REPÚBLICA DOMINICANA

CASOS DE EL SALVADOR Y MÉXICO

1
EL SALVADOR 2010 - 2013
EL SALVADOR 2010 - 2013

Similitudes
EL SALVADOR 2010 - 2013
EL SALVADOR 2010 - 2013

Similitudes
EL SALVADOR 2010 - 2013

Similitudes
EL SALVADOR 2010 - 2013

Similitudes
2015

Diagnóstico Integral y Estimación de Línea Base
para Intervenciones Sociourbanas de Inclusión y Atención a la Pobreza en Zonas
Urbanas.

8
Diagnóstico: Pobreza Urbana
Pobreza y Ámbito Urbano en México Problemática Urbana

▪ 78% de mexicanos habitan en zonas ▪ Sectores en Exclusión social. Concentradores de rezago y
urbanas. precariedad.
▪ 53.3 millones de mexicanos viven en ▪ Degradación urbana y desintegración.
situación de pobreza. ▪ Insuficiencia y mala calidad de servicios y equipamientos
▪ 36.6 millones de habitantes en zonas públicos, principalmente salud.
urbanas viven en situación de pobreza. ▪ Exclusión económica y precariedad laboral.
▪ 5.7% de ellos, viven en pobreza extrema. ▪ Procesos de violencia, desconfianza en instituciones,
apatía y debilitamiento de valores sociales.
Ausencia de política integral territorial contra pobreza urbana y desarticulación de esfuerzos de los
tres órdenes de gobierno y de otras instituciones económicas y sociales.

Colonia La Independencia, parte alta del Cerro de la Loma Larga.
Monterrey Nuevo León.
Principales Estrategias del Gobierno Federal

Estrategias nacionales prioritarias de carácter intersecretarial y transversal del
Gobierno de la República.

Similitudes

Coinciden en Enfoque Territorial
Zonas Urbanas

Dimensión Social Interinstitucionales

Comité de Intervención Conjunta Grupo de Trabajo sobre Pobreza Urbana
e intervenciones sociourbanas
Propuesta de Sectores Urbanos de Intervención

San Bernabé-La Croc La Independencia Cerro Campana-Altamira

RAMO 33
INEGI CNCH PROSPERA PNPSVD SEDATU
FISM

POBLACION EN
NÚMERO TOTAL DE ZONAS DE TOTAL DE HOGARES
POBLACION VIVIENDAS MANZANAS POBREZA POLIGONO POLIGONO POLIGONO
SECTOR URBANO DE DEMANDAS ATENCIÓN HOGARES BENEFICIADOS
TOTAL TOTALES TOTALES EXTREMA PNPSVD VIP HABITAT
COMITES SOCIALES PRIORITARIA (ESTIMACIÓN) (ESTIMACIÓN)
(ESTIMACIÓN)

San Bernabé
La Croc 124,169 29,548 898 3,912 118 1,411 SI 27,822 3,374 SI SI SI
La
Independencia 35,950 14,678 418 917 23 241 SI 9,330 1,333 NO NO NO
Cerro Campana-
Altamira 19,543 5,332 247 542 13 160 SI 4,721 413 SI SI SI

Monterrey viven 20,804 personas en pobreza extrema. En estos 3 sectores urbanos se concetra
Aproximadamente el 25% de esta población (estimación). De una población atendida de 15,128
hogares por el Porgrama Prospera en Monterrey, aqui se ubican 5,120 hogares (33%).
Monterrey, Nuevo León. Aproximaciones a los Sectores Urbanos de Intervención
Sector Urbano 19 Nuevo León
Monterrey
Cerro de la Campana-Altamira. Mapa de Información
Simbología
Comités de la CNcH
Monterrey Aproximación de
Sectores Urbanos de Intervención Conjunta.
Manzanas con pobreza (CNCH)
PNPSVD - SEGOB
Manzanas Hábitat - SEDATU
Manzanas VIP (Vertiente de Intervención Preventivas)- SEDATU
ZAPU (Zona de Atención Prioritaria Urbana) - SEDESOL
AGEB Urbana
Traza Urbana (manzanas)
Altamira Límite de Municipio

San Pedro
Garza García
Monterrey

Clave NOMBRE COLONIA
74083 INDUSTRIAL LAS TORRES - 2000 Cerro
74110 LADERAS DEL MIRADOR 1ER SECTOR de la Campana Campana-Altamira
74132 VALLE DEL MIRADOR
74163 LA CAMPANA
74188 LUIS ECHEVERRÍA
74197 EL RINCONCITO
74234 LA VISTA
74248 LA ALTAMIRA

Sector Urbano 3
Cerro Campana-Altamira.

Plan Actuación Territorial en Sectores Urbanos de Intervención (Sociourbana / Conjunta)
Monterrey, Nuevo León.
Diagnóstico Integral y Estimación de Línea Base
para Intervenciones Sociourbanas de Inclusión y Atención a la Pobreza en Zonas Urbanas.

Coordinación General
Universidad Autónoma de Nuevo León

Demanda
Diagnóstico Diagnóstico de Social de la
Perfil histórico Diagnóstico Diagnóstico de
Urbano Económico Alimentación y CNCH
– sociocultural Seguridad Jerarquizada
Facultad de Trabajo Facultad de Local Salud Pública Comunitaria por Sector
Social y Desarrollo Arquitectura e Inclusión Facultad de Salud Facultad de
Humano Pública y Nutrición
Urbano de
Facultad de Derecho y
Criminología
Intervención
Economía
CNCH
SEDESOL-UANL

Estimación de Línea base y Diagnóstico Integral
• Instrumento de 130 ESQUEMA DE MUESTREO • 25 Profesores
reactivos más ficha de Colonia Nivel de error 0.05 Investigadores.
reporte de gastos. San Bernabé 1,638 • 12 de estos profesores
• La duración aproximada son miembros del SIN.
del levantamiento por Independencia 832 • 10 asistentes de
hogar será de 90 Campana-Altamira 755 investigación.
minutos. Total de Viviendas 3,225 • 50 auxiliares.
Modelo de Intervención Sociourbana
Concertación de acciones por ejes
Diagnóstico Integral de Actuación: Fed – Edo - Mpio
(C. Intersecretarial)
Mesas de Trabajo
Perfil histórico – Participación
sociocultural Comunitaria Desarrollo Integral y
de Capacidades
• Alimentación y Nutrición
Valor Relativo de Acceso a los Derechos
• Acceso a la Salud y Seguridad Social
Diagnóstico Alimentación, Nutrición • Acceso a la Educación
Urbano y Salud • Inclusión gpos. vulnerables
SEDESOL
Económicos y Sociales

Diagnóstico
Económico Local Educación, Cultura y
e Inclusión Deporte Reactivación
Económica y Laboral
ECONOMÍA Plan de
Diagnóstico de Actuación
Alimentación y
Ingreso y Empleo
Salud Pública Territorial
Infraestructura,
Vivienda y Entorno Vivienda y Entorno
Diagnóstico de
Seguridad Urbano de Calidad Comunitario
Comunitaria SEDATU

Demanda Social
de la CNCH Seguridad y Cohesión
Jerarquizada por Cohesión y Seguridad Comunitaria
Sector Urbano de comunitaria
Intervención SEGOB
VALOR RELATIVO DE ACCESO A DERECHOS POR MESA
Escrituración Ingreso
100.00 100
80
80.00
Viviendas sin 60
Vivienda Digna
Riesgos 60.00
40
40.00
20
20.00 Seguridad
0 Empleo
Social
0.00

Sustentabilidad Acceso a Servicios

Inclusión
Acceso a Espacios Viviendas sin
Social
Públicos Hacinamiento
Infraestructura, Vivienda y Reactivación Económica y
Entorno Comunitario Laboral

Seguridad Alimentación
100 100
80
80
60
60
40
40
20 Cultura y Deporte Nutrición
Sociedad Civil 0 Arraigo 20
0

Participación Educación Salud
Seguridad y Cohesión Desarrollo Integral y de
Comunitaria Capacidades
INFRAESTRUCTURA,
VIVIENDA Y ENTORNO URBANO

16
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA,
VIVIENDA Y ENTORNO URBANO

Porcentaje de viviendas sin riesgo por fenómenos meteorológicos

Porcentaje de personas que no consideran que en el entorno de su colonia, existen contaminantes

Porcentaje de viviendas con acceso a espacios públicos cerca de su domicilio

Porcentaje de viviendas sin hacinamiento

Porcentaje de viviendas sin carencia de servicio

Porcentaje de viviendas sin material endeble

Porcentaje viviendas con escritura

0 20 40 60 80 100

ANÁLISIS SITUACIONAL DEMANDA SOCIAL ÁREAS DE OPORTUNIDAD

• Zonas habitacionales en • Regularización y escrituración de • Espacios para traslado de familias a
vulnerabilidad y alto riesgo. propiedades. zonas seguras.
• El tiempo promedio por viajes • Programas de mejoramiento de • Áreas para creación de espacios
es de 76 minutos con un gasto vivienda. públicos en diferentes escalas.
diario por por persona de $27,32 • Mejoramiento e instalación de • Historia de autogestión y
por viaje. alumbrado público. autoconstrucción de la población.
• 159 manzanas presenta • Programas de prevención y • La ubicación ofrece un paisaje de la
alumbrado público informal. atención a daños por riesgos ciudad que puede conjugar historia
• El 78% de las participaciones naturales identidad e innovación.
recreativas se da en lotes • Adquisición y utilización de terrero • Cobertura universal de vivienda
baldíos. para espacio comunitario digna y servicios básicos factible
EJES TEMÁTICOS PARA ACTUACIÓN

EJE 1 • ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EJE 2 • VIVIENDA DIGNA

EJE 3 • INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS

EJE 4 • EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

EJE 5 • MOVILIDAD Y TRANSPORTACIÓN

EJE 6 • SUSTENTABILIDAD

EJE 7 • RIESGOS Y VULNERABILIDAD

EJE 8 • ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES

EJE 9 • IMAGEN Y PAISAJE URBANO
EJE 1: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SITUACIÓN GENERAL

Existen 5,332 viviendas
particulares habitadas, y una
población de 19,543
habitantes, lo cual da una
ocupación promedio de 3.67
personas por vivienda

PARTE ALTA

Las 77 manzanas de parte
alta concentran la
irregularidad de la
propiedad. Allí hay unas
zonas de alto riesgo no
mitigable.
EJE 1: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Campana - Altamira está integrado por 6 AGEB´s (Áreas Geoestadísticas Básicas), y sus
límites son: al norte, las colonias Alfonso Reyes, Arturo B. de la Garza, Jardines Roma y ACCIONES - PROYECTOS
Privada Roma; al sur, la avenida Lázaro Cárdenas; al oriente, las colonias México, (recomendadas)
Balcones de Altavista, Burócratas Municipales y 15 de septiembre; y al poniente, las
PROBLEMÁTICA

• Regularización de las
SITUACIÓN Y

colonias Las Canteras y Valle del Mirador.
colonias con problemas
• Existen 5,332 viviendas particulares habitadas, y una población de 19,543 habitantes, de tierras,
lo cual da una ocupación promedio de 3.67 personas por vivienda
Identificación de
• Hay tenencia irregular de la propiedad en 77 manzanas, en donde hay cerca de 1700 predios factibles de
viviendas, mientras que hay 170 manzanas regularizadas con escrituras. escrituración debido a
que están por fiera de
• Hay una coincidencia en algunos sectores entre las 77 manzanas de tenencia irregular
zonas de alto riesgo no
y las zonas de alto riesgo no mitigable.
mitígale
DEMANDA
SOCIAL

• La comunidad demanda la regularización y escrituración de propiedades y está en
contra de procesos de reubicación sin alternativas de solución de vivienda en la zona.

• El sector urbano de La Campana y Altamira presenta posibilidades de construcción de
viviendas en lotes vacíos, como en la adquisición de casas en zonas seguras y
escrituradas a un costo bajo en la misma zona
EN EL ENTORNO
OPORTUNIDAD

• Si se plantea un programa de traslado de familias a lugares seguros, que incluya una
compra de la mejora por costos que permitan la compra de vivienda en la zona, se
podría reasentar las zonas de alto riesgo y proceder con la legalización de los demás
predios, dejando completamente legalizada la propiedad en este sector
• Los comités originarios del proceso de la ocupación y autoconstrucción en la zona,
pueden convertirse en aliados del proceso si se les involucra en el proceso social de
legalización como de identificación de las zonas de alto riesgo no mitigable que obligan
a un reasentamiento digno.
EJE 2: VIVIENDA DIGNA
SITUACIÓN GENERAL

El 15,73% , es decir cerca
de 838 familias presentan
carencias de calidad y
espacios en la vivienda

PARTE ALTA

En la parte alta están las
viviendas con mayores
porcentajes de materiales
inadecuados y pisos de
tierra

PARTE BAJA

En la parte baja se
identifica mayor
porcentaje del
hacinamiento
EJE 2: VIVIENDA DIGNA
• El 15,73% , es decir cerca de 838 familias presentan carencias de calidad y espacios en ACCIONES - PROYECTOS
la vivienda (recomendadas)
• Crear un programa de
PROBLEMÁTICA

• El 9,12% de las viviendas, es decir cerca de 486 viviendas, presenta hacinamiento, es
SITUACIÓN Y

decir más de 2,5 personas por habitación. traslado de las
viviendas de la zona
• El 3,44%, es decir 183 viviendas tienen al menos un material precario como pisos,
alta en la parte baja de
paredes o techos en su construcción
la loma, comprando
• 156 viviendas tienen piso de tierra; mientras que en techos los problemas viviendas usadas,
corresponden a 77 de lámina metálica; 5 viviendas tienen techos de lámina de cartón proponiendo conjuntos
y 3 de lámina de asbesto. habitacionales
multifamiliares y
cuando sea posible
reutilizando las
viviendas abandonadas
• La población solicita que el gobierno implemente en la zona los programas existentes
que se encuentran en
de techos, mejoramiento y otros
DEMANDA

la parte baja
SOCIAL

• La población afectada por las lluvias de hace unos años que les afecto las viviendas en
• Programa de paquete
zonas de alto riesgo no recibieron ayudas para su reparar o trasladar sus viviendas,
solo en algunos casos para electrodomésticos, por lo que demandan intervención del de materiales para
gobierno para esos casos construir cuartos
adicionales en las
viviendas con
hacinamiento
• Programa de paquete
EN EL ENTORNO
OPORTUNIDAD

• La población tiene una historia de autogestión y autoconstrucción de sus viviendas y de materiales para el
barrio, que es un potencial para nuevas iniciativas de traslados de viviendas a zonas mejoramiento de
seguras, mejorar o ampliar sus viviendas, con su participación y experiencia viviendas con
comunitaria. materiales precarios
EJE 3: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS

MEDIDORES
DRENAJE SANITARIO AGUA ENTUBADA
ELECTRICIDAD

SITUACIÓN GENERAL PARTE ALTA PARTE BAJA

El 12,39% , es decir 660 viviendas En la parte alta la mayoría de redes El agua en 157 manzanas esta bien
presenta carencias de acceso a son provisionales y expuestas: El y con los Servicios de Agua y
servicios básicos. 159 manzanas agua en 90 manzanas, el drenaje Drenaje de Monterrey. 185
tienen alumbrado público informal, en 85 manzanas, la instalación manzanas cuentan buena
por lo que el 47% de las familias eléctrica en 62 manzanas, cometida eléctrica con la Comisión
plantea mejorar el servicio. Federal de Electricidad (CFE),
EJE 3: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
•El 12,39% , es decir 660 viviendas presenta carencias de acceso a servicios básicos. Por carencia
de servicios básicos se entiende: como obtiene el agua; servicio de drenaje o el desagüe tiene
conexión a una tubería ; energía eléctrica; y el combustible que se usa para cocinar
•El agua potable en 157 manzanas se hace mediante la red pública y medidores domiciliarios
instalados por los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, y en 90 manzanas se abastecen
mediante redes provisionales, es decir, que son tuberías expuestas o semi-expuestas, instaladas
por sus habitantes y que no cuentan con medidores
•Las tuberías de drenaje sanitario que dan servicio a 123 manzanas se encuentran en buen estado,
las que dan servicio a 85 manzanas son tuberías expuestas o semi-expuestas y/o en condiciones
inadecuadas, y las que dan servicio a 39 manzanas están en mal estado por estar expuestas,
fracturadas y algunas destruidas
SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA

•En 185 manzanas las viviendas cuentan con acometida eléctrica y medidores instalados por la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), y en 62 manzanas las viviendas tienen instalación
provisional expuesta, sostenida por barrotes y sin medidores hecha por los habitantes
•En 82 manzanas las instalaciones eléctricas están en buen estado, en 70 manzanas las
instalaciones en algunos casos están en riesgo, con variaciones de voltaje y semi-expuestas, y en
95 manzanas las instalaciones están en alto riesgo de descargas eléctricas, con variaciones de
voltaje y expuestas
•En temporada de lluvias se inundan 34 calles, en 24 el agua escurre abundantemente, y 26 tienen
absorción normal
•El 47%, más de 2500 familias plantean mejorar el servicio de alumbrado público que fue
calificado de pésimo a regular.
•En las calles de 89 manzanas, el alumbrado público formal está bien instalado y mantenido por
las autoridades correspondientes, y en las calles de 159 manzanas la instalación del alumbrado es
informal, hecha por los habitantes sobre postes de madera, en bardas particulares o en alambres.
•El 51.47% de las personas encuestadas opinaron que la calidad de las banquetas es de pésima a
regular.
•Existen 138 calles que se consideran en buen estado porque están pavimentadas y reciben
mantenimiento adecuado; 95 calles se encuentran en condiciones regulares por estar semi-
pavimentadas y con algunos baches; y 58 calles tienen malas condiciones por estar semi-
pavimentadas, con baches, pozos y desprendimientos de asfalto
EJE 3: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
ACCIONES - PROYECTOS
(recomendadas)
DEMANDA SOCIAL

• Instalación de tuberías
• El alumbrado público es prioritario para la de agua y drenaje de
forma subterránea en
comunidad por su incidencia en temas de la zona baja y media de
seguridad. la loma y donde esto
no sea posible por las
condiciones del terreno
confinarlas con algún
tipo de encofrado
• Instalación eléctrica
OPORTUNIDAD EN EL ENTORNO

• Una vez identificadas y delimitadas las zonas de alto riesgo, formal en la zona baja y
alcanzar la cobertura adecuada de agua y saneamiento para la media de la loma
población de todo el sector es una meta factible, pues • Programa de
técnicamente hay condiciones favorables. alumbrado público y
cámaras de vigilancia
en todas las calles y
• La comunidad tiene capacidad de organizarse alrededor de este andadores
tipo de intervenciones y aporta trabajo para la realización de las • Internet gratuito en
mismas. todo el polígono
Campana-Altamira
• Servicio de llenado de
tanques de gas con
entrega a domicilio
EJE 4: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

CORDONES DE
ALUMBRADO PÚBLICO
CALLES PAVIMENTACIÓN

SITUACIÓN GENERAL PARTE ALTA

Existen 5 escuelas en buenas condiciones; otras 6 La parte alta carece de
escuelas carecen de espacios y mobiliario suficientes y
adecuados servicios públicos; existen 3 centros de salud equipamientos
en buen estado con accesibilidad regular en dos de sociales.
ellos; el déficit está en cantidad y calidad de espacios
públicos, culturales, recreativosy deportivos.
EJE 4: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
•Con respecto al equipamiento y mobiliario urbano existente en el sector, el 59,7% de la
población, es decir cerca de 3183 familias manifiestan estar satisfechas. (calificando arriba de 7
sobre 10).
•En apoyo a la economía familiar con bonos de despensa, dinero, despensas, útiles escolares u
otros 47.20 % se percibe satisfecho y el 41.10 % no se percibe satisfechos, con las actividades
que ofrecen tanto el gobierno municipal, estatal y federal
•En los cursos de capacitación que ofrece el gobierno 48.20 % se percibe satisfecho y el 41.10
% no se percibe satisfechos con las actividades que ofrecen el gobierno municipal, estatal y
federal

•Existen 3 plazas públicas, de las cuales dos de ellas se localizan en las colonias La Boquilla y
Laderas del Mirador (Fomerrey 21), y la otra plaza en la colonia Las Retamas; además existen 8
SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA

manzanas que pueden ser destinadas para parques y espacios públicos
•Con relación a la disponibilidad de centros de salud y hospitales, el 49.57% la calificó de
buena, el 17.04% de excelente, y el 29.59% de pésimo a regular

•Existe un centro de salud con estructura en buen estado, con espacios y mobiliario suficiente
y adecuado, con buena accesibilidad, y conectado a los servicios públicos; y dos centros de
salud con estructura en buen estado, con espacio y mobiliario insuficiente y en algunos casos
no adecuado, conectado a los servicios públicos y con accesibilidad regular
•la disponibilidad y acceso al equipamiento educativo, el 51.64% la considera buena, mientras
que el 17.73% excelente, aunque el 26.16% lo considera de pésimo a regular.
•Existen 5 escuelas en buenas condiciones por contar con una estructura en buen estado, con
servicios públicos, espacios y mobiliario suficientes y adecuados; otras 6 escuelas se
encuentran en regulares condiciones, pues carecen de espacios y mobiliario insuficientes y no
adecuados, además de carecer de servicios público
•disponibilidad y accesibilidad a las áreas deportivas, el 12.05% la considera excelente, el
23.41% buena, el 18.24% regular, 10.67% es mala, el 4.48% que es pésima, y el 2.24% opina
que es muy mala. Además, el 28.92% considera que no existen áreas deportivas en la zona
•La disponibilidad y calidad de las bibliotecas en la zona, el 18.59% considera que es buena, el
18.07% regular, el 9.64% es excelente, el 9.29% que es mala, el 5.34% pésima, l 4.13% la
consideran muy mala, y 34.94% que no existe
EJE 4: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
ACCIONES - PROYECTOS
(recomendadas)
• En las Asambleas se planteó la demanda de mejoramiento de la • Adquirir el predio
infraestructura de salud y educación. ubicado en la parte baja
de La Campana -
DEMANDA SOCIAL

Altamira, usado
• Construir espacios públicos ubicados a una distancia menor a 10 tradicionalmente para
minutos de caminata desde las viviendas y que los existentes mercados ambulantes
requieren mejoras; el 29.59% considera que los equipamientos de los miércoles y para
salud requieren mejoras; el 26.16% que el equipamiento educativo actividades deportivas y
debe mejorarse; el 35.63% dice que las áreas deportivas deben recreativas.
mejorarse, mientras que el 28.92% opina que éstas no existen; el • En este predio es posible
36.83% opina que el equipamiento cultural existente es de pésima a construir buenos
regular calidad, mientras que el 34.94% dice no existe espacios deportivos
conectados con la
infraestructura
educativa cercana y que
sea un espacio abierto
OPORTUNIDAD EN EL ENTORNO

• Existe un predio privado en el centro entre La Campana y Altamira, de de carácter deportivo,
propiedad privada, que se ha utilizado por muchos años como zona recreativo, de formación
recreativa. Adquirirlo para la comunidad en usos deportivos, y de servicios sociales y
recreativos y de servicios comunitarios es de alto impacto. comunitarios.
• Habilitar rampas para
• Existe un tanque amplio de reserva de agua, sobre la calle Santos minusválidos en todas
Cantú salinas, que tiene una placa de concreto en el límite de La las banquetas
Altamira con barrios vecinos, que podría convertirse en un importante • Habilitar todas las
espacio de canchas deportivas y recreativas, con una baja inversión. banquetas libres de
Además permitía la integración con colonias vecinas. obstáculos para
promover la movilidad
peatonal
EJE 5: MOVILIDAD Y TRANSPORTACIÓN

SITUACIÓN GENERAL PARTE ALTA

El tiempo promedio por viajes es de La parte alta la población requiere
76 minutos con un gasto diario por más tiempo y costo en su movilidad
persona de $27,32 por viaje
EJE 5: MOVILIDAD Y TRANSPORTACIÓN
• El tiempo promedio por viajes es de 76 minutos con un gasto ACCIONES - PROYECTOS
diario por persona de $27,32 por viaje (recomendadas)
• Establecer tarifas
• Por trabajo el tiempo promedio por viajes es de 86 minutos con diferenciales para que
un gasto diario por persona de $25 por viaje tengan acceso al
transporte publico las
PROBLEMÁTICA
SITUACIÓN Y

familias más pobres
• Por estudio el tiempo promedio por viajes es e 68 minutos con • Promover una ciclo vía
un gasto diario por persona de $15 por viaje y la renta de bicicletas
aprovechando los
derechos de paso del
• Por salud el tiempo promedio por viajes es de 66 minutos con arroyo seco
un gasto diario por persona de $51,70 por viaje • Reconstruir la red de
escalinatas con un
• Por comida el tiempo promedio por viajes es de 60 minutos con diseño más seguro,
amigable y ergonómico
un gasto diario por persona de $28,34 por viaje
• Mejoramiento y
extensión de las
• Hay posibilidades de promover el uso de bicicleta habilitando el vialidades que dan
río seco, con lo cual se hace una conexión entre las zonas acceso a las zonas más
EN EL ENTORNO
OPORTUNIDAD

educativas y diversos accesos a las colonias, como a la altas
conectividad con el transporte masivo de las vías principales.

• Algunas zonas altas, que no hacen parte de las zonas de alto
riesgo, pueden ser mejoradas en su movilidad con pequeñas
obras.
EJE 6: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

ACCIONES - PROYECTOS
• El 32,18% de la población, cerca de 1716 familias, (recomendadas)
considera que en el entorno de su colonia existen • Programa permanente de limpieza de
andadores y espacios públicos para
contaminantes diversos.
PROBLEMÁTICA

eliminar los tiraderos y quemaderos de
SITUACIÓN Y

• Manejo de la basura inadecuado: muchas zonas basura
improvisadas como tiraderos de basura y es • Programa de deschatarrizacion y
común la quema de la misma. recolección de basura de las zonas altas
• Gran cantidad de animales domésticos y callejeros • Control de fauna domestica para
que se convierten en un problema sanitario mantener libre de heces fecales las
importante. calles, andadores y espacios públicos

• Aprovechar la parte alta de la loma para
establecer un huerto urbano y donde sea
posible en las construcciones formales
• La organización comunitaria que se presentó en el proponer cultivos hidropónicos e
proceso de ocupación del territorio puede invernaderos
• Programa de generación de biogás con
recuperarse en función de estas acciones de las aguas residuales
carácter ambiental.
EN EL ENTORNO
OPORTUNIDAD

• Programa de generación de energía
eléctrica con paneles solares en las
• Existen diversos predios que en la actualidad son partes altas
focos de contaminación e inseguridad, que pueden
• Recuperación como zonas verdes, las
convertirse en espacios de encuentro e integración, zonas de alto riesgo de la parte alta de
con inversiones de bajo costo y mantenimiento de La campana y las zonas de alta
la misma comunidad. inclinación en Altamira para siembra de
vegetación que contenga derrumbes, a la
vez que sirva a la comunidad para
complementar alimentación.
EJE 7: RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SITUACIÓN GENERAL

El 61,10% de las viviendas,
cerca de 3258, han
presentado daños por
fenómenos meteorológicos o
problemas de construcción.

PARTE ALTA

Las partes altas de La
Campana y Altamira
presentan zonas de alto
riesgo por deslizamiento
no mitigables.
EJE 7: RIESGOS Y VULNERABILIDAD
•El 61,10% de las viviendas, cerca de 3258, han presentado daños por fenómenos meteorológicos o
problemas de construcción. ACCIONES - PROYECTOS
PROBLEMÁTICA

(recomendadas)
SITUACIÓN Y

•Se identifican manzanas en la zona alta de La Campana, como en algunos sectores de Altamira que
presentan inclinación no adecuada para vivienda, con suelos inestables y corredores de escurrentía • Establecer un programa de
de aguas lluvias, lo que constituye estas zonas en alto riesgo por deslizamiento no mitigable. manejo de aguas pluviales
para mitigar riesgos en caso
•En las zonas de alto riesgo hay viviendas deshabitadas por su riesgo inminente, como familias que si de lluvias torrenciales
habitan en algunas viviendas de ese sector. En la mayoría de casos son familiares descendientes de
• Un programa de revisión de
las familias que ocupan la zona baja de La Campana.
daños a las viviendas para
consolidar estructuralmente
•Las familias son consientes de la existencia de viviendas en zonas de alto riesgo y demanda unas sus elementos de soporte
propuestas diferentes al desalojo y reubicación forzada sin apoyo de recursos para nuevas • Brigada de servicios de
soluciones de vivienda. Están en desacuerdo con alternativas de viviendas en zonas lejanas del
DEMANDA

emergencia para atender
SOCIAL

sector la Campana - Altamira, de manera que demandan soluciones de vivienda dentro o cerca del enfermos, incendios y otros
sector. accidentes en las zonas altas.
•las familias demandan programas de prevención y atención ante daños por riesgos naturales en sus • Censo de construcciones
viviendas. Manifiestan que en fuertes olas invernales solamente algunos hogares recibieron apoyo habitadas y deshabitadas en
para reposición de bienes del hogar, mas no para reparación o reasentamiento de sus viviendas. . zonas de alto riesgo en La
Campana y Altamira.
• Esquema legal de pago de
• Existen viviendas deshabitadas en la zona alta de La campana, sobre las cuales hay vivienda para reasentamiento
posibilidad de concertar alguna compra, a la vez que el número de familias habitando en vivienda usada de la zona.
en esa zona de la campana es baja. Es factible diseñar una propuesta de traslado de • Demolición comunitaria de
viviendas a zonas seguras en el mismo sector, con subsidios para adquisición de construcciones en lato riesgo
vivienda usada, debido a la existencia de viviendas usadas de bajo costo y lotes vacíos
EN EL ENTORNO
OPORTUNIDAD

• Reasentamiento de viviendas
para su desarrollo. usadas o lotes para
construcción en la zona de La
• Es prioritario tomar medidas de control y organización comunitaria en ambos Campana y Altamira
sectores, para concertar y vincular a la comunidad en el proceso de traslado de • Acceso de familias
viviendas a zonas seguras. reasentadas a educación,
salud y programas sociales.
• Señalización, Reforestación,
• la organización comunitaria en los inicios de La Campana es una oportunidad de agricultura urbana y
retomar en la misma comunidad, el proceso de organización y participación para el esparcimiento en las zonas de
traslado de viviendas a zonas seguras. alto riesgo.
EJE 8: ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES
SITUACIÓN GENERAL

Los habitantes participan en
actividades recreativas en
distintos lugares. De un total
de 2,340 participaciones en el
último mes, el resultado más
significativo es que 1,835 las
realizan en los lotes baldíos

PARTE ALTA

El 58% de las familias, es
decir 3092 familias, en su
mayoría de las partes altas,
carecen de acceso a un
espacio público.
EJE 8: ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES
ACCIONES - PROYECTOS
•El 58% de las familias, es decir 3092 familias carecen de acceso a un espacio público. (recomendadas)

•En cuanto a los centros de atención para personas con capacidades diferentes, el 48.40 % se • Programa de
percibe satisfecho y el 42.50 % no se percibe satisfechos con las actividades que ofrecen el rescate de plazas,
gobierno municipal, estatal y federal.
PROBLEMÁTICA

espacios públicos y
SITUACIÓN Y

•El 40,9 de las personas están satisfechas con sus espacios públicos como centro comunitario, parques de bolsillo
parques y áreas deportivas. • Establecer canchas
deportivas y un
•Existen 3 plazas públicas, de las cuales dos de ellas se localizan en las colonias La Boquilla y
Laderas del Mirador (Fomerrey 21), y la otra plaza en la colonia Las Retamas; además existen 8
macro centro
manzanas que pueden ser destinadas para parques y espacios públicos. comunitario en la
•Los habitantes participan en actividades recreativas en distintos lugares según la encuesta cancha al pie del
(baldíos, parques, plazas, cine, visitas a familiares y otras
cerro de la
Campana
DEMANDA SOCIAL

• Integrar e
•La población solicita que se compre el terreno de la parte baja que tradicionalmente se usa interconectar los
como espacio deportivo, recreativo y de actividades de ventas los miércoles, para que sea de
manera definitiva un espacio público de recreación y deporte espacios públicos y
las áreas verdes con
•Existe un tanque amplio de reserva de agua, sobre la calle Santos Cantú salinas, que tiene una
los equipamientos
placa de concreto en el límite de La Altamira con barrios vecinos, que podría convertirse en un públicos
importante espacio de canchas deportivas y recreativas. • Adecuar el tanque
OPORTUNIDAD EN

de reserva de agua,
•Existe el predio de la parte baja entre La Campana y Altamira, tradicionalmente de espacio
EL ENTORNO

público, que al adquirirse por parte del gobierno, garantiza su permanencia como espacio ubicado sobre la
publico. calle Santos Cantú
Salinas, como un
•Hay predios pequeños en distintos sitios del sector que pueden habilitarse en el concepto de
parques de bolsillo. espacio de canchas
deportivas sobre
•Al reasentar las zonas de alto riesgo estos espacios pueden tener un carácter de áreas verdes concreto.
con senderos.
EJE 9: IMAGEN Y PAISAJE URBANO

SITUACIÓN GENERAL

Las zonas habitacionales, en algunos casos en zonas de vulnerabilidad y alto riesgo o cercanas a
tiraderos de basura, con un perfil urbano irregular, sin equipamientos ni áreas verdes, con
construcciones inconclusas, realizadas con tabicón y sin acabados, paramentos discontinuos
saturados de grafittis, con calles sin banquetas y sin pavimentar, provocan en el entorno urbano la
fractura de la traza, el perfil urbano y la morfología arquitectónica.
EJE 9: IMAGEN Y PAISAJE URBANO
ACCIONES - PROYECTOS
• El 32,18% de la población, cerca de 1716 familias, considera que en el entorno de su (recomendadas)
colonia existen contaminantes diversos. como problemas de grafiti, industrias
contaminantes, tiraderos de basura y criaderos de animales • Programa de
• El abandono y deterioro de la infraestructura y los espacios públicos tradicionales. remozamiento y
pintura para la
• La nula participación de la comunidad en la definición de la imagen urbana, así como vivienda
en las obras y acciones necesarias para conseguirla.
• Programa de
PROBLEMÁTICA

• La apropiación de espacios públicos por parte de la gente, dando como resultado
SITUACIÓN Y

ajardinado y
una manera diferente de vivirla, de relacionarse, y de pensarla. arborización de
• La presencia de una lucha constante entre símbolos6 y signos7 de la ciudad espacios públicos y
compitiendo y anulándose unos a otros (los edificios al querer destacar entre ellos, privados
entre los anuncios publicitarios tapándose unos a otros, etc.), lo que se traduce • Crear pequeños
finalmente en un desequilibrio visual. parques de bolsillo
• Las zonas habitacionales, en algunos casos en zonas de vulnerabilidad y alto riesgo o que generen
cercanas a tiraderos de basura, con un perfil urbano irregular, sin equipamientos ni identidad en la
áreas verdes, con construcciones inconclusas, realizadas con tabicón y sin acabados, comunidad, por su
paramentos discontinuos saturados de grafittis, con calles sin banquetas y sin uso de murales y
pavimentar, provocan en el entorno urbano la fractura de la traza, el perfil urbano y vistas sobre la ciudad.
la morfología arquitectónica.
• Crear espacios de
pequeñas esculturas y
arte urbano
• Con una mejor imagen del sector y el paisaje, se enriquece la cultura de la ciudad, relacionados con la
EN EL ENTORNO

conjugando historia, identidad e innovación.
OPORTUNIDAD

historia, la cultura y la
• Al mejorar la imagen del sector se fomenta un mayor entendimiento y reconocimiento identidad del sector y
de las colonias y sus ciudadanos afinazan su integración y cohesión social la ciudad.
• Existen pequeños espacios, como posibles zonas de murales, esculturas, arte urbano
en general que refuerce la identidad y la cultura del sector y la ciudad.
INCLUSIÓN PRODUCTIVA A OPORTUNIDADES DEL ENTORNO
COMISIÓN ESTATAL INTERSECRETARIAL CNCH

Mesa de Desarrollo Mesa de Reactivación Mesa de Infraestructura, Mesa de Seguridad y
Integral y de Económica y Laboral Vivienda y Entorno Cohesión Social
capacidades Comunitario

Sociedad Civil
Oferta Institucional
Concertación de
programas y acciones Fondos Fondos Fondos
Articulación de acciones y en base a diagnóstico Ramo 20 Ramo 23 Ramo 33
programas con instituciones
Programas Programas Programas
educativas, OSC, iniciativa Acuerdo de Desarrollo Federales Estatales Municipales
Privada Comunitario por Sector
Urbano Convenios de Reasignaciones y
Excedentes

Comunidad
Comités Comuntarios más otras onrganizaciones
de representación social

Plan de Actuación Territorial

Acciones Técnicamente Acciones de Impacto Acciones de impacto -
Acciones para atención a recomendables: inmediato emblematicas
Demanda Social estructurales, con incidencia en
carencias y ejercicio de derechos