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LA BUROCRACIA, CORRUPCIN Y LA INFORMALIDAD DE LAS EMPRESAS

Segn El estudio del Banco Mundial titulado "Haciendo negocios 2016" muestra
que la mayora de los gobiernos de Amrica del Sur ponen ms obstculos para
abrir una empresa.

Cuantos trmites legales se deben de desarrollar para abrir una empresa, sea el
tamao que sea, a diferencia de otros pases como Hong Kong o Nueva Zelanda
en los cuales solo se necesita un procedimiento para la creacin y/o apertura de
una empresa formalmente constituida, por otro lado en Per se necesitan 09
trmites en distintas instituciones.

De los cuales no todos los pasos son inmediatos ya que empezar con los trmites
que se deben de realizar desde el primer paso que es ante la SUNARP hasta la
legalizacin de libros contables de la empresa los cuales tienen una duracin
hasta 26 das hbiles.

Esto no tiene ninguna coincidencia que en nuestro pas figure dentro de los
rankings mundiales de corrupcin; cuantos ms trmites y/o formularios haya
que llenar o presentar para constituir una empresa, ms inspectores y/o
funcionarios pblicos hay para sobornar para poder agilizar nuestros trmites.

Ya que muchos de nosotros queremos evitar el encontrarnos con funcionarios


pblicos los cuales solicitan sobornos por una ayuda que nos pueden brindar,
cuantas ms trabas burocrticas nos ponen las instituciones pblicas para poder
constituir una empresa legalmente, mas preferimos operar en una economa
informal.

La burocracia no solo lo podemos catalogar como los tramites que tenemos que
realizar en las instituciones pblicas, la burocracia tambin es el conjunto de los
servidores pblicos, lo cual tiene una connotacin negativa, entendemos por
burocracia a la administracin ineficiente por el papeleo, formalidades y tiempo,
y a la influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos pblicos.
Como entendemos la burocracia es que el servidor pblico ejerce sus tareas
como un dictador benevolente sujeto a la normativa que los gua para actuar
(MOF, ROF Y CODIGO DE ETICA DEL SERVIDOR PUBLICO), solo con el nico
objetivo que es el inters general tal como se lo encomend el titular de la
institucin pblica.

Sin embargo ese es un concepto impreciso, su imprecisin lo hace poco notable


y difcil identificarlo concretamente, y el servidor pblico queda expuesto a una
situacin deliberativa en la que se ve tentando a sobreponer su propio inters
por sobre el inters general, ofreciendo agilizar ciertos trmites a cambio de
sobornos (corrupcin).

La Real Academia Espaola define a la corrupcin como (i) accin y efecto de


corromper; (ii) alteracin o vicio en un libro o escrito; (iii) vicio o abuso introducido en
las cosas no materiales. Corrupcin de costumbres, de voces. Y an otorga una
definicin legal al decir En las organizaciones, especialmente en las pblicas, prctica
consistente en la utilizacin de las funciones y medios de aquellas en provecho,
econmico o de otra ndole, de sus gestores.

En nuestro pas la abundancia legislativa con la que nos encontramos estos


tiempos han demostrado que no tener xito en los objetivos perseguidos. La
corrupcin por momentos parece desbordarse y estar sin control alguno.

La corrupcin generar externalidades negativas, ya que estas significan perdida


de materiales como de los valores morales, afectando de manera negativa no
solo a los intervinientes, sino a la sociedad en su conjunto.

Debemos de tener en cuenta que la formalizacin de un negocio informal a una


empresa formal (constituida legalmente) tiene muchos beneficios, las empresas
formalmente constituidas tienden a ser ms lucrativas por el hecho de que brinda
confianza a sus clientes, proveedores a sus accionistas y/o propietarios y sus
empleados perciben todos los beneficios sociales, mientras el estado recauda
ms impuestos, a diferencia de una empresa informal o personas que se dedican
exclusivamente al contrabando.
El estado no solo percibe los impuestos directamente de las empresas tambin
lo hace de sus trabajadores, directores y accionistas los cuales tributan a la
superintendencia nacional de aduanas y de administracin tributaria, siempre y
cuando sea una empresa formalmente constituida.

Para la formalizacin de empresas legalmente constituidas las instituciones


pblicas deben de eliminar regulaciones irracionales, los cuales pueden ser
presentados virtualmente sin tener que tener el disgusto de que seamos
intervinientes de la corrupcin.

Establecer un TUPA nico nacional, revisar los silencios administrativos,


sancionar el retraso de plazos de los tramites y que las normas cuenten con un
estudio de impacto regulatorio en el que la intervencin de un front office sea
mnima.