Buen día además del marco para una elaboración de la política publica conjunta, y dado que no se

ha entregado aun, luego de transcurrido más de un mes del taller de discusión de política pública,
la versión en limpio de la política publica preliminarmente acordada, me permito hacerles llegar el
borrador que CiViSOL elaboró.

Como más de un mes en pasar a limpio unos acuerdos básicos de política pública, sobre los cuales
se debe avanzar, es irrazonable, dada la perentoriedad del cumplimiento de términos judiciales
para las autoridades y sobretodo lo urgente de avanzar para asegurar con estabilidad el mínimo
vital y el derecho al desarrollo, de los recicladores, envío para que se sirvan de este borrador
como hoja de ruta en sus acciones.

Algunos principio básicos de esta política que se discutió y aprobó son:

• En el marco de la privatización de los servicios públicos, ley 142 de 1994 y decretos

reglamentarios, y el esquema vigente de privatización para la ciudad de Cali, se buscara
que los recicladores de Cali sean también operadores privados de aseo en Cali, en el
componente de aprovechamiento, para así garantizar su condición de empresarios de la
basura. Sin perjuicio claro de que compitan por la operación de la ruta ordinaria.

• Son acciones escalables es decir arrancan los tutelantes, siguen los ex de navarro más
vulnerables, luego todos los ex de navarro y luego todos los recicladores de Cali.

• Los recicladores no están pidiendo el favor de que les regalen una pepita de oro para comer
están pidiendo y estrategizando como tener derecho a la mina para explotarla formalmente
y asegurarse una vida más digna para ellos y un futuro para su hijos.

• Salvo para medidas temporales humanitarias de los ex recicladores de navarro no ya no se

debe hablar de los ex recicladores de navarro y de calle o urbanos, sino de los recicladores
de Cali

• Concomitantemente se buscara asegurar el derecho al mínimo vital de los ex -recicladores

de Navarro y del mínimo vital de los recicladores de calle, particularmente de la zona uno.
Ninguna solución a unos podrá pasar por afectar el derecho de los otros.

• Todas la acciones de os miembros del comité, se encauzan por el comité que es el único
órgano, por voluntad de la corte constitucional que tiene la obligación de diseñar, formular y
poner en marcha la pol pub que por supuesto adoptara el Alcalde, la CVC y EMSIRVA-
superintendencia en representación del poder público del estado

• Para efectos de construcción de lenguaje común, CiViSOL ha propuesto el nombre

propuesto de ARCA, Asociación de Recicladores de Cali. como símbolo de un barco grande y
seguro en el que caben diferentes tipos de organizaciones que pueden no parecerse en
nada pero que tienen en común que buscan el mismo propósito y que navegando juntas
tienen mayores posibilidades de navegar y salir al otro lado.

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 • ARCA es además de una organización paraguas el nombre bajo el cual se vivirá el proceso
de aprendizaje de competencias empresariales y de gobernanza organizativa a saber: una
voz un voto o el principio democrático de la representación, la deliberación y la asertividad
para expresar puntos de vista e ideas y no emociones y resentimientos; la legitimidad que
da la preparación y la participación; el principio orgánico y jerárquico de una empresa; la
doble dimensión de sujeto de derechos y de deberes de una persona natural y de una
persona jurídica; decisión ejecutiva, planeación estratégica; competitividad.

Luego del intercambio de meses en el comité ya el estado está en capacidad de actuar coordinada
y articulada como una única institución de respuesta frente a sus ciudadanos más vulnerables los
recicladores de Cali.

EN negro esta el modelo de política publica incluyente en materia aseo de Cali, es la política
publica de fondo y permanente, en gris están las medidas temporales y humanitarias que se
tomaran únicamente respecto de los ex recicladores de navarro y mientras, y por el plazo que se
demore el Estado en adoptar e implementar la política de fondo que asegura a todos los
recicladores el derecho a una vida digna como empresarios de la basura.

Ruta azul de reciclaje es en el lenguaje común adoptado en el taller del comité, la ruta que a
través del reciclaje permite mejorar y proteger al planeta azul para que respire mejor, gracia a que
no se mezcla la basura sino que se recupera el material reciclable y se provee materia prima
secundaria a la industria a y de ingresos a los recicladores

Ruta verde de reciclaje es en el lenguaje común adoptado en el taller del comité, la ruta que se
lleva lo orgánico, lo que alguna vez tuvo vida, directo a la naturaleza a enterrarse en un relleno
sanitario que luego permitirá el compost, el biogás

No olvidar que es una lectura de atrás para adelante, es decir desde la meta hasta donde estamos
hoy.

POLITICA PERMANENTE MEDIDA ACCESORIA Y

TEMPORAL

Política Pública de inclusión de los Medidas temporales y urgentes para

recicladores en la economía formal del asegurar el mínimo vital a los ex
aseo a través de una ruta selectiva de -recicladores del botadero Navarro (670
material reciclable en el servicio público recicladores) sin perjudicar a los
domiciliario de aseo de la ciudad. recicladores informales de calle de la
(jurídicamente viable, sostenible, ciudad Cali
apropiable y de alto impacto social y
ambiental)
Por un lapso de tres (3) meses en tanto
Entra en funcionamiento en tres (3) se pone en marcha la política pública.
meses

Nota: Cada mes de demora en la puesta

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en marcha de esta política pública es otro
mes que debe agregarse como medida
temporal.

Pasos de política pública y ejes de Entendimientos:

acción:

5. EL PUNTO DE LLEGADA: centros de

acopio y planta de separación y A. PROTECCION A L MINIMO VITAL DE
aprovechamiento-escombrera para LOS RECICLADORES DE CALLE DE LA
venta de materia prima secundaria y ZONA 1
otra comercialización

Actividades y compromisos: Los ex/navarro no recogerán basura para

no perjudicar el ingreso y trabajo de
- Listado de bienes municipales ideales recicladores de calle ya establecidos y
para decidir la ubicación de los cuatro así preservar la paz social entre ellos y la
centros, 2 ya en el 2009 y 2 más luego, y ciudad.
señalar área, ubicación con análisis de
comunicabilidad y estado jurídico, si esta
en DNE, libre, etc...

-La CVC va a “des-diferir” el ejido

municipal para la planta de separación y
aprovechamiento y escombrera en las
afueras de la ciudad, corregimiento de
navarro

-Los 1000 y pico de millones del

presupuesto de PGIRS 2009 para los 2
centros de acopio ya y ver por la
apropiación 2010

-El material reciclable transportado por

los recicladores es separado y
comercializado por los recicladores en la
planta de aprovechamiento y
comercializado a la industria para la
generación de mayores ingresos

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OJO:
Conforme a actas de junio y agosto :
Bandas transportadoras, camión y otras
promesas incumplidas relevantes
PLANTA /Empréstito e inversión privada
RSE
Cooperación internacional
4. LA RUTA: el transporte del material
potencialmente reciclable desde la fuente
hasta los centros
Actividades y compromisos:
-Licitación zona uno sólo para ruta verde
que va a relleno verde de Yotoco. No
tocar la ruta azul del reciclaje que se
adjudicara a ARCA/recicladores
organizados como empresarios
(privatización del componente de
aprovechamiento por adjudicación )
-Escindir la ruta azul reciclable no
existente del contrato para adjudicar a
los recicladores ARCA la ruta azul
selectiva de material reciclable, con el
favor de los operadores 2,3 y 4 y con
reconocimiento de RSE o por vía de
clausula exorbitante.
-Reconocer en la tarifa de aseo que se
cobra a los caleños, las toneladas azules
que se van a transportar por ruta azul
hasta los centros de acopio azules y
luego a la planta azul de
Separación en el corregimiento de
navarro.
OJO:
Levantar Ruta azul optimizada para
recicladores
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OJO:
-Cada mes de demora en la puesta en
marcha de la política pública es un mes
que hay que adicionar como medida
temporal para 670.
B. LOS EX-NAVARRO SON LOS GESTORES
AMBIENTALES DE CALI
-Solo los ex-recicladores de navarro
(670) serán
Gestores ambientales > educar a la
ciudad en reciclaje, medio ambiente
sano, anti-calentamiento global,
limpieza de cuencas, evitar
incendios, etc...
-Solo para los que no tienen otra fuente
de ingreso
-Solo para los que han sido efectivamente
recicladores y no para todos los
miembros de la familia
-Si hay otra fuente de ingresos
automáticamente pierde la medida de
urgencia de gestor ambiental
4
/ COMITE
Diseñar carretilla, material barato o
recicladores

3.EL PUNTO DE PARTIDA: las canecas de C. CONTRATACION TEMPORAL

basura en las casas y empresas PRORROGABLE POR EL TIEMPO QUE SE
DEMORE EN PONERSE EN MARCHA LA
POLITICA PUBLICA DE FONDO

Actividades y compromisos: -Contratados temporalmente por 3 meses

por fundación samaritanos
-Acceso formal a la basura reciclable,
separar en las casas y empresas, en una -Fundación Samaritanos se aceptó como
caneca la basura verde y en otra la azul medios de contratación para acelerar la
medida urgente, y mientras arranca
-Campaña CVC-DAGMA y CiViSOL ARCA.
sociedad civil solidaria y empresarios
socialmente responsables -Es de carácter temporal y sin perjuicio de
ceder a ARCA cuando este lista

-El contrato sale de jurídica el 3 de

octubre para que el 7 por la noche este
firmado y el ocho arranque la medida
temporal para todos.

Se va a negociar con samaritanos para

que el ocho se de un adelanto para que
puedan pagar algo de deudas y comer

2. LOS RECICLADORES DE CALI ESTAN

ORGANIZADOS PARA PODERSE INCLUIR D. FINANCIACIÓN DE MEDIDA TEMPORAL:
EN LA ECONOMIA FORMAL E IRRIGAR
MINIMO VITAL EN LA POBLACION
RECICLADORA - ARCA

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Actividades y compromisos: Aunque es una respuesta única, los
fondos para la medida temporal son los
-Todas las organizaciones de recicladores siguientes:
en economía solidaria sin perjudicar o
incluyendo a bodegueros-trabajadores 1. El componente de educar a la ciudad
(no de inversión) ni carretilleros. como gestores ambientales, se financia
con toda la partida del DAGMA
-ARCA – Asociación democrática de
recicladores de Cali, asociación de 2. El componente de educarse para
cooperativas, asociaciones y fundaciones proyectos productivos de ARCA, fomento
de recicladores de Cali. empresarial, sale de la partida de 815
millones de la CVC que va a gastar de ahí
215 millones en
-Sede Antonio Nariño habilitada – alimentación/compensación por
comodato de cinco años capacitación para proyectos
productivos /ARCA
-Capacitación en la sede –Dansocial,
Fundación Carvajal, universidades,
alcaldía-fomento empresarial, Sena
(reconversión laboral)

-Guardería

-Punto de censo y carnetización por 6

meses.
Escritorio de representación de cada
cooperativa por seis meses.

OJO :

-Estatutos : una voz un voto

-Censo de organizaciones del mpio
-Asesoría jurídica para estatutos arca
-Gerente ajeno y externo
-Auditoría externa internacional en modo
RSE mientras arrancan y tienen
patrimonio
-Dansocial asesoría de estructuración
para asociación de cooperativas o mejor
cooperativa de segundo grado
(Mondragon de España)
Listado de celulares de los recicladores /
web4grassroots : RSE

1. IDENTIFICACION PARA IDENTIDAD E. ATENCIÓN HUMANITARIA:

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LABORAL Y LEGAL DE LOS
RECICLADORES - QUIENES SON
RECICLADORES DE OFICIO LEGITIMOS EN
CALI

-Censo -Las medidas temporales duraran y se

mantendrán el tiempo que se demore la
-SIISAS de derechos humanos administración en arrancar la pol pub de
fondo. De ahí que toca desde ya
-Orden :26 tutelantes + recicladores de buscar, trasladar y apropiar para el 2010,
navarro + recicladores de calle de Cali por si hay que prorrogar medidas
humanitarias.

OJO: OJO:

-Test filtro de reciclador real La medida de gestores ambientales si

implementará a partir del 8 de octubre y
sin perjuicio de toda la atención y
garantía ordenada por la Corte y que
deben irrigar las secretarías de salud y
educación , icbf etc…

Considerar un punto focal de policía y

Defensoría para protección y erradicación
de grupos de “limpieza” social

Para efectos jurídicos el punto focal es la secretaria jurídica (Doctora Cano Sterling y Doctor Tellez)
y para efectos sociales y humanitarios Planeación Municipal (Doctor Marulanda, Doctora Marta) sin
perjuicio de que el back stop de gestores ambientales sea el Doctor Jesús y el PGIRS el Doctor
Millán , en actuación única y articulada frente a los recicladores.

Bueno, y que Dios nos siga ayudando a entendernos y a pensar y actuar juntos para probar que
acá, en Colombia, si cabemos todos...

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