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Al perodo de veinte aos, que va de 1822 a 1842, el historiador Jorge Basadre denomina
la poca Fundacional de la Repblica.
San Martn, tras proclamar la independencia del Per, asumi el mando poltico militar de los
departamentos libres del Per, bajo el ttulo de Protector, segn decreto dado el 3 de agosto
de 1821. Dio tambin al flamante Estado Peruano su primera bandera, su primerescudo, su
himno, su moneda, as como su inicial estructura y sus primeras instituciones pblicas.
El 27 de diciembre de 1821, San Martn convoc por primera vez a la ciudadana con el fin
que eligiera libremente un Congreso Constituyente, que tendra la misin de establecer la
forma de gobierno que en adelante regira al Per, as como dar una Constitucin
Poltica adecuada. Dicho Congreso se instal el 20 de septiembre de 1822 y su primer
presidente fue el clrigo Francisco Xavier de Luna Pizarro.
San Martn, no pudo, sin embargo, culminar la guerra contra los espaoles. Si bien todo el
norte del Per se haba sumado voluntariamente a la causa patriota, el centro y el sur del pas
permanecan ocupadas por las tropas virreinales. San Martn consider necesaria la ayuda
militar externa y en pos de ella fue a entrevistarse en Guayaquil con el libertador Simn
Bolvar, que al mando de la Expedicin Libertadora del Norte, haba logrado la independencia
de los actuales territorios de Venezuela, Colombia y Ecuador, este ltimo, con ayuda de tropas
peruanas. En la entrevista de Guayaquil, realizada entre los das 26 y 27 de julio de 1822, los
Libertadores discutieron tres importantes cuestiones:
La suerte de Guayaquil, que siendo territorio peruano, fue anexado por Bolvar a la Gran
Colombia.
La ayuda que deba prestar Bolvar para el fin comn de la independencia del Per.
La forma de gobierno que deban adoptar las nacientes repblicas hispanoamericanas.
La entrevista no lleg ningn resultado concreto. En lo que respecta al primer punto, Bolvar
ya haba decidido que Guayaquil perteneciera a la Gran Colombia y no admiti ninguna
discusin al respecto. En cuanto al segundo punto, Bolvar ofreci enviar al Per una fuerza
auxiliar grancolombiana de 2000 hombres, que San Martn consider insuficiente. Y en lo
referente al tercer punto, Bolvar era decididamente republicano, contraponindose as al
monarquismo del Libertador rioplatense. Desilusionado, San Martn retorn al Per, ya
convencido de que deba retirarse para dar pase al Libertador del Norte. Renunci ante el
recin instalado Congreso del Per, que acto seguido, entreg el Poder Ejecutivo a tres de sus
miembros, que conformaron un cuerpo colegiado de tres miembros denominado la Suprema
Junta Gubernativa y cuya cabeza era el general Jos de la Mar (21 de septiembre de 1822).
Los otros integrantes de dicha junta eran Manuel Salazar y Baqujano y Felipe Antonio
Alvarado.
La Junta Gubernativa quiso acabar la guerra de la Independencia por cuenta propia y organiz
la Primera Campaa de Intermedios, que culmin en fracaso, tras las derrotas
en Torata y Moquegua. Temerosos de un avance realista a la capital, los oficiales del Ejrcito
se sublevaron en el llamado motn de Balconcillo y presionaron al Congreso para que
destituyera a la Junta y nombrara como Presidente del Per a Jos de la Riva Agero (28 de
febrero de 1823).
Este primer gobierno de Gamarra (1829-1833) estuvo marcado por numerosas rebeliones
internas. En el plano internacional, puso fin a la guerra con la Gran Colombia, firmando un
Tratado de Paz, Amistad y Lmites o Tratado Larrea-Gual por el que se mantuvo el statu
quofronterizo previo al inicio de hostilidades (1829). En 1831 quiso declarar la guerra a Bolivia
pero ante la negativa del Congreso de darle la autorizacin necesaria, abri negociaciones
diplomticas con dicha repblica, logrando finalmente ese mismo ao firmar un tratado de paz
y amistad con Bolivia, en Arequipa. Tambin firm un tratado con la recin fundada Repblica
del Ecuador, el llamado Tratado Pando-Novoa(1832), por el que los ecuatorianos reconocan
los lmites vigentes con el Per. Ya por finalizar su gobierno, Gamarra convoc a una
asamblea constituyente, denominada Convencin Nacional, que se encarg de elegir a su
sucesor.
Como el gobierno de Gamarra finalizaba en diciembre de 1833 sin haberse elegido a su
sucesor (las elecciones de ese ao se frustraron), la Convencin Nacional, dominada por los
liberales, eligi como presidente provisorio al general Luis Jos de Orbegoso. Descontent
Gamarra con el resultado de esta eleccin, que implicaba la hegemona de los liberales en el
poder, incit a uno de sus partidarios, el general Pedro Pablo Bermdez, a alzarse contra
Orbegoso. La sublevacin militar estall en enero de 1834 y deriv en una guerra civil, que
finaliz cuando los rebeldes bermudistas se reconciliaron con el gobierno, en el
llamado abrazo de Maquinhuayo, en abril del mismo ao.
La Convencin Nacional dio finalmente una nueva Constitucin Liberal, que fue promulgada
en julio de 1834. No obstante, las amenazas de quiebra del orden constitucional continuaron.
Orbegoso realiz una gira por las provincias del sur, a fines de 1834, lo que fue aprovechado
por el general Felipe Santiago Salaverry, para alzarse en armas en el Callao. Rpidamente,
Salaverry tom el control de gran parte del pas y se autoproclam Jefe Supremo en 1835.
Orbegoso, cuyo gobierno se redujo a Arequipa, llam en su auxilio al presidente de Bolivia, el
mariscal Andrs de Santa Cruz, quien invadi al Per, desatndose un sangriento conflicto,
denominado la guerra por el establecimiento de la Confederacin peruano-boliviana.
Para enfrentar la invasin extranjera, Salaverry y Gamarra se aliaron. La guerra tuvo dos
fases: la guerra entre Gamarra y Santa Cruz, y la guerra entre Salaverry y Santa Cruz. Santa
Cruz derrot a Gamarra en la batalla de Yanacocha (13 de agosto de 1835) y a Salaverry en
la batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836), tras lo cual estableci la Confederacin Per-
Boliviana, que reuna a Bolivia con los dos estados en que qued dividido el Per: el Estado
Nor Peruano y el Estado Sud Peruano. Para discutir y aprobar las bases de la estructura
administrativa de la nueva entidad geopoltica se reuni el Congreso de Tacna, el cual aprob
la Ley fundamental de la Confederacin Per-Boliviana, ms conocido como el Pacto de
Tacna (1837).
Santa Cruz realiz en el Per una gran labor administrativa y dio la tranquilidad necesaria para
su bienestar y progreso. Pero la Confederacin tuvo una vida efmera. En Chile, el
todopoderoso ministro Diego Portales alert a sus conciudadanos del peligro que significaba la
consolidacin de la Confederacin para los planes expansionistas chilenos. Una alianza entre
Chile y los emigrados peruanos enemigos de Santa Cruz posibilit la conformacin del
llamado Ejrcito Unido Restaurador con el propsito de invadir el Per y restaurar su
situacin poltica tal como era antes de 1835. La guerra de los restauradores contra los
confederados tuvo dos fases. En la primera, un ejrcito restaurador al mando del marino
chilenoManuel Blanco Encalada desembarc en el sur peruano y se adentr hasta Arequipa,
pero no logr el apoyo de los lugareos, y fue cercado por las fuerzas de Santa Cruz. Los
restauradores se rindieron y firmaron el Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de 1837).
Pero el gobierno chileno desconoci este acuerdo y envi una segunda expedicin
restauradora al mando del general Manuel Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los
emigrados peruanos. Tras desembarcar en Ancn, los restauradores marcharon a Lima,
donde les sali al encuentro Orbegoso, presidente delEstado Nor-Peruano, el cual se haba
separado de la Confederacin y quera expulsar tanto a chilenos como a bolivianos. Se
produjo el Combate de Portada de Guas, en las afueras de Lima (21 de agosto de 1838),
donde fueron derrotados los orbegosistas, debido a su inferioridad numrica. Los
restauradores entraron en Lima y Gamarra fue proclamado como presidente provisional del
Per, en sesin de Cabildo Abierto del 25 de agosto de ese ao. Pero en noviembre los
restauradores tuvieron que abandonar la capital, que fue recuperada por los confederados.
Los restauradores decidieron entonces cambiar el escenario de la lucha. Se retiraron
al Callejn de Huaylas, donde se aprovisionaron y reorganizaron. El encuentro final se libr en
la batalla de Yungay (20 de enero de 1839). Santa Cruz fue derrotado y huy
apresuradamente hacia Arequipa, para luego partir al destierro. La Confederacin se disolvi,
volviendo a ser el Per y Bolivia estados individuales.
La Batalla de Ingavi y muerte de Gamarra. leo annimo del Museo Nacional de Historia de Lima. Sala
La Repblica.
Caudillaje militar[editar]
Los caudillos fueron jefes militares que se disputaron el control del Estado durante gran parte
del siglo XIX. Por lo general, haban combatido en la guerra de independencia; tenan tropas a
su mando y prestigio militar. Esto les permita tener el poder suficiente para llegar a la
presidencia a travs de un golpe de Estado o un levantamiento.
Para lograr sus objetivos, el caudillo deba mantener buenas relaciones con las familias
aristocrticas y con los hacendados locales, que le prestaban tropas y dinero. Pero, al mismo
tiempo, deba ganarse el favor de las clases populares. La revuelta de un caudillo sola
iniciarse con una declaracin pblica en la que afirmaba que el gobernante de turno haba
quebrantado la ley, y que l le devolvera la legalidad al pas. Luego, ambos bandos se
enfrentaban militarmente. Si el triunfador era el caudillo, se autonombraba protector de la
patria y convocaba a elecciones, las cuales ganaba fcilmente. Por ltimo, mandaba a
elaborar una Constitucin acorde con sus intereses. Por ello, entre 1827 y 1845 se
promulgaron cuatro Constituciones (1828,1834, 1836 y 1839) y ms de una docena de
caudillos ocuparon la presidencia.
La anarqua (1842-1844)[editar]
Manuel Ignacio de Vivanco, Supremo Director de la Repblica (1843-1844).