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No se exige que estos acuerdos respeten igualdad de trato entre acreedores -ni siquiera dentro de
la misma categora o clase-, siendo lcito acordar condiciones diferentes con cada uno de los
partcipes.
Las ventajas prcticas de estos medios no judiciales de solucin de las dificultades empresariales
son la informalidad, rapidez, economa y discrecin, frente a la mayor lentitud, formalismo,
repercusin pblica y onerosidad de los procedimientos judiciales. Carecen, sin embargo, de los
efectos generales que afectan a los acreedores cuando se abre un concurso preventivo, tales como
la suspensin de las acciones individuales contra el deudor y la interrupcin del curso de los
intereses de sus deudas; salvo que dichos efectos se pacten en el acuerdo pre concursal, caso en
que slo operan res- pecto de las partes contratantes.
Por otro lado, el incumplimiento de estos acuerdos se rige igualmente por la legislacin
contractual y, en consecuencia, no da lugar a la automtica declaracin de quiebra (indirecta) del
deudor. En su caso, el acreedor o acreedores a quienes se incumple podrn requerir el
cumplimiento, pedir la resolucin del contrato y, eventualmente, peticionar judicialmente la
declaracin de quiebra (directa, necesaria) del deudor, conforme a las pautas del art. 83 y concs.
de la LCQ.
En 1983, la ley 22.917 introdujo en la ley concursal entonces vigente (ley 19.55 1) la primera
regulacin normativa diferenciada de estos acuerdos. All, entre otros aspectos, se asign a ciertos
acuerdos pre concursal un efecto con relevancia concursal, no previsto por la legislacin comn:
proteccin mayor a la que tendra cualquier otro contrato frente a las acciones concursales de
ineficacia en caso de quiebra ulterior del deudor.
La ley 24.522, en 1995, bajo el nombre acuerdo preventivo extrajudicial, en realidad legisl igual
efecto para cierta clase de acuerdo preconcursal, judicialmente homologado, que recibi aquel
nombre.
Bajo esa denominacin, la ley 24.522 originaria (antes de la reforma introducida por la ley 25.589
en 2002) regulaba una clase de acuerdo pre- concursal: el acuerdo preconcursal "reguGdon o
"formal" homologado judicialmente. A esta clase de acuerdo otorgaba oponibilidad mejorada en
caso de quiebra ulterior del deudor. Por cierto, bajo la vigencia de aquel rgimen tambin podan
celebrarse -de hecho, se celebraron- acuerdos pre- concursales "desregulados" o "informales"
regidos por la le1gislacin contractual (no concursal). Respecto de estos ltimos no era menester
cumplir los requisitos formales de instrumentacin y de presentacin, mayoras, publicidad, etc.,
establecidos por la ley concursal en su art. 69 y siguientes.
Pero slo el acuerdo preventivo extrajudicial (el cual, repetimos, era un acuerdo preconcursal
homologado) tena legalmente mejorada la oponibilidad de los actos otorgados como
consecuencia de ste, frente a los acreedores no participantes, en caso de ulterior quiebra del
deudor.
De todos modos, la naturaleza de los acuerdos pre concursales de la ley 22.917, de los acuerdos
preconcursales "desregulados" o "informales" celebrados a partir de 1995, o del acuerdo
preventivo extrajudicial de la ley 24.522 (segn texto de 1995), sigui siendo contractual. Ninguno
de esos acuerdos obligaba a quien no hubiera sido parte. La obligatoriedad subjetiva de los efectos
de dichos acuerdos quedaba circunscripta al deudor y los acreedores que los haban celebrado.
Para los acreedores no participantes eran res inter alios.
Con respecto al concurso preventivo abreviado, a partir de 2002 la ley 25.589 produce una
significativa variacin. La reforma que dicha ley introdujo al art. 69 y ss. de la LCQ, permite
sostener que el todava llamado acuerdo preventivo extrajudicial es en realidad una institucin
muy diferente de la que, bajo igual nombre, rigi desde 1995 hasta 2002. Actual- mente, el
acuerdo homologado judicialmente, luego de seguir el trmite establecido por el mencionado art.
69 y SS. de la LCQ. no es ya un contrato obligatorio para las partes con la nica singularidad de su
oponibilidad mejorada en la ulterior quiebra (como lo era hasta 2002). Conforme al nuevo rgimen
del art. 76, dicho acuerdo homologado es obligatorio no slo para quienes son partes en l por
haber prestado conformidad, sino que tambin obliga a las minoras de acreedores disidentes,
pertenecientes a la clase o clases cuyas mayoras lo aprobaron. Adems, surte los efectos propios
del acuerdo preventivo obtenido en concurso preventivo.
Hoy, pese a su forma algo rudimentaria y con sensibles dficits reguladores, el art. 69 y SS.
establece un nuevo mecanismo de reorganizacin for- mal al que bien valdra llamar, para
denominarlo en funcin de su verdadera naturaleza y efectos, concurso preventivo abreviado. Lo
denominamos as para subrayar que este mecanismo legal novedoso y flexible permite ob- tener
un verdadero -ahora s- acuerdo preventivo con efectos sobre las minoras de acreedores (no un
contrato de limitada obligatoriedad subjetiva a sus firmantes). Ello es un resultado similar al que
se persigue a travs del concurso preventivo (tradicional, "largo" o "a secas"), slo que ahora,
cumpliendo los pasos y exigencias del art. 69 y SS., es posible lograrlo de manera abreviada. Esto
es, con doble brevedad: menos trmites y en menor tiempo.
Presupuesto subjetivo. Cualquier persona fsica o jurdica puede celebrar acuerdo preconcursal
simple o no homologable. Si, en cambio, se trata de obtener un acuerdo preventivo extrajudicial
con los efectos del art. 76, cabe concluir que slo pueden utilizar este concurso preventivo
abrevia- do las personas (fsicas o jurdicas, comerciantes o no comerciantes) que lleven alguna
clase de registracin contable que haga posible dictamen o certificacin de contador sobre sus
activos y pasivos (art. 72, LCQ).
Art. 70. - [FORMA] El acuerdo puede ser otorgado en instrumento privado, debiendo la firma de las
partes y las representaciones invocadas estar certificadas por escribano pblico. Los documentos
habilitantes de los firmantes, o copia autenticada de ellos, debern agregarse al instrumento. No
es necesario que la firma de los acreedores sea puesta el mismo da.
En todos los casos se exige certificacin notarial de firmas y de las representaciones invocadas por
los otorgantes, as como la agregacin de los documentos habilitantes respectivos o de sus copias
autenticadas. Esta regulacin de las formas instrumentales apunta a garantizar que se han
obtenido las mayoras requeridas para que el acuerdo sea judicialmente homologable y, as,
produzca los importantes efectos asignados por l.
Art. 71. - [LIBERTAD DE CONTENIDO] Las partes pueden dar al acuerdo el contenido que consideren
conveniente a sus intereses y es obligatorio para ellas aun cuando no obtenga homologacin
judicial, salvo convencin expresa en contrario.
Esta regla sobre libertad de contenido de los acuerdos les otorga gran flexibilidad. Al combinarse
aqulla con la supresin de la exigencia sobre la finalidad superadora de la crisis, se han
remontado las objeciones a los acuerdos de liquidacin. Estara, as, abierto el camino para
cualquier contenido acordado por las partes como conveniente a sus intereses, sin otros lmites
que los genricos de licitud, posibilidad y prohibicin de fraude a los restantes acreedores (esto
ltimo de especial relevancia en situaciones de insolvencia).
Art. 72. - [REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIN] Para la homologacin del acuerdo deben
presentarse al juez competente, conforme lo dispuesto en el art. 3O, junto con dicho acuerdo, los
siguientes documentos debidamente certificados por contador pblico nacional:
1) Un estado de activo y pasivo actualizado a la fecha del instrumento con indicacin precisa de las
normas seguidas para su valuacin.
2) Un listado de acreedores con mencin de sus domicilios, montos de los crditos, causas,
vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados y responsables; la certificacin del
contador debe expresar que no existen otros acreedores registrados y detallar el respaldo contable
y documental de su afirmacin.
3) Un listado de juicios o procesos administrativos en trmite o con condena no cumplida,
precisando su radicacin.
4) Enumerar precisamente los libros de comercio y de otra naturaleza que lleve el deudor, con
expresin del ltimo folio utilizado a la fecha del instrumento.
5) El monto de capital que representan los acreedores que han firmado el acuerdo, y el porcentaje
que re- presentan respecto de la totalidad de los acreedores registrados del deudor.
Los requisitos de homologacin (sin la cual no hay acuerdo preventivo extrajudicial), enumerados
en los cinco incisos de este art. 72 de la LCQ, indican claramente que el sujeto deudor que no lleve
alguna clase de registracin contable, que posibilite el dictamen o certificacin de contador sobre
activos y pasivos (all mencionados), no puede acceder a esta clase de acuerdo preconcursal
homologable.
No es menester que el deudor lleve libros "en legal forma", pero s que tenga registraciones
contables (aunque rudimentarias) suficientes para que un contador pueda cumplir los recaudos
del art. 72 de la LCQ dictaminando con obligacin de "detallar el respaldo contable y documental
de su afirmacin" (art. 72, inc. 2 in fine, LCQ).
Efectos de la presentacin. El ltimo prrafo de este artculo -incorporado por la ley 25.589-
asigna a la presentacin del acuerdo extrajudicial (presentacin al juez competente, para procurar
la homologacin) un efecto automtico de suspensin de "todas las acciones de contenido
patrimonial contra el deudor, en los trminos previstos en el art. 21, incs. 2 y 3". La remisin
expresa a estos dos ltimos incisos lleva a concluir que no opera el fuero de atraccin del inc. 1 del
art. 21; o sea, los juicios de contenido patrimonial contra el deudor se suspenden pero no se
atraen al juzgado ante el cual se pide la homologacin del acuerdo preventivo extrajudicial.
Mientras no se inicie la publicacin del art. 74, solamente se suspenden los actos de ejecucin
forzada (arg. arts. 72 infine y 2 1, inc. 2 infine). La posibilidad de continuar los juicios suspendidos
depender, en ltima instan- cia, de que el acuerdo extrajudicial resulte o no homologado y, en
caso de homologacin, de las condiciones del acuerdo preventivo aplicables a cada uno de los
actores de los juicios que resultaron suspendidos mientras se decida dicha homologacin.
Art. 73. - [MAYORAS] Para que se d homologacin judicial al acuerdo es necesario que hayan
presta- do su conformidad la mayora absoluta de acreedores quirografarios que representen las
dos terceras partes del pasivo quirografario total, excluyndose del cmputo a los acreedores
comprendidos en las previsiones del art. 45.
Esta disposicin legal determina cul es la mayora exigible para convertir un acuerdo negociado y
obtenido extrajudicialmente -homologacin mediante- en un acuerdo preventivo con los efectos
de ste establecido en el art. 76. A tales fines, debe reunirse la conformidad de ms de la mitad de
los acreedores quirografarios que, a la vez, representen dos terceras partes del pasivo
quirografario total. Los acreedores que tienen prohibido decidir sobre el acuerdo preventivo (art.
45) tampoco pueden prestar conformidad a un acuerdo extrajudicial. Por ende, no se les computa
en las bases de clculo ni para el logro de las mayoras de ley.
Art. 74. - [PUBLICIDAD] La presentacin del acuerdo para su homologacin debe ser hecha conocer
mediante edictos que se publican por cinco das en el diario de publicaciones legales de la
jurisdiccin del tribunal y un diario de gran circulacin del lugar. Si el deudor tu- viere
establecimientos en otra jurisdiccin judicial debe publicar los edictos por el mismo plazo en el
lugar de ubicacin de cada uno de ellos y en su caso en el diario de publicaciones oficiales
respectivo.
Art. 75. - [OPOSICIN] Podrn oponerse al acuerdo los acreedores denunciados y aquellos que
demuestren sumariamente haber sido omitidos en el listado previsto en el inc. 2 del art. 72. La
oposicin deber presentarse dentro de los diez das posteriores a la ltima publicacin de edictos,
y podr fundarse solamente en omisiones o exageraciones del activo o pasivo o la inexistencia de
la mayora exigida por el art. 73. De ser necesario se abrir a prueba por diez das y el juez
resolver dentro de los diez das posteriores a la finalizacin del perodo probatorio.
Si estuvieren cumplidos los requisitos legales y no mediaran oposiciones, el juez homologar el
acuerdo.
La regulacin de honorarios, en caso de existir impugnaciones, ser efectuada por el juez teniendo
en cuenta exclusivamente la magnitud y entidad de los trabajos realizados por los profesionales en
el expediente, sin tomar en cuenta el valor econmico o comprometido en el acuerdo, ni el monto
del crdito del impugnante.
Esta redaccin del art. 76 -incorporada por la ley 25.589- asigna al acuerdo extrajudicial
homologado los efectos del acuerdo preventivo regulados en las secciones 111, IV y V del Captulo
V del Ttulo 11 de la ley concursal. Teniendo en cuenta que el art. 56 est dentro de la mencionada
Seccin 111, resulta difcil entender el sentido de la mencin expresa de dicho artculo. O ella es
sobreabundante, pues el acuerdo "queda sometido a las previsiones de las secciones 111, IV y V",
y entre esas previsiones se halla dicho art. 56, o se quiere marcar alguna diferencia de efectos
entre el acuerdo preventivo extrajudicial y el acuerdo preventivo stricto sensu. Al resaltar el art. 76
que aqul produce los efectos del art. 56, podra interpretarse a contrario sensu que no produce
otros efectos propios del acuerdo preventivo estricto como, por caso, el reglado en el art. 55.
De todas maneras, el sometimiento del acuerdo preventivo extrajudicial a las previsiones de las
secciones 111, IV y V del Captulo V del Ttulo 11 posibilita preelaborar un acuerdo preventivo y
homologar10 de manera acelerada, sin necesidad de promover y transitar todos los pasos de un
concurso preventivo "largo" o "tradicional". Este nuevo concurso preventivo abreviado permite en
la prctica lograr casi los mismos efectos, con economa de tiempo y de costos.
Art. 56. - [APLZCACIN A TODOS LOS ACREEDORES] El acuerdo homologado produce efectos
respecto de todos los acreedores quirografarios cuyos crditos se hayan originado por causa
anterior a la presentacin, aunque no hayan participado en el procedimiento.
Tambin produce iguales efectos respecto de los acreedores privilegiados verificados, en la medida
en que hayan renunciado al privilegio.
Son absolutamente nulos los beneficios otorgados a los acreedores que excedan de lo establecido
en el acuerdo para cada categora.
[SOCIOS SOLIDARIOS] El acuerdo se extiende a los socios ilimitadamente responsables, salvo que,
como condicin del mismo, se estableciera mantener su responsabilidad en forma ms amplia
respecto de todos los acreedores comprendidos en l.
[VERIFICACIN TARDA] LOS efectos del acuerdo homologado se aplican tambin a los acreedores
que no hubieran solicitado verificacin, una vez que hayan sido verificados o declarados
admisibles.
El pedido de verificacin tarda debe deducirse por incidente mientras tramite el concurso o,
concluido ste por la accin individual que corresponda, dentro de los dos aos de la presentacin
en concurso. Vencido ese plazo prescriben las acciones del acreedor, tanto respecto de los otros
acreedores como del concursado, o terceros vinculados al acuerdo, salvo que el plazo de
prescripcin sea menor.
Cuando la verificacin tarda tramite como inciden- te durante el trmite del concurso, sern parte
en dicho incidente el acreedor y el deudor, debiendo el sndico emitir un informe una vez concluido
el perodo de prueba.
Los acreedores verificados tardamente no pueden reclamar de sus coacreedores lo que hubieren
percibido con arreglo al acuerdo, y el juez fijar la forma en que se aplicarn los efectos ya
ocurridos, teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones.
Aplicacin a todos los acreedores. El acuerdo preventivo para acreedores quirografarios alcanza,
en sus efectos, a todos los acreedores anteriores a la presentacin, de rango comn o
quirografario: por su origen o por haber renunciado al privilegio que les asistiera.
Los trminos del acuerdo se aplican aunque los susodichos acreedores no hubiesen participado en
el procedimiento para llegar al acuerdo preventivo, ya sea que verifiquen tardamente o que
reclamen contra el deudor despus de concluido el concurso.
Si el acuerdo contemplara diferentes condiciones para distintas clases de acreedores, a cada
acreedor tardo se le aplicarn las que correspondieran a la clase integrada por quienes fueran
ms afines.
Socios solidarios. Cuando la concursada es una sociedad con socios ilimitada y solidariamente
responsables, stos -en principio- se benefician igual que aqulla por el logro del acuerdo
preventivo social. O sea, la responsabilidad de los socios se extiende, respecto del pasivo
preconcursal de la sociedad, hasta el importe novado por efecto del acuerdo; salvo que, como
condicin expresa de ste, se hubieran estipulado responsabilidades ms gravosas para los socios.
tir o rechazar, total o parcialmente, el crdito o el privilegio reclamados. Este rol claramente
excluye: la posibilidad de cargar costas al sndico (cual- quiera fuere el destino o resultado de su
dictamen en la sentencia); la regu- lacin -a l o a su letrado- de honorarios "incidentales", y la
legitimacin activa del sndico para apelar la sentencia que se dictare en el incidente (cualquiera
fuere el sentido de ella). Ha sido tradicional regla judicial consolidada, bajo la vigencia de ante-
riores leyes que tampoco la consagraban, la de imposicin de costas al veri- ficante tardo. Sin
embargo, la jurisprudencia de los ltimos aos tambin ha reconocido -de modo creciente-
diversas excepciones a la regla.