Poltica Nacional del Ambiente Per

El decreto supremo que aprueba esta poltica es DECRETO SUPREMO N 012-2009-MINAM.

Aprobada en el gobierno de Alan Garca Prez y el periodo en que el Ministro del ambiente era
Antonio Jos Brack Egg.

El MINAM elaboro la propuesta de Poltica Nacional del Ambiente, la cual fue sometida a consulta
pblica mediante publicacin efectuada en su portal institucional el da 6 de marzo del 2009,
conforme con la Resolucin Ministerial N 049-2009-MINAM.
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, la Poltica Nacional del Ambiente constituye el
conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que tienen
como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, Regional y
Local, del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental; y el Decreto Legislativo N
1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente - MINAM, prev
como una de las funciones generales rectoras de esta entidad, formular, planificar, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional del Ambiente.

Poltica Nacional del Ambiente

Es uno de los principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas
y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organizacin de las Naciones Unidas y los
dems tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia
ambiental.
Sirve de base para la formulacin del Plan Nacional de Accin Ambiental, la Agenda Nacional de
Accin Ambiental y otros instrumentos de gestin pblica ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental. Adems de ello sirve como instrumento estratgico para la
conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo
integral, social, econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno.

BASE LEGAL

La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del
Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.
El MINAM es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente para formular la
Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno.

La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley
N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin posterior a la Ley General del Ambiente, Ley
N 28611.
OBJETIVO DE LA POLTICA NACIONAL AMBIENTAL
Es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente
con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas,

con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin integral de los
recursos naturales.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes
degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como
una produccin limpia y ecoeficiente.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel

nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa

participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado,

promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales nacionales
e internacionales.

EJES DE POLTICA NACIONAL AMBIENTAL

La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno
nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se
estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los
cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
pas:

Eje de poltica 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biolgica. (Diversidad biolgica, recursos genticos, bioseguridad, aprovechamiento
de los recursos naturales, minera y energa, bosques, ecosistema marino-costeros, cuencas agua
y suelo, mitigacin y adaptacin al cambio climtico, desarrollo sostenible de la amazonia,
ordenamiento territorial)

Eje de poltica 2: Gestin integral de la calidad ambiental. (Control integrado de la contaminacin,

calidad de agua, calidad de aire, residuos slidos, sustancias qumicas y materiales peligrosos,
calidad de vida en ambientes urbanos)

Eje de poltica 3: Gobernanza ambiental. (Institucionalidad, educacin y ciudadana ambiental,

inclusin social en la gestin ambiental)
Eje de poltica 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales. (Compromisos
internacionales, ambiente, comercio y competitividad)

PINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL AMBIENTAL

La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley General del
Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios (7):

Transectorialidad.
Este implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser
coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el
desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus resultados.

Anlisis costo - beneficio.

Las acciones pblicas deben considerar el anlisis entre los recursos a invertir y los retornos
sociales, ambientales y econmicos esperados.

Competitividad.
Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar la competitividad del pas
en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters pblico.

Gestin por resultados.

Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin por resultados e incluir mecanismos de
incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.

Seguridad jurdica.
Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y consistentes
en el tiempo, a fin de asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin pblica en
materia ambiental.

Mejora continua.
La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a travs de
esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes, que generen mejoras incrementales.

Cooperacin pblico-privada. Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre las acciones

pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos
comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental.

ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO

Para el debido seguimiento de la Poltica Nacional del Ambiente las autoridades de los
gobiernos nacional, regionales y municipales, deben establecer metas concretas e indicadores
de desempeo los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus
estrategias de inversin y gasto social asociados, as como con los siguientes estndares
nacionales de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de los estndares particulares que puedan
establecer de acuerdo a sus objetivos institucionales:

Instrumentos de Gestin Ambiental

Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin ambiental
que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
Infraestructura para el control y calidad ambiental
Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y
municipios, para el control de la calidad del ambiente.

Acciones de incentivo y fiscalizacin

Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin, supervisin,
monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el mejoramiento,
recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

Participacin ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva autoridad
gubernamental y de los mecanismos empleados.

Que es la poltica nacional del ambiente?

Es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades pblicas y privadas.
Es la base para la formulacin de: Plan de accin ambiental, Agenda nacional de accin ambiental,
otros instrumentos de gestin pblica ambiental.
Porque es importante la poltica nacional del ambiente?
Porque es una herramienta del proceso estratgico de desarrollo del pas.
Constituye la base para la conservacin del ambiente.
Contribuye al desarrollo integral, social, econmico y cultural del ser humano, en permanente
armona con su entorno.
NORMA SANITARIA QUE ESTABLECE LOS LMR

Esta es una Norma Sanitaria que establece los Lmites Mximos de Residuos (LMR) de plaguicidas
de uso agrcola en alimentos de consumo humano, aprobada mediante Resolucin Ministerial N
1006-2016/MINSA el 29 de diciembre del 2016. Siendo Ministra de Salud Patricia J. Garca
Funegra.

RESUMEN DE COMO SE LLEGO APROBAR LA PRESENTE NORMA

Para establecer esta Norma se ha considerado los extractos de la Ley N 26842, Ley General de
Salud, la cual nos menciona que la Salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo; por lo que la proteccin de
la salud es de inters pblico, y por tanto es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla. Asimismo esta nos menciona las funciones rectoras del MINSA, el cual es formular,
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial de
Promocin de la Salud, Prevencin de Enfermedades, Recuperacin y Rehabilitacin en Salud,
bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; as como dictar normas y
lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales y
sectoriales.

Adems de ello especficamente en los artculos 96, 97 y 98 de la precitada Ley, nos seala que
para la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo y disposicin de
sustancias y productos peligrosos, deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias
para prevenir daos a la salud humana, animal o al ambiente.

Ahora tambin encontramos que en el Decreto Legislativo N 1062, Ley de Inocuidad de los
Alimentos, establecen que la produccin, importacin y comercio de alimentos destinados al
consumo humano estn sujetos a la vigilancia sanitaria, a fin de garantizar su inocuidad, en
proteccin de la salud. Los LMR de plaguicidas y frmacos de uso veterinario contaminantes
qumicos, fsicos y microbiolgicos para alimentos destinados al consumo humano, establecidos
por la Autoridad de Salud de nivel nacional, son de cumplimiento obligatorio, en salvaguarda de
la vida y la salud humana.
El Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, aprobado por Decreto Supremo N 034-
2008-AG, nos menciona que la vigilancia sanitaria de los alimentos elaborados industrialmente,
incluya la vigilancia de contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos que puedan afectar a estos
alimentos, y estn a cargo del MINSA a travs de la Direccin General de Salud Ambiental
DIGESA, ahora denominada Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
Decreto

Mediante Resolucin Ministerial N 739-2012/MINSA, dispuso la pre publicacin del proyecto de

Norma Sanitaria que establece los LMR de plaguicidas de uso Agrcola en alimentos de consumo
humano y el proyecto de Norma Sanitaria que establece los LMR de Medicamentos Veterinarios
en alimentos de consumo humano, con la finalidad de recibir sugerencias y comentarios de las
entidades pblicas, privadas y de la ciudadana en general, el proyecto normativo fue notificado
a la Comunidad Andina (CAN) y a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en el marco del
Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), con la finalidad de recibir sugerencias y
comentarios de la comunidad internacional.
Ahora ya teniendo como antecedente el documento (proyecto) anterior DIGESA elaboro la
Norma Tcnica de salud: Norma Sanitaria que establece los Lmites Mximos de Residuos (LMR)
de plaguicidas de uso agrcola en alimentos de consumo humano, con el objetivo de establecer,
de conformidad con el Decreto Legislativo N 1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos, para fines
de vigilancia y control sanitario, los lmites mximos de residuos (LMR) de plaguicidas de uso
agrcola permitidos en los alimentos destinados al consumo humano, as como establecer el
patrn de referencia para el control sanitario que realiza la autoridad competente en la vigilancia
o monitoreo de peligros qumicos en los alimentos.

En la aprobacin de esta norma se encarga a la DIGESA la difusin, implementacin y supervisin

de la presente Resolucin Ministerial.