Programa de Inversion PEJEZA 2015

Informe Final Promocin y Establecimiento de Acuerdos con Entidades Involucradas en la Propuesta del Programa de Inversin
Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque - Zaa
ANTECEDENTES
El Proyecto Jequetepeque-Zaa, tiene como objetivo el aprovechamiento de los
recursos hdricos de las cuencas de los ros Jequetepeque y Zaa, de la vertiente
occidental, y de las cuencas vecinas Cajamarca y Namora de la vertiente oriental de
los Andes Nor-Peruanos, para la produccin agrcola en los valles, internos y
externos, de los ros Jequetepeque y Zaa, de un rea total de 66,000 Ha, que
consiste en 48,000 Ha en el Valle Jequetepeque y 18,000 Ha en el Valle Zaa.
El rea ntegra del Proyecto, pertenece en parte al clima rido de la Costa Norte del
Per y parte al clima de la sierra de los Andes Nor-Peruanos. Los fenmenos
meteorolgicos, y por consecuencia, hidrolgicos, de las cuencas Jequetepeque y
Zaa se deben principalmente a la influencia del Ocano Pacfico y las masas de
aguas fras de la corriente de Humboldt, y parcialmente a las incidencias climticas
del Atlntico, que en general se limita solamente a las reas altas de la sierra de los
Andes Nor-Peruanos.
En general, en la parte baja de los Valles del Proyecto, as como en toda la Costa
Nor-Peruana, las precipitaciones se presentan de Enero a Mayo, concentrndose
entre Marzo y Abril. En el resto del ao el rea se encuentra libre de precipitaciones,
mientras que en las partes altas llueve durante todo el ao, presentndose las lluvias
mximas en los meses de Enero a Mayo y mnimas entre los meses de Julio a
Septiembre.
Es evidente que dentro del indicado marco climtico e hidrolgico en las reas del
Proyecto, sin prctica de riego es imposible cualquier produccin agrcola, donde la
agricultura por medio de riego se ha practicado desde hace siglos. Sin embargo,
esta ha dependido completamente del azar en los caudales de los ros Jequetepeque
y Zaa, en general muy variables, tanto en volmenes como en el tiempo, y por
ende ha tenido que soportar estragos de estas inclemencias estacionales y anuales.
Con el propsito de superar la situacin crtica en la produccin agrcola de los Valles

Jequetepeque y Zaa, en base a un aprovechamiento ptimo de los recursos
hdricos disponibles en las cuencas de los ros mencionados y de las cuencas
vecinas (cuencas de los ros Namora y Cajamarca), y de los suelos en estos valles,
en el ao 1967 se inici el Estudio de Factibilidad del Proyecto Jequetepeque-
Zaa.
El PEJEZA, ha venido formulando proyectos en el marco del SNIP, tales como el

proyecto Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA, Prefactibilidad de la
segunda Etapa, entre otros proyectos que a la fecha se encuentran en evaluacin en
la Oficina de Programacin de Inversiones OPI-MINAG, adems se ha remitido a la
Oficina antes mencionada la iniciativa del Programa de Inversiones que a la fecha no
se obtenido respuesta del documento.
Con el propsito de fusionar los proyectos de la Primera y Segunda etapa del

PEJEZA, se viene Reformulando el Programa de Inversin, que recoja las iniciativas
de proyectos a fin de consolidar la intervencin del PEJEZA en su mbito de accin,
Para ello se ha previsto la elaboracin de un informe respecto a la promocin y
establecimiento de Acuerdos con Entidades Involucradas en la Propuesta del
Programa de Inversin CONSOLIDACIN INTEGRAL DEL PROYECTO
JEQUETEPEQUE ZAA
Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

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INTRODUCCION
1.1 Generalidades
El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaa est orientado a elevar el nivel de vida

de las familias en su zona de influencia, buscando mejorar la produccin y
productividad agrcola a travs de la implementacin y mejoramiento de la
infraestructura de riego y drenaje.
En tal sentido, tiene como finalidad estudiar y ejecutar obras para el mejoramiento de
riego de las tierras en produccin e incremento del rea agrcola en los valles
Jequetepeque y Zaa as como la incorporacin de las tierras con aptitud para riego
en los entre-valles mencionados, de una rea total de 66,000ha, comprendiendo
48,000ha en el Valle Jequetepeque y 18,000ha en el Valle Zaa; mediante el
aprovechamiento de los recursos hdricos superficiales de las cuencas de los ros
Jequetepeque y Zaa y del agua subterrnea explotable de los acuferos de los
valles e intervalles.
El Proyecto en un principio contemplaba, adicionalmente la derivacin de aguas de la

cuenca oriental vecina de los ros Cajamarca y Namora.
En el rea del Proyecto prevalece el clima rido de la Costa Norte del Per, y el clima
serrano de los Andes Nor-Peruanos. Los fenmenos meteorolgicos, y por
consecuencia, hidrolgicos, de las cuencas Jequetepeque y Zaa se deben
principalmente a la influencia de la temperatura de las aguas del Ocano Pacfico,
las masas de aguas fras de la corriente de Humboldt, y parcialmente a las
incidencias climticas del Atlntico, que en general se limita solamente a las reas
altas de la sierra de los Andes Nor-Peruanos.
En la parte baja de los Valles del Proyecto, as como en toda la Costa Nor-Peruana,
las precipitaciones se presentan de Enero a Mayo, concentrndose en Marzo y Abril.
El resto del ao el rea se encuentra libre de precipitaciones, mientras que en las
partes altas llueve durante todo el ao, presentndose las lluvias mximas en los
meses de Enero a Mayo, y mnimas entre los meses de Julio a Setiembre.
En virtud a los avances en materia de infraestructura de riego mayor del Proyecto
Especial Jequetepeque Zaa, mediante la construccin del Reservorio Gallito Ciego,
viene cumpliendo con el anhelo de los productores agrarios del Valle del
Jequetepeque, sin embargo es necesario ser persistentes en trabajar con mayor
inters en el tema de la Oferta, a fin de incrementar la dotacin de aguas debido a
que se viene incrementado paulatinamente nuevas reas de cultivo, como efecto de
la ampliacin de frontera agrcola.
Para ello se requiere plantear nuevas iniciativas de proyectos a fin de que se pueda
mantener sostenidamente en el tiempo, la mayor disponibilidad de agua en cantidad,
calidad y oportunidad a fin de mejorar los ingresos de las familias.

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Como propuesta de proyectos sostenibles la Gerencia de Estudios viene

proponiendo la formulacin de un del Programa que recoja los proyectos de inversin
pblica que consoliden al Proyecto Especial Jequetepeque Zaa.
Cabe mencionar que la Gerencia de Estudios del PEJEZA elaboro el Perfil del
proyecto denominado PROYECTO JEQUETEPEQUE-ZAA: II ETAPA, de cdigo
SNIP 5247, el 9 de Mayo del 2003, cuyos componente principal fueron: la
Construccin de la Prolongacin del canal Talambo Zaa, exploracin de las aguas
subterrneas mediante implementacin de pozos tubulares, y Fortalecimiento de
capacidades; el perfil fue aprobado el ao 2005 pasando al siguiente nivel de estudio
que en ese momento le corresponda la Prefactibilidad, la Gerencia de estudios
contrata los servicios de la Empresa Agro y Agua a fin de que formule la
Prefactibilidad considerando la ampliacin de frontera agrcola. La empresa
consultora Agro y Agua, formula la Prefactibilidad del Proyecto Jequetepeque Zaa
II ETAPA, incorporando nuevas metas y nuevos objetivos en otras palabras el
planteamiento del proyecto a nivel perfil es modificada por la Prefactibilidad, y en
este ltimo se incluye los componentes siguientes: Construccin de presas el papayo
y el Pongo, Explotacin de aguas subterrneas, en los Valles del Jequetepeque y
Zaa, construccin de carreteras variantes del Pongo y del Papayo.
Por otro lado la Gerencia de Estudios formulo el Perfil del proyecto denominado
CONSOLIDACIN DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA, en el ao 2008, con la
finalidad de consolidar la intervencin del PEJEZA en su mbito de accin, sin
embargo este perfil aun no cuenta con cdigo SNIP.
La Gerencia de estudios ha visto por conveniente plantear un Programa de inversin,

incorporando los componentes considerados en la Consolidacin de la Primero
Etapa del PEJEZA, y los componentes considerados en la segunda etapa del
PROYECTO JEQUETEPEQUE-ZAA: II ETAPA, de manera de incorporar todas
las iniciativas de proyectos en el Programa de Inversin, denominado Consolidacin
Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa,
En el presente trabajo, el consultor ha visto por conveniente proponer a la Gerencia

de Estudios Tres escenarios:
a) Elaboracin de un Programa de Inversin cuyos componentes recoge los
componentes de la iniciativa Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA y
los componentes del PROYECTO JEQUETEPEQUE-ZAA: II ETAPA,
b) Reformulacin y Consolidacin de la Prefactibilidad del PROYECTO
JEQUETEPEQUE - ZAA: II ETAPA, en virtud a que se encuentra en
evaluacin por la OPI del MINAG, a nivel de Prefactibilidad.
c) Continuar con la gestin del Proyecto en forma independiente, Elaboracin del
Programa de Inversin incluyendo componentes de la Primera Etapa; y por
otro lado la Reformulacin del Proyecto Jequetepeque Zaa: II ETAPA,

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I. Actividades Revisin de Documentos

1. Revisin de la Ficha Inicial de Identificacin, del Programa de Inversin Consolidacin
Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa;
1.1. Nombre del Programa de Inversin:
Consolidacin Integral del proyecto Jequetepeque - Zaa

1.2. Objetivos
El Programa tiene como Objetivo el Incremento sostenible de la

Productividad Agropecuaria en las Cuencas Jequetepeque y Zaa.
1.2.2. Objetivos Estratgicos Generales: Promover la utilizacin sostenible de

los recursos naturales y el fomento y control de la calidad ambiental.
1.2.3. Objetivos Estratgicos Especficos:
Alentar la inversin privada nacional y extranjera que genere puestos de

trabajo identificando y potenciando nuevos mercados.
Impulsar los proyectos de riego y agrcolas de gran y pequea
envergadura con la participacin directa de las Juntas de Regantes y la
iniciativa privada fortaleciendo las capacidades de los productores
locales.
Promover la mejora de la infraestructura turstica y fortalecer las
capacidades de los agentes que operan los servicios tursticos.
Ampliar la frontera elctrica en atencin a la poblacin en reas rurales.
Promover los programas de forestacin y de mejora ambiental como
estrategia de uso racional y conservacin de los recursos naturales.
Fomentar el tratamiento de residuos slidos, aguas servidas y la
reduccin de la contaminacin de los cursos de agua.
Desarrollo de nuevos conocimientos y competencia en cultivos
promisorios, incluye tecnologa, asistencia tcnica y capacitacin.
Programa de Vinculaciones Comerciales con los mercados externos
mejorando las opciones de cultivo y venta de los agricultores de Chepn
y Pacasmayo.
1.2.4. Lineamientos Estratgicos:
Conservacin del Medio Ambiente.
1.3. mbito de Ejecucin
El mbito de ejecucin del Programa corresponde a las Cuencas Jequetepeque-

Chamn-Cupisnique y Zaa, comprendido en los Departamentos de Cajamarca,
La Libertad y Lambayeque.
1.4. Ubicacin
Departamento : La Libertad, Lambayeque, Cajamarca

Provincia : Chepn, Pacasmayo; Chiclayo; San Miguel, Contumaz,
San Pablo y Cajamarca.
Distritos : Varios Ver Cuadro

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Provincias y Distritos del mbito de Accin del Proyecto Especial

Jequetepeque Zaa.
DESCRIPCION TOTAL HOMBRES MUJERES

PROVINCIA DE CHICLAYO (Parte de la Provincia)
LAGUNAS 9,351 4,768 4,583
NUEVA ARICA 2,420 1,199 1,221
OYOTUN 9,954 5,076 4,878
ZAA 12,013 5,968 6,045
CAYALTI 16,557 8,213 8,344
PROVINCIA DE PACASMAYO
SAN PEDRO DE LLOC 16,149 8,012 8,137
GUADALUPE 37,239 18,404 18,835
JEQUETEPEQUE 3,457 1,735 1,722
PACASMAYO 26,118 12,762 13,356
SAN JOSE 11,414 5,748 5,666
PROVINCIA DE CHEPEN
CHEPEN 45,639 22,308 23,331
PACANGA 17,976 9,303 8,673
PUEBLO NUEVO 12,365 6,298 6,067
PROVINCIA DE CAJAMARCA (Parte de la
Provincia)
ASUNCION 11,757 5,768 5,989
CHETILLA 4,005 1,852 2,153
MAGDALENA 9,191 4,597 4,594
SAN JUAN 4,789 2,393 2,396
PROVINCIA DE CONTUMAZA (Parte de la
Provincia)
CONTUMAZA 8,713 4,443 4,270
CHILETE 3,158 1,586 1,572
CUPISNIQUE 1,566 820 746
GUZMANGO 2,944 1,454 1,490
SANTA CRUZ DE TOLEDO 1,143 600 543
TANTARICA 2,552 1,324 1,228
YONAN 7,735 3,893 3,842
PROVINCIA DE SAN MIGUEL
SAN MIGUEL 15,641 7,616 8,025
BOLIVAR 1,671 880 791
CALQUIS 4,426 2,165 2,261
CATILLUC 3,369 1,677 1,692
EL PRADO 1,953 953 1,000
LA FLORIDA 2,531 1,264 1,267
LLAPA 5,466 2,609 2,857
NANCHOC 1,404 752 652
NIEPOS 4,452 2,155 2,297
SAN GREGORIO 2,502 1,317 1,185
SAN SILVESTRE DE COCHAN 4,642 2,277 2,365
TONGOD 4,385 2,299 2,086
UNION AGUA BLANCA 3,704 1,855 1,849
PROVINCIA DE SAN PABLO
SAN PABLO 13,347 6,401 6,946
SAN BERNARDINO 4,710 2,361 2,349
SAN LUIS 1,406 715 691
TUMBADEN 3,651 1,784 1,867
TOTAL 357,465 177,604 179,861

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1.5. Identificacin del Problema
El planteamiento del Programa de Inversiones se basa en considerar que el

problema actual en el rea de influencia es la Baja productividad agropecuaria
en las Cuencas Jequetepeque y Zaa que perjudica el incremento del nivel
socioeconmico de las poblaciones de estas cuencas.
La zona de mbito del Proyecto Jequetepeque Zaa, comprende zonas

costaneras como los Valles de Jequetepeque y Zaa, as como zonas andinas en
las partes media y alta de las Cuencas de Jequetepeque y Zaa; y como tal se
observa una diversidad de causas que originan el problema identificado, tales
como:
Sistema de distribucin del agua deficiente e insuficiente, situacin que se

presenta como: canales en tierra con fuertes prdidas de agua, inestables,
seccin hidrulica deformada, tomas de captacin rsticas, canales
laterales sin estructuras de medicin y regulacin, compuertas sin
mecanismos de izaje, estructuras de medicin (Parshall) en los canales de
primer orden antiguas y en condiciones poco operativas.
Baja eficiencia en uso de agua para el riego, tanto en conduccin y
distribucin, como en aplicacin.
Alta participacin del arroz en la cdula de cultivos de la campaa agrcola
principal, y su exagerada y descontrolada siembra, tanto en suelos aptos
como no aptos para este cultivo, y todos sus efectos negativos y dainos
para el mbito de riego y su produccin agrcola.
Inoportuno trmino para el inicio de la campaa agrcola principal, en
general en Octubre, adelantndose frecuentemente la siembra del arroz, y
por ende el inicio de la campaa en el mes de Septiembre, es decir en
plena temporada de estiaje y de aportes hdricos del ro Jequetepeque
mnimos, adelantndose la poca de lluvias de tres a cuatro meses. Por lo
tanto para los fines de atender altos requerimientos de riego entre los
meses Octubre y Diciembre/Enero, es indispensable comprometer
considerables reservas de agua en el Embalse Gallito Ciego, a costas de
la reduccin del rea de siembra en la campaa agrcola complementaria
y/o de la siembra de otros cultivos estacionales diferentes del arroz.
Falta del Reglamento de la Siembra del Arroz e inicio de la Campaa
Principal;
Distribucin de agua a parcelas sin consideracin de la interrelacin entre
el suelo, agua y la planta, y en general en conformidad con su
disponibilidad;
Problemas en conduccin y distribucin de agua causados por deficiencias
de la infraestructura correspondiente, que no se ha rehabilitado y mejorado
conforme con el ritmo de construccin de las obras hidrulicas mayores;
Inadecuada organizacin de la supervisin de distribucin de agua para el
riego;
Falta de asesoramiento y asistencia tcnica en manejo de regados y
cultivos, especialmente para siembras diferentes de las tradicionales en el
mbito del Proyecto;
Red de drenaje existente, en general es muy limitado e insuficiente, debido
a la falta de la red complementaria, compuesta por los drenes interceptores
y parcelarios, y por ende, prcticamente slo recolecta una parte de las
escorrentas superficiales de excesos hdricos de riego.

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reas agrcolas vulnerables de inundacin, debido a los cambios

morfolgicos del cauce de los ros Jequetepeque y Zaa.
Erosin constante en las Cuencas del Jequetepeque y del Zaa.
1.6. Descripcin del Programa
El Programa propuesto contempla la ejecucin de 05 Componentes, cada

Componente con sus respectivos Sub-componentes y cada Sub-componente
compuesto de sus respectivos Proyectos de Inversin Pblica. Los Componentes
son los siguientes:
COMPONENTE A: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE
Sub-Componente A1: Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en los Valles

Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media y Alta del Jequetepeque Sub-Componente
A2: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Drenaje en los Valles
Jequetepeque y Zaa.
Sub-Componente A3: Implementacin de Estructuras de Control y Medicin de
Agua para Riego en los Valles Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media y Alta del
Jequetepeque.
Sub-Componente A4: Encauzamiento de ros y Defensas Ribereas en los
Valles Jequetepeque, Zaa y Aguas Arriba del Reservorio Gallito Ciego.
COMPONENTE B: TECNIFICACIN DEL RIEGO.
Sub-Componente B1: Tecnificacin del Riego en los Valles Jequetepeque (2000

Ha), Zaa (1200 Ha) y Cuenca Media y Alta del Jequetepeque (500 Ha).
COMPONENTE C: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA

PRODUCCIN/COMERCIALIZACIN.
Sub-Componente C1: Zonificacin de Cultivos en los Valles Jequetepeque y

Zaa.
Sub-Componente C2: Capacitacin y Asistencia Tcnica a las Organizaciones
de Usuarios, en: uso eficiente del agua, Sistema de Riego Tecnificado.
Sub-Componente C3: Asistencia Tcnica para el Desarrollo de Capacidades en
la Produccin Agrcola y su Comercializacin.
COMPONENTE D: TERMINACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

PROYECTO JEQUETEPEQUE ZAA: II ETAPA Y SANEAMIENTO FSICO
Y LEGAL DE TIERRAS
Sub-Componente D1: Estudio de Factibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa: II
Etapa
Sub-Componente D2: Saneamiento Fsico y Legal de Tierras

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COMPONENTE E: GESTIN DE CUENCAS

Sub-Componente E1: Desarrollo Social y Manejo Ambiental de las Cuencas
Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa.
Sub-Componente E2: Complementacin del Plan de Manejo de la Micro Cuenca

de Ayambla.
Sub-Componente E3: Implementacin del Sistema de Alerta Temprana ante

Fenmenos Recurrentes en las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y
Zaa.
1.7. Gestin de los Componentes
Los Gastos de Gestin y Monitoreo del Programa se asignan de manera

proporcional en cada uno de los componentes del Programa, conjuntamente con
la asignacin presupuestal directamente relacionada a la ejecucin del respectivo
componente, y que comprende honorarios y gastos operativos.
1.8. Duracin del Programa
El presente Programa de Inversin se ha programado desarrollarlo en un periodo

de 05 aos, considerando la cantidad de obras a ejecutar como: Mejoramiento de
la infraestructura de riego, mejoramiento y ampliacin del sistema de drenaje,
encauzamiento de ros y defensas ribereas, Tecnificacin del riego, as como
Fortalecimiento institucional y apoyo a la produccin y comercializacin, Gestin
de Cuencas, etc.
1.9. Poblacin Beneficiaria y rea de Influencia del Programa
La poblacin beneficiaria del Programa de Inversin correspondiente a la Cuenca

Jequetepeque-Zaa es de aproximadamente 357,465 habitantes entre 177,604
hombres y 179,861. El rea de Influencia de las Cuencas Jequetepeque y Zaa
es de 440,000 hectreas.
1.10. Monto de Inversin del Programa
A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, y como alternativa

nica, se ha determinado un monto preliminar de inversin, a precios privados,
que asciende a: S/. 300000,000 (trescientos millones y 00/100 nuevos soles).
1.11. Estructura de Financiamiento
A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, se propone una

Estructura de Financiamiento, conformada por instituciones pblicas (Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales), por endeudamiento
externo y los mismos beneficiarios a travs de sus instituciones representantes,
de la siguiente manera:

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2.0 Revisin y Recopilacin de Informacin de Estudios disponible en el PEJEZA;
La documentacin que ha servido de referencia al diagnstico, para la elaboracin

del presente estudio, son las siguientes:
2.1. Proyecto La actualizacin del Plan de Ordenamiento Ambiental de la cuenca

del Rio Jequetepeque para la proteccin del reservorio Gallito Ciego y su
Valle Agrcola, Lima 2004, INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES Instituto Nacional de Desarrollo Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa.
2.2. Proyecto Plan de Gestin de la Oferta de agua en las cuencas de los

proyectos hidrulicos de costa del INADE, ATA Asesores Tcnicos
Asociados S.A, Lima, Octubre del 2002
2.3. Estudio de Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque - Zaa: II Etapa Agua y
Agro Asesores Asociados S.A, SNIP 5247, Yonn, Julio 2008.
2.4. Estudio, Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el
Valle Jequetepeque Regulado, Lima, Agosto 2008, Junta de Usuarios del Sub
Distrito de Riego Regulado Jequetepeque y Instituto Nacional de Recursos
Naturales-INRENA, Intendencia de Recursos Hdricos y el PSI.
2.5. Estudio, Construccin Sistema de Drenaje Agrcola Iglesia Vieja San
Isidro, Sub-Sector Santa Rosa, Valle Jequetepeque, cuyo cdigo SNIP N
106571.
2.6. Documento Tcnico Diagnostico de las Aguas Subterrneas del Valle
Jequetepeque Chaman, .ING FREDESBINDO VASQUEZ F.
2.7. Estudio, Actualizacin del Plan de Ordenamiento AMBIENTAL DE LA CUENCA
DEL RIO Jequetepeque para la Proteccin del Reservorio Gallito Ciego y del
Valle Agrcola, segunda parte, cuencas bajo Jequetepeque, Chamn y
Cupisnique, Instituto Nacional de Desarrollo INADE, Proyecto Especial
Jequetepeque-Zaa PEJEZA
3.0 Revisin de las normas legales vigentes, que tienen relacin con los objetivos
del Programa y en general del Sistema de Inversin Pblica, relacionados;
Se ha revisado las normas legales que tienen, relacin con los Objetivos del
Programa.

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Normas de SNIP
En el Marco Legal, las normas y procedimientos para formulacin y aprobacin de un

Proyecto de Inversin Pblica, se rige segn lo dispuesto por la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Ley 27293, modificatorias, complementos y otros
dispositivos, entre ellos se mencionan:
- Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes Nos 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091;
- Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual
de la Inversin Pblica;
- Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica,
- Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
15 de febrero de 2009, modificatoria del D.S 102-2007-EF.
- La Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, publicada el 05 de Febrero de
2009, que aprueba la Directiva General del SNIP con vigencia a partir del 10 de
Febrero de 2009. Dicha Directiva ha sido modificada por las Resoluciones
Directorales N 003-2009-EF/68.01 y N 004-2009-EF/68.01 del 21.03.2009 y
15.04.2009, respectivamente.
Normas de MINAG
- Normas referidos a los Recursos Hdricos: LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY

N 29338, La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos.
Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a
esta.
- Reglamento de la Ley de los Recursos Hdricos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-2010-AG.
- Resolucin Ministerial N 0416-2009-AG, Proyectos de Mejoramiento y
Rehabilitacin de la infraestructura de Riego y Drenaje en la Costa,
independientemente de la Fuente de Financiamiento, se ejecutara a travs del
Programa Subsectorial de Irrigacin PSI.
- La Resolucin Ministerial 511-2008-AG (Proyectos de Impactos en el rea Rural)
- Resolucin Ministerial 0448-2005-AG y 01423-2006-AG, de Fechas 28 de Abril
del 2005 y 22 de Noviembre del 2006 respectivamente, sobre Lineamientos
Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de las Obras de
Mejoramiento y Rehabilitacin de la Infraestructura de Riego y Drenaje en Costa.
- Proyectos de infraestructura hidrulica mayor a ser ejecutados por los proyectos
especiales del Estado o quien haga sus veces, Decreto Supremo N 003-90-AG,
Decreto Supremo N 036-2006-AG, Resolucin Ministerial N 498-2003-AG,
- Con Decreto Supremo N 004-2006-AG; se design al Proyecto Subsectorial de
Irrigacin como ente Ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, que fue
creado por Ley N 28585; disponindose que seguira realizando las actividades
a su cargo.
- Con Ley N 28675 se establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa
Subsectorial de Irrigaciones PSI, sustituye para todos sus efectos a la Unidad
Ejecutora 006: Unidad de Coordinacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin
UCPSI. Asimismo establece que Unidad Ejecutora 006: PSI se encarga de
desarrollar las actividades del Programa de Riego Tecnificado, as como
aquellas que vena ejecutando la Unidad Ejecutora UCPSI en el marco de los
compromisos asumidos con organismos internacionales, concertados y en
proceso; adems de las actividades que le encargue el sector en materia de
riego.

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- Proyectos que promuevan la tecnificacin del riego en Sierra y Selva Decreto

Supremo N 004-2006-AG.
- Proyectos de proteccin de infraestructura de riego y defensas ribereas,
Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG
- Decreto Ley N 994 publicado el 13/03/2008, Que Promueve la inversin privada
en Proyectos de Irrigacin para la ampliacin, Mediante el Decreto Supremo N
020-2008-AG, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 994
Normas de CONSUCODE
- Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto

Legislativo N 1017, (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04 de junio de
2008), Adicionales superiores al 15% del total del Presupuesto, solicitar la
autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
- Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010, LEY N 29465, en
la cual se determinan los procesos de seleccin para efectuar las licitaciones
pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas en todas las entidades
del Sector Pblico comprendidas en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1017,
- Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo N 1017, y su reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S. N 184-2008-EF, El Art. 190,
Inspector o Supervisor de Obras, Toda obra contar de modo permanente y
directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia
de ambos en una misma obra.
4.0 Preparacin del Plan de Actividades, teniendo como lineamientos, sin ser
limitante, los alcances indicados en este tem IV: Actividades / Productos; que
ser presentado a la Gerencia de Estudios al quinto (05) da de iniciado los
servicios para su conformidad.

11
Informe Final Promocin y Establecimiento de Acuerdos con Entidades Involucradas en la Propuesta del Programa de Inversin Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque - Zaa
5 M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M
Item ACTIVIDADES
Das 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Revis in de la Ficha Inicial de Identificacin, del Program a de Invers in
a. Cons olidacin Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa;
1
Revis in y Recopilacin de Inform acin de Es tudios dis ponible en el
b. PEJEZA;
1
Revis in de las norm as legales vigentes , que tienen relacin con los
c. objetivos del Program a y en general del Sis tem a de Invers in Pblica, 1
relacionados ;
Preparacin del Plan de Actividades , teniendo com o lineam ientos , s in s er
lim itante, los alcances indicados en es te tem IV: Actividades / Productos ;
d. que s er pres entado a la Gerencia de Es tudios al quinto (05) da de
2
iniciado los s ervicios para s u conform idad.
SEGUNDA ETAPA (da 06 a da 30) 23
Reuniones de coordinacin con la Junta de Us uarios del Dis trito de Riego
Regulado Jequetepeque, Junta de Us uarios del Alto Jequetepeque, Junta
de Us uarios de Zaa; Autoridad Local de Aguas Jequetepeque, del Alto
a. Jequetepeque y de Zaa, y Com is iones de Regantes es cogidas , con la
5
finalidad de dar a conocer en form a global los alcances del Program a y
recoger opiniones y s ugerencias ;
Reuniones de coordinacin con repres entantes de los Gobiernos
Regionales (Lam bayeque, Cajam arca y La Libertad) y repres entante del
Minis terio de Agricultura, ante el Cons ejo Directivo del PEJEZA, y con
b. 5
Gobiernos Locales del m bito del PEJEZA; con la finalidad de dar a conocer
en form a global los alcances del Program a y recoger opiniones y
s ugerencias ;
Reuniones de coordinacin con la Direccin Ejecutiva y pers onal tcnico de
c. la Gerencia de Es tudios y otras Gerencias del PEJEZA;
1
Identificar y determ inar, para cada uno de los com ponentes del Program a
Cons olidacin Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa; inform acin e
indicadores relevantes , que s us tenten s us beneficios , para prom over la
d. participacin de entidades es tatales y de los beneficiarios en el 4
financiam iento del Program a; teniendo en cuenta al Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales , Gobiernos Locales , la Banca Multilateral y los
m is m os beneficiarios ;
Elaboracin del Primer Informe: Indicadores , Beneficios del Program a de
Invers in y Res ultado de las Coordinaciones Previas con la Entidades
e. Involucradas . El Inform e a pres entar deber es tar debidam ente
4
es tructurado com o corres ponde a un Inform e Tcnico Profes ional.
Elaborar la Presentacin de m anera s is tem atizada, s ucinta y clara, en
Power Point, del Prim er Inform e res altando los Indicadores y Beneficios del
f. Program a de Invers in, as com o toda inform acin relevante; que s ervir 3
com o ins trum ento de ges tin para prom over la participacin de los
involucrados en el financiam iento del Program a de Invers in.
Exposicin del m encionado Inform e ante la Direccin Ejecutiva, Gerencia

de Es tudios y otras Gerencias del PEJEZA. Las recom endaciones que
g. s urgen de las pres entacin debern s er incorporadas al Prim er Inform e y a 1
la pres entacin en Power Point, para s u Conform idad y ges tiones de pago
por honorarios corres pondiente al prim er m es ;
12
II. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA SEGUNDA ETAPA
SEGUNDA ETAPA (da 06 a da 30 Junio)
2.0. Reuniones de coordinacin con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego

Regulado Jequetepeque, Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque, Junta de
Usuarios de Zaa; Autoridad Local de Aguas Jequetepeque, del Alto
Jequetepeque y de Zaa, y Comisiones de Regantes escogidas, con la finalidad
de dar a conocer en forma global los alcances del Programa y recoger opiniones
y sugerencias;
Reuniones de coordinacin:
a) Junta de Usuarios del Distrito de Riego Regulado Jequetepeque,

b) Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque,
c) Junta de Usuarios de Zaa;
d) Autoridad Local de Aguas Jequetepeque del Alto Jequetepeque y de Zaa,
Comisiones de Regantes escogidas,
Objetivo:
Dar a conocer en forma global los alcances del Programa de Inversin, los
Componentes, Subcomponentes y los Proyectos de Inversin Pblica
correspondiente a cada subprograma, y recoger opiniones y sugerencias, para la
consolidacin del programa y la participacin en los talleres de sensibilizacin,
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana (PCyPC).
i) Reunin Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque:
Asunto de la Reunin:
Se realiz la Reunin de coordinacin con la Junta de Usuarios del Alto

Jequetepeque, en la cual participaron de parte de la Autoridad Local del Agua
el Ing. Adolfo Ancassi, y de parte de la Junta de Usuarios el Ing. Jos Odar
Piscoya Gerente Tcnico de la Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque
De parte del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa PEJEZA, Expusieron los

alcances y el contenido del Programa de Inversiones Consolidacin Integral
del Proyecto Jequetepeque Zaa, el Ing. Yordn Baldoceda Ponce y el Ing.
Juan Daz
Objetivo de la Reunin:
Informarles respecto a los alcances del Programa de Inversiones, tales como

los Componentes y subcomponentes y los diversos proyectos que
comprende cada subcomponente, para la cuenca media alta del Ro
Jequetepeque.

13
Tema Tratada en la Reunin:

Se les Comunic respecto de los alcances del Programa de Inversin del
PEJEZA, se les explic los contenidos de los 5 subprogramas (Componentes
del Programa), los Proyectos de Inversin Pblica PIPs por subprograma, se
les expuso sobre las prximas actividades que desarrollar el PEJEZA, tales
como los Talleres-Charla de sensibilizacin, establecer el Plan de Consulta y
Participacin Ciudadana, se les profundiz respecto a subprogramas y PIPs
del Programa; Tambin se les explic las diversas temticas que se trataran
en los talleres, adems de recoger opiniones y sugerencias de los agentes
involucrados del Programa en cada Valle y/o Cuenca;
ii) Reunin Junta de Usuarios del Valle Regulado del Jequetepeque:
Se realiz la Reunin de coordinacin con la Junta de Usuarios del Distrito de

riego Regulado del Jequetepeque, en la cual participaron de parte de la Junta
de Usuarios el Ing. Carlos Hernndez Quiroz, Gerente Tcnico.
alcances y el contenido del plan el Ing. Yordn Baldoceda Ponce y el Ing. Juan
Daz

los Componentes y subcomponentes y los diversos proyectos que comprende
cada subcomponente para el Valle Regulado de Jequetepeque,

les expuso sobre las prximas actividades que desarrollara el PEJEZA, tales
del Programa; Tambin se les explic las diversas temticas que se trataran
en los talleres de sensibilizacin, adems de recoger opiniones y sugerencias
de los agentes involucrados del Programa en cada Valle y/o Cuenca;
iii) Reunin Junta de Usuarios del Valle Zaa:
Se realiz la Reunin de coordinacin con la Junta de Usuarios del Distrito de

riego Zaa, en la cual participaron de parte de la Junta de Usuarios el Ing.

14
Carlos Urbina, Gerente Tcnico de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego

de Zaa.

alcances y el contenido del Programa de Inversiones Consolidacin Integral
del Proyecto Jequetepeque Zaa, el Ing. Yordn Baldoceda Ponce y el Ing.
Juan Daz, Especialistas de la Gerencia de Estudios.

los Componentes y subcomponentes y los diversos proyectos que comprende
cada subcomponente para el Valle Regulado de Jequetepeque.

del Programa; Tambin se les explic las diversas temticas que se tratarn
en los talleres de sensibilizacin a los usuarios involucrados en el Programa,
adems de recoger opiniones y sugerencias de los agentes involucrados del
Programa en cada Valle y/o Cuenca.
2.1. Reuniones de coordinacin con representantes de los Gobiernos Regionales

(Lambayeque, Cajamarca y La Libertad) y representante del Ministerio de
Agricultura, ante el Consejo Directivo del PEJEZA, y con Gobiernos Locales del
mbito del PEJEZA; con la finalidad de dar a conocer en forma global los alcances
del Programa y recoger opiniones y sugerencias;
Reuniones de coordinacin con representantes de:

- Gobierno Regional (Lambayeque),
- Gobierno Regional de Cajamarca
- Gobierno Regional La Libertad)
- Ministerio de Agricultura, ante el Consejo Directivo del PEJEZA,
- Gobiernos Locales del mbito del PEJEZA;
Objetivo:
Dar a conocer en forma global los alcances del Programa de Inversin y los
Subprogramas y los Proyectos de Inversin Pblica correspondiente a cada
subprograma, y recoger opiniones y sugerencias, para la consolidacin del
programa y la participacin en los talleres de sensibilizacin, Plan de Consulta y
Participacin Ciudadana (PCyPC).

15
i) Reunin Gobierno Regional de Lambayeque:
Se realiz la Reunin de coordinacin con la Sub Gerencia de Infraestructura del

Gobierno Regional de Lambayeque, en la cual participaron de parte de la del
Gobierno Regional, El Sub Gerente de Infraestructura en ausencia del Gerente de
Infraestructura, Ing. Arturo Fernndez, Eco. Mariester Lucumi y el Eco. Jorge
Cruzalegi funcionarios de la Oficina de Unidad Formuladora del Gobierno
Regional.

alcances y el contenido del Programa de Inversiones Consolidacin Integral del
Proyecto Jequetepeque Zaa, el Ing. Yordn Baldoceda Ponce y el Ing. Juan
Daz ambos especialistas en Proyectos de Inversin de la Gerencia de Estudios.
Informarles respecto a los alcances del Programa de Inversiones, Subprogramas y

los proyectos de Inversin Pblica contemplados, para el Valle de Zaa, rea
correspondiente al mbito del PEJEZA y distrito correspondiente a la Provincia de
Chiclayo, Regin Lambayeque.
Se les Comunic respecto de los alcances del Programa de Inversin del PEJEZA,
se les explic los contenidos de los 5 subprogramas (Componentes del Programa),
los Proyectos de Inversin Pblica PIPs por subprograma, se les expuso sobre las
prximas actividades que desarrollar el PEJEZA, tales como los Talleres-Charla
de sensibilizacin, establecer el Plan de Consulta y Participacin Ciudadana, se
les profundiz respecto a subprogramas y PIPs del Programa; Tambin se les
explic las diversas temticas que se trataran en los talleres de sensibilizacin a
los usuarios involucrados en el Programa, adems de recoger opiniones y
sugerencias de los agentes involucrados del Programa en cada Valle y/o Cuenca;
Resultados Obtenidos:
Los involucrados en el Programa, Gobierno regional Lambayeque, manifestaron su
disposicin de apoyar la iniciativa del programa, y tienen toda la disposicin de
contribuir en que el programa de Inversin del PEJEZA tenga aceptacin y xito
en la Gestin de Proyectos ante la Oficina de Programacin de Inversin del
Ministerio de Agricultura y la Direccin General de Programacin Multianual, a fin
de que el Programa sea aprobado y declarado viable.
Por otro lado manifestaron su inters de apoyarnos con las informaciones

socioeconmicas de la regin Lambayeque, Provincia Chiclayo y los distritos de
Zaa, Cayalt, Nueva Arica, Lagunas, Oyotn.

16
Tambin informaran al PEJEZA sobre los diversos proyectos que vienen

formulando en el mbito del proyecto, a fin de que no exista duplicidad de
proyectos en dicha provincia de intervencin del PEJEZA.
ii) Reunin Gobierno Regional de Libertad:
Se realiz coordinaciones a fin de llevar a cabo la reunin de coordinacin con los

involucrados en el Programa de Inversin, de parte del Gobierno Regional la
Libertad, sin embargo por el corto tiempo no se realizo dicha reunin.
Realizar la Reunin de coordinacin con la Gerencia de Infraestructura Desarrollo
del Gobierno Regional de La Libertad, a fin de que participen los involucrados del
en el Programa de Inversin.
De parte del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa PEJEZA, Expondran los

alcances y el contenido del Programa de Inversiones Consolidacin Integral del
Proyecto Jequetepeque Zaa, el Ing. Yordn Baldoceda Ponce y el Ing. Juan
Daz ambos especialistas en Proyectos de Inversin de la Gerencia de Estudios.
Informarles respecto a los alcances del Programa de Inversiones, Subprogramas y

los proyectos de Inversin Pblica contemplado, para el Valle de Jequetepeque,
rea correspondiente al mbito del PEJEZA y distrito correspondiente a la
Provincia de Pacasmayo y Chepn.
Se les comunicara respecto de los alcances del Programa de Inversin del

PEJEZA, explicarles los contenidos de los 5 Componentes y Subcomponentes
del Programa, los Proyectos de Inversin Pblica PIPs por subprograma, se les
expuso sobre las prximas actividades que desarrollara el PEJEZA, tales como
los Talleres-Charla de sensibilizacin, establecer el Plan de Consulta y
Participacin Ciudadana, se les profundiz respecto a subprogramas y PIPs del
Programa; Tambin se les explicara las diversas temticas que se tratarn en los
talleres de sensibilizacin a los usuarios involucrados en el Programa, adems de
recoger opiniones y sugerencias de los agentes involucrados del Programa en
cada Valle y/o Cuenca;

17
iii) Reunin Gobierno Regional de Cajamarca:
Se coordin Telefnicamente para llevar a cabo una reunin en las oficinas de

la Regin Cajamarca.
Se realiz la Reunin de coordinacin con la Gerencia de Infraestructura del

Gobierno Regional de Cajamarca, en la cual participaron de parte del Gobierno
Regional, El Sub Gerente de Infraestructuras en ausencia del Gerente de
Infraestructuras, el Director Regional de Agricultura, Director Regional de
Produccin, Gerente de Turismo.

alcances y el contenido del Programa de Inversin Consolidacin Integral del
Proyecto Jequetepeque Zaa, el Ing. Yordn Baldoceda Ponce Consultor del
PEJEZA en temas de Gestin de Recursos Hdricos, y el Ing. Cesar Carpio
Bravo Gerente de Estudios del PEJEZA.
Informarles respecto a los alcances del Programa de Inversiones,

Subprogramas y los proyectos de Inversin Pblica contemplado, para el Valle
de Zaa, rea correspondiente al mbito del PEJEZA y distrito correspondiente
a la Provincia de Chiclayo Regin Lambayeque.

del Programa; Tambin se les explic las diversas temticas que se tratarn
en los talleres de sensibilizacin a los usuarios involucrados en el Programa,
adems de recoger opiniones y sugerencias de los agentes involucrados del
Programa en cada Valle y/o Cuenca Hidrogrfica.

18
2.2. Reuniones de coordinacin con la Direccin Ejecutiva y personal tcnico de la

Gerencia de Estudios y otras Gerencias del PEJEZA;
Reunin de coordinacin con el Personal de la Gerencia de Estudios
Tema: Coordinar con el Gerente de Estudios y personal tcnico, respecto al

Programa de Inversiones del PEJEZA,
- Programas, Subprogramas y PIPs por cada una de los Programas.

- Aporte del Personal tcnico respecto a Normativas vigentes, dentro de los
Lineamientos de Poltica de del Sector Agrario, normas referidos a proyectos
de inversin pblica; La Resolucin Ministerial 511-2008-AG (Proyectos de
Impactos en el rea Rural, Resolucin Ministerial N 0416-2009-AG,
Resolucin Ministerial 0448-2005-AG y 01423-2006- AG de Fechas 28 de
Abril del 2005 y 22 de Noviembre del 2006 respectivamente, Lineamientos
Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de las Obras de
Mejoramiento y Rehabilitacin de la Infraestructura de Riego.
- Normas referidos a los Recursos Hdricos: LEY DE RECURSOS HDRICOS
LEY N 29338, La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos
hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes
asociados a esta, y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
001-2010-AG.
2.3. Identificar y determinar, para cada uno de los componentes del Programa
Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa; informacin e
indicadores relevantes, que sustenten sus beneficios, para promover la
participacin de entidades estatales y de los beneficiarios en el financiamiento del
Programa; teniendo en cuenta al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, la Banca Multilateral y los mismos beneficiarios.
Desarrollo:
Describiremos la informacin e indicadores relevantes que sustenten sus

beneficios para promover la participacin de entidades estatales y de los
beneficiarios en el financiamiento del Programa; teniendo en cuenta al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, la Banca Multilateral y los
mismos beneficiarios;
Previamente describiremos los alcances del Programa de Inversin

Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque Zaa;
La ejecucin del programa producir efectos principalmente en la eficiencia del

uso del agua de riego y en la disponibilidad de dicho recurso, permitiendo mejorar
la productividad agrcola existente y ampliar la frontera agrcola. La eficiencia de
operacin (conduccin + distribucin) en los sistemas de riego con obras de
rehabilitacin y mejoramiento de riego, control y medicin por bloques y con sus
OUAs (Organizacin de Usuarios de Aguas) capacitadas y fortalecidas
institucionalmente, se incrementar de 50% (situacin actual medida por el PES
PSI) a 69.42% PSI (promedio). Las obras de Estructura de Proteccin del cauce

19
de ros permitirn una mayor estabilidad en la conduccin de las parcelas,

Conservacin de los Recursos Naturales, Gestin de los Recursos hdricos y
fundamentalmente Desarrollo de Capacidades en las OUAs.
Describiremos los contenidos e indicadores ms relevantes por cada uno de las

actividades, subcomponentes y Componentes, que contiene el Programa de
Inversin.
Valle Jequetepeque:
Riego:
La infraestructura menor y mediana de riego del Valle Jequetepeque, consiste en

canales de conduccin y distribucin de agua de una longitud total de 2,362.20
Km. aproximadamente y de sta, aproximadamente, 225.10 Km. de canales
derivadores, 390.20 Km. de canales laterales de primer orden, 639.70 Km. de
canales sub-laterales de segundo orden, 663.20 Km. de canales sub-laterales de
tercer orden y un total de 444.00 Km. de canales sub-laterales de orden inferior
(hasta sptimo).
De la longitud total de los canales, entre los derivadores y laterales de segundo

orden, de 1,225.00 Km. aproximadamente, para la rehabilitacin se ha
considerado tan slo 206.28 Km., que apenas representan 16.50% de la longitud
total indicada, asumidos como de mayor importancia, y que por ende, pueden
contribuir significativamente en la reduccin de las prdidas de agua en la
conduccin y distribucin, y de elevar las eficiencias referentes de riego.
No obstante en los 206.28 Km. de los canales considerados para la rehabilitacin,

es necesario distinguir la prioridad para la ejecucin, de acuerdo con los
problemas tcnicos que representan actualmente.
Drenaje:
El Valle Jequetepeque presenta un sistema de drenes artificiales de una longitud

aproximada de 65.12 Km., que se ubican en la parte baja del valle, Zona Nor-
Oeste, que abarca gran parte del Sector de Riego Pacanga, parte del rea del
Comit Pacanguilla de la Comisin de Regante Talambo, extendindose tambin
en los Sectores de Riego Guadalupe y Pueblo Nuevo-Santa Rosa, y Zona Sur-
Oeste, que incluye los Sectores de Riego San Pedro y Jequetepeque.
Asimismo dentro del valle Jequetepeque existen colectores denominados:

Chrrepe y Pacasmayo, que vierten sus escorrentas directamente al mar, del
mismo modo los desaguaderos Calera y el Zanjn, los drenes Mancoche y
Santonte-Cosquepn.

20
En el ao 2009, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa logr la Aprobacin de

02 estudios de Inversin Pblica de Drenaje, tales como Drenaje Complementario
en la Zona Nor Oeste del Valle Jequetepeque, Parte Baja y Margen Derecha del
Ro Chamn y Construccin Sistema de Drenaje Agrcola Iglesia Vieja San
Isidro, Sub-Sector Santa Rosa, Valle Jequetepeque, sin embargo se han
identificado otros sectores que tienen problemas de creciente salinizacin
ubicados en los Distritos de Pueblo Nuevo, Pacanga, Jequetepeque y San Pedro
de Lloc en el Valle Jequetepeque; as como en los distritos de Cayalt, Zaa y
Lagunas en el Valle de Zaa, el cual amerita tambin realizar estudios de pre
inversin de estas reas identificadas a fin de prevenir y resolver el problema de
drenaje y salinidad.
La implementacin de obras de control y medicin del agua de riego en sistemas

de riego por rehabilitar y mejorar, coadyuvar al proceso de formalizacin de los
derechos de uso de agua. Estas estructuras de control, estn constituidas por
vertederos, aforadores, medidores Parshall, compuertas metlicas, etc., que se
instalarn en los canales laterales.
Cuenca media alta del Jequetepeque:
En el mbito de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Alto

Jequetepeque slo el 80% de los canales estn registrados; siendo manejados
por sus correspondientes Comits de Canales. Gran cantidad de agricultores
regantes no estn empadronados (reconocidos por Ley), por lo tanto no pagan
tarifa alguna por el uso del agua; otros que an estando reconocidos no cumplen
a cabalidad las leyes, mantienen sus costumbres como quinces, mitas, etc., no
pagan los planes de cultivo y riego, etc.
Por otro lado, la cuenca media alta es la principal fuente de almacenamiento para
el embalse Gallito Ciego, este Volumen de agua inicialmente de una capacidad de
550 MMC aproximadamente se han utilizado para irrigar hasta la fecha, ms de
42700 has en el valle de Jequetepeque, para cultivos de arroz, maz amarillo duro,
cebolla entre otros cultivos.
Es necesario realizar actividades de afianzamiento de los recursos hdricos en la

cuenca media alta a fin de preservar el volumen activo del embalse, para
continuar con la regulacin del mismo hacia las parcelas del valle del
Jequetepeque y el Valle de Zaa.
El Valle de Zaa:
Tiene muy escasa infraestructura hidrulica del tipo permanente canales de

regado revestidos y bocatomas, gran parte de las tomas son rsticas y los
canales abiertos en tierra, bajo riego tiene 14 bocatomas de las cuales 2 son del
tipo permanente (Oyotn y Ucupe-Mocupe, ubicadas en la margen izquierda), en
tanto que las otras 12 ubicadas en ambas mrgenes del rio Zaa son del tipo
rsticas, que frecuentemente obligan a realizar tareas de mantenimiento con los
consiguientes altos costos que demandan a las organizaciones de usuarios
mantenerlas operativas, resultando como es conocido de mayor riesgo e inversin
en las pocas de avenidas que suceden en la estacin de verano.

21
En la cuenca Zaa, se tiene 98,000 Ha de las cuales 33,620 Ha son agrcolas

(34.33%) comprendiendo al 75% bajo riego y el 25% a secano. Del rea bajo
riego servida por la infraestructura hidrulica existente se tiene 22,062 Ha bajo el
rgimen de riego de licencia y 909.70 Ha con permiso, que comprenden a 4,666
predios conducidos por 5,083 usuarios debidamente empadronados.
Valle Jequetepeque, Valle de Zaa:
Los proyectos de riego tecnificado estn orientados a aquellos agricultores

propietarios de predios agrcolas actualmente irrigados y que participan agrupados
en Comits, sociedades o grupos de personas, siempre y cuando estn inscritos
en el Padrn de una JUs y cuyos predios actualmente son abastecidos por medio
de canales o mediante la explotacin de pozos. La implementacin de los
sistemas de riego tecnificado a los agricultores organizados es cubierta por el
Estado en forma parcial y bajo la forma de incentivos, siempre que se ejecuten
para incrementar el rea de riego y mejorar la eficiencia de aplicacin de agua en
las parcelas y cuyos proyectos sean seleccionados y aprobados en la forma que
se establece en el presente documento.
El objetivo principal de este componente es la introduccin de tecnologas

modernas de riego entre los pequeos y medianos agricultores. Por ello, mediante
este componente, se busca difundir las nuevas tcnicas de riego al nivel de
parcela, mediante el financiamiento parcial del PEJEZA para la implementacin de
sistemas de riego tecnificado y donde participan los agricultores beneficiarios con
el cofinanciamiento de su aporte propio.
El componente considera los diferentes tipos de riego tecnificado que cumpla con
las mnimas normas tcnicas sobre el particular, dentro de ellas tenemos el riego
presurizado Localizado (riego por goteo), el sistema de riego por Microaspersion,
tambin riego localizado para frutales, en el riego por aspersin para cultivos
como el maz amarillo duro, alfalfa, cebolla y hortalizas en general, por otro lado
se consideran dos grandes tipos de riego tecnificado: (1) Gravedad, tecnificado
que incluye multicompuertas, californiano y pulsaciones, entre otros; y (2)
Presurizado donde se considera aspersin, microaspersin y goteo bsicamente.
Cuenca Media alta Jequetepeque
La ejecucin de las obras de riego tecnificado producirn una serie de impactos,

efectos, resultados y productos en las parcelas que sern implementadas con
estas obras. A continuacin se identifican y se describe la metodologa a aplicarse
para sus determinaciones.
a. Incremento de la rentabilidad del predio y el ingreso de los productores: Para

cuantificar este beneficio, se establecer el ingreso actual de cada uno de los
agricultores beneficiados con las obras de riego tecnificado (antes de la
ejecucin de las obras) y se obtendr el ingreso en la situacin con proyecto

22
con los resultados obtenidos a partir de la ejecucin de la incorporacin de un

Plan de Negocios respectivo.
b. Aumento del rea cultivada en el predio: Para cuantificar este beneficio, se

establecer el rea cultivada en la situacin actual (antes de la ejecucin de la
obra) y se obtendr el rea cultivada despus de instalado el sistema de riego
tecnificado. El aumento estar dada por la diferencia de las reas cultivadas de
la situacin despus de instalado el sistema de riego tecnificado y la
actualmente cultivada.
c. Aumento de disponibilidad de agua en el predio: Para cuantificar este beneficio,

en trminos de volumen (m 3), es necesario disponer de informacin primaria o
secundaria, o bien estimar el agua que se est utilizando actualmente en el
predio en una campaa agrcola. De otro lado, se medir la cantidad de agua
utilizada en la campaa agrcola con el sistema de riego tecnificado instalado.
El aumento de la disponibilidad de agua (en m 3/campaa) estar dada por la
diferencia de los volmenes de agua utilizadas en las campaas agrcolas con
el sistema de riego tecnificado y la actual.
COMPONENTE C: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA

PRODUCCIN COMERCIALIZACIN.
Valle Jequetepeque, Valle de Zaa y Cuenca Media alta Jequetepeque:
El Subcomponente1, En este subcomponente, se considera la zonificacin de las

reas para la siembra de diferentes cultivos en las campaas agrcolas de los
Valles Jequetepeque y Zaa; en los anlisis correspondientes se tendrn en
cuenta los estudios semidetallados de los suelos agrcolas de los valles, as como
la actualizacin necesaria, de acuerdo a factores relevantes, como:
Propiedades fsicas y qumicas de suelos;

Propiedades hdricas de las tierras agrcolas;
Requerimientos fsicos y qumicos del hbitat para cada uno de los cultivos; y
Requerimientos de agua para el riego de acuerdo con las tcnicas de riego que
se aplican o pueden aplicarse.
Capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego.
A pesar que el nivel tecnolgico generalizado de los agricultores de la Costa

igualmente en la sierra y selva es bajo, tanto en riego, como en los aspectos
agronmicos como de gestin empresarial, no existe una verdadera dinmica de
la demanda de servicios de asistencia tcnica, ya que lo que existe es una
necesidad.
Por otro lado, existe una disponibilidad subutilizada de profesionales con

especialidades en riego, produccin agrcola y gestin empresarial (a menudo
desocupados), que no logran una articulacin con la potencial demanda de sus
servicios. Asimismo, existen empresas proveedoras de riego tecnificado,
empresas agroindustriales que promueven el abastecimiento de su materia prima
(diversos cultivos), ONGs que brindan servicios de asistencia tcnica, entidades
financieras que acompaan el crdito agrcola con la asistencia tcnica, etc.

23
El programa de riego tecnificado implementado tendr un impacto directo en los

agricultores que se benefician del mismo. La capitalizacin y tecnificacin lograda
permitirn incrementar su productividad y reducir costos (agua, fertilizantes,
herbicidas, etc.).
Adicionalmente, la integracin en cadenas productivas que propone este

componente presenta ventajas evidentes: para los productores porque pueden
entrar a un mercado seguro y acceder al financiamiento, adems el grupo les
permite efectuar economas de escala en la compra de insumos y en la
contratacin de servicios; para los empresarios comercializadores o de
transformacin, porque disponen de abastecimiento en oportunidad, cantidad y
calidad, porque reducen sus costos de abastecimiento y liberan capital. A su vez,
los proveedores reducen sus costos operativos financieros y no financieros con el
volumen de colocaciones.
Todos los usuarios de aguas, distintos del agrario, tienen sus derechos de usos de
agua otorgados y registrados de acuerdo a la normatividad vigente. Ello ha
facilitado a las empresas de estos sectores para que se organicen como entes
privados, estatales o mixtos.
Antes de la ejecucin de la primera etapa del PROFODUA, solo existan 12,185

licencias otorgadas, representando al 8% de los predios a nivel nacional. Con la
intervencin del PROFODUA se han formalizado 204, 908 predios en su Fase 1 y
a la culminacin de la Fase 2 se han formalizado 190 000 predios adicionales en
el 2004, a la fecha el PROFODUA viene desarrollando la actividad de
Formalizacin en la sierra.
La regularizacin de los derechos de agua facilitara lo siguiente: i) la

consolidacin de las OUAs; ii) la entrega de agua en bloque a las Comisiones y
Juntas de Regantes; iii) el clculo y cobro de las tarifas y cuotas de riego de
acuerdo a los derechos de agua de cada usuario; iv) el pago del agua recibida en
bloque; y v) el ajuste de las demandas en los aos y perodos de sequa.
Las OUAs consolidadas asumiran las funciones siguientes: i) la distribucin del

agua recibida en bloque a las Comisiones de Regantes y a los usuarios finales; ii)
la vigilancia para que no se produzca desperdicios ni robos de agua en y del
Distrito de Riego; iii) la solucin de conflictos por reparto del agua que se
incrementan en los perodos de sequa ; iv) el cumplimiento de la reglamentacin
del distrito; y v) la asistencia en cuanto a la tecnologa de riego a utilizar.
Los principales beneficios que se esperan obtener al lograr dichas metas son los
siguientes:
Se incrementar la demanda efectiva de tecnologas modernas de riego en los

valles beneficiados.
Se promover la inversin privada proveniente de pequeos y medianos
agricultores destinada a mejorar la tecnologa de riego y el cambio de cultivos
por otros de mayor rentabilidad.
Se generar una reactivacin de los agentes locales que intervienen en el
proceso, tales como: proveedores de tecnologa de riego e insumos agrcolas,

24
entidades financieras locales, organizaciones que prestan asistencia tcnica,

entre otros.
Se producir un efecto multiplicador en otros agricultores, los que motivados
por el xito de aquellos que adoptaron la tecnologa, han incrementado la
demanda efectiva.
COMPONENTE D: TERMINACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

PROYECTO JEQUETEPEQUE ZAA: II ETAPA Y SANEAMIENTO FSICO Y
LEGAL DE TIERRAS
El Proyecto de Inversin Pblica Proyecto Jequetepeque Zaa: II Etapa, se

encuentra inscrito en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica con Cdigo SNIP 5247; el Estudio de Preinversin a nivel de Perfil fue
Aprobado el 01 de Agosto del 2005 con el Oficio N 2350-2005-AG en
concordancia con el Informe Tcnico N 150-2005-AG-OGPA-OI.
El Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, fue presentado a la OPI-

AGRICULTURA para su evaluacin correspondiente, siendo Observado mediante
Informe Tcnico N 049-2009-AG-OPP/UIS y el Oficio N 1263-2009-AG-OPP-UIS
del 02/06/2009, por lo que la Gerencia de Estudios del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa se encuentra en proceso de Levantamiento de dichas
observaciones al mencionado Estudio de Prefactibilidad para su presentacin a la
OPI-AGRICULTURA; cuyo proceso continuar con el correspondiente Estudio de
Factibilidad en el caso de obtener su aprobacin, hasta obtener su viabilidad, en el
marco del Programa de Inversin Consolidacin Integral del Proyecto
Jequetepeque Zaa.
En la fase de Inversin, es decir los Estudios Definitivos y la ejecucin del

Proyecto de Inversin Proyecto Jequetepeque Zaa: II Etapa, respecto a este
componente dentro del mencionado programa, se consultara a la OPI del MINAG
a fin de que recomiende lo ms conveniente para el Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa.
Este Sub-Componente, considera la necesidad de sanear fsica y legalmente el

rea de las tierras que sern incorporadas a la actividad productiva con la
implementacin de la segunda etapa del Proyecto Jequetepeque Zaa.
Las modalidades de incorporacin, sern coordinadas con PROINVERSION,

CEPRI AGRICULTURA y/o las entidades que la normatividad vigente determine.
Cuenca Media alta Jequetepeque:
En la cuenca alta del Jequetepeque, el Componente Gestin de Cuencas

beneficiara a ms de 1000 Has, y 250 familias.
Las medidas de tipo agronmico sern: Reforestaciones, Cuidado de Bosques,

Siembra de Pastos, Manejo de Cultivos en surcos, etc. Las medidas de tipo
estructural sern: Construccin de terrazas adecuando a las pendientes de los

25
terrenos para disminuir la erosin de los suelos y permitir la retencin de los

cauces y la defensa de las cuencas.
Establecida la demanda y la oferta existente, en relacin a la gestin de los

recursos hdricos, en sta seccin se proceder con las comparaciones
respectivas para determinar el dficit o supervit en los servicios ofrecidos por el
componente que justifiquen su ejecucin.
La Estrategia para la Gestin de los Recursos Hdricos se constituye como el

marco de referencia para la interaccin del sector pblico y privado,
configurndose como la herramienta til que guiar el proceso de transicin desde
un manejo sectorial y desarticulado del agua, hacia una gestin integral con
intervenciones debidamente institucionalizadas y mecanismos coherentes que
promuevan la participacin activa del sector privado dentro de un esquema de
seguridad jurdica considerando al agua como un bien econmico, al cual se le
debe dar un aprovechamiento eficiente y sostenible.
Las actividades que se desarrolla en la cuenca media alta del Jequetepeque

tendrn sus repercusiones positivas en el Valle del mismo, debido a que las aguas
de rio Jequetepeque, son almacenadas en el vaso GC, con la finalidad de regular
la dotacin de agua en el valle.
El presente componente deber generar una sinergia en el uso de los recursos

hdricos entre la cuenca aportante y el valle receptor, el cual este ultimo utilizar
las aguas para irrigar ms de 42,700 has de cultivos, principalmente arroz y Maz
Amarillo Duro.
2.4. Indicadores relevantes, que sustenten sus beneficios, para promover la

participacin de entidades estatales y de los beneficiarios en el financiamiento del
Programa; teniendo en cuenta al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, la Banca Multilateral y los mismos beneficiarios;
Indicadores: Sociales, econmicos, Tcnicos y medioambientales:

26
IMPACTOS DEL PROGRAMA DE INVERSION
COMPONENTES SOCIAL TECNICO

Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en los Valles
Sub-Componente A1: Mejora de la Situacin Socioeconmica de los Agricultores en 25% Ampliacin de la Frontera Agrcola Valle de Zaa
Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media y Alta del Jequetepeque.
Se evitar el incremento del nivel fretico del suelo, y se
Sub-Componente A2: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Drenaje en los Valles conservar aproximadamente 5,000 has en el Valle del Se implementar Drenes colectores principales y secundarios.
Jequetepeque y Zaa. Jequetepeque.
Implementacin de Estructuras de Control y Medicin de Agua
Se racionara eficientemente el uso de agua en los cultivos, la dotacin
Sub-Componente A3: para Riego en los Valles Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media y Uso eficiente de los Recursos Hdricos
Volumtrica por hectrea se considera mximo 10,000 m3/ha/Campaa
Alta del Jequetepeque.
Encauzamiento de ros y Defensas Ribereas en los Valles Proteccin de 500 has, contiguas al Rio Jequetepeque, proteccin Construccin de Estructuras de proteccin y defensas vivas con plantas
Sub-Componente A4:
Jequetepeque, Zaa y aguas arriba del Reservorio Gallito Ciego. a Centros Poblados arbreas como la Caa de Bamb.
Uso eficiente de los Recursos Hdricos, mediante la tecnificacin
Sub-Componente B1: Tecnificacin del Riego en los Valles
del Sistema de Riego se Incrementa la Eficiencia de Riego en 70, Promover e implementar riego tecnificado en los Valles de Zaa y
Sub-Componente B1: Jequetepeque (2000 Ha), Zaa (1200 Ha) y Cuenca Media y Alta
80 y 90% con los riegos por aspersin, micro aspersin y goteo Jequetepeque y en la cuenca media alta del Jequetepeque.
del Jequetepeque (500 Ha).
respectivamente.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA
COMPONENTE C: PRODUCCIN/COMERCIALIZACIN.
Ordenamiento y Zonificacin de los cultivos con la finalidad de
Mediante la elaboracin de mapas temticos en ARGIS, Zonificar los cultivos y
Sub-Componente C1: Zonificacin de Cultivos en los Valles Jequetepeque y Zaa. distribuir la dotacin de agua para las 42,700 has, en el Valle de
coordinar con la junta de usuarios para la operacin del componente.
Jequetepeque y 18,000 has en el Valle de Zaa.
Desarrollo de Capacidades de 1448 usuarios en el Valle de
La Capacitacin se desarrollar en temticas que les permita a los usuarios,
Capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Jequetepeque, 800 usuarios en el Valle de Zaa y 550 usuarios del
Sub-Componente C2: contar con liderazgo para una buena conduccin de la organizacin de los
Riego. alto Jequetepeque. (10% de usuarios), 2798 usuarios se
usuarios.
capacitaran por el Programa.
Capacitacin y Asistencia Tcnica en Riego Tecnificado a 2798 usuarios recibirn Capacitacin y Asistencia Tcnica en La Capacitacin se desarrollar en temticas de riego tecnificado por goteo,
Sub-Componente C3:
Agricultores. Riego Tecnificado, goteo, micro aspersin y aspersin. micro aspersin y aspersin.
Asistencia Tcnica para el Desarrollo de Capacidades en la 2798 usuarios recibirn Capacitacin y Asistencia Tcnica en La Capacitacin se desarrollar en temticas de Produccin agropecuaria y
Sub-Componente C4:
Produccin Agrcola y su Comercializacin. temas de Produccin agropecuaria y Comercializacin, comercializacin, incidiendo en cultivos de agro exportacin.
COMPONENTE D: SANEAMIENTO FSICO Y LEGAL DE TIERRAS
Sub-Componente D1: Estudio de Factibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa: II Etapa NO NO
6000 has, se apoyar a los usuarios en el saneamiento Fsico
Sub-Componente D2: Saneamiento Fsico y Legal de Tierras Tierras con valor agregado, por la formalizacin y el Saneamiento.
Legal de las Tierras.
Se beneficiara a 5500 habitantes, de la implementacin del Plan de Se promover mediante sensibilizacin, el control de contaminantes del Agua,
Desarrollo Social y Manejo Ambiental de las Cuencas manejo ambiental en la cuenca del Jequetepeque, Chaman- del Aire y del suelo, y se promover la TARIFA por los servicios ambientales en
Sub-Componente E1: Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa. Cupisnique y Zaa, la cuenca.
Beneficiara a 5500 usuarios del agua del alto Jequetepeque, y
Poblacin beneficiaria se sentir quedara protegida de los incrementos
Complementacin del Plan de Manejo de la Micro Cuenca de reducir el transporte de sedimentos en 40%, de 3 800 MMC
extremos del Rio Jequetepeque aguas arriba del Embalse Gallito Ciego.
Sub-Componente E2: Ayambla. acumulados anualmente se reducir a 1520
Implementacin del Sistema de Alerta Temprana ante Se beneficiaran 14,248 usuarios en el Valle del Jequetepeque y Implementacin de sistema de control mediante sensores de deteccin de
Fenmenos Recurrentes en las Cuencas Jequetepeque- 8000 Usuarios del Valle Zaa, con la informacin en tiempo real humedad y posibles tormentas en la cuenca Jequetepeque, Chaman-
Sub-Componente D3: Chamn-Cupisnique y Zaa. sobre amenazas y/o Fenmenos Fsicos de la Naturaleza. Cupisnique y Zaa.
27
3.0. ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementacin del Programa de Inversiones, presenta los lineamientos a

seguir para la ejecucin de los distintos componentes del Programa, con expresa
especificacin de las correspondientes actividades, indicadores, metas fsicas y
costos. El esquema innovador implcito en la presente intervencin consiste en la
participacin de los actores directos del mbito rural en la ejecucin de las
actividades sustantivas del Programa. As, los usuarios sern convocados y
conducidos por las comunidades que cumplan con las condiciones de elegibilidad
para participar en la ejecucin, en el caso de subcomponentes integrales.
Zonas de intervencin inicial. Es el mbito del Proyecto Especial Jequetepeque

Zaa, PEJEZA se realizaran en distritos varios y las provincias dentro del mbito del
proyecto, las Regiones de La Libertad, Lambayeque y Cajamarca
Beneficiarios. Los beneficiarios indirectos del programa es de 357,465 habitantes,

de las cuales 177, directos del Programa son los pobladores rurales, tanto aquellos
que forman parte de comunidades campesinas y usuarios del agua, debidamente
registrados y titulados. La poblacin beneficiaria del Programa de Inversin
correspondiente a la Cuenca Jequetepeque es de aproximadamente 289,179
habitantes y a la Cuenca del Zaa es de aproximadamente 50,954 habitantes,
haciendo un total de 340,133 habitantes. El rea de Influencia de las Cuencas
Jequetepeque y Zaa es de 440,000 hectreas.
Red de Promotores: Son seleccionados por las comunidades campesinas y

capacitados en los mecanismos operativos del programa. Difunden y promueven el
Programa en las Municipalidades del mbito del Programa. El Programa financia su
participacin en forma puntual.
Estrategia de Comunicacin. La estrategia de comunicacin se basa en dos

aspectos mutuamente complementarios: promocin y difusin y talleres de
capacitacin a socios estratgicos.
En lo que se refiere a la promocin y difusin, el programa utilizar tres acciones

complementarias para difundir y promover el proyecto: i) Plan de Medios: ii)
Facilitadores contratados por el proyecto y iii) Promotores Comunales.
i. Plan de Medios. Se ha previsto la utilizacin de la prensa escrita y radial de

cada regin del mbito del programa. Excepcionalmente se utilizarn
audiovisuales y la televisin para difundir a nivel nacional los logros del
programa.
ii. Facilitadores. Para promover adecuadamente las caractersticas y beneficios
que ofrece el cofinanciamiento de negocios principalmente, el programa
contratar facilitadores cuya funcin ser difundir entre los potenciales
demandantes y sus los productores.
iii. Promotores Comunales. Los promotores Comunales cumplirn las funciones
de los facilitadores en las comunidades campesinas. Los promotores sern
seleccionados por las propias comunidades y capacitados en los procedimientos

28
para replicar las diversas actividades a desarrollarse en las diferentes zonas que
involucra el programa.
3.1. Variables Estudiadas
VARIABLES SIGLAS INDICADORES
Volumen de Acarreo Anual de Sedimentos del Rio Jequetepeque V.A.A.S 4 MMC/AO

hacia el Embalse GC
Volumen til del agua del Embalse G.C para atender la demanda
V.U.E 392 MMC
del Valle.
Volumen de la Reserva Tcnica de Agua VRTA 150 MMC
Volumen disponible de aguas subterrneas para uso agrcola VDAS 254 MMC
Reserva de aguas subterrneas (20%), recomendable (30%) RAS 30%
Vida til del Embalse GC. VUE 50 AOS
Sistema de Control de Medicin (Evita la filtracin) SCM 40%
reas Agrcolas Valle Regulado de Jequetepeque AAVRJ 42,700 Has
reas Agrcolas Valle Zaa AAVZ 18,000 Has
reas Agrcolas en la Cuenca Media alta AACM 2,000 has
Antes de la Construccin de Embalse G.C Reportan en promedio la
ACE 27,000 has
siembra anual
Despus de la Construccin del Embalse Siembra Aproximada DCEGC1 35,000 has

Despus de la Construccin del Embalse Segunda Campaa
DCEGC2 6,000 has
siembra aproximada.
Demanda de Agua del Cultivo Real en el Valle DACR 12-15 mil m3/campaa
Demanda de Agua del Cultivo Utilizado en el Valle DACUV 18-20 mil m3/Campaa

29
III. ACTIVIDADES DESARROLLADAS (da 01 /07 al da 31/07/2010)
3.1. DELIMITACIN DE LOCALIDADES PARA LOS TALLERES DE

AFIANZAMIENTO Y SENSIBILIZACIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN;
3.1.1. Valle de Zaa
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Zaa (JUDRZ)

Gerente Tcnico: Ing. Carlos Urbina
Comisiones de Regantes: 13 comisiones de regantes de Zaa
Poblacin Involucrada en el Programa

PROVINCIA DE CHICLAYO (Parte de la
Provincia)
LAGUNAS 9,351 4,768 4,583
NUEVA ARICA 2,420 1,199 1,221
OYOTUN 9,954 5,076 4,878
ZAA 12,013 5,968 6,045
CAYALTI 16,557 8,213 8,344
TOTAL 50,295 25,224 25,071
3.1.2. Valle de Riego Regulado Jequetepeque
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Regulado de Jequetepeque

(JUDRRJ)
Gerente Tcnico: Ing. Carlos Hernndez
Presidente de la JUDRRJ
Comisiones de Regantes: 14 comisiones de regantes del Valle de Riego
Regulado.

PROVINCIA DE PACASMAYO
SAN PEDRO DE LLOC 16,149 8,012 8,137
GUADALUPE 37,239 18,404 18,835
JEQUETEPEQUE 3,457 1,735 1,722
PACASMAYO 26,118 12,762 13,356
SAN JOSE 11,414 5,748 5,666
PROVINCIA DE CHEPEN
CHEPEN 45,639 22,308 23,331
PACANGA 17,976 9,303 8,673
PUEBLO NUEVO 12,365 6,298 6,067
TOTAL 170,357 84,570 85,787

30
3.1.3. Cuenca media alta del Ro Jequetepeque
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Alto Jequetepeque

(JUDRAJ)
Gerente Tcnico: Ing. Jos Odar Piscoya
Comisiones de Regantes: 11 comisiones de regantes de JUDRAJ

PROVINCIA DE CAJAMARCA (Parte de la
Provincia)
ASUNCION 11,757 5,768 5,989
CHETILLA 4,005 1,852 2,153
MAGDALENA 9,191 4,597 4,594
SAN JUAN 4,789 2,393 2,396
PROVINCIA DE CONTUMAZA (Parte de la
Provincia)
CONTUMAZA 8,713 4,443 4,270
CHILETE 3,158 1,586 1,572
CUPISNIQUE 1,566 820 746
GUZMANGO 2,944 1,454 1,490
SANTA CRUZ DE TOLEDO 1,143 600 543
TANTARICA 2,552 1,324 1,228
YONAN 7,735 3,893 3,842
PROVINCIA DE SAN MIGUEL
SAN MIGUEL 15,641 7,616 8,025
BOLIVAR 1,671 880 791
CALQUIS 4,426 2,165 2,261
CATILLUC 3,369 1,677 1,692
EL PRADO 1,953 953 1,000
LA FLORIDA 2,531 1,264 1,267
LLAPA 5,466 2,609 2,857
NANCHOC 1,404 752 652
NIEPOS 4,452 2,155 2,297
SAN GREGORIO 2,502 1,317 1,185
SAN SILVESTRE DE COCHAN 4,642 2,277 2,365
TONGOD 4,385 2,299 2,086
UNION AGUA BLANCA 3,704 1,855 1,849
PROVINCIA DE SAN PABLO
SAN PABLO 13,347 6,401 6,946
SAN BERNARDINO 4,710 2,361 2,349
SAN LUIS 1,406 715 691
TUMBADEN 3,651 1,784 1,867
TOTAL 136,813 67,810 69,003

31
3.2. Diseo de Talleres, lugar, fecha y participantes; nmero de talleres en el

mbito del programa de inversin;
3.2.1. Localidad Distrito de Zaa:
Objetivo:
Presentacin del Programa de Inversiones, exponer los alcances del
Programa, los Componentes, los Subcomponentes y los Proyectos de
Inversin Pblica.
Los proyectos incluidos en el Programa, debern ser aprobados y apoyados
por los beneficiarios directos adems de comprometerse en la gestin hacia
las instituciones correspondientes para su viabilidad de los mismos, los
componentes y subcomponentes pueden ser adecuadas a las nuevas normas
legales vigentes en el sector Agrario, por la Unidad Formuladora del
Programa correspondindole a la Gerencia de Estudios del PEJEZA.
La Resolucin Ministerial N 0416-2009-AG, relacionados a los Temas de

Mejoramiento y Rehabilitacin de la Infraestructura de riego y Drenaje en
Costa independientemente de la fuente de financiamiento, ser ejecutado por
el PSI, debern ser expuesta por la Gerencia de Estudios, sus alcances y la
aplicabilidad a Proyectos Especiales en la costa del Pas.
Participantes:
Autoridades del Gobierno Regional
Autoridades del Gobierno Local
Autoridad Local del Agua de Zaa
Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Zaa
Comisiones de Regantes
Local:
Local Comunal de la Junta de Usuarios de Zaa
Ponentes:
Ing. Cesar Carpio (Gerente de Estudios)
Ing. Yordn Baldoceda Ponce (Consultor)
Ing. Juan Daz (Especialista)
Numero de eventos:
01 eventos
3.2.2. Localidad Distrito de Chilete:
Objetivo:
Presentacin del Programa de Inversiones, exponer los alcances del
Programa, los Componentes, los Subcomponentes y los Proyectos de
Inversin Pblica.
Los proyectos incluidos en el Programa, debern ser aprobados y apoyados
por los beneficiarios directos adems de comprometerse en la gestin hacia
las instituciones correspondientes para su viabilidad de los mismos, los
componentes y subcomponentes pueden ser adecuadas a las nuevas normas
legales vigentes en el sector Agrario, por la Unidad Formuladora del
Programa correspondindole a la Gerencia de Estudios del PEJEZA.

32
La Resolucin Ministerial N 0511-2008-AG, relacionados a los Temas de

Proyectos de Impacto en la economa rural, sern considerados para incluir
dentro del Programa de Inversin, Mejoramiento y Rehabilitacin de la
Infraestructura de riego y Drenaje en Costa independientemente de la fuente
de financiamiento, ser ejecutado por el PSI, debern ser expuesta por la
Gerencia de Estudios, sus alcances y la aplicabilidad a Proyectos Especiales
en la costa del Pas.
Participantes:
Autoridades del Gobierno Regional
Autoridades del Gobierno Local
Autoridad Local del Agua
Junta de usuarios y
Comisiones de Regantes
Local:
Local Comunal de la Junta de Usuarios de Zaa
Ponentes:
Ing. Cesar Carpio (Gerente de Estudios)
Ing. Yordn Baldoceda Ponce (Consultor)
Ing. Juan Daz (Especialista)
Numero de eventos:
01 evento
3.3. Presentacin a la Gerencia de Estudios, el Programa detallado para el

desarrollo de talleres y reuniones tcnicas, para conformidad previa a su
ejecucin;

33

34
3.4. DESARROLLO DE TALLERES DE AFIANZAMIENTO Y SENSIBILIZACIN;
Los talleres programados se realizarn en los Valles de Jequetepeque, Zaa y

la cuenca del Jequetepeque:
Taller en Valle de Zaa:
Se llevo a cabo dicha reunin en coordinacin con la Junta de Usuarios del

distrito de Riego de Zaa y la Autoridad Local del Agua de Zaa, Los
Presidentes de comisiones de regantes, y funcionarios del PEJEZA.
La Junta de usuarios ha presentado a dos delegados titulares y dos delegados

suplentes a fin de que se involucren en la gestin de proyectos en las etapas
de Preinversin e inversin y operacin.
Taller en Valle de Jequetepeque:

distrito de Riego Regulado del Jequetepeque y la Autoridad Local del Agua de
San Pedro, Los Presidentes de comisiones de regantes, y funcionarios del
PEJEZA.

de pre inversin e inversin y operacin.
Taller en la Cuenca del Jequetepeque:

distrito de Riego del Alto Jequetepeque y la Autoridad Local del Agua del Alto
Jequetepeque, Los Presidentes de comisiones de regantes, y funcionarios del
PEJEZA.

de pre inversin e inversin y operacin.
3.5. Recoleccin de Informacin de participantes de los Talleres de

Afianzamiento y Sensibilizacin;
En las visitas realizadas a los diferentes Valles de Zaa, Guadalupe y

Tembladera, lugar donde se realiz las reuniones de coordinaciones para el
lanzamiento del Programa de Inversin, se pudo recabar informacin muy
importante y necesaria para complementar los criterios en el momento de la
elaboracin del expediente tcnico.
Sincerar informacin de campo tales como: nmero de beneficiarios por cada

Valle (Zaa, Jequetepeque, y Tembladera) nmero de agricultores, superficies
sembradas, superficies cosechadas, rendimiento, costo de inversin, cedula de
cultivo, costo de la mano de obra no calificada.

35
3.6. Levantamiento de informacin, correspondiente a cada PIP del

Programa;
De las reuniones obtenidas con las juntas de usuarios y las comisiones de

regantes, se ha obtenido informacin valiosa para tomar en cuenta en el momento
de la formulacin de los proyectos, tales como:
a) Tramos construidos de canal de riego por alguna institucin, como el PSI,

Gobierno Local, Gobierno Regional.
b) Tramos crticos del cauce del ro Zaa con proteccin natural, cerco vivo de
bamb.
c) Sinceramiento de reas de cultivo y cedulas de cultivos atendidos en el Valle
de Zaa.
d) Tierras de cultivos en manos de la actividad privada
e) Nmero de hectreas por usuario de agua
3.7. Establecimiento de acuerdos con entidades involucradas en la propuesta

del Programa de Inversin;
Acuerdos en el Valle de Zaa:
i) Participacin activa en las propuestas de proyectos, hacia el gobierno regional,

gobierno local y gobierno nacional, en la gestin de proyectos, en todas las
etapas del estudio, tanto a nivel de Pre inversin, Inversin y todas las etapas del
estudio, tanto a nivel de Pre inversin, Inversin y puesta en marcha el proyecto.
Acuerdos en el Valle de Jequetepeque:
ii) Participacin activa en las propuestas de proyectos, hacia el gobierno regional,

gobierno local y gobierno nacional, y ONGs que operan el Valle de Jequetepeque,
en la gestin de proyectos.
3.8. Banca Multilateral y Cooperacin Tcnica, que podran participar en el

Financiamiento del Programa;
3.8.1 Banca Multilateral de Desarrollo
La Banca Multilateral de desarrollo BMDs, es una de las fuentes de contratacin

de emprstitos externos y se le denomina como tal a todos los Bancos de
Desarrollo como:
La funcin principal de esta banca es apoyar el desarrollo en pases emergentes,
mediante el otorgamiento de prstamos en condiciones financieras favorables y la
asistencia tcnica en la preparacin, ejecucin y evaluacin de programas y
proyectos.
En este espacio encontrar las convocatorias que se adelantan en el Ministerio de
Educacin Nacional, siguiendo las Normas de la Banca Multilateral (Banco
Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, donaciones, entre otros) y se
clasifican de acuerdo con el proyecto que se est adelantando con dichos
recursos.

36
Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD)
a) El Grupo del Banco Mundial

Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD)
Asociacin para el desarrollo internacional (IDA)
Corporacin Financiera Internacional (CFI)
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI)
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI):
b) Banco Regionales de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Fondo Para Operaciones Especiales (FOE)
Corporacin Interamericana de Inversin (IIC)
Banco Africano de Desarrollo (AfDB)
Fondo Africano de Desarrollo (AfDF)
Banco Asitico de Desarrollo (AsDB)
Fondo Asitico de Desarrollo (AsDF)
Banco Europeo para la reconstruccin y el desarrollo (EBRD)
c) Bancos Sub-Regionales de Desarrollo
Banco Europeo de Inversiones (EIB)

Banco Centroamericano para la Integracin (BCIE)
Banco de Desarrollo Caribeo (CDB)
Corporacin Andina de Fomento (CAF)
Banco Nrdico de Inversiones (NIB)
Banco Islmico de Desarrollo (IDB)
Banco para el Desarrollo del Este Africano (EADB)
Banco rabe para el Desarrollo Econmico en frica (BADEA)
Banco para el Desarrollo del Oeste Africano (BOAD)
Banco Norteamericano de Desarrollo (NADB)
d) Otros Fondos
Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
Fondo para el Desarrollo Nrdico (NDF)
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola y Rural (FIDA)
Fondo rabe para el Desarrollo Social y Econmico (Arab Fund for Economic)
and Social Development (AFESD)
Fondo de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP)
Banco Latinoamericano de Exportaciones (BLADEX)
*Nota: El Grupo del Banco Mundial incluye tambin a la Agencia Multilateral de

Garantas de Inversin y el Centro Internacional para la Resolucin de
Conflictos de Inversin que no otorgan prstamos.
BANCO MUNDIAL (BM)
SEDE CENTRAL BANCO MUNDIAL

1818 H Street, NW
Washington, DC 20433 USA
tel: (202) 473-1000
fax: (202) 477-6391

37
SEDE PERU
Mr. John Newman

Banco Mundial
Avenida lvarez Calderon185
Piso 7, San Isidro
Lima, Per
Tel: (51-1) 615-0660
Fax: (51-1) 421-7241
E-mail: Jnewman@worldbank.org
Web: http://www.worldbank.org/pe
BANCO INTERAMERICADO DE DESARROLLO (BID)

EN WASHINGTON, D.C.
SEDE CENTRAL EE.UU

1300 New York Avenue, N.W.
Washington, D.C. 20577, USA
Telfono: (202) 623-1000
Fax: (202) 623-3096
SEDE PERU
Direccin:
Paseo de la Repblica 3245
Piso 14, San Isidro
Lima, Per
Apartado postal:
Paseo de la Repblica 3245
Piso 14, San Isidro
Lima, Per
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF)
SEDE CENTRAL DE LA CAF
Venezuela
Ave. Luis Roche, Torre CAF
Altamira, Caracas - Venezuela
Telfono.:+58 (212) 209-2111 (master)
Fax: +58 (212) 209-2444
e-mail: Infocaf@caf.com
SEDE EN PERU
Per
Av. Enrique Canaval y Moreyra
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38
3.9. Pases Cooperantes, Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales

que podran participar en el financiamiento del programa de inversin del
PEJEZA;
Agencia peruana de Cooperacin Internacional - APCI

Mediante Ley No. 27692 del 11 de abril de 2002; se crea la APCI, Organismo
Pblico Descentralizado adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, con
autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa, que tiene como
funcin principal ser el ente rector de la cooperacin tcnica internacional,
responsable de conducir, programar, gestionar, organizar y supervisar la
cooperacin internacional no reembolsable, en funcin de la poltica nacional de
desarrollo, en el marco de las disposiciones que la regulan, El funcionamiento y
organizacin de la APCI se basa en el Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, Decreto supremo
No. 053-2003-RE.
Dentro del programa de actividades de APCI, tienen como funcin orientadora la

de canalizar pedidos de cooperacin, disear y mantener sistemas de informacin
en cooperacin tcnica internacional para promover la transparencia y eficiencia
en el acceso a los recursos de la cooperacin.
El gobierno peruano ha implementado la Agencia Peruana de Cooperacin

Internacional (APCI), como instancia que permitir el manejo eficiente y
transparente de la cooperacin tcnica internacional acorde con las prioridades
del desarrollo nacional.
Entre las funciones primordiales de la Agencia estn:
Formular un programa de cooperacin internacional que articule la demanda

de los diversos sectores definiendo las prioridades en funcin de las
estrategias de desarrollo sectoriales y nacionales. Este programa debe ser
base de una negociacin ordenada con la cooperacin internacional.
Determinar las oportunidades que se presentan a nuestro pas en el nuevo
escenario internacional para acceder a recursos de la cooperacin
internacional y a metodologas innovadoras.
Sentar bases para una gestin estratgica de la cooperacin internacional
rompiendo con el esquema asistencialista. La cooperacin internacional debe
permitir la incorporacin de conocimientos, capacidades, tecnologas y de
experiencias exitosas desarrolladas en otros pases.
Fortalecer la gestin descentralizada de la cooperacin internacional en el
marco de la reinstauracin de los gobiernos regionales a comienzos del 2003.
Promover un manejo transparente de la cooperacin internacional
promoviendo la participacin ciudadana y mecanismos de informacin sobre
el manejo de los recursos y proyectos de cooperacin internacional.
Promover el dilogo entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de buscar
sinergia en el manejo de los proyectos de cooperacin internacional pblicos
y privados.
Como ejes prioritarios y el de especial importancia en la implementacin de

la Agencia destacan dos:
Apoyo a la lucha contra la pobreza, definida como objetivo central del

gobierno y a la cual la cooperacin internacional ha acordado otorgar tambin

39
primera prioridad. El aporte de la cooperacin internacional no solo se traduce

en recursos econmicos sino tambin en la posibilidad de incorporar
metodologas innovadoras y experiencias acumuladas en el trabajo en
diversos pases.
Fortalecimiento de la institucionalidad democrtica incluyendo en primera
lnea la tarea de modernizacin, descentralizacin y democratizacin del
Estado.
Cooperacin Tcnica Internacional privada en el Per
En los ltimos aos, el Per ha sido uno de los pases latinoamericanos que ms
ha concentrado aportes de la cooperacin tcnica internacional privada.
Existen dos instancias para conocer la contribucin de la cooperacin privada al

desarrollo del Per.
La primera se refiere a las Entidades Extranjeras de Cooperacin Internacional

(ENIEX) que cuentan con oficinas de representacin en el Per y estn inscritas
en la Chancillera; y la segunda se refiere a las ONGs Nacionales inscritas en la
Secretara de Cooperacin Tcnica Internacional (SECTI).
Existe ms de un centenar de organizaciones extranjeras que canalizan recursos

de cooperacin tcnica internacional al Per. Tienen en comn su preocupacin
por contribuir principalmente con el desarrollo y bienestar de la poblacin de
menores recursos.
La colaboracin de las organizaciones privadas de cooperacin internacional al

Per sum segn estudios, el monto gestionado ascendi en 1998 a US$,
149 millones y a US$ 153 millones en 1999. El mismo estudio estim que el
volumen global de la cooperacin tcnica recibida por el Per en 1999 es cerca
de US$ 300 millones trescientos millones de Dlares Americanos. De esta
cantidad, las dos terceras partes eran gestionadas por unas veinte
organizaciones.
Es importante mencionar que el volumen de recursos manejados por la ENIEX,

que totalizan US$ 112 millones para el ao 1998 y US$ 119 millones para el ao
1999.
Las diez ENIEX ms grandes movilizan el 65% de los recursos presupuestales y

que, por lo tanto, existe una gran cantidad de instituciones pequeas que
manejan menos de medio milln de dlares al ao.
Las ENIEX con mayor volumen de recursos que operan con oficina de
representacin en el Per tenemos a CARE, Asociacin Intervida, ADRA, Ayuda
en Accin, World Visin, Agro Accin Alemana, ITDG entre otras.
Analizando los principales ejes temticos o sectores podemos apreciar que para
el caso de las ENIEX el sector agropecuario ocupa el tercer lugar, a diferencia
del las ONGs nacionales el sector agrario ocupa el primer lugar.

40
3.10. Proponer las entidades de la Banca Multilateral y el Programa de

Reuniones concordadas con dichas instituciones, para las Coordinaciones
pertinentes;
De acuerdo a las experiencias en el Per, el Banco Mundial ha apoyado con el

financiamiento de diversos proyectos, ejecutados hasta la fecha; en el Per
organismos del gobierno central como el caso del Ministerio de Agricultura,
Ministerio de salud, Ministerio de Transportes y Vivienda y construccin, de las
cuales se viene apoyando la ejecucin de proyectos, de infraestructura
hidrulica, infraestructura de salud, infraestructura vial y obras de saneamiento
bsico.
Se ha visto por conveniente recomendar al grupo del Banco Mundial para

gestionar recursos para el Programa de Inversin que el PEJEZA viene
desarrollando, y el cual servir para la elaboracin de estudios de preinversin
a nivel de Perfil en la cual se detallara la estructura del Presupuesto en la cual
se incluye ONGs del mbito del proyecto.
La Banca Multilateral tiene como prioridad, apoyar al sector agrario en la

edificacin de infraestructura hidrulica que conlleve a mejorar la produccin y
productividad de los pobladores en el mbito de la cuenca del proyecto.
Se describir aspectos importantes del Banco Mundial como parte de los

Bancos, de la Banca Multilateral.
A) BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y tcnica para los
pases en desarrollo de todo el mundo. Su misin es combatir la pobreza con
pasin y profesionalismo para obtener resultados duraderos, y ayudar a la gente
a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando
recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
asociaciones en los sectores pblicos y privado. No se trata de un banco en el
sentido corriente; esta organizacin internacional es propiedad de 187 pases
miembros y est formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin
Internacional de Fomento (AIF).
Cada institucin desempea una funcin distinta pero colabora con las dems
para concretar la visin de una globalizacin incluyente y sostenible. El BIRF
centra sus actividades en los pases de ingreso mediano y los pases pobres
con capacidad crediticia, mientras que la AIF ayuda a los pases ms pobres del
mundo.
La labor de estos organismos se ve complementada por la tarea que realizan

Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls), el
Organismo Internacional de Garanta de Inversiones (MIGA) y el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
Juntas, estas instituciones ofrecen prstamos con intereses bajos, crditos sin
intereses y donaciones a los pases en desarrollo para diversos fines, entre los
que se incluyen inversiones en educacin, salud, administracin pblica,

41
infraestructura, desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura, y

gestin ambiental y de los recursos naturales.
El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington y

cuenta con ms de 10 000 empleados distribuidos en ms de 100 oficinas en
todo el mundo.
B) Requisitos para acceder a crditos
Procedimientos generales:
1. Para poder ingresar en el Banco Internacional de Reconstruccin u Fomento (el

Banco), los pases deben ser miembros del Fondo Monetario Internacional (el
Fondo).
Adems, para ingresar a la Corporacin Financiera Internacional (CFI), la

Asociacin Internacional de Fomento (AIF) y el Organismo Multilateral de
Garanta de Inversiones (OMGI), los pases deben ser miembros del Banco.
Cabe sealar, sin embargo que los procedimientos de ingreso en el Fondo, el
Banco, la CFI, la AIF, y el OMGI se pueden completar de forma relativamente
simultanea. A continuacin se adjunta tambin informacin sobre el ingreso en
el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI).
2. Los procedimientos son, por lo general, los siguientes. El primer paso formal
que debe dar un futuro miembro es presentar una solicitud de ingreso. Tras
recibir las solicitudes y luego de determinarse la cuota del Fondo, se consulta a
las autoridades del pas solicitante si consideran aceptables las suscripciones
correspondientes propuestas para el Banco, la CFI, la AIF, y el OMGI. Unas ves
que se ha confirmado que esas suscripciones son aceptables, los Directores
Ejecutivos del Banco y de la AIF y las Juntas de Directores de la CFI y del
OMGI analizan las solicitudes.
Si el resultado es favorable, los Directorios y Juntas mencionados recomiendan

a las Juntas de Gobernadores (el Consejo de Gobernadores, en el caso del
OMGI) que se admita al pas solicitante como miembro en los plazos y
condiciones que se especifiquen en las resoluciones aprobadas por las Juntas
de Gobernadores. La votacin suele tardar unas seis semanas. Durante ese
tiempo las autoridades del pas solicitante deben adoptar las medidas
necesarias de acuerdo con sus procedimientos constitucionales (incluida la
sancin de leyes) para que puedan efectuar el pago de las suscripciones y
asumir las obligaciones que corresponden a los miembros de las
organizaciones.
La naturaleza precisa de esas medidas y el contenido las leyes propuestas se

analizarn con el equipo jurdico del Banco y sern, por lo general, similares a
los relacionados con la adhesin al Fondo. Cuando se hayan aprobado las
resoluciones de adhesin, se haya efectuado el pago de las suscripciones, se
hayan suministrado los documentos estipulados a las organizaciones y el pas
solicitante haya firmado el Convenio Constitutivo del Fondo, el pas solicitante
estar en condiciones de firmar el original del Convenio Constitutivo del Banco,
de la CFI y de la AIF y del OMGI en la ciudad de Washington y de depositar el

42
instrumento de ratificacin del Convenio Constitutivo del OMGI, completando de

ese modo el proceso de adhesin.
Suscripciones
1. Las suscripciones exigidas a los nuevos miembros difieren de una organizacin

a otra y slo pueden determinarse una vez establecida la cuota del miembro en
el Fondo. Por otra parte, las normas que regulan la suscripcin inicial se
modifican de vez en cuando para adaptarlas a las nuevas circunstancias. Por
todas esas razones, las suscripciones y los pagos correspondientes slo
pueden ser descriptos en trminos generales, en su forma actual.
Banco
2. Cada una de las acciones del capital social del Banco tiene un valor de
US$120.635 por accin. De acuerdo con las prcticas vigentes del Banco, la
suscripcin al capital de un nuevo miembro consiste en dos componentes. El
primero es una suscripcin obligatoria que el nuevo miembro debe efectuar al
tiempo de adherir al Banco. Esa suscripcin obligatoria tiene dos partes. La
primera se determina de acuerdo con la cuota del miembro en el Fondo y
actualmente equivale al 88,29% de esa cuota. La segunda se basa en un
nmero fijo de 195 acciones, que constituye la parte de las acciones de
adhesin correspondiente al aumento de las suscripciones de los miembros
autorizado junto con el aumento general del capital del Banco de 1988.
Con respecto a cada accin de esa suscripcin, el miembro debe pagar el

0,60% del precio en dlares de los Estados Unidos en efectivo y el 5,40% en su
moneda o en dlares de los Estados Unidos. Ese 5,40% puede ser pagado en
efectivo o mediante pagars no negociables sin inters. El resto del precio de
las acciones consiste en capital exigible.
C) Reuniones para las negociaciones con la banca multilateral.
Las negociaciones con el Banco Mundial, se realizan de acuerdo a las

exigencias establecidas por los bancos: Banco Internacional de Reconstruccin
y Fomento BIRF, Corporacin Financiera Internacional CFI, Asociacin
Internacional de Fomento AIF y Organismo Multilateral de Garanta de
Inversiones OMGI.
En caso de Proyectos de Inversin Pblica el Banco verifica lo siguiente:
El Banco Mundial identifica las siguientes etapas de los proyectos:

Identificacin
Preparacin
Evaluacin (appraisal)
Negociacin, presentacin al directorio y firma del prstamo
Ejecucin y supervisin
Evaluacin Expost

43
Identificacin
El ciclo se inicia con la identificacin de proyectos que tengan alta prioridad.
En esta fase como su nombre lo indica, se identifican proyectos que tengan una
elevada prioridad econmica y que sean susceptibles de financiamiento externo.
Para esto se necesita una misin del organismo internacional compuesta por
expertos especializados en materia del sector a ser apoyado. Durante ella se
recopila informacin acerca de los recursos materiales y humanos con que cuenta
el pas, y se define la prioridad del proyecto en funcin de los objetivos y metas
obtenidos a partir del Plan Nacional de Desarrollo en el caso de Mxico y de los
programas especficos del sector de que se trate, de acuerdo con la estrategia
macroeconmica nacional.
Una vez que los proyectos han sido identificados se incorporan a un programa de
financiamiento de varios aos para cada pas, denominado programa de
prstamos, que ser la base de la cual partan los anlisis econmicos y
sectoriales que realizan los Organismos Financieros Internacionales.
Actualmente, se est buscando propiciar cambios en el procedimiento tradicional
de definicin de prioridades a nivel institucional, para provocar un proceso ms
participativo de identificacin de proyectos, a fin de lograr un mejor
aprovechamiento en trminos econmicos y sociales de los recursos aplicados.
Preparacin
La preparacin comienza una vez que el organismo internacional y el gobierno del
pas solicitante incorporan el proyecto a su respectivo programa de prstamos.
Esta fase se inicia con la elaboracin de un estudio de factibilidad que describe los
objetivos del proyecto, identifica las alternativas y mecanismos para resolver la
problemtica en cuestin, y determina su viabilidad tcnica, econmica y
financiera, asegurando que los costos guarden proporcin con los beneficios
esperados.
Adems, el organismo internacional se asegura de que el proyecto contribuya de
manera sustancial a alcanzar objetivos de desarrollo, y se establece el
cronograma de acciones para su posterior tramitacin
La responsabilidad de la preparacin recae en el pas solicitante. El organismo
internacional ofrece la asistencia tcnica requerida para realizar estudios y anlisis
que permitan identificar y comparar distintas opciones tcnicas e institucionales
disponibles para alcanzar los objetivos del proyecto. Asimismo, puede reconocer y
pagar los gastos realizados en la elaboracin de los estudios encaminados a
preparar el proyecto, por lo que una vez que se ha alcanzado el respaldo
financiero del organismo internacional, dichos gastos pueden ser reembolsados.
Al finalizar esta etapa se debe contar con avances ms precisos sobre la
definicin y costos de cada componente del proyecto.
Resulta difcil establecer el tiempo que toma la fase de preparacin, pues depende
de la naturaleza del proyecto, la experiencia y capacidad del ejecutor para hacer
frente al desarrollo del mismo, las fuentes y disponibilidad de financiamiento, as
como el terreno que se haya preparado durante la etapa de identificacin.

44
Al igual que en la etapa de identificacin y en las subsecuentes, en esta etapa se

envan misiones (de preparacin) compuestas con personal tcnico especializado
para ayudar en la elaboracin del proyecto. Inclusive se pueden contratar
consultores que asistan en las tareas ms especficas e importantes. Se envan
tantas misiones como sean necesarias para culminar con esta fase.
A medida que el proyecto se va conformando y el estudio de factibilidad se va
concluyendo, se fija la fecha para la Evaluacin.
Evaluacin (Appraisal)
La Evaluacin es responsabilidad del organismo internacional y constituye la
piedra angular sobre la que se fincarn las bases para la ejecucin del proyecto.
En esta fase se lleva a cabo una revisin integral y detallada de todos los
aspectos del proyecto. Estos aspectos son:
a) Tcnicos. Se examinan las opciones tcnicas consideradas, las soluciones

propuestas y los resultados esperados. Se analizan los aspectos relacionados con
la magnitud de las obras, localizacin de los servicios, tecnologa que se va a
emplear, incluyendo las caractersticas de equipo y de proceso, as como las
condiciones locales.
b) Institucionales. Se analiza la capacidad del organismo ejecutor para llevar a
cabo el proyecto, puesto que la experiencia indica que prestar insuficiente
atencin a este aspecto conduce a una pobre ejecucin del mismo. En este
sentido, se evalan las organizaciones, administraciones, personal y polticas
gubernamentales involucradas con el objeto de definir los aspectos que deban
fortalecerse.
c) Econmicos. El proyecto se estudia en su marco sectorial, considerando los
puntos fuertes y dbiles de las instituciones sectoriales pblicas y de las polticas
clave del gobierno en cuestin. Asimismo, se lleva a cabo un anlisis detallado de
los costos y beneficios para el pas. Ciertos elementos de los costos y beneficios
de un proyecto pueden resistirse a la cuantificacin, pero para estos casos se
utiliza un anlisis cualitativo que mida la contribucin del proyecto a los objetivos
de desarrollo del pas.
d) Financieros. Se deber asegurar que existan fondos suficientes para cubrir los
costos de la ejecucin del proyecto, as como la recuperacin de los costos de
inversin y de los gastos de operacin.
La revisin de toda esta informacin la realizan los departamentos
correspondientes del organismo internacional. Al final de esta etapa, que dura en
promedio de ocho semanas, se genera un documento de evaluacin, el cual se
presenta a consideracin de los Directores Ejecutivos para su aprobacin.
Si el proyecto no es objetado, entonces se elaboran los documentos legales de la
operacin para su negociacin.

45
Negociacin, Presentacin al Directorio y Firma del Prstamo

La Negociacin representa la etapa en que el organismo internacional y el pas
deben llegar a un acuerdo sobre las medidas especficas para asegurar el xito
del proyecto. Estas medidas se estipulan en los documentos legales del prstamo,
es decir en los Contratos de Prstamo y Garanta.
Para asegurar su correcta ejecucin, se realiza una revisin exhaustiva de todas
las clusulas y anexos de dichos documentos legales, y se revisan los trminos y
condiciones financieras del proyecto en su conjunto.
El proceso de negociacin concluye cuando se alcanza un acuerdo del contenido
final de los documentos legales que enmarcarn y regularn el desarrollo del
prstamo. Despus de la negociacin, el organismo internacional conforma un
paquete de informacin que deber ser aprobado por los Directores Ejecutivos de
cada organismo, quienes en su conjunto constituyen la instancia decisoria de la
aprobacin de cada prstamo.
Posteriormente, si los Directores Ejecutivos aprueban la operacin, los
documentos legales se firman en una sencilla ceremonia que seala el trmino de
esta etapa del ciclo y el inicio de la ejecucin del proyecto. Una vez habiendo sido
suscritos los documentos legales, se inicia la Ejecucin del proyecto.
Ejecucin y Supervisin
La ejecucin es el perodo de realizacin y financiamiento del proyecto, la cual es
responsabilidad del prestatario con la asistencia del organismo internacional,
mientras que ste supervisa la ejecucin del proyecto, lo cual dura un promedio
de cinco aos para proyectos de inversin.
La supervisin es necesaria debido a que generalmente se presentan diversos
problemas de ejecucin que no pudieron ser previstos, tales como los que son
consecuencia de cambios en la economa del pas, el sistema poltico, la
administracin misma del proyecto o algn fenmeno climatolgico. Por esta
razn, el organismo internacional colabora con los prestatarios en la deteccin y
solucin de los problemas que surjan durante la ejecucin, y como tal es una de
las maneras ms eficaces que tiene de suministrar asistencia a sus pases
miembros.
Adems, de esta forma los organismos internacionales toman medidas que
aseguren que el producto del prstamo que otorgaron se destine nicamente a los
fines para los cuales fue concedido.
Los ejecutores por su parte, tienen en esta etapa el compromiso de proporcionar
informes que abarquen la ejecucin fsica, costos, estado financiero y la evolucin
en general del proyecto.
Dichos informes que generalmente son anuales, confirman los avances o las
dificultades presentadas durante la ejecucin del proyecto, permitiendo crear
soluciones y alternativas para los cursos de accin que sern emprendidos.

46
Evaluacin Expost
Las etapas anteriores del ciclo resultan ser una acumulacin de experiencias que
los organismos internacionales analizan cuidadosamente. Cuando se presenta el
ltimo desembolso del prstamo, los organismos internacionales realizan una
evaluacin del proyecto denominada Evaluacin Ex-post, cuyo contenido
comprende una visin integral acerca del desarrollo del proyecto.
Especficamente se analizan sus componentes, conclusiones, alcances,
beneficios, modificaciones realizadas, metas alcanzadas, necesidades cubiertas,
magnitud real, mantenimiento recibido, administracin requerida y sobre todo el
anlisis costo - beneficio.
Este documento sirve de base para revisar los xitos y fracasos del proyecto, as
como las medidas a tomar para realizar futuras operaciones similares.
Institucin que pertenecen al pliego del Ministerio de Agricultura deber iniciar las
gestiones de endeudamiento externo, por la Oficina de Planificacin y
Presupuesto del Ministerio de Agricultura, con la participacin de funcionarios del
DGCP-MEF, afn de que los recursos se estimen lo ms pertinente para el
Programa y/o Proyectos, y que beneficien a la comunidad y al Pas.
Posteriormente de contar con la aceptacin y los acuerdos del crdito externo se
gestionara hacia el congreso a fin de que sea debatida y aprobada,
posteriormente, el Congreso de la Repblica evaluara, el crdito suplementario,
de tener impacto y ser necesaria tal financiamiento se incluye en el
endeudamiento Pblico del Pas, para la emisin de la norma correspondiente.
MINAG:
Director de la Oficina de Planificacin y Presupuesto:
Dr. Erick Uriarte
Negociaciones en el Per, con el Seor:
MARK AUSTIN
Gerente del Proyecto
Departamento de Desarrollo Sostenible para
Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela
Banco Mundial
Sectorista para la Agricultura y Alimentacin:

Mara Donoso Clark
Gerente del Proyecto/Gerente _Sectorial
Sectores: Agricultura, Medio ambiente, Desarrollo Social, Bolivia, Ecuador, Per y
Venezuela

47
3.11. Proponer las entidades de Cooperacin Tcnica, y el programa de

reuniones concordadas con dichas instituciones, para las coordinaciones
pertinentes.
Propuesta de Entidades Cooperantes
AECID
Agencia espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID,

procedencia, Espaa; Oficina de enlace Av. Jorge Basadre 460. San Isidro
Telfonos: (51-1) 2027000, Fax: (51-1) 2212301, Email: otc@aecid.pe

web: www.aecid.pe
Representante en PERU:
Coordinadora General: Mara Teresa Nez Gascn
Coordinadora Adjunta: Patricia Ramos Fernndez
Responsable de Programa: Luis Puentes del Barrio
Responsable de Programa: Fernando Bonilla Menndez
FIP
Fondo talo Peruano FIP, procedencia Italiana, Oficina de Negociacin Calle
Raymundo Morales de la Torre N 144 San Isidro- Lima-PERU
Telfonos: 511 4210909, Fax: +511 4211715
Email: webmaster@fondoitaloperuano.org prensa@fondoitaloperuano.org
WEB: Fondoitaloperuano.org
Representante en PERU:
Embajador Francesco Rausi, Embajador de Italia en el Per.
Dra. Betty Sotelo Bazn, Directora General de la Direccin de Endeudamiento
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas - DGEP - MEF
CO DIRECTORES
Dra. Mara Pia Dradi, co directora italiana
Ing. Silvio Torres, co director peruano
De acuerdo a las experiencias aprendidas en el Ministerio de Agricultura, las

ONGs. Agencia espaola de Cooperacin Internacional, y el Fondo Italo Peruano,
han contribuido con inversiones muy importantes en nuestro pas en diferentes
rubros, tales como sector Agricultura, medio ambiente, desarrollo social, proyectos
de salud, educacin entre otros, describiremos los alcances de cada uno de ellos.
AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL AECID
El AECID, viene contribuido en el Per, en proyectos de desarrollo y medio

ambiente, el PEJEZA, tiene, uno de sus componentes la conservacin de suelos y
el Manejo de Cuencas hidrogrfica, mediante los proyectos medio ambientales, el
AECID, tambin combina acciones que contribuyen al fortalecimiento de las
polticas sociales y el crecimiento econmico, as como un fuerte apoyo al proceso
de consolidacin democrtica y desarrollo institucional, desde un enfoque de
desarrollo de capacidades sociales e institucionales. Se estructura en tres grandes
ejes:

48
EJE 1: FORTALECER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA, aumentando la

capacidad de las instituciones para responder a las demandas de la
poblacin. Este eje est conformado por los programas de:
- Programa de Gobernanza Democrtica, Participacin Social y Desarrollo
Institucional
- Programa de Prevencin de Conflictos y Construccin de la Paz
EJE 2: CONTRIBUIR A UNA MAYOR COHESIN SOCIAL, con el fin de reducir
las desigualdades, la exclusin y la pobreza y generar oportunidades econmicas,
sociales y polticas. Este eje est conformado por los programas de:
- Programa Cobertura de las Necesidades Sociales: educacin y salud
- Programa Cultura y Desarrollo
- Programa Gnero y Desarrollo
EJE 3: REFORZAR LAS BASES DE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIDO

con el fin de crear mayores oportunidades y mejorar su insercin en la economa
mundial. En este eje se agrupan los programas de:
- Programa de Promocin del Tejido Econmico y Empresarial
- Programa de Medio Ambiente
FONDO ITALO PERUANO FIP
El Fondo talo Peruano (FIP) es un organismo constituido en mrito al

Convenio de Canje de Deuda por Desarrollo suscrito entre el Gobierno del
Per y el Gobierno de Italia, suscrito en el ao 2001.
Dicho convenio estableci que los vencimientos de la deuda entre el 2001 y

2006 equivalentes a US $ 116 millones de la deuda que el Per le mantena
por concepto de crditos oficiales de ayuda al desarrollo, fueran destinados a
financiar proyectos de desarrollo social y alivio a la pobreza en 12 regiones y 3
ciudades del Per.
Posteriormente en enero de 2007 se suscribi un nuevo convenio por el cual

los vencimientos de la deuda entre el 2007 y el 2012 equivalentes a US $ 72
millones sern destinados a financiar proyectos de similares Caractersticas.
En la actualidad la Ministra de Economa y Finanzas Sra. Mercedes Araos en

reunin sostenida con el Embajador Italiano Francesco Rausi; y representante
del Fondo talo Peruano, ha manifestado que para este ao 2010 los fondos para
atender ms de 30 proyectos en zonas de extrema pobreza del Per, el FIP
desembolsara por canje de deuda alrededor de 75 millones de dlares
americanos.
Los fondos del FIP, podra permitirnos apalancar recursos para proyectos
productivos en la cuenca media alta del Rio Jequetepeque.
3.12. Elaboracin de Fichas Tcnicas de cada Componente y Subcomponente del

Programa de Inversin.
Las fichas tcnicas de cada componente y Sub componente
Se han elaborado las Fichas Tcnicas a nivel de Sub-Componentes de los

Componentes A, B, C, D, E y F del Programa de Inversin de Perfil
CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE

49
ZAA Ver Anexos
3.13. Justificacin de la propuesta del Programa ante organismos competentes

(Consejo Directivo y Direccin Ejecutiva del PEJEZA, Direccin General
de infraestructura hidrulica del Ministerio de Agricultura, OPI-Agricultura,
Ministerio de Economa y Finanzas, entidades de Banca Multilateral y
Cooperacin Tcnica)
De acuerdo a las coordinaciones realizadas en el Gobierno Regional de

Cajamarca, Gobierno regional de Lambayeque y Juntas de usuarios del mbito
del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, se han recogido sugerencias muy
importantes encaminadas a consolidar los componentes del Programa a fin de
que dicho programa contemple los proyectos de mayor impacto regional y
beneficien a los usuarios del mbito del PEJEZA, para ello se ha establecido
una lista de prioridades, las cuales se incluyen en el presente trabajo:
a) Plantear escenarios de inversin Pblica en el mbito de influencia,
que permita consolidar el Proyecto Jequetepeque - Zaa.
b) Contemplar en el Programa, Proyectos productivos orientados a la
actividad Acucola.
c) Evaluar la posibilidad de Incluir en el Programa como parte de la
Gestin de los Recursos hdricos proyectos que orienten hacia las
Actividades tursticas y recreativas relacionados al embalse Gallito
Ciego.
d) Manejo de cuenca Reforestacin y Forestacin con especies
maderables en macizo.
e) Evaluar la posibilidad de Promover cultivos alternativos, tales como
el Aguaymanto.
f) Evaluar la posibilidad de incluir proyectos en recursos hdricos,
relacionados al control y monitoreo de la calidad del agua del Rio
Jequetepeque.
Todas estas iniciativas se vienen evaluando la posibilidad de incorporarlo, ya

sea como una actividad imprescindible, o una actividad complementaria que
permita el desarrollo de capacidades de los actores involucrados en la cuenca.
El Programa de Inversin Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque

Zaa, se encuentra a nivel de IDEA, es el principio de la identificacin del
Proyecto, a este nivel se ha establecido reuniones para la presentacin de la
propuesta de dicha idea de Proyecto, sin embargo previa a la evaluacin y la
opinin favorable del Programa de Inversin, por la OPI del MINAG.
Cabe mencionar que a nivel de IDEA el Programa de Inversin tiene una alta
incertidumbre, por lo que es necesario la elaboracin del Perfil del Programa del
escenario sugerido, para su aprobacin por la OPI-MINAG, y posteriormente a
la aprobacin de dicha propuesta realizar la Promocin y difusin del Programa,
el cual deber presentarse a las instituciones competentes a fin de obtener su
aprobacin y posterior apoyo, tcnico, econmico.
Las instituciones tales como la Direccin General de infraestructura hidrulica

del Ministerio de Agricultura, OPI-Agricultura, la Direccin General de
Programacin, la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico, y la Direccin
Nacional de Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas,
entidades de Banca Multilateral y Cooperacin Tcnica Internacional, adems
de otras instituciones relacionadas al Programa de Inversin.

50
3.14. Trminos de Referencia para la formulacin del estudio a nivel de perfil del
programa de inversin; recogiendo los resultados y acuerdos de los
talleres, coordinaciones y justificacin de la propuesta del Programa.
Se ha elaborado los Trminos de Referencia del Programa de Inversin a nivel

de Perfil CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE
ZAA Ver Anexos
3.15. Elaboracin del informe final sobre acuerdos y resultados del

afianzamiento y sensibilizacin; as como de los resultados de
participacin en el financiamiento del Programa;
De acuerdo a las reuniones de coordinacin con los actores involucrados en el

Programa, se ha planteado la presentacin de dos escenarios de Proyectos de
inversin Pblica los cuales se detalla a continuacin:
a) Proponer el Programa de Inversin denominado Consolidacin Integral del

Proyecto Jequetepeque Zaa, en el cual se incluya los componentes de la
Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA y los componentes de la
de Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa II Etapa
b) Continuar con el Estudio a nivel de Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque

Zaa II Etapa con cdigo SNIP 5247; incorporando los componentes del
Estudio Proyecto Primera Etapa del PEJEZA
Para ambos escenarios es necesario realizar un estudio de Balance Hdrico,

que permita contrastar la Oferta Hdrica en el Valle de Zaa del Jequetepeque
y la cuenca media alta del Jequetepeque, y la Demanda Hdrica de acuerdo a
la disponibilidad de tierras de mejoramiento e incorporacin de reas nuevas,
del Valle de Jequetepeque, Zaa y de la cuenca media alta; inclyase reas de
los inter Valles.
3.16. Exposicin del mencionado informe final ante la Direccin Ejecutiva,

Gerencia de Estudios y otros. Recomendaciones que surgen de la
presentacin se incorporara al informe final y a la presentacin en Power
Point, para su conformidad.
Se ha programado la presentacin del Programa de Inversin,

CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE ZAA

51
3.17. Anlisis de proyectos en el PEJEZA
De acuerdo al objeto del contrato por locacin de servicios, que establece las
actividades a desarrollar en el marco del Programa de Inversin, propuesto por la
Gerencia de Estudios, denominado Consolidacin Integral del Proyecto
Jequetepeque Zaa, Se ha concluido con la elaboracin del presente
documento, que en adelante permitir tomar como base fundamental del
programa los alcances que aqu se detallan, sin embargo previamente
mencionaremos que el Programa de Inversin, propuesto por la Gerencia de
estudios aun se encuentra a nivel de Idea el cual por su naturaleza misma de un
proyecto de Pre inversin a nivel de Idea, presenta una alta incertidumbre, en
los diferentes componentes y contenidos de la propuesta.
En tanto la Resolucin Ministerial N 416-2009-AG, 448-2005-AG, y la RM N

01423-2006-AG, emitidos por el Ministerio de Agricultura siguen vigentes, no se
puede incluir iniciativas de proyectos en el Programa de Inversin, las normas
impiden la inclusin de proyectos de mejoramiento de riego y drenaje, ya que
dicha norma traslada la responsabilidad al Programa Subsectorial de Irrigacin
PSI, para atender las demandas de proyectos especficos a las juntas de
usuarios, tales as: como el mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura de
riego y drenaje en la costa.
Por otro lado, existen antecedentes que en nuestro pas, para la adecuacin a las
normas toman un tiempo de preparacin y reprogramacin de las actividades que
son afectadas por dichas normas, la sustentacin de proyectos a incorporarse en
el Programa obedece principalmente a la prioridad de dichos proyectos para su
ejecucin.

52
RESULTADOS OBTENIDOS
De acuerdo a las reuniones de coordinacin con los actores involucrados en el

Programa, tales como las Junta de Usuarios del valle de Riego Regulado del
Jequetepeque, Vale de Zaa y la cuenca media alta del Jequetepeque,
Funcionarios del Gobierno Regional de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque,
Usuarios del Agua, se plantea dos escenarios de Proyectos de inversin Pblica
los cuales se detalla a continuacin:
a) Proponer el Programa de Inversin denominado Consolidacin Integral del

Proyecto Jequetepeque Zaa, en el cual se incluya los componentes de la
Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA y los componentes de la de
Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa II Etapa
b) Continuar con el Estudio a nivel de Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa

II Etapa con cdigo SNIP 5247; incorporando los componentes del Estudio
como actividades del Proyecto Primera Etapa del PEJEZA
Para ambos escenarios es necesario realizar un estudio de Balance Hdrico, que

permita contrastar la Oferta Hdrica en el Valle de Zaa del Jequetepeque y la
cuenca media alta del Jequetepeque, y la Demanda Hdrica de acuerdo a la
disponibilidad de tierras de mejoramiento e incorporacin de reas nuevas, del
Valle de Jequetepeque, Zaa y de la cuenca media alta; inclyase reas de los
inter Valles.

53
PROPUESTAS DE PROYECTOS
ESCENARIO I
Propuesta Modificada del Programa de Inversin
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE INVERSION INCORPORANDO:

A) Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA
B) Proyecto Jequetepeque Zaa II Etapa
Monto de
COMPONENTES DESCRIPCIN
Inversin (S/.)
Componente A: Infraestructura de Riego y Drenaje 785,012,451.79
Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en los Valles
A1 75,000,000.00
Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media y Alta del Jequetepeque
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Drenaje en los
A2 20,000,000.00
Valles Jequetepeque y Zaa
Implementacin de Estructuras de Control y Medicin de Agua
A3 para Riego en los Valles Jequetepeque, Zaa y Cuenca Media 3,000,000.00
y Alta del Jequetepeque.
Encauzamiento de ros y Defensas Ribereas en los Valles
A4 Jequetepeque, Zaa y Aguas Arriba del Reservorio Gallito 19,000,000.00
Ciego
A5 Construccin de Reservorios El Papayo 218,531,065.62
A6 Construccin de Reservorios El Pongo 393,920,281.39
Construccin de Pozos para explotacin de Aguas
A7 35,748,377.23
Subterrneas
A8 Prolongacin de Canal Talambo-Zaa 19,812,727.55
Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la
Componente B: 14,000,000.00
Produccin/Comercializacin
B1 Zonificacin de Cultivos en los Valles Jequetepeque y Zaa 8,000,000.00
Capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de Agua de
B2 1,500,000.00
Riego
Capacitacin y Asistencia Tcnica en Riego Tecnificado a
B3 1,500,000.00
Agricultores
Asistencia Tcnica para el Desarrollo de Capacidades en la
B4 1,500,000.00
Produccin Agrcola y su Comercializacin
Mdulos de Riego Tecnificado por Aspersin y Micro aspersin
B5 1,500,000.00
para la cuenca media alta del Jequetepeque.
Componente C: Saneamiento Fsico y Legal de Tierras 800,000.00
C1 Saneamiento Fsico y Legal de Tierras 800,000.00
Componente D: Gestin de Cuencas 89,000,000.00
Desarrollo Social y Manejo Ambiental de las Cuencas
D1 75,000,000.00
Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa.
Complementacin del Plan de Manejo de la Micro Cuenca de
D2 10,000,000.00
Ayambla
Implementacin del Sistema de Alerta Temprana ante
D3 Fenmenos Recurrentes en las Cuenca Jequetepeque- 1,000,000.00
Chamn-Cupisnique y Zaa
Monitoreo y Control de la Calidad del Agua de los Ros
D4 3,000,000.00
Jequetepeque y Zaa
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA (S/.) 888,812,451.79

54
PROPUESTAS DE PROYECTOS
ESCENARIO II
Propuesta Modificada del Proyecto a nivel de Prefactibilidad
DESCRIPCIN DEL PROYECTO INTEGRAL DENOMINADO

CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE - ZAA
A) Estudio de Preinversin a nivel de Prefactibilidad Proyecto

Jequetepeque Zaa II Etapa
B) Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA
Monto de Inversin
DESCRIPCIN
(S/.)
Infraestructura de Riego y Drenaje 748,048,448.40
Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la

16,150,000.00
Produccin/Comercializacin
Saneamiento Fsico y Legal de Tierras 800,000.00

Gestin de Cuencas 89,000,000.00
Explotacin de Aguas subterrneas 35,748,377.23
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO S/. 889,746,825.63

55
PROPUESTA DE DOS ESCENARIOS DE PROYECTO
ANALISIS POR MONTO DE INVERSION
Respecto al monto de inversin tambin se presenta dos escenarios, el primer

escenario que el PEJEZA plantea como propuesta e iniciativas de proyectos la
ejecucin del Proyecto Jequetepeque Zaa II Etapa, y la ejecucin del
Programa de Inversin; en este ltimo se recoge todas las iniciativas de los
proyectos Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA, planteado
inicialmente por la Gerencia de Estudios del PEJEZA, el segundo escenario por el
monto de inversin, como parte de la propuesta integral del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa PEJEZA, se plantee en funcin a las iniciativas de proyectos
en el Programa de Inversin, por las razones siguientes: las iniciativas de los
Proyectos especiales en el Per, tienen como objetivo fundamental la de
desarrollar actividades para una eficiente gestin y Afianzamiento de los Recursos
Hdricos de las cuencas Hidrogrficas.
En el caso de la cuenca del Rio Jequetepeque y el Rio Zaa, el PEJEZA debe de

intervenir en Proyectos que permitan la dotacin y asignacin del agua en
cantidad, calidad y oportunidad a los usuarios de su mbito de ejecucin.
En ese contexto plantear iniciativas de proyectos dispersos sin considerar el

entorno global; tal es as como la Oferta Demanda del agua y el desarrollo de un
estudio meticuloso del Balance Hdrico de la cuenca hidrogrfica, sin contemplar
el aspecto social y ambiental en el Valle del Jequetepeque, y el Valle del Zaa,
traer como consecuencia la distraccin de recursos y tiempo en proyectos no
sostenibles, y adems de promover los conflictos por el uso de agua entre
usuarios y valles, finalmente siendo los perjudicados los Beneficiarios directos e
indirectos del PEJEZA.
Las propuestas de plantear el Proyecto Jequetepeque Zaa II Etapa, y por

otro lado el Programa de Inversin Consolidacin de la Primera Etapa del
PEJEZA, no existe consistencia en dichas propuestas; ambos proyectos
desarrollaran el estudio del Balance Hdrico del Valle del Rio Jequetepeque y
Zaa. Se calculara independientemente por cada iniciativa de proyecto,
presentndose en muchos casos superposicin de informacin estadstica en la
Oferta y demanda del agua, generando inconsistencia en el Balance Hdrico.
Por otro lado el Proyecto Estudio de Prefactibilidad de la II Etapa, se

encuentra en observacin por la Oficina de Programacin e Inversin OPI del
Ministerio de Agricultura, el cual aun contina en observacin, el cual deber
levantarse dichas observaciones en cualquiera de los dos escenarios, a fin de
continuar con la gestin del proyecto en el marco del SNIP.
Sin embargo este estudio a nivel de Prefactibilidad contempla los componentes

siguientes: Construccin de variante, construccin de 02 presas, prolongacin del
canal Talambo Zaa, Mejoramiento de tierras y riego, mejoramiento de tierras y
Mitigacin Ambiental con un monto aproximado de S/. 889746,825.63

56
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONCLUSIONES
a. La implementacin del Programa Inversin cuenta con la aceptacin de
los actores involucrados adems de los compromisos asumidos por las
juntas de usuarios y las comisiones de regantes.
b. El Programa de Inversin responde a las estrategias nacionales y
sectoriales ya que es viable y coherente con el actual proceso de
descentralizacin y la necesidad de empoderamiento de las autoridades
locales para liderar sus propios procesos de desarrollo.
c. Esta estrategia impulsa la consolidacin del PEJEZA y la sostenibilidad
de los Recursos hdricos en el mbito del proyecto y repercute
directamente en la mejora de la calidad de vida de los pobladores del
mbito del proyecto de las regiones, La Libertad, Lambayeque y
Cajamarca, adems de contribuir al PBI regional y nacional.
d. Mediante el Programa de Inversiones se prev darle mayor impulso al
Valle de Zaa, en Proyectos de Conservacin de los RR.NN, Defensa
Ribereas, Sistema de Drenaje, Construccin de nuevas estructuras de
riego a fin de promover la agro-exportacin.
e. Promover la sostenibilidad del Embalse Gallito Ciego, mediante la
conservacin de la Cuenca media y alta del Jequetepeque, el cual
asegura la dotacin de agua, ms all de la vida til del proyecto, el cual
consideraba 50 aos, al inicio de la construccin.
f. El Programa de Inversin Escenario I, tiene un costo de S/.
888812,451.79, incluye los componentes de Afianzamiento de los
Recursos Hdricos, Fortalecimiento institucional y apoyo a la produccin
Comercializacin, Saneamiento fsico legal de tierras y Gestin de
Cuencas; este monto puede ser modificado de acuerdo a la prioridad e
impacto social de los proyectos a incluirse.
g. Se sugiere modificar el nombre del Programa de Inversin, por la mayor
cobertura de intervencin de sus componentes, subcomponentes,
proyectos y actividades en la Gestin de los Recursos Hdricos GIRH,
por ello se propone de manera tentativa el nombre de Consolidacin
Integral de los Recursos Hdricos del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa.
h. El Proyecto a nivel de Prefactibilidad II Etapa del PEJEZA, cuenta con
cdigo SNIP, por lo que ser necesario analizar la continuidad de dicho
proyecto o incorporarlos los componentes prioritarios en el programa de
Inversiones.
i. Cabe la posibilidad del escenario II, que los componentes del Proyecto
Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA, incluido en el
Programa de Inversin, sea incorporado en el Proyecto a nivel de
Prefactibilidad de la II Etapa del PEJEZA, este escenario depender de
la prioridad de la ejecucin de los proyectos incluidos en ella, ya que
dicho proyecto de Prefactibilidad a la fecha se encuentra en evaluacin
en la OPI del MINAG.
j. En la Propuesta del Programa se viene incluyendo el sistema de drenaje
vertical para evacuar las aguas subterrneas y tambin se ha incluido la
Implementacin del Sistema de Drenaje para evacuar las aguas de cola
de las parcelas, mediante drenes colectores en el Valle de Jequetepeque
y Zaa e inter Valle.

57
k. Los Proyectos de alta Prioridad estn referidos a los Proyectos de la

Cuenca media alta del Rio Jequetepeque, principalmente el de
Conservacin de los RRNN, mediante la Construccin de Obras de
Proteccin y encauzamiento e implementacin con defensas vivas en los
mrgenes del Rio Jequetepeque, tramo Tembladera Chilete -
Magdalena.
l. Se estima que el Afianzamiento de los Recursos hdricos, mediante la
Conservacin de suelos por efectos de erosin, el proyecto de Proteccin
del cauce del Rio Jequetepeque de la cuenca media alta, evitar el
transporte de Sedimentos en aproximadamente 30%, extendindolo la
vida til del Embalse Gallito Ciego.
4.2. RECOMENDACIONES
a. Se recomienda la elaboracin de un Plan de Gestin de los Recursos

Hdricos en las cuencas de los Rio Jequetepeque y del Ro Zaa, con
nfasis en el afianzamiento hdrico de las Subcuencas de Ayambla
Cajamarca.
b. Se recomienda elaborar un estudio de la Oferta Demanda, en la Oferta
deber analizar las aguas superficiales y subsuperficiales con una
persistencia del 75%, y en el anlisis de las Tierras Agrcolas deber
sincerar las areas de cultivo, para primera campaa, segunda campaa,
tipo de cultivo como el caso de permanente o transitorio en el Valle de
Jequetepeque, Zaa y cuenca media alta del Jequetepeque a fin de
determinar El Balance Hdrico con una alta EFICIENCIA.
c. Se recomienda continuar con la gestin del Programa de Inversin a nivel
de idea, y presentar dicha propuesta mediante sustentacin del
Programa de Inversin de los escenarios I y II, en la OPI del Ministerio de
Agricultura a fin de que sea aprobada la iniciativa con sus componentes
planteadas.
d. En el programa se incorpore actividades relacionados a la Gestin
Integral de Recursos Hdricos, tales como las actividades productivas
agrcolas, pecuarias, a nivel de Capacitacin y Asistencia Tcnica y en el
tema acucola y recreativa a nivel de Capacitacin.
e. La explotacin de aguas subterrneas en el Valle de Jequetepeque y de
Zaa es fundamental, como una medida de conservacin de suelos
agrcolas de mantener en ptimas condiciones de productividad.
f. Se recomienda analizar la viabilidad del Estudio a nivel de Prefactibilidad
Estudio de Prefactibilidad de la II Etapa, debido al nivel de estudio en
la que se encuentra dicho Proyecto y cuyo monto de inversin es
aproximado de S/. 889746,825.63, en el cual se incorpora actividades de
la primera etapa, y se recomienda de manera especfica contine hasta
el nivel de Factibilidad, a fin de reducir la incertidumbre del proyecto e
incorporar nuevas actividades/metas.

58

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Informe Final Promocin y Establecimiento de Acuerdos con Entidades Involucradas en la Propuesta del Programa de Inversin

Consolidacin Integral del Proyecto Jequetepeque - Zaa

Con el propsito de superar la situacin crtica en la produccin agrcola de los Valles

El PEJEZA, ha venido formulando proyectos en el marco del SNIP, tales como el

Con el propsito de fusionar los proyectos de la Primera y Segunda etapa del

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaa est orientado a elevar el nivel de vida

El Proyecto en un principio contemplaba, adicionalmente la derivacin de aguas de la

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

Como propuesta de proyectos sostenibles la Gerencia de Estudios viene

La Gerencia de estudios ha visto por conveniente plantear un Programa de inversin,

En el presente trabajo, el consultor ha visto por conveniente proponer a la Gerencia

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

I. Actividades Revisin de Documentos

1.1. Nombre del Programa de Inversin:

Consolidacin Integral del proyecto Jequetepeque - Zaa

El Programa tiene como Objetivo el Incremento sostenible de la

1.2.2. Objetivos Estratgicos Generales: Promover la utilizacin sostenible de

1.2.3. Objetivos Estratgicos Especficos:

Alentar la inversin privada nacional y extranjera que genere puestos de

1.2.4. Lineamientos Estratgicos:

Conservacin del Medio Ambiente.

1.3. mbito de Ejecucin

El mbito de ejecucin del Programa corresponde a las Cuencas Jequetepeque-

Departamento : La Libertad, Lambayeque, Cajamarca

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

Provincias y Distritos del mbito de Accin del Proyecto Especial

DESCRIPCION TOTAL HOMBRES MUJERES

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

1.5. Identificacin del Problema

El planteamiento del Programa de Inversiones se basa en considerar que el

La zona de mbito del Proyecto Jequetepeque Zaa, comprende zonas

Sistema de distribucin del agua deficiente e insuficiente, situacin que se

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

reas agrcolas vulnerables de inundacin, debido a los cambios

1.6. Descripcin del Programa

El Programa propuesto contempla la ejecucin de 05 Componentes, cada

COMPONENTE A: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

Sub-Componente A1: Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en los Valles

COMPONENTE B: TECNIFICACIN DEL RIEGO.

Sub-Componente B1: Tecnificacin del Riego en los Valles Jequetepeque (2000

COMPONENTE C: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA

Sub-Componente C1: Zonificacin de Cultivos en los Valles Jequetepeque y

COMPONENTE D: TERMINACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

Sub-Componente D2: Saneamiento Fsico y Legal de Tierras

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

COMPONENTE E: GESTIN DE CUENCAS

Sub-Componente E2: Complementacin del Plan de Manejo de la Micro Cuenca

Sub-Componente E3: Implementacin del Sistema de Alerta Temprana ante

1.7. Gestin de los Componentes

Los Gastos de Gestin y Monitoreo del Programa se asignan de manera

1.8. Duracin del Programa

El presente Programa de Inversin se ha programado desarrollarlo en un periodo

1.9. Poblacin Beneficiaria y rea de Influencia del Programa

La poblacin beneficiaria del Programa de Inversin correspondiente a la Cuenca

1.10. Monto de Inversin del Programa

A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, y como alternativa

1.11. Estructura de Financiamiento

A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, se propone una

Gerencia de Estudios - Divisin de Proyectos de Inversin Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

2.0 Revisin y Recopilacin de Informacin de Estudios disponible en el PEJEZA;

La documentacin que ha servido de referencia al diagnstico, para la elaboracin

2.1. Proyecto La actualizacin del Plan de Ordenamiento Ambiental de la cuenca

2.2. Proyecto Plan de Gestin de la Oferta de agua en las cuencas de los