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Libro Blanco de Los Transportes y

Comunicaciones en el Per

El Sector Transportes

I. Infraestructuras Existentes :

I.1. Infraestructura vial : carreteras, vas frreas y vas fluviales.

Aqu encontrar usted el mapa general de carreteras del Per y una


serie de mapas detallados por departamento de todas las carreteras
existentes, segn la ltima informacin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

Asimismo, un mapa general de las vas frreas existentes y de las vas


fluviales navegables.

I.2. Infraestructura portuaria, martima y fluvial.

Aqu encontrar usted informacin sobre las caractersticas principales


de los puertos martimos y los puertos fluviales y los mapas de ubicacin
correspondientes.

I.3. Infraestructura de Transporte Areo.

Aqu encontrar usted las caractersticas principales de las pistas de


aterrizaje y de los tipos de aviones que pueden aterrizar en la red
nacional de aeropuertos, administrada por CORPAC, con un mapa
general de ubicacin.

II. Marco legal y su evolucin prevista :

II.1. Legislacin nacional y su evolucin.

Aqu encontrar usted un resumen de los principales dispositivos legales


que rigen las actividades del transporte en relacin a la circulacin
terrestre, el transporte areo y el transporte acutico.

II.2. Acuerdos y convenios internacionales.

Aqu encontrar usted un resumen de los principales acuerdos suscritos


por el Per, vigentes para la Comunidad Andina y convenios
internacionales del transporte areo.
III. Programas de participacin del sector privado en mejora y creacin de
infraestructuras :

III.1. Tcnicas de concesin administrativa.

Aqu hay un resumen del marco conceptual y los alcances del


programa de concesiones para las redes viales, los puertos y los
aeropuertos.

IV. Influencia de la situacin actual de las comunicaciones en el


desarrollo de la actividad empresarial. Especial referencia a los
sectores sealados como prioritarios :

(Link con las conclusiones del tomo 1.)

V. Necesidades detectadas :

V.1. En infraestructura vial, frrea y fluvial.

Aqu encontrar algunas recomendaciones para el mejoramiento de


las caractersticas y funcionalidad del sistema vial, el sistema
ferroviario y la navegacin fluvial.

V.2. En infraestructura para el transporte martimo.

Contiene algunas apreciaciones de lo que podra ser el futuro del


desarrollo del transporte martimo.

V.3. En infraestructura aeroportuaria.

Aqu encontrar una visin de los requerimientos ms importantes


para potenciar el transporte areo, especialmente el de carga.

VI. Proyectos dinamizadores a nivel nacional, regional e internacional :

VI.1. A nivel nacional. Carreteras longitudinales y transversales.


Integracin Fluvial. Istmo de Fitzcarrald

Aqu encontrar usted una propuesta de ejes futuros de integracin


nacional. Esta propuesta incluye ejes viales, la creacin de corredores
multimodales y la integracin fluvial.

VI.2. A nivel regional : Programa de Integracin Fsica del Acuerdo


de Cartagena. Plan de Apoyo a la Infraestructura Vial.

Aqu encontrar usted el conjunto de los proyectos priorizados para la


red de integracin vial de los Pases Andinos y los proyectos
aprobados en la IX Reunin de Ministros de Transporte,
Comunicaciones y Obras Pblicas de la Comunidad Andina, celebrada
en Caracas en Marzo de 1999.

VI.3. Acuerdo Per - Ecuador.

Aqu encontrar el conjunto de los proyectos de integracin vial


aprobados dentro del Acuerdo Amplio Ecuatoriano - Peruano de
Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, que fue elaborado
como parte del Acuerdo Global de Paz entre el Ecuador y Per.

VI.4. Proyectos de infraestructura de transporte prioritarios para la


integracin de Amrica del Sur. Reunin de Ministros de
Caracas y Cochabamba.

Aqu encontrar usted los proyectos priorizados en cada uno de los


pases de Amrica del Sur para constituir la red de integracin vial de
Amrica del Sur, de acuerdo a la ltima versin aprobada en la V
Reunin Ordinaria de la Conferencia de Ministros de Transportes,
Comunicaciones y Obras Pblicas de Amrica del Sur, celebrada en
Cochabamba, en abril de 1999.

VI.5. La Integracin Fluvial Suramericana.

Aqu encontrar usted la informacin bsica referida a la creacin del


eje Norte - Sur de navegacin fluvial que permitir en un futuro
navegar despus del Orinoco hasta el Ro de la Plata y la red de los
50,000 Km. de vas fluviales navegables que tiene Sudamrica.

VI.6 Las Carreteras de Integracin entre Brasil y los Pases Andinos

Aqu encontrar usted los ejes de interconexin entre Brasil y cada uno
de los cinco Pases Andinos.

VII. Creacin de Ejes de Desarrollo Sostenible, combinando Vialidad,


Energa y Telecomunicaciones :

Aqu encontrar la explicacin del concepto de los Ejes de Desarrollo


Sostenible que aprovechan la sinergia de la vialidad, energa y
telecomunicaciones con respeto del medio ambiente.

VIII. El factor ecolgico en la creacin de los Ejes de Desarrollo


Sostenible :

Aqu encontrar usted los conceptos importantes que deben ser tomados
en consideracin para el respeto del medio ambiente en la creacin de los
Ejes de Desarrollo Sostenible y una breve presentacin de la herramienta
de identificacin de factores ecolgicos denominada El Cndor.
IX. Los Ejes de Desarrollo Sostenible como factor de ordenamiento
territorial en el mbito nacional :

Aqu encontrar usted una visualizacin de los Ejes de Desarrollo


Sostenible propuestos a nivel nacional y el impacto que podran tener en
el ordenamiento del territorio nacional.

X. Inversiones y Fuentes de Financiacin :

X.1. Inversin privada : concesiones administrativas.

Aqu encontrar usted un resumen de los montos estimados para las


concesiones administrativas propuestas.

X.2. Mecanismos financieros para la inversin privada.

Aqu encontrar una breve explicacin de las diferentes alternativas de


financiamiento para la inversin.

X.3. Inversin pblica : previsiones del Gobierno Central y de los


Gobiernos regionales.

Aqu encontrar un estimado de los planes de inversin del Gobierno


Central y de los Gobiernos Regionales para el sector transportes.

X.4. Inversiones previstas por el BID, el Banco Mundial, CAF y


Eximbank Japn.
El Fenmeno del Nio

Cuando estaba en preparacin el presente libro, apareci con gran intensidad


el Fenmeno del Nio, castigando duramente la Infraestructura existente,
especialmente la Carretera Panamericana, la Carretera Central y algunas vas
de la Sierra y la Marginal de la Selva.

A pesar de la magnitud inusual de este fenmeno y los graves daos que


caus, consideramos que la decidida accin del gobierno, tanto para prevenir
los embates de las lluvias e inundaciones, as como la pronta respuesta para
reparar los daos causados, nos hacen prever que si bien demandarn una
inversin importante no dudamos que la infraestructura existente, una vez
reparada, volver a quedar en su estado inicial. Por tanto, no hemos querido
variar el enfoque original del presente libro.

Lo que si habr que considerar es lo que ha manifestado el seor Presidente


de la Repblica en el sentido que el criterio tcnico para disear los puentes y
alcantarillados de nuestras carreteras tendr que variar, as como la ubicacin
de los ejes de las carreteras de penetracin en relacin al fondo de los valles
por los cuales discurren. La diferencia de daos sufridos por el Ferrocarril
Central y los sufridos por la Carretera Central nos ensean una leccin en este
sentido.
EL SECTOR TRANSPORTES

I. Infraestructuras Existentes

I.1 Infraestructura Vial :

I.1.1. Carreteras :

La red vial del Per consta de 78,129 Km. de carreteras, de los cuales
10,145 Km. corresponden a carreteras asfaltadas.

En los mapas que se presentan a continuacin, hemos querido mostrar todo el


conjunto de carreteras existentes en cada uno de los departamentos del Per.
En cada mapa se detallan los diferentes tipos de carreteras y los programas de
mantenimiento que se estn realizando actualmente como parte de los
proyectos programados para 1999.

Ver mapas departamentales

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin ha


establecido tres circuito viales : Norte, Centro y Sur.

Ver mapa de circuitos

Estos circuitos bsicos una vez terminados de habilitar servirn de base para el
sistema de concesiones.

El Circuito Vial Norte comprende en la Carretera Panamericana desde Tumbes


hasta Lima y desde Piura hasta La Tina y contina por Olmos-Corral Quemado,
Ingenio-Ro Nieva, prosiguiendo por Rioja-Moyobamba-Tarapoto-Juanjui hasta
Hunuco y de all a La Oroya para llegar finalmente a Lima.

Este circuito tiene una longitud de 2,400 Km. y como se ha descrito enlaza la
Carretera Panamericana con dos carreteras de penetracin y un tramo
importante de la Selva.

El Circuito Vial Central comprende la Carretera Panamericana desde Lima


hasta Pisco y Nazca y la Carretera Central en el tramo La Oroya-Huancayo-
Ayacucho - Abancay. Hace parte de este circuito, tambin, la Va de los
Libertadores entre Ayacucho y Pasco.

El Circuito Vial Sur comprende la Carretera Panamericana Sur, la Carretera


Nazca - Puquio - Abancay - Cuzco - Juliaca - Puno - Desaguadero - Ilo.
- Programa de Rehabilitacin de Transportes.-

A partir del ao 1992, el MTCVYC contando con importantes prstamos


otorgados por bancos internacionales cre el Proyecto Especial para la
Rehabilitacin de la Infraestructura de Transportes, el mismo que a travs del
Programa de Rehabilitacin de Transportes (PRT) ha venido ejecutando la
Rehabilitacin de la Red Vial Nacional y otros proyectos de mejoramiento de
infraestructura de transportes.

Las metas globales del PRT comprenden la rehabilitacin de 4,739 Km. de


carreteras, 2,639 m. lineales de puentes, mejoramiento de 600 Km. de vas
frreas y la adquisicin de doce estaciones de pesaje fijas y 16 estaciones
mviles. Asimismo, incluye la estabilizacin de taludes en sectores de la
Carretera Panamericana, la rehabilitacin y ampliacin de la pista actual del
Aeropuerto Jorge Chvez y el desarrollo del Programa de Seguridad Vial.

Las entidades financieras que estn participando en apoyo del PRT son el BID,
el Tesoro Pblico, el BIRF, la CAF, el BEI, el KFW, el OPEC, OECF y
donaciones de Japn. La inversin total de todas estas entidades financieras y
de la contrapartida es de US $2,105 millones, los mismos que debern terminar
de invertirse en 2002, el que incluye Programa de Recuperacin de Carreteras
y puentes afectados por el Fenmeno del Nio.

- Proyectos del PRT.-

* Prstamo BID - I :

Con el primer prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo, se ha


ejecutado la rehabilitacin completa de la Carretera Panamericana, as como la
rehabilitacin de la Carretera Central en 56 Km.

* Prstamo BID - II :

Este prstamo ha sido destinado a la rehabilitacin y asfaltado de


307 Km. de la Carretera Panamericana, 326 Km. de la Carretera Central,
335 Km. de la Carretera Pasco - Ayacucho, 189 Km. del tramo Puquio -
Challhuanca de la Carretera Nazca - Puquio - Abancay, 90 Km. del tramo
Cuzco - Combapata y 144 Km. del tramo Sicuani - Santa Rosa - Pucar. En
total, este segundo prstamo ha permitido rehabilitar a nivel de asfaltado
1,391 Km. de carreteras. Asimismo, con este segundo prstamo del BID se ha
financiado la realizacin de estudios definitivos de 139 Km. y la ejecucin de
estudios de factibilidad e impacto ambiental de 3,652 Km. Se ha continuado
con la estabilizacin de taludes, el sistema de control de pesos y la
rehabilitacin de 1,473 m. lineales de puentes.
* Prstamo BID - III :

Este prstamo ser destinado al mejoramiento, rehabilitacin y


construccin de carreteras, las que se describen a continuacin:

Huancayo - Imperial 33 Km.


Imperial - Izcuchaca 34 Km.
Dv. Imperial - Pampas Mayocc - Ayacucho 257 Km.
Cusco - Combopata 96 Km.
Va evitamiento Oroya 17 Km.

* Prstamo BIRF :

Este prstamo del Banco Mundial ha permitido continuar con las obras
de rehabilitacin de carreteras de penetracin del norte y centro del pas, tales
como Corral Quemado - Ro Nieva - Rioja. Igualmente, Tarma - La Merced -
Satipo y asimismo Hunuco - Tingo Mara con una longitud total de 590 Km.
Este prstamo tambin ha permitido realizar estudios definitivos de factibilidad
e impacto ambiental en los tramos de Rioja - Tarapoto y Tingo Mara -
Pucallpa, entre otros, habindose concluido un total de 628 Km. de estudios.

Este prstamo tambin ha financiado la construccin de 40 puentes en


la Carretera Marginal en los tramos Tingo Mara - Juanjui (22 puentes) y
Bagua - Saramiriza (18 puentes).

Otros proyectos financiados por este crdito son la rehabilitacin de


600 Km. de vas frreas (NAFER), la rehabilitacin de la pista actual del
Aeropuerto Jorge Chvez y la realizacin del Programa de Seguridad Vial.

Asimismo, se dar pronto inicio al asfaltado de la carretera Rioja -


Tarapoto, con un cofinanciamiento de la CAF por US $60000,000.00.

- Programa Corredor Vial Interocenico del Sur (PCVS) :

Este programa ha sido establecido con la finalidad de rehabilitar y mejorar las


vas de transporte, instalaciones y otros que permitan constituir una ruta de
transporte multimodal que facilite la integracin internacional con Bolivia y el
sur de Brasil, uniendo las cuencas del Pacfico y el Atlntico.

Este corredor multimodal permitir consolidar las relaciones bilaterales Per-


Bolivia y proyectar este esfuerzo de integracin a Brasil, Paraguay y
Argentina, facilitndoles su acceso al Pacfico. Asimismo, servir para articular
y desarrollar las regiones del sur del pas.

En la parte peruana, la salida al Pacfico se efectuara a travs de las


Carreteras Ilo - Desaguadero y Matarani - Arequipa - Juliaca - Desaguadero.

De las proyecciones internacionales del PCVS nos ocuparemos en otro


captulo del presente libro.
Las metas del PCVS son la rehabilitacin de la Carretera Ilo - Desaguadero,
con una longitud total de 159 Km. Los cinco primeros tramos de esta carretera
se han ejecutado con financiamiento de la CAF y el Tesoro Pblico con una
inversin de US $80,000 millones.

Se encuentra en proceso de acabado los otros 4 tramos de esta carretera, los


mismos que cuentan con financiamiento de la OECF de Japn, entidad que
tambin financia la rehabilitacin de la carretera Juliaca- Desaguadero, la
carretera Yura - Santa Luca y el cuarto tramo de la carretera Cusco-Abancay.
Se han incluido tambin en este crdito el proyecto de rehabilitacin de
carreteras rurales como Abancay - Challhuanca, Chiclayo - Chongoyape, la
carretera Jan - San Ignacio y los estudios definitivos de la carretera
Chongoyape - Cajamarca.

- Obras realizadas directamente por la Direccin General de Caminos :

La Direccin General de Caminos del MTCVYC ha ejecutado, desde 1990


hasta 1999, en cuanto a carreteras, la construccin de 497 Km. en 1998 y
656 Km. en 1999, la rehabilitacin de 3,448.2 Km. en 1998 y 3,872 Km. en
1999, el mejoramiento de 2,655 Km. en 1998 y 2,924 Km. en 1999, la
conservacin de 38,691 Km. en 1998 y 41,779 Km. en 1999. Igualmente, se
ha realizado la rehabilitacin, construccin y reparacin de 509 puentes en
1998 y 545 puentes en 1999 a nivel nacional.

En el marco del Camino a la Paz Per - Ecuador, tanto el BID como la CAF
financiaron los estudios que corresponde a los ejes viales Per - Ecuador para
homogenizar la Infraestructura, as como dotar a las carreteras de una
superficie de rodadura en buenas condiciones que permita no slo el ahorro de
costos de operacin vehicular, sino tambin la fluidez y continuidad que
requiere las vas principales del pas, as como puentes y otros.

En el captulo VI.3, se describe estos Ejes de Interconexin entre Per y


Ecuador.

- Proyecto de Rehabilitacin y Mantenimiento de Caminos Rurales (PCR) :

Este proyecto se ha iniciado en 12 departamentos, habiendo sido escogidos los


ms crticos por su pobreza y densidad poblacional: Ancash, Cuzco,
Cajamarca, Ayacucho, Apurimac, Huancavelica, Junn, Madre de Dios, Pasco,
Hunuco, San Martn y Puno.

Hasta el ao 2000, se prev completar con este proyecto la rehabilitacin de


15,700 Km. de caminos rurales y el mantenimiento de 34,000 Km. de caminos
rurales.

El proyecto tambin comprende el empedrado de las calles de 200 centros


poblados y el mejoramiento de caminos de herradura en 60 zonas del proyecto.

Este proyecto est siendo financiado por el BID, el BIRF y el Tesoro Pblico y
prev una inversin de US $436 millones.
- Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras (SINMAC) :

Estos trabajos se estn ejecutando en diferentes modalidades :

- Por encargo a los gobiernos regionales


- Por administracin directa con personal propio
- Por contrato con empresas del sector privado

En 1997 se ha realizado el mantenimiento de 6,368 Km. de carreteras


asfaltadas, constituidas principalmente por la Carretera Panamericana desde
Zarumilla hasta la Concordia y la Carretera Central en el tramo Lima-
Huancayo.

I.1.2. Vas Frreas :

El sistema de vas frreas administrado por ENAFER comprende el ferrocarril


Callao - Lima - La Oroya - Cerro de Pasco, con la variante La Oroya - Jauja -
Huancayo y con una trocha menor el ferrocarril Huancayo - Huancavelica.

En el sur el ferrocarril Matarani - Arequipa - Juliaca - Sicuani - Cuzco, el mismo


que contina Cuzco - Ollantaytambo - Quillabamba y la variante Cuzco - Machu
Pichu.

- Programa de Rehabilitacin Ferroviaria - ENAFER :

Como es de conocimiento pblico, el gobierno ha privatizado ENAFER y como


trabajos preparatorios para la privatizacin estableci el programa de
rehabilitacin ferroviaria - ENAFER.

Este proyecto comprendi el mejoramiento de 600 Km. de vas frreas, la


reparacin de 31 locomotoras, un autovagn, la reparacin de 200 vagones.
La ejecucin de este proyecto se realiz con el financiamiento del Banco
Mundial y con la contrapartida del Tesoro Pblico y comprende una inversin
total de US $45.4 millones.

- Desarrollo de Infraestructura Ferroviaria :

Se ha culminado los estudios definitivos de ingeniera para la conversin a


trocha estndar de 128 Km. del ferrocarril Huancayo - Huancavelica, que para
su financiamiento requiere de estudios de Factibilidad, el mismo que est por
iniciarse.

Igualmente, se ha culminado los estudios definitivos para la construccin del


ferrocarril Puno - Desaguadero con 150 Km. de longitud, para su
financiamiento tambin se iniciarn las gestiones para el estudio de Factibilidad
correspondiente.
El Consorcio Ferrocarriles del Per gan la Concesin de las vas frreas de
ENAFER y deber hacerse cargo del mantenimiento, rehabilitacin y
modernizacin de los ferrocarriles del Estado, debiendo alcanzar los
estndares de la Clase II de la United States Federal Railroad Administration
(FRA), en un plazo de cinco aos.

El Consorcio est formado por la Compaa de Minas Buenaventura, Mitsui del


Per, Juan Olaechea y Compaa, Inversiones Andino, Commonwealth
Development Corporation (Reino Unido), Railroad Development Corporation
(Estados Unidos) y las empresas Sea Containers y Peruval.

El grupo formado por las empresas Compaa Minera Buenaventura (Per),


Mitsui del Per, Juan Olaechea y Compaa (Per), Inversiones Andino
(Cemento Andino), Commonwealth Development Development Corporation
(Reino Unido) y Railroad Development Corporation (Estados Unidos) operarn
el Ferrocarril del Centro.

El grupo formado por Sea Containers (Orient Express) y Peruval controlarn


los Ferrocarriles del Sur y del Oriente.

Ver Mapa de Ferrocarriles

I.1.3. Vas Fluviales :

La mayora de los ros navegables del Per pertenecen a la cuenca del


Amazonas, la misma que con una extensin de 670,000 Km2 abarca algo ms
del 52% del rea del pas.

Una importante parte de estos ros, cuya longitud total es de ms de


14,000 Km., puede ser navegada todo el ao por grandes embarcaciones
fluviales.

- El Ro Amazonas .-

El Ro Amazonas se forma por la confluencia del Ro Ucayali con el Ro


Maran, cerca del Puerto de Nuta. La longitud del tramo peruano del Ro
Amazonas entre Nuta y Tabatinga, en la frontera con Brasil, es de 620 Km.
En su recorrido por territorio peruano su ancho vara de 2,000 a 5,000 m. y su
profundidad vara de 10 a 30 pies.
- El Ro Maran .-

Tiene unos 1,800 Km. de longitud y su cuenca ocupa 350,000 Km2. El curso
del ro se divide en dos secciones :

* El Alto Maran .-

Se extiende desde sus nacientes hasta despus del Pongo de


Manseriche, cerca a la ciudad de Borja. Este tramo del ro es muy turbulento y
tiene un gran nmero de saltos por lo que es inapropiado para la navegacin.

* El Bajo Maran .-

Comienza despus del Pongo de Manseriche y se extiende hasta la


confluencia con el Ro Ucayali. Esta seccin del ro tiene una longitud de 790
Km. Desde Saramiriza puede ser navegado por barcazas de 4.5 pies de
calado y a partir de su confluencia con el Ro Huallaga y hasta la confluencia
con el Ro Ucayali, el Maran puede ser navegado por barcos de hasta 10
pies de calado.

- El Ro Huallaga .-

Es el ms importante afluente del Maran y alcanza una longitud de


1,350 Km. Desde su desembocadura, el Ro Huallaga permite la navegacin
de embarcaciones de 3.5 pies de calado, todo el ao, por un trecho de 250 Km.
hasta el Puerto de Yurimaguas.

- El Ro Napo .-

Es un afluente del Amazonas por la orilla izquierda y tiene sus nacientes en


Ecuador.

En la parte peruana recorre 690 Km. de longitud y en este tramo es navegable


por embarcaciones de 4 pies en el invierno.

- El Ro Putumayo .-

Este ro constituye la frontera entre Per y Colombia y el Per posee 1,380 Km.
de su orilla derecha entre las bocas de los Ros Geppi y Yahuas.

- El Ro Ucayali .-

El Ro Ucayali se forma por la confluencia de dos ros importantes : el Ro


Urubamba, que tiene su origen en la regin de Vilcanota, y el Ro Tambo, que
a su vez trae las aguas de su afluente el Ro Ene, que es la continuacin del
Ro Apurimac.
El Ucayali tiene una longitud de 1,360 Km. y su cuenca alcanza 375,000 Km2.
El Ro Ucayali es navegable todo el ao, en toda su extensin, por
embarcaciones de 4 pies de calado.

- El Ro Urubamba .-

Este ro es navegable por embarcaciones de hasta 3 pies de calado desde su


confluencia con el Ro Tambo hasta cerca de su confluencia con el Ro
Camisea.

- El Ro Yavar .-

Es un afluente de la margen derecha del Ro Amazonas y tiene sus nacientes


en el Maciso de Los Andes Orientales.

Su cuenca tiene 91,000 Km2 y el ro alcanza una longitud de ms de 930 Km.,


que en su mayor parte forman la frontera de Per con Brasil.

Es navegable todo el ao por embarcaciones con calados de hasta 3 pies.

- El Ro Madre de Dios .-

Este ro nace en el Per y es el principal afluente del Ro Beni en Bolivia. Su


curso total tiene una longitud de 1,150 Km., de los cuales 665 Km. se
encuentran en territorio de Per. Es navegable por embarcaciones menores.

I.2. Infraestructura Portuaria

El Per tiene una Infraestructura Portuaria, Martima y Fluvial que satisface las
necesidades actuales del comercio de Per, pero que requiere de una
sustancial implementacin si queremos multiplicar el volumen de comercio
internacional de Per y sobre todo teniendo en consideracin la gran
transformacin que se est realizando en los puertos del Atlntico de Amrica
del Sur y los planes que Chile tiene para el puerto de Mejillones en el Pacfico.

Ver Mapa de Puertos

I.2.1 Infraestructura Portuaria Martima :

- Terminal Martimo del Callao .-

Es el principal puerto del pas y est interconectado con la ciudad de Lima a


travs de cuatro autopistas. Asimismo, se encuentra a una distancia
relativamente corta del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.

Tiene un canal de entrada de 180 m de ancho y 36 pies de calado. La entrada


y salida de barcos se realiza por medio de remolcadores.
Tiene 118.92 hectreas de superficie de flotacin. En la superficie terrestre
tiene 144,906 m2 de rea de muelles, 31,304 m2 de rea de almacenes, 95,457
m2 de zonas y 54,262 m2 en patio de contenedores. Existen, adems, 24,348
m2 de rea de anexos.

Tiene 25,760 TM de capacidad de silos y tiene tres torres neumticas, dos de


ellas con una capacidad de 400 toneladas por hora de absorcin y una para
300 toneladas por hora de absorcin.

Cuenta con instalaciones especializadas para petrleo el muelle 7, el mismo


que consta de dos amarraderos con 262.12 m de largo. Puede atender a dos
naves con distintos productos en forma simultnea hasta calados de 35 pies.
Cuenta con 3,500 m de tubera tendida al largo del rompeolas norte.

* Sistema Roll - On / Roll - Off (RORO) .-

Existen 9 amarraderos para atender este tipo de naves.

* Terminal para Granos .-

Existen 20 silos y 15 compartimientos que le dan una capacidad


de 25,760 toneladas.

* Equipos para Carga de Lquidos Grasos .-

La carga y descarga de lquidos grasos a granel se realiza a travs de


un equipo ubicado en la zona sur del puerto donde funciona
ininterrumpidamente.

- Terminal Martimo de Talara .-

El Terminal Martimo de Talara se encuentra ubicado al norte del Per en la


provincia de Talara, departamento de Piura.

Tiene un canal de entrada de 200 m de longitud y 26 m de calado.

El ingreso y salida de barcos se realiza por medio de un remolcador y una


lancha.

Este terminal est principalmente destinado al embarque de carga lquida va


tubera para abastecer a nivel nacional petrleo y derivados.
- Terminal Martimo de Paita .-

Se encuentra ubicado en la provincia de Paita, departamento de Piura. Est


unido a la ciudad de Piura por una carretera pavimentada de 56 Km.

El terminal martimo de Paita cuenta con un muelle tipo espign que le permite
atender simultneamente cuatro naves, dos de alto calado y dos naves
pequeas.

Tiene infraestructura y equipamiento para atender naves full container. Tiene


un rea de 14,800 m2 para almacenar contenedores. La entrada al puerto se
realiza por un canal al puerto y la entrada y salida de barcos se realiza con un
remolcador y una lancha.

El muelle tiene 365 m de largo y su calado vara entre 32 y 20 pies.

El MTCVYC tiene un plan director para desarrollar las instalaciones del Puerto
de Paita con la construccin de un nuevo muelle de 470 m, patios, equipos y
dragado del acceso. La inversin estimada es de US $45 millones.

- Terminal Martimo de Salaverry .-

El Terminal Martimo de Salaverry est ubicado en el distrito de Salaverry,


provincia de Trujillo, departamento de La Libertad, y est conectado con la
ciudad de Trujillo por una carretera de 14 Km.

El terminal tiene dos muelles tipo espign, que permiten la atencin simultnea
de hasta cuatro naves de alto bordo.

Adicionalmente, cuenta con una tubera submarina para descarga de


combustible.

El canal de entrada tiene 150 m de longitud y 10 m de calado. La entrada y


salida de barcos se realiza con un remolcador y una lancha.

El muelle uno tiene 225 m de largo y 25 m de ancho con 30 pies de calado. El


muelle dos tiene 230 m de largo, 30 m de ancho y 30 pies de calado.

* Sistema de Recepcin, Almacenamiento y Embarque de Azcar .-

Estas instalaciones consisten en un sistema de recepcin y


almacenamiento en un almacn cerrado con capacidad de 60,000 toneladas
con un promedio de recepcin de 120 toneladas por hora. Adicionalmente,
existe una faja transportadora en el muelle dos para embarque de azcar con
una capacidad mxima de 380 toneladas por hora.
* Sistema de Almacenamiento y Embarque de Melaza a Granel .-

Existen dos tanques de almacenamiento de melaza que se transporta a


las naves por medio de tubos de 12 pulgadas ubicadas a lo largo del muelle
uno.

* Torres Absorbentes para Carga de Cereales a Granel .-

Para descarga de trigo y o maz, hay dos torres absorbentes con


capacidad de 100 toneladas por hora propiedad de Molinera Inca, S. A. El rea
de almacenamiento es de 89,783 m2.

- Terminal Martimo de Chimbote .-

El Terminal Martimo de Chimbote se encuentra en la Baha Ferrol, en el


distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Anchash. Est
interconectado con la Carretera Panamericana. Cuenta con tres muelles tipo
espign, siendo su carga principal la harina de pescado.

Adicionalmente, hay un sistema de tuberas para descarga de combustible,


propiedad de Petroper.

La entrada y salida al puerto se realiza a travs de un canal de 180 m de


longitud y 15 m de calado. La entrada y salida de barcos se efecta con un
remolcador y una lancha.

El muelle uno tiene 185 m de largo y 16 m de ancho con 29 pies de calado. El


muelle dos tiene 54 m de largo con 18 m de ancho y 18 pies de calado. El
muelle tres tiene 265 m de largo, 26 m de ancho y 30 pies de calado.
En el muelle tres, propiedad de Siderper, existe una instalacin especializada
de faja transportadora de mineral, la misma que cuenta con dos gras
carrileras de 17 toneladas cada una. El rea de almacenamiento es de
1,472 m2.

El MTCVYC tiene un proyecto para desarrollar este puerto con la construccin


de un nuevo muelle de 427 m de longitud, efectuar el dragado del rea
operativa, instalar ayuda a la navegacin y otros servicios. El costo estimado
de este proyecto es de US $21 millones.

- Terminal Martimo General San Martn .-

Este terminal se encuentra ubicado en la Baha de Paracas, en Punta Pejerrey,


provincia de Pisco, departamento de Ica. Se encuentra unido a la ciudad de
Pisco por una carretera asfaltada de doble va de 32 Km. de longitud a partir de
Pisco est conectado con la Carretera Panamericana.

El puerto consta con un muelle de tipo marginal con capacidad para atender
hasta cuatro naves de alto bordo.
La entrada al puerto se realiza por un canal abierto y la entrada y salida de
barcos se efecta con un remolcador y una lancha.

El muelle uno tiene 700 m de largo por 20 m de ancho y 33 pies de calado.


Este muelle tiene una superficie terrestre de 14,000 m2 y adicionalmente
existen 9,180 m2 de almacenes cerrados y 63,817 m2 de zonas abiertas.
Cuenta con una lnea subterrnea de tuberas de 6, 8 y 10 pulgadas que
permiten el embarque por bombeo de cido sulfrico. Minero Per tiene tres
tanques de almacenamiento de 4,000 toneladas de capacidad cada uno. Los
embarques de cidos se realizan o por gravedad con una capacidad de 280
toneladas por hora o por bombeo con una capacidad de 400 toneladas por
hora.

- Terminal Martimo de Matarani .-

El terminal martimo de Matarani se encuentra ubicado en el distrito de Islay,


provincia de Islay, departamento de Arequipa, y se une con la ciudad de
Mollendo por una carretera asfaltada de 15 Km.

El ferrocarril del sur llega hasta el puerto. La entrada al puerto se realiza por
un canal de 145 m de longitud y 13 m de calado. La entrada y salida de barcos
se realiza con 2 remolcadores y una lancha.

El muelle es de tipo marginal y tiene 582.90 m de largo, 22 m de ancho y 32


pies de calado.

Cuenta con 15,525 m2 de almacenes techados y 6,698 m2 de anexos. Existen


tres reas para contenedores con una extensin de 30,170 m2.

* Sistema de Descarga y Almacenaje de Granos a Granel .-

Existe una torre con dos bombas con capacidad de 200 toneladas por
hora y 39 silos con capacidad total de 10,020 TM.

*Sistema de Embarque de Minerales a Granel .-

Existe una capacidad nominal de 1,000 toneladas por hora y la


capacidad de embarque actual es de 380 toneladas por hora. Hay un depsito
para 50,000 TM con transportadores de faja.

Nota : El puente ha sido dado en concesin a la empresa Santa Sofa


del Grupo Romero por 30 aos.
* Planta de Descarga y Almacenaje de Acido Sulfrico .-

Tiene una capacidad de descarga de 300 TM por hora y 8 tanques


metlicos con una capacidad total de 10,000 TM, as como una tubera
subtarrnea despus del muelle y los tanques.

El MTVCYC tiene actualmente en ejecucin la construccin de un nuevo


sistema de silos de hasta 30,000 toneladas, una faja transportadora y un costo
de US $3.3 millones.

Este puerto fue concesionado y la concesin fue otorgada al Consorcio


formado por las empresas Santa Sofa Puertos, S. A. asociado con el operador
SSA (Stevedoring Services of America) de Estados Unidos, los que al obtener
la concesin han formado la empresa Terminal Internacional del Sur, S. A.

- Terminal Martimo de Ilo .-

Este terminal est ubicado en la provincia de Mariscal Nieto, departamento de


Moquegua. Cuenta con un muelle tipo espign. Se encuentra conectado con
la Carretera Panamericana a travs de una carretera asfaltada de 47 Km.

Este puerto va a quedar vinculado por la carretera Ilo - Desaguadero con la


Repblica de Bolivia.

El Puerto de Ilo es un puerto profundo de ingreso directo y la entrada y salida


de barcos se realiza con un remolcador y una lancha.

El muelle uno es de tipo espign. Tiene 302 m de largo y 27 m de ancho y su


calado vara de 37 a 16 pies. El muelle uno tiene una superficie de 8,154 m2.
Existen 1,560 m2 de almacenes techados y hay 67,000 m2 para las zonas de
contenedores.

* Muelles para Embarque de Minerales .-

A 450 m al sur del muelle de Ilo, existe un muelle de 186 m de largo por
18 m de ancho que es administrado por Siderper Copper Corporation y est
destinado a la atencin de naves con carga exclusiva de minerales de esta
compaa.

El MTCVYC tiene un proyecto de desarrollo para este puerto que en una


primera etapa consta con el mejoramiento de 15,000 m2 del rea de
almacenamiento con una inversin de US $8 millones y en una segunda etapa
se proyecta ampliar el muelle, los silos y la construccin de un rompeolas de
1,700 m a un costo estimado de US $124 millones.
*Puertos Privados
Puertos de la Southern en Ilo :

La Compaa Minera Southern Per tiene para su uso un muelle para


embarque de minerales y recepcin de carga. El muelle se encuentra ubicado
en la baha de Ilo, al sur y colindante con las instalaciones del puerto de Ilo,
que hasta la fecha administra ENAPU, S. A.

Este puerto es un puerto profundo y la entrada y salida de barcos se realiza


con un remolcador y una lancha.

Existe un rea de 500,000 m2 de infraestructura para la operacin del puerto.

El puerto tiene unos amarradores que permiten el atraque de naves en DWT


40,000 TM y tiene capacidad de operacin de 24 horas, 7 das a la semana.

El muelle tiene 158.60 m. de largo y 18.30 m. de ancho con un calado que


vara de 16.78 m. a 10.68 m.

El muelle se utiliza principalmente para la explotacin de concentrados de


cobre y la importacin de insumos para la operacin de las minas.

Puerto de San Nicols .-

El puerto de San Nicols est ubicado en la Baha de San Nicols y atiende la


explotacin de las minas de Marcona, ubicadas en la baha de San Juan.

Permite la atencin de naves con un DWT de hasta 240,000 TM. Tiene un


largo de 320.02 m. y un ancho de 49 m. El canal de acceso en aguas bajas es
de 22 m. y permite el ingreso de naves con un calado de 17.50 m.

El sistema de carguo tiene gras y faja transportadora con una pluma de


carguo al barco por el lado oeste del muelle.
El muelle se encuentra actualmente administrado por el Consorcio Empresarial
AGNAV, S. A., perteneciente a la empresa Shougan de China, y opera el
puerto para la exportacin del mineral de hierro producido por la empresa
Shougan Hierro Per.

TERMINALES DE LANCHONAJE

En forma adicional a los terminales portuarios, existen 8 terminales de


lanchonaje a lo largo de la costa, que pueden apoyar un sistema de cabotaje y
que adems permite la movilizacin de productos vinculados a la industria de
pesca martima.
- Terminal Martimo de Etn .-

Este terminal se ubica en la provincia de Chiclayo, departamento de


Lambayeque. Cuenta con un espign de 828 m de largo con 16 m de ancho y
24 pies de calado. Est destinado a carga general y a la exportacin de harina
de pescado y azcar.

- Terminal Martimo de Pacasmayo .-

Se encuentra situado en la provincia de Pacasmayo, departamento de La


Libertad.

Tiene un muelle de tipo espign de 533 m de largo con 10.45 m de ancho y 18


pies de calado.

Moviliza, principalmente, carga de cemento - tara y pulpa de papel.

- Terminal Martimo de Chicama .-

Est ubicado en el distrito de Rzuri - Malabrigo, provincia de Ascope,


departamento de La Libertad.

Tiene un muelle de tipo espign de 830 m de largo con un ancho que vara de
6.70 a 11.50 m y un calado de 20 pies.

- Terminal Martimo de Huarmey.-

Est ubicado en el distrito de Huarmey, provincia de Casma, departamento de


Ancash.

Tiene un muelle tipo espign de 62.20 m de largo con 8 m de ancho y 13 pies


de calado. Ester terminal se usa principalmente para el embarque de harina de
pescado.

- Terminal Martimo de Supe .-

Este terminal se encuentra en el distrito de Supe, provincia de Barranca,


departamento de Lima.

Cuenta con un muelle tipo espign de 227.66 m de largo y un ancho variable


de 6.50 a 16.07 m. El calado es de 23 pies.

Cuenta con 7,184 m2 de zonas abiertas para almacenamiento. La carga


predominante es la harina de pescado.
- Terminal Martmo de Huacho .-

El terminal martimo de Huacho est situado en el distrito de Huacho, provincia


de Huanca, departamento de Lima.

Cuenta con un muelle de tipo espign de 22.6 m de largo y un ancho variable


de 4.26 m hasta 16 m. El calado es de 22 pies.

Tiene 3,640 m2 de rea abierta para almacenaje. Este muelle moviliza carga
general, pero principalmente harina de pescado.

- Terminal Martimo de Chancay .-

Este terminal martimo est ubicado en la provincia de Chancay, departamento


de Lima.

Tiene un muelle de tipo espign de 243 m de largo y un ancho variable de 5.5


m hasta 16 m. El calado es de 19.7 pies.

Est destinado a la carga en general, pero principalmente moviliza harina de


pescado.

- Terminal Martimo de Cerro Azul .-

Est ubicado en el distrito de Cerro Azul, provincia de Caete, departamento


de Lima.

Cuenta con un muelle de tipo espign de 400 m de largo, 6 m de ancho y 18


pies de calado. Este muelle se usa para carga de sulfato de amonio - salitre-
rea y algodn en pequeas cantidades.

I.2.2 Infraestructura Portuaria Fluvial

Existen cuatro puertos fluviales importantes en el Per y muchos otros para


naves de menor calado.

- Terminal Fluvial de Iquitos .-

El terminal fluvial de Iquitos se encuentra ubicado en el departamento de


Punchana, provincia de Maynas, departamento de Loreto.

Es el nico puerto fluvial que puede atender buques de alto bordo de hasta 25
pies de calado. El nivel del ro flucta a lo largo del ao hasta en 9 m.

El acoderamiento se realiza en un muelle de tipo flotante de 187.20 m de largo,


15.60 m de ancho y un tirante mnimo en aguas bajas de 56 pies.
Existen 7 almacenes cerrados con un rea total cubierta de 10,359 m2. En
forma adicional, existen zonas abiertas para almacenaje con un rea total de
13,568 m2. Adicionalmente, hay instalaciones al servicio de la navegacin,
tales como un dique flotante y un varadero, ambos de propiedad del Servicio
Industrial de la Marina.

- Terminal Fluvial de Pucallpa .-

El Puerto de Pucallpa se encuentra ubicado sobre la margen izquierda del Ro


Ucayali, en el departamento del mismo nombre.

Consta de un muelle flotante sobre el Ro Ucayali de 180 m de largo, 18 m de


ancho y una profundidad en creciente de 13 pies.

Tiene dos almacenes cerrados con una superficie cubierta de 5,274 m2 y tres
zonas abiertas con un total de 5,385 m2.

Este puerto moviliza principalmente madera y carga general.

- Terminal Fluvial de Yurimaguas .-

Este terminal est ubicado en el Ro Paranapura, distrito de Yurimaguas,


provincia del Alto Maran, departamento de Loreto.

Consta de un muelle flotante sobre el Ro Paranapura de 60.80 m de largo,


5.60 m de ancho y una profundidad de 18 pies en creciente.

El puerto se encuentra ubicado a 100 m de distancia del Ro Huallaga.

Tiene un almacn cerrado de 2,070 m2 y dos zonas abiertas con un total de


1,444 m2.

- Terminal Fluvial de Puerto Maldonado .-

Este terminal se encuentra ubicado en la ciudad de Puerto Maldonado,


departamento de Madre de Dios.

Consta de un muelle sobre el Ro Madre de Dios de plataforma fija tipo espign


de 16 m de largo y 4 m de ancho.

Tiene 155 m2 de almacenes cerrados y 2,394 m2 de zonas abiertas.

Este puerto opera atendiendo embarcaciones menores.


I.3 Infraestructura de Transporte Areo

La Infraestructura de Transporte Areo en el Per est bsicamente


compuesta por 61 aeropuertos y / o aerdromos administrados por CORPAC.

La Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC,


S. A.) fue fundada el 25 de junio de 1943 y de acuerdo a su objetivo social,
tiene la siguiente misin :

A) Operar, equipar y conservar los aeropuertos comerciales abiertos al trnsito


areo, incluyendo las instalaciones y equipos requeridos por la tcnica
aeronutica, de acuerdo con las normas internacionales y las disposiciones
legales referentes al funcionamiento de los aeropuertos y sus servicios.

B) Administrar los Servicios de Ayuda a la Aeronavegacin, radiocomunica-


ciones aeronuticas y otros servicios necesarios para la seguridad de las
operaciones areas en el pas.

C) Establecer y mantener el ordenamiento del trnsito areo de acuerdo a los


dispositivos legales vigentes.

D) Establecer sistemas de comunicacin para regular y controlar el trfico


areo de sobrevuelo.

Asimismo, presta los siguientes servicios :

1) Control de Trnsito Areo : Establecido a fin de brindar la mxima seguridad


a las aeronaves que se encuentran en vuelo y en las inmediaciones del
aeropuerto ; controla todas las rutas areas dentro del pas, brindando fluidez
al trnsito de aeronaves.

2) Comunicaciones Aeronuticas : Comprende una red de estaciones situadas


en los aeropuertos ; enlazadas por equipos de radio, microondas, teletipos y
va satlite que hacen posible trasmitir todo tipo de mensajes de carcter
aeronutico por todo el pas.

3) Meteorologa : Se proporciona este servicio a fin de informar el continuo


estado del tiempo en las rutas y aeropuertos del pas donde se dirigen las
aeronaves. Tambin se realizan anticipadamente pronsticos del tiempo que
encontrarn los pilotos en las rutas y zonas del pas, suministrndoles
igualmente imgenes va satlite para anlisis y previsin.

4) Radioayudas a la Aeronavegacin : Se brinda por medio de equipos


electrnicos de alta tecnologa en aeronavegacin situados en tierra y en
lugares estratgicos, que sirven para delimitar las rutas y asistir a los pilotos en
vuelo y aproximacin a los aeropuertos, aunque las condiciones
meteorolgicas no sean apropiadas.

5) Seguridad Integral : Determina las medidas de seguridad convenientes, que


garantizan la integridad de las instalaciones, usuarios, pasajeros y personal de
los aeropuertos de la Repblica, as como la seguridad aeronutica a travs de
los servicios de ayuda a la aeronavegacin.

6) Informe de Vuelos : Se brinda informacin precisa a los pasajeros, usuarios


y pblico en general, sobre las salidas y llegadas de vuelos nacionales e
internacionales, as como de otros servicios que se ofrece en el aeropuerto.

Los principales aeropuertos internacionales con que cuenta el Per son los
siguientes :

Ver Mapa de Aeropuertos

* Aeropuerto Internacional de Lima :

Tiene una pista de concreto de 3,507 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones B - 747. Est ubicado en la provincia del Callao,
departamento de Lima a una altura de 34 m. sobre el nivel del mar.

El terminal de pasajeros tiene servicios de aduana, comisara y sanidad


adems de un edificio y restaurantes.

Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y


reabastecimiento de combustible de avin.

* Aeropuerto Internacional de Arequipa :

Tiene una pista de asfalto de 2,980 m. por 45 m. y permite el aterrizaje de


aviones B - 737 - 300. Est ubicado en el distrito de Cayma de la provincia de
Arequipa, departamento de Arequipa a una altura de 2,561 m. sobre el nivel del
mar.
Cuenta con facilidades de aduana, comisara, sanidad y el edificio terminal
tiene restaurantes.

* Aeropuerto Internacional del Cuzco :

Tiene una pista de asfalto de 3,400 m. por 45 m. y permite el aterrizaje de


aviones B - 727 y DC8. Est ubicado en el distrito de San Sebastin de la
provincia de Cuzco, departamento de Cuzco.

Cuenta con un servicios de aduana, comisara sanidad y el edificio terminal


tiene restaurante.

Tiene, asimismo, servicio de meteorologa e informacin aeronutica, pero no


tiene servicio de reabastecimiento de combustible de avin.
* Aeropuerto Internacional de Chiclayo :

Tiene una pista de asfalto de 2,520 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones B - 727 y DC8. Est ubicado en el distrito de Chiclayo de
la provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque a una altura de 29 m.
sobre el nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana, comisara; no tiene sanidad y el edificio


terminal tiene restaurante.

Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y


reabastecimiento de combustible de avin.

* Aeropuerto Internacional de Iquitos :

Tiene una pista de concreto de 2,500 m. por 45 m. y permite el aterrizaje de


aviones DC8. Est ubicado en el distrito de Iquitos, provincia de Maynas,
departamento de Loreto a una altura de 123 m. sobre el nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana, de comisara, de sanidad y el edificio terminal


tiene restaurante.

Asimismo, tiene servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y de


reabastecimiento de combustible de avin.

* Aeropuerto Internacional de Pisco :

Tiene una pista de asfalto de 3,020 m. por 45m. y permite el aterrizaje de


aviones B - 747. Est ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de Pisco,
departamento de Ica a una altura de 11 m. sobre el nivel del mar.
Cuenta con servicios de aduana y sanidad; no tiene comisara. El edificio
terminal tiene restaurante.

Tiene servicio de meteorologa y reabastecimiento de combustible de avin; no


tiene servicio de informacin meteorolgica.

* Aeropuerto Internacional de Pucallpa :

Tiene una pista de asfalto de 2,800 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones B - 727 y DC8. Est ubicado en distrito de Callera,
provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali, a una altura de 157 m.
sobre el nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana y comisara; no tiene servicio de sanidad y el


edificio terminal cuenta con restaurante.
Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y
reabastecimiento de combustible de avin.
* Aeropuerto Internacional de Puerto Maldonado :

Tiene una pista de concreto de 3,500 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones y DC8 - 42. Est ubicado en distrito de Tambopata,
provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios, a una altura de 200
m. sobre el nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana y sanidad; no tiene comisara y el edificio


terminal cuenta con restaurante.

Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, pero no cuenta con informacin


aeronutica ni tiene servicio de reabastecimiento de combustible de avin.

* Aeropuerto Internacional de Tacna :

Tiene una pista de asfalto de 2,500 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones B - 727 - 100. Est ubicado en distrito de Tacna,
provincia de Tacna, departamento de Tacna, a una altura de 468 m. sobre el
nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana, comisara y sanidad y el edificio terminal


cuenta con restaurante.

Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y


reabastecimiento de combustible de avin.

* Aeropuerto Internacional de Talara :

Tiene una pista de asfalto de 2,460 m. por 45 m. de ancho y permite el


aterrizaje de aviones B - 737. Est ubicado en distrito de Parias, provincia de
Talara, departamento de Piura, a una altura de 86 m. sobre el nivel del mar.

Cuenta con servicios de aduana y comisara; no tiene servicio de sanidad y el


edificio terminal cuenta con restaurante.

Tiene, asimismo, servicios de meteorologa, de informacin aeronutica y


reabastecimiento de combustible de avin.

Existen, adems, los siguientes aeropuertos y / o aerdromos para trfico


nacional :
Aeropuertos y/o Superficie Tipo de Avin Dimensiones Elevacin sobre
Aerdromos Mximo Permisible (metros) el nivel del mar

Andahuaylas Asfalto B 737 - 100 2,500 x 30 3,440


Anta Asfalto Fokker - 28 3,050 x 30 2,740
Atalaya Trat. Sup. Bic. Bfalo 1,500 x 30 400
Ayacucho Asfalto B737 - 200 2,800 x 45 2,718
Bellavista Hierba Antonov 1,380 x 45 300
Caballococha Arena / Arcilla Fokker - 28 1,800 x 30 100
Cajamarca Trat. Sup. Bic. Fokker - 28 1,823 x 30 2,618
Caman Arena / Arcilla Avionetas 1,000 x 18 65
Ciro Alegra Trat. Tricapa Antonov 1,540 x 30 167
Chachapoyas Asfalto Fokker - 28 1,980 x 30 2,520
Chimbote Trat. Sup. Fokker - 27 1,800 x 45 21
Galilea Arcilla Afirm. Antonov 1,340 x 30 207
Hunuco Afirmado Antonov 2,560 x 45 1,840
Iberia Suelo - Cemento B - 727 1,000 x 18 228
Ilo Asfalto Antonov 2,512 x 45 9
Iapari Arcilla Avionetas 960 x 20 244
Jan Afirmado Fokker - 27 2,500 x 45 755
Jauja Granular Avionetas 2,400 x 45 3,320
Juanju Afirmado Avionetas 2,870 x45 350
Juliaca Asfalto Avionetas 2,400 x 30 34
Mollendo Arena Antonov 1,500 x 45 5
Moquegua Asfalto Antonov 1,660 x 30 1,365
Moyobamba Arcilla / Ripio Avionetas 1,350 x 45 838
Nazca Trat. Sup. Bic. Avionetas 1,000 x 18 620
Pacasmayo Afirmado Avionetas 1,400 x 30 30
Pampa Hermosa Arcilla Antonov 2,000 x 400 155
Patria Tierra Antonov 2,000 x 100 678
Picota Arcilla Avionetas 1,080 x 30 11
Piura Asfalto B - 727 / DC - 8 2,500 x 45 53
Pucaca Arcilla Avionetas 1,163 x 40 157
Puerto Bermdez Arcilla Avionetas 850 x 20 250
Puerto Esperanza Arena / Cemento Antonov 1,200 x 30 220
Puerto Inca Hierba Avionetas 1,000 x 80 200
Puerto Victoria Hierba Avionetas 850 x 30 231
Quincemil Ripio Antonov 1,800 x 30 625
R. de Mendoza Asfalto Fokker - 28 1,800 x 30 1,600
Requena Arena / Arcilla Avionetas 1,200 x 30 120
Rioja Asfalto Fokker - 28 1,880 x 30 792
San Jos de Sisa Arcilla Avionetas 900 x 30 350
San Ramn Trat. Sup. Bic. Avionetas 1,000 x 100 792
Saposoa Afirmado Antonov 950 x 40 468
Aeropuertos y/o Superficie Tipo de Avin Dimensiones Elevacin sobre
Aerdromos Mximo Permisible (metros) el nivel del mar
Satipo Arcilla Antonov 1,200 x 30 86
Tarapoto Asfalto B - 727 / DC - 8 2,600 x 45 274

Teresita Afirmado Avionetas 1,200 x 30 2,500


Tingo Mara Ripio Antonov 2,100 x 30 612
Tocache Granular Antonov 2,000 x 60 457
Trujillo Asfalto B - 727 2,405 x 45 23
Tmbes Asfalto B - 737 - 200 2,500 x 45 25
Uchiza Arcilla Avionetas 1,050 x 30 600
Yauca Arena Avionetas 1,400 x 130 150
Yurimaguas Asfalto Fokker - 28 1,800 x 30 179

El MTC ha efectuado obras de infraestructura aeroportuaria, encontrndose


incluidas las de los Aeropuertos de Iquitos, Cuzco, Tmbes, Tarapoto, Ciro
Alegra, Nazca y Huamachuco.

Se encuentran en ejecucin las obras de los aeropuertos de Puerto Esperanza,


Geppi, Galilea, Vilcahuamn, El Valor y Jan.

Asimismo, se tiene proyectado concluir a travs de CORPAC las obras de


mejoramiento de los aerdromos de Jauja y Masamary y la ejecucin de obras
de mejoramiento y ampliacin de los terminales areos en Cuzco, Tmbes y
Pucallpa.

Est en proceso la adquisicin de radio ayudas, otros equipos de comunicacin


y de seguridad para terminales con una inversin estimada de US $21 Millones
para 1998.

Asimismo, se ha previsto efectuar la rehabilitacin de la pista actual del


Aeropuerto Jorge Chvez, con una inversin de US $12.5 millones.

Se est evaluando el financiamiento va concesiones para la ejecucin del


proyecto de modernizacin del Aeropuerto Jorge Chvez, que comprende la
construccin de una nueva pista de aterrizaje paralela , mejorar el sistema de
control de trnsito areo, a un costo estimado de US $339 millones.

La modernizacin de aerdromos, la elaboracin del Plan Maestro de Aviacin


Civil y la adquisicin y puesta en marcha de la primera etapa del moderno
sistema de radar primario, permiten garantizar la calidad del servicio y del
control del trnsito areo y apoyar los esfuerzos realizados por la Direccin
General de Transporte Areo (DGTA), que han permitido al Per recuperar la
categora uno, al haber cumplido satisfactoriamente con los estndares de
seguridad establecidos en los anexos al Convenio de Chicago, suscrito en
1944.
II. Marco Legal y su evolucin prevista

Presentamos a continuacin un resumen de los principales Dispositivos


Legales vigentes que norman toda la actividad del transporte en sus diferentes
formas, haciendo un breve resumen del contenido de cada uno de los
Dispositivos Legales.

TRANSPORTE TERRESTRE

- Decreto Legislativo 640 :

Establecen disposiciones que liberalizan mecanismos de control, permisos y


operacin del servicio pblico de transporte terrestre interprovincial de
pasajeros.

Este Decreto Legislativo elimina las restricciones a la libertad de rutas o


permisos de operacin del Servicio Pblico de Transporte Interprovincial de
pasajeros; deroga el Decreto Legislativo 329 y el reglamento del Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Interprovincial de pasajeros. Se deroga,
asimismo, el Decreto Supremo 034 - 83 - TC, fecha 17 de agosto de 1983.

D. L. 640 / 22 de junio de 1991

- Decreto Legislativo 642 :

Se establece que las tarifas de los Servicios Pblicos de Transporte Terrestre


Interprovincial de pasajeros se fijarn de acuerdo al comportamiento de la
oferta y la demanda.

D. L. 642 / junio de 1991

- Decreto Supremo 013 - 92 - TC :

Aprueba el reglamento de servicio pblico de transporte terrestre interprovincial


de pasajeros por carretera en mnibus

D. S. 013 - 92 - TC / 30 de marzo de 1992

- Decreto Supremo 05 - 95 -MTC :

Aprueba el reglamento de servicio pblico de transporte terrestre interprovincial


de pasajeros por carretera en mnibus.

D. S. 05 - 95 - MTC /12 de abril de 1995

El reglamento del Servicio pblico de Transporte Terrestre Interprovincial de


pasajeros por carretera en mnibus consta de 76 artculos, distribuidos en 12
ttulos, una disposicin complementaria y 4 disposiciones transitorias :

- Ttulo I : Definiciones y Disposiciones Generales


- Captulo I : Definiciones
- Captulo II : Disposiciones Generales

- Ttulo II : De las Concesiones y Autorizaciones de Servicios Eventuales


- Captulo I : Del Otorgamiento de Concesiones
- Captulo II : De los Registros de Concesiones
- Captulo III : Del Inicio del Servicio
- Captulo IV : De la Ampliacin de Ruta
- Captulo V : De la Suspensin del Servicio
- Captulo VI : Del Abandono del Servicio
- Captulo VII : De las Autorizaciones de Servicios Eventuales
- Captulo VIII : De la Renuencia a las Concesiones

- Ttulo III : Del Control de los Servicios

- Ttulo IV : De las Concesionarias

- Ttulo V : Del Contrato de Transporte

- Ttulo VI : Del Seguro que Cubra Accidentes Personales y de los


Accidentes en los Servicios
- Captulo I : Del Seguro que Cubra Accidentes Personales
- Captulo II : De los Accidentes en los Servicios

- Ttulo VII : De Los Vehculos


- Captulo I : Aspectos Generales
- Captulo II : De los Registros de Vehculos y Motores
- Captulo III : De la Seguridad y Control

- Ttulo VIII : De los Conductores


- Captulo I : Generalidades
- Captulo II : De los Registros de Conductores

- Ttulo IX : De los Terminales de Transporte de Pasajeros


- Ttulo X : Disposiciones Varias
- Captulo I : De las Agencias de Transporte
- Captulo II : De los Servicios Complementarios en Ruta

- Ttulo XI : De las Sanciones


- Captulo I : Aspectos Generales
- Captulo II : Del Procedimiento

- Ttulo XII : De los Servicios no Autorizados


- Decreto Supremo 008 - 96 - MTC (modificado por Decreto Supremo
018 - 96 - MTC / 13 de noviembre de 1996) :

Reglamento de infraccin y sanciones del servicio pblico de transporte


interprovincial de pasajeros por carretera en mnibus.

TRANSPORTE AEREO

- Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. Sexta Edicin, 1980.


Documento 7,300 / 6. Organizacin de Aviacin Civil Internacional

- Prembulo

- Primera Parte : Navegacin Area


- Captulo I : Principios Generales y Aplicacin del Convenio
- Captulo II : Vuelo sobre Territorio de Estados Contratantes
- Captulo III : Nacionalidad de las Aeronaves
- Captulo IV : Medidas para Facilitar la Navegacin Area
- Captulo V : Condiciones que Deben Cumplirse con Respecto a las
Aeronaves
- Captulo VI : Normas y Mtodos Recomendados Internacionales

- Segunda Parte : La Organizacin de Aviacin Civil


- Captulo VII : La Organizacin
- Captulo VIII : La Asamblea
- Captulo IX : El Consejo
- Captulo X : La Comisin de Aeronavegacin
- Captulo XI : Personal
- Captulo XII : Finanzas
- Captulo XIII : Otros Arreglos Internacionales

- Tercera Parte : Transporte Areo Internacional


- Captulo XIV : Datos e Informes
- Captulo XV : Aeropuertos y Otras Instalaciones y Servicios para la
Navegacin Area

- Captulo XVI : Organizaciones de Explotacin Conjunta y Servicios


Mancomunados

- Cuarta Parte : Disposiciones Finales


- Captulo XVII : Otros Acuerdos y Arreglos Aeronuticos
- Captulo XVIII : Controversias e Incumplimiento
- Captulo XIX : Guerra
- Captulo XX : Anexos
- Captulo XXI : Ratificaciones, Adhesiones, Enmiendas y Denuncias
- Captulo XXII : Definiciones
- Firma del Convenio

- Protocolo Relativo al Texto Autntico Trilinge del Convenio Sobre Aviacin


Civil Internacional (Chicago, 1944)

TRANSPORTE ACUATICO

- Decreto Legislativo 644 :

Eliminan todas las restricciones y obstculos administrativos y legales que


impiden el libre acceso a las rutas y trfico internacional para las empresas
navieras nacionales.

D. L. 644 / 22 de junio de 1991

- Se definen las empresas navieras nacionales.

- Se establecen los requisitos que debern cumplir para realizar actividades de


transporte acutico.

- Se liberalizan las rutas y permisos de operacin.

- Se dispone que las empresas inscritas debern informar a la Direccin


General de Transporte Acutico.

- Se norma la compra y venta de buques y se dispone que se informe a la


Direccin General de Transporte Acutico.

- Se liberaliza el contrato de fletamento para uso total de capacidad de bodega.

- Se autoriza el arrendamiento financiero y se establecen los requerimientos


previos.

- Se precisan las caractersticas de los buques cuyas compras no estarn


afectas al pago de derecho de importacin.

- Decreto Legislativo 645 :

Facultan a cooperativas y empresas, cualquiera sea su modalidad para realizar


labores que son efectuadas en los Puertos Martimos, Fluviales o Lacustres, en
las faenas de embarque, desembarque, de bordo y movilizacin de carga en
naves mercantes.

D. L. 645 / 05 de julio de 1991

- Se seala las facultades de las cooperativas y empresas.


- Se dispone que debern cumplir normas tcnicas relativas al trabajo
martimo.
- Decreto Legislativo 683 :

Declaran de necesidad y utilidad pblicas y de preferente inters nacional el


transporte acutico comercial en trfico nacional o cabotaje, sea martimo,
fluvial o lacustre.

D. L. 683 / 2 de noviembre de 1991

- Se dispone la eliminacin total de restricciones o limitaciones a la libertad de


rutas y el trfico martimo, fluvial o lacustre para las navieras nacionales.

- Se define el trfico de cabotaje.

- Se establece que el trfico de cabotaje queda reservado a buques de bandera


peruana o extranjera operados o fletados por empresas navieras nacionales
nicamente.

- Se dispone que las empresas navieras peruanas en trfico de cabotaje slo


estn obligadas a la prestacin del manifiesto de carga.

- Se norma el cabotaje fronterizo por empresas navieras extranjeras.

- Se establece que el trfico de cabotaje se prestar con arreglo a lo dispuesto


en el D. L. 644.

-Se dispone que el trfico de cabotaje pueda prestarse conjuntamente con


trfico internacional.

- Se establece un rgimen preferente para empresas navieras nacionales


dedicadas exclusivamente al trfico nacional o cabotaje y se establecen las
condiciones para gozar de este trato especial.

- Decreto Legislativo 707 :

Declaran de inters nacional la prestacin eficiente, oportuna, rpida y


econmica de la actividad de las Agencias Generales Martimas, Fluviales o
Lacustre y empresas de cooperativa de estiba y desestiba.

D. L. 707 / 05 de noviembre de 1991.

- Se declara de inters nacional la eficacia de las prestaciones relacionadas al


comercio general.

- Se fijan las normas de la Direccin Nacional de Transporte Acutico.

- Se dispone el mecanismo de aprobacin de los requisitos para ejercer las


actividades.

- Decreto Legislativo 714 :


Declaran de inters nacional al transporte multimodal nacional de mercancas y
aprueban normas correspondientes.

D. L. 714 / 07 de noviembre de 1991

- Se declara de inters nacional el transporte multimodal de mercancas.

- Se aprueba las Normas sobre Transporte Multimodal Internacional de


Mercancas, que consta de 54 artculos contenidos en 10 captulos y un anexo
que consta de 13 artculos.

- Se crea el sistema de terminales interiores de carga (TIC).

- Se establece el control de la SUNAT.

- Se da categora de mercancas exportadas a las ingresadas a los TIC.

- Se dispone que el MTC otorgue las autorizaciones para instalar y construir el


sistema de terminales de carga.

- Se establece que el MTC ser quien otorgue los permisos de operacin.

- Decreto Supremo 008 - 92 - TCC :

Prorrogan la vigencia de las licencias de Agencias Martimas, Fluviales,


Lacustres y de las Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba.

D. S. 088 - 92 - TCC / 29 de agosto de 1992

II.2 Acuerdos y Convenios Internacionales

El Per ha adherido y tiene vigentes los Convenios establecidos en el Marco de


la Comunidad Andina que a continuacin resumimos:

*Sistema Andino de Carreteras :

Decisin 271 .- Sistema Andino de Carreteras: Establece un Sistema


Andino de Carreteras y define los Ejes Troncales, Ejes Interregionales y
Ejes Complementarios. Asimismo, se establecen los cruces de frontera
para los Ejes Troncales. Se constituye el Comit Andino de Infraestructura
Vial y se establecen sus funciones.

Decisin 277 .- Prioriza el Eje Mazo Cruz - Pichopichuni - Desaguadero.


*Transporte Terrestre :

Decisin 290.- Se establece la Pliza Andina de Seguro de Responsabilidad


Civil para el Transportador Internacional por Carretera.

Decisin 327 .- Se norma el Trnsito Aduanero Internacional.

Decisin 398 .- Se norma el Trnsito Internacional de Pasajeros por


Carretera (Sustitutoria de la Decisin 289).

Decisin 399 .- Se norma el Transporte Internacional de Mercancas por


Carretera (Sustitutoria de la Decisin 257).

*Transporte Martimo :

Decisin 288 .- Se establece la Libertad de Acceso a la Carga Originada y


Destinada por Va Martima dentro de la Subregin.

Decisin 314 .- Se norma la Libertad de Acceso a las Cargas Transportadas


por Va Martima y se establecen las Polticas para el Desarrollo de la
Marina Mercante del Grupo Andino.

Decisin 390 .- Se modifica la Decisin 314 Libertad de Acceso a las


Cargas Transportadas por Va Martima y Polticas para el Desarrollo de la
Marina Mercante del Grupo Andino. Se faculta a la Junta del Acuerdo de
Cartagena a establecer transitoriamente y a nivel comunitario restricciones
y exclusiones de los Trficos u otras medidas que se juzguen impertinentes.

Resolucin 422 .- Se establece el Reglamento para la aplicacin


comunitaria del Principio de Reciprocidad en el Transporte Martimo.

*Transporte Areo :

Decisin 297 .- Se establece la Integracin del Transporte Areo en el


Subregin Andina.

Decisin 320 .- Se norma la Mltiple Designacin en el Transporte Areo


de la Subregin Andina.

Decisin 360 .- Se modifica la Decisin 297 Integracin del Transporte


Areo en la Subregin Andina.

Decisin 361 .- Se modifica la Decisin 320 Mltiple Designacin en el


Transporte Areo en la Regin Andina.

Decisin 397 .- Se establece la Tarjeta Andina de Migracin (TAM).


Resolucin 436 .- Se establece el Reglamento del Contenido y Formato de
la Tarjeta Andina de Migracin (TAM).

III. Programas de Participacin del Sector Privado en Mejora y


Creacin de Infraestructuras

Dentro de los lineamientos de poltica establecidos por el Gobierno del Per y


en especial por La Comisin de Promocin de Concesiones Privadas
(PROMCEPRI), se han establecido los siguientes roles de los sectores pblico
y privado :

- El Estado cumple las funciones que le son exclusivas

- El Estado cumple cada vez ms un rol promotor

- La iniciativa y eficiencia del sector privado ingresan a reas antes reservadas


al Estado.

- El Estado es un rbitro del mercado.

La participacin de la inversin privada en concesiones est orientada a :

- Ampliacin de las ventas de recursos de desarrollo de infraestructura

- Mejor infraestructura y servicio pblico para los ciudadanos.

- Incremento de la competitividad de las empresas, que se debe traducir en


precios ms competitivos en el mercado interno y desarrollo del sector
exportador.

PROMCEPRI se convierte en el organismo promotor de la inversin privada en


obras pblicas de infraestructura y de servicio pblico.

III.1. Tcnicas de Concesin Administrativa

El plan de PROMCEPRI contempla los siguientes esquemas :

- Operacin y mantenimiento de obras existentes.

- Ampliacin, operacin y mantenimiento de obras existentes

- Construccin de obras nuevas y su posterior mantenimiento y operacin.

En lo referente a la gama de condiciones en el rea de financiamiento existen


las siguientes opciones :

- A ttulo oneroso

- A ttulo gratuito
- Co-financiado por el Estado

- Mixto o de concurrencia en el riesgo

El incremento de la competitividad deber ser alcanzado mediante los


siguientes mecanismos :

- Reduccin de tarifas

- Mejora en la calidad

- Ampliacin de servicios

Para obtener estos resultados, se espera alcanzar :

- Mayor co-financiamiento

- Menor canon

- Mayor plazo de concesin

Los contratos de concesin debern incluir :

- El mecanismo de recuperacin de la inversin : tarifas, precios y peaje

- Los criterios de asignacin : plazo de otorgamiento, cronograma moderado

- Las clausuras de indemnizaciones

- La jurisdiccin en que se vern las eventuales controversias

La entrega de concesiones ser efectuada va concurso pblico internacional,


sea para licitacin pblica especial o concurso de productos integrales.
La inversin estar protegida por los siguientes sistemas de garantas :

- Posibilidad de firmar el convenio de estabilidad de jurdica.

- Seguro internacional de inversiones (MIGA Y OPIC), garantizado por el


Estado.

- Arbitraje internacional (incluyendo ICSID).

Los convenios de estabilidad jurdica tendrn los siguientes alcances :

- Estabilidad en el rgimen tributario


- Estabilidad en el rgimen de libre convertibilidad de moneda extranjera

- Estabilidad en el rgimen laboral

- Estabilidad en el tratamiento en discriminatorio

Se prev el seguimiento de los contratos a travs de agencias reguladoras


autnomas (ARAs).

El MTCVYC ha establecido para el programa de concesiones viales un


conjunto de redes que se han establecido con las siguientes premisas :

- Configuracin de circuitos de carreteras de alto trfico como otras de menor


flujo

- Se consideran proyectos de gran envergadura con fuerte inversin inicial

- Se prev un nivel de peaje adecuado para el retorno de la inversin presente


y futura.

Se han establecido once redes viales a nivel nacional para ser concesionadas
con un total de 6,750 Km. de longitud, previndose una inversin total de US
ms de $1,000 millones, de los cuales se espera obtener US $800 millones de
inversin privada y US $200 millones de inversin estatal. Los plazos
estimados fluctan entre 10 y 30 aos.

Las once redes establecidas son las siguientes :


PROYECTO LOCALIDADES LONGITUD

RED 1 Piura - Sullana, Sullana - Macar, Sullana - 550


Aguas Verdes
RED 2 Lambayeque - Dv. Olmos - Piura, Lambayeque 580
- Dv. Bayvar - Piura
RED 3 Trujillo - Lambayeque, Ciudad de Dios - 400
Cajamarca
RED 4 Pativilca - Trujillo, Pativilca - Conococha, 1060
Conococha - Yungaypampa, Casma - Huaraz
RED 5 Lima - Pativilca, Lima - Unish 410
RED 6 Lima - Ica, Caete - Huancayo 530
RED 7 Ica - Caman 550
RED 8 Caman - La Concordia, Matarani - Arequipa, 1030
Ilo - Moquegua, Ilo - Tacna
RED 9 Circuito Turstico del Cusco, Cusco - 650
Desaguadero
RED 10 Par Vial Lima - Ricardo Palma (sin perifrico) 80
RED 11 Ricardo Palma - La Oroya, La Oroya - 910
Huancayo, La Oroya - Hunuco - Pucallpa

Fuente : Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Participacin de la Inversin Privada en la Gestin Portuaria :

Concesiones de los Puertos de Ilo y Matarani :

El Puerto de Matarani fue concesionado y lo administra la empresa Terminal


Internacional del Sur, S. A.

Se encuentra en proceso de otorgamiento la concesin del puerto de Ilo, cuyos


servicios van a ser privatizados.

Los objetivos que ha planteado el Comit Especial de Puertos de la Comisin


de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) son:

Estimular las inversiones para expandir y modernizar los puertos.

Mejorar la eficiencia operativa para atraer mayores volmenes de carga.

Abaratar los costos del comercio internacional con una estructura tarifaria
simple y transparente.
Proteger el comercio internacional peruano de un potencial riesgo de abuso
de posicin dominante.

Las concesiones de puertos en general van a ser otorgadas dentro de los


siguientes lineamientos:
La propiedad de los puertos sigue siendo del Estado Peruano.

El precio de la concesin es de 30 aos, prorrogables por 30 aos ms. El


concesionario debe pagar al Estado un pago inicial por derecho de la
concesin y un pago anual de 3% en Ilo y 5% en Matarani a lo largo de la
concesin.

OSITRAN supervisa el contrato, resuelve disputas y emite los reglamentos


de operacin.

Existe un marco regulatorio comprendido entre una serie de normas, el cual


se va a ordenar en un TUO (texto nico ordenado).

En el caso de Ilo la concesin se otorga a un operador de la infraestructura o


concesionario que se hace responsable de su desarrollo y mantenimiento. El
concesionario se compromete a realizar las inversiones contenidas en su
propuesta tcnica.

Los servicios de practicaje, remolcaje y carga - descarga sern provistos en


competencia por el concesionario y / o por terceros con sus propios equipos.
Las empresas que actualmente brindan servicios en los puertos podrn seguir
brindando los mismos servicios.

Se establecen tarifas mximas a la provisin de infraestructura y algunos


servicios. No hay tarifa de acceso para los servicios en competencia.

Esta estructura de concesin se a decidido tomando en consideracin que el


tamao y la forma de Ilo y Matarani no permite una divisin de los muelles y
que los volmenes de carga son mnimos, con lo cual los costos fijos de
operacin son cubiertos.

Se considera que los puertos de Ilo y Matarani s compiten entre s por algunos
productos, pero competirn ms con los puertos de Chile por la carga boliviana
cuando las vas de acceso lo permitan.

Concesiones de Otros Puertos :

Se van a poner en proceso de licitacin el Puerto del Callao y los Puertos de


Paita y Pisco.
Participacin de la Inversin Privada en la Gestin de los Aeropuertos :

Aeropuerto Jorge Chvez

Se encuentra en proceso de licitacin la concesin del Aeropuerto Jorge


Chvez.

Segn los Estudios Base de esta privatizacin, Crpac deber recibir al nuevo
operador un equivalente al 15% de sus ingresos brutos totales o un mnimo de
US $12 millones al ao. Hacia finales del octavo ao de operaciones, se
espera que Crpac reciba un promedio de US $20 millones al ao.

Los ingresos por el movimiento comercial del aeropuerto que actualmente se


estiman en 20% de los ingresos totales, se espera que con la privatizacin
representen un 50% del total.

La licitacin est programada para el prximo mes de octubre.

Otros Aeropuertos :

De los 61 aeropuertos y campos de aterrizaje que administra Crpac, tiene


actualmente planes para privatizar 4 adems de Lima - Callao (Arequipa,
Cuzco, Trujillo e Iquitos) y probablemente podran privatizarse 5 6 ms a
futuro.

IV. Influencia de la situacin actual de los transportes y comunicaciones


en el desarrollo de la actividad empresarial

V. Necesidades Detectadas

V.1.- En Infraestructura Vial, Frrea y Fluvial

La Red Nacional que est desarrollando el Gobierno es bastante completa y si


se termina de construir va a proporcionar la infraestructura vial bsica que el
pas necesita para su desarrollo futuro. Sin embargo, sera importante vincular
esta Red Vial con el establecimiento operativo de una Red Fluvial de mayor
eficiencia y volumen de transporte que la que actualmente existe y la creacin
de Ejes Multimodales (Vial-Fluvial) que pueden apoyar el comercio
internacional, especialmente con Brasil, Colombia y Venezuela.

Ver Mapa de la Red Vial Nacional

Igualmente, se necesita estudiar la normatividad y la creacin de


procedimientos para carga en trnsito en el territorio nacional, sobre todo si se
van a utilizar los ejes de interconexin que van a permitir la salida de Brasil al
Pacfico a travs del territorio de Per y el trfico de ingreso y salida de la
carga boliviana en el Eje Ilo - Desaguadero. Deberan establecerse
procedimientos especiales que faciliten este trfico de mercadera coordinando
esfuerzos entre las Autoridades de Transporte (Terrestre y Martimo), Aduanas
y la Polica para facilitar el paso de la mercadera en trnsito.

En la Infraestructura Frrea, ser importante el trabajo de prospeccin y


anlisis de mercado que hagan las empresas que han obtenido la concesin de
los ferrocarriles sobre todo para ver la posibilidad de interconexin con Bolivia y
Brasil en Corredores Intermodales de los cuales el ferrocarril ser una parte
importante.

En el aspecto de Transporte Fluvial, adems de la implementacin de sistemas


de ayuda a la navegacin fluvial (dragado, sealizacin, balizaje, etc.) en los
principales ros de la Amazona Peruana, es importante visualizar la integracin
de la Cuenca del ro Ucayali con la Cuenca del ro Madre de Dios a travs de la
construccin de un Canal en el Istmo de Fitzcarrald. Este proyecto permitira
articular en forma integral la Amazona del Per y potenciar un trfico comercial
importante entre las ciudades que estn a lo largo del ro Ucayali y el norte de
Bolivia y el Estado de Rondonia en Brasil.

Por considerarlo de inters para la Integracin del territorio de la Amazona del


Per, presentamos a continuacin una apreciacin del proyecto de
interconexin en el Istmo de Fitzcarrald que permitira unir la Cuenca del ro
Ucayali con las Cuencas del ro Madre de Dios y el ro Madeira en Brasil.

Ver mapa Interconexin ro Urubamba con ro Manu / Madre de Dios.

Se trata de establecer un canal de navegacin que conecte el Ro Mishagua,


afluente del Urubamba en la Cuenca del Amazonas, con el Ro Manu, afluente
del Madre de Dios, utilizando el Istmo de Fitzcarrald.

En el mapa adjunto se ve la ubicacin de este canal que conectara el Ro


Serjal, afluente de la margen izquierda del Mishagua, donde a 137 Km. de la
desembocadura existe la Quebrada Huamn que se puede atravesar por un
recorrido de 7 Km. ara llegar hacia el Caspajali, afluente del Alto Manu en la
Cuenca del Ro Madre de Dios.

Este interconexin deber ser cuidadosamente estudiada, sobre todo teniendo


en consideracin las diferencias de niveles entre los ros Mishagua y Manu; la
misma permitira integrar el Departamento Madre de Dios con el resto de la
Amazona peruana y a su vez facilitar la interconexin de esta ltima -en
particular la regin de Pucallpa- con Prto Velho, en Brasil, a travs de la
navegacin fluvial.

V.2.- En Infraestructura para el Transporte Martimo

Es necesario hacer una evaluacin integral de toda la capacidad de


funcionamiento presente y futura de los Puertos Martimos; en primer lugar,
para determinar la posibilidad de crear un HUB en la Costa del Pacfico
Peruana que pueda centralizar la carga punto a punto desde puertos
importantes a nivel mundial y poder operar con feeders a nivel nacional y
regional. En segundo lugar, debe avalarse la operatividad de los puertos en
funcin de lo que est sucediendo en el Atlntico, donde hay 2 puertos de
Brasil que estn operando para graneleros de 400,000 TM y 2 ms que van a
empezar a operar con navos Capesize para graneles y navos de
contenedores de un mnimo de 6,500 TEU.

Igualmente, en el Transporte Martimo de cabotaje debera estudiarse


seriamente la utilizacin de barcazas del tipo Ocean Going Barges que
podran abaratar sustancialmente el transporte a lo largo del litoral.

V.3.- En Infraestructura Aeroportuaria

Aqu se necesita el dotar a los principales aeropuertos del Per con sistema de
ILS y radares para hacerlos operativos las 24 horas del da.

Igualmente si se quiere potenciar la participacin de Per en el comercio


internacional, deberan seleccionarse estratgicamente el establecimiento de
varios aeropuertos con pistas de aterrizaje destinadas a las exportaciones,
donde podran aterrizar aviones cargueros de gran capacidad para atender
esta importante actividad econmica.

VI. Proyectos Dinamizadores a Nivel Nacional, Regional e Internacional

VI.1. A Nivel Nacional. Carreteras Longitudinales y Transversales

Los principales proyectos dinamizadores de la actividad econmica, a nivel


nacional, estn constituidos fundamentalmente por los siguientes ejes :

VI.1.1 Carretera Panamericana

Desde la frontera con Ecuador en Aguas Verdes hasta la frontera con Chile en
La Concordia.

Esta carretera se encuentra terminada y asfaltada. Ha sido ntegramente


reparada, requiriendo solamente reparacin y mantenimiento donde ha sufrido
daos como consecuencia del Fenmeno del Nio.

Constituye uno de los ejes vertebrales de la integracin nacional e


internacional.

VI.1.2 La Carretera Longitudinal de la Sierra

San Ignacio - Jan - Chamaya - Chota - Cajamarca - Huamachuco - Santiago


de Chuco - Yungaypampa - Huaraz - Conococha - Oyn - Cerro de Pasco - La
Oroya - Jauja - Huancayo - Izcuchaca - Ayacucho - Abancay - Cuzco - Sicuani-
Puno - Desaguadero.

VI.1.3 La Carretera Marginal de la Selva


Moyobamba - Tarapoto - Juanjui - Tocache - Aucayacu - Tingo Mara -
Aguayta - Von Humboldt - Puerto Inca - Puerto Bermdez - La Merced -
Satipo- Puerto Ocopa - Mishagua - Manu - Puerto Maldonado.

VI.1.4 Navegacin Fluvial Ucayali - Amazonas

Frontera con Brasil - Ramn Castilla - Caballococha - Iquitos - Nuta-Requena


- Contamana - Pucallpa - Atalaya, con la variante del Ro Pachitea - Puerto
Inca - Puerto Victoria - Puerto Bermdez.

VI.1.5.Carretera Transversal Olmos - Corral Quemado - Moyobamba

Olmos - Tambo - Pucar - Chamaya - Bagua - Moyobamba.

VI.1.6.Carretera Salaverry - Juanjui

Salaverry - Trujillo - Shorey - Huamachuco - Sacsacocha - Ro Maran - Ro


Jepelache - Juanjui.

VI.1.7 Carretera Huaura - Sayn - Cerro de Pasco

Sayn - Oyn - Yanahuanca - Ambo - Hunuco.

VI.1.8 Carretera Central Lima - La Oroya - Cerro de Pasco

Lima - La Oroya - Cerro de Pasco - Hunuco - Tingo Mara - Pucallpa.

VI.1.9 Carretera Pasco - Ayacucho

Pisco - Pampano - Rumichaca - Ayacucho - San Francisco.

VI.1.10 Carretera Nazca - Puquio - Cuzco

Nasca - Puquio - Challhuanca - Abancay - Limatambo - Cuzco.

VI.1.11 Carretera Matarani - Arequipa - Juliaca

Matarani - Arequipa - Santa Luca - Juliaca.


VI.1.12 Carretera Ilo - Desaguadero

Ilo - Moquegua - Humalzo - Mazo Cruz - Desaguadero.

VI.1.2 A Nivel Regional

- MARCO REFERENCIAL .-

La preparacin de Amrica Latina para su participacin en ALCA ha hecho


necesario definir los ejes de interconexin entre los Pases Andinos.

- Los principales ejes longitudinales que interconectan a los Pases Andinos


son los siguientes :

* Eje Longitudinal de la Costa.-

Este eje se inicia en la ciudad de Tumaco en Colombia, atraviesa la


costa ecuatoriana hasta su frontera con Per en Aguas Verdes. La parte
ecuatoriana fue daada por El Nio y va a quedar reparada en breve.

En Per, contina por la Costa como la Carretera Panamericana hasta


Ilo desde donde se bifurca, por un lado la ruta Ilo - Desaguadero para continuar
a Bolivia y por el otro lado la ruta Ilo - Tacna para continuar a Chile.

* Eje Longitudinal de la Sierra.-

Esta ruta constituye en Venezuela, Colombia y Ecuador la Carretera


Panamericana. El empalme con Per se da a travs de la frontera en La Tina y
de ah contina hasta Sullana para empalmar con la Carretera Panamericana
peruana.

* Eje Longitudinal de la Selva.-

Esta carretera constituye en Venezuela, Colombia y Ecuador la


Carretera Marginal de la Selva. En el Per ingresa por San Ignacio hasta Jan
y desde ah contina a Bahua y baja a la costa a travs de la ruta Corral
Quemado - Olmos para empalmar con la Carretera Panamericana peruana.
Desde Corral Quemado puede tambin empalmar con la Marginal de la Selva
peruana.

VI.2 Plan Vial Per - Ecuador

INTERCONEXION VIAL

La firma del Acta Presidencial de Brasilia suscrita por los Presidentes de Per y
Ecuador el 26 de octubre de 1998 incluy un Acuerdo Amplio de Integracin
Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, el mismo que contempla los programas del
Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, dentro de los cuales se
encuentra la Interconexin Vial que va a determinar la existencia de cinco ejes
de Interconexin entre ambos pases.

Tanto Per como Ecuador cuentan con una amplia red de carreteras, con
75,000 km. y 43,000 km. respectivamente. Sin embargo, la interconexin vial
peruano-ecuatoriana es muy limitada. Para el trnsito de personas y vehculos
se cuenta actualmente slo con la Carretera Panamericana (Loja-Macar-La
Tina- Piura) y con la Carretera Costanera Machala-Huaquillas, Aguas Verdes-
Tumbes, que tienen caractersticas de carreteras nacionales pero no de ejes de
interconexin binacional.

El incremento de los intercambios de diversa naturaleza que debe promoverse


entre los dos pases en un nuevo ambiente de relaciones de amistad,
integracin y comercio, requiere de la mejora en las comunicaciones viales
bsicas.

Objetivo: Revertir la actual situacin de interconexin vial y mejorarla para


facilitar la integracin e intercambio comercial entre Per y Ecuador.

Beneficios: El mejoramiento e interconexin de las redes nacionales de


carreteras en los dos pases, reducir en ms del 30% los costos de operacin
de los vehculos y generar retornos econmicos superiores al 25%.
Adems se incrementar y optimizar los movimientos de personas, turismo,
comercio etc.

Desarrollo y costos del proyecto: Se han identificado cinco ejes viales


prioritarios:

Eje vial 1: Guayaquil-Piura: Esta va comunica parte de la costa del lado del
Ecuador desde Guayaquil-Naranjal-Ponce Enriquez, El Huavo-Santa Rosa-
Huaquillas y, por el lado peruano Aguas Verdes-Zarumilla-Tumbes-Zorritos-
Mncora-Los Organos-El Alto-San Jacinto-Sullana-Piura (va interconectada).

Eje vial 2: Arenillas-Sullana: Este eje comunica las ciudades ecuatorianas de


Arenillas-Alamor-Zapotillo y, por el lado peruano las ciudades de Lancones y
termina en Sullana. La carretera existente empieza con el empalme del eje vial
1 en Arenillas, terminando en Sullana.

Eje vial 3: Loja-Sullana: Se inicia en el lado ecuatoriano desde Loja-


Catamayo-Catacocha hasta Macar. En el lado peruano se inicia en La Tina-
Suyo-Las Lomas-Tambo Grande-Sullana (va interconectada).

Eje vial 4: Loja-Saramiriza: El lado ecuatoriano se inicia en Loja-Balladolid-


Zumba-La Balsa y, en el lado peruano Balsa-Namballe-San Ignacio-Jan-Emp.
R4-Corral Quemado-Bagua Chica-Chiriaco-Dv. Imazita-Dv. Santa Mara Nieva-
Saramiriza. En este eje vial falta interconectar unos 75 km. aproximadamente
para llegar a un punto navegable del Maran en Saramiriza. La Direccin
General de Caminos del MTC del Per complementar la interconexin entre
Punta Carretera hasta Dv. Santa Mara Nieva en unos 15 km. para 1999.
Eje vial 5: Mndez-Saramiriza: En el sector ecuatoriano Mndez-Puerto
Morona (va fluvial), la carretera ecuatoriana est interconectada hasta Puerto
Morona. Por el lado peruano no existe carretera. La propuesta peruana es que
se ejecute un estudio de medio ambiente y sistemas viales para identificar el
modo de transporte ms apropiado para implementar la interconexin y/o lo
que determine el estudio de medio ambiente amaznico, teniendo en cuenta la
Cordillera de Campanquiz, donde fluyen las nacientes de los ros que se ubican
en las llanuras del Morona y, por ende, de la cuenca hidrogrfica del
Amazonas.
En el caso de los cuatro primeros, se deber uniformizar los criterios tcnicos
antes de proceder al financiamiento, diseo y construccin. En el eje 5 se
deber tomar la decisin sobre la va ptima, basndose principalmente en
criterios econmicos.
En conversaciones con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin de Per se nos ha informado que recin se estn elaborando
las fichas tcnicas de los proyectos antes indicados, las mismas que recin
estaran terminadas en el prximo mes de enero y, a partir de dicha
informacin se elaborarn los perfiles preliminares necesarios para conocer la
viabilidad de los proyectos en mencin.

Los costos estimados, en millones de dlares, son:

Per Ecuador Total


Eje Vial 1: 35 45.7 80.7
Eje Vial 2: 12 22 34
Eje Vial 3: 8 29 37
Eje Vial 4: 55 49 104
Eje Vial 5: 105 28 133
Total 215 173.7 388.7

VI.3 Proyectos Viales de Integracin Andina

Con fecha 25 y 26 de marzo de 1999, se celebr en la sede de la Corporacin


Andina de Fomento (CAF) en Caracas la IX Reunin de Ministros de
Transportes, Comunicaciones y Obras Pblicas de la Comunidad Andina.

Esta Reunin se celebr en cumplimiento del Mandato Presidencial recibido de


los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela que en
oportunidad del X Consejo Presidencial Andino, celebrado en la ciudad de
Guayaquil, Ecuador, dispusieron lo siguiente:

Destacar la importancia que para el proceso de integracin tiene el


desarrollo fronterizo y la integracin fsica de los pueblos andinos.
Consideran que en esta nueva etapa del proceso de integracin se deben
comprometer los mayores esfuerzos para lograr resultados significativos en
estas dos reas.

En este sentido, encomiendan a las autoridades nacionales de planeacin y a


los Ministros de Transportes, Comunicaciones y Obras Pblicas, reunirse en el
curso del presente ao, para que con la colaboracin de la Secretara General
y de la Corporacin Andina de Fomento, se elabore un plan de trabajo que
asegure que los proyectos de integracin fsica priorizados por la Conferencia
de Ministros de Transportes, Comunicaciones y Obras Pblicas de Amrica del
Sur, en lo relativo al rea andina, sean desarrollados a la brevedad posible.
Asimismo, instruyen al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores a
realizar anualmente la priorizacin de los proyectos de integracin y desarrollo
fronterizos y aquellos relacionados con la interconexin vial y ferroviaria.

Encomiendan a la CAF a emprender las gestiones necesarias para lograr el


financiamiento de los proyectos de integracin fsica priorizados.

Como consecuencia de esta Reunin, se estableci la priorizacin de los


siguientes tramos de carretera que van a completar los Proyectos de
Integracin entre los Pases Andinos:

VI.3.1 Bolivia:

01 San Jos - Puerto Surez


02 Santa Brbara - Quiquibey
03 Riveralta - Guayaramern
04 Ycumo - San Borja - Puerto Almacn
05 Boyuibe - Hito Villazn
06 Cuchu Ingenio - Tomatas
07 Puente Sacramento - La Palizada
08 Toledo - Pisiga
09 Ycumo - Riveralta
10 El Choro - Porvenir
11 Abap - Camiri
12 Tarapaya - Ventilla
13 Cuchu Ingenio - Villazn
14 San Ignacio - San Matas
15 Interconexin Redes Ferroviarias
16 Concepcin - San Ignacio
17 Tramo Ferroviario - Motacucito - Puerto Bush
18 Mejoramiento de Puerto Bush
19 Terminales de Carga en Cochabamba y Santa Cruz

VI.3.2 Colombia:

01 Carretera del Tapn del Darin


02 Carretera Bolivariana Marginal de la Selva
02.1 San Miguel - Villa Garzn
02.2 Villa Garzn - Florencia
02.3 La Mina (San Vicente del Cagun) - Granada
02.4 Puente sobre el ro Arauca al norte de Saravena
03 Carretera La Espriella - Mataje
04 Ccuta - San Faustino (Puente sobre La China)
05 Navegabilidad del ro Putumayo
06 Puente de Tienditas
07 Va fluvial Orinoco - Meta
08 Carretera Ccuta - Bucaramanga
VI.3.3 Ecuador:

01 Carretera Catacocha - Macar - Puente Internacional


02 Carretera Lumbaqu - Puerto el Carmen de Putumayo
03 Carretera Esmeraldas - Las Peas - Mataje
04 Carretera Puente San Miguel - Simn Bolvar
05 Carretera Troncal del Oriente

VI.3.4 Per:

01 Carretera Ilo -Moquegua - Humalzo -Mazocruz - Pichupichuni-Desaguadero


02 Carretera Matarani / Ilo - Puerto Maldonado - Iapari
02.1 Matarani - Arequipa - Juliaca - Urcos - Puerto Maldonado - Iapari
02.2 Ilo - Moquegua - Puno - Juliaca - Azngaro - Macusani - Inambari -
Puerto Maldonado - Iapari
03 Carretera Sullana - La Tina
04 Corredor Vial Intermodal Paita - Lambayeque - Olmos - Corral Quemado -
Saramiriza - Iquitos - Manaos

VI.3.5 Venezuela:

01 Carretera Carrasquero - Playa Bonita - La Yolanda - San Juan del Cesar


02 Ampliacin a cuatro canales y mejoras de la Carretera La Fra - Machiques
03 Carretera Ccuta - Urea - San Faustino - La China - La Fra
03.1 La China - La Fra
03.2 Urea - La Mulata - Lnea Fronteriza
04 Carretera San Cristbal - Rubio - San Antonio - Urea - Ccuta
05 Carretera El Pial - El Nula - Saravena
06 Ferrocarril Ccuta - La Fra - Puerto en el sur del Lago de Maracaibo
07 Ferrocarril Ccuta - La Fra - Puerto en el Golfo de Venezuela
08 Ferrocarril Acarigua - El Pial - El Nula - Saravena - Villavicencio
09 Va Fluvial Orinoco - Meta

VI.4 Proyectos de Infraestructura de Transporte Prioritario para la


Integracin de Amrica del Sur :

En noviembre de 1991, se constituy en Lima, Per, la Conferencia de


Ministros de Transportes, Comunicaciones y Obras Pblicas de Amrica del
Sur.

En esta reunin se acord que : La articulacin territorial de los dos


esquemas de integracin subregional que coexisten en Amrica del Sur, el
Grupo Andino y Mercosur se ha convertido en un objetivo estratgico cuyo
alcance tendr, sin lugar a dudas, trascendentes repercusiones econmicas
sociales, culturales y polticas en todo el subcontinente.

Por tal motivo, se dispuso la elaboracin del Inventario de Proyectos de


Infraestructura de Transporte para la Integracin de Amrica del Sur.
Este inventario permiti crear la Red Fundamental de Transporte para Amrica
del Sur.

En la I Reunin Ordinaria de la Conferencia de Ministros realizada en Punta del


Este en noviembre de 1992 se aprob el Inventario de Proyectos de
Infraestructura de Transportes de Amrica del Sur de Prioridad para los Pases.
Asimismo, en dicha Reunin se aprob la Red de Transporte para la
Integracin de Amrica del Sur.

La citada Reunin oficializo el documento Proyectos de Infraestructura de


Transportes Prioritarios para la Integracin de Amrica del Sur.

El contenido de este documento de proyectos fue actualizado para la III


Reunin de la Conferencia de Ministros de Transportes, Comunicaciones y
Obras Pblicas de Amrica del Sur.

Para la realizacin de la V Reunin de la Conferencia de Ministros, celebrada


en abril del presente ao en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, se volvi a
actualizar el Inventario de Proyectos de Infraestructura de Transportes
Prioritarios para la Integracin de Amrica del Sur con el siguiente resultado:
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE PRIORITARIOS
PARA LA INTEGRACION DE AMERICA DEL SUR
(ABRIL, 1999)

Inversin
Cdigo Pas - Proyecto (Millones $) Breve Descripcin

ARGENTINA 143.50

ARG 1 Carretera Paso de Los Libres - Tnel 58.00


Cristo Redentor

1.1. Tramo Empalme RN 14 - Federal 25.00 Pavimentacin de un tramo de


100 km., cercano al lmite con
Brasil.

1.2 Tramo Lujn de Cuyo - Potrerillos 30.00 Construccin y pavimentacin


de un tramo de 60 km.

1.3 Tnel Ferrovial Cristo Redentor 3.00 Estudios de Factibilidad.


Proyecto a nivel de idea.

ARG 2 Carretera Misin La Paz - Paso Jama/ 16.00


Paso Sico

2.1 Tramo Jujuy - Paso Jama 6.00 Mejoramiento de tramo en ripio


de 300 km. Alternativa a Salta-
Paso Sico.

2.2 Tramo Salta - Paso Sico 10.00 Mejoramiento de tramo en ripio


de 300 Km. Ruta alternativa a
Jujuy-Paso Jama, a ser definida
entre Argentina y Chile.

ARG 3 Carretera Humahuaca - La Quiaca 25.50 Mejoramiento de tramo en ripio,


de 170 km. Limita con Bolivia.

ARG 4 Carretera San Antonio Oeste - Paso 42.00


Puyehue
4.1 Tramo San Antonio Oeste - 30.00 Construccin de obras bsicas y
Bariloche enripiado de 600 km.

4.2 Tramo Lago Espejo - Paso 12.00 Construccin de obras bsicas y


Puyehue pavimentacin de 30 km.

ARG 5 Puente Buenos Aires Colonia 2.00 Estudio de factibilidad para la


construccin de un puente entre
Buenos Aires y Colonia, cuya
longitud vara de 40 a 50 km.,
dependiendo de la ubicacin de
las cabeceras en ambas
mrgenes.

Segunda Etapa

ARG 2 Carretera Misin - La Paz -Paso Jama / 46.30


Paso Sico

2.3 Tramo Tartagal - Misin La Paz 39.30

2.4 Puente Misin - La Paz - Pozo 7.00


Hondo

BOLIVIA 1,663.80

BOL 1 Carretera Paza - Challapata - 95.60 Tramo Challapata - Tarapaya


Tarapaya 180 Km.

BOL 2 Santa Cruz - Puerto Surez 232.50 Actualmente se elaboran los


Tramo Pailn - Puerto Surez estudios de Pre Inversin.
BOL 3 Santa Cruz - San Matas 135.70 Requiere financiamiento para
Tramo San Javier - San Matas estudios y obras

BOL 4 La Paz - Trinidad 102.30 Requiere financiamiento para


Ycumo - San Borja - Trinidad construccin y pavimentacin.

BOL 5 Carretera Potos - Tarija 205.00 Requiere financiamiento para


construccin y pavimentacin.

BOL 6 Carretera Tarija - Bermejo 64.00 Requiere financiamiento para


Padcaya - Desemboque construccin y pavimentacin.

BOL 7 Carretera Potos - Villazn 80.00 Requiere financiamiento para


Cuchu Ingenio - Villazn construccin y pavimentacin.

BOL 8 La Paz - Guayaramern 543.00 Se requiere financiamiento para


estudios y construccin.

BOL 9 Carretera Oruro - Pisiga 73.90 Requiere financiamiento para


estudios y construccin.

BOL 10 Tramo Ferroviario Matacucito - Puerto 93.00 Tiene estudios de pre Inversin,
Bush requiere financiamiento para
construccin.

BOL 11 Puerto Bush 30.00 Puerto sobre el ro Paraguay.


Requiere financiamiento para
completar estudio y ejecutar
obras.

BOL 12 Terminales intermodales en 6.00 Diseo final, construccin e


Cochabamba y Santa Cruz instalacin de dos terminales de
carga.Comprende
infraestructura y equipamiento.
BRASIL 2,136.50

BRA 1 Mejoramiento y modernizacin de va Concesin de iniciativa privada


ferroviaria de Ro Grande del Sur y el para la modernizacin y
tramo Porto Alegre - Sao Paulo explotacin.

-Pista de Trfico Sao Paulo - Ro


Grande del Sur.

-Doble va Sao Paulo - Florianpolis - 1,498.00 Financiamiento externo (BID -


Osorio. Eximbank) recursos fiscales e
iniciativa privada.

-Porto Alegre - Divisin Uruguay Iniciativa privada.

-Puente San Borja (Brasil) - Santo 50% iniciativa privada, 25%


Tom (Argentina) Gobierno Brasilero y 25%
Gobierno Argentino. Concluida.

BRA 2 Mejoramiento y modernizacin del Iniciativa privada.


tramo ferroviario Curitiva - Guarapuava
-Inauguracin de FERROESTE

-Tramo Cascavel - Guaira Gobierno de Paran e iniciativa


privada.

-Tramo Cascavel - Foz de Iguaz Iniciativa privada. En estudio.

-Segundo Puente Rodoviario uniendo Iniciativa privada.


Foz de Iguaz con Paraguay

-Hidrova Tiet - Paran

Conclusin de esclusa de Jupi Recursos fiscales. Concluida

BRA 3 Hidrova Paraguay - Paran. 4.5 Recursos fiscales


Mejoramientos

-Mejoramiento y modernizacin de los Iniciativa privada.


puertos Santos, Paranagu y Ro
Grande.

-Mejoramiento del tramo ferroviario


Baur - Corumb - (frontera Brasil /

Bolivia).
BRA 4 Mejoramiento del tramo ferroviario Iniciativa privada.
Baur - Corumb (frontera Brasil /
Bolivia)

-Pavimentacin del tramo Cceres - 24.00 Recursos fiscales de la Unin y


San Matas (frontera Brasil / Bolivia) del Estado de Mato Grosso. En
ejecucin.

BRA 5 Pavimentacin de 200 km. del tramo 74.00 Recursos fiscales de la Unin y
Ro Branco - Asss Brasil / Iapari del Estado de Acre. En
(Frontera Brasil / Per) y restauracin ejecucin.
de 81 km. de pavimentos del mismo
tramo.

BRA 6 Pavimentacin del tramo Manaus - Boa 168.00 50% financiamiento de CAF y
Vista - Marco BV - 8 50% de recursos fiscales de la
Unin y de los Estados de

Amazonas y de Roraima. En
fase de conclusin.
Puente sobre el ro Tacut en la 8.00
frontera Brasil / Guayana Recursos fiscales a definirse.

BRA 7 Pavimentacin de La BR - 156 en el 140.00 Recursos fiscales.


tramo Trajatuba - Oiapoque (460 km.)

COLOMBIA 605.00

Construccin y pavimentacin
COL 1 Carretera Tapn del Darin (conexin de 52 km., pavimentacin de 30
Colombia - Panam) km. y construccin de un puente
de 1,300 m. sobre el ro Atrato.
Sector: Guap - Loma Las Aisladas - 180.00 Requiere revisin de estudios y
Palo de Letras (inc. Puente sobre el ro financiamiento.
Atrato)

COL 2 Carretera Bolivariana Marginal de la 374.00 En proceso de estudio de


Selva mejoramiento y pavimentacin.

2.1 Mejoramiento y pavimentacin del


Tramo Puente Ro San Miguel - Villa
Garzn (140 km.)
2.2 Construccin Villa Garzn - San
Jos de Fragua (92 km.)

2.3 Construccin La Mina (San Vicente


del Cagun) - San Jos del Guaviare -
Granada (400 km.)

2.4 Carretera Saravena - Puente


Internacional sobre el r0 Arauca (12
km.)

2.5 Construccin Puente Internacional


sobre el ro Arauca (500 m.)

COL 3 Carretera La Espriella - Ro Mataje 30.00 Mejoramiento y pavimentacin


de 14 km.; construccin y
pavimentacin de 8 km. y 488
m. de puentes sobre los ros
Mira, Pusbi y Mataje.

COL 4 Carretera Ccuta - San Faustino - 13.00 Estudios y construccin del


Quebrada La China Puente y sus accesos.
Mejoramiento y rehabilitacin de
21 km.

COL 5 Navegabilidad del ro Putumayo 8.00 Estudios.

CHILE 187.00

CHI 1 Carretera Huaura - Paso Pisiga - Pozo 8.60


Almonte

CHI 2 Carretera San Pedro de Atacama - 12.30


Paso Sico o Paso Jama

CHI 3 Carretera Varillar - Paso Aguanegra 0.90

CHI 4 Carretera Los Andes - Tnel Cristo 0.50 Estudio de Pre Factibilidad.
Redentor
Interconexin Chile - Argentina (Cuyo) 0.60
CHI 5 Carretera Ro del Indio - Malal - Chaue- 3.00
Ilo - Longuimay

CHI 6 Carretera Aduana Pajaritos - Lmites 2.70

CHI 7 Carretera Arica - Tambo Quemado 0.10

CHI 8 Carretera D. Almagro - Paso San 2.50


Francisco

CHI 9 Carretera Talca - Pasco Pahuenque 0.10


Interconexin Chile - Argentina (Cuyo)

CHI 10 Carretera Coinaique - Coinaique Alto 1.30

CHI 11 Carretera G. Phillipi - Monte Aymond 6.30

CHI 12 Carretera Kimireaike - San Sebastin 2.90

CHI 13 Programa Pasos Fronterizos 145.60 Conservacin de los 14 pasos


fronterizos comprendidos en
este programa.

ECUADOR 377.90

ECU 1 Carretera Catococha - Macar - Puente 22.70 Mejoramiento y pavimentacin


Internacional lmite con Per 95 km.

ECU 2 Carretera Las Peas - Borbn 37.20 Los tramos comprenden la


Maldonado - Mataje (84 Km.) construccin de los puentes
sobre el ro Mataje, Santiago,
Cayapas y Estero Seco.

12.10 En construccin a nivel de


2.1 Tramo Las Peas - Borbn (24 km.) carpeta asfltica (financiamiento
CAF).
25.10 En construccin a nivel de
2.2 Tramo Borbn- Maldonado -Mataje carpeta asfltica (financiamiento
(60 km.) CAF).

ECU 3 Carretera Cuyabeno - Tipishca - Palma 318.00 Forma parte de la Va Inter-


Roja - Pto. El Carmen de Putumayo ocenica (79 km.). Financia-
miento Gobierno de Brasil. An
no se ha iniciado la ejecucin de
la obra.

PARAGUAY 712.40

PAR 1 Carretera Mariscal Estigarribia - 100.00 Construccin y mejoramiento de


Santiago Rodrguez 270 km. aproximadamente.

PAR 2 Mejoramiento del Canal de los Ros 120.00 Mejorar las vas de navegacin
Paraguay y Paran para cada uno de los tramos
comprendidos desde Puerto C-
ceres en Brasil hasta Puerto
Sta. F en Argentina.

PAR 3 Puente Foz de Iguaz y Presidente 100.00 Construccin de puente comple-


Franco mentario al internacional Amis-
tad.

PAR 4 Carretera Chacoi - Gral. Rodrguez 25.00 Mejoramiento para transitabili-


Ramal Bella Vista Norte dad permanente de 100 km. de
(Ruta 5 Concepcin / P: J: Caballero) va. (Vinculacin con Brasil) En
elaboracin los estudios de
factibilidad y diseo final.
PAR 5 Carretera Mariscal Estigarribia - Pozo 80.00 Diseo final de ingeniera,
Hondo construccin y mejoramiento de
243.7 km. con Argentina, cuenta
con estudio de factibilidad.

PAR 6 Puente sobre Ro Apa 5.00 Construccin de puente (vincu-


lacin con Brasil).

PAR 7 Carretera Sanutani - Saltos Guaira 120.00 Diseo de ingeniera y construc-


cin de 267.4 km. (vinculacin
con Brasil). Requiere actualiza-
cin de estudios factibilidad.

PAR 8 Ferrocarril Asuncin - Encarnacin 162.40 Mejoramiento de la infraestruc-


tura y superestructura, material
rodante, terminales e instalacio-
nes en 376 Km. Requiere
estudios de factibilidad e
ingeniera.

PERU 671,00

PER 1 Corredor Ilo - Desaguadero 40.00

1.1 Carretera Ilo -Moquegua -Humalzo- Con financiamiento de la CAF


Mazocruz -Pichupichuni - Desaguadero (US $80 millones) y de la OECF
(397 km.) (US $60 millones), se viene
ejecutando las obras de mejora-
miento de 303 km. y la construc-
cin de 55 km. a nivel de asfal-
tado.

Se ha concluido con el
1.2 Aeropuerto de Ilo mejoramiento y modernizacin
de las facilidades de operacin.
Actualmente atiende a naves
tipo B - 727.

1.3 Terminal Martimo de Ilo 40.00 Requiere obras de mejoramien-


to y modernizacin.

PER 2 Matarani/Ilo-Puerto Maldonado- Iapari 400.00

2.1 Carrretera Matarani/Ilo - Puerto


Maldonado - Iapari

Alternativa 1 : Matarani - Iapari 315.00 Tramo Matarani - Arequipa -


(1,415km) Yura, se ejecutaron obras de re-
habilitacion. En concesin
sector privado. El tramo Yura -
Patahuasi - Santa Luca cuenta
con financiamiento de la OECF
para obras de mejoramiento y
construccin de 183 km. a nivel
asfaltado. Se han concluido las
obras de mejoramiento a nivel
asfaltado del tramo Santa Luca-
Juliaca-Pucar (122 km.) y en
actual ejecucin el tramo Pucar
- Santa Rosa - Urcos (239 km.).

2.2 Terminal Martimo de Matarani 85.00 Ampliacin y modernizacin del


puerto. En proceso de
privatizacin.

Alternativa 2: Ilo - Iapaari (1,200 km.) Se requiere elaboracin de


Estudio de Factibilidad.

PER 3 Carretera Sullana - La Tina (130 km.) Se han concluido con la


rehabilitacin de 130 km. Con
financiamiento del BID.

PER 4 Corredor Vial Intermodal Paita- 231.00


Lambayeque -Olmos- Corral Quemado-
Saramiriza - Iquitos - Manaos

4.1 Carretera Paita - Saramiriza 150.00 Se han rehabilitado 218 km. con
financiamiento BID y Tesoro y
se estn negociando 196 km.
con la OECF. Se requiere
financiamiento para estudios,
mejoramiento y construccin de
280 km.

4.2 Puerto Fluvial de Saramiriza 16.00 Se requiere financiamiento para


estudios y construccin.
4.3 Terminal Martimo de Paita 65.00 Se requiere financiamiento para
Ampliacin y Modernizacin.

URUGUAY 52.47

URU 1 Corredor Montevideo - Chuy por Ruta 9 Rehabilitacin de 4 tramos de


carretera y sustitucin de 5
puentes.

URU 2 Corredor Montevideo - Ro Branco 3.80 BID.- Rehabilitacion de Ruta 18


Por Rutas 8, 17, 18 y 26 y 26, obras en 13 puentes.
4.47 BID.- Rutas 8 y 17.
2.25 Banco Mundial.- Rehabilitacin
de Rutas 17 y 18. Obras en 8
puentes.
2.42 Banco Mundial

URU 3 Corredor Montevideo - Fray Bentos 0.75 FIMTOP.- Mantenimiento mayor


Ruta 12
Alternativa 1: Rutas 1, 3, 11, 23, 12, 2 8.10 B.Mundial.- Rehabilitacin de
Alternativa 2: Rutas 1 y 2 tres tramos en Ruta.
5.04 BID.- Rehabilitacin de tramos
en Ruta 2.

URU 4 Corredor Montevideo - Rivera por Ruta En estudio. Concesin de Ruta


5 5, tramo Paso de los Toros-
Rivera y Montevideo-Mendoza.

URU 5 Corredor Montevideo - Paysand por 17.77 BID.- En ejecucin obras en tres
Rutas 1 y 3 tramos Ruta 3.
5.13 BID.- Obras en 8 puentes de
Ruta 3.
2.74 B.Mundial.- Obras en 3 puentes
de Ruta 3.

VENEZUELA 172.50

VEN 1 Carretera La Fra - La China 12.50 Falta concluir los estudios


definitivos.
VEN 2 Carretera Va Expresa - San Cristbal- 127.00 Tiene un crdito aprobado por
Rubio - San Antonio- Urea 48.3 millones.

VEN 3 Carretera El Pial - El Nula - Lnea Rehabilitacin de 75 km.


Fronteriza

VEN 4 Carretera Urea- La Mulata - Lnea Se requiere formular estudios de


Fronteriza Factibilidad Tcnico-Econmico

VEN 5 Carretera La Fra - Machiques 33.00 Estudios, mejoras y ampliacin


de la carretera existente a 4
canales.
Bolivia y Ecuador incluyen proyectos no considerados en el documento
aprobado en la III Reunin de la Conferencia de Ministros.

La Corresponsala de Bolivia y Ecuador han presentado los siguientes


proyectos:

Inversin
Cdigo Pas - Proyecto (Millones $) Breve Descripcin

BOLIVIA 2,071.62

PRIMERA PRIORIDAD

BOL 1 San Jos - Puerto Surez 255.50 Actualmente se elaboran los


estudios de preinversin para su
construccin.

BOL 2 Santa Brbara - Quiquibey 230.00 Actualmente se elaboran los


estudios de preinversin. Se
cuenta con financiamiento
comprometido del BID para su
mejoramiento y pavimentacin.

BOL 3 Riberalta - Guayaramern 27.00 Tramo de 86 km. de longitud de


la carretera La Paz - Guaya-
ramern de conexin con la Red
de Carreteras del Estado de
Rondonia en el Brasil.

BOL 4 Ycumo - San Borja - Puerto Almacn 87.46 Tramo de 276 km. con estudios
de preinversin concluidos.
Requiere financiamiento para
mejoramiento y pavimentacin.
BOL 5 Boyuibe - Hito Villazn 53.00 Tramo de 135 km. de gran im-
portancia porque permitir la
vinculacin con la Repblica del
Paraguay y con la Hidrova
Paraguay - Paran.

BOL 6 Cuchu Ingenio - Tomatas 190.00 Requiere financiamiento para


mejoramiento y construccin.

BOL 7 Puente Sacramento - La Palizada 108.00 Requiere estudios de preinver-


sin y financiamiento para su
construccin y pavimentacin.

BOL 8 Toledo Pisiga 79.00 Requiere financiamiento para su


construccin y pavimentacin.

BOL 9 Ycumo - Riberalta 303.80 Tramo de 620 km. de longitud


de la Carretera La Paz-
Guayaramern de conexin con
la Red de Carreteras del Estado
de Rondonia en el Brasil.

BOL 10 El Chorro Porvenir 164.15 Tramo de 335 km. de longitud


constituye parte del Ramal de la
Carretera La Paz - Guayara-
mern, que conecta la Capital
del Departamento de Pando con
la ciudad de La Paz y los
puertos del Pacfico.
BOL 11 Abapo - Camiri 100.00 Tramo de 144 km. de longitud,
forma parte del Corredor
Trinidad-Santa Cruz-Yacuiba
que vincula los Dptos. De Benia,
Sta. Cruz, Chuquisaca y Tarija,
facilitando el intercambio
comercial al interior de estos
departamentos y con la Red Vial
de Argentina, a travs de la
localidad de Yacuiba.

BOL 12 Tarapaya - Ventilla 41.76 Tramo de 84 km. de longitud,


forma parte de la Carretera
Panamericana de conexin por
el norte con Pery y al sur con
Argentina.

SEGUNDA PRIORIDAD

BOL 13 Cuchu Ingenio - Villazn 147.00 Estudios de factibilidad


econmica e impacto ambiental
concluidos. Actualmente se
elaboran los estudios de diseo
final. Se requiere financia-
miento para construccin y
pavimentacin.

BOL 14 San Ignacio - San Matas 127.50 Tiene estudios de factibilidad


econmica. Se requiere finan-
ciamiento para completar los
estudios de preinversin y
obras.
BOL 15 Interconexin Ferroviaria Alquile- Santa 600.00 Se elaboran los estudios de
Cruz preinversin para su posterior
licitacin.

BOL 16 Concepcin - San Ignacio 73.45 Tiene estudios de factibilidad


econmica. Requiere financia-
miento para completar estudios
de preinversin y obras.

BOL 17 Tramo Ferroviario Motacucito - Puerto 93.00 Tiene estudios a nivel de ante-
Busch proyecto, requiere financiamien-
to para completar estudios de
preinversin y construccin.

BOL 18 Puerto Busch 15.00 Se requiere financiamiento para


completar estudios de preinver-
sin y ejecutar obras.

BOL 19 Terminales de Carga en Cochabamba y 6.00 Tiene estudios muy prelimina-


Santa Cruz res, requiere financiamiento
para estudios de preinversin y
construccin.

ECUADOR 257.57

ECU 1 Carretera Catacocha - Macara - Puente 18.40 Proyecto financiado por la CAF
Internacional Macara (95 km.) por US $20,000.00. Por efectos
del Fenmeno del Nio se
1.1 Tramo: Catacocha - Puente La produjeron daos, es necesario
Florida (15 km.) financiar obras adicionales que
1.2 Tramo: Puente la Florida- Lucarqui alcanzan un valor total de
(31 km.) US $1 835,000.00.
1.3 Tramo: Lucarqui-La Rama (26 km.)
1.4 Tramo: La Rama-Macara-Puente
Internacional Macara (23 km.)

ECU 2 Carretera Lumbaqui - Puerto el Carmen 131.50 Proyecto financiado por el


de Putumayo: Gobierno Brasilero a travs del
Banco Nacional de Brasil. Para
2.1 Tramo: Lumbaqui-La Bonita (75 km) integrar los tramos 2 y 3 con la
2.2 Tramo: Ro Cuaybeno-Tipishca- ciudad de Nueva Loja, es
Palma Roja (53 km.) necesario mejorar y asfaltar el
2.3 Tramo: Palma Roja - Puerto el tramo Ro Cuyabeno-Lago Agrio
Camen de Putumayo (26 km.) y construir 6 puentes, el costo a
ser financiado asciende a
US $45000,000.00

ECU 3 Carretera Esmeralda - Mataje - Tumaco 48.25 Proyecto financiado por la CAF
y segn exigencia de ellos se
necesita US $37298,225.98
para financiar obras adiciona-les
respectivas.

ECU 4 Carretera Puente San Miguel - Simn Proyecto financiado por BAN-
Bolvar COLDEX de Colombia.

4.1Tramo:Puente San Miguel-Ro Agrio


4.2 Tramo: Km. 20 (Nueva Loja -
Lumbaqui) Simn Bolvar

ECU 5 Carretera Loja - Francisco de Orellana 40.00 Proyecto financiado por BAN-
COLDEX de Colombia.
Km.20 (Nueva Loja-Francisco de
Orellana) - Francisco de Orellana

Hollin-Loreto-Coca Tramo I
(Km.+0.00- km. 69 +00)

Hollin -Loreto-Coca Tramo II


(Km. 69+00-Km. 13+00)

Nota .- Ecuador ha incrementado nuevos proyectos.


VI.4 La Integracin Fluvial

El Sistema Suramericano de Navegacin Fluvial

De todos los anlisis que hemos hecho sobre la situacin de la integracin


fluvial de nuestros pases, resulta que una solucin verdaderamente
satisfactoria de este complejo problema se puede obtener solamente por un
coherente y sostenido esfuerzo colectivo, que nos conducir a la impostergable
realizacin de un Sistema Suramericano de Navegacin Fluvial.

Para crear este sistema, debemos construir como la espina dorsal del mismo el
Eje Fluvial Norte-Sur, el cual va a quedar conformado por la integracin de las
cuencas de los ros Orinoco, Amazonas y de la Plata.

VI.4.1. El Eje Fluvial Norte-Sur

Como se puede observar en el MAPA adjunto, la interconexin de las tres


principales cuencas de Sudamrica -del Orinoco, Amazonas y del Plata- tiene
que realizarse en el sentido Norte-Sur; es decir, integrando primero el Ro
Orinoco con el Amazonas y, posteriormente, el Ro Amazonas con el de la
Plata.

Ver Mapa Eje Fluvial Norte - Sur

Interconexin de las Cuencas del Orinoco y del Amazonas

Existen tres posibilidades para la interconexin de las cuencas del Orinoco y el


Amazonas:

La primera es la interconexin de los ros Orinoco y Negro a travs del


Atabapo, con el siguiente recorrido: partiendo del Ro Orinoco, en San
Fernando de Atabapo, es posible navegar el Ro Atabapo y su afluente, el
Temi. Desde este ltimo, hay dos formas de llegar al Ro Guaina, el cual en
su confluencia con el Casiquiare forma el Ro Negro.

Las dos formas de interconectar los ros Temi y Guaina son las siguientes:

1.- La excavacin de un canal de 20 km. de longitud entre el Ro Temi y el


pequeo Ro Pimichn, atravesando el territorio del llamado Istmo de
Pimichn. Esta solucin tiene la dificultad de que el territorio del Istmo es
muy rocoso y que el volumen de agua en el ro Pimichn es muy
reducido en poca de verano.

2.- La segunda forma sera utilizar la carretera existente entre Yavita, en las
orillas del Ro Temi y Maroa, en las orillas del Ro Guaina. Esta
carretera tiene 34 km. de longitud y cruza buena parte del Istmo de
Pimichn.

La segunda posibilidad para interconectar el Ro Orinoco con el Guaina o


con el Casiquiare est dada por la construccin de un conjunto de canales,
diques y lagunas en dos tipos de variantes. Una de ellas interconecta la
localidad de El Pato con San Jos de Casiquiare, sobre el Ro Casiquiare, y
una segunda variante interconecta la misma localidad de El Pato, sobre el
Ro Orinoco, con la localidad de Coln, sobre el Ro Guaina.

Una tercera posibilidad para interconectar el Orinoco con el Ro Negro es


eliminar las rocas que dificultan el paso de embarcaciones en el Ro
Casiquiare y rectificarle algunas curvas. La ventaja de esta solucin sera
que permitira un trfico continuado de embarcaciones a lo largo del ao y
en un volumen mayor del que podra localizarse en la ruta del Atabapo o de
los canales y lagunas. Su inconveniente frente a las otras alternativas es la
mayor distancia que se debera recorrer.

Sin embargo, consideramos que la decisin final sobre la alternativa que se


adopte deber estar en gran parte influenciada por la solucin que determine el
menor impacto ambiental.

Interconexin de la Cuenca del Amazonas con la Cuenca del Ro de La


Plata

Esta interconexin se consigue navegando por el Ro Madeira y pasando de


ste a su afluente, el Ro Guapor. En la cuenca alta del Ro Guapor (en
territorio brasilero), uno de sus afluentes de la margen izquierda es el Ro
Alegre. Existe un sector en el cual el Ro Alegre corre casi paralelo al Ro
Aguape, el mismo que es un afluente de la margen derecha del Ro Jaur, el
que a su vez es afluente por la margen derecha del Ro Paraguay, cerca de la
localidad de Cceres, en Brasil.

La interconexin estara dada por la construccin de un canal que permita


pasar del Ro Alegre al Ro Aguape y, consecuentemente, crear la
interconexin fluvial de la Cuenca del Amazonas con aquella del Ro de La
Plata.

Esta es una solucin que tiene que ser cuidadosamente estudiada porque la
regin que atravesara este canal es todava parte del Gran Pantanal y es
necesario determinar con mucha precisin las cotas sobre el nivel del mar en
ambos ros para que el canal a construirse tenga el menor desnivel posible y
permita disear una solucin que minimice el impacto ecolgico, especialmente
en una zona tan sensible.

De esta forma quedara constituido el Eje Fluvial Norte-Sur, mediante la


interconexin de la Cuenca del Orinoco con la del Amazonas y la de ste con
la del Ro de la Plata.
VI.4.2 Interrupciones naturales que deben ser resueltas

Para que est operativa la navegacin utilitaria entre las cuencas del ros
Orinoco, Amazonas y de la Plata, adems de efectuar las interconexiones que
se han descrito anteriormente, es necesario resolver algunos malos pasos,
donde por la existencia de cascadas o raudales es necesario efectuar obras de
regulacin y en algunos casos pequeas represas con exclusas paralelas que
permitan transitar sin problema este eje.

En el presente, tal como se aprecia en los mapas, esta magnfica carretera de


agua est interrumpida en cuatro tramos por accidentes geogrficos naturales:

a) En la cuenca del Ro Orinoco, sobre el mismo Ro Orinoco, en la regin


de los Grandes Raudales de Atures y Maipures, sobre un trecho de casi 65 km.
de longitud. Es una zona binacional que pertenece a Colombia y Venezuela.

b) En la cuenca del Ro Amazonas es importante resolver la navegacin del


Brazo de Casiquiare para hacerla operativa a lo largo del ao. En tal sentido,
hay que resolver los malos pasos de Zarucucu y de Tabaroa, ubicados entre
Tama-Tama y San Carlos del Ro Negro y Manaos.

Ser necesario implementar obras de regulacin en Los Rpidos de San


Gabriel y Santa Isabel.

En el Ro Madeira es necesario regular la navegacin resolviendo las 22


cashoeiras (pequeas cascadas) que existen en el tramo entre Prto-Velho y
Guajar-Mirim.

Se precisa un estudio detallado de este tramo para determinar la mejor


solucin tcnica, la misma que en parte podra tambin incluir la construccin
de pequeas represas y algunas exclusas.

Existe gran inters por parte de los Ministerios de Transporte de Brasil y Bolivia
para abordar la solucin de este problema.

Aguas arriba de esta regin, en el curso inferior del Ro Beni, en territorio


boliviano, es necesario resolver el desnivel de la cascada La Esperanza.

Del mismo modo, es necesario acondicionar y resolver los cinco rpidos que
existen en el Ro Mamor entre Guayaramern y la boca del Beni.

En la regin del Mato Grosso, existe una interrupcin de 320 km., de falta
efectiva de unos canales de navegacin bien definidos, entre los ros Guapor
y Paraguai, que aqu pasan por el Gran Pantanal. Es un territorio que
pertenece a Brasil y constituye la transicin de la Cuenca del Amazonas a la
del Plata.
c) En la Cuenca del Ro de la Plata, el eje de navegacin constituido por el
proyecto de la Hidrova Paraguay-Paran tendr que tener una solucin que
compatibilice el uso de esta hidrova con el respeto ecolgico de los
territorios que atraviesa, en especial en la regin del Gran Pantanal, cuyo
medio ambiente es extremadamente frgil.

Existen varias instituciones trabajando en este problema y esperamos que se


encuentre una solucin armnica que combine el uso de embarcaciones
compatibles con la situacin existente en la zona y la posibilidad de utilizar esta
importante va de navegacin.

En el Alto Paraguay, especialmente en verano, se presentan problemas en el


cauce debido a la poca profundidad y la reduccin del caudal de las aguas. En
lo posible, en esta zona se deberan realizar operaciones de dragado
adecuadas para asegurar un canal navegable que corresponda a las
previsiones del proyecto de la Hidrova Paraguay-Paran.

Otra interrupcin que deber ser resuelta es la central hidroelctrica de Itaip.


El desnivel producido por la construccin de la represa es de 120 m. y la
posibilidad de construir un sistema de tres esclusas en cascada separadas por
canales intermediarios es sumamente remota, pues significa una inversin de
ms de US$900 millones y un plazo de ejecucin que podra tomar un mnimo
de 8 aos entre estudios, proyectos y obras.
Por tanto, se ha propuesto una solucin intermodal que consiste en la
construccin de dos terminales con gras de transbordo de las chatas a los
camiones (terminal de Hernandarios y terminal de Puerto Franco,
interconectadas por una carretera de 38 km. que mediante transbordo
permitira el funcionamiento de un sistema intermodal.

VI.4.3. Ros que complementan el Eje Fluvial Norte-Sur

Como es bien conocido, los niveles de agua de los ros suramericanos


presentan entre los perodos de lluvia y sequa variaciones importantes que, en
muchos casos, pueden sobrepasar los valores de 10 a 15 metros.

De esta manera, en el invierno la navegacin de estos ros por unas


embarcaciones de calado bastante importante representan un hecho casi
natural. Por eso, de seis a ocho meses al ao los grandes ros y sus afluentes
constituyen efectivas vas naturales aptas para una navegacin mayor,
mientras que en el verano los niveles bajan y los calados admisibles se pueden
reducir mucho.

Como consecuencia, es natural el hecho que existen muchos ros navegables


que se pueden incluir en el Sistema Suramericano de Navegacin Fluvial.

Por cuencas, la situacin es la siguiente:


a) Cuenca del Orinoco

El Proyecto Orinoco-Apure asegura la navegabilidad de este ltimo ro por


unos 650 km., desde Guasdualito hasta Cabruta. Y, por su afluente el
Portuguesa, se le pueden agregar otros 250 km. navegables.

Por el margen izquierdo del Orinoco se pueden considerar los tramos


navegables de los ros Atabapo y Temi, Guaviare e Inrida, Vichada, Meta y
Arauca. A la vez, por la orilla derecha del Orinoco se pueden incluir unos
trechos de los ros Ventuari y Sipapo.

De aqu, se observa que se puede obtener fcilmente una longitud navegable


suplementaria, mayor a los 1.000 km. requeridos.

Otro proyecto que requiere un estudio cuidadoso es el proyecto Orinoco-Meta.


En especial habr que analizar el problema de regulacin de la cuenca alta del
Meta para estabilizar taludes y evitar grandes erosiones que hacen que el ro
acarree importantes volmenes de sedimentos, cuya eliminacin debe ser
resuelta.

Tambin, ser necesario estudiar la regulacin de algunos malos pasos sobre


el Ro Meta, en aguas internacionales comunes entre Venezuela y Colombia,
por ejemplo, Trapichote (por unos 2 km.), Buena Vista (por 1 km.) y Trapichito
(por 1 km.).

En la parte colombiana del Meta, debern acondicionarse en un tramo de 6 km.


las zonas de San Jorge, Vorjine, Guachira y Macucuna.

b) Cuencas del Amazonas-Solimoes y del Tocantins

El Ro Amazonas es navegable por barcos ocenicos, prcticamente sin


restriccin alguna, desde Belem do Par hasta Manaus, a unos 1.600 km. del
Atlntico. Aguas arriba, entre Manaus e Iquitos, sobre ms de 2.000 km., por el
Solimoes-Amazonas pueden navegar barcos de hasta 4 a 5 m de calado y
hasta ms. Tambin, se pueden agregar ros de la parte restante del
Amazonas peruano y algunos trechos de sus tributarios, como es el caso de
los ros Ucayali y Maran.

En la parte del norte del Amazonas-Solimoes, entre otros, se puede navegar


por los ros Napo, Putumayo-Ic y Caquet-Japur, y los ros Negro y Branco.
Hacia el sur son navegables grandes longitudes de los ros Yavar-Javar,
Juru, Purus y Xing de Brasil y, en Bolivia, existen unos importantes tramos
navegables de los ros Beni y Madre de Dios, Mamor e Ichilo, e Itenez-
Guapor.

Como ya lo hemos mencionado, en la Cuenca del Amazonas-Solimoes se ha


incluido tambin -debido a su ubicacin cercana- el Ro Tocantins, con su
afluente, el Ro Araguaia, aunque en realidad tienen una cuenca distinta.
La sumatoria de las longitudes navegables de los ros mencionados de esta
cuenca -la ms grande del mundo- sobrepasa los 22.000 km. que hemos
considerado.

c) Cuenca del Ro de la Plata

Como lo hemos visto, en esta cuenca se est organizando -y funciona a unos


parmetros bastante cercanos a los previstos para la situacin final-, la
Hidrova Paraguay-Paran, va fundamental para el transporte e intercambios
comerciales de MERCOSUR y sus asociados.

Al completarse el proyecto de la Hidrova, convoyes de barcazas de 26.000 t


podrn navegar todo el ao, desde el puerto de la ciudad de Cceres hasta el
puerto de Nueva Palmira, en la Repblica del Uruguay, por una distancia de
unos 3.442 km.

Conforme a proyectos especficos, las obras para la navegacin de la HPP se


asocian a importantes instalaciones hidroelctricas, como la de Itaip, la ms
grande del mundo, ya en funcionamiento y con una potencia instalada de
12.600 MW. Pronto finalizar la construccin de las hidrocentrales de Corpus,
Salto Grande, Yaciret, Urubupung, Ilha Grande y Paranaba, entre otras.

Estos ejemplos, completados con aquel de los ros Tiet-Paran y So


Francisco, deben estimular a nuestros tcnicos a pensar en el
aprovechamiento integral de los ros de Sudamrica. Se debe hacer el esfuerzo
de construir en los ros navegables todas las hidrocentrales que se justifican
desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental -con sus anexos para
la navegacin-, porque se necesita todava mucha energa limpia y el
desarrollo generado no slo va a ser sostenible, sino contribuir bastante, entre
otros, al retorno rpido y eficiente de las inversiones realizadas.

Con referencia a los ros que pueden ser incluidos en el sistema de navegacin
propuesto, de los afluentes del Paraguay, los ros Cuiab, So Loureno,
Piquir, Taquar, Miranda y Jaur son navegables en el verano por
embarcaciones con calados comprendidos entre 0,50 y 1,50 m, por una
longitud total de 650 km. En el invierno, esta longitud llega a duplicarse y los
calados admisibles se incrementan sensiblemente.

Los ros Iguaz, Iva, Tiet, Paranapanema, Tibag, Peixe, Iguatem, Amamba,
Ivinhema, Brilhante, Pardo, Verde y Sucuri -todos afluentes del Paran-, son
navegables en un total de 1.300 km. la mayor parte del ao y con calados de
1,00 m a 2,40 m.

Otro importante ro de esta cuenca es el Uruguay. En los ltimos 330 km. antes
de su desembocadura, el curso del Ro Uruguay puede ser navegado 90% del
tiempo por embarcaciones de 3 a 7 m de calado. Aguas arriba, varios trechos
se pueden navegar la mayor parte del tiempo, por una longitud total de casi
400 km. y un calado de un metro.
VI.4.4. Interconexiones complementarias

Existe la posibilidad de realizar algunas interconexiones de sumo inters


regional en algunos de los afluentes de la Cuenca del Amazonas, las cuales
beneficiaran enormemente el trfico fluvial en algunos sectores del sur del
Per y de gran parte del territorio del Beni en Bolivia.

Interconexin Fluvial Urubamba/ Mishagua-Manu/ Madre de Dios

Esta es una interconexin de vital importancia para la integracin del territorio


de la Amazona peruana.

En primer lugar, nos vamos a referir a la interconexin de los ros Urubamba y


Manu con los ros Madre de Dios y Beni.

Se trata de establecer un canal de navegacin que conecte el Ro Mishagua,


afluente del Urubamba en la Cuenca del Amazonas, con el Ro Manu, alfuente
del Madre de Dios, utilizando el Istmo de Fitzcarrald.

En el mapa adjunto se ve la ubicacin de este canal que conectara el Ro


Serjal, afluente de la margen izquierda del Mishagua, donde a 137 km. de la
desembocadura existe la Quebrada Huamn que se puede atravesar por un
recorrido de 7 km. para llegar hacia el Caspajali, afluente del Alto Manu en la
cuenca del Ro Madre de Dios.

Esta interconexin deber ser cuidadosamente estudiada, sobre todo teniendo


en consideracin las diferencias de niveles entre los ros Mishagua y Manu; la
misma permitira integrar el Departamento Madre de Dios con el resto de la
Amazona peruana y a su vez facilitar la interconexin de esta ltima -en
particular la regin de Pucallpa- con Prto-Velho, en Brasil, a travs de la
navegacin fluvial.

Interconexin fluvial Madidi-Heath

Se trata de establecer una interconexin fluvial mediante la construccin de un


canal entre el Ro Heath, afluente del Madre de Dios y el Ro Madidi, afluente
del Beni.

El Ro Heath forma la frontera entre Per y Bolivia.

Esta interconexin permitira integrar toda la regin de Madre de Dios, en


territorio peruano, con la del Beni, en Bolivia, dinamizando las posibilidades de
intercambio comercial y de desarrollo en una vasta zona de la Amazona
peruana-boliviana.

Interconexin fluvial-lacustre Mamor/Beni

Se trata de establecer una interconexin fluvial entre el Ro Yacuma, afluente


de la margen izquierda del Mamor, mediante la construccin de un canal
hasta el Lago Rogagua. A partir de ah navegar por el Ro Negro, que sale de
este lago y es afluente de la margen derecha del Ro Beni. Esto permitira
integrar los territorios de la cuenca alta del Mamor con los de la cuenca alta
del Beni, permitiendo una integracin territorial bastante extensa a la regin
occidental de la Amazona peruana.

La distancia entre el alto Mamor y el alto Beni se acortara en ms de 1.000


km. y permitira interconectar ambas cuencas sin tener que pasar por los
raudales del Mamor que se encuentran antes de Guayaramern, ni la cascada
La Esperanza, que se encuentra sobre el Ro Beni, entre Rivera Alta y Villa
Bella.

VI.4.5. Caractersticas principales del sistema de navegacin propuesto

Una efectiva integracin fluvial de los pases de Sudamrica impone, en primer


lugar, la integracin de las Cuencas del Amazonas y del Orinoco.

Porque, al resolver la interconexin del Orinoco y el Amazonas -mediante los


ros Casiquiare y Negro-, por los ros Amazonas, Madeira, Beni-Mamor y
Guapor se llega al Gran Pantanal y a la Cuenca del Plata. Por ende, aparece
la necesidad de realizar la interconexin de las cuencas hidrogrficas del
Amazonas y del Plata que se va a efectuar por intermedio de ros del Eje
Fluvial Norte-Sur.

Esto, a mediano plazo, permitir estructurar el tan necesario y anhelado


Sistema Suramericano de Navegacin Fluvial.

Este Sistema estar constituido por los siguientes cursos de agua:


Los Ros del Eje Norte-Sur que suman alrededor de ....................10.000 km.
Afluentes del Orinoco, con una longitud total de .............................1.000 km.
Amazonas-Solimoes, Tocantins-Araguaia y algunos
de sus tributarios, con una extensin de .......................................22.000 km.
Varios ros de la Cuenca del Plata que totalizan unos ....................2.000 km.

Sumado todo esto, tenemos un total de 35.000 km. de ros navegables.

Este resultado se podra ampliar hasta en 15.000 km. ms, al agregar los ros
navegables de las cuencas de So Francisco y del Sub-Sistema del Alto
Paran y Tiet, ambos de Brasil, el Ro Uruguay y algunos ros navegables de
Bolivia, Colombia y Per.

Para dar una idea sobre la magnitud de este sistema fluvial -que de esta
manera se podra acercar a unos 50.000 km.-, cabe mencionar que en los
Estados Unidos de Norteamrica se cuenta en la actualidad con una red fluvial
y canales intracostales de una longitud total del orden de 40.000 km. Pero,
debemos subrayar que para la realizacin de este magnfico sistema de
navegacin se ha necesitado el trabajo tesonero del US Army Corps of
Engineers -por un lapso de ms de 170 aos-, y el empleo de ingentes
recursos materiales, por cuanto las condiciones hidrogrficas all existentes
eran bastante ms difciles que las de Sudamrica.
Marco general

La integracin fluvial de nuestros pases se debe incorporar en el conjunto


de las actividades que van a conducir a la obtencin de un Sistema
Suramericano de Integracin Fluvial.
Dicho Sistema se realizar por la Interconexin de las Cuencas
Hidrogrficas del Orinoco, Amazonas y Ro de la Plata, y se va a desarrollar
alrededor de los ros del Eje Fluvial Norte-Sur.
Por tratarse de inversiones de montos importantes -en el caso de que esto
sea posible-, es deseable que los proyectos propuestos se ejecuten
despus de serios estudios de los ros en causa, por etapas, con un
paulatino desarrollo de las vas de navegacin.
Se recomienda que los proyectos contengan serios estudios y
consideraciones sobre el desarrollo de los transportes de carcter
multimodal, generados por la realizacin de cada va de navegacin.
De acuerdo a las caractersticas propias de los pases involucrados -o para
grandes regiones-, se recomienda modernizar y tratar de estandarizar las
instalaciones portuarias.
Igualmente, es deseable y recomendable realizar una cierta unificacin de
los tipos de embarcaciones utilizadas.

Para contribuir a mejorar de manera efectiva la Integracin Fluvial de


Sudamrica, del texto de la presente se pueden destacar las siguientes

VI.4.6. Actividades Complementarias de Fomento a la Navegacin Fluvial:

Adems de desarrollar los proyectos de interconexin fsica de los ros cuyas


cuencas van a constituir el sistema de navegacin fluvial de Sudamrica, es
necesario establecer un conjunto de acciones de apoyo a la implementacin de
un sistema orgnico de navegacin fluvial. En tal sentido, hemos recogido las
recomendaciones efectuadas por Intal para el Mercosur, entre las cuales
presentamos a continuacin las ms importantes:

1. Mediciones
Es necesario crear un sistema permanente de mediciones hidrulicas y
morfolgicas en los diferentes ros que van a ser navegados. En especial, es
importante establecer un sistema permanente de aforos para determinar los
caudales de los ros, un sistema de balizaje para determinar las rutas
navegables dentro de cada cauce y, dentro de lo posible, establecer un sistema
de monitoreo que permita analizar la evolucin morfolgica del ro para
determinar eventuales cambios parciales de ruta y la actualizacin de la
ubicacin de las seales.

2. Estudios de impacto ambiental


Estos estudios deben realizarse de acuerdo a patrones internacionales como,
por ejemplo, los que ha establecido el BID para el asesoramiento ambiental de
la navegacin fluvial y de los proyectos de desarrollo portuario.
Estos estudios son importantes para poder realizar un planeamiento ambiental
adecuado y disear los programas de mitigacin que permitan minimizar los
impactos del medio ambiente.

Los estudios deben establecer la magnitud de los impactos y deben


identificarse aquellos que pudieran ser inevitables e irreversibles. En la medida
de lo posible, los impactos deben ser descritos cuantitativamente en trminos
de costos y beneficios ambientales.

Tal como lo ha recomendado el INTAL para el Mercosur, es necesario


considerar la adopcin de guas comunes para los pases -que posibiliten
homogenizar los procedimientos de desarrollo de estos estudios- para luego
propiciar la implementacin de stos entre los pases de las cuencas y un
anlisis conjunto con los datos de las mediciones.

Es importante considerar el antecedente establecido por la ROCRAM (Red


Operativa de Cooperacin Regional de Autoridades Martimas de Pases
Suramericanos, Cuba, Mxico y Panam), institucin que ha elaborado una
Gua para la evaluacin de estudios de impacto ambiental en puertos y
actividades portuarias.

Debern establecerse normas uniformes para la realizacin de planes de


contingencia para los derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas, con el
estudio de una determinacin de riesgos.

3. Legislacin Aduanera
Debe compatibilizarse las legislaciones aduaneras existentes en los diferentes
pases involucrados en el Sistema de Integracin Fluvial que se propone, de
manera que la aplicacin de estos sistemas homogenizados permita obtener:

Un adecuado control.
Una integracin apropiada en el comercio entre los pases.
Una baja de costos en el transporte.

En este sentido es importante resaltar que no ser suficiente con una


homogenizacin de las legislaciones, sino que deber propenderse a la
modernizacin de los marcos legales vigentes para hacerlos comparables con
los que tienen pases en desarrollo, incluyendo, por ejemplo, el intercambio
electrnico de datos y la posibilidad de utilizar el contenedor para el transporte
interno.

Ser importante, tambin, considerar la modernizacin de las instituciones


aduaneras, as como prestar atencin a la implementacin del concepto de
aduana de servicio que implica el diseo de polticas aduaneras que
fomenten el comercio exterior y no lo obstaculicen.

4. Gestin de control aduanero


Es necesario implementar un sistema en el que se permita excluir la
documentacin fsica de la operatoria. Para propender a una eliminacin
paulatina de la gran cantidad de documentos que se exigen permanentemente
para ser procesados en los puertos de la Regin Andina, sera recomendable
establecer un plan conjunto que permita alcanzar los siguientes objetivos, tal
como se lo ha propuesto el Mercosur:

Aprobacin de un Cdigo Uniforme Aduanero,


La Reglamentacin del Cdigo Aduanero.
La Modernizacin Institucional de las Aduanas.
La Informatizacin de los Procesos Documentales de las Aduanas.

5. Polica de navegacin, reglamentos a la navegacin fluvial y de puertos


Se debe propender al establecimiento de reglamentos que dentro de lo posible
simplifiquen los procesos burocrticos que puedan restringir el desarrollo de
este sector. En especial, los conceptos relativos a los tamaos mismos de los
convoyes, francobordos, practicajes, derechos consulares, obligatoriedad de
efectuar dique seco, dotaciones de seguridad y de explotacin, nacionalidad de
tripulacin, etc.

En todos estos aspectos, es importante tomar en cuenta la experiencia


extrarregional que permita gradualmente alcanzar un estndar internacional,
pudiendo ser el de los ros europeos. En este sentido hay que resaltar el
esfuerzo que est realizando el rgano empresarial del conjunto de los
armadores fluviales: CPTCP (Comisin Permanente de Transporte de la
Cuenca del Plata).

Deber considerarse la creacin de una polica de navegacin fluvial en


aquellos pases donde no exista y, una vez uniformizada su existencia,
realizarse esfuerzos para propender a su implementacin con un concepto de
modernizacin institucional de dicha polica. En este sentido ser importante la
puesta en marcha de mecanismos de control y ruteo, a travs del intercambio
electrnico de informacin y transmisin de datos que permitan disminuir la
carga burocrtica del sector.

6. Mecanismos subregionales de participacin de los usuarios,


prestadores de servicios y transportistas
En la medida en que se desarrolla el transporte fluvial entre los diferentes
pases, ser necesario que las organizaciones de cada uno de ellos conforme
un mecanismo permanente para los procesos de integracin. Este mecanismo
de consulta y participacin debera incluir a los armadores, a los usuarios y a
los prestadores de servicios. Igualmente, debera establecerse la creacin de
los recursos necesarios para que estos mecanismos de participacin tengan
permanencia en el tiempo.
7. Capacitacin del personal de la navegacin fluvial
Es necesario establecer esquemas de formacin del personal navegante. En
especial, habr que tomar en consideracin que, en la medida en que se
desarrolle la navegacin fluvial, va a ser necesario conformar dotaciones de
tripulacin de diversas nacionalidades. Para estos efectos, ser necesario que
se homologuen los diferentes escalafones o niveles de categora del personal.
Un ejemplo a seguir es la clasificacin que se ha efectuado en las marinas
fluviales europeas.

Sera interesante, tambin, poder impulsar la creacin de centros de formacin


de personal capacitado para la navegacin fluvial a nivel subregional.

8. Restricciones de reservas de carga y cabotaje


Existen diferencias en las reclamaciones vigentes en los distintos pases con
respecto a la reserva de carga de las redes de cabotaje.

Es necesario analizar en conjunto la posible desregulacin en esta materia que


pueda contribuir a un efecto notorio en la baja de precios en los fletes.
Igualmente, ser necesario que en relacin al cabotaje se establezcan
dispositivos comunes en los diferentes pases que posibiliten que
embarcaciones extranjeras operen en transporte interno. Esto propender a un
mejor aprovechamiento de la capacidad de flota existente.

9. Transporte multimodal
Es necesario establecer en los diferentes pases un marco moderno al
transporte multimodal, lo cual conlleva a dictar las normas legales
correspondientes. Sera deseable que existiera una norma homognea para su
aplicacin a nivel de la Regin Andina. Esto facilitara la interpretacin legal en
caso de incidentes en el transporte, cuando la operacin se realice en ms de
una jurisdiccin. Hay que tener presente que para el transporte multimodal
intervienen diferentes tipos de actividades, cada una de las cuales tiene
definidos los lmites de responsabilidad, como por ejemplo los referentes al
transporte por agua y por tierra, a los depsitos y a los puertos.

Sera deseable que entre los pases en los cuales se va a establecer la


navegacin fluvial se negocie el desarrollo de un acuerdo sobre facilitacin del
transporte multimodal de mercancas. Un esfuerzo inicial en esta direccin ha
sido realizado por los pases del Mercosur que desde 1995 pusieron en vigor
un acuerdo de este tipo.

VI.4.7. El sistema logstico suramericano

Conforme se vaya completando el sistema de navegacin fluvial aqu


propuesto, se ir integrando con el sistema de carreteras de integracin que
est en proceso de construccin y cuya urgente conclusin ha sido dispuesta
por el Consejo Presidencial Andino.
Igualmente, donde sea posible estos dos sistemas quedarn interconectados
con el sistema ferroviario, tal como est realizando Brasil en la creacin de sus
ejes Norte-Sur.

Todo este conjunto -que constiruir el sistema logstico suramericano- en la


medida en que se vaya integrando con un adecuado sistema de proteccin al
medio ambiente constituir la infraestructura fundamental para el desarrollo
sostenible, base para poder alcanzar la integracin comercial que permitir
crear el Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

VI.5 Las Carreteras de Integracin entre Brasil y los Pases Andinos

Dentro de una visin geopoltica y con miras a establecer una integracin


geoeconmica, los cinco Pases Andinos y Brasil tienen visualizado algunos
ejes de desarrollo comn.

Entre Venezuela y Brasil se ha establecido el eje Manaos - Boa Vista - Santa


Elena de Uairn -Puerto Ordaz - Puerto La Cruz.

Entre Colombia y Brasil se ha planteado la complementacin de eje anterior


con la navegacin de los ros Orinoco y Meta para conectar fluvialmente Puerto
Ordaz con Puerto Lpez en la vecindad de Villavicencio (Colombia).

Entre Brasil y Ecuador se ha planteado la interconexin intermodal Manaos-Ro


Putumayo, Tipishca - Palma Roja - Lago Agrio - Esmeraldas.

Entre Per y Brasil se han definido tres ejes:

1. El corredor intermodal Beln - Manaos - Saramiriza - Paita.

2. El corredor interocenico Santos - Cuiab - Puerto Velho - Ro Branco -


Asss (Brasil) - Iapari (Per) - Puerto Maldonado - Azngaro- Puno - Ilo
(y/o Juliaca - Matarani).

3. Corredor multimodal biocenico Santos-Corumb - Puerto Surez-Santa


Cruz - Cochabamba - La Paz - Desaguadero - Ilo.

Este ltimo corredor es adems el eje de interconexin Brasil - Bolivia, y la


salida natural del norte de Paraguay y el norte de Argentina hacia el Ocano
Pacfico.

Recientemente se ha acordado como salida alternativa a este eje el tramo La


Paz - Arica.

Los Corredores Biocenicos en el Per :

El marco poltico dentro del cual se plantean los corredores biocenicos en


territorio peruano, se apoya en importantes avances ya logrados entre los
cuales destacamos el Tratado de Cooperacin Amaznica (1978), el Trato de
Amistad y Cooperacin entre Per y Brasil (1979), el Acuerdo de Interconexin
Vial (1981) y el Convenio Marco Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz (1992) y
sus acuerdos complementarios.

El norte de Latinoamrica ha sido poblado en su mayor parte en forma


perifrica y el interior del continente se encuentra mayormente deshabitado, y
no existen vas de interconexin entre los diferentes pases que conforman
esta regin, especialmente entre la zona este del continente que limita con el
Ocano Atlntico y la zona oeste del continente que limita con el Ocano
Pacfico.

- Corredor Intermodal Beln - Paita

* Introduccin :

Se propone aqu la creacin de un corredor intermodal, que partiendo de


Belem do Par en Brasil a las orillas del Ocano Atlntico, utilice la navegacin
del ro Amazonas hacia Manaos en Brasil y de all hasta Iquitos en territorio
peruano. Desde Iquitos se continuara navegando hacia el oeste a lo largo del
ro Maran hasta el puerto de Saramiriza, ltimo punto navegable por
barcazas a lo largo de todo el ao.
En Saramiriza se construira un puerto fluvial para trasladar la carga y los
contenedores a una carretera pavimentada que partiendo de Saramiriza pasa
por Bagua, Olmos, Lambayeque, y llega al puerto de Paita.

Esta va constituir la primera va biocenica, que a travs del interior del


continente conecte al Ocano Atlntico con el Ocano Pacfico. La nica
conexin existente a la fecha es el Canal de Panam.

La existencia de esta ruta es de vital importancia para el desarrollo del norte


del Per y del norte del Brasil, que a travs de esta va van a tener la
oportunidad de un intercambio comercial, a la par que va a permitir que todas
estas regiones actualmente aisladas queden conectadas a la Cuenca del
Pacfico y a las oportunidades que este Espacio Econmico ofrece.

Es de resaltar que al utilizarse la va fluvial para atravesar una importante


regin amaznica, se est utilizando una va natural que con respeto ecolgico
y un adecuado programa de proteccin, permitir atravesar la amazona sin
destruir el medio ambiente ni impactar negativamente sobre la biodiversidad.

La va fluvial Saramiriza-Manaos se ver enriquecida con la vasta navegacin


fluvial ya existente desde Manaos, a travs de los ros Madera y Ro Negro.

Las alternativas de interconexin este-oeste del interior de Amrica Latina en


esta regin, implicara la construccin de carreteras que requeriran de
deforestamiento y la consiguiente destruccin ecolgica que es incompatible
con los modernos criterios en los que est enmarcado el desarrollo sostenible.
* Justificacion del Proyecto :

Caractersticas Tcnicas

Esta va biocenica tiene las siguientes longitudes: de Paita hasta


Saramiriza hay 694 km. y atraviesa la Cordillera de los Andes en el Abra de
Porcuya a 2,114 m sobre el nivel del mar, el cruce ms bajo existente en la
Cordillera de los Andes.

Desde Paita hasta el puerto de Iquitos existen 464 millas marinas


(835 km.). Este trecho recorre el ro Maran y es navegable todo el ao.

La profundidad del ro en poca de estiaje es de 6 pies, lo que puede


garantizar la navegabilidad por barcazas de 4 pies de calado.

Desde Iquitos hasta Belem do Par existe una distancia de 1,924 millas
marinas (3,463 km.), y en pocas de estiaje puede ser recorrido por barcos de
18 pies de calado.

En el mapa adjunto se aprecia el recorrido de todo el trecho navegable


entre Saramiriza e Iquitos, as como el detalle de la carretera entre Saramiriza
y el puerto de Paita.

Los costos estimados de construccin para el mejoramiento y asfaltado


de la carretera existente se estiman en US $ 177 millones.

El costo del puerto fluvial en Saramiriza se ha estimado en US $8


millones, incluyendo su equipamiento para el transbordo de contenedores.

Anlisis del Proyecto

- El proyecto tiene una marcada orientacin geoeconmica, ya que la


interconexin este-oeste de esta regin de Amrica Latina est basada en la
necesidad de dinamizar la produccin y la ocupacin en toda esta rea,
prescindiendo de criterios geopolticos que actualmente dividen la regin a
travs de fronteras que separan a los pases.

- Tiene una alta viabilidad tcnica, ya que se trata de usar una va


natural y se requiere solamente implementar aproximadamente 200 km. de
carretera, cuya trocha carrozable ya existe, para completar la interconexin
entre los dos ocanos.

- Es econmicamente viable, por cuanto su inversin es inferior a los


US $ 200 millones. Tendr una importante repercusin en la movilizacin de
significativos recursos para el desarrollo de la zona industrial de Manaos, la
oportunidad de nuevas industrias de orientacin ecolgica, incluyendo la
explotacin ordenada de productos hidrobiolgicos con un adecuado programa
de reproduccin, utilizando los estanques naturales existentes al norte del
Maran.
- Tiene una concepcin tica al usar las vas naturales existentes para
minimizar las inversiones requeridas, evitando los errores del pasado al
construir carreteras paralelas a ros navegables.

- Es socialmente positivo, ya que proporcionar nuevas oportunidades


de trabajo a importantes porcentajes de la poblacin de Per y Brasil, y
asimismo, garantizar la permanencia de las tribus nativas en su hbitat
natural.

- Tiene una slida base de proteccin al medio ambiente, ya que


propende a la conservacin de la biodiversidad existente en todo su trayecto,
no produce ningn impacto al calentamiento mundial (global warming), y no
produce dao al medio ambiente local.

El proyecto proporcionar la oportunidad de una importante participacin del


sector privado en su implementacin, ya que todo el sistema del transporte,
tanto fluvial como carretero, estar en manos privadas.

La constitucin de este importante eje permitir el uso sistmico de los


recursos, e inclusive proporcionar una va adicional de alimentacin de
energa al norte de Brasil al hacer accesible los recursos de hidrocarburos que
existen en el norte de Per con la regin brasilera que carece de ellos.

Igualmente abre la oportunidad de desarrollar los Fosfatos de Bayvar y


transportarlos a toda la regin nor-oriental de Per y al norte de Brasil,
proporcionando un fertilizante ecolgico para todas las tierras cidas de ambas
regiones.

Al ser un proyecto binacional de enorme trascendencia, es financieramente


bancable.

- El Corredor Vial Interocenico Ilo - Santos

* Introduccin :

Se trata de un corredor vial en el modo carretera asfaltada, que vincula el


Atlntico y el Pacfico en el centro de Latinoamrica. Partiendo del Puerto de
Santos y la ciudad de Sao Paulo contina hacia Cuiab (Mato Grosso del
Norte), Puerto Velho (Rondonia), Ro Branco (Acre) y Asss en la frontera con
Per.

En territorio peruano se inicia en Iapari (frontera con Brasil), Puerto


Maldonado, Puente Inambari, Limacpampa, Ollaechea, Azngaro, Juliaca,
Puno, Torata, Ilo.

Esta ruta est 90% terminada en territorio brasilero y falta mejorar y pavimentar
un tramo entre Brasilia y Asss.

En territorio peruano est en ms de un 80% concluida a nivel de carretera


afirmada, y se necesita construir algunos puentes, mejorar el trazo en algunos
pequeos tramos y pavimentar el ntegro de su recorrido.

Al estar ya construida en las zonas ms crticas por su posible impacto


ecolgico, ste se podr minimizar con adecuados programas de proteccin
ambiental.

* Justificacin del Proyecto

Caractersticas Tcnicas

Esta carretera transocenica tiene una longitud de 1,226 km. en territorio


peruano y 4,574 km. en territorio brasilero. En el mapa adjunto se aprecia el
total del recorrido en territorio peruano.

La terminacin de la carretera se estima en US$ 480 millones en


territorio peruano, incluyendo en este monto una partida de US$ 40 millones
para mejorar caminos vecinales.

Convertir esta carretera en un eje de desarrollo del sur del Per


requerir una inversin adicional de US$ 370 millones para desarrollar
programas de colonizacin, electrificacin rural/agroindustria, ampliacin de
Puertos/Zonas Francas, proteccin del Medio Ambiente/comunidades
indgenas, y las labores de coordinacin, seguimiento, evaluacin y reservas
de contingencia.

* Anlisis del Proyecto

- El proyecto tiene una orientacin geoeconmica fundamental, ya que


va a permitir la interrelacin de los Estados de Mato Grosso, Rondonia y Acre
con el sur del Per, constituyndose en un eje vertebrador de
complementacin econmica y productiva.

- Tiene una alta viabilidad tcnica, ya que se trata de mejorar una ruta
ya existente.

- Va a estimular la diversificacin de la industrializacin, con miras a


reducir las importaciones y aumentar las exportaciones.

- Va a incrementar la produccin agropecuaria y forestal propiciando el


aumento y la diversificacin del consumo de alimentos en la regin.

- Permitir ampliar la oferta turstica del sur del pas, creando un tringulo
turstico entre el Lago Titicaca, la Reserva Nacional del Manu y el Cuzco, el
mismo que podr ser complementado con la oferta turstica de Arequipa.

- Un estudio hecho en 1990 por la Agencia Brasilera de Cooperacin


(ABC), encontr que este eje podra permitir la explotacin en trminos
econmicos de 204 minas nuevas en el sur del Per, con un potencial de
produccin estimado de US$ 650 millones por ao.
- En los campos agrcola y ecolgico se encontr el siguiente potencial
a ser desarrollado:

Aprovechamiento de 53,900 hectreas para cultivos


anuales y 104,700 hectreas para cultivos permanentes
en Madre de Dios.

Mejoramiento de 10,000 hectreas. de pastos naturales


y establecimiento de 3,700 hectreas. de pastos
cultivados en Puno, lo que potenciara el desarrollo
pecuario.

Aprovechamiento y mejora de la explotacin forestal en


126,100 hectreas., destinadas a la actividad maderera.

Establecimiento de 3,000 hectreas. de rboles de


caucho, 3,000 hectreas. de castaas de Brasil y 10,000
hectreas. de cultivos asociados de caucho, caf,
castaa, palmito y cacao.

Establecimiento de tres mdulos ecotursticos que


permitan captar un promedio de 10,000 turistas por ao
en la selva de Madre de Dios.

Aprovechamiento de 96,110 hectreas. para cultivos


anuales en Acre.

Ampliacin de la produccin de soya y otros granos en


zonas brasileras.

Instalacin de viveros de reforestacin de especies con


valor comercial (palmito, castaa, caucho, caf, cacao).

Conservacin forestal en la selva alta y desarrollo de las


reservas nacionales del Titicaca y Salinas-Aguada
Blanca, con fines de aprovechamiento turstico. Tambin
se considera mejorar la conservacin de las reservas del
Manu y Tambopata-Candano en el Per y la reserva de
Chico Mendes en Brasil.

Produccin de venenos de ofidios y sueros antiofdicos,


de gran importancia clnica y cientfica.

Manejo de primates para fines de estudio y


experimentacin biolgica.

Produccin de colorantes naturales, como la bixina o


norbixina, extrados del achiote, en Madre de Dios.
Produccin de aceites esenciales de eucalipto y otras
especies.

Produccin lechera en el Altiplano.

Cultivos frutcolas bajo programas especiales de


extraccin y procesamiento en ambos pases, dando
prioridad a la palta, la pia, el pltano y el maran.

Cultivo y procesamiento de yuca, palma aceitera y otras


especies generadoras de subproductos de utilizacin
industrial.

Produccin de alimentos balanceados para animales, en


base a protenas de soya, harina de pescado, pasta de
semilla de algodn, residuos de matanza de aves, etc.

- Este eje es socialmente positivo, ya que proporcionar nuevas


oportunidades de trabajo a importantes porcentajes de la poblacin de las
regiones de Per y Brasil que atraviesa, y asimismo, garantizar la
permanencia de las tribus nativas en su hbitat natural.

- Tiene una slida base de proteccin al medio ambiente, ya que ha


sido planeado con programas de conservacin de la biodiversidad existente en
todo su trayecto, y de esta forma no producir dao al medio ambiente local.

- CORREDOR MULTIMODAL BIOCEANICO SANTOS - SANTA CRUZ DE


LA SIERRA - ILO

* Introduccin

Se propone aqu la creacin de un corredor multimodal partiendo por va frrea


desde el Puerto de Santos, pasa por la ciudad de Sao Paulo y contina hacia
Campo Grande (Mato Grosso do Sul), Corumb (Mato Grosso do Sul), Puerto
Surez (Bolivia), Santa Cruz. En Santa Cruz debera instalarse una estacin de
transferencia de contenedores para pasar a la carretera existente: Santa Cruz -
Cochabamba - La Paz-Desaguadero (frontera Per)-Pichupichumi-Mazo Cruz-
Humalso-Moquegua-Ilo.

Chile ha propuesto como alternativa al ltimo tramo, la salida de La Paz hacia


Patacamaya-Tambo Quemado-Arica.

Este corredor multimodal adems de constituir un eje de desarrollo y la


interconexin entre Brasil, Bolivia y Per, es la salida natural al Pacfico del
norte de Paraguay y el norte de Argentina a travs de las carreteras existentes
en Bolivia.

* Justificacin del Proyecto


Caractersticas Tcnicas

Esta va multimodal tiene los siguientes recorridos:

En el modo ferrocarril, en el tramo Puerto de Santos-Corumb (en


territorio brasilero) 1,464 km. En territorio boliviano, entre Puerto Surez y Santa
Cruz de la Sierra 651 km. En el modo carretera, entre Santa Cruz de la Sierra y
La Paz 906 km. y La Paz-Desaguadero 115 km. En territorio peruano tiene una
longitud de 461 km.

Las trochas brasilera y boliviana son de 1 m.

Toda la ruta es existente; en Bolivia se precisara invertir


aproximadamente US$ 4 millones para dos estaciones de contenedores en
Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba. El tramo La Paz-Desaguadero est
siendo pavimentado y deber concluirse en breve. El tramo Desaguadero-Ilo
tiene un costo estimado de US$ 120 millones y su financiacin est asegurada
y deber ser licitado e iniciar su construccin en el curso de 1996.

Debemos mencionar la trascendencia que adquirir este eje si se


complementa con el gasoducto de Camisea a Santa Cruz de la Sierra. Este
gasoducto permitir abastecer al mercado de energa de Sao Paulo, que para
el ao 2005 tiene prevista una demanda de 80 millones de metros cbicos por
da, de los cuales an no tiene resuelto el abastecimiento de 35 millones de
metros cbicos por da y que representan un mercado potencial de la mayor
importancia para Camisea.

Adicionalmente, debemos sealar que el eje troncal de fibra ptica


terrestre de Bolivia es coincidente con este corredor.

En los mapas adjuntos se detallan el recorrido en territorio peruano y el


conjunto del tramo Per-Bolivia.

* Anlisis del Proyecto

- El proyecto constituye un eje geoeconmico que va a integrar Brasil, Bolivia y


Per (eventualmente el norte de Chile). Adicionalmente, servir de salida al
Pacfico del norte de Argentina y del norte de Paraguay.

- Al atravesar la Hidrova Paraguay-Paran puede complementar otro


importante eje de desarrollo en el hinterland de Sudamrica.

- El proyecto tiene una alta viabilidad tcnica, ya que se trata de usar


una infraestructura vial existente, tanto en el modo ferrocarril como en el modo
carretera, y el mejoramiento y pavimentacin de los tramos faltantes est ya
financiado y en proceso de ejecucin.

- La viabilidad econmica est garantizada por la produccin existente


en todo su recorrido y la necesidad de intercambio comercial entre los tres
pases que atraviesa.

- Adicionalmente se encuentran ya implementadas y funcionando seis


Zonas Francas a lo largo de su recorrido: la Zona Franca de Ilo, la de El Alto en
La Paz, la de Oruro, la de Cochabamba, la de Santa Cruz de la Sierra y la de
Puerto Surez.

- En el lado brasilero se ha creado una zona de concentracin y


distribucin de mercadera en Cceres, para servir a la Hidrova Paraguay-
Paran. Esta zona podr quedar conectada con el eje que estamos
describiendo a travs de la navegacin Cceres-Corumb o a travs de la
carretera San Matas (Bolivia)-Santa Cruz de la Sierra, cuyo mejoramiento y
asfaltado ya ha sido iniciado.

- Este eje es socialmente positivo, ya que proporcionar nuevas


oportunidades de trabajo a importantes porcentajes de la poblacin de las
regiones de Per y Brasil que atraviesa, y asimismo, garantizar la
permanencia de las tribus nativas en su hbitat natural.

- Tiene una slida base de proteccin al medio ambiente, ya que


adems de usar una ruta existente ha sido planeado con programas de
conservacin de la biodiversidad existente en todo su trayecto, y de esta forma
no producir dao al medio ambiente local.

No hemos considerado necesario extendernos ms sobre las caractersticas


tcnicas y el anlisis de este proyecto, por cuanto su importancia ya ha sido
comprendida por las autoridades de gobierno y la ciudadana del sur del pas, y
se encuentra en proceso de implementacin.

Debemos s mencionar que en un mundo competitivo de economa abierta


como el que estamos viviendo actualmente en Amrica del Sur, el Per tendr
que esmerarse en ofrecer oportunidades de inversin y de negocios en la
regin sur, y en particular en el Puerto y la Zona Franca de Ilo, que sean
competitivos con Arica e Iquique en Chile, que se encuentran mucho ms
maduros en su proceso de desarrollo.

- LOS CORREDORES BIOCEANICOS: FACTOR DE INTEGRACION


INTERNA

La teora de planificacin moderna ha cambiado el concepto de los "polos de


desarrollo" por el de los de "ejes de desarrollo sostenible". Los polos de
desarrollo trajeron en el pasado la creacin de megacentros urbanos, con
consecuencias negativas para las ciudades en las cuales se implantaron.

Los ejes de desarrollo al ser planificados en forma sistmica combinando la


logstica, la infraestructura vial, preferentemente multimodal, la energa y la
telemtica, ofrecen la posibilidad de crear una ocupacin territorial equilibrada y
un uso racional de los recursos disponibles.

En la economa moderna lo importante ya no es la distancia fsica, sino lo que


se ha dado en llamar la "distancia econmica". Es decir, si quiero ir desde
Santos a Tokio no son importantes cuntas millas ms o menos voy a recorrer,
sino por dnde me cuesta menos.

Esto tiene mucho que ver con la capacidad operativa y el volumen que son
capaces de manejar los puertos de exportacin, tema que Per todava no ha
abordado adecuadamente.
Desde mi perspectiva, la importancia fundamental de los corredores
biocenicos estriba en su capacidad de integrar el hinterland de pases vecinos
creando macroregiones, que potencialicen su desarrollo por la
complementariedad de sus economas.

Desde este punto de vista, la trascendencia de los corredores biocenicos no


est dada por la opcin de salir hasta un ocano partiendo desde el otro.

En el caso de Per, los corredores biocenicos, uno en el norte y dos en el sur,


permitirn una ocupacin territorial y un desarrollo ms ordenados del pas y
una migracin interna hacia estas nuevas oportunidades de trabajo que
cambiar la fisionoma actual del pas, en la que casi el 70% de toda la
actividad econmica nacional se concentra en una sola ciudad: Lima.

Esta migracin de Lima hacia la zona de los corredores biocenicos generar


un cambio sustancial en las condiciones sociales y econmicas del pas del
futuro.

Dentro de esta nueva concepcin, cada uno de los pases de Amrica del Sur
est buscando la reformulacin de su desarrollo con la implementacin de "ejes
de desarrollo sostenible". Brasil mismo ha creado varios corredores
multimodales longitudinales, para explotar mejor su potencial econmico (ver
mapa "Proyectos de Integracin Vial entre los Pases Andinos y Brasil ").

La salida al Pacfico de nuestros pases vecinos no es para ellos el objetivo


fundamental, sino la integracin de las regiones vecinas al Per con nuestra
economa, de manera de poder potenciar el desarrollo de su territorio.

No debemos engaarnos pensando que nuestros vecinos quieren ganar su


presencia en la Cuenca del Pacfico; la mayora de ellos ya est presente y
muy activamente en la Cuenca desde hace casi dos dcadas, y sin haber
necesitado estar fsicamente en la orilla de este ocano.

Debemos mirar la interconexin con nuestros pases vecinos como la


oportunidad de crear mercados ampliados para atraer inversin extranjera
directa a nuestro territorio, ofreciendo s esta opcin en trminos econmicos
atractivos a los inversionistas de la Cuenca del Pacfico, sin descuidar las
oportunidades que tambin debemos brindar a los pases de Europa y Amrica
del Norte.

Amrica del Sur ha ingresado a una etapa crucial de su integracin y


consolidacin econmica. La claridad con que percibamos nuestras
posibilidades reales y la velocidad con la que las sepamos aprovechar, ser la
que determine la calidad de vida que le podamos ofrecer a nuestras
generaciones futuras.
VII. Creacin de Ejes de Desarrollo Sostenible, combinando Vialidad,
Energa y Telecomunicaciones

El futuro de los pases de Sudamrica va a depender en gran medida de que


orienten su desarrollo econmico a incrementar el comercio regional y global.

Con este concepto, las necesidades en un futuro, no debern ser evaluadas


sobre la base de caso por caso respondiendo a imperativos polticos y
econmicos sino que el desarrollo potencial debe ser concebido
sistemticamente y holsticamente.

Con este criterio, se percibe los Ejes de Desarrollo como la combinacin y el


desarrollo simultneo de la Logstica, la Energa y los Sistemas de
Telecomunicacin. El resultado final ser promover la Integracin Regional
tanto como el desarrollo econmico en una forma que sea ambiental y
socialmente apropiada as como econmicamente slida. Este nuevo
paradigma de desarrollo de la Infraestructura podra ser llamado ecoeficiente,
entendindose por ecoeficiencia la capacidad de producir bienes y servicios
cada vez ms tiles y valiosos, reduciendo el uso de recursos y la
contaminacin.

En este sentido, consideramos como Macrologstica la entera red de


recoleccin, almacenaje, transporte, manipuleo y distribucin de bienes. Esta
red incluye carreteras, ferrocarriles y rutas de navegacin.

Entendemos Telemtica como el transporte de imagen y sonido a larga


distancia, en la combinacin de las telecomunicaciones y la computacin y la
Energa debe ser considerada en todas sus formas.

Estos tres sectores si son considerados sistemtica y holsticamente muestran


un tremendo potencial de desarrollo sinergtico.

En este sentido debemos propender a que los ejes de desarrollo sostenible que
se creen en Per (Carretera Panamericana, Intermodal Paita- Saramiriza -
Iquitos, Ilo - Puno - Iapari, Ilo - Desaguadero) aprovechen la sinergia de
continuar simultneamente las vas de comunicacin, la energa (lneas de
transmisin o gasoductos) y las telecomunicaciones (lneas de fibra ptica).

Es necesario remarcar que la Infraestructura vista sola no ser suficiente para


asegurar el despegue de un alto desarrollo econmico. Se requiere tambin
como una piedra angular la inversin en el desarrollo del capital humano.

VIII. El factor Medio Ambiente en la creacin de los Ejes de


Desarrollo Sostenible

El informe Brundtland define el Desarrollo Sostenible como el desarrollo que


satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Desde esta
perspectiva, es importante que los Ejes de Desarrollo Sostenible sean
implementados con un total respeto al medio ambiente.

Es necesario resaltar que los pases Sudamericanos tienen aproximadamente


entre el 60% y el 70% de la biodiversidad del planeta (terrestre, en aguas
corrientes, en aguas marinas).

Para que un proyecto sea sustentable despus de un anlisis sistemtico y


holstico, debe mostrar que es econmicamente viable, socialmente positivo,
ambientalmente slido y que est concebido ticamente.

Desde el punto de vista social, los proyectos tendrn que evaluar su impacto
sobre las unidades de conservacin, especialmente considerando la integridad
de los santuarios de recursos.

Debe evaluarse el impacto sobre reas con residentes susceptibles


(comunidades nativas, campesinos u otros). Igualmente, deber evaluarse el
impacto sobre los sitios arqueolgicos y otros lugares con valor cultural.
Asimismo, debe ser evaluado el impacto sobre reas de conflicto potencial
debido a los campos en el uso de la tierra.

Desde el punto de vista biolgico, es importante remarcar que lo complejo de


Los Andes comprende 20 ecorregiones, de las cuales 9 estn crticamente
amenazadas, 7 estn en peligro, 4 son vulnerables en trminos de la amenaza
a su integridad biolgica.

Estos conceptos son importantes y han sido tomados en consideracin en la


determinacin de los ejes propuestos tanto por Per como por los pases de la
Regin Andina.

Estos ejes han sido considerados con los siguientes criterios:

1.- Minimizar los costos de transporte.


2.- Conectan centros econmicos existentes en forma significante y
complementaria.
3.- Alcanzar un planeamiento sistemtico, en el cual las vas se ubiquen
simultneamente con otros Sistemas de Infraestructura (lneas de
transmisin de energa y telecomunicaciones).
4.- Los proyectos han sido concebidos minimizando los costos de
construccin y mantenimiento.
5.- Deben evaluarse la minimizacin de los riesgos de suspensin de servicios
(fenmenos como El Nio o derrumbes).
6.- Las carreteras han sido concebidas considerando el mnimo potencial
posible de colonizacin de reas vrgenes.
7.- Se han evitado las zonas naturales de medio ambiente crtico.
8.- Los proyectos han sido y debern ser evaluados con un anlisis de costo
beneficio que ha incluido los costos de mitigacin.

Identificacin de las Variables del Medio Ambiente

- El CONDOR
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) en conjunto con Conservation
International (CI) ha desarrollado una Herramienta de Anlisis Regional para el
Desarrollo Sostenible denominada El CONDOR.

El CONDOR es una herramienta de exploracin basada en una base de datos


detallada de la regin (escala 1 : 1.000.000), que permite examinar y evaluar
fcilmente proyectos de infraestructura. Incluye ms de 30 variables desde
tendencias demogrficas hasta importancia de la biodiversidad y reas
protegidas, aparte de la cartera de proyectos de carreteras actualmente
propuesta.

Este producto es una herramienta para uso de planeadores, financistas,


ingenieros, conservacionistas y pblico en general. Basada en Sistemas de
Informacin Geogrfica. El CONDOR es una herramienta de planeamiento de
infraestructura que combina los datos disponibles con la informacin de
expertos lderes en biodiversidad sobre la regin andina. Se basa
principalmente en los resultados de un taller realizado en Caracas, Venezuela,
durante el mes de octubre de 1995, al cual asistieron ms de 20 cientficos
lderes y representantes de la CAF. Esta herramienta combina los resultados
de estos expertos y los mejores datos disponibles descriptivos de la regin:
sus especies y ecosistemas, procesos sociales y condiciones econmicas.

IX. Los Ejes de Desarrollo Sostenible como factor de ordenamiento


territorial en el mbito nacional

El Per necesita distribuir su ocupacin territorial en una forma ms equitativa


para compensar la gran poblacin que est concentrada en Lima.

El Eje de Desarrollo Sostenible Iquitos-Saramiriza-Paita y el Eje de Desarrollo


Sostenible Iapari-Madre de Dios-Puno-Matarani-Ilo, en la medida en que
sean implementados van a contribuir a generar una actividad econmica que a
lo largo de cada uno de los ejes va a atraer una importante ocupacin territorial
que va a generar una compensacin a la poblacin excesivamente
concentrada en Lima.

Cualquier esfuerzo que se haga en esta direccin contribuir a un desarrollo


ms ordenado del pas y a poder proveer a la poblacin nacional con mejores
estndares de calidad de vida.

X. Inversiones y Fuentes de Financiacin

X.1 Inversin Privada: Concesiones Administrativas

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin en la


actualidad se encuentra en un proceso de privatizar las empresas vinculadas a
su sector y los servicios, tal como ha sucedido con ENTEL, CPT, AEROPERU,
FERROCARRILES, la liberacin de los servicios portuarios y la futura
liberacin de los servicios aeroportuarios.
En lo relativo a la transferencia del sector privado de la infraestructura de los
diferentes modos de transportes (puentes, aeropuertos y carreteras) estas
sern dadas en concesin, no slo su administracin sino tambin en el marco
de un plan de mejoramiento para otorgar a los usuarios mejores condiciones de
transitabilidad que equivale a vas descongestionadas, sin baches y otros como
asistencia mecnica, mdica, etc., esto en el modo carretero, en el modo
martimo ser contar con puertos competitivos que permitan ejecutar
operaciones de embarque y desembarque en el menor tiempo posible para
atender a los barcos de carga y pasajeros y otros, as como tambin los
aeropuertos.

De acuerdo al Plan de Concesiones de Redes Viales, se tiene las siguientes


Redes:

RED 1 Piura-Sullana, Sullana-Macar, Sullana-Aguas 550 Km.


Verdes
RED 2 Lambayeque-Dv. Olmos-Piura, Lambayeque- Dv. 580 Km.
Bayvar-Piura
RED 3 Trujillo-Lambayeque, Ciudad de Dios- Cajamarca 400 Km.
RED 4 Pativilca - Trujillo, Pativilca - Conococha, 1060 Km.
Conococha - Yungaypampa, Casma - Huaraz
RED 5 Lima - Pativilca, Lima - Unish 410 Km.
RED 6 Lima - Ica, Caete - Huancayo 530 Km.
RED 7 Ica - Caman 550 Km.
RED 8 Caman - La Concordia, Matarani - Arequipa, Ilo - 1030 Km.
Moquegua, Ilo - Tacna
RED 9 Circuito Turstico del Cusco, Cusco - Desaguadero 650 Km.
RED 10 Par Vial Lima - Ricardo Palma (sin perifrico) 80 Km.
RED 11 Ricardo Palma -La Oroya, La Oroya- Huancayo, 910 Km.
La Oroya - Hunuco - Pucallpa

X.2. Mecanismos Financieros para la Inversin Privada

En la medida que el trfico de las redes viales mejoren, mejoraremos las


perspectivas de Concesin para que los Inversionistas participen el el proceso
de Concesin de Carreteras, la que tiene una correlacin directa con la
recuperacin de la inversin versus la tarifa que se cobrar a los usuarios de la
va por el servicio prestado, los que estarn orientados prioritariamente a la
conservacin de las vas rehabilitadas y/o mejoradas.

La viabilidad de los programas de concesin, depender en la rentabilidad


competitiva de los proyectos frente a otros negocios privados de similares
condiciones, como opciones de inversin.

X.3. Inversin Pblica: Previsiones del Gobierno Central y de los


Gobiernos Regionales

En este punto se desarrollan las previsiones del Gobierno Central hasta el


2005.

Inversiones y Financiamiento
Las inversiones del sector pblico en infraestructura del transporte para el
decenio 1996-2005 ascendern a US $8,090 millones, cuyo componente ms
importante es en carreteras y puentes.

Los costos en infraestructura vial fueron estimados en US $6,834 millones,


para proyectos de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin
vial.

Inversiones 1996 - 2005


(En millones de US $ de valor constante)

INVERSION
PROGRAMA TOTAL 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Carreteras y Puentes 6,834 668 663 757 667 714 710 777 689 591 598
Ferrocarriles 61 42 19
Aeropuertos 300 15 20 30 30 30 30 30 30 40 45
Puertos 320 5 20 30 30 40 40 40 40 40 35
Promocin Infraestruct. 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Municipal
Otros gastos 555 50 50 50 50 50 50 50 50 80 75
Total General 8090 782 774 869 779 836 832 899 811 753 755

La primera fase del Plan 1996-2000 supera los US $4,000 millones de dlares,
para cuyo financiamiento externo se firmaron contratos de prstamo hasta por
US $929 millones con las instituciones multilaterales de crdito como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) por US $462 millones, el Banco Mundial
(BIRF) por US $150 millones, con la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
por US $180 millones, el Banco Europeo de Inversiones de la Unin Europea
por US $36 millones, con el Banco KFW del Gobierno de Alemania por US $38
millones, con el Gobierno del Japn por US $188 millones y con la OPEP por
US $5 millones.

Est prxima la firma de un contrato de US $300 millones con el BID y el BIRF,


cada uno de los cuales aportar US $150 millones. El financiamiento externo
suma un total de US $1,229 millones, cuyo detalle se presenta a continuacin.

1. Prstamos del Banco Interamericano de Desarollo (BID)

Se iniciaron con la aprobacin de un prstamo con el BID el 11 de


noviembre de 1991, y el contrato de prstamo 651/OC-PE, que se suscribi
el 7 de febrero de 1992 por US $210 millones. La inversin asciende a la
suma de US $300 millones, con la contrapartida nacional de US $90
millones y se aplicar bsicamente a la Carretera Panamericana.

Un segundo prstamo de US $420 millones, de los cuales el BID financia


US $252 millones a travs del prstamo 836-PE que se suscribi el 9 de
diciembre de 1994. Se inici en el mes de octubre de 1994 con fondos del
Tesoro Pblico que servirn de contrapartida para el prstamo antes
mencionado.

La inversin bsicamente comprende :

-Culminar de rehabilitar aproximadamente 3,400 Km. de la Carretera


Panamericana Norte y Carretera Central.

-Mejoramiento de aproximadamente 1,260 Km. de carreteras del Circuito


Vial Sur en los Departamentos de Ayacucho, Apurmac, Cusco, Puno,
Arequipa; y la carretera Pisco-Ayacucho del Circuito Vial Central.

-Construccin y rehabilitacin de aproximadamente 50 puentes.

-Estabilizacin de taludes, aproximadamente en 15 sectores crticos.

-Establecimiento de un sistema de control de pesos por eje y dimensiones


de los vehculos en toda la red vial del pas mediante la instalacin de
balanzas fijas, mviles y de monitoreo.

Para completar las necesidades financieras, en el caso de este programa


se ha gestionado ante el gobierno del Japn un crdito de US $170
millones.

2. Prstamo del Banco Mundial (BIRF)

El BIRF financia US $150 millones de un paquete que asciende a US $193


millones; siendo cofinanciadores el KFW, del Gobierno Alemn con US $38
millones y la OPEP con US $5 millones. El Tesoro Pblico aportar US $48
millones.
Financiamiento Externo

(En millones de US $)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) US $ 612.00
Banco Mundial US $ 300.00
Corporacin Andina de Fomento (CAF) US $ 50.00
Gobierno de Japn US $ 188.00
Gobierno de Alemania - K.F.W. US $ 38.00
Banco Europeo de Inversiones US $ 36.00
IOPEP US $ 5.00
US $1,229.00

X.4. Inversiones previstas por el BID, el Banco Mundial, CAF, OECF y


Eximbank Japn

El Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, tiene previsto


continuar obras de Infraestructura de los Proyectos planteados entre Per-
Ecuador en el marco del Convenio de Paz suscrito en octubre de 1998, as
como un nuevo crdito para cofinanciar la continuacin de la Rehabilitacin de
Caminos Rurales (rutas departamentales, vecinales); por otro lado, la
Corporacin Andina de Fomento cofinanciar la ejecucin de estudios viales
para ejecutar estudio de pre-inversin y definitivos para ejecutar el
mejoramiento y construccin de carreteras, puentes, aeropuertos y otros en el
marco del Convenio Per-Ecuador.

En cuanto a EXIMBANK de Japn, se tiene previsto un financiamiento de


Maquinarias y Vehculos para atender vas circunscritas a las Municipalidades
para promover la rehabilitacin e interconexin con poblados que conforman
las Municipalidades, que actualmente se encuentran aisladas, contando slo
con caminos de herradura.

La Corporacin Andina de Fomento financi US $50 millones para el Plan Vial,


US $80 millones para la carretera Ilo-Desaguadero y US $50 millones para la
carretera Tarapoto-Yurimaguas. Actualmente, se est evaluando el monto a
financiar para el Proyecto de Integracin Ecuador-Per.

Las inversiones ejecutadas en Carreteras y Puentes en el perodo 1990 - 1999


fueron las siguientes:
INVERSIONES DE CARRETERAS Y PUENTES PERIODO 1990-1999
(Millones US $)

AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 TOTAL

Inversiones 31.8 31.2 97.2 138.8 299.7 355.0 442.1 336.4 246.7 327.8 2,306.7

NOTA : Las inversiones ejecutadas 1990-1996, expresado en $ corrientes, se incluyen todos


los programas Viales (BID, BIRF, CAF CAMINOS Y OTROS).

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