicas, cuya necesidad se hace sentir cada vez
con mayor fuerza y pesa enormemente en la actividad econmica del pas. Cuando se ha hecho poderoso en
el terreno econmico y social, el Estado se ve obligado a ocuparse de la caridad y de la religin cuyo
personal paga, retribuye a los sacerdotes, fiscalizndolos no slo desde el punto de vista de la organizacin,
sino que siendo a veces el campo de lo temporal difcil de distinguir del de lo espiritual, llega a inmiscuirse en
el dogma y a intervenir de tal modo en lo ms profundo del alma de cada individuo.
Esta nueva forma de opresin de que estn amenazados los pueblos democrticos no se parece en nada a
cuanto la ha precedido en el mundo. Los contemporneos de Tocqueville no podran encontrar su imagen en
sus recuerdos. l mismo busca en vano una expresin que reproduzca y contenga la idea que de ella se ha
formado. Las viejas palabras del despotismo y de tirana no son adecuadas y la de totalitarismo no
exista todava.
Tocqueville preconiza ciertos medios extrados del individualismo clsico. Fija al poder social lmites visibles
e inmutables, pero extensos; otorga a los particulares algunos derechos y les garantiza su disfrute
indiscutible, y conserva al individuo lo que le queda de independencia, de fuerza y de originalidad.
Tocqueville acude a una nocin nueva que en la evolucin ulterior de las doctrinas democrticas veremos
ocupar un lugar creciente: la solidaridad. Piensa que conviene promover la idea de que tanto el deber como
el inters de los hombres estn en hacerse tiles a sus semejantes. A eso se llegar principalmente por una
descentralizacin deliberada en la que d una vida poltica a cada porcin del territorio, a fin de multiplicar
hasta el infinito las ocasiones para que los ciudadanos acten juntos y hacerles sentir todos los das que
dependen unos de otros.

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Tocqueville piensa que no se hace obra til si no es edificando con los materiales concretos aportados por la
progresin del curso de la historia, pero sobrepasa a todos sus predecesores aplicando al cuadro de la
democracia moderna un mtodo de observacin moderno trayendo a un mundo nuevo una ciencia poltica
nueva.

MARX Y ENGELE: FUNDAMENTOS FILOSFICOS: MATERIALISMO DIALECTICO Y MATERIALISMO


HISTORICO LA LUCHA DE CLASES LA DOMINACIN DEL PROLETARIADO LA MISIN
COMUNISTA.
El paso de la utopa a la ciencia. Es frecuente oponer al marxismo, sistema estatal, centralizador,
autoritario, al prudonismo, el anarquismo libertario o el sindicalismo, considerado como doctrinas de
espontaneidad y de autonoma. Este modo de ver queda justificado por las disputas entre Proudhon y Marx,
erigiendo frente a la filosofa de la miseria la miseria de la filosofa, por las luchas de Marx en el seno de la
primera internacional, por la marcada aversin del sindicalismo a los partidos socialistas, en especial al
guedismo, la fraccin francesa ms aproximada al marxismo.
Para el propio Marx la raz de los antagonismos se encuentra en el mtodo: el suyo es cientfico, el de los
utpicos, en el sentido de irrealismo y de ingenuidad que el trmino posee en el lenguaje corriente. Los
socialistas utpicos quieren reemplazar el sistema econmico existente por otro que ellos imaginan. Estn
convencidos del valor de sus creencias imaginarias: falansterio, banca del pueblo, taller social, que con su
realizacin dan por descontado un efecto ejemplar irresistible. En su candidez llegan hasta dirigirse al corazn
y, al bolsillo de los burgueses. Su crtica del tiempo presente, aunque virulenta, no es sino una simple protesta
moral. Toda su mentalidad est imbuida de religiosidad, cuando no de religin.
El espritu polmico de Marx, lo arrastra a una verdadera deformacin del pensamiento de sus adversarios.
Los socialistas utpicos se consideran a s mismos sabios. Tal es el caso de SaintSimn o de Proudhon,
quienes sitan la clave de la Revolucin en la ciencia econmica.
La formulacin del marxismo. Karl Marx desarroll su notable talento crtico en sus estudios de filosofa e
historia con Hegel, y del derecho con Savigny. Nacido en Trveris el 5 de mayo de 1818 en una familia de la
alta burguesa, dedica su tesis de doctorado (1841) a la diferencia de la filosofa de la naturaleza de
Demcrito y Epcuro, tesis dedicada a su futuro suegro fantico de SaintSimn. Periodista en la Gaceta
Renana, publica en 1843 una Contribucin a la crtica de la filosofa del derecho de Hegel, y luego es director
de los Anales francoalemanes en Pars, donde conoce a Friedrich Engels, con quien comienza una larga
colaboracin cuyo primer jaln es La Sagrada Familia.
Engels es hijo de un industrial textil que lo enva a Manchester para procurarle una formacin de hombre de
negocios. En 1845, publica: La situacin de las clases trabajadoras en Inglaterra, donde, retomando los temas
de su Esbozo de una Crtica de la Economa Poltica, aplica el mtodo dialectico a los trabajos de los liberales
pesimistas, Ricardo y Malthus.
Como adherente a la Liga de los Justos (que se convierte en Liga de los Comunistas). Marx y Engels
redactan en febrero de 1848, la primera sntesis del socialismo cientfico, cuyos temas se precisaran en
Crtica de la Economa Poltica (1859) y El Capital. El primer tomo de esta obra se publica en 1867; los dos
siguientes aparecen despus de la muerte de Marx (1883) gracias a los trabajos de Engels en 1885 y 1894,
mientras que Kautsky asegura en 1905 la edicin de un cuarto volumen bajo el titulo Historia de las doctrinas
econmicas.
El materialismo dialctico. El pensamiento poltico marxista procede de una teora filosfica que combina
el materialismo y la dialctica: el materialismo dialectico. El materialismo explica todos los fenmenos del
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mundo a partir de un solo principio, la materia; la dialctica busca la verdad a travs de las contradicciones
inherentes en el razonamiento y superndolas.
Marx encuentra el mtodo dialectico en su maestro de Berln, Hegel, quin a su vez, tom de Herclito de
Efeso la idea de una evolucin por oposiciones sucesivas (afirmacin, negacin, negacin de la negacin); de
all la progresin: tesis, anttesis, sntesis. Con Hegel, la dialctica era justificativa y conservadora; con Marx,
se vuelve crtica y revolucionaria.
El materialismo dialectico a la materia en su perpetuo movimiento a travs de los antagonismos sucesivos,
cuyas leyes enunciar. No pretende aportar una teora suplementaria, sino indicar lo qu es, al mismo tiempo
que lo que no puede no ser. Se presenta como una ciencia que estudia las leyes de la evolucin del mundo
objetivo y su reflejo en la conciencia humana.
El materialismo histrico. La aplicacin de estos principios al estudio de las leyes que gobiernan la
evolucin de la sociedad humana es el materialismo histrico. El marxismo afirma descubrir la lgica interna
de los hechos histricos, y explicndolos de manera de comprender el pasado y el presente, pero tambin
prever el futuro.
Todas las relaciones sociales tienen su fundamento en los hechos econmicos. Dependen en efecto, del
modo de produccin, constituido por las fuerzas productivas (medio de produccin, hombres que los manejan)
y por las relaciones de produccin (las relaciones que se establecen entre los hombres durante la operacin
de produccin, y que comprenden las formas de propiedad de los medios de produccin y la forma de
distribucin del producto).
El estado de las fuerzas productivas determina el carcter de las relaciones de produccin, es decir, el
rgimen econmico, que es la base de la conciencia social, es decir, de las ideas, de las relaciones y de las
instituciones sociales.
El modo de produccin de la vida material determina as todo el proceso social y poltico. Constituye la
infraestructura sobre la que se eleva una superestructura jurdica y poltica, y ambas permiten definir una
sociedad dada. Todo cambio en el modo de produccin (a su vez provocado por un cambio en las fuerzas
productivas) traer consigo una modificacin de la superestructura.
El molino movido a brazo engendro la esclavitud y la sociedad antigua; el molino de viento, la sociedad
feudal; el molino de vapor, la sociedad capitalista industrial. Al cambiar el modo de produccin, los hombres
cambiaron sus relaciones sociales y toda la superestructura poltica. La historia se presenta as como una
sucesin de cinco tipos fundamentales de relaciones de produccin: comuna primitiva, esclavitud, feudalismo,
capitalismo, socialismo.
La revolucin social. Pero si bien la evolucin es irresistible, existen contradicciones entre fuerzas
productivas y las relaciones de produccin que se desarrollan a ritmos diferentes. Esto explica los
antagonismos del devenir histrico, las crisis, las revoluciones sociales que destruyan las relaciones de
produccin y la superestructura correspondiente para reemplazarlas por nuevas relaciones acordes con el
carcter de las fuerzas productivas y por una nueva superestructura.
La primera revolucin fue el pasaje de la sociedad feudal a la sociedad capitalista. Los medios de
intercambio o de produccin que sirvieron de base a la evolucin burguesa haban sido creados en el seno de
la sociedad feudal; fue tal su desarrollo que las relaciones de la propiedad feudal dejaron de estar en armona
con las nuevas fuerzas productivas; la organizacin feudal trababa la produccin en lugar de desarrollarla.
Deba ser destruida y lo fue. La Revolucin Francesa efectu su liquidacin suprema.
De este modo, el taller feudal, en el marco jurdico de las corporaciones con los maestros y los
contemporneos, fue reemplazado por la manufactura, que a su vez fue reemplazada por la gran fbrica
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moderna gracias al vapor. La burguesa haba sido en su momento la clase portadora de la revolucin en
una sociedad en vas de descomposicin, y Marx tiene por ella, por ese papel revolucionario que cumpli en
el pasado, una admiracin cierta. En la poca manufacturera, la burguesa fue el contrapeso de la nobleza; en
la poca de la gran industria, que corresponde al Estado parlamentario y al sistema representativo, acapar el
poder, el gobierno moderno no es ms que un comit administrativo de los asuntos comunes de la clase
burguesa.
Solamente si lo sistemas econmicos se suceden as, a fuerza de contradicciones entre fuerzas productivas
y relaciones de produccin, los regmenes polticos, las superestructuras, no desaparecen voluntariamente.
Sus beneficios resisten al determinismo histrico con tanta ms energa cuanto que se sienten, y a menudo
se saben, condenados. El pasaje de una fase a otra tiene lugar, en forma revolucionaria, pues los
privilegiados no abandonan por propia voluntad sus ventajas sociales. La historia de todas las sociedades
hasta nuestros das no fue otra cosa que la historia de una lucha de clases.
Al establecer su poder, la clase burguesa, que rompi el marco nacional, que someti el campo a la ciudad,
que libero al hombre del derecho divino, teji nuevos lazos de dominacin y prepar su futura derrota. El
proletariado, cada vez ms numeroso (por la acumulacin del capital que proletariza a los pequeos
artesanos, rentistas, campesinos y pequeos industriales arruinados) y cada vez ms pobres (por efecto de la
pauperizacin) choca con la burguesa por intentar abolir las relaciones de produccin capitalistas y construir
el socialismo sobre la base de la propiedad social.
Este paso de una sociedad a otra est marcada por el signo de la violencia, pero en Marx y Engels, sta
aparece como el punto final, el trgico coronamiento de una evolucin. La realizacin de la concentracin
capitalista entrega a pocas manos la propiedad de los medios de trabajo. Quitrselos sera una operacin
difcil, pero poco sangrienta, puesto que slo involucrara una pequea minora. La fuerza es segn Marx, la
partera de las sociedades, no su madre. Asegura el parto por su intervencin decisiva. Pero antes hay que
dejar que el mundo nuevo est a trmino. S se mata a la madre, se puede asfixiar al beb.
La revolucin final es aquella por la cual el proletariado derribar a la burguesa. La victoria de aqul sobre
sta es inevitable por las leyes del materialismo dialectico; pero esta vez habr una enorme diferencia con
respecto a las revoluciones anteriores.
La dictadura del proletariado. El proceso de las revoluciones precedentes no se reproducir ya, porque el
proletariado, que es ampliamente mayoritario, no tiene nada que salvaguardar. Empero, se convertir en la
clase dominante e instaurar la dictadura del proletariado, pues deber quebrar, ante todo, la inevitable
resistencia de la burguesa, por minoritaria que sta sea. Deber instalar un poder de los trabajadores
dirigido por la clase obrera.
Esta dictadura del proletariado, piedra angular del pensamiento de Marx, fue definida por ste en tres
tiempos.
En una primera etapa (18411847), Marx, que desea la absorcin del Estado por la sociedad civil, busca
una clase de la sociedad que no lo sea realmente, en el sentido en que sea su negacin: es justamente el
proletariado, que no reivindica privilegios particulares porque la sociedad no le causa un perjuicio especial,
sino un perjuicio en s; slo puede aspirar a su propia desaparicin y la de todas las dems clases, llevando
as a cabo el deterioro poltico: ya no habr poder poltico propiamente dicho, puesto que el poder poltico es
precisamente el resumen oficial del antagonismo en la sociedad civil. El objeto inmediato es la conquista del
poder poltico, abriendo el camino hacia su abolicin.

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En una segunda etapa (18481870) aparece el concepto de dictadura del proletariado. El socialismo es la
declaracin permanente de la revolucin, la dictadura de clase del proletariado como punto de transicin
necesaria para llegar a la supresin de la diferencia de clases en general.
Por ltimo, en una tercera etapa (18711883), la presenta como la frmula poltica por fin hallada y
exclama: Queris saber a qu se parece esta dictadura Mirad la Comuna de Pars. Era la dictadura del
proletariado. El ejrcito es reemplazado por el pueblo en armas; la polica es despojada de su poder poltico
transformndose en un simple servicio pblico; la burocracia desaparece como tal; se anula toda jerarqua. El
contenido de este rgimen es una democracia electiva muy desarrollada, que marca, segn Marx, la
tendencia de un gobierno del pueblo por el pueblo, la violencia de esta dictadura se limita al perodo de
lucha para derribar a la sociedad antigua. Se trata de un periodo de transicin poltica, que Engels definir,
en 1874, en un estudio sobre el programa blanquista: Queremos la dictadura de la clase, es decir, del
proletariado, y no del partido revolucionario.
Este anlisis es en todo caso inseparable del de la desaparicin del Estado.
La desaparicin del Estado. Marx muri son haber escrito el ltimo libro de El Capital, en el que se
propona formular una teora acabada del Estado. Pero su crtica a Hegel no se limitaba a la de su filosofa
religiosa, se extenda a su filosofa poltica. La dialctica hegeliana haca de la familia, la tesis, la sociedad
civil (burgerluche Gesellschaft) era la anttesis y el Estado la sntesis, de donde se desprenda una verdadera
idolatra al Estado. Marx quiere terminar su crtica a Dios con una crtica al Estado para que la libertad se
realice, no ya ms all del hombre, sino en l y por l.
Cuando la socializacin de los medios de produccin se haya efectuado, ya no existirn causas para un
antagonismo entre clases. Las condiciones de la produccin capitalista haban creado la lucha: una vez
desaparecidas, las mismas clases morirn y la dominacin del proletariado como clase desaparecer
forzosamente. No habr que conformarse con apoderarse del aparato del Estado, lo cual no sera ms que
perpetuar la burocracia. La dictadura del proletariado es necesaria, pero por eso mismo, necesariamente
temporaria. El verdadero socialismo, en el cual el hombre ya no es objeto sino sujeto de la historia, se
encamina obligatoriamente hacia la desaparicin del Estado. El gobierno de las personas es reemplazado
por la administracin de las cosas y por la direccin de las operaciones de produccin. El Estado no es
abolido, desaparece.
En efecto, al hacer del Estado una simple sociedad econmica, el socialismo transforma su naturaleza hasta
tal punto que se puede hablar de su muerte. De su forma anterior, slo queda el conjunto de los organismos
cuya funcin es asegurar la mayor produccin y la ms justa distribucin de las riquezas, es decir, las
actividades que repudiaba el Estado clsico.
La sociedad no puede construirse sobre un plan preconcebido; los sistemas no se imaginan: son un
producto natural del rgimen anterior. El socialismo es la secrecin del capitalismo. El marxismo nunca se
propuso como objetivo descubrir las formas polticas del futuro. Hubiera sido errneo atarse las manos
determinndolas rigurosamente. Se puede prever, en teora, lo fundamental del proceso, pero no es posible
adivinar de antemano las formas, mientras los rudimentos de las formas no se hayan manifestado. Si bien los
contornos de la asociacin, libre e igualitaria, de los productores carecen de precisin, el proceso, en
cambio, es de los ms claros: el movimiento de la historia conduce al advenimiento del proletariado, que ser,
tambin, el fin de toda dominacin de clase, ya que, como la propiedad de los medios de produccin retorna a
la colectividad, sta no puede explotarse a s misma. La sociedad que reorganizar la produccin sobre la
base de una asociacin libre e igualitaria de los productores, escribe Engels, relegara a la mquina del

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Estado adonde estar su lugar de all en ms: al museo de antigedades, junto a la rueca y el hacha de
bronce.
Pero la persistente brecha entre la profeca y la realidad termina por alcanzar a la misma doctrina. El
creciente nmero de militares que se dicen marxistas abogan cada vez menos por el antiestatismo inicial.
Cuando en una ya nutrida galera de uniformes, el general polaco Jaruzelsky aporta la versin europea de
una pieza ya interpretada en el tercer mundo por el cubano Fidel Castro y por el Koreano Kim Il Sung, est
claro que hay avales inoportunos. Tambin existen hechos que oscurecen gravemente el mensaje ideologico,
como la entrada en Praga de las fuerzas del Pacto de Varsovia, que motivo la expresin del ms famoso de
los escritores comunistas, Louis Aragon: fue un Biafra del espritu.
LENN: TESIS DE GUERRA Y TESS DE ABRIL EL CENTRALISMO DEMOCRTICO LA SUPRESIN
DEL EJRCITO PERMANENTE Y DE LA BUROCRACIA EL DEBILITAMIENTO DEL ESTADO.
Vladimir Ilitch Ulianov (Lenin) (18701924). Desde su aparicin en la vida poltica adopto un marxismo
violento, denominado por l marxismo revolucionario. En el espritu del Manifiesto Comunista de 1848,
conforme al cual el Estado burgus debe ser reemplazado por la organizacin del proletariado en clase
dominante, se niega a esperar la victoria del socialismo, de las leyes inmanentes al desarrollo del
capitalismo, consecuencia inevitable de la sucesin de las estructuras econmicas.
En forma semejante descarta la ltima tesis de Engels sobre la posibilidad de llegar al socialismo por la va
de la legalidad democrtica y parlamentaria.
En el seno del socialismo ruso, Lenin logra poner en minora a los propulsores del socialismo democrtico.
De ah, en 1903, el nombre de minoritarios, o mencheviques, en ruso, dado a los partidarios del marxismo
evolucionista, segn el cual la revolucin es un suceso que escapa a la voluntad directa de los hombres y que
resulta del proceso histrico.
El bolcheviquismo o tendencia mayoritaria, inversamente, considera que la revolucin puede estar
preparada y ser desencadenada en el momento oportuno. Lenin vuelve a tomar por su cuenta las frmulas de
los minoritarios alemanes, instruidos por los intelectuales burgueses (estudiar), lo representantes de la clase
obrera expanden las ideas del socialismo cientfico (propagar) y organizan aquella totalmente (organizar), con
el fin de echar abajo, por la va directa de la lucha abierta, el absolutismo zarista y de hacer triunfar el
comunismo.
El estado y la revolucin. Escrita, o en todo caso continuada durante el verano de 1917, cuando su autor
se haba retirado a Finlandia para escapar de Kerensky, que haba hecho detener a los jefes bolcheviques,
esta obra fundamental es a la vez un texto de circunstancias y una teora general del Estado y de la
revolucin. De manera diferente y, no obstante, comparable, Finlandia es la Holanda de un Locke comunista.
Pero Lenin no se contenta con filosofar; desempea, con Trostsky, un papel determinante en el
acontecimiento.
Apoyndose en esos maestros, Lenin descarte en el fondo las tesis esenciales de Marx, as como su
corolario, segn las cuales:
la revolucin deba empezar en los pases ms evolucionados, ms industrializados; aqullos donde el
proceso de evolucin capitalista estuviese ms avanzado gracias a la concentracin industrial y donde,
polticamente, estuviesen ms democratizadas las instituciones y las costumbres;
las formas econmicas deban ir hasta el final de su desarrollo, no pudiendo ni debiendo ser ste
interrumpido por una intervencin poltica exterior;

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la revolucin deba propagarse en Europa Este y pases ms desarrollados, para ganar los menos
avanzados.
Inversamente Lenin estima que:
la revolucin debe comenzar all donde el capitalismo est ms dbilmente concentrado, all donde la
democracia es inexistente. No es necesario polticamente pasar por el estadio de la revolucin burguesa y de
la democracia parlamentaria;
el atraso social de un pas puede ser suplido por la utilizacin de medios polticos, por la dictadura del
proletariado:
la revolucin as implantada puede ser exportada, pero antes de alcanzar la Europa occidental adquirir
en Asia un potencial irresistible, Rusia, India, China constituyen la enorme mayora de la poblacin del globo.
Arrastradas con gran rapidez hacia su liberacin, asegurarn, por su sola masa demogrfica la victoria del
socialismo.
Una de las ideas fundamentales de Lenin es, la ausencia de un umbral entre la democracia tradicional y el
comunismo. Una no sale necesariamente del otro.
El paso de la democracia capitalista, inevitablemente mezquina, que taimadamente excluye a los pobres y
es hipcrita y falaz, a una democracia cada vez ms perfecta, no se produce ni tan simple y fcilmente como
imaginan los profesores liberales y los pequeos burgueses oportunistas. No basta una evolucin pacfica,
porque el sufragio universal es una treta, ya que el juego del rgimen democrtico y parlamentario est
falseado por la intervencin oculta o directa de las fuerzas capitalistas.
Entre la democracia clsica y la comunista, las diferencias son fundamentales. La sociedad capitalista no
ofrece ms que una democracia truncada, miserable, falsificada, una democracia slo para los ricos, slo
para la minora. Es puramente formal, tanto como hecho exclusivamente de reglas constitucionales. Deja
fuera de s mismo lo esencial, haciendo que las soluciones econmicas y sociales deriven de lo poltico.
nicamente la sociedad sin clases resolver las contradicciones polticas y permitir una democracia
concreta con libertad para cada cual y participacin de todos en el poder. La vida poltica dejar de ser un
combate y se convertir en una comunin, gracias al trabajo en comn, en la unidad y en la unanimidad. La
soberana del pueblo, estar asegurada concretamente, menos en virtud de una organizacin jurdica que la
constituye desde el exterior que por el hecho de ser vivida ntimamente. Es, errneo querer, ya tcticamente,
ya intelectualmente segn las tesis sociales demcratas establecer una solidaridad entre ambas
democracias.
El bolcheviquismo descarta el sufragio universal como medio y a la vez como institucin del periodo
revolucionario. Es preciso un golpe de fuerza, cuya tcnica Lenin toma de Trotsky, quien as viene a ser el
autor efectivo de la revolucin de Octubre. El sufragio universal es reputado sospechoso de permitir un
eventual retorno de la reaccin, por lo que Lenin excluye del electorado a todos los ex poseedores y no
admite a las urnas sino a los obreros y a los campesinos pobres. Por otra parte, la dictadura del proletariado
establece una organizacin piramidal del gobierno por delegaciones sucesivas y hace reposar la
representacin de las masas en vastos congresos generales que renen a numerossimos participantes pero
durante un breve lapso.
La dictadura del proletariado. De este modo queda excluida no slo la democracia clsica sino la
democracia a secas, en la medida en que ella es libertad e igualdad. El proletariado hace uso del Estado, no
en inters de la libertad sino para vencer a su adversario. La marcha hacia el comunismo se opera a travs

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de la dictadura del proletariado y la organizacin en clase dominante de la vanguardia de los oprimidos, para
el aplastamiento de los opresores.
No hay ms medio que la dictadura ni otro agente que el proletariado para quebrantar la resistencia de los
capitalistas explotadores. En el pasado, el aplastamiento sistemtico de una mayora de explotados,
efectuado por una minora de explotadores, necesito, para triunfar, un furor, una ferocidad extrema. La
humanidad, desde la esclavitud a la servidumbre y al salariado, ha atravesado mares de sangre. El paso del
capitalismo al comunismo no puede escapar a la regla del aplastamiento necesario, ms la cosa es este vez
relativamente fcil. El aplastamiento de una minora de explotadores realizado por una mayora de explotados
los esclavos asalariados de ayer es inclusive tan simple y natural que costar a la humanidad mucha
menos sangre que la derramada por el aplastamiento de las rebeliones de esclavos o de siervos.
Lenin a diferencia de alguno de sus apologistas, no oculta de ninguna manera el carcter dictatorial del
rgimen, necesario para asegurar la transicin fundamental del capitalismo al comunismo, sino que ms bien
lo subraya.
La revolucin no puede ser igualitaria ni liberal. Mantiene una serie de limitaciones a la libertad de los
opresores, de los explotadores, de los capitalistas, a quienes hay que aplastar para liberar a la humanidad de
la esclavitud asalariada. Su resistencia debe ser quebrada por la fuerza. Ahora bien, all donde hay
aplastamiento, all donde hay violencia, no hay libertad, no hay democracia.
La dictadura del proletariado no es, sin embargo, la de Marx. En La enfermedad infantil del comunismo
(1920), Lenin escribe que es ejercida por la proletariado organizado en sus Soviets, que dirige el partido
bolchevique. Le da un jefe: al educar al partido obrero, el marxismo educa a una vanguardia del proletariado
capaz de tomar el poder y llevar a todo el pueblo hacia el socialismo, de ser gua y jefe de todos los
trabajadores y explotados.
No obstante, la propia dictadura del proletariado es ya una democracia, convertida por primera vez en
democracia de los pobres, democracia del pueblo y no nicamente de las gentes de posicin desahogada.
Por otro lado, mientras lo explotadores capitalistas no estaban en situacin de aplastar al pueblo sino a
condicin de disponer de una maquinaria estatal muy complicada, el pueblo puede aplastar a los explotadores
sin aparato especial, por la simple organizacin armada de las masas, como ,la realizada al poco tiempo por
los soviets de diputados, obreros, soldados y campesinos.
El retorno de Marx. El Estado, aparejo especial de aplastamiento, es todava necesario, pero es un Estado
transitorio, ya que no es un estado propiamente dicho; pues ya ha comenzado a debilitarse. Dando a la
dictadura del proletariado un carcter provisional y relativamente breve, Lenin vuelve a Marx despus de
haber repudiado al maestro por su concepcin econmica y geogrfica del movimiento social; luego de haber
rechazado los puntos de vista de Engels y de los marxistas ortodoxos en lo que se refiere al desarrollo de la
democracia, Vladimir Ilitch Ulianov (Lenin) reintegra su pensamiento a las perspectivas histricas de la
desaparicin del Estado.
El proceso de debilitamiento se desarrolla en dos etapas: es la fase inferior, los medios de produccin son
colectivizados, pero el derecho burgus sigue rigiendo, y todava se necesita un riguroso control burocrtico
por parte de una clase dominante, una autoridad.
En la fase superior del comunismo integral, el horizonte del derecho burgus puede ser superado y la
sociedad puede inscribir en sus banderas: de cada uno segn su capacidad, a cada uno segn su
necesidad; la intervencin del poder estatal se vuelve intil cada vez en ms terrenos. Al final del proceso, ya
no hay Estado.

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Con el capitalismo el Estado existe en el sentido propio de la palabra, es decir, de maquinaria especial
para el aplastamiento de la mayora pro la minora, de una clase por otra.
Con la dictadura del proletariado el Estado se debilita progresivamente. El Estado se muere, segn una
expresin que Lenin juzga muy afortunada, porque expresa un mismo tiempo la lentitud del proceso y su
fatalidad material. nicamente el hbito puede producir ese fenmeno y lo producir sin duda alguna. Los
hombres se habitan a observar las reglas indispensables de la vida social. Con tal de que no se vuelva a la
explotacin, de que nada provoque la indignacin, la protesta, la rebelin, nada necesitar ya ser aplastado.
No siendo utopistas, de ninguna manera negamos la posibilidad e incluso la fatalidad de ciertos excesos
individuales, como tampoco la necesidad de reprimir esos excesos. Ms para reprimirlos ya no se requiere
una maquinaria especial, un aparato de aplastamiento. El mismo pueblo armado se encargar de esa
represin, tan sencillamente, tan fcilmente como en la sociedad actual se separa a las gentes que se pelean
o se evita una violacin. As, al descartarse la explotacin, la miseria y las privaciones de las masas,
principales causas de infraccin a las reglas de la vida social, los excesos tambin empezarn infaliblemente
a morir. Lenin dice ignorar con qu velocidad y en cuntas etapas, pero est seguro de que morirn y de
que al mismo tiempo morir el Estado.
Con la sociedad comunista ya no habr Estado. La expresin Estado comunista carece de sentido puesto
que las causas que creaban el Estado habrn desaparecido definitivamente y con ellas todas las
prolongaciones y supervivencias de la diferenciacin de clases. El comunismo hace completamente superfluo
al Estado, porque no habiendo ya una clase que aplastar, no hay lucha sistemtica que proseguir contra un
determinado sector de la poblacin. La funcin poltica desaparece lo mismo que haba nacido. La superacin
de la dictadura del proletariado engendra el advenimiento de la armona social en una comunidad sin clase y
sin Estado. El comunismo lleva a cabo una democracia perfecta y cuantos ms perfectamente sea ms
rpidamente se convertir en superflua y morir por s misma.
La supervivencia del Estado. Respecto del establecimiento y del papel de la dictadura del proletariado, si
bien los acontecimientos justifican con bastante amplitud las tesis de Lenin, en cambio habran de desmentir
con amplitud sus enfoques sobre el debilitamiento del Estado.
Terminada la guerra civil, no slo por la eliminacin econmica sino por el exterminio fsico de las clases
anteriormente dominantes, el aparato estatal de aplastamiento ya no tendra, en principio, razn de ser.
Debera haber desaparecido incontinente, ms de hecho no es sa la direccin que tom el rgimen
sovitico.
Mltiples y concordantes indicios sealan a Lenin que la clase obrera y campesina librada a s misma no
podra edificar la economa comunista. El mismo se vio pronto obligado a renunciar al comunismo de guerra
y adoptar la nueva economa poltica. Se imparte entonces un nuevo plazo para el establecimiento del
comunismo y, por ende, para las desapariciones del Estado.

FASCISMO Y NACIONALISMO: ANTECEDENTES: EL IRRACIONALISMO (SCHOPENHAUER;


NIETZSCHE; BERGSON)

LA FILOSOFA COMO MITO (G. SOREL): El sindicalismo pragmtico de los obreros habra de suscitar el
inters de los socilogos, de los filsofos y de los juristas y de sus reflexiones ha nacido una doctrinal original.
Su influencia intelectual fue sensible sobre todo en la medida en que se uni, en el proceso de la
democracia, a las crticas venideras de la Escuela contrarrevolucionaria. Incluso en un momento dado existi
una colaboracin directa entre hombres de ambos orgenes. El comit de direccin de la Cit Franaise
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reuni o Georges Sorel y Edouard Berth, a Pierre Gilbert y Georges Valois, en la realizacin de la fusin oficial
entre aquellos a quienes se denominaba los antidemcratas de izquierda y los antidemcratas de derecha.
Ms el primer nmero, ya preparado, no sali a la luz jams y Georges Valois, luego de veinte aos de
esfuerzos para utilizar las tesis solerianas en los cuadros del nacionalismo integral, deba finalmente romper
con las Accin francesa, en condiciones particularmente penosas.
A principios del siglo XX el sindicalismo doctrinal est representado por una revista, Le mouvement
socialiste, dirigida por Hubert Lagardelle y Edouard Berth, pero tiene su expresin, principalmente, en los
escritos de Georges Sorel. Ingenieron autodidacta, pronto liberado de toda actividad profesional, discpulo de
Proudhon, gran lector de Renan, crtico de Marx, cuya nocin de lucha de clases adopta y cuyo determinismo
rechaza. Sorel es discpulo de Bergson en el Colegio de Francia. En el campo social, transpone la concepcin
antiintelectualista de Lvolutin cratrice y descubre as la influencia de los mitos en contra de las utopas
que en su terminologa personal corresponde hoy aproximadamente a las concepciones prospectivas de los
planificadores.
Rechazando, por lo vana, toda tentativa de construir pieza por pieza un modelo de sociedad ideal con el que
pueda compararse la sociedad presente, para luego conformarla con aqul mediante una serie de reformas
progresivas, G. Sorel exalta la fecundidad del mito. En ste solamente importa el conjunto; proviene de un
conocimiento intuitivo y global y sus partes no ofrecen inters sino por el relieve que prestan a la idea
contenida en su construccin; no detalla los sucesos e instituciones por venir sino que inspira los
sentimientos y las ideas capaces desde ahora en preparar el futuro; como principio de movimiento encuentra
su valor, no en la objetividad de su contenido sino en su fuerza subjetiva de seduccin, en la puesta en
movimiento de las energas hacia la direccin deseada, mediante un impulso irresistible.
G. Sorel aplica especialmente a la huelga general su teora del mito.

FASCISMO Y HEGELIANISMO (G. GENTILE) NACIONALSOCIALISMO: EL PUEBLO, LA LITE Y EL


LIDER EL MITO RACIAL - LEBENSRAUM.

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III PARTE
BOLILLA 7
INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO POLTICO ARGENTINO

FORMACIN DEL ESTADO ARGENTINO: ATRIBUTOS DE ESTATIDAD.

LA GENERACIN DEL 37. ORGANIZACIN NACIONAL. LA GENERACIN DEL 80.

MODELOS DE ESTADO EN ARGENTINA. RADICALISMO Y PERONISMO: COMUNIDAD ORGANIZADA.

Parte Primera: La Era Colonial


Captulo I: La poca de los Austria
El captulo que da inicio al libro est separado en dos partes. La primera habla sobre los sucesos en Espaa
desde el siglo XV hasta fines del siglo XVII. Este segmento comienza con el reinado de Isabel y Fernando y el
contexto en el cual se produce la conquista de Amrica. Hacia 1492, con la desaparicin del reino de
Granada y el descubrimiento de Amrica aparece una esperanza de grandeza. A la vez, Castilla y Aragn
cesan su proceso de unin y Espaa alcanza la gloria imperial. De all se pasa al fin del reinado de Carlos V,
desde donde se vislumbra un futuro prometedor con la conquista de Amrica.
Contina con el reinado de Felipe II, con sus ideales de hispanidad y catolicismo, que lo llevan a guerras a
favor de la hegemona poltica y los ideales catlicos amenazados. Estas guerras, costeadas con las riquezas
que llegan de Amrica, provocan miseria y desempleo en Espaa, adems de anticipar los problemas que
tendra que enfrentar el rey que lo sucediera. Sin embargo, su sucesor Felipe III en lugar de intentar mejorar
la situacin del pas, empobrece al pueblo para mantener el lujo de la corte. Felipe IV, quin contina con
estas polticas, es definitivamente vencido y firma el tratado de los Pirineos en 1659.
Mientras todos estos sucesos transcurren en Espaa, Europa es afectada por el mercantilismo y los ideales
de la Reforma, que Espaa rechaza desde el principio, centrada en la poltica de Felipe de "acentuar lo
hispnico". As, se aferra el catolicismo espaol como un pilar fundamental de la Contrarreforma.
Desde el reinado de Carlos V, el orden poltico se haba vuelto absolutista, incluso en contra del papado. Sin
embargo, su sucesor Felipe II era muy religioso y su poder se transform gradualmente en una teocracia.

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Surgidos de esta teocracia, tan retrasada en cuanto a cuestiones econmicas y sociales, fueron los
conquistadores que llegaron a Amrica.
Con el ambiente poltico espaol planteado de esta manera, comienza la segunda parte del captulo. sta
establece, en un principio, la poca importancia que se le di a la zona del Ro de la Plata y su llanura con
respecto al Alto Per y sus riquezas. Pero, an as, el Ro de la Plata era el acceso ms rpido para llevar las
riquezas a Espaa y es con esa funcin que se decide fundar Buenos Aires en 1536.
Los conquistadores que salieron de Buenos Aires buscando la ruta haca el Per fundaron la ciudad de
Asuncin en la confluencia de los ros Paraguay y Pilcomayo creyendo que les sera ms til, y en 1541 se
despobl Buenos Aires. Su propsito de ascender hacia el Per se convirti rpidamente en una empresa
imposible por la naturaleza frondosa y las tribus aborgenes. Sin embargo, Diego de Rojas inici el camino en
sentido inverso y en su recorrido fue fundando ciudades como Santiago del Estero, Tucumn, Crdoba y
finalmente fund Buenos Aires por segunda vez en 1580. As, Asuncin, una ciudad ya constituida, comenz
a declinar frente a Buenos Aires.
Una de las razones principales por la cual Buenos Aires cobr importancia rpidamente fue que era ms
propicia para la vida de los colonos y la cra de ganado. Adems, una gran cantidad de barcos comenz a
arribar a la ciudad en poco tiempo. Durante el siglo XVII, Buenos Aires continu creciendo y en 1640, adquiri
importancia poltica, en la orilla de enfrente del ro los portugueses fundaron Colonia del Sacramento en un
intento por ganar las tierras de las cercanas.
Uno de los objetivos principales de los fundadores de Buenos Aires y del cual dependa el progreso de la
ciudad-, era poner en orden la situacin de los indgenas. Esta poltica colonizadora fracas y dio paso a una
poltica de catequesis protagonizada por religiosos. Este sistema educ a los indgenas y los convirti a la fe
cristiana, pero a la vez evit que los indgenas se adaptaran a la vida con los colonizadores.
El suelo frtil fue la riqueza que brind Buenos Aires a sus pobladores. sta, deba ser trabajada y fue en
ese momento cuando los indgenas encontraron su lugar en el orden social. Adems de los espaoles y los
indgenas, surgi un nuevo grupo tnico: el mestizo. Este se ubic por debajo de los espaoles junto con los
criollos, ambos considerados inferiores; los primeros por descender de indgenas, los segundos por haber
nacido en Amrica.
La vida en la ciudad y en los campos era muy distinta. En el campo, el colonizador era el que mandaba
debido a la ausencia de leyes que rigieran sus vidas, y deba bastarse y defenderse a s mismo y a los de sus
tierras. La ciudad, en cambio, s tena leyes, pero muchas veces eran pasadas por alto incluso por los
funcionarios vidos de riqueza.
La Iglesia, como era el nico credo que se practicaba, consigui mucho poder. Este prestigio lleg incluso a
sacarle poder a las autoridades en varias oportunidades, lo que creaba una situacin tensa entre ambas
instituciones.
El ltimo prrafo del captulo resume las ideas principales que se extraen de l: la formacin del espritu
autoritario en todas las esferas de la vida social y la conciencia poltica que se manifiesta como una autoridad
indiscutida.

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Captulo II: La poca de los Borbones
El siglo XVIII comienza en Europa con cambios en la situacin poltica. La declinacin del absolutismo en
Inglaterra es el inicio de las transformaciones que ms adelante darn lugar a la Revolucin Francesa y sus
consecuencias. A la muerte de Carlos II en Espaa, ste lega sus posesiones al duque de Anjou, francs,
ocasionando la guerra por la sucesin. Francia sale vencedor y los Borbones toman el control de Espaa. Los
Borbones eran ilustrados y progresistas, y el espritu liberal se impuso lentamente como la nueva actitud
poltica, sobre la antigua teocracia de los Austria.
Felipe V fue el primer rey de la dinasta de los Borbones. Su objetivo principal fue que Espaa recuperase
su antiguo poder y esplendor. Para lograrlo, origin cambios en la economa, la administracin y la poltica,
siempre basndose en los ideales iluministas. Adems, abri el reino a las influencias Europeas, que durante
aos haban sido negadas por los Austria.
Las nuevas ideas promovidas por los Borbones impulsaron el pensamiento cientfico, as como progresos
en la educacin y en la economa. Tambin consideraron necesario fomentar el trabajo en una sociedad
empobrecida y atrasada. A la vez, deban evitar que el progresismo se desviara al terreno poltico porque esto
podra provocar cuestionamientos al rgimen monrquico.
La concepcin absolutista del poder fue levemente modificada por los cambios introducidos a principios del
siglo XVIII. La religin, base del poder de los Austria, fue reemplazada por un rgimen cada vez ms laico.
An as, en muchos aspectos de la sociedad, la Iglesia todava conservaba su antiguo poder.
Mientras tanto, la situacin de las colonias mejoraba tanto en demografa como en economa. Hacia fines
del siglo XVII, Buenos Aires ya contaba con cuarenta mil habitantes, y su riqueza agropecuaria,
principalmente la ganadera, haba hecho crecer la economa colonial. La agricultura no era fomentada por
conveniencia de los comerciantes espaoles de Buenos Aires, a quienes el comercio de cueros, sebo y
productos ganaderos brindaba buenos dividendos. El rgimen del monopolio de productos provenientes de
Espaa no era suficiente para la poblacin portea, por lo que se produca un contrabando para satisfacer las
necesidades de los habitantes. En 1776, Buenos Aires se convirti en la "capital" de un nuevo virreinato que
abarcaba Paraguay, Tucumn y Cuyo, y se organiz econmica y polticamente a Buenos Aires.
Gracias a la importancia que toma Buenos Aires, se van perfilando en su sociedad las posturas de dos
grupos sociales con intereses diferentes pero con influencia en el virreinato, los espaoles y los criollos. Los
espaoles, quienes ocupaban funciones pblicas, preferan la vida urbana y estaban preocupados por el
destino rioplatense. Los criollos escogan la vida rural en un intento por escapar de la segregacin a la que
eran sometidos por los espaoles. Este sentimiento generalizado entre los criollos los hizo poseedores de una
sensacin de formar parte de un grupo bien diferenciado de los dems: una clase social.
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Los criollos, que aventajaban en cantidad a la "aristocracia" colonial, buscaron educarse para alcanzar el
nivel de los espaoles y los ideales liberales que llegaban a la colonia les sirvieron para oponerse a los
espaoles tradicionales y buscar mejorar su posicin. Esto di paso a la aparicin de una burguesa criolla, la
cual aspiraba al desarrollo de la agricultura, la libertad de comercio y el desarrollo de pequeas industrias
campesinas; adems, el pensamiento liberal form criollos con ideas revolucionarias y emancipadoras.
Estas ideas pasaron a ser los objetivos de hombres como Mariano Moreno, que no dudaban en exponer su
opinin sobre el libre comercio, y muy pronto el pensamiento liberal se ramific a sus creencias polticas. La
Revolucin francesa de 1789 afianz estos pensamientos y les dio nimos, as como las invasiones inglesas
les proporcionaron confianza en el movimiento criollo y una conciencia de nacionalidad.
Todas estas nuevas ideas eran planes todava incipientes, si consideramos los opositores que tenan, a
saber: funcionarios de ideas anteriores al iluminismo, comerciantes beneficiados por el rgimen monopolista,
el clero jesutico y las autoridades, que si bien no eran mayora, tenan poder suficiente para acallar a la
burguesa criolla.
A pesar de que los criollos an no haban conformado un poder poltico, y sus ideas eran una minora en las
ciudades, el pensamiento liberal haba llegado finalmente a la colonia, y con l llegara ms tarde la
independencia.

Parte Segunda: La Era Criolla


Captulo III: La lnea de la democracia doctrinaria
La Revolucin francesa se presenta ante los ojos de los americanos como el triunfo de los ideales de
Montesquieu y Rousseau, sin embargo el rumbo que toma el movimiento plantea dudas sobre qu
consecuencias podran tener las mismas ideas en este lado del mundo. Esta situacin hace que muchos
busquen un modelo poltico en Inglaterra.
La independencia argentina que vena gestndose tom forma entre 1806 y los inicios de 1810. En esos
cuatro aos se refinaron las ideas principales y se esbozaron los objetivos polticos de los criollos, que dieron
paso a los hechos de mayo de 1810.
Buenos Aires fue conmovida por las noticias que daban cuenta de la comprometida situacin espaola ante
el xito creciente de la invasin francesa. La inquietud encontr eco en el Cabildo, que decidi pedir
autorizacin al virrey Hidalgo de Cisneros para convocar en cabildo abierto a la principal y ms sana parte
del vecindario para que expresara la voluntad del pueblo y acuerde medidas ms oportunas para evitar toda
desgracia y asegurar nuestra suerte vendiera. Concedida la autorizacin se fijo el 22 de Mayo para su
celebracin, invitndose a 450 personas, de las cuales concurrieron 251.
La sesin se inicio con una exhortacin del Cabildo, en la que se aconsejaba la adopcin de posturas
moderadas, que se tuvieran en cuenta el espritu de la ley, el respeto a los magistrados y especialmente la
unin con las provincias interiores.
De acuerdo a versiones, son dos las posturas expuestas en aquellas discusiones. En primer lugar tomo la
palabra el Obispo Benito Lue y Riega, quien en largo discurso procuro persuadir a los asistentes a mantener
el orden y la paz, y a no introducir novedades en la autoridad del virrey, expresando que aunque las infaustas
noticias llegadas fuesen exactas si hubiese quedado un solo vocal de la Junta Central y arribase a nuestras
playas le deberamos recibir como a la Soberana.

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Estos argumentos fueron rebatidos por Juan Jos Castelli, abogado criollo, a quien se alineaban otros como
Manuel Belgrano, Hiplito Vieytes y Juan Jos Paso; quin en una exposicin coherente desarrollo la
siguiente tesis: que desde que el seor Infante Don Antonio haba salido de Madrid, haba caducado el
Gobierno Soberano de Espaa; que ahora con mayor razn deba considerarse haber expirado, con la
disolucin de la Junta Central, porque adems de haber sido acusada de infidencia por el pueblo de Sevilla,
no tenia facultades para el establecimiento del Supremo Gobierno de Regencia; ya porque los poderes de sus
vocales eran personalsimos para el gobierno y no podan delegarse, y ya por falta de concurrencia de los
Diputados de Amrica en la eleccin y establecimiento de aquel Gobierno; deduciendo de aqu su ilegitimidad
y la reversin de los derechos de Soberana al Pueblo de Buenos Aires y su libre ejercicio en la instalacin de
un nuevo Gobierno, principalmente no existiendo ya como se supona no existir la Espaa en la denominacin
del seor Don Fernando VII.
En el aspecto ideolgico, la filiacin de Mayo ha provocado una tensa y extensa polmica. Algunos autores
entienden que Rousseau y otros escritores que haban criticado el absolutismo, determinaron aquel proceso.
Otra corriente, niega influjo alguno al liberalismo, y asigna valor decisivo a la obra del jesuita Francisco
Suarez.
Suarez considera que el poder viene de Dios al pueblo, y pasa de ste al gobernante mediante el contrato
poltico de sujecin; contrato casi irrevocable, salvo que el prncipe se convierta en tirano y el papa aconseje
sustituirlo, o bien el trono quede vacante por acefalia.
Para Rousseau, el contrato fue formalizado por los hombres que vivan en estado presocial, para crear la
sociedad. Luego, el pueblo unilateralmente invisti al prncipe de una autoridad esencialmente revocable y
precaria.
Los dos principales argumentos para sostener la influencia suarista sobre la ideologa de Mayo, son:
1) Una similitud extraordinaria entre la tesis del Dr. Eximio y el voto de Cornelio Saavedra en el Cabildo
Abierto del 22 de Mayo, en donde dicho voto expresa: Que consultando la salud del pueblo, y en atencin a
las actuales circunstancias, debe subrogarse el Mando Superior que obtena el Excelentsimo Seor Virrey en
el Excelentsimo Cabildo de esta capital, nterin se forma la corporacin o junta que deba ejercerlo; cuya
formacin debe ser en el modo y forma que se estime por el Excelentsimo Cabildo, y que no quede duda de
que el Pueblo es el que confiere la autoridad o mando.
2) Cuando Castelli al fundar su voto alude a la potestad regia, puede inferirse que estaba haciendo
referencia al contrato poltico de Suarez.
Fidedignos documentos de Castelli tales como Manifiesto de Oruro, la Circular y el Manifiesto de Huaqui,
afirman que es a los pueblos a quienes exclusivamente toca declarar su voluntad en este caso, porque el
pueblo es el origen de toda autoridad, y el magistrado no es sino un precario ecnomo de sus intereses.
La revolucin trajo cambios polticos, pero principalmente sociales. Se acentuaron las diferencias entre
criollos y espaoles, llegando incluso a la xenofobia.
Los criollos que haban logrado el xito de la revolucin eran los ilustrados que vivan en la urbe portea.
Estos eran una minora que empezaba a tener bienestar econmico. Sus ideas eran similares a las de los
espaoles liberales, con una influencia del pensamiento francs e ingls. Sin embargo, los criollos urbanos,
que haban convocado a los del interior para apoyar su causa, eran muy distintos de estos ltimos. Los
criollos rurales en conjunto no tenan conocimientos sobre doctrinas o poltica. Por otro lado, aquellos que
vivan en el Litoral tenan desavenencias constantes con Buenos Aires por cuestiones econmicas; y los
pertenecientes al interior mediterrneo estaban influidos por los espaoles del Per y despreciaban la
modernidad. Todas estas diferencias entre ambos grupos hicieron que cada uno defendiera sus propios
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intereses, provocando una rivalidad temprana que complicara en un futuro cercano los intentos de formar una
nacin.
Las ideas que guiaban a los iniciadores de la revolucin eran liberales en el aspecto econmico. Cuando
estuvieron en el gobierno, los ilustrados desarrollaron el libre comercio y estimularon la produccin. Sin
embargo, el liberalismo no se notaba en otros aspectos. El respeto por las creencias tradicionales y por el
poder monrquico haca ver que haban adoptado una posicin moderada.
Uno de los primeros objetivos que se propusieron fue la instalacin de un gobierno y la preparacin de una
Constitucin. Segn Moreno, sta deba elaborarse sobre la base de la experiencia histrica y de la ciencia
poltica, con dos puntos imprescindibles, el sistema representativo y la divisin de poderes. La reaccin en
contra de estos principios bsicos no tard en llegar por parte de los criollos del interior, que no vean
representadas sus necesidades en esos ideales.
Otra de las aspiraciones que tenan era la de consolidar una administracin centralizada, asegurando que
era la nica forma de crear una nacin. Asimismo, como eran ellos quienes haban llevado a cabo la
independencia, consideraban que Buenos Aires deba estar al frente de toda la nacin, dejando en un
segundo plano a los territorios del interior. Lo nico que lograron por medio de estas ideas fue acrecentar aun
ms la rivalidad entre los porteos y los criollos del interior, los cuales se aglutinaron bajo la direccin de
caudillos regionales.
Ante esta reaccin del pueblo, los ilustrados de Buenos Aires, en lugar de buscar una solucin al conflicto,
tomaron una actitud hostil con sus opositores. Por otro lado, adoptaron una poltica reaccionaria como
respuesta a los sucesos europeos. El regreso de Fernando VII a Espaa y la derrota de Napolen les hicieron
buscar una posicin de simpata con los aliados europeos, por lo que ocultaron su preferencia por el sistema
republicano proponiendo a la monarqua como sistema de gobierno.
Hacia 1816, el Congreso (formado por representantes de Buenos Aires y las provincias de pensamiento
colonial) se expres a favor del rgimen monrquico, unitario y antiliberal. Como la mayora de los
representantes estaba en contra de Buenos Aires, pero a la vez no aceptaban la anarqua, propusieron
establecer la monarqua en Cuzco, proyecto que no tuvo aliados suficientes y fracas desde un principio.
En 1819 se prepar una constitucin que afirmaba el rgimen monrquico, pero los caudillos del Litoral la
rechazaron y cortaron toda relacin con Buenos Aires. Despus de la batalla de Cepeda en 1820, comenz la
era de autonoma provincial. Durante ese perodo los caudillos gobernaron cada una de las provincias; en
algunas se hicieron constituciones para demostrar su preferencia por el sistema republicano, en otras, se
mantuvo una organizacin feudal. Buenos Aires, entre tanto, inici una era de reformas, estimulando el
desarrollo de la riqueza minera y agropecuaria, reformando el clero y el ejrcito, desarrollando la educacin
pblica e instaurando el voto universal en la provincia.
El conflicto con Brasil es la razn principal por la cual era necesario intentar unificar el territorio, y fue con
esa excusa que se pretendi convencer a los caudillos del interior, pero nuevamente las diferencias entre
ambas partes hicieron que la unidad nacional fracasara en 1827; porque se pretenda una Republica Unitaria,
en donde los Gobernadores deban ser nombrados por los presidentes.
Este Congreso Constituyente (conocido como de 1924), cumple funciones legislativas y ejecutivas. Las
leyes ms importantes fueron:
La Ley Fundamental: Sancionada en 1825; las provincias se regirn por sus propias instituciones hasta
tanto se sancionara la Constitucin Nacional. Se reservo a las provincias el derecho de aceptar o rechazar la
Constitucin a dictarse, encomendndose provisoriamente el Poder Ejecutivo Nacional al Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires con facultades concernientes a los asuntos extranjeros, celebracin de tratados y
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comunicaciones a los dems gobiernos de todas las resoluciones que expidiera el Congreso. Esta ley
fundamental era una Constitucin esquemtica y de carcter orgnico que ratifica los ideales de
independencia y organizacin republicana de mayo.
Ley de Presidencia: Se crea el Poder Ejecutivo Nacional permanente (06 de febrero de 1826). Al da
siguiente se designa a Rivadavia como presidente de las Provincias Unidas del Rio de la Plata y se sanciona
la Ley de Ministerios que dice que cinco ministros (de gobierno, de negocios extranjeros, de guerra, de marina
y de hacienda), tendrn a su cargo el despacho de los negocios del estado. Esta ley es objeto de censura y
oposicin de los pueblos del interior. Sostienen que viola la ley fundamental de 1825 por cuanto se la ejecuta
antes de someterla a consideracin de las provincias y sin haber dado an la forma de gobierno con la
sancin de la Constitucin.
Ley de Capitalizacin (04 de marzo de 1826): Se establece que la ciudad de Buenos Aires ser capital del
estado, fija su circunscripcin y dispone que con el resto del territorio se organice por ley especial, la provincia
de Buenos Aires. Esta Ley significa la desmembracin de la provincia de Buenos Aires que pierde una zona
rica y se ve privada de importantes impuestos que afectan el tesoro provincial.

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Captulo IV: La lnea de la democracia inorgnica
Durante los aos de esplendor y decadencia del rgimen liberal en nuestro pas, se vena gestando en
algunos sectores de la sociedad una concepcin poltica democrtica con rasgos propios autctonos, y surgi
como la oposicin a la democracia doctrinaria que caracteriz al perodo 18101827. Esta democracia
inorgnica se basaba en tres argumentos, que eran la emancipacin, la revolucin criolla y la democracia.
Asimismo, algunas de sus caractersticas eran el patriotismo local, la tendencia localista (aprovechadas por
los caudillos para afianzar su poder regional), el aborrecimiento a las ideas y costumbres espaolas y el
antiliberalismo.
La organizacin del gobierno territorial fue objeto de ardorosas polmicas y de cruentas luchas que
retardaron la organizacin constitucional por ms de cuatro dcadas. Las diferencias radicaban en que
mientras algunos postulaban la conveniencia de aplicar un rgimen centralizado o unitario, con particular
hegemona portea, otros se inclinaban por la forma federal o descentralizada, aduciendo para ello la peculiar
conformacin de nuestro territorio y el legtimo derecho de las provincias que lo integraban a ejercer el
gobierno local.
El unitarismo consista en la existencia de un gobierno nico y general que ejerca sus poderes sin
restricciones sobre la totalidad del territorio, siendo las provincias simples divisiones administrativas,
sometidas directamente a la autoridad general.
El federalismo, en cambio, prevea la existencia armnica de un gobierno central y de los correspondientes
gobiernos locales de las provincias o estados. De esta manera, mientras aqul ejerca los poderes que se le
hubieran delegado expresamente, las provincias mantenan el ejercicio de un relativo gobierno propio. El
asiento de la soberana en estos casos se encontraba en el gobierno nacional, siendo las provincias
autnomas.
Una de las razones por la cual el rgimen del federalismo tuvo una rpida aceptacin fue que cada regin
tena sus propias caractersticas que la diferenciaban de las dems. As, mientras el Paraguay estaba regido
por su pasado jesutico, el Tucumn conservaba fuertes rasgos de la influencia altoperuana, y el Litoral vea
frustrado su desarrollo econmico gracias a la importancia de Buenos Aires.
La autonoma que haban conseguido las provincias fue un triunfo muy importante, pero las diferencias entre
los caudillos principales aparecieron muy pronto. An as, todava estaban unidos por su oposicin a Buenos
Aires.
Buenos Aires recibi la nueva forma poltica de las provincias con desaprobacin por parte de algunos
liberales y con tolerancia por parte de otros. La mayora subestim al federalismo, sin embargo ste triunf en
1820 con la Batalla de Cepeda. Las provincias firmaron el tratado de Pilar para establecer las autonomas
provinciales y la libertad del comercio fluvial.
Los caudillos eran los dirigentes del pueblo de las provincias y, ante todo, posean un carisma especial para
ser admirados por las masas, que constituan todo el apoyo que tenan en su territorio a falta de leyes que
rigieran su mandato, adems de ser su ejrcito personal. Al mismo tiempo, tenan habilidad de mando,
virtudes que la muchedumbre admiraba y, lo que era igualmente importante, los caudillos defendan los
intereses del pueblo.

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Las acciones de Rivadavia, dirigidas a anteponer los intereses de la nacin a los beneficios de Buenos Aires
impulsaron el movimiento de los federales Dorrego y Rosas que desemboc en la secesin de Buenos Aires;
como consecuencia de la misin fracasada para concertar la paz con Brasil y los sucesos provocados por la
Constitucin de 1826, Rivadavia renuncia en julio de 1827. Este quera implementar innovaciones como la
organizacin econmica de los europeos, conversaciones sobre los ferrocarriles y la ley de enfiteusis (las
tierras del Estado podan ser entregadas para ser trabajadas previo pago de un canon). Dorrego fue
nombrado gobernador de la provincia. Luego vinieron el Golpe de Estado de Lavalle en 1828 y ms tarde la
guerra civil. En esa situacin se conformaron dos ligas, una liderada por el general Paz, la otra por Estanislao
Lpez y Rosas. En 1831 Paz cay prisionero de Lpez, y, como Dorrego haba muerto en 1828, el pas qued
gobernado por Facundo Quiroga, Estanislao Lpez y Juan Manuel de Rosas.
As comienza la era del Estado rosista. Su primer gobierno fue de 1829 a 1832. En ese tiempo se constituy
la Confederacin, y Rosas fue encargado de la representacin del pas. De 1832 a 1834 la direccin de la
provincia la deleg en personas de su confianza. Rosas no consideraba prudente la organizacin de un
Estado y se opona totalmente a esta idea. En 1835 vuelve al poder, y pocos aos despus mueren Quiroga y
Estanislao Lpez. As, Rosas se transforma en el caudillo ms importante del pas. ste tena numerosos
enemigos, y se deshizo de ellos por medio de violentas persecuciones. A travs de los aos, Rosas logr
imponer su autoridad en toda la Confederacin, unificando al pas. A su vez, transform un rgimen que haba
empezado siendo federalista en tirana.
Captulo V: El pensamiento conciliador y la organizacin nacional
Cuando Rosas accedi al poder por segunda vez en 1835, los grupos ilustrados vieron frustradas sus
luchas por los derechos del pueblo a manos de la misma gente que ellos intentaban defender. La primera
generacin de proscriptos (que haban emigrado a partir de 1828), despreciaron a Rosas desde el primer
momento y a la vez se propusieron cambiar sus teoras para conseguir la aprobacin del pueblo.
La generacin de 1837 reflexion sobre la actitud que haba tomado el pueblo a fin de analizarla y formar
ideas polticas que mejoraran la situacin reinante. La doctrina que se haban propuesto fundar estaba
basada en primer lugar en crear leyes provenientes de las costumbres y el estado social del pas en vez de
adoptar ideas extranjeras y despus adaptarlas a nuestra realidad.
Entre los principales representantes de esta generacin suele mencionarse a Esteban Echeverra, Juan
Bautista Alberdi y Juan Mara Gutirrez. A ellos cabe agregar los nombres de Vicente F. Lpez, Pedro de
Angelis, Flix Faras, Carlos Tejedor, Jos Mara Mrmol; en el interior a Domingo Faustino Sarmiento,
Manuel Quiroga de la Rosa, Marco Avellaneda, Antonio Aberastain; y en Montevideo se sumaron luego
Bartolom Mitre, Andrs Lamas, Jos M. Rivera Indarte, Miguel Can y otros.
Los integrantes de esta asociacin se agruparon y formaron el Saln literario primero (clausurado por
Rosas) y luego la Asociacin de la Joven Generacin Argentina. Ellos prepararon un documento conocido
como Credo y en 1846 Echeverra escribi el Dogma Socialista, donde estableca las bases del pensamiento
conciliador. A estos hombres se les reconoce ser quienes reconocieron que los problemas polticos estaban
en su mayora determinados por los conflictos sociales y econmicos.
La posicin poltica de la generacin aparece formulada en el Dogma Socialista a travs de las quince
palabras simblicas que resuman todo el ideario: 1. Asociacin; 2. Progreso; 3. Fraternidad; 4. Igualdad; 5.
Libertad; 6. Dios, centro y peripecia de nuestra creencia religiosa: el cristianismo, su ley; 7. El honor y el
sacrificio, mvil y norma de nuestra conducta social; 8. Adopcin de todas las glorias legitimas, tanto
individuales como colectivas de la revolucin: menosprecio de toda reputacin usurpada e ilegitima; 9.
Continuacin de las tradiciones progresivas de la Revolucin de Mayo; 10. Independencia de las tradiciones
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retrgradas que nos subordinan al antiguo rgimen; 11. Emancipacin del espritu americano; 12.
Organizacin de la patria sobre la base democrtica; 13. Confraternidad de principios; 14. Fusin de todas las
doctrinas progresivas en un centro unitario; 15. Abnegacin de las simpatas que puedan ligarnos a las dos
grandes facciones que se han disputado el podero durante la revolucin.
Cuestionaron la sociedad de la poca y descubrieron las dos formas de vida en las que sta se divida,
Sarmiento los calific como "civilizacin y barbarie". La ciudad representaba para ellos la civilizacin, mientras
que la gente del campo les evocaba la poca de la colonia y supona obstculos para la prosperidad de la
nacin. Por esta razn, aunque saban por experiencia de la importancia del pueblo en la poltica, admitan
que en un futuro esta importancia deba menguar para no caer en los problemas del pasado.
La generacin de 1837 analiz diversos aspectos de la historia del pas y la consecuencia de esto fue la
creacin de una doctrina poltica pacificadora y realista que triunf porque atenda a las diversas franjas
sociales, algo que ninguno de los partidos anteriores se haba propuesto.
Con las ideas elementales de esta doctrina, Domingo Faustino Sarmiento, Juan Bautista Alberdi y Esteban
Echeverra escribieron libros y artculos periodsticos donde se reconoca su preocupacin por como iba a ser
el gobierno posterior a la cada de Rosas. El proyecto que tenan preparado abarcaba muchos aspectos, no
repetir las equivocaciones de los gobiernos anteriores fue una de las primeras decisiones. El punto de partida
para el cambio recaa en poblar las grandes extensiones de terreno que estaban deshabitadas, haciendo
proliferar las ciudades. Para lograr sus objetivos a travs de una poltica racional y previsora juzgaron
necesario preparar una constitucin a la brevedad.
La tirana de Rosas finaliz a principios de 1852 con la batalla de Caseros, despus de 13 aos de luchas
entre el ejrcito de Rosas y el del general Justo Jos de Urquiza, formado este ltimo por los federales que
comprendieron la dominacin que ejerca Rosas y decidieron oponerse a l. Se firm el Pacto de San Nicols,
pero los porteos desconfiaron de los buenos propsitos de Urquiza y Buenos Aires se aisl de las dems
provincias. A fin de ao, todos los representantes de las provincias del interior se reunieron en Santa fe para
formar el Congreso General Constituyente.
La primer parte de la Constitucin eran las Declaraciones, Derechos y Garantas, donde se explicaba la
estructura poltica En la segunda parte, se hablaba sobre las diferentes atribuciones de las autoridades
nacionales. sta se sancion en mayo de 1853, pero hubo que esperar hasta 1860 para que una convencin
la revisara y despus de algunos cambios Buenos Aires la aceptara. En 1861 Urquiza fue derrotado en la
batalla de Pavn y de esta manera se terminaron los tira y aflojes entre Buenos Aires y el interior.
Desde 1862 hasta 1880 se sucedieron en la Argentina los tres primeros presidentes constitucionales. Mitre,
Sarmiento y Avellaneda fueron quienes llevaron a cabo las ideas proyectadas por los hombres de la
generacin de 1837 y los hombres de la proscripcin. La afirmacin de la unidad nacional fue uno de los
objetivos que se lograron durante las tres presidencias. Mitre, cuyo perodo dur entre 1862 y 1868, tuvo una
oportunidad muy importante para afianzar el sentimiento de unidad entre los argentinos, la guerra del
Paraguay, que hizo apreciar a todos los pobladores la importancia de permanecer juntos en los momentos
difciles y luchar por un mismo objetivo.
Durante la presidencia de Sarmiento (de 1868 a 1874), ste se ocup de corroborar la importancia y el
papel de los poderes nacionales, entre muchas otras actividades. En 1870, despus del asesinato de Urquiza,
en el interior resurgieron grupos polticos que buscaban tener nuevamente un papel protagnico. El
Presidente estaba enemistado con los integrantes del Congreso y con Mitre mismo, por lo que busc apoyo
en estos hombres, especialmente en Nicols Avellaneda, que sera su sucesor. Nicols Avellaneda fue el

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Ministro de Educacin que acompao a Sarmiento en su gestin y al cual se deben muchas de las iniciativas
que hicieron famoso a Sarmiento en materia educativa.
Durante su gestin fue articulando casi en secreto, una apretada red de relaciones polticas con los
gobiernos provinciales con miras a la renovacin presidencial. Es as que, al aproximarse esta, prevista para
1874, lanzo al escenario poltico a una nueva fuerza a la que denomino Partido Nacional, representativa de
los intereses provincianos, y contrapuesta a la hegemona poltica y a la privilegiacin econmica de Buenos
Aires, circunstancias que profundizaban da a da la distancia demogrfica, econmica y poltica entre la
ciudad puerto y el interior. Sin embargo, su candidatura careca de apoyo poltico firme y extenso en Buenos
Aires sin lo cual, difcilmente, su empresa poltica podra haber sido autnticamente nacional.
Para suplir este dficit Avellaneda fusionara sus fuerzas con el Partido Autonomista de Alsina, dando
nacimiento al Partido Autonomista Nacional (PAN), que por casi medio siglo dominara el sistema poltico
argentino.
Avellaneda (presidente de 1874 a 1880), tuvo que enfrentarse a Mitre porque ste ltimo consideraba que
un presidente del interior (tucumano en este caso) haca peligrar la soberana popular. Sin embargo,
Avellaneda contaba con el apoyo de las provincias y de sus compaeros Alsina y Julio A. Roca, adems
aunque el representaba al interior sus ideas coincidan con las de los porteos. Cuando se acercaba el fin de
su mandato, impuls la candidatura de Roca, que tena como competidor a Carlos Tejedor, gobernador de
Buenos Aires. El Partido Autonomista Nacional (PAN), habra de vencer nuevamente en los comicios a la
oposicin porteomitrista que levantaba la candidatura de Carlos Tejedor.
La obra de los gobiernos del Partido Autonomista Nacional (PAN), consisti en la ejecucin del gran
proyecto nacional de la generacin de 1880.
Los principales problemas que debieron enfrentar estos presidentes fueron poblar el territorio, desarrollar
econmicamente el pas e impulsar la escuela pblica. En cuanto a poblar el territorio, esto se consider
imprescindible para desarrollar la economa, por lo que se promovi la inmigracin europea. Hacia 1874 ya
haban llegado al pas ms de 100.000 inmigrantes que se distribuyeron en la zona del Litoral para crear
centros agrcolas.
Gracias a que la poblacin creca constantemente, as tambin progres la economa y durante la
presidencia de Avellaneda comenz la exportacin de cereales. Esto atrajo la aparicin de actividades
comerciales. El tendido de los ferrocarriles favoreci el asentamiento de comunidades en el interior. La
ubicacin de estos confluyendo hacia Buenos Aires adems de la creacin de un puerto moderno convirti a
esta ciudad en el puerto nacional.
Con respecto a la educacin hubo grandes avances. Sarmiento cre numerosos colegios primarios y
colegios nacionales as como escuelas normales para la preparacin de los maestros. Avellaneda adems de
continuar su tarea organiz la universidad y present el proyecto de ley universitaria.

Parte Tercera: La Era Aluvial


Captulo VI: La conformacin de la argentina aluvial
El comienzo de la primera presidencia de Julio A. Roca (de 1880 a 1886) marc el comienzo de una nueva
etapa para la Argentina, caracterizada por la inestabilidad social y econmica. La poltica inmigratoria, que
como vimos antes fue uno de los objetivos principales de las tres presidencias constitucionales, trajo consigo
cambios en el aspecto poblacional. De 1869 a 1939 la poblacin aument de 1 milln a 11 millones de
habitantes. La mayora de los inmigrantes se concentr en la zona del Litoral y en las ciudades,

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especialmente en Buenos Aires, muy a diferencia de lo que se pretenda que era poblar los inmensos
territorios desiertos del pas.
Buenos Aires creci a partir de las corrientes inmigratorias que llegaron al pas. La ciudad, que en 1852
tena 85.400 habitantes lleg a tener ms de 2 millones hacia el ao 1930. Fue aqu donde se desarrollaron
mas prspera y rpidamente las actividades econmicas. La ganadera y la agricultura fueron las actividades
que ms progresaron con la llegada de inmigrantes. En el Litoral surgieron una gran cantidad de campos
cultivados, en 1923 ya eran 26 millones de hectreas las que se trabajaban. Tambin en esta poca se
comenz la explotacin de los minerales y el petrleo. En 1880 apareci la actividad industrial y en poco
tiempo se multiplicaron las fbricas hasta llegar a 410 mil operarios en 1913.
A su vez el comercio exterior se desarroll a partir de la exportacin de carnes y cereales. Esto provoc el
crecimiento de la economa y proliferaron los crditos bancarios, as como tambin los prstamos contratados
en el exterior con el propsito de construir obras pblicas. La ms importante fue la red ferroviaria, pero
adems se hicieron puentes, diques, edificios pblicos y el puerto de Buenos Aires.
En 1889 se produjo una crisis financiera. Esta crisis fue uno de los causantes de la revolucin de 1890, que
estuvo encabezada por Aristbulo del Valle y Leandro N. Alem (Jefe de la Unin Cvica), quienes criticaban
los actos de corrupcin de este gobierno, lo que causo la agitacin poltica en aumento de los primeros
grupos socialistas y anarquistas. Estos levantaban como bandera el libre ejercicio del derecho de sufragio,
condenando toda intervencin electoral y la pureza de la moral administrativa en todas sus ramas. Aspiraban
a garantizar a las provincias el pleno goce de su autonoma
El sector privado tena gran especulacin con el precio de la tierra por la alta demanda. Los bancos privados
controlaban el crdito y la emisin de moneda, lo que causaba alta emisin de billetes y esto produca
inflacin. Las empresas privadas exigan al gobierno el pago de los crditos en oro, lo que lo hizo aumentar
en su precio. A esto se sumaba una creciente agitacin social por la cantidad de inmigrantes que no
conseguan trabajo y por las necesidades de viviendas y servicios a los que el gobierno de Jurez Celman no
responda (18861890).
Durante los aos anteriores haban aumentado las exportaciones, y como consecuencia se haban
incrementado desmesuradamente los gastos, a tal punto que era imposible afrontarlos. La situacin se
normaliz en la poca de la presidencia de Carlos Pellegrini (1890-1892), gracias a que ste logr estabilizar
el peso y se normaliz la cuestin econmica. Despus de sta la prosperidad econmica volvi hasta 1920.
Los inmigrantes que llegaron al pas estaban impulsados por las necesidades econmicas. Esto los llev a
dejar su tierra para probar suerte en Amrica. Ac, no les fue difcil alcanzar su objetivo gracias a las
condiciones que les ofreca nuestra tierra. El progreso que conseguan los recin llegados debido a su
dominacin de la economa fue muy pronto envidiado por los criollos que apenas lograban salir de su
pobreza. La mezcla de inmigrantes y criollos se produjo con rapidez. En la clase baja predominaron las
caractersticas criollas, como el ocio y el abandono econmico. Sin embargo en la clase media se destacaron
los ideales econmicos y sociales de los inmigrantes.
La lite en la que descansaba el poder de la nacin era la propietaria del capital y los medios de produccin.
De esta manera se enriqueci y pas de ser austera a transformarse en capitalista. Con este cambio, tambin
se modific su posicin en la sociedad, la lite se transform en la aristocracia argentina, vida de lujo y
riqueza. Asimismo, el grupo criollo-inmigratorio, tambin sediento de riquezas, buscaba el ascenso social a
cualquier precio. Cuando salieron a la superficie los pensamientos polticos de este grupo, estas resultaron
ser antioligrquicas y orientadas hacia la renovacin y la democracia.

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Captulo VII: La lnea del liberalismo conservador
La oligarqua aparecida a partir de la codicia de los gobernantes saba que era inestable, no tena una base
social sobre la cual sostener su poder, pero a la vez crea que era mejor que ellos mismos representaran al
pas antes que los recin llegados de Europa. Con la presidencia de Roca, los antiguos ideales liberales se
fueron confundiendo y modificando, siempre con el temor de que los inmigrantes le sacaran el poder a la
oligarqua. As, separaron de plano las cuestiones polticas y econmicas. Las primeras orientadas en un
camino conservador; con respecto a las ltimas se tomaron medidas renovadoras.
Los oligarcas de turno consideraron prudente evolucionar en el aspecto econmico. Por esta razn
impulsaron la llegada de capital extranjero al pas a pesar de los riesgos que esto poda acarrear. En poltica,
se renov el sistema jurdico para adaptarlo a la nueva sociedad que se estaba formando en Argentina;
adems pretendan eliminar la influencia de la Iglesia sobre el Estado a fin de que el poder de ste quedara
solamente en manos de la oligarqua.
Para conseguir la concentracin de poder en la presidencia Julio A. Roca y Miguel Jurez Celman
recurrieron al unicato. Este sistema poltico basado en el autoritarismo, el fraude y la violencia se reservaba
para s toda la autoridad para tomar decisiones, y provoc la desaparicin del rgimen republicano y la
centralizacin del poder de una manera casi absolutista.
Ante esta posesin anticonstitucional del poder ciertamente no haba una oposicin bien definida que
luchara por devolver a la patria los derechos y valores que le haban sido arrebatados. Obviamente, los
partidos polticos, como la Unin Cvica Radical y aquellos que reconocan en las actitudes de la nueva
generacin de presidentes poco inters en la nacin pero muchas ansias de riqueza eran los opositores al
sistema surgido en los ltimos aos.
Para alcanzar sus ideales de fortuna, debieron lograr que las tierras aumentaran su valor y a la vez
conseguir quien las trabajara, de ah la necesidad de una poltica inmigratoria. Con el objeto de atraer
capitales extranjeros que modernizaran el pas, se ofrecieron beneficios muy provechosos para los que
quisieran invertir, pero que a largo plazo iban a traer prdidas a la nacin. Los emprstitos destinados a la
edificacin de obras pblicas deban ser devueltos en algn momento pero an as continuaban
endeudndose.
Despus de la crisis de 1889, vieron que no eran convenientes las medidas econmicas extremistas y se
moderaron sin renunciar a sus anhelos iniciales. As, los capitales extranjeros empezaron a llegar una vez
ms, proporcionando enormes beneficios a la oligarqua. En 1902, las primeras manifestaciones obreras que
reclamaban mejores salarios y jornadas ms reducidas fueron fuertemente reprimidas, poniendo a la vista el
lado ms conservador de los gobernantes. A pesar de esto, tuvieron un pensamiento muy liberal en el
momento de sancionar las leyes de Registro Civil y de Educacin Comn, las cuales fueron largamente
discutidas. La consecuencia de estas sanciones fue la disminucin del poder de la Iglesia en la sociedad
argentina.
La crisis de la oligarqua se produjo por la contradiccin que se fue acentuando entre los ideales liberales y
los democrticos. El presidente Pellegrini (1890-1892), quien en un principio era un arduo defensor del
liberalismo y los principios antidemocrticos, cambi de parecer ante los reclamos democrticos del pueblo y
modific el sistema electoral. Estas modificaciones fueron suprimidas por el presidente Manuel Quintana
durante su presidencia (1904-1906). Joaqun V. Gonzlez, ministro de Interior durante la segunda presidencia
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de Julio A. Roca (1898-1904) y ministro de Justicia e Instruccin Pblica durante la presidencia de Manuel
Quintana (1904-1906), tambin reconoci la importancia de los problemas sociales que empezaban a
desarrollarse.
Las actitudes que tomaron Pellegrini y Gonzlez fueron las primeras que reivindicaron la decisin del
pueblo, pero no las ltimas. Por el contrario, ahora que la oligarqua se debilitaba era innegable la necesidad
de perfeccionar el sistema electoral. En 1912, Roque Senz Pea (1910-1914) sancion la ley de voto
secreto y obligatorio, que le hizo perder su podero a la oligarqua.
En 1916, Hiplito Irigoyen lleg a la presidencia por medio del sistema de voto establecido por Roque Senz
Pea. l estableci el nacionalismo como sistema de gobierno, y promovi un personalismo que provoc el
desprecio de algunos hombres de otros partidos polticos. El liberalismo, sin embargo, sigui presente en los
ideales de otros partidos polticos; el seguidor ms activo de estas ideas fue Lisandro de la Torre, fundador
del Partido Demcrata Progresista.

Captulo VIII: La lnea de la democracia popular


La crisis que se abalanz sobre la sociedad argentina en 1889 y 1890, agravada por las medidas
econmicas negligentes tomadas por la oligarqua, arrastr al pas a una situacin de miseria generalizada. A
la vez, la indignacin pblica creca ante las reiteradas demostraciones de descaro y codicia por parte del
unicato. Esto trajo como consecuencia que los ciudadanos tomaran conciencia y se comenzara a organizar
un movimiento popular en contra del gobierno.
Los sectores identificados con este movimiento eran los catlicos liberales, opuestos a la poltica laicista de
Roca y de Jurez Celman; los autonomistas intransigentes liberales de izquierda llamados republicanos; el
mitrismo, opositor desde veinte aos a tras; independientes y jvenes; y los diputados como Eduardo Wilde;
algunos grupos de la antigua elite que estaban en contra de la oligarqua, la juventud de Buenos Aires, la
clase media, los grupos obreros y los catlicos. Todos ellos estaban representados por la Unin Cvica, un
partido poltico que cobr importancia en 1890 con su presidente Leandro N. Alem. La revolucin que
organizaron y llevaron a cabo con apoyo militar y del pueblo fue reprimida, pero desemboc en la renuncia de
Jurez Celman.
Los ideales de la revolucin encabezada por Mitre eran la lucha contra la oligarqua, la aparicin de la
democracia formal y la libertad de sufragio. Sin embargo pequeas diferencias entre los distintos grupos que
formaban la Unin Cvica causaron la divisin de esta en 1891, as apareci, entre otros, la Unin Cvica
Nacional dirigida por Mitre y la Unin Cvica Radical, gobernada por Leandro N. Alem. Los seguidores de la
Unin Cvica Nacional buscaban un acuerdo con la oligarqua que llevara a un rgimen de legalidad y
honradez. La Unin Cvica Radical, en cambio, se negaba rotundamente a un acuerdo y se guiaba por un
principio de intransigencia.
El Partido Socialista Obrero agrupaba a una parte de los obreros y su objetivo era defender los intereses de
la clase obrera de los capitalistas opresores. El anarquismo tambin se convirti en un defensor de los
obreros; poco despus este pensamiento comenz a desviarse hacia un socialismo anrquico y ms tarde a
un comunismo anrquico.
El partido que tuvo ms repercusin e importancia de los que se haban fundado fue la Unin Cvica
Radical. En 1893, ste cay en una crisis debido a las hostilidades que haba entre Alem e Yrigoyen, un
hombre de influencia en Buenos Aires. Alem se suicid en ese mismo ao, e Hiplito Irigoyen impuso sus
decisiones en el partido.
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Desde un principio, Yrigoyen influy en la Unin Cvica Radical, pero su forma de actuar desagrad a
Lisandro de la Torre (a su juicio, era una influencia hostil y perturbadora que destrua la poltica de coalicin).
La decisin de Yrigoyen de rehusar un acuerdo con los mitristas permiti que Roca llegara a la presidencia
por segunda vez.
En 1905 estall la revolucin que Yrigoyen planeaba desde principios de siglo, que fracas permitiendo a la
oligarqua darse cuenta de la importancia que haba conseguido la Unin Cvica Radical. En 1912, las
gestiones de Yrigoyen lograron que Roque Senz Pea sancionara la ley de sufragio universal.
En 1913, Senz Pea enfermo y debi ser reemplazado por Victorino de la Plaza, su vicepresidente, quin
tuvo que afrontar el inicio de la primera guerra mundial y la declaracin de neutralidad argentina. Tambin
hubo presiones de los crculos conservadores para que anulara la ley electoral que permiti a Unin Cvica
Radical llegar a la presidencia en 1916.
Al asumir la presidencia, el pas disfrutaba de una gran prosperidad econmica pues la guerra mundial
haba valorizado sensiblemente la produccin argentina, aumentando las exportaciones y la riqueza general.
En el orden internacional, mantuvo neutralidad durante la primera guerra, considerando que esta actitud
seria beneficiosa para el pas en el plano econmico, porque podra dedicarse a la produccin cerealera y de
carnes con destino a Europa. Hubo presiones de los crculos oligrquicos que queran apoyar militarmente a
Inglaterra y a Francia.
El radicalismo en el poder elimin a los grupos oligrquicos de los puestos de autoridad, y permiti a la
clase media ascender a una mejor situacin econmica. Sin embargo, muy pronto fue evidente que los
problemas polticos eran considerados como los ms importantes por sobre los dems, y esto hizo obvia la
ausencia de un plan para la transformacin econmica. El presidente Yrigoyen instaur una forma de
gobierno que llam "personalista", debido a su fuerte intromisin en el gobierno.
En este periodo los conflictos sindicales fueron muy grandes, el ms sobresaliente fue la llamada semana
trgica. La causal de esta fue la conciliacin entre empresarios y obreros dispuesta por el gobierno la cual no
dio resultado por la intransigencia de los primeros que usaban polica propia y grupos rompehuelgas.
En la Patagonia (Santa Cruz), un movimiento de protesta de los obreros de estancias de ingleses, pedan la
libertad de sindicalizacin y la aplicacin de leyes laborales. Esta protesta fue reprimida con gran violencia
causando muchos muertos; el hecho no pudo ser controlado por el presidente Yrigoyen, ya que el ejrcito
responda a los estancieros. Este hecho es conocido como la Patagonia rebelde.
La Unin Cvica Radical buscaba la reparacin de los vicios polticos y administrativos propios del rgimen
conservador, e Yrigoyen asumi la presidencia con este objetivo. Adems, fue l quien afirm los principios
del nacionalismo econmico y busc defender el patrimonio nacional. Para eso estipul el monopolio de la
explotacin y comercializacin de los yacimientos petrolferos. En poco tiempo el gobierno de Hiplito
Yrigoyen lleg a ser muy centralizado gracias la fidelidad extrema que les exiga a sus funcionarios pblicos.
Yrigoyen promovi la reforma universitaria que modific los estatutos que regan las universidades; y
favoreci con leyes protectoras a los obreros, aunque en 1919 stos hicieron varias huelgas que fueron
reprimidas de forma violenta. Marcelo T. de Alvear, su sucesor (presidente entre 1922 y 1928), modific la
poltica de accin de Yrigoyen y estableci una nueva forma de liberalismo conservador. Alvear rechazaba la
forma de gobierno personalista de Yrigoyen, y el partido radical se dividi en "personalistas" y
"antipersonalistas".
De 1928 a 1930 se desarroll la segunda presidencia de Hiplito Yrigoyen, en la cual su poltica fue la
misma que la de la primera vez, pero la corrupcin poltica se acentu causando descontento popular.

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En 1929 se produjo la gran depresin mundial, que se inicio en la bolsa de New York y se extendi a todo el
mundo. Se debi a una crisis producida por la alta especulacin en el valor de las tierras en el costo del
crdito (prestamos), y los precios internacionales de los comoditi (granos) a raz del triunfo de los aliados en
la primera guerra mundial.
Como consecuencia de la recesin en Estados Unidos y Europa, surgi el fascismo y el nazismo. Argentina
se vio afectada en la venta externa de cereales y carnes, ya que estos constituan los mayores ingresos
fiscales; dando como resultado la cada del ingreso en los salarios, desocupacin masiva, falta de recursos en
el estado, agitacin social y poltica.
La crisis internacional comenz a favorecer a la oligarqua quien haba sido desplazada por el radicalismo, a
las empresas petroleras extranjeras, enemigas de la estatizacin del petrleo y a los grupos militares y civiles
que se identificaban con el fascismo y nazismo europeo, enemigos de la democracia, del sindicalismo y de la
juventud universitaria.
En septiembre de 1930 estall la revolucin que vena gestndose desde la presidencia de Alvear. sta
estaba conformada por los grupos conservadores (influidos por el fascismo italiano), los jefes militares con las
mismas tendencias y los partidos polticos que buscaban la cada de Yrigoyen, quienes prepararon un golpe
de estado que impondra en el poder a un gobierno militar encabezado por el General Jos Flix de Uriburu,
el 06 de septiembre de 1930 siendo esta la primera dictadura a cargo del ejrcito que estuvo en manos de su
lnea ms dura y fascista, la cual fue reconocida por nica vez en la historia argentina por la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin, con la siguiente acordada:
1. Que los gobiernos de facto se encuentran en posesin de las fuerzas militares y policiales y que las
mismas son necesarias para asegurar la paz y el orden de la nacin.
2. Que un gobierno de facto, debe tener la posibilidad de realizar vlidamente los actos necesarios para el
cumplimiento de los fines perseguidos por l.
3. Que un golpe militar, debe ser considerado como vicio o deficiencia, en el nombramiento del gobierno
que no puede afectar la proteccin del pblico y los individuos.
4. El fundamento de fondo para reconocer a los gobiernos de facto, es el que establecen las razones de
polica y necesidad.
5. Que los habitantes no pueden discutir el titulo de un gobierno impuesto por la fuerza, por razones de
Orden y Seguridad Social.
6. Que el Poder Judicial puede dejar sin efecto ciertos actos de un gobierno de facto, una vez finalizado
este, en caso de graves ilegalidades constitucionales.

Captulo IX: La lnea del fascismo


Los caminos de quienes buscaban una solucin a la crisis de los aos 30 eran principalmente dos, el
fascista y el de la democracia fraudulenta. Ambos eran opuestos entre s, y la segunda era la ms aceptada
por la mayora liberal. Desde un principio, el General Uriburu dio a conocer sus expectativas: posponer la
reorganizacin de la administracin pblica y reformar la Constitucin para lograr que el pueblo sea
verdaderamente representado por el Congreso. El gobierno del General tena una orientacin claramente
fascista, apunt a resolver los problemas del estado y organiz la Legin Cvica Argentina para practicar un
terrorismo moderado.
69
El movimiento fascista fue atacado por los polticos y sus respectivos partidos, los cuales se agruparon en la
Federacin Nacional Democrtica. sta consideraba correcto defender las instituciones polticas y contener al
Partido Radical, lo cual prevea un futuro con una democracia fraudulenta.
La poca de la democracia fraudulenta comenz cuando el General Uriburu le cedi la presidencia al
General Justo en 1932, despus de que su programa de reformas fuera un fracaso rotundo. El dominio de la
oligarqua estaba respaldado por el Ejrcito y la Iglesia. El objetivo de este gobierno era restaurar el poder y
los privilegios de los que haba gozado la oligarqua.
En 1938 lleg al poder el presidente Roberto Ortiz, cuyo plan era restablecer la libertad de sufragio, pero no
pudo cumplir su propsito porque debi renunciar en 1942, aquejado por una grave enfermedad. El
presidente Roberto Ortiz era radical antipersonalista y hombre vinculado estrechamente a los intereses
britnicos. Su accin de gobierno se oriento, fundamentalmente a restablecer la libertad electoral; pero su
precaria salud determino un forzoso licenciamiento al que le sigui su muerte. El vicepresidente Ramn
Castillo era en cambio, un conservador que frente al estallido de la segunda guerra mundial, se oriento hacia
el neutralismo. A pesar de esa actitud, en la poltica exterior, trato de imponer como su sucesor a Robustiano
Patrn Costas, empresario azucarero, simpatizante de la causa aliada y miembro del Partido Demcrata
Nacional.
Durante esta etapa, comenzaron a proliferar las asociaciones con ideales fascistas como la "Accin
Nacionalista Argentina", la "Milicia Cvica Nacionalista" y la "Legin Cvica Argentina", las cuales estaban
influenciadas por la doctrina hitlerista. Durante la Segunda Guerra Mundial, se increment la propaganda
nazi, a travs de diarios y revistas. Una de las razones por la que se apoy la ideologa nazi fue la creencia
de que era una oportunidad para liberarse de la opresin de Gran Bretaa cuando sta fuera arrasada por las
fuerzas alemanas.
Ramn Castillo, presidente entre 1942 y 1943, procur en su ltimo ao de mandato que el candidato que
se postulara como su sucesor tuviera sus mismos proyectos, pero Patrn Costas no satisfizo las expectativas
de los defensores de las ideas fascistas, en este contexto se form el GOU (Grupo de Oficiales Unidos). El
GOU trabajaba para controlar la seguridad de los grupos comprometidos con el Reich. El propsito de este
grupo era actuar por la fuerza para reducir la vida cvica del pas en un contexto militar.
La revolucin que se estableci en junio de 1943 y destituy a Castillo, comenz como una dictadura militar
muy impopular, con las bases de un rgimen totalitario. Sus primeras medidas fueron prohibir los partidos
polticos, los gremios, las universidades y establecer la enseanza religiosa obligatoria.
Juan Domingo Pern, desde un primer momento fue uno de los revolucionarios ms activos del 6 de
Septiembre de 1930, que respaldo al General Justo, como miembro del GOU (Grupo de Oficiales Unidos) y
lder del grupo de Coroneles que sustituyo, en 1944 a la logia como centro de poder en el rgimen surgido del
golpe de estado de 1943.
Sin embargo, la sagacidad poltica de Pern se demostr por la eleccin de un rea especfica y
aparentemente poco significativa del Estado como base para obtener nuevos apoyos para l y para el
rgimen. Desde su puesto al frente del Departamento Nacional de Trabajo aprovech sus dotes de orador
para convencer al pueblo argentino. Esta caracterstica logr que los ciudadanos finalmente apoyaran la
revolucin y aceptaran sus consignas fascistas.
Pern ocupo diversos puestos, fue Secretario de Trabajo y Previsin Social, Ministro de Guerra y
Vicepresidente de la Nacin.
En 1945, el presidente Farrell destituy a Pern de sus cargos por atentar contra los intereses de la
oligarqua y lo mand encarcelar en la isla Martn Garca, de donde Pern logro salir alegando enfermedad.
70
Fue sin duda el temple de Eva Duarte el que le permiti a Pern aprovechar las circunstancias
inesperadamente favorables que se le presentaran.
Los dirigentes sindicales adictos, entre ellos Cipriano Reyes, lder de los obreros de la carne, y los amigos
militares de Pern lograron movilizar a las masas obreras de la periferia de Buenos Aires. El 17 de octubre de
ese mismo ao un movimiento popular se desplaz hasta Plaza de Mayo para reclamar la liberacin de
Pern. ste fue excarcelado y volvi, manifestando su separacin del ejrcito para dedicarse de lleno a la
vida poltica. El frente poltico que se fue articulando en torno a Pern estaba integrado principalmente por
tres ramas: Poltica; Sindical y Femenina.
En primer trmino, la rama sindical era la columna vertebral del Partido Justicialista, integrado por el
grueso de las masas obreras agrupado en sindicatos bajo el Partido Laborista.
La rama poltica, estaba conformada por un partido de cuadros, integrado por la Unin Cvica Radical
Junta Conservadora Disidente, que recoga dirigentes de segunda lnea. Tambin por algunos partidos
(Patriticos; Independientes) provenientes del Partido Conservador; como as tambin figuras del Partido
Demcrata Nacional.
La rama femenina, integrada por una de las facciones ms postergadas pero con una profunda actitud
de llevar a delante y hasta las ltimas consecuencias la ideologa del partido y que lo condujera a una
segunda presidencia.
El gobierno justicialista se basaba en la doctrina social de la iglesia, en la justicia social, en la independencia
econmica, en la soberana poltica mediante un sistema de seguridad social que sea posible de cubrir todos
los reductos de la marginalidad social; dndole al sindicato la posibilidad de tener en sus manos y de manejar
las obras sociales, siendo el Estado un mero observador que slo actuaba subsidiariamente.
El Justicialismo Policlasista no es la lucha de clases, sino la representacin de la clase obrera que llego del
interior desde 1930 a Buenos Aires; el desarrollo econmico tiene que estar al servicio del pueblo para
garantizar la propiedad privada mediante el desarrollo de las empresas en satisfaccin de las necesidades de
los argentinos, impulsando la inversin extranjera pero con la proteccin sobre las nacionales limitando las
importaciones para proteger la industria nacional.
En febrero de 1946, a travs de elecciones controladas por el ejrcito, Juan D. Pern asumi su primera
presidencia (19461951). Desde ese puesto, pudo instaurar un "nuevo orden" en Argentina, gracias a que
contaba con el apoyo de las cmaras de Diputados y Senadores, las gobernaciones de las provincias y las
fuerzas militares y policiales a su servicio, adems de tener las universidades intervenidas, los peridicos
censurados y los sindicatos controlados.
Durante la presidencia, Pern apart del primer plano al sector agropecuario y estimul el crecimiento de las
pequeas y medianas empresas de capital nacional. Tambin nacionaliz el Banco Central, los ferrocarriles,
el gas, el telfono y la flota fluvial. En el plano poltico, aprovech su carisma para inculcar ideas polticas al
pueblo y a la vez cre organizaciones (de trabajadores, de estudiantes, etc.) para agrupar al pueblo.
Mientras el fascismo dominaba la escena poltica argentina, los partidos tradicionales perfeccionaron sus
posturas tericas. El Partido Socialista comenz a defender los principios de la justicia social, y el Partido
Comunista difundi sus principios revolucionarios entre la clase trabajadora. Despus de la derrota que sufri
el Partido Radical en las elecciones de 1946, cobr fuerza la fraccin del mismo llamada "Intransigencia".
sta se preocup por definir los principios del radicalismo y buscar soluciones a los problemas del pas. El
Partido Demcrata Progresista aprovech para precisar su pensamiento liberal, e incluso entre los
conservadores surgi la necesidad de interesarse por las cuestiones sociales.

71
En el ao 1949 se llevo a cabo la Reforma Constitucional. Entre las principales reformas aprobadas en ese
ao figuran: los derechos del trabajador, de la familia y de la ancianidad, el derecho de propiedad como
funcin social, la socializacin de los servicios pblicos, la declaracin de los yacimientos mineros y
petrolferos, de carbn y de gas con propiedad de la Nacin Argentina, la reeleccin presidencial y la Corte
Suprema de Justicia constituida como Tribunal de Casacin.

Para armar:
DPRIMERA PRESIDENCIA DE JUAN D. PERON (1946-1952): El gobierno justicialista se basaba en la
doctrina social de la iglesia, en la justicia social, en la independencia econmica, en la soberana poltica
mediante un sistema de seguridad social que sea posible de cubrir todos los reductos de la marginalidad
social; dndole al sindicato la posibilidad de tener en sus manos y de manejar las obras sociales, siendo el
Estado un mero observador que slo actuaba subsidiariamente.
Implement una poltica dura con la oposicin que era muy fuerte. Intervino la Universidad de Buenos Aires
porque era crtica a su gestin, a la Corte de Justicia para poner jueces adictos, clausur el peridico
socialista La Vanguardia y el diario Radical Provincias Unidas. Expuls a algunos de los legisladores
opositores y a otros los hizo encarcelar. Tambin orden confiscar el diario La Prensa.
Dentro de su movimiento fue duro, sacando a los dirigentes sindicales que no seguan sus rdenes. Cont
con la ayuda de su esposa, Eva Duarte, la que se encargo de la Fundacin Eva Pern, especie de Ministerio
Social paralelo, usando los fondos del Estado 1.700 millones de dlares, ganancias de las altas
exportaciones durante la guerra e hizo obras de beneficencia para con los sectores ms humildes. El
peronismo era una mezcla de nacionalistas, fascistas, sindicalistas y algunos socialistas desprendidos de su
partido.
En lo social, mantuvo y acrecent las leyes laborales: estableci los Convenios Colectivos por los que
patrones y obreros acordaban salarios y condiciones de trabajo; hizo legislar el Estatuto del Pen Rural,
primera norma en beneficio de los trabajadores del campo que vivan en muy malas condiciones. Tambin
prepar planes de viviendas populares con crditos hipotecarios a muy largo plazo para los sectores obreros,
construy escuelas y hospitales y subsidi las tarifas de luz, gas y transporte ferroviario. Esta poltica laboral y
social que tena por objetivo la redistribucin de los ingresos en beneficio de los trabajadores, era algo que
antes no se haba dado en la historia del pas, lo que hizo mejorar los niveles de vida de los trabajadores.
El 8 de septiembre de 1947 se promulg la ley del voto femenino, que incorpor ms de 3.000.000 de
votantes y se la considera tan importante polticamente, como la Ley Senz Pea de 1912.
Nacionalizaciones. En lo econmico, el pas vivi en el primer gobierno una etapa de prosperidad, porque la
industria nacional creca y el mercado interno tambin, por los mayores ingresos de los trabajadores. Implant
una poltica econmica estatista, nacionalista y proteccionista. Nacionaliz los ferrocarriles ingleses, el
telgrafo y los telfonos.
Fund Gas del Estado; la Flota Mercante Argentina; el IAPI, rgano para regular el comercio exterior
comprando la produccin cerealera a los productores, fijando el precio sostn y vendindola a Europa. El
Estado as se quedaba con parte de las ganancias. Todo esto formaba parte del Primer Plan Quinquenal.
Sostuvo una poltica proteccionista en el comercio exterior, para proteger a la industria nacional de la
competencia externa. Estimul la industria de base con la creacin de la acera estatal SOMISA y destileras
en La Plata. Inici la industria aeronutica y automotriz estatal, en Crdoba.

72
La poltica internacional. En el plano internacional, tuvo relaciones difciles con Estados Unidos por su
marcado nacionalismo y su prdica antiimperialista y su negativa a la radicacin de capitales externos en las
industrias.
En 1951 se incorporaron como provincias a los territorios de Chaco, Misiones y La Pampa. Luego, en junio
de 1955 se dict la ley de provincializacin de todos los territorios, crendose 5 nuevas provincias: Formosa,
Neuqun, Ro Negro, Chubut y Santa Cruz.
La tercera posicin. En materia de poltica internacional, la Doctrina Justicialista ha proclamado la Tercera
Posicin; es decir, una posicin independiente de los dictados de las dos grandes potencias, que se han
repartido segn sus conveniencias estratgicas el mundo de posguerra.
La Tercera Posicin es una concepcin filosfica y poltica. El General Pern percibi claramente la falacia
ideolgica de presentar la opcin entre capitalismo y comunismo como ineludibles.
Pern perfecciono su discurso antinorteamericano en torno a la doctrina de la tercera posicin, una opcin
ideolgica, que, en teora, situaba a la Argentina en un punto equidistante entre el capitalismo y el
comunismo. De todos modos, estableci tratos diplomticos con la URSS, e intento poner paos fros a la
tensa relacin con Washington. Estados Unidos no le perdonaba a la Argentina su neutralidad durante la
guerra y se esforz por boicotear su comercio con las naciones americanas y europeas.
Los dos grandes sistemas de pensamiento anteriores al justicialismo, el Individualismo Liberal Capitalista y
el Socialismo "cientfico" clasista y estatista, estaban encarnados en el mundo de la posguerra (a partir de
1945), en dos grandes bloques geopolticos e ideolgicos antagnicos, que se mantuvieron Aliados durante la
Segunda Guerra Mundial, frente a las potencias del Eje (la Alemania del Tercer Reich, la Italia Fascista y el
Imperio del Japn).
La conclusin de la guerra con la derrota del Eje, en Europa con la ocupacin de Alemania por las tropas
aliadas, y luego en el Pacfico, con la utilizacin de la bomba atmica contra las poblaciones civiles de
Hiroshima y Nagasaki en Japn, abrirn una etapa de reacomodamiento geopoltico mundial que tendr su
formalizacin en las conferencias de Yalta y Postdam. En ellas, los Aliados dividirn el mundo en dos grandes
esferas de influencia: una bajo la hegemona americana y otra bajo la sovitica. Tambin partiran Alemania
en dos: Alemania Democrtica al este y Alemania Federal al oeste. Berln, la antigua capital del Reich, sera
dividida y administrada por las fuerzas militares aliadas (norteamericanos, ingleses, soviticos y franceses).
Se levantara el Muro de Berln, smbolo de la divisin del mundo en dos grandes sistemas.
Por primera vez en la historia de las civilizaciones, dos grandes "imperios" surgirn como aliados de la
guerra y "enemigos" de la posguerra, pero adems por primera vez tambin, ambos bandos sostenan y
defendan convicciones ideolgicas antagnicas e incompatibles: las democracias liberales de desarrollo
capitalista, por una parte, y los socialismos de economas centralmente planificadas, por otra.
El mundo pareca dogmticamente alineado en uno u otro bando y practicaba uno u otro sistema ideolgico,
cuando en la Argentina naca una nueva concepcin filosfica y doctrinal, que propona, a su vez, una visin
geopoltica diferenciada, a partir de la revalorizacin del protagonismo histrico de los pueblos en sus luchas
por la liberacin nacional, de toda forma de imperialismo, y de viejas o nuevas formas del colonialismo.
En ese mundo dividido y alineado militar y estratgicamente, Pern levantara el justicialismo como la
Tercera Posicin internacional, no como una posicin a mitad de camino de ambos sino, por el contrario,
como una propuesta superadora de los antagonismos ideolgicos, a partir de una nueva concepcin que
realizaba en la prctica, con la legitimidad del apoyo mayoritario del pueblo argentino, los sueos de Justicia,
Libertad y Dignidad de todos los pueblos del mundo.

73
La primera posicin era el individualismo liberal, triunfante a partir de la Revolucin Francesa, sobre el que
se apoy el desarrollo del capitalismo industrial. Su consecuencia inmediata fue la "proletarizacin" de los
trabajadores y la generacin de una natural reaccin contra las formas de explotacin inhumana que haba
implantado en las relaciones laborales.
La segunda posicin sera la que represent a esa reaccin contra la explotacin: el llamado socialismo
"cientfico", originado en los estudios y propuestas de Marx y Engels, que convocaban a la lucha de clases y a
la solidaridad internacional de los "proletarios" del mundo, sin barreras nacionales, para implantar la
"dictadura del proletariado" y comenzar la construccin del socialismo hasta llegar al paraso comunista,
donde no habra ms clases ni explotacin del hombre por el hombre, y ni siquiera Estado, pues
desaparecera por innecesario, al ser concebido como simple instrumento de explotacin, al servicio de la
clase dominante: la burguesa capitalista.
Al margen de los errneos presupuestos sobre los que se desarrollaron ambas posiciones, y de lo
indemostrable de sus propuestas en el marco del devenir histrico, la realidad que generaron fue la de la
explotacin del hombre por el hombre, en la primera, y el de la explotacin del hombre por el Estado, con la
consecuente prdida total de la libertad individual, en la segunda.
La Tercera Posicin o justicialismo, pretende la armonizacin de los derechos del individuo con los de la
comunidad, con la intencionalidad de obtener la realizacin del hombre a partir de posibilitarle la efectiva
prctica de las virtudes y no, simplemente, dndole ms bienes materiales. El justicialismo implica una
preocupacin tica y moral.
La Tercera Posicin plante el derecho de todos los pueblos a escribir su propio destino, de acuerdo con
sus propias idiosincrasias, en plena libertad e independencia. Esta concepcin peronista es la refundacin de
un orden internacional ms justo, basado en el respeto absoluto de la soberana poltica de todas las
naciones.
La concepcin poltica de la Tercera Posicin entiende la igualdad entre naciones, stas deben ser
socialmente justas, econmicamente libres y polticamente soberanas. Todas ellas en igualdad de derechos y
deberes tienen una funcin internacional que cumplir. Por esto en la comunidad internacional no deben existir
naciones y pueblos dirigentes, ni naciones y pueblos dirigidos, ni naciones y pueblos explotadores o
explotados.

ESEGUNDA PRESIDENCIA DE JUAN D. PERON (19521955): Su gobierno. Reforma Constitucional de


1949. En 1949 consigui la aprobacin de una reforma constitucional que ampli sus poderes al tiempo que le
permiti optar a un segundo mandato presidencial. Entre otras de las principales reformas aprobadas figuran:
los derechos del trabajador, de la familia y de la ancianidad, el derecho de propiedad como funcin social, la
socializacin de los servicios pblicos, la declaracin de que los minerales, los yacimientos de petrleo, de
carbn y de gas son propiedad de la Nacin, y la Suprema Corte de Justicia constituida como tribunal de
casacin. Esta Constitucin, no obstante haber sido dejada sin efecto en 1956 por parte de la Revolucin
Libertadora, fue ratificada en parte cuando la Convencin constituyente de 1957, agreg al Art. 14 la
declaracin de los Derechos Sociales y los Cdigos que deba dictar el Congreso de Trabajo y Seguridad
Social (Art. 67 in.11).

Los gobiernos de transicin.

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Segunda Presidencia de Pern (1952-1955): en noviembre de 1951 fue reelegido presidente por una amplia
mayora obtenida por la aplicacin de severas restricciones sobre los partidos opositores. Sin embargo, a
principios de la dcada de 1950 comenzaron a disminuir las ventajas de que gozaba la clase trabajadora de
las ciudades. La muerte de Evita (ocurrida en 1952, el ao en que Pern comenz su segundo mandato
presidencial), las dificultades econmicas, la creciente agitacin laboral y su excomunin por parte de la
Iglesia catlica debilitaron an ms su gobierno.
Fueron 3 aos de crisis. Los fondos del Estado se agotaron, los salarios fueron perdiendo poder adquisitivo
ante una inflacin constante, hubo protestas obreras. Pern se vio obligado a ceder frente a los capitales
externos y por una ley de radicacin de capitales externos, permiti el ingreso de las empresas FIAT y
Renault, automotrices. Esto rompi su prdica antiimperialista y le rest apoyo sindical.
El conflicto con la Iglesia. Tuvo conflictos con la Iglesia porque elimin la educacin religiosa que haba
implantado en 1946, propuso una ley de divorcio vincular y pas a tener una vida privada relajada despus de
la muerte de Eva. La crisis econmica y social se hizo poltica: atentados con bombas en actos peronistas,
respuesta de grupos peronistas atacando e incendiando iglesias, partidos opositores, etc.
La revolucin libertadora de 1955: el 6 de junio de 1955 aviones de la Marina atacaron Plaza de Mayo
donde haba una manifestacin del Partido Peronista y de la CGT apoyando al gobierno constitucional,
causando varios muertos y heridos. Esta rebelin fue sofocada por Pern.
El 16 de septiembre del mismo ao, estallaron movimientos de las fuerzas armadas en distintas zonas del
pas; enfrentamientos que duraron tres das y en los que murieron unas 4.000 personas. La intervencin de
Crdoba fue fundamental para el xito de la llamada Revolucin Libertadora.
La revolucin estuvo a cargo del Ejrcito, con dos lneas internas y la Marina. Una lnea del ejrcito,
nacionalista y catlica estaba dirigida por el General Lonardi quien fue designado presidente. La otra lnea,
liberal y antiperonista estaba dirigida por el General Aramburu. La Armada era plenamente liberal y
oligrquica. En la Aviacin tambin haba dos tendencias: catlica y liberal.
Pern renunci y la Junta Militar como tambin haban renunciado el Vicepresidente, el Presidente de la
Suprema Corte y del Congreso, design presidente provisional a Lonardi, que diriga las fuerzas de Crdoba.
Lonardi cerr el Congreso, llam a los partidos polticos a formar una Junta Consultiva. No intervino la CGT y
comenz una poltica de acuerdos con el peronismo. Lonardi fue desplazado por Aramburu en un pacfico
golpe militar dirigido porque Lonardi se negaba a suprimir la actividad de los peronistas en el Ejrcito y en los
sindicatos; y Aramburu se opona a todo lo que fuera peronismo. En esta poca, el cadver de Eva Pern fue
hecho desaparecer.
Aramburu prohibi el peronismo, intervino la CGT y los sindicatos, prohibi el uso de los smbolos
peronistas. Reprimi duramente un levantamiento peronista a cargo del general Valle, ordenando una
veintena de fusilamientos.
Durante el mandato de Aramburu se convocaron elecciones para la Asamblea Constituyente que se
encargara de reformar la Constitucin para eliminar los cambios hechos por Pern. La moderada Unin
Cvica Radical del Pueblo (UCRP), encabezada por Ricardo Balbn, fue la agrupacin ms votada, seguida de
cerca por la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), ms izquierdista, dirigida por Arturo Frondizi. Estos
partidos eran sectores desprendidos de la antigua UCR. Los peronistas, cuyo partido fue prohibido, votaron
en blanco siguiendo instrucciones dadas por Pern desde el exilio, superando los votos en blanco a los
conseguidos por cualquier otro partido.

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La Asamblea Constituyente comenz sus deliberaciones en septiembre en Santa Fe volvi a adoptar la
Constitucin de 1853 (agregando nicamente un artculo sobre los derechos de los trabajadores) tras la
retirada de la UCRI y de otros partidos.

Captulo X: La busca de una frmula supletoria


En el ao 1951 Pern asume su segunda presidencia (19511955), pero en septiembre de 1955, Pern fue
derrocado por una revolucin, y el poder volvi a ser de los sectores tradicionales. Pero su rgimen haba
provocado cambios sociales y econmicos que transformaron el estilo poltico del pas en una "repblica de
masas". La "Revolucin Libertadora" se propuso instaurar una democracia formal que defendiera los
principios republicanos, pero sin una verdadera preocupacin por los problemas sociales y econmicos.
El primer presidente elegido por la revolucin fue Eduardo Lonardi, que buscaba la conciliacin nacional, sin
embargo nunca lleg a poner su plan en prctica porque en noviembre de 1955 tom el poder Pedro E.
Aramburu. La lucha entre peronistas y antiperonistas fue solamente el principio. Tambin los grupos
econmicos buscaban defender sus intereses y se peleaban entre s.
Adems, salieron a la luz problemas estructurales, la escasez de capitales, la deuda externa y la crisis de la
industria nacional. Las soluciones que se buscaron fueron de orientacin liberal, y tambin se proscribi y
persigui el partido peronista. Una de las medidas que se tom para afirmar la autoridad de la Revolucin fue
la creacin de una Junta Consultiva para tratar problemas institucionales.
En 1957 el gobierno determin la nulidad de la Constitucin de 1949 e hizo una eleccin a travs de la ley
Senz Pea para elegir una Asamblea Constituyente que reformara la Constitucin de 1853. El proyecto no
lleg a llevarse a cabo pero la votacin s, y las consecuencias que trajo este plan fueron el alejamiento de la
Unin Cvica Radical Intransigente del gobierno y la aproximacin de este ltimo al peronismo.
Arturo Frondizi es el Presidente que sucede a Aramburu en 1958, consigue alcanzar ese puesto gracias a
una negociacin con Pern y el respaldo de sectores militares, sindicales, empresarios y eclesisticos.
Estando en el poder promovi el crecimiento de las industrias bsicas, promulg una ley de radicacin de
capitales extranjeros, estableci una poltica petrolera, una poltica de estabilizacin, apoy a las
universidades privadas y normaliz la Confederacin General del Trabajo (CGT) a travs de una ley.
La ruptura con Pern se produjo en 1958. Durante las elecciones de 1960 Pern orden el voto en blanco, a
la vez que comenzaron las acciones guerrilleras en Tucumn y las huelgas, por lo que el gobierno decidi
optar por la represin. Las medidas econmicas tuvieron cierto xito, aunque disminudo por la influencia de
capitales internacionales. La poltica, no obstante, se deterioraba. En las elecciones presidenciales de 1962 el
frondinismo fue derrotado en ocho provincias, incluso en Buenos Aires, y aunque la intervino no pudo impedir
que las fuerzas armadas lo derrocaran en marzo de 1962.
Posteriormente a 1955, comenz la divisin de los antiguos partidos polticos. El primero fue el radicalismo,
que despus de la cada de Yrigoyen comenz a definir su postura econmica y social. Fue por esta razn
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que se separ una parte y form el Movimiento de Intransigencia y Renovacin. Dentro de este nuevo grupo
surgieron diferencias entre Frondizi y Balbn. La divisin se produjo cuando Frondizi se postul como
candidato a Presidente en 1956.
Frondizi qued al frente de la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), la cual pacta con Pern y se aleja
de sus principios; y Balbn dirigi la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP), que toma una orientacin hacia
el nacionalismo econmico y la estatizacin. En 1963 una parte de la UCRI se separa a su vez y forma el
Movimiento de Integracin y Desarrollo presidido por Frondizi. El Partido Socialista tambin termin
dividindose en el Partido Socialista Argentino y el Partido Socialista Democrtico.
Durante la presidencia de Jos Mara Guido (1962-1963), el poder militar organiz asambleas y
enfrentamientos para exponer su posicin. La consecuencia fue la aparicin y delimitacin clara de dos
grupos. El bando "colorado", grupo conservador; y el bando "azul", comprensivo de la realidad social. Los
"azules" fueron los vencedores, al mando del General Juan Carlos Ongana.
Para llegar al poder en 1963, Arturo Illia debi superar a su contrincante, el general Aramburu, que
representaba a un nuevo partido, la Unin del Pueblo Argentino (UDELPA). Illia practic una poltica
econmica prudente, anul los contratos petroleros y estimul el desarrollo industrial. Cuando en 1966 el
presidente Illia fue derrocado, Ongana quedo en su puesto.
Las huelgas y los movimientos estudiantiles fueron habituales durante estos aos. Se podra citar como
ejemplo el Cordobazo de 1969. ste, que comenz siendo un reclamo de los obreros, pronto se vi apoyado
por los estudiantes y gente de todas las clases sociales. La polica se vio superada y debieron intervenir las
fuerzas armadas. Recin despus de dos das se pudo finalmente controlar la ciudad.
Desde el Cordobazo se puso en evidencia la necesidad de devolver el poder a la masa popular. El primer
paso para ese reconocimiento fue la aceptacin mutua entre el peronismo y el radicalismo. En 1970 los
radicales, los militares y los peronistas prepararon un acuerdo a travs del cual restablecer la normalidad
institucional del pas. ste documento fue conocido con el nombre de "La hora del pueblo".
Despus del pacto, toda la opinin pblica se puso del lado de Pern. Todas las clases sociales, los
sectores agropecuarios, industriales, etc. encontraron razones por las cuales apoyar a Pern. l se haba
convertido en un smbolo de la poltica nacional y popular, y en una representacin de las esperanzas del
pueblo. Finalmente, durante la presidencia de Hctor J. Cmpora, Pern volvi a Buenos Aires en 1973.

Hiptesis
A travs de la lectura del libro podemos llegar a la conclusin de que, segn Romero, las causas de los
enfrentamientos, problemas polticos y dems que afectaron a la Argentina desde un principio fueron
causados por las divergencias de opinin que trajeron diversas consecuencias al desarrollo de nuestra
historia. l mismo dice en la primera parte del libro (pg. 14):
"(...) As quedaron frente a frente dos concepciones de la vida que se decantaron en otras tantas actitudes
polticas: el autoritarismo y el liberalismo.
La aparicin de estas dos concepciones fue decisiva para nuestra historia poltica. Si bajo ciertas formas
lucharon entre s durante la era colonial, su duelo continu sin interrumpirse durante la poca independiente,
an cuando revistieran distintas apariencias."
Algunos ejemplos de estos disentimientos son:
En la era colonial son claras las diferencias sociales entre los espaoles y los criollos. Los espaoles,
colonizadores de estas tierras y superiores culturalmente, gobernaron a los criollos durante siglos. Sin
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embargo, los criollos triunfaron finalmente con la revolucin de 1810 en la cual demostraron el poder que
haban conseguido.
Durante la poca de organizacin nacional surgieron las primeras posturas dispuestas a establecer un
gobierno para el pas. Los unitarios y los federales tenan posiciones opuestas, los unitarios buscaban los
beneficios para Buenos Aires y los federales el bien de la nacin en su conjunto. Una de las consecuencias
de esta desigualdad de opiniones fue el gobierno tirnico de Rosas con su respectiva matanza, adems de
todas las batallas que se libraron hasta la victoria de los federales en la batalla de Cepeda.
La elite oligrquica gobernante durante principios de siglo encontr su oposicin en el grupo criollo
inmigratorio. La elite codiciosa y expectante de riqueza saba que su poder no tena aceptacin entre el
pueblo, porque ste buscaba la renovacin poltica, as que constantemente tema perder su autoridad en
manos de los inmigrantes. La solucin que encontraron Roca y Jurez Celman a esta cuestin fue el
unicato. La crisis econmica que ms tarde result en el fin del podero oligrquico, trajo consigo cambios
que permitieron la eleccin de Hiplito Yrigoyen en 1916.
Las presidencias de Yrigoyen trajeron consigo al primer lder personalista de la historia argentina. Yrigoyen
extrajo a todos los miembros que an quedaban de la oligarqua de sus puestos, y organiz a su alrededor un
gobierno fiel a sus propsitos. La segunda presidencia de Yrigoyen se vio empaada por la corrupcin
reinante y los problemas econmicos. La consecuencia de esto fue el derrocamiento de Yrigoyen en 1930 por
medio de una revolucin (organizada por oligrquicos, jefes militares y partidos polticos) que finalmente llev
a una dictadura militar dirigida por el General Uriburu.
El gobierno de Pern logr lo que tantos otros no, tener al pueblo de su lado que lo apoyara y respaldara
incondicionalmente. Incluso mucho despus de ser derrocado en 1955, sus ideas persistieron en las mentes
del pueblo, convirtindose en uno de los objetivos de los gobiernos siguientes la eliminacin de la idolatra
que originaba en las masas. Sin embargo, no lo consiguieron. Tanta fue su importancia que, aun estando
exiliado por 15 aos, segua ejerciendo influencia sobre sus seguidores que lo vean como a un salvador.
En el captulo IX, que trata sobre el periodo fascista en la argentina, aparece una insinuacin propuesta por
Jos Luis Romero, en la cual tilda al plan poltico de Pern como una imitacin del fascismo y una dictadura
de masas (pg. 253-254):
"El mismo Pern defini la singular naturaleza de este movimiento en el discurso que pronunci el 17 de
octubre desde los balcones de la casa de gobierno cuando dijo: Que sea esta hora histrica cara a la
repblica y cree un vnculo de unin que haga indestructible la hermandad entre el Pueblo, el Ejrcito y la
polica. Que sea esta unin eterna e infinita, para que este pueblo crezca en la unidad espiritual de las
verdaderas y autnticas fuerzas de la nacionalidad y el orden. Que sea esa unidad indestructible e infinita,
para que nuestro pueblo no solamente posea la felicidad sino tambin sea digno de comprenderla.
Qu poda significar esa extraa identificacin entre el pueblo, el ejrcito y la polica, sino una dictadura de
masas, controlada, apoyada y dirigida mediante el aparato del poder? Todo haca pensar que los planes
polticos del nuevo lder no eran sino un remedo del fascismo, diseado en sus lneas generales por Pern en
la conferencia que, como ministro de guerra, pronunci en la Universidad de La Plata el 10 de junio de 1944."
Romero dedica algunos de los prrafos siguientes de su libro a demostrar esta hiptesis. Para hacerlo,
propone diversas comparaciones entre el rgimen fascista y las polticas implementadas por Pern:
Califica como "nuevo orden" al rgimen establecido por Pern.
Durante el periodo en el cual Hitler gobern Alemania bajo el rgimen totalitario llamado nacionalsocialismo,
debi instaurar un programa de reactivacin econmica conocido como nuevo orden, el cual buscaba el
aprovechamiento pleno y rentable de la industria alemana, la construccin de una flota mercante adecuada y
78
modernos sistemas de transporte ferroviario, areo y motorizado; as mismo consideraba que haba que
reestructurar el sector industrial para obtener la mayor productividad y rentabilidad posible. Los planes de
Pern para la economa argentina eran similares a estos; Romero declara sobre el tema (pg. 254): "En rigor,
no innov demasiado, sino que se limit a realizar, glosndolas y varindolas en ocasiones, viejas
inspiraciones de los grupos nacionalistas." Y ms adelante aparece un fragmento de un discurso de Pern en
el que dice (pg. 258-259): "La teora que mucho tiempo sostuvimos de que si algn da un peligro
amenazaba a nuestra Patria, encontraramos en los mercados extranjeros el material de guerra que
necesitsemos para completar la dotacin inicial de nuestro ejrcito y asegurar su reposicin, ha quedado
demostrada como utopa. (...) Es indudablemente necesaria una accin oficial del Estado, que solucione los
problemas que ya he citado y que proteja a nuestras industrias si es necesario."
Hace alusiones constantes al fascismo.
"La idea alrededor de la cual giraba el dictador era la de la organizacin. El Estado deba estar organizado,
el gobierno deba estar organizado (...), y la masa deba estar organizada, y entonces poda llamrsele
pueblo. Cada uno de estos aspectos de su concepcin poltica adquira visos singulares. Pero nada tan
singular como la imagen que el dictador se haca del conductor.
La conduccin trmino transferido al lxico poltico pero de origen militar era para l un arte." (pg. 259-
260)
"El nuevo orden deba tener dos ceremoniales, dos mscaras diferentes. La severa tesitura propia de un
ejrcito a la prusiana tena que alternarse con la desmaada e informe exaltacin de la masa de los
descamisados (...)". (pg. 255)
Segn la teora: El fascismo es una forma de totalitarismo del siglo XX que pretende la estricta
reglamentacin de la existencia nacional e individual de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo
militaristas.
"Instrumento fundamental de esa poltica [la poltica econmica implementada] fue el Instituto Argentino de
Promocin del Intercambio, que deba desviar parte de los beneficios obtenidos de las exportaciones
agropecuarias al sector industrial. Con eso acentu el intervencionismo estatal en la economa, tendencia que
se puso de manifiesto tambin en la nacionalizacin del Banco Central, de los ferrocarriles, el gas, los
telfonos y la flota fluvial." (pg. 259)
Los intereses contrapuestos se resuelven mediante la total subordinacin al servicio del Estado.
El pueblo le debe lealtad incondicional a su lder.
"(...) la oratoria radiotelefnica constituy un instrumento fundamental de gobierno; la voz viril del presidente
y la voz gutural de Eva Pern producan sobre las masas sin experiencia poltica una influencia intensa, ajena
por cierto a los conceptos que solan recubrir, y que llegaban a la zona de los instintos." (pg. 255)

Conclusin
En un principio, el trabajo me pareci similar a otros hechos anteriormente; sin embargo, el leer un libro y
despus tener que explicarlo fue una tarea difcil debido a la gran cantidad de nombres y de detalles que hay
a lo largo de todo el texto de Romero. Tambin me pareci complicada la manera en que estn explicados los
sucesos, y con frecuencia tuve que ayudarme con otros textos para comprender los aspectos polticos de la
historia que me eran confusos. Pero, aparte de eso, la redaccin del resumen no fue un problema y trat de
hacerla lo ms clara posible.

Bibliografa
79
"Fascismo", "Nacionalsocialismo", "Romero, Jos Luis", Enciclopedia Microsoft Encarta 2000. 1993-
1999 Microsoft Corporation.
"Historia Visual de la Argentina" CD2 1931-1955. Ed. Clarn

"Las ideas polticas en Argentina", de Jos Luis Romero


1. Cita completa y correcta del libro
2. Caractersticas generales del libro
3. Datos del autor
4. Tema del que trata el libro y justificacin del autor al escribir sobre dicha problemtica
5. Resumen de los captulos
6. Hiptesis o tesis del autor, explicaciones sobre los temas que analiza y explicacin de las formas de
probar o demostrar las hiptesis
7. Conclusin: consideraciones personales sobre la lectura y opinin

Cita del libro a eleccin:


Romero, Jos Luis; (1956), Las ideas polticas en Argentina, "Coleccin Popular tomo n 527", Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2001.
Caractersticas generales del libro:
El mencionado libro est compuesto por 316 pginas separadas en tres partes y a su vez en 10 captulos a
saber:
Parte Primera: La Era Colonial
La poca de los Austria: La conformacin del espritu autoritario
Parte Segunda: La Era Criolla
La poca de los Borbones: La conformacin del espritu liberal
La lnea de la democracia doctrinaria: Irrupcin y crisis del pensamiento liberal y centralista
La lnea de la democracia inorgnica: Irrupcin y triunfo del sentimiento autoritario y federalista
Parte Tercera: La Era Aluvial
El pensamiento conciliador y la organizacin nacional
La conformacin de la Argentina aluvial
La lnea del liberalismo conservador
La lnea de la democracia popular
La lnea del fascismo
La busca de una frmula supletoria
Adems consta de dos textos titulados "Advertencia para la primera edicin" y "Advertencia para la quinta
edicin". El primero podramos considerarlo el prlogo de la obra; el segundo, sin embargo, apunta a que la
versin original del libro aparecida en 1946 fue modificada, agregndosele en 1956 el captulo IX y ms tarde
el X.
Hacia el final, se encuentran el "Eplogo. Sobre los interrogantes del ciclo inconcluso" que simplemente se
conserva como un documento debido a que ha perdido actualidad al agregarse los dos ltimos captulos del
libro; la Bibliografa, el ndice de Nombres y el ndice.
Datos del Autor

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Romero, Jos Luis (1909-1977), historiador argentino. Nacido en Buenos Aires, estudi en la Universidad
Nacional de La Plata y se doctor en Historia, en 1934. Profesor en la Facultad de Humanidades de dicha
universidad entre 1942 y 1946, ese ltimo ao hubo de exiliarse en Uruguay debido a su militancia socialista.
Regres a Buenos Aires nueve aos ms tarde, despus de haber ejercido como profesor en la Universidad
de Montevideo, en la cual lleg a desempear la ctedra de Filosofa de la Historia. Nombrado en 1955 rector
de la Universidad Nacional de Buenos Aires y decano de la Facultad de Filosofa y Letras de dicho centro en
1962, fue asimismo profesor invitado en las universidades de Columbia (Estados Unidos), San Marcos (Per),
Toulouse y Poitiers (Francia).
Miembro del grupo argentino de la Academia Internacional de Historia de las Ciencias y dedicado
fundamentalmente a la filosofa de la historia, fue editor y fundador de la revista de historia de la cultura Imago
Mundi. Escribi, entre otras obras de inters: Mitre, un historiador frente al destino nacional (1943), La historia
y la vida (1945), Las ideas polticas en Argentina (1946), La cultura occidental (1953) y El desarrollo de las
ideas en la sociedad argentina del siglo XX (1965). En 1977 falleci en la ciudad japonesa de Tokio.
Tema del que trata el libro y justificacin del autor al escribir sobre dicha problemtica
"Las ideas polticas en Argentina" es un libro considerado por su autor como "...un texto ordenado, preciso y
sinttico, que d una visin panormica de las ideas polticas argentinas...". Jos Luis Romero tiene la opinin
de que en los pases sudamericanos no han surgido ideas polticas frreas y por esa razn debe tomarse
como referencia el pensamiento poltico de la colectividad.
Como l mismo escribe en Advertencia para la primera edicin: "...la tendencia a lograr la mayor claridad
posible en la explicacin de ciertos fenmenos oscuros en s mismos, tendencia que el autor defiende...".
Para cumplir con este propsito, Romero "reescribe" el proceso de formacin de la Argentina segn su propio
parecer, apoyado en numerosas fuentes, creando un texto que estudia y expone el cambio constante de la
poltica basndose en dos principios polticos surgidos en la era colonial: el principio autoritario y el liberal.
Resumen de los captulos

81
IV PARTE
BOLILLA 8
INTRODUCCIN A LA CIENCIA POLTICA

EL PODER: CONCEPTO Y CARACTERES. PODER SOCIAL. PODER POLITICO: NATURALEZA,


FUNDAMENTO, CONTENIDO. LEGALIDAD. LEGITIMIDAD: TPOLOGA.

REALIDAD SOCIAL: CONDICIONES NATURALES Y CULTURALES. MODO DIALCTICO DE


ABORDAJE. ORDENACIONES SOCIALES. ORGANIZACIN. SOCIEDAD Y COMUNIDAD. ARTICULACIN
DEL TODO SOCIAL. LA SOCIEDAD CIVIL: CONCEPTO. EL ESTADO: CONCEPTUALIZACIN,
NATURALEZA, DIVERSAS TEORAS. SUPUESTOS HISTRICOS.

EL ESTADO: MOMENTOS O ELEMENTOS CONDICIONANTES DEL ESTADO: EL PUEBLO COMO


FORMACIN NATURAL Y CULTURAL, LA NACIN. CONDICIONES GEOGRAFICAS: EL TERRITORIO; EL
PODER COMO UNIDAD DE ACCIN Y DE DECISIN POLTICA. GOBIERNO. SOBERANA. EL DERECHO
COMO CONDICIN DE LA UNIDAD ESTATAL. FIN Y FUNCIONES DEL ESTADO. FUNCIN POLTICA.
JUSTIFICACIN DEL ESTADO.

EL PODER
Concepto y caracteres. Segn Ponsatti, como primera aproximacin a la nocin de poder, debemos
remitirnos al concepto de energa. Esta energa puede ser atribuida a un fenmeno natural o puede ser
energa humana que es la contenida en el poder. El poder pertenece ms al mbito de lo virtual que al de la
accin, es capacidad para actuar, que puede o no volcarse en actos. Al referirse el autor a la energa del
poder establece que es la afirmacin segn la cual el poder es energa humana; siendo el grupo quien
confiere energa al mando y se vuelca al mando poltico. Sin la relacin mandoobediencia o sea sin la
existencia de un poder poltico que ordena y organiza la convivencia, la sociedad no podr lograrla.
Martnez Paz, analiza lo que implica la pertenencia del hombre a un grupo y esto representa saberse
obligado a hacer lo que el grupo le ordena en funcin de una conducta que naturalmente debe estar vinculada
con los objetivos del agrupamiento; o sea el hecho de formar parte de ese grupo determinado nos somete al

82
deber de respetar una conducta que se nos impone por ese mismo grupo por las vas correspondientes. Es
decir que reconocemos que al entrar en ese grupo, se ubica por sobre nuestra voluntad, una fuerza a la que
le reconocemos la capacidad de imponernos una conducta determinada. All tienen ustedes una fuerza, una
orden, un mandato que cada uno tiene el deber de cumplir y por el contrario, el alzamiento contra ese deber o
negativa al cumplimiento lo colocara en los hechos fuera del grupo. Es una fuerza que en apariencia se
presenta como moral porque acta no con la accin directa sobre lo fsico sino sobre la psiquis. Dicho esto
presentaremos como hiptesis que esta capacidad que nosotros reconocemos en el agrupamiento (o grupo)
humano es, en lneas generales, poder. Y al referirnos al poder poltico podemos decir que es la esencia de
toda la sociedad y que ste aparece como fuerza, como energa que opera sobre la voluntad del hombre,
moral o fsicamente, reconociendo que el poder poltico requiere de aceptacin, asentimiento previo, porque
se debe asentir a la autoridad.

Poder Poltico.
Naturaleza: Llevando las cosas a un extremo diramos que el poder poltico es energa, es fuerza. Nosotros
estamos compelidos a obedecer porque algo acta sobre nuestra voluntad, de modo que la naturaleza del
poder poltico vendra a identificarse con esta energa. Pero donde debemos indagar es, sobre cul es esa
posibilidad de fuerza o energa que reconocemos. Se han elaborado dos teoras, la primera refiere que el
poder poltico, es en el fondo, una especie de derecho que pertenece a alguien del cual alguien es titular y
puede de usar de l con las caractersticas que se usan todos los derechos. Por ejemplo, Luis XIV rey de
Francia fue quien dijo: el Estado soy yo. qu quera significar con eso? Yo encarno el poder; el poder esta
en mi, yo soy dueo del poder. Tambin ejemplo de ello es el rgimen de la monarqua absoluta. En realidad
el poder no es algo en si, no es algo que tenga objetivos o finalidades propias y que puede ser objeto de
posesin, propiedad o dominio por parte de alguien. Para las tendencias actuales el poder en general, es el
fruto de las relaciones humanas; es en el fondo, un juego de derechos y deberes, de funciones que crean los
hombres en virtud de relaciones que ellos mismos establecen. Entonces distinguimos estas dos posiciones: el
poder sustancial y el poder fruto de relaciones humanas. Somos los hombres quienes de alguna manera le
damos vida, por ello debemos aceptar que el poder poltico esta constituido por las relaciones humanas que
estn hechas para nosotros mismos.
Fundamentos. El fundamento (de donde procede) lo analizan cuatro grandes doctrinas:
1) Las doctrinas que explican el poder ligndolo a Dios son las doctrinas sobrenaturales: ligan el origen del
poder, el fundamento o la razn de ser, a Dios; es decir, una fuerza superior al hombre y a su naturaleza.
Todas estas escuelas que explican el origen sobrenatural del poder parten de un principio que puede leerse
en las Epstolas de San Pablo omnes potestas ad Deo es decir, todo aquel que ejerce en la tierra una
potestad la recibe de Dios. Completando la frmula, San Agustn refiere: Dios creo al hombre y le dio
dominio sobre todas las cosas, sobre todos los animales, pero no le dio poder sobre ningn hombre . Es
decir, que no hay ningn hombre que por derecho natural tenga autoridad sobre otro hombre y cualquiera que
ejerza autoridad sobre otro hombre no la ejerce por s ni por su naturaleza, sino porque le viene de Dios.
2) Doctrinas naturales: el principio se basa en que el poder es fruto de la naturaleza del hombre y la
creacin del poder esta determinada por las fuerzas de la naturaleza. Aristteles en su obra La Poltica
refiere que la suficiencia del Estado es un elemento del mismo. As el Estado procede siempre de la
naturaleza, lo mismo que las primeras asociaciones humanas. Evidentemente el Estado (lase poder poltico)
es un hecho natural. La misma naturaleza del hombre le impone ir a la sociedad y el poder que resulta es
fruto de las fuerzas de la naturaleza y con ello buscar su perfeccin, la realizacin de lo que l llama su
83
objetivo, su fin. En relacin a ello, Darwin y Spencer reconocen mediante la evolucin del hombre, que el
hombre va a lo social porque hay una fuerza irracional en donde esta inmerso en razn de su propia
naturaleza. As pues, de la misma manera que del mono se hace el hombre, de la misma manera del hombre
nace la organizacin poltica.
3) Doctrinas artificiales: estas hacen radicar el poder en la voluntad humana; lo artificial es lo contrario de lo
natural; lo artificial quiere decir hecho con arte. Del mismo modo que el hombre ha inventado la silla, ha
inventado la organizacin poltica y por medio de su voluntad y por inteligencia ha puesto el poder. Autores
que sostienen esta doctrina son: Rousseau, Hobbes, Locke. Pero el primero es el nico autor considerado
autnticamente artificialista y dice: el hombre nace libre e igual, y considera que el hombre tiene a lo social
exclusivamente por conveniencia. No hay impulsos naturales que lo lleven a lo social; cree que es ms
conveniente vivir con otros hombres pues as puede tener ms comodidades, ms facilidades en la
realizacin de sus objetivos. Se asocia por ello creando un ente representativo de voluntad general.
Naturalmente una vez constituido el Estado, el poder se expresa como voluntad general mediante la opinin
de la mayora y que por ello es una voluntad incapaz de equivocarse, infalible, perfecta. Por ello advirtase
que la autoridad poltica nace exclusivamente de la asociacin de las voluntades humanas, de seres libres e
iguales que se asocian porque quieren y crean ese poder lo que implica una delegacin de libertades.
4) Doctrinas objetivas: estas son negatorias de una explicacin filosfica por cuanto van a limitarse a
observar la realidad de los hechos que se producen cuando existe el poder poltico y por ello no explican ni
desarrollan el tema del fundamento. Estas escuelas consideran al poder como un hecho humano que se da
en el mundo histrico; los fuertes imponen su poder sobre los ms dbiles; nace de circunstancias de hecho
pero que no tiene vinculacin con la fuerza o con la guerra. Dice que los hombres viven en comn y un da
empiezan a marcarse una diferencia, una discriminacin entre los seres humanos. De pronto aparece un
grupo de hombres, minora que es hbil para la conduccin del gobierno de unos sobre otros y se crea un
lazo al que le llama ley de la solidaridad que es, en el fondo, la explicacin de la mutua conveniencia. Los
dbiles o los gobernados se encuentran con que el apoyo de los fuertes les es til para su propia defensa,
ellos garantan un orden que les permite vivir en paz. Y los gobernantes advierten que si no les dan libertades
o facilidades estos no van a acatar su gobierno y admiten as limitaciones al ejercicio de su poder. Por ello se
acuerdan tolerancias que unen a los hombres en el hecho del poder.-
Contenido. (Ejercicio del Poder). Lo que nos interesa aqu es marcar las formas conforme las cuales los
hombres han puesto en actividad el poder poltico. Pueden advertirse tres formas madres relativas a la
manera en que el hombre ejercita el poder: a) poder annimo; b) poder individualizado; y c) el poder
institucionalizado, que hace referencia al contrato social.
a) Poder annimo: caracterizado por la inexistencia de una organizacin, de una estructura, de una
institucin o persona en la que se materialice, se encarne o se exprese precisamente el poder. Este poder lo
adscriben los tcnicos de una sociedad primitiva, prcticamente hoy desaparecida donde los hombres se
encontraban ligados por costumbre a hbitos y creencias que lo respetaban sin necesidad de que hubiera una
autoridad sobre de ellos. El poder aparece difundido en toda la masa social. Por ello la caracterstica de esta
organizacin es que el poder esta difundido en toda la comunidad. Entonces no hay autoridad que imponga
una conducta ni tampoco quien la castigue por su violacin; el individuo que la viola o el que intenta violarla
se horroriza pero no es que tenga terror, sino que implica la ruptura del individuo con el grupo. El poder
parece innominado; no tiene nombre, no tiene persona, esta concretado en una costumbre a la que se acata
con formalismo y rigor absoluto y que tiende a un fin: la conservacin de ese mismo grupo. La fuerza del

84
poder reside en esa igualdad de jerarqua y posicin y por ello los hombres no valen individualmente ni
pueden valerse por si mismos fuera del grupo.
b) Poder individualizado o personalizado: implica la encarnacin del poder poltico en un jefe o minora
que lo simboliza; simboliza el poder, la autoridad. Lo encarna porque l tiene el poder y la comunidad se limita
a obedecer. Advirtase que no hay representatividad porque el jefe no representa al grupo en el sentido que
no ejerce un poder que pertenezca al grupo. El poder es de l. Este proceso surge en funcin de las propias
necesidades del grupo ya que los grupos cerrados comienzan a abrirse. El aislamiento ha dejado de ser
absoluto por cuanto entiende que no puede formar parte del otro grupo y el otro grupo no forma parte de l;
por ello establecen relaciones con los otros grupos que impondrn nuevas conductas. Ante esto, el poder
annimo necesita concretarse y tiene que buscar al jefe ms apto para conducirlo. Histricamente ha
sucedido que la evolucin se da por el nimo de conquista de los grupos apelando a la individualizacin del
poder en un jefe. Hay una especie de encarnacin del poder, el poder toma carne, humaniza en el ser o en el
grupo. En los aforismos de derecho poltico clsico encontraremos muchas frmulas en que este poder esta
expresado la voluntad del prncipe es la suprema ley; la orden del rey implica todo el poder; el rey no es
responsable ante ninguno de sus sbditos, etc. Quiz este topo se exprese en alguna medida en la frmula
maquiavlica donde el prncipe es una forma de este poder individualizado. El prncipe, solamente con
potestad, sin carga social alguna. El poder individualizado a medida que transcurre el tiempo sufre un
debilitamiento por diversos factores. Se desarrollan los ideales de tipo democrtico y se trata de advertir que
en definitiva el poder no esta en quien gobierna sino en quien lo otorga.
c) Funcin y poder, en el poder annimo no estaban prcticamente definidas, pero en el poder
individualizado la funcin y el poder se confunden en la persona del gobernante. Pero el poder, cuando es
institucionalizado deja de ser un derecho del gobernante para pertenecer a la comunidad, la que transfiere
el poder o parte del poder y las funciones del poder en virtud de una regla jurdica que l debe acatar. El
gobernante va a tener la funcin de ejercer el poder, pero ste va a estar en manos de la comunidad. El poder
ha dejado de ser el derecho de un hombre o de un grupo; Hay un conjunto de reglas, ese ordenamiento que
regula el funcionamiento del gobierno en virtud del cual quien no tiene un derecho personal de gobernar,
gobierna, eso se llama institucin. Los derechos vuelven al pueblo para que este lo entregue parcializado
mediante instituciones a cada uno de los gobernantes. De manera que la institucionalizacin importa la
escisin dentro de la idea de poder individualizado de la parte de la potestad que se refiere a la comunidad y
parte del ministerio que se entrega al gobernante.

Legalidad. Un poder poltico es legal cuando ha sido designado conforme una regla de derecho y
desempea el mando segn principios y normas establecidos por ella.

Legitimidad. Tipologa. Un poder es legtimo cuando hay correspondencia entre el proyecto de orden y con
el modo en que los gobernantes han accedido y ejercen el poder. Este concepto alude al origen del poder, es
decir, como se ha constituido, a su funcionamiento y ejercicio efectivo.-

REALIDAD SOCIAL
Condiciones naturales y culturales:

85
El carcter Natural de la Realidad. Para la interpretacin naturalista de la realidad social, por un lado, el
valor de la efectividad social y poltica del hombre estara determinado por la constelacin de sus impulsos y
por procesos psquicos sobre los que su conciencia no decide, sta sera un derivado de aquella. Por otro
lado, las fuerzas socializadoras de la naturaleza unen a los hombres sin su conocimiento ni voluntad, an en
contra de ellos. Se advierte la preponderancia que, para esta corriente, tiene lo inconsciente e impulsivo en el
proceso social en desmedro de la conciencia y la conducta espiritual del hombre que aparece como
totalmente secundario y subordinado. Heller considera que una doctrina seria de los impulsos, tiene
importancia para la Teora del Estado, pero slo si no pretenden explicar ms que un momento de la totalidad
dialctica. Si adoptan esta posicin podan suministrar interpretaciones valiosas de algunos hechos de la vida
estatal como, por ejemplo, ciertos fenmenos de conduccin y seguimiento de masas. La respuesta
satisfactoria se podr encontrar si se concibe a la totalidad de la realidad social y, a sta, construida
dialcticamente lo cual supone interpretar la existencia de una relacin entre almacuerpo, naturalezacultura
o entre disposicin interior y mundo exterior. Pues bien, como dice Heller: pretender aislar en la
interpretacin dialctica determinadas partes, es una empresa muy atrevida.-
El carcter Cultural de la Realidad: Para analizar las condiciones culturales de la realidad social, debemos
recordar que la realidad social es efectividad humana, es decir, actuacin humana y sta, es un actuar con
sentido. Ahora bien, la realidad social se compone de actos intencionales, no compulsivos, ni instintivos. Se
trata de actos con sentido y estos solo pueden conformarse all donde el grupo ha superado la masa
psicolgica. Esta ultima es considerada por Heller como la unin colectiva sin efectivismo social, en ella los
hombres se hallan unidos entre si, mediante procesos psquicos que su conciencia no controla. La masa no
es una forma social ya que le falta permanencia y espacio para decidir y obrar. Supongamos que si en un
lugar cualquiera de la ciudad, una plaza, un cine, un estacin, etc., la gente que se encuentra en ellos ya sea
circulando o desarrollando actividades, de pronto, escucha el detonar de varios disparos o sienten temblar el
piso, salen todos corriendo sin direccin predeterminada. As aparece el grupo que es la unin colectiva con
efectivismo social, un conjunto de hombres capaces de decidir y obrar. Tienen permanencia e intencionalidad.
Es el querer y el saber.
En efecto, el acuerdo, es una caracterstica esencial del grupo, que consolida todo convivir. Por medio de l,
muchos sujetos se unen sobre la base de contenidos significativos comprendidos por todos y que se van
afianzando gradualmente; por ello el hombre y, a travs del acuerdo, efecta la conexin social, es decir, que
confirman el acuerdo y afianzan la permanencia.
En definitiva, la realidad social consiste en la efectividad humana materializada por actos de sentido
voluntarios y comprensivos, por ejemplo, las reuniones de trabajo, los cases de estudio en un aula, donde
todos tienen un objetivo comn, el aprender.

Modo dialctico de abordaje. El modo dialctico de abordar el conocimiento se explica partiendo de


suponer la existencia de pares opuestos, tales como: sujetoobjeto, naturalezacultura, cuerpoalma que
slo pueden ser comprendidos como oposiciones dialcticas. A ttulo de ejemplo: Heller presenta a la realidad
social como una unidad dialctica de naturaleza y de cultura condicionada por la total conexin csmica. En
este concepto se admite la existencia de dos afirmaciones opuestas: naturalezacultura que se unen en un
objeto real, la realidad social, la que se encuentra condicionada constantemente tanto por lo natural como por
lo cultural. El autor afirma, que la realidad social es efectividad humana, es decir, efectuada por el hombre,
por lo tanto no puede interpretarse como algo independiente a nosotros ni tampoco puro acontecer psquico.
Pues bien, a la Teora del Estado le interesa como se le presenta la realidad social y no como le parece, la
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imagina o la representa alguien individualmente. Hay una relacin entre el hombre que conoce y la realidad
que l va a conocer y sta no existe separada del sujeto, sino que esa realidad existe all, el sujeto la precisa,
la conoce porque esta inserto en ella. Es decir, la realidad social es algo vivido por el hombre y por lo tanto es
el sujeto capaz de transformarse y transformarla.-
En efecto, a la Teora del Estado le interesa la persona social, es decir, aquella que va a efectuar o actuar en
la realidad social y el Estado integrado por un conjunto de hombres, no aislados. Hablamos del hombre
socialmente efectivo, la ciencia de la realidad capta al hombre como unidad de alma y cuerpo, como unidad
dialctica de ambos elementos.
Ahora bien, dijimos que la realidad social se encuentra condicionada tanto por lo natural como por lo cultural
y estos son estmulos, condiciones u obstculos de la nica realidad social que existe, la producida por el
hombre.
Conclusin: la realidad social es una efectividad que realizan los hombres dentro de las condiciones
naturales y culturales que lo rodean.

Ordenaciones Sociales. Dentro del anlisis de las formas sociales, Heller incursiona en el estudio de un
grupo social toda vez que en ello aparece como central el establecimiento de ordenaciones sociales o modos
de conducta como categoras que contribuyen a la permanencia de la convivencia humana. En ese orden
distingue: a) las meras regularidades de hecho como simples alteraciones que no aparecen exigidas por
nadie, ya que no tiene validez normativa para la conciencia. El hombre las sigue por imitacin, no son
coactivas; podemos decir que son los usos y costumbres; b) las ordenaciones normativas o de valor son
representaciones concebidas por la conciencia como obligatorias o ejemplares. Aparecen exigidas por
nosotros mismos o por otros. Formulan pretensiones de legitimidad reclamando nuestra observancia;
podemos decir que es el derecho. El hombre adquiere la condicin de ser social en virtud de esas
representaciones normativas, son ejemplo de ello los convencionalismos sociales o en derecho, que
pertenecen al ser social en su conciencia.
Pues bien, la validez de las ordenaciones sociales segn Heller, significan la eficacia de una ordenacin
social y esta eficacia se asegura tanto externa u objetivamente como interna o subjetivamente. Desde el
punto de vista objetivo depende del clculo de intereses que el cumplimiento de la norma le va a traer, es
decir, determinados beneficios; en cambio su inobservancia le traer perjuicios de carcter sociales
econmicos, etc. El aseguramiento interno o subjetivo se da en la medida en que el sujeto se sienta vinculado
a la ordenacin en conciencia ya que la otra norma que obedece esta adscripta a criterios que l tiene por
justos y nobles. Ya la norma, representa una fuerza moral. Por ejemplo, una norma religiosa la cual me inclino
a cumplir.

Organizacin. La organizacin es donde se encuentra la unidad de accin. La construccin y estructuracin


de la realidad social requiere de formaciones sociales, una operacin colectiva y unitaria, lo que implica pasar
de la unanimidad a la unidad relativamente permanente de accin, esto slo es posible a travs de lo que
Heller denomina formacin de unidad y organizacin, capacidad colectiva de accin y decisin. Es decir, un
grupo de voluntad capaz de obrar externamente unificado en el sentido de la accin y es un elemento
esencial para la realidad de la unidad social de accin y su efectividad que es colectiva porque rene la labor
de los elementos individuales y se pone en actividad en forma unitaria si es preciso coactivamente. Esta
precisa un rgano que cumpla las funciones de un plan, unificacin y aseguramiento incluso un actuar
coactivo. Heller plantea como necesaria la ordenacin organizada, fundada en la necesidad de lograr un obrar
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consciente que seale fines y no en la de coaccionar; as es como en la organizacin su rgano acomoda la
ordenacin a la accin y la accin a la ordenacin, refiriendo el primero a deliberare (decidir) al agere (hacer).
Esto es para Heller decidir para la accin, para ello es imprescindible la organizacin ya que con ello se
pretende pasar de un actuar heterogneo e inconexo a un actuar homogneo y uniforme.
Es importante comprende la organizacin ya que el grupo se efectiviza a travs de ella y sta necesita de la
ordenacin normativa, necesita de una ley. La organizacin es el grupo social mas desarrollado porque es un
conjunto de personas que se comportan como una individualidad.

Sociedad y Comunidad. Como no todas las actividades sociales pueden ser organizadas, ni cabe
organizarlas de igual modo, es importante saber si el grupo que se organiza se asemeja a una comunidad o a
una sociedad. La organizacin de un tipo de sociedad da lugar a un grupo de los denominados finales donde
existen fines precisos racionalmente determinados y declarados. No se engendra una actitud espiritual
comn, no hay conciencia del nosotros, ni comunidad de valores. En cambio la comunidad se caracteriza por
la convivencia y la ayuda cordial; los vnculos esenciales de la comunidad estn fuera de la razn, estn en la
sangre, en la tierra o en el haber vencido conjuntamente las dificultades. Una sociedad es denominada grupo
final, donde el individuo se inserta mediante actos parciales aislados. La comunidad es el grupo esencial
donde la vinculacin no depende del arbitrio sino que es una forma existencial de la vida. En realidad, ambos
conceptos aparecen entremezclados, ya que tanto la comunidad como la sociedad no se dan en estado puro.
Sin embargo ambos necesitan de la organizacin para conseguir la capacidad de decisin y accin.

Articulacin del todo social. Heller se basa en la articulacin objetiva de la totalidad social. Esto es que ve
a la realidad social constituida por formas objetivas (sociales) que pertenecen a la categora de las
condiciones culturales del hombre, como por ejemplo: el arte, el derecho, la economa, etc. Son formas que
se conciben como creadas y, como tales, un producto cultura de la accin humana. Estas formas se articulan
en el conjunto o en el todo social y en l adquieren significacin o relevancia en orden al establecimiento de la
funcin del sentido de las acciones humanas. Todas las funciones de la vida del hombre son tambin
sociales, en el sentido de que representan momentos del todo social, el cual se sostiene y transforma por si
mismo. Por ello al concebir al Estado vamos a distinguirlo como una forma especial de accin humana.-

La sociedad civil. Concepto. Algunas perspectivas tericas sostienen que la sociedad civil es el grupo
humano que habita o que pertenece a un Estado, sin embargo esto no dice nada acerca de la realidad de ese
grupo humano. Heller aspira a analizar la sociedad civil partiendo de la realidad social concreta, por ello
diferenciar la idea de sociedad civil, de la sociedad civil que existe en el mundo real. El concepto de
Sociedad Civil (SC) es un concepto histricopoltico porque nace en un proceso histrico poltico y definido
en trminos de su relacin con el Estado. El autor describe el proceso histrico de constitucin de la sociedad
civil definida por la contradiccin entre libertad e igualdad. Esta contradiccin es lo que constituye el problema
que late en el fondo de la oposicin entre Estado y sociedad. Heller considera que el Estado adquiere
identidad a partir de su trabazn con las caractersticas de la sociedad civil real la que constituye su elemento
humano. Ahora bien, hay un slo concepto genrico de sociedad que da Heller y refiere que el contenido
abstracto de todas las formas de convivencia humana, la unin entre los hombres en general; fue
importante este concepto en tanto que implic superar el concepto iusnaturalista del individuo aislado.
En este marco, reconoce que la distancia entre oprimidos y dominadores solo puede eliminarse en una
interrelacin entre sociedad civil y Estado, a partir de mecanismos institucionales diferenciados a esos fines.
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Para estos fines se postula el reconocimiento de una igualdad de poder y de capacidad participativa en la
sociedad civil a travs de una multiplicidad de organizaciones sociales sindicales, empresas autogobernadas,
cooperativas, centros vecinales, etc. O sea una sociedad civil de esferas pblicas autnomas e
independientes la que permitira, en definitiva, el cumplimiento de los objetivos de igualdad y libertad. Debe
tenerse en cuenta que esto no implica la extincin de las funciones del Estado, ya que a pesar de esta
autonoma de la sociedad civil se requiere la funcin mediadora y distributiva del Estado. Caso contrario, las
luchas por transformar la sociedad civil caern en la dinmica del ghetto y en la divisin y el estancamiento o
generaran sus propias y nuevas formas de desigualdad y libertad.

El Estado. Conceptualizacin: se llama Estado a la sociedad poltica organizada bajo un poder supremo e
independiente. El Estado, es el eje institucional del sistema poltico cuya parte fundamental gua y gobierna a
la sociedad en su persecucin del bien comn. El estado es aquella parte del cuerpo poltico especialmente
interesada en el mantenimiento de la ley. Un haz de instituciones combinadas.
Germn Bidart Campos, refiere que el Estado, entendido como la forma de organizacin poltica suprema,
ha sido y es siempre una sociedad perfecta. Ya Platn en La Repblica pone en boca de Scrates lo
siguiente: la polis tiene su origen en la circunstancia de que ninguno de nosotros se basta a s mismo sino
que necesita de muchas cosas. Aristteles maneja un concepto anlogo. La polis es la asociacin que tiene
todos los medios para bastarse a si misma y alcanzar el fin para el que fue formada. Vemos entonces las
nociones de sociabilidad y politicidad en todo el concepto.
Desde el punto de vista sociolgico, Heller mira al Estado como una realidad social que se presenta como
una unidad dialctica inseparable de la naturaleza y la cultura; lo definir como organizacin territorial
suprema. Organizacin que supone un rgano (gobierno) que unifica la accin del grupo; un plan (que
contempla los fines a realizar), un ordenamiento (constitucin en sentido lato) y la coactividad (o sea el
aseguramiento coactivo de la vuelta a la normalidad de las conductas antisociales).
Kelsen sostiene una concepcin jurdica, dado que identifica al Estado con el ordenamiento jurdico y lo
definir como el centro de imputacin de la validez de la norma jurdica (entendida la validez como
obligatoriedad).
Es comn de muchos definir al Estado por sus elementos clsicos: poblacin, territorio y poder pero estas
definiciones deben hoy estar superadas por la misma realidad social y jurdica dentro de un marco socio
poltico determinado.
Posiciones Histricas: el Estado aparece como una resultante de la evolucin histrica. No cabe
preguntarse cual es su fin, ni por qu. Esta all fruto del tiempo.
Posiciones contractualistas: sus representantes Hobbes, Locke y Rosseau. En todos ellos esta presente
la afirmacin de un Estado de naturaleza presocial y de la constitucin de la sociedad por medio de un
contrato social. Al ser contractualistas, su creacin es arbitraria y libre del hombre; la autoridad deriva del
contrato y lo que el consenso crea el disenso lo disuelve.
En Hobbes encontraremos al Leviatn (estado) como mal menor para superar al estado natural de
beligerancia entre los hombres. El Estado aparece as como ese monstruo al cual los hombres ceden todos
sus derechos y libertades. Locke: con su concepcin optimista del hombre, donde los hombres eran felices y,
mediante el doble artilugio de un contrato social, seguido por un pacto de sujecin, constituir la sociedad y el
Estado. El Estado aparece del pacto.
En Rousseau encontraremos el contrato social y el ente mtico de la voluntad general.

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El Estado.
Momentos o Elementos condicionantes del Estado. Tradicionalmente se afirma que los elementos del
Estado son tres: Poblacin, Territorio y Poder. Al tratar las distintas acepciones del trmino Estado, hay
quienes lo definen por sus elementos resumindolo a un concepto descriptivo y no de una definicin esencial.
Tanto la poblacin como el Territorio, han sido clasificados como elementos materiales del Estado, ya que
ellos implican un permetro de terreno comn donde se asienta la multitud humana organizada
La Poblacin es el grupo humano organizado, conjunto de familias que constituyen un grupo humano
societario y como esto, posee los elementos caractersticos de toda organizacin: rgano de gobierno, plan,
ordenamiento coactivo y fin. Elemento fundamental del Estado. Lo forman las personas humanas cuya
dignidad y libertad es esencial a una poltica digna de tal nombre. El Estado es hecho por los hombres y por
ende, como sociedad de personas humanas supone el respeto a la libertad y dignidad de las mismas. Toda
doctrina que endiose al Estado en detrimento de la libertad y dignidad de la persona humana es un error
poltico condenable. Muchos identifican al trmino pueblo como sinnimo de poblacin.
Su situacin jurdica ha evolucionado desde la edad media en que exista la esclavitud considerando a una
persona como cosa; en la Grecia democrtica tambin persisti y aun hasta el siglo XIX. Y si bien ha sido
suprimida en nuestro siglo en las DUDDHH (Declaraciones Universales de los Derecho Humanos), y en las
convenciones y tratados internacionales, de hecho subsisten situaciones anlogas de explotacin del hombre
pobre. Por ello se ha podido decir con acierto que la historia del hombre es la historia de su lucha por la
libertad. La poblacin esta formada por Nacionales y Extranjeros. En el caso argentino la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin identifica al ciudadano argentino quien goza de los derechos humanos y polticos
consagrados en la Constitucin Nacional; y el art. 20 de la Constitucin Nacional refiere que: Los
extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; puede ejercer su
industria, comercio y profesin, poseer bienes races (). No estn obligados a admitir su ciudadana ().
Pueblo como formacin natural y cultural, la Nacin: (poblacin). Heller intenta rescatar la autonoma
del concepto de Estado frente a la absorcin por parte de los conceptos de Pueblo y de Nacin. Este anlisis
le servir para darnos los argumentos necesarios que justifican su afirmacin de que la unidad del pueblo en
sentido cultural tampoco es determinante de la unidad del Estado. Comienza por preguntarse qu es lo
cultural en un pueblo? y la importancia poltica que esto tiene. Para ello aborda dos perspectivas en la
explicacin de la conformacin de un pueblo; aquellas que absolutizan los elementos objetivos que uniran al
grupo humano como el hecho de pertenecer a una comunidad originaria, tener en comn una religin, idioma,
derecho, etc. Y luego, aquellas que ponen el acento en el elemento subjetivo, es decir que estara formado
por hombres que tienen un sentido de pertenencia al grupo que es actualizado constantemente. El pueblo
cultural se ha ido formando de grupos raciales y tnicos diversos que pudieron crear incluso un aspecto
fsico unitario. Todos los vnculos objetivos que unen a los grupos como la religin, la tierra etc., son
estimados por Heller como importantes para la formacin del pueblo. Sin embargo, falta el elemento subjetivo
que es el sentido de pertenencia al grupo que tengan las personas que forman un pueblo. Ello es as, porque
el autor niega que el pueblo se explique solo por sus caracteres objetivos y tampoco por un carcter subjetivo.
La Nacin: el concepto de Nacin (en adelante N), nos lleva al campo de lo poltico en tanto que podemos
hablar de N cuando la conciencia de pertenencia al conjunto llega a transformarse en una conexin de
voluntad poltica. Se trata de un esfuerzo, de aunar voluntades con un fin poltico determinado. Digo ello,
toda vez que pueblo es una estructura histrica que adquiera individualidad en el decurso de la historia a
partir de una dinmica formadora. En la sociedad actual de clases es ilusorio pensar que hay una voluntad
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poltica unitaria, por el contrario, la realidad presenta una pluralidad de voluntades polticas que se manifiesta
aun en pocas de gran tranquilidad nacional. Heller considera que poner como condicin del Estado a la
existencia del pueblo es una consecuencia lgica de la concepcin metafsica del pueblo que se fue
solidificando con el correr del tiempo y cumplido para propsitos polticos, pero que, no deja de ser otra ficcin
que desconoce la fuerza integradora del Estado, el que es capaz de convertir varios pueblos en solo uno.
Rescata la autonoma del Estado ya que la unidad del estado no depende de la unidad previa del pueblo. Es
claro que cuanto mas fuerte sea el contenido de la voluntad poltica comn, tanto menor ser necesario el
esfuerzo del Estado para lograrlo.

Condiciones Geogrficas: El Territorio (en adelante T). Es la parte de la corteza terrestre delimitada
convencionalmente entre los Estados. El trnsito del nomadismo a la fijacin estable en un espacio fsico hizo
una caracterstica del estado y especialmente del Estado moderno. Al afirmar que el territorio es una parte de
la corteza terrestre, lo estamos haciendo reafirmando su carcter tridimensional: suelo, subsuelo y espacio
areo. El suelo comprende la parte trrea propiamente dicha, las aguas (lagos y ros) y el mar. El subsuelo se
lo determina transportando los lmites del estado en lneas perpendiculares hasta el centro de la Tierra. El
espacio areo transporta los lmites del pas, en lneas perpendiculares a lo largo de la atmosfera; mas all en
los espacios siderales no hay territorios estatales
Las fronteras son parte del territorio del Estado aledaa a los pases limtrofes y separados de ellos por los
lmites. Los lmites son lneas ideales que se demarcan de manera consensuada o mediante accidentes
geogrficos. Sin negar la influencia de los factores geogrficos, el territorio es siempre un condicionante y no
un determinante de las formas polticas. La extensin del territorio debera ser suficiente (ni muy reducido, ni
muy extenso) considerndolo comparativamente con la cantidad y densidad de la poblacin; pero en lo real,
la extensin ha resultado un condicionante muy importante para los deseos de un estado con aspiraciones de
potencia mundial. Pero no todos los Estados con gran extensin territorial han llegado a ser potencias
mundiales. Por otro lado, Estados de pequea dimensin territorial, como Japn, son potencias econmicas
mundiales.

El Poder como unidad de accin y decisin poltica. Para Heller, el poder del Estado reside en su
capacidad de actuar y decidir polticamente en forma unitaria. Ambas facetas son el condensado de las
posibilidades del Estado que se manifiestan en la accin y en la decisin como unidad.
Como accin: el Estado acta como una unidad poltica, esto se ve claramente en orden a la poltica
exterior cuando los Estados aparecen tomando decisiones o actuando polticamente como una unidad, a
travs de su representante (Ministro de relaciones exteriores, Presidente, etc.). Tambin se observa este
poder de actuacin unitaria al interior del mismo Estado ya que encuentra su mxima expresin en la unidad
del poder militar, actuando como Estado legislador (referencia a Decreto de Necesidades y Urgencias, Leyes).
Hay errores comunes al considerar que los gobernantes tienen el poder del Estado, esto es confundir el
Estado con el Gobierno. Para evitar estas confusiones conceptuales de incidencia poltica, propone distinguir
distintos niveles conceptuales de poder: a) Poder objetivo del Estado que surge de la organizacin como un
todo, es la resultante de las acciones coordinadas dentro del Estado y como tal no puede serle imputado a
uno de los elementos de la organizacin, sino al slo efecto de la totalidad de las acciones organizadas y
coordinadas hacia la unidad por el Estado mismo; b) poder subjetivo sobre el Estado refiere al poder que
una organizacin decide sobre el ser y la forma de sta; por ello corresponde mas al poder constituyente
quien va a definir a ese ser y esa forma organizativa y 3) poder subjetivo en el Estado que se refiere a los
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que ejercen el poder. Son quienes aplican y concretan la actualizacin unitaria de las acciones mltiples y
toman la decisin poltica en el caso concreto, los gobernantes que deciden.
Como decisin: el poder del Estado tambin radica en su capacidad de lograr la unidad jurdica, la unidad
de ordenacin. La creacin jurdica es la condicin ineludible que forma el poder del Estado ya que desde la
aparicin de la modernidad el derecho positivo se convirti en la nica forma legal de mantener el poder. El
derecho logra la unidad cuando ana las actividades de los ciudadanos y las convierte en relaciones sociales
ordenadas sistemticamente. Desde este punto de vista el derecho es la forma tcnicamente ms perfecta de
lograr unidad, en tanto da lugar al concepto de legalidad que es la base moderna de toda autoridad. Pero la
autoridad se va formando a travs de la existencia de un reconocimiento voluntario de poder dentro de la
tica. Entonces para Heller, el derecho, no slo le confiere autoridad al poder por medio de la legalidad, sino
que es el fundamento del poder a travs de la justificacin moral de sus normas.
Soberana: implica poder aplicar la coaccin del derecho positivo sobre todos los habitantes del territorio,
no slo sobre los miembros que hayan consentido su inclusin como puede ocurrir en otras organizaciones.
Segn que el portador de la soberana sea el pueblo o el prncipe hablaremos de una democracia o una
autocracia como forma de Estado. Pretende fundamentar de una manera realista la necesidad de la
democracia como forma de la organizacin estatal por ello propone no hacer de ello una ficcin. Su idea de
sociedad como fuerza viva, como grupo que en su desarrollo realiza dialcticamente valores contra la
opresin y la dominacin, encuentra en la forma democrtica su forma, naturalmente, ms acabada de
realizacin.-

El Derecho como condicin de la unidad estatal. El derecho se encuentra ntimamente vinculado con la
sociedad. Por ello debemos recordar, como primera medida, la funcin que Heller le imputa a la ordenacin,
esto es, ser la impulsora de la trabazn social constitutiva del grupo social mismo. Ahora bien, las
ordenaciones normativas tienen la caracterstica de que la regla es su exigencia, pero no comprenden al
derecho positivo sino a las reglas convencionales que implican una exigencia social. Todas estas suponen
limitaciones al libre albedro y resultan de aceptacin o reprobacin de la sociedad misma. Para el autor,
todas estas ordenaciones tienen la caracterstica de encerrar una tensin entre el ser y el deber ser, entre la
conducta elegida y la normalidad. Esto es as ya que de las diversas posibilidades de la realidad se
selecciona una que es considerada como la que debe ser y esta se establece como conducta exigida. El
derecho positivo se encuentra as incluido dentro de las ordenaciones normativas sociales dentro de la cual a
sus rganos le cabe la misin de garantizar el nacimiento y mantenimiento del derecho y stos rganos son
del Estado desde el nacimiento del Estado moderno.
En efecto, el derecho fue diferencindose gradualmente de las reglas convencionales sociales, ya porque
las costumbre adquieren fuerza de ley, ya porque existiera un poder autoritario que impusiera las normas y
regulara la vida en sociedad. Es todo un proceso histrico de formacin. El derecho se convierte en uno de
los elementos esenciales del Estado a tal punto de que nadie sostiene que puede haber Estado sin derecho;
le da estructura y contenido.
La relacin entre Estado y derecho es una relacin dialctica, ya que el Derecho es el creador del poder sin
l no hay orden legal ni poder estatal, as como el poder crea al derecho ya que sin este poder creador no hay
posibilidad jurdica ni Estado. El derecho crea poder, no solo cuando establece la coaccin que asegura la
creacin del orden social, sino cuando crea legitimidad. El poder implica que alguien obedezca pero para que
sea duradero y eficaz es necesario que el depositario del poder sea legtimo. Que los destinatarios crean en
el fundamento tico de la norma.-
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El derecho es bsicamente el conjunto de normas de conducta social que emana de las fuentes formales de
creacin jurdica y, en consecuencia, la calificacin de algo como derecho es independiente de su posible
justicia o injusticia.
Recordemos que todo el anlisis que hace Heller en relacin al Estado es distinto, por ello el Estado no es
la mera suma de las partes que lo componen, ni los elementos que lo distinguen, y mucho menos puede
reducirse al derecho. Ambos deben entenderse correlativamente vinculados y dialcticamente unidos. El
derecho no es solo el hecho del sistema de prescripciones legales ni all se agota; y aunque objetivando en el
sistema legal, el derecho es una normatividad referida a un contexto histricoculturatranslegal. Es un
instrumento clave de transformacin social. Tanto Estado como derecho son los motores de la conformacin
de polticas orientadas al bien de la sociedad, siendo su carcter de interventor como resdistribuidor una de
las funciones bsicas del estado y del derecho en el pensamiento poltico de Heller.-

Fin del estado. Una manera para resolver la cuestin fundamental del por qu y el para qu del Estado
es a travs de la determinacin de su funcin social. Ya hemos visto que Heller explica el Estado partiendo de
la conexin totalsocial y que en ella se realiza nuestro ser y se construye lo poltico. Supone concebir al
individuo condicionado en su forma de vida por la sociedad y con ello da nacimiento a conexiones de sentido
y actividades orientadas en una misma direccin. Sabido es que el Estado es una organizacin que se
distingue de otras por la naturaleza de sus elementos, entre ellos la ordenacin como reguladora de todos los
factores de la organizacin y de cuyo perfeccionamiento depende la organizacin estatal. La clave para
comprender los fenmenos estatales es la determinacin de la funcin social del Estado para asegurar la
convivencia y la cooperacin colectiva unitaria entre los hombres.
Ahora bien, Heller nos presenta una serie de posturas acerca del fin del estado: 1) unos sostienen que la
cuestin del fin del Estado pasa a un segundo plano ya que el Estado es un fin en si mismo; 2) para el
iusnaturalismo racionalista no hay que estudiar el fin del Estado porque ste es el que tuvieron los que lo
crearon a travs del pacto; 3) otros directamente dicen que no hay que estudiarlo porque el Estado esta
conformado por un grupo y este no tiene fines subjetivos, sino solo hombres; 4) el Estado siempre depende
de las ideologas de determinados grupos y por ello no puede establecerse objetivamente el fin.-
Segn Heller, el estudio del fin del Estado supone por un lado la indagacin del sentido del estado a travs
de su funcin social (su proyeccin como accin social objetiva) y, por otro nivel de anlisis, la diferencia de la
postura que le atribuye a la institucin estatal un sentido universalmente justo y verdadero.-
El fin del estado equivale a la funcin social, es decir, al sentido que este cobra dentro del marco de una
totalidad real a partir de la funcin primordial y que depende de una situacin natural y cultural dada. Se
refiere al sentido universalmente valido, verdadero o justo del Estado, y eso es para Heller, problema de
valoracin y que tiene que ver con la justificacin del Estado. El fin del estado no es un fin subjetivo, sino
objetivo atento que los fines que tienen los hombres, son distintos al fin del Estado porque justamente son
subjetivos y, en cambio el Estado, una vez causado parece como si se desprendiera de ellos y adquiere vida
autnoma, por eso se dice que el Estado existe nicamente en sus efectos. Una vez causado se independiza.
Entonces qu hace el Estado?; cual es la accin que despliega? Nada ms y nada menos que activar
autnomamente la cooperacin social territorial, vale decir, tiende a organizar a unos seres de voluntad en un
territorio de manera autnoma y soberana.
La funcin del estado surge como una necesidad real porque cuando el grupo humano se hace sedentario y
cuando la complejidad de las relaciones sociales provoca una divisin del trabajo social se plantea la
necesidad de organizarse y, esta organizacin, trae un poder y una ordenacin que rige la vida del grupo.
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Es decir, un poder nico y una ordenacin nica; un poder de organizacin territorial que ha decidido
organizar al grupo con un poder que surge del mismo grupo. Este proceso se verifica con el nacimiento de los
llamados Estados Modernos. En definitiva podemos explicar la sociedad, al poder, al Estado, sin echar mano
a explicaciones de base contractualistas sino desde una base Realista.
Actualmente esta cuestin planteada por Heller en el marco de un Estado Nacional delimitado en territorio
determinado y las nuevas tendencias que plantearan una reformulacin en cuanto a la absolutizacin del
poder soberano estatal en un espacio territorial. Nos referimos a las organizaciones regionales tales como la
Unin Europea.

Funcin Poltica. Lo poltico histricamente es ms amplio que lo estatal ya que han existido formas de
actividad poltica antes de que existiera tcnicamente el Estado. Hoy conceptualmente lo poltico excede a lo
estatal porque se hace poltica por parte de grupos polticos dentro de los Estados, entre los Estados, sobre
los Estados; como as tambin se habla de poltica eclesistica econmica, regional, etc. Y lo que tienen en
comn todas esas formas de poltica es que despliegan poder social organizado, es decir, que hay un poder
que establece y asegura el orden, que ordena al grupo y que en caso de que algn integrante del mismo
transgreda la norma se le aplicar una sancin. Todo esto es FUNCIN POLITICA.
Como Poder Poltico: es una conexin causaefecto, lo ms importante es el efecto objetivo y no la
intencin subjetiva o de criterios Los organismos del Estado capaces de producir un cambio en la distribucin
de las fuerzas estatales son los encargados de la poltica estatal, es decir son los depositarios del poder
poltico. Se entiende al poder poltico como aquel que no se atiene en su actuar a precisas normas jurdicas
que delimiten su actividad. Es un criterio elstico ya que es poltico todo poder que dirige o conduce la
distribucin de fuerzas estatales.
Heller define a la poltica como el arte de transformar tendencias sociales subjetivas en normas jurdicas;
esto quiere decir que cualquier poder podra influenciar al poder estatal, pretende que la tendencia que
representa sea receptada por el poder estatal y transformada en obligatoria a travs de una forma objetiva.
Todo poder poltico que no es estatal, aspira a serlo (grupos polticos, partidos, alianzas, etc.) En definitiva, un
acto concreto de la realidad social ser caracterizado como poltico por sus cualidades dominantes y no por
sus cualidades puras.-

Justificacin del Estado. Heller trata de construir fundamentos solidos que aseguren la necesidad de la
existencia de la organizacin estatal frente a aquellas que propiciaban o auguraban su desaparicin (como el
marxismo) o que lo confundan en algunos de sus elementos como el positivismo. Ahora, surge la reflexin
acerca del cmo del Estado operacionaliza la cooperacin social. El estado no puede sostenerse slo por la
coaccin que caracteriza a su ordenacin sino por otros mltiples elementos que operan al nivel de la
necesidad de la adhesin de la sociedad a los actos estatales. Este es el tema de la justificacin del Estado,
el cmo llevar adelante la funcin social. El estado solo puede justificar su existencia en cuanto asegure un
derecho justo, dotado de una gran carga valorativa que es la fuente primaria de su legitimidad como
institucin. La justificacin, entonces, solo puede ser moral. Vemos que esta concepcin es coherente con la
relacin que el autor establece entre el estado y el derecho, comprendindose este ltimo como uno de los
elementos claves de la organizacin estatal. Por lo tanto, el derecho, es la manifestacin tcnicamente
necesaria del Estado en tanto es imprescindible unificar y prever conductas. Pero el derecho es tambin la
manifestacin ticamente necesaria del Estado entrenando as en la legitimidad del Estado.
Heller toma cuatro categoras sobre legitimidad:
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a) Nivel y tipo de legitimidad posible de obtenerse: el hecho de que existan en una sociedad ideologas
legitimadoras socialmente validas, que por su influencia mantengan a la autoridad de quienes ejerzan el
poder en el Estado, no quiere decir que la autoridad sea legtima. Solo mediante un juicio sobre la justicia del
derecho que se asegura, puede determinarse si la autoridad socialmente legitimada se reduce a servir la
seguridad jurdica normal. Por ello la autoridad de aquellos que tienen el poder en el Estado se encuentra
justificada en tanto vale como autoridad legtima que obliga moralmente a la voluntad.
b) La identidad y situacin de los grupos importantes para legitimar al Estado : el sustrato fctico de la
legitimacin esta dado por aquellos grupos cuyo apoyo es decisivo para el aseguramiento del poder estatal,
son las minoras influyentes que participan con su actividad consciente en la conservacin del estado. Por
otra parte los grupos que ejerzan el poder deben estar convencidos de la legitimidad de su poder, o sea ellos
deben creer que los preceptos jurdicos que crean y aplican estn basados en la justicia. Ningn poder puede
sostenerse mucho si no esta convencido en la rectitud obligatoria de los criterios que utiliza para sopesar
intereses. La importancia de la elite para la estabilidad de los regmenes polticos.
c) Mecanismo por el que se mantiene la legitimacin: se debe a la conciencia individual de cada miembro
de la sociedad. Esta conciencia es capaz de distinguir entre lo jurdico y lo antijurdico. Por ello si no se hace
una separacin entre lo jurdico y lo antijurdico no es posible una justificacin del Estado. Esto lleva a
ocasionar una tensin entre irresoluble que a nivel de la sociedad se traduce en un permanente conflicto entre
derecho positivo y conciencia jurdica. Apela a lo que se denomina derecho moral de resistencia como una
forma de interpelacin moral a la sociedad. Defensa de una sociedad susceptible de oponerse al Estado
cuando los individuos fueran obligados a cumplir una norma positiva cuya aceptacin reprueba su propia
conciencia jurdica individual.

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BOLILLA 9

ESTADO Y DERECHO: DIVERSAS PERSPECTIVAS SOBRE LA RELACIN ESTADO Y DERECHO.


PODER Y DERECHO. ESTADO DE DERECHO. CONCEPTUALIZACIN, PRINCIPIOS. CONSTITUCIN:
CONCEPTO, CLASIFICACIN Y TIPOLOGA. CONSTITUCIONALISMO: CLSICO Y SOCIAL.

MODELOS DE ESTADO: LAS DISTINTAS VERSIONES DEL ESTADO MODERNO. ESTADO ABSOLUTO.
ESTADO DE DERECHO LIBERAL: SURGIMIENTO, SUPUESTOS IDEOLGICOS, INSTITUCIONALES,
JURDICOS Y ECONMICOS. ESTADO SOCIAL DE DERECHO: SURGIMIENTO Y SUPUESTOS, CRISIS.
ESTADO POSTSOCIAL: GLOBALIZACIN: CONCEPTUALIZACIN. EL ESTADO Y NUEVO ORDEN
GLOBAL.

REGMENES POLTICOS: FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO. RGIMEN POLTICO:


CONCEPTO Y TIPOLOGA. LA DEMOCRACA: CONCEPTO FORMAL, SUSTANCIAL, TERICO,
HISTORICO. DEMOCRACA CLSICA Y MODERNA.

ESTADO Y DERECHO
Diferentes perspectivas sobre la relacin Estado y Derecho. El Derecho, como sistema de reglas sociales
que ordenan la conducta humana es un producto social que representa y realiza un orden social deseable. En
su relacin general con el Estado, el Derecho es un elemento esencial de la forma poltica moderna, a tal
punto que no hay Estado sin Derecho. El poder no crea el Derecho pero lo establece y lo aplica; el Poder no
es la regla social, pero satisface las exigencias de sancin inherente a la regla jurdica. Precisamente, la
sancin es la exterioridad del poder.
La relacin del Estado con el Derecho, o con cualquiera de sus restantes elementos esenciales, slo puede
comprenderse en que este se encuentra inserto en el cuadro conjunto de la organizacin. De este modo, el
Derecho es un atributo esencial del Estado y el elemento de la estructura dinmica de la organizacin, que
como sistema jerarquizado de reglas sociales obligatorias, representa un orden social deseable. El Derecho
tiende a superponerse al Poder mediante dispositivos inhibitorios con fines de integracin y control. Cuando
un orden social se refleja en un orden jurdico que corresponde a sus necesidades ideales y reales, el poder

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est plenamente sometido al Derecho, que se impone al poder con todas sus fuerzas institucionales para
impedir una nueva creacin que lo innove o destruya; cuando por lo contrario existe inadecuacin entre un
orden jurdico y sus necesidades. El Poder extrae de esas mismas fuerzas la energa necesaria para dominar
el Derecho, transformndolo en funcin de las nuevas necesidades.

El Poder. Debe quedar claro que el Derecho es un elemento del Estado, no idntico ni igual, ni opuesto,
como si se tratara de un polo diferente. El Estado es la organizacin poltica y jurdica de una comunidad
nacional, careciendo de todo sentido de unidad estatal, si adems de entenderse como una unidad espacial,
temporal y personal, no se entiende como unidad poltica dado por un centro de poder y unidad jurdica, dada
por la unidad de un ordenamiento jurdico.
Cuando decimos que entre Poder y Derecho se da una relacin dialctica, estamos diciendo, concretamente
que la ideologa poltica de una comunidad, repartida entre gobierno, partidarios del gobierno, oposicin y
pueblo en general, no queda encapsulada dentro del Derecho sino que modifica el Derecho cuando este se
ha vuelto injusto o no satisface ni corresponde a las exigencias y requerimientos sociales, cuando no
representa ni realiza el orden social deseable por aquella parte de la oposicin y del pueblo. La insatisfaccin
de esos requerimientos corresponde al momento de tensin; la captacin o toma del Poder, que concluye con
la clausura del orden social deseable y opera libremente para modificar esencialmente las estructuras
jurdicas, corresponde al momento de la revolucin; la subsiguiente formulacin de nuevas reglas sociales en
correspondencia con el orden social apetecido, el derecho nuevo o revolucionario, corresponde al momento
de saturacin, cuando el Derecho clausura la estructura no dando satisfaccin a las nuevas exigencias
sociales, instante en que reaparecer la tensin como signo de iniciacin de un nuevo ciclo.
La otra es que el Derecho confiere poder. El Estado actual tiene en el imperio de la ley, uno de sus
elementos modales, y ste, dentro de la estructura, se deposita en el Derecho del mismo modo que la
soberana se deposita en el Poder. De ah que la dominacin actual sea una dominacin legal, no personal.
Los gobernantes ejercen poder de autoridad en la medida en que las leyes se lo confieren; no reciben
obediencia por ellos mismos sino por legitimidad de su poder. A este respecto, dice Heller que el gobernante
ms incapaz ejerce su poder y recibe obediencia mientras se cree en la legitimidad de su autoridad. Ms an,
toda la autoridad del Estado, su cualidad de poder supremo, se basa en su legitimidad. Si no se acepta la
forma jurdica no es posible una situacin de dominacin relativamente permanente; una voluntad sin normas
no puede ejercer poder social. Todo poder poltico es poder jurdicamente organizado.
El problema de la relacin entre Estado y Derecho dentro de la forma poltica moderna del Estado actual, se
resuelve comprendiendo la funcin que el derecho cumple dentro de la estructura de la organizacin. Es un
elemento del Estado, una condicin esencial de su existencia. La relacin entre el derecho y el poder no es ni
de identidad ni de oposicin, sino de recproca correlacin. El poder formula y sanciona el Derecho mediante
sus rganos especficos; hace que su fuerza se convierta en fuerza jurdica y en correspondencia con el
proceso dinmico de la vida social, el derecho, como representacin de un orden y el poder como
intermediario o ejecutor de su efectividad, forman un ciclo que expresa y resume los cambios y
transformaciones que se producen en la realidad social y poltica.
En ltima instancia, la poltica tiende a conservar o modificar mediante el poder, el orden social existente,
convirtiendo las tendencias y requerimientos sociales (pretensiones, tensiones, presiones) en normas
jurdicas. Tanto el Derecho como el Poder provienen de la actividad poltica.
Como consecuencia de ello, se plantean dos cuestiones: 1) Puede existir vida poltica fuera del Derecho? y
2) Toda la actividad del poder en el Estado (gobierno) se encuentra jurdicamente condicionada?
97
Respecto de la primera cuestin, la relacin cclica entre el poder y el derecho nos indica que hay siempre
una parte de la vida o actividad poltica que se realiza al margen del orden vigente. Esta cuota de actividades
se encuentra determinada por las circunstancias y condiciones histricas de cada Estado y las distintas
previsiones jurdicas para que la actividad se realice dentro del orden, hay en la realidad una parte de la vida
poltica que se realiza al margen del orden. Esta actividad influye, por distintos medios y en diversas formas,
en la modificacin del orden vigente, a travs de una escala que va desde la adopcin por el gobierno de
determinadas medidas, hasta el cambio del gobierno mediante la revolucin, para concretar la transformacin
social deseada y concebida como justa. En realidad, esa actividad, considerada como al margen de la ley
vigente, no estara fuera del Derecho, si nos situamos dentro de los principios suprapositivos de la justicia, de
las que el Derecho es slo una manifestacin. En esencia, se encarna en el problema de la juridicidad de la
revolucin.
Respecto de la segunda cuestin, teniendo en cuenta que el imperio de la ley es un elemento modal de la
forma poltica moderna, que la dominacin es legal y no personal, toda actividad del poder se encuentra
sometida al Derecho.
La actividad del gobierno no puede ser arbitraria. El Derecho le determina una esfera de actividades, fija sus
funciones, establece su competencia y le confiere el ejercicio de las facultades necesarias para el
cumplimiento de su actividad funcional. Esas facultades tienen sus lmites jurdicos toda vez que no pueden
exceder la esfera de actividad y competencia establecidas por el ordenamiento jurdico. Pero unas estn
formal y materialmente condicionadas jurdicamente, y otras slo formalmente. Las primeras constituyen las
facultades inherentes a la actividad reglada del poder, que hace a la administracin y jurisdiccin; y la otra a la
actividad materialmente condicionada o tpicamente poltica del poder en el Estado, que hace a su actividad
de gobernar a travs de las funciones ejecutivas y legislativas. La constitucin y las leyes establecen la forma
pero no el contenido de la actividad, que es lo jurdicamente incondionado. ste queda a la libre energa o
voluntad de los gobernantes. Existen as una serie de actos, tpicamente polticos, jurdicamente
incondicionados desde el punto de vista material. Esto hace a la esencia del gobierno y de los actos polticos
que realiza.
La doctrina del Estado, que en general no consider al Derecho como un elemento del Estado, ni
comprendi la correlacin funcional entre poder y derecho dentro de la estructura de la organizacin poltica
actual, convirti al problema de la relacin entre Estado y Derecho en uno de los ms arduos y confusos de la
Teora del Estado. Encontramos as, dentro de las teoras tradicionales, un conjunto de soluciones tericas y
prcticas al problema.
Las soluciones tericas se reducen fundamentalmente a tres: las teoras monistas, para las cuales el Estado
es el creador del derecho, llegando a identificarlos; teoras dualistas, para las cuales el Estado y el Derecho
no son conceptos equivalentes; y por ltimo; el pluralismo que dispersa el Poder y el Derecho en mltiples
ncleos autnomos, relacionados con la pluralidad de los grupos sociales.
1. El monismo sostiene: a) que el Estado es el creador del Derecho, que lo considera, la nica fuente del
Derecho, como Hartmann, Ihering y Gumplowicz, como por la nota de coactividad, que slo se verifica en el
Estado, segn Hobbes y Kant; y, en su variante extrema, b) que el Estado es el orden jurdico. El expositor de
esta corriente dentro del monismo es Haas Kelsen. A su juicio, el aparato coactivo, al que se suele hacer
referencia para caracterizar el Estado, es idntico al orden jurdico. Sostiene, que el Estado, como persona o
sujeto de los actos del Estado es slo la personificacin del orden jurdico. Las partes constitutivas de todo
precepto jurdico son: la condicin jurdica, es decir, el hecho condicionante y la consecuencia jurdica, es
decir, el hecho condicionado. La consecuencia jurdica, esto es, el acto coactivo, constituye la especifica
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reaccin del Estado como aparato de coaccin; es, en suma, el acto del Estado; y, el hombre determinado
para ponerla en prctica, es el rgano del Estado.
2. El dualismo sostiene que Estado y Derecho son conceptos no idnticos ni equivalentes: a) en su primer
variante, comprensiva del criterio de Stammler, denomina tambin del paralelismo, porque el Derecho, que es
un querer autrquico, obligado y entrelazante, es formalmente independiente del Estado, aunque este se
encuentra condicionado por el Derecho; es decir, que puede haber Derecho sin Estado, pero no Estado sin
Derecho; y, en su segunda variante, comprensiva del criterio de Jellinek, o tpicamente dualista, porque el
Estado puede ser considerado no slo como una construccin jurdica sino tambin sociolgica. En
consecuencia, no puede identificarse el Estado con el Derecho.
3. El pluralismo, por ltimo, sostiene que tanto el Poder como el Derecho se originan en el interior de los
grupos sociales. De este modo, el Estado no sera la unidad centralizada de direccin, decisin y sancin, es
decir, el nico centro del Poder y del Derecho sino uno ms dentro de la pluralidad de los grupos sociales.
Tanto el Derecho como el Poder se encontraran dispersos. El Derecho no reconocera otra fuente que la
actividad social de esos grupos interiores de la sociedad.
Las soluciones prcticas formuladas para determinar las relaciones entre Estado y Derecho son tambin
tres: la que se funda en el derecho natural; la denominada de los derechos individuales, y, por ltimo, la de las
autolimitacin.
La solucin del derecho natural, se funda en la suprema existencia de derechos anteriores al Estado. La
nocin del derecho natural, concebido como un derecho eterno, inalienable, inherente a la naturaleza y
discernible por la razn, se remonta conforme los seala Kahler, a la conciencia griega del contraste que hay
entre lo inmutable del orden universal y el cambio humano. Este contraste fue motor de toda la especulacin
helnica y de su afn por explicar los cambios institucionales que se producen en la sociedad humana,
cuando es indudable que en el cosmos reina un orden eterno. As, mientras los sofistas sostenan que el
derecho ateniense era contrario al derecho natural, Herclito, Scrates, Platn y Aristteles consideraban al
derecho de la polis como un reflejo del derecho ideal natural. Los estoicos sostenan qu todo derecho tiene
su raz en la naturaleza, no en la voluntad del gobernante ni en las resoluciones populares. Sneca proclamo
que el hombre era sagrado para el hombre homo sacra res homini, que este principio, proveniente de la
naturaleza, haba existido desde el principio de los tiempos pero fue corrompido con el desarrollo histrico del
hombre, apareciendo el imperfecto derecho positivo y la institucin del despotismo y la esclavitud. Las
teoras estoicas influyeron en la transformacin del derecho romano y fueron el soporte del derecho natural
cristiano, que hizo equivalente naturaleza y orden de Dios.
No hay duda que el derecho positivo y el derecho natural se complementan, como aspectos o fases del
Derecho, que condiciona la unidad esencial de ambos. La cuestin subyacente en el Derecho natural es la de
la justicia, y plantea el problema de la existencia o no de un derecho natural y de un derecho natural objetivo,
que distingue a las distintas escuelas o doctrinas referentes al derecho natural, no del sentimiento de los
hombres sino de una fuerza exterior, que en el caso del iusnaturalismo teolgico (Santo Tomas, Suarez,
Martain), se coloca en la inteligencia o voluntad de Dios. La escuela clsica del derecho natural radico en la
naturaleza, el fundamento humano, el fundamento del derecho natural, es decir, le dio contenido racional.
En consecuencia, segn el derecho natural, el Estado tiene lmites y se encuentra subordinado al orden
impuesto por la naturaleza o por la razn. Es decir, que el hombre tendra derechos naturales anteriores al
Estado, que hacen a su esencia como ser humano, y que conforman la esfera individual exenta del poder de
autoridad y por consiguiente vedada a los gobernantes.

99
La segunda solucin denominada de los derechos individuales. Considera que, como un producto histrico,
los derechos individuales, cuyo reconocimiento se ha impuesto al Estado, constituyen el lmite de la actividad
estatal. El hombre al entrar en la sociedad poltica, al participar en la formacin del Estado, se reserva un
conjunto de facultades. Estas facultades o derechos individuales son reconocidos por el Estado. Actan, de
esta manera, como lmite a la accin o actividad del Estado.
La tercera posicin es la de autolimitacin, segn la cual, el Estado, que es anterior y creador de las normas
y reglas sociales, se somete o limita voluntariamente las mismas. En la solucin propuesta por el derecho
natural, el derecho es anterior al Estado, en la de los derechos individuales, el Estado y el Derecho nacen o
se originan en un mismo momento, no hay una prelacin sino una delimitacin de esferas de actividad; en el
caso de la autolimitacin el Estado aparece como anterior al Derecho. Jellinek se pregunta si el orden jurdico
del Estado, que es derecho para los que estn sometidos a l, es tambin derecho para el Estado mismo.
Despus de descartar la hiptesis de la existencia de un Estado que no se encuentre obligado al derecho,
sostiene que el Estado moderno est cada vez ms obligado por el Derecho. Procede segn las reglas
jurdicas establecidas, reglas que a su vez slo de una manera jurdica pueden ser modificadas. Los rganos
del Estado actan sometidos a la ley y la seguridad jurdica se basa en el principio de que todas las normas
habrn de ser guardadas y tenidas por inviolables, en tanto que no sean derogadas conforme al Derecho.
Esa vulnerabilidad del orden jurdico es condicin de la evolucin cultural. La garanta de que el Estado se
obliga a s mismo, es fundamento de la seguridad jurdica. A su juicio, la idea de la autoobligacin del Estado
respecto a su derecho ha desempeado un papel importantsimo en la formacin del constitucionalismo
moderno, pues este no slo trata de contener la omnipotencia del Estado mediante normas, sino que lo
refrena mediante los derechos individuales garantizados.

Estado de Derecho:
Conceptualizacin. Llamase Estado de Derecho a la forma poltica modalmente determinada por el principio
del imperio de la ley.
Principios. En todo Estado de Derecho se respeta el principio de la ley. Lo caracterizan la vigencia real o
formal de las normas jurdicas y la creencia en la santidad del ordenamiento jurdico, o mejor, la religiosidad
que tienen esas normas. Si aplicamos el imperio de la ley, terminamos adecuando nuestra conducta a lo que
dice la norma jurdica en la vigencia del Estado de Derecho. Segn que ese derecho sea la representacin de
un orden fundado en un rgimen liberal o en un rgimen social, el Estado ser de Derecho Liberal o Social,
respectivamente. Segn que la norma tenga o no vigencia real, este Estado ser formal o materialmente un
Estado de Derecho. En todo Estado de Derecho, rige la supremaca de la ley. La individualizacin de una
forma poltica, segn el grado de efectividad del imperio de la ley, tiene relacin con el fin jurdico que se
asigna a la organizacin poltica y con la nocin de supremaca de la ley, propia de la forma poltica moderna.
Ella traduce el pensamiento de que gobiernan las leyes, no los hombres.
En su significacin histrica, los trminos Estado de Derecho tienen su origen en la enumeracin
efectuada por Robert von Mohl en su Ciencia de la Poltica de cinco formas de Estado: teocracia, despotismo,
Estado patrimonial, Estado patriarcal y Estado de Derecho, denominacin que tambin encontramos, en su
sentido de estructuracin jurdica, en Mayer y Laband, entendido como un Estado que se subordina al
Derecho. Este concepto del Estado jurdico, sometido a las normas jurdicas, es equivalente a la nocin de
Estado constitucional, donde las esferas de actividad del Estado y de los individuos se encuentran
jurdicamente determinadas, y se asegura la libertad del individuo al mismo tiempo que la actividad de los
rganos del Estado. La debilidad de la concepcin del Estado de Derecho consista en la indeterminacin del
100
Derecho a que deba someterse el Estado. Bajo el predominio del pensamiento liberal, la cuestin se resolva
en una sumisin formal a la ley, que naturalmente era el reflejo de la legalidad impuesta por la ideologa
dominante. Con este alcance, el Estado de Derecho qued reducido a un aparato de legalidad formal,
tcnicamente servido por una construccin jurdica basada en el enunciado de los derechos fundamentales y
en el equilibrio de los poderes. Conforme lo seala Fraga Iribarne, pueden distinguirse en el Estado de
Derecho dos etapas dialcticas: la de la legalidad ordinaria y la de la legalidad constitucional.
Como Estado legal, el Estado se convierte en un instrumento defensivo del orden econmico y se traduce
en Estado gendarme o guardin, cuya nica finalidad es la seguridad jurdica. Como Estado constitucional,
aparece construido como un sistema de garantas de la libertad, en virtud de la separacin y equilibrio de los
poderes. Pero de la libertad formal o negativa, tpica del Estado liberal. Por consiguiente, las condiciones
formales de un Estado de Derecho estn dadas por la existencia de un sistema de normas jerarquizadas que
determinan los derechos individuales y establecen los rganos encargados del cumplimiento de la actividad
funcional del Estado. As, un Estado que tenga una constitucin que declare y reconozca los derechos
individuales, divida la competencia del Poder en diversos rganos a quienes confa las funciones ejecutivas,
legislativas y judiciales y realice la actividad de gobierno y administracin mediante leyes y reglamentos,
rene las caractersticas formales de un Estado de Derecho. Naturalmente que si faltan las condiciones
sustanciales de efectivo imperio de la ley o juridicidad y no existe la autodeterminacin del pueblo, es decir, la
democracia, no podra hablarse de real vigencia de un Estado de Derecho. Es que las ideas de justicia y de
imperio de la ley constituyen no slo las pautas sino lo valioso y por tanto lo permanente del concepto de
Estado de Derecho.

Constitucin:
Concepto. Es un conjunto de normas de diferente naturaleza que se encuentran organizadas
jerrquicamente. Kelsen se pregunta: Cmo se hace para que una norma no sea una norma religiosa?
Cuando un sistema de normas, hace reposar a las dems sobre una norma superior; a eso se denomina
Constitucin o Ley Superior. La Constitucin va a estar dada en un sentido positivo y la podemos distinguir
por un concepto lgico jurdico. Radica en que la consecuente validez de una norma reposa en otra y as
hasta que llegan a una norma superior donde reposa todo el ordenamiento jurdico.
Clasificacin. La clasificacin, es agrupar la Constitucin conforme sus caractersticas particulares. Las
constituciones pueden clasificarse en escritas o codificadas y no escritas o dispersas, segn que las normas
de organizacin se encuentren reunidas en un texto nico o en distintos documentos.
Estimamos que las constituciones no escritas son siempre formas intermedias, en transicin. La certeza del
orden jurdico que las primeras establecen, la estabilidad que siempre poseen en cuanto determinan
claramente los lmites de las atribuciones de los gobernantes y el reconocimiento de los derechos individuales
y sociales que ellas contienen, las hacen preferibles a las constituciones no escritas, las que en mayor o
menor grado carecen de fijeza, sujetas siempre a las transformaciones que el rgano legislativo, confundido
eternamente con el poder constituyente, les da por el solo hecho de cumplir con su funcin de sancionar las
leyes. Puede sealarse la ausencia de la garanta de inconstitucionalidad, que es inherente a toda
constitucin escrita.
El ejemplo tpico de constitucin no escrita lo brinda Inglaterra, en la que la Magna Carta, de 1215, la
Peticin de Derechos de 1626, la ley de Habeas Corpus, de 1679, el Bill de Derechos, de 1689, el Acta de
Unin de los Reinos de Inglaterra y Escocia, del 12 de mayo de 1707, el Acta de Unin entre la Gran Bretaa
101
e Irlanda, de 9 de julio de 1800 y el common law leyes comunes o derecho comn, que el Parlamento
ingls dicta reglando lo pblico y lo privado, integran la constitucin de ese pas. Esta constitucin, que no
posee un cuerpo nico de codificacin, disperso como est, cuyas instituciones en mayor o menor intensidad
han sido madres de las que hoy ostentan gran nmero de naciones, respondiendo a una forma de transicin,
tarde o temprano habr de reunirse en un texto nico, porque las transformaciones de orden econmico y
social exigirn, en su momento, de modo imperativo, con la supresin paulatina de todo privilegio, la certeza y
estabilidad que slo las constituciones escritas brindan, en especial, con relacin a los derechos individuales
de orden patrimonial. El Estado de Israel tampoco tiene constitucin escrita, pero existe una fuerte corriente
de opinin en el sentido de adoptarla, una vez superado el estado de emergencia nacional en que vive desde
su fundacin, en 1948.
El tradicional ejemplo de constitucin escrita esta dado por la hasta hoy vigente de los Estados Unidos de
Norteamrica, sancionada en 1787, que es, al decir de Joaqun V. Gonzlez, "el instrumento ms perfecto del
derecho constitucional codificado'* y, segn Carlos Snchez Viamonte, "la primera constitucin completa". Se
compartan o no estos criterios, lo cierto es que al analizar cada uno de los contenidos institucionales de la
Constitucin de los Estados Unidos, se tiene la exacta nocin de la coordinada trama de derechos y
obligaciones sobre los que asienta su vida en libertad un pueblo, y se percibe con cunta justicia ha sido ella
el modelo obligado de las constituciones sudamericanas. Los principios de la igualdad natural, del imperio de
la ley, de la radicacin del poder y la soberana en el pueblo, juntamente con el de la separacin de funciones,
base esencial del gobierno democrtico, que en las sociedades modernas es siempre representativo, la
divisin del gobierno en tres departamentos, ramas o poderes destinados a obrar en tres momentos de la
formulacin de la ley, el legislativo que sanciona la ley disponiendo permanentemente sobre lo futuro, el
ejecutivo, que procura la realizacin de sus contenidos en el presente y el judicial, que asegura el
cumplimiento de la ley, juzgando sobre lo pasado, y que erigido en tercer poder poltico, importa, al obrar
independiente de los otros dos, en su esfera, la ms singular e importante conquista del derecho
constitucional moderno son las bases que han hecho perdurable la Constitucin del pueblo de los Estados
Unidos.
Adems, pueden las constituciones ser rgidas y flexibles, segn el mayor o menor grado de dificultades que
exista para su reforma. Es una clasificacin formulada por Bryce. Las constituciones rgidas, estacionarias o
no elsticas, son aquellas que establecen para su reforma un procedimiento especial y solemne,
generalmente a cargo de una asamblea extraordinaria que recibe el nombre de convencin reformadora. Las
constituciones flexibles, modificabas o elsticas, no establecen un procedimiento especial ni solemne,,
pudiendo ser modificadas por el rgano legislativo ordinario. En principio, toda constitucin escrita es rgida, y
toda constitucin no escrita es flexible. No obstante, pueden darse distintos grados de flexibilidad en las
constituciones escritas, segn la ndole de los procedimientos que se establezcan para su modificacin

Codificadas: Estn en un cuerpo nico que establece un vinculo muy fuerte con las de
a) ms.
Dispersas: Se encuentran en diferentes cuerpos.

Rgidas: Presentan complejidad para su reforma. (Art. 30 de la Constitucin Nacional)


b)
Flexibles: No presentan complejidad para su reforma.

102
Originarias: Tiene en cuenta el mayor o menor grado de complejidad.
c)
Derivadas: Cuando imitan a otros modelos extranjeros, adaptndolos a la nuestra.

Tipologa. Cuando hablamos de la tipologa de una Constitucin, nos referidnos a las caractersticas
generales que presenta la misma.
Lasalle los define como escrita o formal; o real o efectiva. Relacionndola con los factores reales o efectivos
del poder.
Garca Pelayo, tratando de ordenar los conceptos de constitucin en unos cuantos tipos, distingue entre
ellos los siguientes:
a) concepto racional normativo, equivalente a constitucin en sentido formal, es decir, como un sistema de
normas, que regulan las funciones fundamentales del poder en el Estado, sus rganos, competencias y
relaciones, y que parte de la creencia de que es posible establecer, de una vez y con cierto grado de
permanencia, un orden racionalmente concebido, reduciendo a un slo mdulo todo el acaecer poltico;
b) concepto histrico tradicional, segn el cual la Constitucin no es un producto de la razn sino del
proceso histrico, que refleja situaciones, usos y costumbres formados lentamente en correspondencia con el
espritu o carcter de cada pueblo. BUTICP, por ejemplo, afirmaba que la constitucin no es otra cosa que la
"herencia vinculada que nos ha sido legada por nuestros antepasados y que debe ser transmitida a nuestra
posteridad como una propiedad que pertenece esencialmente al pueblo sin referencia a ningn derecho ni
general o anterior", segn puede leerse en sus Reflexiones sobre la Revolucin francesa. Este criterio facilita
la personalizacin del poder, no distinguiendo entre leyes constitucionales y ordinarias;
c) concepto sociolgico, que estima a la constitucin como una forma de ser, no de deber ser, es decir,
como un producto o resultado de las situaciones y estructuras sociales imperantes. Considera que al margen
de la constitucin en sentido formal, la sociedad tiene su propia vida, su propia "legalidad", rebelde, segn
Garca Pelayo, a la pura normatividad e imposible de ser reducida por ella. El tpico representante de esta
posicin es Fernando La salle, para quien la constitucin es la suma de los factores reales de poder que rigen
en un pas. Se toman los factores reales de poder, se extienden en una hoja de papel, "se les da expresin
escrita, y a partir de este momento, incorporados a un papel, no son simples factores reales de poder, sino
que se han convertido en Derecho"
Escrita o formal
Lasalle
Real o efectiva

Tipologa
a) Racional normativa
Garca Pelayo b) Histrica tradicional
c) Sociolgico

Constitucionalismo. Llamase constitucionalismo al proceso de institucionalizacin del poder "mediante una


constitucin escrita, cuya supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones de todos los actos
emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno ordinario". (Supremaca Constitucional).
Los momentos de ese proceso corresponden a las fases de gnesis, surgimiento, desarrollo, auge y crisis
del Estado moderno, al que lleg a caracterizarse como Estado individual y, por consiguiente, limitacin al
103
poder estatal mediante un sistema de derechos y garantas y la divisin del poder en competencias, como
esferas de actividad de los rganos del poder en el Estado para su recproco contralor y equilibrio. Al fin de
cuentos, segn Snchez Viamonte, "la historia del constitucionalismo es la historia de la repblica
democrtica, con la cual se identifica el Estado de Derecho".
El constitucionalismo, es un movimiento histricopoltico que tiene como base una doctrina con principios
determinados. Esta es la palabra Constitucionalismo dentro de la Constitucin. Este particular contenido esta
en el artculo 16 de la Constitucin. Lo propio del constitucionalismo es garantizar el poder y los derechos
fundamentales de las personas.
El constitucionalismo tiene como comienzo e inicio la Revolucin Norteamericana y la Revolucin Francesa.
Esto es como un constitucionalismo sociolgico.
Clsico y Social.

MODELOS DE ESTADO
Las distintas versiones del Estado Moderno. Durante toda la Edad Media, se dan como constante el doble
dualismo de Rey y Pueblo, poder temporal y poder espiritual. Su superacin y sntesis en un slo centro de
poder, dio como resultado una nueva estructura, la del Estado Moderno, concebido como unidad de
asociacin.
De este modo, el Estado Moderno, como la forma de organizacin poltica, se caracteriza por su unidad,
presentado su estructura, un territorio, una comunidad organizada, un poder en quin se hace radicar la
soberana, y un orden jurdico.
Para Heller, la evolucin que condujo al Estado Moderno, consisti en que los medios leales de autoridad y
administracin, que eran posesin privada, se conviertan en propiedad pblica, y en que el poder de mando
que se vena ejerciendo como un derecho de sujeto se expropia en beneficio del prncipe absoluto primero y
luego del Estado. Esa evolucin comprende: 1) La creacin de los ejrcitos permanentes; 2) La creacin de
una burocracia necesaria para la administracin, 3) La planificacin de la administracin financiera para
contar con recursos para solventar los gastos del ejrcito y la burocracia, 4) El desarrollo del capitalismo a fin
de fortalecer el poder poltico, 5) La formulacin y sancin de las decisiones jurdicas, con obligatoriedad
general, en forma de un derecho sistematizado, 6) La concentracin del ejercito legitimo del poder fsico en el
estado.
A lo largo de su desarrollo histrico, el Estado Moderno ha dado origen en los siglos XVI y XVII al Estado
Monrquico Absolutista; en los siglos XVIII y XIX y los primeros aos del siglo XX al Estado Liberal; en la
tercera dcada del siglo XX al Estado Totalitario, y finalmente, al Estado Actual, o Estado Social Democrtico.
La forma de organizacin poltica conserva su estructura fundamental. Sobre diferencias modales en la
articulacin del poder y en los regmenes polticos se trazan estas figuras en relacin con el absolutismo o
despotismo, el liberalismo, el totalitarismo y el socialismo democrtico.

Estado Monrquico Absolutista. Es la primera figura del Estado Moderno. Por otra parte la concentracin de
poderes militares, burocrticos, econmicos y polticos en un nico centro de decisiones polticas y jurdicas
es obra de la Monarqua Absoluta. De ella tambin proviene el establecimiento de la nocin de soberana,
como cualidad del poder, y su dominio plenamente secularizado, como mecanismo de mando no subordinado
a ningn otro poder exterior o interior. La concentracin en manos del rey de todas las funciones, el

104
establecimiento de formas de dominacin tradicional y la relacin poltica entre gobernantes y sbditos,
justificada segn las interpretaciones religiosas y de derecho natural, configuran al absolutismo.

El Estado Liberal.
Surgimiento. El Estado Liberal, se inicia con la Revolucin Inglesa de 1.668; la norteamericana de 1.776 y la
Revolucin Francesa de 1.789, surge como una conquista de los derechos individuales, como resultado de la
lucha por la libertad, teniendo a la nacin como base.
Supuestos ideolgicos. La finalidad esencial del Estado Liberal es la proteccin de los derechos individuales
y la separacin de los poderes, que sean iguales e independientes, defensa del territorio y salubridad, limitada
su actividad a la esfera de la seguridad interior y exterior, no deba ni poda intervenir en las actividades
individuales y muy especialmente en las de orden econmico.
El Estado Liberal se caracteriza por consiguiente: 1) Por reducir las funciones del Estado a la de seguridad y
proteccin de los derechos individuales (vida, libertad y propiedad privada); 2) Afirmar un rgimen de
garantas para los derechos individuales reconocidos como inviolables y sagrados; 3) Convertir en garanta de
la libertad el principio de la divisin, separacin y equilibrio funcional de los poderes o potestades
gobernativas; 4) La justificacin del Estado, concebido como un mal necesario, provena de la teora
contractual o voluntarista y tena el consentimiento del pueblo su sustentacin y principio de legitimidad; 5) La
radicacin de la soberana en el pueblo o en la nacin; 6) La relacin de gobernantes y gobernados surga de
la idea de representacin poltica, proveniente del sufragio como ejercicio del derecho a ser bien gobernado,
reconocido a la masa del pueblo, y un orden social jerarquizado y desigual cuyo soporte eran las diferencias
econmicas; 7) El imperio de la ley como consecuencia del reconocimiento de la denominacin legal, como
nica racionalmente valida, y de un orden jurdico obligatorio para los gobernantes y gobernados.
Supuestos institucionales, jurdicos y econmicos. El Estado Liberal, fundado en la relacin individuo
estado, por consiguiente ignoro la existencia de los grupos sociales, y modelo una imagen neutra del poder,
limitando su intervencin a fines de tutela jurdica y policial, excluyndolo de todos los fines considerados
como propios del individuo, pretendiendo que toda extensin de sus funciones engendrara regulaciones
tirnicas y corrupcin administrativa. Vaco de contenido social, reducido a los lmites de un aparato legal,
cuya base provena de la constitucin, con un esquema formal dentro de cuyo recinto quedaba prisionero, en
esta situacin de impotencia, se lo exhiba como una conquista de la libertad. De ella provena, pero se lo
haca servir a una finalidad econmica que encubra, en los hechos de la vida, la negacin de la libertad.

El Estado Social de Derecho:


Surgimiento y crisis. El Estado Totalitario de Derecho, surge en Italia, Alemania y Portugal, entre otros con el
culto de la fuerza y la violencia. Llegados al poder, lo utilizaron en su forma primitiva de puro dominio y pura
coaccin.
El Estado Totalitario surge como una reaccin contra el liberalismo y la democracia, y en cuanto forma de
organizacin poltica presenta las siguientes caractersticas: 1) Amplificacin de las funciones del Estado a
toda la vida individual y social; 2) El individuo y la sociedad son instrumentos de los designios del jefe o grupo
gobernante; 3) Centralizacin de todos los poderes y facultades en el lder o grupo gobernante; 4) Rgimen
de partido nico que opera como agencia estatal; 5) Radicacin de la idea de soberana en el rgano
supremo; 6) Sustitucin de la dominacin legal por el de las decisiones supremas del jefe o grupo gobernante;
7) El ordenamiento jurdico se establece no para limitar, sino autorizar la actividad de los rganos estatales; 8)
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Subordinacin de la vida individual y social a los objetivos ideolgicos del rgimen, autoritariamente
impuestos; 9) Utilizacin de los controles institucionales y sociales para imponer la conformidad, en trminos
de sacrificio voluntario, con los objetivos o metas fijados por el jefe o grupo gobernante; 10) Todos los
instrumentos expansivos del poder se encuentran en manos de las autoridades supremas, colocadas por
encima de las leyes, facilitando la sntesis de la voluntad omnipotente del lder en el Estado.
Crisis. El rgimen liberal es la tcnica gubernamental, que es la forma de gestin basada en la soberana
del pueblo, como fuente del poder poltico; ya que esta voluntad se expresa en la ley de forma obligatoria en
la que no existen partidos polticos, sino un partido nico que opera gobernando por encima del pueblo,
quienes ejercitan el poder manifestaban en las acciones por encima del pueblo lo que produce la
transformacin, un cambio social (en la propiedad privada), pasando al comienzo de los derechos sociales
donde el pueblo participa en el gobierno mediante su eleccin, dndole origen a estos derechos sociales.

Estado Postsocial. En cuanto al Estado Actual o Estado Democrtico Social, tiende a completar la
democracia poltica con contenido de democracia econmica y social. Como forma de organizacin poltica se
caracteriza por: 1) Mantener un rgimen de libertad civil y poltica; 2) Planificar racionalmente y
funcionalmente la economa; 3) Establecer un rgimen de derechos sociales; 4) Incorporar las formas
semidirectas de democracia poltica asegurado las expresiones de la voluntad popular, en sustitucin de la
voluntad general; 5) Aumentar el mbito de intervencin del poder poltico en las actividades sociales de
orden patrimonial con miras a la plena realizacin de la personalidad humana; 6) Fundarse en la existencia de
varios partidos polticos, mediante sistemas de bipartidismo o pluripartidismo; 7) Asegurar la integracin de los
sindicatos al orden poltico; 8) Mantener la separacin funcional de los rganos de gobierno, admitir las
limitaciones que resulten necesarias a la cooperacin y coexistencia internacional respecto de la soberana y
orientar la idea de representacin poltica pura a la idea de mandato imperativo; 9) Admitir el principio de
dominacin legal y del imperio del derecho social; 10) Suprimir las desigualdades econmicas y sociales,
asegurando a todo individuo compatibles con el respeto de s mismo; 11) Desarrollar la personalidad del
individuo cualquiera sea su origen o estado presente, suprimiendo la explotacin, protegindolo contra los
privilegios, asegurando igualdad de oportunidades, y el derecho a la vida, a la libertad, al goce de la felicidad,
mediante un nivel de vida que le permita brindar su contribucin a la sociedad.
Globalizacin: conceptualizacin. Para mantener las funciones de los rganos de gobierno, es necesario
que los individuos que coexisten en una sociedad estn integrados y no aislados, para la cooperacin
mediante sus actividades, a los fines de afianzar su personalidad suprimiendo y asegurando la igualdad de
oportunidades, las que les permitan su permanencia en la toma de acciones y decisiones (democracia
semidirecta).

Estado y el nuevo orden global. La tendencia del Estado Actual, por consiguiente, es la libertad y la justicia,
tanto en su sentido formal como material, el respeto y pleno desarrollo de la personalidad humana y la
autodeterminacin de la comunidad poltica.

REGMENES POLTICOS
Formas de Estado y Formas de Gobierno. El Estado es la organizacin del poder poltico en instituciones
objetivas diferenciadas que declaran el derecho y lo sostienen conservando el orden por medio de una

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direccin poltica y un cuadro administrativo que es el gobierno; en su aspecto funcional, organizacional e
ideolgico.
La Forma de Gobierno es la que alude a los modos de establecer quin o quienes deben ser ocupantes de
los cargos de gobierno y, en su caso, como debe ejercer. La forma de gobierno se traduce en instituciones
norma que determinan las institucionesrganos y sus respectivas competencias.
Las formas de gobierno se diferencian segn la composicin, la especializacin y la jerarqua que
establecen entre las institucionesrganos que las constituyen. Ello permite proceder a su clasificacin y
tambin a su comparacin con el nimo de establecer cul es la mejor.
Por otra parte, entre los diversos autores que diferencian la forma de gobierno de la forma de estado, los
criterios para hacerlo son dispares. Sin embargo, puede decirse que el criterio que ha tenido mayor
aceptacin es el que atribuye a la forma de gobierno; a la distribucin de los rganos polticos capaces de
expresar la voluntad del Estado (monarqua, democracia, aristocracia, etc.) y a la forma de Estado, lo
referente a la distribucin espacial de esa voluntad.
La Democracia no es una forma de Estado. No hay duda que la democracia como forma de gobierno y
como rgimen o doctrina poltica influye en la configuracin de la organizacin poltica, pero no en el grado de
alterar la relacin funcional de la estructura de la forma poltica, es decir, la forma de Estado. Cualquiera de
los Estados particulares europeos, puede ilustrarnos como por ejemplo, Italia o Alemania que fueron Estados
desde el proceso de su unificacin y desde entonces han conocido varias formas de gobiernos y distintos
regmenes polticos.
La relacin estructural de los elementos esenciales y modales de la organizacin poltica, y su referencia a
uno o varios centros de poder, da por resultado la forma de Estado que podr ser Unitaria o Federal,
pudiendo tener diversas formas de gobierno y distintos regmenes polticos. Slo como equivalente verbal de
sistema podernos hablar de estado, democrtico, pero en algn modo identificarlo con la forma de Estado.

Rgimen Poltico.
Concepto y tipologa. El concepto de rgimen poltico es distinto y ms amplio que el de forma de gobierno.
Lo que le interesa destacar es que las formas de gobierno han dejado de constituir el principal problema
poltico, para pasar a analizar los regmenes polticos que constituyen actualmente uno de los temas
centrales; es decir, ese complejo de instituciones, de fuerzas y de actitudes, con los correspondientes
elementos de derecho y de hecho, que encarnan una filosofa poltica (ideologa) y que constituyen un circuito
o proceso integral.
Georget Burdeau: La democracia es hoy una filosofa, una manera de vivir, una religin, y casi
accesoriamente, una forma de gobierno.
Una sntesis que pretenda ser legtima debe conjugar los tres planos en los que opera la democracia:
1) El plano material, es la estructura social y econmica;
2) el plano moral, son las representaciones y las creencias;
3) Plano formal, es la instrumentacin institucional y de tcnica jurdica, que cristaliza el funcionamiento de
la forma y rgimen democrtico.
Segn Burdeau, los regmenes polticos se dividen en dos clases: autoritario y democrticos. Subdividiendo
a los autoritarios en cesarismo emprico (peronismo), dictaduras ideolgicas (nazismo); y regmenes de poder
individualizado (franquismo).
Y las democrticas se subdividen en: democracias occidentales (poder abierto) y democracias marxistas
(poder cerrado).
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Democracia.
Concepto formal. La democracia es un rgimen poltico que, en cuanto ideologa, ofrece tanto una
interpretacin del pasado y del presente y un mtodo de captacin del poder, como un sistema de
expectativas.
Concepto Sustancial. La democracia es el pleno dominio del hombre sobre s mismo, as la idea de
democracia lleva incita la de pleno dominio del pueblo. La idea democrtica tiene como supuesto racional,
una concepcin del hombre y de la sociedad a la que concibe en forma ordenada de un modo libre y
voluntario. Por ltimo, la democracia ha pasado a ser el nico principio de legitimacin del poder, con
exclusin del totalitarismo.
Los elementos: Los elementos de la democracia son la libertad y la igualdad. Todos somos iguales, todos
somos libres; significa una tcnica de organizacin del poder de autoridad, es decir, las formas de gobierno
que asegure la igualdad.
Terico. Los diferentes aspectos que la democracia presenta influyen en su indeterminacin conceptual,
haciendo poco menos que imposible captar en una definicin omnicomprensiva sus diferentes matices
formales y materiales.
Etimolgicamente, democracia proviene de las voces griegas demos (pueblo) y cracia (gobierno), y significa,
gobierno del pueblo. As la defini Pericles en su oracin en homenaje a los cados en la guerra del
Peloponeso; nuestro rgimen poltico es la democracia, y se llama as por los derechos que reconoce a todos
los ciudadanos. Todos somos iguales ante la ley, y cuando la Republica otorga honores a algn ciudadano, lo
hace en consideracin a sus virtudes y no a su rango social.
Para Aristteles la democracia es el gobierno de la mayora en inters del bien general, en donde los pobres
son soberanos con exclusin de los ricos, porque son ms y el dictamen de la mayora es ley.
Durante la Edad Media, Santo Toms se refiere a la democracia como al gobierno del pueblo en la que la
masa de plebeyos, por el poder de la cantidad, oprime a los ricos.
En la Edad Moderna, Locke, considera que cuando el mayor nmero tiene el poder legislativo por entero,
emplendolo para hacer de cuando en cuando leyes relativas a la comunidad, y para hacer ejecutar estas
leyes por oficiales destinados a este efecto por la mayora; entonces la forma de gobierno es bajo este
aspecto una verdadera democracia.
Montesquieu, entiende que existe democracia cuando en la Republica, el poder soberano reside en el
pueblo entero, la voluntad del pueblo es soberana.
Rousseau. Dice que la democracia es aquella forma de gobierno que confa el gobierno a todo el pueblo o a
su mayora, de suerte que haya ms ciudadanos magistrados que simples particulares.
Lincoln, en su discurso del la guerra civil, pronunciado el 19 de noviembre de 1.863, formulo una definicin
ya clsica de la democracia; una nueva nacin concebida en libertad, y dedicada a la proposicin de que
todos los hombres han nacido iguales y sealar que la guerra civil en que estaban empeados pona a prueba
si est nacin, o cualquier otra nacin, con aquel objeto concebida y dedicada, puede perdurar, conclua
afirmando que el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo, no desaparecer de la tierra. Esta
definicin rene tres momentos del proceso democrtico, el primero se refiere a su origen y justificacin, el
segundo a la organizacin y titularidad, y el tercero a su finalidad.
En la actualidad, el criterio dominante configura a la democracia como una forma de vida en la que el orden
social resulta engendrado por los sujetos a l, esto es, por el pueblo. Democracia significa, identidad de
dirigentes y dirigidos, del sujeto y objeto, del poder del Estado, y gobierno del pueblo por el pueblo. La
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democracia slo es posible cuando los individuos, a fin de lograr una actuacin sobre la voluntad colectiva se
renan en organizaciones definidas por diversos fines polticos, de tal manera que entre el individuo y el
Estado se interpongan aquellas colectividades que se agrupan en forma de partidos polticos.
La doctrina democrtica tiene por esencia la igualdad y la libertad. Su punto de partida es la igualdad, que
debe realizarse dentro de la libertad. Esteban Echeverra la defini, el rgimen de la libertad fundado en la
libertad de clases. Hacia su contenido la supresin de la desigualdad social, econmica y la identidad entre
gobernantes y gobernados mediante el establecimiento racional, voluntario y libre de un orden social,
econmico y poltico igualitario.
Tiene como objetivo el mximo desarrollo de la personalidad humana a cuyo efecto garantiza a todos la
seguridad, sin distincin de origen o Estado presente, protegiendo a los dbiles y cuidando a los necesitados,
de modo que cada ser humano pueda mantener el respeto de s mismo.
Histrico. Desde esta perspectiva, la democracia no es slo una forma de organizacin del poder basada en
el autogobierno del pueblo, sino un orden social destinado a realizar la plena personalidad del ser humano.
As, desde el punto de vista de su realizacin histrica, es posible distinguir entre democracia antigua,
moderna, y actual. Segn el modo de participacin del pueblo en el gobierno, puede hablarse de democracia
directa, indirecta o representativa y semidirecta; o bien de democracia gobernada y democracia gobernante;
segn el rgimen al que sirve como tcnica gubernamental, puede distinguir entre democracia liberal y
democracia social, segn se reconozca o no la existencia de los grupos intermedios en democracia de
representacin individual o democracia pluralista; y segn el acceso a la formacin de la decisin poltica, en
democracia de poder abierto y democracia de poder cerrado. Incluso, segn el grado de correlacin entre los
tres planos de la democracia (material, formal y moral), en democracias reales u orgnicas y democracias
formales o inorgnicas.
1. Democracia antigua. Est democracia tambin conocida como ateniense o aristotlica, se refiere a la
forma de gobierno, es decir, a la organizacin del poder, y se caracteriza por ser una democracia directa y
activa. Los ciudadanos se encuentran en situacin de igualdad para el ejercicio de los deberes cvicos e
igualmente capacitados para el goce de la magistratura.
2. Democracia Moderna. Se enlaza con el rgimen liberal, predominando como tcnica de gobierno o
instrumentacin gubernamental. Aparece as como la forma de gestin de un universo libre como una
conquista de la libertad, destinada a asegurar el goce de los derechos naturales o individuales. As, la
democracia moderna fue significando cada vez ms libertad y ausencia de intervencin del gobierno, y hasta
del propio gobierno autnomo, que se delego en polticos expertos. El centro vital de la democracia moderna
no es poltico, como en las democracias antiguas, sino econmico. Esto hizo que pudiera caracterizarse como
democracia indirecta o representativa y democracia defensiva. Pero la estructura y el orden social
establecidos por el liberalismo a travs del gobierno democrtico, deban, necesariamente, entrar en
contradiccin. Con el logro del sufragio universal, el dominio por parte de los partidos polticos fue
desintegrando la imagen esttica de una funcionalidad restringida a limites incompatibles con la justicia y al
advenimiento de los sindicatos y la fuerza obrera organizada, la democracia, como tcnica del poder en el
Estado, fue sirviendo de un orden social nuevo.
3. Democracia Actual. Es la etapa que marca la declinacin del liberalismo como ideologa y la gravitacin
de lo social en la conformacin de las funciones y estructura del poder en el Estado; la democracia moderna,
defensiva, individualista, fruto de las revoluciones inglesa, norteamericana, francesa, que radico en poder en
la nacin, proclamo los derechos individuales y las libertades polticas, y garantizo el dominio econmico y el
advenimiento al poder poltico (democracia social). Es decir, pasa a gravitar como rgimen poltico, como
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concepcin de la vida, y accesoriamente como forma de gobierno. Los derechos polticos se completan con
los derechos sociales (seguridad social). Mientras que la propiedad privada es objeto de limitaciones
hacindola compatible con el bienestar social.
Democracia Directa o Pura. Es aquella en la que el pueblo, sin mandatarios ni representantes, por s
mismo, se da sus leyes. Existi en la antigedad, en algunas polis griegas, siendo un prototipo la que se vio
en Atenas; y modernamente en algunos cantones suizos.
Democracia indirecta o representativa. Es aquella en la que el pueblo no gobierna sino por medio de sus
representantes. La amplitud del mbito espacial y humano del Estado Moderno, la divisin del trabajo, la
especializacin de que las funciones hicieran necesaria la forma representativa, ya que el Estado Moderno,
centraliza, con un ncleo de poder dominante encargado de las funciones de legislacin, ejecucin y
jurisdiccin, con relacin a los gobernantes y gobernados. La forma representativa tena su fundamento
racional en la soberana nacional. En la actualidad, la aplicacin prctica de este rgimen de gobierno importa
tres grandes principios: un principio orgnico de estructuracin interna, que es el de la separacin de los
poderes; un principio dinmico, que es la existencia de partidos polticos; un principio de integracin de las
autoridades pblicas, que es el sufragio.
Democracia semidirecta. Consiste en la posibilidad directa de la participacin del pueblo en el proceso
de formulacin de las decisiones del poder en el Estado. Combina la idea de democracia directa con la idea
de la democracia representativa, ya que consagra, el derecho del pueblo a intervenir en la actividad
constitucional, legislativa y administrativa de los representantes u rganos del poder en el Estado. Estas
formas semidirectas se materializan en las siguientes instituciones: a) Referndum, es el derecho del pueblo
a intervenir directamente en la formulacin y sancin de las leyes o en algunas de las etapas del proceso de
su formulacin y sancin, tanto en el orden constitucional y legislativo como en el administrativo. Se hace
efectivo mediante un procedimiento de consulta al cuerpo electoral, a fin de que este, a travs del sufragio, se
pronuncie por la aprobacin o el rechazo de las resoluciones adoptadas por algunos de los rganos del poder
en el Estado; b) Iniciativa Popular, es el derecho a presentar un proyecto de ley para su necesario tratamiento
por las asambleas legislativas o bien exigir la consulta popular sobre cuestiones legislativas; c) Plebiscito, es
el derecho reconocido al cuerpo electoral para intervenir en la ratificacin o aprobacin de una acto
esencialmente poltico de naturaleza constitucional o gubernamental.

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BOLILLA 10
LA DINMICA POLTICA

PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN POLTICA: PARTICIPACIN POLTICA: CLASIFICACIN.


LIDERAZGO Y ELITES POLTICAS. LA CLASE POLTICA. REPRESENTACIN POLTICA. CRISIS DE
REPRESENTATIVIDAD. SISTEMAS ELECTORALES.

FUERZAS POLTICAS: CONCEPTO Y CLASIFICACIN. PARTIDOS POLTICOS: CONCEPTO Y


CLASIFICACIN. SISTEMAS DE PARTIDOS. MODELOS DE PARTIDOS. MOVIMIENTOS SOCIALES:
CONCEPTUALIZACIN Y CARACTERISTICAS. OPININ PBLICA: CARACTERIZACIN.
COMUNICACIN POLTICA. VIDEO POLTICA.

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