Mejoramiento de

viviendas mediante
sustitución de pisos
de tierra por cemento
​Papa Francisco

«Un desarrollo económico
que no tiene en cuenta a
los más débiles y
desafortunados, no es un
verdadero desarrollo »
Es una estrategia presentada por el Gobierno
dominicano para apoyar los esfuerzos que se llevan
a cabo con el objetivo de reducir la pobreza extrema
y la desigualdad. Este proyecto es coordinado por el
Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales
(GCPS), bajo la dirección de la Vicepresidenta de la
República, doctora Margarita Cedeño.
Justificación
14 Provincias con mayor
incidencia de hogares con
ICV 1.

20%

De los hogares del SIUBEN
están categorizados en pobreza
extrema
Estudio Socioeconómico: SIUBEN II-2012
Justificación

3.2%
de los hogares a
nivel nacional,
tiene viviendas
con piso de tierra.

Estudio Socioeconómico:
SIUBEN II-2012
Justificación
Contribuye directamente a objetivos de la END y Plan de Gobierno

La igualdad de derechos
y oportunidades.
La construcción de un
sistema eficaz y eficiente
de protección social
"Una vida digna y
saludable para todos" La reducción de
la extrema
pobreza

Progresando Unidos
Objetivo General
Alcance

14 provincias del país que
concentran el 80% de la
pobreza extrema del país.

61 mil familias
180 mil personas
40 mil jóvenes

7,500 hogares con viviendas de piso de tierra
Estrategiade Intervención
Acortar las brechas de cobertura TMC
Cierre de Brechas (Transferencias Monetarias Condicionadas) para los
hogares extremadamente pobres elegibles de
PROSOLI y del Seguro de Salud Subsidiado (SENASA)
para los hogares extremadamente pobres elegibles
Aumentar el acceso de los usuarios de los TMC a
oportunidades productivas, a través de la
Creación de Capacidades
orientación socioeducativa, capacitación Técnico
Vocacional, la inserción laboral y el
emprendimiento.

Aumentar el acceso a mejoramiento de viviendas
Mejora de Habitabilidad
de los usuarios de Transferencias Monetarias
Condicionadas, a través del Cambio de Pisos de
Tierra por Cemento.
Estrategia de Intervención:
Creación de Capital Humano y reducción de brechas

Cerrar la brecha de coberturas de las Transferencias Condicionadas

Cerrar la brecha del Seguro de Salud
Subsidiado para los hogares extremadamente
pobres integrando 229,000
elegibles,
jefes de hogar y miembros que no tengan
seguro médico.
Estrategia de Intervención:
Transferencias Monetarias Condicionadas a cumplimiento de
Corresponsabilidades

Incentivo a la Bono Escolar
Comer es Primero Impactos
Asistencia Escolar Estudiando Progreso

Asegurar el consumo Garantizar
Reducir la deserción
mínimo de alimentos matriculación y
escolar en el nivel Inmediato
de la canasta básica asistencia diaria en
medio
el nivel básico
Asegurar que Sumar años de
accedan a controles Permanencia en la
escolaridad de los Corto
prenatales y de escuela y se
miembros Plazo
primera infancia reducción de la sobre
edad escolar
Incrementar el
Reducir la Aumentar la Mediano
capital humano de
desnutrición por falta posibilidad de transitar Plazo
los jóvenes
de ingesta al nivel medio
Estrategia de Intervención:
Creación de Capital Humano y reducción
de brechas

16,500 Enlaces Familiares Voluntarios en el Nivel
Local.
ACOMPAÑAMIENTO
SOCIOEDUCATIVO +709,673 Familias reciben acompañamiento
socioeducativo en los siete componentes

9,500 Enlaces Guías Juveniles en el Nivel Local.
Estrategia de Intervención:
Creación de Capacidades para empleabilidad.

1 2

Capacitación Técnico-Vocacional en Integración de capacitados a programas de
los CCPP, Espacios Comunitarios y pasantías con pago de incentivo o auto
Centros Operativos del Sistema (COS) empleo en lugares donde no exista
de Infotep. demanda laboral por parte de los
empresarios

40 mil
Jovenes entre 18 y 29 años de familias reciben capacitacion
técnico-profesional y vinculación a inserción laboral (pasantías,
emprendimientos).
Estrategia de Intervención:
Creación de Capacidades para empleabilidad.

• Selección beneficiarios a capacitar • Los que finalicen y aprueben los
Jóvenes entre 18 y 29 años, cursos técnicos serán vinculados a
miembros pasantías.
de hogares en pobreza extrema • Las pasantías tendrán una
• Recibirán quincenalmente el pasaje duración de dos meses.
por cada día de asistencia a clases. • Los egresados solo podrán hacer
• Las madres con niños entre 0 y 5 años una pasantía.
recibirán incentivo adicional por cada • Adicional al incentivo, el proyecto
clase asistida. cubre el pago de la seguridad
• Solo podrán realizar un curso por social durante el periodo de
miembro. pasantía.
CAPACITACIÓN TÉCNICO VOCACIONAL

42
Centros de Capacitació n y Producció n
Progresando con Solida r idad operando en
las localida de s.

300 Espacios formativo s locale s.

CPP en
Funcionamiento
Estrategia de Intervención:
Infraestructura para oferta de capacitación

CPP en
Funcionamiento
Estrategia de Intervención:
Mejora Estado Nutricional: Micronutrientes

Entrega de micronutriente a miembros con mayor riesgo de
desnutrición crónica

Suplementación con Chispitas Nutrición con Progresina a
Solidarias a embarazadas, envejecientes y embarazadas
madres lactantes y niños/as con deficiencia nutricionaria.
entre 6 y 60 meses
Ciclo de Progresando Unidos

Re-evaluación ICV

Empleabilidad /
Emprendimiento
SIUBEN valida
cambio de
Vinculación de status ICV de
TMC /
Capacitación
los miembros familias
Técnica beneficiarias
Acompañamiento de familias
capacitados a PROSOLI.
Ingreso programas de
Transferencias Capacitación
Monetarias Técnico-Vocacional a pasantías.
Condicionadas. los miembros de
Los jefes de hogar familias beneficiarias
Acompañamiento con
son ingresados Planes de desarrollo
formalmente a los familiar.
beneficios de
PROSOLI Cambio de pisos de
tierras por pisos de
cementos a las
familias que lo
requieran.
Sinergia Interinstitucional e Intersectorial
Mejora de
Habitabilidad
Justificación
Habitar una vivienda precaria no es bueno para la salud, sobre todo para la de los niños pequeños. Una vivienda precaria se
puede convertir fácilmente en caldo de cultivo de enfermedades y angustias en vez de ser un nido de seguridad y comodidad [1] .

Factores de Enfermedades Enfermedades mentales asociadas
riesgo contagiosas asociadas
Construcción • Enfermedades causadas • Desarrollo cognitivo y psicomotor
deficiente, o infecciones transmitidas deficiente en niños pequeños.
hacinamiento, por insectos, parásitos, • Problemas de aprendizaje y trastornos
ventilación roedores, mordeduras de del comportamiento causados por la
inadecuada, animales (malaria y exposición a materiales tóxicos y
humedad y pisos rabia). parásitos.
de tierra. • Infecciones respiratorias • Neurosis.
agudas. • Violencia domestica.
• Tuberculosis. • Alcoholismo y drogadicción.

[1]: Banco Interamericano de Desarrollo (2012). Un espacio para el desarrollo: los
mercados de la vivienda en América Latina y el Caribe.
Beneficiarios
El gobierno prioriza la sustitución de
pisos de tierra por pisos de cementos
a las viviendas de las familias que
viven en pobreza extrema que ya se
encuentran en el programa de
acompañamiento socioeducativo
familiar y de TMC.
Resultados esperados
Al finalizar el proyecto,

Alianza Desarrollo Fortalecimiento
Se habrá impulsado el desarrollo de Promovida la construcción de Apoyado el fortalecimiento de
iniciativas públicas de vivienda, en vivienda que permita a sus capacidades en las instituciones
alianza con el sector privado, habitantes desarrollarse de manera vinculadas al desarrollo de
fomentado ambientes propicios para integral en ambientes seguros. vivienda, que permitan la
una vida en armonía con el entorno y consecución de avances y
la comunidad en beneficio de la resultados para las poblaciones,
población mesoamericana. especialmente para aquellas más
vulnerables.
Alcance
El proyecto alcanzará 7,500 cambios de pisos a viviendas, de
los cuales 3,000 serán efectuados en conjunto con ONG´s y el
resto serán construidos en una alianza del Estado junto a la
sociedad civil.
Resultados del
Piloto
Piloto 1
El primer piloto se desarrolló en la provincia de Santiago donde se seleccionaron inicialmente 30
casas: 15 en el municipio de Tamboril y 15 en el municipio de puñal.

Resultados:
Piloto 1
Conclusiones
• Se necesita agilizar el proceso de
entrega de materiales de construcción
en las diferentes comunidades, para
reducir el tiempo de construcción.

• El desarrollo de este programa mejora
enormemente la calidad de vida de los
beneficiarios e involucra los habitantes
de la comunidad en la construcción de
los pisos.
Piloto 2
El segundo piloto se desarrolló en la provincia de Barahona, donde se seleccionaron 71 viviendas de igual
cantidad de familias en la comunidad de Quita Coraza. El promedio de personas por familias es de 4 miembros.

Resultados:
Reparaciones realizadas en las viviendas
(% de viviendas que las recibieron)
Pisos de Tierra Pared Techo Puerta
52.94%
45.59% 45.59%
35.29%

Cada una de las viviendas recibió al menos una de las reparaciones
Avances Generales
A la fecha han sido logrados los siguientes avances:

• Se realizó una primera convocatoria con ONG’s,
como resultado se trabajaran 2,228 viviendas. Se
están haciendo arreglos operativos para iniciar en
octubre, 17

• Se ha lanzado una licitación para 8,234 viviendas,
la cual tiene como plazo para la fecha de
recepción el 1 de noviembre de 2017.
El derecho a la vivienda, aunado con el derecho a la alimentación,
constituyen la base sobre la cual se construye la integridad física y
mental de las personas, su vida privada y familiar, hasta su propia
libertad individual.
Margarita Cedeño de Fernández,
Vicepresidenta de la República Dominicana

¡MUCHAS GRACIAS!