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Contexto: la pobreza se reduce lentamente y en pocas de crisis sube

rpidamente; se pierden las ganancias obtenidas.

49.9
50 12
47.9
44.2 43.6 44.2
42.1
41.5 41.6 41.2
40.4 40.9 10
10.67

Crecimiento Econmico
40 9.26
8.3 35.8
8.47
32.7 32.7 31.5 8
32.00

30 7.34
5.7 5.79
6
Pobreza

6.6
4.78

4
20
16.6 3.14
15.6

12.00 11.8 2.82 2


2.63
1.31 13.7
8.7 13.2 13.4
10 8.1 7.8 11.4
10.2 10.5
0.94 10.00 0
-0.25 7.9
.00
6.8

0 -2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pobreza Extrema Pobreza General Crecimiento PIB


Dficit habitacional en RD

- El dficit es en su
mayora
cualitativo.

- El dficit
cualitativo esta
asociado al acceso
a servicios
bsicos.
Consultas:
- DN
- Santiago
- Valverde
- Barahona
- San Pedro de
Macors
- Mara Trinidad
Snchez

Buenas prcticas:
- Montecristi
- Espaillat
- La Caleta,
Valiente

300 personas
consultadas
Metodologa: rbol del problema
y soluciones
1. Identificacin del problema ms sentido
2. Identificacin y anlisis de las causas
3. Anlisis de las consecuencias
4. Propuestas de solucin
Falta de notarios
pblicos y de oficinas Conflictos jurdicos
de catastro

Falta de informacin Violencia entre familiares


sobre los procesos y de
recursos econmicos Violacin de Derechos
para realizarlos Humanos
Inseguridad
Ventas ilegales de
jurdica en la Corrupcin terrenos
administrativa/ Falta
tenencia de de rgimen de Grandes terrenos en
la vivienda consecuencias pocas familias/ Desalojos
forzosos

1
Falta de planificacin Migracin, ocupacin de
del crecimiento y del terrenos en zonas de
ordenamiento riesgo
territorial/ Voluntad
por parte del Estado Hacinamiento

Cordones de miseria y
barrios informales
Propuestas de solucin
Fortalecimiento de los mecanismos para la regularizacin y obtencin de ttulos (precios y agilizacin
procedimientos).

Asistencia tcnica del Estado para la titulacin y los desalojos.

Campaa educativa para concientizar a la poblacin en asuntos de propiedad del suelo y las garantas
que el Estado le brinda para la proteccin de tal derecho.

Realizar un diagnstico del estatus jurdico de los terrenos.

Recuperacin por parte del Estado de terrenos perifricos, de manera que pueda favorecer el
reordenamiento y la planificacin territorial del desarrollo.
Educacin para exigir
derechos/ Acceso a Desintegracin social y
conformismo
la informacin
pblica
Afecta la calidad de vida
Debilidad de los en el hogar
gobiernos locales y
Aumento de la pobreza y
por la baja
Deficiente coordinacin del
desigualdad social,
provisin y gobierno migracin externa e
interna, incrementa los
calidad del gastos en el hogar
Infraestructura
servicio de inadecuada e
agua potable insuficiente para la Bajo acceso a agua potable
provisin del para el consumo humano,

2
servicio enfermedades.
(acueductos)
Crea conflictos
Uso indebido del
comunitarios y
recurso por parte de
contaminacin del medio
la poblacin
ambiente
Propuestas de solucin
Concientizar en el manejo del agua potable

Fortalecer y reactivar los Consejos Municipales de Desarrollo para la coordinacin institucional.

Planificar la gestin del servicio de acuerdo a la expansin territorial.

Delimitar roles institucionales (INDHRI e INAPA).

Incrementar la inversin para la expansin de la red de abastecimiento y distribucin del servicio de


agua potable.

Implementar plantas de tratamiento en las comunidades.

Desarrollar medidas que aumenten la eficiencia en el cobro.


Los terrenos del Estado en
Baja institucionalidad en manos de terceros
el Estado y deficiente
coordinacin en los niveles Asentamientos construidos
de gobierno: central y en zonas de vulnerabilidad,
local lo que detona en:
Asentamientos problemas de acceso los
humanos no Ausencia de un marco servicios bsicos,
planificados por la legal que establezca las hacinamiento, derrumbes.
ausencia de normativas funciones de regulacin y
e instrumentos para el supervisin para la
ordenamiento planificacin integral del Falta de conocimiento de los
territorial territorio muncipes sobre dnde

3
construir
Poca inversin en
infraestructuras Alta densidad urbana:
comunitarias y Delincuencia, contaminacin
concentracin geogrfica medioambiental
de la inversin estatal
Propuestas de solucin
Participacin activa en el ordenamiento territorial de parte de las Alcaldas.

Se propone el impulso de una Ley de Ordenamiento Territorial y el Plan


Nacional de Ordenamiento Territorial.

Elaboracin de proyecto habitacional para la poblacin vulnerable y zona de


riesgo

Construccin de encache en hormign para controlar la


humedad
La vivienda vista como un
producto de mercado, no Predominio del sector
como un bien de uso/ privado en la
Bajo acceso a fuentes produccin de
financiamiento para la viviendas nuevas/
construccin o mejoramiento Exclusin social
de las viviendas.
Falta de recursos Bajo acceso al crdito
econmicos por por parte de la
parte de la Polticas estrictas por las poblacin ms pobre
entidades financieras
poblacin
para brindar el servicio. Baja cultura de ahorro
vulnerable para y de la utilizacin del
acceder a una crdito
vivienda digna Baja educacin financiera Asentamientos

4
precarios/ Baja calidad
en la construccin de las
Bajo acceso a asesora viviendas
tcnica para la
Falta de conocimiento
construccin y tcnico de construccin/
mejoramiento de desaprovechamiento de
viviendas la mano de obra local
Propuestas de solucin
Crear cooperativas en las zonas donde no existen y motivar a las familias a la
integracin en sus comunidades de las ya existentes.

Facilidades para personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad.

Que el Estado sirva de garante o fiador solidario. Acuerdos pblicos y privados para flexibilizar polticas de las
entidades financieras para facilitar acceso al crdito.

Reforzamiento de la educacin financiera desde las escuelas, sobre todo de la cultura del ahorro.

Alianzas del Estado con ONG que trabajan en la construccin y mejoramiento de viviendas.

Alianzas estratgicas con instituciones de formacin tcnico- profesional para capacitar


a la poblacin interesada en materia de construccin.

Apertura y ejecucin de los departamentos de ingeniera y supervisin de los cabildos


para servir o asesorar a los muncipes en la construccin o mejora de sus viviendas.
Poca disponibilidad de
plazas
Pocas oportunidad de
empleos formales y de
Poca preparacin buena calidad
Desempleo tcnica y acadmica de
la poblacin

Ausencia de polticas

5
que incentiven la Bajo desarrollo de las
actividad econmica industrias locales
local y explotacin
sostenible de los RRNN
Propuestas de solucin
Educacin para el emprendimiento colectivo

Economa solidaria

Crear nuevos proyectos orientados a incentivar sectores de produccin de la regin

Desarrollo agroindustrial como salida econmica

Capacitacin y contratacin de mano de obra local para proyectos


de mejoramiento y construccin de viviendas

Disear estrategias de inclusin econmica y desarrollo con equidad


Buenas Prcticas
a nivel territorial
TECHO
COOPHBITAT

PROYECTO CONSTRUYE
SALSIPUEDES, VIDAS, CAS
MOCA

VIVIENDAS
REPARACIN DIGNAS,
DE CASAS, PEDEPE
MONTECRISTI

ACUEDUCTOS FOCOOVIC, DN
COMUNITARIOS,
VALVERDE

MARIJUL,
SPM
Principales conclusiones y hallazgos
A travs de las distintas prcticas documentadas dejamos evidencias
de que existen una serie de acciones que ha venido desarrollando la
sociedad, organizada o no, para el acceso a una vivienda digna.

Demandas comunes: (i) dbil articulacin entre el gobierno y la sociedad civil (canales de
comunicacin inefectivos), (ii) dbil participacin ciudadana y (iii) la ciudadana consultada
percibe una coordinacin deficiente entre los distintos niveles de gobierno (central y local),
demandando de las alcaldas un papel ms activo en la gestin del territorio.

Para la mejora de los programas: Las organizaciones consultadas expresaron que a su parecer la
vivienda es una variable determinante para que su hogar sea categorizado como pobre o no
pobre, situacin que no toma en cuenta la modalidad de tenencia de esta, que en muchos casos
es cedida, prestada o alquilada, dejando fuera de la proteccin social a hogares que deben ser
incluidos.
GRACIAS
Direccin Tcnica
Gabinete de Coordinacin de Polticas Sociales