REGMENES ADUANEROS 1

Regmenes Aduaneros

Alejandra Pinto Gmez, Leidy Andrea Prez Mora, Leidy Geraldin Quintanilla, Jennifer Suarez

y Bernardo Ramirez Vargas.

Corporacin Unificada Nacional de Educacin Superior CUN

Escuela de Ciencias Administrativas

Negocios Internacionales

Bogot, 2017
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Clases de Regmenes Aduaneros

Importacin

Exportacin

Regmenes de Transito

Depsitos
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Resumen

El objetivo de este trabajo es dar a conocer las clases de Regmenes Aduaneros existentes, estos

son obligatorios para el transporte legal de las mercancas a sus destinos aduaneros. Todos los

productos que entran y salen del pas, deben cumplir con ciertas normas para que puedan

transitar por el pas de manera legal; el Rgimen Aduanero es el conjunto de operaciones que

estn relacionadas con un destino aduanero especfico de una mercanca de acuerdo con la

declaracin presentada por el interesado en la aduana. Todas las mercancas que entran o salen

del pas deben ser sometidas a un Rgimen Aduanero, a travs de un documento oficial en el que

se especifica el destino que se pretende dar a dicha mercanca.

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Rgimen Aduanero

El concepto de Rgimen Aduanero se emplea para nombrar al marco legal que regula el

trfico internacional de las mercaderas que se encuentran sometidas a la fiscalizacin de la

aduana. El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderas en cuestin para

garantizar que cumplen con el rgimen aduanero en cuestin. La importacin, la exportacin, el

depsito de las mercancas, el transporte y la constatacin de eximicin de una tasa son algunos

de los procesos controlados en el marco de un rgimen aduanero.

Las caractersticas del Rgimen Aduanero dependen de cada pas. Por lo general, establece

normas estandarizadas para que todo el proceso sea correcto. Por eso, lo habitual es que cada vez

que se presenta una mercanca en la aduana, se deba completar un documento donde se detallan

las caractersticas y el destino del paquete.

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Clases de Regmenes Aduaneros (Decreto 390 de 2016 marzo 7)

Artculo 141. Rgimen Aduanero. Tratamiento regido por la legislacin aduanera, aplicado

por el declarante a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera. Todas las

mercancas que vayan a someterse a un rgimen aduanero sern objeto de una declaracin

aduanera y debern cumplir con los requisitos establecidos para el rgimen que corresponda.

Artculo 142. Clases de Regmenes Aduaneros. Las mercancas que se introduzcan o salgan

del Territorio Aduanero Nacional, podrn ser sometidas a uno de los siguientes regmenes

aduaneros:

1. Regmenes de Importacin.

1.1. Importacin definitiva.

1.1.1. Importacin para el consumo.

1.1.2. Importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin.

1.1.3. Importacin en cumplimiento de garanta.

1.1.4. Reimportacin en el mismo estado.

1.1.5. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.

1.2. Regmenes suspensivos.

1.2.1 Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.

1.2.2. Admisin temporal para perfeccionamiento activo.

1.3. Transformacin y/o ensamble.

1.4. Regmenes especiales de Importacin

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1.4.1. Importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento con

opcin de compra leasing.

1.4.2. Trfico postal.

1.4.3. Envos de entrega rpida o mensajera expresa.

1.4.4. Viajeros.

1.4.5. Menaje de casa.

1.4.6. Importacin temporal de medios de transporte de uso particular.

1.4.7. Importacin temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que sean aptas para la

navegacin de altura.

1.4.8. Importacin por redes, ductos o tuberas.

1.4.9. Provisiones para consumo y para llevar.

2. Regmenes de exportacin.

2.1. Exportacin a ttulo definitivo.

2.1.1. Exportacin definitiva.

2.1.2. Exportacin de muestras sin valor comercial.

2.1.3. Exportacin de caf.

2.2. Exportacin temporal.

2.2.1. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.

2.2.2. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.

2.3. Regmenes especiales de exportacin.

2.3.1. Trfico postal.

2.3.2. Envos de entrega rpida o mensajera expresa.

2.3.3. Exportacin temporal realizada por viajeros.

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2.3.4 Exportacin de menaje de casa.

2.3.5. Exportacin por redes, ductos o tuberas.

3. Rgimen de depsito aduanero.

4. Regmenes de trnsito.

4.1. Trnsito aduanero.

4.2. Cabotaje.

4.3. Transbordo.

Regmenes de Importacin

Importacin. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al Territorio

Aduanero Nacional cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente decreto.

Tambin se considera importacin, la introduccin de mercancas procedentes de un depsito

franco al resto del Territorio Aduanero Nacional.

Importacin definitiva: Se considera rgimen de importacin definitiva la entrada de

mercancas de procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por

tiempo ilimitado.

Artculo 233. Importacin para el Consumo. Es el rgimen de importacin por el que las

mercancas que ingresan desde el exterior quedan en libre circulacin en el Territorio Aduanero

Nacional, con el fin de permanecer en l de manera indefinida, luego del cumplimiento de las

formalidades aduaneras propias de este rgimen y de la autorizacin de retiro respectivo.

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Importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la importacin

Artculo 235. Importacin con franquicia o exoneracin de derechos e impuestos a la

importacin. Es el rgimen de importacin que goza de franquicia o exoneracin total o parcial

de los derechos e impuestos a la importacin, en virtud de tratado, convenio o ley, con sujecin a

determinadas condiciones y finalidades. La mercanca as importada no se considera en libre

circulacin.

Importacin en cumplimiento de garanta

Artculo 239. Importacin en cumplimiento de garanta. Es el rgimen de importacin que

permite introducir al Territorio Aduanero Nacional, sin registro o licencia de importacin, la

mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado

fuera del Territorio Aduanero Nacional, o la mercanca de las mismas caractersticas que

reemplace la previamente exportada que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el

fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre circulacin.

Regmenes de Exportacin

Exportacin. Es la salida de mercancas del Territorio Aduanero Nacional cumpliendo las

formalidades aduaneras previstas en el presente decreto. Tambin se considera exportacin, la

salida de mercancas a depsito franco.

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Exportacin definitiva

Artculo 354. Exportacin definitiva. Es el rgimen aduanero que permite la salida del

territorio aduanero nacional, de mercancas nacionales o mercancas en libre circulacin, para su

uso o consumo definitivo en otro pas, en las condiciones previstas en el presente decreto.

Exportacin de muestras sin valor comercial

Artculo 355. Exportacin de muestras sin valor comercial. La salida definitiva del territorio

aduanero nacional de mercancas declaradas como muestras sin valor comercial, podr realizarse

por un valor FOB total que no exceda anualmente de diez mil dlares (USD 10.000) de los

Estados Unidos de Amrica, salvo que se trate de un declarante calificado y reconocido como de

confianza por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cuyo caso el monto no podr

exceder de treinta mil dlares (USD 30.000) anuales.

Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado

Artculo 362. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado. Es el rgimen

de exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional de mercanca

nacional o en libre circulacin, con la finalidad de reimportarla en un plazo determinado, sin

haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.

Las mercancas objeto de este rgimen debern ser susceptibles de identificacin por sus

caractersticas permanentes, de manera que puedan ser individualizadas, con el fin de que la

autoridad aduanera pueda ejercer los controles necesarios para el aforo en el momento de la

exportacin y la reimportacin de la mercanca.

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Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

Artculo 366. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Es el rgimen de

exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional de mercancas

nacionales o en libre circulacin, para ser sometidas a una operacin de perfeccionamiento en el

exterior, para su posterior reimportacin.

Regmenes de Transito

Artculo 392. Trnsito aduanero. Es el rgimen aduanero que permite el transporte terrestre

o ferroviario de mercancas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida a otra de

destino, situadas en el territorio aduanero nacional.

El trnsito comprende la declaracin del rgimen y la operacin de transporte de las mercancas

de una aduana de partida a una aduana de destino.

El trnsito aduanero dentro del territorio aduanero nacional se podr autorizar en los siguientes

casos:

1. Desde una aduana de partida ubicada en el lugar de ingreso del territorio aduanero

nacional a una aduana de destino ubicada en el lugar de salida del territorio aduanero nacional.

2. Desde una aduana de partida ubicada en el lugar de ingreso del territorio aduanero

nacional a una aduana de destino ubicada en el interior del territorio aduanero nacional. El

trnsito aduanero de ingreso al territorio aduanero nacional solo se puede originar en el lugar de

arribo.

Artculo 394. Empresas transportadoras. Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn

nicamente por las empresas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y

sus vehculos, sean propios o vinculados, habilitados e informados por la autoridad competente.
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Vehculo vinculado es aquel de propiedad de un tercero que la empresa autorizada

incorpora a su flota, para ser utilizado en la operacin de trnsito aduanero en transporte

terrestre. Excepcionalmente, la autoridad aduanera podr autorizar el trnsito en vehculos

pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta

especfica de conformidad con lo previsto en el artculo 395 del presente decreto.

Artculo 397. Documentos que acompaan la declaracin aduanera. El declarante est

obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin, los documentos

relacionados a continuacin:

1. Documento de transporte internacional.

2. Factura comercial o el documento que acredite la operacin comercial, para el evento en que

la mercanca no haya sido objeto de una venta.

3. Certificados de inspeccin sanitarios y fitosanitarios expedidos por el Instituto Nacional de

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) o el Instituto Colombiano Agropecuario

(ICA) y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, conforme a las disposiciones

legales vigentes.

4. Mandato, cuando la declaracin la presente una agencia de aduanas.

Cabotaje

Artculo 407. Cabotaje. Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas,

bajo control aduanero, desde un aeropuerto o puerto martimo o fluvial, de partida a otro de

llegada o de destino, habilitados dentro del territorio aduanero nacional, a condicin de que se

utilice un medio de transporte distinto de aquel donde fueron importadas y a bordo del cual

llegaron al territorio aduanero nacional.

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Este rgimen tambin se aplica a las mercancas transportadas a bordo de un medio de

transporte y sometidas al rgimen de cabotaje, con destinos diferentes en el territorio aduanero

nacional, que haga escala en un aeropuerto o puerto nacional para la continuacin de la

operacin bajo el rgimen de cabotaje, sin descargue de las mercancas en el lugar de la escala.

Transbordo

Artculo 415. Transbordo. Es el rgimen que regula la transferencia de mercancas del

medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la

salida al extranjero, dentro de una misma oficina aduanera y bajo su control, sin que se causen

derechos e impuestos a la importacin.

Cuando la mercanca objeto de transbordo se deba trasladar de un puerto a otro dentro de la

misma jurisdiccin aduanera, para la salida al exterior, el transportador deber solicitar

autorizacin para esta operacin una vez se presente el aviso de llegada. En todo caso, la carga

no podr ser embarcada hacia el exterior si no se cumplieron todas las etapas establecidas en el

proceso de llegada de las mercancas establecidas en el captulo I del ttulo VI de este decreto.

Operacin de transporte multimodal

Artculo 418. Alcance. A efectos aduaneros, es la operacin que permite el transporte de

mercancas de procedencia extranjera, desde un lugar en el exterior, donde el operador de

transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia y responsabilidad, hasta otro lugar

convenido para su entrega en el territorio aduanero nacional, al amparo de un nico contrato o

documento de transporte, utilizando por lo menos dos (2) modos de transporte diferentes.
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Transporte de mercancas a travs del territorio aduanero nacional

Artculo 427. Transporte de mercancas a travs del territorio aduanero nacional en el modo

areo. Es la operacin que permite el transporte, bajo control aduanero, de mercancas

provenientes del exterior con destino final a otro pas, a travs del territorio aduanero nacional.

En este caso, con la transmisin de la informacin del documento de transporte a la aduana de

entrada al territorio aduanero nacional, se solicitar la autorizacin de la operacin en el mismo

medio de transporte o en uno diferente, hasta la aduana en la que se embarcar la mercanca a

territorio extranjero.

Rgimen de Deposito Aduanero

Artculo 382. Rgimen de depsito aduanero. Es el rgimen aduanero segn el cual las

mercancas que ingresan al territorio aduanero nacional son almacenadas por un periodo

determinado bajo el control de la aduana, en un lugar habilitado para esta finalidad, siempre que

no hayan sido sometidas a otro rgimen aduanero, salvo cuando el declarante tenga el

tratamiento especial de un operador econmico autorizado conforme a lo sealado en el artculo

35 de este decreto.

Las mercancas que se acojan a en este rgimen solo estarn sujetas al pago de los derechos

e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto de desaduanamiento en un

rgimen de importacin en el cual queden en libre circulacin. Para someter las mercancas al

presente rgimen, el declarante deber presentar la declaracin aduanera en el lugar de arribo y

obtener la correspondiente autorizacin del rgimen, dentro del trmino previsto en el numeral 2

del artculo 209 del presente decreto. Con la declaracin aduanera se ampara la operacin de
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traslado de la mercanca hasta el depsito aduanero habilitado en un plazo no mayor a dos (2)

das contados a partir de la autorizacin del rgimen. La mercanca as declarada, no se considera

en libre circulacin.

De no obtenerse la autorizacin del rgimen en el trmino sealado, el solicitante no podr

en ningn caso trasladar la mercanca a un depsito aduanero y, por lo tanto, la mercanca deber

ser trasladada a un depsito temporal dentro de los mismos trminos y condiciones sealados en

el numeral 2 del artculo 209 citado, desde donde podr ser sometida a un rgimen de

importacin, ser reembarcada, destruida o abandonada.

La declaracin aduanera podr presentarse tambin, de manera anticipada, con una

antelacin no superior a quince (15) das calendario a la llegada del medio de transporte.
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Conclusiones

Los Regmenes Aduaneros son sumamente importantes dentro del que hacer aduanero, por tal

motivo es importante que los profesionales dedicados a esta labor indaguen continuamente en

este tema, los regmenes expuestos dentro de este decreto, han sido diseados para poder

adecuarse a todos los escenarios posibles de comercio internacional. El empresario debe escoger

el rgimen que le permita optimizar la eficiencia de sus costos para aprovechar los beneficios

tributarios que ofrece cada uno de los regmenes.

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1 Citacin de Fuentes

(Luis Ceballos)
http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduanasmexico/446-regimenes-
aduaneros

(Rgimen Aduanero)
https://es.slideshare.net/miilyvargasaguirre/rgimen-aduanero

(Decreto 390 de 2016, marzo 7) D.O. 49.808, marzo 7 de 2016

Artculos 141, 142, 233, 235, 354, 355, 362, 366, 382, 392, 394, 397, 407, 415, 418,
427.

(Banco de la Repblica, 2015)

http://www.banrep.gov.co/es/jornadas-capacitacion-dcin-2015-1