Ayuntamiento de Porcuna

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EL DIA VEINTISIETE (27) DE
SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE.
HASH: 3db055cecfb8122c6d2090957e170d29

En la Casa Consistorial de Porcuna, en el Salón de Sesiones, a las veinte horas y treinta
minutos del día veintisiete (27) de septiembre de dos mil diecisiete, se reunió el Excmo.
María Luisa Blanco Lara (1 de 1)

Ayuntamiento Pleno bajo la presidencia del Sr. Alcalde, concurriendo los Sres. Concejales que
a continuación se indican, citados previamente en tiempo y forma legales y asistidos por la
Fecha Firma: 11/10/2017

Secretaria de la Corporación, que da fe del acto, al objeto de celebrar sesión ordinaria en
Secretaria Corporación

primera convocatoria.

Asiste el Sr. Alcalde: D. Miguel Antonio Moreno Lorente.
Asisten los Sres. Concejales:
D. Santiago Valenzuela Ruano
Dª Sandra Santiago Garrido
D. Fernando Calahorro Illana
Dª Adoración Garrido González
D. Juan Antonio Burgos Pérez
D. Juan Francisco Pérez Martos
D. Francisco Toribio Díaz
Dª María Dolores Chiachio Montilla
D. Manuel Torres Ortega
Dª Isabel María Aguilera Morente
D. Jesús Chiachio Torres
D. Francisco Javier Moreno Casado

Sra. Secretaria: Dª. María Luisa Blanco Lara.

Comprobada la existencia del quórum necesario para la válida constitución del Pleno de la
Corporación Municipal, y abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se procede a tratar los puntos
incluidos en el Orden del Día:

ÍNDICE
A) PARTE RESOLUTIVA.

1. Aprobación del acta de la sesión anterior: extraordinaria de 9 de agosto de 2017.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
2. Cuenta General 2016.

3. Determinación de Fiestas Locales para 2018. Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 1 de 25

4. Modificación de Bases de Ejecución Presupuesto 2017.

5. Resolución de Expediente de Investigación de Titularidad de solar en Calle Francisco Garrido
nº 14.

6. Aceptación de donación de bienes.

7. Aprobación inicial de Expediente de “Modificación Puntual del PGOU de Porcuna en sus
artículos 174.c) y d) y 205.3 y Estudio Ambiental Estratégico.

8. Aclaración y modificación del Convenio de delegación de facultades en materia de gestión
tributaria, liquidación, inspección y recaudación, en el Organismo Autónomo Local Servicio
Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación de Jaén.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
9. Aclaración y modificación del Convenio Tipo con el Organismo Autónomo Local Servicio
Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación de Jaén, para la instrucción y resolución
de los expedientes sancionadores y la gestión y recaudación de multas por infracciones a la
Ley sobre Tráfico y Seguridad Vial, y a las Ordenanzas Municipales de Circulación.

B) PARTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA
CORPORACIÓN.

10. Dación de cuenta Resoluciones Alcaldía-Presidencia: números 640/2017 a 962/2017.

11. Ruegos y Preguntas.

A) PARTE RESOLUTIVA

1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR: EXTRAORDINARIA DE 9 DE
AGOSTO DE 2017. La PRESIDENCIA, dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 91
ROF, aprobado mediante Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, pregunta a los
presentes si desean realizar alguna observación al Borrador del Acta de la sesión plenaria
siguiente: extraordinaria de 9 de agosto de 2.017. Seguidamente, la Corporación, por
unanimidad de los miembros presentes (trece de los trece miembros que integran la
Corporación), acuerda aprobar el acta precitada, de la cual se había facilitado con anterioridad
copia a los Sres. Capitulares.

2. CUENTA GENERAL 2016. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido por la Comisión
Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

«2. CUENTA GENERAL 2016. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de
septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Considerando que el objeto de la reunión de la Comisión Especial de Cuentas es proceder al
examen de la Cuenta General del Presupuesto de esta Entidad, correspondiente al ejercicio
económico de 2016, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y en el artículo 212 del Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
de 5 de marzo.

Considerando que, formada e informada dicha Cuenta General, por la Intervención Municipal, Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 2 de 25
han sido comprobados los libros, documentos y justificantes oportunos, así como toda la
documentación anexa a la misma y exigida por la vigente legislación, se propone la adopción
del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Informar favorablemente la Cuenta General del Municipio de Porcuna
correspondiente al ejercicio 2016, que ha quedado cumplidamente justificada, y que está
integrada por los siguientes documentos:
a) El Balance.
b) La Cuenta del resultado económico-patrimonial.
c) El Estado de Cambios del Patrimonio Neto
d) El Estado de Flujos de Efectivo.
e) El Estado de Liquidación del Presupuesto.
f) La Memoria.
A su vez se incluyen:
— Actas de arqueo de las existencias en Caja referidas a fin de ejercicio.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
— Notas o certificaciones de cada entidad bancaria de los saldos existentes en las mismas a
favor de la entidad local, referidos a fin de ejercicio y agrupados por nombre o razón social de
la entidad bancaria.
— Estado de Conciliación bancaria a fin de ejercicio.

La Resolución de 2 de diciembre de 2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que
se publica el Acuerdo del Pleno de 26 de noviembre de 2015, por el que se aprueba la
Instrucción que regula la rendición telemática de la Cuenta General de las Entidades Locales y
el formato de dicha Cuenta, a partir de la correspondiente al ejercicio 2015, en consecuencia, la
documentación anterior se incorpora al expediente, en soporte informático

SEGUNDO. Ordenar que la referida Cuenta, así como el propio informe emitido por esta
Comisión, sean expuestos al público, por plazo de quince días, a fin de que durante dicho plazo
y ocho más, quienes se estimen interesados puedan presentar cuantas reclamaciones, reparos
u observaciones, tengan por convenientes, los cuáles, caso de presentarse, habrán de ser
examinados por esta Comisión, previa práctica de cuantas comprobaciones se estimen como
necesarias, para la emisión de nuevo informe, que será elevado, junto con los reparos,
reclamaciones u observaciones formulados, a consideración plenaria definitiva. A su vez, estará
a disposición de los interesados en la sede electrónica de este Ayuntamiento [dirección
http://porcuna.sedelectronica.es]”

TERCERO. En caso de no producirse reclamaciones, reparos u observaciones por los
interesados, se considerará definitivamente aprobado el presente Acuerdo y, en consecuencia,
aprobada la Cuenta General referida, procediéndose seguidamente a rendir la Cuenta General
así aprobada y toda la documentación que la integra a la fiscalización del Órgano de Control
Externo correspondiente, tal y como se establece en el artículo 212.3 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo.

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por 6 votos a favor (P.P. y PSOE) y la abstención del Concejal del P.A., dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo.».

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, resultando aprobado por diez votos a favor (Grupos Municipales
P.P. y P.A.) y tres abstenciones (Grupo Municipal PSOE). Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 3 de 25

3. DETERMINACIÓN DE FIESTAS LOCALES PARA 2018. Se da cuenta del siguiente
Dictamen emitido por la Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de
septiembre de 2017:

«3. DETERMINACIÓN DE FIESTAS LOCALES PARA 2018. Se da cuenta de Propuesta de
Alcaldía de fecha 19 de septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

El apartado 2º del artículo 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, establece en su párrafo
primero, con carácter general, un máximo de catorce fiestas laborales al año, con carácter
retribuido y no recuperable, de las cuales dos serán locales.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
El artículo 45 del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, determina las fiestas de ámbito
nacional y los procedimientos de sustitución de las mismas.

Considerando lo dispuesto en el Decreto 63/2017, de 2 de mayo, por el que se determina el
Calendario de Fiestas Laborales de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2.018,
así como la Orden de la Consejería de Trabajo de 11 de octubre de 1993, por la que se regula
el procedimiento a seguir para la determinación de las fiestas locales.

Considerando que el Calendario Laboral servirá de sustento al Calendario Oficial de días
inhábiles a efecto de cómputo de plazos en la Administración, que viene obligado a elaborar el
Gobierno de la Comunidad Autónoma conforme al art. 30.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Considerando las atribuciones del Pleno Municipal en esta materia, según dispone la Orden de
11 de octubre de 1993 citada y la legislación de régimen local. En su virtud, se eleva a Pleno la
adopción del siguiente ACUERDO:

Primero. Elevar propuesta a la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de
Andalucía, de determinación de las Fiestas Laborales para el Municipio de Porcuna durante el
año 2.018, con carácter retribuido y no recuperable, siendo las siguientes:
21 de marzo (miércoles): San Benito.
4 de septiembre (martes): Feria Real de Porcuna.

Segundo. Dar traslado del presente acto a la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de
la Junta de Andalucía, mediante certificación administrativa expedida al efecto.

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por unanimidad de sus miembros presentes (ocho de los ocho que la integran), dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

DEBATE: El Sr. Alcalde manifiesta que una vez más se habían elegido como festivos para el
próximo año el día del Patrón, al no caer en domingo, y el primer día de Feria Real, como se
vio en la Comisión Informativa.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr. Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 4 de 25
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

4. MODIFICACIÓN DE BASES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2017. Se da cuenta del
siguiente Dictamen emitido por la Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha
25 de septiembre de 2017:

«4. MODIFICACIÓN DE BASES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2017. Se da cuenta de
Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Primero. Aprobar inicialmente la modificación de la Base 35ª, “De las Transferencias y
Subvenciones” de las Bases de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento para el
ejercicio 2017, cuya redacción resulta la siguiente:

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
A.- Subvenciones.
1. En el marco de lo establecido en el Artículo 17.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones se establecen las presentes bases reguladoras de la concesión de
las subvenciones.

Con carácter previo al otorgamiento de subvenciones, deberán aprobarse las bases
reguladoras a través de una ordenanza general de subvenciones o mediante una ordenanza
específica para las distintas modalidades de subvenciones, que contendrán como mínimo lo
dispuesto en el Artículo 17.3 de la citada Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Base.

Son objeto de las presentes bases la concesión de subvenciones otorgadas por el
Ayuntamiento de Porcuna para la ejecución de proyectos, realización de actividades, la
adopción de comportamientos singulares o la concurrencia de situaciones que tengan por
objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una
finalidad pública.

2. Las subvenciones o ayudas a que se refiere las presentes bases podrán concederse con
justificación diferida, por lo que se podrán realizar pagos anticipados, que supondrán entregas
de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a
cabo las actuaciones inherentes a la subvención. No se establece ningún régimen de garantías,
salvo que expresamente se prevea en las bases de las distintas convocatorias.

3. Las presentes bases se aplicarán a toda disposición de fondos sin contraprestación directa
que se realice por el Ayuntamiento de Porcuna con cargo al presupuesto municipal.

4. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de las presentes bases:

- Los premios que se otorguen sin la previa solicitud del beneficiario.
- Las asignaciones a los grupos políticos de la Corporación.
-Las aportaciones dinerarias entre administraciones públicas, así como entre la administración
y los organismos y otros entes públicos dependientes de esta, destinadas a financiar
globalmente la actividad de cada ente en el ámbito propio de sus competencias, resultando de
aplicación lo dispuesto de manera específica en su normativa reguladora.
- Las aportaciones dinerarias que, en concepto de cuotas, tanto ordinarias como
extraordinarias, realice esta Entidad Local a favor de las asociaciones, de ámbito estatal o
autonómico, constituidas con otros Entes Locales para la protección y promoción de sus
intereses comunes.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
- Los beneficios fiscales.

5. El Presupuesto Municipal establecerá anualmente las consignaciones destinadas a ayudas o Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 5 de 25
subvenciones.

El Ayuntamiento, a través de sus respectivas áreas, concretará un Plan Estratégico de
Subvenciones, que recogerá los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el
plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación. La
concesión de subvenciones y ayudas a que se refiere las presentes bases quedarán
condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente, con carácter previo a la
convocatoria.

6. El procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de
concurrencia competitiva, comparando las solicitudes presentadas, a fin de establecer una
prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las
bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria
dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de
los citados criterios.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

La propuesta de concesión se formulará al órgano concedente por un órgano colegiado a
través del órgano instructor. La composición del órgano colegiado, del que formará parte el
Secretario de la Corporación o persona en quien delegue, será la que establezcan las
correspondientes bases reguladoras.

7. Podrán concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

A) Las previstas nominativamente en los Presupuestos
El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se iniciará de oficio por el centro
gestor del crédito presupuestario al que se imputa la subvención, o a instancia del interesado, y
terminará con la resolución de concesión o el convenio.
En cualquiera de los supuestos previstos en este apartado, el acto de concesión o el convenio
tendrán el carácter de bases reguladoras de la concesión a los efectos de lo dispuesto en la
Ley General de Subvenciones.
La resolución o, en su caso, el convenio deberá incluir los siguientes extremos:
a) Determinación del objeto de la subvención y de sus beneficiarios, de acuerdo con la
asignación presupuestaria.
b) Crédito presupuestario al que se imputa el gasto y cuantía de la subvención, individualizada,
en su caso, para cada beneficiario si fuesen varios.
c) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para
la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados,
nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
d) Plazos y modos de pago de la subvención, posibilidad de efectuar pagos anticipados y
abonos a cuenta, así como el régimen de garantías que, en su caso, deberán aportar los
beneficiarios.
e) Plazo y forma de justificación por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para
la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
B) Aquellas cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto a la Administración por una norma de
rango legal, que seguirán el procedimiento de concesión que les resulte de aplicación de
acuerdo con su propia normativa.

C) Con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de
interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten
su convocatoria pública. En estos casos, el órgano concedente deberá de justificar la
excepcionalidad y las razones que justifican su concesión de forma directa

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
8. El órgano competente para resolver será el Alcalde-Presidente.

9. El procedimiento de concurrencia competitiva se iniciará siempre de oficio mediante Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 6 de 25
convocatoria aprobada por el órgano competente.

10. Cada Área Gestora del gasto que efectúe convocatorias para la concesión de subvenciones
o ayudas, dentro de sus competencias, deberá dar publicidad a las Bases Reguladoras de la
Convocatoria, que se publicarán en el tablón de anuncios y, anuncio de su existencia, con
indicación de donde consultarlas, en el Boletín Oficial de la Provincia para general
conocimiento de los interesados.

No será necesaria la publicación en BOLETÍN OFICIAL de la Provincia de la concesión de las
subvenciones en los siguientes supuestos:

a) Cuando las subvenciones públicas tengan asignación nominativa en los Presupuestos
Generales de la Corporación.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
b) Cuando su otorgamiento y cuantía, a favor de beneficiario concreto, resulten impuestos en
virtud de norma de rango legal.

c) Cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean
de cuantía inferior a 3.000 euros. En este supuesto, la publicidad en el otorgamiento se
efectuará mediante publicación en el tablón de anuncios de la Corporación.

La Convocatoria contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:

a) Indicación de la disposición que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del
diario oficial en que está publicada, salvo que en atención a su especificidad éstas se
incluyan en la propia convocatoria.
b) Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de
las subvenciones convocadas dentro de los créditos disponibles o, en su defecto,
cuantía estimada de las subvenciones.
c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de la subvención.
d) Expresión de que la concesión se efectúa mediante un régimen de concurrencia
competitiva.
e) Requisitos para solicitar la subvención y forma de acreditarlos.
f) Indicación de los órganos competentes para la instrucción y resolución del
procedimiento.
g) g) Plazo de presentación de solicitudes.
h) Plazo de resolución y notificación.
i) Documentos e informaciones que deben acompañarse a la petición.
j) En su caso, posibilidad de reformulación de solicitudes.
k) Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa y, en caso contrario,
órgano ante el que ha de interponerse recurso de alzada.
l) Criterios de valoración de las solicitudes.
m) Medio de notificación o publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de
la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas

11. Las solicitudes se presentarán, detallando la finalidad de la subvención e importe que se
solicita. En el cuerpo de la solicitud se incluirá los datos necesarios del proyecto o actividad a
realizar, convocatoria y fecha de la misma, Área convocante, presupuesto, fecha de ejecución y
duración del mismo, colectivo al que se dirige, financiación del mismo, con indicación expresa
de la aportación que realiza la entidad solicitante y, en su caso, número de cuenta corriente y

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
entidad bancaria a efectos de transferencia en caso de otorgarse la subvención o ayuda
solicitada.
Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 7 de 25
A las solicitudes de los interesados acompañarán los documentos e informaciones
determinados en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en
poder del Ayuntamiento, siempre que por parte del solicitante se indique el órgano y la fecha
de presentación

Las bases reguladoras de convocatoria de la subvención podrán admitir la sustitución de la
presentación de determinados documentos por una declaración responsable del solicitante. En
este caso, con anterioridad a la propuesta de resolución de concesión de la subvención se
deberá requerir la presentación de la documentación que acredite la realidad de los datos
contenidos en la citada declaración, en un plazo no superior a 15 días.

Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la norma de la convocatoria, el órgano
competente requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo de 10 días.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
12. La instrucción corresponderá al órgano designado en la convocatoria, y comprenderá las
actividades de petición de informes que estime necesarios y la evaluación de las solicitudes o
peticiones.

Una vez evaluadas las solicitudes, el órgano colegiado al que anteriormente se hace referencia,
emitirá un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación. A la vista de este informe
y del expediente, el órgano instructor formulará la correspondiente propuesta de resolución.

13. La resolución deberá ser motivada de conformidad con lo que dispongan las bases
reguladoras, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos
de la resolución que se adopte, asimismo deberá contener el solicitante o relación de
solicitantes a los que se concede la subvención, haciendo constar, en su caso, de manera
expresa, la desestimación del resto de las solicitudes.

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de
seis meses, y se computará a partir de la publicación de la convocatoria.

El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados
para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.

14. Las Bases Reguladoras de la subvención podrán exigir un importe de financiación propia
para cubrir la actividad subvencionada, además determinarán el régimen de compatibilidad o
incompatibilidad para la percepción de otras subvenciones. En ningún caso el importe de las
subvenciones podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

15. Tendrá la consideración de Beneficiario de subvenciones la persona que haya de realizar la
actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su
concesión.

A) No podrán obtener la condición de beneficiario de subvenciones las personas o entidades en
quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes, salvo que por la naturaleza de la
subvención se exceptúe por su normativa reguladora:

a) Haber sido condenado por sentencia judicial firme a la pena de pérdida de la
posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en
cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención
judicial o haber sido inhabilitados con forme a la Ley Concursal sin que haya concluido Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 8 de 25
el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.

c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la
resolución firme del cualquier contrato celebrado con la Administración.

d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o
aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de
los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los
Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración
General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los
cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen
Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa
autonómica que regule estas materias.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que se determine
reglamentariamente.

f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como
paraíso fiscal.

g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones según la
Ley General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.

h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de
obtener subvenciones según la Ley General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.

i) Las Asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6
del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociación.

j) Las Asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento
administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en
aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no
recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el
correspondiente registro.

B) La justificación por parte de las personas o entidades de no estar incursos en las
prohibiciones para obtener la condición de beneficiario podrá realizarse mediante declaración
responsable firmada por el solicitante o representante legal, a excepción de lo señalado en el
párrafo siguiente

Para el caso del requisito establecido en el apartado “e” anterior, la justificación se realizará
mediante la aportación de los certificados emitidos por los órganos de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria y de la Seguridad Social competentes.

Si el certificado no fuera expedido, por la administración competente, en el plazo señalado, o si
dicho plazo se prolongara más allá del establecido para solicitar la subvención, se deberá
acompañar a la solicitud de la subvención la acreditación de haberlo solicitado, debiendo
aportarlo posteriormente, una vez que sea expedido por el órgano correspondiente.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
El cumplimiento de la obligación de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias con el
Ayuntamiento de Porcuna, se acreditará mediante certificación expedida por la Tesorería
Municipal. Las certificaciones que se expidan no surtirán otro efecto que el de probar que el Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 9 de 25
solicitante de la subvención se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones citadas,
teniendo una validez de seis meses a contar desde la fecha de expedición

B) Con carácter general, los solicitantes deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Tener capacidad de obrar y encontrarse constituidos formalmente con arreglo a su
normativa específica en inscritos en el registro correspondiente.

b) En el caso de personas jurídicas, éstas deberán acreditar que su objeto cumple con
los fines y objetivos de las bases de la correspondiente convocatoria.

16. Sin perjuicio de los criterios específicos de valoración de solicitudes recogidos en la
correspondiente convocatoria, se tendrán en cuenta con carácter general los siguientes:

a) Cumplimiento de los requisitos exigidos para solicitar la ayuda.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

b) Repercusión social del proyecto o actuaciones a subvencionar atendiendo a su ámbito
territorial, finalidad, difusión y número de personas beneficiarias, así como su
adecuación a los objetivos o fines previstos.

c) Viabilidad técnica y económica del proyecto en relación con la rentabilidad educativa,
social, cultural, asistencia, científica, técnica, etc.

e) Experiencia justificada documentalmente en relación con actividades, proyectos,
estudios, publicaciones y otros datos relacionados que coadyuven al cumplimiento de
los fines públicos del ámbito de competencias del Ayuntamiento de Porcuna.

f) En el caso de Asociaciones, la declaración de utilidad pública le conferirá Prioridad
para acceder a las ayudas.

g) Valoración del desarrollo de actividades realizadas en el Municipio.

h) Exactitud en el cumplimiento y justificación de anteriores subvenciones.

17. Son obligaciones del Beneficiario:

a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el
comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.

b) Justificar ante el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, el
cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y
el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o
la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y
control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto
nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el
ejercicio de las actuaciones anteriores.

d) Comunicar al órgano concedente o la entidad colaboradora la obtención de otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades
subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y,

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 10 de 25
percibidos.

e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se
halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la
Seguridad Social

f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos
debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial
aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros
específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la
finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y
control.

g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos,
incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones
de comprobación y control.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley
General de Subvenciones.

i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el
artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.

18. Regulación de premios

En la concesión de premios, y según lo establecido en la Ley General de Subvenciones, se
tendrá en cuenta lo siguiente:

1º.- Aquellos premios que impliquen contraprestación no tendrán la consideración de
subvención y se imputarán a la correspondiente aplicación presupuestaria.

2º.- Los premios que se concedan sin contraprestación directa de los beneficiarios y no exista
solicitud por parte de los mismos se considerará subvención pero excluidos del ámbito de
aplicación de la LGS (art. 4 LGS)

3º.- Los premios que se concedan sin contraprestación directa de los beneficiarios y exista
solicitud por parte de los mismos se considerará subvención a los que se les aplicará el
régimen jurídico establecidos en la LGS

Los premios a los que no les es aplicable lo establecido en la LGS se seguirá la siguiente
tramitación:

A) Aprobación de Bases y Convocatoria, con el siguiente contenido:

a) Objeto y finalidad
b) Destinatario
c) Importes y modalidad de los premios
d) Valoración
e) En el caso que exista Jurado deberá aprobarse su composición y designación de miembros
por Decreto.

B) Acuerdo de concesión.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Los premios sujetos a la LGS se tramitan conforme la LGS.

19. Los beneficiarios de las subvenciones o ayudas estarán obligados a presentar ante el Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 11 de 25
Órgano correspondiente, en el plazo de tres meses desde la recepción de los fondos, o bien,
una vez finalizada la actividad subvencionada, si el plazo de ejecución de la misma fuera
mayor, la cuenta justificativa del gasto realizado.

La rendición de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario, en la que
se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, las facturas o cualquier otro documento
con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.
La cuenta justificativa deberá incluir:

a) Memoria detallada de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención
y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos y explicando los objetivos
logrados

b) Certificación, expedida por el beneficiario o su representante legal, del importe total del gasto
contraído por las actividades objeto de subvención, especificando las aportaciones de los

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
promotores, la subvención otorgada a través de la presente ordenanza y aquellas que
provengan de otros organismos públicos o privados, nacionales o internacionales.

c) Certificación, expedida por el beneficiario o su representante legal, en el que se haga
mención a que los fondos, objeto de justificación, se destinaron al fin para el cual fueron
concedidos, debiendo adjuntarse los siguientes documentos, en original o copia autentificada:

– Si el destino de la subvención fuera la realización de una obra o instalación, certificación final
de obra o acta de recepción de la misma.

– Si el destino fuera la adquisición de un bien inmueble, la escritura pública, así como
certificado de tasador independiente debidamente acreditado.

– Si el destino fuera la adquisición de material fungible o la prestación de un servicio, las
facturas, y demás documentos originales de valor probatorio equivalente con validez en el
tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa

d) Los justificantes de los pagos: se puede realizar bien mediante cheque bancario (copia del
cheque emitido en su día, o fotocopia del extracto bancario donde se encuentra la operación) o
bien mediante transferencia bancaria (original de la orden de transferencia mecanizada por la
entidad financiera, o copia del extracto donde se encuentre registrada la transferencia,
resaltando con rotulador la línea donde se encuentra la operación).
No serán admisibles como justificación los gastos realizados para el cumplimiento de fines
diferentes para los que fue concedida la subvención
Las subvenciones que se concedan por razones de interés social-económico no requerirán otra
justificación que la acreditación mediante recibo o documento, cuyo modelo será elaborado por
la Intervención General, y acreditación del gasto
Los servicios municipales comprobarán la adecuada justificación de la subvención mediante la
emisión de un informe emitido al efecto por el funcionario designado por el Ayuntamiento, sin
perjuicio de la fiscalización llevada a cabo por la Intervención Municipal

20. El control financiero de subvenciones se ejercerá respecto de los beneficiarios y, en su
caso, entidades colaboradoras, de conformidad con lo establecido en los artículos 44 y
siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

21. La nulidad o anulabilidad de la concesión de subvención tendrá lugar cuando concurran los
supuestos establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Común de las Administraciones Públicas, también será causa de anulabilidad las demás

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 12 de 25
infracciones del ordenamiento jurídico, así mismo, será causa de nulidad la carencia o
insuficiencia de crédito presupuestario.

22. La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación de la resolución de concesión
llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.
También procederá el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de subvención y la
exigencia de interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención
hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el
artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.

23. Las cantidades a reintegrar tendrá la consideración de ingresos de derecho público,
resultando de aplicación para su cobranza lo previsto en la Ley General Presupuestaria.
El interés de demora aplicable en materia de subvenciones será el interés legal del dinero
incrementado en un 25 %, salvo que la Ley de Presupuesto Generales del Estado establezca
otro diferente.
Prescribirá a los cuatro años el derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
24. El procedimiento de reintegro de subvenciones tendrá carácter administrativo y se regirá
por las disposiciones contenidas en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y lo dispuesto en el
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General
de Subvenciones.

Dicho procedimiento se iniciará de oficio y se garantizará, en todo caso, el derecho del
interesado a la audiencia. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del
procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación,
transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa se producirá la
caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminación y
sin que se considere interrumpida la prescripción por las actuaciones realizadas hasta la
finalización del citado plazo.

La resolución del procedimiento de reintegro podrá fin a la vía administrativa.

B.- Aplicación Presupuestaria.

En el caso de aportaciones obligatorias a otras Administraciones, si el importe es conocido al
inicio del ejercicio, se tramitará el documento “AD”. Si el importe de la aportación obligatoria no
fuese conocido, se instará la retención de crédito por la cuantía estimada.

2. Las subvenciones, cuyo beneficiario se señala expresamente en el Presupuesto, originarán
la tramitación de documento “AD”, al inicio del ejercicio. Otras subvenciones originarán
documento “A” en la fase de convocatoria y el documento “D” en el momento de su
otorgamiento

Segundo. Exponer al público la presente modificación del Presupuesto General para el año
2017, por plazo de quince días, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la provincia de Jaén
y tablón de anuncios municipal, a efectos de presentación de reclamaciones por los
interesados.

Tercero. Considerar elevado a definitivo este acuerdo en el caso de que no sea presentada
ninguna reclamación e incorporarlo al contenido de las Bases de Ejecución del Presupuesto
para 2017.

Cuarto. Remitir copia a la Administración del Estado, así como a la Comunidad Autónoma.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 13 de 25
En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por 7 votos a favor (P.P. y PSOE) y la abstención del Concejal del P.A., dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

DEBATE: El Sr. Alcalde dice que como había explicado la Sra. Interventora en la Comisión
Informativa, se trataba de incorporar algunas modificaciones técnicas.

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

5. RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN DE TITULARIDAD DE SOLAR EN
CALLE FRANCISCO GARRIDO Nº 14. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido por la

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

«5. RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN DE TITULARIDAD DE SOLAR EN
CALLE FRANCISCO GARRIDO Nº 14. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de
septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de la Alcaldía

Visto el expediente de investigación de la titularidad del bien solar de dueño desconocido sito
en Calle Francisco Garrido nº 14 de Porcuna, Referencia Catastral 5726219UG9952N0001OS,
incoado mediante Resolución de Alcaldía de fecha 4 de mayo de 2017.

Visto que con fecha 30 de mayo de 2017 se publicó dicha Resolución en el Boletín Oficial de la
Provincia (BOP nº 101), en el Diario Jaén (24-05-2017), en el Tablón de Anuncios del
Ayuntamiento, simultáneamente, se emplazó a los interesados para que alegasen cuanto
estimaran conveniente, aportaran los títulos y documentos en que pretendieran fundarlo e
instaran la apertura de un periodo de prueba.

Visto que con fecha 29 de agosto de 2017, una vez transcurrido el período para emitir informes
técnico y jurídico sobre el resultado de las actuaciones practicadas, se puso de manifiesto el
expediente durante un plazo de diez días a las personas interesadas y visto el
Informe-Propuesta de la Secretaria de la Corporación, propongo al Pleno de la Corporación la
adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Declarar que la titularidad del bien solar de dueño desconocido sito en Calle
Francisco Garrido nº 14 de Porcuna, de 205 m2 de superficie, Referencia Catastral
5726219UG9952N0001OS corresponde al Ayuntamiento, con la valoración efectuada por el
Arquitecto Técnico Municipal, según Informe de 18 de septiembre de 2017.

SEGUNDO. Reflejar en la rectificación anual del Libro Inventario de Bienes de la Corporación la
anotación del bien solar de dueño desconocido sito en Calle Francisco Garrido nº 14 de
Porcuna, descrito en los antecedentes del Acuerdo; y solicitar al Registro de la Propiedad que
proceda a inscribir el bien mediante los correspondientes asientos o anotaciones registrales
necesarias.

TERCERO. Notificar a los interesados que hayan comparecido en el procedimiento.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 14 de 25
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por unanimidad de sus miembros presentes (ocho de los ocho que la integran), dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

DEBATE: El Sr. Alcalde resume el expediente tramitado, para la incorporación en su caso al
patrimonio municipal, de un solar de dueño desconocido, mantenido desde hacía mucho tiempo
por el Ayuntamiento, de 205 m2, que procedía ya resolver.

El Sr. Torres Ortega manifiesta estar de acuerdo con la justificación de este expediente al estar
el solar tanto tiempo abandonado, pero pide que en lugar de su venta, se estudiara la
realización de algún proyecto para ampliar vías públicas o similar.

El Sr. Moreno Casado se muestra asimismo de acuerdo con este procedimiento realizado con
total transparencia desde su inicio en mayo, si bien afirma que el destino final del mismo había
que debatirlo más adelante.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

6. ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE BIENES. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido
por la Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

«6. ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE BIENES. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de
fecha 19 de septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Visto que con fecha 23 de agosto de 2017, D. Gregorio Borjabad Esteban, Dª María del
Rosario Borjabad García, Dª María Ascensión Borjabad García y D. Ana Pilar Borjabad García,
propietarios del 14,8 % del bien inmueble finca urbana en Calle Cardenal Cisneros s/n de
Porcuna (Jaén) con una superficie total de 432 m2, solicitaron cederlo gratuitamente al
Ayuntamiento.

Visto que con fecha 18 de septiembre de 2017, se emitió informe de los Servicios Técnicos del
Ayuntamiento en los que se valora la totalidad del bien inmueble afectado en 102.400 €, siendo
el 14,8 % del total del inmueble lo ofrecido en esta donación, que asciende a 15.155,20 €.

Visto que consta Nota Simple del Registro de la Propiedad, de comprobación de la titularidad
de las personas que efectúan la donación, así como Informe del Servicio Provincial de Gestión
y Recaudación de la Diputación Provincial de Jaén en el que consta que se encuentra al
corriente en sus obligaciones fiscales y visto el Informe-Propuesta de la Secretaría, propongo al
Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Aceptar la cesión gratuita del bien inmueble 14,8 % del total del terreno finca
urbana sita en Calle Cardenal Cisneros s/n de Porcuna (Jaén) de 432 m2., al encontrarse libre
de cargas, gravámenes, arrendamientos y al corriente en el pago de impuestos, que fue
donada al Ayuntamiento por D. Gregorio Borjabad Esteban, Dª María del Rosario Borjabad
García, Dª María Ascensión Borjabad García y D. Ana Pilar Borjabad García, en fecha 23 de
agosto de 2017.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
SEGUNDO. Anotar la adquisición en el Inventario Municipal de Bienes al efecto de actualizarlo,

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 15 de 25
una vez perfeccionada la misma.

TERCERO. Elevar a Escritura Pública la presente donación y remitir la documentación
necesaria al Registro de la Propiedad para que efectúen los oportunos asientos registrales,
según la Legislación hipotecaria.

CUARTO. Notificar a los interesados el presente acuerdo.

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por unanimidad de sus miembros presentes (ocho de los ocho que la integran), dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

DEBATE: El Sr. Alcalde explica los antecedentes de esta donación de parte de una finca
urbana por la falta de acuerdo de todos sus titulares, así como las conversaciones con vecinos

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
afectados por su suciedad y falta de mantenimiento.

El Sr. Torres Ortega afirma que tenía conocimiento de las quejas de los vecinos y los problemas
ocasionados por el descuido de ese solar y le parecía acertada la solución.

El Sr. Moreno Casado dice que efectivamente era lógico no rechazar una donación aunque
fuera de una pequeña parte de la finca, advirtiendo únicamente que ello no llevara consigo
gastos superiores, como asumir el 100 % del mantenimiento y limpieza cuando únicamente se
estaba aceptando la donación del 14,8 %.

El Sr. Alcalde dice que efectivamente por ello, preveía la ley que el coste de lo aceptado no
podía ser mayor que el beneficio y que en principio únicamente se iban a invertir unos 300
euros en su limpieza, y tratar de poner de acuerdo a las partes para vender y resolver el tema
cuanto antes.

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

7. APROBACIÓN INICIAL DE EXPEDIENTE DE “MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE
PORCUNA EN SUS ARTÍCULOS 174.C) Y D) Y 205.3 Y ESTUDIO AMBIENTAL
ESTRATÉGICO. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido por la Comisión Informativa
Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

«7. APROBACIÓN INICIAL DE EXPEDIENTE DE “MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU
DE PORCUNA EN SUS ARTÍCULOS 174.C) Y D) Y 205.3 Y ESTUDIO AMBIENTAL
ESTRATÉGICO. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de septiembre de 2017, y
con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Visto el Expediente “Modificación puntual del PGOU de Porcuna en sus artículos 174.c) y d) y
205.3 y Estudio Ambiental Estratégico”.

Visto que en el informe de Secretaría de fecha 19 de septiembre de 2017 se señala la
legislación aplicable y el procedimiento a seguir durante la tramitación de la innovación

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
propuesta y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22.2.c) y 47.2.II) de la Ley 7/1985,

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 16 de 25
de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, se propone la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero. Aprobar inicialmente el Expediente “Modificación puntual del PGOU de Porcuna en
sus artículos 174.c) y d) y 205.3 y Estudio Ambiental Estratégico.”

Segundo. Abrir un plazo de información pública por período de 1 mes, publicándose en el
Boletín Oficial de la Provincia de Jaén, en uno de los diarios de mayor difusión provincial y en el
tablón de anuncios del Ayuntamiento.

Tercero. Suspender el otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y licencias urbanísticas
para aquellas áreas del territorio objeto de éste expediente, cuyas nuevas determinaciones
supongan modificación del régimen urbanístico vigente. La duración de la suspensión tendrá el
plazo máximo de 1 año, con arreglo al art. 27.2 de la Ley 7/2002 LOUA y se publicará
conjuntamente con la aprobación inicial.

Cuarto. Solicitar los informes, dictámenes u otro tipo de pronunciamientos de los órganos y
entidades administrativas gestores de intereses públicos afectados, previstos legalmente como

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
preceptivos.

Quinto. Se practicará, de forma simultánea, comunicación a los órganos y entidades
administrativas gestores de intereses públicos con relevancia o incidencia territorial, para que,
si lo estiman pertinente, puedan comparecer en el procedimiento y hacer valer las exigencias
que deriven de dichos intereses.
Igual trámite se practicará con los Ayuntamientos de los Municipios colindantes.

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por 7 votos a favor (P.P. y PSOE) y la abstención del Concejal del P.A., dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

DEBATE: El Sr. Alcalde expone que se trataba de eliminar el plus de exigencia y dificultades
que sobre la ley había puesto el PGOU de Porcuna para poner en marcha determinadas
actividades económicas en suelo no urbanizable, como un salón de bodas o un desguace de
coches, lo que en lugar de facilitar la creación de empleo le añadía obstáculos.

El Sr. Torres Ortega manifiesta su total apoyo a esta modificación, ya que en lugar de frenar
iniciativas necesarias, lo que había que haber era facilitarlas.

El Sr. Moreno Casado anuncia que iba a votar a favor de esta modificación para facilitar las
actividades económicas, pero denuncia, como había hecho en otras ocasiones, los múltiples
errores de redacción del Plan General de Porcuna.

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

8. ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONVENIO DE DELEGACIÓN DE FACULTADES
EN MATERIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA, LIQUIDACIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN,
EN EL ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN Y
RECAUDACIÓN DE LA DIPUTACIÓN DE JAÉN. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido
por la Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 17 de 25
«8. ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONVENIO DE DELEGACIÓN DE FACULTADES
EN MATERIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA, LIQUIDACIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN,
EN EL ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTION Y
RECAUDACIÓN DE LA DIPUTACIÓN DE JAÉN. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de
fecha 19 de septiembre de 2017, y con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Visto el escrito remitido el 22-08-2017 por la Diputación Provincial de Jaén sobre Aclaración y
Modificación del Convenio de delegación de facultades en materia de gestión tributaria,
liquidación, inspección y recaudación, en el Organismo Autónomo Local Servicio Provincial de
Gestión y Recaudación de la Diputación de Jaén, aprobado por el Pleno de esta Corporación el
día 29 de mayo de 2017, a efectos de evitar confusiones que conlleven que la suscripción del
citado Convenio se lleve a cabo de forma incorrecta, se propone al Pleno de la Corporación la
adopción del siguiente ACUERDO:

Primero. Aprobar la siguiente Aclaración y Modificación del Convenio de delegación de

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
facultades en materia de gestión tributaria, liquidación, inspección y recaudación, en el
Organismo Autónomo Local Servicio Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación de
Jaén, aprobado por el Pleno de esta Corporación el día 29 de mayo de 2017:

1.- Todas las menciones que se efectúan en el Convenio respecto de la delegación en el
S.P.G.R. de facultades en materia de gestión tributaria, liquidación, inspección y recaudación,
han de entenderse siempre y en todo caso realizadas a favor de la Diputación Provincial de
Jaén.
En consecuencia, la delegación de las facultades relativas a gestión tributaria, liquidación,
inspección y recaudación se efectúa a favor de la Diputación Provincial de Jaén.
Así pues, la propia denominación del Convenio tipo pasa a ser:
“Convenio tipo de delegación de facultades en materia de Gestión Tributaria, Liquidación,
Inspección y Recaudación, en la Diputación Provincial de Jaén”.

2.- Respecto del ámbito temporal del Convenio, se prevé de forma errónea la prórroga tácita de
su vigencia, cuando se expresa en el primer párrafo de su estipulación décima:
“La presente delegación entrará en vigor al día siguiente de la fecha del acuerdo de aceptación
por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, y estará vigente durante cuatro años,
quedando tácitamente prorrogada por igual período, si ninguna de las partes manifiesta su
voluntad en contra comunicándolo a la otra, con una antelación de al menos un año a su
finalización o a cualquiera de los períodos de prórroga.”
Para adaptar el presente Convenio a lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y artículo 49, letra h) de esta
Ley, el primer párrafo de la estipulación décima del Convenio, “ÁMBITO TEMPORAL”, queda
redactado de la siguiente forma:
“La presente delegación entrará en vigor al día siguiente de la fecha del acuerdo de aceptación
por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, y estará vigente durante cuatro años,
pudiendo acordar unánimemente los firmantes del Convenio su prórroga por un período de
hasta cuatro años adicionales o su extinción, en cualquier momento antes de la finalización de
su plazo de vigencia.”

Segundo. Remitir el presente acuerdo a la Diputación Provincial de Jaén.

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
por unanimidad de sus miembros presentes (ocho de los ocho que la integran), dictamina

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 18 de 25
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

9. ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONVENIO TIPO CON EL ORGANISMO
AUTÓNOMO LOCAL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DE LA
DIPUTACIÓN DE JAÉN, PARA LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES
SANCIONADORES Y LA GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DE MULTAS POR INFRACCIONES A
LA LEY SOBRE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL, Y A LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE
CIRCULACIÓN. Se da cuenta del siguiente Dictamen emitido por la Comisión Informativa
Municipal de Asuntos Varios, de fecha 25 de septiembre de 2017:

«9. ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONVENIO TIPO CON EL ORGANISMO
AUTÓNOMO LOCAL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DE LA

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
DIPUTACIÓN DE JAÉN, PARA LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES
SANCIONADORES Y LA GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DE MULTAS POR INFRACCIONES A
LA LEY SOBRE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL, Y A LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE
CIRCULACIÓN. Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de septiembre de 2017, y
con el siguiente tenor literal:

«Propuesta de Alcaldía

Visto el escrito remitido el 22-08-2017 por la Diputación Provincial de Jaén sobre Aclaración y
Modificación del Convenio Tipo con el Organismo Autónomo Local “Servicio Provincial de
Gestión y Recaudación de la Diputación de Jaén”, para la instrucción y resolución de los
expedientes sancionadores y la gestión y recaudación de multas por infracciones a la Ley sobre
Tráfico y Seguridad Vial, y a las Ordenanzas Municipales de Circulación, aprobado por el Pleno
de esta Corporación el día 29 de mayo de 2017, a efectos de evitar confusiones que conlleven
que la suscripción del citado Convenio se lleve a cabo de forma incorrecta, se propone al Pleno
de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero. Aprobar la siguiente Aclaración y Modificación del Convenio Tipo con el Organismo
Autónomo Local “Servicio Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación de Jaén”, para
la instrucción y resolución de los expedientes sancionadores y la gestión y recaudación de
multas por infracciones a la Ley sobre Tráfico y Seguridad Vial, y a las Ordenanzas Municipales
de Circulación, aprobado por el Pleno de esta Corporación el día 29 de mayo de 2017:

1.- Todas las menciones que se efectúan en el Convenio respecto de la delegación en el
S.P.G.R. de la competencia sancionadora y/o algunos aspectos relativos a la gestión y
recaudación de multas por infracciones a la ley sobre tráfico y seguridad vial, y a las
ordenanzas municipales de circulación, han de entenderse siempre y en todo caso realizadas a
favor de la Diputación Provincial de Jaén.
En consecuencia, la delegación de las facultades relativas a la instrucción y resolución de los
expedientes sancionadores y la gestión y recaudación de multas por infracciones a la Ley sobre
Tráfico y Seguridad vial, y a las ordenanzas municipales de circulación se efectúa a favor de la
Diputación Provincial de Jaén.
Así pues, la propia denominación del Convenio tipo pasa a ser:
“Convenio tipo con la Diputación Provincial de Jaén, para la Instrucción y Resolución de los
Expedientes Sancionadores y la Gestión y Recaudación de Multas por Infracciones a la Ley
sobre Tráfico y Seguridad Vial, y a las Ordenanzas Municipales de Circulación.”

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
2.- Respecto del ámbito temporal del Convenio, se prevé de forma errónea la prórroga tácita de

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 19 de 25
su vigencia, cuando se expresa en el primer párrafo de su estipulación séptima:
“La presente delegación entrará en vigor al día siguiente de la fecha del acuerdo de aceptación
por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, y estará vigente durante cuatro años,
quedando tácitamente prorrogada por igual período, si ninguna de las partes manifiesta su
voluntad en contra comunicándolo a la otra, con una antelación de al menos seis meses a su
finalización o a cualquiera de los períodos de prórroga.”
Para adaptar el presente Convenio a lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y artículo 49, letra h) de esta
Ley, el primer párrafo de la estipulación séptima del Convenio, “ÁMBITO TEMPORAL”, queda
redactado de la siguiente forma:
“La presente delegación entrará en vigor al día siguiente de la fecha del acuerdo de aceptación
por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, y estará vigente durante cuatro años,
pudiendo acordar unánimemente los firmantes del Convenio su prórroga por un período de
hasta cuatro años adicionales o su extinción, en cualquier momento antes de la finalización de
su plazo de vigencia.”

Segundo. Remitir el presente acuerdo a la Diputación Provincial de Jaén.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

En Porcuna a 19 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

La Comisión Informativa Municipal de Asuntos Varios, tras deliberación de los Sres. Concejales,
por unanimidad de sus miembros presentes (ocho de los ocho que la integran), dictamina
favorablemente la elevación a Pleno de dicho acuerdo».

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometido a votación dicho Dictamen, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, votando a favor del mismo por unanimidad, por lo que el Sr.
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

9.1. MODIFICACIÓN DE CRÉDITO AUMENTO SUELDOS Y SALARIOS 1 % LPGE 2017:
TRANSFERENCIA. En primer lugar, se somete por la Presidencia a votación la incorporación
del presente asunto en el orden del día, justificando la urgencia en necesidades
presupuestarias que habían surgido con posterioridad a la aprobación del Presupuesto,
resultando aprobada dicha incorporación por unanimidad de los miembros presentes en la
sesión plenaria (trece de los trece que la integran).

“Propuesta de Alcaldía

Ante la existencia de gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente para los que
el crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporación es insuficiente y no
ampliable, y dado que cabe efectuar transferencias de créditos de otras aplicaciones del
Presupuesto vigente no comprometidas pertenecientes a aplicaciones de gastos de distinta
área de gasto que no afectan a bajas y altas de créditos de personal, y visto el
Informe-Propuesta de Intervención de fecha 26 de septiembre de 2017, se propone al Pleno de
la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Aprobar el expediente de modificación de créditos nº 1952/2017, con la modalidad
de transferencia de créditos entre aplicaciones de distinta área de gasto, mediante la creación
de las aplicaciones Presupuestarias en el Presupuesto Municipal de 2017 para hacer frente a
los referidos gastos en las cuantías señaladas en el siguiente cuadro:

-920.12007 Incremento 1% funcionarios, donde se incluirá la totalidad del incremento
experimentado en el salario (sueldo base, trienios, complemento específico y de destino) del

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
personal funcionario del Ayuntamiento, tanto de carrera como interino, salvo lo señalado en el

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 20 de 25
párrafo siguiente.

-1320.12007 Incremento 1% policía local, donde se incluirá la totalidad del incremento
experimentado en el salario (sueldo, trienios, complemento específico y de destino) del cuerpo
especial de la Policía Local.

Progr. Económica
9200 12007 Incremento 1% funcionarios 5099,59 €
1320 12007 Incremento 1% policía local 1696,18 €

SEGUNDO. Incrementar las aplicaciones existentes en las cuantías señaladas en el siguiente
cuadro:

1320 1300000 Retribuciones básicas 325,95 €
1510 1300000 Retribuciones básicas 2468,45 €

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

1522 1300000 Retribuciones básicas 228,83 €
1640 1300000 Retribuciones básicas 203,85 €
2310 1300000 Retribuciones básicas 338,65 €
3200 1300000 Retribuciones básicas 2190,31 €
3340 1300000 Retribuciones básicas 512,7 €
3400 1300000 Retribuciones básicas 838,43 €
4330 1300000 Retribuciones básicas 351,4 €
9200 1300000 Retribuciones básicas 452,36 €
9240 1300000 Retribuciones básicas 445,89 €

TERCERO. Financiar dichas modificaciones con cargo a una transferencia de crédito en los
siguientes términos:

Bajas en conceptos de gastos

Aplicación Descripción Modificaciones de crédito
Progr. Económica
Fondo de Contingencia:
9200 5000001 15152,59 €
Modificaciones PGE 2017
TOTAL 15152,59 €

CUARTO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el tablón de edictos
del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los
cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El
expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen
presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para
resolverlas.

En Porcuna a 27 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometida a votación dicha Propuesta, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
el momento de emitir el voto, votando a favor de la misma por unanimidad, por lo que el Sr.

Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 21 de 25
Presidente declara aprobado el acuerdo precedente.

9.2. MODIFICACIÓN DE PRESUPUESTO: SUPLEMENTO CON CARGO AL RLT PARA PFEA
2016/2017. En primer lugar, se somete por la Presidencia a votación la incorporación del
presente asunto en el orden del día, justificando la urgencia en necesidades presupuestarias
que habían surgido con posterioridad a la aprobación del Presupuesto, resultando aprobada
dicha incorporación por unanimidad de los miembros presentes en la sesión plenaria (trece de
los trece que la integran).

“Propuesta de Alcaldía

Visto que existe gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente para los que el
crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporación es insuficiente y no ampliable,
y dado que se dispone de remanente líquido de Tesorería según los estados financieros y
contables resultantes de la liquidación del ejercicio anterior, por la Alcaldía se propuso la
concesión de un suplemento de crédito financiado con cargo al remanente líquido de tesorería.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
Visto que se emitió Memoria del Alcalde en la que se especificaban la modalidad de
modificación del crédito, la financiación de la operación y su justificación.

Visto que se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a
seguir.

Visto que se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento de Evaluación del Objetivo de
Estabilidad Presupuestaria y por Intervención se informó favorablemente la propuesta de
Alcaldía.

Visto el informe-propuesta de Intervención de fecha 26 de septiembre de 2017, se propone al
Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos n.º 1963/2017, en la
modalidad de suplemento de créditos, financiado con cargo al remanente líquido de Tesorería
resultante de la liquidación del ejercicio anterior, como se indica a continuación:

Presupuesto de Gastos
APLICACIÓN PRESUPUESTARIA
DESCRIPCIÓN Euros
Progr. Económica
1532 60916 OBRAS PFEA 2016 61.342,44
TOTAL GASTOS 61.342,44

Presupuesto de Ingresos
ECONÓMICA
DESCRIPCIÓN Euros
Concepto
87000 Remanente Líquido de tesorería 61.342,44
TOTAL INGRESOS 61.342,44

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial
de la Provincia de Jaén, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán
examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se
hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un
mes para resolverlas.

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 22 de 25
En Porcuna a 27 de septiembre de 2017. = El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,
rubricado».

DEBATE: El Sr. Alcalde explica que se trataba de financiar un incremento de los materiales de
obras de PER para los vestuarios del campo de fútbol.

El Sr. Torres Ortega anuncia su abstención en este asunto, al no haberlo podido revisar.

El Sr. Moreno Casado anuncia que iba a aprobar en este asunto confiando en los números
aportados por considerar que hacía mucha falta terminar esa obra.

VOTACIÓN Y ACUERDO: Sometida a votación dicha Propuesta, se obtuvo el siguiente
resultado: trece de los trece miembros que integran el Pleno Municipal estuvieron presentes en
el momento de emitir el voto, resultando aprobada por diez votos a favor (Grupos Municipales
P.P. y P.A.) y tres abstenciones (Grupo Municipal PSOE).

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
B) PARTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA
CORPORACIÓN.

10. DACIÓN DE CUENTA RESOLUCIONES ALCALDIA-PRESIDENCIA: NÚMEROS
640/2017 A 962/2017. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 42 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta a la
Corporación de relación de Resoluciones de Alcaldía-Presidencia (desde la nº 640/2017 a
962/2017), quedando enterados los Sres. Capitulares.

11. RUEGOS Y PREGUNTAS. La PRESIDENCIA abre el turno de ruegos y preguntas,
formulándose las siguientes:

El Sr. Torres Ortega, formula los siguientes ruegos y preguntas:
1. Pregunta cómo estaba la situación provocada por el reciente fuego provocado en la antigua
fábrica de Elosua de la carretera de Jaén que no terminaba de extinguirse y ocasionaba a
veces molestias en el pueblo y si Medio Ambiente se había puesto en contacto con el
Ayuntamiento.

2. Reitera su ruego ya hecho en otra sesión, de que se hiciera una reunión para informar a los
ciudadanos de todas las modificaciones del PGOU, para resolver todas las dudas posibles en
materia urbanística.

El Sr. Moreno Casado, formula los siguientes ruegos y preguntas:
«1. En 2011 Vd., prometía incluir dentro de un paquete turístico, la visita guiada a las diferentes
cooperativas y fábricas de aceite del pueblo, con el objetivo de promocionar nuestro aceite.
Han pasado 6 años y quería preguntarle por el número de visitas guiadas que se han realizado
a nuestras cooperativas y fábricas de aceite.

2. Vds., se comprometieron a crear una plaza de arqueólogo municipal, y seis años más tarde
no se ha creado, dígame si va a cumplir esa promesa.

3. También se comprometieron con los ciudadanos a reformar la repostería y el cerramiento del
campo de fútbol y aún seis años más tarde siguen los cables colgados de la fachada y la
repostería lógicamente más deteriorada. ¿Eso para cuándo?

4. También prometieron un punto limpio para la recogida de envases fitosanitarios en la salida
de la carretera de Castro. Si tenemos en cuenta que ha habido que clausurar el que había en el

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
polígono ¿debemos entender que este no se va a construir?

5. La construcción de una planta de reciclado de escombros para su posterior Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 23 de 25
aprovechamiento, ¿para cuándo?

6. También se comprometieron a crear una comunidad de regantes, creo que sobra explicar la
necesidad de agua que tienen nuestros campos, y por lo tanto crear balsas de almacenamiento
y lógicamente gestionar del agua.

7. También se comprometieron a crear una escuela de empresas, ¿la van a crear?

8. En cuanto al polígono industrial les prometieron a los ciudadanos de Porcuna que
desarrollarían la segunda fase, dígame ¿para cuándo podemos ofrecer suelo industrial?

9. También prometieron la construcción de 12 viviendas en la calle Joaquín Costa, imagino que
habrá que olvidarse de ese proyecto, ¿o lo tiene previsto?

10. En materia de seguridad se comprometieron a aumentar la plantilla de policía local, y poder

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna
prestar servicio nocturno todos los días con 2 efectivos policiales, ¿quiere indicarnos cuántos
policías locales hay en la actualidad y cuántos días prestan servicio nocturno 2 efectivos?»

El Sr. Alcalde responde al Sr. Torres Ortega:
1. Que efectivamente hubo un incendio, apagado por los bomberos, controlado por la Guardia
Civil y Medio Ambiente por ser su competencia, que necesitaba unos días de lluvia para
enfriarse completamente y que continuaba vigilado por el Seprona.

2. Que coincidían en su propuesta anterior y no se había organizado aún por falta de tiempo,
pero que la programarían durante este mes.

El Sr. Alcalde responde al Sr. Moreno Casado:
1. Sobre el paquete turístico con Cooperativas que era uno de los flecos de lo que se venía
realizando, como el Día Mundial del Patrimonio, recientemente presentado o la Feria del Aceite,
y que el dato era que se había incrementado en un 300 % las visitas a Porcuna, como la
reciente de un grupo de Cantabria, así como las salidas a Asturias, Cangas de Onís, a la Fiesta
del Queso, etc., con la idea de promocionar el aceite tan bien de forma turística, como otras
zonas hacían con los mantecados o el queso.

2. Que se había creado el puesto de Arqueólogo Director del Museo de forma honorífica,
porque no se podía asumir íntegramente como puesto de trabajo, para lo que necesitaría al
menos parte de su financiación por la Junta de Andalucía.

3. Que pensaban incluir en el Presupuesto del próximo año las necesidades más demandadas
en el campo de fútbol, como la recogida de cables, el reforzamiento de alumbrado, el cierre y el
arreglo de la cantina.

4. Que efectivamente iban a hacer el punto limpio en el Camino de Castro, pero Medio
Ambiente no permitía por ser la competencia de los vendedores de envases, porque cobraban
por hacerse cargo de los envases de fitosanitarios.

5. Sobre la planta de escombros, que se estaba haciendo en la bajada al Polígono, pero se
había llegado a un acuerdo con RESUR sobre las obras menores, puesto que la obligación de
reciclar en las mayores era de los promotores.

6. Que se había hablado en la Comisión de Agricultura pero que era algo supeditado a la
depuradora, puesto que mientras ésta no estuviera en marcha no se podían utilizar aguas

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
residuales para el riego.

7. Que estaban muy avanzadas las obras del Camino Alto, donde se iba a establecer el Centro Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 24 de 25
de Formación y Escuela de Empresas, con cursos de de hostelería, guía turística, carpintería,
etc.

8. Que el Equipo de Gobierno había hecho los deberes, generando 160.000 m2, pero que su
desarrollo dependía de un agente urbanizador que estaba supeditado de la demanda real, o de
que se convocara una subvención o un programa adecuado, porque el Ayuntamiento no iba a
asumir un riesgo de esa naturaleza, cuando además tenían otras prioridades, como la
recuperación del patrimonio.

9. Que se había ofrecido terreno a la Junta de Andalucía, que era quien podía construir porque
tampoco se podía hacer de fondos propios.

10. Sobre la Policía Local responde que siempre había alguien de noche, pero que no obstante,
ya había tres vacantes que se iban a convocar en cuanto se aprobara la Oferta de Empleo
Público.

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna

Y no habiendo más asuntos de qué tratar, por el Sr. Alcalde se levanta la sesión siendo las
veintiuna horas y veinte minutos del día arriba indicado, de todo lo cual como Secretaria DOY
FE.

Documento firmado electrónicamente

Cód. Validación: 6JC7TH54GANZ9HJW76FCDNZ9Q | Verificación: http://porcuna.sedelectronica.es/
Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 25 de 25

Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606