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Contexto: la pobreza se reduce lentamente y en épocas de crisis sube

rápidamente; se pierden las ganancias obtenidas.

49.9
50 12
47.9
44.2 43.6 44.2
42.1
41.5 41.6 41.2
40.4 40.9 10
10.67

Crecimiento Económico
40 9.26
8.3 35.8
8.47
32.7 32.7 31.5 8
32.00

30 7.34
5.7 5.79
6
Pobreza

6.6
4.78

4
20
16.6 3.14
15.6

12.00 11.8 2.82 2
2.63
1.31 13.7
8.7 13.2 13.4
10 8.1 7.8 11.4
10.2 10.5
0.94 10.00 0
-0.25 7.9
.00
6.8

0 -2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pobreza Extrema Pobreza General Crecimiento PIB
Déficit habitacional en RD

- El déficit es en su
mayoría
cualitativo.

- El déficit
cualitativo esta
asociado al acceso
a servicios
básicos.
Consultas:
- DN
- Santiago
- Valverde
- Barahona
- San Pedro de
Macorís
- María Trinidad
Sánchez

Buenas prácticas:
- Montecristi
- Espaillat
- La Caleta,
Valiente

300 personas
consultadas
Metodología: árbol del problema
y soluciones
1. Identificación del problema más sentido
2. Identificación y análisis de las causas
3. Análisis de las consecuencias
4. Propuestas de solución
Falta de notarios
públicos y de oficinas Conflictos jurídicos
de catastro

Falta de información Violencia entre familiares
sobre los procesos y de
recursos económicos Violación de Derechos
para realizarlos Humanos
Inseguridad
Ventas ilegales de
jurídica en la Corrupción terrenos
administrativa/ Falta
tenencia de de régimen de Grandes terrenos en
la vivienda consecuencias pocas familias/ Desalojos
forzosos

1
Falta de planificación Migración, ocupación de
del crecimiento y del terrenos en zonas de
ordenamiento riesgo
territorial/ Voluntad
por parte del Estado Hacinamiento

Cordones de miseria y
barrios informales
Propuestas de solución
 Fortalecimiento de los mecanismos para la regularización y obtención de títulos (precios y agilización
procedimientos).

 Asistencia técnica del Estado para la titulación y los desalojos.

 Campaña educativa para concientizar a la población en asuntos de propiedad del suelo y las garantías
que el Estado le brinda para la protección de tal derecho.

 Realizar un diagnóstico del estatus jurídico de los terrenos.

 Recuperación por parte del Estado de terrenos periféricos, de manera que pueda favorecer el
reordenamiento y la planificación territorial del desarrollo.
Educación para exigir
derechos/ Acceso a Desintegración social y
conformismo
la información
pública
Afecta la calidad de vida
Debilidad de los en el hogar
gobiernos locales y
Aumento de la pobreza y
por la baja
Deficiente coordinación del
desigualdad social,
provisión y gobierno migración externa e
interna, incrementa los
calidad del gastos en el hogar
Infraestructura
servicio de inadecuada e
agua potable insuficiente para la Bajo acceso a agua potable
provisión del para el consumo humano,

2
servicio enfermedades.
(acueductos)
Crea conflictos
Uso indebido del
comunitarios y
recurso por parte de
contaminación del medio
la población
ambiente
Propuestas de solución
 Concientizar en el manejo del agua potable

 Fortalecer y reactivar los Consejos Municipales de Desarrollo para la coordinación institucional.

 Planificar la gestión del servicio de acuerdo a la expansión territorial.

 Delimitar roles institucionales (INDHRI e INAPA).

 Incrementar la inversión para la expansión de la red de abastecimiento y distribución del servicio de
agua potable.

 Implementar plantas de tratamiento en las comunidades.

 Desarrollar medidas que aumenten la eficiencia en el cobro.
Los terrenos del Estado en
Baja institucionalidad en manos de terceros
el Estado y deficiente
coordinación en los niveles Asentamientos construidos
de gobierno: central y en zonas de vulnerabilidad,
local lo que detona en:
Asentamientos problemas de acceso los
humanos no Ausencia de un marco servicios básicos,
planificados por la legal que establezca las hacinamiento, derrumbes.
ausencia de normativas funciones de regulación y
e instrumentos para el supervisión para la
ordenamiento planificación integral del Falta de conocimiento de los
territorial territorio munícipes sobre dónde

3
construir
Poca inversión en
infraestructuras Alta densidad urbana:
comunitarias y Delincuencia, contaminación
concentración geográfica medioambiental
de la inversión estatal
Propuestas de solución
 Participación activa en el ordenamiento territorial de parte de las Alcaldías.

 Se propone el impulso de una Ley de Ordenamiento Territorial y el Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial.

 Elaboración de proyecto habitacional para la población vulnerable y zona de
riesgo

 Construcción de encache en hormigón para controlar la
humedad
La vivienda vista como un
producto de mercado, no Predominio del sector
como un bien de uso/ privado en la
Bajo acceso a fuentes producción de
financiamiento para la viviendas nuevas/
construcción o mejoramiento Exclusión social
de las viviendas.
Falta de recursos Bajo acceso al crédito
económicos por por parte de la
parte de la Políticas estrictas por las población más pobre
entidades financieras
población
para brindar el servicio. Baja cultura de ahorro
vulnerable para y de la utilización del
acceder a una crédito
vivienda digna Baja educación financiera Asentamientos

4
precarios/ Baja calidad
en la construcción de las
Bajo acceso a asesoría viviendas
técnica para la
Falta de conocimiento
construcción y técnico de construcción/
mejoramiento de desaprovechamiento de
viviendas la mano de obra local
Propuestas de solución
 Crear cooperativas en las zonas donde no existen y motivar a las familias a la
integración en sus comunidades de las ya existentes.

 Facilidades para personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad.

 Que el Estado sirva de garante o fiador solidario. Acuerdos públicos y privados para flexibilizar políticas de las
entidades financieras para facilitar acceso al crédito.

 Reforzamiento de la educación financiera desde las escuelas, sobre todo de la cultura del ahorro.

 Alianzas del Estado con ONG que trabajan en la construcción y mejoramiento de viviendas.

 Alianzas estratégicas con instituciones de formación técnico- profesional para capacitar
a la población interesada en materia de construcción.

 Apertura y ejecución de los departamentos de ingeniería y supervisión de los cabildos
para servir o asesorar a los munícipes en la construcción o mejora de sus viviendas.
Poca disponibilidad de
plazas
Pocas oportunidad de
empleos formales y de
Poca preparación buena calidad
Desempleo técnica y académica de
la población

Ausencia de políticas

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que incentiven la Bajo desarrollo de las
actividad económica industrias locales
local y explotación
sostenible de los RRNN
Propuestas de solución
 Educación para el emprendimiento colectivo

 Economía solidaria

 Crear nuevos proyectos orientados a incentivar sectores de producción de la región

 Desarrollo agroindustrial como salida económica

 Capacitación y contratación de mano de obra local para proyectos
de mejoramiento y construcción de viviendas

 Diseñar estrategias de inclusión económica y desarrollo con equidad
Buenas Prácticas
a nivel territorial
TECHO
COOPHÁBITAT

PROYECTO CONSTRUYE
“SALSIPUEDES”, VIDAS, CAS
MOCA

VIVIENDAS
REPARACIÓN DIGNAS,
DE CASAS, PEDEPE
MONTECRISTI

ACUEDUCTOS FOCOOVIC, DN
COMUNITARIOS,
VALVERDE

MARIJUL,
SPM
Principales conclusiones y hallazgos
 A través de las distintas prácticas documentadas dejamos evidencias
de que existen una serie de acciones que ha venido desarrollando la
sociedad, organizada o no, para el acceso a una vivienda digna.

 Demandas comunes: (i) débil articulación entre el gobierno y la sociedad civil (canales de
comunicación inefectivos), (ii) débil participación ciudadana y (iii) la ciudadanía consultada
percibe una coordinación deficiente entre los distintos niveles de gobierno (central y local),
demandando de las alcaldías un papel más activo en la gestión del territorio.

 Para la mejora de los programas: Las organizaciones consultadas expresaron que a su parecer la
vivienda es una variable determinante para que su hogar sea categorizado como pobre o no
pobre, situación que no toma en cuenta la modalidad de tenencia de esta, que en muchos casos
es cedida, prestada o alquilada, dejando fuera de la protección social a hogares que deben ser
incluidos.
GRACIAS
Dirección Técnica
Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales