Escuelas Tcnicas ORT

Modelo del Poder Legislativo Argentino

Reglamento del Poder Legislativo

Captulo I Consideraciones generales.

De los Legisladores

1. Cada Legislador/a llevar a cabo la labor parlamentaria en congruencia con los

intereses de sus representados y del partido poltico por el cual fue electo.

2. Durante el ejercicio de su cargo, cada Legislador/a dispondr de la facultad de

hacer uso de la palabra y de emitir su voto en las situaciones previstas en este
Reglamento.

3. Los/las Legisladores/as desarrollarn su labor en el rgano que llevar el ttulo

de Cmara de Diputados o Cmara de Senadores, no pudiendo constituir Cmara
fuera de la sala y estando obligados a asistir a toda la sesin.

4. Los/las Legisladores/as debern mantener un trato respetuoso, acorde a la

actividad a desarrollarse, manteniendo la unidad del debate y su concordancia
con el tpico tratado.

5. Los/las oradores/as, al hacer uso de la palabra, se dirigirn siempre al

Presidente o a los/las Legisladores/as en general, y debern evitar en lo posible el
designar a stos por sus nombres.

6. En los momentos indicados por Presidencia, los/las Legisladores/as podrn

solicitar a mano alzada el uso de la palabra. Una vez concedida, permanecern en
su banca, preferentemente de pie, y podrn extenderse en el uso de la misma
por no ms de 1 (un) minuto y medio.

7. El lmite mximo de tiempo establecido en el artculo anterior y todos los

contenidos en el presente Reglamento podrn ser modificados por la Presidencia
cuando sta as lo considere en funcin de los tiempos previstos en el Orden del
Da y el enriquecimiento del debate.

De los/las Presidentes y Vicepresidentes

8. Son atribuciones y deberes del/la Presidente:

a. Llamar a los/las Legisladores/as al recinto y abrir las sesiones.
b. Dar cuenta de los asuntos a tratar.
c. Dirigir la discusin de conformidad al Reglamento.
d. Llamar a los/as Legisladores/as a la cuestin y al orden.
e. Proponer las votaciones y proclamar su resultado.
f. Preparar el Orden del Da.
g. Resolver la cuestin con su voto en los casos de empate.

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h. En general, hacer observar este Reglamento en todas sus partes y ejercer

las dems funciones que en l se le asignen.

9. Los/las Vicepresidentes tendrn la atribucin de sustituir por su orden al/la

Presidente, cuando ste se halle impedido o ausente.

10. Durante las sesiones la Presidencia podr disponer la realizacin de

Reuniones por Bloques con el fin de facilitar la toma de posicin de cada uno de
ellos.

De las mayoras

11. Las mayoras utilizadas por la Cmara son las siguientes:

a. Mayora Calificada: Representa el voto de dos tercios (66,7%) de los/as
presentes.
b. Mayora Absoluta: Representa el voto del 50% + 1 de los/as presentes.
c. Mayora Simple: Representa, al menos, un voto ms a favor de una
determinada opcin por encima de otra/s.

De los recursos

12. Recurso de privilegio: El mismo es utilizado si el/la Legislador/a se ve

disminuido en aspectos concretos ajenos al contenido del debate.

13. El recurso de privilegio debe ser interpuesto a viva voz, y puede utilizarse a
pesar de que la Presidencia o algn/a Legislador/a se hallen haciendo uso de la
palabra.

14. Recurso de procedimiento: Solo es utilizado si el/la Legislador/a posee una

consulta a ser realizada a la Presidencia relativa a un procedimiento que haya
tenido lugar momentos antes de presentarse el recurso. El mismo deber ser
formulado de manera precisa. La Presidencia considerar los motivos expuestos y
podr hacer lugar al recurso y, de corresponder, tomar medidas en consecuencia,
o rechazar el mismo exponiendo los fundamentos de tal decisin.

15. El recurso de procedimiento debe ser interpuesto a viva voz cuando ni la

Presidencia ni ningn/a Legislador/a se hallen haciendo uso de la palabra.

De los Proyectos de Ley

16. Se considerar Proyecto de Ley toda proposicin que deba pasar por la
tramitacin establecida en este Reglamento para la sancin de Leyes. Solo ser/n
debatido/s el/los Proyecto/s de Ley oportunamente suministrado/s a los/las
Legisladores/as por parte de la Presidencia.

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17. Toda proposicin que tenga por objeto expresar una opinin de la Cmara
sobre cualquier asunto de carcter pblico o privado, o manifestar su voluntad
de practicar algn acto en tiempo determinado, no siendo incidental al curso
ordinario del debate, ser promovida como Proyecto de Declaracin por parte de
la Presidencia, en cuyo caso adaptar las disposiciones de este Reglamento
relativas a la sancin de Leyes.

18. Se establece un mximo de 10 (diez) artculos para cada Proyecto de ley. Ser
rechazada toda presentacin que no respete este lmite.

De los Dictmenes

19. Se considera Dictamen al documento que represente una posicin sostenida

por un/a legislador/a en referencia a los ejes temticos a tratar.

20. Los Dictmenes no podrn superar los 10 (diez) articulos de extensin. Ser
rechazada toda presentacin que no respete este lmite.

Del Plenario

21. La Cmara sesiona en pleno de dos maneras:

a. En General: Tendr por objeto la idea fundamental del asunto
considerado en conjunto.
b. En Particular: Tendr por objeto cada uno de los artculos del proyecto en
tratamiento.

Captulo II - De los Procedimientos

Cmara en general

22. Al comenzar el tratamiento en general de un tema se otorgar a cada

Legislador/a el texto del Proyecto de Ley. La Presidencia conceder un cuarto
intermedio para permitir su lectura.

23. En primer lugar se le otorgar el uso de la palabra a aquellos/as

legisladores/as que, habiendo presentado dictmenes, deseen hacer uso de la
misma y, seguidamente, se dar comienzo al Debate en General.

24. El debate ser alternado con cuartos intermedios con el objeto de facilitar la
negociacin.

25. Se proceder luego a una votacin nominal que acotar el nmero de

dictmenes a un mximo de 3 (tres), el Dictamen que obtenga el mayor nmero
de votos ser el Dictamen de mayora. El segundo y tercero en cantidad de votos
sern considerados de primera y de segunda minora, respectivamente. En caso

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de empate se realizarn votaciones entre los Dictmenes involucrados para

determinar cul de ellos ser el que obtenga alguna de las tres categoras.

26. Cada dictamen indicar a tres representantes, lo cuales sern elegidos por el
conjunto avalante del dictamen. stos harn uso de la palabra como indican los
Art. 27, 28 y 29.

27. En primer lugar, se har lectura del Dictamen de mayora. Seguidamente, el

uso de la palabra respetar el siguiente orden:
a. 1er. representante del Dictamen de mayora.
b. 1er. orador con postura opuesta al Dictamen de mayora.
c. 2do. representante del Dictamen de mayora.
d. 2do. orador con postura opuesta al Dictamen de mayora.
e. 3er. representante del Dictamen de mayora.
f. 3er. orador con postura opuesta al Dictamen de mayora.

28. Los/las representantes del Dictamen contarn con un mximo de 1 (un)

minuto y medio para hacer uso de la palabra. A su vez, los/as oradores/as con
postura opuesta al Dictamen en cuestin contarn con 1 (un) minuto.

29. Los/as oradores/as en contra podrn solicitar el uso de la palabra a la

Presidencia a mano alzada en el momento en que la Presidencia as lo disponga.

30. Cada representante del Dictamen podr ser interpelado por los/as
Legisladores/as en dos ocasiones al finalizar su discurso. Los Legisladores o las
Legisladoras interpelantes podrn solicitar el uso de la palabra a mano alzada en
el momento indicado por Presidencia. Las dos interpelaciones sern formuladas
en un lapso de 30 (treinta) segundos cada una y de manera consecutiva.
Seguidamente, el Legislador o Legisladora interpelado/a contar con 1 (un)
minuto y medio para responder ambas.

31. Seguidamente y de existir, se dar lectura al Dictamen de primera minora. El

uso de la palabra respetar el siguiente orden:
a. 1er. representante del Dictamen de la primera minora.
b. 1er. orador/a con postura opuesta al Dictamen de la primera minora.
c. 2do. representante del Dictamen de la primera minora.
d. 2do. orador/a con postura opuesta al Dictamen de la primera minora.

32. Por ltimo y de existir, se dar lectura al Dictamen de segunda minora. El uso
de la palabra respetar el siguiente orden:
a. 1er. representante del Dictamen de la segunda minora.
b. 1er. orador/a con postura opuesta al Dictamen de la segunda minora.

33. Lo dispuesto en los artculos 28 al 30 es tambin aplicable al tratamiento de

los Dictmenes de primera y segunda minora.

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34. Una vez finalizado el debate en general, los Dictmenes sern sometidos a
votacin en simultneo. Los Legisladores tendrn la posibilidad de expresarse a
favor de ms de un dictamen o de ninguno de ellos. Aquellos que obtengan la
mayora absoluta, sern seleccionados para su Debate en Particular y pasarn a
ser denominados Proyectos de Ley. En caso que ninguno tenga la mayora
absoluta, se votar para decidir cual de los dictmenes pasar al debate en
particular, para lo cual el elegido ser el que tenga la mayor cantidad de votos.

35. En caso de que ms de un dictamen tengan el mismo tema o similitudes en

cuanto al contenido, se proceder a una votacin para elegir a alguno de los dos
y que ste pase al debate en particular.

Cmara en Particular

36. Las intervenciones de los Legisladores y las legisladoras en el Debate en

Particular debern estar orientadas hacia la modificacin del Proyecto de Ley
seleccionado. En esta instancia, las intervenciones de los mismos no podrn
extenderse ms all de 1 (un) minuto y medio de duracin.

37. Durante el/los cuarto/s intermedio/s los Legisladores y las legisladoras

debern determinar si desean realizar cambios a el/los proyecto/s. De ser as,
cada uno de ellos deber quedar plasmado en un documento llamado
Modificacin. En el mismo deber constar el cambio o supresin que se desee
realizar al texto de un solo artculo el cual deber quedar especificado. A su vez,
deber identificar al Legislador/a que lo presenta, como tambin al Proyecto de
Ley al que se refiere.

38. Toda propuesta de cambio deber ser formulada de modo coherente con los
restantes artculos del Proyecto de Ley.

39. Ser requisito previo para la presentacin de una Modificacin el contar con,
por lo menos, el 20% de avales por parte del total de los Legisladores/as
presentes. Por cada cuarto intermedio, un/a Legislador/a podr presentar solo 1
(una) Modificacin a su nombre y otorgar 2 (dos) avales. La presentacin de una
Modificacin implica que su autor le otorga necesariamente uno de sus 2 (dos)
avales disponibles.

40. Una vez confeccionadas y firmadas, las Modificaciones sern presentadas a la

mesa de Presidencia antes de que finalice el cuarto intermedio.

41. La Presidencia dar lectura a las Modificaciones recibidas por orden de

artculos. Luego de la lectura de cada Modificacin, su autor/a podr hacer uso
de la palabra para exponerla durante 1 (un) minuto. A continuacin, la
Presidencia podr abrir el debate para que otros Legisladores brinden su opinin
sobre la Modificacin presentada. En ese caso, se le otorgar la posibilidad al
autor de realizar la ltima intervencin con el fin de defender su propuesta.

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42. Finalmente, la Modificacin ser sometida a votacin. Quedar aprobada de

alcanzar una mayora absoluta a su favor, modificando as al Proyecto de Ley.

43. En caso de que hayan sido presentadas varias Modificaciones referidas al

mismo artculo, la lectura por parte de Presidencia y la exposicin por parte de
sus autores se realizarn por separado y por orden decreciente de cantidad de
avales. Luego la Presidencia podr abrir una instancia de debate sobre las
Modificaciones propuestas y, posteriormente, de defensa por parte de sus
autores/as en orden creciente de cantidad de avales. Finalmente, se someter a
votacin la que haya recibido el mayor nmero de avales, la sucedern las
restantes en orden decreciente de cantidad de avales. La primera de ellas que
obtenga una mayora absoluta a su favor ser la nica que modificar el artculo
en cuestin.

44. De no alcanzar ninguna de las Modificaciones presentadas una mayora

absoluta a su favor o de no haberse presentado ninguna, el trmite legislativo
seguir su curso con el Proyecto de Ley en su redaccin original.

45. Antes de cerrar el debate y de ser posible, la Presidencia conceder un ltimo

cuarto intermedio para la presentacin de Modificaciones tendientes a corregir
eventuales incoherencias entre los artculos modificados y los restantes del
Proyecto de Ley. En dicho cuarto intermedio, se podr otorgar solo 1 (un) aval
por Legislador/a.

46. Una vez finalizada la etapa del debate en particular y previamente a la

votacin definitiva del Proyecto de Ley, la Presidencia otorgar la palabra de
manera intercalada a 3 (tres) Legisladores/as que se manifiesten a favor del
mismo y a 3 (tres) en contra. Todos/as ellos contarn con 1 (un) minuto para
hacer uso de la palabra.

47. La Presidencia podr modificar, en igual proporcin, el nmero de oradores a

favor y en contra del proyecto segn considere necesario en funcin de los
tiempos previstos en el Orden del Da.

48. Finalmente, la Presidencia someter a votacin el/los Proyectos de Ley de

cada tema en cuestin. Se consideran aprobados con mayora absoluta. La
aprobacin constituye la sancin a los Proyectos de Ley, debiendo ser remitidos
al Poder Ejecutivo.