Aduana Nacional de Bolivia ‘Piensa y renee GERENCIA NACIONAL JURIDICA. CIRCULAR No. 032/2007 La Paz, 05 de febrero de 2007 REF: DECRETO SUPREMO N° 29018 DE 31-01-07 QUE REGLAMENTA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS. Para su conocimiento y difusién, se remite el Decreto Supremo N° 29018 de 31-01-07 que reglamenta el transporie de hidrocarburos por ductos.. RGOVaralANO (XLV LA PAZ - BOLIVIA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA DECRETO SUPREMO N° eet ee Sapresin jis Gaces Ofictat ine Boia REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS PUBLICADA EL 1 DE FEBRERO DE 2007GACETA OFICIAL DE BOLIVIA DECRETO SUPREMO N° 29018 VO MORALES AYMA 7 PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005 - Ley de Hidrocarburos, establece las normas generales y principios que regulan las actividades hidrocarburiferas de acuerdo a la Constitucién Politica del Estado, Asimismo dispone glié €l-aprovechamiento de los hidrocarburos deber’ promover el desarrollo integral susientable y equitatiyo del pafs, garaintizando el abastecimiento de hidrocarburos al Meteacio Inierno, incentivando la expansiGn del consumo en todos Jos sectores de la sociédadl y promoviendo-la exportacién de excedentes en condiciones que favorezca alos intereses del Estado. Que Ia politica hidrocarburffera, en Jo sustentable, impulsaré ef desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas; ast también, en Io equitativo, buscar el mayor beneficio para el pafs incentivando In inversién, otorgando guridad jurfdica y generando condiciones favorables para el desarrollo de las rentes actividades del sector. Que de acuerdo con el Inciso d) del Articulo 10 de Ia Ley N° 3058, los servicios de transporte de hidrocarburos, en su calidad de sérvicio pliblico, se rigen por el principio de continuidad, establecido por el Articulo 14 de Ia misma Ley. Que el Articulo 17 de In Ley N° 3058, establece que In ejecucién de Jas actividades de la, cadena de los hidrocarburos, entre ellas Ja de transporte, cortesponde al Estado boliviano, pudiendo ejercerln mediante entidades autirquicas © a través de concesiones y contratos por tiempo limitado con sociedades mixtas 0 personas privadas conforme a Ley. Que de conformidad con el Articulo 11 de la Ley N° 3058, es objetivo general de la politica hidrocarburifera, utilizar los’hidrocarburos como un factor de desarrollo nacional e integral en actividades econdmicas y servicios piblicos y privados. Que de acuerdo al Inciso d) del Articulo 25 de la Ley N° 3058, la Superintendencia de Hidrocarburos, en su calidad de Ente Regulador, tiene entre sus atribuciones especfficas otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para actividades sujetas a regulacién. Que el Decreto Supremo N? 28701 de it de mayo de 2006, dispone Ia Nacionalizaci6n de los recursos naturales del pais, fa recuperacién de la propiedad de 2GACETA OFICIAL DE BOLIVIA los hidrocarburos, asi como el control y la direccién de ta cadena hidrocarburffera a cargo del Estado en todo el pai Que, es prioridad del Gobierno Nacional, contar con una norma que Precautele y garantice los servicios piblicos, entre éllos el de transporte de hidrocarburos, dentro del marco de la Ley N° 3058 y de los objetivos del Decreto ‘Supremo N° 28701, a costos racionales y en funcién de los intereses del Estado. Que en renin del Consejo Nacional de Politica Econémica y Social — CONAPES, del 29 de enero de 2007, se determiné aprobar el presente Decreto Supremo, a solicitud det Ministerio de Hidrocarburos y Energta EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS, CAPITULO T DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto teglamentar la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos, que tiene por finalidad trasladar hidrocarburos de un punto geogrdfico a otro por medio de ductos e instalaciones complementarias, dentro del marco de la Ley N° 3058 del 17 de mayo de 2005 ~ Ley de Hidrocarburos. Se excluye de esta actividad la Disiribucién de Gas por Redes y las Lineas de Recoleccién. ARTICULO 2.- (AMBITO DE APLICACION). I. El presente Reglamento se aplicard en todo el tervitorio nacional, IL, Quedan sujetos a las disposiciones del presente Reglamento los Cargadores, Concesionarios en Ductos y en Redes de Distribucién de Gas Natural, excepto las actividades de distribucién de gas natural por redes, Concesionarios y/o Licenciatarios de Refinerias, industrializadores de hidrocarburos y actuales distribuidores y consumidores directos. ARTICULO 3.- (SERVICIO PUBLICO). De acuerdo a lo establecido en el Articulo: 14 de In Ley N° 3058, ef transporte de hidrocarburos es un servicio piiblico, sujeto, entre otros, a los principios. de continuidad y regularidad, para satisfacer las necesidades energéticas de Ja poblaci6n, de la industria’ y el cumplimiento de los contratos de exportacién. ARTICULO 4.- (CONCESION Y LICENCIA), La actividad de transporte de hidrocarburos por ductos se ejerceré mediante concesién, licencia de construccién y licencia de operacién, otorgadas por el Ente Regulador. alGACETA OFIC AL DE BOLIVIA ARTICULO 5.- (PRINCIPIOS). I, La actividad de transporte por ductos se regir por los principios de eficiencia, transparencia, calidad, continuidad, neutralidad, competencia y adaptabilidad, previstos por la Ley N° 3058. IL. En cumplimiento del principio de publicidad, establecico en la Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 — Ley de Procedimiento Administrativo, todos los actos y resoluciones emitidas por el Ente Regulador, ademas de su publicacién en 6rganos de prensa escrita en la forma exigida:en el presente Reglamento, deberdn publicarse en el “sitio web” de! Ente Regulador, en forma actualizada, ARTICULO 6,- (DEFINICIONES Y DENOMINACTONES). Para la aplicacién del presente Reglamento, ademas de las definiciones contenidas en el Articulo: 138 de la Ley N® 3058, se establecen las siguientes definiciones y denominaciones, mismas que serin entendidas en singular y plural: - Activos.- Para fines regulatorios, son los tangibles ¢ intangibles requeridos por el concesionario, incluyendo todas las ampliaciones, mejoras, reemplazos, renovaciones y sustituciones hechas durante el périodo que dure la Concesién, en la medida en que sean necesarios para prestar el setvicio concedido. Los activos deben poseer la caracteristica de ser titiles y utitizables. én. Para fines regulatorios, se entender’ por ampliacién al incremento en la capacidad del ducto principal mediante la instalacién de potencia adicional (compresién 0 bombeo, segun corresponda) y/o a la construccién de lineas paralelas (loops) por parte del Concesionario. = Auditorias Regulatorias- Son aquellas actividades realizadas por el Ente Regulador, por si misma o a través de terceros, ‘con la finalidad de evaluar la gestién de la concesién. Dichas auditorias deber’in abarcar aspectos técnicos, econdmicos y financieros del Concesionario bajo los criterios de razonabilidad y pfudencia, Estas auditorias no contemplarin dictamen sobre las actividades Tio reguladas, el pago de los impuestos y los estados financieros ya auditados. = Beneficio al Mercado Interna - BMI. fs quella parte de ta tarifa de exportacién del transporte de gas natural destinada a cubrir parte de los costos de transporte de gas natural del sistema de ductos del Mercado Interno. Et BML ser calculado por el Ente Regulador en cada revisign tarifaria = Capacidad Disponible.- Es aquella parte de la ciipacidad del ducto que no esti comprometida para abastecer la capacidad contratada en firme, sumada a aquella parte de la capacidad contratada del ducto que, pese a estar contratada en firme, no es utilizada y por lo tanto estd disponible para contratos interrumpibles.GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Capacidad Marginal.- Capacidad mixima disponible en el gasoducto Gas Trans Bolivia ~ GTB de 0.653 millones de metros eiibicos por dia, misma que fue otorgada a Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos ~ YPFB en base a lo establecido en el Articulo 3.6 de los contratos de transporte del GSA (Gas Supply Agreement). Capital de Trabajo.- Para fines regulatorios, son los recursos asignados para cubrir los costos de operacién por un periodo de tres (3) meses, los costos de inventario de materiales y suministros por un periodo de seis (6) meses. Se incluira el costo inicial del contenido indispensable de hidrocarburos para la operacién (Carga en Linea © Line Pack), si corresponde, Cargador.- Es el que contrat el servicio de transporte y debe estar registrado en el Ente Regulador. Carga en Linea (Line Pack).- Volumen de Hidrocarburos necesarios en ductos para operar ct sistema de transporte. En el, caso de Liquidos, ademas inchiye el Volumen de hidrocarburos de li carga ‘muerta en los tanques de almacenamiento operativo de lox ductos de transporte correspondientes. Cargador Mercado Interno - CAML Es el Concesionario que contrata el servicio de transporte por Gasoducto destinado al Mercado Interno, que no sea parte de su Concesién, a fin de viabilizar la aplicacién de ta tarifa Mercado Intero y de ejercer como cobrador. El contrato CAMI deberd respetar“las condiciones del contraio de transporte suscrito entre el Cargador y el Concesionario y liberard al CAMI de las responsabilidades de operacién de los Gasoductos, a excepcién de los Gasoductos que fueran de su Concesién. El CAMI pagard a todo Concesionario la Tarifa Base correspondiente, aprobada por cl Ente Regulador. El CAMI no percibird remuneracidn de ningdn tipo por su actividad como tal. Para el efecto, cl CAML es Transredes S.A ~ Transporte de Hidrocarburos. ' Cargo Interno — CL- Es a diferencia’ mayor a cero, entre la Tarifa Mercado Interno y la suma de los siguientes conceptos: la Tarifa Base de una Concesién y sobrecargo cuenta diferida. Es parte de la tarifa de transporte de gas natural que contribuye a la aplicacién de la Tarifa Mercado Interno y es base imponible para el Impuesto al Valor Agregado — IVA. Cargo por Capacida aquelia parte de la Tarifa Binomial, aprobada por cl Ente Regulador, que. sc basa en los voldmenes contratados en firme, asociados con la capacidad reservada por el Cargador Cargo Variable.- Es aquella parte de la Tarifa Binomial aprobada por el Ente Regulador que se basa en los volimenes efectivamente transportados de un ccontrato en firme.GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Concesi6n.- Es el acto’ administrative mediante el cual el Ente Regulador, a nombre del Estado boliviano, otorga 2 una persona natural o juridica, nacional © extranjera, piblica o privada, Ia facultad para cOnstruir y operar ductos y la obligacién de prestar el servicio pablico de transporte de hidrocarburos. Concesionario.- Es la persona natural o juridica, nacional o extranjera, publica © privada, a quien se le otorga una Concesién para el transporte de hidrocarburos por ductos, y para fines de implementacién del presente Decreto Supremo, al Operador del Oleodueto de Exportacién, desde Ia estacién de bombeo de Campero hasta Ia Terminal de Arica Chile, se procederé en el marco de lo dispuesto en el Articulo 19 de la Ley N° 3058. Consumidor Directo.- Es el que compra hidrocarburos liquidos y/o gas natural para su consumo propio, fuera de un Area geografica de Concesién de istribucién de gas natural por Redes. Se incluye en esta definicién a las empresas generadoras termoeléctricas y de industtializacién de hidrocarburos que se encuentran dentro de un area geogréfica dé Concesién de Distribucién de gas natural por Redes, Contrato.- Es el contrato de servicio de transporte, suscrito entre un Concesionario y un Cargador para realizar el transporte de hidrocarburos por Guctos. Forman parte indivisible del contrato los Términos y Condiciones Generales del Servicio — TC Costo del Capital.- Para fines regulatorios, es el promedio ponderado de! i) el costo de la deuda del Concesionario, y ii) el retomo al patrimonio. Ambos criterios de acuerdo al presente Reglamento, Costos Operatives Base.- Son los costos de opericién aprobados por el Ente Regulador en el modelo tarifario utilizado para el cileulo de la tarifa vigente. Costos Operativos Incrementales.- Son los costos de operacién aprobados por el Ente Regulador asociados a Inversiones Inctementales que no fueron contemplados en ‘el modelo ta izado pata el cilculo de la tarifa vigente, Criterio Econémico - CE.- Son los fundamentos que permiten al Ente 'Regulador no incluir cargos adicionales a la TBMI para el cdlculo del BMI. n.~ Es el Decreto Supremo N° 28701 de t de mayo de 2006, de Nacionalizacién de los Hidrocarburos. | Dias Habiles Administrativos.- Para los fines procedimentales del presente Reglamento, son Dias Habiles Administrativos, los dias lunes, martes, miércoles, jueves y viernes, excepto los declarados feriados por disposiciones legales. iA OF AL DE BOLIVI Dias Calendario.- Son todos los dias del afio sin excepcién alguna. Délar.- Es la moneda de curso legal emitida en los Estados Unidos de Norte América Ducto.- Son las tuberias e Instalaciones Complementarias, destinadas al transporte de hidrocarburos desde el Punto de Recepcién hasta el Punto de Entrega. Se incluye dentro de esta definicién a las estaciones de compresién que cuentan con Concesién otorgada por el Ente Regulador. Ductos Dedicados.- Son las tuberias ¢ instalaciones para el traslado de hidfocarburos para ser utilizados exclusivamente como materia prima en la actividad de industrializaci6n, excluyendo a la refinacién. Estos ductos serén objeto de otorgacién de Licencia de Construccién y Operacién por el Ente Regulador. Estas instalaciones destinadas a fa Industrializacién de hidrocarburos_no contemplan tarifa, ni estan sujetas a libre acceso, nii pagan tasa de regulaci6n. Asimismo, las empresas que industrialicen hidrocarburos no podran participar directa ni indirectamente en cogeneracisn termoelécttica con fines comerciales, salvo conformidad expresa del Ministerio de Hidrocarburos y Energfa y del Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda; quienes determinarén los criterios que regirdn para establecer esta excepcin, mismos que no deberdn distorsionar la operacién del sector eléctrico. Para efectos del presente Reglamento, el ducto dedicado es aquel que parte del Punto de Fiscalizacién y termina en el Puente de Regulacién y Medicién al ingréso de fa Planta de lidustrializacién. Ductos Menores.- Son las tuberfas, con una longitud méxima de treinta (30) kilémetros que trasladan Hidrocaburos: a) desde la salida de una planta de extraccién ide licuables © planta de desgasolinado, o si en algiin caso el gas natural esti adecuado para ser transportado, desde el sistema de separacién de fluidos hasta una planta termoeléctrica, una planta de compresién con ‘Concesién propia u otros consumidores, b) “desde una planta de almacenaje comercial hasta otra planta de almacenaje ‘comercial u otros consumidores. Ente Regulador.- Es la Ente Regulador de Hidrocarburos creado mediante la Ley N° 1600 de 28 de octubre de 1994. Extensi6n.- Es la prolongacidn del ducto de una Concesi6n existente.ETA OFICIAL Factor de Eficiencia Gas Natural y Liquides ~ FEGL.- Es el promedio de « los iiltimos cuatro (4) aiios de Ja tasa de inflacién anual de los Estados Unidos de Norte América, adoptada por el Ente Regulador, que sera aplicado a los costos de operacién de transporte de gas natural'o liquidos, de acuerdo a la siguiente férmula: BOLIVI C,=C,,x(- FEGL). Donee: : Costo operativo para el periodo i Costo operativo para el periodo i-1 Factor de Eficiencia Dicho factor podré ser modificado mediante Resolucién Ministerial emitida por el Ministerio a requerimiento fundamentado de! Ente Regulador. Gasoducto.- Para fines del presente Reglamento, es ef ducto o sistema de ductos que cuenta con Concesidn o Licencia, utitizido para el transporte de Gas natural, Gas Trans Boliviano ~ GTB.- Concesionario de! Gasoducto de exportacién al Brasil entre la planta de compresién de Gas de Rio Grande y Ia frontera boliviana — brasileita. Grandes Consumidores Industriales.- Para fines del presente Reglamento son aquellas personas naturales 0 juridicas que consuman vollimenes de gas natural superiores.a un millén de metros cos dia (1 MMm3/d). GSA (Gas Supply Agreement).- Es el contrato de compraventa de gas natural suscrito entre YPFB y Petrobras, Imposibilidad Sobrevenida.- Es la acciéni del hombre o de las fuerzas de la naturaleza que no haya podico prevenirse, o que prevista no haya podido ser evitada, quedando comprendidas tambign Jas roturas y/o fallas graves © intempestivas de instalaciones y equipos pertenecientes al cargador o al concesionario, fallas en las instalaciones de Ids productores, trabajos de emergencia necesarios para garantizar Ia seguridad piiblica que tengan directa incidencia en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de un contrato de servicio de transporte y que no se hayan producido debido a negligencia del cargador 0 concesionario. La ausencia de negligencia deberi ser probada por el cargador 0 concesionario ante el Ente Regulador. Se incluye en esta definici6n, a la accién de-un tercero a In que razonableriente no se puede resistir, incluyendo en este caso huelgas, conmocién civil u ottos de carfcter general que tengan directa incidencia en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de un Contrato cuya reatizacién no fuere atribuible al concesionario o eargador. 8GACETA OFICIAL DE BOLIVIA = Instalaciones Complementarias.- Son aquellas que estén constituidas por extensiones, ampliaciones y otras instalaciones adheridas al suelo, incluidos el almacenamiento operativo no comercial, estaciones de bombeo y compresién, equipos de carga y descarga destinados para la actividad de transporte. por ductos, infraestructura de captacién de sefial, envio y entrega de informacién operativa, medios de comunicacién, vehiculos, computadoras, edificaciones y cualquier otro bien mueble e inmueble, equipos de oficina y enseres que se utilicen para coadyuvar en el transporte de hidrocarburos por’ ductos. Se exceptian cargaderos de cisternas destinados a una actividad comercial a través de otros medios de transporte. ‘ + Inversiones Incrementales.- Son las inversiones de capital aprobadas por el j Ente Regulador, como tales, que no habiendo sido contempladas en el modelo a tarifario utilizado para el célculo de la tarifa vigente son requeridas’ por el Sistema Troncal de transporte. | = Ley Es la Ley de Hidrocarburo en vigencia. - Ley N° 1600.- Es la Ley del Sistema de Regulacién;Sectorial N° 1600 de 28 de octubre de 1994, + Libre Acceso.- Es el derecho que tiene toda persona natural o juridica; nacional © extranjera, publica o privada, de acceder a la ‘Capacidad Disponible del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos asf como a las ampliaciones futuras de capacidad, de una manera no diseriminatoria, transparente y objetiva, de acuerdo a las disposiciones de la Ley N° 1600, el presente Reglamento, Resoluciones Ministeriales 0 Resoluciones Administrativas emitidas por el Ente Regulador. Se presume que siempre cxiste disponibilidad de capacidad mientras el Concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador. - Liceneiatario del Transporte de Hidrocarburos (Licenciatario)- Es la persona natural 0 juridica, nacional 0 extranjera, publica o privada, a quien el Ente Regulador Je otorga una licencia para la construccin y operacién de Lineas Laterales, Lineas Ramales, Ductos Dedicados y Lineas de Acometida Especial. = Licencia de Operacién: Es 1a autorizacién que otorga el Ente Regulador para la operacién de Concesiones, Lineas Laterales, Lifteas Ramales, Ductos Dedicados y Lineas de Acometida Especial. - Linea de Acometida de Gas Natural.- Es la tubéria utilizada para trasladar ‘gas natural desde un ducto de transporte hasta un usuario determinado, ubicado dentro del area geogrifica de una Concesién de Distribucién de Gas natural por 9ETA FICIAL DiE BOLIVIA Redes. Se.aplican a esta definiciGn'las lineas a partir de una Conexién Lateral (Hot Tap) destinadas al consumo doméstico, generacién de energfa eléctriea que no suministre energia al Sistema Interconectado Nacional - SIN y pequeti industria, en aplicacién det Articulo 91 de la Ley. Se exceptéan de esta definicién las tuberfas que se interconectan con plantas termoeléctricas conectadas al SIN, cuyo tratamiento es de Linea Ramal. Las Lineas de Acometida de Gas natural, corresponden a la actividad de Distribucién de Gas natural por Redes y se someteriin a la reglamentacién correspondiente. Linea de Acometida Especial.- Son las tuberfas que deriven de las Lineas Laterales 0 de las Lincas Ramales. Lineas Laterales.- Son las tuberfas destinadas al transporte de Hidrocarburos, con: una longitud de hasta cincuenta (50) kilémetros, cuyo. didmetro, normalmente no deberd exceder al diémetro ‘del ducto con el que se interconecta y que se extienden desde Ia salida dé una planta de extraccién de licuables o pianta de desgasolinado 0, si el hidrocarburo esta adecuado para ser transportado, desde el sistema de separacién de fluidos hasta el Sistema Troncal de Transporte. Lineas Ramales.- Son las tuberias destinadas al, transporte de hidrocarburos con:una Jongitud de hasta cincuenta, (50) kilémetros, cuyo diémetro, normalmente no debera exceder al digmetro ‘del ducto con el que se interconecta y que se extienden desde un Ducto del Sistema Troneal de Transporte hasta una planta termoeléctrica, una planta de almacenaje, plantas de| proceso u otros Consumidores Directos, no previstos en la definicién de Lfnea de Acometida de Gas. i Lineas de Recoleccién.- Son las tuberias mediante las cuales el Operador recolecta y traslada Ia produccién de los pozos hasta Ia entrada del sistema de adecuaci6n, Para la construccién y operacién de estas lineas no se necesita de tuna Concesién ni Licencia de Operacidn otorgada por el Ente Regulador. Manual de Cuentas y Reporte Periddico de Informacién,- Es ia estructura, codificacién, detalle y descripcién de Ins cuentas aprobadas por el Ente Regulador y formato para fines de presentacién de los presupuestos. Mejora.- Es aquel proyecto contemplado normalmente en la categoria de continuidad de servicio, establecido en el manual de cuentas y reporte periédico de informacin aprobado por el Ente Regulador, cuyo objetivo es el de mejorar las coridiciones del servicio de transporte en cuanto a optimizar la operacién, infraestructura, seguridad, medio: ambiente. y garantizar 1a continuidad operativa, 10GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Mercado Externe. Es aquel que considera todos los volimenes de hidrocarburos transportados por ductos y comercializados para su consumo fuera del tervitorio nacional. Mercado Interno.- Es aguel que considera todos los volimenes de hidrocarburos transportados por ductos y comercializados para su consumo déntro del tertitorio nacional Ministerio. Es cl Ministerio de Hidrocarburos y Energia de la Repiblica de Bolivia. 1 Normas de Libre Accesu.- Son las normas establecidas por el Ente Regulador mediante Resolucién Administeativa, mismas que deberan ser adecuadas’ por dicha institucion conforme a las previsiones del presente Reglamento. Oleoducto.- Para fines del presente Reglamento, es el ducto o sistema de ductos que cuenta con Concesién o licencia, utilizado para el transporte de petrdleo crudo, condensado, gasolina natural, crudo reconstituido y gas licuado dé petréteo — GLP. Operador.- Es el Titular de uno 0 conforme a Ley. arios contratos que produce hidrocarburos, Poliducto.- Para fines del presente Reglamento, e& el ducto o sistema de ductos que cuenta con Concesién, utilizado para el transporte de productos refinados de petrdleo y GLP. Punto de Entrega.- Es el punto de interconexién entre el ducto de transporte y las instalaciones de recepeidn de hidrocarburos utilizadas por el Cargador. Punto de Recepeién.- Fs el punto de interconexién entre las instalaciones de entrega de hidrocarburos utilizadas por el Cargador y el ducto de transporte. Requirente.- Es Ia persona natural o juridica, national o extranjera, publica o privada que solicita formalmente al Concesionario un servicio de transporte de hidrocarburos por ductos y que cumple los requisitos establecidos en los TCGS, y las Normas de Libre Acceso vigentes. Servicio Firme.- Es el que presia él Concesionaric at Cargador, mediante el cual este Ultimo obtiene el derecho prioritario de un flujo diario de hidrocarburos sin interrupcién hasta el volumen contratado, sujeto al contrato denominado Contrato en Firme, Servicio Interrumpible.- Es el que presta el Concesionario al Cargador, con la condicién de que el servicio pueda ser interrumpido sujelo al contrato denominado Contrato Interrumpible. iGACETA OFICIAL DE Bpourvia +. Sistema de Transporte.- Es el sistema troncal de transporte més las Ifneas laterales, lineas ramales, ductos dedicados y lineas de. acometida especial, No incluye Ifneas de recoleccién. ~ _, Sistema Troneal de Transporte.- Es el ducto'o sistema de ductos que cuentan con una Concesi6n otorgada por el Ente Regulador. ~ Sobrecargo Mercado Interno ~ SMI.- Es la diferencia mayor a cero entre la Tarifa Base de una nueva Concesién y la TBMI de acuerdo a lo establecido en el Articulo 94 de Ia Ley N° 3058. La tarifa aplicable de esta mueva Concesién sera la suma de Ia TMI y el SMI. En aplicacién del Criterio Econémico, se establece que el SMI no serd compensado por el BMI. ~ Sobreeargo Cuenta Diferida ~ SCD.~ Fs laquella parte de Ja tarifa de transporte de gas natural, destinada a pagar la cuenta diferida de Ja Unidad de Transporte para el sistema de transporte interno y externo de gas natural hasta la cancelacién total, EI SCD constituird base imponible para el Impuesto al Valor Agregado: seri calculado de acuerdo con el presente Reglarento y aprobado por él Ente Regulador, debiendo regir hasta que la cuenta diferida sea completamente cancelada, ~ _ Solicitante.- Es la persona natural o juridica, nacional 0 extranjera, piblica 0 privada que realiza'un trémite ante el Ente Regulador. ~ Tarifa Es el cargo maximo aprobado por el Ente Regulador por cancepto de los servicios de transporte. ~ Tarifa Base ~ TB.- Es la tarifa de transporte, basada en la metodologfa tarifaria de flujo de caja y/o requerimiento de ingresos, aplicada al transporte de hidrocarburos tanto en el Mercado Interno como en el Mercado Externo, misma que deberé ser aprobada por el Ente Regulador. Esta tarifa permitira al Concesionario, bajo una administracién racional y prudente, percibir los ingresos suficientes para cubrir sus inversiones, gastos operativos, costos financieros, impuestos, con excepci6n del Impuesto a la Remisién de Utilidades del Concesionario a! Exterior, el Impuesto a las 7: jones Financieras y obtener una tasa de retorno adecuada y razonable' sobre su patrimonio neto. ~ Tarifa Base Mercado Interno ~ TBMI.- Es la Tarifa Base calculada para el transporte de gas natural en el Mercado Interno que incluye las tarifas base de todos los concesionarios que transportan gas natural con destino al Mercado Intemo. El célculo de la TBMI no incluiré el SMI ni las tarifas incrementales del Mercado Interno. Esta tarifa incluye el Impuesto al Valor Agregado ~ IVA. 12 5GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Tarifa Binomial. Es la que considera para su determinacién el cargo por capacidad mis el cargo variable. Tarifa Compartida.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar y mantener la capacidad de transporte y que serin compartidos a través de las (arias por todos los Cargadores. i ‘Tarifa Estampilla- Es la metodologia que ei Ente Regulador aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual se fija una tinica tarifa para una Concesién, sin discriminar distancia entre origen y destino. ‘Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar la capacidad de transporte de Cargadores especificos y que serfn cargados a través de tarifas a los beneficiados con dicha ampliacién. Se fija por distancias. Pata efectos de este Reglamento, ia ampliacién de 1a capacidad de transporte solicitada por cargadores especificos incluye todos los costos necesarios para ejecutar y operar dicha ampliacién. Asimismo, esta tarifa podré ser aplicada a fin de viabilizar los proyectos de industrializaci6n, conforme lo establece el Inciso b) del Articulo 102 de la Ley. Tarifa Mercado Interno — TML.- Es la Tarifa Estampilla méxima de teansporte de gas natural para el Mercado Interno, que incluye ¢l SCD y et Impuesto al Valor Agregado correspondiente. i A la fecha de publicacién del presente Reglamento, el valor de la TMI es de $us0.41.- por millar_ de pies ctibicos. (41/100 + DOLARES. ESTADOUNIDENSES POR MPC). Cuando aplique el pago de SMI 0 tarifa incremental para el transporte de gas, natural en el Mercado Interno, sera adicionada a la TMI. Tarifa Uniforme.- Es la que considera para su determinacién el Cargo por Capacidad y el Cargo Variable, de manera conjunta, Términos y Condiciones Generales del Servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos ~ TCGS.- Es el documento que forma parte del Contrato de Servicio de Transporte por Ductos, como anexo que contendré aspectos técnicos, operativos, econémicos y legales de este servicio, acordados entre cargadores y concesionarios y aprobado por el Ente Regulador. Unidad de Transporte.- Es Transredes S.A. ARTICULO 7. (FINANCIAMIENTO). A cfectos del financiamiento para la contratacién de los servicios prestados al Ente Regulador por terceros por concepto de inspecci6n, informes técnicos 13GACETA OFICIAL DE BOLIVIA a. MI. Vv. Periciales y otros en la evaluacién control y supervisién de la construccién, el Concesionario dentro de los veinte (20) dfas habiles Administrativos siguientes ala fecha de emisiGn de la Resolucién Administrativa que otorga la Concesién, deberd depositar en una cuenta bancaria especifica para el Proyecto, habilitada por el Ente Regulador, el equivalente al cero punto uno por ciento (0.1%) det valor total del proyecto. El Ente Regulador contratari el servicio con terceros, cumpliendo las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios y efectuars el pago de los mismos con'los recursos econémicos antes mencionados. Dichos recursos en ningin caso podrin ser destinados a otro fin, debiendo el Ente Regulador devolver al solicitante los recursos remanentes 0, en su caso, exigit al Solicitante los recursos necesarios para cumplir los pagos por dichos servicios, ARTICULO 8.- (PRIORIDAD EN LA UTILIZACION DEL DUCTO). El Concesionario destinard el uso de la capacidad del ducto, en el orden de prioridad que a continuacién se indica: a) Contratos en Firme. b) — Contratos Interrumpibles, El Concesionario destinaré el uso de la capacidad del ducto entre Contratos Interrumpibies, en el orden de prioridad que a continuacidn se indica: 8). Mercado Interno de Consumo. b).: Mercado Interno de Industrializacién. ©) Mercado de exportacién. A objeto de atender la demanda de los Contratos en Firme, el Concesionario deberd realizar las correspondientes ampliaciones y/o extensiones. La prioridad para el uso de Ia capacidad del ducto, establecida en los Parfigrafos Ty Il del presente Articuto, deberé cumplir lo dispuesto en el pardgrafo tercero del Articulo 91 de la Ley. Independientemente de los tipos de contratos de servicio de transporte, en situaciones de emergencia, el Concesionario destinard el uso de la capacidad del ducto en atenci6n a la siguiente prioridad: a) Mercado Interno para usos residencisles y del pequefio comercio y de cualquier escuela, hospital o establecimiento similar donde a reprogramacién 0 la reduccién pondria en peligro vidas, o podria causar un dafio sustancial a la propiedad, o riesgo'a la seguridad debido a la no entrega de Gas natural 14b) c) ETA OFICIAL DE LIVIA ‘Otros con destino al Mercado Interno. Gas natural para exportacién. CAPITULO II FUNCIONES DEL ENTE REGULADOR ARTICULO 9.- (FUNCIONES). Sin perjuicio de sus atribuciones, el Ente Regulador debers: a) b) °) @) e) 5 8) h) i) d. k) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Concesionarios y licenciatarios. Proteger los’ derechos ‘de los consumidores,Cargadores, Concesionarios, y licenciatarios, en cl marco de la Ley N° 1600 y la normatividad vigente, Asegurar el Libre Acceso no disctiminado a‘ los ductos, sujeto a las disposiciones de. la ley, salvo excepcién | especifica establecida por norma legal. ' Asegurar la aplicacién del principio de no exclusividad en una Concesién. Promover fa eficiencia y la continuidad del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos. Publicar los actos administrativos relacionados a las actividades de transporte, cuando corresponda, Aprobar cambios en el control efectivo de la Concesién. Determinar los aspectos de calidad, técnicos, econémicos y operatives en la definicién de las condiciones para ja aplicacién del principio de Libre Acceso. : Realizar todos los actos necesarios para el cumplimiento de sus funciones de acuerdo a la normatividad vigente. Realizar auditorias regulatorias a los Concesionarios. Realizar inspecciones a las instalaciones de los Concesionatios y licenciatarios, CAPITULO MT ¢ CONCESION PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION DE DUCTOS SECCIONT ASPECTOS GENERALES ARTICULO 10.- (CONDICIONES GENERALES). La actividad del transporte de hidrocarburos por ductos a solicitud de parte o mediante ficitacién publica, estard sujeta a las siguientes condiciones generale: a) Ninguna Concesién tendra cardcter de exclusividad; en consecuencia, el Ente Regulador podré otorgar otras concesiones para la misma ruta, previo andtisis legal, asf como un anilisis regulatorio de ta incidencia econdmica y técnica del proyecto al sistema én general y considerando el 15GACETA OFICIAL DE BOLIVIA b) °) d) e) h) interés piblico, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Las concesiones nuevas serdn otorgadas por un plazo maximo de treinta (30) afios, computable a partir del quinto dfa habil administrative de emitida la resolucién mediante la cual se otorga la Concesisn. Las ampliaciones de capacidad, extensiones, Iineas laterales y lineas ramales, correspondientes a concesiones existentes, no requerisin de la tramitacién de una nueva Concesién, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en los Articulos 27 y 28 del presente Reglamento, Los ductos propuestos como nuevos proyectos, no relacionados con los ductos existentes, requeriran de a tamitacién de una nueva Concesién, cumpliendo los requisitos establecidos en e! presente Reglamento. Los costos presentados en una Concesién para aprobacién del Ente Regulador, deberén incluit todos los aspectos o variables que afecten a Jos mismos durante la construccién y puesta en servicio de cada proyecto. Cualquier variacién en relaci6n a estos costos debers ser comunicads al Ente Regulador durante el proceso de: andlisis del proyecto para considerar su aprobacién y antes de la segunda fase del trimite de la Coneesién. El Ente Regulador se reserva el derecho de sefialar no procedentes las variaciones del proyecto, en caso que afecten directa o indirectamente al interés piblico o de terceras personas o si el caso amerita, denegar !a solicitud de Ja Concesién. Las variaciones observadas en la etapa de construccién en cuanto a la ruta del ducto 0 ubicacién de instalaciones en relacién a las mismas, aprobadas por el Ente Regulador, deberdn ser comunicadas y justificadas ara'su aprobacién, Luego de concluido cada proyecto, el Concesionario deberé presentar un resumen de las variaciones econémicas que pudieron verificarse. El Ente Regulador, previa auditoria externa especifica, podré aprobar una variacién de hasta el cinco por ciento (5%) por encima del costo aprobado en la Concesién. En caso de verificarse, a través de una Auditoria Regulatoria, una ejecucién menor al monto aprobado inicialmente, el monto efectivamente ejecutado sera considerado como inversién base y se procederd a la revisi6n de la Tarifa conforme al presente Reglamento. SECCION IL d PRIMERA FASE DEL TRAMITE DE UNA CONCESION ARTICULO 11.- (SOLICITUD). Para cubrir los gastos del timite administr fo de una Concesién, el solicitante deberd presentar un certificado de depésito no reembolsable por el valor de Sus10,000.- (DIEZ MIL 00/100 DOLARES AMERICANOS), en una cuenta bancaria habilitada por el Ente Regulador. ; 16G tn. ACETA OFICIAL DE BOLIVI Para la solicitud de una Concesién, el solicitante deberd presentar su solicitud de Concesién en forma escrita debidamente firmada por su representante legal, adjuntando la siguiente documentacién: Aspectos Legales: Identificacién del solicitante Si se tratase de empresa unipersonal: : a) Fotocopia legalizada de la cédula de identidad, Certificado vigente sobre Procesos con el Estado, expedido por’ la Contralorfa General de la Repiblica. Fotocopia simple del Namero de Identificacién ‘Tributaria ~ NIT. Certificado de inscripeién en el Registro de Comercio en FUNDEMPRESA. Cettificado de registro en el Ente Regulador. Si se tratase de otro tipo de empresas: a b) °) d) °) D) Copix Legalizada del Testimonio de Constitucién registrado en: el Registro de Comercio en FUNDEMPRESA. Certificado de Registro en el Ente Regulador. Copia legalizaca del Poder det Representante Legal. Cettificado vigente sobre Procesos con el Estado, expedido por la Contralorfa General de la Republica. Fotocopia simple del Niimeto de Identificacién Tributaria — NIT. Certificado de inscripcién en el Registro de Comercio en FUNDEMPRESA. Aspectos Administrativos: a) b) °) dy Trazado propuesto, identificacién y especificaciones de las propiedades a ser afectadas, ; Documentacién que acredite la capacidad administrativa, técnica y financiera del Solicitante para ejecutar el proyecto. Informe expedido por el Ministerio de Hidrocarburos y Energia que acredite que el proyecto es consistente con los planes y politica de Hidrocarburos a nivel nacional, de conformidad a lo establecido en el Articulo 9 de la Ley. Declaracién jurada sobre el avance de negociaciones de contratos de servidumbres sobre las propiedades a ser afectadas.en el trazado del mismo para la Concesién tramitada, en el marco de las disposiciones vigentes, Aspectos Técnicos: Descripeién del proyecto: a) Memoria descriptiva, ubicacin geogréfica y ruta propuesta. 7m1. Vv. 1 n. mm. Vv. L CETA OFICIAL DE BOLIVIA b). Capacidad establecida de! ducto para el transporte de hidrocarburos. ©), _Instalaciones principales y complementaria 4) Periodo de tiempo propuesto para la Concesicn, ©) Los pre — contratos o compromisos 0 cartas de intenciones suscritos con Jos potenciales Cargadores, para acreditar las bases de la demanda potencial nueva, La documentacién presentada en la solicitud debe set para uso del Ente Regulador, la mista que podré determinar, en consulta con el Solicitante, qué parte de la misma estari disponible para terceros que demuestren interés legitimo o derecho subjetivo en el proyecto. E] Ente Regulador ‘con caricter general podr exigit mediante Resolucién Administrativa el cumplimiento de requisitos y procedimientos no previstos en el presente Reglamento. ARTICULO 12.- (ADMISION). El Ente Regulador debera résponder: a) Dentro de los’ diez (10) Dias Habiles ‘Adminis:rativos siguientes de + Tecibida la solicitud de Concesi6n, notificando: i) $i la misma cumple con os requisitos del articullo precedente y lox requisitos establecidos en Ia Resolucién Administrativa a que se refiere el Articulo precedente, 0; Las deficiencins de su solicitud. b) De no obtener el Solicitante respuesta en dicho plazo, se presume Ia conformidad por parte del Ente Regulador, debiendo éste evaluar e} proyecto segtin ef Articulo 13 del presente Reglamento. Cuando existan deficiencias en ta, solicitud presentada, el solicitante deberd rectificarlas dentro de los siguientes quince (15) dfas habites administrativos, Prorrogables a solicitud de parte por igual plazo. Admitida la solicitud conforme sefiala el pariigrafo precedente del presente articulo o una vez subsanadas las deficiencias, el Ente Reguiador procederé a evaluar el proyecto de acuerdo a lo establecido en el Articulo 13 det presente Reglamento. En caso que persistan as deficiencias en Ia documentacién y éstas no hayan sido subsanadas, el Ente Regulador ordenaré el archivo de obrados. ARTICULO 13.- (EVALUACION). : El Ente Regulador deberi evaluar el proyecto dentro de los cuarenta (40) dfas habiles administrativos siguientes de comunicada al solicitante la conformidad establecida en el articulo precedente de acuerdo a'las normas legales aplicables, 18GACETA OFICIAL DE BOLIVIA LL. Si en la evaluacién del proyecto el Ente Regulador requicre més tiempo del previsto inicialmente, el término de la cvaluacién podra ser extendido hasta veinticinco (25) dias habiles administrativos adicioniales. IIL Una vez evaluado el proyecto, si el Ente Regulidor considera que existen defectos © errores en uno © varios aspectos del proyecto, notificaré al solicitante para que éste, dentro de los veinticinco (25) dfas. babiles administrativos siguientes, rectifique 0 enmiende los aspectos observados. El solicitante podré pedir la prérroga por igual plazo. IV. Una vez recibido el proyecto corregido, el Ente Regulador tendré veinte (20) dias habiles administrativos para su evaluacién y aprobaci6n si corresponde. De no obtener respuesta el solicitante en dicho plazo presume Ia conformidad por parte del Ente Regulador, correspondiéndole dictar la resolucién de aprobacién dentro de los cinco (5) dias habiles administrativos siguientes, V. Concluido el término de los veinte (20) dias habiles administrativos, el Ente Regulador, dentro de los cinco (5) dfas hébiles; administrativos siguientes dictard la resolucién que rechaza o aprueba e! proyecto y en su caso autorizaré se prosiga con la segunda fase. SECCION III SEGUNDA FASE DEL TRAMITE DE UNA CONCESION ARTICULO 14.- (REQUISITOS FINALES). Dentro del término de los noventa (90) dias habiles administrativos, prorrogables a partir de la resolucién indicada en el articulo precedente, el solicitante deberd presentar como requisito final: a) Licencia ambiental emitida por autoridad competente, que deberd incluir los resultados de la consulta realizada en aplicacion del Articulo 115 de la Ley. b) Declaraciones juradas del cumplimiento de normas téenicas y de seguridad vigentes. ©) Manual de seguridad e higione de la construccién. d) Un pre —contrato con el CAMI, en caso de que la Concesin esié ditigida al transporte de gas natural en el Mercado ‘Interno y no sea parte de alguna Concesién de la Unidad de ‘Transporte. ARTICULO 15.- (EVALUACION FINAL). Dentro del té:mino de los veinte (20) dias habiles administrativos de recibida la documentacién, ‘el Ente Regulador evaluara si el proyecto cumple con lo determinado en el articulo precedente. Si considera que incumple, notificard al solicitante para que dentro de los veinticinco (25) dias habiles administrativos siguientes rectifique o complemente los aspectos observados. Dicho término podra ser prorrogable por igual plazo. 19GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 16 (RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE APROBACION). I. Siel Ente Regulador considera que la documentacién presentada cumple con Ia normatividad vigente, dictard Resolucién Administrativa de aprobacién dentro de los siguientes cinco (5) dias habiles administrativos, ordenando la publicacién del extracto de Ja solicitud, misma que refleje las caracteristicas principales del proyecto. (lo que corresponda: solicitante, nombre del proyecto, ubicacién, plano del ducto, inversion, tarifa! diémetro, longitud, otros relevantes) en, por lo menos un periddico de circulacién nacional, por una sola ver, corriendo los gastos de publicacién por cuenta del solicitante. A dicho efecto el expediente se pondré a la vista a Jos que acrediten interés tegitimo. TL. Caso. contrario, el Ente Regulador hart saber al Solicitante que su documentacién se encuentra observada, otorgindole un plazo de diez (10) dias habiles administrativos, prorrogables, para que la subsane. : SECCION IV OPOSICION ARTICULO 17. (PRESENTACION Y REQUISITOS). Las personas individuales 0 colectivas, nacionales o extranjeras, ptblicas 0 privadas que consideren afectados sus derechos por el proyecto, podrin formular oposicién, dentro del término de los quince (15) dias hibiles administrativos, a partir de Ia publicacién referida en el art(culo precedente, cle acuerdo al siguiente procedimiento: 8) Solicitud dirigida al Ente Regulador que consigne el nombre, domicilio y generales del oponente, y si fuera persona colectiva, acreditando su personerfa conforme a ley € indicando los fundamentos de su oposici6n, ‘acompafiando pruebas. b) _Laoposicisn u oposiciones se presentariin al Ente Regulador y se correrdn en traslado al Solicitante dentro de los cinco (5) dias habiles administrativos de recibidas, quicn cn el (ermine de diez (10) dias habiles: administrativos de su notificacién, debera responder. 6). Siel soticitante no respondiera dentro el término o aceptare la oposicién planteada en el plazo antes sefialado, el Ente Reaulador, de acuerdo a las pruebas presentadas, dictaré resolucién dentro de los siguientes quince (15) dias hébiles administrativos, declarando procedente la oposicién y dispondr que ef solicitante modifique su solicitud o cn su defecto arribe a un acuerdo transaccional con Ia parte o partes opositoras. En caso que se deba modificar Ja solicitud, una yez presentada la misma, el Ente Regulador determinaré 1a conveniencia de’ realizar ta publicacién de las modificaciones. | 4) Si el solicitante contestase negando en tpdo o en parte el trémite de oposicidn, el Ente Regulador abriea, dentro de los siguientes diez (10) dias habiles administrativos, el término de prueba de veinte (20) dias habiles administrativos, prorrogable por oto perfodo igual de ser 20GACETA OFICIAL DE Bpotrtviga necesario. Dentro de este perfodo, las partes presentardn 0 Propondrén las pruebas que consideren pertinentes. Los ccostos de inspecciones, informes periciales y otros conceptos correrdin por cuenta de quien realice el petitorio o a prorrata en caso de que fuese ordenado por el Ente Regulador. ©), Veneido el término de prueba, el Ente Regulador, de oficio y sin més trémite, dictaré resolucién dentro del término de diez (10) dfas habiles dministrativos dectarando procedente o improcedente la oposicién, ARTICULO 18,- GARANTIA). La parte que se considere afectada con la resoluciénreferida en el Inciso e) del Axticulo precedente, podra interponer los recursos establecidos en los Articuios 22 y.23 de la Ley N° 1600 previa presentacién de una boleta bancaria por el cero, punto cinco por ciento (0.5%) del valor del proyecto en délares, por el término de noventa (90) dias calendario, renovables mientras duren los recursos legales, emitida por un banco constituido en el pals, exigible, irrevocable y ejecutable a su sola presentaci6n, a favor del Ente Regulador, TI En caso que fa parte que se considere afectada fuere una organizaci6n indigena © campesina debidamente acreditada de su existencia con anterioridad a Ia fechd de inicio del trémite de concesién, cuya actividad fuere competencia de lun Ministerio, el Ministerio correspondiente, previa evaluacién y cuando corresponda, emitird criterio de pertinencia de dicha impugnacién dentro de los siguientes veinte (20) dias habiles administrativos, computables a partir de. la fecha de su solicitud. EI documento emitido, sera presentado por la organizacién de caricter colectivo en sustitucién de la boleta de garantia antes mencionada. ILL El importe ejecutado estara destinado a la expansion de Redes de Distribucién de Gas Natural en dreas sociales necesitadas y debetiin ser depositados ‘a una Cuenta conforme el Articulo 112 de la Ley N° 3058, ARTICULO 19.- (RESOLUCION DE CONCESION). Concluidos los {tdmites de los recursos a los que hace mencién el Articulo precedente, el Ente Regulador de acuerdo a las resultas del trémite de oposicién dictaré la Resolucién Administrativa de concesién dentro de los siguientes diez (10) dias habiles administrativos, ARTICULO 20. (GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONCESION). : 1. Una vez otorgada la Concesién administritiva, dentto del término de veinte (20) dias habiles administrativos, el Concesionario deberd Presentar al Ente Regulador, una “Boleta Bancaria de Garantia de Cumplimiento de las Obligaciones del Concesionatio” a favor del Ente’ Regulador, en délares hotleamericanos por un monto equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto total del proyecto, emitida por un banco legalmente 2GACETA OFICIAL DE BOLIVIA L oth m. iL constituido en el pats, exigible, irrevocable y ejecutable a su sola presentacién, Esta boleta deberd tener una validez hasta la puesta en marcha del proyecto en todas sus fases y sera prorrogable a solicitud de parte, Los importes ejecutados estardn destinados a la expansién de redes de gas natural en. reas econdmicamente deprimidas y deberin ser depositados por el Ente Regulador en el Fondo de Redes para YPFB. ‘Si tanscurrido el término de veinte (20) dias hébiles administrativos el Concesionario no presentase la indicada boleta'de garantia, el Ente Regulador revocard la resolucién de concesién. SECCION V COMPROMISOS, OBLIGACIONES Y. PROHIBICIONES DEL CONCESIONARIO |.“ . ARTICULO‘2i.- (FISCALIZACION'DE LA. ‘CONSTRUCCION). La construccién de los ducios,seré fiscalizada por el Enite Regulador através de Personal. propio “0. a través dé auditotias “técnicas externas, én ,base: ain cronograma de trabajo actualizado y aprobado por el Ente Regulador y dé conformidad al Articulo 7 del presente Reglamento. "Una vez coneluida In construccién del ducto, el Ente Regulador otorgard la Licencia de Operacién, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en ta reglamentaci6n correspondiente ARTICULO 22.- (LIBRE ACCESO). El Concesionario deberd atender los requerimientos de transporte en cuanto-al aeceso a su capacidad de acuerdo a lo establecido en las Normas de Libre Acceso. Cuando a solicitud de acceso a la capacidad disponible sea rechazada por el concesionario, el solicitante podréi requerir Ja actuacién del Ente Regulador, quién deberd resoiver el diferendo conforme al procedimiento de controversias entre operadores establecido en e! Reglamento de la Ley de Procedimionto Administrativo para el. Sistema de Regulacién Sectorial — SIRESE, Se considera como préctica abusiva, ademés ‘de aquellas definidas en el Articulo 17 de la Ley N° 1600, la négativa, sin fundamento adecuado a criterio del Ente Regulador, al acceso de terceros a ductos. con capacidad disponible. ARTICULO 23.- (PENALIDADES). EI Ente Regulador .impondri a- los concesionarios de transporte de hidrocarburos por ductos, las penalidades que correspondan, de acuerdo a la escala de sanciones establecida en el presente Reglamento, hasta que se apruebe la reglamentacién sobre disposiciones antimonopdlicas y de defensa de Ja competencia, por infraccién a lo dispuesto en el Articulo precedente. 2mw. A OFITCIA DE Ivia Las prohibiciones a los concesionarios de transporte por ductos, previstas en el Articulo 95 de la Ley y las excepciones para proyectos espectiicos dispuestas en los Incisos b) y c) det Articulo 96 de la Ley, se regirdn de acuerdo a lo sefialado en Ja reglamentacién para disposiciones antimonopélicas y de defensa de la competencia para el sector de hidrocarburos u otra de similar naturaleza, ARTICULO 24.- (TRANSFERENCIAS). La transferencia de intereses de una concesi6n 0 licencia se podré realizar a través de la venta de acciones y/o venta de intereses en operaciones conjuntas. Las transferencias que no cambian el control efectivo de la concesién o licencia se las realizaré libremente, debiendo informar de ello al Ente Regulador, sin perjuicio de Jo establecido en disposiciones legales vigentes, sobre sus accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios 0 accionistas vinculados que ejerzan control y decisién en Ja empresa. Las transferencias que cambien el control efectivo de la concesién o licencia requerirdn de aprobacién del Ente Regulador, previa evaiuaci6n de la capacidad técnica, administrativa y financiera del beneficiario de la transferencia, de acuerdo a procedimientos establecidos por el Ente Regulador. ARTICULO 25.- (CONEXIONES LATERALES), En cumplimiento de lo dispuesto por el Articulo 91 de la Ley, el concesionario deberd hi tar conexiones laterales de proceso (Hot Tap), que permitan 1a instalacién de una tuberia para consumo doméstico, generacién de energia (para dar energfa eléctrica a la poblacién en pa‘ticular) y pequefia industria establecida en dicha poblacién. Dichas conexiones deberin contar con Ja autorizacién del Ente Regulador, previa verificacién de existencia de capacidad disponible. Previa a la habilitacién de las conexiones laterales de proceso (Hot Tap), el solicitante debers cumplir con los siguientes requisites: a). Demostrar que la poblacién a ser beneficiada cuente con més de 2.000 (DOS MIL) habitantes. Dicha informacién deberé ser acreditada por el Instituto Nacional de Estadistica - INE, de jacuerdo a los resultados del Gltimo Censo Nacional de Poblacién y Vivienda. b) Ser concesionario de distribucién de gas natural por redes o licenciatario de termoeléctrica. ©) Que ef ducto se encuentre construido y dispuesto para su operaci6n. d) Toda esta documentacién deberd ir acompafiada de una declaracién jurada del solicitante ante el Ente Regulador sobre el uso o destino que se le dara al gas natural. 23 iI. mi. 1 uu. VV. L ACETA 1CLAL LIVIA ARTICULO 26.- (MEJORAS). Los.concesionarios podrin a su costo realizar las mejoras y/o sustitueiones que consideren necesarias a los ductos que operan, previa consulta con sus tespectivos cargadores, debiendo, tanto en el caso de ser inehiidos dentro del Presupuesto programado, como en el que no, enviar al Ente Regulador los consensos 0 disensos de las partes, debidamente fundamentados y respaldados documentalmente. Igualmente, dichas mejoras y/o sustituciones' deberin ser presentadas en el Presupuesto ejecutado y podran ser aprobadas por el Ente Regulador, en base a una auditoria regulatoria conforme lo establecido en el presente Reglamento, A momento de la presentacién del presupuesto ejecutado, el concesionario deberd justificar las razones por las cuales un determinado proyecto no fue incluido en el presupuesto programado. . , SECCION VI LINEAS LATERALES, LINEAS RAMALES, DUCTOS MENORES Y DUCTOS DEDICADOS ARTICULO 27.- (CONDICIONES GENERALES). EI Ente Regulador, previa verificacién del cumplimiento de la normativa vigente, aprobaré la solicitud mediante Resolucién Administrativa dentro de los treinta (30) dfas habiles administrativos de su admisién. De no obtener el pronunciamiento en dicho plazo, se considerarii rechazada la solicitud quedando habilitada la via recursiva correspondiente conforme a las previsiones del Reglamento a la Ley de Procedimiento Administrativo para el SIRESE aprobado por Decreto. Supremo N° 27172 de 15 de septiembre de 2003. La Resolucién Administrativa de aprobacién para las lineas laterales, Iineas ramales, Ducto menor y Ducto dedicado, se publicara dos (2) veces en dos (2) periddicos de circulacién nacional con un intervalo de cinco (5) dias. Las lineas laterales y las lineas ramales asf como los Ductos menores y Ductos dedicados, se regirén por lo dispuesto a continuacién sin perjuicio de lo establecido en otros Articulos del presente Reglamento: ARTICULO 28.- (LINEAS LATERALES Y LiNEAS RAMALES). Aspectos Generales. Podrén ser propietarios de estds lineas los productores, consumidores directos, las empresas de distribucién de gas natural por'redes y cualquier otra empresa 24GACETA OFICIAL DE BOLIVIA que demuestre al Ente Regulador tener capacidad técnica; econémica y financiera, gon el objetivo de preservar 1a continvidad del servicio y el abastecimiento. Estas Iineas, salvo resoluci6n especifica y debidamente fundamentada por parte del Ente Regulador, no estarén sujetas al’ principio de libre ‘acceso, no contemplarén una tarifa, ni pagardn tasa de regulacién, salvo las excepciones abajo indicadas. Para el trémite de aprobacién, el solicitante deberi pagar la suma de $us2.000.- { (DOS MIL 00/100 DOLARES AMERICANOS) y asumir los gastos de | inspeccién a través de terceros contratados por el Ente Regulador. Estas Lineas ‘estardn sometidas a lus regulaciones técnicas y de seguridad contenidas en el presente Reglamento, el reglamento de disetio, construccién, operacién, mantenimiento y abandono de ductos en Bolivia y otras normas sectoriales aprobadas. . La construccién de estas lineas serd autorizada por el Ente Regulador mediainte ' Resolucién Administrativa, previa presentacién y cumplimiento de’ los requisitos establecidos por Resolucién Administrativa espectfica emitida a éste efecto por el Ente Regulador. La licencia de operacién seré otorgada por el Ente Regulador, previa , presentacién y cumplimiento de las requisitos establecidos por el reglamento de diseiio, construccién, operacién, mantenimiento y abandono de ductos en Bolivia. ! Si un Solicitante desea construir una Iinea lateral o linea ramal, con una Jongitud mayor a cincuenta (50) kilémetros, el Ente Regulador evaluard la pertinencia de la aprobacién del proyecto, en funcién al impacto de esta linea lateral o linea ramal en ef sistema de transporte de hidrocarburos por ductos existente. No esté permitida la exportacién de hidrocarburos a través de lineas laterales 0 Ifneas ramales, conforme a Jo establecido en el Articulo 88 de la Ley, excepto para Proyectos de Desarrollo Fronterizo autorizados por Ley expresa. Las tuberfas que deriven de las Ifneas laterales 0 de las lineas ramales, se denominarén lineas de acometida especial. El Ente Regulador, dentro de un perfodo razonable y Juego de la evaluacin correspondiente, determinard si estas Iineas de acometida especial seguirdn siendo tratadas como tales 0 si recibirdn otro tratamiento regutatario. 25a. mm. CETA FICIAL DE BOLI Particul: idades de las Lineas Ramales, Si un concesionario, desde su sistema troncal de transporte, construye tna linea ramal hasta otros consumidores directos, e! Ente Regulador en base al impacto sobre el sistema existente, podré determinar que los costos de operacién y de inversion de esta linea, asf como los voltimenes a-ser transportados, pasarin a formar parte de Ia base tarifaria de la concesi6n original y sera sometida a las regulaciones de dicha concesién. Caso contrario, el Ente Regulador, basindose en el criterio econdmico, determinaré Ia tarifa incremental que el cargador espectfico debers pagar. Previo cumplimiento de ta licitacién, se podra solicitar la construcci6n de una tuberfa que se interconecte a una linea ramal destinada al suministro de hhidrocarburos para uso industrial, comercial, doméstico, de generacién termoeléctrica o almacenamiento comercial. El solicitante deberd pagar todos los costos referidos al tendido de su tuberia y de las ampliaciones necesarias de la linea ramal. El Ente Regulador dari ta respectiva autorizacién para la construccién de la tuberfa considerando al nuevo sistema como una linea de acometida especial, pudiendo establecer que Ia'linea ramal esté sujeta al libre acceso. Particularidades de las Lineas Laterales. Cuando los concesionarios soliciten aprobacién para kt construccién de una linea lateral hasta el sistema troncal de transporte que opere, el Ente Regulador previa evaluacién, definird si los costos de operacién y de inversion de esta linea, asf como los voltimenes a ser transportados, formariin parte de la base tarifaria de la concesiGn original. Previo consentimiento de! licenciatario de esta linea, se podré solicitar la construccién de una tuberia que se interconecte una linea lateral destinada al suministro de hidrocarburos’ para uso industrial, comercial, doméstico, de generacién termoeléctrica, 0 almacenamiento comercial. El solicitante deberd agar todos los costos referidos al tendido de su tuberia y en sti caso, de las, ampliaciones necesarias en Ia linea lateral, El Ente Regulador dard la respectiva autorizaci6n para la construccién de la tuberfa, considerando a Ia nueva tuberfa como una Ifnea de acometida especial, pudiendo establecer que Ia Iinea lateral esté sujeta al libre acceso. Disposiciones comunes a los proyectos de: lineas laterales 0 ramales realizados por los Concesionarios, Previa a su presentacién para aprobacién por parte del Ente Regulador, los concesionarios deberén concensuar los proyectos de lineas laterales © lineas ramales, con los cargadores. 26GACETA OFICIAL DE BOLIVIA L nL WL. Vv. vi. Los. proyectos de [ineas laterales 0 Ifneas ramales que fueron puestos a ‘consideracién de los cargadores pero que no fueron consensuados, podrén ser presentados al Ente Regulador confornie a los requisitos establecidos ‘en la ResoluciGn’ Administrativa especifica precitada, para que ésta, en base’a los fundamentos presentados por los concesionarios, asf como a la opinién de los cargadores y a un andlisis de interés pablico y de. mérito conveniencia y ‘oportunidad, pueda considerar su aprobacién. Los proyectos de lineas laterales o lineas ramales, que no fueron considerados ‘en el presupuesto programado de los concesionarios, deberén igualmente ser puestos a consideracién de los eargadores y posteriormente presentados al Ente Regulador para su aprobaci6n correspondiente, previa su construccién, cumpliendo los requisitos establecidos por Ja Resolucién Administrativa ‘especifica precitada,y adjuntando los consensos o disensos de las partes, debidamente fundamentados y respaldados documentalmente, ARTICULO 29.- (DUCTOS MENORES). ‘Los ductos menores podrdn ser construidos por los operadores. u otros ‘consumidores, excepto los licenciatarios 0 accionistas directos o indirectos de plantas termoeléctricas, para el trimite de aprobacién, el solicitante deberé ipresentar un certificado de depésito no reembolsable por el valot de $us5.000.- (CINCO MIL 00/100 DOLARES AMERICANOS), en una cuenta bancaria habilitada por el Ente Regulador. A objeto de cubrir los gastos de inspeccién a cargo de lerceros, se aplicaré lo dispuesto en el Articulo 7 del presente Reglamento. Los Ductos menores estardn sujetos al principio de libre acceso, considerardn una Tarifa y pagarén la tasa de regulacién estabiecida, Estos ductos estardn sometidos a tas regulaciones técnicas y de seguridad, contenidas en el Reglamento de Disefio, Construccién, Operacién, Mantenimiento y Abandono de ductos en Bolivia y otras normas sectoriales aprobadas. i La construccién de Jos Ductos ménores sera aprobada por el Ente Regulador mediante Resolucién Administrativa de Concesién, previa presentacién. y evaluacién de los documentos establecidos en a Resolucién Administrativa especifica emitida por et Li La Resolucién Administrativa de Concesién, se publicaré dos (2) veces en dos (2) periddicos de circulacién nacional con un intervalo de cinco (5) dias. En caso de que una solicitud de concesién pueda afectar derechos de tercetos, el Ente Regulador, mediante resolucién fundada, sujetard el presente tramite al 27 :Vil. TA FICIAL OLIVIA procedimiento de oposicién establecido en el presente Reglamento, en lo que fuera aplicable. La licencia de operacién seré otorgada por el Ente Regulador una vez concluida la construccién, previa presentacién de los ‘requisitos establecidos por el Reglamento de Disefio, Construccién, Operaciéin y Mantenimiento de Ductos en Bol VIII. Para efectos de célculo de regalias y participaciones, los Ductos menores que Ix. L mm. Vv. transporten gas natural para el Mercado Interno tomardn en cuenta Ia TMI. Los Ductos menores destinados a la exportacién, los mismos que fueran autorizados por Ley expresa, tomarén en cuenta la tarifa base de su concesién, Los cargadores de los Ducios menores — gasoductos del Mercado Interno pagardn la TMI. Los cargadores de los Ductos menores — oleoductos del Mercado Interno pagarén Ia tarifa base de la concesi6n. ' Los cargadores de los Ductos menores — gasoductos y oleoductos destinados a la exportaci6n, pagardn su tarifa base y en caso de ser la primera concesién utilizada, para el transporte de gas natural, a la referida tarifa base. se le adicionar el BMI y/o el SCD cuando corresporida. ARTICULO 30.- (DUCTOS DEDICADOS). Podrén construir y operar estos ductos las empresas que -industrialicen hhidrocarburos para el traslado de los mismos, que sern utilizados como materia prima, excluyendo a las empresas generadoras termoeléctricas para el Mercado Interno. La construccién de tos Ductos dedicados sera aprobada por el Ente Regulador mediante Resolucién Administrativa, previa presentacién del documento ambiental correspondiente extendido por autoridad competente y presentacién y evaluacién de los requisitos establecidos en Ia Resolucién Administrativa especffica emitida por el Ente Regulador. La Resolucién Administrativa de construccién se publicarA dos (2) veces en dos (2) periédicos de circutacién nacional con un intervalo de cinco (5) dfas calendario. Estos ductos no estardn sujetos al principio de libre acceso, ni considerardn una tarifa de transporte, debiendo cumplir las normas técnicas y de seguridad sectoriales. Para el trimite de aprobaci6n, el Solicitante deberd presentar un certificado de depdsito no reembolsable por el valor de $us5.000.- (CINCO MIL 00/100 DOLARES AMERICANOS), en wna cuenta bancaria habilitada 28foe GACETA OFICTAL DE BoLiviga por el Ente Regulador. A objeto de cubrir los gastos de inspeccién a cargo de terceros, se aplicard lo dispuesto en el Articulo 7 del presente Reglamento, 'V. Los Ductos dedicados estaran sometidos a la respeétiva regulacién técnica yde seguridad, contenidas en el Reglamento de Diseito, Construccién, Operacién, Mantenimiento y Abandono de Ductos en Bolivia y otras normas sectoriales aprobadas. VL La licencia para la operacién de los Ductos dedicados seré otorgada por el Ente Regulador, mediante Resolucién Administrativa, una vez concluida la Construccién, previa presentacién de los requisitos establecides por el Reglamento para el Discfio, Construccién, Operacién y Mantenimiento de Ductos en Bolivia y cvaluacin de los documentos establecidos en la Resolucién Administrativa especifica emitida por ef Ente Regulador. ARTICULO 31.- (LINEA RAMALES O LATERALES). 1. Cusindo se trate de una Linea Ramal o extensién, el Ente Regulador velando Por: el interés piblico instruird al concesionario que opera el ducto la Presentacién del proyecto correspondiente, asf como 1a construccién y operacién del ducto. Ul. En el término de treinta (30) dias calendario a partir de la instrucci6n emitida por el Ente Regulador, prorrogables por igual plazo a solicitud del concesionario debidamente fundamentada y aprobada por el Ente Regulador, éste deberd presentar el proyecto de construcci6n correspondiente 0 en su caso lun ‘proyecto alternativo. Si la propuesta del concesionario no satisface los requerimientos del Ente Regulador para cubrir la demanda del Mercado Interno procederd a la aplicacién de las sanciones legalmente establecidas. Asimisimo el Ente Regulador efectuara ta licitacidn pidbliea correspondiente. CAPITULO IV fH 7 CADUCIDAD, REVOCATORIA DE UNA CONCESION E INTERVENCION SECCION I CADUCIDAD 0 REVOCATORIA ARTICULO 32.- (CAUSALES). El Ente Regulador, previo cumplimiento del procedimiento establecido por el Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulaci6n Sectorial, pod declarar caduca revocada una concesién de acuerdo a las causales indicadas en el Articulo 110 de la Ley. El procedimiento de declaratoria de caducidad 0 revocatoria se basard en el incumplimiento reiterativo y grave de las obligaciones del concesionario. ARTICULO 33.- (EJECUCION). La Resolucién Administrativa que declare caduca o revocada una concesién se ejecutard una Vez que se haya agotado la via administrativa, de conformidad a los Articulos 22 y 23 de la Ley N° 1600. 29ACETA OFICIAL D BOLIVIA ARTICULO 34.- (LICITACION DE CONCESION CADUCADA). El Ente Regulador, estableceré mediante Resoluciéa Administrativa los criterios basicos de licitacién de una Concesién caducada 0 revocada. IL, Vv. Vi. L SECCION I INTERVENCION PREVENTIVA ARTICULO 35,- (CAUSALES Y PROCEDIMIENTO). El Ente Regulador mediante procedimiento piblico y Resolucién Administrativa debidamente fundamentada, podré ordenar, por el plazo méximo de un (1) afio, Ia intervencién preventiva de la concesién, en. los siguientes casos: i 2) _ Enos casos de caducidad y revocatoria. | b) “A solicitud de autoridad judicial en: procesos de quiebra, concursos de acreedores 0 acciones de otra naturaleza, c) Cuando se ponga en riesgo a normal provisién o atencién del servicio. El Ente Regulador designard un interventor en ta misma resolucién que ordene la intervenci6n, otorgindole las facultades correspondientes. ast responsabilidad y fijandole la retribucién ‘que pereibird con cargo al concesionario, estableciendo ademis ¢! término de Ia intervencisn. La resolucién de intervencién seré debidamente notificada al concesionario y ser recurrible conforme a los procedimicntos establecidos por la Ley. de Procedimiento Administrativo y el Reglamento'especifico aplicado al SIRESE, recursos que serdn sustanciados en el efecto devolutivo. La designacién de un interventor en los casos en que la revocatoria o la declaratoria de caducidad de una concesién se tramite por la causal prevista en el inciso i) del Articulo 110 de fa Ley, proceder4 una vez que el Ente Regulador de acuerdo a las normas del Cédigo de Comercio reciba la notificacién del juez, competente respecto a la declaratoria de quiebra:de la empresa concesionaria, Adin en caso de que dicha declaratoria se/encuentre recurida, el Ente Regulador, velando por la continuidad del servicio podré designar a un interventor. La intervencién no libera al concesionario del cumplimiento de sus obligaciones, contratos y compromisos contrafdos durante Ia intervencién. ARTICULO 36.- (FACULTADES DEL INTERVENTOR). El interventor preventivo tendré las siguientes facultades: 30GACETA OFICIAL DE BOLIVIA a) | Establecer las medidas que el concesionario debe adoptar para garantizar 1a normal provisi6n del servicio. b) Vigilar la conservacién de los activos. c) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en Ia respectiva concesi6n, asf como las disposiciones del presente Reglamento. 4) ' Controlar los ingresos y egresos. ©) Dar cuenta al Ente Regulador de toda irregularidad que advierta en la administracién. f) , Informar mensualmente al Ente Regulador Sobre todas las actividades desarrolladas asf como otra informacién requerida por el Ente Regulador. Il. El Ente Regulador, mediante Resolucién Administrativa, podré ampliar o Jimitar las funciones establecidas en los incisos anteriores. ARTICULO 37. (INFORME DE INTERVENCION). Cuando ‘el interventor considere pertinente, la emisién de un informe final o hasta teinta (30) dias hdbiles administrativos antes del vencimiento del plazo de intervencién, deberd presentar al Ente Regulador un informe de conclusiones y recomendaciones, las mismas que deberdn indicar los resultados de la intervencién y qué medidas deberfan tomarse para garantizar la normal provisién del servicio 'y superar las causales de la intervenci6n. ARTICULO 38.- (TERMINACION DE LA INTERVENCION). Dentro del plazo de Ia intervencién, en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y ‘en base del Informe de Conclusiones y Recomendaciones, el Ente Regulador, mediante Resolucién Administrativa, dard por finalizada la intervencién y dispondra las acciones que correspondan a fin de garantizar la normal provisién del servicio y superar las causales de la intervencién, : CAPITULO V TERMINO DE LA CONCESION ARTICULO 39. (NOTIFICACION ¥ CONCLUSION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO). 1. Con una anticipacién no menor a doce (12) meses antes de que fenezea ta concesién, el concesionario deberd informar sobre el cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en las leyes y regulaciones aplicables y de cudles quedarian pendientes I, Como resultado de ello, en coordinacién con el Ente Regulador, se deberin programar las obligaciones pendientes de manera que éstas coneluyan méximo tres (3) meses antes de 1a fecha de finalizacién de la concesi6n. 31GACETA OFICIAL ‘DE BOLIVIA ARTICULO 40.- (LICITACION PUBLICA). I. Con anterioridad no menor a doce (12) meses al término de la concesién, el Ehte Regulador Ilevard a cabo el proceso de licitacién ptiblica para adjudicar Ia misma a un nuevo concesionario. Il. El Ente Regulador, con cardcter previo a la licitacién de la concesién, invitard a YPEB para que, por sf o en asociacién en la cual YPFB tenga el cincuenta por ciento més 1 (50% + 1) de Izs acciones 0 el control y direccién de la misma, con carécter prioritario y de manera directa, se adjudique Ia concesién, + gumpliendo con todos tos requigitos, obligaciones y normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento, cuando YPFB no cumpla con los requisitos técnicos, legales y econdmicos, licitard la concesién en el plazo que fije el Ente Regulador. MH. El Ente Regulador, mediante Resolucién ‘Administrativa, establecers los criterios generales de los procesos de licitacidn y criterios puntuales para cada caso en particular, IV. . El concesionario cesante tiene la’ obligacién de cooperar con el Ente Regulador durante todo el proceso de transferencia de los activos. Bl concesionario eesante podré participar en la nueva licitacién publica y adjudicarse Ia prestacién del servicio por un nuevo pervodo. ARTICULO 41.- (MONTO DE PAGO). EI monto del pago que reciba el ‘concesionario cesante por los bienes afectados a la concesién, seri el valor de libros © el de Ia licitacién, el que fuera menor, deduciendo en ambos casos los gastos ineurridos en. e! proceso de licitacién, previo cumplimiento de lo establecido en los. Aiticulos 39 y 40 del presente Reglamento. ARTICULO 42.- (CONTINUIDAD DEL SERVICIO AL TERMINO DE UNA CONCESION), Vencido el plazo de la concesién, slo en el easo excepcional que Ja nueva concesién no pudiera ser otorgada pari el siguiente periodo, ef Ente Regulador, mediante Resolucién Administrativa debidamente fundada, podrd instrvir al concesionario dar continuidad del servicio por un plazo no mayor a doce (12) ‘meses contabilizados a partir de la fecha de finalizacién de la concesién anterior. Esta Resolucién Administrativa deberd ser cumplida por el concesionario en forma inmediata y no sera considerada como una ampliacién de la concesién. CAPITULO VE AMPLIACIONES, EXTENSTONES Y PROYECTOS DE INTERES NACIONAL ARTICULO 43.- (AMPLIACIONES Y EXTENSIONES). [En cumplimiento al Articulo 93 de la Ley, con el objeto de incentivar y profeger el consumo de hidrocarburos, tanto de gas natural como de liquidos en el Mercado Interno, el Ente Regulador en base a ia demanda real y a las a2GACETA OFICIAL DE BOLIVIA I. m1. Vv. proyecciones de la demancda, instruird al concesionario que amplie ta capacidad del ducto hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando Ja tasa de retorno establecida en el presente feglamento. Dicha instrucciéa deberé incluir los plazos perentorios para su presentacién y ejecucién bajo alternativa de sancién en caso de incumplimiento, El andlisis de la demanda real y las proyecciones de Ja demanda, seré realizado por el Ministerio de Hidrocarburos y Energia en base a la informacion del Balance Energético Nacional y los Proyectos de Industrializacién de Hidrocarburos. El Ministerio de Hidrocarburos y Energia realizard dicho anilisis, anualmente, con una proyeccidn a cinco (5), diez (10) y a veinte (20) afos, a objeto que el Ente Regulador proceda en ta forma establecida en el Pardgrafo I del presente Articulo, Las generadoras termoeléctricas, las empresas distribuidoras de gas natural por redes y otros consumidores no afectados por la distribuciGn de gas natural por tedes tales como consumidores ditectos, deberin suscribir Contratos en Firine de por lo menos cl ochenta por ciento (80%) de la proyeccién de su demanda declarada ante ¢! Ministerio. Este porcentaje podré ser modificado por el Ente Regulador previa solicitud fundada del interesado. En caso de que el Ente Regulador determine riesgo en el abastecimiento, ordenaré la ampliacién 0 extensign, incluso sin que medien Contratos en Firme. Si se realizara una ampliaci6n o extensiGn .ineficiente en virtud de la informacién presentada, el Ente Regulador cargard el costo ineficiente a los usuarios responsables.de dicha ampliacién ineficiente, a través de la Tarifa de Transporte ARTICULO 44.- (PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACIONES Y EXTENSIONES). Dentro del marco de sus attibuciones y en aplicacion de la Ley, del presente Reglamento y de la Resolucién Administrative Especifica que aprueba el procedimiento de’presentacién y evaluacién de proyectos, el Ente Regulador, cuando corresponda, mediante Resolucién Administrativa aprobaré los, proyectos de ampliaciones y extensiones dentro de los treinta (30) dias habiles Adminstetivos siguientes de resibida la correspondiente informaeién, tomando en cuenta lo siguiente: a) Los proyectos de ampliaciones y extensiones que en el Presupuesto Programado se encuentren consensuados con los cargadores, deberdn ser presentados por el concesionario al Ente Regulador a fin de obtener la Autorizacién de Construccién y la posterior Licencia de Operacién, cumpliendo los requisitos establecidos! al efecto. Asimismo, el concesionario debera presentar el documento ambiental correspondiente extendido por ia autoridad competente 33mL mm. Vv. TA OFICIAL DE BOLIVIA b) Los proyectos de ampliaciones y extensiones que fueron puestos a consideracién de los cargadores pero que no fueron consensuados, podrin ser presentados al Ente Regulador conforme a los requisitos establecidos en Ia Resolucién Administrativa especifica precitada, para que ésta en base a los fundamentos presentados por los concesionarios, asf como a la opinién de los cargadores y a un anilisis de interés piblico y de mérito, conveniencia y oportunidad, pueda considerar su aprobacién, ©) Los proyectos de amplinciones y extensionés, que no fueron considerados en el presupuesto programado de los concesionarios, deberiin igualmente ser puestos a consideracién de los cargadores y posteriormente presentados al Ente Regulador para su aprobacién, previa su construccién, cumpliendo los requisitos establecidos por la Resolucién Administrativa especffica precitada. A tal efecto deberdn incluir los consensos o disensos de las partes, debidamente fundamentadosy —_respaldados documentalmente. 1 @) Los proyectos de ampliacién y/o extensién que correspondan a ductos ‘operados por licenciatarios deberdn ser presentados para la aprobacién del Ente Regulador, cumpliendo los requisitos éstablecidos por la Resoluci6n Administrativa especifica precitada. En caso de que el Ente Regulador reatice observaciones ail proyecto, el plazo de treinta (30) dfas precitado se computard a partir del df siguiente a aquel en que el concesionario o licenciatario haya presentado Ja documentacién o informacién requerida, La construccién de estos proyectos seré autorizada por el Ente Regulador mediante Resolucién Administrativa, previa presentacidn y cumplimiento de los requisitos establecidos por la Resolucién Administrativa emitida a este efecto por el Ente Regulador y el presente Capitulo. La licencia de operacién seré otorgada por el Ente Regulador, previa presentacién y cumplimiento de los requisitos establecidos por el Reglamento para el 'Disefio, Construccién, Operacién, Mantenimiento y Abandono de Ductos en Bolivia. Si el Ente Regulador no se pronuncia dentro del plazo a que se refiere el Pardgrafo I del presente Articulo se consideraré rechazada la solicited, quedando habilitada Ia via recursiva correspondiente conforme a las previsiones del Reglamento a la Ley de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulacién Sectorial ~ SIRESE, aprobado por Decreto Supremo N° 27172 de 15 de septiembre de 2003. La Resolucién Administrativa de aprobacién para tas ampliaciones y extensiones, se publicard una sola vez en un periédico de circulaci6n nacional: 4GACETA OFICIAL DE BOLIVIA L n Mm. Iv. ARTICULO 45.- (PROYECTOS DE INTERES NACIONAL). Cuando el Ministerio de Hidrocarburos y Energia determine formal y oficiaimente que 1a construccién de un nuevo ducto constituye interés nacional, comunicaré al Ente Regulador, quien 2 su. vez licitari la construccion y operacién del mismo. Cuando ‘el Ministerio de Hidrocarburos’ y Energia determine formal y oficialmente que a ampliacién y/o extensién de un ducto constituye interés nacional, comunicaré al Ente Regulador, quien a su vez instruirs la construccién del mismo. Cuando se trate de una Linea Ramal o Linea Lateral, el Ente Regulador velando por el: interés piblico podra ‘instruir al concesionario que opera el ducto la presentacién del. proyecto correspondiente, asi como Ja’ construccién y operacién del ducto, i Para el caso de lo dispuesto en los Pardgrafos II y III del presénte Articulo, en el término-de treifita (30) dias calendario a paitir de la instrucci6n emitida por el Ente Regulador, prorrogables por igual plazo a solicitud del concesionario debidamente fundamentada y aprobada por el Ente Regulador, el mismo deberé presentar el proyecto de construcci6n correspondiente o en su caso un proyecto ., alternativo, Si la propuesta del concesionario no satisface los requerimientos L del Ente Regulador, procedera la modificacién de dicha propuesta dentro del plazo de diez (10) dias habiles administrativos a partir de la notificacién por parte de] Ente Regulador, En caso de incumplimiento del plazo antes citado y los requerimientos del Ente Regulador, se aplicardn las sanciones legalmente establecidas. Se autoriza al Ente Regulador otorgar sin nécesidad de Jos procedimientos establecidos en el presente Reglamento, las concesiones extraordinarias para el transporte de hidrocarburos por ductos, determinadas mediante ‘Decreto Supremo. Dicho otorgamiento se sujetard al cumplimiento de los requisitos y planes de adecuacién establecidos por el Ente’ Regulador mediante Resolucién Adininistrativa. CAPITULO VII CONDICIONES DEL SERVICIO SECCIONT CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO ARTICULO 46.- (LIBRE ACCESO). Los concesionarios estén obligados a permitir el Libre Acceso indiscriminado de terceros a la capacidad disponible de transporte de sus respectivos ductos. 35ACETA OFICIAL DE BOLIVIA HL, El servicio de transporte serd prestado en base a Contratos en Firme y *Contratos Interrumpibles, aprobados por el Ente Regulador, IL. Fl derecho al Libre Acceso esté sujeto a las disposiciones establecidas en ‘las Normas de Libre Acceso aprobadas por el Ente Regulador. ARTICULO 47.- (ACUERDOS TCGS). | I. + Los concesionarios, en consulta con sus cargadores, deberdn acordar los TCGS de transporte de acuerdo con las disposiciones establecidas en el presente Capitulo, I. El gasoducto de exportacidn al Brasil entre la planta de compresién de Gas natural de Rio Grande y la frontera boliviano ~ brasileita, se sujetaré al presente Reglamento en lo que fuera aplicable y a los términos del contrato GSA. Los términos del Contrato GSA se aplicarin Gnicamente hasta el volumen méximo de treinta punto cero ocho millones (30.08) de metros cibicos por dia. ARTICULO 48.- (REQUISITOS DE LOS TGCS). Los TCGS que regirdn el transporte, debern incluir como minimo los siguientes aspectos: a). Especificaciones de calidad de los hidrocarburos a transportarse. b) —Criterios y sistemas de medicién. ©), Presiones de recepcién y entrega. ; 4). Desbalances y resolucién de los mismos. ©) Criterios para la determinacién y asignacién de pérdidas y mermas. £) Posesién, control, seguridad operativa © interrupciones y régimen de penalidades. 2), Hidrocarburos utilizados como combustible y otros usos de tipo operative; Ilenado inicial de linea (Line Pack). Aporte de nuevos Cargadores a la Carga en Linea y redistribucién del mismo. h) — Obligaciones de entrega. i) Procedimientos de facturacién y pagos. ° JD Informacién financiera que demuestre solvencia crediticia del Cargador. k) Imposibilidad sobrevenida,, indemnizaciones y otros _conceptos pertinentes, 1 1) Acuerdos de Interconexién. m) Penalidades y destino de las mismas, | ARTICULO 49.- (APROBACION Y NORMAS APLICABLES). L. El Ente Regulador aprobaré los TCGS, modelos de Contrato en Firme e Interrumpible y los contratos de Servicio en Firme, asf como cualquier cambio propuesto sobre dichos documentos conforme al ‘procedimiento establecido por las Normas de Libre Acceso, requiriendo que exista consistencia entre los mismos, 36G ra DE L Th. nL IV. 1. ACETA OFICIAL pe BOLIVITA Cuando se trate de la ampliacién de capacidad de un ducto, los concesionarios deberin sujetarse a lo establecido en las Normas de Libre Accese y ¢l presente Reglamento. SECCION II 7 TRANSFERENCIA DE CAPACIDAD Y CESION DE CONTRATO ARTICULO 50.- (TRANSFERENCIA DE CAPACIDAD Y CESION CONTRATO). Los cargadores pociran transferir directamente sus derechos de capacidad de Wansporte a favor de terceros, por un periodo determinado, previo conscalimicnto de! concesionarie, hecho que deberd ser comunicado al Ente. Regulador. os terceros que reciban la transferencia de capacidad sefalada en el Articulo Figcederte, deberin cumplit to estableeido en el contruto, los TCGS y las disposiciones establecidas en este Reglamento, Ninguna iransterencia de Fesponsabilidades ante el concesionario, establecidas conforme al contrato, Las cesiones de Contratos deberdn realizarse|con el consentimiento del Goncesionario y la aprobacién del Ente Regulador, con sujecién a las Normac de Libre Acceso. SECCION IT MANTENIMIENTO Y OPERACION ARTICULO 51.- (MANTENIMIENTO). {8 concesionarios deberén efectuar el mantenimiento de sus instalaciones fin dr asegurar un servicio regular y continuo a los consumidores 0 usuarion sujeto a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Disefo, Construccién, Cperacién, Mantenimiento y Abandono de Ductos en Bolivia, et presente Reglamento, y las normas técnicas, de seguridad y medio ambiente. Los concesionarios deberin presentar al Ente Regulador su respectivo plan de Bantenimiento anual de sus estaciones de compresién y/o bombeo, tuberias y otras instalaciones como parte de cada presupucsto Programado, mismo que deberd considerar las fechas, tiempo de duracidn cle tos trabajos y especitficar si el servicio deberd ser interrumpido o restringido. ARTICULO 52.- (CARGA EN LINEA Y CONSUMO PROPIO). Para lenar la Carga en Linea, los eargadores del ducto deberén proveer el Hidrocarburo necesario. de manera proporcional al nivel de utilizacién de cada 37m1. 1 nL. mm. Iv. ACETA OFICIAL DE poLivia tuno de ellos, salvo acuerdo expreso entre los cargadores y el concesionatio, mismo que deberé ser aprobado por el Ente Regulador. Los concesionarios s6lo podrin comprar hidrocarburos producidos para Consumo como combustible, para otros usos propios del mantenimiento y operacién de sus ductos y para Ilenar la Carga en Linea, ARTICULO 53,- (INFORMACION). La informacién de los vollimenes y precios relacionados a los Articulos Precedentes de la presente Seccién seré enviada al Ente Regulador dentro del Presupuesto ejecutado. y en oportunidad del inicio de operaciones de nuevos ductos u otras operaciones consideradas importantes. Cualquier modificacién operativa realizada por el concesionario, que atecte al Sistema de Transporte, deberi ser comunicada oportunamente al Ente Regulador para su aprobacisn, considerando lo establecido en el Reglamento de Disefio, Construccién, Operacién, Mantenimiento y Abandono de Ductos en Bolivia. SECCION IV : RESTRICCIONES E INTERRUPCIONES DEL SERVICIO ARTICULO 54.- (CONTINUIDAD DEL SERVICIO), Los concesionarios no podrén interrumpir o restringir el transpore de hidrocarburos, excepto cuando se wate de imposibilidad Sobrevenida, debicamente justificada. : Los servicios con contrato interrumpible podrin ser interrumpidos sélo si la Capacidad de transporte brindada a estos contratos es requerida por contratos Para Servicio Firme o de acuerdo a lo establecido en el contrato y en los TCGS, Cuando el servicio deba ser interrumpido, resttingido, 0 modificado debido a causas de Imposibilidad Sobrevenida, ef Ente Regulador y los cargadores deberén ser comunicados dentro de las 24 ‘horas de ocurrida dicha imposibitidad, El concesionario, dentro del plazo sefialado, deberd establecer la extensién y duracién de la interrupcién o restrieciGn, asf como fecha y hora de la Imposibilidad Sobrevenida y los duetos afectados. Cuando el servicio tenga que ser interrumpido, restringido o modificado debido a causas de mantenimientos, trabajos por expansioncs o modificaciones de las instalaciones, contempladas en el presupuesto programado, el concesionario deberd notificar 2 los cargadores afectados con un minimo de dos (2) meses de anticipacién, En el caso de interrupciones o resiricciones debidas a mantenimientos, trabajos Por expansiones 0 modificaciones de las instalaciones, que no fueron 38GACETA OFICIAL DE BOLIVIA programados en el presupuesio, 1a notificucién del concesionario a los cargadores, con copia al Ente Regulador para su apcobaci6n, deberd hacerse con un minimo de quince (15) dfas hébiles administrativos de anticipacién. VI. Para mantenimientos 0 trabajos debidos a peligro operativo, la notificacién del concesionario al Ente Regulador y a los cargadores, deberd ser realizada dentro de las veinticuatro (24) horas de conocida la necesidad de dicho mantenimiento o trabajo. VIL. En todos los casos de mantenimientos trabajos programados, el concesionario deberd sefialar cudl es el item a ser ejecutado dentro del programa adjunto al presupuesto programado y las caracteristicas principales de los trabajos a realizar. ARTICULO 55.- (PLAN DE CONTINGENCIAS). Si 1a interrupci6n se debe a imposibilidad sobrevenida o a las razones descritas en el Articulo precedente y se prevé que seri por mis de tres (3) calendario, el concesionario debera presentar oportunamente un plan de contingencias, acordado con los cargadores, para minimizar los inconvenientes a los mismos y a los consumidores, describiendo el criterio que serd utilizado para la eventual necesidad de asignar la capacidad del ducto entre los cargadores, el mismo que seri puesto a consideracién del Ente Regulador para efectos de control y seguimiento. ARTICULO 56.- (PREVENCION). 1. : En todos los casos de interrupciones 0 restricciones, el concesionario deberd coordinar con los. curgadores y los usuarios afectados, de manera tal de minimizar los efectos de dichas interrupciones o- restricciones, en estticto respeto de la prioridad seftalada en el Articulo 8 del presente Reglamento, IL... Cuando el concesionarie comunique al Ente Regulador sobre cualquier interrupcion 0 restriccién en el servicio, deberd especificar el Articulo del presente Reglamento en el cual se ampara. HL. Cualquier modificacién a realizar en los trabajos establecidos que impliquen una restriccién o interrupcidn, deberd ser comunicada oportunamente at Ente Regulador para su aprobucién, previa coordinacién con los. cargadores afectados. IV. En un plazo no mayor a diez (10) dias habiles administrativos de realizados los trabajos, el concesionario debera enviar al Ente Regulador el informe correspondiente. ARTICULO 57... (RECLAMOS). Los cargadores comunicarén sus reclamos ante cl Ente Regulador cuando cl concesionario incumpla con las obligaciones cstablecidas en los contratos, de acuerdo al ordenamiento legal administrativo, 39GACETA OFICIAL DE BOLIVIA CAPITULO VII PRESUPUESTOS PROGRAMADOS ¥ EJECUTADOS ARTICULO 58.- (PROCEDIMIENTOS). I. Para cada concesi6n, los concesionarios deberdn presentar al Ente Regulador sus presupuestos programados y ejecutados de acuerdo al formato establecido para el efecto por el Ente Regulador. Il. Presupuestos Programados. El concesionario presentard informacién anualizada de su presupuesto de inversiones y operaciones de acuerdo al siguiente procedimiento: a) b) @d e) Cada 20. de octubre o el dfa habil siguiente a éste, el concesionairio presentard al Ente Regulador el presupuesto programado de inversiones de capital (desagregado en inversiones incluidas en Ja diltima revisién tarifaria y en nuevas inversiones), los costos de operacién base y los costos de operacién asociados a las nuevas inversiones de acueido al formato establecido por el Ente Regulador para el efecto. Previa presentacién de los presupuestos programados al Ente Regulador, los concesionarios deberdn convocar oportunamente a sus cargadores, para analizar de manera detallada, et alcance, la necesidad, razonabilidad y prudencia de fos proyectos y costos asociados contemplados en el presupuesto respectivo. El presupuesto enviado a conocimiento del Ente Regulador deberd incluir Jos consensos y disensos con sus cargadores, debidamente fundamentados y respaldados documentalmente por cada parte, Cuando corresponda técnica y/o econémicamente, el Ente Regulador deberd realizar observaciones fundamentadas a los _presupuestos programados. A objeto de su aprobacién, ef Ente Regulador insteuira al concesionario la presentacién en detalle de proyectos de continuidad de servicio y de administracién y sistemas, que habiendo sido presentados en el Presupuesto Programado, fueren asumidos como prioritarios. IIL. Presupuestos Ejecutados. a) Cada primero de marzo el dfa hdbil siguiente a éste, el concesionario presentari al Ente Regulador el presupuesto ejecutado de Ja gestién pasada de inversiones de capital (desagregado en inversiones incluidas en Ja Gltima revisién tarifaria y en nuevas inversiones), los costos de foperacién base y los costos de operacién asociados a las nuevas inversiones de acuerdo al formato establecido por el Ente Regulador para elefecto, 40GACETA OFICIAL DE BOLT b) °) ad } » Dentro del plazo de quince (15) dfas hdbiles administrativos de recibido el presupuesto ejecutado, el Ente Regulador determinard si la informacién presentada por el concesionario es consistente y suficiente. De no ser asi, conminard su subsanacién o complementacién dentro del plazo de quince (15) dias hébiles administrativos; no obstante, el Ente Regulador aun veneido el plazo sefialado, podré requerir mayor informacién a. los concesionarios, estableciendo plazos razonables para su presentacién. En caso que el Concesionario no cumpla con lo requerido por el Ente Regulador se aplicardn las sanciones establecidas en el presente Reglamento. ‘Una vez completadas las aclaraciones presentadas por el concesionario, el Ente Regulador se pronunciaré en el plazo de treinta (30) dias hébiles administrativos sobre la consistencia de la informacién presentada en el presupucsto ejecutado, la misina que serd'auditada, para efectos de su aprobacién. \ Previa presentacién de los presupuestos ejecutados el Ente Regulador, los concesionarios deberdn convocar oportunamente a sus cargadores, pata analizar de manera detallada las variaciones de los mismos respecto del presupuesto programado, asi como la razonabilidad y prudencia de la ¢jécucién de los gastos. El presupucsto enviado a consideracién del Ente Regulador deberé incluir los consensos y disensos con sus cargadores, debidamente fundamentados y respaldados documentalmente por cada parte. Previa aprobacién del presupuesto ejecutado, el Ente Regulador deberd realizar Auditorias Regulatorias externas y podré realizar Auditorias Regulatorias iniernas a cada presupuesto ejecutado. Para tal efecto, el Ente Regulador debera prever la necesidad de contratacién de empresas consultoras y consultores individuales para llevar a cabo la realizacién de Auditorias Regulatorias externas ¢ internas, respectivamente. EI Ente Regulador aprobard a los concesionarios, presupuestos ejecutados racionales y prudentes, pudiendo considerar para tal efecto las recomendaciones de las Auditorias Regulatorias externas realizadas. El Ente Regulador debera rechazar los gastos y/o montos considerados como no racionales 0 no prudentes. La informacién enviada al Ente Regulador por los concesionarios respecto al estado de avance de los proyectos de inversién de capital u otra relativa a esos proyectos, tendrd cardcter informativo. La razonabilidad y prudencia de tos montos seré determinada una vez realizada la Auditoria Regulatoria a los presupuestos ejecutados, previa aprobacién por parte del Ente Regulador. CAPITULO 1X TARIFAS SECCION I PRINCIPIOS TARIFARIOS Y NEGOCIACION aLGACETA OFICIAL DE BOLIVIA nL. L ARTICULO 59. (PRINCIPIOS TARIFARIOS). Sin perjuicio de los principios establecidos en los Articulos 92 y 97 de la Ley, se establecen los siguientes: 8) El transporte de gas natural para el Mercado Interno tendré como metodologia de Tarifa Estampilla a la TMI, salvo para las concesiones en las cuales se hubiesen aprobado el SMI 0 las Tarifas Incrementales, ») Las tarifas serdn equitativas en su concepcién econémica tanto para el Concesionario como para él cargador. [:stas serdin aplicadas igualmente a todos los cargadores bajo circunstancias y condiciones similares con las caracteristicas del trifico y ruta, narios deberin demostrar ante el Ente Regulador que las inversiones y costos de operacién estinjados reflejan condiciones de una administraci6n racional y prudente. 4) El Ente Regulador podr4 determinar, de oficio o a solicitud de parte, 1a magnitud y la forma cémo las tarifas deberdin variar como resultado de distinta localizaci6n, duracién del contrato, tipo de servicio © cualquier otro distingo razonable que pueda aptobar la misma, salvo los casos indicados en el inciso g) de este Articulo, Para el caso espectfi¢o de tarifas de distingo razonable, previn a la aprobacién de las mismas, el Ministerio debera manifestar sila solicitud es consistente con los planes y politicas sectoriales. ¢) Los concesionarios no cobrarén_tarifas mayores que las mdximas aprobadas por el Ente Regulador. f) Enel cdlculo de Jas tarifas no serin considerados costos diferentes a los especificados en el Inciso b) del Articulo 92 de fa Ley, como el pago de las penalidades, costos como resultadé de negligencia comprobada y cualquier otro concepto de costo que no’ esté especificado como tal en él Manual de Cuentas y Reporte Periddico de Informacién. 8) En aquellos casos en que se negocic jun descuento de la Tarifa con cargadores especfficos, el mismo debersi estar basado en ta reduccién de la tasa de retorno y en ningtin caso en la reduccién de los costos de operacién y/o'en la asignacién de costos adicionales a otros cargadores, ©) Las tarifas para el transporte de hidrocarburos por ducto, deberin ser expresadas en détares de los Estados Unidos de Norteamérica, ARTICULO 60.- (NEGOCIACION DE TARIFAS). Tanto en Ia fase preliminar del tramite de una concesién, como durante el Perfodo que dure la fase de operacién dela misma, el solicitante o el Coneesionario podré negociar, dentro del marco de lo establecido en ta Ley y el presente Reglamento, con los cargadores potericiales y/o existentes, las clases, los tipos, las metodologias y las estructuras de las tarifas méximas de transporte, asf como los TCGS, que serin presentados para aprobaci6n del 42GACETA OFICIAL DE BOLIVia Ente Regulador conforme a las politicas de transporte definidas Por el Ministerio de Hidrocarburos y Energia, UL Sino existiese acuerdo, las partes podrén récustir al Ente Regulador planteando ‘sa tusumentos, quién deberd tomar una decisién en los siguientes veinticines (25) dias habiles administrativos prorrogables de acuerdo a cada caso, en base a las disposiciones del presente Reglamento y los términos Y condiciones det contrato. I ARTICULO 61.- (TARIFAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL AL BRASIL - GSA). Se excepidan de la aplicacién del presente Capitulo al GTB hasta el volumen méximo del contrato GSA de 30.08 millones de metres edbicos por dia y la Capacidad Marginal otorgada a favor de YPFB en el Shade _ Gesorducto. El “Ente Regulador inediante Resolucién Administativa determinaré los eriterios para el edloulo y aplicaci6n de las tarifas para volimenes Por encima de los citados anteriormente, SECCION It ESTRUCTURAS, CLASES, TIPOS, METODOLOGIAS DE TARIFAS Y MECANISMOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS TARIFAS, CARGO INTERNO - Cl, BENEFICIO MERCADO INTERNO — BMI Y SOBRECARGO CUENTA DIFERIDA - SCD ARTICULO 62.- (ESTRUCTURAS DE TARIFAS). 1. El Ente Regulador autorizara las 2) Requerimiento de Ingresos. b) Flujo de Caja. HL, Estas estructuras podrén ser aplicadus a las ‘concesiones existentes y nuevas, dependiendo de las condiciones especificus de cada uma de cllas que determinen Ia aplicacién de una u otra estructura taifaria, TIL Para los proximos perfodos tarfarios, el Ente Regulador, en funciGn al interés nacional y a la evolucién y dindimica con que se desempente la actividad de Kansporte de hidrocarburos por ductos, podré regular a través de “Precios Méximos” (price cap), cuya aplicacion estaré sujeta 2 reglamentacion espectfica, ! TVs’ Las estructuras.tarifarias para tos ductos de transporte -deberdin estar especificadas en los contratos de transporte de Servicio Firme y/o Servicio Interrumpible, : ARTICULO 63.- (CLASES). Para cl calculo de las tavifas se podré Considerar las siguientes clases: 43GACETA OFICIAL DE BOLIVIA a). Tarifa inicial del Ducto sin ampliaciones, extensiones o ramales. b) Tarifa Compartida (Rolled In Tariff), ©) Tarifa Incremental (Surcharge Tariff). ARTICULO 64.- (TIPOS). Se podré considerar los siguientes tipos de tarifas: i. a) Para las tarifas por Servicio Firme © Tarifa Uniforme © Tarifa Binomial b) Para tas tarifas por Servicio Interrumpible © Tarifa Uniforme. ARTICULO 65.- (METODOLOGIAS). | Las tarifas podrén considerar las siguientes metodologias: a) Tarifa Estampilla. b) Tarifa por distancia o diferenciada. Para ‘el cfleulo del Cargo por Capacidad y, del Cargo Variable deberdn ‘considerarse los mismos costos y Ia tasa:de retomo utilizados en la determinacién de la Tarifa Uniforme. i ARTICULO 66.- (MECANISMO). El mecanismo mediante el cual se aplican las tarifas es el siguiente: ‘ a) De conformidad a lo establecido en el Articulo 92 de la Ley, los Cargadores de Gas natural con destino al Mercado Externo y los Concesionarios de Mercado Externo beneficiardn las tarifas del Mercado Interno a través de Ia contribucién denominada BMI, en la siguiente proporcién: Cargadores noventa y seis punto cuarenta seis por ciento (96.46%); Concesionarios de tres punto cincuenta y cuatro por ciento B54%). b) Para el célewlo de ta Tarifa en el Mercado Interno de Ia Unidad de Transporte, en el caso de liquidos, sdlo se consideraré la diferencia positiva que resulte entre Ia tarifa vigente de transporte para el Mercado Externo a la fecha de publicacién del presente Reglamento y la nueva tarifa de transporte calculada para dicho mercado, Los ingresos generados por la diferencia positiva serdn considerados dentro del céleulo de ta Tarifa en el Mercado Interno. ©) La diferencia entre 1a TBMI y la TMI relativa a los voltimenes det Mercado Interno, con excepcién de los volimenes de los proyectos de industrializacién, proyectos de generaci6n termoeléctrica con destino a 1a 44CET OFICIAL DE Bpouryy exportacién y Grandes Consumidores Industriales, serd financiada por el BMI. ® Los voliimenes transportados correspondientes a los proyectos de industrializacién, proyectos de generaciGin termoeléctrica con destino a la srPortacién y’ Grandes Consumidores Industriales, deberin pagar la Fatifa Base de cada una de las concesiones por las que ‘pase el hidrocarburo hasta Megar a su destino final. En el caso de que se ulilice el Sistema de la Unidad de Transporte, para aquellos casos en los cuales cl festino final del Gas natural se encuentre ubicado aguas abajo de la Estacién de Compresién Rio Grande, se podré aplicar la tarifa de transporte de la Concesién del Mercado Externo, ©) Todas las concesiones cobrarén tnicamente su Tarifa Base. En el caso del Kransporte de_gas natural en e! Mercado Interno, la Unidad de Transporte Percibird su Tarifa Base, considerando para tal efecto el cobro de la TMI, el BMI y el CL. 1) Todo Cargador de vokimenes de yas natural para ef Mercado Interno, con excepcién de aquellos volimenes destinados a los proyectos de industrializacién, proyectos de generaciGn termoeléctrica con destino a la GrPortacién y Grandes |“ Consumidores | Industriales, deberd’ pagar tinicamente la TMI al CAMI. Los cargadores que transporten gas natural Para el Mercado Interno para proyectos de industrializacidn, proyectos de generacién termoeléctrica con destino a la exportacién y Grandes Consumidores Industriales, deberdn’ | pagar as tarifas base correspondiente. El CAMI deberé cancelar a los concesionarios de transporte para el Mercado Interno sus tarifas base correspondiente, 8) Los cargadores de gas natural o Kquidos, excepto lo indicado en el Inciso 1 precedente deberin pagar las tarifas! base de cada una de las Concesiones por las que pase el hidrocarburo hasta llegar a su destine final. Cuando corresponda, ademés de la Tarifa Base, deberin pagar o BMI y el SCD. 4») Cuando et gas natural o liquido, para llegar a su destino final pase por-una o més concesiones en las que se apliquen e} SMI y/o Tarifa Incremental, el Cargador deberd pagar ademis de la TMI 0 la Tarifa Base, os cargos aplicables, ARTICULO 67.- (TARIFA BASE MERCADO INTERNO). La TBMi Sera calculada de acuerdo a lo siguiente: yey, TBM! = scp yn, 45GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Donde: TBMI Tarifa Base Mercado Interno Th, ‘Tarifa Base de la Concesién i vi Los valores actuales de los voltimenes de gas natural a transportarse por la Concesién i en el Mercado Interno, descontados a la misma tasa del flujo de caja. View = Los valores actuales de los voltimenes de gas natural transportados en territorio nacional para el Mercado Interno por 1a concesién m, descontados a la misma tasa del flujo de caja de la Concesién m, siendo ésta la primera Concesién por las que se transportan dichos voliimenes. SCD —-=_Sobrecargo Cuenta Diferida vigente L ARTICULO 68.- (BENEFICIO MERCADO INTERNO). Para el céilculo del BMI se aplicard ta siguiente formula: TMI )x V, v, Donde: 1 Beneficio al Mercado Interno Tarifa Base Mercado Interno | Tarifa Mercado Interno Volumen de gas natural a transportarse en el Mercado Interno Vo = Vollimenes de gas natural a transportarse en territorio nal, para el Mercado de Exportacién Todo Gas natural transportado en territorio nacional para el mercado de exportacién y en trinsito pagard el BMI una sola vez a la entrada de la primera concesién, independientemente de las concesiones por las que pase el gas natural hasta legar a su destino final En el caso, que !a primera concesién citada anteriormente no pertenezea al CAMI, el titular de dicha concesién deber’ abonar el BMT, dentro de los primeros diez (10) dfas calendario del mes siguiente, a una cuenta a nombre del CAMI en ef sistema financiero nacional misma, que el Ente Regulador ‘comunicaré oportunamente. ARTICULO 69.- (SOBRECARGO CUENTA DIFERIDA). Todos los voliimenes de gas natural transportados en territorio. nacional, ya sea con destino al Mercado Interno o la exportacién, pagaran el SCD hasta el 17 de mayo del 2021 0 hasta que el saldo de la Cuenta Diferida sea igual a Gero, aplicando lo previsto en el presente Reglamento, lo que ocurra primero, i 46GACETA OFICIAL De BoLivya Todo gas natural transportado en territorio nacional pagaré el SCD una sola vez a la entrada de la primera concesién, independientemente de las concesiones que pase para llegar a su destino final. En el caso que la primera concesi6n citada anteriormente no pertenezea al CAMI, el titular de dicha concesin deberd abonar el SCD, dentro los primeros diez (10) dfas calendario del mes siguiente, a una cuenta a nombre del CAMI en el sistema financiero nacional, mismo que el ‘Ente Regulador comunicara oportunamente. ARTICULO 70.- (LIMITES). La tarifa deberé ser determinada de ‘tal manera, que la (asa de retorno sobre el patrimonio no exceda los niveles maximos establecidos conforme al presente Reglamento. Esta tasa de retorno sobre el Patrimonio seré fijada por el total del perfodo que comprende el flujo de caja o el requerimiento de ingresos. ARTICULO 7L.- (REVISION). I. Las tarifas’serdn revisadas por el Ente Regulador conforme a lo previsto en.el presente Reglamento. HI. Para la revisi6n de las tarifas, el concesionario deberd reproyectar su tarifa para cada perfodo remanente en base a las nuevas estimaciones de costos y volimenes, considerando la experiencia obtenida en los afios anteriores. En el caso de la estructura tarifaria flujo de caja, se'deberd incluir el flujo:de caja efectivamente obtenido por el concesionario désde el inicio del perfodo total del flujo de caja y aprobado por el Ente Regulador TIL. Las revisiones tarifarias que realice el Ente Regulador deberin considerar como fecha de cierre de gestién el 31 de diciembre del fio que corresponda, IV. La tarifa serd revisada y ajustada de tal manera que se obtenga la misma tasa de retorno establecida de acuerdo a la metodologia sefialada en cl presente Reglamento, a fin de que ésta refleje la misma tendencia del andlisis inicial de largo plazo. V. Con la finalidad que el concesionario se vea incentivado a mejorar sus operaciones reduciendo costos, cualquier diferencia positiva o negativa en los Costos de Operacién Base obtenida antes de la fecha de revisidn de las tarifas serd de beneficio correri a cargo de! concesionario, por una parte, y de los cargadores, por a otia, en un cincuenta por ciento (50%) para cada uno, a excepeién de los gastos de operacién no teconocidos por el Ente Regulador en la aprobacién de los presupuestos ejecutados.y los Costos’ de Operacién Incrementales asociados a Inversiones Incrementales aprobadas por el Ente Regulador. ARTICULO 72.- (TARIFA REQUERIMIENTO DE INGRESOS). 47GACETA OFICIAL DE BOLIVIA 1 ° D F 1 R OP B v I. M. Las tarifas proyectadas deberdn basarse en la siguiente focmula: pony OPP SISO ADHD) Donde: i Costos de operacién, mantenimiento y administracion anuales. Depreciacién anual de los activos fijos. Costos financieros de a deuda, Impuestos y tasas. ‘Tasa maxima de retorno sobre el patrimmonio. Porcentaje del patrimonio en relacién al capital total. Saldo de los activos fijos totales no depreciados. Voltimenes anuales transportados y/o contratados, Las variables indicadas corresponderén a los criterios seiialados en ¢] Manual de Cuentas y Reporte Periédico de Informacién. Las tarifas calculadas bajo Ia estructura tarifaria de requerimiento de ingreso serfin revisadas conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. i ARTICULO 73. (TARIFAS DE FLUJO DE CAJA). Para la aprobacién de las tarifas de flujo de caja, el Solicitante deberd presentar al Ente Regulador el flujo de caja debidamente fundamentado, que incluira el perfodo de la fase de construccién y el periodo de operacién de veinte (20) alos. Para aquellos proyectos especificos cuyos términos contractuales para el servicio de transporte, de forma justificada, sean inferiores © superiores a 20 afios, el Ente Regulador, previo andlisis, considerard el flujo de caja para el mimero de aiios especificadas en dichos proyectos. El flujo de caja deberd ser calculado tomando en cuenta los siguientes conceptos: i a) Los ingresos brutos como resultado de las operaciones en base a las (arifas vigentes y propuestas y otros ingresos regulados. b) Las inversiones propuestas y/o ejecutadas, aprobadas por el Ente Regulador. : ©). Los costos de operacién, mantenimiento 'y administracién propuestos y/o ejecttados, aprobados por el Ente Regulador. d) Los costos financieros. ©) Losimpuestos y tasas aplicables. £) » Valor residual de las instalaciones al final del flujo de caja, 48GACETA OFICIAL DE spoutvia 8) Voliimenes de transporte acordados entre Concesionario y Cargadores mediante Contratos en Firme, Contratos Interrumpibles, precontratos, cartas de intenci6n debidamente fundamentadas, mas los prondsticos de la demanda de mercado. ; IV. Al considerarse Jas inversiones en el célculo de estas tarifas, no deberd incorporarse la depreciacién en el flujo de caja, excepto para el célculo de impuestos y demés variables que para su célculo ast lo ameriten. ¥. Asimismo, al haberse incluido los costos financieros en el célculo de estas {arifas, no deberd, para efectos regulatorios, iricorporarse los costos financieros en los gastos de capital de dicho flujo. SECCION 1 DEPRECIACION E IMPUESTO SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS ARTICULO 74.- (METODO DE DEPRECIACION). I. Las tasas de depreciacién serin determinadas conforme a una metodologia de depreciacién sobre una base lineal, debiendo considerarse un perfodo de treinta ¥ Cinco (35) afios para ductos, estaciones de compresién y estaciones de bombeo, que se construyan a partir de la vigencia del presente Reglamento. Tl Para el resto de los activos, se utilizardn las tasas de depreciacién establecidas en el marco normativo tributario vigente. La tasa de depreciacién de un Active serd la misma durante toda su vida util, TIL Se considerard un periodo de vida dit menor o mayor en los casos en los cuales et Solicitante pueda demostrar al Ente Regulador una vida wil fisica y/o econ6mica menor o mayor para el ducto 0 estaciGn en consideracién. En estos casos la tasa de depreciacién anual deberd ser aprobada por el Ente Regulador. ARTICULO 75- (APLICACION DE LA TASA DE DEPRECIACION). 1. Para el célculo de las tarifas bajo la estructura de requetimiento de ingresos se Utilizardin las tasas de depreciacién mencionadas en la presente Seccién. Il. Para el célculo de tas tarifas bajo la estructura de flujo de caja, las tasas de depreciacién mencionadas en el presente Seccién serdin ulilizadas para, la estimacién del valor del Impuesto a las Utilidades de las Empresas, los intereses financieros, el repago de la deuda y otros que correspondan, ARTICULO 16.- (IMPUESTO SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS). EI calculo del Impuesto a las Utilidades de las Empresas seri determinado de acuerdo al marco normativo iributario vigente. Para el cdleulo de 49GACETA OFICIAL DE BOLIVIA tarifas, se reconoceré el Impuesto a las Utilidades de las Empresas efectivamente pagado correspondiente a la actividad regulada, SECCION IV : TASA DE RETORNO, TASA DE INTERES Y RELACION DEUDA PATRIMONIO 'ULO 77.- (TASA DE RETORNO). I. De conformidad al principio establecido en ¢l Inciso b) del Articulo 92 de la Ley, Ia tasa interna de retorno sobre el patrimonio después de impuestos, para las concesiones y sus ampliaciones, seri aprobada por el Ente Regulador y determinada utilizando los siguientes criterios: a) Se calculard el retorno de los bonos de largo plazo de diez. (10) afios de la regiGn, para el cual se utilizard el promedio de los tiltimos ctiatro (4) afios, concepto que representa una.tasa libre de riesgo, b) El tres por ciento (3%) que representa el riesgo de Ja actividad de transporte de hidrocarburos ©) Una tasa de riesgo pais de largo plazo que no podra ser mayor a seis por ciento (6%). IL. La tasa de retorno calculada bajo la metodologia descrita en el presente articulo, incluye Ia inflacién. ARTICULO 78.- (TASA DE INTERES). Para fines del céilculo tatifario, Ia tasa de interés reconocida al Concesionario con respecto a su deuda:no deberd exceder la tasa de interés de los instrumentos de deiida de similar naturaleza y plazo a los existentes en los mercados comerciales internacionales para la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos, considerando que la inversién se realiza en Bolivia, debiendo la misma ser aprobada por el Ente Regulador. ARTICULO 79.- (RELACION DEUDA — PATRIMONIO). Para fines tarifarios, la relacién deuda ~ patrimonio sera aprobada por el Ente Regulador para concesiones nuevas, concesiones existentes y sus ampliaciones y el porcentaje méximo de patrimonio sobre el total de actives netos no deberd ser mayor a los que se establecen a continuacién: a) Para la actividad de transporte de gas natural en el Mercado Intero: teinta por ciento (30%). : b) Para la actividad de transporte de otros hidrocarburos: cuarenta por ciento (40%). SECCIONV | REVISIONES TARIFARIAS ARTICULO 80.- (REQUISITOS). i 50n Th. mL. Vv. Vv. vi OFICIAL DE OLIVia 2) Los presupuestos ejecutados aprobados por el Ente Regulador de acuerdo a Io establecido en el Inciso g) del Pardgrafo Ill del Articulo 59 del presente Reglamento, b) Los costos de transporte de hidrocarburos referenciales aprobados por el Ministerio de Hidrocarburos. y. Energfa, a través de Resolucién Ministerial. El procedimiento para Ja revision tarifaria seré establecido por el Ente Regulador mediante Resolucién Administrativa, misma que incluiré el proceso de Audiencia Publica. ARTICULO 81.- (PLAZOS). Los TCGS y las tarifas de transporte calculadas bajo la estructura tarifaria de Flujo de Caja, serdn objeto de revisién por el Ente Regulador, cada cuatro (4) afios de ser aprobados, al igual que los esfuerzos que ha efectuado y efectuard el concesionario para mejorar su eficiencia operativa de afio a aito. Para la revision de los TCGS y tarifas de transporte calculadas bajo la estructura tarifaria de Requerimiento de Ingresos, el plazo serd propuesto al Ente Regulador por el concesionario previo consenso con sus cargadores, para su aprobacién. Dicha propuesta deberd ser presentada al momento de entregar su propuesta tarifaria. En caso de no existir acuerdo previo, el Ente Regulador

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