FUERZAS wILITARESBE COLOMBIA ‘covico: La teil GODIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO GSCMLE S01 FECHA EMISION: 1S072073 ‘SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION: 4 Pagina 1 de 33 CODIGO DE ETICA Y BUEN GOBIERNO DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITARFUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ieee 00160 DEETICA Y BUEN GOBIERNO SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI Pagina 2 de 33 Varela Wo: FECHEBEKPRORACION | DESCRIPCION DE TOS 'SOLICITO DEPENBENCIA {ODAM-AAAA) | CAMBIOS (EXTRACTO DE 1.03 Camaios SoLicrraboS) ici 4 45-01-2013 ani ELABORO i APROBO LT. JUAN CARLOS GOMEZ Planes programs y proyacios: Es ul‘FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA coDI6o: ‘COMANDO GENERAL | 600160 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO esc-MENOt FECHA ENISION: FEO IOTS SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI ‘VERSION? Pagina 3 de 33 Pag. Detinicion de Terminos 4 1. Naturaloza 5 2 Plataforma Estrategica 6 24 MISION 6 22 VISION 6 23 PLANES Y PROGRAMAS 6 23.1 OBJETIVO ESTRATEGICO N“ Mejoramiento de la prestacién de servicios de salud 6 231.1 Reordenamiento de la red prestadora 6 2.3.4.2 Modelo do atoncién on salud 7 23.2 OBJETIVO ESTRATEGICO N°2 Consolidacién de la Selud Militar 7 23.2.1 Enfoque al riesgo en salud operacional 7 23.22 — Logistica de salud operacional 8 23.2.3 Sistema de rehabilitacién integral 8 233 OBJETIVO ESTRATEGICO N°9 Fo‘talecimiento efectivo de la sostenibilidad 8 231 Revaleaton normative det SSFM 9 23.3.2 Implementacién de una Politica Unica para los procesos de contratacién 9 23.33 Nuevas fuentes de financiamiento 22.4 OBJETIVO ESTRATEGICO N° Mejoramiento de la cestién. planeacion y control 10 23.44 * Sistemas de Gestion 19 2342 — Comunicacion estratégica " 2.3.4.3 Fortalecimiento del sistema de gestién humana ” 23.44 — Garantia de la calidad “ 2a PRINCIPIOS INSTITUCIONALES 2 25 VALORES INSTITUCIONALES 13 26 Politica Insttucional 14 2.6.1 _Liderazgo fundamentado en of Trabajo en equipo y empoderamiento del conocimiento 15: 262 Respeto por los derechos de nuestros usuarios y un lrato digno en la prestacién de los. 15 Weems LI SO I 2.6.4 _Determinar Ios ineamiantos y politicas estratégicas acordes al Pian de desarrolo 16FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘cODIGo: (COMANDO GENERAL C00IG0 GE ETICA V BUEN GOBIERNO Gsc.wer-01 FECHA SION 45.04.2008 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION? Pagina 4 de 33 2.6.8 __Fortalecer el Proceso de Seguimianto y Evaluacion para el Subsistema de Salud detas 16 Fuerzas Miltares 2.66 Desarrollo de un modelo de atoncién on salud on ol Subsistoma de Salud de las v FF.MM con enfogue al riesgo. 2.6.6 —_Consolidar y fortalecer la Sanidad Operacional en el componente téotico 7 28.7 Ordenaminto ea ea prestacor que permta un despleque mega del modelo de 18 268 —— Mantener y desarrllar al Sistema de Gestion integrado de calidad 18 2.6.9 Propender por el desarrollo de fos Componentes del sistema de garantia de calidaden 18 Et eet TMNT EIS 26.11 Desarrollar ¢ implementar un Sistema Integral de Informacion pare el Subsistema de 19 ‘Salud de las FF.MM 2.6.12 Gestionar los recursos del Subsistema de SalU¢ ce las Fuerzas Miltares con 19 ‘ransparencia, celeridad y eficiencia. 26.13 _Disponer de Comunicaciones estratégicas efectivas para el fortalecimianto de la 2 imagen institucional 3 ‘Codigo del Buen Gobiemo 20 2A ‘Cultura de probidad y rendicién de cuentas 20 32 Servidores Publicas A La Medica a 33 Vida taboral que da gusto a 34 Servicio preciso, en el momento aportuno 2 35 Comuniquémonos més 23 36 TIC’s tecnologias de informacién y comunicaciones para una buena gerencia, 2 37 Pianear para ganat 25 38 Por una cultura de buen gobiern. 26 3.8.3 Aleance a 30 Goronte piblico visible 28 3.10 Unentorno amable para todos 28 4 Politica sobre Gestion Etica 29 4a Juramento de los funcionarios de la Entidad 29 5 Principios de Responsabilidad Social 30 6 Mecanismos de Difusién y Sociatiza 3 7 Procesos @ Instancias de Control del Sistema de Gestion Etica 22FUERZAS WILITARES BE COLOMBIA ‘copie: COMANDO GENERAL c0DIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO oseuesot FECHA EMISION: 15.09.2048 ‘SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION? 7 Pagina 5 de 33 DEFINIGION DE TERMINOS Godigo de! buen gobierno: también denominado cédigo de gobiemo corporativo, se define como el documento que compila los compromisos éticos de la alta Diroccién rospacto a la gestién, integra, oficiante y transparente en su labor de direccion ylo gobiemo, que a manera de disposiciones voluntarias de autorregulacién, son promulgadas ante los diversos pablicos y grupos de interés, con el fin de generar confianza en los clientes extemes como internos. Codigo de etica: también denominado cédigo de CONDUCTA. Es el documento compendia las disposiciones referentes para gestionar la ética en el die a dia de la entidad. Esta conformads por los principios, valores y directrices que en coherencia con el Cédigo del Buen Gobiemo, todo servidor de la entidad debe observar en el ejercicio de su tunciones. Etica publica: Son las pautas que orientan la gestién de aqullas porsonas que desempefian tuna funcién publica. Se refiero a la disposicion interna de quienes dispensan servicios publicos para cumplir cabalmente con los postulados y mandatos de la Constitucién y la Ley acerca de cémo debe elercitarse dicha funcién en términos de eficiencia, integridad, transparencia y orientacién hacia el bien comun, Politicas: Directricas u orientaciones por las cuales la Alta Direccién define el marco de actuacion con e! cual se orientard la gestion de servicio, para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Entidad, de manera que se garantice la coherencia entra sus précticas y propésites. Principio: Causa fundamental o verdad universal; lo inherente a cualquier cosa. La explicacion ultima del ser de algo. La fuente primaria de todo ser, de toda la actualidad y de todo conocimiento, Principios éticos: Creencias basicas sobre la forma correcta de relacionamos intema y externamente, desde las cuales se erige el sistema de valores éticos al cual el servidor 0 el grupo de trabajo se adscriben. VALORES: Formas de ser y attuar de las personas que son ‘ltamente desoables como atributos o cualidades nuastras y de los demas, por cuanto posibilitan la construccién de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humane. Sistema obligatorio de garantia de calidad: Es ol conjunto de instituciones, normas, requisites, mecanismos y procesos deliberados y sistematices que desarrolia el sector salud para generar, mantener y mejorar la calidad de los servicios de salud en el pais establecido por e1 Decreto 1011 de 2006.FUERZAS WGTARES DE COLOMBIA ‘couIco: ‘COMANDO GENERAL, ‘¢001G0 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO aseueror FECHA EMISION: 15-07-2019 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI [weRsiOw:| Pagina 6 de 38 4. NATURALEZA, En el afio de 1932 en el Ministerio de Guerra se crea el Departamento de Sanidad, el cual funcioné centralizadamente incluyendo el Hospital Militar Central. Desde el afio de 1937 hasta €l afio de 1958 se organiza y funciona como Direccién General de Sanidad. En el afio de 1958 se decide suprimir ta citada Direccion y se crean las Direcciones de Sanidad dependientes del Comando de cada Fuerza, En el aiio de 1975 se organiza el Sistema Nacional de Salud y crea an forma independiente el Sistema de Salud para las Fuerzas Militares. En el afio de 1990 se expide la Ley 10 manteniendo dicha exclusién, que igualmente se reafirma en la Ley 100 de 1993, la cual origina la expedicién del Decroto 1301 de! 22 de junio de 1.994 organizando la sanidad como el Sistema de Salud de jas Fuerzas Militares y de la Policia Nacional. creando él Instituto de Salud de las Fuerzas Militares como Establecimiento Pablico del orden nacional del cual hace parte cl Hospital Militar Central, dejando de lado ol viojo esquema de organizacién independiente de cada Fuerza. Con el Instituto se buscaba cambiar la forma de administrar los recursos de la salud al centralizar en un solo ente el manejo de éstos. Por falta de apoyo administrativo de los Comandos de las Fuerzas, entre otras razones, en el afio de 1997 se suprime el Instituto de Salud de las Fuerzas Militares con ta expadicion de la Ley 352 creando la Direccién General de Sanidad Militar como una dependencia del Comando General de las Fuerzas Militares, cuya funcién principal es la administracién de! Fondo Cuenta dol Subsistoma do Salud de las Fuerzas Militares (organizada por Decreto 2193 de 1997). Sin embargo, en esta misma norma se establece que cada Fuerza debe organizar, al interior de su estructura, las Direcciones de Sanidad Millar que tendrén a su cargo la prestacion de los servicios de salud a sus usuarios a través de sus Establecimientos de Sanidad Militar. Por iniciativa del Ministerio de Defensa Nacional en’el afio 2000 el Gobierno Nacional reformé la Ley 352 de 1997 con la expedicién del Decreto Ley 1795 de 2000, por el cual se reestructura 61 Sistoma de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional, norma que por Sentencia C-479 de 2003 de Ia Corte Constitucional, fue deciarada parcialmente inexequible en su articulado. ‘Segin la Ley 352 de 1997, establece que el Subsistemia de Salud de las Fuerzas Militares esta constituido por el Comando General de las Fuerzas Miltares, La Direccién General de Sanidad Militar, el Ejército Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea y el Hospital Militar CantralFUERZAS WILITARES DE COLOMBIA ‘coiee: ‘COMANDO GENERAL (CODIGO DE ETICAY BUEN GOBIERNO esometor FECHA EMISION: 407-2013 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION: 4 Pagina 7 de 33, 2. PLATAFORMA ESTRATEGICA Las estrategias fundamentals del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, estarén gobernadas bajo tres sistemas que soportaran el impulso y desarrollo estratégico: Un dptimo Sistema do Gestion Humana, la ofectividad del Sistema de Gestién Integrado de Calidad y la eficiencia de un Sistema de Gestion de ta informacion. 24 MISION Garantizar el apoyo de los servicios de salud a las Fuerzas en las Operaciones Millitares y prestar el servicio integral de salud al personal afiliado y beneficiario del Subsisterna de Salud do las Fuorzas Militares. 22 VISION FI SSFM asegurara en el afto 2014, la prestacion de servicios de salud, desarroliando un modelo asistencial y operacional con enfoque al riesgo y atencién integral con atributos de calidad a sus usuarios, 23 PLANES Y PROGRAMAS 2.3.4 OBJETIVO ESTRATEGICO N°4 Mojoramionto de la prostacién de servicios de salud Mejorar continuamente la prestacion de los servicios de salud a los usuarios, mediante un ordenamionto do la red prostadora, quo permita un despliegue integral del modelo da atencién de salud con un enfoque moderador de riesgos. de forma uniforme hasta alcanzar la integracién funcional y el fortalecimiento de las acciones de salud publica del Subsistema de Salud de tas Fuerzas Militaros. Para lograr este objetivo, se han digefiado las siguientes lineas de accién: 2.3.1.1 Reordenamiento de la red prestadora Desarrollar el reordenamiento de la fed prestadora contemplando un crecimiento simétrico de los Establecimientos de Sanidad Militar, con control do los nuevos proyectos de inversién, acompafiado de la estructuraci6n de un modelo anico de infraestructura y oferta da servicios por niveles de compiejidad en la atencién en salud, con el fin de tener fa integracién funcional al interior del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, que asegure la cobortura asistencial de los servicios. + Plan de ordenamiento de la red prestadora Infraestructura minima necesaria y cubrimiento de !a demanda del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. = Integraclén funcional Desarrollar al interior del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares la integracion funcional, administrativa y presupuestal, generandoFUERZAS MiLITARES DE COLOMBIA ‘eOnIGO: a ‘CODIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO esomeror FECHA EUISION: 45.04.2093 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI Versions Pégina 8 de 33, oficioncias de recursos y una contribucién efectiva al mejoramiento de la prastacién de servicios y concomitantemente a la sostenibilidad financiera det sector. 2.3.4.2 Modelo de atencién en salud Cumplir con ef aseguramiento de la salud de nuestros usuarios, mediante le implementacién de un modelo de atencién en salud con un enfoque moderador de riesgos, considerando tres grandes ejes, sin dejar de lado la planeacién de los servicios de la salud general, para organizar la atencion en su modelo, a: ‘+ Modelo de atencién basado en riesgo Enfocado a las poblaciones de riesgo 0 ‘orupos vulnerables, de manera priontania a la gestion del riesgo a las enfermedades catastroficas y de allo costo, que permita disminuir la aparicién de nuevos eventos catastréficos y so disminuya el alto costo/enfermedad. + Fortalecimiento de las acclones de salud publica para el SSFM Incorporar © implementar el Plan Nacional de Salud Pablica al Subsistema de Salud de las Fuerzas Militaros, articulado con las motas, objetivos, y prioridades establecidas por el Gobierno Nacional, y acorde con las particularidades y necesidades en salud de las Fuerzas Milltares. 2.3.2 OBJETIVO ESTRATEGICO N°2 Consolidacion de la Salud Militar Desarrollar la doetrina unificada en la Salud Operacional, con el aprovechamiento de lag mejores practicas implementadas por cada una de las Fuerzas, que asegure el mantenimiento de la salud y la preservacion de una optima aptitud psicofisica del personal militar. Para lograr este objetivo, se han disefiado las siguientes lineas de acelin: 2.3.2.1 Enfoque al riesgo en salud operacional Determinar la doctrina en salud operacional para el mantenimiento de una aptitud psicolisica éptima de la poblacién militar activa; a la Intervencién a las Discapacidades e Indemnizaciones de Medicina Laboral; y a la coordinacién en el cumplimiento de las acciones de seguridad industrial y preservacion de la fuerzas, que permita la evaluacién de las condiciones del clima, altura y mapa epidemiolégico de! area donde se desarrollaran las operaciones militares.'FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘cOoIeO: ‘COMANDO GENERAL CODIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO aseMeror ‘SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI ‘VERSION 7 FECHA EMISION: 1557-2013 Pagina 9de 33 2322 2.3.2.3 233 ‘+ Doctrina en Salud Operacional Desarrollar ta doctrina en salud operacional de forma integral, que permita la evaluacion de las condiciones del clima, altura y mapa epidemiolégico del area donde se desarrollaran las operaciones militares. Logistica de salud operacional Esta estrategia busca el mejoramiento de las capacidades militares de nuestros hombres en armas, mediante la Solicitud de intervencion en inteligencia medica, planeamiento y logistica médica en apoyo las operaciones y el fortalecimiento de la sanidad tactica. * Formulacién, validacién ¢ implementacion del sistema Logistico de Salud Operacion: Fortalecer de la doctrina de cadena de evacuacidn, sanidad en campaiia, medicina naval y del buceo, y ds la medicina aeroespacial, con el fin de unificar criterios de intervencién de la sanidad militar con enfoque al riesgo operacional, a través de la implementacion de un sistema logistico de salud operacional. Sistema de rehabi ion integral Desarrollar el Sistema de Rehabilitacion Integral a través de fa fase funcional, ave comprende acciones de promocién de la salud, prevencién de la discapacidad, recuperacién y mantenimiento funcional. © Fortalecimiento de la fase funcional del Sistema de Rehabilitacién Integral. Fortalecer el proceso de Rehabilitacién Integral mediante acciones de promocion. ‘educacion, previsiOn, prevencién, tratamiento funcional, para el sostenimiento de los miembros de la Fuerzas Militares. lidad OBJETIVO ESTRATEGICO N*3 Fortalecimiento efectivo de la sosteni financier Garantizar la sostenibilidad financiera efectiva de! Subsistema de Salud de las Fuerzas Miltares fundamentada en la preservacion de éste, mediante la optimizacién do los recursos financieros y humanos, on la aplicacién de politicas de mejoramiento continuo en los procesas de contratacion y en el establecimiento de nuevas fuentes de financiamiento. Para lograr este objetivo, se han diseftado las siguientes lineas de accion:‘FUERZKS MILITARES DE COLOMBIA cODIGO: ‘COMANDO GENERAL, (€001G0 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO esc-Mes FECHA EMISION: 15.04.2093 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION: Pagina 10 de 33. 2.3.3.1 Actualizacion normativa del SSFM Eveluar la propuesta de una reorganizacién administrativa donde se concentren las. funciones que se encuentran duplicadas tanto en la DGSM como en las DISANES, ‘como son las 4reas de planeacién, control interno (seguimiento y evaluacién), talento humano, Sistemas de informacion y estadisticas. ‘+ Proyecto de ley de actualizacion y modificacion. Evaluar la modificacion a la ley 362 de 1997 con la finalidad de cubrir tas necesidades del Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional, garantizando su sostenibilidad y preservacion, como también la redefinicién det Hospital Militar Central 2.3.3.2 Implementacion de una Politica Unica para los procesos de contratacion Establecer € implementar una politica Unica para los procesos de contratacién, que permita la optimizacién de los recursos financieros del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. * Politica de contratacién Determinar las politicas unificadas de contratacion del Subsisiema de Salud de las Fuerzas Militares, que permitan contrataciones inteligentes y modelos Unicos para la negociacién con los diferentes proveedores, en un marco gonoral para la ojacucién de recursos de manera desconcentrada de la contratacién, que no genere impactos negativos en la oportunidad y calidad de los bienes a contratar, permita fa ‘oblencién de economias de escala con una racionalidad en el gasto y una mejor ceficiencia en ol uso de los recursos. 2.3.3.3. Nuevas fuentes de financlamiento Consecucién de mayores recursos para el financiamiento del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, adicionales a los actualmente autorizados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Public y Ministerio de Defensa Nacional. + Elaboraclén de estratagias para la sostenibilidad financiera del SSFM. Establecimiento de politicas relacionadas con el crecimiento de la infraestructura hospitalaria, que cumpla con los criterios minimos esenciales de habilltacion de! Ministerio de la Proteccion Social, como el establecimiento de cri de sare‘FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA Sonor RATT Tl ‘€001G0 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO ase-met.on SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI [veRSION Ty T | FECHA ENISION: 15-04-2099 Pagina 11. de 33, distribucién presupuestal adecuados a las necosidades reales de los Establecimientos de Sanidad Militar de las Fuerzas. 2.3.4 OBJETIVO ESTRATEGICO N°4 Mejoramiento de la gestién, planeacién y control Fortalecer la planeacién y el seguimiento y evaluacion de la OGSM, que permita la funcionalidad integral de la gestién y el control de los procoses de! Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. Para lograr este objetivo, se han disefiado las siguientes lineas de accion: 2.3.41 Sistemas de Gestion Comando General do las Fuerzas ‘Sanidad Militar + Disofio @ Implementacién de una metodologia de segui para el SSFM. Desplegar hasta donde sea necesatio la vigilancia y seguimiento a los recursos financieros, a la prostacién do los sorvicios asistenciales, al componente de salud operacional, a las actividades de administracién del Fondo Cuenta, al cumplimiento del Modelo Esténdar de Control interno. (MECI) y a la implementacion del Sistema de Gestién integrado incluyendo la evaluacién de los desarrollos de los componentes del Sistema Obligatorio de Garantia de la Calidad en Salud. + Implementaclin y manteni para la DGSM. nto de los sistemas de gestién de la calidad Mantenimiento de ia integraci6n en el modelo de gestion por procesos al Comando General de las Fuerzas Militares de! proceso de Sanidad Militar, como parte del macro proceso de Gestion Logistica y adelantar las acciones correspondientes para {a certificacion propia de la DGSM. ‘+ Sistemas de informacion Implementacion y desarrollo de! Sistema de Informacién de Sanidad Mlitar con la entrada en produccién de Ia vertical de salud para ol Subsistema de salud de las Fuerzas Militares, soportada en la ERP del Sistema de Sinergia logistica del Ministerio de Defensa Nacional. + Validacién y/o reformulacién del Plan de Desarrollo del SSFM 2011 - 2014FUERZES WILITARES DE COLOMBIA COBIEO: be aariarahanintav GODIGO DE ENICA Y BUEN GOBIERNO esomern FECHA EMISION: 15.04.2013 ‘SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION? t Pagina 12 de 33, Reformular el Plan de Desarrollo 2011 — 2014 aprobado por Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional en su sesin del 28 de diciembre de 2010. . acorde a las politicas y directrices emitidas tanto por et Ministro de Defensa Nacional, como por el Director General de Sanidad. 2.3.4.2 Comunicacién estratégica La gestién de ta comunicacién en el Subsistema do Salud de las Fuerzas Militares, estard enfocada a la construccién de confianza en la calidad de los servicios de salud, centraca en el trato humanizado a los usuarios donde prime el didlogo, la trensparencia y el respecto. © El Plan de Comunicaciones Estrategicas del SFM. La comunicacién en la gestién propia del SSFM co desplogara mediante un Plan de Comunicaciones en el que se implementa el modelo de comunicacion publica, organizacional e informativa, para ello, se tendran como base tas pollticas de comunicacién del Comando General. 2.2.4.3 Fortalecimiento del sistema de gestién humana Fortalecer el clima taboral del personal que presta sus servicios al Subsistema de Salud do las Fuerzas Militares, fundamentado en cultura organizacional, liderazgo, motivacién, remuneracién e incentivos, desarrollo, desempetio, relaciones taborales, valores y compromisos. + Implomentacién de un sistema de induccién, reinduecién y evaluacién dal Talento Humano de la DGSM. Orientan el mejoramiento del desompelo organizacional mediante la identificacién, aprovechamiento y desarrollo de la capacidad de los servidores y la proyeccién en el tiempo de las necasidades de personal. 2.3.3.4 Garantla de la calidad Reducir las brechos de no calidad on la prestacién de servicios hacia nuestros usuarios, redireccionando Ia implementacion del Sistema de Garantfa de Calidad en Salud en el Subsistema de Salud de las Fuerzas Miitares, de forma programada y faseada acorde a nuestros recursos presupuestales, en la totalidad do nuestros ESM, cumpliendo con todos los componentes, * Monitoreo y control de Ia calidad de los servicios de salud en el SSFM.FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA | ‘copiGo: i C00I00 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO GScMLEL-O1 ‘SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI ‘VERSION TT FECHA EMISION: 48.04.2043 Péging 13 de 33, 24 Realizar actividades de evaluacién, seguimionto y mojoramiento de procesos definidos como prioritarios dentro del Sistema de Salud, mediante la comparacién entre la calidad observada y la calidad esperada, y mediante acciones preventivas, de seguimiento y coyunturales. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES » Racionalidad E! SSMP utilizerd los recursos de manera racional a fin de que fos servicios sean eficaces, eficientes y equitativos © Obligatoriedad. Es obligatoria la afiliacion de todas las personas cnunciadas en el articulo 19 de la prosonte ley sin perjuicio de lo dispuesto en el literal a), numeral 7 del mismo articulo. + Equidad. El SSMP garantizaré servicios de salud do igual calidad a todos sus afiliados y beneficiarios, independientemente de su ubicacién geografica. grado 0 condicion de uniformado 0 no uniformado, activo, retirado o pensionado. Para evitar toda discriminacién, el SSMP informara periédicamente a los organismos de control, las actividades realizadas, detallando la ejacucién por grades y condiciones de los anteriores usuarios. + Proteccién Integral. EL SSMP brindaré atencién en salud integral a sue afliados y bonoficiarios en sus fases de educacién, informacién y fomento de la salud, asi ‘como en los aspectos de prevencién, diagnéstico, tratamiento, rehabilitacién, en los términos y condiciones que se establezcan en el plan de Servicios de Sanidad Militar y Policial, y atenderd todas las actividades y suministros que en materia do salud operacional requieran las Fuorzas Militares y la Policia Nacional para el cumplimiento de su mision, En el SSMP no existiran restricciones a los servicios prestados a los aflliados y beneficiarios por concepto de preexistencias, = Autonomia. El SMP es autonomo y se regité exclusivamente de conformidad con lo establecido en Ia presente ley. = Descentralizacién y Desconcentracién. El SSMP se administraré en forma descentralizada y desconcentrada en fas Fuerzas Miltares y en la Policia Nacional con sujecion a las politicas, reglas, directrices y orientaciones trazadas por ol Consejo Superior do Salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional. = Unidad. E1 SSMP tendra unidad de gestion, de tal forma que aunque la prestacién de servicios se realice en forma desconcentrada 0 contratada, siempre oxista unidad de direccion y politicas asi como la dabida coordinacién entre los subsistemas y entre las entidades y unidades de cada uno de ellos.FUERZAS WILITARES DE COLOMBIA ‘coviGo: iainMnTNVINIININN COpIGO DEETICA Y BUEN GOBIERNO ascmer-o1 FECHA EMISION: 15.07.2013 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI [versions Pégina 14 de 33 25 = Integracién Funeional. Las entidades que presten servicios de salud concurriran arménicamente a la prestacién de los mismos mediante Ia integracion en sus funciones, acciones y recursos, de acuerdo con la regulacion que para el efecto adopte el Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policia Nacional. "Independencia de los recursos. Los recursos que reciban las Fuerzas Miltares y la Policia Nacional para la salud, deberan manejarse en fondos cuenta separado & independiente del resto de su prosupuosto y sélo podran destinarse a la ejecucion de dichas funciones. + Atencion equitativa y preferencial. Todos los niveles del SSMP deberdn atender equitativa y prioritariamente a los afiliados y beneficiarios del mismo. Por consiguiante, solamente podran ofrecer servicios a terceros o a entidades promotoras de salud, una vez hayan sido satisfechas debidamente las necesidades de tales usuarios y previa autorizacién del Consejo Superior de Salud de las Fuorzas Militares y de la policia Nacional.” « Etica. Se refiere a la forma de pensar y actuar, esta orlentada a la busqueda del bien individual y del desarrollo colectivo, con honradez y transparencia, enmarcada en el cédigo de ética, * Calidad. Es entendida como la prestacién de servicios de salud encaminados a satistacer las necesidades de los usuarios y superar las expectativas, basados en la mas alta exigencia humana y técnica. = Eficiencia, Se entiende como la relacién entre al resultado alcanzado y los recursos ultilizados. = Solidaridad, Es responder con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida, paz, o orden y la seguridad de los colombianos, fomentando ta ‘cooperacién ciudadana. VALORES INSTITUGIONALES En cuanto a los valores actan como el conjunto de creencias construidas en forma colectiva, otorgando estabilidad, especialmente en los diferentes procesos de transformacién y de cambio, pero que son ante todo axiomas que acompafian el ejercicio de los prineipios: de ahi que los valores corporativos que sustentan la DGSM son: * Lealtad. Es Ia plena manifestacion de fidelidad hacia ta verdad, proyectada a uno mismo, la familia, la institucién y la patria.~ FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘contced Ror il (CODIGO DE ETICA Y BUEN GOBIERNO esemnetot FECHA EMISION: TE6T.201% SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION Pagina 15 de 33 + Compromise. Conocer y cumplir con empefio, profesionalismo y sentida de pertenencia con los deberes y obligaciones. plina. Cumplir con las normas establecidas y reconocer la autoridad. + Actitud de servicio. Buscar con el trabajo satisfacer las necesidades de la comunidad en los fines que ta Constitucién y la ley nos han confiado. + Trabajo en equipo. Es una actividad que enriquece los conocimientos. ividuales pues genera intercambio de ideas y discusiones que permiten adquirir una visién mds amplia de los problemas y de los temas que se estudian. Es importante tener presente que on un trabajo en equipo se busca aprender sobre algo a partir de la investigacion individual y compartida, a partir de los onocimientos y saberes propios y alenos, Se debe aprender a trabajar en equipo, a integrar las diferentes contribuciones y a cncauzar los apories hacia un propésito comin. * Mejoramiento continto. Accion permanente realizada con el fin de aumentar ta capacidad para cumplir los requisites y optimizar el desempefio. + Autocontrol. Es la capacidad que ostenta cada servidor piblico para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado ‘cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su funcién, de tal manera quo la ejocucién de los procesos bajo su responsabilidad se desarrollen con los principios establecidos en la Constitucion Politica. ‘+ Igualdad de trato. Este valor supone la ausoncia do toda discriminacién por razones de sexo, religion, etnia entre otros ya sea directa e indirectamente. «© Reserva profesional. El secreto profesional impone a los servidores publicos que a consecuencia de su actividad so tornan depositarios de Ia confianza de tas personas que descubren 0 dejan entrever ante ellos datos y hechos de su vida privada destinados a mantenerse ocultos a los demas, el deber de conservar el sigilo 0 reserva sobre los mismos. + Respeto por las personas, justicla, equidad, derechos humanos ¢ igualdad, Justicia. Actuaciones guiadas con una profunda consideracién por las personas, tanto al interior como al oxtorior de la institucién, ninguna conducta del personal de las fuerzas militares atentara contra su calidad, dignidad y autoestima + Justicia: Dar a cada quien lo que le corresponde, por sus méritos y actos.FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘copie: oe CO0IG0 DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO asemnesos FECHA EMISION: 1507-2015 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI [version:7 Pégina 16 de 33 + Transparencia en la conducta ¢ integridad moral. EI profosionalismo, honestidad y dedicacién en las tareas asignadas que permita elevar el desempaho y la obtencion de resultados efectivos, liderar a través de la aplicacién de conceptos gerenciales. + Buena fe. Es una primicia general del derecho que consiste en el estado’ mental de honradez, de conviccién en cuanto a la verdad 0 exactitud de un asunto, hecho U opinién o la rectitud de una conducta, Ella exige una conducta recta u honesta ‘en relacién con las partes interesadas en un acto, contrato 0 proceso. * Exactitud y claridad en las cuentas e Informes. La gestion de los procesos se fundamenta en las actuaciones y las docisiones claras; por lo tanto, es importante que las enfidades garanticen el acceso a la informacion pertinente de sus actividades, lo cual garantiza la transparencia y el control social. + Competitividad y competen: Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y aptitudes en el puesto de trabajo 26 POLITICA INSTITUCIONAL 2.61 Liderazgo fundamentado en of Trabajo en equipo y empoderamiento del conocimiento Elenfoque de ta gestion humana seré con fundamento en las competencias y perflies de sus funcionarios, optimizando y mejorando los procesos de reclulamiento, selecci6n y contratacién con la traneparoncia, oquided y justicia quo responda a las nococidados y a la demanda de servicios de nuestros usuarios y no a situaciones personales 0 a ‘decisiones particulares. La asuncién y empoderamiento de los funcionarios estara fundamentada en ef conocimiento con el maximo respecto al ordenamiento juridico vigente y las limitaciones que impongan anualmente las disponibilidades presupuestales. Iguaimente se hace necesario propender por la pertenencia institucional, convencimiento y orgullo de nuestra misionalidad, total transparencia en nuostras actuaciones y un respoto por la dignidad humana sin acciones de persecucién ni acoso laboral 2.6.2 Respeto por los derechos de nuestros usuarios y un trato digno en Ia prestacién de los servicios. La premise fundamental de! Subsistoma de Salud de las Fuerzas Militares, sera el ‘enfoque a nuestro usuario, con la Unica finalidad de disponer, servicios de la mas altaFUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘COMANDO GENERAL ‘conico: CODIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO Gscmnetot FECHA ENSIGN: 45.07.2013 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION T Pégina 17 de 33, 26.3 2.6.4 26.5 calidad, mejorando las condiciones de infraestructura, dotacién de equipos y optimizacién de los procesos de atencién en salud, sin olvidar lo mas importante en los servicios de salud como es la humanizacién del servicio y un trato respeluoso, cortes, amable y digno por parte de todos los funcionarios del Subsistema. \gualmente so fortalacoran los mecanismos de Participacién ciudadana, quienes deberan generar el insumo necesario con sus peticiones. sugerencias y necesidades para el mejoramiento continuo de fa atencion. Fortalecer el funcionamlento de la organizacion gestionada por procesos. El desarrollo constante, persistente y continuo de_una éptima plancacién y desarrollo stitucional doberd lograr_ una organizacién estructuralmente flexible @ interretacionada con el Comando General de las Fuerzas Milltares, Direociones de ‘Sanidad y Establecimientos de Sanidad Militar, gestionada por procoses y trabajando ‘como un solo equip, integrada funcionalmente como un verdadero sistema con unidad de mando y control, con un analisis coordinado estableciendo coherentemente los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del subsistora de salud, unificando doctrinas, funciones, procasos y sistema de informacién, con una difusion, sensibilizacion y despliegue total de las politicas y estrategias en salud de manera linica para todo el SSFM, que parmitan el desarrollo y optimizacién de los programas de promocién, prevencién, salud operacional, asistencial y ocupecional y la implementacién de un modelo de atencién ofectivo y prestacién de servicios eficientes ‘en calidad, oportunidad y accesibilidad para nuestros usuarios. Determinar {os lineamientos y politicas estratégicas acordes al Plan de desarrollo Mediante la conformacién de un grupo de planeacién y desarrollo institucional, interdisciptinario y solido con la mirada en las necesidades de las Direcciones de Sanidad, los Hospitals y Establecimientos de sanidad y las de nuestros usuarios, se deberan proponer y desarrollar los lineamientos ¢ iniciativas estratégicas definidas en el Plan de Desarrollo, para ser implementadas al interior de! Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares que permitan el mejoramiento continuo de la prastacion de los servicios de forma continua, efactiva y sostenible financieramente. Fortalecer el Proceso de Seguimiento y Evaluacién para el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares Los proceses de seguimionto y evaluacién de la Direccién General de Sanidad Militar daberan disponar de las mejores capacidades técnicas_y competencias del recurso Aumano que permitan el despliegue hasta donde sea necesario para la vigilancia y Sequimionto on Ia ojocucién de los lineamientos y politicas del Subsistema de Salud de fas Fuerzas Militares, la ejecucién de los recursos financieros, la prestaci6n de los servicios asistenciales, al componente de salud operacional, a las actividades deFUERZAS WILITARES DE COLOMBIA ‘coDIGO: amin ODIO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO asemerot FECHA ENISION: 1501-2049 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSIONT Pagina 18 de 33, 2.6.6 2.6.7. administracin del Fondo Cuenta, al cumplimiento del Modelo Estandar de Control interno. (MECI) y a la implementacién del Sistema de Gestidn integrado inciuyendo la evaluacion de los desarrollos de fos componentes del Sistema Obligatorio de Garantia do la Calidad on Salud. Se deberdn mantener y fomentar la cultura del autocontrol y la autorregulacion al interior de la Direccién General de Sanidad Militar, como instrumentos _primordialos para el monitoreo y seguimiento al avance en el cumplimiento de los objetivos Dlanteados, base de transparencia, eficiencia y eficacla de la gestion de la administracién piblica, Como actividad trazadora y marcador de transparencia en la ejecucion de los recursos, s@ desarrollara la Rendicion de Cuentas a la comunidad por parte de las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas y la Direccién General de Sanidad Militar, la cual servira como referente de los principios de buen gobierno emitidos por la Presidencia de la Republica. Desarrollo de un modelo de atencién en salud en el Subsistema de Salud de las FF.MM con enfoque al riesgo. El Modelo de atencién en salud del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, deberd tener un lineamianto que pormita la intorvencién on salud con un enfoque Operador de riesgo en el volumen grande de la poblacién (poblacién con grupos etarios del centro de la curva) y atencién con enfoque a grupos de enfermedades y a poblaciones de riesgo 0 grupos vulnerables que requieren de una mayor intervencién con la finalidad de obtener resultados efectivos y eficientes. Se deberd realizar una busqueda activa de mecanismos de contro! para la reciente demanda de servicios 0 incorporacién de nuevas tecnologias y recursos farmacéuticos por fuera del plan de beneficios, que afecten la sostenibilidad financiera sin repercusiones en la calidad de la atencidn en salud. Se detorminaran las lineas de base dentro de! SSFM para articular la politica de salud piblica del estado y su desplieque sera fundamental en la intervencién en promocién de la salud de forma activa y la prevencién de la enfermedad con una domanda inducida en los grupos de riesgo determinados. Gonsolidar y fortalecer la Sanidad Operacional en el componente tactioo El componente de la Sanidad operacional, sera fundamental en el apoyo logistico de las operaciones militares y como tal tendremos la responsabilidad de su desarrollo y fortalecimiento, dieponiendo los recursos necesarios que permitan la praservacion y mantenimiento de la aptitud psicofisica, como también la intervencién de la enfermedad y la pronta recuperacién de la salud de nuestros combatientes. Se hardFUERZAS MILITARES DE COLOWBTA COBIGO: ‘COMANDO GENERAL, CODIGO DE ETICA v BUEN GOBIERNO Gse-meror FECHA EMISION: 15.09.2013 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI |version7 Pagina 19 de 33, 26.8 269 2.6.10 necesario Ia implementacién de una doctrina unificada en la Sanidad Operacional Para todas las fuerzas, con el aprovechamiento de las mejores practicas y permitiendo el desarrollo de las especificaciones en salud operacional de cada una de las Fuerzas. Ordenamiento de la red prestadora que permita un despliegue integral del modelo de atencion en salud. Ei modelo do prestacién de servicios de salud deberé estar parametrizado de manera uniforme y consolidando a vision de calidad del Sistema de Gestion integrado de! ‘Comando General de las FF.MM en todos los procesos de prestacién de servicios. Por lo tanto se deberé realizar una estructuracién de un modelo Unico de infraestructura y oferta de servicios por niveles de complajidad en la atencién en salud, en la cual se consideren las caracteristicas especificas correspondientes a la complejidad de los ESM de cada Fuerza. Igualmente se tendré un control por parte do la DGSM para propender por un crecimiento simétrico de los Establecimientos de Sanidad Militar, mediante una evaluacion de los nuevos proyectos de inversién, seguimiento a su ejecucién y evaluacién de la sostenibilidad financiera, acorde al desarrollo de un plan de ordenamiento de fa infracstructura. En el ordenamiento de ta prestacién de servicios se deben realizar avances en la definicion y utiizacion de una red unica para todas las fuerzas, racional, equitativa, eficiente, que permita la integracién funcional entre las fuerzas. ‘Mantener y desarrollar et Sistema de Gestion integrado de calidad El Sistema de Gestion Integrado de Calidad dol Comando General, es nuestra linea estratégica de Calidad, por lo cual la Direccion General de Sanidad Militar. deberd direccionar y determinar los lineamientos estratégicos para el aseguramiento de la prestacin de los servicios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y 1a prastacién dal servicio integral de salud al personal afiliado y beneficiario del SFM. todo ello enmarcado en e! cumplimiento del Sistema Integrado de Calidad para lo cual realizara las actividades necesarias que permitan el mantenimiento y Ia certificacién del Sistema de Gestidn Integrado de Calidad en su componente del proceso de ‘Sanidad Militar como parte del Macroproceso de Gestion Logistica del CGFM Propender por ef desarrollo de los Componentes del sistema de garantia de calidad en salud Desarrollar los mecanismos tendientes ta implementacién efectiva del Sistema de Garantia de Calidad en Salud en el SSFM, es Una imperiosa necesidad que no permite dilaciones. No obstante disponer de recursos presupuestales limitados que no permiten financiar ef cumplimionto de los estandares de habilitacién de nuestros ESM y et desarrollo de los nuevos proyectos de infraestructura del sector salud de las FF.MM, se hace necesario continuar la gestion para la implementacién de todosFUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ‘conic; ‘COMANDO GENERAL cODIG0 DE ETICA Y BUEN GOBIERNO osomeror FECHA EMISION: 18-07-2013 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI VERSION: T Pagina 20 de 33, 2.6.44 2612 26.13 aquellos componentes y elementos en los cuales no se roquioren ta asignacién de recursos adicionales a ios dispuestos para el normal funcionamiento de los establecimientos. Implementacién de una pol nica para los procesos de contratacién. La emision de una politica de contratacién que vaya encaminada a la optimizacién de los recursos presupucstales disponibles, con la exigencia de andlisis econémicos, planeacién de las compras. de forma inteligente y la realizacion de procesos de contratacién en forma centralizada en las DISANES y con negociaciones conjuntas entre las Fuerzas para la odquisicién do los bienes y servicios, seré un accién estratégica fundamental. La propuesta de la politica de contratacién para obtener economias a escala deberd ‘estar enfocada hacia medicamantos, insumos y servicios, para lo cual se debera unificar el listado de los bienes y servicios, para permitir su adquisicién con ta misma descripcidn técnica estableciendo un catalogo Unico de los insumos de odontologia, material médico quirirgico, laboratorio clinico, rayos X y demés bienes y servicios. Desarrollar e implementar un Sistema Integral de Informacién para el ‘Subsistema de Salud de las FF.MM En toda organizacién que asuma el reto de mantenerse vigente y sostenible en el tiempo, se hace necesario el desarrollo implementacion de un sistema de gestion de la informacion, con ef soporte técnico neceserio y un software solido, integral y de cobertura nacional, que brinde la certidumbre necesaria para toma de decisiones intoligentes y efectivas. Estos recursos informatics, deveran tener un desarrollo, programado, continuo y sostenible financieramente modiante la ejecucién de proyectos que permitan la disponibilidad de recursos informaticos, de hardware, redes y servidores que contribuyan el uso optimo del Sistema. Gestionar los recursos del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares con transparencia, celeridad y eficiencia. En consideracion a que el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares gestiona administrativamente los recursos presupuestales, inventarios y equipos de forma desconcentrada en las unidades ejecutoras autonizedas, estas deberan ademas de cumplir con la normatividad pertinante, enmarcarse dentro del Plan de Compras aprobado para cada unidad pertinente, efectuando las_modificaciones presupuéstales necesarias, reportande las novedades ante la Direccidn. General EI Area Contable buscara la sosteniblidad del sistema de contabilidad publica, desarrollando las actividades minimas que deben realizar los responsables de laHainan aoe | ‘COMANDO GENERAL CODIGO DE ETIGA Y BUEN GOBIERNO ese-mero1 | eon uN EET sisrauaecesnowwrecrano sci version | Pigs 240038 informacion finenciera econémica y social, para gerantizar la razonabilidad y oportunidad de la informacién financiera, 2.6.14 Disponer de Comunicaciones estratégicas efectivas para ol fortalocimionto de la imagen institucional ‘Se deben propiciar los mecanismos de comunicacién interna y extema tendientes fortalecer la cultura, la identidad y el compromiso institucional; propiciando igualmente la participacion ciudadana y garantizando la difusion de la labor de la Direccion General de Sanidad Militar a los usuarios internos y externos a través de medios de comunicacién tradicionales y cl uso de las tecnologlas do informacion y las ‘comunicaciones 3. CODIGO DEL BUEN GOBIERNO 341 Cultura de probidad y rendicién de cuentas = Objetivo Fomentar la formacién de hombres y mujeres probos, que tengan el més alto estindar ético piblico. * Politica ‘Construir una cultura organizacional en el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, que gire alrededor de los principios de respeto y de admiracién par to publico, y que haga de ésta, la ideologia que tenemos que defender y la razon de nuestra existencia como organizacién y como servidores puiblicos. + Proyecto Concientizar y sensibilizar a los servidoros publicos del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares sobre sus deberes y responsabilidades con 10 publico, desde et unto de vista ético y juridico. = Aleanco Lo pblico es la maxima expresién del interés colectivo representado por cada uno de los ciudadanos que conforman nuestro Estado. Ser conscientes de esto, es serio también de la responsabilidad que nos asiste como ciudadanos y ademas que entrafa el hecho de tener el honor de ser servidores publicos en el Subsistema de Salud de las Fuorzas Militares.FUERZAS WILITARES DE COLOMBIA COBIGO: ‘COMANDO GENERAL CODIGO DE ETICA ¥ BUEN GOBIERNO asemeror FECHA EMISION: 45.04.2043 SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI ‘VERSION T Pagina 22 de 33 32 3.3 Necesitamos hombres y mujeres probes y del mas alto estandar ético publico. Servidores publicos honrados, integros, transparentes, que asuman con agrado y con amor su trabajo por lo pUblico, pero que ademas tengan clara la responsabilidad que implica el desarrollo de las tareas encomendadas. Promulguemos y practiquemos al respeto por lo publico y construyamos una actitud de responsabilidad de nuestra gestién ante nuestra instituciOn y la cludadanié ‘SERVIDORES PUBLICOS ALA MEDIDA + Objetivo Orientar a la organizacién hacia a prestacién de excelentes servi nuastros clientes internas, como a nuestros usuarios. = Politica ‘Avanzar en la consolidacion de una cultura organizacional que incorpore altos estandares de calidad en la gestion, que emplee las mejores practicas de la administracién piiblica y que desarrolle permanontemente las competencias gerenciales de los servidores piblicos de! subsistama de salud de las fuerzas militares. + Proyecto Entrenar en competencias laborales al nivel directivo, al nivel asesor, al nivel profesional, al nivel técnico y al nivel asistencial de! subsistema de salud de las fuorzas militares * Alcance Orientar ta organizacién hacia la prestacién de excelentes servicios, tanto a nuestros clientes interos como a los usuarios del subsistema de salud de las fuerzas militares, es la iniciativa que debe movilizar la dinamica del mejoramionto continuo de nuestra organizacién, tanto desde el rol estratégico que compete a la direccién general de sanidad militar direccionando y asegurando la prestacion, como desde el rol de coordinacién y ejecucién que compete a las direcciones de sonidad de lac fuorzas y cus establecimientos, prestando los servicios de salud a los usuarios. Vida laboral que da gusto © Objetivo