Compendio Tomo 2 Legislacion Electoral PDF

Compendio
de
Legislacin Nacional Electoral
Ley General de Instituciones

y Procedimientos Electorales
Ley General del Sistema
de Medios de Impugnacin
en Materia Electoral
Ley General en Materia
de Delitos Electorales
Ley General de Partidos Polticos
Ley Federal de Consulta Popular
Tomo II
Mxico, 2017
Tercera edicin: diciembre de 2016
D.R. Instituto Nacional Electoral

Viaducto Tlalpan No. 100
Col. Arenal Tepepan
C.P. 14610 Mxico D. F.
D.R. Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales

Blvd. Adolfo Lpez Mateos #2836
Col. Tizapn San ngel
Mxico. D.F. C.P. 01090
D.R. Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Circuito Maestro Mario de la Cueva, s/n
Ciudad de la Investigacin en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 Mxico, D. F.
D.R. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

Carlota Armero nm. 5000, colonia CTM Culhuacn,
CP 04480, delegacin Coyoacn, Mxico, DF.
Telfonos 5728-2300 y 5728-2400.
Impreso y hecho en Mxico.

Instituto Nacional Electoral
DIRECTORIO
Consejo General del Instituto Nacional Electoral
Dr. Lorenzo Crdova Vianello

Consejero Presidente
Lic. Edmundo Jacobo Molina
Secretario Ejecutivo
Consejeros Electorales
Lic. Enrique Andrade Gonzlez Dr. Benito Nacif Hernndez

Mtro. Marco Antonio Baos Martnez Dr. Jos Roberto Ruiz Saldaa
Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera Mtro. Arturo Snchez Gutirrez
Mtra. Beatriz Eugenia Galindo Centeno Lic. Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles
Dr. Ciro Murayama Rendn Lic. Javier Santiago Castillo
Consejeros del Poder Legislativo
Dip. Jorge Lpez Martn Dip. Jorge lvarez Maynez

Partido Accin Nacional Partido Movimiento Ciudadano
Sen. Graciela Ortiz Gonzlez Dip. Luis Alfredo Valles Mendoza
Partido Revolucionario Institucional Partido Nueva Alianza
Sen. Dolores Padierna Luna Dip. Rodrigo Abdal Dartigues
Partido de la Revolucin Democrtica Partido Morena
Sen. Ana Gabriela Guevara Espinoza Dip. Hugo Eric Flores Cervantes
Partido del Trabajo Partido Encuentro Social
Dip. Arturo lvarez Angli
Partido Verde Ecologista de Mxico
Representantes de los Partidos Polticos Nacionales
Lic. Francisco Grate Chapa Lic. Juan Miguel Castro Rendn

Partido Accin Nacional Partido Movimiento Ciudadano
Lic. Jorge Carlos Ramrez Marn Profr. Roberto Prez de Alva Blanco
Partido Revolucionario Institucional Partido Nueva Alianza
Lic. Pablo Gmez lvarez Lic. Horacio Duarte Olivares
Partido de la Revolucin Democrtica Partido Morena
Mtro. Pedro Vzquez Gonzlez Lic. Berln Rodrguez Soria
Partido del Trabajo Partido Encuentro Social
Lic. Jorge Herrera Martnez
Partido Verde Ecologista de Mxico
C.P.C. Gregorio Guerrero Pozas
Contralor General
Junta General Ejecutiva
Ing. Ren Miranda Jaimes Dr. Rafael Martnez Pun

Director Ejecutivo del Registro Federal de Director Ejecutivo del Servicio Profesional
Electores Electoral Nacional
Mtro. Patricio Ballados Villagmez Mtro. Roberto Heycher Cardiel Soto
Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral
Polticos y Educacin Cvica
Profr. Miguel ngel Sols Rivas Lic. Bogart Cristbal Montiel Reyna
Director Ejecutivo de Organizacin Electoral Director Ejecutivo de Administracin
Unidades Tcnicas
Lic. Jorge Eduardo Lavoignet Vsquez C.P. Eduardo Gurza Curiel

Director del Secretariado Director de la Unidad Tcnica de Fiscaliza-
Lic. Gabriel Mendoza Elvira cin
Director Jurdico Ing. Ana de Gortari Pedroza
Lic. Manuel Carrillo Poblano Directora de la Unidad Tcnica de Planeacin
Coordinador de Asuntos Internacionales Mtra. Mnica Maccise Duayhe
Lic. Rubn lvarez Mendiola Directora de la Unidad Tcnica de Equidad de
Coordinador Nacional de Comunicacin Gnero y no Discriminacin
Social Mtro. Miguel ngel Patio Arroyo
Ing. Jorge Humberto Torres Antuano Director de la Unidad Tcnica de Vinculacin
Coordinador de la Unidad Tcnica de Servi- con los Organismos Pblicos Locales
cios de Informtica Mtro. Carlos Alberto Ferrer Silva
Lic. Cecilia del Crmen Azuara Arai Director de la Unidad Tcnica de lo Conten-
Directora de la Unidad de Transparencia y cioso Electoral
Proteccin de Datos Personales
Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales
Procuradura General de la Repblica
DIRECTORIO
Lic. Jess Murillo Karam
Procurador General de la Repblica
Mtra. Mariana Bentez Tiburcio

Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales
Mtro. Ancelmo Mauro Jimnez Cruz
Encargado del despacho de la Subprocuradura de Control Regional, Procedimientos
Penales y Amparo
Mtro. Rodrigo Archundia Barrientos
Subprocurador Especializado en Investigacin de Delincuencia Organizada
Lic. Renan Cleominio Zoreda Novelo
Subprocurador Especializado en Investigacin de Delitos Federales
C. Eliana Garca Laguna
Encargada del despacho de la Subprocuradura de Derechos Humanos, Prevencin del
Delito y Servicios a la Comunidad
Lic. Judith Aracely Gmez Molano
Oficial Mayor
Lic. Toms Zern de Lucio
Titular de la Agencia de Investigacin Criminal
Lic. Lidia Noguz Torres
Visitadora General
Lic. Miguel ngel Jimnez Gonzlez
Encargado del despacho de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos
Electorales
Lic. Crisgono de Jess Daz Cervantes
Titular de la Unidad Especializada en Anlisis Financiero
Lic. Eduardo Zern Garca
Encargado del Despacho de la Direccin General de Comunicacin Social
Dr. Rafael Estrada Michel
Director General del Instituto Nacional de Ciencias Penales
Lic. lvaro Vaqueiro Montes
Titular del rgano Interno de Control de la PGR
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
DIRECTORIO
Dr. Pedro Salazar Ugarte
Director
Dra. Mnica Gonzlez Contr

Secretaria acadmica
Dr. Csar Astudillo

Coordinador del rea de Derecho Electoral
Dra. Elvia Luca Flores valos

Jefa del Departamento de Publicaciones
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
DIRECTORIO
Sala Superior
Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos

Presidente
Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa

Magistrado Constancio Carrasco Daza
Magistrado Flavio Galvn Rivera
Magistrado Manuel Gonzlez Oropeza
Magistrado Salvador O. Nava Gomar
Magistrado Pedro Esteban Penagos Lpez
Comit Acadmico y Editorial
Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos

Presidente
Magistrado Flavio Galvn Rivera

Magistrado Manuel Gonzlez Oropeza
Magistrado Salvador O. Nava Gomar
Dr. lvaro Arreola Ayala

Dr. Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Dr. Alejandro Martn Garca
Dr. Hugo Sal Ramrez Garca
Dra. Elisa Speckman Guerra
Dr. Carlos Bez Silva

Lic. Ricardo Barraza Gmez
Secretarios Tcnicos
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palabra sic en donde considera existe error en su redaccin.
Equipo editorial:
Coordinacin de Comunicacin Social del TEPJF
Departamento de Publicaciones del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
Direccin del Secretariado del Instituto Nacional Electoral
contenido
pginas
Presentacin INE . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXIX

Presentacin FEPADE . . . . . . . . . . . . . . . XLI
Presentacin IIJ-UNAM . . . . . . . . . . . . . XLIII
Presentacin TEPJF . . . . . . . . . . . . . . . . XLVII
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Libro Primero
Ttulo nico
Disposiciones Generales
Artculos 1 - 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-4
Libro Segundo
De la Integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin
y de las Entidades Federativas, as como de los Ayuntamientos
Ttulo Primero
De la Participacin de los Ciudadanos en las Elecciones
Captulo I
De los Derechos y Obligaciones
Artculos 7 - 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-5
Captulo II
De los Requisitos de Elegibilidad
Artculos 10 - 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Ttulo Segundo
De la Eleccin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de los
Integrantes de la Cmara de Senadores y de la Cmara de Diputados
Captulo I
De los Sistemas Electorales
Artculo 12 - 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
XI
pginas
Captulo II
De la Representacin Proporcional para la Integracin de las Cmaras
de Diputados y Senadores y de las Frmulas de Asignacin
Artculos 15 - 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . 7-9
Captulo III
Disposiciones Complementarias
Artculos 22 - 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10-11
Ttulo Tercero
De la Eleccin de Gobernadores, Legislaturas Locales y Ayuntamientos, as
como de Jefe de Gobierno, Diputados a la Asamblea Legislativa
y los Titulares de los rganos Poltico-Administrativos
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Captulo nico
Artculos 25 - 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11-12
Libro Tercero
De los Organismos Electorales
Ttulo Primero
Del Instituto Nacional Electoral
Captulo I
Disposiciones Preliminares
Artculos 29 - 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . 13-15
Captulo II
De los rganos Centrales
Artculo 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seccin Primera
Del Consejo General y de su Presidencia
Artculos 35 - 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15-19
Seccin Segunda
De las Atribuciones del Consejo General
Artculo 44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seccin Tercera
De las Atribuciones de la Presidencia y del Secretario del Consejo General
Artculos 45 - 46 . . . . . . . . . . . . . . . . . 23-24
XII
pginas
Seccin Cuarta
De la Junta General Ejecutiva
Artculos 47 - 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . 24-25
Seccin Quinta
Del Secretario Ejecutivo del Instituto
Artculos 49 - 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seccin Sexta
De las Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas
Artculos 52 - 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . 28-32
Captulo III
De los rganos del Instituto en las Delegaciones
Artculo 61. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seccin Primera
De las Juntas Locales Ejecutivas
Artculos 62 - 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seccin Segunda
De los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales
Artculo 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seccin Tercera
De los Consejos Locales
Artculos 65 - 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . 34-36
Seccin Cuarta
De las Atribuciones de los Presidentes de los Consejos Locales
Artculo 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Captulo IV
De los rganos del Instituto en los Distritos Electorales Uninominales
Artculo 71. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Seccin Primera
De las Juntas Distritales Ejecutivas
Artculos 72 - 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
XIII
pginas
Seccin Segunda
De los Vocales Ejecutivos de las Juntas Distritales
Artculos 74 - 75 . . . . . . . . . . . . . . . . . 38-39
Seccin Tercera
De los Consejos Distritales
Artculos 76 - 79 . . . . . . . . . . . . . . . . . 39-40
Seccin Cuarta
De las Atribuciones de los Presidentes de los Consejos Distritales
Artculo 80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Captulo V
De las Mesas Directivas de Casilla
Artculos 81 - 83 . . . . . . . . . . . . . . . . . 41-42
Seccin Primera
De sus Atribuciones
Artculos 84 - 87 . . . . . . . . . . . . . . . . . 42-43
Captulo VI
Disposiciones Comunes
Artculos 88 - 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . 44-45
Ttulo Segundo
De los Organismos Pblicos Locales
Captulo I
De la Integracin
Artculos 98 - 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . 45-46
Captulo II
De los Requisitos de Elegibilidad
Artculo 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Captulo III
Del Proceso de Eleccin de los Consejeros
Artculo 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Captulo IV
De la Remocin de los Consejeros
Artculos 102 - 103 . . . . . . . . . . . . . . . 48
XIV
pginas
Captulo V
De las Atribuciones de los Organismos Pblicos Locales
Artculo 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Ttulo Tercero
De las Autoridades Electorales Jurisdiccionales Locales
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Artculo 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Captulo II
De la Integracin
Artculos 106 - 107 . . . . . . . . . . . . . . . . 50-51
Captulo III
Del Proceso de Eleccin de los Magistrados
Artculos 108 - 109 . . . . . . . . . . . . . . . 51
Captulo IV
De las Atribuciones
Artculos 110 - 111 . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Captulo V
De los Impedimentos y Excusas
Artculos 112 - 114 . . . . . . . . . . . . . . . . 52-53
Captulo VI
Requisitos para ser Magistrado de los rganos Jurisdiccionales Locales
Artculo 115 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Captulo VII
De las Remuneraciones
Artculo 116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Captulo VIII
De la Remocin de los Magistrados
Artculos 117 - 118 . . . . . . . . . . . . . . . . 54
XV
pginas
Ttulo Cuarto
De la Coordinacin entre las Autoridades Electorales
Captulo nico
Artculo 119 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Ttulo Quinto
De las Atribuciones Especiales del Instituto Nacional Electoral
Captulo I
De la Facultad de Atraccin
Artculos 120 - 124 . . . . . . . . . . . . . . . 55-57
Captulo II
De la Facultad de Delegacin
Artculo 125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Libro Cuarto
De los Procedimientos Especiales en las Direcciones Ejecutivas
Ttulo Primero
De los Procedimientos del Registro Federal de Electores
Artculos 126 - 131 . . . . . . . . . . . . . . . 58-59
Captulo I
De la Formacin del Padrn Electoral
Artculos 132 - 133 . . . . . . . . . . . . . . . 59-60
Captulo II
De la Actualizacin del Padrn Electoral
Artculos 134 - 146 . . . . . . . . . . . . . . . 60-64
Captulo III
De las Listas Nominales de Electores y de su Revisin
Artculos 147 - 155 . . . . . . . . . . . . . . . 64-67
Captulo IV
De la Credencial para Votar
Artculo 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Captulo V
De las Comisiones de Vigilancia
Artculos 157 - 158 . . . . . . . . . . . . . . . 69
XVI
pginas
Ttulo Segundo
De las Prerrogativas de los Partidos Polticos
Captulo I
Del Acceso a Radio y Televisin
Artculos 159 - 186 . . . . . . . . . . . . . . . 70-78
Captulo II
De las Franquicias Postales y Telegrficas
Artculos 187 - 189 . . . . . . . . . . . . . . . 78-79
Captulo III
De la Fiscalizacin de Partidos Polticos
Artculos 190 - 191 . . . . . . . . . . . . . . . 80
Captulo IV
De la Comisin de Fiscalizacin
Artculos 192 - 195 . . . . . . . . . . . . . . . 81-82
Captulo V
De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin
Artculos 196 - 200 . . . . . . . . . . . . . . . 83-84
Ttulo Tercero
De las Bases para la Organizacin del Servicio Profesional Electoral Nacional
Captulo I
Disposicin Preliminar
Artculo 201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Captulo II
Del Servicio Profesional Electoral Nacional
Artculo 202 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Captulo III
Del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional
Artculo 203 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Captulo IV
De las Disposiciones Complementarias
Artculos 204 - 206 . . . . . . . . . . . . . . . 87
XVII
pginas
Libro Quinto
De los Procesos Electorales
Ttulo Primero
De las Reglas Generales para los Procesos Electorales Federales y Locales
Captulo I
De las Disposiciones Preliminares
Artculos 207 - 208 . . . . . . . . . . . . . . . 88
Captulo II
De la Propaganda Electoral
Artculos 209 - 212 . . . . . . . . . . . . . . . 88-89
Captulo III
De las Encuestas y Sondeos de Opinin
Artculo 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Captulo IV
De la Distritacin Electoral
Artculo 214 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Captulo V
De la Capacitacin Electoral
Artculo 215 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Captulo VI
De la Impresin de Documentos y Produccin de Materiales
Artculo 216 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Captulo VII
De la Observacin Electoral
Artculo 217 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Captulo VIII
De los Debates
Artculo 218 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Captulo IX
Del Programa de Resultados Electorales Preliminares
Artculo 219 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
XVIII
pginas
Captulo X
Del Conteo Rpido
Artculo 220 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Captulo XI
De la Coordinacin en Materia de Inteligencia Financiera
Artculos 221 - 223 . . . . . . . . . . . . . . . 94
Ttulo Segundo
De los Actos Preparatorios de la Eleccin Federal
Captulo I
Artculos 224 - 225 . . . . . . . . . . . . . . . 95
Captulo II
De los Procesos de Seleccin de Candidatos a Cargos de Eleccin Popular
y las Precampaas Electorales
Artculos 226 - 231 . . . . . . . . . . . . . . . 96-99
Captulo III
Del Procedimiento de Registro de Candidatos
Artculos 232 - 241 . . . . . . . . . . . . . . . 99-102
Captulo IV
De las Campaas Electorales
Artculos 242 - 252 . . . . . . . . . . . . . . . 103-107
Captulo V
De los Procedimientos para la Integracin y Ubicacin
de Mesas Directivas de Casilla
Artculos 253 - 258 . . . . . . . . . . . . . . . 107-110
Captulo VI
Del Registro de Representantes
Artculos 259 - 265 . . . . . . . . . . . . . . . 110-113
Captulo VII
De la Documentacin y el Material Electoral
Artculos 266 - 272 . . . . . . . . . . . . . . . 113-116
XIX
pginas
Ttulo Tercero
De la Jornada Electoral
Captulo I
De la Instalacin y Apertura de Casillas
Artculos 273 - 276 . . . . . . . . . . . . . . . 116-118
Captulo II
De la Votacin
Artculos 277 - 286 . . . . . . . . . . . . . . . 118-122
Captulo III
Del Escrutinio y Cmputo en la Casilla
Artculos 287 - 297 . . . . . . . . . . . . . . . 122-125
Captulo IV
De la Clausura de la Casilla y de la Remisin del Expediente
Artculos 298 - 299 . . . . . . . . . . . . . . . 125
Captulo V
Disposiciones Complementarias
Artculos 300 - 303 . . . . . . . . . . . . . . . 125-126
Ttulo Cuarto
De los Actos Posteriores a la Eleccin y los Resultados Electorales
Captulo I
De la Disposicin Preliminar
Artculo 304 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Captulo II
De la Informacin Preliminar de los Resultados
Artculos 305 - 308 . . . . . . . . . . . . . . . 128
Captulo III
De los Cmputos Distritales y de la Declaracin de Validez de la Eleccin de
Diputados de Mayora Relativa
Artculos 309 - 318 . . . . . . . . . . . . . . . 129-134
XX
pginas
Captulo IV
De los Cmputos de Entidad Federativa de la Eleccin de Senadores por Ambos
Principios y de la Declaracin de Validez de la Eleccin de Senadores por el
Principio de Mayora Relativa
Artculos 319 - 321 . . . . . . . . . . . . . . . 134-135
Captulo V
De los Cmputos de Representacin Proporcional en cada Circunscripcin
Artculos 322 - 326 . . . . . . . . . . . . . . . 136-137
Captulo VI
De las Constancias de Asignacin Proporcional
Artculos 327 - 328 . . . . . . . . . . . . . . . 137
Libro Sexto
Del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero
Captulo nico
Artculos 329 - 356 . . . . . . . . . . . . . . . 137-147
Libro Sptimo
De las Candidaturas Independientes
Ttulo Primero
Artculos 357 - 365 . . . . . . . . . . . . . . . 147-148
Ttulo Segundo
Del Proceso de Seleccin de Candidatos Independientes
Artculo 366 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Captulo I
De la Convocatoria
Artculo 367 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Captulo II
De los Actos Previos al Registro de Candidatos Independientes
Artculo 368 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Captulo III
De la Obtencin del Apoyo Ciudadano
Artculos 369 - 378 . . . . . . . . . . . . . . . 150-152
XXI
pginas
Captulo IV
De los Derechos y Obligaciones de los Aspirantes
Artculos 379 - 380 . . . . . . . . . . . . . . . 152
Captulo V
Del registro de Candidatos Independientes
Seccin Primera
De los requisitos de elegibilidad
Artculo 381 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Seccin Segunda
De la Solicitud de Registro
Artculos 382 - 387 . . . . . . . . . . . . . . . 153-155
Seccin Tercera
Del Registro
Artculos 388 - 389 . . . . . . . . . . . . . . . 155
Seccin Cuarta
De la Sustitucin y Cancelacin del Registro
Artculos 390 - 392 . . . . . . . . . . . . . . . 155
Ttulo Tercero
De las Prerrogativas, Derechos y Obligaciones
Captulo I
Artculos 393 - 395 . . . . . . . . . . . . . . . 155-157
Seccin Primera
De los Representantes ante los rganos del Instituto
Artculo 396 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Seccin Segunda
De los Representantes ante Mesa Directiva de Casilla
Artculo 397 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Captulo II
De las Prerrogativas
Seccin Primera
Del Financiamiento
Artculos 398 - 410 . . . . . . . . . . . . . . . 157-159
XXII
pginas
Seccin Segunda
Del Acceso a Radio y Televisin
Artculos 411 - 419 . . . . . . . . . . . . . . . . 159-160
Seccin Tercera
De las Franquicias Postales
Artculos 420 - 422 . . . . . . . . . . . . . . . 160-161
Ttulo Cuarto
De la Propaganda Electoral de los Candidatos Independientes
Artculos 423 - 424 . . . . . . . . . . . . . . . 161
Ttulo Quinto
De la Fiscalizacin
Artculos 425 - 431 . . . . . . . . . . . . . . . 161-163
Ttulo Sexto
De los Actos de la Jornada Electoral
Captulo I
De la Documentacin y el Material Electoral
Artculos 432 - 435 . . . . . . . . . . . . . . . 163
Captulo II
Del Cmputo de los Votos
Artculos 436 - 437 . . . . . . . . . . . . . . . 163
Ttulo Sptimo
De las Disposiciones Complementarias
Captulo nico
Artculos 438 - 439 . . . . . . . . . . . . . . . 164
Libro Octavo
De los Regmenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno
Ttulo Primero
De las Faltas Electorales y su Sancin
Artculo 440 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Captulo I
De los Sujetos, Conductas Sancionables y Sanciones
Artculos 441 - 458 . . . . . . . . . . . . . . . 165-172
XXIII
pginas
Captulo II
Del Procedimiento Sancionador
Artculos 459 - 463 . . . . . . . . . . . . . . . 173-176
Captulo III
Del Procedimiento Sancionador Ordinario
Artculos 464 - 469 . . . . . . . . . . . . . . . 176-180
Captulo IV
Del Procedimiento Especial Sancionador
Artculos 470 - 477 . . . . . . . . . . . . . . . 181-184
Ttulo Segundo
De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Instituto Nacional Electoral
Captulo I
De las Responsabilidades Administrativas
Artculos 478 - 479 . . . . . . . . . . . . . . . 184-185
Captulo II
Del Rgimen de Responsabilidades Administrativas
Artculos 480 - 486 . . . . . . . . . . . . . . . 185
Captulo III
Del rgano Interno de Control
Artculos 487 - 493 . . . . . . . . . . . . . . . 185-189
Artculos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . 190
XXIV
pginas
Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral
Libro Primero
Del Sistema de Medios de Impugnacin
Ttulo Primero
De las Disposiciones Generales
Captulo I
Del mbito de Aplicacin y de los Criterios de Interpretacin
Artculos 1 - 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Captulo II
De los Medios de Impugnacin
Artculos 3 - 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197-198
Titulo Segundo
De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin
Captulo I
Prevenciones Generales
Artculo 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Captulo II
De los Plazos y de los Trminos
Artculos 7 - 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198-199
Captulo III
De los Requisitos del Medio de Impugnacin
Artculo 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Captulo IV
De la Improcedencia y del Sobreseimiento
Artculos 10 - 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Captulo V
De las Partes
Artculo 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Captulo VI
De la Legitimacin y de la Personera
Artculo 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
XXV
pginas
Captulo VII
De las Pruebas
Artculos 14 - 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . 202-203
Captulo VIII
Del Trmite
Artculos 17 - 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Captulo IX
De la Sustanciacin
Artculos 19 - 21 Bis . . . . . . . . . . . . . . . 205-207
Captulo X
De las Resoluciones y de las Sentencias
Artculos 22 - 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . 207-208
Captulo XI
De las Notificaciones
Artculos 26 - 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . 208-210
Captulo XII
De la Acumulacin
Artculo 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Captulo XIII
Del Cumplimiento y Ejecucin de las Resoluciones de las Salas del Tribunal,
de las Medidas de Apremio y de las Correcciones Disciplinarias
Artculo 32 - 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Libro Segundo
De los Medios de Impugnacin y de las Nulidades en Materia Electoral Federal
Ttulo Primero
Disposicin General
Artculo 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Ttulo Segundo
Del Recurso de Revisin
Captulo I
De la Procedencia
Artculo 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
XXVI
pginas
Captulo II
De la Competencia
Artculo 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Captulo III
De la Sustanciacin y de la Resolucin
Artculos 37 - 38 . . . . . . . . . . . . . . . . . 212-213
Captulo IV
Artculo 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Ttulo Tercero
Del Recurso de Apelacin
Captulo I
De la Procedencia
Artculos 40 - 43 Ter . . . . . . . . . . . . . . . 213-214
Captulo II
De la Competencia
Artculo 44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Captulo III
Artculo 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Captulo IV
De la Sustanciacin
Artculo 46 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Captulo V
De las Sentencias
Artculo 47 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Captulo VI
Artculo 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
XXVII
pginas
Ttulo Cuarto
Del Juicio de Inconformidad
Captulo I
De la Procedencia
Artculos 49 - 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . 216-217
Captulo II
De los Requisitos Especiales del Escrito de Demanda
Artculo 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Captulo III
De la Competencia
Artculo 53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Captulo IV
Artculo 54 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Captulo V
De los Plazos y de los Trminos
Artculo 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Captulo VI
De las Sentencias
Artculos 56 - 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . 219-220
Captulo VII
Artculo 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Ttulo Quinto
Del Recurso de Reconsideracin
Captulo I
De la Procedencia
Artculo 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Captulo II
De los Presupuestos
Artculo 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
XXVIII
pginas
Captulo III
De los Requisitos Especiales del Recurso
Artculo 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Captulo IV
De la Competencia
Artculo 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Captulo V
Artculo 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Captulo VI
De los Plazos y Trminos
Artculo 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Captulo VII
Del Trmite
Artculos 67 - 68 . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Captulo VIII
De las Sentencias
Artculo 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Captulo IX
Artculo 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Ttulo Sexto
De las Nulidades
Captulo I
De las Reglas Generales
Artculos 71 - 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Captulo II
De la Nulidad de la Votacin Recibida en Casilla
Artculo 75 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Captulo III
De la Nulidad de las Elecciones Federales
Artculos 76 - 78 . . . . . . . . . . . . . . . . . 225-226
XXIX
pginas
Captulo IV
De la Nulidad de las Elecciones Federales y Locales
Artculo 78 bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Libro Tercero
Del Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico-Electorales
del Ciudadano
Ttulo nico
De las Reglas Particulares
Captulo I
De la Procedencia
Artculos 79 - 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . 227-228
Captulo II
De la Competencia
Artculo 83 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Captulo III
De las Sentencias y de las Notificaciones
Artculos 84 - 85 . . . . . . . . . . . . . . . . . 229-230
Libro Cuarto
Del Juicio de Revisin Constitucional Electoral
Ttulo nico
Captulo I
De la Procedencia
Artculo 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Captulo II
De la Competencia
Artculo 87 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Captulo III
Artculo 88 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Captulo IV
Del Trmite
Artculos 89 - 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . 231-232
XXX
pginas
Captulo V
De las Sentencias y de las Notificaciones
Artculo 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Libro Quinto
Del Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales de los Servidores
del Instituto Federal Electoral
Ttulo nico
De las Reglas Especiales
Artculos 94 - 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . 232-233
Captulo nico
Del Trmite, de la Sustanciacin y de la Resolucin
Artculos 96 - 108 . . . . . . . . . . . . . . . . 233-235
Libro Sexto
Del Recurso de Revisin del Procedimiento Especial Sancionador
Ttulo nico
Captulo nico
De la Procedencia y Competencia
Artculos 109 - 110 . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Transitorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
XXXI
pginas
Ley General en Materia de Delitos Electorales
Ttulo Primero
Captulo I
Objeto y Definiciones
Artculos 1 - 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Ttulo Segundo
De los Delitos en Materia Electoral
Captulo I
Reglas Generales
Artculos 4 - 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244-245
Captulo II
Delitos en Materia Electoral
Artculos 7 - 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . 245-250
Ttulo Tercero
Competencias, Facultades y Coordinacin entre la Federacin y las Entidades
Federativas
Captulo I
Competencias y Facultades
Artculos 21 - 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . 250-251
Captulo II
De la Coordinacin entre la Federacin y las Entidades Federativas
Artculo 23 - 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . 251-252
Transitorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
XXXII
pginas
Ttulo Primero
Captulo I
Artculos 1 - 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257-258
Captulo II
De la Distribucin de Competencias en Materia de Partidos Polticos
Artculos 7 - 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258-259
Ttulo Segundo
De los Partidos Polticos
Captulo I
De la Constitucin y Registro de los Partidos Polticos
Artculos 10 - 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . 260-264
Captulo II
De las Agrupaciones Polticas Nacionales
Artculos 20 - 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Captulo III
De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos
Artculos 23 - 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . 265-267
Captulo IV
De las Obligaciones de los Partidos Polticos en Materia de Transparencia
Artculos 27 - 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . 268-270
Ttulo Tercero
De la Organizacin Interna de los Partidos Polticos
Captulo I
De los Asuntos Internos de los Partidos Polticos
Artculo 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Captulo II
De los Documentos Bsicos de los Partidos Polticos
Artculos 35 - 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
XXXIII
pginas
Captulo III
De los Derechos y Obligaciones de los Militantes
Artculos 40 - 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . 272-273
Captulo IV
De los rganos Internos de los Partidos Polticos
Artculo 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Captulo V
De los Procesos de Integracin de rganos Internos
y de Seleccin de Candidatos
Artculos 44 - 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Captulo VI
De la Justicia Intrapartidaria
Artculos 46 - 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . 275-276
Ttulo Cuarto
Del Acceso a la Radio y a la Televisin
Artculo 49 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Ttulo Quinto
Del Financiamiento de los Partidos Polticos
Captulo I
Del Financiamiento Pblico
Artculos 50 - 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . 276-278
Captulo II
Del Financiamiento Privado
Artculos 53 - 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . 278-280
Captulo III
De la Verificacin de Operaciones Financieras
Artculo 58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Ttulo Sexto
Del Rgimen Financiero de los Partidos Polticos
Captulo I
Del Sistema De Contabilidad de los Partidos Polticos
Artculos 59 - 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
XXXIV
pginas
Captulo II
De las Obligaciones de los Partidos en cuanto al Rgimen Financiero
Artculos 61 - 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . 282-283
Ttulo Sptimo
Otras Prerrogativas
Captulo I
Rgimen Fiscal
Artculos 66 - 68 . . . . . . . . . . . . . . . . . 283-284
Capitulo II
De las Franquicias Postales y Telegrficas
Artculos 69 - 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . 284-285
Ttulo Octavo
De la Fiscalizacin de Partidos Polticos
Captulo I
Fiscalizacin de las Actividades Ordinarias Permanentes de los Partidos
Polticos
Artculos 72 - 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . 286-287
Captulo II
Fiscalizacin de los Partidos Polticos durante los Procesos Electorales
Artculos 75 - 76 . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Captulo III
De los Informes de Ingresos y Gastos de los Partidos Polticos
Artculos 77 - 84 . . . . . . . . . . . . . . . . . 288-293
Ttulo Noveno
De los Frentes, las Coaliciones y las Fusiones
Artculo 85. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Captulo I
De los Frentes
Artculo 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Captulo II
De las Coaliciones
Artculos 87 - 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . 294-297
XXXV
pginas
Captulo III
De las Fusiones
Artculo 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Ttulo Dcimo
De la Prdida del Registro de los Partidos Polticos
Captulo I
De la Prdida del Registro
Artculos 94 - 96 . . . . . . . . . . . . . . . . . 298-299
Captulo II
De la Liquidacin del Patrimonio de los Partidos Polticos
Artculo 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Transitorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
XXXVI
pginas
Captulo I
Artculos 1 - 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305-306
Captulo II
De la Peticin de Consulta Popular
Seccin Primera
De los Sujetos
Artculos 12 - 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Seccin Segunda
Del Aviso de Intencin
Artculos 14 - 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Seccin Tercera
De la Presentacin
Artculos 16 - 20 . . . . . . . . . . . . . . . . 307-308
Seccin Cuarta
De los Requisitos
Artculos 21 - 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . 308-309
Seccin Quinta
Del Procedimiento para la Convocatoria
Artculos 26 - 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . 309-311
Captulo III
De las Atribuciones del Instituto Federal Electoral en Materia de Consulta
Popular
Seccin Primera
De la Verificacin del Apoyo Ciudadano
Artculos 32 - 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . 311-312
Seccin Segunda
De la Organizacin de la Consulta Popular
Artculos 35 - 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . 312-313
XXXVII
pginas
Seccin Tercera
De la Difusin de la Consulta
Artculos 40 - 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Seccin Cuarta
De los actos previos a la Jornada de Consulta Popular
Artculos 43 - 46 . . . . . . . . . . . . . . . . . 313-315
Seccin Quinta
De la Jornada de Consulta Popular
Artculos 47 - 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . 315-316
Seccin Sexta
De los Resultados
Artculos 58 - 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . 316-317
Captulo IV
De la Vinculatoriedad y Seguimiento
Artculos 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Captulo V
De los Medios de Impugnacin
Artculo 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Artculos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . 319
XXXVIII
Presentacin
Instituto Nacional Electoral
L a consolidacin y legitimacin de todo rgimen democrtico requiere

de un Estado de derecho, en el que las reglas del juego sean ciertas y co-
nocidas para las autoridades y para la ciudadana. Estas reglas, adems de
cumplir con los procedimientos y formalidades exigidas para su creacin,
deben prever, con suficiente claridad, las atribuciones y competencias de
los rganos pblicos y garantizar el ejercicio pleno de derechos y libertades
fundamentales de las personas.
En este contexto, a principios de 2014 se gest una reforma que modifi-
c profundamente las reglas y bases para el sistema electoral mexicano. Se
trata de una reforma de gran calado que pasa por varios temas y que in-
cide en distintos mbitos: Un nuevo marco normativo, nuevas y diferentes
modalidades de participacin ciudadana y la modificacin de la estructu-
ra, atribuciones y andamiaje institucional, dan cuenta de este significativo
cambio.
En efecto, con la reforma se pas de un modelo electoral compuesto de
un sistema electoral federal y treinta y dos sistemas electorales locales, a
un sistema nacional de elecciones en el que coexisten una autoridad na-
cional y treinta y dos autoridades locales; se cre un rgano administrativo
de carcter nacional, con competencias claras y atribuciones para las
elecciones locales y se concibi una autoridad que coordina y garantiza los
mismos parmetros de aplicacin de las leyes por parte de las autoridades
locales, a fin de estandarizar las condiciones de la competencia electoral
en todas las elecciones y de impulsar una democracia ms transparente e
imparcial en todo el pas.
Entre las leyes secundarias derivadas de esta reforma constitucional
destacan, por su importancia y novedad, la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Polticos, la Ley Ge-
neral en Materia de Delitos Electorales, la Ley Federal de Consulta Popular,
as como los cambios realizados a la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral.
XXXIX
La interpretacin y aplicacin de las referidas leyes corresponden, en
el mbito de sus atribuciones, al Instituto Nacional Electoral, a la Fiscala
Especializada en Atencin de Delitos Electorales y al Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.
Estas tres instituciones, de la mano con la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, a travs de su Instituto de Investigaciones Jurdicas, asumen un
compromiso firme y decidido con la democracia y con el Estado de derecho,
y entienden que la dimensin y utilidad de las figuras institucionales no se
reducen al mbito de la semntica o de la teora jurdica, por lo que hoy se
unen y suman esfuerzos para ofrecer una compilacin legislativa en materia
electoral, que tiene como propsito ofrecer a las propias autoridades y a la
ciudadana en general una herramienta para facilitar la consulta, compren-
sin y aplicacin integral del marco legal electoral federal, lo que cobra aun
mayor relevancia ante la novedad e innegable complejidad de la citada re-
forma electoral.
Y es que la compilacin y sistematizacin de leyes electorales abona a la
certeza y a la seguridad jurdica, que son condiciones fundamentales para
el juego democrtico, y favorece la lectura, anlisis y aplicacin correcta,
global e interconectada de las disposiciones que las integran, en contrapo-
sicin a lo que puede ocurrir con la dispersin normativa y visin fragmen-
tada del sistema jurdico.
Adicionalmente, es importante remarcar que la compilacin legislativa
en materia electoral no slo se ofrece en su versin impresa, sino que
tambin puede consultarse a travs de internet en las respectivas pginas
institucionales, lo que permite que las reglas del juego democrtico lleguen
a ms personas y a ms lugares en menor tiempo. Tecnologa al servicio de
la democracia para reducir la brecha que, lamentablemente y en muchos
casos, aun separa a la ciudadana del texto de la ley.
Por estos motivos, hay que celebrar esta compilacin jurdica, resultado
de la unidad de propsitos de distintas autoridades y rganos del Estado
mexicano comprometidas con los postulados fundamentales de la demo-
cracia.
Lorenzo Crdova Vianello

Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral
XL
Presentacin
Fiscala Especializada para la Atencin
de Delitos Electorales
L a Constitucin Mexicana se ha transformado profundamente durante

los ltimos aos. Al adoptar un conjunto de novedosas normas, institucio-
nes y procedimientos, ha impactado en la conformacin del rgimen fede-
ral, en la configuracin de la divisin de poderes y en el fortalecimiento del
Estado de Derecho. La reforma poltica-electoral del 10 de febrero de 2014
cre al Instituto Nacional Electoral como organismo pblico autnomo,
encargado de organizar las elecciones federales y locales del pas stas
ltimas en coordinacin con los Organismos Pblicos Locales Electorales,
as como los procesos electorales al interior de los partidos polticos, cuan-
do stos lo soliciten.
La misma reforma estableci la posibilidad de reeleccin para diputados,
senadores, presidentes municipales, regidores y sndicos; elev de 2 a 3 por
ciento el umbral de votacin para mantener el registro como partido pol-
tico nacional; habilit la posibilidad de optar por un gobierno de coalicin,
y cre la Fiscala General de la Repblica como rgano constitucional au-
tnomo. La nueva Fiscala General de la Repblica deber estar integrada,
al menos, por una Fiscala Especializada en materia de Delitos Electorales y
otra en combate a la corrupcin, segn lo estableci la reforma.
El conocimiento, entendimiento y claridad de las normas penales, y la
eficacia de las instituciones encargadas de aplicarlas, son los requisitos in-
dispensables para ejercer adecuadamente la potestad punitiva del Estado
en el marco del pleno respeto a los derechos humanos. Esta compilacin de
las nuevas leyes reglamentarias en materia electoral representa una herra-
mienta esencial en la actuacin de la Fiscala Especializada para la Atencin
de Delitos Electorales (la actual FEPADE) especialmente despus de la nueva
configuracin normativa del Estado mexicano.
Con la expedicin de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, se
establecen los supuestos en los que se puede incurrir en un delito en mate-
ria electoral y el catlogo de sanciones aplicable; los supuestos en los que
XLI
debern actuar las autoridades federales y las modalidades de coordinacin
con las instancias respectivas de las Entidades Federativas.
En este sentido, el Instituto Nacional Electoral, el Instituto de Investiga-
ciones Jurdicas de la UNAM, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin y la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales
de la Procuradura General de la Repblica han decidido participar en esta
importante obra conjunta que aprovecha las ventajas de la tecnologa ofre-
ciendo su consulta en medio impreso y en versin digital.
Se invita al lector a consultar y considerar cada una de las normas que
integran esta obra, ya que su contenido es fundamental para los profesio-
nales del derecho, las instituciones electorales, los partidos polticos y los
ciudadanos.
Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales

Procuradura General de la Repblica
XLII
Presentacin
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
P ara el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM es significativo

y alentador poder acompaar desde la academia la implementacin de una
cuarta generacin de reformas electorales en estrecha colaboracin con el
Instituto Nacional Electoral, la Fiscala Especializada para la Atencin de los
Delitos Electorales y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
La publicacin del presente Compendio es un resultado ms del esfuerzo
compartido entre la academia y las autoridades electorales por generar di-
nmicas que sirvan para fortalecer a la democracia mexicana. Se trata de un
vnculo institucional que tiene historia y que, con publicaciones como sta,
promete una intensa, fructfera y permanente relacin hacia el futuro.
La reforma constitucional de febrero de 2014, como otras operaciones
similares en el pasado, abre las puertas para nuevas dinmicas electorales
y, por sus particularidades e implicaciones, detona nuevas prcticas enca-
minadas a ahondar el pluralismo poltico, reforzar la calidad tcnica de las
elecciones, fortalecer a las instituciones nacionales en la materia y abrir
nuevas modalidades de participacin ciudadana. De ah la importancia de
publicar en su conjunto las nuevas normas que regirn la vida democrtico-
electoral del pas en los prximos aos.
La primera generacin de reformas electorales iniciada desde los aos
sesenta incentiv y dio cauce institucional al pluralismo poltico que hoy
es una realidad palpable y manifiesta a lo largo y ancho del pas. Gracias
a ellas, con los aos, se logr consolidar un sistema de partidos plural y
competitivo. La segunda generacin, madurada en los albores de los aos
noventa, gener instituciones electorales especializadas que fueron ganan-
do autonoma, independencia y profesionalismo. En virtud de esas reformas
fue posible garantizar una competencia electoral transparente, imparcial y
efectiva. La tercera generacin, que podemos agrupar con las reformas de
1993, 1996 y 2007, estuvo orientada a auspiciar condiciones de competen-
cia cada vez ms equitativas. A esas reformas debemos la incertidumbre en
los resultados electorales que debe caracterizar a toda democracia.
XLIII
Ahora enfrentaremos el reto de explicar, acompaar e implementar nue-
vas reglas que, entre otros cambios, introducen un nuevo catlogo de de-
litos electorales que viene acompaado con un rediseo de la Fiscala Es-
pecializada para la Atencin de los Delitos Electorales, ofrecen cobertura
jurdica para la organizacin de las consultas populares, contiene nuevas
disposiciones de organizacin para los partidos polticos y aportan nuevos
procedimientos para dirimir las controversias entre los actores polticos.
Pero, adems, gracias a la reforma se ha transformado de manera muy sig-
nificativa la ingeniera de la organizacin electoral de nuestro pas, pasando
de un modelo caracterizado por la convivencia de instituciones electorales
federales y estatales, con mbitos propios y delimitados de competencias,
a un modelo electoral de marcado carcter nacional que tiene en el redi-
mensionamiento del Instituto Nacional Electoral una de sus caractersticas
ms evidentes. Ello supone la centralizacin de competencias relativas a la
organizacin de los procesos electorales del pas y, de paso, la edificacin
de un Servicio Profesional Electoral Nacional.
El nuevo modelo conserva el espacio institucional de las instituciones
electorales de los estados, ahora bajo la denominacin de Organismos P-
blicos Locales Electorales, las cuales han sido homologadas en su composi-
cin. El Instituto Nacional Electoral mantendr relaciones jurdicas y polti-
cas inditas con estas autoridades y para ello son fundamentales las reglas
jurdicas que se publican en este compendio legislativo.
La jurisdiccin electoral tambin se transforma de manera significativa.
Por un lado, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin deber
resolver en plazos abreviados los procedimientos especiales sancionadores
iniciados por el Instituto Nacional Electoral cuando se denuncien infraccio-
nes en materia de acceso de los partidos polticos y candidatos a la radio y
la televisin, propaganda poltica y electoral, actos anticipados de precam-
paa y campaa y propaganda gubernamental. Pero, adems, cambiar el
mecanismo para la integracin de las autoridades jurisdiccionales estatales
que a partir de ahora ser responsabilidad del Senado de la Repblica.
Para que todo esto sea posible, entre otras medidas, se ha expedido una
ley de partidos polticos que contempla el nuevo marco regulatorio al que
debern ajustarse dichas entidades de inters pblico en el mbito nacional
como local.
En sntesis, la profundidad de los cambios supone reglas inditas para
la organizacin de las elecciones, renovadas instituciones electorales, nue-
XLIV
vos actores polticos, inusitadas modalidades de participacin ciudadana
y condiciones ms equitativas para la contienda electoral. Cambios todos
orientados y esperamos que as sea al perfeccionamiento de nuestra
democracia.
Pedro Salazar Ugarte

Director del Instituto de Investigaciones Jurdicas
Csar Astudillo
Coordinador del rea de Derecho Electoral
XLV
Presentacin
Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federacin
L a reforma constitucional en materia poltico-electoral publicada en el

Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, contempla una im-
portante amalgama de instituciones y temas de gran trascendencia para el
Estado mexicano en su conjunto: Federacin, entidades federativas, Distrito
Federal y municipios. En sus artculos transitorios se establecen las leyes ge-
nerales que el Congreso de la Unin deber desarrollar para que la reforma
pueda ser llevada a la prctica, entre ellas: la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales; la Ley General del Sistema de Medios de Im-
pugnacin en Materia Electoral; la Ley General de Partidos Polticos, la Ley
General de Delitos Electorales y la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Fe-
deracin.
En el mbito de la justicia electoral, la reforma ampla las responsabilida-
des del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin al contemplar
la creacin de una Sala Regional Especializada que resolver, en tan slo 24
horas, los procedimientos especiales sancionadores iniciados por el Institu-
to Nacional Electoral con motivo de infracciones a la normatividad vigente
en la materia y funcionar como instancia previa a la ltima decisin que
tendr la Sala Superior. Esta nueva facultad sancionadora es formal y ma-
terialmente lo ms adecuado.
Con la publicacin de estas leyes secundarias, el Instituto Nacional Elec-
toral, la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, el
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM y el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin estamos dando un paso firme para la
consolidacin de nuestro Estado de Derecho, con el propsito de que la ciu-
dadana tenga conocimiento de las nuevas reglas del juego que pretenden
generar mejores condiciones en los derechos, obligaciones, atribuciones y
sanciones en el actual sistema poltico mexicano.
Jos Alejandro Luna Ramos

Magistrado Presidente del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin
XLVII
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo de 2014
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 27-01-2017
Libro Primero electorales de los ciudadanos;
LGIPE
b) La funcin estatal de organizar las elec-
ciones de los integrantes de los Poderes Legis-
Ttulo nico
lativo y Ejecutivo de la Unin;
Disposiciones Generales c) Las reglas comunes a los procesos elec-
torales federales y locales, y
Artculo 1. d) La integracin de los organismos elec-
1. La presente Ley es de orden pblico torales.
y de observancia general en el territorio na- Artculo 3.
cional y para los Ciudadanos que ejerzan su 1. Para los efectos de esta Ley se entiende
derecho al sufragio en territorio extranjero. por:
Tiene por objeto establecer las disposicio- a) Actos Anticipados de Campaa: Los ac-
nes aplicables en materia de instituciones y tos de expresin que se realicen bajo cualquier
procedimientos electorales, distribuir compe- modalidad y en cualquier momento fuera de
tencias entre la Federacin y las entidades la etapa de campaas, que contengan llama-
federativas en estas materias, as como la rela- dos expresos al voto en contra o a favor de
cin entre el Instituto Nacional Electoral y los una candidatura o un partido, o expresiones
Organismos Pblicos Locales. solicitando cualquier tipo de apoyo para con-
2. Las disposiciones de la presente Ley son tender en el proceso electoral por alguna can-
aplicables a las elecciones en el mbito federal didatura o para un partido;
y en el mbito local respecto de las materias b) Actos Anticipados de Precampaa: Las
que establece la Constitucin. expresiones que se realicen bajo cualquier
modalidad y en cualquier momento durante el
3. Las Constituciones y leyes locales se
lapso que va desde el inicio del proceso elec-
ajustarn a lo previsto en la Constitucin y en
toral hasta antes del plazo legal para el inicio
esta Ley.
de las precampaas, que contengan llamados
4. La renovacin de los poderes Ejecutivo y
expresos al voto en contra o a favor de una
Legislativo de la Federacin, as como las corres-
precandidatura;
pondientes a los poderes Ejecutivo, Legislativo
c) Candidato Independiente: El ciudadano
y de los Ayuntamientos en los estados de la Fe- que obtenga por parte de la autoridad electoral
deracin, y del Jefe de Gobierno, diputados el acuerdo de registro, habiendo cumplido los
a la Asamblea Legislativa y los jefes delega- requisitos que para tal efecto establece la pre-
cionales del Distrito Federal, se realizarn me- sente Ley;
diante elecciones libres, autnticas y peridi- d) Ciudadanos: Las personas que teniendo
cas, mediante sufragio universal, libre, secreto la calidad de mexicanos renan los requisitos
y directo. determinados en el artculo 34 de la Constitu-
Artculo 2. cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
1. Esta Ley reglamenta las normas consti- e) Consejo General: El Consejo General del
tucionales relativas a: Instituto;
a) Los derechos y obligaciones poltico- f) Constitucin: La Constitucin Poltica de
3
Compendio de Legislacin Nacional Electoral
los Estados Unidos Mexicanos; ciones, dispondr lo necesario para asegurar

g) Instituto: El Instituto Nacional Electoral; el cumplimiento de las normas antes estable-
h) Organismos Pblicos Locales: Los orga- cidas y de las dems dispuestas en esta Ley.
nismos pblicos electorales de las entidades
federativas; y Libro Segundo
i) Tribunal Electoral: El Tribunal Electoral De la Integracin de los Poderes
del Poder Judicial de la Federacin. Legislativo y Ejecutivo de la Unin
Artculo 4.
y de las Entidades Federativas, as como
1. El Instituto y los Organismos Pblicos
de los Ayuntamientos
Locales, en el mbito de su competencia, dis-
pondrn lo necesario para asegurar el cumpli-
miento de esta Ley. Ttulo Primero
2. Las autoridades federales, estatales y De la Participacin de los Ciudadanos
municipales debern prestar la colaboracin en las Elecciones
necesaria para el adecuado desempeo de las
funciones de las autoridades electorales esta- Captulo I
blecidas por la Constitucin y esta Ley. De los Derechos y Obligaciones
Artculo 5.
1. La aplicacin de esta Ley corresponde, Artculo 7.
en sus respectivos mbitos de competencia, al 1. Votar en las elecciones constituye un
Instituto, al Tribunal Electoral, a los Organis- derecho y una obligacin que se ejerce para
mos Pblicos Locales y a las autoridades juris- integrar rganos del Estado de eleccin po-
diccionales locales en la materia, a la Cmara pular. Tambin es derecho de los Ciudadanos y
de Diputados y a la Cmara de Senadores del obligacin para los partidos polticos la igual-
Congreso de la Unin. dad de oportunidades y la paridad entre hom-
2. La interpretacin de esta Ley se har bres y mujeres para tener acceso a cargos de
conforme a los criterios gramatical, sistem- eleccin popular.
tico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en 2. El voto es universal, libre, secreto, direc-
el ltimo prrafo del artculo 14 de la Cons- to, personal e intransferible. Quedan prohibi-
titucin. dos los actos que generen presin o coaccin
Artculo 6. a los electores.
1. La promocin de la participacin ciuda- 3. Es derecho de los ciudadanos ser vota-
dana para el ejercicio del derecho al sufragio do para todos los puestos de eleccin popular,
corresponde al Instituto, a los Organismos teniendo las calidades que establece la ley de
Pblicos Locales, a los partidos polticos y sus la materia y solicitar su registro de manera in-
candidatos. El Instituto emitir las reglas a las dependiente, cuando cumplan los requisitos,
que se sujetarn las campaas de promocin condiciones y trminos que determine esta
del voto que realicen otras organizaciones. Ley.
2. El Instituto, en el mbito de sus atribu- 4. Es derecho y obligacin de los ciudada-
4
nos, votar en las consultas populares sobre Captulo II
LGIPE
temas de trascendencia nacional, en los tr- De los Requisitos de Elegibilidad
minos que determine la ley de la materia y en
los procesos de participacin ciudadana que Artculo 10.
estn previstos en la legislacin correspon- 1. Son requisitos para ser Diputado Federal
diente. o Senador, adems de los que sealan respec-
Artculo 8. tivamente los artculos 55 y 58 de la Constitu-
1. Es obligacin de los ciudadanos integrar cin, los siguientes:
las mesas directivas de casilla en los trminos a) Estar inscrito en el Registro Federal de
de esta Ley. Electores y contar con credencial para votar;
2. Es derecho exclusivo de los ciudadanos b) No ser magistrado electoral o secreta-
participar como observadores de los actos de rio del Tribunal Electoral, salvo que se separe
preparacin y desarrollo de los procesos elec- del cargo tres aos antes de la fecha de inicio
torales federales y locales, as como en las con- del proceso electoral de que se trate;
sultas populares y dems formas de participa- c) No ser Secretario Ejecutivo o Director Eje-
cin ciudadana que se realicen de conformidad cutivo del Instituto, salvo que se separe del car-
con la legislacin correspondiente, en la forma go tres aos antes de la fecha de inicio del pro-
y trminos que determine el Consejo General, y ceso electoral de que se trate;
en los trminos previstos en esta Ley. d) No ser Consejero Presidente o Consejero
Artculo 9. Electoral en los consejos General, locales o dis-
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos tritales del Instituto, salvo que se separe del car-
debern satisfacer, adems de los que fija el ar- go tres aos antes de la fecha de inicio del pro-
tculo 34 de la Constitucin, los siguientes receso electoral de que se trate;
quisitos: e) No pertenecer al Servicio Profesional
a) Estar inscritos en el Registro Federal de Electoral Nacional, salvo que se separe del car-
Electores en los trminos dispuestos por esta go tres aos antes de la fecha de inicio del pro-
Ley, y ceso electoral de que se trate, y
b) Contar con la credencial para votar. f) No ser Presidente Municipal o titular de
2. En cada distrito electoral el sufragio se algn rgano poltico-administrativo en el
emitir en la seccin electoral que comprenda caso del Distrito Federal, ni ejercer bajo cir-
al domicilio del ciudadano, salvo en los casos cunstancia alguna las mismas funciones, salvo
de excepcin expresamente sealados por que se separe del cargo noventa das antes de
esta Ley. la fecha de la eleccin.
Artculo 11.
1. A ninguna persona podr registrrsele
como candidato a distintos cargos de elec-
cin popular en el mismo proceso electoral;
tampoco podr ser candidato para un cargo
federal de eleccin popular y simultneamen-
5
te para otro de los estados, de los municipios gulado por la Ley General de Partidos Polti-
o del Distrito Federal. En este supuesto, si el cos. Independientemente del tipo de eleccin,
registro para el cargo de la eleccin federal ya convenio de coalicin y trminos precisados
estuviere hecho, se proceder a la cancelacin en el mismo, cada uno de los partidos pol-
automtica del registro respectivo. ticos aparecer con su propio emblema en la
2. Los partidos polticos no podrn boleta electoral, segn la eleccin de que se
registrar simultneamente, en un mismo pro- trate; los votos se sumarn para el candidato
ceso electoral, ms de sesenta candidatos de la coalicin y contarn para cada uno de
a diputados federales por mayora relativa los partidos polticos para todos los efectos
y por representacin proporcional distribuidos establecidos en esta Ley. En ningn caso se
en sus cinco listas regionales. En el caso de podr transferir o distribuir votacin median-
las legislaturas locales, se aplicarn las normas te convenio de coalicin.
que especifique la legislacin respectiva. Artculo 13.
3. Los partidos polticos no podrn regis- 1. El Poder Legislativo de los Estados Uni-
trar simultneamente, en un mismo proceso dos Mexicanos se deposita en un Congreso
electoral, ms de seis candidatos a Senador General, que se dividir en dos Cmaras, una
por mayora relativa y por representacin pro- de diputados y otra de senadores.
porcional. Artculo 14.
1. La Cmara de Diputados se integra por
Ttulo Segundo 300 diputados electos segn el principio de
De la Eleccin del Presidente votacin mayoritaria relativa, mediante el sis-
de los Estados Unidos Mexicanos tema de distritos electorales uninominales, y
200 diputados que sern electos segn el prin-
y de los Integrantes de la Cmara
cipio de representacin proporcional, median-
de Senadores y de la Cmara
te el sistema de listas regionales votadas en
de Diputados circunscripciones plurinominales. La Cmara
de Diputados se renovar en su totalidad cada
Captulo I tres aos.
De los Sistemas Electorales 2. La Cmara de Senadores se integrar por
128 senadores, de los cuales, en cada Estado y
Artculo 12. en el Distrito Federal, dos sern electos segn
1. El ejercicio del Poder Ejecutivo se de- el principio de votacin mayoritaria relativa
posita en un solo individuo que se denomina y uno ser asignado a la primera minora.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Los 32 senadores restantes sern elegidos
electo cada seis aos por mayora relativa y por el principio de representacin proporcio-
voto directo de los ciudadanos mexicanos. nal, votados en una sola circunscripcin pluri-
2. El derecho de asociacin de los partidos nominal nacional. La Cmara de Senadores se
polticos en los procesos electorales a cargos renovar en su totalidad cada seis aos.
de eleccin popular federal o local estar re- 3. Para cada entidad federativa, los parti-
6
dos polticos debern registrar una lista con 2. En la aplicacin de la fraccin III del ar-
LGIPE
dos frmulas de candidatos a senadores. La tculo 54 de la Constitucin, para la asignacin
senadura de primera minora le ser asigna- de diputados de representacin proporcional,
da a la frmula de candidatos que encabece se entender como votacin nacional emitida
la lista del partido poltico que, por s mismo, la que resulte de deducir de la votacin total
haya ocupado el segundo lugar en nmero de emitida, los votos a favor de los partidos pol-
votos en la entidad de que se trate. Asimis- ticos que no hayan obtenido el tres por cien-
mo, debern registrar una lista nacional de 32 to de dicha votacin, los votos emitidos para
frmulas de candidatos para ser votada por el Candidatos Independientes y los votos nulos.
principio de representacin proporcional. 3. Ningn partido poltico podr contar
4. En las listas a que se refieren los prra- con ms de 300 diputados por ambos princi-
fos anteriores, los partidos polticos sealarn pios. En ningn caso, un partido poltico podr
el orden en que deban aparecer las frmulas contar con un nmero de diputados por am-
de candidatos. En las frmulas para senadores bos principios que representen un porcentaje
y diputados, tanto en el caso de mayora re- del total de la Cmara que exceda en ocho
puntos a su porcentaje de votacin nacional
lativa, como de representacin proporcional,
emitida. Esta base no se aplicar al partido
los partidos polticos debern integrarlas por
poltico que, por sus triunfos en distritos uni-
personas del mismo gnero.
nominales, obtenga un porcentaje de curules
5. En el caso de las candidaturas indepen-
del total de la Cmara, superior a la suma del
dientes las frmulas debern estar integradas
porcentaje de su votacin nacional emitida
por personas del mismo gnero.
ms el ocho por ciento.
Artculo 16.
Captulo II 1. Para la asignacin de diputados de re-
De la Representacin Proporcional para presentacin proporcional conforme a lo dis-
la Integracin de las Cmaras puesto en la fraccin III del artculo 54 de la
Constitucin, se proceder a la aplicacin de
de Diputados y Senadores
una frmula de proporcionalidad pura, inte-
y de las Frmulas de Asignacin
grada por los siguientes elementos:
a) Cociente natural, y
Artculo 15. b) Resto mayor.
1. Se entiende por votacin total emitida, 2. Cociente natural: es el resultado de divi-
la suma de todos los votos depositados en las dir la votacin nacional emitida entre los 200
urnas. Para los efectos de la aplicacin de la diputados de representacin proporcional.
fraccin II del artculo 54 de la Constitucin, 3. Resto mayor: es el remanente ms alto
se entiende por votacin vlida emitida la entre los restos de las votaciones de cada par-
que resulte de deducir de la suma de todos tido poltico, una vez hecha la distribucin de
los votos depositados en las urnas, los votos curules mediante el cociente natural. El resto
nulos y los correspondientes a los candidatos mayor se utilizar cuando an hubiese dipu-
no registrados. taciones por distribuir.
7
Artculo 17. b) Los votos obtenidos por el partido po-

1. Una vez desarrollada la frmula prevista ltico en cada una de las circunscripciones se
en el artculo anterior, se observar el proce- dividirn entre el cociente de distribucin,
dimiento siguiente: asignando conforme a nmeros enteros las
a) Se determinarn los diputados que se le curules para cada una de ellas, y
asignaran a cada partido poltico, conforme c) Si an quedaren diputados por asignar
al nmero de veces que contenga su votacin se utilizar el mtodo del resto mayor, previsto
el cociente natural, y en el artculo anterior.
b) Los que se distribuiran por resto ma- Artculo 18.
yor si despus de aplicarse el cociente natural 1. Para la asignacin de diputados de re-
quedaren diputaciones por repartir, siguiendo presentacin proporcional en el caso de que
el orden decreciente de los votos no utilizados se diere el supuesto previsto por la fraccin VI
para cada uno de los partidos polticos en la del artculo 54 de la Constitucin, se procede-
asignacin de curules. r como sigue:
2. Se determinar si es el caso de aplicar a a) Una vez realizada la distribucin a que
algn partido poltico el o los lmites estable- se refiere el artculo anterior, se proceder a
cidos en las fracciones IV y V del artculo 54 de asignar el resto de las curules a los dems
la Constitucin, para lo cual al partido poltico partidos polticos con derecho a ello, en los
cuyo nmero de diputados por ambos princi- trminos siguientes:
pios exceda de 300, o su porcentaje de curules I. Se obtendr la votacin nacional efecti-
del total de la Cmara exceda en ocho puntos va. Para ello se deducirn de la votacin na-
a su porcentaje de votacin nacional emitida, cional emitida los votos del o los partidos po-
le sern deducidos el nmero de diputados de lticos a los que se les hubiese aplicado alguno
representacin proporcional hasta ajustarse a de los lmites establecidos en las fracciones IV
los lmites establecidos, asignndose las dipu- o V del artculo 54 de la Constitucin;
taciones excedentes a los dems partidos po- II. La votacin nacional efectiva se dividir
lticos que no se ubiquen en estos supuestos. entre el nmero de curules por asignar, a fin
3. Una vez deducido el nmero de diputa- de obtener un nuevo cociente natural;
dos de representacin proporcional exceden- III. La votacin nacional efectiva obteni-
tes, al partido poltico que se haya ubicado en da por cada partido se dividir entre el nuevo
alguno de los supuestos del prrafo anterior cociente natural. El resultado en nmeros en-
se le asignarn las curules que les correspon- teros ser el total de diputados que asignar a
dan en cada circunscripcin, en los siguientes cada partido, y
trminos: IV. Si an quedaren curules por distribuir
a) Se obtendr el cociente de distribucin, se asignarn de conformidad con los restos
el cual resulta de dividir el total de votos del mayores de los partidos.
partido poltico que se halle en este supuesto, 2. Para asignar los diputados que les corres-
entre las diputaciones a asignarse al propio pondan a cada partido poltico, por circunscrip-
partido; cin plurinominal, se proceder como sigue:
8
a) Se obtendr la votacin efectiva por cir- de distribucin, el resultado en nmeros en-
LGIPE
cunscripcin, que ser la que resulte de dedu- teros ser el total de diputados que en cada
cir la votacin del o los partidos polticos que circunscripcin plurinominal se le asignarn, y
se ubiquen en los supuestos previstos en las c) Si despus de aplicarse el cociente de
fracciones IV y V del artculo 54 de la Consti- distribucin quedaren diputados por distribuir
tucin, en cada una de las circunscripciones; a los partidos polticos, se utilizar el resto
b) La votacin efectiva por circunscripcin mayor de votos que cada partido poltico tu-
se dividir entre el nmero de curules pen- viere, hasta agotar los que le correspondan, en
dientes de asignar en cada circunscripcin orden decreciente, a fin de que cada circuns-
plurinominal, para obtener el cociente de dis- cripcin plurinominal cuente con cuarenta
tribucin en cada una de ellas; diputaciones.
c) La votacin efectiva de cada partido po- Artculo 20.
ltico en cada una de las circunscripciones 1. En todos los casos, para la asignacin
plurinominales se dividir entre el cociente de de los diputados por el principio de represen-
distribucin siendo el resultado en nmeros tacin proporcional se seguir el orden que
tuviesen los candidatos en las listas regionales
enteros el total de diputados por asignar en
respectivas.
cada circunscripcin plurinominal, y
Artculo 21.
d) Si despus de aplicarse el cociente de
1. Para la asignacin de senadores por el
distribucin quedaren diputados por distribuir
principio de representacin proporcional a
a los partidos polticos, se utilizar el resto
que se refiere el segundo prrafo del artculo
mayor de votos que cada partido poltico tu-
56 de la Constitucin, se utilizar la frmula
viere en las circunscripciones, hasta agotar las de proporcionalidad pura y se atendern las
que le correspondan, en orden decreciente, a siguientes reglas:
fin de que cada circunscripcin plurinominal a) Se entiende por votacin total emitida
cuente con cuarenta diputaciones. para los efectos de la eleccin de senadores
Artculo 19. por el principio de representacin proporcio-
1. Determinada la asignacin de diputados nal, la suma de todos los votos depositados en
por partido poltico a que se refieren los in- las urnas para la lista de circunscripcin pluri-
cisos a) y b) del prrafo 1 del artculo 17 de nominal nacional, y
esta Ley y para el caso de que ningn partido b) La asignacin de senadores por el prin-
poltico se ubicara en los supuestos previstos cipio de representacin proporcional se har
en las fracciones IV y V del artculo 54 de la considerando como votacin nacional emitida
Constitucin, se proceder como sigue: la que resulte de deducir de la total emitida,
a) Se dividir la votacin total de cada cir- los votos a favor de los partidos polticos que
cunscripcin, entre cuarenta, para obtener el no hayan obtenido el tres por ciento de la vo-
cociente de distribucin; tacin emitida para la lista correspondiente,
b) La votacin obtenida por partido po- los votos nulos, los votos por candidatos no
ltico en cada una de las circunscripciones registrados y los votos por Candidatos Inde-
plurinominales se dividir entre el cociente pendientes.
9
2. La frmula de proporcionalidad pura b) Senadores, cada seis aos, y

consta de los siguientes elementos: c) Presidente de los Estados Unidos Mexi-
a) Cociente natural, y canos, cada seis aos.
b) Resto mayor. 2. El da en que deban celebrarse las elec-
3. Cociente natural: es el resultado de divi- ciones federales ordinarias ser considerado
dir la votacin nacional emitida, entre el n- como no laborable en todo el territorio nacional.
mero por repartir de senadores electos por el Artculo 23.
principio de representacin proporcional. 1. Cuando se declare nula una eleccin o
4. Resto mayor: es el remanente ms alto los integrantes de la frmula triunfadora re-
entre los restos de las votaciones de cada par- sultaren inelegibles, la convocatoria para la
tido poltico despus de haber participado en eleccin extraordinaria deber emitirse den-
la distribucin de senadores mediante el co- tro de los cuarenta y cinco das siguientes a
ciente natural. El resto mayor deber utilizarse la conclusin de la ltima etapa del proceso
cuando an hubiese senadores por distribuir. electoral.
5. Para la aplicacin de la frmula, se ob- 2. En el caso de vacantes de miembros del
servar el procedimiento siguiente: Congreso de la Unin electos por el principio
a) Por el cociente natural se distribuirn a de mayora relativa, la Cmara de que se trate
cada partido poltico tantos senadores como convocar a elecciones extraordinarias.
nmero de veces contenga su votacin dicho 3. Las vacantes de miembros propieta-
cociente, y rios de la Cmara de Diputados electos por
b) Despus de aplicarse el cociente natural, el principio de representacin proporcional
si an quedasen senadores por repartir, stos debern ser cubiertas por los suplentes de
se asignarn por el mtodo de resto mayor, la frmula electa respectiva. Si la vacante se
siguiendo el orden decreciente de los restos presenta respecto de la frmula completa,
de votos no utilizados para cada uno de los ser cubierta por aquella frmula de candida-
partidos polticos. tos del mismo partido que siga en el orden de
6. En todo caso, en la asignacin de sena- la lista regional respectiva, despus de habr-
dores por el principio de representacin pro- sele asignado los diputados que le hubieren
porcional se seguir el orden que tuviesen los correspondido.
candidatos en la lista nacional. 4. Las vacantes de miembros propietarios
de la Cmara de Senadores electos por el prin-
Captulo III cipio de representacin proporcional debern
Disposiciones Complementarias ser cubiertas por los suplentes de la frmula
electa respectiva. Si la vacante se presenta
Artculo 22. respecto de la frmula completa, ser cubierta
1. Las elecciones ordinarias debern cele- por aquella frmula de candidatos del mismo
brarse el primer domingo de junio del ao que partido que siga en el orden de la lista nacio-
corresponda, para elegir: nal respectiva, despus de habrsele asignado
a) Diputados federales, cada tres aos; los senadores que le hubieren correspondido.
10
Artculo 24. tos en los estados de la Repblica, as como
LGIPE
1. Las convocatorias para la celebracin de Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea
elecciones extraordinarias no podrn restrin- Legislativa y titulares de los rganos poltico-
gir los derechos que esta Ley reconoce a los administrativos de las demarcaciones terri-
ciudadanos y a los partidos polticos naciona- toriales del Distrito Federal, se celebrarn el
les, ni alterar los procedimientos y formalida- primer domingo de junio del ao que corres-
des que establece. ponda.
2. El Consejo General podr ajustar los 2. El da en que deban celebrarse las elec-
plazos establecidos en esta Ley conforme a la ciones locales ordinarias ser considerado
fecha sealada en la convocatoria respectiva. como no laborable en todo el territorio de la
3. En ningn caso podr participar en elec- entidad.
ciones ordinarias o extraordinarias el partido 3. La legislacin local definir, conforme a
poltico que hubiere perdido su registro con la Constitucin, la periodicidad de cada elec-
anterioridad a la fecha en que stas deban cin, los plazos para convocar a elecciones ex-
realizarse. No obstante, podr participar en traordinarias en caso de la anulacin de una
una eleccin extraordinaria el partido que eleccin, y los mecanismos para ocupar las
hubiese perdido su registro, siempre y cuando vacantes que se produzcan en la legislatura
hubiera participado con candidato en la elec- local.
cin ordinaria que fue anulada. Artculo 26.
1. Los poderes Ejecutivo y Legislativo de los
Ttulo Tercero estados de la Repblica y del Distrito Federal,
De la Eleccin de Gobernadores, se integrarn y organizarn conforme lo de-
termina la Constitucin, las constituciones de
Legislaturas Locales y
cada estado, as como el Estatuto de Gobierno
Ayuntamientos, as como de Jefe de del Distrito Federal y las leyes respectivas.
Gobierno, Diputados a la Asamblea 2. Los municipios sern gobernados por
Legislativa y los Titulares de los un Ayuntamiento de eleccin popular direc-
rganos Poltico-Administrativos de ta, conformado por un Presidente Municipal
las Demarcaciones Territoriales del y el nmero de integrantes que determine la
Constitucin y la ley de cada entidad, as como
Distrito Federal
los rganos poltico-administrativos, segn la
legislacin aplicable en el Distrito Federal.
Captulo nico 3. Los pueblos y comunidades indgenas
Disposiciones Generales tienen derecho a elegir, en los municipios con
poblacin indgena, representantes ante los
Artculo 25. Ayuntamientos. Las constituciones y leyes de
1. Las elecciones locales ordinarias en las que las entidades federativas reconocern y regu-
se elijan gobernadores, miembros de las legis- larn estos derechos en los municipios, con el
laturas locales, integrantes de los Ayuntamien- propsito de fortalecer la participacin y re-
11
presentacin poltica de conformidad con sus taje del total de la legislatura que exceda en
tradiciones y normas internas. ocho puntos su porcentaje de votacin emiti-
4. Los pueblos y comunidades indgenas en da. Esta base no se aplicar al partido poltico
las entidades federativas elegirn, de acuerdo que por sus triunfos en distritos uninominales
con sus principios, normas, procedimientos y obtenga un porcentaje de curules del total de
prcticas tradicionales, a las autoridades o rela legislatura, superior a la suma del porcen-
presentantes para el ejercicio de sus formas taje de su votacin emitida ms el ocho por
propias de gobierno interno, garantizando la ciento. Para reconocer y garantizar la repre-
participacin de hombres y mujeres en con- sentacin y pluralidad de las fuerzas polticas
diciones de igualdad, guardando las normas que contiendan en la entidad federativa, la
establecidas en la Constitucin, las constitu- asignacin de diputados locales de represen-
ciones locales y las leyes aplicables. tacin proporcional se realizar conforme a lo
Artculo 27. siguiente:
1. Las Legislaturas de los estados y la a) Al partido poltico que obtenga en las
Asamblea Legislativa del Distrito Federal se respectivas elecciones el tres por ciento de la
integrarn con diputados electos segn los votacin vlida emitida, se le asignar una cu-
principios de mayora relativa y de represen- rul por el principio de representacin propor-
tacin proporcional, en los trminos que se- cional, independientemente de los triunfos de
alan esta Ley, las constituciones locales, el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las
mayora que hubiese obtenido; *1
b) Realizada la distribucin anterior, se
leyes locales respectivas. proceder a asignar el resto de las diputacio-
2. El Instituto y los Organismos Pblicos nes de representacin proporcional conforme
Locales, en el mbito de sus respectivas com- a la frmula establecida en las leyes locales,
petencias, garantizarn la correcta aplicacin
de las normas correspondientes en cada en-
y* c) En la integracin de la legislatura, el por-
tidad. centaje de representacin de un partido polti-
Artculo 28. co no podr ser menor al porcentaje de vota-
1. El nmero de representantes en las le- cin que hubiere recibido menos ocho puntos
gislaturas de los Estados ser proporcional al porcentuales. En todo caso, la frmula estable-
de habitantes de cada uno; pero, en todo caso, cer las reglas para la deduccin del nmero
no podr ser menor de siete diputados en los de diputados de representacin proporcional
Estados cuya poblacin no llegue a 400 mil que sean necesarios para asignar diputados a
habitantes; de nueve, en aqullos cuya pobla- los partidos polticos que se encuentren en ese
cin exceda de este nmero y no llegue a 800
mil habitantes, y de once en los Estados cuya * La porcin normativa entrecomillada se declar
invlida en la accin de inconstitucionalidad n-
poblacin sea superior a esta ltima cifra. mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
2. En ningn caso, un partido poltico po- y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
dr contar con un nmero de diputados por SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep-
ambos principios que representen un porcen- tiembre de 2014.
12
supuesto, de mayor o menor subrepresenta- de partidos polticos;
LGIPE
cin. Esta frmula se aplicar una vez que le c) Integrar el Registro Federal de Electores;
sea asignado un diputado por la va de repre- d) Asegurar a los ciudadanos el ejercicio
sentacin proporcional a los partidos polticos de los derechos poltico-electorales y vigilar el
que hayan obtenido el porcentaje de votacin cumplimiento de sus obligaciones;
mnima para conservar el registro de confor- e) Garantizar la celebracin peridica y pa-
midad a la normatividad electoral. *2 cfica de las elecciones para renovar a los inte-
grantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo
Libro Tercero de la Unin, as como ejercer las funciones
De los Organismos Electorales que la Constitucin le otorga en los procesos
electorales locales;
Ttulo Primero f) Velar por la autenticidad y efectividad
Del Instituto Nacional Electoral del sufragio;
g) Llevar a cabo la promocin del voto y
Captulo I coadyuvar a la difusin de la educacin cvica
Disposiciones Preliminares y la cultura democrtica, y
h) Fungir como autoridad nica para la
Artculo 29. administracin del tiempo que correspon-
1. El Instituto es un organismo pblico da al Estado en radio y televisin destinado
autnomo dotado de personalidad jurdica y a los objetivos propios del Instituto, a los de
patrimonio propios, en cuya integracin par- otras autoridades electorales y a garantizar el
ticipan el Poder Legislativo de la Unin, los ejercicio de los derechos que la Constitucin
partidos polticos nacionales y los ciudadanos, otorga a los partidos polticos en la materia.
en los trminos que ordene esta Ley. El Insti- 2. Todas las actividades del Instituto se re-
tuto contar con los recursos presupuestarios, girn por los principios de certeza, legalidad,
tcnicos, humanos y materiales que requiera independencia, imparcialidad, mxima publi-
para el ejercicio directo de sus facultades y cidad y objetividad.
atribuciones. 3. Para el desempeo de sus actividades,
Artculo 30. el Instituto y los Organismos Pblicos Locales
1. Son fines del Instituto: contarn con un cuerpo de servidores pbli-
a) Contribuir al desarrollo de la vida de- cos en sus rganos ejecutivos y tcnicos, in-
mocrtica; tegrados en un Servicio Profesional Electoral
b) Preservar el fortalecimiento del rgimen Nacional que se regir por el Estatuto que al
efecto apruebe el Consejo General. El Servicio
* La porcin normativa entrecomillada se declar
Profesional Electoral Nacional, tendr dos sis-
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
temas, uno para el Instituto y otro para los Or-
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la ganismos Pblicos Locales, que contendrn los
SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep- respectivos mecanismos de seleccin, ingreso,
tiembre de 2014.
13
capacitacin, profesionalizacin, promocin, Artculo 32.

evaluacin, rotacin, permanencia y discipli- 1. El Instituto tendr las siguientes atri-
na, as como el catlogo general de los cargos buciones:
y puestos del personal ejecutivo y tcnico. El a) Para los procesos electorales federales
Instituto regular la organizacin y funciona- y locales:
miento de este Servicio, y ejercer su rectora. I. La capacitacin electoral;
El Instituto ejercer la rectora del Sistema y II. La geografa electoral, que incluir la
regular su organizacin, funcionamiento y la determinacin de los distritos electorales y su
aplicacin de los mecanismos a los que se re- divisin en secciones electorales, as como la
fiere el presente artculo. delimitacin de las circunscripciones plurino-
4. Adicionalmente, el Instituto contar con minales y el establecimiento de cabeceras;
personal adscrito a una rama administrativa, III. El padrn y la lista de electores;
para el ptimo desempeo de las funciones IV. La ubicacin de las casillas y la desig-
institucionales, que se regir por el estatuto a nacin de los funcionarios de sus mesas di-
que se hace referencia en el prrafo anterior. rectivas;
Artculo 31. V. Las reglas, lineamientos, criterios y for-
1. El Instituto es autoridad en la materia matos en materia de resultados preliminares;
electoral, independiente en sus decisiones y encuestas o sondeos de opinin; observacin
funcionamiento y profesional en su desempeo. electoral; conteos rpidos; impresin de do-
2. El patrimonio del Instituto se integra cumentos y produccin de materiales electo-
con los bienes muebles e inmuebles que se rales, y
destinen al cumplimiento de su objeto y las VI. La fiscalizacin de los ingresos y egre-
partidas que anualmente se le sealen en el sos de los partidos polticos y candidatos.
Presupuesto de Egresos de la Federacin, as b) Para los procesos electorales federales:
como con los ingresos que reciba por cual- I. El registro de los partidos polticos na-
quier concepto, derivados de la aplicacin de cionales;
las disposiciones de esta Ley. II. El reconocimiento a los derechos y el
3. Los recursos presupuestarios destina- acceso a las prerrogativas de los partidos po-
dos al financiamiento pblico de los partidos lticos nacionales y de los candidatos a cargos
polticos no forman parte del patrimonio del de eleccin popular federal;
Instituto, por lo que ste no podr alterar el III. La preparacin de la jornada electoral;
clculo para su determinacin ni los montos IV. La impresin de documentos y la pro-
que del mismo resulten conforme a la presen- duccin de materiales electorales;
te Ley. V. Los escrutinios y cmputos en los trmi-
4. El Instituto se regir para su organiza- nos que seale esta Ley;
cin, funcionamiento y control, por las dispo- VI. El cmputo de la eleccin de Presidente
siciones constitucionales relativas y las dems de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno
aplicables. Adems se organizar conforme al de los distritos electorales uninominales;
principio de desconcentracin administrativa. VII. La declaracin de validez y el otorga-
14
miento de constancias en las elecciones de lo amerite o para sentar un criterio de inter-
LGIPE
diputados y senadores; pretacin;
VIII. La educacin cvica en procesos elec- i) Emitir criterios generales para garantizar
torales federales, y el desarrollo de los mecanismos de participa-
IX. Las dems que le seale esta Ley y de- cin ciudadana previstos en las leyes federales
ms disposiciones aplicables. que para tal efecto se emitan, con el fin de que
2. Adems de las anteriores, el Instituto, en los ciudadanos participen, individual o colecti-
los trminos que establece esta Ley, contar vamente, en las decisiones pblicas, y
con las siguientes atribuciones: j) Las dems que le seale esta Ley y dems
a) La organizacin de la eleccin de los di- disposiciones aplicables.
rigentes de los partidos polticos, cuando s- Artculo 33.
tos lo soliciten y con cargo a sus prerrogativas, 1. El Instituto tiene su domicilio en el Dis-
en los trminos que establezca la Ley; trito Federal y ejercer sus funciones en todo
b) La eleccin y remocin del Consejero el territorio nacional conforme a la siguiente
Presidente y los Consejeros Electorales de los estructura:
Organismos Pblicos Locales; a) 32 delegaciones, una en cada entidad
c) Suscribir convenios con rganos del Po- federativa, y
der Ejecutivo Federal que establezcan los me- b) 300 subdelegaciones, una en cada dis-
canismos de coordinacin y aseguren coope- trito electoral uninominal.
racin en materia de inteligencia financiera; 2. Podr contar tambin con oficinas mu-
d) La verificacin de los requisitos, as nicipales en los lugares en que el Consejo Ge-
como la organizacin, desarrollo, cmputo neral determine su instalacin.
y declaracin de resultados de las consultas
populares a que se refiere la fraccin VIII del Captulo II
artculo 35 de la Constitucin; De los rganos Centrales
e) Verificar el porcentaje requerido por la
fraccin IV del artculo 71 de la Constitucin, Artculo 34.
para la presentacin de iniciativas de leyes o 1. Los rganos centrales del Instituto son:
decretos por parte de los ciudadanos; a) El Consejo General;
f) Asumir directamente la realizacin de b) La Presidencia del Consejo General;
las actividades propias de la funcin electo- c) La Junta General Ejecutiva, y
ral que corresponde a los Organismos Pblicos d) La Secretara Ejecutiva.
Locales, en los trminos de esta Ley;
g) Delegar las atribuciones a los Organis- Seccin Primera
mos Pblicos Locales, sin perjuicio de reasumir Del Consejo General
su ejercicio directo en cualquier momento; y de su Presidencia
h) Atraer a su conocimiento cualquier
asunto de la competencia de los Organismos Artculo 35.
Pblicos Locales, cuando su trascendencia as 1. El Consejo General es el rgano superior
15
de direccin, responsable de vigilar el cumpli- tablecido por el Apartado A de la Base V del

miento de las disposiciones constitucionales y artculo 41 de la Constitucin.
legales en materia electoral, as como de ve- 6. Los Consejeros Electorales durarn en su
lar porque los principios de certeza, legalidad, cargo nueve aos, sern renovados en forma
independencia, imparcialidad, mxima publi- escalonada y no podrn ser reelectos.
cidad y objetividad guen todas las actividades 7. El Consejero Presidente y los Consejeros
del Instituto. Electorales rendirn la protesta de ley en se-
Artculo 36. sin que celebre el Consejo General dentro de
1. El Consejo General se integra por un las veinticuatro horas siguientes a la eleccin;
Consejero Presidente, diez Consejeros Electo- el primero lo har por s mismo y despus to-
rales, Consejeros del Poder Legislativo, repre- mar la protesta a los Consejeros electos.
sentantes de los partidos polticos y el Secre- 8. El Secretario Ejecutivo ser nombrado y
tario Ejecutivo. removido por las dos terceras partes del Consejo
2. El Consejero Presidente del Consejo Ge- General a propuesta del Consejero Presidente.
neral ser elegido por las dos terceras partes 9. Cada partido poltico nacional designar
de los miembros presentes de la Cmara de Di- a un representante propietario y un suplente
putados, de conformidad con el procedimien- con voz, pero sin voto.
to establecido por el Apartado A de la Base V 10. Los partidos podrn sustituir en todo
del artculo 41 de la Constitucin. tiempo a sus representantes, dando con opor-
3. El Consejero Presidente del Consejo Ge- tunidad el aviso correspondiente al Consejero
neral debe reunir los mismos requisitos que se Presidente.
establecen en el artculo 38 de esta Ley para Artculo 37.
ser Consejero Electoral. Durar en su cargo 1. En caso de vacante de los Consejeros
nueve aos y no podr ser reelecto. del Poder Legislativo, el Consejero Presidente
4. Los Consejeros del Poder Legislativo se- se dirigir a la Cmara de Diputados o, en su
rn propuestos en la Cmara de Diputados por caso, a la Comisin Permanente del Congreso
los grupos parlamentarios con afiliacin de de la Unin, a fin de que se haga la designa-
partido en alguna de las Cmaras. Slo habr cin correspondiente.
un Consejero por cada grupo parlamentario, 2. De darse la falta absoluta del Consejero
no obstante su reconocimiento en ambas C- Presidente o de cualquiera de los Consejeros
maras del Congreso de la Unin. Los Consejeros Electorales, la Cmara de Diputados procede-
del Poder Legislativo concurrirn a las sesiones r en el ms breve plazo a elegir al sustituto
del Consejo General con voz, pero sin voto. Por en los trminos del procedimiento establecido
cada propietario podrn designarse hasta dos por el Apartado A de la Base V del artculo 41
suplentes. Durante los recesos de la Cmara de de la Constitucin.
Diputados, la designacin la har la Comisin Artculo 38.
Permanente del Congreso de la Unin. 1. Los Consejeros Electorales debern reu-
5. Los Consejeros Electorales sern elegi- nir los siguientes requisitos:
dos de conformidad con el procedimiento es- a) Ser ciudadano por nacimiento que no
16
adquiera otra nacionalidad, adems de estar Nacional durante el ltimo proceso electoral
LGIPE
en pleno goce y ejercicio de sus derechos civi- federal ordinario.
les y polticos; 2. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
b) Estar inscrito en el Registro Federal de neral deber reunir los mismos requisitos que
Electores y contar con credencial para votar; se exigen para ser Consejero Electoral, con
c) Tener ms de treinta aos de edad, el da excepcin de lo dispuesto en el inciso j) del
de la designacin; prrafo anterior.
d) Poseer al da de la designacin, con an- 3. La retribucin que reciban el Conseje-
tigedad mnima de cinco aos, ttulo profe- ro Presidente y los Consejeros Electorales se
sional de nivel licenciatura y contar con los ajustar a lo establecido en el artculo 127 de
conocimientos y experiencia que les permitan la Constitucin.
el desempeo de sus funciones; Artculo 39.
e) Gozar de buena reputacin y no haber 1. El Consejero Presidente, los Consejeros
sido condenado por delito alguno, salvo que Electorales y el Secretario Ejecutivo del Conse-
no hubiese sido doloso; jo General, durante el periodo de su encargo,
f) Haber residido en el pas durante los l- no podrn tener ningn otro empleo, cargo o
timos dos aos, salvo el caso de ausencia en comisin con excepcin de aqullos en que
servicio de la Repblica por un tiempo menor acten en representacin del Consejo General
de seis meses; y de los que desempeen en asociaciones do-
g) No haber sido registrado como candi- centes, cientficas, culturales, de investigacin
dato, ni haber desempeado cargo alguno de o de beneficencia, no remunerados.
eleccin popular en los ltimos cuatro aos 2. El Consejero Presidente, los Consejeros
anteriores a la designacin; Electorales, el Secretario Ejecutivo y los dems
h) No desempear ni haber desempeado servidores pblicos del Instituto desempea-
cargo de direccin nacional o estatal en algn rn su funcin con autonoma y probidad.
partido poltico en los ltimos cuatro aos an- No podrn utilizar la informacin reservada
teriores a la designacin; o confidencial de que dispongan en razn de
i) No ser secretario de Estado, ni Fiscal Ge- su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus
neral de la Repblica o Procurador de Justicia funciones, ni divulgarla por cualquier medio.
de alguna entidad federativa, subsecretario u 3. El Consejero Presidente, los Consejeros
oficial mayor en la Administracin Pblica Fe- Electorales y el Secretario Ejecutivo del Conse-
deral o estatal, Jefe de Gobierno del Distrito jo General podrn ser sujetos de juicio poltico.
Federal, ni Gobernador, ni secretario de Go- De igual manera estarn sujetos al rgimen de
bierno, a menos que se separe de su encargo responsabilidades de los servidores pblicos
con cuatro aos de anticipacin al da de su previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin.
nombramiento, y 4. El rgano Interno de Control del Insti-
j) No ser ni haber sido miembro del Servi- tuto ser el rgano facultado para conocer de
cio Profesional Electoral, ni ser o haber sido las infracciones administrativas cometidas por
miembro del Servicio Profesional Electoral el Consejero Presidente, los Consejeros Elec-
17
torales y el Secretario Ejecutivo del Consejo el Consejero Presidente, quien ser suplido en
General e imponer, en su caso, las sanciones sus ausencias momentneas por el consejero
aplicables conforme a lo dispuesto en el Libro que l mismo designe. En el supuesto de que el
Octavo de esta Ley. Consejero Presidente no asista o se ausente en
5. El titular del rgano Interno de Control forma definitiva de la sesin, el Consejo Gene-
del Instituto ser designado por la Cmara de ral designar a uno de los Consejeros Electora-
Diputados con el voto de las dos terceras par- les presentes para que presida.
tes de sus miembros presentes a propuesta de 2. El Secretario Ejecutivo del Instituto
instituciones pblicas de educacin superior. asistir a las sesiones con voz, pero sin voto.
6. Durar seis aos en el cargo y podr La Secretara Ejecutiva del Consejo General
ser reelecto por una sola vez. Estar adscri- estar a cargo del Secretario Ejecutivo del
to administrativamente a la presidencia del Instituto. En caso de ausencia del Secreta-
Consejo General y mantendr la coordinacin rio Ejecutivo a la sesin, sus funciones sern
tcnica necesaria con la Auditoria Superior de realizadas por alguno de los integrantes de la
la Federacin. Junta General Ejecutiva que al efecto designe
7. Para la eleccin del titular del rgano In- el Consejo General para esa sesin.
terno de Control, adems de lo dispuesto por 3. En caso de que no se rena la mayora a
la Constitucin, se observar el procedimiento la que se refiere el prrafo 1 de este artculo, la
previsto en la Ley Orgnica del Congreso Ge- sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro
neral de los Estados Unidos Mexicanos. horas siguientes, con los consejeros y repre-
Artculo 40. sentantes que asistan.
1. El Consejo General se reunir en sesin 4. Las resoluciones se tomarn por mayora
ordinaria cada tres meses. Su presidente podr de votos, salvo las que conforme a esta Ley
convocar a sesin extraordinaria cuando lo requieran de una mayora calificada.
estime necesario o a peticin que le sea for- 5. En el caso de ausencia definitiva del Con-
mulada por la mayora de los Consejeros Elec- sejero Presidente del Consejo General, los
torales o de los representantes de los partidos Consejeros Electorales nombrarn, de entre
polticos, conjunta o indistintamente. ellos mismos, a quien deba sustituirlo provisio-
2. Para la preparacin del proceso electoral nalmente, comunicando de inmediato lo an-
el Consejo General se reunir dentro de la pri- terior a la Cmara de Diputados a fin de que se
mera semana de septiembre del ao anterior a designe su sustituto en los trminos sealados
aqul en que se celebren las elecciones fede- en la Constitucin.
rales ordinarias. A partir de esa fecha y hasta Artculo 42.
la conclusin del proceso, el Consejo General 1. El Consejo General integrar las comi-
sesionar por lo menos una vez al mes. siones temporales que considere necesarias
Artculo 41. para el desempeo de sus atribuciones, las
1. Para que el Consejo General pueda sesio- que siempre sern presididas por un Consejero
nar es necesario que est presente la mayora Electoral.
de sus integrantes, entre los que deber estar 2. Independientemente de lo sealado en
18
el prrafo anterior, las comisiones de: Capa- 6. Las comisiones permanentes contarn
LGIPE
citacin Electoral y Educacin Cvica; Orga- con un secretario tcnico que ser el titular de
nizacin Electoral; Prerrogativas y Partidos la Direccin Ejecutiva o Unidad Tcnica co-
Polticos; Servicio Profesional Electoral Na- rrespondiente.
cional; Registro Federal de Electores; Quejas 7. El titular de la Direccin Ejecutiva o de
y Denuncias; Fiscalizacin, y Vinculacin con la unidad tcnica podr ser suplido en sus
los Organismos Pblicos Locales, funcionarn funciones de secretario tcnico, por el servi-
permanentemente y se integrarn exclusiva- dor pblico de nivel inmediato inferior que
mente por Consejeros Electorales designados determine.
por el Consejo General. Los Consejeros Elec- 8. En todos los asuntos que les encomien-
torales podrn participar hasta en cuatro de den, las comisiones debern presentar un
las comisiones antes mencionadas, por un informe, dictamen o proyecto de resolucin,
periodo de tres aos; la presidencia de tales segn el caso, dentro del plazo que determi-
comisiones ser rotativa en forma anual entre ne esta Ley o los reglamentos y acuerdos del
sus integrantes. Consejo General.
3. Para cada proceso electoral, se fusiona- 9. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
rn las comisiones de Capacitacin Electoral y neral colaborar con las comisiones para el
Educacin Cvica y de Organizacin Electoral, cumplimiento de las tareas que se les hayan
a fin de integrar la Comisin de Capacitacin encomendado.
y Organizacin Electoral; el Consejo General 10. El Consejo General, de acuerdo con la
designar, en septiembre del ao previo al de disponibilidad presupuestal del Instituto, po-
la eleccin, a sus integrantes y al Consejero dr crear comits tcnicos especiales para ac-
Electoral que la presidir. tividades o programas especficos, en que re-
4. Todas las comisiones se integrarn con quiera del auxilio o asesora tcnico-cientfica
un mnimo de tres y un mximo de cinco Con- de especialistas en las materias en que as lo
sejeros Electorales; podrn participar en ellas, estime conveniente.
con voz pero sin voto, los consejeros del Po- Artculo 43.
der Legislativo, as como representantes de los 1. El Consejo General ordenar la publica-
partidos polticos, salvo los del Servicio Profe- cin en el Diario Oficial de la Federacin de los
sional Electoral Nacional, Quejas y Denuncias, acuerdos y resoluciones de carcter general
y Fiscalizacin. que pronuncie y, de aqullos que as lo deter-
5. El Consejo General integrar la Comisin mine, as como los nombres de los miembros
de Vinculacin con los Organismos Pblicos de los consejos locales, de los Organismos P-
Locales, que funcionar permanentemente y blicos Locales y de los consejos distritales de-
se conforma por cuatro Consejeros Electora- signados en los trminos de esta Ley.
les designados por mayora de cuando menos 2. El Secretario Ejecutivo del Consejo Ge-
ocho votos del Consejo General, por un perio- neral establecer los acuerdos para asegurar
do de tres aos y la presidencia ser rotatoria la oportuna publicacin a que se refiere el p-
en forma anual entre sus integrantes. rrafo anterior. El servicio que proporcione el
19
Diario Oficial de la Federacin al Instituto ser sidentes de los consejos locales y distritales,
gratuito. y que en todo tiempo fungirn como vocales
ejecutivos de las juntas correspondientes;
Seccin Segunda g) Designar y remover, en su caso, a los pre-
De las Atribuciones del Consejo sidentes y Consejeros Electorales de los Orga-
nismos Pblicos Locales, conforme a los pro-
General
cedimientos establecidos en esta Ley;
h) Designar por mayora absoluta, a ms
Artculo 44.
tardar el da 30 de septiembre del ao ante-
1. El Consejo General tiene las siguientes
rior al de la eleccin, de entre las propuestas
atribuciones:
que al efecto hagan el Consejero Presidente
a) Aprobar y expedir los reglamentos inte-
y los Consejeros Electorales del propio Conse-
riores necesarios para el debido ejercicio de las
jo General, a los Consejeros Electorales de los
facultades y atribuciones del Instituto;
Consejos Locales;
b) Vigilar la oportuna integracin y ade-
i) Resolver sobre los convenios de fusin,
cuado funcionamiento de los rganos del
frente y coalicin que celebren los partidos
Instituto, y conocer, por conducto de su Pre-
polticos nacionales, as como sobre los acuer-
sidente, del Secretario Ejecutivo o de sus co-
dos de participacin que efecten las agru-
misiones, las actividades de los mismos, as
paciones polticas con los partidos polticos,
como de los informes especficos que el Con-
en los trminos de la Ley General de Partidos
sejo General estime necesario solicitarles;
Polticos;
c) Designar al Secretario Ejecutivo por el
j) Vigilar que las actividades de los partidos
voto de las dos terceras partes de sus miem-
polticos nacionales y las agrupaciones polticas
bros, conforme a la propuesta que presente su
nacionales se desarrollen con apego a esta Ley
Presidente;
y la Ley General de Partidos Polticos, y cum-
d) Designar en caso de ausencia del Secre-
plan con las obligaciones a que estn sujetos;
tario Ejecutivo del Consejo General, de entre
k) Vigilar que en lo relativo a las prerro-
los integrantes de la Junta General Ejecutiva,
gativas de los partidos polticos se acte con
a la persona que fungir como Secretario del
apego a esta Ley y la Ley General de Partidos
Consejo General en la sesin;
Polticos, as como a lo dispuesto en los re-
e) Designar a los directores ejecutivos y de
glamentos que al efecto expida el Consejo
unidades tcnicas del Instituto, a propuesta
General;
que presente el Consejero Presidente. En el
l) Dictar los lineamientos relativos al Regis-
caso de las direcciones ejecutivas y unidades
tro Federal de Electores y ordenar a la Junta
tcnicas previstas en esta Ley, el nombramien-
General Ejecutiva hacer los estudios y formu-
to de sus titulares deber realizarse por mayo-
lar los proyectos para la divisin del territorio
ra de cuando menos ocho votos;
de la Repblica en 300 distritos electorales
f) Designar a los funcionarios que durante
uninominales y su cabecera, su divisin en
los procesos electorales actuarn como pre-
secciones electorales, para determinar el m-
20
bito territorial de las cinco circunscripciones para cada proceso electoral deben presentar
LGIPE
electorales plurinominales y la capital de la los partidos polticos nacionales y candidatos
entidad federativa que ser cabecera de cada en los trminos de esta Ley;
una de ellas; as como la divisin territorial de r) Expedir el Reglamento de Sesiones de los
los distritos en el mbito local y, en su caso, consejos locales y distritales del Instituto;
aprobarlos; s) Registrar las candidaturas a Presiden-
m) Resolver, en los trminos de esta Ley, el te de los Estados Unidos Mexicanos y las de
otorgamiento del registro a los partidos pol- senadores por el principio de representacin
ticos nacionales y a las agrupaciones polticas proporcional; as como las listas regionales
nacionales, as como sobre la prdida del mis- de candidatos a diputados de representacin
mo en los casos previstos en la Ley General proporcional que presenten los partidos pol-
de Partidos Polticos, emitir la declaratoria co- ticos nacionales y candidatos, en su caso, co-
rrespondiente y solicitar su publicacin en el municando lo anterior a los consejos locales
Diario Oficial de la Federacin; de las Cabeceras de Circunscripcin corres-
n) Vigilar de manera permanente que el pondiente;
Instituto ejerza sus facultades como autori- t) Registrar supletoriamente las frmulas
dad nica en la administracin del tiempo que de candidatos a senadores y diputados por el
corresponda al Estado en radio y televisin principio de mayora relativa;
destinado a sus propios fines, a los de otras u) Efectuar el cmputo total de la eleccin
autoridades electorales federales y locales y al de senadores por el principio de representa-
ejercicio del derecho de los partidos polticos cin proporcional, as como el cmputo total
nacionales, agrupaciones polticas y candida- de la eleccin de todas las listas de diputados
tos de conformidad con lo establecido en esta electos segn el principio de representacin
Ley y dems leyes aplicables; proporcional, hacer la declaracin de validez
) Aprobar el calendario integral del pro- de la eleccin de senadores y diputados por
ceso electoral federal, a propuesta de la Junta este principio, determinar la asignacin de
General Ejecutiva; los modelos de las creden- senadores y diputados para cada partido po-
ciales para votar con fotografa que se expi- ltico y otorgar las constancias respectivas, en
dan en el territorio nacional, as como en el los trminos de esta Ley, a ms tardar el 23 de
extranjero; el de las boletas electorales, de las agosto del ao de la eleccin; as como de-
actas de la jornada electoral y los formatos de finir antes de la jornada electoral, el mtodo
la dems documentacin electoral; estadstico que los consejos locales imple-
o) Conocer y aprobar los informes que rin- mentarn para que los respectivos consejos
da la Comisin de Fiscalizacin; distritales realicen el recuento de los paquetes
p) Determinar los topes mximos de gastos electorales de hasta el diez por ciento de las
de precampaa y campaa que puedan erogar- casillas respecto de la eleccin de senadores
se en las elecciones de Presidente de los Esta- cuando la diferencia entre las frmulas ga-
dos Unidos Mexicanos, senadores y diputados; nadoras y las ubicadas en segundo lugar sea
q) Registrar la plataforma electoral que igual o menor a un punto porcentual;
21
v) Informar a las Cmaras de Senadores y en los trminos de esta Ley;

Diputados sobre el otorgamiento de las cons- ee) Ejercer las facultades de asuncin,
tancias de asignacin de senadores y diputa- atraccin y delegacin, as como en su caso,
dos electos por el principio de representacin aprobar la suscripcin de convenios, respecto
proporcional, respectivamente, as como de de procesos electorales locales, conforme a las
los medios de impugnacin interpuestos; normas contenidas en esta Ley;
w) Conocer los informes, trimestrales y ff) Dictar los acuerdos necesarios para or-
anual, que la Junta General Ejecutiva rinda por ganizar las elecciones de las dirigencias de los
conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto, partidos polticos que as lo soliciten, con car-
as como los que, en su caso, deba rendir el go a sus prerrogativas, en los trminos que es-
titular del rgano Interno de Control; tablece esta Ley. La solicitud deber realizarse
x) Requerir a la Junta General Ejecutiva in- al Instituto cuando menos con cuatro meses
vestigue, por los medios a su alcance, hechos de anticipacin. El Instituto establecer me-
que afecten de modo relevante los derechos diante acuerdo las modalidades que debern
de los partidos polticos o el proceso electoral cumplir los partidos polticos para la solicitud
federal; respectiva, siendo obligacin tener actualizado
y) Resolver los recursos de revisin que le el padrn de afiliados en el registro de partidos
competan en los trminos de la ley de la ma- polticos. Tratndose de las dirigencias de los
teria; partidos polticos locales, la organizacin co-
z) Aprobar anualmente el anteproyecto de rresponder a los Organismos Pblicos Locales;
presupuesto del Instituto que le proponga el gg) Aprobar y expedir los reglamentos, li-
Presidente del Consejo General y remitirlo una neamientos y acuerdos para ejercer las facul-
vez aprobado, al titular del Ejecutivo Federal tades previstas en el Apartado B de la Base V
para su inclusin en el proyecto de Presupues- del artculo 41 de la Constitucin;
to de Egresos de la Federacin; hh) Aprobar la geografa electoral federal
aa) Conocer de las infracciones y, en su y de las entidades federativas, de conformi-
caso, imponer las sanciones que correspon- dad con los resultados del censo nacional de
dan, en los trminos previstos en esta Ley; poblacin;
bb) Fijar las polticas y los programas ge- ii) Emitir los reglamentos de quejas y de
nerales del Instituto a propuesta de la Junta fiscalizacin, y
General Ejecutiva; jj) Dictar los acuerdos necesarios para ha-
cc) Nombrar de entre los Consejeros Elec- cer efectivas las anteriores atribuciones y las
torales del Consejo General, a quien deba sus- dems sealadas en esta Ley o en otra legisla-
tituir provisionalmente al Consejero Presiden- cin aplicable.
te en caso de ausencia definitiva e informarlo 2. El Consejo General, en ocasin de la ce-
a la Cmara de Diputados para los efectos lebracin de los procesos electorales federales,
conducentes; podr acordar las bases y criterios en que ha-
dd) Resolver, por mayora calificada, sobre br de invitar, atender e informar a los visi-
la creacin de unidades tcnicas y comisiones, tantes extranjeros que acudan a conocer las
22
modalidades de su desarrollo en cualquiera de y legal aplicacin de los recursos y bienes del
LGIPE
sus etapas. Instituto, as como hacerlos del conocimiento
3. De igual manera, para los efectos de la del Consejo General;
organizacin de procesos electorales locales h) Proponer anualmente al Consejo General
se estar a lo sealado en la facultad de asun- el anteproyecto de presupuesto del Instituto
cin, atraccin y delegacin del Instituto de para su aprobacin;
acuerdo a las disposiciones de esta Ley. i) Remitir al titular del Poder Ejecutivo el
proyecto de presupuesto del Instituto aproba-
Seccin Tercera do por el Consejo General, en los trminos de
la ley de la materia;
De las Atribuciones de la Presidencia
j) Recibir de los partidos polticos naciona-
y del Secretario del Consejo General les las solicitudes de registro de candidatos a
la Presidencia de la Repblica y las de candi-
Artculo 45. datos a senadores y diputados por el principio
1. Corresponden al Presidente del Consejo de representacin proporcional y someterlas
General las atribuciones siguientes: al Consejo General para su registro;
a) Garantizar la unidad y cohesin de las k) Presidir la Junta General Ejecutiva e in-
actividades de los rganos del Instituto; formar al Consejo General de los trabajos de
b) Establecer los vnculos entre el Instituto la misma;
y las autoridades federales, estatales y munici- l) Previa aprobacin del Consejo General,
pales, para que, en sus respectivos mbitos de ordenar la realizacin de encuestas nacionales
competencia, colaboren con el Instituto para basadas en actas de escrutinio y cmputo de
el cumplimiento de sus fines; casilla a fin de conocer las tendencias de los
c) Convocar y conducir las sesiones del resultados el da de la jornada electoral. Los
Consejo General; resultados de dichos estudios debern ser di-
d) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos fundidos por el Consejero Presidente, previa
adoptados por el propio Consejo General; aprobacin del Consejo General, despus de
e) Proponer al Consejo General el nombra- las veintids horas del da de la jornada elec-
miento del Secretario Ejecutivo, de los Direc- toral;
tores Ejecutivos y dems titulares de unidades m) Dar a conocer la estadstica electoral,
tcnicas del Instituto; por seccin, municipio, distrito, entidad fede-
f) Designar de entre los integrantes de la rativa y circunscripcin plurinominal, una vez
Junta General Ejecutiva a quien sustanciar en concluido el proceso electoral;
trminos de la ley de la materia, el medio de im- n) Convenir con las autoridades compe-
pugnacin que se interponga en contra de los tentes la informacin y documentos que ha-
actos o resoluciones del Secretario Ejecutivo; br de aportar la Direccin Ejecutiva del Re-
g) Recibir del titular del rgano Interno de gistro Federal de Electores para los procesos
Control los informes de las revisiones y audi- electorales locales;
toras que se realicen para verificar la correcta ) Someter al Consejo General las pro-
23
puestas para la creacin de nuevas direcciones j) Firmar, junto con el Presidente del Con-
o unidades tcnicas para el mejor funciona- sejo General, todos los acuerdos y resolucio-
miento del Instituto; nes que emita el propio Consejo General;
o) Ordenar, en su caso, la publicacin en k) Proveer lo necesario para que se publi-
el Diario Oficial de la Federacin de los acuer- quen los acuerdos y resoluciones que pronun-
dos y resoluciones que pronuncie el Consejo cie el Consejo General;
General, y l) Integrar los expedientes con las actas de
p) Las dems que le confiera esta Ley. cmputo de entidad federativa de la eleccin
Artculo 46. de senadores por el principio de representa-
1. Corresponde al Secretario del Consejo cin proporcional y presentarlos oportuna-
General: mente al Consejo General;
a) Auxiliar al propio Consejo General y a su m) Integrar los expedientes con las actas
presidente en el ejercicio de sus atribuciones; del cmputo de las circunscripciones pluri-
b) Preparar el orden del da de las sesiones nominales de la eleccin de diputados por el
del Consejo General, declarar la existencia del principio de representacin proporcional y pre-
qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, sentarlos oportunamente al Consejo General;
levantar el acta correspondiente y someterla a n) Dar cuenta al Consejo General con los
la aprobacin de los consejeros y representan- informes que sobre las elecciones reciba de
tes asistentes; los consejos locales, distritales y de los corres-
c) Informar sobre el cumplimiento de los pondientes a los Organismos Pblicos Locales;
acuerdos del Consejo General; ) Recibir, para efectos de informacin y
d) Dar cuenta con los proyectos de dicta- estadsticas electorales, copias de los expe-
men de las comisiones; dientes de todas las elecciones;
e) Recibir y sustanciar los recursos de revi- o) Cumplir las instrucciones del Presidente
sin que se interpongan en contra de los actos del Consejo General y auxiliarlo en sus tareas, y
o resoluciones de los rganos locales del Ins- p) Lo dems que le sea conferido por esta
tituto y preparar el proyecto correspondiente; Ley, el Consejo General y su presidente.
f) Recibir y dar el trmite previsto en la ley
de la materia, a los medios de impugnacin
Seccin Cuarta
que se interpongan en contra de los actos o
resoluciones del Consejo General, informn-
De la Junta General Ejecutiva
dole sobre los mismos en la sesin inmediata;
g) Informar al Consejo General de las re- Artculo 47.
soluciones que le competan dictadas por el 1. La Junta General Ejecutiva ser presidi-
Tribunal Electoral; da por el Presidente del Consejo General y se
h) Llevar el archivo del Consejo General; integrar con el Secretario Ejecutivo y con los
i) Expedir los documentos que acrediten la directores ejecutivos del Registro Federal de
personalidad de los consejeros y de los repre- Electores, de Prerrogativas y Partidos Polticos,
sentantes de los partidos polticos; de Organizacin Electoral, del Servicio Pro-
24
fesional Electoral Nacional, de Capacitacin nen y funcionen en los trminos previstos por
LGIPE
Electoral y Educacin Cvica y de Administra- esta Ley;
cin, as como los titulares de la Unidad Tcni- i) Presentar a consideracin del Consejo
ca de Fiscalizacin, de la Unidad Tcnica de lo General el proyecto de dictamen de prdida de
Contencioso Electoral y de la Unidad Tcnica registro del partido poltico que se encuentre
de Vinculacin con los Organismos Pblicos en la Ley General de Partidos Polticos, a ms
Locales. tardar el ltimo da del mes siguiente a aqul
2. El titular del rgano Interno de Control en que concluya el proceso electoral;
podr participar, a convocatoria del Consejero j) Presentar a consideracin del Consejo
Presidente, en las sesiones de la Junta General General el proyecto de dictamen de prdida
Ejecutiva. de registro de la agrupacin poltica que se
Artculo 48. encuentre en los supuestos previstos por la
1. La Junta General Ejecutiva se reunir por Ley General de Partidos Polticos;
lo menos una vez al mes, siendo sus atribucio- k) Resolver los medios de impugnacin
nes las siguientes: que le competan, en contra de los actos o
a) Proponer al Consejo General las polticas resoluciones del Secretario Ejecutivo y de las
y los programas generales del Instituto; juntas locales del Instituto, en los trminos
b) Fijar los procedimientos administrativos, establecidos en la ley de la materia;
conforme a las polticas y programas genera- l) Integrar los expedientes relativos a las
les del Instituto; faltas administrativas en materia electoral y,
c) Supervisar el cumplimiento de los pro- en su caso, proponer las sanciones, en los tr-
gramas relativos al Registro Federal de Elec- minos que establece esta Ley;
tores; m) Recibir informes del titular del rgano
d) Supervisar el cumplimiento de las nor- Interno de Control respecto de los expedien-
mas aplicables a los partidos polticos nacio- tes relativos a las faltas administrativas y, en
nales y a las agrupaciones polticas y las presu caso, sobre imposicin de sanciones a los
rrogativas de ambos; servidores pblicos del Instituto;
e) Evaluar el desempeo del Servicio Pro- n) Formular los estudios en los que se
fesional Electoral Nacional; establezcan las condiciones, costos y plazos
f) Supervisar el cumplimiento de los pro- para que el Instituto asuma la organizacin
gramas de capacitacin electoral y educacin de procesos electorales locales, formulando el
cvica del Instituto; proyecto de convenio correspondiente que, en
g) Proponer al Consejo General el estableci- su caso, deber ser aprobado por el Consejo
miento de oficinas municipales de acuerdo General antes de que inicie el proceso electo-
con los estudios que formule y la disponibili- ral local de que se trate;
dad presupuestal; ) Aprobar el calendario y el plan integral
h) Desarrollar las acciones necesarias para del proceso electoral federal y de los procesos
asegurar que las comisiones de vigilancia na- federales electorales extraordinarios que se
cional, locales y distritales se integren, sesio- convoquen, para ser puestos a consideracin
25
del Consejo General, y distritales ejecutivas del Instituto, informando

o) Las dems que le encomienden esta Ley, permanentemente al Presidente del Consejo
el Consejo General o su presidente. General;
g) Participar en los convenios que se cele-
bren con las autoridades competentes respec-
Seccin Quinta
to a la informacin y documentos que habr
Del Secretario Ejecutivo del Instituto de aportar la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores para los procesos electo-
Artculo 49. rales locales;
1. El Secretario Ejecutivo coordina la Junta h) Suscribir, en unin del Consejero Presi-
General, conduce la administracin y supervi- dente, los convenios que el Instituto celebre
sa el desarrollo adecuado de las actividades de con las autoridades electorales competentes
los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto. de las entidades federativas para asumir la
Artculo 50. organizacin de procesos electorales locales;
1. El Secretario Ejecutivo del Instituto du- i) Coadyuvar con el titular del rgano In-
rar en el cargo seis aos y podr ser reelecto terno de Control en los procedimientos que
una sola vez. ste acuerde para la vigilancia de los recur-
Artculo 51. sos y bienes del Instituto y, en su caso, en los
1. Son atribuciones del Secretario Ejecu- procedimientos para la determinacin de res-
tivo: ponsabilidades e imposicin de sanciones a los
a) Representar legalmente al Instituto; servidores pblicos del Instituto;
b) Actuar como secretario del Consejo Ge- j) Aprobar la estructura de las direcciones
neral con voz pero sin voto; ejecutivas, vocalas y dems rganos del Insti-
c) Cumplir los acuerdos del Consejo Ge- tuto conforme a las necesidades del servicio y
neral; los recursos presupuestales autorizados;
d) Someter al conocimiento y, en su caso, a k) Nombrar a los integrantes de las jun-
la aprobacin del Consejo General los asuntos tas locales y distritales ejecutivas, de entre los
de su competencia; miembros del Servicio Profesional Electoral
e) Ejercer y atender oportunamente la fun- Nacional, de conformidad con las disposicio-
cin de oficiala electoral por s, o por conduc- nes aplicables;
to de los vocales secretarios de las juntas eje- l) Proveer a los rganos del Instituto de los
cutivas locales y distritales, u otros servidores elementos necesarios para el cumplimiento de
pblicos del Instituto en los que delegue dicha sus funciones;
funcin respecto de actos o hechos exclusi- m) Establecer un mecanismo para la difu-
vamente de naturaleza electoral. El Secretario sin inmediata en el Consejo General, de los
Ejecutivo podr delegar la atribucin en servi- resultados preliminares de las elecciones de
dores pblicos a su cargo; diputados, senadores y Presidente de los Esta-
f) Orientar y coordinar las acciones de las dos Unidos Mexicanos, obtenidos por los par-
direcciones ejecutivas y de las juntas locales y tidos polticos y candidatos; para este efecto se
26
dispondr de un sistema de informtica para Ejecutivo requerir de la autorizacin previa
LGIPE
recabar los resultados preliminares. En este del Consejo General;
caso se podrn transmitir los resultados en for- t) Preparar, para la aprobacin del Consejo
ma previa al procedimiento establecido en los General, el proyecto de calendario integral de
incisos a) y b) del prrafo 1 del artculo 307 de los procesos electorales ordinarios, as como
esta Ley. Al sistema que se establezca tendrn de elecciones extraordinarias, que se sujetar
acceso en forma permanente los consejeros y a la convocatoria respectiva;
representantes de los partidos polticos acredi- u) Informar a la Cmara solicitante del
tados ante el Consejo General; Congreso de la Unin dentro de un plazo no
n) Actuar como secretario de la Junta Ge- mayor a treinta das naturales, contados a
neral Ejecutiva y preparar el orden del da de partir de la recepcin del expediente que le
sus sesiones; remita el presidente de la Mesa Directiva de
) Recibir los informes de los vocales eje- dicha Cmara, sobre el resultado de la revisin
cutivos de las juntas locales y distritales eje- del porcentaje sealado en el artculo 71, frac-
cutivas y dar cuenta al presidente del Consejo cin IV, de la Constitucin;
General sobre los mismos; v) Ejercer la funcin de la oficiala electoral
o) Sustanciar los recursos que deban ser y expedir las certificaciones que se requieran, y
resueltos por la Junta General Ejecutiva o, w) Las dems que le encomienden el Con-
en su caso, tramitar los que se interpongan sejo General, su presidente, la Junta General
contra los actos o resoluciones de sta, en los Ejecutiva y esta Ley.
trminos de la ley de la materia; 2. La Secretara Ejecutiva tendr adscrita
p) Apoyar la realizacin de los estudios o una Unidad Tcnica de lo Contencioso Elec-
procedimientos pertinentes, a fin de conocer toral que ser competente para la tramitacin
las tendencias electorales el da de la jornada de los procedimientos sancionadores y dems
electoral, cuando as lo ordene el consejero que determine esta Ley y las disposiciones
presidente; aplicables.
q) Elaborar anualmente, de acuerdo con las 3. En el ejercicio de la funcin de oficiala
leyes aplicables, el anteproyecto de presupues- electoral, el Secretario Ejecutivo, los vocales
to del Instituto para someterlo a la considera- secretarios de las juntas ejecutivas locales y
cin del presidente del Consejo General; distritales, as como los dems funcionarios
r) Ejercer las partidas presupuestales apro- en quien se delegue esta funcin tendrn las
badas; siguientes atribuciones, las cuales debern de
s) Otorgar poderes a nombre del Institu- realizarlas de manera oportuna:
to para actos de dominio, de administracin a) A peticin de los partidos polticos, dar
y para ser representado ante cualquier auto- fe de la realizacin de actos y hechos en ma-
ridad administrativa o judicial, o ante parti- teria electoral que pudieran influir o afectar la
culares. Para realizar actos de dominio sobre equidad en las contiendas electorales;
inmuebles destinados al Instituto o para otor- b) A peticin de los rganos delegacionales
gar poderes para dichos efectos, el Secretario del Instituto, constatar hechos que influyan o
27
afecten la organizacin del proceso electoral; bilidad presupuestaria necesaria para su fun-
c) Solicitar la colaboracin de los notarios cionamiento.
pblicos para el auxilio de la funcin electoral 4. De acuerdo con sus funciones las unida-
durante el desarrollo de la jornada electoral en des tcnicas podrn ser permanentes o tran-
los procesos locales o federales, y sitorias.
d) Las dems que establezca la ley y dems Artculo 54.
disposiciones aplicables. 1. La Direccin Ejecutiva del Registro Fe-
deral de Electores tiene las siguientes atribu-
Seccin Sexta ciones:
De las Direcciones Ejecutivas a) Aplicar la tcnica censal en forma par-
y Unidades Tcnicas cial en el mbito territorial que determine la
Junta General Ejecutiva;
Artculo 52. b) Formar el Padrn Electoral;
1. Al frente de cada una de las direcciones c) Expedir la credencial para votar segn lo
de la Junta General habr un Director Ejecuti- dispuesto en el Ttulo Primero del Libro Cuarto
vo o Director de Unidad Tcnica, segn el caso, de esta Ley;
quien ser nombrado por el Consejo General. d) Revisar y actualizar anualmente el Pa-
2. El Consejo General har los nombra- drn Electoral conforme al procedimiento es-
mientos a que se refiere el prrafo anterior, de tablecido en el Libro Cuarto de esta Ley;
conformidad con lo dispuesto en el inciso e) e) Establecer con las autoridades federales,
del prrafo 1 del artculo 44 de esta Ley. estatales y municipales la coordinacin nece-
Artculo 53. saria, a fin de obtener la informacin sobre fa-
1. Los directores ejecutivos o de unidades llecimientos de los ciudadanos, o sobre prdi-
tcnicas debern satisfacer los mismos requi- da, suspensin u obtencin de la ciudadana;
sitos que los establecidos en el prrafo 1 del f) Proporcionar a los rganos competentes
artculo 38 de esta Ley para los Consejeros del Instituto y a los partidos polticos naciona-
Electorales del Consejo General, salvo el esta- les y candidatos, las listas nominales de elec-
blecido en el inciso j) del citado prrafo. tores en los trminos de esta Ley;
2. El Secretario Ejecutivo presentar a la g) Formular, con base en los estudios que
consideracin del Presidente del Consejo Ge- realice, el proyecto de divisin del territorio
neral las propuestas para la creacin de nue- nacional en 300 distritos electorales uninomi-
vas unidades tcnicas para el mejor funciona- nales, as como el de las cinco circunscrip-
miento del Instituto. ciones plurinominales;
3. La creacin de unidades tcnicas dis- h) Mantener actualizada la cartografa
tintas a las previstas en esta Ley, deber ser electoral del pas, clasificada por entidad, dis-
aprobada por mayora calificada del Consejo trito electoral federal, distrito electoral local,
General, siempre que su creacin no implique municipio y seccin electoral;
duplicidad de funciones con cualquier otra i) Asegurar que las comisiones de vigilan-
rea del Instituto y se cuente con la disponi- cia nacional, estatales y distritales se integren,
28
sesionen y funcionen en los trminos previs- para votar vigente;
LGIPE
tos por esta Ley; c) Un ciudadano haya suscrito dos o ms
j) Llevar los libros de registro y asistencia veces la misma iniciativa; en este caso, slo se
de los representantes de los partidos polticos contabilizar una de las firmas, y
a las comisiones de vigilancia; d) Cuando los ciudadanos hayan sido da-
k) Solicitar a las comisiones de vigilancia dos de baja de la lista nominal por alguno de
los estudios y el desahogo de las consultas so- los supuestos previstos en esta Ley.
bre los asuntos que estime conveniente den- 4. Finalizada la verificacin de las firmas, la
tro de la esfera de su competencia; Direccin General Ejecutiva del Registro Fede-
l) Acordar con el Secretario Ejecutivo del ral de Electores remitir al Secretario Ejecutivo
Instituto los asuntos de su competencia; del Instituto un informe detallado y desagre-
m) Asistir a las sesiones de la Comisin del gado que deber contener:
Registro Federal de Electores slo con derecho a) El nmero total de ciudadanos firman-
de voz; tes;
n) Proceder a la verificacin del porcenta- b) El nmero de ciudadanos firmantes que
je de ciudadanos inscritos en la lista nominal se encuentran en la lista nominal de electores
de electores requerido para solicitar consulta y su porcentaje;
popular o iniciar leyes o decretos ante el Con- c) El nmero de ciudadanos firmantes que
greso de la Unin, en trminos de lo previsto no se encuentran en la lista nominal de elec-
en las leyes, y tores y su porcentaje, y
) Las dems que le confiera esta Ley. d) Los ciudadanos que hayan sido dados
2. Para coadyuvar en los trabajos relativos de baja de la lista nominal por alguno de los
al Padrn Electoral se integrar la Comisin supuestos previstos en esta Ley.
Nacional de Vigilancia, que presidir el Direc- Artculo 55.
tor Ejecutivo del Registro Federal de Electores, 1. La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas
con la participacin de los partidos polticos y Partidos Polticos tiene las siguientes atri-
nacionales. buciones:
3. Las firmas a que se refiere el artculo 71, a) Conocer de las notificaciones que formu-
fraccin IV de la Constitucin, no se computa- len las organizaciones que pretendan constituir-
rn para los efectos del porcentaje requerido se como partidos polticos nacionales o como
cuando se presente alguna de las siguientes agrupaciones polticas y realizar las activida-
circunstancias: des pertinentes;
a) Nombres con datos incompletos, falsos b) Recibir las solicitudes de registro de
o errneos, que no permitan la identificacin las organizaciones de ciudadanos que hayan
del ciudadano; cumplido los requisitos establecidos en esta
b) No se acompaen la clave de elector o Ley para constituirse como partido poltico o
el nmero identificador ubicado al reverso de como agrupacin poltica, e integrar el expe-
la credencial de elector derivado del recono- diente respectivo para que el Secretario Ejecu-
cimiento ptico de caracteres de la credencial tivo lo someta a la consideracin del Consejo
29
General; de los partidos polticos, cuando as lo solici-

c) Inscribir en el libro respectivo el registro ten al Instituto. Los gastos correspondientes
de partidos y agrupaciones polticas, as como sern con cargo a las prerrogativas de los par-
los convenios de fusin, frentes, coaliciones tidos polticos solicitantes;
y acuerdos de participacin; l) Acordar con el Secretario Ejecutivo del
d) Ministrar a los partidos polticos na- Instituto, los asuntos de su competencia;
cionales y a las agrupaciones polticas el fi- m) Asistir a las sesiones de la Comisin de
nanciamiento pblico al que tienen derecho Prerrogativas y Partidos Polticos slo con de-
conforme a lo sealado en esta Ley; recho de voz y actuar como Secretario Tcnico
e) Llevar a cabo los trmites necesarios en el Comit de Radio y Televisin;
para que los partidos polticos puedan dispo- n) Integrar el Libro de Registro de partidos
ner de las franquicias postales y telegrficas polticos locales a que se refiere la Ley General
que les corresponden; de Partidos Polticos;
f) Apoyar las gestiones de los partidos po- ) Integrar los informes sobre el registro de
lticos y las agrupaciones polticas para hacer candidaturas que realicen para cada eleccin
efectivas las prerrogativas que tienen conferi- local los Organismos Pblicos Locales, y
das en materia fiscal; o) Las dems que le confiera esta Ley.
g) Realizar lo necesario para que los par- Artculo 56.
tidos polticos y candidatos ejerzan sus pre- 1. La Direccin Ejecutiva de Organizacin
rrogativas de acceso a los tiempos en radio y Electoral tiene las siguientes atribuciones:
televisin, en los trminos establecidos por la a) Apoyar la integracin, instalacin y fun-
Base III del artculo 41 de la Constitucin y lo cionamiento de las juntas ejecutivas locales y
dispuesto en esta Ley; distritales;
h) Elaborar y presentar al Comit de Radio b) Elaborar los formatos de la documenta-
y Televisin las pautas para la asignacin del cin electoral, para someterlos por conducto
tiempo que corresponde a los partidos polti- del Secretario Ejecutivo a la aprobacin del
cos y los Candidatos Independientes en dichos Consejo General;
medios, conforme a lo establecido en esta Ley c) Proveer lo necesario para la impresin
y en el Reglamento aplicable que apruebe el y distribucin de la documentacin electoral
Consejo General; autorizada;
i) Llevar el libro de registro de los integran- d) Recabar de los consejos locales y de los
tes de los rganos directivos de los partidos consejos distritales, copias de las actas de sus
polticos y de sus representantes acreditados sesiones y dems documentos relacionados
ante los rganos del Instituto a nivel nacional, con el proceso electoral;
local y distrital, as como el de los dirigentes e) Recabar la documentacin necesaria e
de las agrupaciones polticas; integrar los expedientes a fin de que el Conse-
j) Llevar los libros de registro de los candi- jo General efecte los cmputos que confor-
datos a los puestos de eleccin popular; me a esta Ley debe realizar;
k) Organizar la eleccin de los dirigentes f) Llevar la estadstica de las elecciones fe-
30
derales; las juntas locales y distritales ejecutivas;
LGIPE
g) Asistir a las sesiones, slo con derecho b) Promover la suscripcin de convenios
de voz, de la Comisin de Organizacin Elec- en materia de educacin cvica con los Orga-
toral y, durante el proceso electoral, a la de nismos Pblicos Locales sugiriendo la articu-
Capacitacin y Organizacin Electoral; lacin de polticas nacionales orientadas a la
h) Acordar con el Secretario Ejecutivo los promocin de la cultura poltico-democrtica
asuntos de su competencia, y y la construccin de ciudadana;
i) Las dems que le confiera esta Ley. c) Vigilar el cumplimiento de los progra-
Artculo 57. mas y polticas a los que se refieren los dos
1. La Direccin Ejecutiva del Servicio Pro- incisos anteriores;
fesional Electoral Nacional tiene las siguientes d) Disear y proponer estrategias para pro-
atribuciones: mover el voto entre la ciudadana;
a) Formular el anteproyecto de Estatuto e) Disear y promover estrategias para la
que regir a los integrantes del Servicio Profe- integracin de mesas directivas de casilla y
sional Electoral Nacional; la capacitacin electoral;
b) Cumplir y hacer cumplir las normas y f) Preparar el material didctico y los ins-
procedimientos del Servicio Profesional Elec- tructivos electorales;
toral Nacional; g) Orientar a los ciudadanos para el ejer-
c) Integrar y actualizar el catlogo de car- cicio de sus derechos y cumplimiento de sus
gos y puestos del Servicio Profesional Electo- obligaciones poltico-electorales;
ral Nacional y someterlo para su aprobacin a h) Llevar a cabo las acciones necesarias
la Junta General Ejecutiva; para exhortar a los ciudadanos que se inscri-
d) Llevar a cabo los programas de recluta- ban y actualicen su registro en el Registro Fe-
miento, seleccin, ingreso, capacitacin, pro- deral de electores y para que acudan a votar;
fesionalizacin, promocin, evaluacin, rota- i) Asistir a las sesiones de la Comisin de
cin, permanencia y disciplina del personal Capacitacin Electoral y Educacin Cvica slo
profesional; con derecho de voz;
e) Acordar con el Secretario Ejecutivo los j) Disear y proponer campaas de edu-
asuntos de su competencia; cacin cvica en coordinacin con la Fiscala
f) Asistir a las sesiones de la Comisin del Especializada para la prevencin de delitos
Servicio Profesional Electoral Nacional slo electorales;
con derecho de voz, y k) Acordar con el Secretario Ejecutivo del
g) Las dems que le confiera esta Ley. Instituto los asuntos de su competencia, y
Artculo 58. l) Las dems que le confiera esta Ley.
1. La Direccin Ejecutiva de Capacitacin Artculo 59.
Electoral y Educacin Cvica tiene las siguien- 1. La Direccin Ejecutiva de Administracin
tes atribuciones: tiene las siguientes atribuciones:
a) Elaborar, proponer y coordinar los pro- a) Aplicar las polticas, normas y procedi-
gramas de educacin cvica que desarrollen mientos para la administracin de los recursos
31
financieros y materiales del Instituto; Artculo 60.

b) Organizar, dirigir y controlar la admi- 1. La Unidad Tcnica de Vinculacin con los
nistracin de los recursos materiales y finan- Organismos Pblicos Locales, estar adscrita
cieros, as como la prestacin de los servicios a la Secretara Ejecutiva y tiene las siguientes
generales en el Instituto; atribuciones:
c) Formular el anteproyecto anual del pre- a) Proponer a la Comisin de Vinculacin
supuesto del Instituto; los lineamientos, criterios y disposiciones que
d) Establecer y operar los sistemas admi- emita el Instituto para el cumplimiento de las
nistrativos para el ejercicio y control presu- funciones que en trminos de lo previsto en
puestales; esta Ley, delegue en los Organismos Pblicos
e) Elaborar el proyecto de manual de or- Locales;
ganizacin y el catlogo de cargos y puestos b) Dar seguimiento e informar a la Comi-
de la rama administrativa del Instituto y so- sin de Vinculacin con relacin a las fun-
meterlo para su aprobacin a la Junta General ciones delegadas a los Organismos Pblicos
Ejecutiva; Locales;
f) Proveer lo necesario para el adecuado c) Promover la coordinacin entre el Insti-
funcionamiento de la rama administrativa del tuto y los Organismos Pblicos Locales para el
personal al servicio del Instituto y someter a desarrollo de la funcin electoral;
consideracin de la Junta General Ejecutiva d) Realizar los estudios e informes que le
los programas de capacitacin permanente o solicite la Comisin de Vinculacin con los
especial y los procedimientos para la promo- Organismos Pblicos Locales;
cin y estmulo del personal administrativo; e) Coadyuvar con la Comisin de Vincu-
g) Presentar a la Junta General Ejecutiva, lacin con los Organismos Pblicos Locales en
previo acuerdo con el Director Ejecutivo del la integracin de la propuesta para conformar
Servicio Profesional Electoral Nacional, los los Consejos de los Organismos Pblicos Lo-
procedimientos de seleccin, capacitacin cales;
y promocin que permitan al personal de la f) Elaborar el ao anterior al de la eleccin
rama administrativa aspirar a su incorporacin que corresponda, el calendario y el plan inte-
al Servicio Profesional Electoral Nacional; gral de coordinacin con los Organismos P-
h) Atender las necesidades administrativas blicos Locales para los procesos electorales de
de los rganos del Instituto; las entidades federativas que realicen comi-
i) Presentar al Consejo General, por con- cios, y coordinar su entrega para conocimien-
ducto del Secretario Ejecutivo, un informe to del Consejo General;
anual respecto del ejercicio presupuestal del g) Poner a disposicin de la Comisin de
Instituto; Vinculacin con los Organismos Pblicos Lo-
j) Acordar con el Secretario Ejecutivo los cales los informes anuales que rindan los Or-
asuntos de su competencia, y ganismos Pblicos Locales, respecto del ejerci-
k) Las dems que le confiera esta Ley. cio de facultades delegadas u otras materias
que correspondan conocer al Instituto, para
32
conocimiento del Consejo General; del Registro Federal de Electores, de Capaci-
LGIPE
h) Elaborar los proyectos de acuerdos y tacin Electoral y Educacin Cvica y el vocal
disposiciones necesarios para coordinar la or- secretario.
ganizacin de los procesos electorales en las 2. El Vocal Ejecutivo presidir la Junta y
entidades federativas, en trminos de lo dis- ser el responsable de la coordinacin con las
puesto por el inciso a) del Apartado B de la autoridades electorales de la entidad federa-
Base V del artculo 41 de la Constitucin, esta tiva que corresponda para el acceso a radio
Ley y dems legislacin aplicable; y televisin de los partidos polticos en las
i) Facilitar la coordinacin entre las distin- campaas locales, as como de los Organismos
tas reas del Instituto y los Organismos Pbli- Pblicos Locales, en los trminos establecidos
cos Locales, y en esta Ley.
j) Las dems que le confiera esta Ley. 3. El vocal secretario auxiliar al Vocal Eje-
cutivo en las tareas administrativas, sustan-
Captulo III ciar los recursos de revisin que deban ser
De los rganos del Instituto resueltos por la Junta y ejercer las funciones
en las Delegaciones
de la oficiala electoral.
4. Las juntas locales ejecutivas estarn in-
Artculo 61. tegradas invariablemente por funcionarios del
1. En cada una de las Entidades Federati- Servicio Profesional Electoral Nacional.
vas, el Instituto contar con una delegacin Artculo 63.
integrada por: 1. Las juntas locales ejecutivas sesionarn
a) La junta local ejecutiva y juntas distri- por lo menos una vez al mes, y tendrn, dentro
tales ejecutivas; del mbito de su competencia territorial, las
b) El vocal ejecutivo, y siguientes atribuciones:
c) El consejo local o el consejo distrital, se- a) Supervisar y evaluar el cumplimiento de
gn corresponda, de forma temporal durante los programas y las acciones de sus vocalas y
el proceso electoral federal. de los rganos distritales;
2. Los rganos mencionados en el prrafo b) Supervisar y evaluar el cumplimiento
anterior tendrn su sede en el Distrito Federal de los programas relativos al Registro Federal
y en cada una de las capitales de los Estados. de Electores; Organizacin Electoral; Servicio
Profesional Electoral Nacional, y Capacitacin
Electoral y Educacin Cvica;
Seccin Primera
c) Desarrollar en su mbito territorial la
De las Juntas Locales Ejecutivas coordinacin con las autoridades electorales
locales para garantizar el acceso a radio y te-
Artculo 62. levisin de los partidos polticos durante las
1. Las juntas locales ejecutivas son rganos precampaas y campaas locales y para el uso
permanentes que se integran por: el Vocal Eje- de esos medios por parte de los Organismos
cutivo y los vocales de Organizacin Electoral, Pblicos Locales;
33
d) Informar mensualmente al Secretario polticos;

Ejecutivo del Instituto sobre el desarrollo de f) Proveer a las juntas distritales ejecutivas
sus actividades; y a los consejos distritales los elementos nece-
e) Recibir, sustanciar y resolver los medios sarios para el cumplimiento de sus funciones;
de impugnacin que se presenten durante g) Llevar la estadstica de las elecciones
el tiempo que transcurra entre dos procesos federales;
electorales contra los actos o resoluciones de h) Ejecutar los programas de capacitacin
los rganos distritales, en los trminos esta- electoral y educacin cvica, y
blecidos en la ley de la materia; i) Las dems que les seale esta Ley.
f) Llevar a cabo las funciones electorales 2. Para coadyuvar en los trabajos relativos
que directamente le corresponden ejercer al al Padrn Electoral en cada entidad federativa
Instituto en los procesos electorales locales, de se integrar una Comisin Local de Vigilancia.
conformidad con lo previsto en la Constitu-
cin, y supervisar el ejercicio, por parte de los Seccin Tercera
Organismos Pblicos Locales, de las facultades De los Consejos Locales
que les delegue el Instituto en trminos de la
Constitucin y esta Ley, y Artculo 65.
g) Las dems que les confiera esta Ley. 1. Los consejos locales funcionarn duran-
te el proceso electoral federal y se integrarn
con un consejero presidente designado por el
Seccin Segunda
Consejo General en los trminos del artculo
De los Vocales Ejecutivos 44, prrafo 1, inciso f) de esta Ley, quien, en
de las Juntas Locales todo tiempo, fungir a la vez como Vocal Eje-
cutivo; seis Consejeros Electorales, y represen-
Artculo 64. tantes de los partidos polticos nacionales. Los
1. Son atribuciones de los vocales ejecuti- vocales de Organizacin Electoral, del Registro
vos, dentro del mbito de su competencia, las Federal de Electores y de Capacitacin Electo-
siguientes: ral y Educacin Cvica de la Junta Local con-
a) Presidir la junta local ejecutiva y, duran- currirn a sus sesiones con voz pero sin voto.
te el proceso electoral, el consejo local; 2. El vocal secretario de la Junta, ser
b) Coordinar los trabajos de los vocales de secretario del consejo local y tendr voz pero
la junta y distribuir entre ellas los asuntos de no voto.
su competencia; 3. Los Consejeros Electorales sern desig-
c) Someter a la aprobacin del consejo lo- nados conforme a lo dispuesto en el inciso h)
cal los asuntos de su competencia; del prrafo 1 del artculo 44 de esta Ley. Por
d) Cumplir los programas relativos al Re- cada Consejero Electoral propietario habr un
gistro Federal de Electores; suplente. De producirse una ausencia defi-
e) Ordenar al vocal secretario que expida nitiva, o en su caso, de incurrir el consejero
las certificaciones que le soliciten los partidos propietario en dos inasistencias de manera
34
consecutiva sin causa justificada, el suplente 3. Para el desempeo de sus funciones ten-
LGIPE
ser llamado para que concurra a la siguiente drn derecho a disfrutar de las facilidades ne-
sesin a rendir la protesta de ley. Las desig- cesarias en sus trabajos o empleos habituales.
naciones podrn ser impugnadas ante la Sala 4. Los Consejeros Electorales recibirn la
correspondiente del Tribunal Electoral, cuando dieta de asistencia que para cada proceso
no se rena alguno de los requisitos sealados electoral se determine. Estarn sujetos en lo
en el artculo siguiente. conducente al rgimen de responsabilidades
4. Los representantes de los partidos pol- administrativas previsto en el Libro Octavo de
ticos nacionales tendrn voz, pero no voto; se esta Ley y podrn ser sancionados por el Con-
determinarn conforme a la regla sealada en sejo General por la violacin en que incurran a
el prrafo 9 del artculo 36 de esta Ley. los principios rectores de la funcin electoral
Artculo 66. que establece la Constitucin.
1. Los Consejeros Electorales de los con- Artculo 67.
sejos locales, debern satisfacer los siguientes 1. Los consejos locales iniciarn sus sesio-
requisitos: nes a ms tardar el da 30 de septiembre del
a) Ser mexicano por nacimiento que no ao anterior al de la eleccin ordinaria.
adquiera otra nacionalidad y estar en pleno 2. A partir de su instalacin y hasta la con-
goce y ejercicio de sus derechos polticos y clusin del proceso, los consejos locales sesio-
civiles, estar inscrito en el Registro Federal de narn por lo menos una vez al mes.
Electores y contar con credencial para votar; 3. Para que los consejos locales sesionen
b) Tener residencia de dos aos en la enti- vlidamente, es necesaria la presencia de la
dad federativa correspondiente; mayora de sus integrantes, entre los que de-
c) Contar con conocimientos para el deber estar el presidente, quien ser suplido en
sempeo adecuado de sus funciones; sus ausencias momentneas por el consejero
d) No haber sido registrado como candi- electoral que l mismo designe.
dato a cargo alguno de eleccin popular en 4. En caso de ausencia del secretario a la
los tres aos inmediatos anteriores a la desig- sesin, sus funciones sern realizadas por un
nacin; miembro del sistema correspondiente al Insti-
e) No ser o haber sido dirigente nacional, tuto del Servicio Profesional Electoral Nacio-
estatal o municipal de algn partido poltico nal designado por el propio consejo local para
en los tres aos inmediatos anteriores a la de- esa sesin.
signacin, y 5. En caso de que no se rena la mayora a
f) Gozar de buena reputacin y no haber que se refiere el prrafo 3 de este artculo, la
sido condenado por delito alguno, salvo que sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro
hubiese sido de carcter no intencional o im- horas siguientes con los consejeros y repre-
prudencial. sentantes que asistan, entre los que deber
2. Los Consejeros Electorales sern desig- estar el presidente o el secretario.
nados para dos procesos electorales ordinarios 6. Tomarn sus resoluciones por mayora
pudiendo ser reelectos para un proceso ms. de votos.
35
Artculo 68. por el principio de mayora relativa, con base

1. Los consejos locales dentro del mbito en los resultados consignados en las actas de
de su competencia, tienen las siguientes atri- cmputos distritales, dar a conocer los resul-
buciones: tados correspondientes y turnar el original y
a) Vigilar la observancia de esta Ley, los las copias certificadas del expediente en los
acuerdos y resoluciones de las autoridades trminos sealados en el Libro Quinto de esta
electorales; Ley;
b) Vigilar que los consejos distritales se j) Efectuar el cmputo de entidad federa-
instalen en la entidad en los trminos de esta tiva de la eleccin de senadores por el princi-
Ley; pio de representacin proporcional, con base
c) Designar en noviembre del ao anterior en los resultados consignados en las actas de
al de la eleccin, por mayora absoluta, a los cmputos distritales, dar a conocer los resulta-
Consejeros Electorales que integren los conse- dos correspondientes y turnar el original y las
jos distritales a que se refiere el prrafo 3 del copias certificadas del expediente en los trmi-
artculo 76 de esta Ley, con base en las propues- nos sealados en el Libro Quinto de esta Ley;
tas que al efecto hagan el consejero presiden- k) Designar, en caso de ausencia del se-
te y los propios Consejeros Electorales locales; cretario, de entre los miembros del sistema
d) Resolver los medios de impugnacin correspondiente al Instituto del Servicio Pro-
que les competan en los trminos de la ley de fesional Electoral Nacional, a la persona que
la materia; fungir como secretario en la sesin;
e) Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o l) Supervisar las actividades que realicen
a la agrupacin a la que pertenezcan, que ha- las juntas locales ejecutivas durante el proce-
yan presentado su solicitud ante el presidente so electoral;
del propio consejo local para participar como m) Nombrar las comisiones de consejeros
observadores durante el proceso electoral, que sean necesarias para vigilar y organizar
conforme al inciso c) del prrafo 1 del artculo el adecuado ejercicio de sus atribuciones,
217 de esta Ley; con el nmero de miembros que para cada
f) Publicar la integracin de los consejos caso acuerde, y
distritales por lo menos en uno de los diarios n) Las dems que les confiera esta Ley.
de mayor circulacin en la localidad; Artculo 69.
g) Registrar supletoriamente los nombra- 1. Los consejos locales con residencia en
mientos de los representantes generales o las capitales designadas cabecera de circuns-
representantes ante las mesas directivas de cripcin plurinominal, adems de las atribu-
casilla en el caso previsto en el prrafo 3 del ciones sealadas en el artculo anterior, ten-
artculo 264 de esta Ley; drn las siguientes:
h) Registrar las frmulas de candidatos a a) Recabar de los consejos distritales com-
senadores, por el principio de mayora relativa; prendidos en su respectiva circunscripcin, las
i) Efectuar el cmputo total y la declara- actas del cmputo de la votacin de la elec-
cin de validez de la eleccin de senadores cin de diputados por el principio de repre-
36
sentacin proporcional; elementos necesarios para el desempeo de
LGIPE
b) Realizar los cmputos de circunscrip- sus tareas;
cin plurinominal de esta eleccin, y f) Expedir la Constancia de Mayora y Vali-
c) Turnar el original y las copias del expe- dez de la eleccin a las frmulas de candidatos
diente del cmputo de circunscripcin plu- a senadores que hubiesen obtenido la mayora
rinominal de la eleccin de diputados por el de votos as como la Constancia de Asignacin
principio de representacin proporcional, en a la frmula de primera minora conforme al
los trminos sealados en el Captulo Quinto cmputo y declaracin de validez del consejo
del Ttulo Cuarto del Libro Quinto de esta Ley. local, e informar al Consejo General;
g) Vigilar el cumplimiento de las resolucio-
Seccin Cuarta nes dictadas por el respectivo consejo local;
De las Atribuciones de los h) Recibir y turnar los medios de impugna-
Presidentes de los Consejos Locales cin que se interpongan en contra de los actos
o resoluciones del consejo local, en los trmi-
Artculo 70. nos de la ley aplicable, y
1. Los presidentes de los consejos locales i) Las dems que les sean conferidas por
tienen las siguientes atribuciones: esta Ley.
a) Convocar y conducir las sesiones del 2. Los presidentes sern auxiliados en sus
consejo local; funciones por los secretarios de los consejos.
b) Recibir por s mismo o por conducto del Los secretarios tendrn a su cargo la sustan-
secretario las solicitudes de registro de candi- ciacin de los medios de impugnacin que
daturas a senador por el principio de mayora deba resolver el consejo local.
relativa, que presenten los partidos polticos 3. El presidente del consejo local convoca-
nacionales; r a sesiones cuando lo estime necesario o lo
c) Recibir las solicitudes de acreditacin soliciten la mayora de los representantes de
que presenten los ciudadanos mexicanos o las los partidos polticos nacionales. Las convoca-
agrupaciones a las que pertenezcan, para par- torias se harn por escrito.
ticipar como observadores durante el proceso
electoral; Captulo IV
d) Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del
De los rganos del Instituto en
Instituto de los cmputos de la eleccin de
senadores por ambos principios y declaracio- los Distritos Electorales Uninominales
nes de validez referentes a la eleccin de se-
nadores por el principio de mayora relativa, Artculo 71.
as como de los medios de impugnacin inter- 1. En cada uno de los 300 distritos elec-
puestos, dentro de los cinco das siguientes a torales el Instituto contar con los siguientes
la sesin respectiva; rganos:
e) Vigilar la entrega a los consejos distri- a) La junta distrital ejecutiva;
tales, de la documentacin aprobada, tiles y b) El vocal ejecutivo, y
37
c) El consejo distrital. los trminos de este Libro;

2. Los rganos distritales tendrn su sede d) Presentar al consejo distrital para su
en la cabecera de cada uno de los distritos aprobacin, las propuestas de quienes fun-
electorales. girn como asistentes electorales el da de la
jornada electoral, y
Seccin Primera e) Las dems que les confiera esta Ley.
De las Juntas Distritales Ejecutivas
Seccin Segunda
Artculo 72. De los Vocales Ejecutivos
1. Las juntas distritales ejecutivas son los de las Juntas Distritales
rganos permanentes que se integran por: el
Artculo 74.
vocal ejecutivo, los vocales de Organizacin
1. Son atribuciones de los vocales ejecuti-
Electoral, del Registro Federal de Electores, de
vos de las juntas distritales, en sus respectivos
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y un
mbitos de competencia, las siguientes:
vocal secretario.
a) Presidir la junta distrital ejecutiva y du-
2. El vocal ejecutivo presidir la junta.
rante el proceso electoral el consejo distrital;
3. El vocal secretario auxiliar al vocal eje-
b) Coordinar las vocalas a su cargo y dis-
cutivo en las tareas administrativas de la junta,
tribuir entre ellas los asuntos de su compe-
y ejercer las funciones de la oficiala electoral.
tencia;
4. Las juntas distritales ejecutivas estarn
c) Someter a la aprobacin del consejo dis-
integradas invariablemente por funcionarios
trital los asuntos de su competencia;
del Servicio Profesional Electoral Nacional.
d) Cumplir los programas relativos al Re-
Artculo 73.
gistro Federal de Electores;
1. Las juntas distritales ejecutivas sesiona-
e) Expedir las certificaciones que le solici-
rn por lo menos una vez al mes y tendrn,
ten los partidos polticos;
en su mbito territorial, las siguientes atribu-
f) Proveer a las vocalas y, en su caso, a las
ciones:
oficinas municipales los elementos necesarios
a) Evaluar el cumplimiento de los progra-
para el cumplimiento de sus tareas;
mas relativos al Registro Federal de Electores,
g) Ejecutar los programas de capacitacin
Organizacin Electoral, Capacitacin Electoral
electoral y educacin cvica;
y Educacin Cvica;
h) Proveer lo necesario para que se pu-
b) Proponer al consejo distrital correspon-
bliquen las listas de integracin de las mesas
diente el nmero y ubicacin de las casillas
directivas de casilla y su ubicacin, en los tr-
que habrn de instalarse en cada una de las
minos de esta Ley;
secciones comprendidas en su distrito de con-
i) Informar al vocal ejecutivo de la Junta
formidad con el artculo 256 de esta Ley;
Local Ejecutiva correspondiente sobre el desa-
c) Capacitar a los ciudadanos que habrn
rrollo de sus actividades, y
de integrar las mesas directivas de casilla, en
j) Las dems que le seale esta Ley.
38
2. Para coadyuvar en los trabajos relativos concurra a la siguiente sesin a rendir la pro-
LGIPE
al Padrn Electoral en cada distrito electoral, se testa de ley. Las designaciones podrn ser im-
integrar una Comisin Distrital de Vigilancia. pugnadas en los trminos previstos en la ley de
Artculo 75. la materia, cuando no se rena alguno de los
1. El Instituto podr contar con oficinas requisitos sealados en el artculo siguiente.
municipales. En los acuerdos de creacin de 4. Los representantes de los partidos pol-
las oficinas, la Junta General Ejecutiva deter- ticos nacionales tendrn voz, pero no voto; se
minar su estructura, funciones y mbito te- determinarn conforme a la regla sealada en
rritorial de competencia. el prrafo 9 del artculo 36 de esta Ley.
Artculo 77.
Seccin Tercera 1. Los Consejeros Electorales de los con-
De los Consejos Distritales sejos distritales debern satisfacer los mismos
requisitos establecidos por el artculo 66 de
Artculo 76. esta Ley para los consejeros locales.
1. Los consejos distritales funcionarn 2. Los Consejeros Electorales sern desig-
durante el proceso electoral federal y se inte- nados para dos procesos electorales ordinarios
grarn con un consejero presidente designado pudiendo ser reelectos para uno ms.
por el Consejo General en los trminos del ar- 3. Para el desempeo de sus funciones ten-
tculo 44, prrafo 1, inciso f), quien, en todo drn derecho a disfrutar de las facilidades ne-
tiempo, fungir a la vez como Vocal Ejecutivo cesarias en sus trabajos o empleos habituales.
distrital; seis Consejeros Electorales, y repre- 4. Los Consejeros Electorales recibirn la
sentantes de los partidos polticos nacionales. dieta de asistencia que para cada proceso
Los vocales de Organizacin Electoral, del Re- electoral se determine. Estarn sujetos en lo
gistro Federal de Electores y de Capacitacin conducente al rgimen de responsabilidades
Electoral y Educacin Cvica de la junta dis- administrativas previsto en el Libro Octavo de
trital concurrirn a sus sesiones con voz pero esta Ley y podrn ser sancionados por el Con-
sin voto. sejo General por la violacin en que incurran a
2. El vocal secretario de la junta, ser se- los principios rectores de la funcin electoral
cretario del consejo distrital y tendr voz pero que establece la Constitucin.
no voto. Artculo 78.
3. Los seis Consejeros Electorales sern de- 1. Los consejos distritales iniciarn sus se-
signados por el consejo local correspondiente siones a ms tardar el da 30 de noviembre del
conforme a lo dispuesto en el inciso c) del p- ao anterior al de la eleccin ordinaria.
rrafo 1 del artculo 68 de esta Ley. Por cada 2. A partir de su instalacin y hasta la con-
consejero electoral habr un suplente. De pro- clusin del proceso, los consejos distritales se-
ducirse una ausencia definitiva o, en su caso, sionarn por lo menos una vez al mes.
de incurrir el consejero propietario en dos in- 3. Para que los consejos distritales sesio-
asistencias de manera consecutiva sin causa nen vlidamente, es necesaria la presencia de
justificada, el suplente ser llamado para que la mayora de sus integrantes, entre los que
39
deber estar el presidente, quien ser suplido presentantes que los partidos polticos acredi-
en sus ausencias momentneas, por el conse- ten para la jornada electoral;
jero electoral que l mismo designe. g) Acreditar a los ciudadanos mexicanos,
4. En caso de ausencia del secretario a la o a la organizacin a la que pertenezcan, que
sesin, sus funciones sern cubiertas por un hayan presentado su solicitud ante el presi-
integrante del sistema correspondiente al Ins- dente del propio consejo distrital para parti-
tituto del Servicio Profesional Electoral Nacio- cipar como observadores durante el proceso
nal, designado por el propio consejo distrital electoral, conforme al inciso c) del prrafo 1
para esa sesin. del artculo 217 de esta Ley;
5. En caso de que no se rena la mayora a h) Expedir, en su caso, la identificacin de
que se refiere el prrafo 3 de este artculo, la los representantes de los partidos en un plazo
sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro mximo de cuarenta y ocho horas a partir de
horas siguientes con los consejeros y repre- su registro, y en todo caso, diez das antes de la
sentantes que asistan, entre los que deber jornada electoral;
estar el presidente o el secretario. i) Efectuar los cmputos distritales y la de-
6. Tomarn sus resoluciones por mayora claracin de validez de las elecciones de dipu-
de votos. tados por el principio de mayora relativa y el
Artculo 79. cmputo distrital de la eleccin de diputados
1. Los consejos distritales tienen, en el m- de representacin proporcional;
bito de su competencia, las siguientes atribu- j) Realizar los cmputos distritales de la elec-
ciones: cin de senadores por los principios de mayo-
a) Vigilar la observancia de esta Ley y de ra relativa y de representacin proporcional;
los acuerdos y resoluciones de las autoridades k) Realizar el cmputo distrital de la vo-
electorales; tacin para Presidente de los Estados Unidos
b) Designar, en caso de ausencia del secre- Mexicanos;
tario, de entre los integrantes del Servicio Pro- l) Supervisar las actividades de las juntas
fesional Electoral Nacional, a la persona que distritales ejecutivas durante el proceso elec-
fungir como tal en la sesin; toral, y
c) Determinar el nmero y la ubicacin de m) Las dems que les confiera esta Ley.
las casillas conforme al procedimiento seala-
do en los artculos 256 y 258 de esta Ley;
Seccin Cuarta
d) Insacular a los funcionarios de casilla
conforme al procedimiento previsto en el ar-
De las Atribuciones de los Presidentes
tculo 254 de esta Ley y vigilar que las mesas de los Consejos Distritales
directivas de casilla se instalen en los trminos
de esta Ley; Artculo 80.
e) Registrar las frmulas de candidatos a 1. Corresponde a los presidentes de los
diputados por el principio de mayora relativa; consejos distritales:
f) Registrar los nombramientos de los re- a) Convocar y conducir las sesiones del
40
Consejo General; j) Vigilar el cumplimiento de las resolucio-
LGIPE
b) Recibir las solicitudes de registro de can- nes dictadas por el propio consejo distrital y
didaturas de diputados por el principio de ma- dems autoridades electorales competentes;
yora relativa; k) Recibir las solicitudes de acreditacin
c) Dentro de los seis das siguientes a la se- que presenten los ciudadanos mexicanos, o
sin de cmputo, dar cuenta al Secretario Eje- las agrupaciones a las que pertenezcan, para
cutivo del Instituto, de los cmputos corres- participar como observadores durante el pro-
pondientes, del desarrollo de las elecciones y ceso electoral, y
de los medios de impugnacin interpuestos; l) Las dems que les confiera esta Ley.
d) Entregar a los presidentes de las mesas 2. Los presidentes sern auxiliados en sus
directivas de casilla la documentacin y tiles funciones por los secretarios de los consejos
necesarios, as como apoyarlos, para el debido distritales.
cumplimiento de sus funciones; 3. El presidente del consejo distrital con-
e) Expedir la Constancia de Mayora y Vali- vocar a sesiones cuando lo estime necesario
dez de la eleccin a la frmula de candidatos o lo soliciten la mayora de los representantes
a diputados que haya obtenido la mayora de de los partidos polticos nacionales. Las con-
votos conforme al cmputo y declaracin de vocatorias se harn por escrito.
validez del consejo distrital;
f) Dar a conocer mediante avisos colocados Captulo V
en el exterior de sus oficinas, los resultados de De las Mesas Directivas de Casilla
los cmputos distritales;
g) Turnar el original y las copias certifica- Artculo 81.
das del expediente de los cmputos distritales 1. Las mesas directivas de casilla por man-
relativo a las elecciones de diputados, senado- dato constitucional, son los rganos electora-
res y Presidente de los Estados Unidos Mexica- les formados por ciudadanos, facultados para
nos en los trminos que fija el Captulo Tercero recibir la votacin y realizar el escrutinio y
del Ttulo Cuarto del Libro Quinto; cmputo en cada una de las secciones electo-
h) Custodiar la documentacin de las elec- rales en que se dividan los 300 distritos elec-
ciones de diputados por mayora relativa y torales y las demarcaciones electorales de las
representacin proporcional, de senadores por entidades de la Repblica.
mayora relativa y representacin proporcional 2. Las mesas directivas de casilla como au-
y de Presidente de los Estados Unidos Mexi- toridad electoral tienen a su cargo, durante
canos, hasta que concluya el proceso electoral la jornada electoral, respetar y hacer respe-
correspondiente; tar la libre emisin y efectividad del sufragio,
i) Recibir y turnar los medios de impug- garantizar el secreto del voto y asegurar la
nacin que se interpongan en contra de los autenticidad del escrutinio y cmputo.
propios actos o resoluciones del Consejo Ge- 3. En cada seccin electoral se instalar
neral en los trminos previstos en la ley de la una casilla para recibir la votacin el da de
materia; la jornada electoral, con excepcin de lo dis-
41
puesto en los prrafos 4, 5 y 6 del artculo 253 Artculo 83.

de esta Ley. 1. Para ser integrante de mesa directiva de
Artculo 82. casilla se requiere:
1. Las mesas directivas de casilla se inte- a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento
grarn con un presidente, un secretario, dos que no adquiera otra nacionalidad y ser resi-
escrutadores, y tres suplentes generales. En los dente en la seccin electoral que comprenda
procesos electorales en los que se celebre una a la casilla;
o varias consultas populares, se designar un b) Estar inscrito en el Registro Federal de
escrutador adicional quien ser el responsable Electores;
de realizar el escrutinio y cmputo de la vota- c) Contar con credencial para votar;
cin que se emita en dichas consultas. d) Estar en ejercicio de sus derechos po-
2. En los procesos en que se realicen elec- lticos;
ciones federales y locales concurrentes en e) Tener un modo honesto de vivir;
una entidad, el Consejo General del Instituto f) Haber participado en el curso de capaci-
deber instalar una mesa directiva de casilla tacin electoral impartido por la junta distrital
nica para ambos tipos de eleccin. Para estos ejecutiva correspondiente;
efectos, la mesa directiva se integrar, adems g) No ser servidor pblico de confianza con
de lo sealado en el prrafo anterior, con un mando superior, ni tener cargo de direccin
secretario y un escrutador adicionales, quie- partidista de cualquier jerarqua, y
nes en el mbito local tendrn a su cargo las h) Saber leer y escribir y no tener ms de
actividades sealadas en el prrafo 2 del ar- 70 aos al da de la eleccin.
tculo anterior.
3. Las juntas distritales ejecutivas llevarn
Seccin Primera
a cabo permanentemente cursos de educacin
cvica y capacitacin electoral, dirigidos a los
De sus Atribuciones
ciudadanos residentes en sus distritos.
4. Las juntas distritales ejecutivas integra- Artculo 84.
rn las mesas directivas de casilla conforme al 1. Son atribuciones de los integrantes de
procedimiento sealado en el artculo 254 de las mesas directivas de casilla:
esta Ley. a) Instalar y clausurar la casilla en los tr-
5. En el caso de que el Instituto ejerza de minos de este esta Ley;
manera exclusiva las funciones de la capaci- b) Recibir la votacin;
tacin electoral, as como la ubicacin de ca- c) Efectuar el escrutinio y cmputo de la
sillas y la designacin de los funcionarios de votacin;
la mesa directiva de casillas en los procesos d) Permanecer en la casilla desde su insta-
electorales locales, las juntas distritales ejecu- lacin hasta su clausura, y
tivas del Instituto las realizarn de conformi- e) Las dems que les confieran esta Ley y
dad con los lineamientos que al efecto emita disposiciones relativas.
el Consejo General.
42
Artculo 85. nar oportunamente al consejo distrital la do-
LGIPE
1. Son atribuciones de los presidentes de cumentacin y los expedientes respectivos en
las mesas directivas de casilla: los trminos del artculo 299 de esta Ley, y
a) Como autoridad electoral, presidir los i) Fijar en un lugar visible al exterior de la
trabajos de la mesa directiva y velar por el casilla los resultados del cmputo de cada una
cumplimiento de las disposiciones contenidas de las elecciones.
en esta Ley, a lo largo del desarrollo de la jor- Artculo 86.
nada electoral; 1. Son atribuciones de los secretarios de las
b) Recibir de los consejos distritales la do- mesas directivas de casilla:
cumentacin, tiles y elementos necesarios a) Levantar durante la jornada electoral las
para el funcionamiento de la casilla, y conser- actas que ordena esta Ley y distribuirlas en los
varlos bajo su responsabilidad hasta la insta- trminos que el mismo establece;
lacin de la misma; b) Contar, inmediatamente antes del ini-
c) Identificar a los electores en el caso precio de la votacin y ante los representantes de
visto en el prrafo 3 del artculo 278 de esta Ley; partidos polticos que se encuentren presen-
d) Mantener el orden en la casilla y en sus tes, las boletas electorales recibidas y anotar
inmediaciones, con el auxilio de la fuerza p- el nmero de folios de las mismas en el acta
blica si fuese necesario; de instalacin;
e) Suspender, temporal o definitivamente, c) Comprobar que el nombre del elector fi-
la votacin en caso de alteracin del orden o gure en la lista nominal correspondiente;
cuando existan circunstancias o condiciones d) Recibir los escritos de protesta que pre-
que impidan la libre emisin del sufragio, el senten los representantes de los partidos po-
secreto del voto o que atenten contra la se- lticos;
guridad personal de los electores, de los repre- e) Inutilizar las boletas sobrantes de con-
sentantes de los partidos o de los miembros de formidad con lo dispuesto en el inciso a) del
la mesa directiva; prrafo 1 del artculo 290 de esta Ley, y
f) Retirar de la casilla a cualquier perso- f) Las dems que les confieran esta Ley.
na que incurra en alteracin grave del orden, Artculo 87.
impida la libre emisin del sufragio, viole el 1. Son atribuciones de los escrutadores de
secreto del voto, realice actos que afecten la las mesas directivas de casilla:
autenticidad del escrutinio y cmputo, intimi- a) Contar la cantidad de boletas deposi-
de o ejerza violencia sobre los electores, los tadas en cada urna, y el nmero de electores
representantes de los partidos o de los miem- que votaron conforme a las marcas asentadas
bros de la mesa directiva; en la lista nominal de electores, cerciorndose
g) Practicar, con auxilio del secretario de que ambas cifras sean coincidentes y, en
y de los escrutadores y ante los representantes caso de no serlo, consignar el hecho;
de los partidos polticos presentes, el escruti- b) Contar el nmero de votos emitidos en
nio y cmputo; favor de cada candidato, frmula, o lista re-
h) Concluidas las labores de la casilla, tur- gional;
43
c) Auxiliar al presidente o al secretario en se trate. A la primera falta se requerir al re-

las actividades que les encomienden, y presentante para que concurra a la sesin y
d) Las dems que les confiera esta Ley. se dar aviso al partido poltico a fin de que
compela a asistir a su representante.
Captulo VI 2. Los consejos distritales informarn por
Disposiciones Comunes escrito a los consejos locales de cada ausencia,
para que a su vez informen al Consejo General
Artculo 88. del Instituto con el propsito de que entere
1. Los integrantes del Consejo General, de a los representantes de los partidos polticos.
los consejos locales y distritales y los ciuda- 3. La resolucin del Consejo correspondien-
danos que integran las mesas directivas de te se notificar al partido poltico respectivo.
casilla, debern rendir la protesta de guar- Artculo 91.
dar y hacer guardar la Constitucin Poltica 1. Los rganos del Instituto expedirn, a
de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes solicitud de los representantes de los partidos
que de ella emanen, cumplir con las normas polticos nacionales, copias certificadas de las
contenidas en esta Ley, y desempear leal y actas de las sesiones que celebren.
patriticamente la funcin que se les ha en- 2. El secretario del rgano correspondien-
comendado. te recabar el recibo de las copias certificadas
Artculo 89. que expida conforme a este artculo.
1. Los partidos polticos nacionales debern Artculo 92.
acreditar a sus representantes ante los conse- 1. Las sesiones de los consejos del Instituto
jos locales y distritales a ms tardar dentro de sern pblicas.
los treinta das siguientes a la fecha de la se- 2. Los concurrentes debern guardar el de-
sin de instalacin del consejo de que se trate. bido orden en el recinto donde se celebren las
2. Vencido este plazo, los partidos que no sesiones.
hayan acreditado a sus representantes no for- 3. Para garantizar el orden, los presidentes
marn parte del consejo respectivo durante el podrn tomar las siguientes medidas:
proceso electoral. a) Exhortacin a guardar el orden;
3. Los partidos polticos podrn sustituir b) Conminar a abandonar el local, y
en todo tiempo a sus representantes en los c) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica
consejos del Instituto. para restablecer el orden y expulsar a quienes
Artculo 90. lo hayan alterado.
1. Cuando el representante propietario de Artculo 93.
un partido, y en su caso el suplente, no asistan 1. En las mesas de sesiones de los consejos
sin causa justificada por tres veces consecu- slo ocuparn lugar y tomarn parte en las
tivas a las sesiones del Consejo General del deliberaciones los consejeros y los represen-
Instituto ante el cual se encuentren acredita- tantes de los partidos polticos.
dos, el partido poltico dejar de formar parte Artculo 94.
del mismo durante el proceso electoral de que 1. Las autoridades federales, de las enti-
44
dades federativas y municipales estn obliga- cuenta lo establecido en el prrafo anterior.
LGIPE
das a proporcionar a los rganos del Instituto De los horarios que fijen informarn al Secre-
Nacional Electoral, a peticin de los presiden- tario Ejecutivo del Instituto para dar cuenta al
tes respectivos, los informes, las certificacio- Consejo General del Instituto y en su caso, al
nes y el auxilio de la fuerza pblica necesarios presidente del consejo local respectivo, y a los
para el cumplimiento de sus funciones y repartidos polticos nacionales que hayan acre-
soluciones. ditado representantes ante el mismo.
Artculo 95.
1. Los funcionarios electorales y los repre- Ttulo Segundo
sentantes de los partidos polticos nacionales De los Organismos Pblicos Locales
debidamente acreditados ante los rganos del
Instituto, gozarn de las franquicias postales y Captulo I
telegrficas y de los descuentos en las tarifas De la Integracin
de los transportes otorgados a las dependen-
cias oficiales, segn lo acuerde el Secretario Artculo 98.
Ejecutivo del Instituto. 1. Los Organismos Pblicos Locales estn
Artculo 96. dotados de personalidad jurdica y patrimonio
1. Los consejos locales y distritales, den- propios. Gozarn de autonoma en su funcio-
tro de las veinticuatro horas siguientes a su namiento e independencia en sus decisiones,
instalacin, remitirn copia del acta respectiva en los trminos previstos en la Constitucin,
al Secretario Ejecutivo del Instituto para dar esta Ley, las constituciones y leyes locales. Se-
cuenta al Consejo General. rn profesionales en su desempeo. Se regirn
2. Los consejos distritales remitirn, adems, por los principios de certeza, imparcialidad,
una copia del acta al presidente del consejo lo- independencia, legalidad, mxima publicidad
cal de la entidad federativa correspondiente. y objetividad.
3. En idntica forma procedern respecto 2. Los Organismos Pblicos Locales son
de las subsecuentes sesiones. autoridad en la materia electoral, en los tr-
4. A solicitud de los representantes de los minos que establece la Constitucin, esta Ley
partidos polticos ante los consejos General, y las leyes locales correspondientes.
locales y distritales, se expedirn copias certi- 3. La ley local establecer los servidores
ficadas de las actas de sus respectivas sesiones pblicos que estarn investidos de fe pblica
a ms tardar a los cinco das de haberse apro- para actos o hechos de naturaleza electoral, as
bado aqullas. Los secretarios de los consejos como su forma de delegacin, los que debern
sern responsables por la inobservancia. ejercer esta funcin oportunamente y tendrn
Artculo 97. entre otras, las siguientes atribuciones:
1. Durante los procesos electorales federa- a) A peticin de los partidos polticos, dar
les, todos los das y horas son hbiles. fe de la realizacin de actos y hechos en ma-
2. Los consejos locales y distritales deter- teria electoral que pudieran influir o afectar la
minarn sus horarios de labores teniendo en equidad en las contiendas electorales locales;
45
b) Solicitar la colaboracin de los notarios y polticos;

pblicos para el auxilio de la funcin electoral b) Estar inscrito en el Registro Federal de
durante el desarrollo de la jornada electoral en Electores y contar con credencial para votar
los procesos locales, y vigente;
c) Las dems que se establezcan en las le- c) Tener ms de 30 aos de edad al da de
yes de las entidades federativas. la designacin;
Artculo 99. d) Poseer al da de la designacin, con an-
1. Los Organismos Pblicos Locales conta- tigedad mnima de cinco aos, ttulo profe-
rn con un rgano de direccin superior inte- sional de nivel licenciatura;
grado por un consejero Presidente y seis Con- e) Gozar de buena reputacin y no haber
sejeros Electorales, con derecho a voz y voto; sido condenado por delito alguno, salvo que
el Secretario Ejecutivo y representantes de los hubiese sido de carcter no intencional o im-
partidos polticos con registro nacional o esta- prudencial;
tal, quienes concurrirn a las sesiones slo con f) Ser originario de la entidad federativa
derecho a voz. correspondiente o contar con una residencia
2. El patrimonio de los Organismos Pbli- efectiva de por lo menos cinco aos anteriores
cos Locales se integra con los bienes muebles a su designacin, salvo el caso de ausencia por
e inmuebles que se destinen al cumplimiento servicio pblico, educativo o de investigacin
de su objeto y las partidas que anualmente se por un tiempo menor de seis meses;
les sealen en el presupuesto de egresos de g) No haber sido registrado como candi-
cada entidad federativa, para la organizacin dato ni haber desempeado cargo alguno de
de los procesos electorales locales y para el fi- eleccin popular en los cuatro aos anteriores
nanciamiento de los partidos polticos. a la designacin;
h) No desempear ni haber desempeado
cargo de direccin nacional, estatal o muni-
Captulo II
cipal en algn partido poltico en los cuatro
De los Requisitos de Elegibilidad aos anteriores a la designacin;
i) No estar inhabilitado para ejercer cargos
Artculo 100. pblicos en cualquier institucin pblica fe-
1. El consejero presidente y los Consejeros deral o local;
Electorales de los Organismos Pblicos Locales j) No haberse desempeado durante los
sern designados por el Consejo General del cuatro aos previos a la designacin como ti-
Instituto, por un periodo de siete aos, con- tular de secretara o dependencia del gabinete
forme al procedimiento previsto por esta Ley. legal o ampliado tanto del gobierno de la Fe-
2. Los requisitos para ser consejero electo- deracin o como de las entidades federativas,
ral local son los siguientes: ni subsecretario u oficial mayor en la adminis-
a) Ser ciudadano mexicano por nacimien- tracin pblica de cualquier nivel de gobierno.
to, que no adquiera otra nacionalidad, adems No ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
de estar en pleno goce de sus derechos civiles ni Gobernador, ni Secretario de Gobierno o
46
su equivalente a nivel local. No ser Presidente proceso de designacin;
LGIPE
Municipal, Sndico o Regidor o titular de de- c) La inscripcin y entrega de documen-
pendencia de los ayuntamientos, y tos para el proceso de designacin se har
k) No ser ni haber sido miembro del Servi- en cada entidad federativa o ante la Secreta-
cio Profesional Electoral Nacional durante el ra del Consejo General. Para la difusin del
ltimo proceso electoral en la entidad. proceso y recepcin de documentacin de
3. En caso que ocurra una vacante de con- los aspirantes, la Comisin se auxiliar de los
sejero electoral local, el Consejo General har rganos desconcentrados del Instituto en las
la designacin correspondiente de acuerdo a treinta y dos entidades federativas;
lo establecido en esta Ley. d) La Comisin podr allegarse de infor-
4. Concluido su encargo, no podrn asumir macin complementaria para el desarrollo del
un cargo pblico en los rganos emanados de proceso de designacin de las propuestas de
las elecciones sobre las cuales en cuya organi- integracin de cada uno de los consejos lo-
zacin y desarrollo hubieren participado, ni ser cales de los Organismos Pblicos Locales. En
postulados para un cargo de eleccin popular todos los casos, las personas contenidas en las
o asumir un cargo de dirigencia partidista, du- propuestas debern cumplir con los requisitos
rante los dos aos posteriores al trmino de su que establece la Constitucin y esta Ley;
encargo. e) La Comisin presentar al Consejo Ge-
neral del Instituto una lista de hasta cinco
Captulo III nombres por vacante en la entidad federativa;
Del Proceso de Eleccin f) Cuando en el mismo proceso de selec-
de los Consejeros cin se pretenda cubrir ms de una vacante,
la Comisin presentar al Consejo General del
Instituto una sola lista con los nombres de la
Artculo 101. totalidad de los candidatos a ocupar todas las
1. Para la eleccin del consejero presidente vacantes;
y los Consejeros Electorales de los Organismos g) Las listas que contengan las propuestas
Pblicos Locales, se observar lo siguiente: debern ser comunicadas al Consejo General
a) El Consejo General del Instituto emitir del Instituto con una anticipacin no menor
convocatoria pblica para cada entidad fe- a setenta y dos horas previas a la sesin que
derativa que corresponda, en la que debern corresponda;
considerar expresamente los cargos y periodos h) El Consejo General del Instituto desig-
a designar, plazos del proceso de designacin, nar por mayora de ocho votos al Consejero
rganos ante quienes se debern inscribir los Presidente y a los Consejeros Electorales de los
interesados, requisitos, documentacin y el Organismos Pblicos Locales, especificando el
procedimiento a seguir; periodo para el que son designados, y
b) La Comisin de Vinculacin con los Or- i) El Consejo General del Instituto deber
ganismos Pblicos Locales tendr a su cargo publicar en el Diario Oficial de la Federacin
el desarrollo, vigilancia y la conduccin del y el equivalente en la entidad federativa, as
47
como comunicar a las autoridades locales di- descuido en el desempeo de las funciones
cha designacin. o labores que deban realizar;
2. En caso de que derivado del proceso de c) Conocer de algn asunto o participar en
eleccin, el Consejo General del Instituto no algn acto para el cual se encuentren impe-
integre el nmero total de vacantes, deber didos;
reiniciarse un nuevo proceso respecto de las d) Realizar nombramientos, promociones
vacantes no cubiertas. o ratificaciones infringiendo las disposiciones
3. Cuando ocurra una vacante de Conse- generales correspondientes;
jero Presidente o de Consejero Electoral en e) Emitir opinin pblica que implique pre-
alguna entidad federativa, el Consejo General juzgar sobre un asunto de su conocimiento y
del Instituto llevar a cabo el mismo procedi- no haberse excusado del mismo;
miento previsto en el presente artculo para f) Dejar de desempear injustificadamen-
cubrir la vacante respectiva. te las funciones o las labores que tenga a su
4. Si la vacante se verifica durante los pri- cargo, y
meros cuatro aos del encargo del Consejero g) Violar de manera grave o reiterada las
Electoral, se elegir un sustituto para concluir reglas, lineamientos, criterios y formatos que
el periodo. Si la falta ocurriese dentro de los emita el Instituto en trminos de la Base V,
ltimos tres aos, se elegir a un Consejero Apartado B), inciso a), numeral 5 del artculo
para un nuevo periodo. 41 de la Constitucin. Para los efectos de este
inciso se considera violacin grave, aqulla
Captulo IV que dae los principios rectores de la eleccin
De la Remocin de los Consejeros de que se trate.
Artculo 103.
1. El Secretario Ejecutivo del Instituto, a
Artculo 102. travs de la Unidad Tcnica de lo Contencioso
1. Los Consejeros Electorales de los Or- Electoral, cuando tenga conocimiento de he-
ganismos Pblicos Locales estarn sujetos al chos que actualicen alguna de las causas de
rgimen de responsabilidades de los servido- procedencia de la remocin y considere que
res pblicos previsto en el Ttulo Cuarto de la existen elementos de prueba, notificar el
Constitucin. consejero local electoral de que se trate.
2. Los Consejeros Electorales de los Orga- 2. En la notificacin deber expresarse el
nismos Pblicos Locales podrn ser removidos lugar, da y hora en que tendr verificativo la
por el Consejo General, por incurrir en alguna audiencia; los actos u omisiones que se le im-
de las siguientes causas graves: puten, las consecuencias posibles y el derecho
a) Realizar conductas que atenten contra de ste a comparecer asistido de un defensor.
la independencia e imparcialidad de la fun- La notificacin a que se refiere este prrafo se
cin electoral, o cualquier accin que genere o practicar de manera personal. Entre la fecha
implique subordinacin respecto de terceros; de la citacin y la de la audiencia deber me-
b) Tener notoria negligencia, ineptitud o diar un plazo no menor de cinco ni mayor de
48
quince das. entidad;
LGIPE
3. Concluida la audiencia, se conceder al d) Desarrollar y ejecutar los programas de
Consejero Electoral un plazo de diez das para educacin cvica en la entidad que corres-
que ofrezca los elementos de prueba que esti- ponda;
me pertinentes y que tengan relacin con los e) Orientar a los ciudadanos en la entidad
hechos que se le atribuyen. para el ejercicio de sus derechos y cumplimien-
4. Desahogadas las pruebas que fueren ad- to de sus obligaciones poltico-electorales;
mitidas, el Secretario Ejecutivo, dentro de los f) Llevar a cabo las actividades necesarias
veinte das siguientes someter el dictamen para la preparacin de la jornada electoral;
con proyecto de resolucin al Consejo General g) Imprimir los documentos y producir los
del Instituto. materiales electorales, en trminos de los li-
5. La remocin requerir de ocho votos del neamientos que al efecto emita el Instituto;
Consejo General del Instituto, el cual deber h) Efectuar el escrutinio y cmputo total
notificar la resolucin correspondiente y eje- de las elecciones que se lleven a cabo en la
cutar la remocin, sin perjuicio de cualquier entidad federativa que corresponda, con base
otra sancin a que hubiere lugar de conformi- en los resultados consignados en las actas de
dad con las disposiciones jurdicas aplicables. cmputos distritales y municipales;
i) Expedir las constancias de mayora y de-
clarar la validez de la eleccin a los candidatos
Captulo V
que hubiesen obtenido la mayora de votos as
De las Atribuciones de los Organismos como la constancia de asignacin a las fr-
Pblicos Locales mulas de representacin proporcional de las
legislaturas locales, conforme al cmputo y
Artculo 104. declaracin de validez que efecte el propio
1. Corresponde a los Organismos Pblicos organismo;
Locales ejercer funciones en las siguientes j) Efectuar el cmputo de la eleccin del
materias: titular del Poder Ejecutivo en la entidad de
a) Aplicar las disposiciones generales, reque se trate;
glas, lineamientos, criterios y formatos que, k) Implementar y operar el Programa de
en ejercicio de las facultades que le confiere Resultados Electorales Preliminares de las
la Constitucin y esta Ley, establezca el Ins- elecciones que se lleven a cabo en la entidad,
tituto; de conformidad con las reglas, lineamientos,
b) Garantizar los derechos y el acceso a las criterios y formatos que para el efecto emita
prerrogativas de los partidos polticos y can- el Instituto;
didatos; l) Verificar el cumplimiento de los criterios
c) Garantizar la ministracin oportuna del generales que emita el Instituto en materia de
financiamiento pblico a que tienen derechos encuestas o sondeos de opinin sobre prefe-
los partidos polticos nacionales y locales y, en rencias electorales que debern adoptar las
su caso, a los Candidatos Independientes, en la personas fsicas o morales que pretendan lle-
49
var a cabo este tipo de estudios en la entidad Ttulo Tercero

de que se trate; De las Autoridades Electorales
m) Desarrollar las actividades que se requie- Jurisdiccionales Locales
ran para garantizar el derecho de los ciudada-
nos a realizar labores de observacin electoral Captulo I
en la entidad de que se trate, de acuerdo con De las Disposiciones Generales
los lineamientos y criterios que emita el Ins-
tituto; Artculo 105.
n) Ordenar la realizacin de conteos rpi- 1. Las autoridades electorales jurisdiccio-
dos basados en las actas de escrutinio y cm- nales locales son los rganos jurisdiccionales
puto de casilla a fin de conocer las tendencias especializados en materia electoral de cada
de los resultados el da de la jornada electoral, entidad federativa, que gozarn de autono-
de conformidad con los lineamientos emitidos ma tcnica y de gestin en su funcionamien-
por el Instituto; to e independencia en sus decisiones. Debern
) Organizar, desarrollar, y realizar el cm- cumplir sus funciones bajo los principios de
puto de votos y declarar los resultados de los certeza, imparcialidad, objetividad, legalidad y
mecanismos de participacin ciudadana que probidad.
se prevean en la legislacin de la entidad fe- 2. Estos rganos jurisdiccionales no esta-
derativa de que se trate; rn adscritos a los poderes judiciales de las
o) Supervisar las actividades que realicen entidades federativas.
los rganos distritales locales y municipales
en la entidad correspondiente, durante el pro-
ceso electoral; Captulo II
p) Ejercer la funcin de oficiala electoral De la Integracin
respecto de actos o hechos exclusivamente de
naturaleza electoral; Artculo 106.
q) Informar a la Unidad Tcnica de Vincu- 1. Las autoridades electorales jurisdiccio-
lacin con los Organismos Pblicos Locales, nales en las entidades federativas se compon-
sobre el ejercicio de las funciones que le hu- drn de tres o cinco magistrados, que actua-
biera delegado el Instituto, conforme a lo pre- rn en forma colegiada y permanecern en su
visto por esta Ley y dems disposiciones que encargo durante siete aos, de conformidad
emita el Consejo General, y con lo que establezca la Constitucin de cada
r) Las dems que determine esta Ley, y estado o el Estatuto de Gobierno del Distrito
aqullas no reservadas al Instituto, que se esta- Federal.
blezcan en la legislacin local correspondiente. 2. Los magistrados electorales sern elec-
tos en forma escalonada por las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cma-
ra de Senadores.
3. Los magistrados electorales sern los
50
responsables de resolver los medios de im- 2. El magistrado presidente ser designado
LGIPE
pugnacin interpuestos en contra de todos por votacin mayoritaria de los magistrados
los actos y resoluciones electorales locales, en del organismo jurisdiccional correspondiente.
trminos de las leyes locales. Artculo 109.
Artculo 107. 1. En caso de presentarse alguna vacante
1. Durante el periodo de su encargo, los temporal de alguno de los magistrados que
magistrados electorales no podrn tener nin- componen los organismos jurisdiccionales lo-
gn otro empleo, cargo o comisin con excep- cales, sta se cubrir de conformidad con el
cin de aqullos en que acten en represen- procedimiento que dispongan las leyes elec-
tacin de la autoridad electoral jurisdiccional torales locales.
local, y de los que desempeen en asociacio- 2. Tratndose de una vacante definitiva de
nes docentes, cientficas, culturales, de inves- magistrado, sta ser comunicada a la Cmara
tigacin o de beneficencia, no remunerados. de Senadores para que se provea el procedi-
2. Concluido su encargo, no podrn asumir miento de sustitucin. Las vacantes tempora-
un cargo pblico en los rganos emanados de les que excedan de tres meses, sern conside-
las elecciones sobre las cuales se hayan pro- radas como definitivas.
nunciado, ni ser postulados para un cargo de 3. Las leyes locales establecern el pro-
eleccin popular o asumir un cargo de diri- cedimiento de designacin del magistrado
gencia partidista, por un plazo equivalente a presidente, as como las reglas para cubrir las
una cuarta parte del tiempo en que haya ejer- vacantes temporales que se presenten. La pre-
cido su funcin. sidencia deber ser rotatoria.
Captulo III Captulo IV

Del Proceso de Eleccin De las Atribuciones
de los Magistrados
Artculo 110.
1. Todas las sesiones de las autoridades
Artculo 108. electorales jurisdiccionales locales sern p-
1. Para la eleccin de los magistrados elec- blicas.
torales que integren los organismos jurisdic- Artculo 111.
cionales locales, se observar lo siguiente: 1. Las leyes locales debern regular el sis-
a) La Cmara de Senadores emitir, a pro- tema de medios de impugnacin jurisdiccio-
puesta de su Junta de Coordinacin Poltica, nales por los cuales deban resolverse las con-
la convocatoria pblica que contendr los troversias que se susciten con motivo de los
plazos y la descripcin del procedimiento res- procesos electorales locales, as como las deri-
pectivo, y vadas de los actos y resoluciones que emitan
b) El Reglamento del Senado de la Rep- las autoridades electorales locales.
blica definir el procedimiento para la emisin 2. Estos procedimientos jurisdiccionales
y desahogo de la convocatoria respectiva. tienen por objeto garantizar los principios de
51
certeza y definitividad de las diferentes etapas conocimiento del asunto;

de los procesos electorales, as como el de le- f) Haber sido procesado el servidor pbli-
galidad de los actos y resoluciones de las au- co, su cnyuge o parientes, en los grados ex-
toridades en la materia. presados en el mismo inciso a), en virtud de
querella o denuncia presentada ante las au-
Captulo V toridades, por alguno de los interesados, sus
De los Impedimentos y Excusas representantes, patronos o defensores;
g) Estar pendiente de resolucin un asunto
Artculo 112. que hubiese promovido como particular, se-
1. En ningn caso los magistrados electo- mejante a aqul que le es sometido para su
rales locales podrn abstenerse de votar salvo conocimiento o tenerlo su cnyuge o sus pa-
cuando tengan impedimento legal. rientes en los grados expresados en el inciso a);
Artculo 113. h) Tener inters personal en asuntos donde
1. Son impedimentos para conocer de los alguno de los interesados sea juez, rbitro o
asuntos, independientemente de los conteni- arbitrador;
dos en las leyes locales, alguna de las causas i) Asistir, durante la tramitacin del asunto,
siguientes: a convite que le diere o costeare alguno de los
a) Tener parentesco en lnea recta sin li- interesados, tener mucha familiaridad o vivir
mitacin de grado, en la colateral por con- en familia con alguno de ellos;
sanguinidad hasta el cuarto grado y en la j) Aceptar presentes o servicios de alguno
colateral por afinidad hasta el segundo, con de los interesados;
alguno de los interesados, sus representantes, k) Hacer promesas que impliquen parcia-
patronos o defensores; lidad a favor o en contra de alguno de los
b) Tener amistad ntima o enemistad ma- interesados, sus representantes, patronos o
nifiesta con alguna de las personas a que se defensores, o amenazar de cualquier modo a
refiere el inciso anterior; alguno de ellos;
c) Tener inters personal en el asunto, o l) Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o
tenerlo su cnyuge o sus parientes, en los gra- arrendatario, dependiente o principal de algu-
dos que expresa el inciso a) de este artculo; no de los interesados;
d) Haber presentado querella o denuncia el m) Ser o haber sido tutor o curador de al-
servidor pblico, su cnyuge o sus parientes, guno de los interesados o administrador de
en los grados que expresa el inciso a), en con- sus bienes por cualquier ttulo;
tra de alguno de los interesados; n) Ser heredero, legatario, donatario o fia-
e) Tener pendiente el servidor pblico, su dor de alguno de los interesados, si el servidor
cnyuge o sus parientes, en los grados que ex- pblico ha aceptado la herencia o el legado o
presa el inciso a), un juicio contra alguno de ha hecho alguna manifestacin en este sen-
los interesados o no haber transcurrido ms tido;
de un ao desde la fecha de la terminacin del ) Ser cnyuge o hijo del servidor pblico,
que hayan seguido hasta la fecha en que tome acreedor, deudor o fiador de alguno de los in-
52
teresados; cualquiera que haya sido la pena;
LGIPE
o) Haber sido juez o magistrado en el mis- e) Haber residido en el pas y en la entidad
mo asunto, en otra instancia; federativa de que se trate, durante un ao an-
p) Haber sido agente del Ministerio Pbli- terior al da de la designacin;
co, jurado, perito, testigo, apoderado, patrono f) No haber sido de la entidad federativa
o defensor en el asunto de que se trata, o ha- de que se trate, gobernador, secretario, pro-
ber gestionado o recomendado anteriormente curador, senador, diputado federal o local,
el asunto en favor o en contra de alguno de durante los cuatro aos previos al da de su
los interesados, y nombramiento;
q) Cualquier otra anloga a las anteriores. g) Contar con credencial para votar con
Artculo 114. fotografa;
1. Las excusas y recusaciones que por im- h) Acreditar conocimientos en derecho
pedimento legal se presenten, sern califica- electoral;
das y resueltas de inmediato por el pleno de la i) No desempear ni haber desempeado
autoridad electoral jurisdiccional. el cargo de presidente del Comit Ejecutivo
Nacional o equivalente de un partido poltico;
Captulo VI j) No haber sido registrado como candida-
Requisitos para ser Magistrado de los to, con excepcin de los candidatos indepen-
rganos Jurisdiccionales Locales dientes, a cargo alguno de eleccin popular en
los ltimos cuatro aos inmediatos anteriores
Artculo 115. a la designacin, y
1. Para ser Magistrado Electoral se requie- k) No desempear ni haber desempeado
ren los siguientes requisitos: cargo de direccin nacional, estatal, distrital o
a) Ser ciudadano mexicano por nacimien- municipal en algn partido poltico en los seis
to, en pleno ejercicio de sus derechos polticos aos inmediatos anteriores a la designacin.
y civiles;
b) Tener cuando menos treinta y cinco Captulo VII
aos cumplidos el da de la designacin; De las Remuneraciones
c) Poseer el da de la designacin, con an-
tigedad mnima de diez aos, ttulo profe- Artculo 116.
sional de licenciado en derecho expedido por 1. Los congresos locales debern fijar en el
autoridad o institucin legalmente facultada presupuesto anual las remuneraciones de ma-
para ello; gistrados electorales, en trminos del artculo
d) Gozar de buena reputacin y no haber sido 127 de la Constitucin, las cuales no podrn
condenado por delito que amerite pena de ms disminuirse durante el tiempo que dure su en-
de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, cargo.
fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro
que lastime seriamente la buena fama en el
concepto pblico, inhabilitar para el cargo,
53
Captulo VIII 2. Los magistrados electorales estatales

De la Remocin de los Magistrados gozarn de todas las garantas judiciales pre-
vistas en el artculo 17 de la Constitucin a
Artculo 117. efecto de garantizar su independencia y auto-
1. Con independencia de lo que manda- noma, cuyo contenido mnimo se integra por
ten las Constituciones y leyes locales, sern la permanencia, la estabilidad en el ejercicio
causas de responsabilidad de los magistrados del cargo por el tiempo de su duracin y la
electorales de las entidades federativas las si- seguridad econmica.
guientes: Artculo 118.
a) Realizar conductas que atenten contra 1. Los magistrados electorales slo podrn
la independencia de la funcin jurdico-elec- ser privados de sus cargos en trminos del T-
toral, o cualquier accin que genere o impli- tulo Cuarto de la Constitucin y las leyes de
que subordinacin respecto de terceros; responsabilidades de los servidores pblicos
b) Tener notoria negligencia, ineptitud o aplicables.
descuido en el desempeo de las funciones o la-
bores que deban realizar; Ttulo Cuarto
c) Conocer de algn asunto o participar en
De la Coordinacin
algn acto para el cual se encuentren impe-
entre las Autoridades Electorales
didos;
d) Realizar nombramientos, promociones o
ratificaciones infringiendo las disposiciones Captulo nico
correspondientes;
e) Emitir opinin pblica que implique pre- Artculo 119.
juzgar sobre un asunto de su conocimiento; 1. La coordinacin de actividades entre
f) Dejar de desempear injustificadamen- el Instituto y los Organismos Pblicos Loca-
te las funciones o las labores que tenga a su les estar a cargo de la Comisin de Vincu-
cargo; lacin con los Organismos Pblicos Locales y
g) Utilizar en beneficio propio o de terceros del Consejero Presidente de cada Organismo
la documentacin e informacin confidencial Pblico Local, a travs de la Unidad Tcnica
en los trminos de la presente Ley y de la de- de Vinculacin con los Organismos Pblicos
ms legislacin de la materia; Locales, en los trminos previstos en esta Ley.
h) Sustraer, destruir, ocultar o utilizar in- 2. Para la realizacin de las funciones
debidamente la documentacin e informacin electorales que directamente le corresponde
que por razn de su cargo tenga a su cuida- ejercer al Instituto en los procesos electorales
do o custodia, con motivo del ejercicio de sus locales, de conformidad con las disposiciones
atribuciones, y establecidas en la Constitucin y en esta Ley,
i) Las dems que determinen las Constitu- y en concordancia con los criterios, lineamien-
ciones Locales o las leyes que resulten apli- tos, acuerdos y normas que emita el Consejo
cables. General del Instituto, la Secretara Ejecutiva
54
del Instituto presentar a consideracin del Instituto ejerza de forma directa las faculta-
LGIPE
Consejo General, el proyecto de Plan Integral des a que se refiere el Artculo 41, Base V, inci-
que contenga los mecanismos de coordina- so a) del Apartado B de la Constitucin, stas
cin para cada proceso electoral local. se ejercern y desarrollarn conforme a las
3. A solicitud expresa de un Organismo P- normas, procedimientos y rganos previstos
blico Local, el Instituto asumir la organizacin en esta Ley para el Instituto.
integral del proceso electoral correspondien- Artculo 121.
te, con base en el convenio que celebren, en 1. Los casos de asuncin de la eleccin se
el que se establecer de manera fehaciente las resolvern mediante procedimientos especia-
circunstancias de tiempo, modo y lugar que les que deber instaurar la Secretara Ejecuti-
justifique la solicitud. va del Instituto.
2. La asuncin de la competencia de una
Ttulo Quinto eleccin local solamente ser procedente
De las Atribuciones Especiales cuando se acredite fehacientemente en el
procedimiento respectivo que se actualiza al-
del Instituto Nacional Electoral
guno de los siguientes supuestos:
a) Que existan diversos factores sociales
Captulo I que afecten la paz pblica o pongan a la so-
De la Facultad de Atraccin ciedad en grave riesgo en la entidad federa-
tiva que a decir del peticionario afectan los
Artculo 120. principios constitucionales electorales de im-
1. La asuncin y la atraccin se resolvern parcialidad, certeza, legalidad, objetividad y
en trminos del presente Captulo. equidad en la contienda electoral e impiden
2. Se entiende por asuncin la atribucin por lo tanto, que se lleve a cabo la organiza-
del Instituto de asumir directamente la rea- cin pacfica de la eleccin por el Organismo
lizacin de todas las actividades propias de la Pblico Local competente, y
funcin electoral que corresponden a los Or- b) Que no existan condiciones polticas
ganismos Pblicos Locales, en trminos del in- idneas, por injerencia o intromisin compro-
ciso a) del Apartado C, de la Base V del artculo bable de algunos de los poderes pblicos en la
41 de la Constitucin. entidad federativa que afecten indebidamen-
3. Se entiende por atraccin la atribucin te la organizacin del proceso electoral por el
del Instituto de atraer a su conocimiento Organismo Pblico Local, al no poderse reali-
cualquier asunto de la competencia de los zar todas las etapas del proceso electoral por
Organismos Pblicos Locales, cuando su tras- este organismo, con imparcialidad.
cendencia as lo determine o para sentar un 3. Los procedimientos de asuncin se ini-
criterio de interpretacin, en trminos del in- ciarn a peticin fundada y motivada ante el
ciso c) del Apartado C, de la Base V del artculo Instituto, de al menos cuatro de sus conseje-
41 de la Constitucin. ros, o de la mayora del consejo del Organismo
4. En el caso en que el Consejo General del Pblico Local. La peticin de asuncin total se
55
podr presentar hasta antes del inicio del pro- a) Se hubiere promovido por alguna per-
ceso electoral. sona que carezca de la legitimacin para ha-
4. El escrito inicial deber contener: cerlo;
a) Nombre y domicilio del actor; b) Resulte frvola, es decir, los hechos o
b) Acreditacin de la calidad de los solici- argumentos resulten intrascendentes, super-
tantes mediante la documentacin pertinente; ficiales o ligeros;
c) Una narracin de los hechos que moti- c) Ya se hubiera resuelto un procedimien-
van su peticin de asuncin, en las que deber to previo de asuncin sobre el mismo proceso
sealar cules son las condiciones que impi- electoral local;
den que la eleccin se organice por el Orga- d) No se hubieran aportado pruebas que
nismo Pblico Local y cules principios elec- permitan de forma indiciaria acreditar los di-
torales estima vulnerados; chos del actor, y
d) Pruebas que acrediten su narracin y la e) Se hubiera presentado la peticin fuera
peticin de atraccin, y de los tiempos previstos en la presente Ley.
e) Fecha y firma. 8. La peticin de asuncin se sobreseer
5. Una vez recibida la peticin, el Secre- cuando la situacin que le dio origen hubiere
tario Ejecutivo la registrar y la har pblica desaparecido.
en la pgina de internet del Instituto. En el 9. En este procedimiento se admitirn
trmino de dos das podr prevenir al actor, en como pruebas:
caso de que su escrito inicial carezca de algn a) Testimoniales pblicas ante la oficiala
elemento de los sealados en el prrafo ante- electoral;
rior o exista falta de claridad en el escrito para b) Documentales pblicas y privadas;
que lo subsane en un trmino de cuarenta y c) Pruebas tcnicas, y
ocho horas. d) Presuncional legal y humana.
6. La Secretara Ejecutiva, dentro de los 10. El Consejo General resolver el pro-
cuatro das hbiles siguientes a la recepcin, o yecto de resolucin que someta la Secretara
a que se tenga por desahogada la prevencin, Ejecutiva, antes de que inicie el proceso local
emitir un acuerdo de apertura del procedi- correspondiente, valorando los elementos que
miento en el que se determinar su admisin hayan sido denunciados que afecten a alguno
o su rechazo por notoriamente improcedente o a varios de los principios constitucionales
y emplazar al Organismo Pblico Local, para electorales que dieron motivo a la solicitud de
que comparezca en el procedimiento pudien- la asuncin.
do presentar, en su caso, las pruebas o ale- 11. En la etapa de investigacin y desahogo
gatos que considere convenientes, lo anterior de pruebas del procedimiento, se tomarn en
sin perjuicio de ordenar las investigaciones y cuenta adems de las pruebas que obren den-
recabar las pruebas que estime pertinentes. tro del procedimiento, las opiniones de todos
7. El Secretario Ejecutivo podr desechar los partidos polticos que participan en el pro-
la peticin de asuncin por improcedente ceso, de los poderes del Estado y otros acto-
cuando: res polticos que puedan incidir en el proceso.
56
12. En la investigacin, la Secretara Eje- Artculo 124.
LGIPE
cutiva se podr allegar de elementos de infor- 1. En el caso de la facultad de atraccin a
macin y apoyo de las autoridades competen- que se refiere el inciso c) del Apartado C, de
tes y de opinin pblica para que se tomen en la Base V del artculo 41 de la Constitucin, la
cuenta al momento de la resolucin. peticin slo podr formularse por al menos
13. La resolucin de la asuncin de la elec- cuatro de los Consejeros Electorales del Ins-
cin local se aprobar, en su caso, al menos tituto o la mayora del Consejo General del
por mayora de ocho votos de los Consejeros Organismo Pblico Local. El Consejo General
Electorales con derecho a voto y podr ser ejercer la facultad de atraccin siempre que
recurrida ante la Sala Superior del Tribunal exista la aprobacin de una mayora de cuando
Electoral. menos ocho votos.
14. Una vez iniciado el proceso electoral 2. La peticin deber contener los elemen-
local, no se podr instaurar el procedimiento tos sealados en el prrafo 4 del artculo 121 y
de asuncin de la eleccin. podr presentarse en cualquier momento.
Artculo 122. 3. Se considera que una cuestin es tras-
1. Las reglas sobre notificaciones, trmi- cendente cuando la naturaleza intrnseca del
nos, valoracin de las pruebas y el derecho asunto permita que ste revista un inters su-
de audiencia en este procedimiento, sern las perlativo reflejado en la gravedad del tema, es
que se establecen en general para los proce- decir, en la posible afectacin o alteracin del
dimientos electorales previstos en esta Ley y desarrollo del proceso electoral o de los prin-
se aplicarn de manera supletoria en lo que cipios de la funcin electoral local.
no contravenga el presente ordenamiento, las 4. Para la atraccin de un asunto a fin de
disposiciones previstas en la Ley General del sentar un criterio de interpretacin, el Insti-
Sistema de Medios de Impugnacin en Mate- tuto deber valorar su carcter excepcional o
ria Electoral. novedoso, as como el alcance que la resolu-
Artculo 123. cin pueda producir tanto para la sociedad en
1. Los Organismos Pblicos Locales podrn, general, como para la funcin electoral local,
con la aprobacin de la mayora de votos de por la fijacin de un criterio jurdico para ca-
su consejo general, solicitar al Instituto la sos futuros o la complejidad sistemtica de los
asuncin parcial de alguna actividad propia mismos.
de la funcin electoral que les corresponde. 5. Las resoluciones correspondientes a
El Instituto resolver sobre la asuncin parcial esta funcin las emitir el Consejo General
por mayora de cuando menos ocho votos. con apoyo en el trabajo de sus comisiones y
2. La solicitud a que se refiere el prrafo con apoyo del Consejo General del Organismo
anterior podr presentarse en cualquier mo- Pblico Local. Estas decisiones podrn ser im-
mento del proceso electoral de que se trate pugnadas ante el Tribunal Electoral.
y, en su caso, slo tendr efectos durante el
mismo.
57
Captulo II Libro Cuarto

De la Facultad de Delegacin De los Procedimientos Especiales
en las Direcciones Ejecutivas
Artculo 125.
1. La delegacin de funciones del Instituto Ttulo Primero
en los Organismos Pblicos Locales que seala
De los Procedimientos
el inciso b) del Apartado C, de la Base V del
del Registro Federal de Electores
artculo 41 de la Constitucin, tendr carcter
excepcional. La Secretara Ejecutiva someter
al Consejo General los Acuerdos de resolucin Disposiciones Preliminares
en los que se deber fundar y motivar el uso
de esta facultad. Artculo 126.
2. Para el ejercicio de esta facultad, el 1. El Instituto prestar por conducto de la
acuerdo del Consejo General deber valorar direccin ejecutiva competente y de sus voca-
la evaluacin positiva de las capacidades pro- las en las juntas locales y distritales ejecuti-
fesionales, tcnicas, humanas y materiales del vas, los servicios inherentes al Registro Federal
Organismo Pblico Local electoral, para cum- de Electores.
plir con eficiencia la funcin. 2. El Registro Federal de Electores es de
3. La delegacin se realizar antes del ini- carcter permanente y de inters pblico.
cio del proceso electoral local correspondiente Tiene por objeto cumplir con lo previsto en
y requerir del voto de al menos ocho Con- el artculo 41 constitucional sobre el Padrn
sejeros Electorales. Finalizado el proceso elec- Electoral.
toral de que se trate, cesarn los efectos de 3. Los documentos, datos e informes que
la delegacin. El Instituto podr reasumir la los ciudadanos proporcionen al Registro Fe-
funcin que haya sido delegada antes de que deral de Electores, en cumplimiento de las
finalice el proceso electoral respectivo, siem- obligaciones que les impone la Constitucin
pre y cuando se apruebe por la misma mayora y esta Ley, sern estrictamente confidenciales
de ocho votos. y no podrn comunicarse o darse a conocer,
4. La delegacin de facultades se realizar salvo cuando se trate de juicios, recursos o
de forma especfica en cada caso para un Or- procedimientos en los que el Instituto fuese
ganismo Pblico Local determinado. Los Orga- parte, para cumplir con las obligaciones pre-
nismos Pblicos Locales debern ejercitar las vistas por esta Ley, en materia electoral y por
facultades delegadas sujetndose a lo previsto la Ley General de Poblacin en lo referente al
por esta Ley, la Ley General de Partidos Polti- Registro Nacional Ciudadano o por mandato
cos, los lineamientos, acuerdos generales, nor- de juez competente.
mas tcnicas y dems disposiciones que emita 4. Los miembros de los Consejos General,
el Consejo General. locales y distritales, as como de las comi-
siones de vigilancia, tendrn acceso a la in-
formacin que conforma el Padrn Electoral,
58
exclusivamente para el cumplimiento de sus mentarias correspondientes.
LGIPE
funciones y no podrn darla o destinarla a fi- Artculo 131.
nalidad u objeto distinto al de la revisin del 1. El Instituto debe incluir a los ciudada-
Padrn Electoral y las listas nominales. nos en las secciones del Registro Federal de
Artculo 127. Electores y expedirles la credencial para votar.
1. El Registro Federal de Electores ser el 2. La credencial para votar es el documen-
encargado de mantener actualizado el Padrn to indispensable para que los ciudadanos pue-
Electoral. dan ejercer su derecho de voto.
Artculo 128.
1. En el Padrn Electoral constar la in- Captulo I
formacin bsica de los varones y mujeres De la Formacin del Padrn Electoral
mexicanos, mayores de 18 aos que han pre-
sentado la solicitud a que se refiere el prrafo Artculo 132.
1 del artculo 135 de esta Ley, agrupados en 1. La tcnica censal es el procedimiento
dos secciones, la de ciudadanos residentes que el Instituto instrumentar para la for-
en Mxico y la de ciudadanos residentes en el macin del Padrn Electoral. Esta tcnica se
extranjero. realiza mediante entrevistas casa por casa, a
Artculo 129. fin de obtener la informacin bsica de los
1. El Padrn Electoral del Registro Federal mexicanos mayores de 18 aos de edad, con-
de Electores se formar, mediante las acciones sistente en:
siguientes: a) Apellido paterno, apellido materno y
a) La aplicacin de la tcnica censal total nombre completo;
o parcial; b) Lugar y fecha de nacimiento;
b) La inscripcin directa y personal de los c) Edad y sexo;
ciudadanos, y d) Domicilio actual y tiempo de residencia;
c) La incorporacin de los datos que apor- e) Ocupacin, y
ten las autoridades competentes relativos a f) En su caso, el nmero y fecha del certifi-
fallecimientos o habilitaciones, inhabilitacio- cado de naturalizacin.
nes y rehabilitaciones de derechos polticos de 2. La informacin bsica contendr la en-
los ciudadanos. tidad federativa, el municipio, la localidad, el
Artculo 130. distrito electoral uninominal y la seccin elec-
1. Los ciudadanos estn obligados a ins- toral correspondiente al domicilio, as como la
cribirse en el Registro Federal de Electores y fecha en que se realiz la visita y el nombre y
a informar a ste de su cambio de domicilio la firma del entrevistador. En todos los casos
dentro de los treinta das siguientes a que ste se procurar establecer el mayor nmero de
ocurra. elementos para ubicar dicho domicilio geo-
2. Asimismo, los ciudadanos participarn grficamente.
en la formacin y actualizacin del Padrn 3. Concluida la aplicacin de la tcnica
Electoral en los trminos de las normas regla- censal total, la Direccin Ejecutiva del Regis-
59
tro Federal de Electores verificar que no exis- Captulo II

tan duplicaciones, a fin de asegurar que cada De la Actualizacin del Padrn
elector aparezca registrado una sola vez.
Electoral
4. Formado el Padrn Electoral a partir de
la informacin bsica recabada, se proceder Artculo 134.
en los trminos del siguiente Captulo. 1. Con base en el Padrn Electoral, la Direc-
Artculo 133. cin Ejecutiva del Registro Federal de Electo-
1. El Instituto se encargar de formar y res expedir, en su caso, las credenciales para
administrar el padrn electoral y la lista de votar.
electores. Artculo 135.
2. El Instituto emitir los lineamientos en 1. Para la incorporacin al Padrn Electoral
los que se establezcan los plazos y trminos se requerir solicitud individual en que cons-
para el uso del padrn electoral y las listas de ten firma, huellas dactilares y fotografa del
electores en los procesos electorales locales. ciudadano, en los trminos del artculo 140 de
3. Es obligacin del Instituto y de los Or- la presente Ley. Cuando se trate de los ciuda-
ganismos Pblicos Locales brindar las facili- danos mexicanos residentes en el extranjero,
dades necesarias a los ciudadanos mexicanos el Instituto y los Organismos Pblicos Locales
residentes en el extranjero, para realizar los brindarn las facilidades para que la recepcin
trmites que les permitan formar parte del de la firma y las huellas dactilares se haga
Padrn Electoral y de la lista de electores, para desde el extranjero.
las elecciones correspondientes, desde el ex- 2. Para solicitar la credencial para votar, el
tranjero. ciudadano deber identificarse, con su acta de
4. El Instituto, a travs de la comisin res- nacimiento, adems de los documentos que
pectiva, de la Direccin Ejecutiva del Registro determine la Comisin Nacional de Vigilancia
Federal de Electores y del rgano nacional de del Registro Federal de Electores. La Direccin
vigilancia, verificar el registro de los ciudada- Ejecutiva del Registro Federal de Electores
nos mexicanos residentes en el extranjero en conservar copia digitalizada de los documen-
el Padrn Electoral para conformar el listado tos presentados.
de electores tanto a nivel federal como local. Artculo 136.
5. Los rganos de vigilancia del Padrn 1. Los ciudadanos tendrn la obligacin de
Electoral se integrarn mayoritariamente por acudir a las oficinas o mdulos que determine
representantes de los partidos polticos nacio- el Instituto, a fin de solicitar y obtener su cre-
nales. dencial para votar con fotografa.
2. Para solicitar la credencial para votar,
el ciudadano deber identificarse, preferen-
temente, con documento de identidad expe-
dido por autoridad, o a travs de los medios
y procedimientos que determine la Comisin
60
Nacional de Vigilancia del Registro Federal de en este artculo, a travs de los medios que
LGIPE
Electores. La Direccin Ejecutiva del Registro determine la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores conservar copia digitali- Federal de Electores con la aprobacin de la
zada de los documentos presentados. Comisin Nacional de Vigilancia del Registro
3. En todos los casos, al solicitar un trmite Federal de Electores.
registral, el interesado deber asentar su firma Artculo 137.
y huellas dactilares en el formato respectivo. 1. Una vez llevado a cabo el procedimiento
4. Al recibir su credencial para votar el ciu- a que se refiere el artculo anterior, se proce-
dadano deber identificarse, preferentemente, der a formar las listas nominales de electo-
con documento de identidad expedido por res del Padrn Electoral con los nombres de
autoridad, o a satisfaccin del funcionario aqullos a los que se les haya entregado su
electoral que realice la entrega, de conformi- credencial para votar.
dad con los procedimientos acordados por la 2. Los listados se formularn por distritos
Comisin Nacional de Vigilancia. La Direccin y por secciones electorales. En el caso de los
Ejecutiva del Registro Federal de Electores ciudadanos mexicanos residentes en el ex-
conservar copia digitalizada de la constancia tranjero, el listado se formular por pas de
de entrega de la credencial. residencia y por entidad federativa de referen-
5. En el caso de los ciudadanos que, dencia, si la credencial para votar con fotografa
tro del plazo correspondiente, no acudan a se expidi o renov desde el extranjero, o por
recibir su credencial para votar, el Instituto, el distrito electoral que aparece en su creden-
por los medios ms expeditos de que dispon- cial para votar con fotografa, si fue expedida
ga, les formular hasta tres avisos para que en territorio nacional.
procedan a recogerla. De persistir el incumpli- 3. Los listados anteriores se pondrn a
miento, se estar a lo dispuesto en el artculo disposicin de los partidos polticos para su
155 de esta Ley. revisin y, en su caso, para que formulen las
6. La Direccin Ejecutiva del Registro Fe- observaciones que estimen pertinentes.
deral de Electores, de acuerdo con el proce- 4. La Direccin Ejecutiva del Registro Fede-
dimiento que a tal efecto acuerde el Consejo ral de Electores proveer lo necesario para que
General, tomar las medidas para el control, las listas nominales se pongan en conocimien-
salvaguarda y, en su caso, destruccin, de los to de la ciudadana en cada distrito.
formatos de credencial que no hubieren sido Artculo 138.
utilizados. 1. A fin de actualizar el Padrn Electoral,
7. Las oficinas del Registro Federal de el Instituto, a travs de la Direccin Ejecuti-
Electores verificarn que los nombres de los va del Registro Federal de Electores realizar
ciudadanos que no hayan acudido a obtener anualmente, a partir del da 1o. de septiem-
su credencial para votar, no aparezcan en las bre y hasta el 15 de diciembre siguiente, una
listas nominales de electores. campaa intensa para convocar y orientar a
8. Los ciudadanos residentes en el ex- la ciudadana a cumplir con las obligaciones
tranjero, darn cumplimiento a lo dispuesto a que se refieren los dos prrafos siguientes.
61
2. Durante el periodo de actualizacin de- de la eleccin, hasta el da 30 de noviembre

bern acudir ante las oficinas de la Direccin del ao previo de la eleccin federal ordinaria.
Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en 2. Los mexicanos que en el ao de la elec-
los lugares que sta determine, para ser in- cin cumplan los 18 aos de edad entre el 1o
corporados al Padrn Electoral todos aquellos de diciembre y el da de los comicios, debern
ciudadanos: solicitar su inscripcin a ms tardar el da 30
a) Que no hubiesen sido incorporados du- de noviembre previo a la eleccin.
rante la aplicacin de la tcnica censal total, y Artculo 140.
b) Que hubiesen alcanzado la ciudadana 1. La solicitud de incorporacin al Padrn
con posterioridad a la aplicacin de la tcnica Electoral se har en formas individuales en las
censal total. que se asentarn los siguientes datos:
3. Durante el periodo de actualizacin a) Apellido paterno, apellido materno y
tambin debern acudir a las oficinas los ciu- nombre completo;
dadanos incorporados en el Padrn Electoral b) Lugar y fecha de nacimiento. En el caso
que: de los ciudadanos mexicanos residentes en el
a) No hubieren notificado su cambio de extranjero, debern acreditar la entidad fede-
domicilio; rativa correspondiente a su lugar de naci-
b) Hubieren extraviado su credencial para miento. Aquellos que nacieron en el extranjero
votar, y y nunca han vivido en territorio nacional, de-
c) Suspendidos en sus derechos polticos bern acreditar la entidad federativa de naci-
hubieren sido rehabilitados. miento del progenitor mexicano. Cuando am-
4. Los ciudadanos al acudir voluntaria- bos progenitores sean mexicanos, sealar la
mente a darse de alta o dar aviso de cambio de su eleccin, en definitiva;
de domicilio, o bien al ser requeridos por el c) Edad y sexo;
personal del Instituto durante la aplicacin de d) Domicilio actual y tiempo de residencia;
la tcnica censal, tendrn la obligacin de se- e) Ocupacin;
alar el domicilio en que hubieren sido regis- f) En su caso, el nmero y fecha del certifi-
trados con anterioridad y, en su caso, firmar y cado de naturalizacin, y
poner las huellas dactilares en los documentos g) Firma y, en su caso, huellas dactilares y
para la actualizacin respectiva. fotografa del solicitante.
5. Los partidos polticos nacionales y los 2. El personal encargado de la inscripcin
medios de comunicacin podrn coadyuvar asentar en la forma a que se refiere el prrafo
con el Instituto en las tareas de orientacin anterior los siguientes datos:
ciudadana. a) Entidad federativa, municipio y locali-
Artculo 139. dad donde se realice la inscripcin;
1. Los Ciudadanos podrn solicitar su ins- b) Distrito electoral federal y seccin elec-
cripcin en el Padrn Electoral, en periodos toral correspondiente al domicilio, y
distintos a los de actualizacin a que se refiere c) Fecha de la solicitud de inscripcin.
el artculo anterior, desde el da siguiente al 3. Al ciudadano que solicite su inscripcin
62
se le entregar un comprobante de su solici- minado por la Direccin Ejecutiva del Registro
LGIPE
tud, con el nmero de sta, el cual devolver Federal de Electores, con la aprobacin de la
al momento de recibir o recoger su credencial Comisin Nacional de Vigilancia del Registro
para votar. Federal de Electores para que se haga desde el
Artculo 141. extranjero, aquellos ciudadanos que:
1. Los ciudadanos mexicanos residentes en a) Habiendo cumplido con los requisitos y
el territorio nacional, que se encuentren inca- trmites correspondientes no hubieren obte-
pacitados fsicamente para acudir a inscribirse nido oportunamente su credencial para votar;
ante las oficinas de la Direccin Ejecutiva del b) Habiendo obtenido oportunamente su
Registro Federal de Electores correspondiente credencial para votar, no aparezcan incluidos
a su domicilio, debern solicitar su inscripcin en la lista nominal de electores de la seccin
por escrito, acompaando la documentacin correspondiente a su domicilio, o
que acredite su incapacidad. En su caso, la c) Consideren haber sido indebidamente
Direccin Ejecutiva dictar las medidas perti- excluidos de la lista nominal de electores de la
nentes para la entrega de la credencial para seccin correspondiente a su domicilio.
votar del elector fsicamente impedido. 2. En los casos a que se refiere el prrafo
Artculo 142. anterior, la solicitud de expedicin o de rec-
1. Dentro de los treinta das siguientes a su tificacin se presentar en cualquier tiempo
cambio de domicilio, los ciudadanos inscritos durante los dos aos previos al del proceso
en el Padrn Electoral, debern dar el aviso co- electoral.
rrespondiente ante la oficina del Instituto ms 3. En el ao de la eleccin los ciudadanos
cercana a su nuevo domicilio. que se encuentren en el supuesto del inciso a)
2. En los casos en que un ciudadano soli- del prrafo 1 de este artculo, podrn promo-
cite su alta por cambio de domicilio, deber ver la instancia administrativa correspondien-
exhibir y entregar la credencial para votar co- te para obtener su credencial para votar hasta
rrespondiente a su domicilio anterior, o apor- el da ltimo de enero. En los casos previstos
tar los datos de la misma en caso de haberla en los incisos b) y c) del prrafo sealado, los
extraviado, para que se proceda a cancelar tal ciudadanos podrn presentar solicitud de rec-
inscripcin, a darlo de alta en el listado corres- tificacin a ms tardar el da 14 de marzo.
pondiente a su domicilio actual y expedirle su 4. En las oficinas del Registro Federal de
nueva credencial para votar. Las credenciales Electores, existirn a disposicin de los ciuda-
sustituidas por el procedimiento anterior se- danos los formatos necesarios para la presen-
rn destruidas de inmediato. tacin de la solicitud respectiva.
Artculo 143. 5. La oficina ante la que se haya solicitado
1. Podrn solicitar la expedicin de creden- la expedicin de credencial o la rectificacin
cial para votar con fotografa o la rectificacin resolver sobre la procedencia o improceden-
ante la oficina del Instituto responsable de la cia de la misma dentro de un plazo de veinte
inscripcin, o en el caso de ciudadanos resi- das naturales.
dentes en el extranjero, por el medio deter- 6. La resolucin que declare improceden-
63
te la instancia administrativa para obtener de los interesados en las oficinas o mdulos

la credencial o de rectificacin o la falta de que determine el Instituto hasta el 1 de mar-
respuesta en tiempo, sern impugnables ante zo del ao de la eleccin. En el caso de las ex-
el Tribunal Electoral. Para tal efecto, los ciuda- pedidas desde el extranjero sern entregadas
danos interesados tendrn a su disposicin en en el mismo sitio donde fueron tramitadas.
las oficinas del Registro Federal de Electores
los formatos necesarios para la interposicin Captulo III
del medio de impugnacin respectivo. De las Listas Nominales de Electores
7. La resolucin recada a la instancia ad- y de su Revisin
ministrativa para obtener la credencial o de
rectificacin, ser notificada personalmente al Artculo 147.
ciudadano si ste comparece ante la oficina 1. Las listas nominales de electores son las
responsable de la inscripcin o, en su caso, por relaciones elaboradas por la Direccin Ejecuti-
telegrama o correo certificado. va del Registro Federal de Electores que con-
Artculo 144. tienen el nombre de las personas incluidas en
1. La Direccin Ejecutiva del Registro Fede- el Padrn Electoral, agrupadas por distrito y
ral de Electores podr utilizar la tcnica censal seccin, a quienes se ha expedido y entregado
parcial en distritos o secciones, o partes de su credencial para votar.
stos, en aquellos casos en que as lo decida 2. La seccin electoral es la fraccin terri-
la Junta General Ejecutiva, a fin de mantener torial de los distritos electorales uninomina-
actualizado el Padrn Electoral. les para la inscripcin de los ciudadanos en el
2. La tcnica censal parcial tendr por ob- Padrn Electoral y en las listas nominales de
jeto recabar la informacin bsica de los ciu- electores.
dadanos no incluidos en el Padrn Electoral o, 3. Cada seccin tendr como mnimo 100
en su caso, verificar los datos contenidos en el electores y como mximo 3,000.
mismo, mediante visitas casa por casa. 4. El fraccionamiento en secciones electo-
Artculo 145. rales estar sujeto a la revisin de la divisin
1. Las comisiones de vigilancia podrn del territorio nacional en distritos electorales,
solicitar a la Direccin Ejecutiva del Registro en los trminos del artculo 53 de la Consti-
Federal de Electores o a las juntas locales y tucin.
distritales ejecutivas, segn corresponda, so- Artculo 148.
metan a consideracin de la Junta General 1. En cada junta distrital, de manera per-
Ejecutiva el acuerdo para que se aplique en manente, el Instituto pondr a disposicin de
una seccin o distrito electoral la tcnica cen- los ciudadanos los medios para consulta elec-
sal parcial. trnica de su inscripcin en el Padrn Electo-
Artculo 146. ral y en las correspondientes listas nominales,
1. Las credenciales para votar con fotogra- conforme a los procedimientos que determine
fa que se expidan conforme a lo establecido la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
en el presente Captulo estarn a disposicin Electores.
64
2. Los partidos polticos tendrn acceso ditar que se hicieron valer en tiempo y forma
LGIPE
en forma permanente a la base de datos del las observaciones a que se refiere el prrafo 1
Padrn Electoral y las listas nominales, exclu- de este artculo, sealndose hechos y casos
sivamente para su revisin, y no podrn usar concretos e individualizados, mismos que de-
dicha informacin para fines distintos. ben estar comprendidos en las observaciones
Artculo 149. originalmente formuladas. De no cumplirse
1. Las observaciones pertinentes que los con dichos requisitos, independientemente de
ciudadanos formulen a las listas nominales los dems que seale la Ley de la materia, ser
de electores sern comunicadas por las juntas desechado por notoriamente improcedente.
distritales a la Direccin Ejecutiva del Registro El medio de impugnacin se interpondr ante
Federal de Electores para los efectos condu- el Consejo General dentro de los tres das si-
centes. guientes a aqul en que se d a conocer el
2. El Instituto establecer los medios para informe a los partidos polticos.
que los mexicanos residentes en el extranjero Artculo 151.
puedan realizar observaciones a la lista nomi- 1. El 15 de febrero del ao en que se cele-
nal de la que forman parte, desde el extran- bre el proceso electoral ordinario, la Direccin
jero. Ejecutiva del Registro Federal de Electores
Artculo 150. entregar en medios magnticos, a cada uno
1. Los partidos polticos, conforme a lo es- de los partidos polticos las listas nomina-
tablecido en el prrafo 2 del artculo 148 de les de electores divididas en dos apartados,
esta Ley, podrn formular a la Direccin Eje- ordenadas alfabticamente y por secciones
cutiva del Registro Federal de Electores sus correspondientes a cada uno de los distritos
observaciones sobre los ciudadanos inscritos o electorales. El primer apartado contendr los
excluidos indebidamente de las listas nomina- nombres de los ciudadanos que hayan obteni-
les, dentro del plazo de veinte das naturales do su credencial para votar al 15 de diciembre
a partir del 25 de febrero de cada uno de los y el segundo apartado contendr los nombres
dos aos anteriores al de la celebracin de las de los ciudadanos inscritos en el Padrn Elec-
elecciones. toral que no hayan obtenido su credencial
2. La Direccin Ejecutiva examinar las ob- para votar a esa fecha.
servaciones de los partidos polticos haciendo, 2. Los partidos polticos podrn formu-
en su caso, las modificaciones que conforme a lar observaciones a dichas listas, sealando
derecho hubiere lugar. hechos y casos concretos e individualizados,
3. De lo anterior informar a la Comisin hasta el 14 de marzo inclusive.
Nacional de Vigilancia y al Consejo General 3. De las observaciones formuladas por los
del Instituto a ms tardar el 15 de abril. partidos polticos se harn las modificaciones
4. Los partidos polticos podrn impugnar a que hubiere lugar y se informar al Consejo
ante el Tribunal Electoral el informe a que se General y a la Comisin Nacional de Vigilancia
refiere el prrafo anterior. En el medio de im- a ms tardar el 15 de abril.
pugnacin que se interponga se deber acre- 4. Los partidos polticos podrn impugnar
65
ante el Tribunal Electoral el informe a que se nominales de electores definitivas con fo-
refiere el prrafo anterior. La impugnacin tografa que contendrn los nombres de los
se sujetar a lo establecido en el prrafo 4 del ciudadanos que obtuvieron su credencial para
artculo anterior de esta ley. votar hasta el ltimo da de febrero inclusive,
5. Si no se impugna el informe o, en su ordenadas alfabticamente por distrito y por
caso, una vez que el Tribunal Electoral haya seccin electoral para su entrega, por lo me-
resuelto las impugnaciones, el Consejo Gene- nos treinta das antes de la jornada electoral,
ral del Instituto sesionar para declarar que el a los consejos locales para su distribucin a
Padrn Electoral y los listados nominales de los consejos distritales y a travs de stos a las
electores son vlidos y definitivos. mesas directivas de casilla en los trminos se-
Artculo 152. alados en esta Ley.
1. Los partidos polticos contarn en el Ins- 2. A los partidos polticos les ser entrega-
tituto con terminales de computacin que les do un tanto de la lista nominal de electores
permitan tener acceso a la informacin con- con fotografa a ms tardar un mes antes de
tenida en el Padrn Electoral y en las listas no- la jornada electoral.
minales de electores. Igualmente y conforme Artculo 154.
a las posibilidades tcnicas, los partidos pol- 1. A fin de mantener permanentemente
ticos tendrn garanta de acceso permanen- actualizado el padrn electoral, la Direccin
te al contenido de la base de datos, base de Ejecutiva del Registro Federal de Electores re-
imgenes, documentos fuente y movimientos cabar de los rganos de las administraciones
del padrn, exclusivamente para su revisin y pblicas federal y estatal la informacin nece-
verificacin. saria para registrar todo cambio que lo afecte.
2. De igual manera, la Direccin Ejecuti- 2. Los servidores pblicos del Registro Civil
va del Registro Federal de Electores instalar debern informar al Instituto de los falleci-
centros estatales de consulta del padrn elec- mientos de ciudadanos, dentro de los diez das
toral para su utilizacin por los representantes siguientes a la fecha de expedicin del acta
de los partidos polticos ante las comisiones respectiva.
locales de vigilancia, y establecer adems, 3. Los jueces que dicten resoluciones que
mecanismos de consulta en las oficinas dis- decreten la suspensin o prdida de derechos
tritales del propio Registro, a los cuales tendr polticos o la declaracin de ausencia o pre-
acceso cualquier ciudadano para verificar si suncin de muerte de un ciudadano as como
est registrado en el Padrn Electoral e inclui- la rehabilitacin de los derechos polticos de
do debidamente en la lista nominal de electo- los ciudadanos de que se trate, debern no-
res que corresponda. tificarlas al Instituto dentro de los diez das
Artculo 153. siguientes a la fecha de expedicin de la res-
1. La Direccin Ejecutiva del Registro Fe- pectiva resolucin.
deral de Electores, una vez concluidos los 4. La Secretara de Relaciones Exteriores
procedimientos a que se refieren los artcu- deber dar aviso al Instituto, dentro de los
los anteriores, elaborar e imprimir las listas diez das siguientes a la fecha en, que:
66
a) Expida o cancele cartas de naturaliza- vamente su inscripcin en el padrn electoral
LGIPE
cin; durante el plazo para la campaa intensa a
b) Expida certificados de nacionalidad, y que se refiere el prrafo 1 del artculo 138 de
c) Reciba renuncias a la nacionalidad. esta Ley o, en su caso, de interponer el medio
5. Las autoridades sealadas en los prra- de impugnacin previsto en el prrafo 6 del
fos anteriores debern remitir la informacin artculo 143 de este ordenamiento.
respectiva en los das sealados, conforme a 4. Los formatos de las credenciales de los
los procedimientos y en los formularios que al ciudadanos cuya solicitud haya sido cance-
efecto les sean proporcionados por el Instituto. lada en los trminos de los prrafos prece-
6. El presidente del Consejo General podr dentes, sern destruidos ante las respectivas
celebrar convenios de cooperacin tendentes comisiones de vigilancia en los trminos que
a que la informacin a que se refiere este art- determine el Reglamento.
culo se proporcione puntualmente. 5. En todo caso, el ciudadano cuya solici-
Artculo 155. tud de trmite registral en el padrn electo-
1. Las solicitudes de trmite realizadas por ral hubiese sido cancelada por omisin en la
los ciudadanos residentes en territorio na- obtencin de su credencial para votar en los
cional, que no cumplan con la obligacin de trminos de los prrafos anteriores, podr so-
acudir a la oficina o mdulo del Instituto co- licitar nuevamente su inscripcin en los tr-
rrespondiente a su domicilio a obtener su cre- minos y plazos previstos en los artculos 135,
dencial para votar, a ms tardar el ltimo da 138 y 139 de esta Ley.
de febrero del segundo ao posterior a aqul 6. Los formatos de las credenciales de los
en que se hayan presentado, sern canceladas. ciudadanos que solicitaron su inscripcin al
2. En el supuesto a que se refiere el prrafo padrn electoral o efectuaron alguna solici-
anterior, la Direccin Ejecutiva del Registro Fe- tud de actualizacin durante los dos aos an-
deral de Electores elaborar relaciones con los teriores al de la eleccin, y no hubiesen sido
nombres de los ciudadanos cuyas solicitudes recogidos por sus titulares dentro del plazo
hubiesen sido canceladas, ordenndolas por legalmente establecido para ello, sern res-
seccin electoral y alfabticamente, a fin de guardados segn lo dispuesto por el prrafo 6
que sean entregadas a los representantes de los del artculo 136 de esta Ley.
partidos polticos acreditados ante las comisio- 7. Asimismo, la Direccin Ejecutiva del Re-
nes distritales, locales y Nacional de Vigilancia, gistro Federal de Electores dar de baja del pa-
en lo que corresponde, a ms tardar el da 30 drn electoral a los ciudadanos que hubiesen
de marzo de cada ao, para su conocimiento y avisado su cambio de domicilio mediante soli-
observaciones. citud en que conste su firma, huellas dactila-
3. Dichas relaciones sern exhibidas entre res y, en su caso, fotografa. En este supuesto,
el 1o. y el 31 de mayo, en las oficinas del Ins- la baja operar exclusivamente por lo que se
tituto, a fin de que surtan efectos de notifica- refiere al registro del domicilio anterior.
cin por estrados a los ciudadanos interesados 8. En aquellos casos en que los ciudadanos
y stos tengan la posibilidad de solicitar nue- hayan sido suspendidos en el ejercicio de sus
67
derechos polticos por resolucin judicial, se- a) Entidad federativa, municipio y localidad
rn excluidos del Padrn Electoral y de la lista que corresponden al domicilio. En caso de los
nominal de electores durante el periodo que ciudadanos residentes en el extranjero, el pas
dure la suspensin. La Direccin Ejecutiva del en el que residen y la entidad federativa de su
Registro Federal de Electores reincorporar al lugar de nacimiento. Aquellos que nacieron en
padrn electoral a los ciudadanos que sean re- el extranjero y nunca han vivido en territorio
habilitados en sus derechos polticos una vez nacional, debern acreditar la entidad federa-
que sea notificado por las autoridades com- tiva de nacimiento del progenitor mexicano.
petentes, o bien cuando el ciudadano acredite Cuando ambos progenitores sean mexicanos,
con la documentacin correspondiente que sealar la de su eleccin, en definitiva;
ha cesado la causa de la suspensin o ha sido b) Seccin electoral en donde deber vo-
rehabilitado en sus derechos polticos. tar el ciudadano. En el caso de los ciudadanos
9. Sern dados de baja del Padrn Electoral residentes en el extranjero no ser necesario
los ciudadanos que hayan fallecido, siempre incluir este requisito;
y cuando quede acreditado con la documen- c) Apellido paterno, apellido materno y
tacin de las autoridades competentes o, en nombre completo;
su defecto, mediante los procedimientos que d) Domicilio;
determine la Comisin Nacional de Vigilancia. e) Sexo;
10. La documentacin relativa a los movi- f) Edad y ao de registro;
mientos realizados en el Padrn Electoral que- g) Firma, huella digital y fotografa del
dar bajo la custodia y responsabilidad de la elector;
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de h) Clave de registro, y
Electores y sus vocalas, por un periodo de diez i) Clave nica del Registro de Poblacin.
aos. Una vez transcurrido este periodo, la Co- 2. Adems tendr:
misin Nacional de Vigilancia determinar el a) Espacios necesarios para marcar ao y
procedimiento de destruccin de dichos docu- eleccin de que se trate;
mentos. b) Firma impresa del Secretario Ejecutivo
11. La documentacin referida en el prra- del Instituto;
fo anterior ser conservada en medio digital c) Ao de emisin;
por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal d) Ao en el que expira su vigencia, y
de Electores y sus vocalas. e) En el caso de la que se expida al ciu-
dadano residente en el extranjero, la leyenda
Captulo IV Para Votar desde el Extranjero.
De la Credencial para Votar 3. A ms tardar el ltimo da de enero del
ao en que se celebren las elecciones, los ciu-
Artculo 156. dadanos cuya credencial para votar hubiera
1. La credencial para votar deber conte- sido extraviada, robada o sufrido deterioro
ner, cuando menos, los siguientes datos del grave, debern solicitar su reposicin ante la
elector: oficina del Registro Federal de Electores co-
68
rrespondiente a su domicilio. oportunamente a sus representantes ante las
LGIPE
4. Con relacin a su domicilio, los ciudada- respectivas comisiones de vigilancia, los que
nos podrn optar entre solicitar que aparezca podrn ser sustituidos en todo tiempo.
visible en el formato de su credencial para vo- Artculo 158.
tar o de manera oculta, conforme a los meca- 1. Las comisiones de vigilancia tienen las
nismos que determine el Consejo General. siguientes atribuciones:
5. La credencial para votar tendr una vi- a) Vigilar que la inscripcin de los Ciuda-
gencia de 10 aos, contados a partir del ao danos en el Padrn Electoral y en las listas
de su emisin, a cuyo trmino el ciudadano nominales de electores, as como su actualiza-
deber solicitar una nueva credencial. cin, se lleven a cabo en los trminos estable-
cidos en esta Ley;
Captulo V b) Vigilar que las credenciales para votar se
De las Comisiones de Vigilancia entreguen oportunamente a los ciudadanos;
c) Recibir de los partidos polticos las ob-
Artculo 157. servaciones que formulen a las listas nomina-
1. Las comisiones de vigilancia se integrales de electores;
rn por: d) Coadyuvar en la campaa anual de ac-
a) El Director Ejecutivo del Registro Federal tualizacin del Padrn Electoral;
de Electores o, en su caso, los vocales corres- e) Conocer y opinar sobre la ubicacin de
pondientes de las juntas locales o distritales los mdulos de atencin ciudadana, y
ejecutivas, quienes fungirn como presidentes f) Las dems que les confiera la presente
de las respectivas comisiones, en caso de au- Ley.
sencia temporal, estos ltimos podrn ser sus- 2. La Comisin Nacional de Vigilancia co-
tituidos por los vocales ejecutivos de dichas nocer y podr emitir opiniones respecto de
juntas. El presidente de la Comisin Nacional los trabajos que la Direccin Ejecutiva del Re-
de Vigilancia ser sustituido, en sus ausencias gistro Federal de Electores realice en materia
temporales, por el secretario de la misma; de demarcacin territorial.
b) Un representante propietario y un su- 3. La Comisin Nacional de Vigilancia se-
plente por cada uno de los partidos polticos sionar por lo menos una vez al mes; las lo-
nacionales, y cales y distritales, por lo menos una vez cada
c) Un secretario designado por el respecti- tres meses, salvo durante el proceso electoral,
vo presidente, entre los miembros del Servicio en que lo harn por lo menos una vez al mes.
Profesional Electoral con funciones en el rea 4. De cada sesin se levantar el acta que
registral. deber ser firmada por los asistentes a la mis-
2. La Comisin Nacional de Vigilancia con- ma. Las inconformidades que, en su caso hu-
tar adems, con la participacin de un repre- biese, se consignarn en la propia acta, de la
sentante del Instituto Nacional de Estadstica que se entregar copia a los asistentes.
y Geografa. 5. El Consejo General, a propuesta de la
3. Los partidos polticos debern acreditar Junta General Ejecutiva, aprobar el Regla-
69
mento de Sesiones y Funcionamiento de las contratar propaganda en radio y televisin diri-

comisiones de vigilancia a que se refiere este gida a influir en las preferencias electorales de
artculo. los ciudadanos, ni a favor o en contra de parti-
dos polticos o de candidatos a cargos de elec-
Ttulo Segundo cin popular. Queda prohibida la transmisin
De las Prerrogativas en territorio nacional de este tipo de propagan-
da contratada en el extranjero. Las infracciones
de los Partidos Polticos
a lo establecido en este prrafo sern sancio-
nadas en los trminos dispuestos en esta Ley.
Captulo I Artculo 160.
Del Acceso a Radio y Televisin 1. El Instituto es la autoridad nica para
la administracin del tiempo que corresponda
Artculo 159. al Estado en radio y televisin destinado a los
1. Los partidos polticos tienen derecho al fines propios del Instituto y a los de otras au-
uso de manera permanente de los medios de toridades electorales, as como al ejercicio de
comunicacin social. las prerrogativas y derechos que la Constitu-
2. Los partidos polticos, precandidatos y cin y esta Ley otorgan a los partidos polticos
candidatos a cargos de eleccin popular, ac- y candidatos independientes en esta materia.
cedern a la radio y la televisin a travs del 2. El Instituto garantizar a los partidos
tiempo que la Constitucin otorga como pre- polticos el uso de sus prerrogativas consti-
rrogativa a los primeros, en la forma y trmi- tucionales en radio y televisin; establecer
nos establecidos por el presente captulo. las pautas para la asignacin de los mensajes
3. Los candidatos independientes tendrn y programas que tengan derecho a difundir,
derecho de acceso a prerrogativas para las tanto durante los periodos que comprendan
campaas electorales en los trminos que es- los procesos electorales, como fuera de ellos;
tablece esta Ley. atender las quejas y denuncias por la viola-
4. Los partidos polticos, precandidatos y cin a las normas aplicables y determinar, en
candidatos a cargos de eleccin popular, en su caso, las sanciones.
ningn momento podrn contratar o adqui- 3. Previa consulta con las organizaciones
rir, por s o por terceras personas, tiempos que agrupen a los concesionarios de radio y
en cualquier modalidad de radio y televisin. televisin y a los profesionales de la comu-
Tampoco podrn contratar los dirigentes y nicacin, el Consejo General aprobar, a ms
afiliados a un partido poltico, o cualquier ciu- tardar el 20 de agosto del ao anterior al de
dadano, para su promocin personal con fi- la eleccin, los lineamientos generales que,
nes electorales. La violacin a esta norma ser sin afectar la libertad de expresin y la libre
sancionada en los trminos dispuestos en el manifestacin de las ideas ni pretender regular
Libro Octavo de esta Ley. dichas libertades, se recomienden a los noticie-
5. Ninguna persona fsica o moral, sea a ros respecto de la informacin y difusin de las
ttulo propio o por cuenta de terceros, podr actividades de precampaa y campaa de los
70
partidos polticos y de los candidatos indepen- televisin que requieran para el cumplimiento
LGIPE
dientes. de sus fines. El Instituto resolver lo condu-
Artculo 161. cente.
1. El Instituto y las autoridades electorales 2. Tratndose del Tribunal Electoral, du-
de las entidades federativas, para la difusin de rante los periodos de precampaa y campaa
sus respectivos mensajes de comunicacin so- federal, le ser aplicable lo dispuesto en el p-
cial, accedern a la radio y la televisin a travs rrafo anterior. Fuera de esos periodos el Tri-
del tiempo de que el primero dispone en dichos bunal tramitar el acceso a radio y televisin
medios. conforme a su propia normatividad.
Artculo 162. Artculo 165.
1. El Instituto ejercer sus facultades en 1. Dentro de los procesos electorales fede-
materia de radio y televisin a travs de los rales, a partir del inicio de las precampaas y
siguientes rganos: hasta el da de la jornada electoral, el Instituto
a) El Consejo General; tendr a su disposicin cuarenta y ocho minu-
b) La Junta General Ejecutiva; tos diarios en cada estacin de radio y canal
c) La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y de televisin.
Partidos Polticos; 2. Las transmisiones de mensajes en cada
d) El Comit de Radio y Televisin; estacin de radio y canal de televisin se dis-
e) La Comisin de Quejas y Denuncias, y tribuirn dentro del horario de programacin
f) Los vocales ejecutivos y juntas ejecuti- comprendido entre las seis y las veinticuatro
vas en los rganos desconcentrados, locales horas de cada da. En los casos en que una
y distritales, que tendrn funciones auxiliares estacin o canal transmita menos horas de las
en esta materia. comprendidas en el horario antes indicado,
Artculo 163. se utilizarn tres minutos por cada hora de
1. El Consejo General, a propuesta motiva- transmisin.
da y fundada de la Comisin de Quejas y De- Artculo 166.
nuncias, podr ordenar la suspensin inmedia- 1. El tiempo a que se refiere el prrafo 1
ta de cualquier propaganda poltica o electoral del artculo anterior ser distribuido en dos y
en radio o televisin que resulte violatoria de hasta tres minutos por cada hora de transmi-
esta Ley; lo anterior, sin perjuicio de las dems sin en cada estacin de radio y canal de tele-
sanciones que deban aplicarse a los infractores. visin. En los horarios comprendidos entre las
2. La Junta General Ejecutiva someter a la seis y las doce horas y entre las dieciocho y las
aprobacin del Consejo General el reglamento veinticuatro horas se utilizarn tres minutos
de radio y televisin. Sern supletorias de la por cada hora; en el horario comprendido des-
presente Ley, en lo que no se opongan, las le- pus de las doce y hasta antes de las dieciocho
yes federales de la materia. horas se utilizarn dos minutos por cada hora.
1. Los Organismos Pblicos Locales debe- 1. Durante las precampaas y campaas
rn solicitar al Instituto el tiempo de radio y electorales federales, el tiempo en radio y te-
71
levisin, convertido a nmero de mensajes, de votacin obtenido por cada uno de ellos en
asignable a los partidos polticos, se distribui- la eleccin para diputados locales inmediata
r entre ellos conforme al siguiente criterio: anterior, en la entidad federativa de que se
treinta por ciento del total en forma igualita- trate.
ria y el setenta por ciento restante en propor- 5. Los partidos polticos de nuevo registro,
cin al porcentaje de votos, obtenido por cada tanto nacionales como locales, segn sea el
partido poltico en la eleccin para diputados caso, participarn solamente en la distribu-
federales inmediata anterior. cin del treinta por ciento del tiempo a que se
2. Tratndose de coaliciones, lo establecido refiere el prrafo 1 de este artculo.
en el prrafo anterior se aplicar de la siguien- 6. Para la determinacin del nmero de
te manera: mensajes a distribuir entre los partidos pol-
a) A la coalicin total le ser otorgada la ticos, las unidades de medida son: treinta se-
prerrogativa de acceso a tiempo en radio y te- gundos, uno y dos minutos, sin fracciones; el
levisin establecida en esta Ley, en el treinta reglamento determinar lo conducente.
por ciento que corresponda distribuir en for- 7. El tiempo que corresponda a cada par-
ma igualitaria, como si se tratara de un solo tido ser utilizado exclusivamente para la di-
partido. Del setenta por ciento proporcional a fusin de mensajes cuya duracin ser la es-
los votos, cada uno de los partidos coaligados tablecida en el presente captulo. Las pautas
participar en los trminos y condiciones es- sern elaboradas considerando los mensajes
tablecidos por el prrafo dos anterior. El con- totales y su distribucin entre los partidos po-
venio de coalicin establecer la distribucin lticos.
de tiempo en cada uno de esos medios para Artculo 168.
los candidatos de la coalicin, y 1. A partir del da en que, conforme a esta
b) Tratndose de coaliciones parciales o Ley y a la resolucin que expida el Consejo Ge-
flexibles, cada partido coaligado acceder a su neral, den inicio las precampaas federales y
respectiva prerrogativa en radio y televisin hasta la conclusin de las mismas, el Instituto
ejerciendo sus derechos por separado. El con- pondr a disposicin de los partidos polti-
venio de coalicin establecer la distribucin cos nacionales, en conjunto, treinta minutos
de tiempo en cada uno de esos medios para diarios en cada estacin de radio y canal de
los candidatos de coalicin y para los de cada televisin.
partido. 2. Para los efectos del prrafo anterior la
3. El Consejo General emitir el reglamento precampaa de un partido concluye, a ms
relativo al acceso a radio y televisin por parte tardar, un da antes de que realice su eleccin
de las coaliciones y de los partidos que formen interna o tenga lugar la asamblea nacional
parte de las mismas. electoral, o equivalente, o la sesin del rgano
4. Tratndose de precampaas y campaas de direccin que resuelva al respecto, confor-
en elecciones locales, la base para la distribu- me a los estatutos de cada partido.
cin del setenta por ciento del tiempo asigna- 3. Los mensajes de precampaa de los par-
do a los partidos polticos ser el porcentaje tidos polticos sern transmitidos de acuerdo
72
a la pauta que apruebe el Comit de Radio y dente con la federal, el Instituto realizar los
LGIPE
Televisin del Instituto. ajustes necesarios a lo establecido en el prra-
4. Cada partido decidir libremente la asig- fo anterior, considerando el tiempo disponible
nacin, por tipo de precampaa, de los men- una vez descontado el que se asignar para las
sajes que le correspondan, incluyendo su uso campaas locales en esas entidades.
para precampaas locales en las entidades Artculo 171.
federativas con proceso electoral concurrente 1. Cada partido decidir libremente la
con el federal. Los partidos debern informar asignacin por tipo de campaa federal de los
oportunamente al Instituto sus decisiones al mensajes de propaganda electoral a que tenga
respecto, a fin de que este disponga lo con- derecho, salvo lo siguiente: en el proceso elec-
ducente. toral en que se renueven el Poder Ejecutivo de
5. El tiempo restante, descontado el refe- la Unin y las dos Cmaras del Congreso, cada
rido en el prrafo 1 de este artculo quedar a partido deber destinar, al menos, un treinta
disposicin del Instituto para sus fines propios por ciento de los mensajes a la campaa de
o los de otras autoridades electorales. En todo uno de los poderes, considerando las de sena-
caso, los concesionarios de radio y televisin dores y diputados como una misma.
se abstendrn de comercializar el tiempo no Artculo 172.
asignado por el Instituto. 1. Cada partido poltico determinar, para
Artculo 169. cada entidad federativa, la distribucin de los
1. Del tiempo total disponible a que se refiere mensajes a que tenga derecho entre las cam-
el prrafo 1 del artculo 165 de esta Ley, duran- paas federales de diputados y senadores.
te las campaas electorales federales, el Insti- Artculo 173.
tuto destinar a los partidos polticos en con- 1. En las entidades federativas con proce-
junto, cuarenta y un minutos diarios en cada sos electorales locales con jornadas comiciales
estacin de radio y canal de televisin. coincidentes con la federal, del tiempo total
2. Los siete minutos restantes sern utili- establecido en el prrafo 1 del artculo 169 de
zados para los fines propios del Instituto y de esta Ley, el Instituto, por conducto de los Or-
otras autoridades electorales. ganismos Pblicos Locales, destinar para las
Artculo 170. campaas locales de los partidos polticos y
1. El tiempo a que se refiere el prrafo 1 los candidatos independientes quince minu-
del artculo anterior ser distribuido entre los tos diarios en cada estacin de radio y canal
partidos polticos, segn sea el caso, conforme de televisin de cobertura en la entidad fede-
a lo establecido en el artculo 167 de esta Ley. rativa de que se trate.
2. Los mensajes de campaa de los par- 2. El tiempo a que se refiere el prrafo 1
tidos polticos sern transmitidos de acuerdo anterior ser utilizado para la difusin de
con la pauta que apruebe el Comit de Radio mensajes de acuerdo a la pauta que apruebe,
y Televisin del Instituto. a propuesta del Organismo Pblico Local que
3. En las entidades federativas con elec- corresponda, el Comit de Radio y Televisin
cin local cuya jornada comicial sea coinci- del Instituto.
73
3. Para la distribucin entre los partidos trate. Los cuarenta y ocho minutos de que dis-
polticos del tiempo establecido en el prra- pondr el Instituto se utilizarn desde el inicio
fo 1 de este artculo, convertido a nmero de de la precampaa local hasta el trmino de la
mensajes, las autoridades electorales locales jornada electoral respectiva.
aplicarn, en lo conducente, las reglas esta- Artculo 176.
blecidas en el artculo 167 de esta Ley. 1. Para su asignacin entre los partidos
4. Para los efectos de este captulo se en- polticos, durante el periodo de precampaas
tiende por cobertura de los canales de televi- locales, del tiempo a que se refiere el artculo
sin y estaciones de radio toda rea geogr- anterior, el Instituto pondr a disposicin de la
fica en donde la seal de dichos medios sea autoridad electoral administrativa, en la enti-
escuchada o vista. dad de que se trate, treinta minutos diarios en
5. El Comit de Radio y Televisin, solicita- cada estacin de radio y canal de televisin.
r al Instituto Federal de Telecomunicaciones 2. Las autoridades antes sealadas asig-
el mapa de coberturas de todas las estaciones narn entre los partidos polticos, el tiempo
de radio y canales de televisin, as como su a que se refiere el prrafo anterior aplicando,
alcance efectivo. El Instituto elaborar el ca- en lo conducente, las reglas establecidas en el
tlogo de dichas estaciones y canales y deber artculo 167 de esta Ley, conforme a los pro-
tambin incorporar la informacin relativa a cedimientos que determine la legislacin local
la poblacin total comprendida por la cober- aplicable.
tura correspondiente en cada entidad. 3. Los mensajes de precampaa de los par-
6. Con base en dicho catlogo, el Consejo tidos polticos sern transmitidos de acuerdo
General har del conocimiento pblico las es- a la pauta que apruebe a propuesta del Orga-
taciones de radio y canales de televisin que nismo Pblico Local competente, el Comit de
participarn en la cobertura de las elecciones Radio y Televisin.
locales y federales a que hace referencia el ar- Artculo 177.
tculo 175 de esta Ley. 1. Con motivo de las campaas electora-
Artculo 174. les locales en las entidades federativas a que
1. Cada partido decidir la asignacin, en- se refiere el artculo 175 anterior, el Instituto
tre las campaas que comprenda cada proceso asignar como prerrogativa para los partidos
electoral local, de los mensajes de propaganda polticos, a travs de los Organismos Pbli-
en radio y televisin a que tenga derecho. cos Locales, cuarenta y un minutos diarios en
Artculo 175. cada estacin de radio y canal de televisin
1. Para fines electorales en las entidades de cobertura en la entidad de que se trate; en
federativas cuya jornada comicial tenga lugar caso de insuficiencia, la autoridad electoral
en mes o ao distinto al que corresponde a podr cubrir la misma del tiempo disponible
los procesos electorales federales, el Instituto que corresponda al Estado. El tiempo restante
administrar los tiempos que correspondan al quedar a disposicin del Instituto para sus
Estado en radio y televisin en las estaciones propios fines o los de otras autoridades elec-
y canales de cobertura en la entidad de que se torales. En todo caso, los concesionarios de ra-
74
dio y televisin se abstendrn de comercializar ten ante el Instituto.
LGIPE
el tiempo no asignado por el Instituto. 3. El tiempo no asignado a que se refiere el
2. Son aplicables en las entidades federa- artculo 175 de esta Ley quedar a disposicin
tivas y procesos electorales locales a que se del Instituto en cada una de las entidades fe-
refiere el prrafo anterior, las normas estable- derativas que correspondan, hasta la conclu-
cidas en los prrafos 2 y 3 del artculo 173, el sin de las respectivas campaas electorales
artculo 174 y las dems contenidas en esta locales. En todo caso, los concesionarios de ra-
Ley que resulten aplicables. dio y televisin se abstendrn de comercializar
Artculo 178. el tiempo no asignado por el Instituto.
1. Los partidos con registro local vigente, Artculo 180.
previo a la eleccin de que se trate, partici- 1. En ningn caso el Instituto podr auto-
parn en la distribucin de los tiempos asig- rizar a los partidos polticos tiempo o mensa-
nados para las campaas locales de la enti- jes en radio y televisin en contravencin de
dad federativa correspondiente, de acuerdo al las reglas establecidas en este captulo.
porcentaje de votos que hayan obtenido en la 2. Los gastos de produccin de los men-
eleccin local inmediata anterior para diputa- sajes para radio y televisin de los partidos
dos locales, o en su caso en la ms reciente en polticos sern sufragados con sus propios
que hayan participado. recursos.
2. Los partidos polticos nacionales que, en Artculo 181.
la entidad de que se trate, no hubiesen ob- 1. Fuera de los periodos de precampaa y
tenido en la eleccin para diputados locales campaa electorales federales, del tiempo a
inmediata anterior, el porcentaje mnimo de que se refiere el inciso g) del apartado A de
votos para tener derecho a prerrogativas o la Base III del artculo 41 de la Constitucin,
los partidos con registro local obtenido para los partidos polticos nacionales tendrn dere-
la eleccin de que se trate, tendrn derecho a cho a que sea utilizado para la transmisin de
la prerrogativa de radio y televisin para cam- mensajes con duracin de 30 segundos cada
paas locales solamente en la parte que deba uno, en todas las estaciones de radio y canales
distribuirse en forma igualitaria. de televisin. El total de mensajes se distri-
Artculo 179. buir en forma igualitaria entre los partidos
1. En las entidades federativas a que se polticos nacionales.
refiere el artculo 175 de esta Ley el Institu- 2. Los programas y mensajes antes sea-
to asignar, para el cumplimiento de los fines lados, sern transmitidos en el horario com-
propios de los Organismos Pblicos Locales, prendido entre las seis y las veinticuatro horas.
tiempo en radio y televisin conforme a la 3. El Comit de Radio y Televisin del Insti-
disponibilidad con que se cuente. tuto aprobar, en forma semestral, las pautas
2. El tiempo en radio y televisin que el respectivas.
Instituto asigne a los Organismos Pblicos Lo- 4. En situaciones especiales y a solicitud
cales se determinar por el Consejo General de parte, cuando as se justifique, el Instituto
conforme a la solicitud que aqullos presen- podr acordar que los mensajes que en un mes
75
correspondan a un mismo partido se trans- dades federativas entregarn al Instituto los

mitan en forma anticipada a la prevista en la materiales con los mensajes que, para la difu-
pauta original. El reglamento establecer los sin de sus actividades durante los procesos
trminos y condiciones en que se aplicarn electorales locales, les correspondan en radio
estas normas. y televisin.
1. El Instituto, y por su conducto, los Orga- 1. Conforme a la Base III del artculo 41 de
nismos Pblicos Locales y las dems autorida- la Constitucin, cuando a juicio del Instituto
des electorales, harn uso del tiempo en radio el tiempo total en radio y televisin de que
y televisin que les corresponde, de acuerdo a dispone fuese insuficiente para sus propios fi-
las reglas que apruebe el Consejo General, y a nes o los de otras autoridades electorales, de-
lo siguiente: terminar lo conducente para cubrir el tiempo
a) El Instituto determinar, en forma tri- faltante.
mestral, considerando los calendarios de pro- 2. El tiempo en radio y televisin que de-
cesos electorales locales, la asignacin del terminen las pautas respectivas no es acumu-
tiempo en radio y televisin destinado a sus lable; tampoco podr transferirse tiempo en-
propios fines y de otras autoridades electora- tre estaciones de radio o canales de televisin,
les. En ningn caso sern incluidas como parte ni entre entidades federativas. La asignacin
de lo anterior las prerrogativas para los parti- de tiempo entre las campaas electorales se
dos polticos; ajustar estrictamente a lo dispuesto en este
b) Para los efectos del presente artculo, el captulo, a lo que, conforme al mismo, esta-
Instituto dispondr de mensajes con duracin blezca el reglamento en la materia, y a lo que
de veinte y treinta segundos; determine el Comit de Radio y Televisin del
c) El horario de transmisin ser el com- Instituto.
prendido entre las seis y las veinticuatro horas; 3. Las pautas que determine el Comit es-
d) Los tiempos de que dispone el Instituto tablecern, para cada mensaje, la estacin o
durante las campaas electorales en las horas canal, as como el da y hora en que deban
de mayor audiencia en radio y televisin, se- trasmitirse.
rn destinados preferentemente a transmitir 4. Los concesionarios de radio y televisin
los mensajes de los partidos polticos; no podrn alterar las pautas ni exigir requisi-
e) El Instituto, a travs de la instancia ad- tos tcnicos adicionales a los aprobados por
ministrativa competente, elaborar las pautas el Comit; la violacin a esta disposicin ser
de transmisin de sus propios mensajes. Los sancionada en los trminos establecidos en
Organismos Pblicos Locales y otras autori- esta Ley.
dades electorales propondrn al Instituto las 5. En elecciones extraordinarias el Consejo
pautas que correspondan a los tiempos que General determinar la cobertura territorial y
ste les asigne conforme a lo dispuesto en el tiempo que se destinar a los partidos po-
este captulo; lticos en radio y televisin atendiendo a los
f) Las autoridades electorales de las enti- criterios establecidos en este captulo.
76
6. Las seales radiodifundidas que se trans- Ejecutiva competente, as como los dems
LGIPE
mitan en los servicios de televisin restringi- asuntos que en la materia conciernan en for-
da, incluyendo las derivadas de la multipro- ma directa a los propios partidos. El Consejo
gramacin, debern incorporar, sin alteracin General podr atraer a su competencia los
alguna, los mensajes de los partidos polticos asuntos en esta materia que por su importan-
y las autoridades electorales a que se refiere cia as lo requieran, y
el presente captulo, de conformidad con las b) El Comit se reunir de manera ordina-
disposiciones normativas en materia de tele- ria una vez al mes, y de manera extraordinaria
comunicaciones. cuando lo convoque el consejero electoral que
7. Las transmisiones en los servicios de te- lo presida, o a solicitud que a este ltimo pre-
levisin restringida a que se refiere el prrafo senten, al menos, dos partidos polticos.
anterior debern suprimir, durante los perio- 2. El Comit se integra por:
dos de campaa, tanto federal como locales, a) Un representante propietario y su su-
los mensajes de propaganda gubernamental. plente, designados por cada partido poltico
8. Los concesionarios de televisin restrin- nacional;
gida que distribuyan seales radiodifundidas b) Los consejeros electorales que a su vez,
derivadas de la multiprogramacin debern integran la Comisin de Prerrogativas y Parti-
incluir, sin alteracin alguna, los mensajes de dos Polticos a que se refiere esta Ley;
los partidos polticos y las autoridades electo- c) El director ejecutivo de Prerrogativas y
rales a que se refiere el presente captulo en Partidos Polticos, que actuar como su secre-
cada canal de programacin que difundan, de tario tcnico; en sus ausencias ser suplido
conformidad con las disposiciones normativas por quien designe, y
en materia de telecomunicaciones. d) Sern convocados y podrn acudir al
9. En cada canal de multiprogramacin Comit, nicamente con voz, los representan-
autorizado a los concesionarios que presten tes del Poder Legislativo ante el Consejo Ge-
servicios de radiodifusin se deber cumplir neral, o a quienes stos designen.
con los tiempos de estado en los trminos de 3. El Comit ser presidido por el conse-
esta ley y las disposiciones en materia de tele- jero electoral que ejerza la misma funcin en
comunicaciones. la Comisin a que se refiere el inciso b) del
Artculo 184. prrafo anterior.
1. Para asegurar a los partidos polticos y 4. Las decisiones del Comit se tomarn,
candidatos independientes la debida partici- preferentemente, por consenso de sus inte-
pacin en la materia, se constituye el Comit grantes. En caso de votacin solamente ejer-
de Radio y Televisin del Instituto, conforme cern el derecho a voto los tres consejeros
a lo siguiente: electorales.
a) El Comit ser responsable de conocer 5. Los acuerdos adoptados por el Comit
y aprobar las pautas de transmisin corres- solamente podrn ser impugnados por los re-
pondientes a programas y mensajes de los presentantes de los partidos polticos ante el
partidos polticos, formuladas por la Direccin Consejo General.
77
6. El Instituto contar con los recursos pre- to de vista tcnico, a efecto de garantizar la
supuestarios, tcnicos, humanos y materiales eficiencia en la operacin del propio Instituto,
que requiera para el ejercicio directo de sus as como en la notificacin entrega o susti-
facultades y atribuciones en materia de radio tucin de las rdenes de transmisin y los
y televisin. materiales de propaganda electoral para su
7. El Instituto dispondr, en forma direc- difusin en los tiempos de radio y televisin.
ta, de los medios necesarios para verificar el 4. El Instituto dispondr lo necesario a
cumplimiento de las pautas de transmisin efecto de garantizar la recepcin de los mate-
que apruebe, as como de las normas aplica- riales que le sean entregados por los partidos
bles. Respecto de la propaganda electoral que y autoridades electorales, las veinticuatro ho-
se difunda, se deber realizar el monitoreo ras de todos los das del ao.
tanto en radiodifusin como en televisin res- 5. La entrega de los materiales de los par-
tringida. tidos y autoridades electorales para su di-
Artculo 185. fusin en los tiempos del Estado en radio y
1. El Consejo General ordenar la realiza- televisin, con su correspondiente orden de
cin de monitoreos de las transmisiones sobre transmisin y notificacin a cada concesiona-
las precampaas y campaas electorales en rio, se llevar a cabo de manera electrnica,
los programas en radio y televisin que difun- personal o satelital, en los trminos y bajo las
dan noticias. Los resultados se harn pblicos, modalidades que determine el Reglamento
por lo menos cada quince das, a travs de los correspondiente.
tiempos destinados a la comunicacin social
del Instituto y en los dems medios informati- Captulo II
vos que determine el propio Consejo. De las Franquicias Postales
Artculo 186.
y Telegrficas
1. El Reglamento establecer los plazos
para la entrega, sustitucin o puesta a dispo-
sicin, segn sea el caso, a los concesionarios, Artculo 187.
de las rdenes de transmisin y los materia- 1. Los partidos polticos nacionales disfru-
les, durante los periodos ordinarios. En ningn tarn de las franquicias postales y telegrficas,
caso el plazo podr ser mayor a 5 das hbiles. dentro del territorio nacional, que sean nece-
2. El Reglamento establecer los plazos sarias para el desarrollo de sus actividades, en
para la entrega, sustitucin o puesta a disposi- los trminos previstos en la Ley General de
cin, segn sea el caso, a los concesionarios, de Partidos Polticos.
las rdenes de transmisin y los materiales, Artculo 188.
desde el inicio de la precampaa y hasta el da 1. Las franquicias postales se sujetarn a
de la jornada electoral. En ningn caso el pla- las siguientes reglas:
zo podr ser mayor a 3 das hbiles. a) El Consejo General determinar en el
3. El Instituto deber reducir los plazos presupuesto anual de egresos del propio Ins-
referidos cuando resulte viable desde el pun- tituto la partida destinada a cubrir el costo de
78
la franquicia postal de los partidos polticos sarias para que se les tenga por acreditados;
LGIPE
nacionales; en aos no electorales el monto f) Los comits nacionales podrn remitir a
total ser equivalente al dos por ciento del toda la Repblica, adems de su correspon-
financiamiento pblico para actividades ordi- dencia, la propaganda y sus publicaciones
narias; en aos electorales equivaldr al cua- peridicas; los comits estatales, distritales
tro por ciento; y municipales podrn remitirlas a su comit
b) La franquicia postal ser asignada en nacional y dentro de sus respectivas demarca-
forma igualitaria a los partidos polticos naciones territoriales;
cionales; g) El Servicio Postal Mexicano informar al
c) El Instituto informar al Servicio Postal Instituto sobre las oficinas en que los partidos
Mexicano del presupuesto que corresponda polticos harn los depsitos de su correspon-
anualmente por concepto de esta prerrogati- dencia, garantizando que estn dotadas de
va a cada partido poltico nacional y le cubrir, los elementos necesarios para su manejo. Los
trimestralmente, el costo de los servicios pro- representantes autorizados y registrados por
porcionados a cada uno de ellos hasta el lmite cada comit ante la Direccin Ejecutiva o las
que corresponda. En ningn caso el Institu- vocalas debern facturar los envos y firmar la
to ministrar directamente a los partidos los documentacin respectiva;
recursos destinados a este fin. Si al concluir h) En la correspondencia de cada partido
el ejercicio fiscal que corresponda quedaren poltico nacional se mencionar de manera vi-
remanentes por este concepto, sern reinte- sible su condicin de remitente;
grados a la Tesorera de la Federacin como i) El Instituto celebrar los convenios y
economas presupuestarias; acuerdos necesarios con el Servicio Postal
d) Slo podrn hacer uso de la franquicia Mexicano para los efectos establecidos en el
postal los comits directivos de cada partido presente artculo; este ltimo informar, en
nacional. Los representantes de los partidos los trminos y plazos que se convengan, del
ante el Consejo General informarn oportu- uso que haga cada partido poltico nacional
namente al Instituto sobre la asignacin anual de su prerrogativa, as como de cualquier irre-
entre dichos comits de la prerrogativa que les gularidad que en el uso de la misma llegue a
corresponda; conocer, y
e) Los partidos polticos acreditarn ante la j) Los partidos informarn oportunamente
Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos a la Direccin Ejecutiva de la sustitucin de
Polticos y ante las juntas locales y distritales sus representantes autorizados, a fin de que
ejecutivas, dos representantes autorizados por sta lo notifique al Servicio Postal Mexicano.
cada uno de sus comits para facturar el en- Artculo 189.
vo de su correspondencia ordinaria, su propa- 1. Las franquicias telegrficas se otorgarn
ganda y sus publicaciones peridicas. La pro- exclusivamente para su utilizacin dentro del
pia Direccin Ejecutiva comunicar al Servicio territorio nacional y se sujetarn a las siguien-
Postal Mexicano los nombres de los represen- tes reglas:
tantes autorizados y har las gestiones nece- a) Slo podrn hacer uso de las franquicias
79
telegrficas los comits nacionales de cada datos estar a cargo del Consejo General por
partido poltico nacional; conducto de su comisin de fiscalizacin.
b) Los comits nacionales podrn usar las 3. En el cumplimiento de sus atribuciones,
franquicias para sus comunicaciones a toda la el Consejo General no estar limitado por los
Repblica; secretos bancario, fiduciario y fiscal, y para
c) Las franquicias sern utilizadas por dos ello contar con la unidad tcnica de fisca-
representantes autorizados por cada uno de lizacin, que ser el conducto para superar la
los comits nacionales. Los nombres y firmas limitacin referida, incluso en el caso de que
de los representantes autorizados se registra- el Instituto delegue esta funcin.
rn ante la Direccin Ejecutiva de Prerroga- Artculo 191.
tivas y Partidos Polticos a fin de que sta 1. Son facultades del Consejo General del
los comunique al organismo pblico corres- Instituto las siguientes:
pondiente; a) Emitir los lineamientos especficos en
d) La va telegrfica slo se utilizar en ca- materia de fiscalizacin, contabilidad y regis-
sos de apremio, y los textos de los telegramas tro de operaciones de los partidos polticos;
se ajustarn a las disposiciones de la materia, y b) En funcin de la capacidad tcnica y fi-
e) La franquicia telegrfica no surtir efec- nanciera del Instituto, desarrollar, implemen-
to para fines de propaganda, asuntos de in- tar y administrar un sistema en lnea de con-
ters personal, ni para mensajes cuyos desti- tabilidad de los partidos polticos, as como
natarios se encuentren en la misma ciudad o establecer mecanismos electrnicos para el
zona urbana de giro. cumplimiento de las obligaciones de stos en
2. El Instituto dispondr lo necesario en su materia de fiscalizacin;
presupuesto anual a fin de cubrir al organis- c) Resolver en definitiva el proyecto de
mo pblico competente el costo en que ste dictamen consolidado, as como la resolucin
incurra por la atencin de las presentes dis- de cada uno de los informes que estn obliga-
posiciones. dos a presentar los partidos polticos;
d) Vigilar que el origen y aplicacin de los
Captulo III recursos de los partidos polticos observen las
De la Fiscalizacin disposiciones legales;
de Partidos Polticos e) Designar a los Consejeros Electorales
que formarn parte de la Comisin de Fisca-
Artculo 190. lizacin;
1. La fiscalizacin de los partidos polticos f) Designar al titular de la Unidad Tcnica
se realizar en los trminos y conforme a los de Fiscalizacin;
procedimientos previstos por esta Ley y de g) En caso de incumplimiento de obliga-
conformidad con las obligaciones previstas en ciones en materia de fiscalizacin y conta-
la Ley General de Partidos Polticos. bilidad, imponer las sanciones que procedan
2. La fiscalizacin de las finanzas de los par- conforme a la normatividad aplicable, y
tidos polticos y de las campaas de los candi- h) Recibir y requerir para efectos de se-
80
guimiento los avisos de contratacin, previo informes que estn obligados a presentar los
LGIPE
a la entrega de bienes o servicios que celebren partidos polticos;
durante las campaas o los procesos electora- d) Revisar las funciones y acciones realiza-
les, en los que se deber incluir la informacin das por la Unidad Tcnica de Fiscalizacin, con
que establezcan los lineamientos generales la finalidad de garantizar la legalidad y certeza
aplicables. en los procesos de fiscalizacin;
2. En el caso de que el Instituto delegue en e) Supervisar de manera permanente y
los Organismos Pblicos Locales la funcin de continua las auditoras ordinarias, de precam-
la fiscalizacin ordinaria de los partidos polti- paa y de campaa; as como los procedimien-
cos locales, deber verificar la capacidad tc- tos oficiosos, quejas y verificaciones realizadas
nica y operativa de los mismos para desempe- por la Unidad Tcnica de Fiscalizacin;
ar dicha funcin, conforme a lo dispuesto en f) Ordenar la prctica de auditoras a las
la Ley General de Partidos Polticos. finanzas de los partidos polticos de manera
directa o bien a travs de terceros especializa-
dos en la materia;
Captulo IV
g) Ordenar visitas de verificacin a los par-
De la Comisin de Fiscalizacin tidos polticos con el fin de corroborar el cum-
plimiento de sus obligaciones y la veracidad
Artculo 192. de sus informes;
1. El Consejo General del Instituto ejercer h) Modificar, aprobar o rechazar los pro-
las facultades de supervisin, seguimiento y yectos de dictamen consolidados y las reso-
control tcnico y, en general, todos aquellos luciones emitidas con relacin a los informes
actos preparatorios a travs de la Comisin que los partidos polticos estn obligados a
de Fiscalizacin, la cual estar integrada por presentar, para ponerlos a consideracin del
cinco consejeros electorales y tendr como Consejo General en los plazos que esta Ley
facultades las siguientes: establece;
a) Revisar los proyectos de reglamentos en i) Elaborar, a propuesta de la Unidad Tcni-
materia de fiscalizacin que elabore la Uni- ca de Fiscalizacin, los lineamientos generales
dad Tcnica de Fiscalizacin y someterlos a la que regirn en todos los procedimientos de
aprobacin del Consejo General, as como los fiscalizacin en el mbito nacional y local;
acuerdos generales y normas tcnicas que se j) Resolver las consultas que realicen los
requieran para regular el registro contable de partidos polticos;
los partidos polticos; k) Aprobar las solicitudes de informacin
b) Revisar y someter a la aprobacin del a los rganos gubernamentales, hacendarios,
Consejo General los proyectos de resolucin bancarios y tributarios respecto de las inves-
relativos a los procedimientos y quejas en ma- tigaciones que realice la Unidad Tcnica de
teria de fiscalizacin, en los trminos del re- Fiscalizacin;
glamento que emita el propio Consejo General; l) Recibir, a travs de la Secretara Tcnica,
c) Delimitar los alcances de revisin de los los informes que deben presentar los partidos
81
polticos para la fiscalizacin de sus ingresos zacin de partidos polticos sern aplicables,
y egresos; en lo conducente, a las agrupaciones polticas
m) Aprobar las solicitudes que se preten- nacionales.
dan realizar a las autoridades competentes e Artculo 193.
instituciones pblicas y privadas, con la fina- 1. El documento que ordene la visita de ve-
lidad de superar el secreto fiduciario, bancario rificacin prevista en el inciso g), del artculo
y fiscal; anterior, deber contener como mnimo, los
n) Aprobar los convenios a suscribir por siguientes requisitos:
el Instituto con las instancias del Estado mexi- a) Sealar la autoridad que lo emite;
cano, necesarios para acreditar el origen l- b) Sealar lugar y fecha de emisin;
cito de los recursos utilizados por los partidos c) Fundar y motivar la visita de verificacin;
polticos; d) Ostentar la firma del funcionario com-
) Con el apoyo de la Unidad Tcnica de petente y, en su caso, el nombre o nombres de
Fiscalizacin, llevar a cabo la liquidacin de los las personas a las que vaya dirigido;
partidos polticos que pierdan su registro e in- e) El lugar donde debe efectuarse la visita, y
formar al Consejo General los parmetros, ac- f) El nombre de la persona o personas que
ciones y resultados de los trabajos realizados deban efectuar la visita.
con tal fin, y Artculo 194.
o) Integrar la informacin relativa a los 1. Para el funcionamiento de la Comisin de
topes aplicables a los gastos de precampaa Fiscalizacin, se estar a las reglas siguientes:
y campaa determinados por los Organismos a) Los Consejeros Electorales integrantes
Pblicos Locales, que estarn vigentes en las de la Comisin durarn en su encargo tres
elecciones locales, para conocimiento del aos;
Consejo General. b) La presidencia de la Comisin ser ro-
2. Para el cumplimiento de sus funciones, tativa y ser designada anualmente entre los
la Comisin de Fiscalizacin contar con una integrantes de la Comisin;
Unidad Tcnica de Fiscalizacin en la materia. c) Las determinaciones que sean emitidas
3. Las facultades de la Comisin de Fisca- por la Comisin de Fiscalizacin debern ser
lizacin sern ejercidas respetando la plena resultado del voto mayoritario de sus inte-
independencia tcnica de su Unidad Tcnica grantes, y
de Fiscalizacin. d) El titular de la Unidad Tcnica de Fis-
4. En el ejercicio de su encargo los Con- calizacin fungir como Secretario Tcnico de
sejeros Electorales integrantes de esta Comi- sta y acordar con su presidente los temas
sin no podrn intervenir en los trabajos de la que sern listados en el orden del da.
Unidad Tcnica de Fiscalizacin de forma in- Artculo 195.
dependiente, garantizando en todo momento 1. Los Organismos Pblicos Locales que
el cumplimiento de los principios rectores en ejerzan facultades de fiscalizacin por dele-
materia de fiscalizacin. gacin del Instituto se sujetarn a los linea-
5. Las disposiciones en materia de fiscali- mientos, acuerdos generales, normas tcnicas
82
y dems disposiciones que emita el Consejo zacin ser designado por el Consejo General,
LGIPE
General. de conformidad con lo previsto en el artculo
2. En el ejercicio de dichas funciones, los 191 prrafo 1 inciso e), deber reunir los mis-
Organismos Pblicos Locales debern coordi- mos requisitos que la Ley General establezca
narse con de la Unidad Tcnica de Fiscaliza- para los directores ejecutivos del Instituto.
cin de la Comisin de Fiscalizacin. Asimismo, deber comprobar una experiencia
3. En estos casos, de la Unidad Tcnica de mnima de nivel directivo de cinco aos en
Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin materia de fiscalizacin.
ser el conducto para superar las limitaciones Artculo 198.
de los secretos bancario, fiduciario y fiscal. 1. El personal de la Comisin de Fiscaliza-
cin y la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la
Captulo V misma est obligado a guardar reserva sobre el
curso de las revisiones y auditoras en las que
De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin
tenga participacin o sobre las que disponga
de la Comisin de Fiscalizacin de informacin. El rgano Interno de Control
del Instituto conocer de las violaciones a esta
Artculo 196. norma y en su caso impondr las sanciones
1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de que correspondan de acuerdo a esta Ley.
la Comisin de Fiscalizacin del Instituto es Artculo 199.
el rgano que tiene a su cargo la recepcin y 1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin ten-
revisin integral de los informes que presen- dr las facultades siguientes:
ten los partidos polticos respecto del origen, a) Auditar con plena independencia tc-
monto, destino y aplicacin de los recursos nica la documentacin soporte, as como la
que reciban por cualquier tipo de financia- contabilidad que presenten los partidos pol-
miento, as como investigar lo relacionado ticos y en su caso, candidaturas independien-
con las quejas y procedimientos oficiosos en tes en cada uno de los informes que estn
materia de rendicin de cuentas de los parti- obligados a presentar;
dos polticos. b) Elaborar y someter a consideracin de
2. En el ejercicio de sus atribuciones, la la Comisin de Fiscalizacin los proyectos
Unidad Tcnica de Fiscalizacin tendr como de reglamento en materia de fiscalizacin y
nivel jerrquico el de una direccin ejecutiva contabilidad, y los acuerdos que se requieran
del Instituto. para el cumplimiento de sus funciones;
3. El titular de la Unidad Tcnica de Fisca- c) Vigilar que los recursos de los partidos
lizacin de la Comisin de Fiscalizacin ser el tengan origen lcito y se apliquen exclusiva-
Secretario Tcnico de dicha Comisin, y podr mente para el cumplimiento de los objetivos
ser suplido en dichas funciones por el servidor de los partidos polticos;
pblico de nivel jerrquico inmediato inferior. d) Recibir y revisar los informes trimestra-
Artculo 197. les, anuales, de precampaa y campaa, de los
1. El titular de la Unidad Tcnica de Fiscali- partidos polticos y sus candidatos;
83
e) Requerir informacin complementaria tendan obtener registro como partido polti-

respecto de los diversos apartados de los in- co, a partir del momento en que notifiquen
formes de ingresos y egresos o documenta- de tal propsito al Instituto, en los trminos
cin comprobatoria de cualquier otro aspecto establecidos en esta Ley y dems disposiciones
vinculado a los mismos; aplicables;
f) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin m) Proporcionar a los partidos polticos la
la prctica, directa o a travs de terceros, de orientacin, asesora y capacitacin necesa-
auditoras a las finanzas de los partidos po- rias para el cumplimiento de las obligaciones
lticos; consignadas, cumpliendo con los criterios tc-
g) Presentar a la Comisin de Fiscalizacin nicos emitidos por la Comisin de Fiscaliza-
los informes de resultados, dictmenes con- cin;
solidados y proyectos de resolucin sobre las n) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin
auditoras y verificaciones practicadas a los los lineamientos homogneos de contabilidad
partidos polticos. En los informes se especi- que garanticen la publicidad y el acceso por
ficarn, en su caso, las irregularidades en que medios electrnicos, en colaboracin con las
hubiesen incurrido los partidos polticos en la reas del Instituto que se requieran para el de-
administracin de sus recursos, el incumpli- sarrollo del sistema respectivo;
miento de la obligacin de informar sobre su ) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin
aplicacin y propondrn las sanciones que pro- los lineamientos que garanticen la mxima
cedan conforme a la normatividad aplicable; publicidad de los registros y movimientos
h) Verificar las operaciones de los partidos contables, avisos previos de contratacin y re-
polticos con los proveedores; querimientos de validacin de contrataciones
i) Junto con la Comisin de Fiscalizacin, emitidos por la autoridad electoral, y
ser responsable de los procedimientos de li- o) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin
quidacin de los partidos polticos que pier- las sanciones a imponer de acuerdo a la gra-
dan su registro; vedad de las faltas cometidas.
j) En la etapa de campaa, en caso de que Artculo 200.
as opte el partido poltico, pagar a travs de 1. Las autoridades y las instituciones pbli-
una de las chequeras que se aperturar por cas y privadas estn obligadas a responder a la
cada tipo de campaa las obligaciones que Unidad Tcnica de Fiscalizacin, las solicitudes
contraigan los partidos polticos, ya sea de la de informacin protegidas por el secreto ban-
totalidad de gastos o bien nicamente por lo cario, fiduciario y fiscal, en un plazo mximo
que hace a la propaganda en va pblica; de cinco das despus de realizada la solicitud.
k) Presentar a la Comisin de Fiscalizacin 2. De igual forma la Unidad Tcnica de
los proyectos de resolucin respecto de las Fiscalizacin podr requerir a los particulares,
quejas y procedimientos en materia de fisca- personas fsicas y morales, le proporcionen
lizacin; la informacin y documentacin necesaria
l) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos para el cumplimiento de sus atribuciones,
de las organizaciones de ciudadanos que pre- quienes debern atender el requerimiento en
84
los plazos sealados en el prrafo inmediato Captulo II
LGIPE
anterior. Del Servicio Profesional Electoral
Nacional
Ttulo Tercero
De las Bases para la Organizacin del Artculo 202.
Servicio Profesional Electoral Nacional 1. El Servicio Profesional Electoral Nacio-
nal se integra por los servidores pblicos de
los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto
Captulo I
y de los Organismos Pblicos Locales. Contar
Disposicin Preliminar con dos sistemas uno para el Instituto y otro
para los Organismos Pblicos Locales.
Artculo 201. 2. Para su adecuado funcionamiento el
1. Con fundamento en el artculo 41 de la Instituto regular la organizacin y funciona-
Constitucin y para asegurar el desempeo miento y aplicar los distintos mecanismos de
profesional de las actividades del Instituto y este Servicio de conformidad con lo dispuesto
de los Organismos Pblicos Locales, por con- en el Apartado D de la Base V del artculo 41
ducto de la Direccin Ejecutiva competente constitucional.
se regular, la organizacin y funcionamiento 3. Los cuerpos de la funcin ejecutiva pro-
del Servicio Profesional Electoral Nacional. veern el personal para cubrir los cargos con
2. La objetividad y la imparcialidad que atribuciones de direccin, de mando y de su-
en los trminos de la Constitucin orientan pervisin.
la funcin estatal de organizar las elecciones 4. Los cuerpos de la funcin tcnica pro-
sern los principios para la formacin de los veern el personal para cubrir los puestos y
miembros del servicio. realizar las actividades especializadas.
3. La organizacin del servicio ser regu- 5. Los cuerpos se estructurarn por niveles
lada por las normas establecidas por esta Ley o rangos propios, diferenciados de los cargos
y por las del Estatuto que apruebe el Consejo y puestos de la estructura orgnica del Ins-
General. tituto y de los Organismos Pblicos Locales.
4. La Junta General Ejecutiva elaborar el Los niveles o rangos permitirn la promocin
proyecto de Estatuto, que ser sometido al de los miembros titulares de los cuerpos. En
Consejo General por el Secretario Ejecutivo, estos ltimos, se desarrollar la carrera de los
para su aprobacin. miembros permanentes del servicio, de mane-
5. El Estatuto desarrollar, concretar y ra que puedan colaborar en el Instituto o en el
reglamentar las bases normativas contenidas organismo pblico local, segn corresponda al
en este Ttulo. sistema de que se trate, en su conjunto y no
exclusivamente en un cargo o puesto.
6. El ingreso a los cuerpos y sistemas pro-
ceder cuando el aspirante acredite los requi-
85
sitos personales, acadmicos y de experiencia to de la Constitucin, conforme a lo estableci-

profesional que para cada cargo o puesto do en el Libro Octavo de esta Ley.
seale el Estatuto. Sern vas de ingreso el
concurso pblico, el examen de incorporacin Captulo III
temporal y los cursos y prcticas, segn lo se-
Del Estatuto del Servicio Profesional
alen las normas estatutarias. La va de cursos
y prcticas queda reservada para la incorpora- Electoral Nacional
cin del personal del Instituto que se desem-
pee en cargos administrativos. Artculo 203.
7. La permanencia de los servidores pbli- 1. El Estatuto deber establecer las normas
cos en el Instituto y en los Organismos Pbli- para:
cos Locales estar sujeta a la acreditacin de a) Definir los niveles o rangos de cada
los exmenes de los programas de formacin cuerpo y los cargos o puestos a los que dan
y desarrollo profesional electoral, as como al acceso;
resultado de la evaluacin anual que se rea- b) Formar el catlogo general de cargos y
licen en trminos de lo que establezca el Es- puestos del Instituto y de los Organismos P-
tatuto. blicos Locales, as como sus requisitos;
8. Los cuerpos de la funcin ejecutiva pro- c) El reclutamiento y seleccin de los inte-
veern de sus rangos o niveles a los funciona- resados en ingresar a una plaza del Servicio,
rios que cubrirn los cargos establecidos por que ser primordialmente por la va del con-
esta Ley para las direcciones y Juntas Ejecuti- curso pblico;
vas en los siguientes trminos: d) Otorgar la titularidad en un nivel o ran-
a) En la Junta General Ejecutiva, los cargos go, segn sea el caso;
inmediatamente inferiores al de Director Eje- e) La formacin y capacitacin profesional
cutivo as como las plazas de otras reas que y los mtodos para la evaluacin del rendi-
determine el Estatuto; miento;
b) En las juntas locales y distritales ejecu- f) Los sistemas de ascenso, movimientos y
tivas, los cargos de las vocalas ejecutivas y rotacin a los cargos o puestos, cambios de
vocalas, as como las dems plazas que esta- adscripcin y horarios, as como para la apli-
blezca el Estatuto; cacin de sanciones administrativas o remo-
c) En los Organismos Pblicos Locales las ciones. Los ascensos se otorgarn sobre las
plazas que expresamente determine el Esta- bases de mrito y rendimiento;
tuto, y g) Contratacin de prestadores de servicios
d) Los dems cargos que se determinen en profesionales para programas especficos y la
el Estatuto. realizacin de actividades eventuales, y
9. Los miembros del Servicio Profesional h) Las dems necesarias para la organiza-
Electoral Nacional estarn sujetos al rgimen cin y buen funcionamiento del Instituto.
de responsabilidades administrativas de los 2. Asimismo el Estatuto deber contener
servidores pblicos previsto en el Ttulo Cuar- las siguientes normas:
86
a) Duracin de la jornada de trabajo; titucin, las leyes y la lealtad a la Institucin,
LGIPE
b) Das de descanso; por encima de cualquier inters particular.
c) Perodos vacacionales, as como el mon- 2. El Instituto podr determinar el cambio
to y modalidad de la prima vacacional; de adscripcin o de horario de su personal,
d) Permisos y licencias; cuando por necesidades del servicio se requie-
e) Rgimen contractual de los servidores ra, en la forma y trminos que establezcan
electorales; esta Ley y el Estatuto.
f) Ayuda para gastos de defuncin; 3. El personal perteneciente al Servicio
g) Medidas disciplinarias, y adscrito a los rganos pblicos locales po-
h) Causales de destitucin. dr ser readscrito y gozar de rotacin en sus
3. El Secretario Ejecutivo del Instituto po- funciones conforme a los requerimientos
dr celebrar convenios con instituciones aca- institucionales, para ello el Estatuto definir
dmicas y de educacin superior para impartir el procedimiento correspondiente, debiendo
cursos de formacin, capacitacin y actuali- considerar la opinin del rgano pblico que
zacin para aspirantes y miembros titulares corresponda.
del Servicio Profesional Electoral Nacional, y 4. Los miembros del Servicio Profesional
en general del personal del Instituto y de los Electoral Nacional, con motivo de la carga
Organismos Pblicos Locales. laboral que representa el ao electoral, al ser
todos los das y horas hbiles, tendrn derecho
a recibir una compensacin derivada de las la-
Captulo IV
bores extraordinarias que realicen, de acuerdo
De las Disposiciones Complementarias con el presupuesto autorizado.
Artculo 206.
Artculo 204. 1. Todo el personal del Instituto ser con-
1. En el Estatuto se establecern, adems siderado de confianza y quedar sujeto al r-
de las normas para la organizacin del Servi- gimen establecido en la fraccin XIV del apar-
cio Profesional Electoral Nacional, las relativas tado B del artculo 123 de la Constitucin.
a los empleados administrativos y de trabaja- 2. El personal del Instituto ser incorporado
dores auxiliares del Instituto y de los Organis- al rgimen del Instituto de Seguridad y Ser-
mos Pblicos Locales. vicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
2. El Estatuto fijar las normas para su 3. Las diferencias o conflictos entre el Ins-
composicin, ascensos, movimientos, procedi- tituto y sus servidores sern resueltas por el
mientos para la determinacin de sanciones, Tribunal Electoral conforme al procedimiento
medios ordinarios de defensa y dems condi- previsto en la ley de la materia.
ciones de trabajo. 4. Las relaciones de trabajo entre los r-
Artculo 205. ganos pblicos locales y sus trabajadores se
1. Por la naturaleza de la funcin estatal regirn por las leyes locales, de conformidad
que tiene encomendada el Instituto, todo su con lo dispuesto por el artculo 123 de la
personal har prevalecer el respeto a la Cons- Constitucin.
87
Libro Quinto Captulo II

De los Procesos Electorales De la Propaganda Electoral
Ttulo Primero Artculo 209.

1. Durante el tiempo que comprendan
De las Reglas Generales para los
las campaas electorales federales y locales,
Procesos Electorales Federales y hasta la conclusin de las jornadas comi-
y Locales ciales, deber suspenderse la difusin en los
medios de comunicacin social de toda pro-
Captulo I paganda gubernamental, tanto de los poderes
De las Disposiciones Preliminares federales y estatales, como de los municipios,
rganos de gobierno del Distrito Federal, sus
Artculo 207. delegaciones y cualquier otro ente pblico.
1. El proceso electoral es el conjunto de ac- Las nicas excepciones a lo anterior sern las
tos ordenados por la Constitucin y esta Ley, campaas de informacin de las autoridades
realizados por las autoridades electorales, los electorales, las relativas a servicios educativos
partidos polticos, as como los ciudadanos, y de salud, o las necesarias para la proteccin
que tiene por objeto la renovacin peridica civil en casos de emergencia.
de los integrantes de los Poderes Legislativo 2. Toda la propaganda electoral impresa
y Ejecutivo tanto federal como de las entida- deber ser reciclable, fabricada con materia-
des federativas, los integrantes de los ayunta- les biodegradables que no contengan sustan-
mientos en los estados de la Repblica y los cias txicas o nocivas para la salud o el medio
Jefes Delegacionales en el Distrito Federal. ambiente. Los partidos polticos y candidatos
Artculo 208. independientes debern presentar un plan de
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso reciclaje de la propaganda que utilizarn du-
electoral ordinario comprende las etapas si- rante su campaa.
guientes: 3. Para efectos de esta Ley se entender por
a) Preparacin de la eleccin; artculos promocionales utilitarios aquellos
b) Jornada electoral; que contengan imgenes, signos, emblemas y
c) Resultados y declaraciones de validez de expresiones que tengan por objeto difundir la
las elecciones, y imagen y propuestas del partido poltico, coa-
d) Dictamen y declaraciones de validez de licin o candidato que lo distribuye.
la eleccin. 4. Los artculos promocionales utilitarios
2. La etapa de la jornada electoral se inicia slo podrn ser elaborados con material textil.
a las 8:00 horas del primer domingo de junio y 5. La entrega de cualquier tipo de material
concluye con la clausura de casilla. que contenga propaganda poltica o electo-
ral de partidos, coaliciones o candidatos, *3
* La porcin normativa entrecomillada se declar
88
en el que se oferte o entregue algn beneficio los precandidatos con el propsito de dar a
LGIPE
directo, indirecto, mediato o inmediato, en es- conocer sus propuestas y obtener la candida-
pecie o efectivo, a travs de cualquier sistema tura a un cargo de eleccin popular.
que implique la entrega de un bien o servicio, 2. Durante las precampaas slo se podrn
ya sea por s o interpsita persona est estric- utilizar artculos utilitarios textiles.
tamente prohibida a los partidos, candidatos, 3. La propaganda de precampaa deber
sus equipos de campaa o cualquier persona. sealar de manera expresa, por medios grfi-
Dichas conductas sern sancionadas de con- cos y auditivos, la calidad de precandidato de
formidad con esta Ley y se presumir como quien es promovido.
indicio de presin al elector para obtener su Artculo 212.
voto. 1. Los partidos polticos, precandidatos y
6. El partido poltico, candidato registrado simpatizantes estn obligados a retirar su pro-
o simpatizante que viole lo dispuesto en este paganda electoral de precampaa para su re-
artculo, ser sancionado en los trminos pre- ciclaje, por lo menos tres das antes al inicio
vistos en la presente Ley. del plazo para el registro de candidatos de la
Artculo 210. eleccin de que se trate. De no retirarse, el
1. La distribucin o colocacin de la pro- Instituto o los Organismos Pblicos Locales
paganda electoral deber respetar los tiempos tomarn las medidas necesarias para su retiro
legales que se establezcan para cada caso, su con cargo a la ministracin del financiamien-
retiro o fin de su distribucin deber efectuar- to pblico que corresponda al partido, adems
se tres das antes de la jornada electoral. de la imposicin de la sancin que al respecto
2. En el caso de la propaganda colocada en establezca esta Ley.
va pblica, deber retirarse durante los siete
das posteriores a la conclusin de la jornada Captulo III
electoral. De las Encuestas y Sondeos de Opinin
3. La omisin en el retiro o fin de distri-
bucin de la propaganda, sern sancionados Artculo 213.
conforme a esta Ley. 1. El Consejo General emitir las reglas,
Artculo 211. lineamientos y criterios que las personas f-
1. Para los efectos de este Captulo, se en- sicas o morales debern adoptar para realizar
tender por propaganda de precampaa al encuestas o sondeos de opinin en el marco
conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, de los procesos electorales federales y locales.
grabaciones, proyecciones y expresiones que Los Organismos Pblicos Locales realizarn las
durante el periodo de precampaa difunden funciones en esta materia de conformidad
con las citadas reglas, lineamientos y criterios.
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
2. Durante los tres das previos a la elec-
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la cin y hasta la hora de cierre de las casillas,
SCJN, en las sesiones de fechas 1, 2, 4, 8 y 9 de sep- queda estrictamente prohibido publicar, di-
tiembre de 2014. fundir o dar a conocer por cualquier medio de
89
comunicacin, los resultados de las encuestas 4. Para la eleccin de los 200 diputados
o sondeos de opinin, que tengan como fin elegidos por el principio de representacin
dar a conocer las preferencias electorales. proporcional, el Consejo General aprobar, en
3. Las personas fsicas o morales que difun- su caso, previo al inicio del proceso electoral,
dan encuestas o sondeos de opinin debern la conformacin de las cinco circunscripciones
presentar al Instituto o al Organismo Pblico electorales plurinominales en el pas.
Local un informe sobre los recursos aplicados
en su realizacin en los trminos que dispon- Captulo V
ga la autoridad electoral correspondiente. De la Capacitacin Electoral
4. La metodologa, costos, personas res-
ponsables y resultados de las encuestas o son- Artculo 215.
deos sern difundidas en su pgina de Inter- 1. El Consejo General ser responsable de
net, por los Organismos Pblicos Locales en el aprobar los programas de capacitacin para
mbito de su competencia. funcionarios de mesas directivas de casilla.
2. El Instituto, y en su auxilio los Organis-
Captulo IV mos Pblicos Locales, sern los responsables
De la Distritacin Electoral de llevar a cabo la capacitacin de los fun-
cionarios que integrarn las mesas directivas
Artculo 214. de casilla conforme a los programas referidos.
1. La demarcacin de los distritos electo-
rales federales y locales ser realizada por el
Instituto con base en el ltimo censo general Captulo VI
de poblacin y los criterios generales determi- De la Impresin de Documentos
nados por el Consejo General. y Produccin de Materiales
2. El Consejo General del Instituto orde-
nar a la Junta General Ejecutiva los estudios Artculo 216.
conducentes y aprobar los criterios genera- 1. Esta Ley y las leyes electorales locales
les. La distritacin deber, en su caso, aprobar- determinarn las caractersticas de la docu-
se antes de que inicie el proceso electoral en mentacin y materiales electorales, debiendo
que vaya a aplicarse. establecer que:
3. Segn lo dispuesto por el artculo 53 de a) Los documentos y materiales electorales
la Constitucin, una vez establecida la demar- debern elaborarse utilizando materias primas
cacin territorial de los 300 distritos electora- que permitan ser recicladas, una vez que se
les uninominales, basada en el ltimo censo proceda a su destruccin;
general de poblacin, el Consejo General, apro- b) En el caso de las boletas electorales de-
bar, en su caso, la distribucin de los distri- bern elaborarse utilizando los mecanismos de
tos electorales entre las entidades federativas, seguridad que apruebe el Instituto;
asegurando que la representacin de un esta- c) La destruccin deber llevarse a cabo
do sea al menos de dos diputados de mayora. empleando mtodos que protejan el medio
90
ambiente, segn lo apruebe el Consejo Gene- derecho y resolvern cualquier planteamien-
LGIPE
ral o local respectivo, y to que pudiera presentarse por parte de los
d) La salvaguarda y cuidado de las boletas ciudadanos o las organizaciones interesadas;
electorales son considerados como un asunto d) Slo se otorgar la acreditacin a quien
de seguridad nacional. cumpla, adems de los que seale la autoridad
electoral, los siguientes requisitos:
Captulo VII I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce
De la Observacin Electoral de sus derechos civiles y polticos;
II. No ser, ni haber sido miembro de diri-
Artculo 217. gencias nacionales, estatales o municipales de
1. Los ciudadanos que deseen ejercitar su organizacin o de partido poltico alguno en
derecho como observadores electorales debe- los tres aos anteriores a la eleccin;
rn sujetarse a las bases siguientes: III. No ser, ni haber sido candidato a puesto
a) Podrn participar slo cuando hayan de eleccin popular en los tres aos anteriores
obtenido oportunamente su acreditacin ante a la eleccin, y
la autoridad electoral; IV. Asistir a los cursos de capacitacin,
b) Los ciudadanos que pretendan actuar preparacin o informacin que impartan el
como observadores debern sealar en el es- Instituto y los Organismos Pblicos Locales
crito de solicitud los datos de identificacin o las propias organizaciones a las que perte-
personal anexando fotocopia de su credencial nezcan los observadores electorales bajo los
para votar, y la manifestacin expresa de que lineamientos y contenidos que dicten las au-
se conducirn conforme a los principios de im- toridades competentes del Instituto, las que
parcialidad, objetividad, certeza y legalidad y podrn supervisar dichos cursos. La falta de
sin vnculos a partido u organizacin poltica supervisin no imputable a la organizacin
alguna; respectiva no ser causa para que se niegue
c) La solicitud de registro para participar la acreditacin;
como observadores electorales, podr presen- e) Los observadores se abstendrn de:
tarse en forma personal o a travs de la organi- I. Sustituir u obstaculizar a las autoridades
zacin a la que pertenezcan, ante el presidente electorales en el ejercicio de sus funciones, e
del consejo local o distrital correspondiente interferir en el desarrollo de las mismas;
a su domicilio, a partir del inicio del proceso II. Hacer proselitismo de cualquier tipo o
electoral y hasta el 30 de abril del ao de la manifestarse en favor de partido o candidato
eleccin. Los presidentes de los consejos loca- alguno;
les y distritales, segn el caso, darn cuenta de III. Externar cualquier expresin de ofensa,
las solicitudes a los propios consejos, para su difamacin o calumnia en contra de las ins-
aprobacin, en la siguiente sesin que celebren. tituciones, autoridades electorales, partidos
La resolucin que se emita deber ser notifica- polticos o candidatos, y
da a los solicitantes. El Consejo General y los IV. Declarar el triunfo de partido poltico o
Organismos Pblicos Locales garantizarn este candidato alguno;
91
f) La observacin podr realizarse en cual- tal efecto determine el Consejo General. En

quier mbito territorial de la Repblica Mexi- ningn caso, los informes, juicios, opiniones
cana; o conclusiones de los observadores tendrn
g) Los ciudadanos acreditados como ob- efectos jurdicos sobre el proceso electoral y
servadores electorales podrn solicitar, ante la sus resultados.
junta local y Organismos Pblicos Locales que 2. Las organizaciones a las que pertenez-
correspondan, la informacin electoral que re- can los observadores electorales, a ms tardar
quieran para el mejor desarrollo de sus activi- treinta das despus de la jornada electoral,
dades. Dicha informacin ser proporcionada debern declarar el origen, monto y aplica-
siempre que no sea reservada o confidencial cin del financiamiento que obtengan para
en los trminos fijados por la ley y que existan el desarrollo de sus actividades relacionadas
las posibilidades materiales y tcnicas para su directamente con la observacin electoral que
entrega; realicen, mediante informe que presenten al
h) En los contenidos de la capacitacin que Consejo General.
el Instituto imparta a los funcionarios de las
mesas directivas de casilla, debe preverse la Captulo VIII
explicacin relativa a la presencia de los ob- De los Debates
servadores electorales, as como los derechos y
obligaciones inherentes a su actuacin; Artculo 218.
i) Los observadores electorales podrn pre- 1. El Consejo General organizar dos deba-
sentarse el da de la jornada electoral con sus tes obligatorios entre todos los candidatos a la
acreditaciones e identificaciones en una o va- Presidencia de la Repblica y promover, a
rias casillas, as como en el local de los Con- travs de los consejos locales y distritales, la
sejos correspondientes, pudiendo observar los celebracin de debates entre candidatos a se-
siguientes actos: nadores y diputados federales.
I. Instalacin de la casilla; 2. Para la realizacin de los debates obli-
II. Desarrollo de la votacin; gatorios, el Consejo General definir las re-
III. Escrutinio y cmputo de la votacin en glas, fechas y sedes, respetando el principio de
la casilla; equidad entre los candidatos.
IV. Fijacin de resultados de la votacin en 3. Los debates obligatorios de los candi-
el exterior de la casilla; datos al cargo de Presidente de los Estados
V. Clausura de la casilla; Unidos Mexicanos, sern transmitidos por las
VI. Lectura en voz alta de los resultados en estaciones de radio y televisin de las conce-
el consejo distrital, y sionarias de uso pblico. Los concesionarios
VII. Recepcin de escritos de incidencias y de uso comercial debern transmitir dichos
protesta; debates en por lo menos una de sus seales
j) Los observadores podrn presentar, ante radiodifundidas cuando tengan una cobertura
la autoridad electoral, informe de sus acti- de cincuenta por ciento o ms del territorio
vidades en los trminos y tiempos que para nacional. Las seales de radio y televisin que
92
el Instituto genere para este fin podrn ser tutos locales, segn corresponda;
LGIPE
utilizadas, en vivo y en forma gratuita, por los b) Participen por lo menos dos candidatos
dems concesionarios de radio y televisin, as de la misma eleccin, y
como por otros concesionarios de telecomu- c) Se establezcan condiciones de equidad
nicaciones. El Instituto realizar las gestiones en el formato.
necesarias a fin de propiciar la transmisin de 7. La transmisin de los debates por los
los debates en el mayor nmero posible de es- medios de comunicacin ser gratuita y se
taciones y canales. llevar a cabo de forma ntegra y sin alterar
4. En los trminos que dispongan las le- los contenidos. La no asistencia de uno o ms
yes de las entidades federativas, los consejos de los candidatos invitados a estos debates no
generales de los Organismos Pblicos Locales, ser causa para la no realizacin del mismo.
organizarn debates entre todos los candida-
tos a Gobernador o Jefe de Gobierno del Dis- Captulo IX
trito Federal; y promovern la celebracin de
Del Programa de Resultados
debates entre candidatos a diputados locales,
presidentes municipales, Jefes Delegacionales Electorales Preliminares
y otros cargos de eleccin popular, para lo
cual las seales radiodifundidas que los Orga- Artculo 219.
nismos Pblicos Locales generen para este fin 1. El Programa de Resultados Electorales
podrn ser utilizadas, en vivo y en forma gra- Preliminares es el mecanismo de informacin
tuita, por los dems concesionarios de radio y electoral encargado de proveer los resultados
televisin, as como por otros concesionarios preliminares y no definitivos, de carcter es-
de telecomunicaciones. trictamente informativo a travs de la cap-
5. En el supuesto del prrafo anterior, los tura, digitalizacin y publicacin de los datos
debates de los candidatos a Gobernador y Jefe asentados en las Actas de Escrutinio y Cmpu-
de Gobierno del Distrito Federal, debern ser to de las casillas que se reciben en los Centros
transmitidos por las estaciones de radio y te- de Acopio y Transmisin de Datos autorizados
levisin de las concesionarias locales de uso por el Instituto o por los Organismos Pblicos
pblico, en la entidad federativa de que se Locales.
trate. El Instituto promover la transmisin de 2. El Instituto emitir las reglas, lineamien-
los debates por parte de otros concesionarios tos y criterios en materia de resultados preli-
de radiodifusin con cobertura en la entidad minares, a los que se sujetarn los Organismos
federativa que corresponda y de telecomuni- Pblicos Locales en las elecciones de su com-
caciones. petencia.
6. Los medios de comunicacin nacional 3. Su objetivo ser el de informar opor-
y local podrn organizar libremente debates tunamente bajo los principios de seguridad,
entre candidatos, siempre y cuando cumplan transparencia, confiabilidad, credibilidad e in-
con lo siguiente: tegridad de los resultados y la informacin en
a) Se comunique al Instituto o a los insti- todas sus fases al Consejo General, los Orga-
93
nismos Pblicos Locales, los partidos polticos, rcter general que en materia de prevencin
coaliciones, candidatos, medios de comunica- y deteccin de los delitos de operaciones con
cin y a la ciudadana. recursos de procedencia ilcita y financia-
miento al terrorismo, se consideren relevan-
Captulo X tes o inusuales.
Del Conteo Rpido Artculo 222.
1. Las personas fsicas o morales que difun-
Artculo 220. dan encuestas o sondeos de opinin debern
1. El Instituto y los Organismos Pblicos presentar al Instituto o al Organismo Pblico
Locales determinarn la viabilidad en la rea- Local un informe sobre los recursos aplicados
lizacin de los conteos rpidos. en su realizacin en los trminos que dispon-
2. De igual manera, las personas fsicas o ga la autoridad electoral correspondiente.
morales que realicen estos conteos pondrn 2. Los requerimientos de informacin que
a su consideracin, las metodologas y finan- realice el Instituto consistirn en el seala-
ciamiento para su elaboracin y trminos para miento de actos u operaciones de disposiciones
dar a conocer los resultados de conformidad en efectivo que se consideran como relevantes
con los criterios que para cada caso se deter- o inusuales y debern contener como mnimo
minen. el nombre del presunto rgano o dependencia
responsable de la erogacin y la fecha.
3. El Instituto podr, a partir de la infor-
Captulo XI macin proporcionada por la Secretara Ha-
De la Coordinacin en Materia cienda y Crdito Pblico, requerir informacin
de Inteligencia Financiera especfica, para lo cual deber sealar la que
requiere.
1. El Instituto establecer convenios de 1. La Secretara de Hacienda y Crdito
coordinacin con la Secretara de Hacienda y Pblico, a travs de la unidad administrativa
Crdito Pblico, a travs de la unidad adminis- competente en materia de inteligencia finan-
trativa competente en materia de inteligencia ciera, podr requerir a los organismos o de-
financiera, para prevenir, detectar y sancionar pendencias de la Federacin, de las entidades
el uso de recursos pblicos que realicen los or- federativas o de los municipios la informacin,
ganismos o dependencias de la Federacin, de documentos, opiniones y elementos de prue-
las entidades federativas o de los municipios ba en general necesarios para el ejercicio de
durante cualquier proceso electoral. sus atribuciones, as como coordinarse con
2. Para tales efectos, la Secretara de Ha- otras autoridades supervisoras en materia de
cienda y Crdito Pblico deber informar al prevencin y deteccin de los delitos de ope-
Instituto de las operaciones financieras que in- raciones con recursos de procedencia ilcita y
volucren disposiciones en efectivo y que de con- financiamiento al terrorismo. Los organismos,
formidad con las leyes y disposiciones de ca- dependencias y autoridades debern colabo-
94
rar de manera pronta y efectiva. electoral ordinario comprende las etapas si-
LGIPE
guientes:
Ttulo Segundo a) Preparacin de la eleccin;
De los Actos Preparatorios b) Jornada electoral;
c) Resultados y declaraciones de validez de
de la Eleccin Federal
las elecciones, y
d) Dictamen y declaraciones de validez de
Captulo I la eleccin y de Presidente electo.
De las Disposiciones Preliminares 3. La etapa de preparacin de la eleccin
se inicia con la primera sesin que el Consejo
Artculo 224. General celebre durante la primera semana de
1. Las disposiciones del presente Ttulo slo septiembre del ao previo en que deban reali-
sern aplicables a los procesos electorales fe- zarse las elecciones federales ordinarias y con-
derales. cluye al iniciarse la jornada electoral.
2. El proceso electoral rige el conjunto de 4. La etapa de la jornada electoral se inicia
actos ordenados por la Constitucin y esta Ley, a las 8:00 horas del primer domingo de junio y
realizados por las autoridades electorales, los concluye con la clausura de casilla.
partidos polticos nacionales y los ciudadanos, 5. La etapa de resultados y de declaracio-
que tiene por objeto la renovacin peridica nes de validez de las elecciones se inicia con la
de los integrantes de los Poderes Legislativo y remisin de la documentacin y expedientes
Ejecutivo de la Unin. electorales a los consejos distritales y conclu-
3. Previo a que se inicie el proceso electoral ye con los cmputos y declaraciones que rea-
el Consejo General determinar el mbito te- licen los consejos del Instituto, o las resolucio-
rritorial de cada una de las cinco circunscrip- nes que, en su caso, emita en ltima instancia
ciones plurinominales, as como, en su caso, el Tribunal Electoral.
la demarcacin territorial a que se refiere el 6. La etapa de dictamen y declaraciones de
artculo 53 de la Constitucin. validez de la eleccin y de Presidente electo
Artculo 225. de los Estados Unidos Mexicanos, se inicia al
1. El proceso electoral ordinario se inicia resolverse el ltimo de los medios de impug-
en septiembre del ao previo al de la eleccin nacin que se hubiesen interpuesto en contra
y concluye con el dictamen y declaracin de de esta eleccin o cuando se tenga constan-
validez de la eleccin de Presidente de los cia de que no se present ninguno y concluye
Estados Unidos Mexicanos. En todo caso, la al aprobar la Sala Superior del Tribunal Elec-
conclusin ser una vez que el Tribunal Elec- toral, el dictamen que contenga el cmputo
toral haya resuelto el ltimo de los medios final y las declaraciones de validez de la elec-
de impugnacin que se hubieren interpuesto cin y de Presidente electo.
o cuando se tenga constancia de que no se 7. Atendiendo al principio de definitividad
present ninguno. que rige en los procesos electorales, a la con-
2. Para los efectos de esta Ley, el proceso clusin de cualquiera de sus etapas o de algu-
95
no de los actos o actividades trascendentes de blea electoral nacional, estatal, distrital o, en

los rganos electorales, el Secretario Ejecutivo su caso, de realizacin de la jornada comicial
o el vocal ejecutivo de la junta local o distrital interna, conforme a lo siguiente:
del Instituto, segn corresponda, podr difun- a) Durante los procesos electorales federa-
dir su realizacin y conclusin por los medios les en que se renueven el titular del Poder Eje-
que estime pertinentes. cutivo Federal y las dos Cmaras del Congreso
de la Unin, las precampaas darn inicio en
Captulo II la tercera semana de noviembre del ao pre-
vio al de la eleccin. No podrn durar ms de
De los Procesos de Seleccin
sesenta das;
de Candidatos a Cargos de Eleccin b) Durante los procesos electorales federa-
Popular y las Precampaas Electorales les en que se renueve solamente la Cmara de
Diputados, las precampaas darn inicio en la
Artculo 226. primera semana de enero del ao de la elec-
1. Los procesos internos para la seleccin cin. No podrn durar ms de cuarenta das, y
de candidatos a cargos de eleccin popular c) Tratndose de precampaas, darn inicio
son el conjunto de actividades que realizan al da siguiente de que se apruebe el registro
los partidos polticos y los aspirantes a dichos interno de los precandidatos. Las precampa-
cargos, de conformidad con lo establecido en as de todos los partidos debern celebrarse
esta Ley, en los Estatutos, reglamentos, acuer- dentro de los mismos plazos.
dos y dems disposiciones de carcter gene- 3. Los precandidatos a candidaturas a car-
ral que aprueben los rganos de direccin de gos de eleccin popular que participen en los
cada partido poltico. procesos de seleccin interna convocados por
2. Al menos treinta das antes del inicio for- cada partido no podrn realizar actividades
mal de los procesos a que se refiere el prrafo de proselitismo o difusin de propaganda, por
inmediato anterior, cada partido determinar, ningn medio, antes de la fecha de inicio de
conforme a sus Estatutos, el procedimiento las precampaas; la violacin a esta disposi-
aplicable para la seleccin de sus candidatos a cin se sancionar con la negativa de registro
cargos de eleccin popular, segn la eleccin como precandidato.
de que se trate. La determinacin deber ser 4. Los partidos polticos harn uso del
comunicada al Consejo General dentro de las tiempo en radio y televisin que conforme a
setenta y dos horas siguientes a su aprobacin, esta Ley les corresponda para la difusin de
sealando la fecha de inicio del proceso inter- sus procesos de seleccin interna de candida-
no; el mtodo o mtodos que sern utilizados; tos a cargos de eleccin popular, de conformi-
la fecha para la expedicin de la convocatoria dad con las reglas y pautas que determine el
correspondiente; los plazos que comprende- Instituto. Los precandidatos debidamente re-
r cada fase del proceso interno; los rganos gistrados podrn acceder a radio y televisin
de direccin responsables de su conduccin y exclusivamente a travs del tiempo que co-
vigilancia; la fecha de celebracin de la asam- rresponda en dichos medios al partido poltico
96
por el que pretenden ser postulados. de ser postulado por un partido poltico como
LGIPE
5. Queda prohibido a los precandidatos candidato a cargo de eleccin popular, confor-
a candidaturas a cargos de eleccin popular, me a esta Ley y a los Estatutos de un partido
en todo tiempo, la contratacin o adquisi- poltico, en el proceso de seleccin interna de
cin de propaganda o cualquier otra forma de candidatos a cargos de eleccin popular.
promocin personal en radio y televisin. La 5. Ningn ciudadano podr participar si-
violacin a esta norma se sancionar con la multneamente en procesos de seleccin in-
negativa de registro como precandidato o, en terna de candidatos a cargos de eleccin po-
su caso, con la cancelacin de dicho registro. pular por diferentes partidos polticos, salvo
De comprobarse la violacin a esta norma en que entre ellos medie convenio para participar
fecha posterior a la de postulacin del candi- en coalicin. Durante las precampaas est
dato por el partido de que se trate, el Instituto prohibido el otorgamiento de artculos promo-
negar el registro legal del infractor. cionales utilitarios.
1. Se entiende por precampaa electoral 1. Los partidos polticos, conforme a sus
el conjunto de actos que realizan los partidos Estatutos, debern establecer el rgano inter-
polticos, sus militantes y los precandidatos a no responsable de la organizacin de los pro-
candidaturas a cargos de eleccin popular de- cesos de seleccin de sus candidatos y, en su
bidamente registrados por cada partido. caso, de las precampaas.
2. Se entiende por actos de precampaa 2. Los precandidatos podrn impugnar,
electoral las reuniones pblicas, asambleas, ante el rgano interno competente, los regla-
marchas y en general aqullos en que los pre- mentos y convocatorias; la integracin de los
candidatos a una candidatura se dirigen a los rganos responsables de conducir los proce-
afiliados, simpatizantes o al electorado en ge- sos internos, los acuerdos y resoluciones que
neral, con el objetivo de obtener su respaldo adopten, y en general los actos que realicen los
para ser postulado como candidato a un cargo rganos directivos, o sus integrantes, cuando
de eleccin popular. de los mismos se desprenda la violacin de las
3. Se entiende por propaganda de precam- normas que rijan los procesos de seleccin de
paa el conjunto de escritos, publicaciones, candidatos a cargos de eleccin popular. Cada
imgenes, grabaciones, proyecciones y expre- partido emitir un reglamento interno en el
siones que durante el periodo establecido por que se normarn los procedimientos y plazos
esta Ley y el que seale la convocatoria respec- para la resolucin de tales controversias.
tiva difunden los precandidatos a candidaturas 3. Los medios de impugnacin internos
a cargos de eleccin popular con el propsito que se interpongan con motivo de los resul-
de dar a conocer sus propuestas. La propagan- tados de los procesos de seleccin interna de
da de precampaa deber sealar de manera candidatos a cargos de eleccin popular debe-
expresa, por medios grficos y auditivos, la carn quedar resueltos en definitiva a ms tardar
lidad de precandidato de quien es promovido. catorce das despus de la fecha de realizacin
4. Precandidato es el ciudadano que pretende la consulta mediante voto directo, o de la
97
asamblea en que se haya adoptado la decisin pretenda ser postulado. El tope ser equiva-
sobre candidaturas. lente al veinte por ciento del establecido para
4. Los medios de impugnacin que presen- las campaas inmediatas anteriores, segn la
ten los precandidatos debidamente registra- eleccin de que se trate.
dos en contra de los resultados de elecciones 2. El Consejo General, a propuesta de la
internas, o de la asamblea en que se hayan Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los
adoptado decisiones sobre candidaturas, se Partidos Polticos, determinar los requisitos
presentarn ante el rgano interno compe- que cada precandidato debe cubrir al presentar
tente a ms tardar dentro de los cuatro das su informe de ingresos y gastos de precampa-
siguientes a la emisin del resultado o a la a. En todo caso, el informe respectivo deber
conclusin de la asamblea. ser entregado al rgano interno del partido
5. Solamente los precandidatos debida- competente a ms tardar dentro de los siete
mente registrados por el partido de que se das siguientes al de la jornada comicial in-
trate podrn impugnar el resultado del pro- terna o celebracin de la asamblea respectiva.
ceso de seleccin de candidatos en que hayan 3. Si un precandidato incumple la obli-
participado. gacin de entregar su informe de ingresos y
6. Es competencia directa de cada partido gastos de precampaa dentro del plazo antes
poltico, a travs del rgano establecido por establecido y hubiese obtenido la mayora de
sus Estatutos, o por el reglamento o convo- votos en la consulta interna o en la asamblea
catoria correspondiente, negar o cancelar el respectiva, no podr ser registrado legalmen-
registro a los precandidatos que incurran en te como candidato. Los precandidatos que sin
conductas contrarias a esta Ley o a las normas haber obtenido la postulacin a la candida-
que rijan el proceso interno, as como con- tura no entreguen el informe antes sealado
firmar o modificar sus resultados, o declarar sern sancionados en los trminos de lo esta-
la nulidad de todo el proceso interno de se- blecido por el Libro Octavo de esta Ley.
leccin, aplicando en todo caso los principios 4. Los precandidatos que rebasen el tope
legales y las normas establecidas en sus Es- de gastos de precampaa establecido por el
tatutos o en los reglamentos y convocatorias Consejo General sern sancionados con la
respectivas. Las decisiones que adopten los cancelacin de su registro o, en su caso, con
rganos competentes de cada partido podrn la prdida de la candidatura que hayan obte-
ser recurridas por los aspirantes o precandi- nido. En el ltimo supuesto, los partidos con-
datos ante el Tribunal Electoral, una vez ago- servan el derecho de realizar las sustituciones
tados los procedimientos internos de justicia que procedan.
partidaria. Artculo 230.
Artculo 229. 1. Quedarn comprendidos dentro de los
1. A ms tardar en el mes de octubre del topes de gasto de precampaa los conceptos
ao previo al de la eleccin, el Consejo General sealados en los incisos a), b), c) y d) del prra-
determinar los topes de gasto de precampaa fo 2 del artculo 243 de esta Ley.
por precandidato y tipo de eleccin para la que
98
Artculo 231. y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
LGIPE
1. A las precampaas y a los precandidatos 4. El Instituto y los Organismos Pblicos
que en ellas participen les sern aplicables, en Locales, en el mbito de sus competencias,
lo conducente, las normas previstas en esta tendrn facultades para rechazar el registro
Ley respecto de los actos de campaa y pro- del nmero de candidaturas de un gnero que
paganda electoral. exceda la paridad, fijando al partido un plazo
2. El Consejo General emitir los dems improrrogable para la sustitucin de las mis-
reglamentos y acuerdos que sean necesarios mas. En caso de que no sean sustituidas no se
para la debida regulacin de los procesos in- aceptarn dichos registros.
ternos de seleccin de candidatos a cargos de 5. En el caso de que para un mismo cargo
eleccin popular y las precampaas, de con- de eleccin popular sean registrados diferen-
formidad con lo establecido en esta Ley. tes candidatos por un mismo partido polti-
co, el Secretario del Consejo General, una vez
Captulo III detectada esta situacin, requerir al partido
Del Procedimiento de Registro poltico a efecto de que informe al Consejo
de Candidatos General, en un trmino de cuarenta y ocho
horas, qu candidato o frmula prevalece. En
Artculo 232. caso de no hacerlo se entender que el parti-
1. Corresponde a los partidos polticos nado poltico opta por el ltimo de los registros
cionales el derecho de solicitar el registro de presentados, quedando sin efecto los dems.
candidatos a cargos de eleccin popular, sin Artculo 233.
perjuicio de las candidaturas independientes 1. De la totalidad de solicitudes de registro,
en los trminos de esta Ley. tanto de las candidaturas a diputados como
2. Las candidaturas a diputados y a sena- de senadores que presenten los partidos pol-
dores a elegirse por el principio de mayora ticos o las coaliciones ante el Instituto, debe-
relativa y por el principio de representacin rn integrarse salvaguardando la paridad en-
proporcional, as como las de senadores por tre los gneros mandatada en la Constitucin
el principio de mayora relativa y por el de re- y en esta Ley.
presentacin proporcional, se registrarn por Artculo 234.
frmulas de candidatos compuestas cada una 1. Las listas de representacin proporcio-
por un propietario y un suplente del mismo nal se integrarn por frmulas de candidatos
gnero, y sern consideradas, frmulas y can- compuestas cada una por un propietario y un
didatos, separadamente, salvo para efectos de suplente del mismo gnero, y se alternarn las
la votacin. frmulas de distinto gnero para garantizar el
3. Los partidos polticos promovern y principio de paridad hasta agotar cada lista.
garantizarn la paridad entre los gneros, en Artculo 235.
la postulacin de candidatos a los cargos de 1. Hecho el cierre del registro de candidatu-
eleccin popular para la integracin del Con- ras, si un partido poltico o coalicin no cumple
greso de la Unin, los Congresos de los Estados con lo establecido en los artculos 233 y 234,
99
el Consejo General le requerir en primera ins- II. Los candidatos a diputados electos por
tancia para que en el plazo de cuarenta y ocho el principio de representacin proporcional,
horas, contadas a partir de la notificacin, rec- por el Consejo General;
tifique la solicitud de registro de candidaturas III. Los candidatos a senadores electos por
y le apercibir de que, en caso de no hacerlo, le el principio de mayora relativa, por los conse-
har una amonestacin pblica. jos locales correspondientes;
2. Transcurrido el plazo a que se refiere el IV. Los candidatos a senadores electos por
prrafo anterior, el partido poltico o coalicin el principio de representacin proporcional,
que no realice la sustitucin de candidatos, por el Consejo General, y
ser acreedor a una amonestacin pblica y el V. Los candidatos a Presidente de los Esta-
Consejo General le requerir, de nueva cuenta, dos Unidos Mexicanos, por el Consejo General,
para que en un plazo de veinticuatro horas, rgano que, supletoriamente, podr registrar
contadas a partir de la notificacin, haga la las candidaturas referidas en las fracciones I
correccin. En caso de reincidencia se sancio- y III.
nar con la negativa del registro de las candi- b) En el ao de la eleccin en que sola-
daturas correspondientes. mente se renueve la Cmara de Diputados,
Artculo 236. los candidatos por ambos principios sern re-
1. Para el registro de candidaturas a todo gistrados entre el 22 al 29 de marzo, por los
cargo de eleccin popular, el partido poltico rganos sealados en las fracciones I y II del
postulante deber presentar y obtener el re- inciso anterior.
gistro de la plataforma electoral que sus can- 2. El Consejo General podr realizar ajustes
didatos sostendrn a lo largo de las campaas a los plazos establecidos en este artculo a fin
polticas. de garantizar los plazos de registro y que la
2. La plataforma electoral deber presen- duracin de las campaas electorales se cia
tarse para su registro ante el Consejo General, a lo establecido en el artculo 251 de esta Ley.
dentro de los quince primeros das de enero 3. El Instituto dar amplia difusin a la
del ao de la eleccin. Del registro se expedir apertura del registro de las candidaturas y a
constancia. los plazos a que se refiere el presente Captulo.
Artculo 237. 4. En el caso de que los partidos polticos
1. Los plazos y rganos competentes para decidan registrar ante el Consejo General del
el registro de las candidaturas en el ao de la Instituto, de manera supletoria, a alguno o a
eleccin son los siguientes: la totalidad de los candidatos a Diputados o
a) En el ao de la eleccin en que se re- Senadores por el principio de mayora relativa,
nueven el titular del Poder Ejecutivo Federal y debern hacerlo a ms tardar tres das antes
las dos Cmaras del Congreso de la Unin, los de que venzan los plazos a que se refiere este
candidatos sern registrados entre el 15 al 22 artculo.
de febrero, por los siguientes rganos: Artculo 238.
I. Los candidatos a diputados de mayora 1. La solicitud de registro de candidaturas
relativa, por los consejos distritales; deber sealar el partido poltico o coalicin
100
que las postulen y los siguientes datos de los caso, pertenezca.
LGIPE
candidatos: 5. La solicitud de cada partido poltico para
a) Apellido paterno, apellido materno y el registro de la lista nacional de candidaturas
nombre completo; a senadores por el principio de representacin
b) Lugar y fecha de nacimiento; proporcional para la circunscripcin plurinomi-
c) Domicilio y tiempo de residencia en el nal nacional, deber acompaarse, adems de
mismo; los documentos referidos en los prrafos an-
d) Ocupacin; teriores, de la constancia de registro de por lo
e) Clave de la credencial para votar; menos 21 listas con las dos frmulas por en-
f) Cargo para el que se les postule, y tidad federativa de las candidaturas a sena-
g) Los candidatos a las Cmaras del Con- dores por el principio de mayora relativa, las
greso de la Unin y de los Congresos de las que se podrn acreditar con las registradas por
Entidades Federativas que busquen reelegirse el propio partido y las que correspondan a la
en sus cargos, debern acompaar una carta coalicin parcial o flexible a la que, en su caso,
que especifique los periodos para los que han pertenezca.
sido electos en ese cargo y la manifestacin de 6. La solicitud de registro de las listas de
estar cumpliendo los lmites establecidos por representacin proporcional a que se hace re-
la Constitucin en materia de reeleccin. ferencia en los dos prrafos anteriores, deber
2. La solicitud deber acompaarse de la especificar cules de los integrantes de cada
declaracin de aceptacin de la candidatura, lista estn optando por reelegirse en sus car-
copia del acta de nacimiento y del anverso y gos y el nmero de veces que han ocupado la
reverso de la credencial para votar. misma posicin de manera consecutiva.
3. De igual manera el partido poltico pos- 7. Para el registro de candidatos de coali-
tulante deber manifestar por escrito que los cin deber acreditarse que se cumpli con lo
candidatos cuyo registro solicita fueron selec- dispuesto en la Ley General de Partidos y las
cionados de conformidad con las normas es- disposiciones de esta Ley, de acuerdo con la
tatutarias del propio partido poltico. eleccin de que se trate.
4. La solicitud de cada partido poltico para Artculo 239.
el registro de las listas completas de candida- 1. Recibida una solicitud de registro de
turas a diputados por el principio de represen- candidaturas por el presidente o secretario del
tacin proporcional para las cinco circunscrip- consejo que corresponda, se verificar dentro
ciones plurinominales, deber acompaarse, de los tres das siguientes que se cumpli con
adems de los documentos referidos en los todos los requisitos sealados en el artculo
prrafos anteriores, de la constancia de re- anterior.
gistro de por lo menos 200 candidaturas para 2. Si de la verificacin realizada se advierte
diputados por el principio de mayora relativa, que se omiti el cumplimiento de uno o varios
las que se podrn acreditar con las registradas requisitos, se notificar de inmediato al parti-
por el propio partido y las que correspondan do poltico correspondiente, para que dentro
a la coalicin parcial o flexible a la que, en su de las cuarenta y ocho horas siguientes sub-
101
sane el o los requisitos omitidos o sustituya comunicar de inmediato a los consejos lo-
la candidatura, siempre y cuando esto pueda cales y distritales, las determinaciones que
realizarse dentro de los plazos que seala el haya tomado sobre el registro de las listas de
artculo 237 de esta Ley. candidatos por el principio de representacin
3. Para el caso de que los partidos polticos proporcional.
excedan el nmero de candidaturas simult- 8. Al concluir la sesin a la que se refie-
neas sealadas en el artculo 11, prrafos 2 y re el prrafo 5 de este artculo, el Secretario
3, de esta Ley, el Secretario del Consejo Gene- Ejecutivo del Instituto o los vocales ejecutivos,
ral, una vez detectadas las mismas, requerir locales o distritales, segn corresponda, toma-
al partido poltico a efecto de que informe a la rn las medidas necesarias para hacer pbli-
autoridad electoral, en un trmino de cuaren- ca la conclusin del registro de candidaturas,
ta y ocho horas, las candidaturas o las frmu- dando a conocer los nombres del candidato
las que deban excluirse de sus listas; en caso o frmulas registradas y de aqullos que no
contrario, el Instituto proceder a suprimir de cumplieron con los requisitos.
las respectivas listas las frmulas necesarias Artculo 240.
hasta ajustar el lmite de candidaturas per- 1. El Consejo General solicitar oportuna-
mitidas por la ley, iniciando con los registros mente la publicacin en el Diario Oficial de la
simultneos ubicados en los ltimos lugares Federacin de la relacin de nombres de los
de cada una de las listas, una despus de otra, candidatos y los partidos o coaliciones que
en su orden, hasta ajustar el nmero antes re- los postulan.
ferido. 2. En la misma forma se publicarn y di-
4. Cualquier solicitud o documentacin fundirn las cancelaciones de registros o sus-
presentada fuera de los plazos a que se refiere tituciones de candidatos.
el artculo 237 de esta Ley ser desechada de Artculo 241.
plano y, en su caso, no se registrar la candi- 1. Para la sustitucin de candidatos, los
datura o candidaturas que no satisfagan los partidos polticos y coaliciones lo solicitarn
requisitos. por escrito al Consejo General, observando las
5. Dentro de los tres das siguientes en que siguientes disposiciones:
venzan los plazos a que se refiere el artculo a) Dentro del plazo establecido para el re-
239, los Consejos General, locales y distritales gistro de candidatos podrn sustituirlos libre-
celebrarn una sesin cuyo nico objeto ser mente, debiendo observar las reglas y el prin-
registrar las candidaturas que procedan. cipio de paridad entre los gneros establecido
6. Los consejos locales y distritales comu- en el prrafo 3 del artculo 232 de esta Ley;
nicarn de inmediato al Consejo General el b) Vencido el plazo a que se refiere el inciso
acuerdo relativo al registro de candidaturas anterior, exclusivamente podrn sustituirlos
que hayan realizado durante la sesin a que por causas de fallecimiento, inhabilitacin, in-
se refiere el prrafo anterior. capacidad o renuncia. En este ltimo caso, no
7. De igual manera, el Consejo General podrn sustituirlos cuando la renuncia se pre-
102
sente dentro de los treinta das anteriores al que para la eleccin en cuestin hubieren re-
LGIPE
de la eleccin. Para la correccin o sustitucin, gistrado.
en su caso, de las boletas electorales se estar 5. Para los efectos de lo dispuesto por el
a lo dispuesto en el artculo 267 de esta Ley, y prrafo octavo del artculo 134 de la Consti-
c) En los casos en que la renuncia del can- tucin, el informe anual de labores o gestin
didato fuera notificada por ste al Consejo de los servidores pblicos, as como los men-
General, se har del conocimiento del partido sajes que para darlos a conocer se difundan
poltico que lo registr para que proceda, en en los medios de comunicacin social, no se-
su caso, a su sustitucin. rn considerados como propaganda, siempre
que la difusin se limite a una vez al ao en
Captulo IV estaciones y canales con cobertura regional
De las Campaas Electorales correspondiente al mbito geogrfico de res-
ponsabilidad del servidor pblico y no exceda
Artculo 242. de los siete das anteriores y cinco posteriores
1. La campaa electoral, para los efectos a la fecha en que se rinda el informe. En nin-
de este Ttulo, es el conjunto de actividades gn caso la difusin de tales informes podr
llevadas a cabo por los partidos polticos na- tener fines electorales, ni realizarse dentro del
cionales, las coaliciones y los candidatos regis- periodo de campaa electoral.
trados para la obtencin del voto. Artculo 243.
2. Se entiende por actos de campaa las 1. Los gastos que realicen los partidos po-
reuniones pblicas, asambleas, marchas y en lticos, las coaliciones y sus candidatos, en la
general aqullos en que los candidatos o vo- propaganda electoral y las actividades de cam-
ceros de los partidos polticos se dirigen al paa, no podrn rebasar los topes que para
electorado para promover sus candidaturas. cada eleccin acuerde el Consejo General.
3. Se entiende por propaganda electoral 2. Para los efectos de este artculo queda-
el conjunto de escritos, publicaciones, imge- rn comprendidos dentro de los topes de gas-
nes, grabaciones, proyecciones y expresiones to los siguientes conceptos:
que durante la campaa electoral producen a) Gastos de propaganda:
y difunden los partidos polticos, los candi- I. Comprenden los realizados en bardas,
datos registrados y sus simpatizantes, con el mantas, volantes, pancartas, equipos de so-
propsito de presentar ante la ciudadana las nido, eventos polticos realizados en lugares
candidaturas registradas. alquilados, propaganda utilitaria y otros simi-
4. Tanto la propaganda electoral como las lares;
actividades de campaa a que se refiere el b) Gastos operativos de la campaa:
presente artculo, debern propiciar la exposi- I. Comprenden los sueldos y salarios del
cin, desarrollo y discusin ante el electorado personal eventual, arrendamiento eventual de
de los programas y acciones fijados por los bienes muebles e inmuebles, gastos de trans-
partidos polticos en sus documentos bsicos porte de material y personal, viticos y otros
y, particularmente, en la plataforma electoral similares;
103
c) Gastos de propaganda en diarios, revis- para la eleccin de diputados por el principio

tas y otros medios impresos: de mayora relativa ser la cantidad que re-
I. Comprenden los realizados en cualquiera sulte de dividir el tope de gasto de campaa
de esos medios, tales como inserciones pa- establecido para la eleccin presidencial entre
gadas, anuncios publicitarios y sus similares, trescientos. Para el ao en que solamente se
tendentes a la obtencin del voto. En todo renueve la Cmara de Diputados, la cantidad
caso, tanto el partido y candidato contratan- a que se refiere esta fraccin ser actualizada
te, como el medio impreso, debern identificar con el ndice de crecimiento del salario mni-
con toda claridad que se trata de propaganda mo diario en el Distrito Federal, y
o insercin pagada, y II. Para cada frmula en la eleccin de se-
d) Gastos de produccin de los mensajes nadores por el principio de mayora relativa,
para radio y televisin: el tope mximo para gastos de campaa ser
I. Comprenden los realizados para el pago la cantidad que resulte de multiplicar la suma
de servicios profesionales; uso de equipo tc- del tope de gasto de campaa para la eleccin
nico, locaciones o estudios de grabacin y de diputados por el nmero de distritos que
produccin, as como los dems inherentes al comprenda la entidad de que se trate. En nin-
mismo objetivo. gn caso el nmero de distritos que se consi-
3. No se considerarn dentro de los topes derar ser mayor de veinte.
de campaa los gastos que realicen los parti- Artculo 244.
dos para su operacin ordinaria y para el sos- 1. Las reuniones pblicas realizadas por
tenimiento de sus rganos directivos y de sus los partidos polticos y los candidatos registra-
organizaciones. dos se regirn por lo dispuesto en el artculo
4. El Consejo General, en la determinacin 9o. de la Constitucin y no tendrn ms lmite
de los topes de gastos de campaa, aplicar que el respeto a los derechos de terceros, en
las siguientes reglas: particular los de otros partidos y candidatos,
a) Para la eleccin de Presidente de los Es- as como las disposiciones que para el ejercicio
tados Unidos Mexicanos, a ms tardar el da de la garanta de reunin y la preservacin del
ltimo de octubre del ao anterior al de la orden pblico dicte la autoridad administrati-
eleccin, proceder en los siguientes trminos: va competente.
I. El tope mximo de gastos de campaa 2. En aquellos casos en los que las auto-
ser equivalente al veinte por ciento del fi- ridades concedan gratuitamente a los parti-
nanciamiento pblico de campaa establecido dos polticos o candidatos el uso de locales
para todos los partidos en el ao de la eleccin cerrados de propiedad pblica, se estar a lo
presidencial, y siguiente:
b) Para la eleccin de diputados y senado- a) Las autoridades federales, estatales y
res, a ms tardar el da ltimo de diciembre del municipales debern dar un trato equitativo en
ao de la eleccin, proceder en los siguientes el uso de los locales pblicos a todos los par-
trminos: tidos polticos que participan en la eleccin, y
I. El tope mximo de gastos de campaa b) Los partidos polticos debern solicitar
104
el uso de los locales con suficiente antelacin, datos, no tendrn ms lmite, en los trminos
LGIPE
sealando la naturaleza del acto a realizar, el del artculo 7o. de la Constitucin, que el res-
nmero de ciudadanos que se estima habrn peto a la vida privada de candidatos, autori-
de concurrir, las horas necesarias para la pre- dades, terceros y a las instituciones y valores
paracin y realizacin del evento, los requeri- democrticos.
mientos en materia de iluminacin y sonido, Artculo 247.
y el nombre del ciudadano autorizado por el 1. La propaganda y mensajes que en el cur-
partido poltico o el candidato en cuestin so de las precampaas y campaas electorales
que se responsabilice del buen uso del local y difundan los partidos polticos se ajustarn a
sus instalaciones. lo dispuesto por el primer prrafo del artculo
3. El Presidente del Consejo General podr 6o. de la Constitucin.
solicitar a las autoridades competentes los me- 2. En la propaganda poltica o electoral
dios de seguridad personal para los candidatos que realicen los partidos polticos, las coali-
que lo requieran, as como a los candidatos a la ciones y los candidatos, debern abstenerse de
Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, expresiones que calumnien a las personas. El
desde el momento en que de acuerdo con los Consejo General est facultado para ordenar,
mecanismos internos de su partido, se osten- una vez satisfechos los procedimientos esta-
ten con tal carcter. Las medidas que adopte blecidos en esta Ley, la suspensin inmediata
la autoridad competente sern informadas al de los mensajes en radio o televisin contra-
consejero presidente. rios a esta norma, as como el retiro de cual-
Artculo 245. quier otra propaganda.
1. Los partidos polticos o candidatos que 3. Los partidos polticos, los precandida-
decidan dentro de la campaa electoral reali- tos y candidatos podrn ejercer el derecho
zar marchas o reuniones que impliquen una de rplica que establece el primer prrafo del
interrupcin temporal de la vialidad, debern artculo 6o. de la Constitucin respecto de la
hacer conocer a la autoridad competente su informacin que presenten los medios de co-
itinerario, a fin de que sta provea lo nece- municacin, cuando consideren que la misma
sario para modificar la circulacin vehicular y ha deformado hechos o situaciones referentes
garantizar el libre desarrollo de la marcha o a sus actividades. Este derecho se ejercitar
reunin. sin perjuicio de aqullos correspondientes a
Artculo 246. las responsabilidades o al dao moral que se
1. La propaganda impresa que los candi- ocasionen en trminos de la ley que regule la
datos utilicen durante la campaa electoral materia de imprenta y de las disposiciones ci-
deber contener, en todo caso, una identifi- viles y penales aplicables.
cacin precisa del partido poltico o coalicin 4. El derecho a que se refiere el prrafo
que ha registrado al candidato. anterior se ejercer en la forma y trminos
2. La propaganda que en el curso de una que determine la ley de la materia.
campaa difundan por medios grficos los Artculo 248.
partidos polticos, las coaliciones y los candi- 1. La propaganda que los partidos polticos,
105
las coaliciones y los candidatos realicen en la viario, ni en accidentes geogrficos cualquiera

va pblica a travs de grabaciones y, en gene- que sea su rgimen jurdico, y
ral, por cualquier otro medio, se sujetar a lo e) No podr colgarse, fijarse o pintarse en
previsto por el artculo anterior, as como a las monumentos ni en edificios pblicos.
disposiciones legales y administrativas expe- 2. Los bastidores y mamparas de uso co-
didas en materia de proteccin del medio am- mn sern repartidos por sorteo en forma
biente y de prevencin de la contaminacin equitativa de conformidad a lo que corres-
por ruido. ponda a los partidos polticos registrados,
Artculo 249. conforme al procedimiento acordado en la
1. En las oficinas, edificios y locales ocupa- sesin del consejo respectivo, que celebre en
dos por la administracin y los poderes pbli- diciembre del ao previo al de la eleccin.
cos no podr fijarse ni distribuirse propaganda 3. Los consejos locales y distritales, dentro
electoral de ningn tipo, salvo cuando se trate del mbito de su competencia, harn cumplir
de los locales a que se refiere el prrafo 2 del estas disposiciones y adoptarn las medidas
artculo 244 de esta Ley y exclusivamente por a que hubiere lugar con el fin de asegurar a
el tiempo de duracin del acto de campaa de partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus
que se trate. derechos y garantizar el cumplimiento de sus
Artculo 250. obligaciones en la materia.
1. En la colocacin de propaganda elec- 4. Las quejas motivadas por la propaganda
toral los partidos y candidatos observarn las impresa de los partidos polticos y candidatos
reglas siguientes: sern presentadas al vocal secretario de la
a) No podr colgarse en elementos del Junta Distrital que corresponda al mbito te-
equipamiento urbano, ni obstaculizar en for- rritorial en que se presente el hecho que mo-
ma alguna la visibilidad de los sealamientos tiva la queja. El mencionado vocal ordenar la
que permiten a las personas transitar y orien- verificacin de los hechos, integrar el expe-
tarse dentro de los centros de poblacin. Las diente y someter a la aprobacin del consejo
autoridades electorales competentes ordena- distrital el proyecto de resolucin. Contra la
rn el retiro de la propaganda electoral con- resolucin del consejo distrital procede el re-
traria a esta norma; curso de revisin que resolver el consejo local
b) Podr colgarse o fijarse en inmuebles de que corresponda.
propiedad privada, siempre que medie permi- Artculo 251.
so escrito del propietario; 1. Las campaas electorales para Presiden-
c) Podr colgarse o fijarse en los bastidores te de los Estados Unidos Mexicanos, senadores
y mamparas de uso comn que determinen y diputados, en el ao que corresponda, ten-
las juntas locales y distritales ejecutivas del drn una duracin de noventa das.
Instituto, previo acuerdo con las autoridades 2. Las campaas electorales para diputa-
correspondientes; dos, en el ao en que solamente se renueve la
d) No podr fijarse o pintarse en elementos Cmara respectiva, tendrn una duracin de
del equipamiento urbano, carretero o ferro- sesenta das.
106
3. Las campaas electorales de los partidos taciones, adoptarn los criterios generales de
LGIPE
polticos se iniciarn a partir del da siguien- carcter cientfico, que para tal efecto emita
te al de la sesin de registro de candidaturas el Consejo General, previa consulta con los
para la eleccin respectiva, debiendo concluir profesionales del ramo o las organizaciones
tres das antes de celebrarse la jornada elec- en que se agrupen.
toral. Artculo 252.
4. El da de la jornada electoral y duran- 1. Cualquier infraccin a las disposiciones
te los tres das anteriores, no se permitir la contenidas en el presente Captulo ser san-
celebracin ni la difusin de reuniones o ac- cionada en los trminos de esta Ley.
tos pblicos de campaa, de propaganda o de
proselitismo electorales. Captulo V
5. Quien solicite u ordene la publicacin de
De los Procedimientos
cualquier encuesta o sondeo de opinin so-
para la Integracin y Ubicacin
bre asuntos electorales, que se realice desde
el inicio del proceso electoral hasta el cierre de Mesas Directivas de Casilla
oficial de las casillas el da de la eleccin, de-
ber entregar copia del estudio completo al Artculo 253.
Secretario Ejecutivo del Instituto, si la encues- 1. En elecciones federales o en las elec-
ta o sondeo se difunde por cualquier medio. ciones locales concurrentes con la federal, la
En todo caso, la difusin de los resultados de integracin, ubicacin y designacin de inte-
cualquier encuesta o sondeo de opinin estar grantes de las mesas directivas de casillas a
sujeta a lo dispuesto en el prrafo siguiente. instalar para la recepcin de la votacin, se
6. Durante los tres das previos a la eleccin realizar con base en las disposiciones de esta
y hasta la hora del cierre oficial de las casi- Ley. En el caso de las elecciones locales concu-
llas que se encuentren en las zonas de husos rrentes con la Federal, se deber integrar una
horarios ms occidentales del territorio nacio- casilla nica de conformidad con lo dispuesto
nal, queda prohibido publicar o difundir por en este captulo y los acuerdos que emita el
cualquier medio, los resultados de encuestas Consejo General del Instituto.
o sondeos de opinin que tengan por objeto 2. En los trminos de la presente Ley, las
dar a conocer las preferencias electorales de secciones en que se dividen los distritos uni-
los ciudadanos, quedando sujetos quienes lo nominales tendrn como mximo 3,000 elec-
hicieren, a las penas aplicables a aqullos que tores.
incurran en alguno de los tipos previstos y 3. En toda seccin electoral por cada 750
sancionados en la Ley General en Materia de electores o fraccin se instalar una casilla
Delitos Electorales. para recibir la votacin de los ciudadanos
7. Las personas fsicas o morales que pre- residentes en la misma; de ser dos o ms se
tendan llevar a cabo encuestas por muestreo colocarn en forma contigua y se dividir la
para dar a conocer las preferencias electorales lista nominal de electores en orden alfabtico.
de los ciudadanos o las tendencias de las vo- 4. Cuando el crecimiento demogrfico de
107
las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: directivas de casilla ser el siguiente:

a) En caso de que el nmero de ciudada- a) El Consejo General, en el mes de diciem-
nos inscritos en la lista nominal de electores bre del ao previo a la eleccin, sortear un
correspondiente a una seccin sea superior a mes del calendario que, junto con el que siga
3,000 electores, se instalarn en un mismo si- en su orden, sern tomados como base para la
tio o local tantas casillas como resulte de divi- insaculacin de los ciudadanos que integrarn
dir alfabticamente el nmero de ciudadanos las mesas directivas de casilla, este procedi-
inscritos en la lista entre 750, y miento se realizar con el corte del listado
b) No existiendo un local que permita la nominal al 15 de diciembre previo al de la
instalacin en un mismo sitio de las casillas eleccin;
necesarias, se ubicarn stas en lugares con- b) Conforme al resultado obtenido en el
tiguos atendiendo a la concentracin y distri- sorteo a que se refiere el inciso anterior, del 1o
bucin de los electores en la seccin. al 7 de febrero del ao en que deban celebrarse
5. Cuando las condiciones geogrficas de las elecciones, las juntas distritales ejecutivas
infraestructura o socioculturales de una sec- procedern a insacular, de las listas nominales
cin hagan difcil el acceso de todos los elec- de electores integradas con los ciudadanos que
tores residentes en ella a un mismo sitio, podr obtuvieron su credencial para votar al 15 de di-
acordarse la instalacin de varias casillas ex- ciembre del ao previo a la eleccin, a un 13%
traordinarias en lugares que ofrezcan un fcil de ciudadanos de cada seccin electoral, sin
acceso a los electores. Para lo cual, si tcnica- que en ningn caso el nmero de ciudadanos
mente fuese posible, se deber elaborar el lista- insaculados sea menor a cincuenta; para ello,
do nominal conteniendo nicamente los nom- las juntas podrn apoyarse en los centros de
bres de los ciudadanos que habitan en la zona cmputo del Instituto. En este ltimo supues-
geogrfica donde se instalen dichas casillas. to, podrn estar presentes en el procedimiento
6. En las secciones que la Junta Distrital de insaculacin, los miembros del consejo lo-
correspondiente acuerde se instalarn las ca- cal y los de la comisin local de vigilancia del
sillas especiales a que se refiere el artculo 258 Registro Federal de Electores de la entidad de
de esta Ley. que se trate, segn la programacin que pre-
7. En cada casilla se garantizar la instala- viamente se determine;
cin de mamparas donde los votantes puedan c) A los ciudadanos que resulten seleccio-
decidir el sentido de su sufragio. El diseo y nados, se les convocar para que asistan a un
ubicacin de estas mamparas en las casillas se curso de capacitacin que se impartir del 9 de
har de manera que garanticen plenamente febrero al 31 de marzo del ao de la eleccin;
el secreto del voto. En el exterior las mampa- d) Las juntas harn una evaluacin impar-
ras y para cualquier tipo de eleccin debern cial y objetiva para seleccionar, en igualdad
contener con visibilidad la leyenda El voto es de oportunidades, con base en los datos que
libre y secreto. los ciudadanos aporten durante los cursos de
Artculo 254. capacitacin, a los que resulten aptos en tr-
1. El procedimiento para integrar las mesas minos de esta Ley, prefiriendo a los de mayor
108
escolaridad e informar a los integrantes de desarrollo del procedimiento previsto en este
LGIPE
los consejos distritales sobre todo este proce- artculo.
dimiento, por escrito y en sesin plenaria; 3. En caso de sustituciones, las juntas dis-
e) El Consejo General, en febrero del ao tritales debern informar de las mismas a los
de la eleccin sortear las 26 letras que com- representantes de los partidos polticos en
prende el alfabeto, a fin de obtener la letra a forma detallada y oportuna. El periodo para
partir de la cual, con base en el apellido pater- realizar dichas sustituciones ser a partir del
no, se seleccionar a los ciudadanos que inte- 9 de abril y hasta un da antes de la jornada
grarn las mesas directivas de casilla; electoral. El procedimiento para las sustitu-
f) De acuerdo a los resultados obtenidos en ciones se deber apegar a lo establecido para
el sorteo a que se refiere el inciso anterior, las tal efecto en la normatividad emitida por el
juntas distritales harn entre el 9 de febrero y Instituto.
el 4 de abril siguiente una relacin de aquellos Artculo 255.
ciudadanos que, habiendo asistido a la capa- 1. Las casillas debern ubicarse en lugares
citacin correspondiente, no tengan impedi- que renan los requisitos siguientes:
mento alguno para desempear el cargo, en a) Fcil y libre acceso para los electores;
los trminos de esta Ley. De esta relacin, los b) Aseguren la instalacin de canceles o
consejos distritales insacularn a los ciuda- elementos modulares que garanticen el secre-
danos que integrarn las mesas directivas de to en la emisin del voto;
casilla, a ms tardar el 6 de abril; c) No ser casas habitadas por servidores
g) A ms tardar el 8 de abril las juntas pblicos de confianza, federales, estatales o
distritales integrarn las mesas directivas de municipales;
casilla con los ciudadanos seleccionados, con- d) No ser inmuebles habitados o propiedad
forme al procedimiento descrito en el inciso de dirigentes de partidos polticos o candida-
anterior, y determinarn segn su escolaridad tos registrados en la eleccin de que se trate;
las funciones que cada uno desempear en la e) No ser establecimientos fabriles, tem-
casilla. Realizada la integracin de las mesas plos o locales destinados al culto, o locales de
directivas, las juntas distritales, a ms tardar el partidos polticos, y
10 de abril del ao en que se celebre la elec- f) No ser locales ocupados por cantinas,
cin, ordenarn la publicacin de las listas de centros de vicio o similares.
sus miembros para todas las secciones electo- 2. Para la ubicacin de las casillas se prefe-
rales en cada distrito, lo que comunicarn a rirn, en caso de reunir los requisitos seala-
los consejos distritales respectivos, y dos por los incisos a) y b) del prrafo anterior,
h) Los consejos distritales notificarn per- los locales ocupados por escuelas y oficinas
sonalmente a los integrantes de las mesas di- pblicas.
rectivas de casilla su respectivo nombramien- 3. Para la ubicacin de las mesas directivas
to y les tomarn la protesta exigida por la Ley. de casilla, los consejos distritales debern ob-
2. Los representantes de los partidos polti- servar que en un permetro de cincuenta me-
cos en los consejos distritales, podrn vigilar el tros al lugar propuesto no existan oficinas de
109
rganos de partidos polticos, agrupaciones tituto.

polticas o casas de campaa de los candidatos. 2. El secretario del consejo distrital en-
Artculo 256. tregar una copia impresa y otra en medio
1. El procedimiento para determinar la magntico de la lista a cada uno de los repre-
ubicacin de las casillas ser el siguiente: sentantes de los partidos polticos, haciendo
a) Entre el 15 de enero y el 15 de febre- constar la entrega.
ro del ao de la eleccin las juntas distrita- Artculo 258.
les ejecutivas recorrern las secciones de los 1. Los consejos distritales, a propuesta de
correspondientes distritos con el propsito de las juntas distritales ejecutivas, determinarn
localizar lugares que cumplan con los requisi- la instalacin de casillas especiales para la re-
tos fijados y no incurran en las prohibiciones cepcin del voto de los electores que se en-
establecidas por el artculo anterior; cuentren transitoriamente fuera de la seccin
b) Entre el 16 y el 26 de febrero, las juntas correspondiente a su domicilio.
distritales ejecutivas presentarn a los conse- 2. Para la integracin de la mesa directiva
jos distritales correspondientes una lista pro- y ubicacin de las casillas especiales, se apli-
poniendo los lugares en que habrn de ubicar- carn las reglas establecidas en el presente
se las casillas; Captulo.
c) Recibidas las listas, los consejos exami- 3. En cada distrito electoral se podrn ins-
narn que los lugares propuestos cumplan con talar hasta diez casillas especiales. El nmero
los requisitos fijados por el artculo anterior y, y ubicacin sern determinados por el consejo
en su caso, harn los cambios necesarios; distrital en atencin a la cantidad de munici-
d) Los consejos distritales, en sesin que pios comprendidos en su mbito territorial, a
celebren a ms tardar durante la segunda se- su densidad poblacional, y a sus caractersti-
mana de abril, aprobarn la lista en la que se cas geogrficas y demogrficas. La integracin
contenga la ubicacin de las casillas; de las mesas directivas de las casillas especia-
e) El presidente del consejo distrital orde- les se har preferentemente con ciudadanos
nar la publicacin de la lista de ubicacin de que habiten en la seccin electoral donde se
casillas aprobadas, a ms tardar el 15 de abril instalarn, en caso de no contar con el nme-
del ao de la eleccin, y ro suficiente de ciudadanos podrn ser desig-
f) En su caso, el presidente del consejo dis- nados de otras secciones electorales.
trital ordenar una segunda publicacin de la
lista, con los ajustes correspondientes, entre el
Captulo VI
da 15 y el 25 de mayo del ao de la eleccin.
Artculo 257.
Del Registro de Representantes
1. Las publicaciones de las listas de inte-
grantes de las mesas directivas y ubicacin de Artculo 259.
las casillas se fijarn en los edificios y lugares 1. Los partidos polticos, una vez registra-
pblicos ms concurridos del distrito y en los dos sus candidatos, frmulas y listas, y hasta
medios electrnicos de que disponga el Ins- trece das antes del da de la eleccin, tendrn
110
derecho a nombrar dos representantes propie- Artculo 260.
LGIPE
tarios y un suplente, ante cada mesa directiva 1. La actuacin de los representantes ge-
de casilla, y representantes generales propie- nerales de los partidos y de Candidatos In-
tarios, tomando en consideracin lo siguiente: dependientes estar sujeta a las normas si-
a) En eleccin federal cada partido poltico guientes:
o Candidato Independiente, segn sea el caso, a) Ejercern su cargo exclusivamente ante
podr acreditar un representante propietario las mesas directivas de casilla instaladas en el
y un suplente, y distrito electoral para el que fueron acredita-
b) En eleccin local cada partido poltico, dos;
coalicin, o Candidato Independiente, segn b) Debern actuar individualmente, y en
sea el caso, podr acreditar un representante ningn caso podr hacerse presente al mismo
propietario y un suplente. tiempo en las casillas ms de un representante
2. Los partidos polticos podrn acreditar general, de un mismo partido poltico;
en cada uno de los distritos electorales uni- c) Podrn actuar en representacin del
nominales un representante general por cada partido poltico, y de ser el caso de la candi-
diez casillas electorales ubicadas en zonas ur- datura independiente que los acredit, indis-
banas y uno por cada cinco casillas rurales. tintamente para las elecciones que se celebren
3. Los representantes de los partidos po- en la fecha de la jornada electoral;
lticos y de Candidatos Independientes ante d) No sustituirn en sus funciones a los
las mesas directivas de casilla y generales, representantes de los partidos polticos y de
podrn firmar sus nombramientos hasta antes Candidatos Independientes ante las mesas
de acreditarse en la casilla; as mismo, debe- directivas de casilla, sin embargo, podrn
rn portar en lugar visible durante todo el da coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio
de la jornada electoral, un distintivo de hasta de los derechos de stos ante las propias me-
2.5 por 2.5 centmetros, con el emblema del sas directivas de casilla;
partido poltico al que pertenezcan o al que e) En ningn caso ejercern o asumirn las
representen y con la leyenda visible de repre- funciones de los integrantes de las mesas di-
sentante. rectivas de casilla;
4. Los representantes de los partidos po- f) No obstaculizarn el desarrollo normal
lticos y de Candidatos Independientes reci- de la votacin en las casillas en las que se pre-
birn una copia legible de las actas a que se senten;
refiere el artculo 261, prrafo 1, inciso b), de g) En todo tiempo podrn presentar es-
esta Ley. En caso de no haber representante critos de incidentes que se susciten duran-
en las mesas directivas de casilla, las copias te el desarrollo de la jornada electoral, pero
sern entregadas al representante general que slo podrn presentar escritos de protesta al
as lo solicite. trmino del escrutinio y cmputo cuando el
5. La entrega de las copias legibles a que se representante de su partido poltico ante la
refiere el prrafo anterior se har en el orden mesa directiva de casilla no estuviere presen-
de antigedad del registro por partido poltico. te, y
111
h) Podrn comprobar la presencia de los polticos y los Candidatos Independientes de-

representantes de su partido poltico en las bern registrar en su propia documentacin y
mesas directivas de casilla y recibir de ellos ante el consejo distrital correspondiente, a sus
los informes relativos a su desempeo. representantes generales y de casilla. La do-
Artculo 261. cumentacin de que se trata deber reunir los
1. Los representantes de los partidos po- requisitos que establezca el Consejo General;
lticos y de Candidatos Independientes debi- b) Los consejos distritales devolvern a los
damente acreditados ante las mesas directivas partidos polticos el original de los nombra-
de casilla tendrn los siguientes derechos: mientos respectivos, debidamente sellados y
a) Participar en la instalacin de la casilla y firmados por el presidente y el secretario del
contribuir al buen desarrollo de sus activida- mismo, conservando un ejemplar, y
des hasta su clausura. Tendrn el derecho de c) Los partidos polticos y los Candidatos
observar y vigilar el desarrollo de la eleccin; Independientes podrn sustituir a sus repre-
b) Recibir copia legible de las actas de ins- sentantes hasta con diez das de anterioridad
talacin, cierre de votacin y final de escruti- a la fecha de la eleccin, devolviendo con el
nio elaboradas en la casilla; nuevo nombramiento, el original del anterior.
c) Presentar escritos relacionados con inci- Artculo 263.
dentes ocurridos durante la votacin; 1. La devolucin a que refiere el inciso b)
d) Presentar al trmino del escrutinio y del del artculo anterior se sujetar a las reglas
cmputo escritos de protesta; siguientes:
e) Acompaar al presidente de la mesa di- a) Se har mediante escrito firmado por el
rectiva de casilla, al consejo distrital corres- dirigente o representante del partido poltico
pondiente, para hacer entrega de la documen- que haga el nombramiento;
tacin y el expediente electoral, y b) El oficio deber acompaarse con una
f) Los dems que establezca esta Ley. relacin, en orden numrico de casillas, de los
2. Los representantes vigilarn el cumpli- nombres de los representantes, propietarios y
miento de las disposiciones de esta Ley y de- suplentes, sealando la clave de la credencial
bern firmar todas las actas que se levanten, para votar de cada uno de ellos;
pudindolo hacer bajo protesta con mencin c) Las solicitudes de registro que carezcan
de la causa que la motiva. de alguno o algunos de los datos del represen-
Artculo 262. tante ante las mesas directivas de casilla se re-
1. El registro de los nombramientos de los gresarn al partido poltico o Candidato Inde-
representantes ante las mesas directivas de pendiente solicitante; para que dentro de los
casilla y de los representantes generales se tres das siguientes subsane las omisiones, y
har ante el consejo distrital correspondiente, d) Vencido el trmino a que se refiere el
y se sujetar a las reglas siguientes: inciso anterior sin corregirse las omisiones, no
a) A partir del da siguiente al de la pu- se registrar el nombramiento.
blicacin de las listas de casilla y hasta trece Artculo 264.
das antes del da de la eleccin, los partidos 1. Los nombramientos de los representan-
112
tes ante las mesas directivas de casilla debern 2. De estos nombramientos se formar una
LGIPE
contener los siguientes datos: lista que deber entregarse a los presidentes
a) Denominacin del partido poltico o de las mesas directivas de casilla.
nombre completo del Candidato Indepen- 3. Para garantizar a los representantes
diente; generales el ejercicio de los derechos que les
b) Nombre del representante; otorga esta Ley, se imprimir al reverso del
c) Indicacin de su carcter de propietario nombramiento el texto de los artculos que
o suplente; correspondan.
d) Nmero del distrito electoral, seccin y
casilla en que actuarn; Captulo VII
e) Clave de la credencial para votar;
De la Documentacin
f) Lugar y fecha de expedicin, y
g) Firma del representante o del dirigente y el Material Electoral
que haga el nombramiento.
2. Para garantizar a los representantes Artculo 266.
ante la mesa directiva de casilla el ejercicio de 1. Para la emisin del voto el Consejo
los derechos que les otorga esta Ley, se impri- General, tomando en cuenta las medidas de
mir al reverso del nombramiento el texto de certeza que estime pertinentes, aprobar el
los artculos que correspondan. modelo de boleta electoral que se utilizar
3. En caso de que el presidente del conse- para la eleccin.
jo distrital no resuelva dentro de las 48 horas 2. Las boletas para la eleccin de Presiden-
siguientes a la solicitud o niegue el registro, el te de los Estados Unidos Mexicanos, senadores
partido poltico o el Candidato Independien- y diputados, contendrn:
te interesado podr solicitar al presidente del a) Entidad, distrito, nmero de la circuns-
consejo local correspondiente registre a los cripcin plurinominal, municipio o delegacin;
representantes de manera supletoria. b) Cargo para el que se postula al candida-
4. Para garantizar a los representantes de to o candidatos;
partido poltico y de Candidatos Indepen- c) Emblema a color de cada uno de los par-
dientes su debida acreditacin ante la mesa tidos polticos nacionales que participan con
directiva de casilla, el presidente del consejo candidatos propios, o en coalicin, en la elec-
distrital entregar al presidente de cada mesa, cin de que se trate;
una relacin de los representantes que tengan d) Las boletas estarn adheridas a un ta-
derecho de actuar en la casilla de que se trate. ln con folio, del cual sern desprendibles. La
Artculo 265. informacin que contendr este taln ser la
1. Los nombramientos de los representan- relativa a la entidad federativa, distrito electo-
tes generales debern contener los mismos ral y eleccin que corresponda. El nmero de
datos que los nombramientos de los represen- folio ser progresivo;
tantes ante las mesas directivas de casilla, con e) Apellido paterno, apellido materno y
excepcin del nmero de casilla. nombre completo del candidato o candidatos;
113
f) En el caso de diputados por mayora re- mas de los partidos coaligados y los nombres
lativa y representacin proporcional, un solo de los candidatos aparecern con el mismo
espacio por cada partido poltico para com- tamao y en un espacio de las mismas di-
prender la frmula de candidatos y la lista mensiones que aqullos que se destinen en
regional; la boleta a los partidos que participan por s
g) En el caso de la eleccin de senadores mismos. En ningn caso podrn aparecer em-
por mayora relativa y representacin pro- blemas conjuntos de los partidos coaligados
porcional, un solo espacio para comprender en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas
la lista de las dos frmulas de propietarios y distintos para la coalicin.
suplentes postuladas por cada partido poltico Artculo 267.
y la lista nacional; 1. No habr modificacin a las boletas en
h) En el caso de la eleccin de Presidente caso de cancelacin del registro o sustitucin
de los Estados Unidos Mexicanos, un solo es- de uno o ms candidatos, si stas ya estuvie-
pacio para cada partido y candidato; ran impresas. En todo caso, los votos contarn
i) Las firmas impresas del Presidente del para los partidos polticos y los candidatos
Consejo General y del Secretario Ejecutivo del que estuviesen legalmente registrados ante
Instituto; los Consejos General, locales o distritales co-
j) Espacio para candidatos o frmulas no rrespondientes.
registradas, y Artculo 268.
k) Espacio para Candidatos Independientes. 1. Las boletas debern obrar en poder del
3. Las boletas para la eleccin de diputa- consejo distrital quince das antes de la elec-
dos llevarn impresas las listas regionales de cin.
los candidatos, propietarios y suplentes, que 2. Para su control se tomarn las medidas
postulen los partidos polticos. siguientes:
4. Las boletas para la eleccin de senadores a) Las juntas distritales del Instituto de-
llevarn impresas la lista nacional de los can- bern designar con la oportunidad debida, el
didatos propietarios y suplentes, que postulen lugar que ocupar la bodega electoral para el
los partidos polticos. resguardo de la documentacin electoral de
5. Los emblemas a color de los partidos po- las elecciones;
lticos aparecern en la boleta en el orden que b) El personal autorizado del Instituto
les corresponde de acuerdo a la fecha de su entregar las boletas en el da, hora y lugar
registro. En el caso de que el registro a dos o preestablecidos al presidente del consejo dis-
ms partidos polticos haya sido otorgado en trital, quien estar acompaado de los dems
la misma fecha, los emblemas de los partidos integrantes del propio consejo;
polticos aparecern en la boleta en el orden c) El secretario del consejo distrital levan-
descendente que les corresponda de acuerdo tar acta pormenorizada de la entrega y re-
al porcentaje de votacin obtenido en la lti- cepcin de las boletas, asentando en ella los
ma eleccin de diputados federales. datos relativos al nmero de boletas, las ca-
6. En caso de existir coaliciones, los emble- ractersticas del embalaje que las contiene, y
114
los nombres y cargos de los funcionarios pre- tales entregarn a cada presidente de mesa
LGIPE
sentes; directiva de casilla, dentro de los cinco das
d) A continuacin, los miembros presentes previos al anterior de la eleccin y contra el
del consejo distrital acompaarn al presiden- recibo detallado correspondiente:
te para depositar la documentacin recibida, a) La lista nominal de electores con foto-
en el lugar previamente asignado dentro de grafa de cada seccin, segn corresponda, en
su local, debiendo asegurar su integridad me- los trminos de los artculos 147 y 153 de esta
diante fajillas selladas y firmadas por los con- Ley;
currentes. Estos pormenores se asentarn en b) La relacin de los representantes de los
el acta respectiva; partidos y de Candidatos Independientes re-
e) El mismo da o a ms tardar el siguiente, gistrados para la casilla en el consejo distrital
el presidente del consejo distrital, el secreta- electoral;
rio y los Consejeros Electorales procedern a c) La relacin de los representantes ge-
contar las boletas para precisar la cantidad nerales acreditados por cada partido poltico
recibida, consignando el nmero de los folios, en el distrito en que se ubique la casilla en
sellarlas al dorso y agruparlas en razn del n- cuestin;
mero de electores que corresponda a cada una d) Las boletas para cada eleccin, en n-
de las casillas a instalar, incluyendo las de las mero igual al de los electores que figuren en la
casillas especiales segn el nmero que acuer- lista nominal de electores con fotografa para
de el Consejo General para ellas. El secretario cada casilla de la seccin;
registrar los datos de esta distribucin, y e) Las urnas para recibir la votacin, una
f) Estas operaciones se realizarn con la por cada eleccin de que se trate;
presencia de los representantes de los partidos f) El lquido indeleble;
polticos que decidan asistir. g) La documentacin, formas aprobadas,
3. Los representantes de los partidos bajo tiles de escritorio y dems elementos nece-
su ms estricta responsabilidad, si lo desea- sarios;
ren, podrn firmar las boletas, levantndose h) Los instructivos que indiquen las atribu-
un acta en la que consten el nmero de bo- ciones y responsabilidades de los funcionarios
letas que se les dio a firmar, el nmero de las de la casilla, y
firmadas y, en su caso, el nmero de boletas i) Los canceles o elementos modulares que
faltantes despus de haber realizado el pro- garanticen que el elector pueda emitir su voto
cedimiento de firma. En este ltimo caso se en secreto.
dar noticia de inmediato a la autoridad com- 2. A los presidentes de mesas directivas
petente. de las casillas especiales les ser entregada la
4. La falta de firma de los representantes documentacin y materiales a que se refiere
en las boletas no impedir su oportuna dis- el prrafo anterior, con excepcin de la lista
tribucin. nominal de electores con fotografa, en lugar
Artculo 269. de la cual recibirn los medios informticos
1. Los presidentes de los consejos distri- necesarios para verificar que los electores que
115
acudan a votar se encuentren inscritos en la Ttulo Tercero

lista nominal de electores que corresponde al De la Jornada Electoral
domicilio consignado en su credencial para
votar. El nmero de boletas que reciban no Captulo I
ser superior a 1,500. De la Instalacin y Apertura
3. El lquido indeleble seleccionado deber
de Casillas
garantizar plenamente su eficacia. Los enva-
ses que lo contengan debern contar con ele- Artculo 273.
mentos que identifiquen el producto. 1. Durante el da de la eleccin se levantar
4. La entrega y recepcin del material a el acta de la jornada electoral, que contendr
que se refieren los prrafos 1 y 2 anteriores los datos comunes a todas las elecciones y
se har con la participacin de los integrantes las actas relativas al escrutinio y cmputo de
de los consejos distritales que decidan asistir. cada una de las elecciones.
Artculo 270. 2. El primer domingo de junio del ao de la
1. Las urnas en que los electores depositen eleccin ordinaria, a las 7:30 horas, los ciuda-
las boletas, una vez emitido el sufragio, debe- danos presidente, secretario y escrutadores de
rn construirse de un material transparente, las mesas directivas de las casillas nombrados
plegable o armable. como propietarios debern presentarse para
2. Las urnas llevarn en el exterior y en iniciar con los preparativos para la instalacin
lugar visible, impresa o adherida en el mismo de la casilla en presencia de los representan-
color de la boleta que corresponda, la denomi- tes de partidos polticos y de Candidatos Inde-
nacin de la eleccin de que se trate. pendientes que concurran.
Artculo 271. 3. A solicitud de un partido poltico, las
1. El presidente y el secretario de cada boletas electorales podrn ser rubricadas o
casilla cuidarn las condiciones materiales selladas por uno de los representantes parti-
del local en que sta haya de instalarse para distas o de candidatos ante la casilla designa-
facilitar la votacin, garantizar la libertad y do por sorteo, quien podr hacerlo por partes
el secreto del voto, y asegurar el orden en la para no obstaculizar el desarrollo de la vota-
eleccin. En el local de la casilla y en su exte- cin. En el supuesto de que el representante
rior no deber haber propaganda partidaria; que result facultado en el sorteo se negare
de haberla, la mandarn retirar. a firmar o sellar las boletas, el representante
Artculo 272. que en un principio lo haya solicitado tendr
1. Los consejos distritales darn publici- ese derecho. La falta de rbrica o sello en las
dad a la lista de los lugares en que habrn de boletas no ser motivo para anular los sufra-
instalarse las casillas y un instructivo para los gios recibidos. Acto continuo, se iniciar el le-
votantes. vantamiento del acta de la jornada electoral,
llenndose y firmndose el apartado corres-
pondiente a la instalacin de la casilla.
116
4. El acta de la jornada electoral constar presentes y habilitando a los suplentes pre-
LGIPE
de los siguientes apartados: sentes para los faltantes, y en ausencia de los
a) El de instalacin, y funcionarios designados, de entre los electo-
b) El de cierre de votacin. res que se encuentren en la casilla;
5. En el apartado correspondiente a la ins- b) Si no estuviera el presidente, pero estu-
talacin, se har constar: viera el secretario, ste asumir las funciones
a) El lugar, la fecha y la hora en que se de presidente de la casilla y proceder a inte-
inicia el acto de instalacin; grarla en los trminos sealados en el inciso
b) El nombre completo y firma autgrafa anterior;
de las personas que actan como funcionarios c) Si no estuvieran el presidente ni el secre-
de casilla; tario, pero estuviera alguno de los escrutado-
c) El nmero de boletas recibidas para cada res, ste asumir las funciones de presidente y
eleccin en la casilla que corresponda, consig- proceder a integrar la casilla de conformidad
nando en el acta los nmeros de folios; con lo sealado en el inciso a);
d) Que las urnas se armaron o abrieron en d) Si slo estuvieran los suplentes, uno de
presencia de los funcionarios y representantes ellos asumir las funciones de presidente, los
presentes para comprobar que estaban vacas otros las de secretario y primer escrutador, pro-
y que se colocaron en una mesa o lugar ade- cediendo el primero a instalar la casilla nom-
cuado a la vista de los electores y representan- brando a los funcionarios necesarios de entre
tes de los partidos polticos y de Candidatos los electores presentes, verificando previamen-
Independientes; te que se encuentren inscritos en la lista nomi-
e) Una relacin de los incidentes suscita- nal de electores de la seccin correspondiente
dos, si los hubiere, y y cuenten con credencial para votar;
f) En su caso, la causa por la que se cambi e) Si no asistiera ninguno de los funcio-
de ubicacin la casilla. narios de la casilla, el consejo distrital tomar
6. En ningn caso se podrn recibir votos las medidas necesarias para la instalacin de
antes de las 8:00 horas. la misma y designar al personal encargado
7. Los miembros de la mesa directiva de la de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin;
casilla no podrn retirarse sino hasta que sta f) Cuando por razones de distancia o de
sea clausurada. dificultad de las comunicaciones, no sea po-
Artculo 274. sible la intervencin oportuna del personal
1. De no instalarse la casilla, a las 8:15 ho- del Instituto designado, a las 10:00 horas, los
ras conforme al artculo anterior, se estar a representantes de los partidos polticos y de
lo siguiente: Candidatos Independientes ante las mesas
a) Si estuviera el presidente, ste designar directivas de casilla designarn, por mayora,
a los funcionarios necesarios para su integra- a los funcionarios necesarios para integrar
cin, recorriendo, en primer trmino y, en su las casillas de entre los electores presentes,
caso, el orden para ocupar los cargos de los verificando previamente que se encuentren
funcionarios ausentes con los propietarios inscritos en la lista nominal de electores de la
117
seccin correspondiente y cuenten con cre- d) Las condiciones del local no permitan
dencial para votar, y asegurar la libertad o el secreto del voto o el
g) En todo caso, integrada conforme a fcil y libre acceso de los electores o bien, no
los anteriores supuestos, la mesa directiva de garanticen la realizacin de las operaciones
casilla, iniciar sus actividades, recibir v- electorales en forma normal. En este caso,
lidamente la votacin y funcionar hasta su ser necesario que los funcionarios y repre-
clausura. sentantes presentes tomen la determinacin
2. En el supuesto previsto en el inciso f) del de comn acuerdo, y
prrafo anterior, se requerir: e) El consejo distrital as lo disponga por
a) La presencia de un juez o notario pbli- causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo
co, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe notifique al presidente de la casilla.
de los hechos, y 2. Para los casos sealados en el prrafo
b) En ausencia del juez o notario pblico, anterior la casilla deber quedar instalada en
bastar que los representantes expresen su la misma seccin y en el lugar adecuado ms
conformidad para designar, de comn acuer- prximo, debindose dejar aviso de la nueva
do, a los miembros de la mesa directiva. ubicacin en el exterior del lugar original que
3. Los nombramientos que se hagan con- no reuni los requisitos.
forme a lo dispuesto en el prrafo 1 de este
artculo, debern recaer en electores que se Captulo II
encuentren en la casilla para emitir su voto; De la Votacin
en ningn caso podrn recaer los nombra-
mientos en los representantes de los partidos Artculo 277.
polticos o representantes de los Candidatos 1. Una vez llenada y firmada el acta de la
Independientes. jornada electoral en el apartado correspon-
Artculo 275. diente a la instalacin, el presidente de la
1. Los funcionarios y representantes que mesa anunciar el inicio de la votacin.
actuaron en la casilla, debern, sin excepcin, 2. Iniciada la votacin no podr suspen-
firmar las actas. derse sino por causa de fuerza mayor. En
Artculo 276. este caso, corresponde al presidente dar avi-
1. Se considera que existe causa justificada so de inmediato al consejo distrital a travs
para la instalacin de una casilla en lugar dis- del medio de comunicacin a su alcance para
tinto al sealado, cuando: dar cuenta de la causa de suspensin, la hora
a) No exista el local indicado en las publi- en que ocurri y la indicacin de los votantes
caciones respectivas; que al momento haban ejercido su derecho de
b) El local se encuentre cerrado o clausura- voto, lo que ser consignado en el acta.
do y no se pueda realizar la instalacin; 3. El aviso de referencia deber ser consta-
c) Se advierta, al momento de la instala- tado por dos testigos, que lo sern preferente-
cin de la casilla, que sta se pretende realizar mente, los integrantes de la mesa directiva o
en lugar prohibido por la ley; los representantes.
118
4. Recibida la comunicacin que antece- y en secreto marque en la boleta nicamente
LGIPE
de, el consejo distrital decidir si se reanuda la el cuadro correspondiente al partido poltico
votacin, para lo cual tomar las medidas que por el que sufraga, o anote el nombre del can-
estime necesarias. didato no registrado por el que desea emitir
Artculo 278. su voto.
1. Los electores votarn en el orden en que 2. Aquellos electores que no sepan leer
se presenten ante la mesa directiva de casilla, o que se encuentren impedidos fsicamente
debiendo mostrar su credencial para votar o para marcar sus boletas de voto, podrn ha-
en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral cerse asistir por una persona de su confianza
que les otorga el derecho de votar sin aparecer que les acompae.
en la lista nominal o sin contar con credencial 3. Acto seguido, el elector doblar sus bo-
para votar o en ambos casos. letas y se dirigir a depositarlas en la urna
2. Los presidentes de casilla permitirn correspondiente.
emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya 4. El secretario de la casilla, auxiliado en
credencial para votar contenga errores de sec- todo tiempo por uno de los escrutadores, de-
cionamiento, siempre que aparezcan en la lista ber anotar, con el sello que le haya sido en-
nominal de electores con fotografa corres- tregado para tal efecto, la palabra vot en la
pondiente a su domicilio. lista nominal correspondiente y proceder a:
3. En el caso referido en el prrafo anterior, a) Marcar la credencial para votar del elec-
los presidentes de casilla, adems de identifi- tor que ha ejercido su derecho de voto;
car a los electores en los trminos de esta Ley, b) Impregnar con lquido indeleble el dedo
se cerciorarn de su residencia en la seccin pulgar derecho del elector, y
correspondiente por el medio que estimen c) Devolver al elector su credencial para
ms efectivo. votar.
4. El presidente de la casilla recoger las 5. Los representantes de los partidos pol-
credenciales para votar que tengan muestras ticos y de Candidatos Independientes ante las
de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, mesas directivas, podrn ejercer su derecho de
poniendo a disposicin de las autoridades a voto en la casilla en la que estn acreditados,
quienes las presenten. para lo cual se seguir el procedimiento sea-
5. El secretario de la mesa directiva ano- lado en ste y el anterior artculo, anotando el
tar el incidente en el acta respectiva, con nombre completo y la clave de la credencial
mencin expresa del nombre del ciudadano o para votar de los representantes al final de la
ciudadanos presuntamente responsables. lista nominal de electores.
1. Una vez comprobado que el elector 1. Corresponde al presidente de la mesa
aparece en las listas nominales y que haya ex- directiva, en el lugar en que se haya instalado
hibido su credencial para votar, el presidente la casilla, el ejercicio de la autoridad para pre-
de la mesa directiva de casilla le entregar las servar el orden, asegurar el libre acceso de los
boletas de las elecciones para que libremente electores, garantizar en todo tiempo el secreto
119
del voto y mantener la estricta observancia de coaccione a los electores, o en cualquier forma
esta Ley. afecte el desarrollo normal de la votacin.
2. Los miembros de la mesa directiva de- 5. En ningn caso se permitir el acceso a
bern permanecer en la casilla a lo largo de las casillas a personas que se encuentren pri-
la votacin, pero en ningn caso podrn in- vadas de sus facultades mentales, intoxicadas,
terferir con la libertad y secreto del voto de bajo el influjo de enervantes, embozadas o
los electores. armadas.
3. Tendrn derecho de acceso a las casillas: 6. Tampoco tendrn acceso a las casillas,
a) Los electores que hayan sido admitidos salvo que sea para ejercer su derecho de voto,
por el presidente de la mesa directiva de casi- miembros de corporaciones o fuerzas de segu-
lla en los trminos que fija el artculo 279 de ridad pblica, dirigentes de partidos polticos,
esta Ley; candidatos o representantes populares.
b) Los representantes de los partidos po- Artculo 281.
lticos y de Candidatos Independientes debi- 1. El presidente de la mesa directiva podr
damente acreditados en los trminos que fija solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las fuer-
esta Ley; zas de seguridad pblica a fin de preservar el
c) Los notarios pblicos y los jueces que orden en la casilla y la normalidad de la vota-
deban dar fe de cualquier acto relacionado cin, ordenando el retiro de cualquier persona
con la integracin de la mesa directiva, la ins- que indebidamente interfiera o altere el orden.
talacin de la casilla y, en general, con el desa- 2. En estos casos, el secretario de la casilla
rrollo de la votacin siempre y cuando se ha- har constar las causas del quebranto del or-
yan identificado ante el presidente de la mesa den y las medidas acordadas por el presidente
directiva y precisada la ndole de la diligencia de la mesa directiva de casilla, en un acta es-
a realizar, misma que en ningn caso podr pecial que deber firmarse por los funciona-
oponerse al secreto de la votacin, y rios de la casilla y los representantes de los
d) Los funcionarios del Instituto que fue- partidos acreditados ante la misma. Si algn
ren enviados por el Consejo General o la junta funcionario o representante se negase a fir-
distrital respectiva, o llamados por el presi- mar, el secretario har constar la negativa.
dente de la mesa directiva. Artculo 282.
4. Los representantes generales permane- 1. Los representantes de los partidos pol-
cern en las casillas el tiempo necesario para ticos y de Candidatos Independientes podrn
cumplir con las funciones que les fija el artculo presentar al secretario de la mesa directiva
260 de esta Ley; no podrn interferir el libre de- escritos sobre cualquier incidente que en su
sarrollo de la votacin ni pretender asumir las concepto constituya una infraccin a lo dis-
funciones propias de los integrantes de la mesa puesto por esta Ley.
directiva. El presidente de la mesa directiva po- 2. El secretario recibir tales escritos y los
dr conminarlos a cumplir con sus funciones incorporar al expediente electoral de la ca-
y, en su caso, podr ordenar su retiro cuando silla sin que pueda mediar discusin sobre su
el representante deje de cumplir su funcin, admisin.
120
Artculo 283. representacin proporcional, por senador por
LGIPE
1. Ninguna autoridad podr detener a los los principios de mayora relativa y represen-
integrantes de las mesas directivas de casilla o tacin proporcional y por Presidente de los
a los representantes de los partidos y Candi- Estados Unidos Mexicanos. El presidente de
datos Independientes durante la jornada elec- la mesa directiva le entregar la boleta ni-
toral, salvo en el caso de delito flagrante. ca para la eleccin de diputados, asentando
Artculo 284. la leyenda representacin proporcional, o la
1. En las casillas especiales para recibir la abreviatura R.P. y las boletas para la eleccin
votacin de los electores que transitoriamente de senadores y de presidente;
se encuentren fuera de su seccin se aplica- c) Si el elector se encuentra fuera de su en-
rn, en lo procedente, las reglas establecidas tidad, pero dentro de su circunscripcin, podr
en los artculos anteriores y las siguientes: votar por diputados por el principio de repre-
a) El elector, adems de exhibir su creden- sentacin proporcional, por senador por el
cial para votar a requerimiento del presidente principio de representacin proporcional y por
de la mesa directiva, deber mostrar el pulgar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
derecho para constatar que no ha votado en El presidente de la mesa directiva le entregar
otra casilla, y las boletas nicas para las elecciones de di-
b) El secretario de la mesa directiva pro- putados y senadores, asentando la leyenda
ceder a asentar en el acta de electores en representacin proporcional o la abreviatura
trnsito los datos de la credencial para votar R.P., as como la boleta para la eleccin de
del elector. presidente, y
2. Una vez asentados los datos a que se d) Si el elector se encuentra fuera de su
refiere el inciso anterior, se observar lo si- distrito, de su entidad y de su circunscripcin,
guiente: pero dentro del territorio nacional, nica-
a) Si el elector se encuentra fuera de su mente podr votar por senador por el princi-
seccin, pero dentro de su distrito, podr vo- pio de representacin proporcional y por Pre-
tar por diputados por los principios de mayo- sidente de los Estados Unidos Mexicanos. El
ra relativa y de representacin proporcional, presidente de la casilla le entregar la boleta
por senador por los principios de mayora re- nica para la eleccin de senadores asentan-
lativa y de representacin proporcional y por do la leyenda representacin proporcional o
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. la abreviatura R.P., as como la boleta de la
El presidente de la mesa directiva le entregar eleccin de presidente.
la boleta nica para la eleccin de diputados, 3. Cumplidos los requisitos para acreditar
asentando la leyenda representacin propor- la calidad de elector y anotados los datos en el
cional, o la abreviatura R.P. y las boletas acta correspondiente, el presidente de la casilla
para la eleccin de senadores y de presidente; le entregar las boletas a que tuviere derecho.
b) Si el elector se encuentra fuera de su 4. El secretario asentar a continuacin del
distrito, pero dentro de su entidad federativa, nombre del ciudadano la eleccin o elecciones
podr votar por diputados por el principio de por las que vot.
121

1. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. 1. El escrutinio y cmputo es el procedi-
2. Podr cerrarse antes de la hora fijada en miento por el cual los integrantes de cada una
el prrafo anterior, slo cuando el presidente de las mesas directivas de casilla, determinan:
y el secretario certifiquen que hubieren vo- a) El nmero de electores que vot en la
tado todos los electores incluidos en la lista casilla;
nominal correspondiente. b) El nmero de votos emitidos en favor
3. Slo permanecer abierta despus de de cada uno de los partidos polticos o can-
las 18:00 horas, aquella casilla en la que an didatos;
se encuentren electores formados para votar. c) El nmero de votos nulos, y
En este caso, se cerrar una vez que quienes d) El nmero de boletas sobrantes de cada
estuviesen formados a las 18:00 horas hayan eleccin.
votado. 2. Son votos nulos:
Artculo 286. a) Aqul expresado por un elector en una
1. El presidente declarar cerrada la vota- boleta que deposit en la urna, sin haber mar-
cin al cumplirse con los extremos previstos cado ningn cuadro que contenga el emblema
en el artculo anterior. de un partido poltico o de una candidatura
2. Acto seguido, el secretario llenar el independiente, y
apartado correspondiente al cierre de vota- b) Cuando el elector marque dos o ms
cin del acta de la jornada electoral, el cual cuadros sin existir coalicin entre los partidos
deber ser firmado por los funcionarios y re- cuyos emblemas hayan sido marcados.
presentantes. 3. Cuando el elector marque en la boleta
3. En todo caso, el apartado correspon- dos o ms cuadros y exista coalicin entre los
diente al cierre de votacin contendr: partidos cuyos emblemas hayan sido marca-
a) Hora de cierre de la votacin, y dos, el voto contar para el candidato de la
b) Causa por la que se cerr antes o des- coalicin y se registrar por separado en el es-
pus de las 18:00 horas. pacio correspondiente del acta de escrutinio y
cmputo de casilla.
4. Se entiende por boletas sobrantes aqu-
Captulo III llas que habiendo sido entregadas a la mesa
Del Escrutinio y Cmputo en la Casilla directiva de casilla no fueron utilizadas por los
electores.
1. Una vez cerrada la votacin y llenado 1. El escrutinio y cmputo se llevar a cabo
y firmado el apartado correspondiente del en el orden siguiente:
acta de la jornada electoral, los integrantes a) De Presidente de los Estados Unidos
de la mesa directiva procedern al escrutinio y Mexicanos;
cmputo de los votos sufragados en la casilla. b) De senadores;
c) De diputados, y
122
d) De consulta popular I. El nmero de votos emitidos a favor de
LGIPE
2. En el caso de que se hubiere instala- cada uno de los partidos polticos o candida-
do casilla nica en elecciones concurrentes, tos, y
en forma simultnea a los cmputos a que II. El nmero de votos que sean nulos, y
se refiere el prrafo anterior, se realizar el f) El secretario anotar en hojas dispues-
cmputo local en el orden siguiente: tas al efecto los resultados de cada una de las
a) De Gobernador o Jefe de Gobierno; operaciones sealadas en las fracciones an-
b) De diputados locales o diputados a la teriores, los que, una vez verificados por los
Asamblea Legislativa, y dems integrantes de la mesa, transcribir en
c) De ayuntamientos o de titulares de los las respectivas actas de escrutinio y cmputo
rganos poltico administrativos del Distrito de cada eleccin.
Federal. 2. Tratndose de partidos coaligados, si
Artculo 290. apareciera cruzado ms de uno de sus respec-
1. El escrutinio y cmputo de cada elec- tivos emblemas, se asignar el voto al candi-
cin federal, y en caso de casilla nica en cada dato de la coalicin, lo que deber consignarse
eleccin federal y local, se realizar conforme en el apartado respectivo del acta de escruti-
a las reglas siguientes: nio y cmputo correspondiente.
a) El secretario de la mesa directiva de ca- Artculo 291.
silla contar las boletas sobrantes y las inuti- 1. Para determinar la validez o nulidad de
lizar por medio de dos rayas diagonales con los votos se observarn las reglas siguientes:
tinta, las guardar en un sobre especial el cual a) Se contar un voto vlido por la mar-
quedar cerrado y anotar en el exterior del ca que haga el elector en un solo cuadro en
mismo el nmero de boletas que se contienen el que se contenga el emblema de un partido
en l; poltico, atendiendo lo dispuesto en el prrafo
b) El primer escrutador contar en dos 2 del artculo inmediato anterior;
ocasiones, el nmero de ciudadanos que apa- b) Se contar como nulo cualquier voto
rezca que votaron conforme a la lista nomi- emitido en forma distinta a la sealada, y
nal de electores de la seccin, sumando, en su c) Los votos emitidos a favor de candida-
caso, el nmero de electores que votaron por tos no registrados se asentarn en el acta por
resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer separado.
en la lista nominal; Artculo 292.
c) El presidente de la mesa directiva abrir 1. Si se encontrasen boletas de una elec-
la urna, sacar las boletas y mostrar a los pre- cin en la urna correspondiente a otra, se se-
sentes que la urna qued vaca; pararn y se computarn en la eleccin res-
d) El segundo escrutador contar las bole- pectiva.
tas extradas de la urna; Artculo 293.
e) Los dos escrutadores bajo la supervisin 1. Se levantar un acta de escrutinio y
del presidente, clasificarn las boletas para cmputo para cada eleccin. Cada acta con-
determinar: tendr, por lo menos:
123
a) El nmero de votos emitidos a favor de Artculo 295.

cada partido poltico o candidato; 1. Al trmino del escrutinio y cmputo de
b) El nmero total de las boletas sobrantes cada una de las elecciones, se formar un ex-
que fueron inutilizadas; pediente de casilla con la documentacin si-
c) El nmero de votos nulos; guiente:
d) El nmero de representantes de partidos a) Un ejemplar del acta de la jornada elec-
que votaron en la casilla sin estar en el listado toral;
nominal de electores; b) Un ejemplar del acta final de escrutinio
e) Una relacin de los incidentes suscita- y cmputo, y
dos, si los hubiere, y c) Los escritos de protesta que se hubieren
f) La relacin de escritos de protesta pre- recibido.
sentados por los representantes de los parti- 2. Se remitirn tambin, en sobres por se-
dos polticos y de Candidatos Independientes parado, las boletas sobrantes inutilizadas y las
al trmino del escrutinio y cmputo. que contengan los votos vlidos y los votos
2. En todo caso se asentarn los datos an- nulos para cada eleccin.
teriores en las formas aprobadas por el Con- 3. La lista nominal de electores se remitir
sejo General. en sobre por separado.
3. En ningn caso se sumarn a los votos 4. Para garantizar la inviolabilidad de la
nulos las boletas sobrantes que fueron inuti- documentacin anterior, con el expediente de
lizadas. cada una de las elecciones y los sobres, se for-
4. Los funcionarios de las mesas directivas mar un paquete en cuya envoltura firmarn
de casilla, con el auxilio de los representan- los integrantes de la mesa directiva de casilla y
tes de los partidos polticos y de Candidatos los representantes que desearan hacerlo.
Independientes, verificarn la exactitud de los 5. La denominacin expediente de casilla
datos que consignen en el acta de escrutinio corresponder al que se hubiese formado con
y cmputo. las actas y los escritos de protesta referidos en
Artculo 294. el prrafo 1 de este artculo.
1. Concluido el escrutinio y el cmputo de Artculo 296.
todas las votaciones se levantarn las actas 1. De las actas de las casillas asentadas
correspondientes de cada eleccin, las que en la forma o formas que al efecto apruebe
debern firmar, sin excepcin, todos los fun- el Consejo General, se entregar una copia
cionarios y los representantes que actuaron legible a los representantes de los partidos
en la casilla. polticos y de Candidatos Independientes, re-
2. Los representantes de los partidos pol- cabndose el acuse de recibo correspondiente.
ticos y de Candidatos Independientes ante las La primera copia de cada acta de escrutinio y
casillas tendrn derecho a firmar el acta bajo cmputo ser destinada al programa de resul-
protesta, sealando los motivos de la misma. tados electorales preliminares.
Si se negaran a firmar, el hecho deber consig- 2. Por fuera del paquete a que se refiere el
narse en el acta. prrafo 4 del artculo anterior, se adherir un
124
sobre que contenga un ejemplar del acta en b) Hasta 12 horas cuando se trate de casi-
LGIPE
que se contengan los resultados del escrutinio llas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del
y cmputo de cada una de las elecciones, para distrito, y
su entrega al presidente del consejo distrital c) Hasta 24 horas cuando se trate de casi-
correspondiente. llas rurales.
Artculo 297. 2. Los consejos distritales, previamente al
1. Cumplidas las acciones a que se refiere da de la eleccin, podrn determinar la am-
el artculo anterior, los presidentes de las me- pliacin de los plazos anteriores para aquellas
sas directivas de casilla, fijarn avisos en lugar casillas que lo justifiquen.
visible del exterior de las mismas con los resul- 3. Los consejos distritales adoptarn pre-
tados de cada una de las elecciones, los que viamente al da de la eleccin, las medidas
sern firmados por el presidente y los repre- necesarias para que los paquetes con los ex-
sentantes que as deseen hacerlo. pedientes de las elecciones sean entregados
dentro de los plazos establecidos y para que
Captulo IV puedan ser recibidos en forma simultnea.
De la Clausura de la Casilla 4. Los consejos distritales podrn acordar
y de la Remisin del Expediente que se establezca un mecanismo para la re-
coleccin de la documentacin de las casillas
Artculo 298. cuando fuere necesario en los trminos de
1. Concluidas por los funcionarios de la esta Ley. Lo anterior se realizar bajo la vigi-
mesa directiva de casilla las operaciones esta- lancia de los partidos polticos que as desea-
blecidas en los artculos anteriores, el secreta- ren hacerlo.
rio levantar constancia de la hora de clausura 5. Se considerar que existe causa justifi-
de la casilla y el nombre de los funcionarios y cada para que los paquetes con los expedien-
representantes que harn la entrega del pa- tes de casilla sean entregados al consejo dis-
quete que contenga los expedientes. La cons- trital fuera de los plazos establecidos, cuando
tancia ser firmada por los funcionarios de la medie caso fortuito o fuerza mayor.
casilla y los representantes de los partidos y 6. El consejo distrital har constar en el
de Candidatos Independientes que desearen acta circunstanciada de recepcin de los pa-
hacerlo. quetes a que se refiere el artculo 304 de esta
Artculo 299. Ley, las causas que se invoquen para el retraso
1. Una vez clausuradas las casillas, los en la entrega de los paquetes.
presidentes de las mismas, bajo su responsa-
bilidad, harn llegar al consejo distrital que Captulo V
corresponda los paquetes y los expedientes Disposiciones Complementarias
de casilla dentro de los plazos siguientes, con-
tados a partir de la hora de clausura: Artculo 300.
a) Inmediatamente cuando se trate de ca- 1. Para asegurar el orden y garantizar el
sillas ubicadas en la cabecera del distrito; desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos
125
de seguridad pblica de la Federacin, de los Artculo 302.

estados y de los municipios o, en su caso, las 1. Los notarios pblicos en ejercicio man-
fuerzas armadas, deben prestar el auxilio que tendrn abiertas sus oficinas el da de la elec-
les requieran los rganos del Instituto, los Orga- cin y debern atender las solicitudes que les
nismos Pblicos Locales y los presidentes de las hagan las autoridades electorales, los funcio-
mesas directivas de casilla, en el mbito de sus narios de casilla, los ciudadanos y los repre-
respectivas competencias, conforme a las dis- sentantes de partidos polticos y de Candi-
posiciones de esta Ley. datos Independientes, para dar fe de hechos
2. El da de la eleccin y el precedente, las o certificar documentos concernientes a la
autoridades competentes de acuerdo a la nor- eleccin.
matividad que exista en cada entidad federa- 2. Para estos efectos, los colegios de no-
tiva, podrn establecer medidas para limitar el tarios de las entidades federativas publicarn,
horario de servicio de los establecimientos en cinco das antes del da de la eleccin, los
los que se sirvan bebidas embriagantes. nombres de sus miembros y los domicilios de
3. El da de la eleccin exclusivamente pue- sus oficinas.
den portar armas los miembros uniformados Artculo 303.
de las fuerzas pblicas encargadas del orden. 1. Los consejos distritales, con la vigilancia
Artculo 301. de los representantes de los partidos polticos,
1. Las autoridades federales, estatales y designarn en el mes de enero del ao de la
municipales, a requerimiento que les formu- eleccin, a un nmero suficiente de supervi-
len los rganos electorales competentes, pro- sores y capacitadores asistentes electorales, de
porcionarn lo siguiente: entre los ciudadanos que hubieren atendido
a) La informacin que obre en su poder, la convocatoria pblica expedida al efecto y
relacionada con la jornada electoral; cumplan los requisitos a que se refiere el p-
b) Las certificaciones de los hechos que les rrafo 3 de este artculo.
consten o de los documentos que existan en 2. Los supervisores y capacitadores asis-
los archivos a su cargo, relacionados con el tentes electorales auxiliarn a las juntas y
proceso electoral; consejos distritales en los trabajos de:
c) El apoyo necesario para practicar las di- a) Visita, notificacin y capacitacin de los
ligencias que les sean demandadas para fines ciudadanos para integrar las mesas directivas
electorales, y de casillas;
d) La informacin de los hechos que pue- b) Identificacin de lugares para la ubica-
dan influir o alterar el resultado de las eleccin de las mesas directivas de casillas;
ciones. c) Recepcin y distribucin de la docu-
2. Los juzgados de distrito, los de los es- mentacin y materiales electorales en los das
tados y municipales, permanecern abiertos previos a la eleccin;
durante el da de la eleccin. Igual obligacin d) Verificacin de la instalacin y clausura
tienen las agencias del Ministerio Pblico y las de las mesas directivas de casilla;
oficinas que hagan sus veces. e) Informacin sobre los incidentes ocurri-
126
dos durante la jornada electoral; Ttulo Cuarto
LGIPE
f) Traslado de los paquetes electorales apo- De los Actos Posteriores a la Eleccin
yando a los funcionarios de mesa directiva de
y los Resultados Electorales
casilla;
g) Realizacin de los cmputos distritales,
sobre todo en casos de recuentos totales o
Captulo I
parciales, y De la Disposicin Preliminar
h) Los que expresamente les confiera el
consejo distrital, particularmente lo sealado Artculo 304.
en los prrafos 3 y 4 del artculo 299 de esta 1. La recepcin, depsito y salvaguarda de
Ley. los paquetes en que se contengan los expe-
3. Son requisitos para ser supervisor o ca- dientes de casilla por parte de los consejos
pacitador asistente electoral, los siguientes: distritales, se har conforme al procedimiento
a) Ser ciudadano mexicano, en pleno ejer- siguiente:
cicio de sus derechos civiles y polticos, y con- a) Se recibirn en el orden en que sean en-
tar con credencial para votar; tregados por las personas facultadas para ello;
b) Gozar de buena reputacin y no haber b) El presidente o funcionario autorizado
sido condenado por delito alguno, salvo que del consejo distrital extender el recibo sea-
hubiese sido de carcter imprudencial; lando la hora en que fueron entregados;
c) Haber acreditado, como mnimo, el nivel c) El presidente del consejo distrital dis-
de educacin media bsica; pondr su depsito, en orden numrico de las
d) Contar con los conocimientos, experien- casillas, colocando por separado los de las es-
cia y habilidades necesarios para realizar las peciales, en un lugar dentro del local del con-
funciones del cargo; sejo que rena las condiciones de seguridad,
e) Ser residente en el distrito electoral uni- desde el momento de su recepcin hasta el da
nominal en el que deba prestar sus servicios; en que se practique el cmputo distrital, y
f) No tener ms de 60 aos de edad al da d) El presidente del consejo distrital, bajo
de la jornada electoral; su responsabilidad, los salvaguardar y al
g) No militar en ningn partido poltico, efecto dispondr que sean selladas las puertas
ni haber participado activamente en alguna de acceso del lugar en que fueron deposita-
campaa electoral; dos, en presencia de los representantes de los
h) No haber participado como represen- partidos.
tante de partido poltico o coalicin en alguna 2. De la recepcin de los paquetes que con-
eleccin celebrada en los ltimos tres aos, y tengan los expedientes de casilla, se levantar
i) Presentar solicitud conforme a la convo- acta circunstanciada en la que se haga cons-
catoria que se expida, acompaando los docu- tar, en su caso, los que hubieren sido recibidos
mentos que en ella se establezcan. sin reunir los requisitos que seala esta Ley.
127
Captulo II mientos a que se sujetarn los consejos loca-

De la Informacin Preliminar les y distritales para los simulacros y la ejecu-
cin del programa en las elecciones federales.
de los Resultados
Artculo 307.
Artculo 305. 1. Conforme los paquetes electorales sean
1. El Programa de Resultados Electorales entregados al consejo distrital, se debern
Preliminares es el mecanismo de informacin capturar los resultados que obren en el acta
electoral previsto en la ley encargado de pro- aprobada para tal efecto, misma que deber
veer los resultados preliminares y no definiti- encontrarse de manera visible al exterior de
vos, de carcter estrictamente informativo a la caja del paquete electoral, conforme los
travs de la captura, digitalizacin y publica- paquetes electorales sean entregados, hasta
cin de los datos plasmados en las actas de el vencimiento del plazo legal, conforme a las
escrutinio y cmputo de las casillas que se siguientes reglas:
reciben en los centros de acopio y transmisin a) El consejo distrital autorizar al personal
de datos autorizados por el Instituto. necesario para la recepcin continua y simul-
2. Su objetivo ser el de informar oportu- tnea de los paquetes electorales. Los partidos
namente garantizando la seguridad, transpa- polticos podrn acreditar a sus representan-
rencia, confiabilidad, credibilidad e integridad tes suplentes para que estn presentes duran-
de los resultados y la informacin en todas sus te dicha recepcin;
fases al Consejo General, los partidos polticos, b) Los funcionarios electorales designados
coaliciones, candidatos, medios de comunica- recibirn las actas de escrutinio y cmputo
cin y a la ciudadana. y de inmediato darn lectura en voz alta del
3. La informacin oportuna, veraz y pblica resultado de las votaciones que aparezcan
de los resultados preliminares es una funcin en ellas, procediendo a realizar la suma co-
de carcter nacional que el Instituto tendr rrespondiente para informar inmediatamente
bajo su responsabilidad en cuanto a su regu- a la Secretara Ejecutiva del Instituto;
lacin, diseo, operacin y publicidad regida c) El secretario, o el funcionario autorizado
por los principios de legalidad, certeza, obje- para ello, anotar esos resultados en el lugar
tividad, independencia y mxima publicidad. que les corresponda en la forma destinada
4. El Programa de Resultados Electorales para ello, conforme al orden numrico de las
Preliminares ser un programa nico cuyas casillas, y
reglas de operacin sern emitidas por el Ins- d) Los representantes de los partidos po-
tituto con obligatoriedad para sus rganos y lticos acreditados ante el Consejo General,
los de los Organismos Pblicos Locales. contarn con los formatos adecuados para
Artculo 306. anotar en ellos los resultados de la votacin
1. El Instituto definir a ms tardar en el en las casillas.
mes de abril del ao de la eleccin con auxilio Artculo 308.
del Comit Tcnico Asesor para el Programa de 1. Para el mejor conocimiento de los ciu-
Resultados Electorales Preliminares, los linea- dadanos, concluido el plazo a que se refiere el
128
artculo 299 de esta Ley, el presidente deber Nacional pertenecientes al sistema del Institu-
LGIPE
fijar en el exterior del local del consejo distri- to puedan sustituirse o alternarse entre s en
tal, los resultados preliminares de las eleccio- las sesiones o que puedan ser sustituidos por
nes en el distrito. otros miembros del sistema de los que apoyen
a la junta distrital respectiva y asimismo, que
Captulo III los Consejeros Electorales y representantes de
De los Cmputos Distritales partidos polticos acrediten en sus ausencias
a sus suplentes para que participen en ellas,
y de la Declaracin de Validez
de manera que se pueda sesionar permanen-
de la Eleccin de Diputados
temente.
de Mayora Relativa 4. Los consejos distritales debern contar
con los elementos humanos, materiales, tc-
Artculo 309. nicos y financieros, necesarios para la realiza-
1. El cmputo distrital de una eleccin es cin de los cmputos en forma permanente.
la suma que realiza el consejo distrital, de los Artculo 311.
resultados anotados en las actas de escruti- 1. El cmputo distrital de la votacin para
nio y cmputo de las casillas en un distrito diputados se sujetar al procedimiento si-
electoral. guiente:
2. El Consejo General del Instituto deter- a) Se abrirn los paquetes que contengan
minar para cada proceso electoral el personal los expedientes de la eleccin que no tengan
que podr auxiliar a los consejos distritales en muestras de alteracin y siguiendo el orden
el recuento de votos en los casos establecidos numrico de las casillas; se cotejar el resulta-
en esta Ley. do del acta de escrutinio y cmputo contenida
Artculo 310. en el expediente de casilla con los resultados
1. Los consejos distritales celebrarn se- que de la misma obre en poder del presidente
sin a partir de las 8:00 horas del mircoles del consejo distrital. Si los resultados de ambas
siguiente al da de la jornada electoral, para actas coinciden, se asentar en las formas es-
hacer el cmputo de cada una de las eleccio- tablecidas para ello;
nes, en el orden siguiente: b) Si los resultados de las actas no coin-
a) El de la votacin para Presidente de los ciden, o se detectaren alteraciones evidentes
Estados Unidos Mexicanos; en las actas que generen duda fundada sobre
b) El de la votacin para diputados, y el resultado de la eleccin en la casilla, o no
c) El de la votacin para senadores. existiere el acta de escrutinio y cmputo en el
2. Cada uno de los cmputos a los que se expediente de la casilla ni obrare en poder del
refiere el prrafo anterior se realizar sucesiva presidente del consejo, se proceder a reali-
e ininterrumpidamente hasta su conclusin. zar nuevamente el escrutinio y cmputo de la
3. Los consejos distritales, en sesin previa casilla, levantndose el acta correspondiente.
a la jornada electoral, podrn acordar que los Para llevar a cabo lo anterior, el secretario del
miembros del Servicio Profesional Electoral consejo, abrir el paquete en cuestin y cer-
129
ciorado de su contenido, contabilizar en voz diferencia entre los candidatos ubicados en el

alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos primero y segundo lugares en votacin, y
y los votos vlidos, asentando la cantidad que III. Todos los votos hayan sido depositados
resulte en el espacio del acta correspondien- a favor de un mismo partido.
te. Al momento de contabilizar la votacin e) A continuacin se abrirn los paquetes
nula y vlida, los representantes de los parti- con muestras de alteracin y se realizarn,
dos polticos que as lo deseen y un consejero segn sea el caso, las operaciones sealadas
electoral, verificarn que se haya determi- en los incisos anteriores, hacindose constar
nado correctamente la validez o nulidad del lo procedente en el acta circunstanciada res-
voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por pectiva;
el artculo 291 de esta Ley. Los resultados se f) La suma de los resultados, despus de
anotarn en la forma establecida para ello de- realizar las operaciones indicadas en los inci-
jndose constancia en el acta circunstanciada sos anteriores, constituir el cmputo distrital
correspondiente; de igual manera, se harn de la eleccin de diputados de mayora que se
constar en dicha acta las objeciones que hu- asentar en el acta correspondiente;
biese manifestado cualquiera de los repre- g) Acto seguido, se abrirn los paquetes en
sentantes ante el consejo, quedando a salvo que se contengan los expedientes de las casi-
sus derechos para impugnar ante el Tribunal llas especiales, para extraer el de la eleccin de
Electoral el cmputo de que se trate. En nin- diputados y se proceder en los trminos de los
gn caso se podr interrumpir u obstaculizar incisos a) al e) de este prrafo;
la realizacin de los cmputos; h) Durante la apertura de paquetes electo-
c) En su caso, se sumarn los votos que ha- rales conforme a lo sealado en los incisos an-
yan sido emitidos a favor de dos o ms parti- teriores, el presidente o el secretario del con-
dos coaligados y que por esa causa hayan sido sejo distrital extraer: los escritos de protesta,
consignados por separado en el apartado co- si los hubiere; la lista nominal correspondien-
rrespondiente del acta de escrutinio y cmpu- te; la relacin de ciudadanos que votaron y no
to de casilla. La suma distrital de tales votos se aparecen en la lista nominal, as como las ho-
distribuir igualitariamente entre los partidos jas de incidentes y la dems documentacin
que integran la coalicin; de existir fraccin, que determine el Consejo General en acuerdo
los votos correspondientes se asignarn a los previo a la jornada electoral. De la documen-
partidos de ms alta votacin; tacin as obtenida, se dar cuenta al consejo
d) El Consejo Distrital deber realizar nue- distrital, debiendo ordenarse conforme a la
vamente el escrutinio y cmputo cuando: numeracin de las casillas. Las carpetas con
I. Existan errores o inconsistencias eviden- dicha documentacin quedarn bajo resguar-
tes en los distintos elementos de las actas, do del presidente del consejo para atender los
salvo que puedan corregirse o aclararse con requerimientos que llegare a presentar el Tri-
otros elementos a satisfaccin plena de quien bunal Electoral u otros rganos del Instituto;
lo haya solicitado; i) El cmputo distrital de la eleccin de
II. El nmero de votos nulos sea mayor a la diputados por el principio de representacin
130
proporcional, ser el resultado de sumar las cluirn del procedimiento anterior las casillas
LGIPE
cifras obtenidas segn los dos incisos anterio- que ya hubiesen sido objeto de recuento.
res, y se asentar en el acta correspondiente 4. Conforme a lo establecido en los dos
a la eleccin de representacin proporcional; prrafos inmediatos anteriores, para realizar
j) El consejo distrital verificar el cumpli- el recuento total de votos respecto de una
miento de los requisitos formales de la elec- eleccin determinada, el consejo distrital dis-
cin y asimismo, que los candidatos de la fr- pondr lo necesario para que sea realizado sin
mula que haya obtenido la mayora de votos obstaculizar el escrutinio y cmputo de las
cumplan con los requisitos de elegibilidad dems elecciones y concluya antes del domin-
previstos en el artculo 10 de esta Ley, y go siguiente al de la jornada electoral. Para ta-
k) Se harn constar en el acta circunstan- les efectos, el presidente del consejo distrital
ciada de la sesin los resultados del cmputo, dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo
los incidentes que ocurrieren durante la mis- del Instituto; ordenar la creacin de grupos
ma y la declaracin de validez de la eleccin y de trabajo integrados por los consejeros elec-
de elegibilidad de los candidatos de la frmula torales, los representantes de los partidos y los
que hubiese obtenido la mayora de los votos. vocales, que los presidirn. Los grupos realiza-
2. Cuando exista indicio de que la diferen- rn su tarea en forma simultnea dividiendo
cia entre el candidato presunto ganador de la entre ellos en forma proporcional los paquetes
eleccin en el distrito y el que haya obtenido que cada uno tendr bajo su responsabilidad.
el segundo lugar en votacin es igual o menor Los partidos polticos tendrn derecho a nom-
a un punto porcentual, y al inicio de la se- brar a un representante en cada grupo, con su
sin exista peticin expresa del representan- respectivo suplente.
te del partido que postul al segundo de los 5. Si durante el recuento de votos se en-
candidatos antes sealados, el consejo distri- cuentran en el paquete votos de una eleccin
tal deber realizar el recuento de votos en la distinta, se contabilizarn para la eleccin de
totalidad de las casillas. Para estos efectos se que se trate.
considerar indicio suficiente la presentacin 6. El vocal ejecutivo que presida cada gru-
ante el Consejo de la sumatoria de resultados po levantar un acta circunstanciada en la
por partido consignados en la copia de las ac- que consignar el resultado del recuento de
tas de escrutinio y cmputo de casilla de todo cada casilla y el resultado final que arroje la
el distrito. suma de votos por cada partido y candidato.
3. Si al trmino del cmputo se establece 7. El presidente del consejo realizar en
que la diferencia entre el candidato presunta- sesin plenaria la suma de los resultados con-
mente ganador y el ubicado en segundo lu- signados en el acta de cada grupo de trabajo y
gar es igual o menor a un punto porcentual, asentar el resultado en el acta final de escru-
y existe la peticin expresa a que se refiere el tinio y cmputo de la eleccin de que se trate.
prrafo anterior, el consejo distrital deber 8. Los errores contenidos en las actas ori-
proceder a realizar el recuento de votos en la ginales de escrutinio y cmputo de casilla que
totalidad de las casillas. En todo caso, se ex- sean corregidos por los consejos distritales si-
131
guiendo el procedimiento establecido en este riores, y se asentar en el acta correspondiente

artculo, no podrn invocarse como causa de a la eleccin de representacin proporcional, y
nulidad ante el Tribunal Electoral. f) En el acta circunstanciada de la sesin se
9. En ningn caso podr solicitarse al Tri- harn constar los resultados del cmputo y los
bunal Electoral que realice recuento de votos incidentes que ocurrieren durante la misma.
respecto de las casillas que hayan sido objeto Artculo 314.
de dicho procedimiento en los consejos dis- 1. El cmputo distrital de la votacin para
tritales. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se
Artculo 312. sujetar al procedimiento siguiente:
1. Concluido el cmputo y emitida la de- a) Se harn las operaciones sealadas en
claracin de validez para la eleccin de dipu- los incisos a) al e) y h) del prrafo 1 del artcu-
tados, el presidente del consejo distrital expe- lo 311 de esta Ley;
dir la constancia de mayora y validez a quien b) Acto seguido, se proceder a extraer los
hubiese obtenido el triunfo, salvo el caso de expedientes de las casillas especiales relativos
que los integrantes de la frmula fueren inele- a la eleccin de presidente y se realizarn las
gibles. operaciones referidas en el inciso anterior;
Artculo 313. c) Se sumarn los resultados obtenidos se-
1. El cmputo distrital de la votacin para gn los dos incisos anteriores;
senador se sujetar al procedimiento siguiente: d) El cmputo distrital de la eleccin de
a) Se harn las operaciones sealadas en Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
los incisos a) al e) y h) del prrafo 1 del artcu- ser el resultado de sumar a los resultados
lo 311 de esta Ley; obtenidos segn el inciso anterior, los con-
b) Acto seguido, se proceder a extraer los signados en el acta distrital de cmputo de
expedientes de las casillas especiales relativos los votos emitidos en el extranjero, a que se
a la eleccin de senador y se realizarn las refieren los artculos 351 y 352 de esta Ley. El
operaciones referidas en el inciso anterior; resultado as obtenido se asentar en el acta
c) El cmputo distrital de la eleccin de correspondiente a esta eleccin;
senadores por el principio de mayora relativa e) Es aplicable al cmputo distrital de la
ser el resultado de sumar las cifras obtenidas eleccin de Presidente de los Estados Unidos
segn los dos incisos anteriores y se asentar Mexicanos lo establecido en los prrafos 2 al 9
en el acta correspondiente a esta eleccin; del artculo 311 de esta Ley, y
d) Es aplicable al cmputo distrital de la f) Se harn constar en el acta circunstan-
eleccin de senadores por el principio de ma- ciada de la sesin los resultados del cmpu-
yora relativa lo establecido en los prrafos 2 to y los incidentes que ocurrieren durante la
al 9 del artculo 311 de esta Ley; misma.
e) El cmputo distrital de la eleccin de Artculo 315.
senadores por el principio de representacin 1. Los presidentes de los consejos distri-
proporcional, ser el resultado de sumar las tales fijarn en el exterior de sus locales, al
cifras obtenidas segn los incisos a) y b) ante- trmino de la sesin de cmputo distrital, los
132
resultados de cada una de las elecciones. tes actas de las casillas, el original del acta de
LGIPE
Artculo 316. cmputo distrital, copia certificada del acta
1. El presidente del consejo distrital deber: circunstanciada de la sesin de cmputo y co-
a) Integrar el expediente del cmputo dis- pia del informe del propio presidente sobre el
trital de la eleccin de diputados de mayora desarrollo del proceso electoral.
relativa con las actas de las casillas, el original Artculo 317.
del acta de cmputo distrital, el acta circuns- 1. El presidente del consejo distrital, una
tanciada de la sesin de cmputo y el informe vez integrados los expedientes proceder a:
del propio presidente sobre el desarrollo del a) Remitir a la Sala competente del Tribu-
proceso electoral; nal Electoral, cuando se hubiere interpuesto el
b) Integrar el expediente del cmputo dis- medio de impugnacin correspondiente, junto
trital de la eleccin de diputados por el prin- con ste, los escritos de protesta y el informe
cipio de representacin proporcional con una respectivo, as como copia certificada del ex-
copia certificada de las actas de las casillas, pediente del cmputo distrital y, en su caso, la
el original del acta del cmputo distrital de declaracin de validez de la eleccin de dipu-
representacin proporcional, copia certificada tados de mayora relativa;
del acta circunstanciada de la sesin de cm- b) Remitir, una vez cumplido el plazo para
puto y copia del informe del propio presidente la interposicin del medio de impugnacin
sobre el desarrollo del proceso electoral; respectivo al Tribunal Electoral, el expediente
c) Integrar el expediente del cmputo dis- del cmputo distrital que contenga las actas
trital de la eleccin de senadores por el princi- originales y cualquier otra documentacin de
pio de mayora relativa con las correspondien- la eleccin de Presidente de los Estados Uni-
tes actas de las casillas, el original del acta de dos Mexicanos. De la documentacin conteni-
cmputo distrital, copia certificada del acta da en el expediente de cmputo distrital en-
circunstanciada de la sesin de cmputo y co- viar copia certificada al Secretario Ejecutivo
pia del informe del propio presidente sobre el del Instituto. Cuando se interponga el medio
desarrollo del proceso electoral; de impugnacin correspondiente se enviar
d) Integrar el expediente del cmputo dis- copia del mismo;
trital de la eleccin de senadores por el prin- c) Remitir, una vez cumplido el plazo para
cipio de representacin proporcional con una la interposicin del medio de impugnacin, a la
copia certificada de las actas de las casillas, el Secretara General de la Cmara de Diputados,
original del acta del cmputo distrital, copia copia certificada de la constancia de mayora
certificada del acta circunstanciada de la se- y validez de la frmula de candidatos a dipu-
sin de cmputo y copia del informe del pro- tado de mayora relativa que la hubiese obte-
pio presidente sobre el desarrollo del proceso nido; as como un informe de los medios de
electoral, y impugnacin que se hubieren interpuesto. De
e) Integrar el expediente del cmputo dis- la documentacin contenida en el expediente
trital de la eleccin de Presidente de los Esta- de cmputo distrital, enviar copia certificada
dos Unidos Mexicanos con las correspondien- al Secretario Ejecutivo del Instituto. Cuando
133
se interponga el medio de impugnacin se Captulo IV

enviar copia del mismo a sendas instancias; De los Cmputos de Entidad Federativa
d) Remitir al consejo local de la entidad el
de la Eleccin de Senadores por
expediente de cmputo distrital que contie-
ne las actas originales y documentacin de la
Ambos Principios y de la Declaracin
eleccin de senador por ambos principios. De de Validez de la Eleccin de Senadores
las actas y documentacin contenida en dicho por el Principio de Mayora Relativa
expediente enviar copia certificada al Secre-
tario Ejecutivo del Instituto, y Artculo 319.
e) Remitir al correspondiente consejo local 1. Los consejos locales celebrarn sesin el
con residencia en la cabecera de circunscrip- domingo siguiente al da de la jornada electo-
cin el expediente del cmputo distrital que ral, para efectuar el cmputo de entidad fede-
contiene las actas originales, copias certi- rativa correspondiente a la eleccin de sena-
ficadas y dems documentos de la eleccin dores por el principio de mayora relativa y la
de diputados por el principio de representa- declaratoria de validez de la propia eleccin.
cin proporcional. De las actas y documen- 2. Asimismo, efectuarn el cmputo de en-
tacin contenidas en dicho expediente enviar tidad federativa correspondiente a la eleccin
copia certificada al Secretario Ejecutivo del de senadores por el principio de representa-
Instituto. cin proporcional, asentando los resultados en
Artculo 318. el acta correspondiente.
1. Los presidentes de los consejos distrita- Artculo 320.
les conservarn en su poder una copia certi- 1. El cmputo de entidad federativa es el
ficada de todas las actas y documentacin de procedimiento por el cual cada uno de los
cada uno de los expedientes de los cmputos consejos locales determina, mediante la suma
distritales. de los resultados anotados en las actas de
2. Asimismo, los presidentes tomarn las cmputo distrital de la eleccin de senadores
medidas necesarias para el depsito en el lu- por el principio de mayora relativa, la vota-
gar sealado para tal efecto, de los sobres que cin obtenida en esta eleccin en la entidad
contengan la documentacin a que se refiere federativa. Este cmputo se sujetar a las re-
el artculo 295 de esta Ley hasta la conclusin glas siguientes:
del proceso electoral. Una vez concluido el a) Se sumarn los resultados que consten
proceso electoral, se proceder a su destruc- en cada una de las actas de cmputo distrital;
cin. b) La suma de esos resultados constituir
el cmputo de entidad federativa de la elec-
cin de senador;
c) Si como resultado de la suma de las
actas de los consejos distritales se determina
que entre las frmulas ganadoras y las ubi-
cadas en segundo lugar existe una diferencia
134
igual o menor a un punto porcentual, el pre- to de los requisitos formales de la eleccin y
LGIPE
sidente del consejo local dar aviso inmediato asimismo, que los candidatos de las frmulas
al Secretario Ejecutivo del Instituto para que para senador que hubiesen obtenido el triunfo
ste lo informe al Consejo General; por el principio de mayora relativa y de la fr-
d) En el aviso le informar que proceder mula registrada en primer lugar por el partido
a realizar el recuento aleatorio de votos de los que por s mismo hubiese logrado obtener el
paquetes electorales de hasta el diez por cien- segundo lugar en la votacin, cumplan con los
to de las casillas que determine la aplicacin requisitos de elegibilidad previstos en el art-
del mtodo estadstico, exclusivamente por lo culo 10 de esta Ley;
que hace a las boletas para la eleccin de se- k) Se harn constar en el acta circunstan-
nador en trminos de lo previsto en el acuerdo ciada de la sesin los resultados del cmputo,
del Consejo General; los incidentes que ocurrieren durante la mis-
e) El Presidente del Consejo Local, comu- ma y la declaracin de validez de la eleccin
nicar de inmediato a los Presidentes de los y de elegibilidad de los candidatos de las fr-
consejos distritales para que procedan a reali- mulas para senador que hubiesen obtenido el
zar el recuento de los paquetes de las casillas triunfo y de la frmula registrada en primer
que de conformidad con el resultado aleatorio lugar por el partido que por s mismo hubiese
del mtodo aprobado por Consejo General, obtenido el segundo lugar en la votacin, y
les haya correspondido y decretar un receso l) El o los paquetes electorales que hu-
para que se lleve a cabo el mismo; bieren sido objeto de recuento de votos en
f) Los consejos distritales en trminos de consejo distrital respecto de la eleccin de
lo dispuesto en esta Ley, procedern a realizar senadores, no podrn formar parte del re-
el recuento que hubiere sido ordenado por el cuento aleatorio a que se refiere este artculo,
Presidente del Consejo Local; debiendo asentarse los resultados en el acta
g) Al finalizar el recuento, los presiden- correspondiente.
tes de los consejos distritales informarn de 2. El cmputo de entidad federativa para
inmediato y por va electrnica e incluso te- la eleccin de senadores por el principio de
legrfica de los resultados al Presidente del representacin proporcional se determinar
Consejo Local, sin perjuicio de lo dispuesto en mediante la suma de los resultados anota-
el inciso siguiente; dos en las actas de cmputo distrital de esta
h) Los consejos distritales procedern a eleccin, sujetndose, en lo conducente, a las
realizar en su caso la rectificacin de las actas reglas establecidas en los incisos a), b) y d) del
de cmputo distrital de la eleccin de senador prrafo anterior.
y las remitirn al Consejo Local respectivo; Artculo 321.
i) El presidente del consejo local corres- 1. El presidente del consejo local deber:
pondiente, informar al Consejo General por a) Expedir, al concluir la sesin de cmputo
conducto del Secretario Ejecutivo del desarro- de entidad federativa y de declaracin de va-
llo del recuento y de los resultados; lidez de la eleccin de senadores de mayora
j) El consejo local verificar el cumplimien- relativa, las constancias de mayora y validez a
135
las frmulas para senador que hubiesen obte- e) Remitir, una vez transcurrido el plazo
nido el triunfo, y la constancia de asignacin para la interposicin del medio de impugna-
a la frmula registrada en primer lugar por el cin correspondiente, al Secretario Ejecutivo
partido que por s mismo hubiese logrado ob- del Instituto, copia certificada del acta de
tener el segundo lugar en la votacin de la cmputo de entidad por ambos principios, co-
entidad. En el supuesto de que los integrantes pia de los medios de impugnacin interpues-
de alguna de las frmulas que hubiesen obte- tos, del acta circunstanciada de la sesin y el
nido el triunfo fueren inelegibles, no se expe- informe del propio presidente sobre el desa-
dir la constancia de que se trate, sin perjuicio rrollo del proceso electoral.
de otorgarla a la otra frmula registrada en la
lista del partido que hubiera obtenido la ma- Captulo V
yora de la votacin. Si fueren inelegibles los De los Cmputos de Representacin
integrantes de la frmula registrada en primer Proporcional en cada Circunscripcin
lugar por el partido que por s mismo hubiese
obtenido el segundo lugar en la votacin, la Artculo 322.
constancia se expedir a la frmula registrada 1. El cmputo de circunscripcin plurino-
en segundo trmino en la lista respectiva; minal es la suma que realiza cada uno de los
b) Fijar en el exterior del local del consejo consejos locales con residencia en las capita-
los resultados del cmputo de entidad fede- les designadas cabecera de circunscripcin, de
rativa de esta eleccin por ambos principios; los resultados anotados en las actas de cm-
c) Remitir a la Secretara General de Ser- puto distrital respectivas, a fin de determinar
vicios Parlamentarios de la Cmara de Se- la votacin obtenida en la eleccin de diputa-
nadores, copia certificada de las constancias dos por el principio de representacin propor-
expedidas a las frmulas para senador que cional en la propia circunscripcin.
hubiesen obtenido el triunfo de mayora re- Artculo 323.
lativa; la de asignacin expedida a la frmula 1. El consejo local que resida en la capital
registrada en primer lugar por el partido que cabecera de cada circunscripcin plurinomi-
por s mismo hubiese logrado obtener el se- nal, el domingo siguiente a la jornada electo-
gundo lugar en la votacin de la entidad; as ral y una vez realizados los cmputos a que se
como un informe de los medios de impugna- refiere el artculo 319 de esta Ley, proceder
cin interpuestos; a realizar el cmputo de la votacin para las
d) Remitir al Tribunal Electoral, cuando se listas regionales de diputados electos segn el
hubiere interpuesto el medio de impugnacin principio de representacin proporcional.
correspondiente, junto con ste, los escritos Artculo 324.
de protesta y el informe respectivo, as como 1. El cmputo de circunscripcin plurino-
copia certificada de las actas cuyos resultados minal se sujetar al procedimiento siguiente:
fueren impugnados y de las actas del cmputo a) Se tomar nota de los resultados que
de entidad, en los trminos previstos en la ley consten en las actas de cmputo distrital de
de la materia, y la circunscripcin;
136
b) La suma de esos resultados constituir Captulo VI
LGIPE
el cmputo de la votacin total emitida en la De las Constancias de Asignacin
circunscripcin plurinominal, y
Proporcional
c) Se harn constar en el acta circunstan-
ciada de la sesin los resultados del cmputo Artculo 327.
y los incidentes que ocurrieren. 1. En los trminos de los artculos 54 y 56
Artculo 325. de la Constitucin, el Consejo General proce-
1. El presidente del consejo local que resi- der a la asignacin de diputados y senadores
da en la capital cabecera de la circunscripcin electos por el principio de representacin pro-
plurinominal deber: porcional conforme a los artculos 15 al 21 de
a) Publicar en el exterior de las oficinas los esta Ley.
resultados obtenidos en los cmputos de la 2. El Consejo General har la asignacin
circunscripcin; a que se refiere el prrafo anterior, una vez
b) Integrar el expediente del cmputo de resueltas por el Tribunal Electoral las impug-
circunscripcin con los expedientes de los naciones que se hayan interpuesto en los tr-
cmputos distritales que contienen las actas minos previstos en la ley de la materia y a ms
originales y certificadas, el original del acta de tardar el 23 de julio del ao de la eleccin.
cmputo de circunscripcin, la circunstancia- Artculo 328.
da de la sesin de dicho cmputo y el informe 1. El Presidente del Consejo General expe-
del propio presidente sobre el desarrollo del dir a cada partido poltico, las constancias de
proceso electoral, y asignacin proporcional, de lo que informar
c) Remitir al Secretario Ejecutivo del Ins- a la Secretara General de la Cmara de Di-
tituto, una copia certificada del acta de cm- putados y a la Secretara General de Servicios
puto de circunscripcin y del acta circuns- Parlamentarios de la Cmara de Senadores,
tanciada de la sesin del mismo, para que los respectivamente.
presente al Consejo General junto con las co-
pias certificadas respectivas de los cmputos
Libro Sexto
distritales.
Artculo 326. Del Voto de los Mexicanos
1. El domingo siguiente al de la jornada Residentes en el Extranjero
electoral, el Secretario Ejecutivo del Consejo
General, con base en la copia certificada de las Captulo nico
actas de cmputo distrital de la eleccin para
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 329.
informar al Consejo General, en sesin pbli- 1. Los ciudadanos que residan en el extran-
ca, la sumatoria de los resultados consignados jero podrn ejercer su derecho al voto para la
en dichas actas, por partido y candidato. Lo eleccin de Presidente de los Estados Unidos
anterior, sin perjuicio de las facultades consti- Mexicanos y senadores, as como de Goberna-
tucionales y legales del Tribunal Electoral. dores de las entidades federativas y del Jefe de
137
Gobierno del Distrito Federal, siempre que as Artculo 331.

lo determinen las Constituciones de los Estados 1. Los ciudadanos mexicanos que cumplan
o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. los requisitos sealados enviarn la solicitud
2. El ejercicio del voto de los mexicanos re- a que se refiere el inciso a) del prrafo 1 del
sidentes en el extranjero podr realizarse por artculo anterior entre el 1o. de septiembre y
correo, mediante entrega de la boleta en for- el 15 de diciembre del ao previo a la eleccin
ma personal en los mdulos que se instalen en de que se trate.
las embajadas o consulados o, en su caso, por 2. La solicitud ser enviada a la Direccin
va electrnica, de conformidad con esta Ley Ejecutiva del Registro Nacional de Electores,
y en los trminos que determine el Instituto. por va postal, electrnica, o en forma presen-
3. El voto por va electrnica slo podr cial en los mdulos que para tal efecto se ins-
realizarse conforme a los lineamientos que talen en las embajadas o consulados y dentro
emita el Instituto en trminos de esta Ley, de los plazos que determine el Instituto.
mismos que debern asegurar total certidum- 3. La solicitud ser enviada a la Direccin
bre y seguridad comprobada a los mexicanos Ejecutiva del Registro Federal de Electores,
residentes en el extranjero, para el efectivo por correo certificado, acompaada de los si-
ejercicio de su derecho de votar en las elec- guientes documentos:
ciones populares. a) Fotocopia legible del anverso y reverso
Artculo 330. de su credencial para votar; el elector deber
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos firmar la fotocopia o, en su caso, colocar su
que residan en el extranjero, adems de los que huella digital, y
fija el artculo 34 de la Constitucin y los se- b) Documento en el que conste el domici-
alados en el prrafo 1 del artculo 9 de esta lio que manifiesta tener en el extranjero.
Ley, debern cumplir los siguientes requisitos: 4. Para efectos de verificacin del cum-
a) Solicitar a la Direccin Ejecutiva del Re- plimiento del plazo de envo sealado en el
gistro Nacional de Electores, cumpliendo los prrafo 1 de este artculo, se tomar como
requisitos a travs de los medios que apruebe elemento de prueba la fecha de expedicin
el Consejo General, su inscripcin en el padrn de la solicitud de inscripcin que el servicio
electoral y en el listado nominal de los ciuda- postal de que se trate estampe en el sobre de
danos residentes en el extranjero; envo, y para el caso de la solicitud electrnica,
b) Manifestar, bajo su ms estricta respon- se considerar la fecha de recepcin la notifi-
sabilidad y bajo protesta de decir verdad, el cacin en la que se encuentren adjuntos los
domicilio en el extranjero al que se le harn documentos correspondientes.
llegar la o las boletas electorales o, en su caso, 5. A ninguna solicitud enviada por el ciu-
el medio electrnico que determine el Insti- dadano despus del 15 de diciembre del ao
tuto, en el que podr recibir informacin en previo al de la eleccin, o que sea recibida por
relacin al proceso electoral, y el Instituto despus del 15 de enero del ao de
c) Los dems establecidos en el presente la eleccin, se le dar trmite. En estos casos, la
Libro. Direccin Ejecutiva del Registro Nacional de
138
Electores enviar al interesado, por correo cer- tructivos, formatos, documentos y materiales
LGIPE
tificado, aviso de no inscripcin por extempo- electorales que correspondan para ejercer mi
raneidad. derecho al voto en el extranjero.
6. El ciudadano interesado podr consultar Artculo 333.
al Instituto, por va telefnica o electrnica, 1. Las listas nominales de electores resi-
su inscripcin. dentes en el extranjero son las relaciones ela-
Artculo 332. boradas por la Direccin Ejecutiva del Registro
1. La solicitud de inscripcin en la seccin Federal de Electores que contienen el nombre
del padrn electoral de los ciudadanos resi- de las personas incluidas en el padrn electo-
dentes en el extranjero, tendr efectos legales ral que cuentan con su credencial para votar,
de notificacin al Instituto de la decisin del que residen en el extranjero y que solicitan su
ciudadano de votar desde el extranjero en la inscripcin en dichas listas.
eleccin para Presidente de los Estados Uni- 2. Las listas nominales de electores resi-
dos Mexicanos, senadores, y de Gobernadores dentes en el extranjero sern de carcter tem-
de las entidades federativas y del Jefe de Go- poral y se utilizarn, exclusivamente, para los
bierno del Distrito Federal, siempre que as lo fines establecidos en este Libro.
determinen las Constituciones de los Estados 3. Las listas nominales de electores resi-
o el Estatuto de Gobierno del Distrito Fede- dentes en el extranjero no tendrn impresa la
ral. Para tal efecto el respectivo formato con- fotografa de los ciudadanos en ellas incluidos.
tendr la siguiente leyenda: Manifiesto, bajo 4. El Consejo General podr ordenar me-
protesta de decir verdad, que por residir en el didas de verificacin adicionales a las previs-
extranjero: tas en el presente Libro, a fin de garantizar la
a) Expreso mi decisin de votar en el pas veracidad de las listas nominales de electores
en que resido y no en territorio mexicano; residentes en el extranjero.
b) Solicito votar por alguno de los siguien- 5. Sern aplicables, en lo conducente, las
tes medios: i) correo, ii) mediante entrega de normas contenidas en el Ttulo Primero del Li-
la boleta en forma personal en los mdulos bro Cuarto de esta Ley.
que se instalen en las embajadas o consula- Artculo 334.
dos, o iii) por va electrnica, en la prxima 1. A partir del 1 de septiembre y hasta al 15
eleccin para Presidente de los Estados Uni- de diciembre del ao previo al de la eleccin
dos Mexicanos, Senador, Gobernador o Jefe de presidencial, la Direccin Ejecutiva del Regis-
Gobierno, segn sea el caso; tro Nacional de Electores pondr a disposicin
c) Autorizo al Instituto a que verifique el de los interesados los formatos de solicitud de
cumplimiento de los requisitos legales, para ser inscripcin en el padrn electoral y en la lista
inscrito en el padrn electoral de los ciudada- nominal de electores residentes en el extran-
nos residentes en el extranjero, y darme de baja jero, en los sitios que acuerde la Junta General
temporalmente, del padrn electoral de los ciu- Ejecutiva, por va electrnica o a travs de los
dadanos residentes en Mxico, y medios que determine la propia Junta.
d) Solicito que me sean enviados los ins- 2. El Instituto convendr con la Secretara
139
de Relaciones Exteriores, en su caso, los me- ral de Electores proceder a la inscripcin del
canismos para la inscripcin a la lista nominal solicitante en la Lista Nominal de Electores Re-
de los ciudadanos residentes en el extranjero sidentes en el Extranjero. En caso de que el soli-
a travs de las sedes diplomticas, en los tr- citante tenga una inscripcin previa en el pa-
minos de los convenios de colaboracin esta- drn electoral, se le dar de baja en la seccin
blecidos entre ambas Instituciones. correspondiente a los ciudadanos residentes en
3. El Instituto firmar los convenios nece- Mxico.
sarios con las instancias correspondientes de 3. La Direccin Ejecutiva del Registro Na-
la administracin pblica federal y local, para cional de Electores conservar los documentos
impulsar el voto de los mexicanos residentes enviados y, en su caso, el sobre que los contie-
en el extranjero. ne hasta la conclusin del proceso electoral.
4. Los mexicanos residentes en el extran- 4. Concluido el proceso electoral, cesar la
jero podrn tramitar su credencial para votar, vigencia de las listas nominales de electores
debiendo cumplir con los requisitos sealados residentes en el extranjero. La Direccin Eje-
en el artculo 136 de esta Ley. cutiva del Registro Federal de Electores pro-
5. La Direccin Ejecutiva del Registro Fede- ceder a reinscribir a los ciudadanos en ellas
ral de Electores establecer en las embajadas o registrados, en la lista nominal de electores de
en los consulados de Mxico en el extranjero, la seccin electoral que les corresponda por su
los mecanismos necesarios para el trmite de domicilio en Mxico.
credencializacin. El Instituto celebrar con la 5. Para fines de estadstica y archivo, el
Secretara de Relaciones Exteriores los acuer- Instituto conservar copia, en medios digita-
dos correspondientes. les, por un periodo de siete aos, de las listas
6. Para efectos de lo dispuesto en el p- nominales de electores residentes en el ex-
rrafo anterior, se abrir un plazo de noventa tranjero.
das para el trmite de credencializacin que Artculo 336.
el Instituto determinar para cada proceso 1. Concluido el plazo para la recepcin de
electoral antes de que inicie el plazo de incor- solicitudes de inscripcin, la Direccin Ejecu-
poracin a la lista nominal de electores de los tiva del Registro Federal de Electores procede-
mexicanos residentes en el extranjero a que se r a elaborar las listas nominales de electores
refiere el prrafo 1 de este artculo. residentes en el extranjero con las solicitudes
Artculo 335. recibidas y tramitadas y los registros conteni-
1. Las solicitudes de inscripcin al padrn dos en la seccin del padrn electoral de ciu-
electoral de los ciudadanos residentes en el dadanos residentes en el extranjero.
extranjero, sern atendidas en el orden crono- 2. Las listas se elaborarn en dos modali-
lgico de su recepcin, debindose llevar un dades:
registro de la fecha de las mismas. a) En el caso de los ciudadanos mexicanos
2. Una vez verificado el cumplimiento de residentes en el extranjero, el listado se for-
los requisitos establecidos por el Consejo Ge- mular por pas de residencia y por entidad
neral, la Direccin Ejecutiva del Registro Fede- federativa de referencia, si la credencial para
140
votar con fotografa se expidi o renov des- listas nominales de electores en el extranjero,
LGIPE
de el extranjero, o por el distrito electoral que salvaguardando la proteccin de los datos
aparece en su credencial para votar con foto- personales que en ellas se contengan.
grafa, si fue expedida en territorio nacional, y 2. Los partidos polticos podrn formu-
b) Conforme al criterio de domicilio en lar observaciones a dichas listas, sealando
Mxico de los ciudadanos residentes en el ex- hechos y casos concretos e individualizados,
tranjero, por entidad federativa y distrito elec- hasta el 28 de febrero, inclusive.
toral, ordenados alfabticamente. Estas listas 3. De las observaciones realizadas por los
sern utilizadas por el Instituto para efectos partidos polticos y los candidatos indepen-
del escrutinio y cmputo de la votacin. dientes se harn las modificaciones a que hu-
3. En todo caso, el personal del Instituto y biere lugar y se informar al Consejo General
los partidos polticos, y los Candidatos Inde- y a la Comisin Nacional de Vigilancia a ms
pendientes, estn obligados a salvaguardar la tardar el 15 de abril.
confidencialidad de los datos personales con- 4. Los partidos polticos y los Candidatos
tenidos en las listas nominales de electores Independientes podrn impugnar ante el Tri-
residentes en el extranjero. La Junta General bunal Electoral el informe a que se refiere el
Ejecutiva dictar los acuerdos e instrumentar prrafo anterior. La impugnacin se sujetar
las medidas necesarias para tal efecto. a lo establecido en esta Ley y en la ley de la
4. La Junta General Ejecutiva presentar materia.
al Consejo General un informe del nmero de 5. Si no se impugna el informe o, en su
electores en el extranjero, agrupados por pas, caso, una vez que el Tribunal Electoral haya
estado o equivalente, y municipio o equivalente. resuelto las impugnaciones, el Consejo Gene-
Artculo 337. ral sesionar para declarar que los listados no-
1. Los partidos polticos, a travs de sus minales de electores residentes en el extranje-
representantes en la Comisin Nacional de Vi- ro son vlidos.
gilancia, tendrn derecho a verificar las listas Artculo 339.
nominales de electores residentes en el ex- 1. A ms tardar el 31 de diciembre del ao
tranjero, a que se refiere el inciso b) del prra- anterior al de la eleccin, el Consejo General
fo 2 del artculo anterior, a travs de los me- del Instituto, o en su caso, en coordinacin
dios electrnicos con que cuente la Direccin con el Organismo Pblico Local que corres-
Ejecutiva del Registro Federal de Electores. ponda, aprobarn el formato de boleta elec-
2. Las listas nominales de electores resi- toral impresa, boleta electoral electrnica, que
dentes en el extranjero no sern exhibidas ser utilizada por los ciudadanos residentes en
fuera del territorio nacional. el extranjero para la eleccin de que se trate,
Artculo 338. as como el instructivo para su uso, las herra-
1. A ms tardar el 15 de febrero del ao de mientas y materiales que se requieran para el
la eleccin que corresponda, la Direccin Eje- ejercicio del voto electrnico, los formatos de
cutiva del Registro Federal de Electores pon- las actas para escrutinio y cmputo y los de-
dr a disposicin de los partidos polticos las ms documentos y materiales electorales.
141
2. Una vez aprobado lo citado en el prra- nominales correspondientes, ordenados con-

fo anterior, la Junta General Ejecutiva deber forme a la modalidad establecida en el inciso
ordenar la impresin de las boletas electorales a) del prrafo 2 del artculo 336 de esta Ley.
postales y de los materiales electorales para 3. La Junta General Ejecutiva o el rgano
el voto de los mexicanos residentes en el ex- que corresponda en las entidades federativas
tranjero. realizarn los actos necesarios para enviar, a
3. Sern aplicables, en lo conducente, res- cada ciudadano, a travs del medio postal, con
pecto a las boletas electorales, las disposicio- acuse de recibo, la boleta electoral, la docu-
nes del Artculo 266 de esta Ley. Las boletas mentacin y dems material necesarios para
electorales que sern utilizadas en el extranje- el ejercicio del voto. En el caso de los ciuda-
ro contendrn la leyenda Mexicano residente danos que hayan optado por la modalidad de
en el extranjero. voto electrnico, remitirn las instrucciones
4. El nmero de boletas electorales que se- precisas de los pasos a seguir para que puedan
rn impresas para el voto en el extranjero, ser emitir su voto.
igual al nmero de electores inscritos en las 4. El envo de la boleta electoral, nmero
listas nominales correspondientes. El Consejo de identificacin, mecanismos de seguridad,
General determinar un nmero adicional de instructivos y dems documentacin electoral
boletas electorales. Las boletas adicionales no concluir, a ms tardar, el 20 de abril del ao
utilizadas sern destruidas antes del da de la de la eleccin.
jornada electoral, en presencia de represen- Artculo 341.
tantes de los partidos polticos y los candida- 1. Recibida la boleta electoral por los ciu-
tos independientes. dadanos que eligieron votar por va postal, o
5. La Junta General Ejecutiva presentar al en forma presencial en los mdulos que se
Consejo General para su aprobacin, los me- instalen en las embajadas o consulados, o re-
canismos y procedimientos del voto electr- cibidos los nmeros de identificacin y dems
nico antes de que inicie el proceso electoral. mecanismos de seguridad para votar por va
Artculo 340. electrnica, el ciudadano deber ejercer su
1. La documentacin y el material electo- derecho al voto, de manera libre, secreta y di-
ral a que se refiere el artculo anterior estar recta, marcando el candidato o candidata de
a disposicin de la Junta General Ejecutiva o, su preferencia.
en su caso, el rgano que corresponda en las 2. Cada modalidad de voto deber de te-
entidades federativas a ms tardar el 15 de ner un instructivo aprobado por el Consejo
marzo del ao de la eleccin. General del Instituto.
2. La Direccin Ejecutiva del Registro Na- 3. El Instituto deber asegurar que el voto
cional de Electores pondr a disposicin de la por va electrnica cuente con al menos los
Junta General Ejecutiva los sobres con el nom- elementos de seguridad que garanticen:
bre y domicilio en el extranjero de cada uno de a) Que quien emite el voto, sea el ciuda-
los ciudadanos que hayan optado por la mo- dano mexicano residente en el extranjero, que
dalidad de voto postal, inscritos en las listas tiene derecho a hacerlo;
142
b) Que el ciudadano mexicano residente en extranjero, de acuerdo con el procedimiento
LGIPE
el extranjero no pueda emitir ms de un voto, que a tal efecto acuerde el Consejo General,
por la va electrnica u otra de las previstas tomar las medidas para el control y salva-
en esta Ley; guarda de los sobres, a efecto de que los mis-
c) Que el sufragio sea libre y secreto, y mos sean enviados por correo certificado al
d) La efectiva emisin, transmisin, recep- Instituto.
cin y cmputo del voto emitido. Artculo 343.
Artculo 342. 1. El Consejo General determinar la for-
1. Una vez que el ciudadano haya votado, ma en que los ciudadanos en el extranjero re-
deber doblar e introducir la boleta electoral mitirn su voto al Instituto o en su caso, a los
en el sobre que le haya sido remitido, cerrn- Organismos Pblicos Locales.
dolo de forma que asegure el secreto del voto. 2. El sistema de voto por medios electrni-
2. En el ms breve plazo, el ciudadano de- cos que apruebe el Consejo General del Insti-
ber enviar el sobre que contiene la boleta tuto, deber cumplir con lo siguiente:
electoral por correo certificado al Instituto. a) Ser auditable en cada una de las etapas
3. Para los efectos del prrafo anterior, los de su desarrollo e implementacin;
sobres para envo a Mxico de la boleta elec- b) Darle oportunidad al votante de corro-
toral, tendrn impresa la clave de elector del borar el sentido de su voto antes de su emi-
ciudadano remitente, as como el domicilio sin;
del Instituto que determine la Junta General c) Evitar la coaccin del voto, garantizando
Ejecutiva. el sufragio libre y en secreto;
4. Los ciudadanos podrn enviar el sobre d) Garantizar que quien emite el voto, sea
al que se refiere el prrafo 1 de este artculo, el ciudadano mexicano residente en el extran-
a travs de los mdulos que para tal efecto jero que tiene derecho a hacerlo;
se instalen en las embajadas o consulados de e) Garantizar que el ciudadano mexicano
Mxico en el extranjero. El Instituto celebrar residente en el extranjero no pueda emitir ms
con la Secretara de Relaciones Exteriores los de un voto, por la va electrnica u otra de las
acuerdos correspondientes. previstas en esta Ley, y
5. Para los efectos del prrafo anterior, los f) Contar con un programa de resultados
sobres para envo a Mxico de la boleta elec- electorales en tiempo real, pblico y confiable.
toral, debern ser entregados en los mdulos 3. El Instituto emitir los lineamientos ten-
que se instalen en las embajadas o consula- dientes a resguardar la seguridad del voto.
dos de Mxico en el extranjero a ms tardar Artculo 344.
el domingo anterior al de la jornada electoral 1. La Junta General Ejecutiva o, en su caso,
y tendrn adems los requisitos que seala el los Organismos Pblicos Locales dispondrn lo
prrafo 3 de este artculo. necesario en relacin al voto postal para:
6. Una vez que el ciudadano haya entrega- a) Recibir y registrar, sealando el da, los
do el sobre en los mdulos que se instalen en sobres que contienen la boleta electoral, clasi-
las embajadas o consulados de Mxico en el ficndolos conforme a las listas nominales de
143
electores que sern utilizadas para efectos del criterio de su domicilio en territorio nacional,
escrutinio y cmputo; el Consejo General:
b) Colocar la leyenda vot al lado del a) Determinar el nmero de mesas de es-
nombre del elector en la lista nominal corres- crutinio y cmputo que correspondan a cada
pondiente; lo anterior podr hacerse utilizan- distrito electoral uninominal. El nmero mxi-
do medios electrnicos, y mo de votos por mesa ser de 1,500, y
c) Resguardar los sobres recibidos y salva- b) Aprobar el mtodo y los plazos para
guardar el secreto del voto. seleccionar y capacitar a los ciudadanos que
Artculo 345. actuarn como integrantes de las mesas de es-
1. Sern considerados votos emitidos en el crutinio y cmputo, aplicando en lo conducen-
extranjero los que se reciban por el Instituto te lo establecido en el artculo 254 de esta Ley.
hasta veinticuatro horas antes del inicio de la 2. Las mesas de escrutinio y cmputo de
jornada electoral, si el envo se realiza por va la votacin de los electores residentes en el
postal o en forma presencial en los mdulos extranjero se integrarn con un presidente, un
que se instalen en las embajadas o consula- secretario y dos escrutadores; habr dos su-
dos; o hasta las 18:00 horas del da de la jor- plentes por mesa.
nada electoral, tiempo del Centro de Mxico, 3. Las mesas antes sealadas tendrn como
si el envo se realiza por medios electrnicos. sede el local nico, en el Distrito Federal, que
2. Respecto de los sobres o votos electrni- determine la Junta General Ejecutiva.
cos recibidos despus del plazo antes seala- 4. Los partidos polticos y candidatos in-
do, se elaborar una relacin de sus remiten- dependientes designarn dos representantes
tes y acto seguido, sin abrir la boleta electoral por cada mesa y un representante general por
se proceder, en presencia de los representan- cada veinte mesas, as como un representante
tes de los partidos polticos, a su destruccin general para el cmputo distrital de la vota-
o eliminacin, sin que se revele su contenido. cin emitida en el extranjero.
3. El da de la jornada electoral el secre- 5. En caso de ausencia de los funcionarios
tario ejecutivo rendir al Consejo General del titulares y suplentes de las mesas, la Junta Ge-
Instituto un informe sobre el nmero de votos neral Ejecutiva determinar el procedimiento
emitidos por ciudadanos residentes en el ex- para la designacin del personal del Instituto
tranjero, clasificado por pas de residencia de que los supla.
los electores, tipo de cargo a elegir, modalidad 6. La Junta General Ejecutiva adoptar las
de voto utilizada, as como de los votos reci- medidas necesarias para asegurar la integra-
bidos fuera de plazo a que se refiere el prrafo cin y funcionamiento de las mesas de escru-
anterior. Los votos por va electrnica debern tinio y cmputo.
obtenerse del sistema implementado para tal Artculo 347.
efecto, mismo que deber ser auditable. 1. Las mesas de escrutinio y cmputo se
Artculo 346. instalarn a las 17 horas del da de la jornada
1. Con base en las listas nominales de elec- electoral. A las 18 horas, iniciar el escrutinio y
tores residentes en el extranjero, conforme al cmputo de la votacin emitida en el extranjero.
144
2. Para el escrutinio y cmputo de Gober- Artculo 348.
LGIPE
nador y Jefe de Gobierno, los Organismos P- 1. Para el escrutinio y cmputo de los vo-
blicos Locales, utilizarn el sistema electrnico tos emitidos en el extranjero para la eleccin
habilitado por el Instituto, haciendo constar de Presidente de los Estados Unidos Mexica-
los resultados en las actas y aplicando, en lo nos, se estar a lo siguiente:
que resulte conducente, las disposiciones de a) El presidente de la mesa verificar que
esta Ley: cuenta con el listado nominal de electores re-
a) Se instalar una mesa integrada por tres sidentes en el extranjero que le corresponde, y
ciudadanos que sern insaculados, as como sumar los que en dicho listado tienen marca-
por los Consejeros y los representantes de los da la palabra vot;
partidos polticos; b) Acto seguido, los escrutadores procede-
b) Acto seguido los ciudadanos de la mesa rn a contar los sobres que contienen las bo-
solicitarn a los Consejeros Electorales intro- letas electorales y verificarn que el resultado
ducir sus contraseas o llaves que permitan sea igual a la suma de electores marcados con
tener acceso al sistema electrnico para reali- la palabra vot que seala el inciso anterior;
zar el cmputo de los votos; c) Verificado lo anterior, el presidente de la
c) El sistema electrnico realizar el cm- mesa proceder a abrir el sobre y extraer la bo-
puto ordenndolo por la entidad federativa leta electoral, para, sin mayor trmite, deposi-
de referencia manifestada por los ciudadanos tarla en la urna; si abierto un sobre se constata
que residen en el extranjero; que no contiene la boleta electoral, o contiene
d) Los resultados debern proyectarse du- ms de una boleta electoral, se considerar que
rante la sesin del Consejo General. Posterior- el voto o votos, son nulos y el hecho se consig-
mente deber imprimirse el acta que conten- nar en el acta;
ga los resultados recabados; d) Los sobres que contengan las boletas se-
e) El acta con los resultados de la votacin rn depositados en un recipiente por separado
deber estar firmada por los integrantes de la para su posterior destruccin;
mesa y ser entregada al secretario del Con- e) Una vez terminado lo anterior, dar ini-
sejo General, procediendo a realizar el cierre cio el escrutinio y cmputo, aplicndose, en
de la mesa, y lo conducente, las reglas establecidas en los
f) Una vez realizado lo anterior, los resulta- incisos c) al f) del prrafo 1 del artculo 290 y
dos debern ser publicados por el sistema de 294 de esta Ley, y
resultados electorales parciales. f) Para determinar la validez o nulidad del
3. El Consejo General determinar las me- voto, ser aplicable lo establecido en el artculo
didas que estime pertinentes para la elabo- 291 de esta Ley y en el inciso c) de este prrafo.
racin de actas e informes relativos al voto Artculo 349.
de los electores residentes en el extranjero. 1. Las actas de escrutinio y cmputo de
En todo caso, los documentos as elaborados cada mesa sern agrupadas conforme a la en-
debern contar con firma. tidad federativa que corresponda.
2. El personal del Instituto designado pre-
145
viamente por la Junta General Ejecutiva, pro- 1. La Junta General Ejecutiva, por los me-
ceder, en presencia de los representantes ge- dios que resulten idneos, antes del mircoles
nerales de los partidos polticos, a realizar la siguiente al da de la jornada electoral, entre-
suma de los resultados consignados en las ac- gar, a cada uno de los consejos distritales,
tas de escrutinio y cmputo de las respectivas copia del acta de cmputo distrital a que se
mesas, para obtener el resultado de la votacin refiere el artculo 349 de esta Ley.
emitida en el extranjero para la eleccin de 2. Los partidos polticos y los candidatos
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos independientes recibirn copia legible de to-
y senadores, por entidad federativa, que ser das las actas.
asentado en el acta de cmputo correspon- 3. Las boletas electorales, los originales de
diente. las actas de escrutinio y cmputo de las mesas
3. Las actas de cmputo distrital sern fir- y del cmputo por distrito electoral uninomi-
madas por el funcionario responsable y por el nal, as como el informe circunstanciado que
representante general de cada partido poltico elabore la Junta General Ejecutiva, respecto
designado para el efecto. de la votacin emitida en el extranjero para la
4. Los actos sealados en los prrafos an- eleccin de Presidente de los Estados Unidos
teriores de este artculo sern realizados en Mexicanos, sern integrados en un paquete
presencia de los representantes generales de electoral que ser remitido antes del domingo
los partidos polticos y los candidatos inde- siguiente al de la jornada electoral a la Sala
pendientes para el cmputo de la votacin Superior del Tribunal Electoral, para los efec-
emitida en el extranjero. tos legales conducentes. Para la eleccin de
Artculo 350. senadores, dicha informacin deber remitir-
1. Concluido en su totalidad el escrutinio y se a la Sala Regional competente del Tribunal
cmputo de los votos emitidos en el extranje- Electoral.
ro, y despus de que el presidente del Consejo Artculo 352.
General haya dado a conocer los resultados de 1. El resultado de la votacin emitida des-
los estudios a que se refiere el inciso l) del p- de el extranjero se asentar en las actas.
rrafo 1 del artculo 45 de esta Ley, el Secreta- 2. El resultado de la suma sealada en el
rio Ejecutivo informar al Consejo General los prrafo anterior se asentar en el acta a que
resultados, por partido, de la votacin emitida se refiere el inciso d) del prrafo 1 del artculo
en el extranjero para Presidente de los Estados 314 de esta Ley.
Unidos Mexicanos y senadores. 3. La copia certificada del acta distrital de
2. El Secretario Ejecutivo har entrega a los cmputo de los votos emitidos en el extran-
integrantes del Consejo General del informe jero para Presidente de los Estados Unidos
que contenga los resultados, por entidad fe- Mexicanos en el distrito electoral respectivo,
derativa, de la votacin recibida del extranjero ser integrada al expediente a que se refiere
y ordenar su inclusin en el sistema de resul- el inciso e) del prrafo 1 del artculo 316 de
tados electorales preliminares. esta Ley.
Artculo 351. 4. Los Organismos Pblicos Locales lleva-
146
rn a cabo las actividades previstas en los p- las entidades federativas a los ciudadanos re-
LGIPE
rrafos anteriores del presente artculo para la sidentes en el extranjero, as como el costo de-
eleccin local que corresponda. rivado de los servicios digitales, tecnolgicos,
Artculo 353. operativos y de promocin, ser previsto en el
1. Los partidos polticos nacionales y locales, presupuesto de cada institucin.
as como sus candidatos a cargos de eleccin 2. El Instituto en coordinacin con otros
popular no podrn realizar campaa electo- organismos pblicos y la Secretara de Rela-
ral en el extranjero; en consecuencia, quedan ciones Exteriores, deber promover e instru-
prohibidas las actividades, actos y propaganda mentar la instalacin de dispositivos con ac-
electoral a que se refiere el artculo 242 de esta ceso electrnico en las sedes diplomticas del
Ley en el extranjero. Estado Mexicano que se ubiquen en localida-
2. Durante el proceso electoral, en ningn des donde exista una amplia concentracin de
caso y por ninguna circunstancia los parti- ciudadanos mexicanos en el extranjero.
dos polticos y los candidatos independientes Artculo 356.
utilizarn recursos provenientes de financia- 1. El Consejo General y los Consejos de los
miento pblico o privado, en cualquiera de sus
Organismos Pblicos Locales en cada entidad
modalidades, para financiar actividades ordi-
federativa proveern lo conducente para la
narias o de campaa en el extranjero.
adecuada aplicacin de las normas contenidas
3. En ningn caso se podrn comprar o ad-
en el presente Libro.
quirir espacios en radio y televisin, ni arren-
2. Son aplicables, en todo lo que no con-
dar espacios para propaganda o publicidad en
travenga las normas del presente Libro, las de-
el extranjero.
Artculo 354. ms disposiciones conducentes de esta Ley, la
1. Para el cumplimiento de las atribuciones Ley General del Sistema de Medios de Impug-
y tareas que este Libro otorga al Instituto, la nacin en Materia Electoral y las dems leyes
Junta General Ejecutiva propondr al Consejo aplicables.
General, en el ao anterior al de la eleccin 3. En los casos en que se lleven a cabo pro-
presidencial, la creacin de las unidades ad- cesos electorales nicamente en las entidades
ministrativas que se requieran, indicando los federativas, las normas del presente libro se
recursos necesarios para cubrir sus tareas du- aplicarn en lo conducente.
rante el proceso electoral.
2. El Instituto establecer los lineamientos Libro Sptimo
que debern seguir los Organismos Pblicos De las Candidaturas Independientes
Locales para garantizar el voto de los mexica-
nos residentes en el extranjero en las entida- Ttulo Primero
des federativas que correspondan. De las Disposiciones Preliminares
Artculo 355.
1. El costo de los servicios postales deri- Artculo 357.
vado de los envos que por correo realicen el 1. Las disposiciones contenidas en este Li-
Instituto y los Organismos Pblicos Locales en bro, tienen por objeto regular las candidaturas
147
independientes para Presidente de los Estados esta Ley y dems normatividad aplicable.
Unidos Mexicanos, diputados y senadores del Artculo 361.
Congreso de la Unin por el principio de ma- 1. El derecho de los ciudadanos de solici-
yora relativa, en trminos de lo dispuesto en tar su registro de manera independiente a los
la fraccin II del artculo 35 de la Constitucin partidos polticos se sujetar a los requisitos,
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. condiciones y trminos establecidos en la
2. Las legislaturas de las entidades fede- Constitucin y en la presente Ley.
rativas emitirn la normatividad correspon- Artculo 362.
diente en los trminos de lo sealado por el 1. Los ciudadanos que cumplan con los re-
inciso p) de la fraccin IV del artculo 116 de quisitos, condiciones y trminos tendrn dere-
la Constitucin. cho a participar y, en su caso, a ser registrados
Artculo 358. como Candidatos Independientes para ocupar
1. El Consejo General proveer lo condu- los siguientes cargos de eleccin popular:
cente para la adecuada aplicacin de las nor- a) Presidente de los Estados Unidos Mexi-
mas contenidas en el presente Libro, en el m- canos, y
bito federal. b) Diputados y Senadores del Congreso de
Artculo 359. la Unin por el principio de mayora relativa.
1. Son aplicables, en todo lo que no con- No proceder en ningn caso, el registro de
travenga las disposiciones de este Libro, las aspirantes a Candidatos Independientes por el
disposiciones conducentes de esta Ley, la Ley principio de representacin proporcional.
General del Sistema de Medios de Impugna- Artculo 363.
cin en Materia Electoral, la Ley Federal para 1. Para los efectos de la integracin del
la Prevencin e Identificacin de Operaciones Congreso de la Unin en los trminos de los
con Recursos de Procedencia Ilcita y las de- artculos 52 y 56 de la Constitucin, los Can-
ms leyes aplicables. didatos Independientes para el cargo de dipu-
Artculo 360. tado debern registrar la frmula correspon-
1. La organizacin y desarrollo de la elec- diente de propietario y suplente. En el caso de
cin de candidaturas independientes ser res- la integracin de la Cmara de Senadores de-
ponsabilidad de las direcciones ejecutivas y bern registrar una lista para la entidad fede-
unidades tcnicas del Instituto en el mbito rativa que corresponda, con dos frmulas de
central; en lo concerniente a los rganos des- Candidatos Independientes, propietarios y
concentrados, sern competentes los consejos suplentes en orden de prelacin.
y juntas ejecutivas locales y distritales que co- Artculo 364.
rrespondan. 1. Las frmulas de candidatos para el cargo
2. El Consejo General emitir las reglas de de senador, debern estar integradas de mane-
operacin respectivas, utilizando racional- ra alternada por personas de gnero distinto.
mente las unidades administrativas del mis- Artculo 365.
mo, conforme a la definicin de sus atribucio- 1. Los Candidatos Independientes que ha-
nes, observando para ello las disposiciones de yan participado en una eleccin ordinaria que
148
haya sido anulada, tendrn derecho a parti- su candidatura independiente a un cargo de
LGIPE
cipar en las elecciones extraordinarias corres- eleccin popular debern hacerlo del conoci-
pondientes. miento del Instituto por escrito en el formato
que ste determine.
Ttulo Segundo 2. Durante los procesos electorales federa-
Del Proceso de Seleccin de les en que se renueven el titular del Poder Eje-
Candidatos Independientes cutivo Federal y las dos Cmaras del Congreso
de la Unin, o cuando se renueve solamente la
Artculo 366.
Cmara de Diputados, la manifestacin de la in-
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso
tencin se realizar a partir del da siguiente
de seleccin de los Candidatos Independientes
al en que se emita la Convocatoria y hasta
comprende las etapas siguientes:
que d inicio el periodo para recabar el apoyo
a) De la Convocatoria;
b) De los actos previos al registro de Can- ciudadano correspondiente, conforme a las
didatos Independientes; siguientes reglas:
c) De la obtencin del apoyo ciudadano, y a) Los aspirantes al cargo de Presidente de
d) Del registro de Candidatos Independientes. los Estados Unidos Mexicanos, ante el Secre-
tario Ejecutivo del Instituto;
Captulo I b) Los aspirantes al cargo de Senador por
De la Convocatoria el principio de mayora relativa, ante el Vocal
Ejecutivo de la Junta Local correspondiente, y
Artculo 367. c) Los aspirantes al cargo de Diputado por
1. El Consejo General emitir la Convoca- el principio de mayora relativa, ante el vocal
toria dirigida a los ciudadanos interesados en ejecutivo de la junta distrital correspondiente.
postularse como Candidatos Independientes, 3. Una vez hecha la comunicacin a que
sealando los cargos de eleccin popular a los se refiere el prrafo 1 de este artculo y reci-
que pueden aspirar, los requisitos que deben
bida la constancia respectiva, los ciudadanos
cumplir, la documentacin comprobatoria re-
adquirirn la calidad de aspirantes.
querida, los plazos para recabar el apoyo ciu-
4. Con la manifestacin de intencin, el
dadano correspondiente, los topes de gastos
candidato independiente deber presentar la
que pueden erogar y los formatos para ello.
2. El Instituto dar amplia difusin a la documentacin que acredite la creacin de
Convocatoria. la persona moral constituida en Asociacin
Civil, la cual deber tener el mismo trata-
Captulo II miento que un partido poltico en el rgimen
De los Actos Previos al Registro fiscal. El Instituto establecer el modelo ni-
co de estatutos de la asociacin civil. De la
de Candidatos Independientes
misma manera deber acreditar su alta ante
Artculo 368. el Sistema de Administracin Tributaria y ane-
1. Los ciudadanos que pretendan postular xar los datos de la cuenta bancaria aperturada
a nombre de la persona moral para recibir el
149
financiamiento pblico y privado correspon- apoyo ciudadano se cian a lo establecido en

diente. los incisos anteriores. Cualquier ajuste que el
5. La persona moral a la que se refiere el Consejo General realice deber ser difundido
prrafo anterior deber estar constituida con ampliamente.
por lo menos el aspirante a candidato inde- Artculo 370.
pendiente, su representante legal y el encar- 1. Se entiende por actos tendentes a re-
gado de la administracin de los recursos de cabar el apoyo ciudadano, el conjunto de re-
la candidatura independiente. uniones pblicas, asambleas, marchas y todas
aquellas actividades dirigidas a la ciudadana
Captulo III en general, que realizan los aspirantes con el
De la Obtencin del Apoyo Ciudadano objeto de obtener el apoyo ciudadano para sa-
tisfacer el requisito en los trminos de esta Ley.
1. A partir del da siguiente de la fecha en 1. Para la candidatura de Presidente de los
que obtengan la calidad de aspirantes, stos Estados Unidos Mexicanos, la cdula de res-
podrn realizar actos tendentes a recabar el paldo deber contener cuando menos la firma
porcentaje de apoyo ciudadano requerido de una cantidad de ciudadanos equivalente al
por medios diversos a la radio y la televisin, 1% de la lista nominal de electores con corte
siempre que los mismos no constituyan actos al 31 de agosto del ao previo al de la elec-
anticipados de campaa. cin y estar integrada por electores de por lo
2. Los actos tendentes a recabar el apo- menos diecisiete entidades federativas, que
yo ciudadano en los procesos en que se elijan sumen cuando menos el 1% de ciudadanos
a los dos Poderes de la Unin o en el que se que figuren en la lista nominal de electores en
renueve solamente la Cmara de Diputados, cada una de ellas.
se sujetarn a los siguientes plazos, segn co- 2. Para frmulas de senadores de mayora
rresponda: relativa, la cdula de respaldo deber conte-
a) Los aspirantes a Candidato Indepen- ner cuando menos la firma de una cantidad de
diente para el cargo de Presidente de la Rep- ciudadanos equivalente al 2% de la lista no-
blica, contarn con ciento veinte das; minal de electores correspondiente a la enti-
b) Los aspirantes a Candidato Indepen- dad federativa en cuestin, con corte al 31 de
diente para el cargo de Senador de la Repbli- agosto del ao previo al de la eleccin, y estar
ca, contarn con noventa das, y integrada por ciudadanos de por lo menos la
c) Los aspirantes a Candidato Indepen- mitad de los distritos electorales que sumen
diente para el cargo de Diputado, contarn como mnimo el 1% de ciudadanos que figu-
con sesenta das. ren en la lista nominal de electores en cada
3. El Consejo General podr realizar ajustes uno de ellos.
a los plazos establecidos en este artculo a fin 3. Para frmula de diputados de mayora
de garantizar los plazos de registro y que la relativa, la cdula de respaldo deber conte-
duracin de los actos tendentes a recabar el ner cuando menos la firma de una cantidad
150
de ciudadanos equivalente al 2% de la lista ciudadano se financiarn con recursos priva-
LGIPE
nominal de electores correspondiente al dis- dos de origen lcito, en los trminos de la le-
trito electoral en cuestin, con corte al 31 de gislacin aplicable, y estarn sujetos al tope
agosto del ao previo al de la eleccin y estar de gastos que determine el Consejo General
integrada por ciudadanos de por lo menos la por el tipo de eleccin para la que pretenda
mitad de las secciones electorales que sumen ser postulado.
cuando menos el 1% de ciudadanos que figu- 2. El Consejo General determinar el tope
ren en la lista nominal de electores en cada de gastos equivalente al diez por ciento del
una de ellas. establecido para las campaas inmediatas an-
Artculo 372. teriores, segn la eleccin de que se trate.
1. Los aspirantes no podrn realizar actos Artculo 375.
anticipados de campaa por ningn medio. 1. Los aspirantes que rebasen el tope de
La violacin a esta disposicin se sancionar gastos sealado en el artculo anterior perde-
con la negativa de registro como Candidato rn el derecho a ser registrados como Candi-
Independiente. dato Independiente o, en su caso, si ya est
2. Queda prohibido a los aspirantes, en hecho el registro, se cancelar el mismo.
todo tiempo, la contratacin de propaganda Artculo 376.
o cualquier otra forma de promocin personal 1. Todo egreso deber cubrirse con cheque
en radio y televisin. La violacin a esta nor- nominativo o transferencia electrnica y los
ma se sancionar con la negativa de registro comprobantes que los amparen, debern ser
como Candidato Independiente o, en su caso, expedidos a nombre del aspirante y la persona
con la cancelacin de dicho registro. encargada del manejo de recursos financieros
Artculo 373. en cuentas mancomunadas, debiendo cons-
1. La cuenta a la que se refiere el artcu- tar en original como soporte a los informes
lo 368, prrafo 5 de esta ley servir para el financieros de los actos tendentes a obtener el
manejo de los recursos para obtener el apo- apoyo ciudadano.
yo ciudadano y para, en su caso, la campaa 2. Le sern aplicables a los aspirantes las
electoral. disposiciones relacionadas con el financia-
2. La utilizacin de la cuenta ser a par- miento privado de los Candidatos Indepen-
tir del inicio de los actos tendentes a obtener dientes de esta Ley.
el apoyo ciudadano y hasta la conclusin de 3. Los aspirantes debern nombrar una
las campaas electorales y con posterioridad, persona encargada del manejo de los recur-
exclusivamente para cubrir los pasivos con- sos financieros y administracin de los recur-
trados y dems erogaciones. Su cancelacin sos relacionados con el apoyo ciudadano, as
deber realizarse una vez que se concluyan los como de la presentacin de los informes en
procedimientos que correspondan a la unidad los trminos de esta Ley.
de fiscalizacin del Instituto. Artculo 377.
Artculo 374. 1. El Consejo General, a propuesta de la
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo unidad de fiscalizacin del Instituto, determi-
151
nar los requisitos que los aspirantes deben a) Conducirse con respeto irrestricto a lo
cubrir al presentar su informe de ingresos y dispuesto en la Constitucin y en la presente
egresos de actos tendentes a recabar el apoyo Ley;
ciudadano. b) No aceptar ni utilizar recursos de pro-
Artculo 378. cedencia ilcita para realizar actos tendentes a
1. El aspirante que no entregue el informe obtener el apoyo ciudadano;
de ingresos y egresos, dentro de los treinta c) Abstenerse de recibir aportaciones y
das siguientes a la conclusin del periodo donaciones en efectivo, as como metales y
para recabar el apoyo ciudadano, le ser nega- piedras preciosas de cualquier persona fsica
do el registro como Candidato Independiente. o moral;
2. Los aspirantes que sin haber obtenido d) Rechazar toda clase de apoyo econmi-
el registro a la candidatura independiente no co, poltico o propagandstico proveniente de
entreguen los informes antes sealados, sern extranjeros o de ministros de culto de cual-
sancionados en los trminos de esta Ley. quier religin, as como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco
Captulo IV podrn aceptar aportaciones o donativos, en
dinero o en especie, por s o por interpsita
persona y bajo ninguna circunstancia de:
de los Aspirantes i) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
cial de la Federacin y de las entidades fede-
Artculo 379. rativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso
1. Son derechos de los aspirantes: del financiamiento pblico establecido en la
a) Solicitar a los rganos electorales, de- Constitucin y esta Ley;
pendiendo del tipo de eleccin, su registro ii) Las dependencias, entidades u organis-
como aspirante; mos de la Administracin Pblica Federal, es-
b) Realizar actos para promover sus ideas tatal o municipal, centralizada o paraestatal,
y propuestas con el fin de obtener el apoyo y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
ciudadano para el cargo al que desea aspirar; iii) Los organismos autnomos federales,
c) Utilizar financiamiento privado para el estatales y del Distrito Federal;
desarrollo de sus actividades, en trminos de iv) Los partidos polticos, personas fsicas o
esta Ley; morales extranjeras;
d) Nombrar a un representante para asistir v) Los organismos internacionales de cual-
a las sesiones de los Consejos General, locales quier naturaleza;
y distritales, sin derecho a voz ni voto; vi) Las personas morales, y
e) Insertar en su propaganda la leyenda vii) Las personas que vivan o trabajen en
aspirante a Candidato Independiente, y el extranjero.
f) Los dems establecidos por esta Ley. e) Abstenerse de realizar por s o por in-
Artculo 380. terpsita persona, actos de presin o coaccin
1. Son obligaciones de los aspirantes: para obtener el apoyo ciudadano;
152
f) Abstenerse de proferir ofensas, difama- dependientes y a los plazos a que se refiere el
LGIPE
cin, calumnia o cualquier expresin que de- presente artculo.
nigre a otros aspirantes o precandidatos, par- Artculo 383.
tidos polticos, personas, instituciones pblicas 1. Los ciudadanos que aspiren a participar
o privadas; como Candidatos Independientes a un cargo
g) Rendir el informe de ingresos y egresos; de eleccin popular debern:
h) Respetar los topes de gastos fijados para a) Presentar su solicitud por escrito;
obtener el apoyo ciudadano, en los trminos b) La solicitud de registro deber contener:
que establece la presente Ley, y I. Apellido paterno, apellido materno,
i) Las dems establecidas por esta Ley. nombre completo y firma o, en su caso, huella
dactilar del solicitante;
Captulo V II. Lugar y fecha de nacimiento del solici-
Del Registro de Candidatos tante;
III. Domicilio del solicitante y tiempo de
Independientes
residencia en el mismo;
IV. Ocupacin del solicitante;
Seccin Primera V. Clave de la credencial para votar del so-
De los Requisitos de Elegibilidad licitante;
VI. Cargo para el que se pretenda postular
Artculo 381. el solicitante;
1. Los ciudadanos que aspiren a partici- VII. Designacin del representante legal y
par como Candidatos Independientes en las domicilio para or y recibir notificaciones, y
elecciones federales de que se trate, debern VIII. Designacin de la persona encargada
satisfacer, adems de los requisitos sealados del manejo de los recursos financieros y de la
por la Constitucin, los sealados en el artcu- rendicin de informes correspondientes.
lo 10 de esta Ley. c) La solicitud deber acompaarse de la
siguiente documentacin:
Seccin Segunda I. Formato en el que manifieste su volun-
De la Solicitud de Registro tad de ser Candidato Independiente, a que se
refiere esta Ley;
Artculo 382. II. Copia del acta de nacimiento y del an-
1. Los plazos y rganos competentes para verso y reverso de la credencial para votar vi-
el registro de las candidaturas independientes gente;
en el ao de la eleccin, sern los mismos que III. La plataforma electoral que contenga
se sealan en la presente Ley para el Presiden- las principales propuestas que el Candidato
te de la Repblica, diputados y senadores del Independiente sostendr en la campaa elec-
Congreso de la Unin. toral;
2. El Instituto dar amplia difusin a la IV. Los datos de identificacin de la cuenta
apertura del registro de las candidaturas in- bancaria aperturada para el manejo de los re-
153
cursos de la candidatura independiente, en los tante o a su representante, para que dentro de

trminos de esta Ley; las 48 horas siguientes subsane el o los requisi-
V. Los informes de gastos y egresos de los tos omitidos, siempre y cuando esto pueda rea-
actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano; lizarse dentro de los plazos que seala esta Ley.
VI. La cdula de respaldo que contenga el 2. Si no se subsanan los requisitos omiti-
nombre, firma y clave de elector o el nmero iden- dos o se advierte que la solicitud se realiz en
tificador al reverso de la credencial de elector forma extempornea, se tendr por no pre-
derivado del reconocimiento ptico de carac- sentada.
teres (OCR) de la credencial para votar con Artculo 385.
fotografa vigente de cada uno de los ciuda- 1. Una vez que se cumplan los dems re-
danos que manifiestan el apoyo en el porcen- quisitos establecidos en esta Ley, la Direccin
taje requerido en los trminos de esta Ley; Ejecutiva del Registro Federal de Electores del
VII. Manifestacin por escrito, bajo protes- Instituto proceder a verificar que se haya re-
ta de decir verdad, de: unido el porcentaje de apoyo ciudadano que
1) No aceptar recursos de procedencia il- corresponda segn la eleccin de que se trate,
cita para campaas y actos para obtener el constatando que los ciudadanos aparecen en
apoyo ciudadano; la lista nominal de electores.
2) No ser presidente del comit ejecutivo 2. Las firmas no se computarn para los
nacional, estatal, municipal, dirigente, militan- efectos del porcentaje requerido cuando se
te, afiliado o su equivalente, de un partido po- presente alguna de las siguientes circunstan-
ltico, conforme a lo establecido en esta Ley, y cias:
3) No tener ningn otro impedimento de a) Nombres con datos falsos o errneos;
tipo legal para contender como Candidato In- b) No se acompaen las copias de la cre-
dependiente. dencial para votar vigente;
VIII. Escrito en el que manifieste su con- c) En el caso de candidatos a senador, los
formidad para que todos los ingresos y egresos ciudadanos no tengan su domicilio en la enti-
de la cuenta bancaria aperturada sean fiscali- dad para la que se est compitiendo;
zados, en cualquier momento, por el Instituto. d) En el caso de candidatos a Diputado Fe-
2. Recibida una solicitud de registro de deral, los ciudadanos no tengan su domicilio
candidatura independiente por el presidente o en el distrito para el que se est postulando;
secretario del consejo que corresponda, se ve- e) Los ciudadanos hayan sido dados de
rificar dentro de los tres das siguientes que baja de la lista nominal;
se cumpli con todos los requisitos sealados f) En el caso que se haya presentado por
en el prrafo anterior, con excepcin de lo re- una misma persona ms de una manifesta-
lativo al apoyo ciudadano. cin a favor de un mismo aspirante, slo se
Artculo 384. computar una, y
1. Si de la verificacin realizada se advierte g) En el caso que una misma persona haya
que se omiti el cumplimiento de uno o varios presentado manifestacin en favor de ms de
requisitos, se notificar de inmediato al solici- un aspirante, slo se computar la primera
154
manifestacin presentada. Seccin Cuarta
LGIPE
Artculo 386. De la Sustitucin y Cancelacin
1. Si la solicitud no rene el porcentaje re-
del Registro
querido se tendr por no presentada.
1. Ninguna persona podr registrarse como 1. Los Candidatos Independientes que ob-
candidato a distintos cargos de eleccin po- tengan su registro no podrn ser sustituidos
pular en el mismo proceso electoral; tampoco en ninguna de las etapas del proceso electoral.
podr ser candidato para un cargo federal de Artculo 391.
eleccin popular y simultneamente para otro 1. Tratndose de la frmula de diputados,
de los estados, los municipios o del Distrito ser cancelado el registro de la frmula com-
Federal. En este supuesto, si el registro para el pleta cuando falte el propietario. La ausencia
cargo de la eleccin federal ya estuviere he- del suplente no invalidar la frmula.
cho, se proceder a la cancelacin automtica Artculo 392.
del registro federal. 1. En el caso de las listas de frmulas de
2. Los Candidatos Independientes que ha- Candidatos Independientes al cargo de Sena-
yan sido registrados no podrn ser postulados dor, si por cualquier causa falta uno de los in-
como candidatos por un partido poltico o coa- tegrantes propietarios de una de las frmulas,
licin en el mismo proceso electoral federal. se cancelar el registro de ambas. La ausencia
del suplente no invalidar las frmulas.
Seccin Tercera
Del Registro Ttulo Tercero
De las Prerrogativas, Derechos
Artculo 388.
1. Dentro de los tres das siguientes al en y Obligaciones
que venzan los plazos, los Consejos General,
locales y distritales, debern celebrar la sesin Captulo I
de registro de candidaturas, en los trminos de De los Derechos y Obligaciones
la presente Ley.
1. El Secretario del Consejo General y los 1. Son prerrogativas y derechos de los Can-
presidentes de los consejos locales o distrita- didatos Independientes registrados:
les, segn corresponda, tomarn las medidas a) Participar en la campaa electoral co-
necesarias para hacer pblica la conclusin rrespondiente y en la eleccin al cargo para el
del registro de candidaturas independientes, que hayan sido registrados;
dando a conocer los nombres de los candida- b) Tener acceso a los tiempos de radio y
tos o frmulas registradas y de aqullos que televisin, como si se tratara de un partido
no cumplieron con los requisitos. poltico de nuevo registro, pero en forma pro-
porcional al tipo de eleccin de que se trate,
155
nicamente en la etapa de las campaas elec- organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco

torales; podrn aceptar aportaciones o donativos, en
c) Obtener financiamiento pblico y priva- dinero o en especie, por s o por interpsita
do, en los trminos de esta Ley; persona y bajo ninguna circunstancia de:
d) Realizar actos de campaa y difundir i) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
propaganda electoral en los trminos de esta cial de la Federacin y de las entidades fede-
Ley; rativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso
e) Replicar y aclarar la informacin que del financiamiento pblico establecido en la
generen los medios de comunicacin, cuando Constitucin y esta Ley;
consideren que se deforma su imagen o que se ii) Las dependencias, entidades u organis-
difundan hechos falsos o sin sustento alguno; mos de la Administracin Pblica Federal, es-
f) Designar representantes ante los rga- tatal o municipal, centralizada o paraestatal,
nos del Instituto, en los trminos dispuestos y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
por esta Ley; iii) Los organismos autnomos federales,
g) Solicitar a los rganos electorales copia estatales y del Distrito Federal;
de la documentacin electoral, a travs de sus iv) Los partidos polticos, personas fsicas o
representantes acreditados, y morales extranjeras;
h) Las dems que les otorgue esta Ley, y los v) Los organismos internacionales de cual-
dems ordenamientos aplicables. quier naturaleza;
Artculo 394. vi) Las personas morales, y
1. Son obligaciones de los Candidatos In- vii) Las personas que vivan o trabajen en
dependientes registrados: el extranjero.
a) Conducirse con respeto irrestricto a lo g) Depositar nicamente en la cuenta ban-
dispuesto en la Constitucin y en la presente caria aperturada sus aportaciones y realizar
Ley; todos los egresos de los actos de campaa con
b) Respetar y acatar los Acuerdos que emi- dicha cuenta;
ta el Consejo General; h) Abstenerse de utilizar smbolos religio-
c) Respetar y acatar los topes de gastos de sos, as como expresiones, alusiones o funda-
campaa en los trminos de la presente Ley; mentaciones de carcter religioso en su pro-
d) Proporcionar al Instituto la informacin paganda;
y documentacin que ste solicite, en los tr- i) Abstenerse de proferir ofensas, difa-
minos de la presente Ley; macin, calumnia o cualquier expresin que
e) Ejercer las prerrogativas y aplicar el fi- denigre a otros candidatos, partidos polticos,
nanciamiento exclusivamente para los gastos personas, instituciones pblicas o privadas;
de campaa; j) Insertar en su propaganda de manera
f) Rechazar toda clase de apoyo econmi- visible la leyenda: Candidato Independiente;
co, poltico o propagandstico proveniente de k) Abstenerse de utilizar en su propaganda
extranjeros o de ministros de culto de cual- poltica o electoral, emblemas y colores utili-
quier religin, as como de las asociaciones y zados por partidos polticos nacionales;
156
l) Abstenerse de realizar actos que generen b) Los Candidatos Independientes a sena-
LGIPE
presin o coaccin a los electores; dores, ante el consejo local y distritales de la
m) Abstenerse de recibir aportaciones y do- entidad por la cual se quiera postular, debien-
naciones en efectivo, as como metales y pie- do designar un solo representante por ambas
dras preciosas por cualquier persona fsica o frmulas, y
moral; c) Los Candidatos Independientes a dipu-
n) Presentar, en los mismos trminos en tados federales, ante el consejo distrital de la
que lo hagan los partidos polticos, los infor- demarcacin por la cual se quiera postular.
mes de campaa sobre el origen y monto de 2. La acreditacin de representantes ante
todos sus ingresos, as como su aplicacin y los rganos central, locales y distritales se rea-
empleo; lizar dentro de los treinta das posteriores al
) Ser responsable solidario, junto con el de la aprobacin de su registro como aspiran-
encargado de la administracin de sus recur- te a Candidato Independiente.
sos financieros, dentro de los procedimientos 3. Si la designacin no se realiza en el pla-
de fiscalizacin de los recursos correspon- zo previsto en el prrafo anterior perder este
dientes, y derecho.
o) Las dems que establezcan esta Ley, y
los dems ordenamientos. Seccin Segunda
Artculo 395. De los Representantes ante
1. Los Candidatos Independientes que in- Mesa Directiva de Casilla
cumplan con la normatividad electoral que les
resulte aplicable, sern sancionados en trmi- Artculo 397.
nos de esta Ley. 1. El registro de los nombramientos de los
representantes ante mesas directivas de ca-
Seccin Primera silla y generales, se realizar en los trminos
De los Representantes previstos en esta Ley.
ante los rganos del Instituto
Captulo II
Artculo 396. De las Prerrogativas
1. Los Candidatos Independientes, de con-
formidad con lo previsto por los reglamentos Seccin Primera
de sesiones de los Consejos General, locales y Del Financiamiento
distritales aprobados por el Consejo General,
podrn designar representantes ante los rga- Artculo 398.
nos del Instituto, en los trminos siguientes: 1. El rgimen de financiamiento de los
a) Los Candidatos Independientes a Presi- Candidatos Independientes tendr las si-
dente de los Estados Unidos Mexicanos, ante guientes modalidades:
el Consejo General y la totalidad de los conse- a) Financiamiento privado, y
jos locales y distritales; b) Financiamiento pblico.
157

1. El financiamiento privado se constituye 1. Los Candidatos Independientes no po-
por las aportaciones que realicen el Candidato drn solicitar crditos provenientes de la ban-
Independiente y sus simpatizantes, el cual no ca de desarrollo para el financiamiento de sus
podr rebasar en ningn caso, el 10% del tope actividades. Tampoco podrn recibir aporta-
de gasto para la eleccin de que se trate. ciones de personas no identificadas.
1. Los Candidatos Independientes tienen 1. Para el manejo de los recursos de cam-
prohibido recibir aportaciones y donaciones paa electoral, se deber utilizar la cuenta
en efectivo, as como de metales y piedras bancaria aperturada a que se refiere esta Ley;
preciosas, por cualquier persona fsica o moral. todas las aportaciones debern realizarse ex-
Artculo 401. clusivamente en dicha cuenta, mediante che-
1. No podrn realizar aportaciones o dona- que o transferencia bancaria.
tivos en efectivo, metales y piedras preciosas Artculo 404.
o en especie por s o por interpsita persona, a 1. Todo egreso deber cubrirse con cheque
los aspirantes o Candidatos Independientes a nominativo o transferencia electrnica. En el
cargos de eleccin popular, bajo ninguna cir- caso de los pagos por la prestacin de bienes
cunstancia: o servicios, adicionalmente el cheque deber
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Ju- contener la leyenda para abono en cuenta del
dicial de la Federacin y de las entidades, as beneficiario. Las plizas de los cheques debe-
como los ayuntamientos; rn conservarse anexas a la documentacin
b) Las dependencias, entidades u orga- comprobatoria junto con la copia del cheque
nismos de la Administracin Pblica Federal, a que se hace referencia.
estatal o municipal, as como los del Distrito 2. Los comprobantes que amparen los egre-
Federal; sos que realicen los Candidatos Independientes,
c) Los organismos autnomos federales, debern ser expedidos a su nombre y constar
estatales y del Distrito Federal; en original como soporte a los informes finan-
d) Los partidos polticos, personas fsicas o cieros de las campaas electorales, los cuales
morales extranjeras; estarn a disposicin de la unidad de fiscaliza-
e) Las organizaciones gremiales, sindicatos cin del Instituto para su revisin de confor-
y corporativos; midad con lo dispuesto en esta Ley. Dicha do-
f) Los organismos internacionales de cual- cumentacin deber cumplir con los requisitos
quier naturaleza; que exigen las disposiciones fiscales aplicables,
g) Los ministros de culto, asociaciones, as como las establecidas por el Reglamento de
iglesias o agrupaciones de cualquier religin; Fiscalizacin de la Unidad referida.
h) Las personas que vivan o trabajen en el Artculo 405.
extranjero, y 1. Las aportaciones de bienes muebles, ser-
i) Las empresas mexicanas de carcter vicios o de cualquier otra en especie, debern
mercantil. destinarse exclusivamente a las actividades de
158
la candidatura independiente. persona encargada del manejo de los recursos
LGIPE
Artculo 406. financieros y administracin de los recursos
1. En ningn caso, los Candidatos Inde- generales y de campaa, as como de la presen-
pendientes podrn recibir en propiedad bienes tacin de los informes a que se refiere esta Ley.
inmuebles para las actividades de su candi- Artculo 410.
datura, as como adquirir bienes inmuebles 1. Los Candidatos Independientes debern
con el financiamiento pblico o privado que reembolsar al Instituto el monto del financia-
reciban. miento pblico no erogado.
Artculo 407.
1. Los Candidatos Independientes tendrn Seccin Segunda
derecho a recibir financiamiento pblico para Del Acceso a Radio y Televisin
sus gastos de campaa. Para los efectos de
la distribucin del financiamiento pblico y Artculo 411.
prerrogativas a que tienen derecho los Can- 1. El Instituto, como autoridad nica para
didatos Independientes, en su conjunto, se- la administracin del tiempo que corresponda
rn considerados como un partido poltico de al Estado en radio y televisin, garantizar a
nuevo registro. los Candidatos Independientes el uso de sus
Artculo 408. prerrogativas en radio y televisin; establecer
1. El monto que le correspondera a un las pautas para la asignacin de los mensajes
partido de nuevo registro, se distribuir entre y programas que tengan derecho a difundir
todos los Candidatos Independientes de la si- durante las campaas electorales; atender
guiente manera: las quejas y denuncias por la violacin a las
a) Un 33.3% que se distribuir de manera normas aplicables y determinar, en su caso,
igualitaria entre todos los Candidatos Inde- las sanciones.
pendientes al cargo de Presidente de los Esta- Artculo 412.
dos Unidos Mexicanos; 1. El conjunto de Candidatos Independien-
b) Un 33.3% que se distribuir de manera tes, segn el tipo de eleccin, accedern a la
igualitaria entre todas las frmulas de Candi- radio y la televisin, como si se tratara de un
datos Independientes al cargo de Senador, y partido de nuevo registro, nicamente en el
c) Un 33.3% que se distribuir de manera porcentaje que se distribuye en forma iguali-
igualitaria entre todas las frmulas de Candi- taria a los partidos polticos, en trminos de lo
datos Independientes al cargo de Diputado. dispuesto en la Constitucin.
2. En el supuesto de que un slo candi- 2. Los Candidatos Independientes slo ten-
dato obtenga su registro para cualquiera de drn acceso a radio y televisin en campaa
los cargos antes mencionados, no podr reci- electoral.
bir financiamiento que exceda del 50% de los Artculo 413.
montos referidos en los incisos anteriores. 1. Los Candidatos Independientes debern
Artculo 409. entregar sus materiales al Instituto para su
1. Los candidatos debern nombrar una calificacin tcnica a fin de emitir el dictamen
159
correspondiente en los plazos y trminos que Seccin Tercera

el propio Instituto determine. De las Franquicias Postales
Artculo 414.
1. Ninguna persona fsica o moral, sea a Artculo 420.
ttulo propio o por cuenta de terceros, podr 1. Los Candidatos Independientes disfru-
contratar propaganda en radio y televisin tarn de las franquicias postales dentro del
para promover un Candidato Independiente o territorio nacional, que sean necesarias para
dirigida a influir en las preferencias electora- el desarrollo de sus actividades.
les de los ciudadanos, a favor o en contra de Artculo 421
los mismos o de los partidos polticos. Queda 1. Las franquicias postales para los Can-
prohibida la transmisin en territorio nacional didatos Independientes se sujetarn a las si-
de este tipo de propaganda contratada en el guientes reglas:
extranjero. a) Cada uno de los Candidatos Indepen-
Artculo 415. dientes, ser considerado como un partido de
1. El Instituto, podr ordenar la suspensin nuevo registro para la distribucin del cua-
inmediata de cualquier propaganda poltica o
tro por ciento de la franquicia postal a que
electoral en radio o televisin que resulte vio-
se refiere esta Ley, que se distribuir en forma
latoria de esta Ley; lo anterior, sin perjuicio de
igualitaria;
las dems sanciones que deban aplicarse a los
b) Los Candidatos Independientes slo ten-
infractores.
drn acceso a las franquicias postales durante
Artculo 416.
la campaa electoral y en el mbito territorial
1. Para la transmisin de mensajes de los
Candidatos Independientes en cada estacin del cargo por el que estn compitiendo;
de radio y canal de televisin, se estar a lo es- c) Los nombres y firmas de los represen-
tablecido en esta Ley y dems ordenamientos tantes autorizados para realizar las gestiones
aplicables, as como los acuerdos del Comit para el uso de las franquicias, se registrarn
de Radio y Televisin del Instituto. ante la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y
Artculo 417. Partidos Polticos a fin de que sta los comu-
1. El tiempo que corresponda a cada Can- nique al organismo pblico correspondiente, y
didato Independiente ser utilizado exclusiva- d) El envo de la propaganda electoral, se
mente para la difusin de sus mensajes. realizar conforme a lo siguiente:
Artculo 418. I. El Candidato Independiente al cargo de
1. El Comit de Radio y Televisin del Ins- Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
tituto ser el responsable de asegurar a los podr remitir la propaganda a toda la Rep-
Candidatos Independientes la debida partici- blica;
pacin en la materia. II. Los Candidatos Independientes al cargo
Artculo 419. de Senador, podrn remitir propaganda ni-
1. Las infracciones a lo establecido en esta camente en la entidad en la que estn com-
Seccin sern sancionadas en los trminos es- pitiendo, y
tablecidos en esta Ley. III. Los Candidatos Independientes al cargo
160
de Diputado, podrn remitir propaganda ni- su cargo la recepcin y revisin integral de los
LGIPE
camente en el distrito por el que estn com- informes de ingresos y egresos que presenten
pitiendo. los Candidatos Independientes respecto del
Artculo 422. origen y monto de los recursos por cualquier
1. Los Candidatos Independientes no ten- modalidad de financiamiento, as como sobre
drn derecho al uso de franquicias telegrficas. su destino y aplicacin.
2. Las autoridades competentes estn obli-
Ttulo Cuarto gadas a atender y resolver, en un plazo mxi-
De la Propaganda Electoral mo de cinco das hbiles, los requerimientos
de informacin que respecto a las materias
de los Candidatos Independientes
bancaria, fiduciaria y fiscal les formule la uni-
dad tcnica de fiscalizacin del Instituto.
Artculo 423.
Artculo 427.
1. Son aplicables a los Candidatos Inde-
1. La Comisin de Fiscalizacin del Consejo
pendientes, las normas sobre propaganda
General del Instituto, tendr como facultades,
electoral contenidas en esta Ley.
adems de las sealadas en la Ley General de
Artculo 424.
Partidos Polticos, las siguientes:
1. La propaganda electoral de los Candida-
a) Revisar y someter a la aprobacin del
tos Independientes deber tener el emblema
Consejo General los informes de resultados y
y color o colores que los caractericen y dife-
proyectos de resolucin sobre las auditoras
rencien de otros partidos polticos y de otros
y verificaciones practicadas a los aspirantes y
Candidatos Independientes, as como tener
Candidatos Independientes. Los informes es-
visible la leyenda: Candidato Independiente.
pecificarn las irregularidades en que hubie-
sen incurrido en el manejo de sus recursos; el
Ttulo Quinto incumplimiento de su obligacin de informar
De la Fiscalizacin sobre la aplicacin de los mismos y, en su caso,
propondrn las sanciones que procedan con-
Artculo 425. forme a la normatividad aplicable;
1. La revisin de los informes que los aspi- b) Ordenar la prctica de auditoras, direc-
rantes presenten sobre el origen y destino de tamente o a travs de terceros, a las finanzas
sus recursos y de actos para el apoyo ciuda- de los aspirantes y Candidatos Independientes;
dano segn corresponda, as como la prctica c) Ordenar visitas de verificacin a los aspi-
de auditoras sobre el manejo de sus recursos rantes y Candidatos Independientes con el fin
y su situacin contable y financiera estar a de corroborar el cumplimiento de sus obliga-
cargo de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de ciones y la veracidad de sus informes, y
la Comisin de Fiscalizacin del Instituto. d) Las dems que le confiera esta Ley o el
Artculo 426. Consejo General.
1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Artculo 428.
Comisin de Fiscalizacin del Instituto tiene a 1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la
161
Comisin de Fiscalizacin del Instituto tendr sanciones que procedan;

como facultades, adems de las sealadas en h) Requerir a las personas fsicas o morales,
la Ley General de Partidos Polticos, las si- pblicas o privadas, que tengan relacin con
guientes: las operaciones que realicen los aspirantes y
a) Regular el registro contable de los ingre- Candidatos Independientes, la informacin
sos y egresos de los aspirantes y Candidatos necesaria para el cumplimiento de sus tareas
Independientes, las caractersticas de la do- respetando en todo momento las garantas del
cumentacin comprobatoria sobre el manejo requerido. Quienes se nieguen a proporcionar
de sus recursos y establecer los requisitos que la informacin que les sea requerida, o no la
debern satisfacer los informes de ingresos y proporcionen, sin causa justificada, dentro de
egresos que le presenten, de conformidad a lo los plazos que se sealen, se harn acreedores
establecido en esta Ley; a las sanciones correspondientes, y
b) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin i) Las dems que le confiera esta Ley, la Co-
la emisin de las normas generales de conta- misin de Fiscalizacin o el Consejo General.
bilidad y registro de operaciones aplicables a Artculo 429.
los aspirantes y Candidatos Independientes; 1. En el ejercicio de sus facultades, la Uni-
c) Vigilar que los recursos de los aspirantes dad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin
y Candidatos Independientes tengan origen de Fiscalizacin del Instituto deber garanti-
lcito y se apliquen estricta e invariablemente zar el derecho de audiencia de los aspirantes
a las actividades sealadas en esta Ley; y Candidatos Independientes con motivo de
d) Recibir y revisar los informes de ingre- los procesos de fiscalizacin a que se refiere el
sos y egresos, as como de gastos de los actos presente Ttulo.
tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los 2. Los aspirantes y Candidatos Indepen-
aspirantes y de campaa de los Candidatos dientes tendrn derecho a la confronta de los
Independientes, as como los dems informes documentos comprobatorios de sus ingresos y
de ingresos y gastos establecidos por esta Ley; egresos, o de sus estados contables, contra los
e) Requerir informacin complementaria obtenidos o elaborados por la Unidad Tcnica
respecto de los diversos apartados de los inde Fiscalizacin de la Comisin de Fiscaliza-
formes de ingresos y egresos o documentacin del Instituto sobre las mismas operacio-
cin comprobatoria de cualquier otro aspecto nes, a fin de aclarar las discrepancias entre
vinculado a los mismos; unos y otros.
f) Proporcionar a los aspirantes y Candida- Artculo 430.
tos Independientes la orientacin, asesora y 1. Los aspirantes debern presentar ante la
capacitacin necesarias para el cumplimiento Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin
de las obligaciones consignadas en este Libro; de Fiscalizacin del Instituto los informes del
g) Instruir los procedimientos administrati- origen y monto de los ingresos y egresos de
vos a que haya lugar respecto de las quejas que los gastos de los actos tendentes a obtener el
se presenten y proponer a la consideracin de la apoyo ciudadano del financiamiento privado,
Comisin de Fiscalizacin la imposicin de las as como su empleo y aplicacin, atendiendo a
162
las siguientes reglas: polticos o coaliciones, segn la eleccin en la
LGIPE
a) Origen y monto de los ingresos, as que participen, de conformidad con esta Ley.
como los egresos realizados de la cuenta ban- 2. Se utilizar un recuadro para cada Can-
caria aperturada; didato Independiente o frmula de Candi-
b) Acompaar los estados de cuenta ban- datos Independientes, con el mismo tamao
carios, y y en un espacio de las mismas dimensiones
c) Entregarlos junto con la solicitud de reque aqullos que se destinen en la boleta a
gistro a que se refiere esta Ley. los partidos o coaliciones que participan. Es-
Artculo 431. tos recuadros sern colocados despus de los
1. Los candidatos debern presentar ante destinados a los partidos polticos y si fueran
la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comi- varios candidatos o frmulas, aparecern en
sin de Fiscalizacin del Instituto los informes el orden en que hayan solicitado su registro
de campaa, respecto al origen y monto de los correspondiente.
ingresos y egresos por cualquier modalidad de Artculo 433.
financiamiento, as como su empleo y aplica- 1. En la boleta, de acuerdo a la eleccin de
cin, atendiendo a las reglas establecidas en la que se trate, aparecer el nombre completo del
Ley General de Partidos Polticos. Candidato Independiente o de los integrantes
2. En cada informe ser reportado el origen de la frmula de Candidatos Independientes.
de los recursos que se hayan utilizado para fi- Artculo 434.
nanciar los gastos correspondientes a los ru- 1. En la boleta no se incluir, ni la fotogra-
bros sealados en esta Ley y dems disposicio- fa, ni la silueta del candidato.
nes aplicables, as como el monto y destino de Artculo 435.
dichas erogaciones. 1. Los documentos electorales sern ela-
3. El procedimiento para la presentacin y borados por el Instituto, aplicando en lo con-
revisin de los informes se sujetar a las re- ducente lo dispuesto en esta Ley para la ela-
glas establecidas en la Ley General de Partidos boracin de la documentacin y el material
Polticos. electoral.
Ttulo Sexto Captulo II

De los Actos de la Jornada Electoral Del Cmputo de los Votos
Captulo I Artculo 436.
De la Documentacin y el Material 1. Se contar como voto vlido la marca
Electoral que haga el elector en un solo recuadro en
el que se contenga el emblema o el nombre de
Artculo 432. un Candidato Independiente, en trminos de lo
1. Los Candidatos Independientes figura- dispuesto por esta Ley.
rn en la misma boleta que el Consejo General Artculo 437.
apruebe para los candidatos de los partidos 1. Para determinar la votacin nacional
163
emitida que servir de base para la asignacin a) Clasificacin de procedimientos sancio-

de diputados y senadores por el principio de nadores en procedimientos ordinarios que se
representacin proporcional, en trminos de lo instauran por faltas cometidas dentro y fuera
previsto por la Constitucin y esta Ley, no sede los procesos electorales y especiales san-
rn contabilizados los votos recibidos a favor de cionadores, expeditos, por faltas cometidas
Candidatos Independientes. dentro de los procesos electorales;
b) Sujetos y conductas sancionables;
Ttulo Sptimo c) Reglas para el inicio, tramitacin, rga-
De las Disposiciones Complementarias nos competentes e investigacin de ambos
procedimientos;
d) Procedimiento para dictaminacin para
Captulo nico
la remisin de expedientes, al Tribunal Electo-
Artculo 438. ral, para su resolucin, tanto en el nivel federal
1. Corresponde al Instituto la organizacin, como local, y
desarrollo, otorgamiento y vigilancia de las e) Reglas para el procedimiento ordinario
prerrogativas a los Candidatos Independien- de sancin por los Organismos Pblicos Locales
tes, conforme a lo establecido en esta Ley para de quejas frvolas, aplicables tanto en el nivel
los partidos polticos. federal como local, entendindose por tales:
Artculo 439. I. Las demandas o promociones en las cua-
1. En materia de fiscalizacin de recursos, les se formulen pretensiones que no se pue-
el Instituto podr convenir mecanismos de den alcanzar jurdicamente, por ser notorio y
colaboracin con la Secretara de Hacienda y evidente que no se encuentran al amparo del
Crdito Pblico y la Fiscala General de la Re- derecho;
pblica para detectar actos u operaciones que II. Aqullas que refieran hechos que re-
involucren recursos de procedencia ilcita. sulten falsos o inexistentes de la sola lectura
cuidadosa del escrito y no se presenten las
Libro Octavo pruebas mnimas para acreditar su veracidad;
III. Aqullas que se refieran a hechos que no
De los Regmenes Sancionador
constituyan una falta o violacin electoral, y
Electoral y Disciplinario Interno IV. Aqullas que nicamente se funda-
menten en notas de opinin periodstica o de
Ttulo Primero carcter noticioso, que generalicen una situa-
De las Faltas Electorales y su Sancin cin, sin que por otro medio se pueda acreditar
su veracidad.
Artculo 440. 2. La sancin que se imponga, en su caso,
1. Las leyes electorales locales debern deber de valorar el grado de frivolidad de la
considerar las reglas de los procedimientos queja y el dao que se podra generar con la
sancionadores, tomando en cuenta las si- atencin de este tipo de quejas a los organis-
guientes bases: mos electorales.
164
Captulo I dirigentes, en lo relativo a la creacin y regis-
LGIPE
De los Sujetos, Conductas tro de partidos polticos;
l) Los ministros de culto, asociaciones, igle-
Sancionables y Sanciones
sias o agrupaciones de cualquier religin, y
m) Los dems sujetos obligados en los tr-
Artculo 441.
minos de la presente Ley.
1. En la sustanciacin de los procedimien-
Artculo 443.
tos sancionadores, se aplicar supletoriamen-
1. Constituyen infracciones de los partidos
te en lo no previsto en esta Ley, la Ley General
polticos a la presente Ley:
del Sistema de Medios de Impugnacin en
a) El incumplimiento de las obligaciones se-
Materia Electoral.
aladas en la Ley General de Partidos Polticos
Artculo 442.
y dems disposiciones aplicables de esta Ley;
1. Son sujetos de responsabilidad por in-
b) El incumplimiento de las resoluciones
fracciones cometidas a las disposiciones elec-
o acuerdos del Instituto o de los Organismos
torales contenidas en esta Ley:
Pblicos Locales;
a) Los partidos polticos;
c) El incumplimiento de las obligaciones o
b) Las agrupaciones polticas;
la infraccin de las prohibiciones y topes que
c) Los aspirantes, precandidatos, candida-
en materia de financiamiento y fiscalizacin
tos y Candidatos Independientes a cargos de
les impone la presente Ley;
eleccin popular;
d) No presentar los informes trimestrales,
d) Los ciudadanos, o cualquier persona f-
anuales, de precampaa o de campaa, o no
sica o moral;
atender los requerimientos de informacin de
e) Los observadores electorales o las orga-
la unidad de fiscalizacin del Instituto, en los
nizaciones de observadores electorales;
trminos y plazos previstos en esta Ley y sus
f) Las autoridades o los servidores pbli-
reglamentos;
cos de cualquiera de los Poderes de la Unin;
e) La realizacin anticipada de actos de
de los poderes locales; rganos de gobierno
precampaa o campaa atribuible a los pro-
municipales; rganos de gobierno del Distrito
pios partidos;
Federal; rganos autnomos, y cualquier otro
f) Exceder los topes de gastos de campaa;
ente pblico;
g) La realizacin de actos de precampaa
g) Los notarios pblicos;
o campaa en territorio extranjero cuando se
h) Los extranjeros;
acredite que se hizo con consentimiento de
i) Los concesionarios de radio o televisin;
aqullos, sin perjuicio de que se determine la
j) Las organizaciones de ciudadanos que
responsabilidad de quien hubiese cometido
pretendan formar un partido poltico;
la infraccin;
k) Las organizaciones sindicales, laborales
h) El incumplimiento de las dems disposi-
o patronales, o de cualquier otra agrupacin
ciones previstas en la presente Ley en materia
con objeto social diferente a la creacin de
de precampaas y campaas electorales;
partidos polticos, as como sus integrantes o
i) La contratacin, en forma directa o por
165
terceras personas, de tiempo en cualquier mo- recursos recibidos, en dinero o en especie, des-
dalidad en radio o televisin; tinados a su precampaa o campaa;
j) La difusin de propaganda poltica o d) No presentar el informe de gastos de
electoral que contenga expresiones que deni- precampaa o campaa establecidos en esta
gren a las instituciones y a los propios parti- Ley;
dos, o que calumnien a las personas; e) Exceder el tope de gastos de precampa-
k) El incumplimiento de las obligaciones a o campaa establecidos, y
establecidas por la presente Ley en materia de f) El incumplimiento de cualquiera de las
transparencia y acceso a la informacin; disposiciones contenidas en esta Ley.
l) El incumplimiento de las reglas estableci- Artculo 446.
das para el manejo y comprobacin de sus re- 1. Constituyen infracciones de los aspiran-
cursos o para la entrega de la informacin so- tes y Candidatos Independientes a cargos de
bre el origen, monto y destino de los mismos; eleccin popular a la presente Ley:
m) La omisin o el incumplimiento de la a) El incumplimiento de las obligaciones
obligacin de proporcionar en tiempo y for- establecidas en esta Ley;
ma, la informacin que les sea solicitada por b) La realizacin de actos anticipados de
los rganos del Instituto, y campaa;
n) La comisin de cualquier otra falta de c) Solicitar o recibir recursos en efectivo
las previstas en esta Ley. o en especie, de personas no autorizadas por
Artculo 444. esta Ley;
1. Constituyen infracciones de las agrupa- d) Liquidar o pagar, as como aceptar la li-
ciones polticas a la presente Ley: quidacin o el pago de actos u operaciones
a) El incumplimiento de las obligaciones mediante el uso de efectivo o metales y pie-
que les seala la Ley General de Partidos Po- dras preciosas;
lticos, y e) Utilizar recursos de procedencia ilcita
b) El incumplimiento, en lo conducente, de para el financiamiento de cualquiera de sus
cualquiera de las disposiciones contenidas en actividades;
esta Ley. f) Recibir aportaciones y donaciones en
Artculo 445. efectivo, as como metales y/o piedras precio-
1. Constituyen infracciones de los aspiran- sas de cualquier persona fsica o moral;
tes, precandidatos o candidatos a cargos de g) No presentar los informes que corres-
eleccin popular a la presente Ley: pondan para obtener el apoyo ciudadano y de
a) La realizacin de actos anticipados de campaa establecidos en esta Ley;
precampaa o campaa, segn sea el caso; h) Exceder el tope de gastos para obtener
b) En el caso de los aspirantes o precan- el apoyo ciudadano y de campaa establecido
didatos, solicitar o recibir recursos, en dinero por el Consejo General;
o en especie, de personas no autorizadas por i) No reembolsar los recursos provenientes
esta Ley; del financiamiento pblico no ejercidos du-
c) Omitir en los informes respectivos los rante las actividades de campaa;
166
j) El incumplimiento de las resoluciones y a favor o en contra de partidos polticos o de
LGIPE
acuerdos del Instituto; candidatos a cargos de eleccin popular;
k) La contratacin, en forma directa o por c) Proporcionar documentacin o infor-
terceras personas, de tiempo en cualquier mo- macin falsa al Registro Federal de Electores;
dalidad en radio o televisin; d) La promocin de denuncias frvolas.
l) La obtencin de bienes inmuebles con Para tales efectos, se entender como denun-
recursos provenientes del financiamiento p- cia frvola aqulla que se promueva respecto
blico o privado; a hechos que no se encuentren soportados en
m) La difusin de propaganda poltica o ningn medio de prueba o que no puedan ac-
electoral que contenga expresiones que ca- tualizar el supuesto jurdico especfico en que
lumnien a las personas, instituciones o los se sustente la queja o denuncia, y
partidos polticos; e) El incumplimiento de cualquiera de las
n) La omisin o el incumplimiento de la disposiciones contenidas en esta Ley.
obligacin de proporcionar en tiempo y for- Artculo 448.
ma, la informacin que les sea solicitada por 1. Constituyen infracciones de los observa-
los rganos del Instituto, y dores electorales, y de las organizaciones con
) El incumplimiento de cualquiera de las el mismo propsito, a la presente Ley:
disposiciones contenidas en esta Ley y dems a) El incumplimiento, segn sea el caso, de
disposiciones aplicables. las obligaciones establecidas en los prrafos 1
Artculo 447. y 2 del artculo 8 de esta Ley, y
1. Constituyen infracciones de los ciuda- b) El incumplimiento de cualquiera de las
danos, de los dirigentes y afiliados a partidos disposiciones contenidas en esta Ley.
polticos, o en su caso de cualquier persona Artculo 449.
fsica o moral, a la presente Ley: 1. Constituyen infracciones a la presente
a) La negativa a entregar la informacin Ley de las autoridades o los servidores pbli-
requerida por el Instituto o los Organismos P- cos, segn sea el caso, de cualquiera de los
blicos Locales, entregarla en forma incompleta Poderes de la Unin; de los poderes locales;
o con datos falsos, o fuera de los plazos que rganos de gobierno municipales; rganos de
seale el requerimiento, respecto de las opera- gobierno del Distrito Federal; rganos autno-
ciones mercantiles, los contratos que celebren, mos, y cualquier otro ente pblico:
los donativos o aportaciones que realicen, o a) La omisin o el incumplimiento de la
cualquier otro acto que los vincule con los obligacin de prestar colaboracin y auxilio o
partidos polticos, los aspirantes, precandida- de proporcionar, en tiempo y forma, la infor-
tos o candidatos a cargos de eleccin popular; macin que les sea solicitada por los rganos
b) Contratar propaganda en radio y tele- del Instituto o de los Organismos Pblicos Lo-
visin, tanto en territorio nacional como en cales;
el extranjero, dirigida a la promocin personal b) La difusin, por cualquier medio, de
con fines polticos o electorales, a influir en las propaganda gubernamental dentro del pe-
preferencias electorales de los ciudadanos, o riodo que comprende desde el inicio de las
167
campaas electorales hasta el da de la jor- Artculo 452.

nada electoral inclusive, con excepcin de la 1. Constituyen infracciones a la presente
informacin relativa a servicios educativos y Ley de los concesionarios de radio y televisin:
de salud, o la necesaria para la proteccin civil a) La venta de tiempo de transmisin, en
en casos de emergencia; cualquier modalidad de programacin, a los
c) El incumplimiento del principio de im- partidos polticos, aspirantes, precandidatos o
parcialidad establecido por el artculo 134 de candidatos a cargos de eleccin popular;
la Constitucin, cuando tal conducta afecte la b) La difusin de propaganda poltica o
equidad de la competencia entre los partidos electoral, pagada o gratuita, ordenada por
polticos, entre los aspirantes, precandidatos o personas distintas al Instituto;
candidatos durante los procesos electorales; c) El incumplimiento, sin causa justificada,
d) Durante los procesos electorales, la di- de su obligacin de transmitir los mensajes y
fusin de propaganda, en cualquier medio de programas de los partidos polticos y de las
comunicacin social, que contravenga lo dis- autoridades electorales, conforme a las pautas
puesto por el prrafo octavo del artculo 134 aprobadas por el Instituto;
de la Constitucin; d) La manipulacin o superposicin de la
e) La utilizacin de programas sociales y de propaganda electoral o los programas de los
sus recursos, del mbito federal, estatal, mu- partidos polticos con el fin de alterar o dis-
nicipal, o del Distrito Federal, con la finalidad torsionar su sentido original o para calumniar
de inducir o coaccionar a los Ciudadanos para a las personas, instituciones o los partidos po-
votar a favor o en contra de cualquier partido lticos, y
poltico o candidato, y e) El incumplimiento de cualquiera de las
f) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 453.
Artculo 450. 1. Constituyen infracciones a la presente
1. Constituyen infracciones a la presente Ley de las organizaciones de ciudadanos que
Ley de los notarios pblicos, el incumplimien- pretendan constituir partidos polticos:
to de las obligaciones de mantener abiertas a) No informar mensualmente al Instituto
sus oficinas el da de la eleccin y de atender o a los Organismos Pblicos Locales del origen
las solicitudes que les hagan las autoridades y destino de los recursos que obtengan para
electorales, los funcionarios de casilla, los ciu- el desarrollo de las actividades tendentes a la
dadanos y los representantes de partidos pol- obtencin del registro;
ticos, para dar fe de hechos o certificar docu- b) Permitir que en la creacin del partido
mentos concernientes a la eleccin. poltico intervengan organizaciones gremia-
Artculo 451. les u otras con objeto social diferente a dicho
1. Constituyen infracciones a la presente propsito, salvo el caso de agrupaciones pol-
Ley de los extranjeros, las conductas que vio- ticas nacionales, y
len lo dispuesto por el artculo 33 de la Cons- c) Realizar o promover la afiliacin colecti-
titucin y las leyes aplicables. va de ciudadanos a la organizacin o al parti-
168
do para el que se pretenda registro. Federal, segn la gravedad de la falta. En los
LGIPE
Artculo 454. casos de infraccin a lo dispuesto en materia
1. Constituyen infracciones a la presente de topes a los gastos de campaa, o a los lmi-
Ley de las organizaciones sindicales, laborales tes aplicables en materia de donativos o apor-
o patronales, o de cualquier otra agrupacin taciones de simpatizantes, o de los candidatos
con objeto social diferente a la creacin de para sus propias campaas, con un tanto igual
partidos polticos, as como de sus integrantes al del monto ejercido en exceso. En caso de
o dirigentes, cuando acten o se ostenten con reincidencia, la sancin ser de hasta el doble
tal carcter, o cuando dispongan de los recur- de lo anterior;
sos patrimoniales de su organizacin: III. Segn la gravedad de la falta, con la
a) Intervenir en la creacin y registro de un reduccin de hasta el cincuenta por ciento de
partido poltico o en actos de afiliacin colec- las ministraciones del financiamiento pblico
tiva a los mismos, y que les corresponda, por el periodo que seale
b) El incumplimiento, en lo conducente, de la resolucin;
cualquiera de las disposiciones contenidas en IV. Con la interrupcin de la transmisin
esta Ley. de la propaganda poltica o electoral que se
Artculo 455. transmita, dentro del tiempo que le sea asig-
1. Constituyen infracciones a la presente nado por el Instituto, en violacin de las dis-
Ley de los ministros de culto, asociaciones, posiciones de esta Ley, y
iglesias o agrupaciones de cualquier religin: V. En los casos de graves y reiteradas con-
a) La induccin a la abstencin, a votar por ductas violatorias de la Constitucin y de esta
un candidato o partido poltico, o a no hacerlo Ley, especialmente en cuanto a sus obligacio-
por cualquiera de ellos, en los lugares destina- nes en materia de origen y destino de sus re-
dos al culto, en locales de uso pblico o en los cursos, con la cancelacin de su registro como
medios de comunicacin; partido poltico.
b) Realizar o promover aportaciones eco- b) Respecto de las agrupaciones polticas:
nmicas a un partido poltico, aspirante o I. Con amonestacin pblica;
candidato a cargo de eleccin popular, y II. Con multa de hasta diez mil das de sa-
c) El incumplimiento, en lo conducente, de lario mnimo general vigente para el Distrito
cualquiera de las disposiciones contenidas en Federal, segn la gravedad de la falta, y
esta Ley. III. Con la suspensin o cancelacin de su
Artculo 456. registro, que en el primer caso no podr ser
1. Las infracciones sealadas en los art- menor a seis meses.
culos anteriores sern sancionadas conforme c) Respecto de los aspirantes, precandida-
a lo siguiente: tos o candidatos a cargos de eleccin popular:
a) Respecto de los partidos polticos: I. Con amonestacin pblica;
I. Con amonestacin pblica; II. Con multa de hasta cinco mil das de
II. Con multa de hasta diez mil das de sa- salario mnimo general vigente para el Distrito
lario mnimo general vigente para el Distrito Federal, y
169
III. Con la prdida del derecho del precan- gentes y afiliados a los partidos polticos, o de
didato infractor a ser registrado como candi- cualquier persona fsica o moral:
dato o, en su caso, si ya est hecho el registro, I. Con amonestacin pblica;
con la cancelacin del mismo. Cuando las in- II. Respecto de los ciudadanos, o de los
fracciones cometidas por aspirantes o precan- dirigentes y afiliados a los partidos polticos:
didatos a cargos de eleccin popular, cuando con multa de hasta quinientos das de salario
sean imputables exclusivamente a aqullos, mnimo general vigente para el Distrito Fe-
no proceder sancin alguna en contra del deral; en el caso de aportaciones que violen
partido poltico de que se trate. Cuando el lo dispuesto en esta Ley, o tratndose de la
precandidato resulte electo en el proceso in- compra de tiempo en radio y televisin para
terno, el partido poltico no podr registrarlo la difusin de propaganda poltica o electoral,
como candidato. con multa de hasta el doble del precio comer-
d) Respecto de los Candidatos Indepen- cial de dicho tiempo;
dientes: III. Respecto de las personas morales por
I. Con amonestacin pblica; las conductas sealadas en la fraccin ante-
II. Con multa de hasta cinco mil das de rior: con multa de hasta cien mil das de sa-
salario mnimo general vigente para el Distrito lario mnimo general vigente para el Distrito
Federal; Federal, en el caso de aportaciones que violen
III. Con la prdida del derecho del aspiran- lo dispuesto en esta Ley, o tratndose de la
te infractor a ser registrado como Candidato compra de tiempo en radio y televisin para
Independiente o, en su caso, si ya hubiera sido la difusin de propaganda poltica o electoral,
registrado, con la cancelacin del mismo; con multa de hasta el doble del precio comer-
IV. En caso de que el aspirante omita infor- cial de dicho tiempo, y
mar y comprobar a la unidad de fiscalizacin IV. Respecto de los ciudadanos, de los di-
del Instituto los gastos tendentes a recabar el rigentes y afiliados a los partidos polticos, o
apoyo ciudadano, no podr ser registrado en cualquier persona fsica o moral, con amones-
las dos elecciones subsecuentes, independien- tacin pblica y, en caso de reincidencia, con
temente de las responsabilidades que, en su multa de hasta dos mil das de salario mnimo
caso, le resulten en trminos de la legislacin general vigente para el Distrito Federal, en el
aplicable, y caso de que promuevan una denuncia frvo-
V. En caso de que el Candidato Indepen- la. Para la individualizacin de las sanciones a
diente omita informar y comprobar a la uni- que se refiere esta fraccin, la autoridad elec-
dad de fiscalizacin del Instituto los gastos toral deber tomar en cuenta la gravedad de
de campaa y no los reembolse, no podr ser la responsabilidad en que se incurra y la con-
registrado como candidato en las dos eleccio- veniencia de suprimir la prctica en atencin
nes subsecuentes, independientemente de las al bien jurdico tutelado, o las que se dicten
responsabilidades que, en su caso, le resulten con base en l; las circunstancias de modo,
en trminos de la legislacin aplicable. tiempo y lugar de la infraccin; las condicio-
e) Respecto de los ciudadanos, de los diri- nes socioeconmicas del infractor; las condi-
170
ciones externas y los medios de ejecucin; la cretara Ejecutiva, previo acuerdo del Consejo
LGIPE
reincidencia en el incumplimiento de obliga- General, de la transmisin del tiempo comer-
ciones y, en su caso, el monto del beneficio, cializable correspondiente a una hora y hasta
lucro, dao o perjuicio derivado del incumpli- el que corresponda por treinta y seis horas. En
miento de obligaciones. todo caso, cuando esta sancin sea impues-
f) Respecto de observadores electorales u ta, el tiempo de la publicidad suspendida ser
organizaciones de observadores electorales: ocupado por la transmisin de un mensaje de
I. Con amonestacin pblica; la autoridad en el que se informe al pblico
II. Con la cancelacin inmediata de la acre- de la misma. Tratndose de concesionarios de
ditacin como observadores electorales y la uso pblico y privado, la sancin ser aplicable
inhabilitacin para acreditarlos como tales en respecto del tiempo destinado a patrocinios;
al menos dos procesos electorales federales o V. Cuando la sancin anterior haya sido
locales, segn sea el caso, y aplicada y el infractor reincida en forma sis-
III. Con multa de hasta doscientos das de temtica en la misma conducta, el Consejo
salario mnimo general vigente para el Distrito General dar aviso a la autoridad competente
Federal, tratndose de las organizaciones a las a fin de que aplique la sancin que proceda
que pertenezcan los observadores electorales; conforme a la ley de la materia, debiendo in-
g) Respecto de los concesionarios de radio formar al Consejo General;
y televisin: h) Respecto de las organizaciones de ciu-
I. Con amonestacin pblica; dadanos que pretendan constituir partidos
II. Con multa de hasta cien mil das de sa- polticos:
lario mnimo general vigente para el Distrito I. Con amonestacin pblica;
Federal, que en el caso de concesionarios de II. Con multa de hasta cinco mil das de
radio ser de hasta cincuenta mil das de sala- salario mnimo general vigente para el Distrito
rio mnimo; en caso de reincidencia hasta con Federal, segn la gravedad de la falta, y
el doble de los montos antes sealados, segn III. Con la cancelacin del procedimiento
corresponda; tendente a obtener el registro como partido
III. Cuando no transmitan, conforme a las poltico nacional, y
pautas aprobadas por el Instituto, los mensa- i) Respecto de las organizaciones sindi-
jes a que se refiere este Captulo, adems de cales, laborales o patronales, o de cualquier
la multa que, en su caso se imponga, debern otra agrupacin con objeto social diferente
subsanar de inmediato la omisin, utilizan- a la creacin de partidos polticos, as como
do para tal efecto el tiempo comercializable sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la
o para fines propios que la ley les autoriza; creacin y registro de partidos polticos:
IV. En caso de infracciones graves, como I. Con amonestacin pblica, y
las establecidas en el artculo 452, prrafo 1, II. Con multa de hasta cinco mil das de
incisos a) y b), y cuando adems sean reitera- salario mnimo general vigente para el Distrito
das, con la suspensin por parte de la Unidad Federal, segn la gravedad de la falta.
Tcnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
171
Artculo 457. 2. Cuando el Instituto conozca del incumpli-

1. Cuando las autoridades federales, esta- miento por parte de los notarios pblicos a las
tales o municipales cometan alguna infraccin obligaciones que la presente Ley les impone, la
prevista en esta Ley, incumplan los mandatos Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral de
de la autoridad electoral, no proporcionen en la Secretara Ejecutiva integrar un expedien-
tiempo y forma la informacin que les sea te que se remitir a la autoridad competente
solicitada, o no presten el auxilio y colabora- para que proceda en los trminos de la legis-
cin que les sea requerida por los rganos del lacin aplicable; estos ltimos debern comu-
Instituto, se dar vista al superior jerrquico nicar al Instituto, dentro del plazo de un mes,
y, en su caso, presentar la queja ante la au- las medidas que haya adoptado y las sanciones
toridad competente por hechos que pudieran impuestas. En todo caso, la autoridad compe-
constituir responsabilidades administrativas o tente ordenar las medidas cautelares a fin de
las denuncias o querellas ante el agente del que la conducta infractora cese de inmediato.
Ministerio Pblico que deba conocer de ellas, 3. Cuando el Instituto o los Organismos
a fin de que se proceda en los trminos de las Pblicos Locales tengan conocimiento de que
leyes aplicables. un extranjero, por cualquier forma, pretenda
Artculo 458. inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos polti-
1. Cuando las autoridades federales, esta- cos, tomar las medidas conducentes y proce-
tales o municipales incumplan los mandatos der a informar de inmediato a la Secretara
de la autoridad electoral, no proporcionen en de Gobernacin, para los efectos previstos por
tiempo y forma la informacin que les sea sola ley. Si el infractor se encuentra fuera del
licitada, o no presten el auxilio y colaboracin territorio nacional, el Instituto o los Organis-
que les sea requerida por los rganos del Ins- mos Pblicos Locales procedern a informar a
tituto, se estar a lo siguiente: la Secretara de Relaciones Exteriores para los
a) Conocida la infraccin, la Unidad Tcni- efectos a que haya lugar.
ca de lo Contencioso Electoral de la Secretara 4. Cuando el Instituto o los Organismos
Ejecutiva integrar un expediente que ser re- Pblicos Locales tengan conocimiento de la
mitido al superior jerrquico de la autoridad comisin de una infraccin por parte de los
infractora, para que ste proceda en los tr- ministros de culto, asociaciones, iglesias o
minos de ley; agrupaciones de cualquier religin, informar
b) El superior jerrquico a que se refiere el a la Secretara de Gobernacin para los efec-
prrafo anterior deber comunicar al Instituto tos legales conducentes.
las medidas que haya adoptado en el caso, y 5. Para la individualizacin de las sanciones
c) Si la autoridad infractora no tuviese su- a que se refiere este Libro, una vez acreditada
perior jerrquico, el requerimiento ser turna- la existencia de una infraccin y su imputa-
do a la Auditora Superior de la Federacin, o cin, la autoridad electoral deber tomar en
su equivalente en la entidad federativa de que cuenta las circunstancias que rodean la con-
se trate, a fin de que se proceda en los trmi- travencin de la norma administrativa, entre
nos de las leyes aplicables. otras, las siguientes:
172
a) La gravedad de la responsabilidad en minos de las disposiciones aplicables, cuando
LGIPE
que se incurra y la conveniencia de suprimir sean impuestas por las autoridades federales,
prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las y a los organismos estatales encargados de la
disposiciones de esta Ley, en atencin al bien promocin, fomento y desarrollo de la ciencia,
jurdico tutelado, o las que se dicten con base tecnologa e innovacin cuando sean impues-
en l; tas por las autoridades locales.
b) Las circunstancias de modo, tiempo y
lugar de la infraccin; Captulo II
c) Las condiciones socioeconmicas del Del Procedimiento Sancionador
infractor;
d) Las condiciones externas y los medios Artculo 459.
de ejecucin; 1. Son rganos competentes para la tra-
e) La reincidencia en el incumplimiento de mitacin y resolucin del procedimiento san-
obligaciones, y cionador:
f) En su caso, el monto del beneficio, lucro, a) El Consejo General;
dao o perjuicio derivado del incumplimiento b) La Comisin de Denuncias y Quejas, y
de obligaciones. c) La Unidad Tcnica de lo Contencioso
6. Se considerar reincidente al infractor Electoral de la Secretara Ejecutiva del Con-
que habiendo sido declarado responsable del sejo General.
incumplimiento de alguna de las obligaciones 2. Los consejos y las juntas ejecutivas, lo-
a que se refiere la presente Ley, incurra nue- cales y distritales, en sus respectivos mbitos
vamente en la misma conducta infractora al de competencia, fungirn como rganos auxi-
presente ordenamiento legal. liares para la tramitacin de los procedimien-
7. Las multas debern ser pagadas en la Di- tos sancionadores, salvo lo establecido en el
reccin Ejecutiva de Administracin del Institu- artculo 474 de esta Ley.
to; si el infractor no cumple con su obligacin, 3. La Comisin mencionada en el inciso
el Instituto dar vista a las autoridades hacen- b) del prrafo 1 anterior se integrar por tres
darias a efecto de que procedan a su cobro Consejeros Electorales, quienes sern designa-
conforme a la legislacin aplicable. En el caso dos, para un periodo de tres aos, por el Con-
de los partidos polticos, el monto de las mis- sejo General. Sus sesiones y procedimientos
mas se restar de sus ministraciones de gasto sern determinados en el reglamento que al
ordinario conforme a lo que se determine en efecto apruebe el propio Consejo General.
la resolucin. Artculo 460.
8. Los recursos obtenidos por la aplica- 1. Las notificaciones se harn a ms tardar
cin de sanciones econmicas derivadas de dentro de los tres das hbiles siguientes al en
infracciones cometidas por los sujetos del r- que se dicten las resoluciones que las moti-
gimen sancionador electoral considerados en ven y surtirn sus efectos el mismo da de su
este Libro Octavo, sern destinados al Consejo realizacin.
Nacional de Ciencia y Tecnologa en los tr- 2. Cuando la resolucin entrae una cita-
173
cin o un plazo para la prctica de una dili- citatorio, el notificador se constituir nueva-
gencia se notificar personalmente, al menos mente en el domicilio y si el interesado no se
con tres das hbiles de anticipacin al da y encuentra, se har la notificacin por estra-
hora en que se haya de celebrar la actuacin dos, de todo lo cual se asentar la razn co-
o audiencia. Las dems se harn por cdula rrespondiente.
que se fijar en los estrados del Instituto o 8. Si a quien se busca se niega a recibir la
del rgano que emita la resolucin de que se notificacin, o las personas que se encuentran
trate. En todo caso, las que se dirijan a una en el domicilio se rehsan a recibir el citatorio,
autoridad u rgano partidario se notificarn o no se encuentra nadie en el lugar, ste se
por oficio. fijar en la puerta de entrada, procedindose a
3. Las notificaciones personales se realiza- realizar la notificacin por estrados, asentn-
rn en das y horas hbiles al interesado o por dose razn de ello en autos.
conducto de la persona que ste haya autori- 9. Las notificaciones personales podrn
zado para el efecto. realizarse por comparecencia del interesado,
4. Las notificaciones sern personales de su representante, o de su autorizado ante
cuando as se determine, pero en todo caso, la el rgano que corresponda.
primera notificacin a alguna de las partes se 10. La notificacin de las resoluciones que
llevar de forma personal. pongan fin al procedimiento de investigacin
5. Cuando deba realizarse una notificacin ser personal, se har a ms tardar dentro de
personal, el notificador deber cerciorarse, por los tres das hbiles siguientes a aqul en que
cualquier medio, que la persona que deba ser se dicten, entregando al denunciante y al de-
notificada tiene su domicilio en el inmueble nunciado copia certificada de la resolucin.
designado y, despus de ello, practicar la di- 11. Los plazos se contarn de momento a
ligencia entregando copia autorizada de la momento y si estn sealados por das, stos
resolucin correspondiente, de todo lo cual se se considerarn de veinticuatro horas. Duran-
asentar razn en autos. te los procesos electorales todos los das y ho-
6. Si no se encuentra al interesado en su ras son hbiles. En el caso de las quejas que se
domicilio se le dejar con cualquiera de las inicien antes del proceso electoral, los plazos
personas que all se encuentren un citatorio se computarn por das hbiles, respecto de
que contendr: las que se presenten una vez iniciado aqul,
a) Denominacin del rgano que dict la por das naturales.
resolucin que se pretende notificar; Artculo 461.
b) Datos del expediente en el cual se dict; 1. Son objeto de prueba los hechos con-
c) Extracto de la resolucin que se notifica; trovertidos. No lo ser el derecho, los hechos
d) Da y hora en que se deja el citatorio y notorios o imposibles, ni aqullos que hayan
nombre de la persona a la que se le entrega, y sido reconocidos. Tanto la Unidad Tcnica de
e) El sealamiento de la hora a la que, al lo Contencioso Electoral de la Secretara Eje-
da siguiente, deber esperar la notificacin. cutiva como el Consejo General podrn invo-
7. Al da siguiente, en la hora fijada en el car los hechos notorios aunque no hayan sido
174
alegados por el denunciado o por el quejoso. cierre de la instruccin.
LGIPE
En todo caso, una vez que se haya apersonado 7. Admitida una prueba superveniente, se
el denunciado al procedimiento de investiga- dar vista al quejoso o denunciado, segn co-
cin, en el desahogo de las pruebas se respe- rresponda, para que en el plazo de cinco das
tar el principio contradictorio de la prueba, manifieste lo que a su derecho convenga.
siempre que ello no signifique la posibilidad 8. La Unidad Tcnica de lo Contencioso
de demorar el proceso, o el riesgo de que se Electoral de la Secretara Ejecutiva o el Con-
oculte o destruya el material probatorio. sejo General podrn admitir aquellas pruebas
2. Las pruebas debern ofrecerse en el pri- que habiendo sido ofrecidas en el escrito por
mer escrito que presenten las partes en el pro- el que se comparezca al procedimiento y que
cedimiento, expresando con toda claridad cul hayan sido solicitadas a las instancias corres-
es el hecho o hechos que se tratan de acreditar pondientes, no se hubiesen aportado antes de
con las mismas, as como las razones por las la aprobacin del proyecto de resolucin y se
que se estima que demostrarn las afirmacio- aporten hasta veinticuatro horas antes del ini-
nes vertidas. cio de la sesin respectiva. El Consejo General
3. Slo sern admitidas las siguientes apercibir a las autoridades, en caso de que
pruebas: stas no atiendan en tiempo y forma el reque-
a) Documentales pblicas; rimiento de las pruebas.
b) Documentales privadas; 9. Asimismo, el Consejo General podr
c) Tcnicas; admitir aquellos elementos probatorios que,
d) Pericial contable; habiendo sido solicitados por los rganos del
e) Presuncin legal y humana, y Instituto dentro de la investigacin corres-
f) Instrumental de actuaciones. pondiente, no se hubiesen recibido sino hasta
4. La confesional y la testimonial podrn veinticuatro horas antes de la sesin respecti-
ser admitidas cuando se ofrezcan en acta le- va. En estos casos el Consejo General ordenar
vantada ante fedatario pblico que las haya la devolucin del expediente a la Unidad Tc-
recibido directamente de los declarantes, y nica de lo Contencioso Electoral de la Secreta-
siempre que estos ltimos queden debida- ra Ejecutiva del Instituto para los efectos del
mente identificados y asienten la razn de su prrafo 1 del artculo 468 de la presente Ley.
dicho. 10. Los rganos que sustancien el proce-
5. La autoridad que sustancie el procedi- dimiento podrn hacer uso de los medios de
miento podr ordenar el desahogo de recono- apremio para hacer cumplir sus resoluciones.
cimientos o inspecciones judiciales, as como Artculo 462.
de pruebas periciales, cuando la violacin 1. Las pruebas admitidas y desahogadas se-
reclamada lo amerite, los plazos permitan su rn valoradas en su conjunto, atendiendo a las
desahogo y se estimen determinantes para el reglas de la lgica, la experiencia y de la sana
esclarecimiento de los hechos denunciados. crtica, as como a los principios rectores de la
6. El quejoso o el denunciado podrn apor- funcin electoral, con el objeto de que produz-
tar pruebas supervenientes hasta antes del can conviccin sobre los hechos denunciados.
175
2. Las documentales pblicas tendrn valor nistrativas podr iniciar a instancia de parte
probatorio pleno, salvo prueba en contrario o de oficio, cuando cualquier rgano del Ins-
respecto de su autenticidad o de la veracidad tituto tenga conocimiento de la comisin de
de los hechos a que se refieran. conductas infractoras.
3. Las documentales privadas, tcnicas, 2. La facultad de la autoridad electoral para
periciales, e instrumental de actuaciones, as fincar responsabilidades por infracciones admi-
como aqullas en las que un fedatario pbli- nistrativas prescribe en el trmino de tres aos,
co haga constar las declaraciones de alguna contados a partir de la comisin de los hechos
persona debidamente identificada, slo ha- o que se tenga conocimiento de los mismos.
rn prueba plena cuando a juicio del rgano Artculo 465.
competente para resolver generen conviccin 1. Cualquier persona podr presentar que-
sobre la veracidad de los hechos alegados, al jas o denuncias por presuntas violaciones a
concatenarse con los dems elementos que la normatividad electoral ante los rganos
obren en el expediente, las afirmaciones de las centrales o desconcentrados del Instituto o
partes, la verdad conocida y el recto raciocinio ante el Organismo Pblico Local; las personas
de la relacin que guardan entre s. morales lo harn por medio de sus legtimos
4. En el caso de existir imposibilidad ma- representantes, en trminos de la legislacin
terial para compulsar las copias simples que aplicable, y las personas fsicas lo harn por su
obren en el expediente, stas tendrn nica- propio derecho.
mente el valor de un indicio. 2. La queja o denuncia podr ser presenta-
Artculo 463. da por escrito, en forma oral o por medios de
1. Para la resolucin expedita de las que- comunicacin electrnicos y deber cumplir
jas o denuncias y con el objeto de determi- con los siguientes requisitos:
nar en una sola resolucin sobre dos o ms a) Nombre del quejoso o denunciante, con
de ellas, proceder decretar la acumulacin firma autgrafa o huella digital;
por litispendencia, conexidad, o cuando exista b) Domicilio para or y recibir notificacio-
vinculacin de dos o ms expedientes de pro- nes;
cedimientos por que existan varias quejas o c) Los documentos que sean necesarios
denuncias contra un mismo denunciado, res- para acreditar la personera;
pecto de una misma conducta y provengan de d) Narracin expresa y clara de los hechos
una misma causa. en que se basa la queja o denuncia y, de ser
posible, los preceptos presuntamente violados;
Captulo III e) Ofrecer y aportar las pruebas con que
Del Procedimiento Sancionador cuente o, en su caso, mencionar las que habrn
de requerirse, cuando el promovente acredite
Ordinario
que oportunamente las solicit por escrito al
Artculo 464. rgano competente, y no le hubieren sido en-
1. El procedimiento para el conocimiento tregadas. El denunciante deber relacionar las
de las faltas y aplicacin de sanciones admi- pruebas con cada uno de los hechos, y
176
f) Los partidos polticos debern presentar materia, procedern a enviar el escrito a la
LGIPE
las quejas o denuncias por escrito. En caso de Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral
que los representantes no acrediten su perso- de la Secretara Ejecutiva, dentro del plazo
nera, la queja o denuncia se tendr por no sealado en el prrafo anterior, una vez que
presentada. realicen las acciones necesarias para impedir
3. Salvo la hiptesis contenida en la ltima el ocultamiento, menoscabo o destruccin de
parte del prrafo siguiente, ante la omisin de pruebas, as como para allegarse de elementos
cualquiera de los requisitos antes sealados, probatorios adicionales que estime pudieran
la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral aportar elementos para la investigacin, sin
de la Secretara Ejecutiva prevendr al denun- que dichas medidas impliquen el inicio anti-
ciante para que la subsane dentro del plazo cipado de la misma.
improrrogable de tres das. De la misma for- 7. El rgano del Instituto que promueva la
ma lo prevendr para que aclare su denuncia, denuncia la remitir inmediatamente a la Uni-
cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. dad Tcnica de lo Contencioso Electoral de la
En caso de no enmendar la omisin que se le Secretara Ejecutiva, para que sta la examine
requiera, se tendr por no presentada la de- junto con las pruebas aportadas.
nuncia. 8. Recibida la queja o denuncia, la Unidad
4. La autoridad que tome conocimiento de Tcnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
la interposicin de una queja o denuncia en cretara Ejecutiva proceder a:
forma oral, por medios de comunicacin elc- a) Su registro, debiendo informar de su
tricos o electrnicos, deber hacerla constar presentacin al Consejo General;
en acta, requiriendo la ratificacin por parte b) Su revisin para determinar si debe pre-
del denunciante. En caso de no acudir a ratifi- venir al quejoso;
car la denuncia o queja dentro del trmino de c) Su anlisis para determinar la admisin
tres das contados a partir de que se le noti- o desechamiento de la misma, y
fique la citacin, se tendr por no formulada d) En su caso, determinar y solicitar las
la denuncia. diligencias necesarias para el desarrollo de la
5. La queja o denuncia podr ser formulada investigacin.
ante cualquier rgano del Instituto, debiendo 9. La Unidad Tcnica de lo Contencioso
ser remitida dentro del trmino de cuarenta Electoral de la Secretara Ejecutiva conta-
y ocho horas a la Unidad Tcnica de lo Con- r con un plazo de cinco das para emitir el
tencioso Electoral de la Secretara Ejecutiva acuerdo de admisin o propuesta de desecha-
para su trmite, salvo que se requiera de la miento, contado a partir del da en que reciba
ratificacin de la misma por parte del quejoso; la queja o denuncia. En caso de que se hubiese
supuesto en el que ser remitida una vez rati- prevenido al quejoso, a partir de la recepcin
ficada o, en su caso, cuando haya concluido el del desahogo de la prevencin o de la fecha
plazo para ello. en la que termine el plazo sin que se hubiese
6. Los rganos desconcentrados que re- desahogado la misma.
ciban una queja o denuncia sobre cualquier
177
Artculo 466. 3. El estudio de las causas de improcedencia

1. La queja o denuncia ser improcedente o sobreseimiento de la queja o denuncia se rea-
cuando: lizar de oficio. En caso de advertir que se ac-
a) Tratndose de quejas o denuncias que tualiza una de ellas, la Unidad Tcnica de lo
versen sobre presuntas violaciones a la nor- Contencioso Electoral de la Secretara Ejecu-
matividad interna de un partido poltico, el tiva elaborar un proyecto de resolucin por
quejoso o denunciante no acredite su perte- el que se proponga el desechamiento o sobre-
nencia al partido de que se trate o su inters seimiento, segn corresponda.
jurdico; 4. Cuando durante la sustanciacin de
b) El quejoso o denunciante no agote pre- una investigacin la Unidad Tcnica de lo
viamente las instancias internas del partido Contencioso Electoral de la Secretara Ejecu-
denunciado si la queja versa sobre presuntas tiva advierta hechos distintos al objeto de ese
violaciones a su normatividad interna; procedimiento que puedan constituir distintas
c) Por actos o hechos imputados a la mis- violaciones electorales, o la responsabilidad de
ma persona que hayan sido materia de otra actores diversos a los denunciados, podr or-
queja o denuncia que cuente con resolucin denar el inicio, de oficio, de un nuevo procedi-
del Consejo General respecto al fondo y sta miento de investigacin.
no se haya impugnado ante el Tribunal Elec- 5. La Unidad Tcnica de lo Contencioso
toral, o habiendo sido impugnada haya sido Electoral de la Secretara Ejecutiva llevar un
confirmada por el mismo Tribunal Electoral, y registro de las quejas desechadas e informar
d) Se denuncien actos de los que el Institu- de ello al Consejo General.
to resulte incompetente para conocer; o cuan- Artculo 467.
do los actos, hechos u omisiones denunciados 1. Admitida la queja o denuncia, la Uni-
no constituyan violaciones a la presente Ley. dad Tcnica de lo Contencioso Electoral de la
2. Proceder el sobreseimiento de la queja Secretara Ejecutiva emplazar al denunciado,
o denuncia, cuando: sin perjuicio de ordenar las diligencias de in-
a) Habiendo sido admitida, sobrevenga al- vestigacin que estime necesarias. Con la pri-
guna de las causales de improcedencia; mera notificacin al denunciado se le correr
b) El denunciado sea un partido poltico traslado con una copia de la queja o denuncia,
que, con posterioridad a la admisin de la as como de las pruebas que, en su caso, haya
queja o denuncia, haya perdido su registro, y aportado el denunciante o hubiera obtenido
c) El denunciante presente escrito de de- a prevencin la autoridad que la recibi, con-
sistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes cedindole un plazo de cinco das para que
de la aprobacin del proyecto de resolucin conteste respecto a las imputaciones que se
por parte de la Secretara y que a juicio de la le formulan. La omisin de contestar sobre
misma, o por el avance de la investigacin, no dichas imputaciones nicamente tiene como
se trate de la imputacin de hechos graves, ni efecto la preclusin de su derecho a ofrecer
se vulneren los principios rectores de la fun- pruebas, sin generar presuncin respecto a la
cin electoral. veracidad de los hechos denunciados.
178
2. El escrito de contestacin deber cum- recaben las pruebas necesarias. El plazo para
LGIPE
plir con los siguientes requisitos: llevar a cabo la investigacin no podr exce-
a) Nombre del denunciado o su represen- der de cuarenta das, contados a partir de la
tante, con firma autgrafa o huella digital; recepcin del escrito de queja o denuncia en
b) Deber referirse a los hechos que se le la Secretara o del inicio de oficio del procedi-
imputan, afirmndolos, negndolos o decla- miento por parte del Secretario. Dicho plazo
rando que los desconoce; podr ser ampliado de manera excepcional
c) Domicilio para or y recibir notificacio- por una sola vez, hasta por un periodo igual
nes; al antes sealado, mediante acuerdo debida-
d) Los documentos que sean necesarios mente motivado que emita la Unidad Tcnica
para acreditar la personera, y de lo Contencioso Electoral de la Secretara
e) Ofrecer y aportar las pruebas con que Ejecutiva.
cuente debiendo relacionar stas con los he- 4. Si dentro del plazo fijado para la admi-
chos o, en su caso, mencionar las que habrn sin de la queja o denuncia, la Unidad Tcnica
de requerirse por estar en poder de una au- de lo Contencioso Electoral de la Secretara
toridad y que no le haya sido posible obtener. Ejecutiva valora que deben dictarse medidas
En este ltimo supuesto, el oferente deber cautelares lo propondr a la Comisin de Que-
identificar con toda precisin dichas pruebas. jas y Denuncias para que sta resuelva en un
Artculo 468. plazo de veinticuatro horas lo conducente, a
1. La investigacin para el conocimiento fin lograr la cesacin de los actos o hechos que
cierto de los hechos se realizar por el Institu- constituyan la infraccin, evitar la produccin
to de forma seria, congruente, idnea, eficaz, de daos irreparables, la afectacin de los
expedita, completa y exhaustiva. principios que rigen los procesos electorales, o
2. Una vez que la Unidad Tcnica de lo la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados
Contencioso Electoral de la Secretara Ejecuti- por las disposiciones contenidas en esta Ley.
va tenga conocimiento de los hechos denun- 5. El Secretario del Consejo General podr
ciados, en su caso, dictar de inmediato las solicitar a las autoridades federales, estatales
medidas necesarias para dar fe de los mismos; o municipales, segn corresponda, los infor-
para impedir que se pierdan, destruyan o al- mes, certificaciones o el apoyo necesario para
teren las huellas o vestigios, y en general para la realizacin de diligencias que coadyuven
evitar que se dificulte la investigacin. para indagar y verificar la certeza de los he-
3. Admitida la queja o denuncia por la chos denunciados. Con la misma finalidad po-
Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral dr requerir a las personas fsicas y morales la
de la Secretara Ejecutiva, se allegar de los entrega de informaciones y pruebas que sean
elementos de conviccin que estime perti- necesarias.
nentes para integrar el expediente respectivo. 6. Las diligencias que se realicen en el curso
Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los de la investigacin debern ser efectuadas por
rganos centrales o desconcentrados del Ins- la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral
tituto que lleven a cabo las investigaciones o de la Secretara Ejecutiva, a travs del servidor
179
pblico o por el apoderado legal que ste de- de resolucin, atendiendo a lo siguiente:
signe a peticin, por escrito de cualquiera de a) Si el primer proyecto de la Unidad Tcni-
los antes sealados, por los vocales ejecutivos ca de lo Contencioso Electoral de la Secretara
de los rganos desconcentrados del Instituto; Ejecutiva propone el desechamiento o sobre-
excepcionalmente, los vocales antes seala- seimiento de la investigacin, o la imposicin
dos podrn designar a alguno de los vocales de una sancin y la Comisin de Quejas y
de las juntas para que lleven a cabo dichas di- Denuncias est de acuerdo con el sentido del
ligencias. En todo caso, los vocales ejecutivos mismo, ser turnado al Consejo General para
sern responsables del debido ejercicio de la su estudio y votacin;
funcin indagatoria. b) En caso de no aprobarse el desecha-
Artculo 469. miento o sobreseimiento, o la imposicin de
1. Concluido el desahogo de las pruebas y, la sancin, la Comisin de Quejas y Denuncias
en su caso, agotada la investigacin, la Uni- devolver el proyecto al Secretario, exponien-
dad Tcnica de lo Contencioso Electoral de do las razones de su devolucin, o sugiriendo,
la Secretara Ejecutiva pondr el expediente en su caso, las diligencias que estime perti-
a la vista del quejoso y del denunciado para nentes para el perfeccionamiento de la inves-
que, en un plazo de cinco das, manifiesten tigacin, y
lo que a su derecho convenga. Transcurrido c) En un plazo no mayor a quince das des-
este plazo, proceder a elaborar el proyecto pus de la devolucin del proyecto y las consi-
de resolucin correspondiente, en un trmi- deraciones al respecto, la Unidad Tcnica de lo
no no mayor a diez das contados a partir del Contencioso Electoral de la Secretara Ejecu-
desahogo de la ltima vista. Vencido el plazo tiva emitir un nuevo proyecto de resolucin,
antes mencionado el Secretario podr am- debiendo considerar los razonamientos y ar-
pliarlo mediante acuerdo en el que se sealen gumentos que formule la Comisin de Quejas
las causas que lo motiven; la ampliacin no y Denuncias.
podr exceder de diez das. 4. Una vez que el presidente del Consejo
2. El proyecto de resolucin que formule General reciba el proyecto correspondiente,
la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electo- convocar a sesin, remitiendo copias del mis-
ral de la Secretara Ejecutiva ser enviado a la mo a los integrantes de dicho rgano por lo
Comisin de Quejas y Denuncias, dentro del menos tres das antes de la fecha de la sesin.
trmino de cinco das, para su conocimiento 5. En la sesin en que conozca del proyecto
y estudio. de resolucin, el Consejo General determinar:
3. El presidente de la citada Comisin, a a) Aprobarlo en los trminos en que se le
ms tardar al da siguiente de la recepcin del presente;
dictamen, convocar a los dems integrantes b) Aprobarlo, ordenando al Secretario del
de la misma a sesin, la que deber tener lugar Consejo General realizar el engrose de la reso-
no antes de veinticuatro horas de la fecha de lucin en el sentido de los argumentos, con-
la convocatoria, con la finalidad de que dicho sideraciones y razonamientos expresados por
rgano colegiado analice y valore el proyecto la mayora;
180
c) Modificarlo, procediendo a aprobarlo cretara Ejecutiva del Instituto, por conducto
LGIPE
dentro de la misma sesin, siempre y cuan- de la Unidad Tcnica de lo Contencioso Elec-
do se considere que puede hacerse y que no toral, instruir el procedimiento especial es-
contradice lo establecido en el cuerpo del dic- tablecido por el presente Captulo, cuando se
tamen; denuncie la comisin de conductas que:
d) Rechazarlo y ordenar a la Unidad Tc- a) Violen lo establecido en la Base III del
nica de lo Contencioso Electoral de la Secre- artculo 41 o en el octavo prrafo del artculo
tara Ejecutiva elaborar un nuevo proyecto en 134 de la Constitucin;
el sentido de los argumentos, consideraciones b) Contravengan las normas sobre propa-
y razonamientos expresados por la mayora, y ganda poltica o electoral, o
e) Rechazado un proyecto de resolucin se c) Constituyan actos anticipados de pre-
entiende que se aprueba un acuerdo de de- campaa o campaa.
volucin. Artculo 471.
6. En caso de empate motivado por la au- 1. Cuando la conducta infractora est re-
sencia de alguno de los Consejeros Electorales, lacionada con propaganda poltica o electoral
se proceder a una segunda votacin; en caso en radio y televisin en las entidades fede-
de persistir el empate, el Consejero Presiden- rativas, la autoridad electoral administrativa
te determinar que se presente en una sesin competente presentar la denuncia ante el
posterior, en la que se encuentren presenten Instituto.
todos los Consejeros Electorales. 2. Los procedimientos relacionados con la
7. El consejero electoral que disienta de difusin de propaganda que se considere ca-
la mayora podr formular voto particular, el lumniosa slo podrn iniciarse a instancia de
cual se insertar en el proyecto respectivo si parte afectada. Se entender por calumnia la
se remite al secretario dentro de los dos das imputacin de hechos o delitos falsos con im-
siguientes a la fecha de su aprobacin. pacto en un proceso electoral.
8. En el desahogo de los puntos de la orden 3. La denuncia deber reunir los siguientes
del da en que el Consejo General deba resol- requisitos:
ver sobre los proyectos de resolucin relati- a) Nombre del quejoso o denunciante, con
vos a quejas o denuncias, stos se agruparn firma autgrafa o huella digital;
y votarn en un solo acto, salvo que alguno b) Domicilio para or y recibir notificacio-
de sus integrantes proponga su discusin por nes;
separado. c) Los documentos que sean necesarios
para acreditar la personera;
d) Narracin expresa y clara de los hechos
Captulo IV
en que se basa la denuncia;
Del Procedimiento Especial Sancionador e) Ofrecer y exhibir las pruebas con que se
cuente; o en su caso, mencionar las que ha-
Artculo 470. brn de requerirse, por no tener posibilidad de
1. Dentro de los procesos electorales, la Se- recabarlas, y
181
f) En su caso, las medidas cautelares que 8. Si la Unidad Tcnica de lo Contencioso

se soliciten. Electoral de la Secretara Ejecutiva considera
4. El rgano del Instituto que reciba o pro- necesaria la adopcin de medidas cautelares,
mueva la denuncia la remitir inmediatamen- las propondr a la Comisin de Quejas y De-
te a la Unidad Tcnica de lo Contencioso Elec- nuncias dentro del mismo plazo de cuarenta y
toral de la Secretara Ejecutiva, para que sta ocho horas, en los trminos establecidos en el
la examine junto con las pruebas aportadas. artculo 467 de esta Ley. Esta decisin podr
5. La denuncia ser desechada de plano ser impugnada ante la Sala Superior del Tri-
por la Unidad Tcnica de lo Contencioso Elec- bunal Electoral.
toral de la Secretara Ejecutiva, sin prevencin Artculo 472.
alguna, cuando: 1. La audiencia de pruebas y alegatos se
a) No rena los requisitos indicados en el llevar a cabo de manera ininterrumpida, en
prrafo 3 del presente artculo; forma oral y ser conducida por la Unidad
b) Los hechos denunciados no constitu- Tcnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
yan una violacin en materia de propaganda cretara Ejecutiva, debindose levantar cons-
poltico-electoral; tancia de su desarrollo.
c) El denunciante no aporte ni ofrezca 2. En el procedimiento especial no sern
prueba alguna de sus dichos, o admitidas ms pruebas que la documental y la
d) La denuncia sea evidentemente frvola. tcnica, esta ltima ser desahogada siempre
6. La Unidad Tcnica de lo Contencioso Elec- y cuando el oferente aporte los medios para
toral de la Secretara Ejecutiva deber admitir tal efecto en el curso de la audiencia.
o desechar la denuncia en un plazo no mayor 3. La falta de asistencia de las partes no
a 24 horas posteriores a su recepcin. En caso impedir la celebracin de la audiencia en el
de desechamiento, notificar al denunciante da y hora sealados. La audiencia se desarro-
su resolucin, por el medio ms expedito a su llar en los siguientes trminos:
alcance dentro del plazo de doce horas; tal re- a) Abierta la audiencia, se dar el uso de
solucin deber ser confirmada por escrito y se la voz al denunciante a fin de que, en una in-
informar a la Sala Especializada del Tribunal tervencin no mayor a treinta minutos, resu-
Electoral, para su conocimiento. ma el hecho que motiv la denuncia y haga
7. Cuando la Unidad Tcnica de lo Con- una relacin de las pruebas que a su juicio la
tencioso Electoral de la Secretara Ejecutiva corroboran. En caso de que el procedimiento
admita la denuncia, emplazar al denunciante se haya iniciado en forma oficiosa la Unidad
y al denunciado para que comparezcan a una Tcnica de lo Contencioso Electoral de la Se-
audiencia de pruebas y alegatos, que tendr cretara Ejecutiva actuar como denunciante;
lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho b) Acto seguido, se dar el uso de la voz al
horas posteriores a la admisin. En el escrito denunciado, a fin de que en un tiempo no ma-
respectivo se le informar al denunciado de yor a treinta minutos, responda a la denuncia,
la infraccin que se le imputa y se le correr ofreciendo las pruebas que a su juicio desvir-
traslado de la denuncia con sus anexos. ten la imputacin que se realiza;
182
c) La Unidad Tcnica de lo Contencioso este Captulo tengan como motivo la comi-
LGIPE
Electoral de la Secretara Ejecutiva resolver sin de conductas referidas a la ubicacin f-
sobre la admisin de pruebas y acto seguido sica o al contenido de propaganda poltica o
proceder a su desahogo, y electoral impresa, de aqulla pintada en bar-
d) Concluido el desahogo de las pruebas, das, o de cualquier otra diferente a la transmi-
la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral tida por radio o televisin, as como cuando se
de la Secretara Ejecutiva conceder en forma refieran a actos anticipados de precampaa o
sucesiva el uso de la voz al denunciante y al campaa en que la conducta infractora est
denunciado, o a sus representantes, quienes relacionada con ese tipo de propaganda se es-
podrn alegar en forma escrita, o verbal por tar a lo siguiente:
una sola vez y en tiempo no mayor a quince a) La denuncia ser presentada ante el vo-
minutos cada uno. cal ejecutivo de la junta distrital o local del
Artculo 473. Instituto que corresponda a la demarcacin
1. Celebrada la audiencia, la Unidad Tcni- territorial en donde haya ocurrido la conducta
ca de lo Contencioso Electoral de la Secretara denunciada o del cargo que se elija;
Ejecutiva deber turnar de forma inmediata el b) El vocal ejecutivo ejercer, en lo condu-
expediente completo, exponiendo en su caso, cente, las facultades sealadas en el artculo
las medidas cautelares y dems diligencias anterior para la Secretara Ejecutiva del Insti-
que se hayan llevado a cabo, a la Sala Regio- tuto, conforme al procedimiento y dentro de
nal Especializada del Tribunal Electoral, as los plazos sealados por el mismo artculo, y
como un informe circunstanciado. c) Celebrada la audiencia, el vocal ejecuti-
El informe circunstanciado deber conte- vo de la junta correspondiente deber turnar a
ner por lo menos, lo siguiente: la Sala Especializada del Tribunal Electoral de
a) La relatora de los hechos que dieron forma inmediata el expediente completo, ex-
motivo a la queja o denuncia; poniendo las diligencias que se hayan llevado
b) Las diligencias que se hayan realizado a cabo as como un informe circunstanciado
por la autoridad; en trminos de lo dispuesto en esta Ley.
c) Las pruebas aportadas por las partes; 2. Los consejos o juntas distritales cono-
d) Las dems actuaciones realizadas, y cern y resolvern aquellos asuntos diferentes
e) Las conclusiones sobre la queja o de- a los enunciados en el prrafo anterior y sus
nuncia. determinaciones podrn ser impugnadas ante
Del informe circunstanciado se enviar una los consejos o juntas locales o, en su caso,
copia a la Comisin de Quejas y Denuncias del ante el Consejo General del Instituto, segn
Instituto para su conocimiento. corresponda y sus resoluciones sern defini-
2. Recibido el expediente, la Sala Regional tivas.
Especializada del Tribunal Electoral actuar 3. En los supuestos establecidos en el p-
conforme lo dispone la legislacin aplicable. rrafo 1 del presente artculo, si la conducta
Artculo 474. denunciada constituye una infraccin gene-
1. Cuando las denuncias a que se refiere ralizada o reviste gravedad, la Secretara Eje-
183
cutiva del Instituto podrn atraer el asunto. Regional Especializada del Tribunal Electoral,
Artculo 475. el proyecto de sentencia que resuelva el pro-
1. Ser competente para resolver sobre el cedimiento sancionador, y
procedimiento especial sancionador referido e) El Pleno de esta Sala en sesin pblica,
en el artculo anterior, la Sala Regional Espe- resolver el asunto en un plazo de veinticua-
cializada del Tribunal Electoral. tro horas contadas a partir de que se haya dis-
Artculo 476. tribuido el proyecto de resolucin.
1. La Sala Regional Especializada del Tribu- Artculo 477.
nal Electoral, recibir del Instituto el expedien- 1. Las sentencias que resuelvan el procedi-
te original formado con motivo de la denuncia miento especial sancionador podrn tener los
y el informe circunstanciado respectivo. efectos siguientes:
2. Recibido el expediente en la Sala Regio- a) Declarar la inexistencia de la violacin
nal Especializada del Tribunal Electoral, el Pre- objeto de la queja o denuncia y, en su caso,
sidente de dicha Sala lo turnar al Magistrado revocar las medidas cautelares que se hubie-
Ponente que corresponda, quin deber: ren impuesto, o
a) Radicar la denuncia, procediendo a veri- b) Imponer las sanciones que resulten pro-
ficar el cumplimiento, por parte del Instituto, cedentes en trminos de lo dispuesto en esta
de los requisitos previstos en esta Ley; Ley.
b) Cuando advierta omisiones o deficien-
cias en la integracin del expediente o en su Ttulo Segundo
tramitacin, as como violacin a las reglas De las Responsabilidades de los
establecidas en esta Ley, realizar u ordenar al Servidores Pblicos del Instituto
Instituto la realizacin de diligencias para me-
Nacional Electoral
jor proveer, determinando las que deban reali-
zarse y el plazo para llevarlas a cabo, las cuales
deber desahogar en la forma ms expedita; Captulo I
c) De persistir la violacin procesal, el Ma- De las Responsabilidades
gistrado Ponente podr imponer las medidas Administrativas
de apremio necesarias para garantizar los
principios de inmediatez y de exhaustividad Artculo 478.
en la tramitacin del procedimiento. Lo ante- 1. Para los efectos del presente Captulo,
rior con independencia de la responsabilidad sern considerados como servidores pbli-
administrativa que en su caso pudiera exigirse cos del Instituto: el Consejero Presidente, los
a los funcionarios electorales; Consejeros Electorales del Consejo General y
d) Una vez que se encuentre debidamente de los consejos locales y distritales, el Secre-
integrado el expediente, el Magistrado Po- tario Ejecutivo, el titular del rgano Interno
nente dentro de las cuarenta y ocho horas si- de Control, los directores ejecutivos, el titular
guientes contadas a partir de su turno, deber del Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Co-
poner a consideracin del pleno de la Sala misin de Fiscalizacin, los jefes de unidades
184
administrativas, los vocales ejecutivos de los funcionamiento del Instituto en el desempeo
LGIPE
rganos desconcentrados, los funcionarios de sus labores;
y empleados y, en general, toda persona que h) Emitir opinin pblica que implique pre-
desempee un empleo, cargo o comisin de juzgar sobre un asunto de su conocimiento;
cualquier naturaleza en el Instituto, quienes i) Dejar de desempear las funciones o las
sern responsables por los actos u omisiones labores que tenga a su cargo;
en que incurran en el desempeo de sus res- j) Las previstas, en lo conducente, en el ar-
pectivas funciones. tculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades
2. El rgano Interno de Control del Institu- Administrativas de los Servidores Pblicos, y
to, su titular y el personal adscrito a la misma, k) Las dems que determine esta Ley o las
cualquiera que sea su nivel, estn impedidos leyes que resulten aplicables.
de intervenir o interferir en forma alguna en
el desempeo de las facultades y ejercicio de Captulo II
atribuciones de naturaleza electoral que la Del Rgimen de
Constitucin y esta Ley confieren a los funcio- Responsabilidades Administrativas
narios del Instituto.
1. Sern causas de responsabilidad para los 1. Para la determinacin de las responsa-
servidores pblicos del Instituto: bilidades administrativas de los servidores p-
a) Realizar conductas que atenten contra la blicos del Instituto por la comisin de faltas
independencia de la funcin electoral, o cual- administrativas graves o no graves, o de los
quier accin que genere o implique subordina- particulares vinculados con faltas administra-
cin respecto de terceros; tivas graves, el rgano Interno de Control se
b) Inmiscuirse indebidamente en cuestio- sujetar al rgimen y procedimientos estable-
nes que competan a otros rganos del Insti- cidos en la Ley General de Responsabilidades
tuto; Administrativas.
c) Tener notoria negligencia, ineptitud o Artculo 481. Se deroga.
descuido en el desempeo de las funciones Artculo 482. Se deroga.
o labores que deban realizar; Artculo 483. Se deroga.
d) Conocer de algn asunto o participar en Artculo 484. Se deroga.
algn acto para el cual se encuentren impe- Artculo 485. Se deroga.
didos; Artculo 486. Se deroga.
e) Realizar nombramientos, promociones
o ratificaciones infringiendo las disposiciones Captulo III
generales correspondientes;
Del rgano Interno de Control
f) No poner en conocimiento del Consejo
General todo acto tendiente a vulnerar la in-
dependencia de la funcin electoral; Artculo 487.
g) No preservar los principios que rigen el 1. El rgano Interno de Control es un rga-
185
no dotado de autonoma tcnica y de gestin con la estructura orgnica, personal y recursos

para decidir sobre su funcionamiento y reso- que apruebe el Consejo General a propuesta
luciones. Tendr a su cargo prevenir, corregir, de su titular, de conformidad con las reglas
investigar y calificar actos u omisiones que previstas en este Captulo.
pudieran constituir responsabilidades admi- 6. En su desempeo, el rgano Interno de
nistrativas de servidores pblicos del Instituto Control se sujetar a los principios de certe-
y de particulares vinculados con faltas graves; za, legalidad, independencia, imparcialidad,
para sancionar aquellas distintas a las que son mxima publicidad y objetividad.
competencia del Tribunal Federal de Justicia Artculo 488.
Administrativa; revisar el ingreso, egreso, ma- 1. El titular del rgano Interno de Control
nejo, custodia, aplicacin de recursos pblicos deber reunir los mismos requisitos que esta
federales; as como presentar las denuncias Ley establece para los directores ejecutivos del
por hechos u omisiones que pudieran ser Instituto, y los siguientes:
constitutivos de delito ante la Fiscala Espe- a) No ser consejero electoral de cualquiera
cializada en Combate a la Corrupcin; tendr de los consejos del Instituto, salvo que se haya
adems a su cargo la fiscalizacin de los in- separado del cargo tres aos antes del da de
gresos y egresos del Instituto. la designacin;
2. El titular del rgano Interno de Control b) Gozar de buena reputacin y no haber
tendr un nivel jerrquico equivalente a Di- sido condenado por delito intencional que
rector Ejecutivo. amerite pena corporal de ms de un ao de
3. El titular del rgano Interno de Control prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsi-
ser designado por la Cmara de Diputados, ficacin, abuso de confianza u otro que afecte
con el voto de las dos terceras partes de sus la buena fama en el concepto pblico, ello lo
miembros presentes, a propuesta de institu- inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya
ciones pblicas de educacin superior, me- sido la pena;
diante los procedimientos y en los plazos que c) Contar al momento de su designacin
fije la Ley Orgnica del Congreso General de con experiencia profesional de al menos cinco
los Estados Unidos Mexicanos. aos en el control, manejo o fiscalizacin de
El titular del rgano Interno de Control recursos;
durar en su encargo seis aos, y podr ser d) Contar al da de su designacin, con
reelecto para un solo periodo inmediato pos- antigedad mnima de cinco aos, con ttulo
terior al que se haya desempeado, si cumple profesional, de nivel licenciatura, de contador
con los requisitos previstos en esta Ley y en el pblico u otro relacionado en forma directa
procedimiento establecido en la Ley Orgnica con las actividades de fiscalizacin, expedido
del Congreso General de los Estados Unidos por autoridad o institucin legalmente facul-
Mexicanos. tada para ello, y
4. El electo rendir la protesta de ley ante e) No pertenecer o haber pertenecido en
el Consejo General. los cuatro aos anteriores a su designacin a
5. El rgano Interno de Control contar despachos de consultora o auditora que hu-
186
bieren prestado sus servicios al Instituto o a chivo, de los libros y documentos justificativos
LGIPE
algn partido poltico. y comprobatorios del ingreso y del gasto, as
Artculo 489. como aquellos elementos que permitan la prc-
1. El titular del rgano Interno de Control tica idnea de las auditoras y revisiones, que
del Instituto ser sujeto de responsabilidad en realice en el cumplimiento de sus funciones;
trminos de la Ley General de Responsabili- c) Evaluar los informes de avance de la
dades Administrativas, y podr ser sancionado gestin financiera respecto de los programas
de conformidad con el procedimiento previsto autorizados y los relativos a procesos conclui-
en la normatividad aplicable. dos;
Tratndose de los dems servidores pbli- d) Evaluar el cumplimiento de los objetivos
cos adscritos al rgano Interno de Control del y metas fijadas en los programas de naturale-
Instituto sern sancionados por el titular del za administrativa contenidos en el presupues-
rgano Interno de Control, o por el servidor to de egresos del Instituto;
pblico en quien delegue la facultad, en tr- e) Verificar que las diversas reas adminis-
minos de la Ley General de Responsabilidades trativas del Instituto que hubieren recibido,
Administrativas. manejado, administrado o ejercido recursos, lo
El titular del rgano Interno de Control de- hagan conforme a la normatividad aplicable,
ber rendir informe semestral y anual de ac- los programas aprobados y montos autoriza-
tividades al Consejo General del Instituto, del dos, as como, en el caso de los egresos, con
cual marcar copia a la Cmara de Diputados. cargo a las partidas correspondientes y con
2. El rgano Interno de Control deber ins- apego a las disposiciones legales, reglamenta-
cribir y mantener actualizada la informacin rias y administrativas conducentes;
correspondiente del Sistema de evolucin pa- f) Revisar que las operaciones presupues-
trimonial, de declaracin de intereses y cons- tales que realice el Instituto se hagan con
tancia de presentacin de declaracin fiscal; apego a las disposiciones legales y adminis-
de todos los servidores pblicos del Instituto, trativas aplicables a estas materias;
de conformidad con la Ley General del Siste- g) Verificar las obras, bienes adquiridos o
ma Nacional Anticorrupcin y la Ley General arrendados y servicios contratados, para com-
de Responsabilidades Administrativas. probar que las inversiones y gastos autoriza-
Artculo 490. dos se han aplicado, legal y eficientemente al
1. El rgano Interno de Control tendr las logro de los objetivos y metas de los progra-
facultades siguientes: mas aprobados;
a) Fijar los criterios para la realizacin de h) Requerir a terceros que hubieran con-
las auditoras, procedimientos, mtodos y tratado bienes o servicios con el Instituto la
sistemas necesarios para la revisin y fiscali- informacin relacionada con la documenta-
zacin de los recursos a cargo de las reas y cin justificativa y comprobatoria respectiva,
rganos del Instituto; a efecto de realizar las compulsas que corres-
b) Establecer las normas, procedimientos, pondan;
mtodos y sistemas de contabilidad y de ar- i) Solicitar y obtener la informacin nece-
187
saria para el cumplimiento de sus funciones. tacin y cursos de capacitacin que resulten
Por lo que hace a la informacin relativa a las necesarios para que los servidores pblicos
operaciones de cualquier tipo proporcionada del Instituto cumplan adecuadamente con sus
por las instituciones de crdito, les ser aplica- responsabilidades administrativas;
ble a todos los servidores pblicos del rgano ) Se deroga.
Interno de Control del Instituto, as como a los o) Se deroga.
profesionales contratados para la prctica de p) Se deroga.
auditoras, la obligacin de guardar la reserva q) Presentar a la aprobacin del Consejo
a que aluden las disposiciones normativas en General sus programas anuales de trabajo;
materia de transparencia y acceso a la infor- r) Presentar al Consejo General los infor-
macin pblica; mes previo y anual de resultados de su ges-
j) Investigar, calificar, y en su caso, subs- tin, y acudir ante el mismo Consejo cuando
tanciar, resolver y sancionar de conformidad as lo requiera el Consejero Presidente;
con el procedimiento establecido en la Ley s) Participar, a travs de su titular, con voz
General de Responsabilidades Administrati- pero sin voto, en las reuniones de la Junta Ge-
vas e integrar el expediente de presunta res- neral Ejecutiva cuando por motivo del ejerci-
ponsabilidad administrativa respecto de las cio de sus facultades, as lo considere necesa-
denuncias que se presenten en contra de los rio el Consejero Presidente;
servidores pblicos del Instituto; t) Se deroga.
k) Investigar, en el mbito de su compe- u) Intervenir en los procesos de entrega-
tencia, los actos u omisiones que impliquen recepcin por inicio o conclusin de encargo
alguna irregularidad o conducta ilcita en el de los servidores pblicos que corresponda, y
ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin v) Las dems que le otorgue esta Ley, la Ley
de fondos y recursos del Instituto, as como en General de Responsabilidades Administrativas,
el caso de cualquier irregularidad en el ejerci- o las leyes aplicables en la materia.
cio del empleo, cargo o comisin de los servi- Artculo 491.
dores pblicos del Instituto; 1. Los servidores pblicos adscritos al r-
I) Recibir denuncias o quejas directamente gano Interno de Control del Instituto y, en su
relacionadas con el uso y disposicin de los caso, los profesionales contratados para la
ingresos y recursos del Instituto, as como con prctica de auditoras, debern guardar estric-
el desempeo en sus funciones por parte de ta reserva sobre la informacin y documentos
los servidores pblicos del mismo y desahogar que conozcan con motivo del desempeo de
los procedimientos a que haya lugar sus facultades as como de sus actuaciones y
m) Efectuar visitas a las sedes fsicas de las observaciones.
reas y rganos del Instituto para solicitar la Artculo 492.
exhibicin de los libros y papeles indispensa- 1. Los rganos, reas ejecutivas y servido-
bles para la realizacin de sus investigaciones, res pblicos del Instituto estarn obligados a
sujetndose a las formalidades respectivas; proporcionar la informacin, permitir la re-
n) Establecer los mecanismos de orien- visin y atender los requerimientos que les
188
presente el rgano Interno de Control, sin que tor de cumplir con las obligaciones o regula-
LGIPE
dicha revisin interfiera u obstaculice el ejer- rizar las situaciones que motivaron las multas.
cicio de las funciones o atribuciones que esta 3. El rgano Interno de Control, adems
Ley o las leyes aplicables les confieren. de imponer la sancin respectiva, requerir
Artculo 493. al infractor para que dentro del plazo deter-
1. Si transcurrido el plazo establecido por minado, que nunca ser mayor a cuarenta y
el rgano Interno de Control, el rgano o rea cinco das, cumpla con la obligacin omitida
fiscalizada, sin causa justificada, no presenta motivo de la sancin; y si aqul incumple, ser
el informe o documentos que se le soliciten, el sancionado.
rgano Interno de Control proceder a fincar 4. Durante el desahogo de los procedi-
las responsabilidades que correspondan con- mientos administrativos tendentes, en su
forme a derecho. caso, al fincamiento de responsabilidades, los
2. El fincamiento de responsabilidades y la servidores pblicos tendrn asegurado el ejer-
imposicin de sanciones no relevar al infrac- cicio de las garantas constitucionales.
189
Artculos transitorios
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor en vigor del presente Decreto seguirn vigen-
al da siguiente de su publicacin en el Diario tes, en lo que no se opongan a la Constitucin
Oficial de la Federacin. y la presente Ley, hasta en tanto el Consejo
SEGUNDO. Se abroga el Cdigo Federal de General del Instituto Nacional Electoral no
Instituciones y Procedimientos Electorales pu- emita aqullas que deban sustituirlas.
blicado en el Diario Oficial de la Federacin el SPTIMO. Los partidos polticos debern
14 de enero de 2008, as como sus reformas y adecuar sus documentos bsicos y dems re-
adiciones. glamentacin interna a lo previsto en esta Ley
TERCERO. Los asuntos que se encuentren y en las dems disposiciones legales aplicables.
en trmite a la entrada en vigor del presente OCTAVO. Las credenciales para votar con
Decreto, sern resueltos conforme a las nor- fotografa vigentes con nomenclatura del IFE
mas vigentes al momento de su inicio. Lo an- se mantendrn como vlidas hasta la fecha de
terior, sin perjuicio de que se apliquen en lo su vencimiento. Lo anterior sin perjuicio de
conducente los plazos previstos en los artcu- que stas puedan ser renovadas por extravo,
los transitorios del presente Decreto. cambio de domicilio u otras circunstancias, o
CUARTO. El personal del Instituto Nacional bien, sustituidas por los ciudadanos en los tr-
Electoral que con motivo del presente Decreto minos que determine el Instituto.
deba ser objeto de cambios en su adscripcin NOVENO. Por nica ocasin, los procesos
de trabajo, conservar sus derechos laborales. electorales ordinarios federales y locales co-
QUINTO. Cuando con motivo del presente rrespondientes a las elecciones respectivas
Decreto, cualquier rgano, central o descon- que tendrn lugar el primer domingo de junio
centrado del Instituto cambie de adscripcin, del ao 2015 iniciarn en la primera sema-
el traspaso se har incluyendo al personal a su na del mes de octubre del ao 2014. Para tal
servicio, las asignaciones presupuestales au- efecto el Consejo General del Instituto Nacio-
torizadas, mobiliario, vehculos, instrumentos, nal Electoral aprobar los ajustes necesarios a
aparatos, maquinaria, archivos y dems bie- los plazos establecidos en la presente Ley.
nes que haya utilizado para la atencin de los DCIMO. Para los procesos electorales
asuntos a su cargo. locales cuya jornada electoral se realice en
SEXTO. El Consejo General del Instituto 2015, el Consejo General del Instituto deber
Nacional Electoral dictar los acuerdos nece- desarrollar el proceso de designacin de los
sarios para hacer efectivas las disposiciones de integrantes de los Consejos Generales de los
esta Ley y deber expedir los reglamentos que rganos locales, en los trminos de los prra-
se deriven del mismo a ms tardar en 180 das fos 1, 2 y 3 del inciso c) de la fraccin IV del
a partir de su entrada en vigor. artculo 116 de la Constitucin Poltica de los
Las disposiciones generales emitidas por Estados Unidos Mexicanos, a ms tardar el 30
el Instituto Federal Electoral o por el Instituto de septiembre de 2014. Respecto a las dems
Nacional Electoral, con antelacin a la entrada entidades federativas, la eleccin se habr de
190
realizar con antelacin al inicio de su siguien- comprobada, a efecto de garantizar el efectivo
LGIPE
te proceso electoral. ejercicio del derecho al voto de los ciudadanos
El Consejo General del Instituto deber mexicanos residentes en el extranjero. Para
realizar los nombramientos de forma escalo- ello, el sistema que establezca el Instituto de-
nada, en los siguientes trminos: ber garantizar, entre otros aspectos:
a) Tres consejeros que durarn en su en- a) Que quien emite el voto, sea el ciuda-
cargo tres aos; dano mexicano residente en el extranjero, que
b) Tres consejeros que durarn en su en- tiene derecho a hacerlo;
cargo seis aos, y b) Que el ciudadano mexicano residente en
c) Un consejero que durar en su encargo el extranjero no pueda emitir ms de un voto,
siete aos. por la va electrnica u otra de las previstas
DCIMO PRIMERO. Las elecciones ordina- en esta Ley;
rias federales y locales que se verifiquen en el c) Que el sufragio sea libre y secreto, y
ao 2018 se llevarn a cabo el primer domin- d) La efectiva emisin, transmisin, recep-
go de julio. cin y cmputo del voto emitido.
DCIMO SEGUNDO. Las funciones co- En caso de que el Instituto determine la
rrespondientes a la capacitacin electoral, as adopcin de un sistema para la emisin del
como la ubicacin de las casillas y la designa- voto de los ciudadanos mexicanos residentes
cin de funcionarios de la mesa directiva, en en el extranjero, deber realizar la comproba-
los procesos electorales locales, delegadas a cin a que se refiere el presente transitorio
los Organismos Pblicos Locales por virtud de antes de que inicie el proceso electoral del ao
la publicacin del Decreto por el que se refor- 2018. De no contar con dicha comprobacin
man, adicionan y derogan diversas disposicio- para el proceso electoral referido, lo dispuesto
nes de la Constitucin Poltica de los Estados en este transitorio ser aplicable para los pro-
Unidos Mexicanos, en materia poltico-electo- cesos electorales subsecuentes, hasta que se
ral, se mantendrn delegadas hasta en tanto cuente con la comprobacin respectiva.
no sean reasumidas por votacin de la mayo- DCIMO CUARTO. La organizacin del
ra del Consejo General del Instituto Nacional Servicio Profesional Electoral Nacional se har
Electoral, en trminos del Octavo Transitorio conforme a las caractersticas y plazos que
de dicho Decreto. establezca el Instituto a partir de la entrada
DCIMO TERCERO. El voto de los mexi- en vigor de la presente Ley, debiendo expedir
canos en el extranjero por va electrnica, se el Estatuto del Servicio Profesional Electoral
realizar hasta en tanto el Instituto Nacional Nacional, a ms tardar el 31 de octubre del
Electoral haga pblica la comprobacin del ao 2015.
sistema a utilizar para la emisin del voto en Los procesos relacionados con el Servicio
dicha modalidad. Para tal efecto, deber con- Profesional Electoral Nacional iniciados con
tar con el dictamen de al menos dos empre- antelacin a la entrada en vigor del presen-
sas de prestigio internacional. Dicho sistema te Decreto, continuarn su trmite hasta su
deber acreditar certeza absoluta y seguridad conclusin, conforme a las normas vigentes al
191
momento de su inicio. ltimo da de diciembre de 2014.

DCIMO QUINTO. El Consejo General del DCIMO NOVENO. En tanto se expida la
Instituto Nacional Electoral podr realizar Ley en materia de rplica, los partidos pol-
ajustes a los plazos establecidos en esta Ley ticos, los precandidatos y candidatos podrn
a fin de garantizar la debida ejecucin de las ejercer el derecho de rplica que establece el
actividades y procedimientos electorales con- primer prrafo del artculo 6o. de la Consti-
tenidos en la presente Ley. tucin y las leyes respectivas, respecto de la
DCIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal, por informacin que presenten los medios de co-
conducto de la Secretara de Hacienda y Cr- municacin, cuando consideren que la misma
dito Pblico, asignar recursos presupues- ha deformado hechos o situaciones referentes
tarios al Instituto Nacional Electoral para el a sus actividades. Este derecho se ejercitar
debido cumplimiento de sus atribuciones, de sin perjuicio de aquellos correspondientes a
conformidad con la normativa aplicable y su- las responsabilidades o al dao moral que se
jeto a la suficiencia presupuestaria. ocasionen en trminos de la ley que regule la
DCIMO SPTIMO. Las referencias que materia de imprenta y de las disposiciones ci-
esta Ley hace a la Fiscala General de la Rep- viles y penales aplicables. Para los efectos de
blica, se entendern realizadas a la Procura- esta Ley, el titular del derecho de rplica de-
dura General de la Repblica, hasta en tanto ber agotar primeramente la instancia ante el
entre en vigor la autonoma constitucional de medio de comunicacin respectivo, o demos-
dicha Fiscala. trar que lo solicit a su favor y le fue nega-
DCIMO OCTAVO. Los procedimientos do. Las autoridades electorales debern velar
administrativos, jurisdiccionales y de fisca- oportunamente por la efectividad del derecho
lizacin relacionados con las agrupaciones de rplica durante los procesos electorales, y
polticas y partidos polticos en las entidades en caso de ser necesario deber instaurar el
federativas, as como de sus militantes o sim- procedimiento especial sancionador previsto
patizantes, que los rganos electorales locales en esta Ley.
hayan iniciado o se encuentren en trmite a la VIGSIMO. En atencin a lo previsto por
entrada en vigor de esta Ley, seguirn bajo la el Decreto por el que se reforman y adicionan
competencia de los mismos, en atencin a las diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o,
disposiciones jurdicas y administrativas que 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en
hubieran estado vigentes al momento de su materia de telecomunicaciones, publicado en
inicio. Los gastos realizados por los partidos el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio
polticos en las entidades federativas has- de 2013, las obligaciones previstas en el pre-
ta antes de la entrada en vigor del presente sente Decreto para los concesionarios, sern
Decreto, sern fiscalizados por los rganos aplicables, en lo conducente, a quienes con-
electorales locales con sustento en las dispo- forme a la legislacin vigente en la materia,
siciones jurdicas y administrativas vigentes al tengan aun el carcter de permisionarios.
momento de su ejercicio, los cuales debern VIGSIMO PRIMERO. De conformidad con
ser dictaminados y resueltos a ms tardar el lo previsto en el artculo Dcimo Transitorio
192
del Decreto por el que se reforman, adicionan tre en vigor la regulacin anterior en dicha ley.
LGIPE
y derogan diversas disposiciones de la Cons- VIGSIMO CUARTO. Se derogan todas las
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexi- disposiciones que se opongan al presente De-
canos, en materia poltico-electoral, publicada creto.
en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de ...
febrero de 2014, el Senado de la Repblica de- ...
ber designar a los magistrados de los rganos
jurisdiccionales locales en materia electoral Transitorio
con antelacin al inicio del siguiente proceso
electoral local que corresponda. NICO. El presente Decreto entrar en
VIGSIMO SEGUNDO. La solicitudes de los vigor al da siguiente de su publicacin en el
partidos polticos para que el Instituto orga- Diario Oficial de la Federacin.
nice sus elecciones internas, que hayan sido Mxico, D.F., a 15 de mayo de 2014.- Sen.
presentadas antes de la entrada en vigor del Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
presente Decreto, no estarn sujetas al plazo Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Lilia Gua-
establecido en el inciso ff), del prrafo 1 del dalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Javier
artculo 44 de esta Ley. Las solicitudes que se Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas.
presenten durante el ao 2014, debern ser En cumplimiento de lo dispuesto por la
sometidas a consideracin del Instituto con fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
un mes de anticipacin. Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
VIGSIMO TERCERO. Lo dispuesto en el para su debida publicacin y observancia,
prrafo 5 del artculo 242 de esta Ley, en rela- expido el presente Decreto en la Residencia
cin con los informes de labores o de gestin del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
de los servidores pblicos, deber ser regulado Mxico, Distrito Federal, a veintids de mayo
en la ley que reglamente el prrafo octavo del de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- R-
artculo 134 de la Constitucin. Continuar en brica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
vigor lo previsto en el referido prrafo 5 del ngel Osorio Chong.- Rbrica.
artculo 242, hasta en tanto no se expida y en-
193
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS
DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 1996
TEXTO VIGENTE
Ley promulgada el 19 de noviembre de 1996 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el

22 de noviembre de 1996. Actualizada con el Decreto de reforma publicado el 23 de mayo de 2014
en el referido Diario Oficial por el cual se reforman los prrafos 1 y 2 del artculo 2; los incisos a),
del prrafo 2 del artculo 3; el prrafo 2 del artculo 34 y el prrafo 1 del artculo 40; se adicionan
un prrafo 3 al artculo 2; un inciso f) al prrafo 2 del artculo 3; un inciso d) al prrafo primero del
artculo 13; un CAPTULO CUARTO que se denominar De la nulidad de las elecciones federales y
locales que contiene un artculo 78 Bis al TTULO SEXTO del LIBRO SEGUNDO; y un LIBRO SEXTO
denominado Del recurso de revisin del Procedimiento Especial Sancionador con un TTULO NICO
denominado De las reglas particulares y un CAPTULO NICO denominado De la procedencia y
competencia conformado por los artculos 109 y 110, a la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral.
Libro Primero Captulo II
Del Sistema de Medios de Impugnacin De los Medios de Impugnacin
Ttulo Primero Artculo 3.

De las Disposiciones Generales 1. El sistema de medios de impugnacin
LGSMI
regulado por esta ley tiene por objeto garan-
tizar:
Captulo I a) Que todos los actos y resoluciones de las
Del mbito de Aplicacin autoridades electorales en los procesos electo-
y de los Criterios de Interpretacin rales y de consulta popular se sujeten invaria-
blemente, segn corresponda, a los principios de
Artculo 1. constitucionalidad y de legalidad, y
1. La presente ley es de orden pblico, de b) La definitividad de los distintos actos y
observancia general en toda la Repblica y etapas de los procesos electorales.
2. El sistema de medios de impugnacin se
reglamentaria de los artculos 41, 60 y 99 de
integra por:
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
a) El recurso de revisin, para garantizar la
Mexicanos.
legalidad de actos y resoluciones de la autori-
Artculo 2. dad electoral federal;
1. Para la resolucin de los medios de im- b) El recurso de apelacin, el juicio de in-
pugnacin previstos en esta ley, las normas se conformidad y el recurso de reconsideracin,
interpretarn conforme a la Constitucin, los para garantizar la constitucionalidad y lega-
tratados o instrumentos internacionales cele- lidad de actos y resoluciones de la autoridad
brados por el Estado Mexicano, as como a los electoral federal;
criterios gramatical, sistemtico y funcional. A c) El juicio para la proteccin de los dere-
falta de disposicin expresa, se aplicarn los chos poltico-electorales del ciudadano;
principios generales del derecho. d) El juicio de revisin constitucional elec-
2. La interpretacin del orden jurdico de- toral, para garantizar la constitucionalidad de
ber realizarse conforme a los derechos hu- actos o resoluciones definitivos y firmes de
manos reconocidos en la Constitucin, favo- las autoridades competentes de las entidades
reciendo en todo tiempo a las personas con la federativas para organizar y calificar los co-
proteccin ms amplia. micios o resolver las controversias que surjan
3. En la interpretacin sobre la resolucin durante los mismos;
de conflictos de asuntos internos de los par- e) El juicio para dirimir los conflictos o di-
tidos polticos, se deber tomar en cuenta el ferencias laborales entre el Instituto Nacional
carcter de entidad de inters pblico de stos Electoral y sus servidores, y
como organizacin de ciudadanos, as como f) El recurso de revisin en contra de las
su libertad de decisin interna, el derecho a la resoluciones y sentencias emitidas en los pro-
auto organizacin de los mismos y el ejercicio cedimientos especiales sancionadores para
de los derechos de sus militantes. garantizar la legalidad de actos y resoluciones
197
de la autoridad electoral federal y del Tribunal rigen para el trmite, sustanciacin y resolu-
Electoral del Poder Judicial de la Federacin. cin de todos los medios de impugnacin, con
Artculo 4. excepcin de las reglas particulares sealadas
1. Corresponde a los rganos del Instituto expresamente para cada uno de ellos en los
Federal Electoral conocer y resolver el recur- Libros Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto del
so de revisin y al Tribunal Electoral del Poder presente ordenamiento.
Judicial de la Federacin los dems medios de 2. En ningn caso la interposicin de los
impugnacin previstos en el artculo anterior, medios de impugnacin previstos en esta ley
en la forma y trminos establecidos por esta producir efectos suspensivos sobre el acto o
ley y por los acuerdos generales que en aplica- la resolucin impugnado.
cin de la misma dicte la Sala Superior. 3. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de
2. Para la sustanciacin y resolucin de los la Federacin, conforme a las disposiciones del
medios de impugnacin de la competencia presente ordenamiento, resolver los asuntos
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la de su competencia con plena jurisdiccin.
Federacin, a falta de disposicin expresa, se 4. Sin perjuicio de lo dispuesto por el ar-
estar a lo dispuesto en el Cdigo Federal de tculo 105 de la Constitucin, las Salas del
Procedimientos Civiles. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
Artculo 5.
deracin, en ejercicio de sus funciones juris-
1. Las autoridades federales, estatales,
diccionales, podrn resolver la no aplicacin
municipales y del Distrito Federal, as como
de leyes sobre la materia electoral contrarias
los ciudadanos, partidos polticos, candidatos,
a la propia Constitucin. Las resoluciones que
organizaciones y agrupaciones polticas o de
se dicten en el ejercicio de esta facultad se li-
ciudadanos, y todas aquellas personas fsicas
mitarn al caso concreto sobre el que verse el
o morales, que con motivo del trmite, sustan-
juicio. En tales casos la Sala Superior del Tri-
ciacin y resolucin de los medios de impug-
nacin a que se refiere el prrafo 2 del artculo bunal Electoral informar a la Suprema Corte
3, no cumplan las disposiciones de esta ley o de Justicia de la Nacin.
desacaten las resoluciones que dicte el Tribu-
nal Electoral, sern sancionados en los trmi- Captulo II
nos del presente ordenamiento. De los Plazos y de los Trminos
Titulo Segundo Artculo 7.

De las Reglas Comunes Aplicables 1. Durante los procesos electorales todos
los das y horas son hbiles. Los plazos se
a los Medios de Impugnacin
computarn de momento a momento y si es-
Captulo I tn sealados por das, stos se considerarn
de veinticuatro horas.
Prevenciones Generales
2. Cuando la violacin reclamada en el me-
Artculo 6. dio de impugnacin respectivo no se produzca
1. Las disposiciones del presente Ttulo durante el desarrollo de un proceso electoral
198
Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin
federal o local, segn corresponda, el cmpu- nado, los preceptos presuntamente violados y,
to de los plazos se har contando solamente en su caso, las razones por las que se solicite la
los das hbiles, debiendo entenderse por tales no aplicacin de leyes sobre la materia electo-
todos los das a excepcin de los sbados, do- ral por estimarlas contrarias a la Constitucin
mingos y los inhbiles en trminos de ley. Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
LGSMI
Artculo 8. f) Ofrecer y aportar las pruebas dentro de
1. Los medios de impugnacin previstos los plazos para la interposicin o presentacin
en esta ley debern presentarse dentro de los de los medios de impugnacin previstos en la
cuatro das contados a partir del da siguiente presente ley; mencionar, en su caso, las que
a aqul en que se tenga conocimiento del acto se habrn de aportar dentro de dichos plazos;
o resolucin impugnado, o se hubiese notifi- y las que deban requerirse, cuando el promo-
cado de conformidad con la ley aplicable, sal- vente justifique que oportunamente las soli-
vo las excepciones previstas expresamente en cit por escrito al rgano competente, y stas
el presente ordenamiento. no le hubieren sido entregadas; y
g) Hacer constar el nombre y la firma au-
Captulo III tgrafa del promovente.
De los Requisitos del Medio 2. Cuando la violacin reclamada verse
de Impugnacin exclusivamente sobre puntos de derecho, no
ser necesario cumplir con el requisito previs-
Artculo 9. to en el inciso f) del prrafo anterior.
1. Los medios de impugnacin debern 3. Cuando el medio de impugnacin no
presentarse por escrito ante la autoridad u se presente por escrito ante la autoridad co-
rgano partidista sealado como responsable rrespondiente, incumpla cualquiera de los
del acto o resolucin impugnado, salvo lo pre- requisitos previstos por los incisos a) o g) del
visto en el inciso a) del prrafo 1 del artculo prrafo 1 de este artculo, resulte evidente-
43 de esta ley, y deber cumplir con los requi- mente frvolo o cuya notoria improcedencia
sitos siguientes: se derive de las disposiciones del presente or-
a) Hacer constar el nombre del actor; denamiento, se desechar de plano. Tambin
b) Sealar domicilio para recibir notifica- operar el desechamiento a que se refiere este
ciones y, en su caso, a quien en su nombre las prrafo, cuando no existan hechos y agravios
pueda or y recibir; expuestos o habindose sealado slo hechos,
c) Acompaar el o los documentos que de ellos no se pueda deducir agravio alguno.
sean necesarios para acreditar la personera 4. Respecto a lo previsto en el prrafo 1
del promovente; inciso b) de este artculo, se realizar notifi-
d) Identificar el acto o resolucin impug- cacin electrnica de la resolucin cuando las
nado y al responsable del mismo; partes as lo soliciten. El Tribunal proveer de
e) Mencionar de manera expresa y clara un certificado de firma electrnica avanza-
los hechos en que se basa la impugnacin, los da a quien as lo solicite. Las partes podrn
agravios que cause el acto o resolucin impug- proporcionar direccin de correo electrnico
199
que cuente con mecanismos de confirmacin hechos litigiosos, o dichos rganos incurran
de los envos de las notificaciones. Las partes en violaciones graves de procedimiento que
debern manifestar expresamente su voluntad dejen sin defensa al quejoso;
de que sean notificados por esta va. e) Cuando en un mismo escrito se pretenda
impugnar ms de una eleccin, salvo los casos
Captulo IV sealados en los prrafos 2 y 3 del artculo 52
De la Improcedencia y del Sobreseimiento del presente ordenamiento.
f) Cuando en el medio de impugnacin se
Artculo 10. solicite, en forma exclusiva, la no aplicacin
1. Los medios de impugnacin previstos en de una norma general en materia electoral,
esta ley sern improcedentes en los siguientes cuya validez haya sido declarada por la Su-
casos: prema Corte de Justicia de la Nacin, en los
a) Cuando se pretenda impugnar la no trminos de la fraccin II del artculo 105 de
conformidad a la Constitucin de leyes fede- la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
rales o locales; Mexicanos, y
b) Cuando se pretenda impugnar actos o g) Cuando se pretenda impugnar resolu-
resoluciones: que no afecten el inters jurdi- ciones dictadas por las Salas del Tribunal en
co del actor; que se hayan consumado de un los medios de impugnacin que son de su ex-
modo irreparable; que se hubiesen consentido clusiva competencia.
expresamente, entendindose por stos, las Artculo 11.
manifestaciones de voluntad que entraen 1. Procede el sobreseimiento cuando:
ese consentimiento; o aquellos contra los a) El promovente se desista expresamente
cuales no se hubiese interpuesto el medio de por escrito;
impugnacin respectivo, dentro de los plazos b) La autoridad u rgano partidista res-
sealados en esta ley; ponsable del acto o resolucin impugnado lo
c) Que el promovente carezca de legitima- modifique o revoque, de tal manera que quede
cin en los trminos de la presente ley; totalmente sin materia el medio de impugna-
d) Cuando no se hayan agotado las instan- cin respectivo antes de que se dicte resolucin
cias previas establecidas por las leyes, federales o o sentencia;
locales, o por las normas internas de los par- c) Habiendo sido admitido el medio de im-
tidos polticos, segn corresponda, para com- pugnacin correspondiente, aparezca o sobre-
batir los actos o resoluciones electorales o las venga alguna causal de improcedencia en los
determinaciones de estos ltimos, en virtud de trminos de la presente ley; y
las cuales se pudieran haber modificado, revo- d) El ciudadano agraviado fallezca o sea
cado o anulado, salvo que se considere que suspendido o privado de sus derechos polti-
los actos o resoluciones del partido poltico co-electorales.
violen derechos poltico-electorales o los r- 2. Cuando se actualice alguno de los su-
ganos partidistas competentes no estuvieren puestos a que se refiere el prrafo anterior se
integrados e instalados con antelacin a los estar, segn corresponda, a lo siguiente:
200
a) En los casos de competencia del Tribu- miento, podrn participar como coadyuvantes
nal, el Magistrado Electoral propondr el so- del partido poltico que los registr, de con-
breseimiento a la Sala; y formidad con las reglas siguientes:
b) En los asuntos de competencia de los a) A travs de la presentacin de escritos en
rganos del Instituto, el Secretario resolver los que manifiesten lo que a su derecho con-
LGSMI
sobre el sobreseimiento. venga, sin que en ningn caso se puedan tomar
en cuenta los conceptos que amplen o modifi-
Captulo V quen la controversia planteada en el medio de
impugnacin o en el escrito que como tercero
De las Partes
interesado haya presentado su partido;
b) Los escritos debern presentarse dentro
Artculo 12.
de los plazos establecidos para la interposicin
1. Son partes en el procedimiento de los
de los medios de impugnacin o, en su caso,
medios de impugnacin las siguientes:
a) El actor, que ser quien estando legiti- para la presentacin de los escritos de los ter-
mado lo presente por s mismo o, en su caso, ceros interesados;
a travs de representante, en los trminos de c) Los escritos debern ir acompaados del
este ordenamiento; documento con el que se acredite su persone-
b) La autoridad responsable o el partido ra en los trminos del inciso b) del prrafo 1
poltico en el caso previsto en el inciso g) del del artculo 13 de esta ley;
prrafo 1 del artculo 80 de esta ley, que haya d) Podrn ofrecer y aportar pruebas slo en
realizado el acto o emitido la resolucin que los casos en que as proceda y dentro de los
se impugna; y plazos establecidos en esta ley, siempre y cuan-
c) El tercero interesado, que es el ciudada- do estn relacionadas con los hechos y agravios
invocados en el medio de impugnacin inter-
no, el partido poltico, la coalicin, el candida-
puesto o en el escrito presentado por su partido
to, la organizacin o la agrupacin poltica o
poltico; y
de ciudadanos, segn corresponda, con un in-
e) Los escritos debern estar firmados au-
ters legtimo en la causa derivado de un dere-
tgrafamente.
cho incompatible con el que pretende el actor.
4. En el caso de coaliciones, la represen-
2. Para los efectos de los incisos a) y c) del
tacin legal se acreditar en los trminos del
prrafo que antecede, se entender por pro-
convenio respectivo, de conformidad con lo
movente al actor que presente un medio de
dispuesto en el Cdigo Federal de Institucio-
impugnacin, y por compareciente el tercero
nes y Procedimientos Electorales.
interesado que presente un escrito, ya sea que
lo hagan por s mismos o a travs de la persona Captulo VI
que los represente, siempre y cuando justifi-
quen plenamente la legitimacin para ello.
3. Los candidatos, exclusivamente por lo Artculo 13.
que se refiere a los medios de impugnacin 1. La presentacin de los medios de im-
previstos en el Libro Segundo de este ordena- pugnacin corresponde a:
201
a) Los partidos polticos a travs de sus ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes:
representantes legtimos, entendindose por a) Documentales pblicas;
stos: b) Documentales privadas;
I. Los registrados formalmente ante el r- c) Tcnicas;
gano electoral responsable, cuando ste haya d) Presuncionales legales y humanas; y
dictado el acto o resolucin impugnado. En e) Instrumental de actuaciones.
este caso, slo podrn actuar ante el rgano 2. La confesional y la testimonial tambin
en el cual estn acreditados; podrn ser ofrecidas y admitidas cuando ver-
II. Los miembros de los comits nacionales, sen sobre declaraciones que consten en acta
estatales, distritales, municipales, o sus equi- levantada ante fedatario pblico que las haya
valentes, segn corresponda. En este caso, recibido directamente de los declarantes, y
debern acreditar su personera con el nom- siempre que estos ltimos queden debida-
bramiento hecho de acuerdo a los estatutos mente identificados y asienten la razn de su
del partido; y dicho.
III. Los que tengan facultades de represen- 3. Los rganos competentes para resolver
tacin conforme a sus estatutos o mediante podrn ordenar el desahogo de reconoci-
poder otorgado en escritura pblica por los mientos o inspecciones judiciales, as como de
funcionarios del partido facultados para ello. pruebas periciales, cuando la violacin recla-
b) Los ciudadanos y los candidatos por mada lo amerite, los plazos permitan su des-
su propio derecho, sin que sea admisible re- ahogo y se estimen determinantes para que
presentacin alguna. Los candidatos debern con su perfeccionamiento se pueda modificar,
acompaar el original o copia certificada del revocar o anular el acto o resolucin impug-
documento en el que conste su registro; nado.
c) Las organizaciones o agrupaciones po- 4. Para los efectos de esta ley sern docu-
lticas o de ciudadanos, a travs de sus repre- mentales pblicas:
sentantes legtimos, de conformidad con los a) Las actas oficiales de las mesas directivas
estatutos respectivos o en los trminos de la de casilla, as como las de los diferentes cm-
legislacin electoral o civil aplicable, y putos que consignen resultados electorales.
d) Los candidatos independientes, a travs Sern actas oficiales las originales, las copias
de sus representantes legtimos, entendindo- autgrafas o las copias certificadas que deben
se por stos a los que se encuentren acredita- constar en los expedientes de cada eleccin;
dos ante el Instituto. b) Los dems documentos originales expe-
didos por los rganos o funcionarios electora-
Captulo VII les, dentro del mbito de su competencia;
De las Pruebas c) Los documentos expedidos, dentro del
mbito de sus facultades, por las autoridades
Artculo 14. federales, estatales y municipales; y
1. Para la resolucin de los medios de im- d) Los documentos expedidos por quienes
pugnacin previstos en esta ley, slo podrn ser estn investidos de fe pblica de acuerdo con
202
la ley, siempre y cuando en ellos se consignen 2. El que afirma est obligado a probar.
hechos que les consten. Tambin lo est el que niega, cuando su ne-
5. Sern documentales privadas todos los gacin envuelve la afirmacin expresa de un
dems documentos o actas que aporten las hecho.
partes, siempre que resulten pertinentes y re- Artculo 16.
LGSMI
lacionados con sus pretensiones. 1. Los medios de prueba sern valorados por
6. Se considerarn pruebas tcnicas las el rgano competente para resolver, atendiendo
fotografas, otros medios de reproduccin de a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la
imgenes y, en general, todos aquellos ele- experiencia, tomando en cuenta las disposicio-
mentos aportados por los descubrimientos de nes especiales sealadas en este captulo.
la ciencia que puedan ser desahogados sin ne- 2. Las documentales pblicas tendrn valor
cesidad de peritos o instrumentos, accesorios, probatorio pleno, salvo prueba en contrario
aparatos o maquinaria que no estn al alcance respecto de su autenticidad o de la veracidad
del rgano competente para resolver. En estos de los hechos a que se refieran.
casos, el aportante deber sealar concreta- 3. Las documentales privadas, las tcnicas,
mente lo que pretende acreditar, identificando las presuncionales, la instrumental de actua-
a las personas, los lugares y las circunstancias ciones, la confesional, la testimonial, los re-
de modo y tiempo que reproduce la prueba. conocimientos o inspecciones judiciales y las
7. La pericial slo podr ser ofrecida y ad- periciales, slo harn prueba plena cuando a
mitida en aquellos medios de impugnacin juicio del rgano competente para resolver, los
no vinculados al proceso electoral y a sus re- dems elementos que obren en el expediente,
sultados, siempre y cuando su desahogo sea las afirmaciones de las partes, la verdad co-
posible en los plazos legalmente establecidos. nocida y el recto raciocinio de la relacin que
Para su ofrecimiento debern cumplirse los si- guardan entre s, generen conviccin sobre la
guientes requisitos: veracidad de los hechos afirmados.
a) Ser ofrecida junto con el escrito de im- 4. En ningn caso se tomarn en cuenta
pugnacin; para resolver las pruebas ofrecidas o aporta-
b) Sealarse la materia sobre la que versar das fuera de los plazos legales. La nica ex-
la prueba, exhibiendo el cuestionario respecti- cepcin a esta regla ser la de pruebas super-
vo con copia para cada una de las partes; venientes, entendindose por tales los medios
c) Especificarse lo que pretenda acreditarse de conviccin surgidos despus del plazo legal
con la misma; y en que deban aportarse los elementos proba-
d) Sealarse el nombre del perito que se torios, y aquellos existentes desde entonces,
proponga y exhibir su acreditacin tcnica. pero que el promovente, el compareciente o
Artculo 15. la autoridad electoral no pudieron ofrecer o
1. Son objeto de prueba los hechos con- aportar por desconocerlos o por existir obs-
trovertibles. No lo ser el derecho, los hechos tculos que no estaban a su alcance superar,
notorios o imposibles, ni aquellos que hayan siempre y cuando se aporten antes del cierre
sido reconocidos. de la instruccin.
203
Captulo VIII c) Sealar domicilio para recibir notifica-

Del Trmite ciones;
d) Acompaar el o los documentos que
Artculo 17. sean necesarios para acreditar la personera
1. La autoridad u rgano partidista, segn del compareciente, de conformidad con lo
sea el caso, que reciba un medio de impugna- previsto en el prrafo 1 del artculo 13 de este
cin, en contra de sus propios actos o resolu- ordenamiento;
ciones, bajo su ms estricta responsabilidad y e) Precisar la razn del inters jurdico en
de inmediato, deber: que se funden y las pretensiones concretas del
a) Por la va ms expedita, dar aviso de su compareciente;
presentacin al rgano competente del Ins- f) Ofrecer y aportar las pruebas dentro del
tituto o a la Sala del Tribunal Electoral, pre- plazo a que se refiere el inciso b) del prrafo 1
cisando: actor, acto o resolucin impugnado, de este artculo; mencionar en su caso, las que
fecha y hora exactas de su recepcin; y se habrn de aportar dentro de dicho plazo; y
b) Hacerlo del conocimiento pblico me- solicitar las que deban requerirse, cuando el
diante cdula que durante un plazo de setenta promovente justifique que oportunamente las
y dos horas se fije en los estrados respectivos o solicit por escrito al rgano competente, y no
por cualquier otro procedimiento que garanti- le hubieren sido entregadas; y
ce fehacientemente la publicidad del escrito. g) Hacer constar el nombre y la firma au-
2. Cuando algn rgano del Instituto re- tgrafa del compareciente.
ciba un medio de impugnacin por el cual se 5. El incumplimiento de cualquiera de los
pretenda combatir un acto o resolucin que requisitos previstos por los incisos a), b), e) y
no le es propio, lo remitir de inmediato, sin g) del prrafo anterior, ser causa para tener
trmite adicional alguno, al rgano del Insti- por no presentado el escrito correspondiente.
tuto o a la Sala del Tribunal Electoral compe- 6. Cuando la controversia verse exclusiva-
tente para tramitarlo. mente sobre puntos de derecho, no ser ne-
3. El incumplimiento de las obligaciones a cesario cumplir con el requisito previsto en el
que se refieren los prrafos anteriores, ser san- inciso f) del prrafo 4 de este artculo.
cionado en los trminos previstos en el presen- Artculo 18.
te ordenamiento y en las leyes aplicables. 1. Dentro de las veinticuatro horas si-
4. Dentro del plazo a que se refiere el inciso guientes al vencimiento del plazo a que se
b) del prrafo 1 de este artculo, los terceros refiere el inciso b) del prrafo 1 del artculo
interesados podrn comparecer mediante los anterior, la autoridad o el rgano del partido
escritos que consideren pertinentes, mismos responsable del acto o resolucin impugna-
que debern cumplir los requisitos siguientes: do deber remitir al rgano competente del
a) Presentarse ante la autoridad u rgano Instituto o a la Sala del Tribunal Electoral, lo
responsable del acto o resolucin impugnado; siguiente:
b) Hacer constar el nombre del tercero in- a) El escrito original mediante el cual se
teresado; presenta el medio de impugnacin, las prue-
204
bas y la dems documentacin que se hayan ordenar las diligencias que sean necesarias
acompaado al mismo; para la sustanciacin de los expedientes, de
b) La copia del documento en que cons- acuerdo con lo siguiente:
te el acto o resolucin impugnado y la dems a) El presidente de la Sala turnar de inme-
documentacin relacionada y pertinente que diato el expediente recibido a un magistrado
LGSMI
obre en su poder; electoral, quien tendr la obligacin de revisar
c) En su caso, los escritos de los terceros que el escrito del medio de impugnacin re-
interesados y coadyuvantes, las pruebas y la na todos los requisitos sealados en el prrafo
dems documentacin que se haya acompa- 1 del artculo 9 de este ordenamiento;
ado a los mismos; b) El magistrado electoral propondr a la
d) En los juicios de inconformidad, el expe- Sala el proyecto de sentencia por el que se des-
diente completo con todas las actas y las ho- eche de plano el medio de impugnacin, cuan-
jas de incidentes levantadas por la autoridad do se d alguno de los supuestos previstos en el
electoral, as como los escritos de incidentes y prrafo 3 del artculo 9 o se acredite cualquiera
de protesta que se hubieren presentado, en los de las causales de notoria improcedencia sea-
trminos del Cdigo Federal de Instituciones y ladas en el prrafo 1 del artculo 10 de esta ley.
Procedimientos Electorales y la presente ley; Asimismo, cuando el promovente incumpla los
e) El informe circunstanciado; y requisitos sealados en los incisos c) y d) del
f) Cualquier otro documento que estime prrafo 1 del artculo 9, y stos no se puedan
necesario para la resolucin del asunto. deducir de los elementos que obren en el expe-
2. El informe circunstanciado que debe diente, se podr formular requerimiento con el
rendir la autoridad u rgano partidista res- apercibimiento de tener por no presentado el
ponsable, por lo menos deber contener: medio de impugnacin si no se cumple con
a) En su caso, la mencin de si el promo- el mismo, dentro de un plazo de veinticuatro
vente o el compareciente, tienen reconocida horas contadas a partir del momento en que se
su personera; le notifique el auto correspondiente;
b) Los motivos y fundamentos jurdicos c) En cuanto al informe circunstanciado, si
que considere pertinentes para sostener la la autoridad u rgano partidista no lo enva
constitucionalidad o legalidad del acto o re- dentro del plazo sealado en el prrafo 1 del
solucin impugnado; y artculo 18 de esta ley, el medio de impugna-
c) La firma del funcionario que lo rinde. cin se resolver con los elementos que obren
en autos y se tendrn como presuntivamente
Captulo IX ciertos los hechos constitutivos de la viola-
De la Sustanciacin cin reclamada, salvo prueba en contrario; lo
anterior, sin perjuicio de la sancin que deba
Artculo 19. ser impuesta de conformidad con el presente
1. Recibida la documentacin a que se ordenamiento y las leyes aplicables;
refiere el artculo anterior, la Sala competen- d) El magistrado electoral, en el proyecto
te del Tribunal Electoral realizar los actos y de sentencia del medio de impugnacin que
205
corresponda, propondr a la Sala tener por no Artculo 20.

presentado el escrito del tercero interesado, 1. Si la autoridad u rgano partidista res-
cuando se presente en forma extempornea o ponsable incumple con la obligacin prevista
se den los supuestos previstos en el prrafo 5 en el inciso b) del prrafo 1 del artculo 17,
del artculo 17 de este ordenamiento. Asimis- u omite enviar cualquiera de los documentos
mo, cuando el compareciente incumpla el re- a que se refiere el prrafo 1 del artculo 18,
quisito sealado en el inciso d) del prrafo 4 ambos de esta ley, se requerir de inmediato
del artculo citado, y ste no se pueda deducir su cumplimiento o remisin fijando un pla-
de los elementos que obren en el expediente, se zo de veinticuatro horas para tal efecto, bajo
podr formular requerimiento con el apercibi- apercibimiento que de no cumplir o no enviar
miento de que no se tomar en cuenta el escri- oportunamente los documentos respectivos,
to al momento de resolver si no se cumple con se estar a lo siguiente:
el mismo dentro de un plazo de veinticuatro a) El presidente de la Sala competente del
horas contadas a partir del momento en que se Tribunal Electoral tomar las medidas nece-
le notifique el auto correspondiente; sarias para su cumplimiento, aplicando, en su
e) Si el medio de impugnacin rene todos caso, el medio de apremio que juzgue perti-
los requisitos establecidos por este ordena- nente; y
miento, el magistrado electoral, en un plazo no b) En el caso del recurso de revisin, el r-
mayor a seis das, dictar el auto de admisin gano competente del Instituto deber aplicar
que corresponda; una vez sustanciado el expe- la sancin correspondiente en los trminos
diente y puesto en estado de resolucin, se de- del Cdigo Federal de Instituciones y Procedi-
clarar cerrada la instruccin pasando el asun- mientos Electorales.
to a sentencia. En estos casos, se ordenar fijar Artculo 21.
copia de los autos respectivos en los estrados, y 1. El Secretario del rgano del Instituto o el
f) Cerrada la instruccin, el magistrado Presidente de la Sala del Tribunal, en los asun-
electoral proceder a formular el proyecto de tos de su competencia, podrn requerir a las
sentencia de sobreseimiento o de fondo, se- autoridades federales, estatales y municipales,
gn sea el caso, y lo someter a la considera- as como a los partidos polticos, candidatos,
cin de la Sala. agrupaciones, organizaciones polticas y parti-
2. La no aportacin de las pruebas ofre- culares, cualquier elemento o documentacin
cidas, en ningn supuesto ser motivo para que obrando en su poder, pueda servir para la
desechar el medio de impugnacin o para te- sustanciacin y resolucin de los medios de
ner por no presentado el escrito del tercero impugnacin. Asimismo, en casos extraordi-
interesado. En todo caso, la Sala resolver con narios, podrn ordenar que se realice alguna
los elementos que obren en autos. diligencia o que una prueba se perfeccione o
3. Para la sustanciacin de los recursos de desahogue, siempre que ello no signifique una
revisin se aplicarn las reglas contenidas en dilacin que haga jurdica o materialmente
el Captulo III del Ttulo Segundo del Libro Se- irreparable la violacin reclamada, o sea un
gundo de esta ley. obstculo para resolver dentro de los plazos
206
establecidos, de conformidad con lo sealado cial de la Federacin, debern hacerse constar

en las leyes aplicables. por escrito y contendrn:
Artculo 21 Bis. a) La fecha, el lugar y el rgano o Sala que
1. El incidente sobre la pretensin de nue- la dicta;
vo escrutinio y cmputo en las elecciones b) El resumen de los hechos o puntos de
LGSMI
federales o locales de que conozcan las Sa- derecho controvertidos;
las del Tribunal Electoral solamente proceder c) En su caso, el anlisis de los agravios as
cuando: como el examen y valoracin de las pruebas
a) El nuevo escrutinio y cmputo solicita- que resulten pertinentes;
do no haya sido desahogado, sin causa jus- d) Los fundamentos jurdicos;
tificada, en la sesin de cmputo correspon- e) Los puntos resolutivos; y
diente en los trminos de lo dispuesto por el f) En su caso, el plazo para su cumpli-
artculo 295, prrafo 2 y dems correlativos miento.
del Captulo Tercero del Ttulo Cuarto del Libro Artculo 23.
Quinto del Cdigo Federal de Instituciones y 1. Al resolver los medios de impugnacin
Procedimientos Electorales. establecidos en esta ley, la Sala competente del
b) Las leyes electorales locales no prevean Tribunal Electoral deber suplir las deficien-
hiptesis para el nuevo escrutinio y cmputo cias u omisiones en los agravios cuando los
por los rganos competentes o previndolas mismos puedan ser deducidos claramente de
se haya negado sin causa justificada el re- los hechos expuestos.
cuento. 2. Para la resolucin de los medios de im-
2. Las Salas debern establecer si las in- pugnacin previstos en el Ttulo Quinto del
consistencias pueden ser corregidas o subsa- Libro Segundo y en el Libro Cuarto de este or-
nadas con algunos otros datos o elementos denamiento, no se aplicar la regla sealada
que obren en el expediente o puedan ser re- en el prrafo anterior.
queridos por las propias Salas sin necesidad de 3. En todo caso, si se omite sealar los
recontar los votos. preceptos jurdicos presuntamente violados
3. No proceder el incidente en el caso de o se citan de manera equivocada, el rgano
casillas en las que se hubiere realizado nuevo competente del Instituto o la Sala del Tribunal
escrutinio y cmputo en la sesin de cmputo Electoral resolvern tomando en considera-
respectiva. cin los que debieron ser invocados o los que
resulten aplicables al caso concreto.
Captulo X Artculo 24.
De las Resoluciones y de las Sentencias 1. El Presidente de la Sala competente orde-
nar que se publique en los estrados respectivos,
Artculo 22. por lo menos con veinticuatro horas de antela-
1. Las resoluciones o sentencias que pro- cin, la lista de los asuntos que sern ventila-
nuncien, respectivamente, el Instituto Federal dos en cada sesin, o en un plazo menor cuan-
Electoral o el Tribunal Electoral del Poder Judi- do se trate de asuntos de urgente resolucin.
207
2. Las Salas del Tribunal Electoral dictarn reconsideracin, de conformidad con lo dis-
sus sentencias en sesin pblica, de conformi- puesto en el Ttulo Quinto del Libro Segundo
dad con lo que establezca la Ley Orgnica del de este ordenamiento.
Poder Judicial de la Federacin y el Reglamen-
to Interno del propio Tribunal, as como con Captulo XI
las reglas y el procedimiento siguientes: De las Notificaciones
a) Abierta la sesin pblica por el presiden-
te de la Sala y verificado el qurum legal, se Artculo 26.
proceder a exponer cada uno de los asuntos 1. Las notificaciones a que se refiere el
listados con las consideraciones y preceptos presente ordenamiento surtirn sus efectos el
jurdicos en que se funden, as como el senti- mismo da en que se practiquen.
do de los puntos resolutivos que se proponen; 2. Durante los procesos electorales, el Ins-
b) Se proceder a discutir los asuntos y tituto y el Tribunal Electoral podrn notificar
cuando el presidente de la Sala los considere sus actos, resoluciones o sentencias en cual-
suficientemente discutidos, los someter a vo- quier da y hora.
tacin. Las sentencias se aprobarn por unani- 3. Las notificaciones se podrn hacer per-
midad o por mayora de votos; sonalmente, por estrados, por oficio, por co-
c) Si el proyecto que se presenta es votado rreo certificado o por telegrama, segn se
en contra por la mayora de la Sala, a propues- requiera para la eficacia del acto, resolucin
ta del Presidente, se designar a otro magis- o sentencia a notificar, salvo disposicin ex-
trado electoral para que, dentro de un plazo presa de esta ley; tambin podrn hacerse por
de veinticuatro horas contadas a partir de que medio electrnico, conforme a lo establecido
concluya la sesin respectiva, engrose el fallo en el prrafo 4 del artculo 9 de este ordena-
con las consideraciones y razonamientos jur- miento.
dicos correspondientes; y Artculo 27.
d) En las sesiones pblicas slo podrn 1. Las notificaciones personales se harn al
participar y hacer uso de la palabra los magis- interesado a ms tardar al da siguiente al en
trados electorales, directamente o a travs de que se emiti el acto o se dict la resolucin
uno de sus secretarios, y el secretario general o sentencia. Se entendern personales, slo
respectivo, el cual levantar el acta circuns- aquellas notificaciones que con este carcter
tanciada correspondiente. establezcan la presente ley, el Cdigo Federal
3. En casos extraordinarios la Sala compe- de Instituciones y Procedimientos Electorales
tente podr diferir la resolucin de un asunto y el Reglamento Interno del Tribunal.
listado. 2. Las cdulas de notificacin personal de-
Artculo 25. bern contener:
1. Las sentencias que dicten las Salas del a) La descripcin del acto, resolucin o
Tribunal Electoral sern definitivas e inataca- sentencia que se notifica;
bles, a excepcin de aquellas que sean suscep- b) Lugar, hora y fecha en que se hace;
tibles de impugnarse a travs del recurso de c) Nombre de la persona con quien se en-
208
tienda la diligencia; y pieza certificada agregndose al expediente

d) Firma del actuario o notificador. un ejemplar del oficio correspondiente y el
3. Si no se encuentra presente el interesa- acuse del recibo postal.
do, se entender la notificacin con la persona 3. Para el caso de las notificaciones orde-
que est en el domicilio. nadas a los rganos o autoridades sealadas
LGSMI
4. Si el domicilio est cerrado o la persona como responsables, se seguir el procedimien-
con la que se entiende la diligencia se niega a to siguiente:
recibir la cdula, el funcionario responsable de a) Cuando dicha responsable cuente con
la notificacin la fijar junto con la copia del domicilio en la ciudad donde se encuentre
auto, resolucin o sentencia a notificar, en un la sede de la Sala del Tribunal Electoral o del
lugar visible del local, asentar la razn co- rgano administrativo electoral, encargado de
rrespondiente en autos y proceder a fijar la resolver el medio de impugnacin, la diligen-
notificacin en los estrados. cia ser practicada de forma inmediata y sin
5. En todos los casos, al realizar una notifi- intermediacin alguna, recabndose el acuse
cacin personal, se dejar en el expediente la de recibo respectivo, el cual deber ser agre-
cdula respectiva y copia del auto, resolucin o gado a los autos correspondientes;
sentencia, asentando la razn de la diligencia. b) Para el caso de que el domicilio se en-
6. Cuando los promoventes o compare- cuentre en alguna de las ciudades sede de
cientes omitan sealar domicilio, ste no re- alguna de las Salas del Tribunal Electoral, se
sulte cierto o se encuentre ubicado fuera de podr realizar mediante el Despacho corres-
la ciudad en la que tenga su sede la autoridad pondiente;
que realice la notificacin de las resoluciones c) Si el domicilio se encontrara en lugar
a que se refiere este artculo, sta se practicar distinto de los previstos en los incisos ante-
por estrados. riores, la diligencia se practicar, mediante el
Artculo 28. uso de mensajera especializada, solicitndose
1. Los estrados son los lugares pblicos el acuse de recibo correspondiente el cual se
destinados en las oficinas de los rganos del deber agregar a los autos del expediente.
Instituto Federal Electoral y en las Salas Para el caso de que no se contara con el acuse
del Tribunal Electoral, para que sean colocadas de recibo, deber fijarse adems un ejemplar de
las copias de los escritos de los medios de im- la determinacin judicial correspondiente en
pugnacin, de los terceros interesados y de los los estrados de la Sala.
coadyuvantes, as como de los autos, acuer- 4. La notificacin por telegrama se har
dos, resoluciones y sentencias que les recai- envindola por duplicado para que la oficina
gan, para su notificacin y publicidad. que la transmita devuelva el ejemplar sellado
Artculo 29. que se agregar al expediente. Exclusivamente
1. Se realizarn mediante oficio las notifi- en casos urgentes o extraordinarios y a juicio
caciones que sean ordenadas a los rganos y de quienes presidan los rganos competentes,
autoridades responsables. las notificaciones que se ordenen podrn ha-
2. La notificacin por correo se har en cerse a travs de fax y surtirn sus efectos a
209
partir de que se tenga constancia de su recep- Captulo XIII

cin o se acuse de recibido. Del Cumplimiento y Ejecucin
5. La notificacin por correo electrnico de las Resoluciones de las Salas
surtir efectos a partir de que se tenga cons- del Tribunal, de las Medidas de Apremio
tancia de la recepcin de la misma o, en su y de las Correcciones Disciplinarias
caso, se cuente con el acuse de recibo corres-
pondiente. Artculo 32.
Artculo 30. 1. Para hacer cumplir las disposiciones del
1. El partido poltico cuyo representante presente ordenamiento y las sentencias que
haya estado presente en la sesin del rgano dicte, as como para mantener el orden y el
electoral que actu o resolvi, se entender respeto y la consideracin debidos, el Tribunal
automticamente notificado del acto o reso- Electoral podr aplicar discrecionalmente los
lucin correspondiente para todos los efectos medios de apremio y las correcciones discipli-
legales. narias siguientes:
2. No requerirn de notificacin personal a) Apercibimiento;
y surtirn sus efectos al da siguiente de su b) Amonestacin;
publicacin o fijacin, los actos o resoluciones c) Multa de cincuenta hasta cinco mil ve-
que, en los trminos de las leyes aplicables o ces el salario mnimo diario general vigente
por acuerdo del rgano competente, deban en el Distrito Federal. En caso de reincidencia
hacerse pblicos a travs del Diario Oficial se podr aplicar hasta el doble de la cantidad
de la Federacin o los diarios o peridicos de sealada;
circulacin nacional o local, o en lugares p- d) Auxilio de la fuerza pblica; y
blicos o mediante la fijacin de cdulas en los e) Arresto hasta por treinta y seis horas.
estrados de los rganos del Instituto y de las Artculo 33.
Salas del Tribunal Electoral. 1. Los medios de apremio y las correccio-
nes disciplinarias a que se refiere el artculo
Captulo XII 32, sern aplicados por el Presidente de la Sala
De la Acumulacin respectiva, por s mismo o con el apoyo de la
autoridad competente, de conformidad con
Artculo 31. las reglas que al efecto establezca el Regla-
1. Para la resolucin pronta y expedita de mento Interno del Tribunal Electoral.
los medios de impugnacin previstos en esta
ley, los rganos competentes del Instituto o
las Salas del Tribunal Electoral, podrn deter-
minar su acumulacin.
2. La acumulacin podr decretarse al ini-
cio o durante la sustanciacin, o para la reso-
lucin de los medios de impugnacin.
210
Libro Segundo dos procesos electorales federales y dentro de

De los Medios de Impugnacin y de las un proceso electoral exclusivamente en la eta-
Nulidades en Materia Electoral Federal pa de preparacin de la eleccin, el recurso de
revisin proceder para impugnar los actos o
Ttulo Primero resoluciones que causen un perjuicio a quien
Disposicin General
LGSMI
teniendo inters jurdico lo promueva, y que
Artculo 34. provengan del Secretario Ejecutivo y de los
1. Durante el tiempo que transcurra entre rganos colegiados del Instituto Federal Elec-
dos procesos electorales federales, para garan- toral a nivel distrital y local, cuando no sean
tizar la constitucionalidad y legalidad de los de vigilancia.
actos y resoluciones electorales, en los trmi- 2. Durante el proceso electoral, en la eta-
nos sealados en este Libro, podrn interpo- pa de resultados y declaraciones de validez de
nerse los medios de impugnacin siguientes: las elecciones, los actos o resoluciones de los
a) El recurso de revisin; y rganos del Instituto que causen un perjuicio
b) El recurso de apelacin. real al inters jurdico del partido poltico re-
2. Durante el proceso electoral y de concurrente, cuya naturaleza sea diversa a los que
sulta popular, para garantizar la constitucio- puedan recurrirse por las vas de inconformi-
nalidad y legalidad de los actos, resoluciones dad y reconsideracin, y que no guarden rela-
y resultados electorales, adems de los medios cin con el proceso electoral y los resultados
de impugnacin sealados en el prrafo ante- del mismo, sern resueltos por la Junta Ejecu-
rior, podrn interponerse los siguientes, en los tiva o el Consejo del Instituto jerrquicamente
trminos previstos en este Libro: superior al rgano que haya dictado el acto o
a) El juicio de inconformidad; y resolucin impugnado.
b) El recurso de reconsideracin. 3. Slo proceder el recurso de revisin,
3. Durante los procesos electorales fede- cuando reuniendo los requisitos que seala
rales extraordinarios, sern procedentes los esta ley, lo interponga un partido poltico a
medios de impugnacin a que se refiere el p- travs de sus representantes legtimos.
rrafo anterior, debindose aplicar, en lo con-
ducente, las reglas sealadas en el presente Captulo II
ordenamiento y en la Ley Orgnica del Poder De la Competencia
Judicial de la Federacin.
Artculo 36.
Ttulo Segundo 1. Durante el tiempo que transcurra entre
Del Recurso de Revisin dos procesos electorales federales, es compe-
tente para resolver el recurso de revisin la
Captulo I
Junta Ejecutiva jerrquicamente superior al
De la Procedencia
rgano que haya dictado el acto o resolucin
Artculo 35. impugnado.
1. Durante el tiempo que transcurra entre 2. Durante el proceso electoral, es com-
211
petente para resolver el recurso de revisin plazo de veinticuatro horas contadas a partir
la Junta Ejecutiva o el Consejo del Instituto del momento en que se le notifique el auto
jerrquicamente superior al rgano que haya correspondiente;
dictado el acto o resolucin impugnado. c) El Secretario del rgano, en el proyec-
3. Los recursos de revisin que se interpon- to de resolucin, tendr por no presentado
gan en contra de actos o resoluciones del Se- el escrito del tercero interesado cuando se
cretario Ejecutivo sern resueltos por la Junta presente en forma extempornea o se den
General Ejecutiva. En estos casos, el Presidente los supuestos previstos en el prrafo 5 del
designar al funcionario que deba suplir al Se- artculo 17 de este ordenamiento. Cuando el
cretario para sustanciar el expediente y presentar compareciente incumpla el requisito sealado
el proyecto de resolucin al rgano colegiado. en el inciso d) del prrafo 4 del artculo citado,
y no sea posible deducirlo de los elementos
Captulo III que obran en autos, se podr formular reque-
De la Sustanciacin y de la Resolucin rimiento con el apercibimiento de que no se
tomar en cuenta el escrito al momento de
Artculo 37. resolver, si no se cumple con el mismo dentro
1. Una vez cumplidas las reglas de trmite de un plazo de veinticuatro horas contadas a
a que se refiere el Captulo VIII del Ttulo Se- partir del momento en que se le notifique el
gundo del Libro Primero del presente ordena- auto correspondiente;
miento, recibido un recurso de revisin por el d) En cuanto al informe circunstanciado,
rgano del Instituto competente para resolver, si la autoridad responsable no lo enva en los
se aplicarn las reglas siguientes: trminos precisados en el prrafo 1 del artculo
a) El Presidente lo turnar al Secretario 18 de esta ley, se resolver con los elementos
para que certifique que se cumpli con lo es- que obren en autos, sin perjuicio de la sancin
tablecido en los artculos 8 y 9 de esta ley; que deba ser impuesta de conformidad con las
b) El Secretario del rgano desechar de leyes aplicables;
plano el medio de impugnacin, cuando se e) Si se ha cumplido con todos los requisi-
presente cualquiera de los supuestos previstos, el Secretario proceder a formular el pro-
tos en el prrafo 3 del artculo 9 o se acredite yecto de resolucin, mismo que ser sometido
alguna de las causales de notoria improce- al rgano local que corresponda en un plazo
dencia sealadas en el prrafo 1 del artculo no mayor de ocho das contados a partir de la
10, ambos de esta ley. Cuando el promovente recepcin de la documentacin respectiva. Los
incumpla los requisitos sealados en los inci- recursos de revisin que sean de la competen-
sos c) y d) del prrafo 1 del artculo 9, y no cia de la Junta General Ejecutiva o del Consejo
sea posible deducirlos de los elementos que General, segn corresponda, debern resolver-
obran en el expediente, se podr formular re- se en la siguiente sesin ordinaria que celebre
querimiento con el apercibimiento de tener posterior a su recepcin, siempre y cuando se
por no presentado el medio de impugnacin, hubiesen recibido con la suficiente antelacin
si no se cumple con el mismo dentro de un para su sustanciacin. La resolucin del recur-
212
so de revisin deber dictarse en la sesin en cursos de revisin tendrn como efecto la con-
la que se presente el proyecto. La resolucin firmacin, modificacin o revocacin del acto
de los recursos de revisin se aprobar por el o resolucin impugnado.
voto de la mayora de los miembros presen-
tes; de ser necesario, el Secretario engrosar Captulo IV
LGSMI
la resolucin en los trminos que determine el De las Notificaciones
propio rgano;
f) Si el rgano del Instituto remitente omi- Artculo 39.
ti algn requisito, el Secretario del rgano 1. Las resoluciones que recaigan a los re-
competente para resolver requerir la com- cursos de revisin sern notificadas de la si-
plementacin del o los requisitos omitidos, guiente manera:
procurando que se resuelva en el trmino del a) A los partidos polticos que no tengan
inciso anterior. En todo caso, deber resolver- representantes acreditados, o en caso de ina-
se, con los elementos con que se cuente, en un sistencia de stos a la sesin en que se dict la
plazo no mayor a doce das contados a partir resolucin, se les har personalmente en el do-
de la recepcin del recurso;
micilio que hubieren sealado o por estrados;
g) En casos extraordinarios, el proyecto de
b) Al rgano del Instituto cuyo acto o re-
resolucin de un recurso de revisin que se
solucin fue impugnado, se le har por correo
presente en una sesin podr retirarse para su
certificado o por oficio al cual se le anexar
anlisis. En este supuesto, se resolver en un
copia de la resolucin; y
plazo no mayor de cuatro das contados a par-
c) A los terceros interesados, por correo
tir del de su diferimiento; y
h) Todos los recursos de revisin interpues- certificado.
tos dentro de los cinco das anteriores al de la
eleccin, sern enviados a la Sala competente Ttulo Tercero
del Tribunal Electoral, para que sean resueltos Del Recurso de Apelacin
junto con los juicios de inconformidad con los
que guarden relacin. El promovente deber Captulo I
sealar la conexidad de la causa. Cuando los De la Procedencia
recursos a que se refiere este inciso no guar-
den relacin con algn juicio de inconformi- Artculo 40.
dad sern archivados como asuntos definiti- 1. Durante el tiempo que transcurra entre
vamente concluidos. dos procesos electorales federales, y durante
2. La no aportacin de las pruebas ofre- la etapa de preparacin del proceso electoral
cidas no ser causa de desechamiento del federal o de consulta popular, el recurso de
recurso de revisin o del escrito del tercero apelacin ser procedente para impugnar:
interesado. En este caso, se resolver con los a) Las resoluciones que recaigan a los re-
elementos que obren en autos. cursos de revisin previstos en el Ttulo Se-
Artculo 38. gundo del presente Libro; y
1. Las resoluciones que recaigan a los re- b) Los actos o resoluciones de cualquiera
213
de los rganos del Instituto Federal Electoral los ciudadanos incluidos o excluidos indebi-
que no sean impugnables a travs del recurso damente de las listas nominales de electores,
de revisin y que causen un perjuicio al partido sealndose hechos y casos concretos e indi-
poltico o agrupacin poltica con registro, que vidualizados, mismos que deben estar com-
teniendo inters jurdico lo promueva. prendidos en las observaciones originalmente
2. En la etapa de resultados y declaracio- formuladas; y
nes de validez de las elecciones, el recurso de c) De no cumplirse con dichos requisitos,
apelacin ser procedente para impugnar las independientemente de los dems casos que
resoluciones que recaigan a los recursos de re- seala la presente ley, el recurso ser desecha-
visin promovidos en los trminos del prrafo do por notoriamente improcedente.
2 del artculo 35 de esta ley. Artculo 43 Bis.
Artculo 41. 1. El recurso de apelacin ser procedente
1. El recurso de apelacin ser procedente para impugnar la resolucin del rgano Tc-
para impugnar el informe que rinda la Direc- nico de Fiscalizacin del Instituto, que ponga
cin Ejecutiva del Registro Federal de Electo- fin al procedimiento de liquidacin, y los actos
res a la Comisin Nacional de Vigilancia y al que integren ese procedimiento, que causen
Consejo General del Instituto, relativo a las una afectacin sustantiva al promovente.
observaciones hechas por los partidos polti- Artculo 43 Ter.
cos a las listas nominales de electores, en los 1. El recurso de apelacin ser procedente
trminos del Cdigo Federal de Instituciones y para impugnar el informe que rinda el Secre-
Procedimientos Electorales. tario Ejecutivo del Instituto Nacional Electo-
Artculo 42. ral a la Cmara solicitante del Congreso de la
1. En cualquier tiempo, el recurso de ape- Unin, relativo al resultado de la revisin del
lacin ser procedente para impugnar la de- porcentaje de ciudadanos que hayan suscrito
terminacin y, en su caso, la aplicacin de la iniciativa ciudadana, atendiendo lo seala-
sanciones que en los trminos del Cdigo Fe- do en el artculo 71, fraccin IV de la Constitu-
deral de Instituciones y Procedimientos Elec- cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
torales realice el Consejo General del Instituto 2. El recurso se interpondr ante el Insti-
Federal Electoral. tuto Nacional Electoral dentro de los tres das
Artculo 43. siguientes a aqul en que el Presidente de la
1. En el caso a que se refiere el artculo 41 Cmara notifique el informe al representante
de esta ley, se aplicarn las reglas especiales de los promoventes de la iniciativa ciudadana.
siguientes:
a) El recurso se interpondr ante el Consejo Captulo II
General del Instituto Federal Electoral dentro De la Competencia
de los tres das siguientes a aquel en que se d
a conocer el informe a los partidos polticos; Artculo 44.
b) Se deber acreditar que se hicieron va- 1. Son competentes para resolver el recur-
ler, en tiempo y forma, las observaciones sobre so de apelacin:
214
a) La Sala Superior del Tribunal Electoral, c) En el supuesto previsto en el artculo 43

cuando se impugnen actos o resoluciones Bis de esta ley:
de los rganos centrales del Instituto y en lo I. Los partidos polticos que se encuentren
conducente los de la Contralora General del en perodo de prevencin o en liquidacin, por
mismo, as como el informe a que se refiere el conducto de sus representantes legtimos al
LGSMI
artculo 41 de esta ley, y momento del inicio del periodo de prevencin, y
b) La Sala Regional competente respecto II. Las personas fsicas o jurdicas que se
de los actos o resoluciones de los rganos des- ostenten como acreedores del partido poltico
concentrados del Instituto. en liquidacin, por propio derecho o a travs
2. Se deroga. de sus representantes.
Captulo III Captulo IV

De la Legitimacin y de la Personera De la Sustanciacin
Artculo 45.
Artculo 46.
1. Podrn interponer el recurso de apela-
1. Todos los recursos de apelacin inter-
cin:
puestos dentro de los cinco das anteriores al
a) De acuerdo con los supuestos de pro-
de la eleccin, sern resueltos junto con los
cedencia previstos en los artculos 40 y 41 de
juicios de inconformidad con los que guarden
esta ley, los partidos polticos o agrupaciones
relacin. El promovente deber sealar la co-
polticas con registro, a travs de sus repre-
nexidad de la causa. Cuando los recursos a que
sentantes legtimos; y
b) En el caso de imposicin de sanciones se refiere este prrafo no guarden relacin con
previsto por el artculo 42 de esta ley: algn juicio de inconformidad sern archiva-
I. Los partidos polticos, en los trminos dos como asuntos definitivamente concluidos.
sealados en el inciso a) del presente artculo; 2. En el caso a que se refiere el artculo
II. Los ciudadanos, por su propio derecho, 41 de esta ley, en la sentencia que se dicte se
sin que sea admisible representacin alguna; conceder un plazo razonable para que la au-
III. Las organizaciones o agrupaciones po- toridad competente informe del cumplimien-
lticas o de ciudadanos, a travs de sus repre- to a la misma, antes de que el Consejo General
sentantes legtimos, de conformidad con los sesione para declarar la validez y definitividad
estatutos respectivos o en los trminos de la del Padrn Electoral y de los listados nomi-
legislacin aplicable; nales de electores, en los trminos del Cdi-
IV. Las personas fsicas o morales, por su go Federal de Instituciones y Procedimientos
propio derecho o a travs de sus representan- Electorales.
tes legtimos, segn corresponda y de confor- 3. Para la resolucin de los recursos de
midad con la legislacin aplicable, y apelacin en el supuesto a que se refiere el
V. Los dirigentes, militantes, afiliados, ad- prrafo 1 del artculo 42 del presente ordena-
herentes o simpatizantes de un partido pol- miento, la citacin a las partes para celebrar
tico nacional. audiencia slo proceder cuando a juicio de
215
la Sala Superior del Tribunal Electoral, por la de la resolucin; y

naturaleza de las pruebas ofrecidas o recaba- c) A los terceros interesados, por correo
das, sea indispensable desahogarlas ante las certificado o por telegrama o personalmente.
partes. En este caso, la audiencia se llevar a 2. Estas notificaciones se realizarn a ms
cabo con o sin la asistencia de las mismas y en tardar al da siguiente de que se pronuncien
la fecha que al efecto se seale. El magistrado las sentencias.
electoral acordar lo conducente. Los interesa-
dos podrn comparecer por s mismos o a tra- Ttulo Cuarto
vs de representante debidamente autorizado. Del Juicio de Inconformidad
Captulo V Captulo I
De las Sentencias De la Procedencia

1. Las sentencias de fondo que recaigan 1. Durante el proceso electoral federal y
al recurso de apelacin, tendrn como efecto exclusivamente en la etapa de resultados y de
confirmar, modificar o revocar el acto o reso- declaraciones de validez, el juicio de incon-
lucin impugnado. formidad proceder para impugnar las deter-
2. Los recursos de apelacin sern re- minaciones de las autoridades electorales fe-
sueltos por la Sala competente del Tribunal derales que violen normas constitucionales o
Electoral dentro de los doce das siguientes a legales relativas a las elecciones de Presidente
aquel en que se admitan. En casos urgentes, de los Estados Unidos Mexicanos, senadores
la resolucin debe dictarse con la oportunidad y diputados, en los trminos sealados por el
necesaria para hacer posible, en su caso, la represente ordenamiento.
paracin de la violacin alegada. Artculo 50.
1. Son actos impugnables a travs del jui-
Captulo VI cio de inconformidad, en los trminos del C-
De las Notificaciones digo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales y la presente ley, los siguientes:
Artculo 48. a) En la eleccin de Presidente de los Esta-
1. Las sentencias de las Salas del Tribunal dos Unidos Mexicanos:
Electoral recadas a los recursos de apelacin, I. Los resultados consignados en las actas
sern notificadas de la siguiente manera: de cmputo distrital respectivas, por nulidad
a) Al actor, por correo certificado, por tele- de la votacin recibida en una o varias casillas
grama o personalmente; o por error aritmtico, y
b) Al rgano del Instituto que hubiere reali- II. Por nulidad de toda la eleccin.
zado el acto o dictado la resolucin impugna- b) En la eleccin de diputados por el prin-
da, por correo certificado, por telegrama, per- cipio de mayora relativa:
sonalmente o por oficio acompaando copia I. Los resultados consignados en las actas
216
de cmputo distrital, las declaraciones de va- I. Por nulidad de la votacin recibida en

lidez de las elecciones y el otorgamiento de las una o varias casillas; o
Constancias de Mayora y Validez respectivas, II. Por error aritmtico.
por nulidad de la votacin recibida en una o Artculo 51.
varias casillas o por nulidad de la eleccin; 1. El escrito de protesta por los resultados
LGSMI
II. Las determinaciones sobre el otorga- contenidos en el acta de escrutinio y cmputo
miento de las Constancias de Mayora y Vali- de la casilla, es un medio para establecer la
dez respectivas; y existencia de presuntas violaciones durante el
III. Los resultados consignados en las actas da de la jornada electoral.
de cmputo distrital, por error aritmtico. 2. Se deroga.
c) En la eleccin de diputados por el prin- 3. El escrito de protesta deber contener:
cipio de representacin proporcional, los re- a) El partido poltico que lo presenta;
sultados consignados en las actas de cmputo b) La mesa directiva de casilla ante la que
distrital respectivas: se presenta;
I. Por nulidad de la votacin recibida en c) La eleccin que se protesta;
una o varias casillas; o d) La causa por la que se presenta la pro-
II. Por error aritmtico. testa;
d) En la eleccin de senadores por el prin- e) Cuando se presente ante el Consejo Dis-
cipio de mayora relativa y de asignacin a la trital correspondiente, se debern identificar,
primera minora: adems, individualmente cada una de las casi-
I. Los resultados consignados en las actas llas que se impugnan cumpliendo con lo sea-
de cmputo de entidad federativa, las de- lado en los incisos c) y d) anteriores; y
claraciones de validez de las elecciones y el f) El nombre, la firma y cargo partidario de
otorgamiento de las Constancias de Mayora y quien lo presenta.
Validez o de Asignacin de primera minora 4. El escrito de protesta deber presentarse
respectivas, por nulidad de la votacin reci- ante la mesa directiva de casilla al trmino del
bida en una o varias casillas o por nulidad de escrutinio y cmputo o ante el Consejo Dis-
la eleccin; trital correspondiente, antes de que se inicie
II. Las determinaciones sobre el otorga- la sesin de los cmputos distritales, en los
miento de las Constancias de Mayora y Va- trminos que seale el Cdigo Federal de Ins-
lidez o de Asignacin de primera minora res- tituciones y Procedimientos Electorales.
pectivas; y 5. De la presentacin del escrito de protes-
III. Los resultados consignados en las actas ta debern acusar recibo o razonar de recibida
de cmputo de entidad federativa, por error una copia del respectivo escrito los funciona-
aritmtico. rios de la casilla o del Consejo Distrital ante el
e) En la eleccin de senadores por el prin- que se presenten.
cipio de representacin proporcional, los re-
sultados consignados en las actas de cmputo
de entidad federativa respectivas:
217
Captulo II rrafo 1 del artculo 50 de este ordenamiento,

De los Requisitos Especiales del Escrito se estar a lo dispuesto por el prrafo anterior.
de Demanda 4. En los supuestos sealados en los dos p-
rrafos anteriores, si se impugna la votacin re-
Artculo 52. cibida en casillas especiales, su anulacin afec-
1. A dems de los requisitos establecidos tar las elecciones de mayora relativa y de re-
por el prrafo 1 del artculo 9 del presente or- presentacin proporcional que correspondan.
denamiento, el escrito por el cual se promueva 5. Cuando se impugne por nulidad toda la
el juicio de inconformidad deber cumplir con eleccin de Presidente de los Estados Unidos
los siguientes: Mexicanos, el respectivo juicio de inconformi-
a) Sealar la eleccin que se impugna, dad deber presentarse ante el Consejo Gene-
manifestando expresamente si se objetan los ral del Instituto Federal Electoral, acompaa-
resultados del cmputo, la declaracin de dos de las pruebas correspondientes.
validez de la eleccin y por consecuencia, el
otorgamiento de las constancias respectivas; Captulo III
b) La mencin individualizada del acta de De la Competencia
cmputo distrital o de entidad federativa que
se impugna; Artculo 53.
c) La mencin individualizada de las casi- 1. Son competentes para resolver los jui-
llas cuya votacin se solicite sea anulada en cios de inconformidad:
cada caso y la causal que se invoque para cada a) La Sala Superior del Tribunal Electoral,
una de ellas; respecto de la impugnacin de los actos sea-
d) El sealamiento del error aritmtico lados en el inciso a) del prrafo 1 del artculo
cuando por este motivo se impugnen los re- 50 del presente ordenamiento; y
sultados consignados en las actas de cmputo b) La Sala Regional que ejerza jurisdiccin
distrital o de entidad federativa; y sobre la circunscripcin plurinominal a la que
e) La conexidad, en su caso, que guarde pertenezca la autoridad electoral responsable
con otras impugnaciones. de los actos a que se refieren los incisos b) al
2. Cuando se pretenda impugnar las elec- e) del prrafo 1 del artculo precisado en el
ciones de diputados por ambos principios, en inciso anterior.
los supuestos previstos en los incisos b) y c)
del prrafo 1 del artculo 50 de este ordena- Captulo IV
miento, el promovente estar obligado a pre- De la Legitimacin y de la Personera
sentar un solo escrito, el cual deber reunir los
requisitos previstos en el prrafo anterior. Artculo 54.
3. Cuando se pretenda impugnar las elec- 1. El juicio de inconformidad slo podr ser
ciones de senadores por ambos principios y promovido por:
la asignacin a la primera minora, en los su- a) Los partidos polticos; y
puestos previstos en los incisos d) y e) del p- b) Los candidatos, exclusivamente cuan-
218
do por motivos de inelegibilidad la autoridad nulidad de toda la eleccin, el respectivo juicio

electoral correspondiente decida no otorgar- de inconformidad deber promoverse a ms
les la constancia de mayora o de asignacin tardar dentro de los cuatro das posteriores a
de primera minora. En todos los dems casos, la presentacin del informe a que se refiere el
slo podrn intervenir como coadyuvantes en artculo 310 del Cdigo Federal de Institucio-
LGSMI
trminos de lo establecido en el prrafo 3 del nes y Procedimientos Electorales.
artculo 12 de la presente Ley.
2. Cuando se impugne la eleccin de Pre- Captulo VI
sidente de los Estados Unidos Mexicanos, por De las Sentencias
nulidad de toda la eleccin, el respectivo juicio
de inconformidad deber presentarse por el Artculo 56.
representante del partido poltico o coalicin 1. Las sentencias que resuelvan el fondo de
registrado ante el Consejo General del Institu- los juicios de inconformidad podrn tener los
to Federal Electoral. efectos siguientes:
a) Confirmar el acto impugnado;
Captulo V b) Declarar la nulidad de la votacin emi-
De los Plazos y de los Trminos tida en una o varias casillas para la eleccin
presidencial cuando se den los supuestos pre-
Artculo 55. vistos en el Ttulo Sexto de este Libro y mo-
1. La demanda del juicio de inconformi- dificar, en consecuencia, el acta de cmputo
dad deber presentarse dentro de los cuatro distrital respectiva;
das contados a partir del da siguiente de que c) Declarar la nulidad de la votacin emi-
concluya la prctica de los cmputos: tida en una o varias casillas cuando se den los
a) Distritales de la eleccin presidencial, supuestos previstos en el Ttulo Sexto de este
para impugnar los actos a que se refiere el in- Libro y modificar, en consecuencia, las actas
ciso a) del prrafo 1 del artculo 50 de este de cmputo distrital y de entidad federativa
ordenamiento; de las elecciones de diputados y senadores,
b) Distritales de la eleccin de diputados segn corresponda;
por ambos principios, para impugnar los actos d) Revocar la constancia expedida en fa-
a que se refieren los incisos b) y c) del prrafo vor de una frmula o candidato a diputado
1 del artculo 50 de este ordenamiento; y o senador; otorgarla al candidato o frmula
c) De entidades federativas de la eleccin de candidatos que resulte ganadora como re-
de senadores por ambos principios y de asig- sultado de la anulacin de la votacin emi-
nacin a la primera minora, para impugnar tida en una o varias casillas en uno o, en su
los actos a que se refieren los incisos d) y e) caso, de varios distritos; y modificar, en con-
del prrafo 1 del artculo 50 de este ordena- secuencia, las actas de cmputo distrital y de
miento. entidad federativa respectivas, segn la elec-
2. Cuando se impugne la eleccin de Pre- cin que corresponda;
sidente de los Estados Unidos Mexicanos por e) Declarar la nulidad de la eleccin de di-
219
putados o senadores y, en consecuencia, revo- ambas fechas del ao de la eleccin.

car las constancias expedidas cuando se den Artculo 59.
los supuestos previstos en el Ttulo Sexto de 1. Las sentencias que recaigan a los juicios
este Libro; de inconformidad presentados en contra de
f) Revocar la determinacin sobre la decla- los resultados de las elecciones de diputados y
racin de validez u otorgamiento de constan- senadores que no sean impugnados en tiempo
cias de mayora y validez o de asignacin de y forma, sern definitivas e inatacables.
primera minora en las elecciones de diputa-
dos y senadores, segn corresponda; Captulo VII
g) Hacer la correccin de los cmputos De las Notificaciones
distritales, de entidad federativa o nacional
cuando sean impugnados por error aritmti- Artculo 60.
co, y 1. Las sentencias recadas a los juicios de
h) Declarar la nulidad de la eleccin pre- inconformidad sern notificadas:
sidencial cuando se actualicen los supuestos a) Al partido poltico o, en su caso, al can-
previstos en el Ttulo Sexto de este Libro. didato que present la demanda y a los ter-
Artculo 57. ceros interesados, a ms tardar dentro de las
1. Las Salas del Tribunal podrn modificar cuarenta y ocho horas siguientes a la en que
el acta o las actas de cmputo respectivas en se dicte la sentencia, personalmente siempre y
la seccin de ejecucin que para tal efecto cuando hayan sealado domicilio ubicado en
abran al resolver el ltimo de los juicios que la ciudad sede de la Sala de que se trate. En
se hubiere promovido en contra de la misma cualquier otro caso, la notificacin se har por
eleccin, en un mismo distrito electoral uni- estrados;
nominal o en una entidad federativa. b) Al Consejo General del Instituto Fede-
2. Cuando en la seccin de ejecucin, por ral Electoral, por oficio acompaado de copia
efecto de la acumulacin de las sentencias de certificada de la sentencia, a ms tardar den-
los distintos juicios, se actualicen los supues- tro de las cuarenta y ocho horas siguientes a
tos de nulidad de eleccin de diputado, sena- la en que se dicte la misma; y
dor o Presidente de los Estados Unidos Mexi- c) En su caso, a la Oficiala Mayor de la
canos previstos en esta ley, la Sala competente Cmara del Congreso de la Unin que corres-
del Tribunal Electoral decretar lo conducente, ponda, a ms tardar dentro de las cuarenta y
aun cuando no se haya solicitado en ninguno ocho horas siguientes a la en que se dicte la
de los juicios resueltos individualmente. sentencia.
Artculo 58. 2. Concluido el proceso electoral, el Insti-
1. Los juicios de inconformidad de las elec- tuto Federal Electoral, por conducto del rga-
ciones de diputados y senadores debern que- no competente a nivel central, podr solicitar
dar resueltos el da 3 de agosto y los relativos copia certificada de la documentacin que in-
a la eleccin de Presidente de los Estados Uni- tegre los expedientes formados con motivo de
dos Mexicanos a ms tardar el 31 de agosto, los juicios de inconformidad.
220
Ttulo Quinto II. Haya otorgado indebidamente la Cons-

Del Recurso de Reconsideracin tancia de Mayora y Validez o asignado la pri-
mera minora a una frmula de candidatos
Captulo I distinta a la que originalmente se le otorg o
De la Procedencia asign; o
LGSMI
III. Haya anulado indebidamente una elec-
Artculo 61.
cin, o
1. El recurso de reconsideracin slo pro-
IV. Haya resuelto la no aplicacin de algu-
ceder para impugnar las sentencias de fondo
na ley en materia electoral por estimarla con-
dictadas por las Salas Regionales en los casos
traria a la Constitucin Poltica de los Estados
siguientes:
Unidos Mexicanos.
a) En juicios de inconformidad que se ha-
b) Que el Consejo General del Instituto Fe-
yan promovido en contra de los resultados
deral Electoral haya asignado indebidamente
de las elecciones de diputados y senadores,
diputados o senadores por el principio de re-
as como las asignaciones por el principio de
presentacin proporcional:
representacin proporcional que respecto de
I. Por existir error aritmtico en los cmpu-
dichas elecciones realice el Consejo General
tos realizados por el propio Consejo; o
del Instituto, siempre y cuando se cumplan los
II. Por no tomar en cuenta las sentencias
presupuestos y requisitos establecidos en este
que, en su caso, hubiesen dictado las Salas del
ordenamiento, y
Tribunal; o
b) En los dems medios de impugnacin
III. Por contravenir las reglas y frmulas
de la competencia de las Salas Regionales,
de asignacin establecidas en la Constitucin
cuando hayan determinado la no aplicacin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en
de una ley electoral por considerarla contraria
el Cdigo Federal de Instituciones y Procedi-
a la Constitucin.
mientos Electorales.
Captulo II
De los Presupuestos Captulo III
De los Requisitos Especiales del Recurso
Artculo 62.
1. Para el recurso de reconsideracin son Artculo 63.
presupuestos los siguientes: 1. Adems de los requisitos establecidos
a) Que la sentencia de la Sala Regional del por el prrafo 1 del artculo 9 del presente or-
Tribunal: denamiento, con excepcin del previsto en el
I. Haya dejado de tomar en cuenta cau- inciso f), para la procedencia del recurso de
sales de nulidad previstas por el Titulo Sexto reconsideracin, se debern cumplir los si-
de este Libro, que hubiesen sido invocadas y guientes:
debidamente probadas en tiempo y forma, por a) Haber agotado previamente en tiempo y
las cuales se hubiere podido modificar el reforma las instancias de impugnacin estable-
sultado de la eleccin; o cidas por esta ley;
221
b) Sealar claramente el presupuesto de la sideracin corresponde exclusivamente a los

impugnacin, de conformidad con lo previsto partidos polticos por conducto de:
por el Captulo II del presente Ttulo; y a) El representante que interpuso el juicio
c) Expresar agravios por los que se aduzca de inconformidad al que le recay la sentencia
que la sentencia puede modificar el resultado impugnada;
de la eleccin. Se entender que se modifica b) El representante que compareci como
el resultado de una eleccin cuando el fallo tercero interesado en el juicio de inconformi-
pueda tener como efecto: dad al que le recay la sentencia impugnada;
I. Anular la eleccin; c) Sus representantes ante los Consejos
II. Revocar la anulacin de la eleccin; Locales del Instituto Federal Electoral que co-
III. Otorgar el triunfo a un candidato o fr- rrespondan a la sede de la Sala Regional cuya
mula distinta a la que originalmente determi- sentencia se impugna; y
n el Consejo correspondiente del Instituto; d) Sus representantes ante el Consejo
IV. Asignar la senadura de primera minora General del Instituto Federal Electoral, para
a un candidato o frmula distintos, o impugnar la asignacin de diputados y de se-
V. Corregir la asignacin de diputados o nadores segn el principio de representacin
senadores segn el principio de representa- proporcional.
cin proporcional realizada por el Consejo Ge- 2. Los candidatos podrn interponer el re-
neral del Instituto Federal Electoral. curso de reconsideracin nicamente para im-
2. En el recurso de reconsideracin no se pugnar la sentencia de la Sala Regional que:
podr ofrecer o aportar prueba alguna, salvo a) Haya confirmado la inelegibilidad de-
en los casos extraordinarios de pruebas super- cretada por el rgano competente del Institu-
venientes, cuando stas sean determinantes to Federal Electoral; o
para que se acredite alguno de los presupues- b) Haya revocado la determinacin de di-
tos sealados en el artculo 62 de esta ley. cho rgano por la que se declar que cumpla
con los requisitos de elegibilidad.
Captulo IV 3. En los dems casos, los candidatos slo
De la Competencia podrn intervenir como coadyuvantes exclu-
sivamente para formular por escrito los ale-
Artculo 64. gatos que consideren pertinentes, dentro del
1. La Sala Superior del Tribunal Electoral es plazo a que se refiere el inciso a) del prrafo 1
la nica competente para resolver los recursos del artculo 66 de la presente ley.
de reconsideracin.
Captulo VI
Captulo V De los Plazos y Trminos
Artculo 66.
Artculo 65. 1. El recurso de reconsideracin deber in-
1. La interposicin del recurso de recon- terponerse:
222
a) Dentro de los tres das contados a partir lo contrario, el magistrado respectivo proce-
del da siguiente al en que se haya notificado der a formular el proyecto de sentencia que
la sentencia de fondo impugnada de la Sala someter a la consideracin de la Sala en la
Regional; y sesin pblica que corresponda.
b) Dentro de las cuarenta y ocho horas
LGSMI
siguientes, contadas a partir de la conclusin Captulo VIII
de la sesin en la que el Consejo General del De las Sentencias
Instituto Federal Electoral haya realizado la
asignacin de diputados o senadores por el Artculo 69.
principio de representacin proporcional. 1. Los recursos de reconsideracin que ver-
sen sobre los cmputos distritales de la elec-
Captulo VII cin de diputados y de entidad federativa de
Del Trmite senadores, debern ser resueltos a ms tardar
el da 19 de agosto del ao del proceso electo-
Artculo 67. ral. Los dems recursos debern ser resueltos a
1. Recibido el recurso de reconsideracin, ms tardar tres das antes al en que se instalen
la Sala o el Secretario del Consejo General las Cmaras del Congreso de la Unin.
del Instituto, segn corresponda, lo turnar 2. Las sentencias que resuelvan el recurso
de inmediato a la Sala Superior y lo har del de reconsideracin sern definitivas e inata-
conocimiento pblico mediante cdula que se cables y podrn tener los efectos siguientes:
fijar en los estrados durante cuarenta y ocho a) Confirmar el acto o sentencia impug-
horas. Los terceros interesados y coadyuvan- nado;
tes nicamente podrn formular por escrito b) Modificar o revocar la sentencia impug-
los alegatos que consideren pertinentes den- nada cuando se actualice alguno de los presu-
tro de dicho plazo, los cuales sern turnados puestos previstos en el inciso a) del prrafo 1
de inmediato a la Sala Superior. En todo caso, del artculo 62 de este ordenamiento; y
se dar cuenta por la va ms expedita de la c) Modificar la asignacin de diputados o
conclusin de dicho trmino. senadores electos por el principio de represen-
Artculo 68. tacin proporcional cuando se actualice algu-
1. Una vez recibido el recurso de recon- no de los presupuestos previstos en el inciso
sideracin en la Sala Superior del Tribunal, b) del prrafo 1 del artculo citado en el inciso
ser turnado al Magistrado Electoral que co- anterior.
rresponda, a efecto de que revise si se acre-
ditan los presupuestos, si se cumpli con los Captulo IX
requisitos de procedibilidad, y si los agravios De las Notificaciones
pueden traer como consecuencia que se mo-
difique el resultado de la eleccin respectiva. Artculo 70.
De no cumplir con cualesquiera de ellos, el re- 1. Las sentencias recadas a los recursos de
curso ser desechado de plano por la Sala. De reconsideracin sern notificadas:
223
a) Al partido poltico o candidato que inde mayora relativa o la asignacin de primera

terpuso el recurso y a los terceros interesados, minora; o la eleccin para Presidente de los
a ms tardar dentro de los dos das siguientes Estados Unidos Mexicanos. Para la impugna-
al en que se dict la sentencia, personalmente cin de la eleccin de diputados o senadores
siempre y cuando hayan sealado domicilio por el principio de representacin proporcio-
ubicado en el Distrito Federal o en la ciudad nal, se estar a lo dispuesto por los prrafos 2
sede de la Sala cuya sentencia fue impugnada. y 3 del artculo 52 de esta ley.
En cualquier otro caso, la notificacin se har 2. Los efectos de las nulidades decretadas
por estrados; por el Tribunal Electoral respecto de la vo-
b) Al Consejo General del Instituto Fede- tacin emitida en una o varias casillas o de
ral Electoral, por oficio acompaado de copia una eleccin en un distrito electoral uninomi-
certificada de la sentencia a ms tardar al da nal o en una entidad federativa, o bien, en la
siguiente al en que se dict; y eleccin de Presidente de los Estados Unidos
c) A la Oficiala Mayor de la Cmara que Mexicanos, se contraen exclusivamente a la
corresponda del Congreso de la Unin, a ms votacin o eleccin para la que expresamente
tardar al da siguiente al en que se dict la se haya hecho valer el juicio de inconformi-
sentencia. dad, tomando en cuenta lo dispuesto en la
2. Concluido el proceso electoral, el Insti- parte final del prrafo anterior.
tuto Federal Electoral, por conducto del rga- Artculo 72.
no competente a nivel central, podr solicitar 1. Las elecciones cuyos cmputos, cons-
copia certificada de la documentacin que in- tancias de validez y mayora o de asignacin
tegre los expedientes formados con motivo de no sean impugnadas en tiempo y forma, se
los recursos de reconsideracin. considerarn vlidas, definitivas e inatacables.
Artculo 73.
Ttulo Sexto 1. Tratndose de la inelegibilidad de can-
De las Nulidades didatos a diputados y senadores electos por
el principio de representacin proporcional,
Captulo I tomar el lugar del declarado no elegible su
De las Reglas Generales suplente, y en el supuesto de que este lti-
mo tambin sea inelegible, el que sigue en el
Artculo 71. orden de la lista correspondiente al mismo
1. Las nulidades establecidas en este Ttulo partido.
podrn afectar la votacin emitida en una o Artculo 74.
varias casillas y, en consecuencia, los resulta- 1. Los partidos polticos o candidatos no
dos del cmputo de la eleccin impugnada; o podrn invocar en su favor, en medio de im-
la eleccin en un distrito electoral uninominal pugnacin alguno, causales de nulidad, he-
para la frmula de diputados de mayora rechos o circunstancias que ellos mismos hayan
lativa; o la eleccin en una entidad federativa provocado.
para la frmula de senadores por el principio
224
Captulo II los miembros de la mesa directiva de casilla

De la Nulidad de la Votacin Recibida o sobre los electores y siempre que esos he-
en Casilla chos sean determinantes para el resultado de
la votacin;
Artculo 75. j) Impedir, sin causa justificada, el ejercicio
LGSMI
1. La votacin recibida en una casilla ser del derecho de voto a los ciudadanos y esto
nula cuando se acredite cualesquiera de las sea determinante para el resultado de la vo-
siguientes causales: tacin; y
a) Instalar la casilla, sin causa justificada, k) Existir irregularidades graves, plena-
en lugar distinto al sealado por el Consejo mente acreditadas y no reparables durante la
Distrital correspondiente; jornada electoral o en las actas de escrutinio y
b) Entregar, sin causa justificada, el paque- cmputo que, en forma evidente, pongan en
te que contenga los expedientes electorales al duda la certeza de la votacin y sean determi-
Consejo Distrital, fuera de los plazos que el C- nantes para el resultado de la misma.
digo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales seale; Captulo III
c) Realizar, sin causa justificada, el escru- De la Nulidad de las Elecciones
tinio y cmputo en local diferente al determi- Federales
nado por el Consejo respectivo;
d) Recibir la votacin en fecha distinta a Artculo 76.
la sealada para la celebracin de la eleccin; 1. Son causales de nulidad de una eleccin
e) Recibir la votacin personas u rganos de diputado de mayora relativa en un distrito
distintos a los facultados por el Cdigo Federal electoral uninominal, cualesquiera de las si-
de Instituciones y Procedimientos Electorales; guientes:
f) Haber mediado dolo o error en la com- a) Cuando alguna o algunas de las causales
putacin de los votos y siempre que ello sea sealadas en el artculo anterior se acrediten
determinante para el resultado de la votacin; en por lo menos el veinte por ciento de las
g) Permitir a ciudadanos sufragar sin Cre- casillas en el distrito de que se trate y, en su
dencial para Votar o cuyo nombre no aparezca caso, no se hayan corregido durante el re-
en la lista nominal de electores y siempre que cuento de votos; o
ello sea determinante para el resultado de la b) Cuando no se instale el veinte por cien-
votacin, salvo los casos de excepcin sea- to o ms de las casillas en el distrito de que
lados en el Cdigo Federal de Instituciones y se trate y consecuentemente la votacin no
Procedimientos Electorales y en el artculo 85 hubiere sido recibida; o
de esta ley; c) Cuando los dos integrantes de la frmu-
h) Haber impedido el acceso de los repre- la de candidatos que hubieren obtenido cons-
sentantes de los partidos polticos o haberlos tancia de mayora sean inelegibles.
expulsado, sin causa justificada; Artculo 77
i) Ejercer violencia fsica o presin sobre 1. Son causales de nulidad de una eleccin
225
de senadores en una entidad federativa, cual- en la jornada electoral, en el distrito o entidad

quiera de las siguientes: de que se trate, se encuentren plenamente
a) Cuando alguna o algunas de las causales acreditadas y se demuestre que las mismas
de nulidad previstas en el prrafo 1 del artcu- fueron determinantes para el resultado de la
lo 75 de esta ley, se acrediten en por lo menos eleccin, salvo que las irregularidades sean
el veinte por ciento de las casillas en la enti- imputables a los partidos promoventes o sus
dad de que se trate y, en su caso, no se hayan candidatos.
corregido durante el recuento de votos, o
b) Cuando no se instale el veinte por cien- Captulo IV
to o ms de las casillas en la entidad de que De la Nulidad de las Elecciones
se trate y consecuentemente la votacin no Federales y Locales
hubiere sido recibida, o
c) Cuando los dos integrantes de la frmu- Artculo 78 bis.
la de candidatos que hubieren obtenido cons- 1. Las elecciones federales o locales sern
tancia de mayora fueren inelegibles. En este nulas por violaciones graves, dolosas y deter-
caso, la nulidad afectar a la eleccin nica- minantes en los casos previstos en la Base VI
mente por lo que hace a la frmula o frmulas del artculo 41 de la Constitucin Poltica de
de candidatos que resultaren inelegibles. los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 77 Bis. 2. Dichas violaciones debern acreditarse
1. Son causales de nulidad de la eleccin de manera objetiva y material. Se presumir
de Presidente de los Estados Unidos Mexica- que las violaciones son determinantes cuando
nos cualquiera de las siguientes: la diferencia entre la votacin obtenida entre
a) Cuando alguna o algunas de las causales el primero y el segundo lugar sea menor al
de nulidad previstas en el prrafo 1 del artculo cinco por ciento.
75 de esta ley, se acrediten en por lo menos el 3. En caso de nulidad de la eleccin, se con-
veinticinco por ciento de las casillas instaladas vocar a una eleccin extraordinaria, en la que
en el territorio nacional y, en su caso, no se ha- no podr participar la persona sancionada.
yan corregido durante el recuento de votos, o 4. Se entender por violaciones graves,
b) Cuando en el territorio nacional no se aquellas conductas irregulares que produz-
instale el veinticinco por ciento o ms de las can una afectacin sustancial a los principios
casillas y consecuentemente la votacin no constitucionales en la materia y pongan en
hubiere sido recibida, o peligro el proceso electoral y sus resultados.
c) Cuando el candidato ganador de la elec- 5. Se calificarn como dolosas aquellas
cin resulte inelegible. conductas realizadas con pleno conocimiento
Artculo 78. de su carcter ilcito, llevadas a cabo con la
1. Las Salas del Tribunal Electoral podrn intencin de obtener un efecto indebido en
declarar la nulidad de una eleccin de diputa- los resultados del proceso electoral.
dos o senadores cuando se hayan cometido en 6. Para efectos de lo dispuesto en la Base
forma generalizada violaciones sustanciales VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica
226
de los Estados Unidos Mexicanos, se presu- supuesto previsto en el inciso e) del prrafo
mir que se est en presencia de cobertura 1 del siguiente artculo, la demanda deber
informativa indebida cuando, tratndose de presentarse por conducto de quien ostente la
programacin y de espacios informativos o representacin legtima de la organizacin o
noticiosos, sea evidente que, por su carcter agrupacin poltica agraviada.
LGSMI
reiterado y sistemtico, se trata de una activi- 2. Asimismo, resultar procedente para im-
dad publicitaria dirigida a influir en las prefe- pugnar los actos y resoluciones por quien te-
rencias electorales de los ciudadanos y no de niendo inters jurdico, considere que indebi-
un ejercicio periodstico. damente se afecta su derecho para integrar las
A fin de salvaguardar las libertades de ex- autoridades electorales de las entidades fede-
presin, informacin y a fin de fortalecer el rativas.
Estado democrtico, no sern objeto de inqui- Artculo 80.
sicin judicial ni censura, las entrevistas, opi- 1. El juicio podr ser promovido por el ciu-
niones, editoriales, y el anlisis de cualquier dadano cuando:
ndole que, sin importar el formato sean el re- a) Habiendo cumplido con los requisitos y
flejo de la propia opinin o creencias de quien trmites correspondientes, no hubiere obteni-
las emite. do oportunamente el documento que exija la
ley electoral respectiva para ejercer el voto;
Libro Tercero b) Habiendo obtenido oportunamente el
Del Juicio para la Proteccin documento a que se refiere el inciso anterior,
de los Derechos Poltico-Electorales no aparezca incluido en la lista nominal de
del Ciudadano electores de la seccin correspondiente a su
domicilio;
Ttulo nico c) Considere haber sido indebidamente ex-
cluido de la lista nominal de electores de la
Captulo I seccin correspondiente a su domicilio;
De la Procedencia d) Considere que se viol su derecho pol-
tico-electoral de ser votado cuando, habiendo
Artculo 79. sido propuesto por un partido poltico, le sea
1. El juicio para la proteccin de los de- negado indebidamente su registro como can-
rechos poltico-electorales, slo proceder didato a un cargo de eleccin popular. En los
cuando el ciudadano por s mismo y en forma procesos electorales federales, si tambin el
individual o a travs de sus representantes le- partido poltico interpuso recurso de revisin
gales, haga valer presuntas violaciones a sus o apelacin, segn corresponda, por la nega-
derechos de votar y ser votado en las eleccio- tiva del mismo registro, el Consejo del Institu-
nes populares, de asociarse individual y libre- to, a solicitud de la Sala que sea competente,
mente para tomar parte en forma pacfica en remitir el expediente para que sea resuelto
los asuntos polticos y de afiliarse libre e in- por sta, junto con el juicio promovido por el
dividualmente a los partidos polticos. En el ciudadano;
227
e) Habindose asociado con otros ciuda- ley. En estos supuestos, las autoridades res-
danos para tomar parte en forma pacfica en ponsables les proporcionarn orientacin y
asuntos polticos, conforme a las leyes aplica- pondrn a su disposicin los formatos que
bles, consideren que se les neg indebidamen- sean necesarios para la presentacin de la de-
te su registro como partido poltico o agrupa- manda respectiva.
cin poltica; Artculo 82.
f) Considere que un acto o resolucin de la 1. Cuando por causa de inelegibilidad de
autoridad es violatorio de cualquier otro de los candidatos, las autoridades electorales
los derechos poltico-electorales a que se re- competentes determinen no otorgar o revo-
fiere el artculo anterior, y car la constancia de mayora o de asignacin
g) Considere que los actos o resoluciones respectiva, se deber atender a lo siguiente:
del partido poltico al que est afiliado violan a) En los procesos electorales federales, el
alguno de sus derechos poltico-electorales. candidato agraviado slo podr impugnar di-
Lo anterior es aplicable a los precandidatos y chos actos o resoluciones a travs del juicio
candidatos a cargos de eleccin popular an de inconformidad y, en su caso, el recurso de
cuando no estn afiliados al partido sealado reconsideracin, en la forma y trminos pre-
como responsable. vistos por los Ttulos Cuarto y Quinto del Libro
2. El juicio slo ser procedente cuando el Segundo de la presente ley; y
actor haya agotado todas las instancias pre- b) En los procesos electorales de las enti-
vias y realizado las gestiones necesarias para dades federativas, el candidato agraviado slo
estar en condiciones de ejercer el derecho po- podr promover el juicio a que se refiere el
ltico-electoral presuntamente violado, en la presente Libro, cuando la ley electoral corres-
forma y en los plazos que las leyes respectivas pondiente no le confiera un medio de impug
establezcan para tal efecto. nacin jurisdiccional que sea procedente en
3. En los casos previstos en el inciso g) del estos casos o cuando habiendo agotado el
prrafo 1 de este artculo, el quejoso deber mismo, considere que no se repar la violacin
haber agotado previamente las instancias de constitucional reclamada.
solucin de conflictos previstas en las normas
internas del partido de que se trate, salvo que Captulo II
los rganos partidistas competentes no estu- De la Competencia
vieren integrados e instalados con antelacin
a los hechos litigiosos, o dichos rganos incu- Artculo 83.
rran en violaciones graves de procedimiento 1. Son competentes para resolver el juicio
que dejen sin defensa al quejoso. para la proteccin de los derechos poltico-
Artculo 81. electorales del ciudadano:
1. En los casos previstos por los incisos a) al a) La Sala Superior, en nica instancia:
c) del prrafo 1 del artculo anterior, los ciuda- I. En los casos sealados en el inciso d) del
danos agraviados debern agotar previamente prrafo 1 del artculo 80 de esta ley, en re-
la instancia administrativa que establezca la lacin con las elecciones de Presidente Cons-
228
titucional de los Estados Unidos Mexicanos, gislativa del Distrito Federal y titulares de los
Gobernadores, Jefe de Gobierno del Distrito rganos poltico-administrativos en las de-
Federal y en las elecciones federales de dipu- marcaciones del Distrito Federal;
tados y senadores por el principio de repre- III. La violacin al derecho de ser votado en
sentacin proporcional; las elecciones de los servidores pblicos muni-
LGSMI
II. En los casos sealados en los incisos e) cipales diversos a los electos para integrar el
y g) del prrafo 1 del artculo 80 de esta ley; ayuntamiento;
III. En el caso sealado en el inciso f) del IV. La violacin de los derechos poltico-
prrafo 1 del artculo 80 de esta ley, cuando se electorales por determinaciones emitidas por
trate de la violacin de los derechos poltico- los partidos polticos en la eleccin de can-
electorales por determinaciones emitidas por didatos a los cargos de diputados federales y
los partidos polticos en la eleccin de candi- senadores por el principio de mayora relativa,
datos a los cargos de Presidente de los Estados diputados a la Asamblea Legislativa del Dis-
Unidos Mexicanos, Gobernadores, Jefe de Go- trito Federal, en las elecciones de autoridades
bierno del Distrito Federal, diputados federales municipales, diputados locales, y de los titu-
y senadores de representacin proporcional, y lares de los rganos poltico-administrativos
dirigentes de los rganos nacionales de dichos en las demarcaciones del Distrito Federal; y
institutos, as como en los conflictos internos dirigentes de los rganos de dichos institutos
de los partidos polticos cuyo conocimiento distintos a los nacionales, y
no corresponda a las Salas Regionales, y V. En el supuesto previsto en el inciso b) del
IV. En el supuesto previsto en el inciso b) prrafo 1 del artculo 82 de esta ley cuando se
del prrafo 1 del artculo 82 de esta ley cuando refiere a las elecciones de autoridades munici-
se refiere a la eleccin de Gobernadores o Jefe pales, diputados locales, diputados a la Asam-
de Gobierno del Distrito Federal. blea Legislativa del Distrito Federal y titulares
b) La Sala Regional del Tribunal Electoral de los rganos poltico-administrativos en las
que ejerza jurisdiccin en el mbito territorial demarcaciones del Distrito Federal.
en que se haya cometido la violacin reclama-
da, en nica instancia: Captulo III
I. En los supuestos previstos en los incisos De las Sentencias y de las Notificaciones
a) al c) del prrafo 1 del artculo 80, cuan-
do sean promovidos con motivo de procesos Artculo 84.
electorales federales o de las entidades fede- 1. Las sentencias que resuelvan el fondo
rativas. del juicio para la proteccin de los derechos
II. En los casos sealados en el inciso d) poltico-electorales del ciudadano, sern defi-
del prrafo 1 del artculo 80 de esta ley, en nitivas e inatacables y podrn tener los efec-
las elecciones federales de diputados y sena- tos siguientes:
dores por el principio de mayora relativa, y a) Confirmar el acto o resolucin impug-
en las elecciones de autoridades municipales, nado; y
diputados locales, as como a la Asamblea Le- b) Revocar o modificar el acto o resolucin
229
impugnado y restituir al promovente en el uso una casilla especial en los trminos de la ley
y goce del derecho poltico-electoral que le de la materia.
haya sido violado.
2. Las sentencias recadas a los juicios para Libro Cuarto
la proteccin de los derechos poltico-electo- Del Juicio de Revisin Constitucional
rales de los ciudadanos sern notificadas: Electoral
a) Al actor que promovi el juicio, y en su
caso, a los terceros interesados, a ms tardar Ttulo nico
dentro de los dos das siguientes al en que se De las Reglas Particulares
dict la sentencia, personalmente siempre y
cuando haya sealado domicilio ubicado en el Captulo I
Distrito Federal o en la ciudad sede de la Sala De la Procedencia
competente. En cualquier otro caso, la notifi-
cacin se har por correo certificado, por tele- Artculo 86.
grama o por estrados; y 1. El juicio de revisin constitucional elec-
b) A la autoridad u rgano partidista res- toral slo proceder para impugnar actos o
ponsable, a ms tardar dentro de los dos das resoluciones de las autoridades competentes
siguientes al en que se dict la sentencia, por de las entidades federativas para organizar
oficio acompaado de la copia certificada de y calificar los comicios locales o resolver las
la sentencia. controversias que surjan durante los mismos,
Artculo 85. siempre y cuando se cumplan los requisitos
1. En los casos a que se refieren los inci- siguientes:
sos a) al c) del prrafo 1, del artculo 80 de a) Que sean definitivos y firmes;
este ordenamiento, cuando la sentencia que b) Que violen algn precepto de la Cons-
se dicte resulte favorable a los intereses de los titucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
promoventes y la autoridad responsable, fe- canos;
deral o local, por razn de los plazos legales c) Que la violacin reclamada pueda resul-
o por imposibilidad tcnica o material, no los tar determinante para el desarrollo del proce-
pueda incluir debidamente en la lista nominal so electoral respectivo o el resultado final de
de electores correspondiente a la seccin de las elecciones;
su domicilio, o expedirles el documento que d) Que la reparacin solicitada sea material
exija la ley electoral para poder sufragar, bas- y jurdicamente posible dentro de los plazos
tar la exhibicin de la copia certificada de electorales;
los puntos resolutivos del fallo as como de e) Que la reparacin solicitada sea factible
una identificacin para que los funcionarios antes de la fecha constitucional o legalmente
electorales permitan que los ciudadanos res- fijada para la instalacin de los rganos o la
pectivos ejerzan el derecho de voto el da de toma de posesin de los funcionarios electos; y
la jornada electoral, en la mesa de casilla que f) Que se hayan agotado en tiempo y forma
corresponda a su domicilio o, en su caso, en todas las instancias previas establecidas por las
230
leyes, para combatir los actos o resoluciones dictado el acto o resolucin impugnado;
electorales en virtud de los cuales se pudieran b) Los que hayan interpuesto el medio de
haber modificado, revocado o anulado. impugnacin jurisdiccional al cual le recay la
2. El incumplimiento de cualquiera de los resolucin impugnada;
requisitos sealados en este artculo tendr c) Los que hayan comparecido con el ca-
LGSMI
como consecuencia el desechamiento de pla- rcter de tercero interesado en el medio de
no del medio de impugnacin respectivo. impugnacin jurisdiccional al cual le recay la
resolucin impugnada; y
Captulo II d) Los que tengan facultades de repre-
De la Competencia sentacin de acuerdo con los estatutos del
partido poltico respectivo, en los casos que
Artculo 87. sean distintos a los precisados en los incisos
1. Son competentes para resolver el juicio anteriores.
de revisin constitucional electoral: 2. La falta de legitimacin o de personera
a) La Sala Superior del Tribunal Electoral, ser causa para que el medio de impugnacin
en nica instancia, en los trminos previstos sea desechado de plano.
en el artculo anterior de esta ley, tratndose
de actos o resoluciones relativos a las eleccio- Captulo IV
nes de Gobernador y de Jefe de Gobierno del Del Trmite
Distrito Federal, y
b) La Sala Regional del Tribunal Electoral Artculo 89.
que ejerza jurisdiccin en el mbito territorial 1. El trmite y resolucin de los juicios de
en que se haya cometido la violacin recla- revisin constitucional se sujetar exclusiva-
mada, en nica instancia, cuando se trate de mente a las reglas establecidas en el presente
actos o resoluciones relativos a las elecciones Captulo.
de autoridades municipales, diputados locales, Artculo 90.
as como a la Asamblea Legislativa y titulares 1. La autoridad electoral que reciba el es-
de los rganos poltico-administrativos en las crito por el que se promueva el juicio lo re-
demarcaciones del Distrito Federal. mitir de inmediato a la Sala competente
del Tribunal Electoral, junto con sus anexos, el
Captulo III expediente completo en que se haya dictado
De la Legitimacin y de la Personera el acto o resolucin impugnado y el informe
circunstanciado que, en lo conducente, deber
Artculo 88. reunir los requisitos previstos por el prrafo
1. El juicio slo podr ser promovido por 2 del artculo 18, y bajo su ms estricta res-
los partidos polticos a travs de sus represen- ponsabilidad y sin dilacin alguna, dar cum-
tantes legtimos, entendindose por stos: plimiento a las obligaciones sealadas en el
a) Los registrados formalmente ante el r- prrafo 1 del artculo 17, ambos del presente
gano electoral responsable, cuando ste haya ordenamiento.
231
Artculo 91. 2. Las sentencias recadas a los juicios de

1. Dentro del plazo a que se refiere el inci- revisin constitucional electoral sern notifi-
so b) del prrafo 1 del artculo 17 de esta ley, cadas:
el o los terceros interesados podrn formular a) Al actor que promovi el juicio y, en su
por escrito los alegatos que consideren perti- caso, a los terceros interesados, a ms tardar al
nentes, mismos que debern ser enviados a la da siguiente al que se dict la sentencia, per-
mayor brevedad posible a la Sala competente sonalmente siempre y cuando haya sealado
del Tribunal Electoral. En todo caso, la autori- domicilio ubicado en el Distrito Federal o en la
dad electoral responsable dar cuenta a dicha ciudad donde tenga su sede la Sala Regional
Sala, por la va ms expedita, de la conclusin respectiva, segn que la sentencia haya sido
del trmino respectivo, informando sobre la dictada por la Sala Superior o por alguna de
comparecencia de terceros interesados. las Salas Regionales. En cualquier otro caso, la
2. En el juicio no se podr ofrecer o aportar notificacin se har por correo certificado, y
prueba alguna, salvo en los casos extraordina- b) A la autoridad responsable, por oficio
rios de pruebas supervenientes, cuando stas acompaado de copia certificada de la sen-
sean determinantes para acreditar la violacin tencia, a ms tardar al da siguiente al en que
reclamada. se dict la sentencia.
Artculo 92.
1. Recibida la documentacin a que se re- Libro Quinto
fiere el prrafo 1 del artculo 90 de la presente Del Juicio para Dirimir los Conflictos
ley, el Presidente de la Sala turnar de inme- o Diferencias Laborales de los Servidores
diato el expediente al Magistrado Electoral que del Instituto Federal Electoral
corresponda. Asimismo, en cuanto se reciba la
documentacin a que se refiere el prrafo 1 del Ttulo nico
artculo que antecede, se agregar a los autos De las Reglas Especiales
para los efectos legales a que haya lugar.
Artculo 94.
Captulo V 1. Son competentes para resolver el juicio
De las Sentencias y de las Notificaciones para dirimir los conflictos o diferencias labo-
rales de los servidores del Instituto Federal
Artculo 93. Electoral:
1. Las sentencias que resuelvan el fondo a) La Sala Superior del Tribunal Electoral,
del juicio, podrn tener los efectos siguientes: en los casos de conflictos o diferencias labo-
a) Confirmar el acto o resolucin impug- rales entre los rganos centrales del Instituto
nado; y Federal Electoral y sus servidores, y
b) Revocar o modificar el acto o resolucin b) La Sala Regional del Tribunal Electoral,
impugnado y, consecuentemente, proveer lo en el mbito en el que ejerza su jurisdiccin,
necesario para reparar la violacin constitu- en los casos de conflictos o diferencias labo-
cional que se haya cometido. rales entre el Instituto Federal Electoral y sus
232
servidores, distintos a los sealados en el in- su cargo o que considere haber sido afecta-
ciso anterior. do en sus derechos y prestaciones laborales,
2. Las determinaciones a las que se refie- podr inconformarse mediante demanda que
re el artculo 207, prrafo segundo del Cdi- presente directamente ante la Sala competen-
go Federal de Instituciones y Procedimientos te del Tribunal Electoral, dentro de los quince
LGSMI
Electorales, slo podrn ser impugnados por das hbiles siguientes al en que se le noti-
el funcionario directamente interesado, en las fique la determinacin del Instituto Federal
causas expresamente establecidas en el esta- Electoral.
tuto y una vez agotados todos los medios de 2. Es requisito de procedibilidad del juicio,
defensa internos. que el servidor involucrado haya agotado, en
3. Para la promocin, sustanciacin y reso- tiempo y forma, las instancias previas que es-
lucin de los juicios previstos en este Libro, se tablezca el Cdigo Federal de Instituciones y
considerarn hbiles, en cualquier tiempo, to- Procedimientos Electorales y el Estatuto del
dos los das del ao, con exclusin de los sba- Servicio Profesional Electoral, instrumentos
dos, domingos y das de descanso obligatorio. que, de conformidad con la fraccin III del se-
Artculo 95. gundo prrafo del artculo 41 de la Constitu-
1. En lo que no contravenga al rgimen cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
laboral de los servidores del Instituto Federal norman las relaciones laborales del Instituto
Electoral previsto en el Cdigo Federal de Ins- Federal Electoral con sus servidores.
tituciones y Procedimientos Electorales y en Artculo 97.
el Estatuto del Servicio Profesional Electoral, 1. El escrito de demanda por el que se in-
se aplicarn en forma supletoria y en el orden conforme el servidor, deber reunir los requi-
siguiente: sitos siguientes:
a) La Ley Federal de los Trabajadores al Ser- a) Hacer constar el nombre completo y
vicio del Estado; sealar el domicilio del actor para or notifi-
b) La Ley Federal del Trabajo; caciones;
c) El Cdigo Federal de Procedimientos Ci- b) Identificar el acto o resolucin que se
viles; impugna;
d) Las leyes de orden comn; c) Mencionar de manera expresa los agra-
e) Los principios generales de derecho; y vios que cause el acto o resolucin que se im-
f) La equidad. pugna;
d) Manifestar las consideraciones de hecho
Captulo nico y de derecho en que se funda la demanda;
Del Trmite, de la Sustanciacin e) Ofrecer las pruebas en el escrito por el
y de la Resolucin que se inconforme y acompaar las documen-
tales; y
Artculo 96. f) Asentar la firma autgrafa del promo-
1. El servidor del Instituto Federal Electoral vente.
que hubiese sido sancionado o destituido de
233
Artculo 98. hayan sido reconocidos por el Instituto y rela-

1. Son partes en el procedimiento: cionados con la litis. Su desahogo se har va
a) El actor, que ser el servidor afectado oficio y para ello el oferente de la prueba de-
por el acto o resolucin impugnado, quien deber presentar el pliego de posiciones corres-
ber actuar personalmente o por conducto de pondiente. Una vez calificadas de legales por la
apoderado; y Sala Superior del Tribunal Electoral las posicio-
b) El Instituto Federal Electoral, que actua- nes, remitir el pliego al absolvente, para que
r por conducto de sus representantes legales. en un trmino de cinco das hbiles lo conteste
Artculo 99. por escrito.
1. Presentado el escrito a que se refiere el Artculo 104.
artculo 97 de esta ley, dentro de los tres das 1. El magistrado electoral podr ordenar
hbiles siguientes al de su admisin se correr el desahogo de pruebas por exhorto, que di-
traslado en copia certificada al Instituto Fede- rigir a la autoridad del lugar correspondiente
ral Electoral. para que en auxilio de las labores de la Sala
Artculo 100. competente del Tribunal Electoral se sirva di-
1. El Instituto Federal Electoral deber con- ligenciarlo.
testar dentro de los diez das hbiles siguien- Artculo 105.
tes al en que se le notifique la presentacin 1. Para la sustanciacin y resolucin de
del escrito del promovente. los juicios previstos en el presente Libro que
Artculo 101. se promuevan durante los procesos electora-
1. Se celebrar una audiencia de conci- les ordinarios y, en su caso, en los procesos de
liacin, admisin y desahogo de pruebas y elecciones extraordinarias, el Presidente de la
alegatos, dentro de los quince das hbiles si- Sala competente del Tribunal Electoral podr
guientes al en que se reciba la contestacin adoptar las medidas que estime pertinentes,
del Instituto Federal Electoral. a fin de que, en su caso, se atienda priorita-
Artculo 102. riamente la sustanciacin y resolucin de los
1. La Sala competente del Tribunal Elec- medios de impugnacin previstos en los Libros
toral en la audiencia a que se refiere el art- Segundo, Tercero y Cuarto de esta ley.
culo anterior, determinar la admisin de las Artculo 106.
pruebas que estime pertinentes, ordenando el 1. La Sala competente del Tribunal Electo-
desahogo de las que lo requieran, desechando ral resolver en forma definitiva e inatacable,
aquellas que resulten notoriamente incon- dentro de los diez das hbiles siguientes a la
gruentes o contrarias al derecho o a la moral celebracin de la audiencia a que se refiere el
o que no tengan relacin con la litis. artculo 101 de esta ley. En su caso, la Sala res-
Artculo 103. pectiva podr sesionar en privado si la ndole
1. De ofrecerse la prueba confesional a car- del conflicto planteado as lo amerita.
go del Consejero Presidente o del Secretario 2. La sentencia se notificar a las partes
Ejecutivo del Instituto, slo ser admitida si se personalmente o por correo certificado si se-
trata de hechos propios controvertidos que no alaron domicilio, en caso contrario se har
234
por estrados. visto en la Ley General de Instituciones y Pro-

Artculo 107. cedimientos Electorales, en contra:
1. Una vez notificada la sentencia, las par- a) De las sentencias dictadas por la Sala
tes dentro del trmino de tres das podrn so- Regional Especializada del Tribunal Electoral;
licitar a la Sala competente del Tribunal Elec- b) De las medidas cautelares que emita el
LGSMI
toral la aclaracin de la misma, para precisar o Instituto a que se refiere el Apartado D, Base
corregir algn punto. La Sala respectiva dentro III del artculo 41 de la Constitucin, y
de un plazo igual resolver, pero por ningn c) Del acuerdo de desechamiento que emi-
motivo podr modificar el sentido de la misma. ta el Instituto a una denuncia.
Artculo 108. 2. La Sala Superior del Tribunal Electoral
1. Los efectos de la sentencia de la Sala ser competente para conocer de este recurso.
competente del Tribunal Electoral podrn ser 3. El plazo para impugnar las sentencias
en el sentido de confirmar, modificar o re- emitidas por la Sala Regional Especializada
vocar el acto o resolucin impugnados. En el del Tribunal Electoral referidas en el presen-
supuesto de que la sentencia ordene dejar sin te artculo, ser de tres das, contados a partir
efectos la destitucin del servidor del Instituto del da siguiente al en que se haya notificado
Federal Electoral, este ltimo podr negarse a la resolucin correspondiente, con excepcin
reinstalarlo, pagando la indemnizacin equi- del recurso que se interponga en contra de las
valente a tres meses de salario ms doce das medidas cautelares emitidas por el Instituto,
por cada ao trabajado, por concepto de pri- en cuyo caso el plazo ser de cuarenta y ocho
ma de antigedad. horas, contadas a partir de la imposicin de
dichas medidas.
Libro Sexto Artculo 110.
Del Recurso de Revisin 1. Para la tramitacin, sustanciacin y
del Procedimiento Especial Sancionador resolucin del recurso previsto en este Libro,
sern aplicables, en lo conducente, las reglas
Ttulo nico de procedimiento establecidas en esta Ley y
De las Reglas Particulares en particular las sealadas en el recurso de
apelacin contenidas en el Ttulo Tercero del
Captulo nico Libro Segundo.
De la Procedencia y Competencia
Artculo 109.
1. Procede el recurso de revisin respecto
del procedimiento especial sancionador pre-
235
PRIMERO.- Esta ley entrar en vigor el da visin constitucional electoral a que se refiere
de la publicacin del presente Decreto en el el Libro Cuarto de la presente ley.
Diario Oficial de la Federacin. TERCERO.- Los juicios de inconformidad y
SEGUNDO.- En tanto no se expidan o re- los recursos de reconsideracin relativos a la
formen las normas que rijan las elecciones de eleccin de diputados a la Asamblea Legisla-
Jefe de Gobierno y de diputados a la Asamblea tiva del Distrito Federal, debern quedar re-
Legislativa del Distrito Federal, se aplicar en sueltos, respectivamente, a ms tardar los das
lo conducente lo dispuesto en la presente ley 13 de agosto y 14 de septiembre del ao del
para resolver las controversias que surjan du- proceso electoral.
rante las mismas. Los juicios de inconformidad relativos a la
Para los efectos del prrafo anterior, se es- eleccin del Jefe de Gobierno del Distrito Fe-
tar a lo siguiente: deral debern quedar resueltos a ms tardar el
a) Las impugnaciones de la eleccin del da ltimo de octubre del ao de la eleccin.
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, se suje- CUARTO.- Si a la entrada en vigor de la
tarn a las reglas y procedimientos siguientes: presente ley se encuentra en trmite cualquier
1. Se podr impugnar el cmputo o declara- medio de impugnacin ante el Tribunal Elec-
cin de validez que hubiere realizado el Consejo toral, ser resuelto conforme a las normas vi-
Local del Distrito Federal mediante el juicio de gentes al momento de su interposicin.
inconformidad, ajustndose en lo conducente a ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO
las normas aplicables a la eleccin de senado- POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN
res por el principio de mayora relativa; Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
2. Los juicios de inconformidad sern re- DEL CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES
sueltos en forma definitiva e inatacable, en Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES;
nica instancia, por la Sala Superior del Tribu- DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS
nal Electoral; y FRACCIONES I Y II DEL ARTCULO 105
3. Las resoluciones que dicte la Sala Su- DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
perior podrn tener los efectos sealados en ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; DE LA
el artculo 56, prrafo 1, incisos a), c), d), e) y LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE
g), de esta ley, ajustndose en lo conducente LA FEDERACIN; DEL CDIGO PENAL
a la eleccin de Jefe de Gobierno del Distrito PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA
Federal. DE FUERO COMN Y PARA TODA LA
b) Las impugnaciones de las elecciones de REPBLICA EN MATERIA DE FUERO
diputados a la Asamblea Legislativa del Distri- FEDERAL; DEL ESTATUTO DE GOBIERNO
to Federal, se sujetarn a las mismas reglas y DEL DISTRITO FEDERAL; Y SE EXPIDE LA
procedimientos establecidos en esta ley para LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE
impugnar la eleccin de diputados federales; y IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL
c) En ningn caso proceder el juicio de re- PRIMERO.- Las reformas a que se refiere
236
el presente Decreto entrarn en vigor el da Para que los criterios de jurisprudencia a que
de su publicacin en el Diario Oficial de la Fe- se refiere el prrafo anterior resulten obligato-
deracin, con las particularidades que se es- rios, se requerir de la declaracin formal de
tablecen en las disposiciones transitorias de la Sala Superior del Tribunal Electoral. Hecha
cada uno de los artculos de este Decreto. la declaracin, la jurisprudencia se notificar
LGSMI
SEGUNDO.- Se derogan todas las dispo- de inmediato a las Salas Regionales, al Institu-
siciones que se opongan al presente Decreto. to Federal Electoral y, en su caso, a las autori-
TERCERO.- El seis de julio de 1997 se ele- dades electorales locales.
girn, para el Distrito Federal, exclusivamente Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 1996.-
el Jefe de Gobierno y los Diputados a la Asam- Dip. Heriberto M. Galindo Quiones, Pre-
blea Legislativa del Distrito Federal. sidente.- Sen. Angel Sergio Guerrero Mier,
Se derogan todos los artculos del Estatuto Presidente.- Dip. Josu Valds Mondragn,
de Gobierno del Distrito Federal referidos a la Secretario.- Sen. Jorge Gpe. Lpez Tijerina, Se-
eleccin de los Consejeros Ciudadanos. cretario.- Rbricas.
Las normas que regulan las funciones sus- En cumplimiento de lo dispuesto por la
tantivas de los actuales Consejeros Ciudada- fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
nos establecidas en los ordenamientos vigen- Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
tes, seguirn aplicndose hasta la terminacin para su debida publicacin y observancia, ex-
del periodo para el que fueron electos. pido el presente Decreto en la residencia del
Con base en el nuevo Estatuto de Gobier- Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de M-
no del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa xico, Distrito Federal, a los diecinueve das del
expedir las disposiciones relativas a la parti- mes de noviembre de mil novecientos noventa
cipacin ciudadana en el Distrito Federal. y seis.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- R-
CUARTO.- Se autoriza al titular del Poder brica.- El Secretario de Gobernacin, Emilio
Ejecutivo Federal para que por conducto de Chuayffet Chemor.- Rbrica.
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
se realicen las transferencias presupuesta- ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DE-
les necesarias, a efecto de que las autorida- CRETOS DE REFORMA A LA PRESENTE LEY.
des correspondientes puedan cumplir con las DECRETO PUBLICADO
obligaciones y llevar a cabo las nuevas activi- EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
dades que las presentes reformas y adiciones EL 1 DE JULIO DE 2008
les imponen. ARTCULO SEGUNDO. SE REFORMAN los
QUINTO.- Los criterios de jurisprudencia artculos 3, prrafo 2, inciso d); 4, prrafo 1;
sostenidos por la Sala Central y la Sala de Se- 9, prrafo 1 e incisos d) y e); 10, inciso d); 11,
gunda Instancia del Tribunal Federal Electoral, prrafo 1, inciso b); 12, prrafo 1, inciso b);
segn corresponda, continuarn siendo aplica- 17, prrafos 1 y 4, inciso a); 18, prrafos 1 y
bles en tanto no se opongan a las reformas es- 2; 19, prrafo 1, incisos c) y e); 20, prrafo 1;
tablecidas en los artculos SEGUNDO, TERCERO 24, prrafo 1; 26, prrafo 3; 29; la denomina-
y CUARTO del presente Decreto. cin del Captulo XIII, del Ttulo Segundo, del
237
Libro Primero, para quedar Del cumplimien- presente Decreto.

to y ejecucin de las resoluciones de las Salas ARTCULO SEGUNDO.- Los casos radica-
del Tribunal, de las medidas de apremio y de dos en la Sala Superior antes de la entrada
las correcciones disciplinarias; 32, prrafo 1, en vigor de este Decreto sern sustanciados y
inciso c); 33; 44, prrafo 1; 47, prrafo 2; 50, resueltos por la misma conforme a las normas
prrafo 1, inciso a); 52, prrafo 4; 56, prrafo vigentes al momento de su interposicin.
1, incisos f) y g); 57, prrafo 2; 61; 62, inciso ARTCULO TERCERO.- En tanto se inicia
a), fraccin III; 71; la denominacin del Captu- el ejercicio de las facultades constitucionales
lo III, del Ttulo Sexto, del Libro Segundo, para y legales de las Salas Regionales del Tribunal
quedar De la nulidades de las elecciones fede- Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
rales; 76, prrafo 1, incisos a) y b); 77, prrafo los casos que a stas competeran conforme a
1, incisos a) y b); 79; 80, prrafo 1, incisos d), e) lo establecido por el presente Decreto y que se
y f); 83; 84, prrafo 2, inciso b); 87; 90; 91, p- presenten antes de ese hecho, sern substan-
rrafo 1; 93, prrafo 2, inciso a); 94; 96, prrafo ciados y resueltos por la Sala Superior.
1; 102; 104; 105; 106, prrafo 1; 107 y 108; SE TRANSITORIO
ADICIONAN a los artculos 2, un prrafo 2; 4, ARTCULO NICO.- El presente Decreto
un prrafo 2; 6, un prrafo 4; 9, un prrafo 4; entrar en vigor al da siguiente de su publi-
10, los incisos f) y g); 21 Bis; 43 Bis; 45, prrafo cacin en el Diario Oficial de la Federacin.
1, inciso b), una fraccin V, y un inciso c), con Mxico, D.F., a 20 de Junio de 2008.-
las fracciones I y II; 52, un prrafo 5; 54, un Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.-
prrafo 2; 55, un prrafo 2; 56, un inciso h); 62, Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.-
inciso a), una fraccin IV; 77 Bis; 80, prrafo 1, Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secre-
un inciso g) y un prrafo 3; y SE DEROGAN del tario.- Dip. Ma. Mercedes Maciel Ortiz, Secre-
artculo 44, el prrafo 2; y del 51, el prrafo 2; taria.- Rbricas.
todos ellos de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral. DECRETO DE REFORMA PUBLICADO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE EL 20 DE MAYO DE 2014
MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ARTCULO SEGUNDO.- Se adiciona un ar-
ELECTORAL tculo 43 Ter a la Ley General del Sistema de
ARTCULO PRIMERO.- Las facultades y Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
atribuciones de las Salas Regionales del Tribu- TRANSITORIOS
nal Electoral del Poder Judicial de la Federa- PRIMERO. El presente Decreto entrar en
cin contenidas en la Ley General del Sistema vigor el da siguiente al de su publicacin en
de Medios de Impugnacin en Materia Elec- el Diario Oficial de la Federacin.
toral objeto del presente Decreto entrarn en SEGUNDO. Cada una de las Cmaras rea-
vigor conforme a lo establecido en el Artculo lizar las adecuaciones necesarias a sus res-
Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Po- pectivos reglamentos, derivadas del presente
der Judicial de la Federacin contenidos en el Decreto en un plazo no mayor a 180 das, con-
238
tados a partir de su entrada en vigor. en proceso, se resolvern conforme a las dis-

TERCERO.- Las Cmaras del Congreso a posiciones vigentes al momento en que inicia-
travs de la oficina de atencin ciudadana, ron, hasta en tanto entre en funcionamiento
en un plazo no mayor a 90 das establecern la Sala Especializada establecida en el Decreto
mecanismos de apoyo a los ciudadanos que que reforma y adiciona diversas disposiciones
LGSMI
buscan presentar iniciativas. de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Fe-
Mxico, D.F., a 9 de abril de 2014.- Sen. deracin.
Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos TERCERO. Todas las referencias al Instituto
Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Mara Ele- Federal Electoral contenidas en la Ley Gene-
na Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Javier Oroz- ral del Sistema de Medios de Impugnacin en
co Gmez, Secretario.- Rbricas. Materia Electoral debern entenderse realiza-
das al Instituto Nacional Electoral.
DECRETO DE REFORMA PUBLICADO EN EL CUARTO. Todas las referencias al Cdi-
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 23 go Federal de Instituciones y Procedimientos
DE MAYO DE 2014 Electorales contenidas en la Ley General del
ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los Sistema de Medios de Impugnacin en Mate-
prrafos 1 y 2 del artculo 2; los incisos a), del ria Electoral debern entenderse a la Ley Ge-
prrafo 2 del artculo 3; el prrafo 2 del artcu- neral de Instituciones y Procedimientos Elec-
lo 34 y el prrafo 1 del artculo 40; se ADICIO- torales y a la Ley General de Partidos
NAN un prrafo 3 al artculo 2; un inciso f) al Polticos segn corresponda.
prrafo 2 del artculo 3; un inciso d) al prrafo TRANSITORIO
primero del artculo 13; un CAPTULO CUARTO NICO.- El presente Decreto entrar en
que se denominar De la nulidad de las elec- vigor al da siguiente de su publicacin en el
ciones federales y locales que contiene un Diario Oficial de la Federacin.
artculo 78 Bis al TTULO SEXTO del LIBRO SE- Mxico, D.F., a 15 de mayo de 2014.- Sen.
GUNDO; y un LIBRO SEXTO denominado Del Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
recurso de revisin del Procedimiento Especial Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Lilia Gua-
Sancionador con un TTULO NICO denomi- dalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Javier
nado De las reglas particulares y un CAP- Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas.
TULO NICO denominado De la procedencia En cumplimiento de lo dispuesto por la
y competencia conformado por los artculos fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
109 y 110, a la Ley General del Sistema de Me- Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
dios de Impugnacin en Materia Electoral. para su debida publicacin y observancia,
TRANSITORIOS expido el presente Decreto en la Residencia
PRIMERO. El presente Decreto entrar en del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
vigor al da siguiente de su publicacin en el Mxico, Distrito Federal, a veintids de mayo
Diario Oficial de la Federacin. de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- R-
SEGUNDO. Los asuntos que a la entrada brica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
en vigor del presente Decreto se encuentren ngel Osorio Chong.- Rbrica.
239
LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES
TEXTO VIGENTE
Ttulo Primero IV. Consulta Popular: Los mecanismos de
Disposiciones Generales participacin mediante los cuales los ciuda-
danos ejercen su derecho reconocido por el
Captulo I artculo 35, fraccin VIII de la Constitucin;
Objeto y Definiciones V. Servidor Pblico: La persona que des-
empee un empleo, cargo o comisin de cual-
Artculo 1. quier naturaleza en la Administracin Pblica
Esta Ley es reglamentaria del artculo 73, Federal o local centralizada, organismos des-
fraccin XXI, inciso a) de la Constitucin Po- centralizados federales o locales, empresas de
ltica de los Estados Unidos Mexicanos, en participacin estatal mayoritaria federales o
LGMDE
materia de delitos electorales. Es de orden p- locales, organizaciones y sociedades asimiladas
blico y de observancia general en toda la Re- a stas, fideicomisos pblicos federales o loca-
pblica y tiene por objeto, en materia de de- les, en las legislaturas federal o locales y en la
litos electorales, establecer los tipos penales, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en los
las sanciones, la distribucin de competencias poderes judiciales federal o locales o Tribunal
y las formas de coordinacin entre los rdenes Superior de Justicia del Distrito Federal, o que
de gobierno. Adems tiene como finalidad, en manejen recursos econmicos federales o lo-
general, proteger el adecuado desarrollo de la cales, as como en los organismos a los que
funcin pblica electoral y la consulta popular la Constitucin, las constituciones locales o el
a que se refiere el artculo 35, fraccin VIII de Estatuto de Gobierno del Distrito Federal otor-
la Constitucin. guen autonoma.
Artculo 2. Tambin se entender como servidores p-
Para la investigacin, persecucin, sancin blicos a los funcionarios o empleados de la ad-
y todo lo referente al procedimiento de los de- ministracin pblica municipal y delegacional;
litos previstos en la presente Ley sern aplica- VI. Funcionarios electorales: Quienes en
bles, en lo conducente, la legislacin procesal los trminos de la legislacin electoral in-
penal vigente en la Federacin y en las enti- tegren los rganos que cumplen funciones
dades federativas, el Libro Primero del Cdigo electorales;
Penal Federal y las dems disposiciones de ca- VII. Funcionarios partidistas: Los dirigentes
rcter nacional en materia penal que expida el de los partidos polticos, de las coaliciones y de
Congreso de la Unin. las agrupaciones polticas, y sus representantes
Artculo 3. ante los rganos electorales, as como los res-
Para los efectos de esta Ley se entender ponsables de las finanzas de los partidos pol-
por: ticos, coaliciones o candidatos en los trminos
I. Constitucin: Constitucin Poltica de los de la legislacin electoral;
Estados Unidos Mexicanos; VIII. Candidatos: Los ciudadanos registra-
II. Ley: Ley General en Materia de Delitos dos formalmente como tales por la autoridad
Electorales; competente;
III. Cdigo Penal: Cdigo Penal Federal; IX. Documentos pblicos electorales: La
243
credencial para votar, los listados nominales, bido, as como el informe circunstanciado que
las boletas electorales, la correspondencia que elabore la Junta General Ejecutiva, respecto
circule bajo franquicia del Instituto Nacional de la votacin emitida en el extranjero para la
Electoral o de los Organismos Pblicos Locales eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Electorales, las actas de la jornada electoral, Mexicanos;
las relativas al escrutinio y cmputo de cada XIII. Precandidato: Es el ciudadano que
una de las elecciones, paquetes electorales y pretende ser postulado como candidato a al-
expedientes de casilla, las actas circunstancia- gn cargo de eleccin popular, y que ha cum-
das de las sesiones de cmputo de los conse- plido con los requisitos que exige la legisla-
jos locales y distritales, y las de los cmputos cin electoral;
de circunscripcin plurinominal, los formatos XIV. Organizadores de actos de campaa:
aprobados por el Instituto Nacional Electoral Las personas que dirijan, coordinen, instru-
o los Organismos Pblicos Locales Electorales menten o participen en la organizacin de
que tengan como propsito acreditar un acto las reuniones pblicas, asambleas, marchas y
electoral conforme a la legislacin aplicable y, en general los actos en que los candidatos o
en general todas las actas y documentos ex- voceros de los partidos polticos se dirigen al
pedidos en el ejercicio de sus funciones por los electorado para promover sus candidaturas.
rganos del Instituto Nacional Electoral o de
los Organismos Pblicos Locales Electorales; Ttulo Segundo
X. Materiales electorales: Los elementos f-
De los Delitos en Materia Electoral
sicos, tales como urnas, canceles o elementos
modulares para la emisin del voto, marcado-
ras de credencial, lquido indeleble, tiles de Captulo I
escritorio y dems equipamiento autorizado Reglas Generales
para su utilizacin en las casillas electorales
durante la jornada electoral; Artculo 4.
XI. Multa: La multa consiste en el pago de El Ministerio Pblico, en todos los casos,
una cantidad de dinero al Estado, que se fijar proceder de oficio con el inicio de las investi-
por das multa, en trminos de la legislacin gaciones por los delitos previstos en esta Ley.
aplicable; Artculo 5.
XII. Paquete electoral: Es el conjunto de Tratndose de servidores pblicos que
los siguientes documentos: el acta de la jor- cometan cualquiera de los delitos previstos
nada electoral, la lista nominal de electores, en esta Ley, se les impondr, adems de la
las boletas electorales sobrantes inutilizadas, sancin correspondiente en el tipo penal de
las que contengan votos vlidos y las de los que se trate, la inhabilitacin para ocupar un
votos nulos, los originales de las actas de es- empleo, cargo o comisin en el servicio pbli-
crutinio y cmputo de las mesas y, en su caso, co federal, local, municipal o de los rganos
del cmputo por distrito electoral uninominal, poltico-administrativos de las demarcaciones
los escritos de protesta que se hubieren reci- territoriales del Distrito Federal, de dos a seis
244
aos y, en su caso, la destitucin del cargo. para votar de los ciudadanos;

Artculo 6. VI. Retenga durante la jornada electoral,
Las penas previstas en los delitos de este sin causa justificada por la ley, una o ms cre-
Ttulo se aplicarn con independencia de la denciales para votar de los ciudadanos;
sancin establecida para los tipos penales que VII. Solicite votos por paga, promesa de di-
concurran en la comisin de los delitos previs- nero u otra contraprestacin, o bien mediante
tos en esta Ley. violencia o amenaza, presione a otro a asistir
a eventos proselitistas, o a votar o abstenerse
Captulo II de votar por un candidato, partido poltico o
Delitos Materia Electoral coalicin, durante la campaa electoral, el da
LGMDE
en
de la jornada electoral o en los tres das pre-
Artculo 7. vios a la misma.
Se impondrn de cincuenta a cien das Si la conducta especificada en el prrafo
multa y prisin de seis meses a tres aos, a anterior es cometida por un integrante de un
quien: organismo de seguridad pblica, se aumenta-
I. Vote a sabiendas de que no cumple con r hasta un tercio de la pena prevista en el
los requisitos de la ley; presente artculo.
II. Vote ms de una vez en una misma elec- De igual forma, se sancionar a quien
cin; amenace con suspender los beneficios de pro-
III. Haga proselitismo o presione objetiva- gramas sociales, ya sea por no participar en
mente a los electores el da de la jornada elec- eventos proselitistas, o bien, para la emisin
toral en el interior de las casillas o en el lugar del sufragio en favor de un candidato, parti-
en que se encuentren formados los votantes, do poltico o coalicin; o a la abstencin del
con el fin de orientar el sentido de su voto o ejercicio del derecho de voto o al compromiso
para que se abstenga de emitirlo; de no votar a favor de un candidato, partido
IV. Obstaculice o interfiera el desarrollo poltico o coalicin;
normal de las votaciones, el escrutinio y cm- VIII. Solicite u ordene evidencia del sen-
puto, o el adecuado ejercicio de las tareas tido de su voto o viole, de cualquier manera,
de los funcionarios electorales; introduzca o el derecho del ciudadano a emitir su voto en
sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms secreto;
boletas electorales, o bien, introduzca boletas IX. Vote o pretenda votar con una creden-
falsas; obtenga o solicite declaracin firmada cial para votar de la que no sea titular;
del elector acerca de su intencin o el sentido X. Organice la reunin o el transporte de
de su voto. votantes el da de la jornada electoral, con la
La pena se aumentar hasta el doble cuan- finalidad de influir en el sentido del voto;
do se ejerza violencia contra los funcionarios XI. Se apodere, destruya, altere, posea, use,
electorales; adquiera, venda o suministre de manera ilegal,
V. Recoja en cualquier tiempo, sin causa en cualquier tiempo, materiales o documentos
prevista por la ley, una o ms credenciales pblicos electorales.
245
Si el apoderamiento se realiza en lugar ce- de los electores a la casilla.

rrado o con violencia, se aumentar la pena Si la conducta se realiza por una o varias
hasta en un tercio ms. Si ste se realiza por personas armadas o que utilicen o porten ob-
una o varias personas armadas o que porten jetos peligrosos, a la pena sealada se aumen-
objetos peligrosos, a la pena sealada se au- tar hasta en una mitad, con independencia
mentar hasta en una mitad ms; de las que correspondan por la comisin de
XII. Se apodere, destruya, altere, posea, ad- otros delitos;
quiera, comercialice o suministre de manera XVII. Sin causa justificada por la ley, abra
ilegal, equipos o insumos necesarios para la los paquetes electorales o retire los sellos o
elaboracin de credenciales para votar. abra los lugares donde se resguarden;
Si el apoderamiento se realiza en lugar ce- XVIII. Por s o interpsita persona, propor-
rrado o con violencia, se aumentar hasta un cione fondos provenientes del extranjero a un
tercio de la pena. Si ste se realiza por una o partido poltico, coalicin, agrupacin poltica
varias personas armadas o que porten objetos o candidato para apoyar actos proselitistas
peligrosos, a la pena sealada se aumentar dentro de una campaa electoral;
hasta en una mitad; XIX. Expida o utilice facturas o documen-
XIII. Obstaculice o interfiera el traslado y tos comprobatorios de gasto de partido pol-
entrega de los paquetes y documentos pbli- tico o candidato, alterando el costo real de los
cos electorales; bienes o servicios prestados;
XIV. Impida, sin causa legalmente justifi- XX. Usurpe el carcter de funcionario de
cada, la instalacin o clausura de una casilla. casilla, o
Si la conducta se realiza por una o varias per- XXI. Provea bienes y servicios a las campa-
sonas armadas o que utilicen o porten objetos as electorales sin formar parte del padrn de
peligrosos, a la pena sealada se aumentar proveedores autorizado por el rgano electo-
hasta en una mitad, con independencia de las ral administrativo.
que correspondan por la comisin de otros Artculo 8.
delitos; Se impondr de cincuenta a doscientos
XV. Durante los tres das previos a la elec- das multa y prisin de dos a seis aos, al fun-
cin y hasta la hora del cierre oficial de las ca- cionario electoral que:
sillas que se encuentren en las zonas de husos I. Altere en cualquier forma, sustituya, des-
horarios ms occidentales del territorio nacio- truya, comercialice o haga un uso ilcito de do-
nal, publique o difunda por cualquier medio cumentos relativos al Registro Federal de Elec-
los resultados de encuestas o sondeos de opi- tores, Padrn Electoral o Lista de Electores;
nin que tengan por objeto dar a conocer las II. Se abstenga de cumplir, sin causa justifi-
preferencias electorales de los ciudadanos; cada, con las obligaciones propias de su cargo,
XVI. Realice por cualquier medio algn en perjuicio del proceso electoral;
acto que provoque temor o intimidacin en III. Obstruya el desarrollo normal de la vo-
el electorado que atente contra la libertad del tacin sin mediar causa justificada;
sufragio, o perturbe el orden o el libre acceso IV. Altere los resultados electorales, sus-
246
traiga o destruya boletas, documentos o ma- ral durante la jornada electoral;

teriales electorales; III. Sustraiga, destruya, altere o haga uso
V. No entregue o impida la entrega opor- indebido de documentos o materiales electo-
tuna de documentos o materiales electorales, rales;
sin mediar causa justificada; IV. Obstaculice el desarrollo normal de la
VI. Induzca o ejerza presin, en ejercicio de votacin o de los actos posteriores a la misma
sus funciones, sobre los electores para votar sin mediar causa justificada, o con ese fin ejer-
o abstenerse de votar por un partido poltico, za violencia sobre los funcionarios electorales;
coalicin o candidato; V. Divulgue, de manera pblica y dolosa,
VII. Instale, abra o cierre una casilla fuera noticias falsas en torno al desarrollo de la jor-
LGMDE
de los tiempos y formas previstos por la ley de nada electoral o respecto de sus resultados;
la materia, la instale en lugar distinto al legal- VI. Impida la instalacin, apertura o clau-
mente sealado, o impida su instalacin; sura de una casilla, as como el escrutinio y
VIII. Expulse u ordene, sin causa prevista cmputo, el traslado y entrega de los paque-
por la ley, el retiro de la casilla electoral de re- tes y documentacin electoral, o el adecua-
presentantes de un partido poltico o de candi- do ejercicio de las tareas de los funcionarios
dato independiente u observadores electorales electorales;
legalmente acreditados o impida el ejercicio de VII. Se abstenga de rendir cuentas o de
los derechos que la ley les concede; realizar la comprobacin o justificacin de los
IX. Permita que un ciudadano emita su gastos ordinarios o gastos de eventos prose-
voto a sabiendas de que no cumple con los litistas de campaa de algn partido poltico,
requisitos de ley o que se introduzcan en las coalicin, agrupacin poltica nacional o can-
urnas ilcitamente una o ms boletas electo- didato, una vez que hubiese sido legalmente
rales; requerido dentro del mbito de sus facultades;
X. Divulgue, de manera pblica y dolosa, VIII. Durante la etapa de preparacin de la
noticias falsas en torno al desarrollo de la jor- eleccin o en la jornada electoral, solicite vo-
nada electoral o respecto de sus resultados, o tos por paga, promesa de dinero, recompensa
XI. Realice funciones electorales que legal- o cualquier otra contraprestacin;
mente no le hayan sido encomendadas. IX. Oculte, altere o niegue la informacin
Artculo 9. que le sea legalmente requerida por la autori-
Se impondrn de cien a doscientos das dad electoral competente, o
multa y prisin de dos a seis aos, al funcio- X. Utilice facturas o documentos compro-
nario partidista o al candidato que: batorios de gasto de partido poltico o candi-
I. Ejerza presin o induzca a los electores a dato, alterando el costo real de los bienes o
votar o abstenerse de votar por un candidato, servicios prestados.
partido poltico o coalicin, el da de la elec- Artculo 10.
cin o en alguno de los tres das anteriores a Se impondrn de doscientos a cuatrocien-
la misma; tos das multa y prisin de uno a nueve aos,
II. Realice o distribuya propaganda electo- a quien:
247
I. Dentro del mbito de sus facultades, se Si el condicionamiento del programa gu-

abstenga de informar o rinda informacin bernamental, se realiza utilizando programas
falsa de los recursos y bienes pblicos rema- de naturaleza social, se aumentar hasta un
nentes de los partidos polticos o agrupacio- tercio de la pena prevista en este artculo;
nes polticas que hayan perdido su registro, III. Destine, utilice o permita la utilizacin,
habiendo sido requerido por la autoridad; de manera ilegal de fondos, bienes o servicios
II. Dentro del mbito de sus facultades, se que tenga a su disposicin, en virtud de su car-
abstenga de transmitir la propiedad o pose- go, al apoyo o al perjuicio de un precandidato,
sin de los bienes adquiridos con financia- partido poltico, coalicin, agrupacin polti-
miento pblico o los remanentes de dicho ca o candidato, sin perjuicio de las penas que
financiamiento, una vez que haya perdido el puedan corresponder por el delito de pecu-
registro el partido poltico o la agrupacin lado;
poltica del cual forme o haya formado parte, IV. Proporcione apoyo o preste algn servi-
previo requerimiento de la autoridad electoral cio a un precandidato, partido poltico, coali-
competente; cin, agrupacin poltica o candidato, sea que
III. Sin estar autorizado enajene, grave o lo haga por s mismo o a travs de sus subor-
done los bienes muebles o inmuebles, que inte- dinados, en sus horarios de labores;
gren el patrimonio del partido poltico o la agru- V. Solicite a sus subordinados, por cual-
pacin poltica que haya perdido su registro. quier medio, aportaciones de dinero o en es-
Artculo 11. pecie para apoyar a un precandidato, candi-
Se impondrn de doscientos a cuatrocien- dato, partido poltico, coalicin o agrupacin
tos das multa y prisin de dos a nueve aos, poltica, o
al servidor pblico que: VI. Se abstenga de entregar o niegue, sin
I. Coaccione o amenace a sus subordinados causa justificada, la informacin que le sea so-
para que participen en eventos proselitistas de licitada por la autoridad electoral competente,
precampaa o campaa, para que voten o se relacionada con funciones de fiscalizacin.
abstengan de votar por un candidato, partido Artculo 12.
poltico o coalicin; Se impondr sancin de suspensin de
II. Condicione la prestacin de un servicio sus derechos polticos hasta por seis aos a
pblico, el cumplimiento de programas guber- quienes, habiendo sido electos a un cargo de
namentales, el otorgamiento de concesiones, eleccin popular no se presenten, sin causa
permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, justificada a juicio de la Cmara, Asamblea Le-
exenciones o la realizacin de obras pblicas, gislativa o Cabildo respectivo, a desempear el
en el mbito de su competencia, a la emisin cargo, dentro del plazo previsto para tal efecto
del sufragio en favor de un precandidato, can- en el ordenamiento jurdico respectivo.
didato, partido poltico o coalicin; a la abs- Artculo 13.
tencin del ejercicio del derecho de voto o al Se impondr de sesenta a doscientos das
compromiso de no votar a favor de un precan- multa y prisin de tres a siete aos, a quien:
didato, candidato, partido o coalicin. I. Por cualquier medio altere o participe en
248
la alteracin del Registro Federal de Electo- paa que aproveche fondos, bienes o servicios
res, Padrn Electoral o Listado de Electores o en los trminos de la fraccin III del artculo
participe en la expedicin ilcita de una o ms 11 de esta Ley.
credenciales para votar con fotografa. Artculo 15.
A quien por s o a travs de terceros so- Se impondr de mil a cinco mil das multa
licite, promueva, traslade, subsidie, gestione, y de cinco a quince aos de prisin al que por
contrate servicios o bienes para que una o ms s o por interpsita persona realice, destine,
personas proporcionen documentos o infor- utilice o reciba aportaciones de dinero o en
macin falsa al Registro Federal de Electores, especie a favor de algn precandidato, candi-
Padrn Electoral o Listado de Electores, se les dato, partido poltico, coalicin o agrupacin
LGMDE
impondr hasta una mitad ms de la sancin poltica cuando exista una prohibicin legal
que les corresponda conforme al primer p- para ello, o cuando los fondos o bienes tengan
rrafo de este artculo. un origen ilcito, o en montos que rebasen los
A quien por s o a travs de terceros, me- permitidos por la ley.
diante amenaza o promesa de empleo, paga La pena prevista en el prrafo anterior, se
o ddiva, o promesa de entrega de cualquier aumentar hasta en una mitad ms cuando la
tipo de recurso o bien, solicite o promueva que conducta se realice en apoyo de una precam-
una o varias personas entreguen informacin paa o campaa electoral.
falsa al Registro Federal de Electores, Padrn Artculo 16.
Electoral o Listado de Electores, se les impon- Se impondrn de cien hasta quinientos
dr hasta una mitad ms de la sancin que das multa a los ministros de culto religioso
les corresponda conforme al primer prrafo de que, en el desarrollo de actos propios de su
este artculo; ministerio, o a quien en el ejercicio del culto
II. Altere, falsifique, destruya, posea, use, religioso, presionen el sentido del voto o in-
adquiera, comercialice, suministre o transmita duzcan expresamente al electorado a votar o
de manera ilegal, archivos o datos de cual- abstenerse de votar por un candidato, partido
quier naturaleza, relativos al Registro Federal poltico o coalicin.
de Electores, Padrn Electoral o Listado de Artculo 17.
Electores. Se impondrn de cien hasta quinientos
En caso de que se trate de servidor pblico, das multa a quien estando obligado se niegue
funcionario partidista, precandidato o candi- injustificadamente a dar fe de hechos o certi-
dato el que intervenga en la comisin de las ficar documentos concernientes a la eleccin.
conductas prohibidas en el presente artculo, Artculo 18.
la punibilidad se incrementar hasta un tercio Se impondr de cuatrocientos a ochocien-
ms. tos das multa a quienes habiendo sido magis-
Artculo 14. trados electorales, federales o locales, conseje-
Se impondr prisin de dos a nueve aos, ros electorales, nacionales o locales, secretario
al precandidato, candidato, funcionario parti- ejecutivo del Instituto Nacional Electoral o
dista o a los organizadores de actos de cam- cargo equivalente en los organismos pblicos
249
locales electorales de las entidades federati- nes, permisos, licencias, autorizaciones, fran-
vas, desempeen o sean designados en cargos quicias, exenciones o la realizacin de obras
pblicos por los Poderes Ejecutivo o Legislati- pblicas, en el mbito de su competencia, a
vo cuya eleccin hayan calificado o participa- la emisin del sufragio a favor de una opcin
do, asuman cargos de dirigencia partidista o dentro de la consulta popular.
sean postulados a cargos de eleccin popular,
dentro de los dos aos siguientes a la conclu- Ttulo Tercero
sin de su encargo. Competencias, Facultades
Artculo 19. y Coordinacin entre la Federacin
Se impondr de cincuenta a cien das mul-
y las Entidades Federativas
ta y prisin de seis meses a tres aos, a quien
durante el procedimiento de consulta popular: Captulo I
I. Haga proselitismo o presione objetiva- Competencias y Facultades
mente a los electores el da de la jornada de
consulta popular, en el interior de las casillas Artculo 21.
o en el lugar en que se encuentren formados Las autoridades de la Federacin sern
los votantes, con el fin de orientar el sentido competentes para investigar, perseguir y san-
de su voto o para que se abstenga de emitirlo; cionar los delitos establecidos en esta Ley
II. Obstaculice o interfiera el escrutinio y cuando:
cmputo de la consulta popular; introduzca o I. Sean cometidos durante un proceso
sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms electoral federal;
papeletas utilizadas en la consulta popular o II. Se actualice alguna de las reglas de
bien introduzca papeletas falsas; competencia previstas en la Ley Orgnica del
III. Solicite votos por paga, promesa de di- Poder Judicial de la Federacin;
nero u otra recompensa para emitir su voto o III. Se inicie, prepare o cometa en el ex-
abstenerse de emitirlo en la consulta popular, tranjero, siempre y cuando produzca o se
durante el procedimiento de consulta popular. pretenda que produzca efecto en el territorio
Artculo 20. nacional, o cuando se inicie, prepare o come-
Se impondr de doscientos a cuatrocientos ta en el territorio nacional, siempre y cuando
das multa y prisin de dos a nueve aos, al produzca o se pretenda que tengan efectos en
servidor pblico que durante el procedimiento el extranjero, en trminos de los artculos 2o.,
de consulta popular: 3o., 4o., 5o. y 6o. del Cdigo Penal Federal o
I. Coaccione, induzca o amenace a sus su- en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Fe-
bordinados para que voten o se abstengan de deracin, o
votar por una opcin dentro de la consulta IV. El Ministerio Pblico Federal ejerza la
popular; facultad de atraccin cuando se actualice al-
II. Condicione la prestacin de un servicio guno de los siguientes supuestos:
pblico, el cumplimiento de programas gu- a. Cuando los delitos del fuero comn ten-
bernamentales, el otorgamiento de concesio- gan conexidad con delitos federales, o
250
b. Cuando el Instituto Nacional Electoral, II. Impulsar acuerdos de coordinacin en-

ejerza su facultad para la organizacin de al- tre dependencias del Gobierno Federal y las
gn proceso electoral local, en trminos de lo entidades federativas, que permitan prestar
previsto en la Constitucin. asistencia en materia de procuracin de jus-
Artculo 22. ticia electoral;
Las autoridades de las entidades federati- III. Implementar un sistema nacional de
vas sern competentes para investigar, perse- formacin, actualizacin, capacitacin y pro-
guir, procesar y sancionar los delitos estable- fesionalizacin de los servidores pblicos que
cidos en esta Ley cuando no sea competente participen en los procesos de investigacin y
la Federacin conforme a lo dispuesto en el procuracin de los delitos previstos en esta
LGMDE
artculo anterior. Ley;
IV. Establecer los protocolos estandari-
Captulo II zados para la Federacin y las entidades fe-
De la Coordinacin entre la Federacin derativas en materia de investigacin y per-
y las Entidades Federativas secucin de los delitos previstos en esta Ley,
incluyendo el uso de la fuerza pblica;
Artculo 23. V. Facilitar la cooperacin e intercambio de
Las autoridades de los distintos rdenes de informacin entre las diversas instancias de pro-
gobierno debern prestar el auxilio requerido curacin de justicia en el pas en materia de
por la autoridad competente conforme a lo delitos electorales;
dispuesto en esta Ley y dems disposiciones VI. Recopilar e intercambiar los datos y las
aplicables. estadsticas delictivas de los delitos previstos
Artculo 24. en esta Ley, de conformidad con la ley apli-
La Procuradura General de la Repblica, cable;
por conducto de la Fiscala Especializada en VII. Formular polticas integrales sistem-
materia de Delitos Electorales o del servidor ticas, continuas y evaluables, as como pro-
pblico en quien se delegue la facultad, las gramas y estrategias para el combate de las
procuraduras y fiscalas de las entidades fe- conductas previstas en la presente Ley;
derativas, en el mbito de sus competencias VIII. Fomentar la participacin de la co-
con base en lo dispuesto por la fraccin XXI, munidad y de instituciones acadmicas que
inciso a) del artculo 73 constitucional y las coadyuven en los procesos de evaluacin de
disposiciones de esta Ley, debern coordinarse las polticas de prevencin de las conductas
para: previstas en la presente Ley, y
I. Desarrollar mecanismos de coordinacin IX. Las dems que establezcan esta Ley y
y colaboracin entre la Federacin, las enti- otras disposiciones aplicables.
dades federativas, los municipios y el rgano Artculo 25.
poltico-administrativo de sus demarcaciones Las procuraduras y fiscalas de las entida-
territoriales, con la finalidad de fortalecer el des federativas debern contar con fiscalas
combate de los delitos previstos en esta Ley; especializadas en delitos electorales, dotados
251
de los recursos humanos, financieros y mate- suscriban la Procuradura General de la Rep-

riales que requieran para su efectiva opera- blica y el Instituto Nacional Electoral. La difu-
cin. sin de estos programas y acciones se realiza-
Artculo 26. rn como parte de las campaas de educacin
Los programas y acciones para la preven- cvica que efecte el Instituto Nacional Elec-
cin de los delitos electorales se realizarn en toral en coordinacin con la Procuradura Ge-
trminos del convenio de colaboracin que neral de la Repblica.
252
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley torio del Decreto por el que se reforman, adi-
entrar en vigor el da siguiente al de su pu- cionan y derogan diversas disposiciones de la
blicacin en el Diario Oficial de la Federacin, Constitucin Poltica de los Estados Unidos
salvo lo dispuesto en los siguientes artculos Mexicanos, en materia poltica-electoral, pu-
transitorios. blicado en el Diario Oficial de la Federacin el
ARTCULO SEGUNDO. Los procedimientos 10 de febrero de 2014, el Senado de la Rep-
penales iniciados antes de la entrada en vi- blica deber nombrar, por aprobacin de dos
gor del presente Decreto en materia de delitos terceras partes de sus miembros presentes, al
LGMDE
previstos en el mismo se seguirn tramitando Titular de la Fiscala Especializada en Materia
hasta su conclusin conforme a las disposi- de Delitos Electorales de la Procuradura Ge-
ciones vigentes al momento de la comisin neral de la Repblica. Dicho nombramiento
de los hechos que les dieron origen, salvo que deber realizarse dentro de los sesenta das
esta Ley resulte ms benfica. Lo mismo se ob- siguientes, contados a partir de la entrada en
servar respecto de la ejecucin de las penas vigor del presente Decreto.
correspondientes. Mxico, D. F., a 14 de mayo de 2014.- Sen.
ARTCULO TERCERO. Se derogan todas las Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
disposiciones legales que se opongan al pre- Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Iris Vianey
sente Decreto. Mendoza Mendoza, Secretaria.- Dip. Xavier
ARTCULO CUARTO. Los Congresos de los Azuara Ziga, Secretario.- Rbricas.
Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito En cumplimiento de lo dispuesto por la
Federal, procedern a hacer las reformas per- fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
tinentes en las leyes especficas, con el fin de Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
armonizarlas en lo conducente a la presente para su debida publicacin y observancia,
Ley, en un plazo no mayor a seis meses a partir expido el presente Decreto en la Residencia
de la entrada en vigor de esta Ley. del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
ARTCULO QUINTO. La implementacin Mxico, Distrito Federal, a veintids de mayo
del presente Decreto ser con cargo a los res- de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- R-
pectivos presupuestos de egresos de la federa- brica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
cin y de las entidades federativas. ngel Osorio Chong.- Rbrica.
ARTCULO SEXTO. Las referencias que esta
Ley hace a la legislacin procedimental penal, ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE
se entendern a las legislaciones procedimen- REFORMA
tales penales de la Federacin y las entidades DECRETO por el que se reforman los artcu-
federativas, en tanto entre en vigencia el C- los 7, fracciones VII y XIV; 9, fraccin VII; 10,
digo Nacional de Procedimientos Penales. primer prrafo y fracciones I y II; 11, fraccin
ARTCULO SPTIMO. Conforme a lo dis- I y 16 de la Ley General en Materia de Delitos
puesto en el artculo Dcimo Octavo transi- Electorales.
253
Publicado en el Diario Oficial de la Federa- Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral
cin el 27 de junio de 2014 Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier
ARTCULO NICO.- Se reforman los artcu- Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Mara Elena
los 7, fracciones VII, primer prrafo y XIV; 9, Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas.
fraccin VII; 10, primer prrafo y fracciones I En cumplimiento de lo dispuesto por la
y II; 11, fraccin I y 16 de la Ley General en fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Materia de Delitos Electorales, para quedar Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
como sigue: para su debida publicacin y observancia, ex-
... pido el presente Decreto en la Residencia del
TRANSITORIO Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxi-
NICO. El presente Decreto entrar en vi- co, Distrito Federal, a veintisis de junio de dos
gor al da siguiente de su publicacin en el mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El
Diario Oficial de la Federacin. Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Oso-
Mxico, D.F., a 19 de junio de 2014.- Dip. rio Chong.- Rbrica.
254
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
TEXTO VIGENTE
Ttulo Primero j) El rgimen jurdico aplicable a las agru-
Disposiciones Generales paciones polticas nacionales.
Artculo 2.
1. Son derechos poltico-electorales de los
Captulo I ciudadanos mexicanos, con relacin a los par-
Disposiciones Preliminares tidos polticos, los siguientes:
a) Asociarse o reunirse pacficamente para
Artculo 1. tomar parte en los asuntos polticos del pas;
1. La presente Ley es de orden pblico y de b) Afiliarse libre e individualmente a los
observancia general en el territorio nacional, partidos polticos, y
y tiene por objeto regular las disposiciones c) Votar y ser votado para todos los cargos
constitucionales aplicables a los partidos po- de eleccin popular dentro de los procesos in-
lticos nacionales y locales, as como distribuir ternos de seleccin de candidatos y eleccin
competencias entre la Federacin y las entida- de dirigentes, teniendo las calidades que es-
des federativas en materia de:
LGPP
tablezca la ley y los estatutos de cada partido
a) La constitucin de los partidos polticos, poltico.
as como los plazos y requisitos para su regis- Artculo 3.
tro legal; 1. Los partidos polticos son entidades de
b) Los derechos y obligaciones de sus mi- inters pblico con personalidad jurdica y
litantes; patrimonio propios, con registro legal ante
c) Los lineamientos bsicos para la integra- el Instituto Nacional Electoral o ante los Or-
cin de sus rganos directivos, la postulacin ganismos Pblicos Locales, y tienen como fin
de sus candidatos, la conduccin de sus activi- promover la participacin del pueblo en la
dades de forma democrtica, sus prerrogativas vida democrtica, contribuir a la integracin
y la transparencia en el uso de recursos; de los rganos de representacin poltica y,
d) Los contenidos mnimos de sus docu- como organizaciones de ciudadanos, hacer
mentos bsicos; posible el acceso de stos al ejercicio del po-
e) Las formas de participacin electoral a der pblico.
travs de la figura de coaliciones; 2. Es derecho exclusivo de los ciudadanos
f) El sistema de fiscalizacin de los ingresos mexicanos formar parte de partidos polticos
y egresos de los recursos; y afiliarse libre e individualmente a ellos; por
g) La organizacin y funcionamiento de tanto, queda prohibida la intervencin de:
sus rganos internos, as como los mecanis- a) Organizaciones civiles, sociales o gre-
mos de justicia intrapartidaria; miales, nacionales o extranjeras;
h) Los procedimientos y sanciones aplica- b) Organizaciones con objeto social dife-
bles al incumplimiento de sus obligaciones; rente a la creacin de partidos, y
i) El rgimen normativo aplicable en caso c) Cualquier forma de afiliacin corporativa.
de prdida de registro y liquidacin de los par- 3. Los partidos polticos promovern los
tidos polticos, y valores cvicos y la cultura democrtica en-
257
tre nias, nios y adolescentes, y buscarn la nismos pblicos electorales de las entidades
participacin efectiva de ambos gneros en federativas;
la integracin de sus rganos, as como en la i) Unidad Tcnica: La Unidad Tcnica de
postulacin de candidatos. Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral;
4. Cada partido poltico determinar y j) Partidos Polticos: Los partidos polticos
har pblicos los criterios para garantizar la nacionales y locales, y
paridad de gnero en las candidaturas a legis- k) Tribunal: El Tribunal Electoral del Poder
ladores federales y locales. stos debern ser Judicial de la Federacin.
objetivos y asegurar condiciones de igualdad Artculo 5.
entre gneros. 1. La aplicacin de esta Ley corresponde,
5. En ningn caso se admitirn criterios en los trminos que establece la Constitucin,
que tengan como resultado que alguno de al Instituto y al Tribunal, as como a los Or-
los gneros le sean asignados exclusivamente ganismos Pblicos Locales y a las autoridades
aquellos distritos en los que el partido haya jurisdiccionales locales.
obtenido los porcentajes de votacin ms ba- 2. La interpretacin sobre la resolucin de
jos en el proceso electoral anterior. conflictos de asuntos internos de los parti-
Artculo 4. dos polticos deber tomar en cuenta el ca-
1. Para los efectos de esta Ley, se entiende rcter de entidad de inters pblico de stos
por: como organizacin de ciudadanos, as como
a) Afiliado o Militante: El ciudadano que, su libertad de decisin interna, el derecho a la
en pleno goce y ejercicio de sus derechos po- auto organizacin de los mismos y el ejercicio
ltico-electorales, se registra libre, voluntaria e de los derechos de sus afiliados o militantes.
individualmente a un partido poltico en los Artculo 6.
trminos que para esos efectos disponga el 1. En lo no previsto por esta Ley se estar a
partido en su normatividad interna, indepen- lo dispuesto por la Ley General de Institucio-
dientemente de su denominacin, actividad y nes y Procedimientos Electorales.
grado de participacin;
b) Autoridades jurisdiccionales locales: Las Captulo II
autoridades jurisdiccionales en materia elec- De la Distribucin de Competencias
toral de las entidades federativas; en Materia de Partidos Polticos
c) Consejo General: El Consejo General del
Instituto Nacional Electoral; Artculo 7.
d) Constitucin: La Constitucin Poltica 1. Corresponden al Instituto, las atribucio-
de los Estados Unidos Mexicanos; nes siguientes:
e) Instituto: El Instituto Nacional Electoral; a) El registro de los partidos polticos na-
f) Ley: La Ley General de Partidos Polticos; cionales y el libro de registro de los partidos
g) Ley General: La Ley General de Institu- polticos locales;
ciones y Procedimientos Electorales; b) El reconocimiento de los derechos y el
h) Organismos Pblicos Locales: Los orga- acceso a las prerrogativas de los partidos po-
258
lticos nacionales y de los candidatos a cargos dimientos acordes a la legislacin federal en

de eleccin popular federal; materia de fiscalizacin;
c) La organizacin de la eleccin de los di- c) Cuente con la infraestructura y el equi-
rigentes de los partidos polticos, cuando s- pamiento necesario para el desarrollo de las
tos lo soliciten, con cargo a sus prerrogativas, funciones a delegar;
en los trminos que establezca esta Ley; d) Cuente con recursos humanos especia-
d) La fiscalizacin de ingresos y egresos lizados y confiables, de conformidad con el
de los partidos polticos, sus coaliciones, las Servicio Profesional Electoral Nacional;
agrupaciones polticas nacionales y de los e) Ejerza sus funciones de conformidad
candidatos a cargos de eleccin popular fe- con la normatividad federal y local electoral
deral y local, y vigente, y
e) Las dems que establezca la Constitu- f) El Instituto podr reasumir en cualquier
cin y esta Ley. momento las funciones de fiscalizacin dele-
Artculo 8. gadas, siempre que ello sea aprobado por la
1. El Instituto contar con los recursos pre-
LGPP
misma mayora de ocho votos de los integran-
supuestarios, tcnicos, humanos y materiales tes del Consejo General.
que requiera para el ejercicio directo de sus 5. Los Organismos Pblicos Locales debe-
facultades y atribuciones en materia de fisca- rn ejercitar las facultades que le delegue el
lizacin. Instituto sujetndose a lo previsto por esta
2. El Instituto podr, excepcionalmente y Ley, los lineamientos, acuerdos generales, nor-
con la aprobacin de una mayora de cuan- mas tcnicas y dems disposiciones que emita
do menos ocho votos de los integrantes del el Consejo General.
Consejo General, delegar en los Organismos Artculo 9.
Pblicos Locales la fiscalizacin de los ingre- 1. Corresponden a los Organismos Pblicos
sos y egresos de los partidos polticos locales, Locales, las atribuciones siguientes:
sus coaliciones y de los candidatos a cargos de a) Reconocer los derechos y el acceso a las
eleccin popular en las entidades federativas. prerrogativas de los partidos polticos locales
3. La Secretara Ejecutiva del Instituto so- y los candidatos a cargos de eleccin popular
meter al Consejo General los acuerdos de re- en las entidades federativas;
solucin en los que se deber fundar y motivar b) Registrar los partidos polticos locales;
el uso de esta facultad. c) Verificar que la Legislatura de la entidad
4. Para el ejercicio de esta facultad, el Ins- federativa se integre con diputados electos,
tituto deber valorar que el Organismo Pbli- segn los principios de mayora relativa y de
co Local de que se trate: representacin proporcional, en los trminos
a) Cuente con una estructura orgnica y de que sealen sus leyes. En ningn caso, un par-
operacin acorde al modelo, protocolos y linea- tido poltico podr contar con un nmero de
mientos especficos que para tal efecto emita el diputados por ambos principios que represen-
Consejo General; ten un porcentaje del total de la Legislatura
b) Establezca en su normatividad proce- que exceda en ocho puntos su porcentaje de
259
votacin emitida. Esta norma no se aplicar al una vez que le sea asignado un diputado por
partido poltico que por sus triunfos en dis- la va de representacin proporcional a los
tritos uninominales obtenga un porcentaje de partidos polticos que hayan obtenido el por-
curules del total de la Legislatura, superior a centaje de votacin mnima para conservar
la suma del porcentaje de su votacin emitida el registro de conformidad a la normatividad
ms el ocho por ciento. Para reconocer y ga-
rantizar la representacin y pluralidad de las
*
electoral. 2
d) Las dems que establezca la Constitu-
fuerzas polticas que contiendan en la entidad cin y esta Ley.
federativa, la asignacin de diputados locales
y diputados a la Asamblea Legislativa del Dis- Ttulo Segundo
trito Federal de representacin proporcional, De los Partidos Polticos
se realizar conforme a lo siguiente:
I. Al partido poltico que obtenga en las
Captulo I
respectivas elecciones el tres por ciento de la
votacin vlida emitida, se le asignar una cu- De la Constitucin y Registro
rul por el principio de representacin propor- de los Partidos Polticos
cional, independientemente de los triunfos de
mayora que hubiese obtenido; 1
II. Realizada la distribucin anterior, se
Artculo 10.
1. Las organizaciones de ciudadanos que
proceder a asignar el resto de las diputacio- pretendan constituirse en partido poltico na-
nes de representacin proporcional conforme cional o local debern obtener su registro ante
a la frmula establecida en las leyes locales, el Instituto o ante el Organismo Pblico Local,
y* III. En la integracin de la Legislatura, el
que corresponda.
2. Para que una organizacin de ciudada-
porcentaje de representacin de un partido nos sea registrada como partido poltico, se
poltico no podr ser menor al porcentaje de deber verificar que sta cumpla con los re-
votacin que hubiere recibido menos ocho quisitos siguientes:
puntos porcentuales. En todo caso, la frmu- a) Presentar una declaracin de principios
la establecer las reglas para la deduccin del y, en congruencia con stos, su programa de
nmero de diputados de representacin pro- accin y los estatutos que normarn sus ac-
porcional que sean necesarios para asignar tividades; los cuales debern satisfacer los re-
diputados a los partidos polticos que se en- quisitos mnimos establecidos en esta Ley;b)
cuentren en ese supuesto, de mayor o menor Tratndose de partidos polticos nacionales,
subrepresentacin. Esta frmula se aplicar contar con tres mil militantes en por lo menos
*r invlida
La porcin normativa entrecomillada se decla-
en la accin de inconstitucionalidad n-
*r invlida
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014. SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014.
260
veinte entidades federativas, o bien tener tres- cin informar mensualmente al Instituto so-
cientos militantes, en por lo menos doscientos bre el origen y destino de sus recursos, dentro
distritos electorales uninominales, los cuales de los primeros diez das de cada mes.
debern contar con credencial para votar en Artculo 12.
dicha entidad o distrito, segn sea el caso; bajo 1. Para la constitucin de un partido pol-
ninguna circunstancia, el nmero total de sus tico nacional se deber acreditar lo siguiente:
militantes en el pas podr ser inferior al 0.26 a) La celebracin de asambleas, por lo me-
por ciento del padrn electoral federal que nos en veinte entidades federativas o en dos-
haya sido utilizado en la eleccin federal ordi- cientos distritos electorales, en presencia de
naria inmediata anterior a la presentacin de la un funcionario del Instituto, quien certificar:
solicitud de que se trate, y I. El nmero de afiliados que concurrieron
c) Tratndose de partidos polticos locales, y participaron en la asamblea estatal o distri-
contar con militantes en cuando menos dos tal, que en ningn caso podr ser menor a tres
terceras partes de los municipios de la enti- mil o trescientos, respectivamente, de con-
LGPP
dad o de las demarcaciones territoriales del formidad con lo dispuesto por esta Ley; que
Distrito Federal; los cuales debern contar con suscribieron el documento de manifestacin
credencial para votar en dichos municipios o formal de afiliacin; que asistieron libremen-
demarcaciones; bajo ninguna circunstancia, te; que conocieron y aprobaron la declaracin
el nmero total de sus militantes en la enti- de principios, el programa de accin y los es-
dad podr ser inferior al 0.26 por ciento del tatutos; y que eligieron a los delegados pro-
padrn electoral que haya sido utilizado en la pietarios y suplentes a la asamblea nacional
eleccin local ordinaria inmediata anterior a constitutiva;
la presentacin de la solicitud de que se trate. II. Que con los ciudadanos mencionados
Artculo 11. en la fraccin anterior, quedaron formadas las
1. La organizacin de ciudadanos que pre- listas de afiliados, con el nombre, los apellidos,
tenda constituirse en partido poltico para domicilio, clave y folio de la credencial para
obtener su registro ante el Instituto deber, votar, y
tratndose de partidos polticos nacionales, III. Que en la realizacin de la asamblea de
o ante el Organismo Pblico Local que corres- que se trate no existi intervencin de organi-
ponda, en el caso de partidos polticos locales zaciones gremiales o de otras con objeto social
informar tal propsito a la autoridad que co- diferente al de constituir el partido poltico.
rresponda en el mes de enero del ao siguiente b) La celebracin de una asamblea nacional
al de la eleccin de Presidente de los Estados constitutiva ante la presencia del funcionario
Unidos Mexicanos, en el caso de registro na- designado por el Instituto, quien certificar:
cional, o de Gobernador o Jefe de Gobierno del I. Que asistieron los delegados propietarios
Distrito Federal, tratndose de registro local. o suplentes, elegidos en las asambleas estata-
2. A partir del momento del aviso a que se les o distritales;
refiere el prrafo anterior, hasta la resolucin II. Que acreditaron, por medio de las actas
sobre la procedencia del registro, la organiza- correspondientes, que las asambleas se cele-
261
braron de conformidad con lo prescrito en el en la fraccin anterior, quedaron formadas las

inciso a) de este artculo; listas de afiliados, con el nombre, los apellidos,
III. Que se comprob la identidad y resi- domicilio, clave y folio de la credencial para
dencia de los delegados a la asamblea nacio- votar, y
nal, por medio de su credencial para votar u III. Que en la realizacin de las asambleas
otro documento fehaciente; de que se trate no existi intervencin de or-
IV. Que los delegados aprobaron la decla- ganizaciones gremiales o de otras con objeto
racin de principios, programa de accin y social diferente al de constituir el partido po-
estatutos, y ltico.
V. Que se presentaron las listas de afiliados b) La celebracin de una asamblea local
con los dems ciudadanos con que cuenta la constitutiva ante la presencia del funciona-
organizacin en el pas, con el objeto de sario designado por el Organismo Pblico Local
tisfacer el requisito del porcentaje mnimo competente, quien certificar:
exigido por esta Ley. Estas listas contendrn I. Que asistieron los delegados propietarios
los datos requeridos en la fraccin II del inciso o suplentes, elegidos en las asambleas dis-
anterior. tritales, municipales o de las demarcaciones
Artculo 13. territoriales del Distrito Federal, segn sea el
1. Para el caso de las organizaciones de caso;
ciudadanos que pretendan constituirse en II. Que acreditaron, por medio de las actas
partido poltico local, se deber acreditar: correspondientes, que las asambleas se cele-
a) La celebracin, por lo menos en dos ter- braron de conformidad con lo prescrito en el
ceras partes de los distritos electorales loca- inciso anterior;
les, o bien, de los municipios o demarcaciones III. Que se comprob la identidad y resi-
territoriales del Distrito Federal, segn sea el dencia de los delegados a la asamblea local,
caso, de una asamblea en presencia de un por medio de su credencial para votar u otro
funcionario del Organismo Pblico Local com- documento fehaciente;
petente, quien certificar: IV. Que los delegados aprobaron la decla-
I. El nmero de afiliados que concurrie- racin de principios, programa de accin y
ron y participaron en las asambleas, que en estatutos, y
ningn caso podr ser menor del 0.26% del V. Que se presentaron las listas de afiliados
padrn electoral del distrito, Municipio o de- con los dems ciudadanos con que cuenta la
marcacin, segn sea el caso; que suscribie- organizacin en la entidad federativa, con el
ron el documento de manifestacin formal de objeto de satisfacer el requisito del porcentaje
afiliacin; que asistieron libremente; que co- mnimo exigido por esta Ley. Estas listas con-
nocieron y aprobaron la declaracin de prin- tendrn los datos requeridos en la fraccin II
cipios, el programa de accin y los estatutos; del inciso anterior.
y que eligieron a los delegados propietarios y Artculo 14.
suplentes a la asamblea local constitutiva; 1. El costo de las certificaciones requeridas
II. Que con los ciudadanos mencionados ser con cargo al presupuesto del Instituto o
262
del Organismo Pblico Local competente. Los 2. Para tal efecto, constatar la autentici-
servidores pblicos autorizados para expedir- dad de las afiliaciones al partido en formacin,
las estn obligados a realizar las actuaciones ya sea en su totalidad o a travs del estableci-
correspondientes. miento de un mtodo aleatorio, en los trmi-
2. En caso de que la organizacin intere- nos de los lineamientos que al efecto expida
sada no presente su solicitud de registro en el Consejo General, verificando que cuando
el plazo previsto en esta Ley, dejar de tener menos cumplan con el mnimo de afiliados
efecto la notificacin formulada. requerido inscritos en el padrn electoral; ac-
Artculo 15. tualizado a la fecha de la solicitud de que se
1. Una vez realizados los actos relativos al trate, cerciorndose de que dichas afiliacio-
procedimiento de constitucin de un partido, nes cuenten con un ao de antigedad como
la organizacin de ciudadanos interesada, en mximo, dentro del partido en formacin.
el mes de enero del ao anterior al de la si- Artculo 17.
guiente eleccin, presentar ante el Instituto 1. El Organismo Pblico Local que corres-
LGPP
o el Organismo Pblico Local competente, la ponda, conocer de la solicitud de los ciuda-
solicitud de registro, acompandola con los danos que pretendan su registro como partido
siguientes documentos: poltico local, examinar los documentos de la
a) La declaracin de principios, el progra- solicitud de registro a fin de verificar el cum-
ma de accin y los estatutos aprobados por plimiento de los requisitos y del procedimien-
sus afiliados; to de constitucin sealados en esta Ley, y
b) Las listas nominales de afiliados por en- formular el proyecto de dictamen de registro.
tidades, distritos electorales, municipios o de- 2. El Organismo Pblico Local que corres-
marcaciones territoriales del Distrito Federal, ponda, notificar al Instituto para que realice
segn sea el caso, a que se refieren los artcu- la verificacin del nmero de afiliados y de la
los 12 y 13 de esta Ley. Esta informacin debe- autenticidad de las afiliaciones al nuevo par-
r presentarse en archivos en medio digital, y tido, conforme al cual se constatar que se
c) Las actas de las asambleas celebradas en cuenta con el nmero mnimo de afiliados,
las entidades federativas, distritos electorales, cerciorndose de que dichas afiliaciones cuen-
municipios o demarcaciones territoriales del ten con un ao de antigedad como mximo
Distrito Federal, segn sea el caso, y la de su dentro del partido poltico de nueva creacin.
asamblea nacional o local constitutiva, corres- 3. El Instituto llevar un libro de registro de
pondiente. los partidos polticos locales que contendr, al
Artculo 16. menos:
1. El Instituto, al conocer la solicitud de la a) Denominacin del partido poltico;
organizacin que pretenda su registro como b) Emblema y color o colores que lo ca-
partido nacional, verificar el cumplimiento ractericen;
de los requisitos y del procedimiento de cons- c) Fecha de constitucin;
titucin establecidos en esta Ley, y formular d) Documentos bsicos;
el proyecto de dictamen correspondiente. e) Dirigencia;
263
f) Domicilio legal, y Captulo II

g) Padrn de afiliados. De las Agrupaciones Polticas
Artculo 18.
Nacionales
1. Para los efectos de lo dispuesto en esta
Ley, se deber verificar que no exista doble Artculo 20.
afiliacin a partidos ya registrados o en for- 1. Las agrupaciones polticas nacionales
macin. son formas de asociacin ciudadana que co-
2. En el caso de que un ciudadano aparezca adyuvan al desarrollo de la vida democrtica y
en ms de un padrn de afiliados de partidos de la cultura poltica, as como a la creacin de
polticos, el Instituto o el Organismo Pblico una opinin pblica mejor informada.
Local competente, dar vista a los partidos 2. Las agrupaciones polticas nacionales
polticos involucrados para que manifiesten no podrn utilizar bajo ninguna circunstan-
lo que a su derecho convenga; de subsistir la cia, las denominaciones de partido o par-
doble afiliacin, el Instituto requerir al ciu- tido poltico.
dadano para que se manifieste al respecto y, Artculo 21.
en caso de que no se manifieste, subsistir la 1. Las agrupaciones polticas nacionales
ms reciente. slo podrn participar en procesos electorales
Artculo 19. federales mediante acuerdos de participacin
1. El Instituto o el Organismo Pblico Lo- con un partido poltico o coalicin. Las candi-
cal que corresponda, elaborar el proyecto de daturas surgidas de los acuerdos de participa-
dictamen y dentro del plazo de sesenta das cin sern registradas por un partido poltico y
contados a partir de que tenga conocimiento sern votadas con la denominacin, emblema,
de la presentacin de la solicitud de registro, color o colores de ste.
resolver lo conducente. 2. El acuerdo de participacin a que se
2. Cuando proceda, expedir el certificado refiere el prrafo anterior deber presentarse
correspondiente haciendo constar el registro. para su registro ante el Presidente del Consejo
En caso de negativa fundamentar las causas General en los plazos previstos en el prrafo
que la motivan y lo comunicar a los intere- 1 del artculo 92, de esta Ley, segn corres-
sados. El registro de los partidos polticos sur- ponda.
tir efectos constitutivos a partir del primer 3. En la propaganda y campaa electoral, se
da del mes de julio del ao previo al de la podr mencionar a la agrupacin participante.
eleccin. 4. Las agrupaciones polticas nacionales
3. La resolucin se deber publicar en el estarn sujetas a las obligaciones y procedi-
Diario Oficial de la Federacin o en la Gaceta mientos de fiscalizacin de sus recursos con-
Oficial de la entidad federativa de que se trate, forme a lo establecido en esta Ley y en el Re-
segn corresponda, y podr ser recurrida ante glamento correspondiente.
el Tribunal o la autoridad jurisdiccional local Artculo 22.
competente. 1. Para obtener el registro como agrupa-
264
cin poltica nacional, quien lo solicite deber de los noventa das siguientes al ltimo da de
acreditar ante el Instituto los siguientes requi- diciembre del ao del ejercicio que se reporte.
sitos: 9. La agrupacin poltica nacional perder
a) Contar con un mnimo de 5,000 asocia- su registro por las siguientes causas:
dos en el pas y con un rgano directivo de a) Cuando se haya acordado su disolucin
carcter nacional; adems, tener delegaciones por la mayora de sus miembros;
en cuando menos 7 entidades federativas, y b) Haberse dado las causas de disolucin
b) Contar con documentos bsicos, as conforme a sus documentos bsicos;
como una denominacin distinta a cualquier c) Omitir rendir el informe anual del origen
otra agrupacin o partido. y aplicacin de sus recursos;
2. Los interesados presentarn durante el d) No acreditar actividad alguna durante
mes de enero del ao anterior al de la elec- un ao calendario, en los trminos que esta-
cin, junto con su solicitud de registro, la do- blezca el Reglamento;
cumentacin con la que acrediten los requisi- e) Por incumplir de manera grave con las
LGPP
tos anteriores y los que, en su caso, seale el disposiciones contenidas en esta Ley;
Consejo General. f) Haber dejado de cumplir con los requisi-
3. El Consejo General, dentro del plazo tos necesarios para obtener el registro, y
mximo de sesenta das naturales contados a g) Las dems que establezca esta Ley.
partir de la fecha en que conozca de las so-
licitudes de registro, resolver lo conducente. Captulo III
4. Cuando proceda el registro, el Consejo De los Derechos y Obligaciones
General expedir el certificado respectivo. En de los Partidos Polticos
caso de negativa, expresar las causas que la
motivan y lo comunicar a la asociacin in- Artculo 23.
teresada. 1. Son derechos de los partidos polticos:
5. El registro de las agrupaciones polticas a) Participar, conforme a lo dispuesto en la
cuando hubiese procedido, surtir efectos a Constitucin y las leyes aplicables, en la pre-
partir del 1o. de junio del ao anterior al de paracin, desarrollo y vigilancia del proceso
la eleccin. electoral;
6. Las agrupaciones polticas con registro, b) Participar en las elecciones conforme a
gozarn del rgimen fiscal previsto para los lo dispuesto en la Base I del artculo 41 de la
partidos polticos en esta Ley. Constitucin, as como en esta Ley, la Ley Ge-
7. Las agrupaciones polticas con registro neral de Instituciones y Procedimientos Elec-
debern presentar al Instituto un informe torales y dems disposiciones en la materia;
anual del ejercicio anterior sobre el origen y c) Gozar de facultades para regular su vida
destino de los recursos que reciban por cual- interna y determinar su organizacin interior
quier modalidad. y los procedimientos correspondientes;
8. El informe a que se refiere el prrafo an- d) Acceder a las prerrogativas y recibir el
terior deber presentarse a ms tardar dentro financiamiento pblico en los trminos del ar-
265
tculo 41 de la Constitucin, esta Ley y dems l) Los dems que les otorguen la Constitu-
leyes federales o locales aplicables. cin y las leyes.
En las entidades federativas donde exista Artculo 24.
financiamiento local para los partidos polti- 1. No podrn actuar como representantes
cos nacionales que participen en las eleccio- de los partidos polticos nacionales ante los
nes locales de la entidad, las leyes locales no rganos del Instituto, quienes se encuentren
podrn establecer limitaciones a dicho finan- en los siguientes supuestos:
ciamiento, ni reducirlo por el financiamiento a) Ser juez, magistrado o ministro del Po-
que reciban de sus dirigencias nacionales; der Judicial Federal;
e) Organizar procesos internos para selec- b) Ser juez o magistrado del Poder Judicial
cionar y postular candidatos en las elecciones, de una entidad federativa;
en los trminos de esta Ley y las leyes federa- c) Ser magistrado electoral o secretario del
les o locales aplicables; Tribunal Electoral;
f) Formar coaliciones, frentes y fusiones, d) Ser miembro en servicio activo de cual-
las que en todo caso debern ser aprobadas quier fuerza armada o policiaca, y
por el rgano de direccin nacional que esta- e) Ser agente del Ministerio Pblico federal
blezca el Estatuto de cada uno de los partidos, o local.
en los trminos de esta Ley y las leyes federa- Artculo 25.
les o locales aplicables; 1. Son obligaciones de los partidos polticos:
g) Ser propietarios, poseedores o adminis- a) Conducir sus actividades dentro de los
tradores slo de los bienes inmuebles que sean cauces legales y ajustar su conducta y la de
indispensables para el cumplimiento directo e sus militantes a los principios del Estado de-
inmediato de sus fines; mocrtico, respetando la libre participacin
h) Establecer relaciones con organizacio- poltica de los dems partidos polticos y los
nes o partidos polticos extranjeros, siempre derechos de los ciudadanos;
y cuando se mantenga en todo momento su b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a
independencia absoluta, poltica y econmica, cualquier acto que tenga por objeto o resulta-
as como el respeto irrestricto a la integridad y do alterar el orden pblico, perturbar el goce
soberana del Estado mexicano y de sus rga- de las garantas o impedir el funcionamiento
nos de gobierno; regular de los rganos de gobierno;
i) Acceder a la defensa de sus intereses le- c) Mantener el mnimo de militantes re-
gtimos dentro del sistema de justicia electoral; queridos en las leyes respectivas para su cons-
j) Nombrar representantes ante los rga- titucin y registro;
nos del Instituto o de los Organismos Pblicos d) Ostentar la denominacin, emblema
Locales, en los trminos de la Constitucin, y color o colores que tengan registrados, los
las constituciones locales y dems legislacin cuales no podrn ser iguales o semejantes a los
aplicable; utilizados por partidos polticos ya existentes;
k) Suscribir acuerdos de participacin con e) Cumplir sus normas de afiliacin y ob-
agrupaciones polticas nacionales, y servar los procedimientos que sealen sus es-
266
tatutos para la postulacin de candidatos; dictarse en un plazo que no exceda de 30 das

f) Mantener en funcionamiento efectivo a naturales contados a partir de la presentacin
sus rganos estatutarios; de la documentacin correspondiente, as
g) Contar con domicilio social para sus r- como los cambios de los integrantes de sus
ganos internos; rganos directivos y de su domicilio social, en
h) Editar por lo menos una publicacin trminos de las disposiciones aplicables;
trimestral de divulgacin, y otra semestral de m) Actuar y conducirse sin ligas de depen-
carcter terico; dencia o subordinacin con partidos polticos,
i) Rechazar toda clase de apoyo econmi- personas fsicas o morales extranjeras, orga-
co, poltico o propagandstico proveniente de nismos o entidades internacionales y de mi-
extranjeros o de ministros de culto de cual- nistros de culto de cualquier religin;
quier religin, as como de las asociaciones y n) Aplicar el financiamiento de que dis-
organizaciones religiosas e iglesias y de cual- pongan exclusivamente para los fines que les
quiera de las personas a las que las leyes pro- hayan sido entregados;
o) Abstenerse, en su propaganda poltica o
LGPP
hban financiar a los partidos polticos;
j) Publicar y difundir en las demarcaciones electoral, de cualquier expresin que denigre
electorales en que participen, as como en los a las instituciones y a los partidos polticos o
tiempos que les corresponden en las estacio- que calumnie a las personas;
nes de radio y en los canales de televisin, p) Abstenerse de utilizar smbolos religio-
la plataforma electoral que sostendrn en la sos, as como expresiones, alusiones o funda-
eleccin de que se trate; mentaciones de carcter religioso en su pro-
k) Permitir la prctica de auditoras y veri- paganda;
ficaciones por los rganos del Instituto facul- q) Abstenerse de realizar afiliaciones co-
tados para ello, o de los Organismos Pblicos lectivas de ciudadanos;
Locales cuando se deleguen en stos las fa- r) Garantizar la paridad entre los gneros en
cultades de fiscalizacin previstas en el art- candidaturas a legisladores federales y locales;
culo 41 de la Constitucin para el Instituto, as s) Elaborar y entregar los informes de ori-
como entregar la documentacin que dichos gen y uso de recursos a que se refiere la pre-
rganos les requieran respecto a sus ingresos sente Ley;
y egresos; t) Cumplir con las obligaciones que la le-
l) Comunicar al Instituto o a los Organismos gislacin en materia de transparencia y acceso
Pblicos Locales, segn corresponda, cualquier a su informacin les impone, y
modificacin a sus documentos bsicos, den- u) Las dems que establezcan las leyes fe-
tro de los diez das siguientes a la fecha en derales o locales aplicables.
que se tome el acuerdo correspondiente por el Artculo 26.
partido poltico. Las modificaciones no surti- 1. Son prerrogativas de los partidos pol-
rn efectos hasta que el Consejo General del ticos:
Instituto declare la procedencia constitucio- a) Tener acceso a radio y televisin en los
nal y legal de las mismas. La resolucin deber trminos de la Constitucin y la Ley General
267
de Instituciones y Procedimientos Electorales; sobre la informacin de los partidos polticos.

b) Participar, en los trminos de esta Ley, 4. Cuando la informacin solicitada se en-
del financiamiento pblico correspondiente cuentre disponible pblicamente, incluyendo
para sus actividades; las pginas electrnicas oficiales del Instituto
c) Gozar del rgimen fiscal que se estable- y Organismos Pblicos Locales, o del partido
ce en esta Ley y en las leyes de la materia, y poltico de que se trate, se deber entregar
d) Usar las franquicias postales y telegrfi- siempre dicha informacin notificando al soli-
cas que sean necesarias para el cumplimiento citante la forma en que podr obtenerla.
de sus funciones. 5. Cuando la informacin no se encuen-
tre disponible pblicamente, las solicitudes de
Captulo IV acceso a la informacin procedern en forma
De las Obligaciones de los Partidos impresa o en medio electrnico.
6. Los partidos polticos estn obligados a
Polticos en Materia de Transparencia
publicar en su pgina electrnica, como mni-
Artculo 27. mo, la informacin especificada como obliga-
1. Las disposiciones del presente Captulo ciones de transparencia en la ley de la materia.
son de carcter obligatorio para los partidos 7. La informacin que los partidos polticos
polticos sin perjuicio de lo dispuesto en la le- proporcionen al Instituto y Organismos Pbli-
gislacin en materia de transparencia. cos Locales, o que ste genere respecto a los
Artculo 28. mismos, por regla general deber ser pblica
1. Toda persona tiene derecho a acceder y slo se podr reservar por excepcin, en los
a la informacin de los partidos polticos de trminos que disponga la ley de la materia, y
conformidad con las normas previstas en deber estar a disposicin de toda persona a
este Captulo y en la legislacin en materia travs de la pgina electrnica del Instituto y
de transparencia y acceso a la informacin. El Organismos Pblicos Locales respectivamente.
organismo autnomo garante en materia de Artculo 29.
transparencia tendr competencia para cono- 1. Los partidos polticos debern contem-
cer de los asuntos relacionados con el acceso plar en sus estatutos la forma de garantizar
a la informacin pblica y la proteccin de la proteccin de los datos personales de sus
datos personales en posesin de los partidos militantes, as como los derechos al acceso,
polticos. rectificacin, cancelacin y oposicin de stos.
2. Las personas accedern a la informacin Artculo 30.
de los partidos polticos de manera directa, en 1. Se considera informacin pblica de los
los trminos que disponga la ley a que se repartidos polticos:
fiere el artculo 6o. constitucional en materia a) Sus documentos bsicos;
de transparencia. b) Las facultades de sus rganos de direc-
3. La legislacin de la materia establecer cin;
los rganos, formatos, procedimientos y plazos c) Los reglamentos, acuerdos y dems
para desahogar las solicitudes que se presenten disposiciones de carcter general, aprobados
268
por sus rganos de direccin, que regulen su tregar en trminos de lo dispuesto en la pre-
vida interna, las obligaciones y derechos de sente Ley, el estado de la situacin patrimonial
sus militantes, la eleccin de sus dirigentes y del partido poltico, el inventario de los bienes
la postulacin de sus candidatos a cargos de inmuebles de los que sean propietarios, ten-
eleccin popular; gan arrendados o estn en su posesin bajo
d) El padrn de sus militantes, conteniendo cualquier figura jurdica, as como los anexos
exclusivamente el apellido paterno, materno, que formen parte integrante de los documen-
nombre o nombres, fecha de afiliacin y enti- tos anteriores, la relacin de donantes y los
dad de residencia; montos aportados por cada uno;
e) El directorio de sus rganos nacionales, m) Resultados de revisiones, informes, ve-
estatales, municipales, del Distrito Federal y, rificaciones y auditoras de que sean objeto
en su caso, regionales, delegacionales y dis- con motivo de la fiscalizacin de sus recursos,
tritales; una vez concluidas; as como su debido cum-
f) Las remuneraciones ordinarias y extraor- plimiento;
n) Sentencias de los rganos jurisdicciona-
LGPP
dinarias que perciben los integrantes de los
rganos a que se refiere el inciso anterior, as les en los que el partido sea parte del proceso
como de cualquier persona que reciba ingresos as como su forma de acatarla;
por parte del partido poltico, independiente- o) Resoluciones dictadas por sus rganos
mente de la funcin o cargo que desempee de control interno;
dentro o fuera de ste; p) Las resoluciones relativas a garantizar
g) Los contratos y convenios suscritos para los derechos de sus militantes, as como su
la adquisicin, arrendamiento, concesiones y cabal cumplimiento;
prestacin de bienes y servicios; q) Los nombres de sus representantes ante
h) Las plataformas electorales y programas los rganos del Instituto;
de gobierno que registren ante el Instituto; r) El listado de las fundaciones, centros o
i) Los convenios de frente, coalicin o fu- institutos de investigacin o capacitacin,
sin que celebren, o de participacin electoral o cualquier otro, que reciban apoyo econmi-
que realicen con agrupaciones polticas nacio- co del partido poltico;
nales; s) El dictamen y resolucin que el Con-
j) Las convocatorias que emitan para la sejo General haya aprobado respecto de los
eleccin de sus dirigentes o la postulacin de informes a que se refiere el inciso l) de este
sus candidatos a cargos de eleccin popular; prrafo, y
k) Los montos de financiamiento pbli- t) La dems que seale esta Ley y las leyes
co otorgados en cualquier modalidad, a sus aplicables en materia de transparencia.
rganos nacionales, estatales, municipales y Artculo 31.
del Distrito Federal, durante los ltimos cinco 1. Se considerar reservada la informacin
aos y hasta el mes ms reciente, as como los relativa a los procesos deliberativos de los rga-
descuentos correspondientes a sanciones; nos internos de los partidos polticos, la corres-
l) Los informes que estn obligados a en- pondiente a sus estrategias polticas, la con-
269
tenida en todo tipo de encuestas por ellos or- Ttulo Tercero

denadas, as como la referida a las activida- De la Organizacin Interna
des de naturaleza privada, personal o familiar,
de sus militantes, dirigentes, precandidatos y
candidatos a cargos de eleccin popular, en Captulo I
trminos de la ley de la materia.
2. No se podr reservar la informacin rela-
De los Asuntos Internos
tiva a la asignacin y ejercicio de los gastos de de los Partidos Polticos
campaas, precampaas y gastos en general
Artculo 34.
del partido poltico con cuenta al presupuesto
1. Para los efectos de lo dispuesto en el
pblico, ni las aportaciones de cualquier tipo
penltimo prrafo de la Base I del artculo 41
o especie que realicen los particulares sin im-
de la Constitucin, los asuntos internos de los
portar el destino de los recursos aportados.
partidos polticos comprenden el conjunto
Artculo 32.
de actos y procedimientos relativos a su or-
1. Los partidos polticos debern mantener
ganizacin y funcionamiento, con base en las
actualizada la informacin pblica estableci-
disposiciones previstas en la Constitucin, en
da en este Captulo de forma permanente a
esta Ley, as como en su respectivo Estatuto
travs de sus pginas electrnicas, sin per-
y reglamentos que aprueben sus rganos de
juicio de la periodicidad, formatos y medios
direccin.
que establezca para todas las obligaciones de
2. Son asuntos internos de los partidos po-
transparencia, esta Ley y la normatividad de la
lticos:
materia.
a) La elaboracin y modificacin de sus do-
Artculo 33.
cumentos bsicos, las cuales en ningn caso
1. El incumplimiento de las obligaciones
se podrn hacer una vez iniciado el proceso
establecidas en este Captulo ser sancionado
electoral;
en los trminos que dispone la ley de la mate-
b) La determinacin de los requisitos y me-
ria, sin perjuicio de las sanciones establecidas
canismos para la libre y voluntaria afiliacin
para los partidos polticos en la Ley General
de los ciudadanos a stos;
de Instituciones y Procedimientos Electorales.
c) La eleccin de los integrantes de sus r-
ganos internos;
d) Los procedimientos y requisitos para la
seleccin de sus precandidatos y candidatos a
cargos de eleccin popular;
e) Los procesos deliberativos para la defini-
cin de sus estrategias polticas y electorales
y, en general, para la toma de decisiones por
sus rganos internos y de los organismos que
agrupen a sus militantes, y
270
f) La emisin de los reglamentos internos solicitante;

y acuerdos de carcter general que se requie- c) La declaracin de no aceptar pacto o
ran para el cumplimiento de sus documentos acuerdo que lo sujete o subordine al solicitan-
bsicos. te a cualquier organizacin internacional o lo
haga depender de entidades o partidos pol-
Captulo II ticos extranjeros; as como no solicitar o, en
su caso, rechazar toda clase de apoyo econ-
De los Documentos Bsicos
mico, poltico o propagandstico proveniente
de los Partidos Polticos de extranjeros o de ministros de los cultos de
cualquier religin, as como de las asociacio-
Artculo 35. nes y organizaciones religiosas e iglesias y de
1. Los documentos bsicos de los partidos cualquiera de las personas a las que esta Ley
polticos son: prohbe financiar a los partidos polticos;
a) La declaracin de principios; d) La obligacin de conducir sus activida-
b) El programa de accin, y
LGPP
des por medios pacficos y por la va demo-
c) Los estatutos. crtica, y
Artculo 36 e) La obligacin de promover la participa-
1. Para la declaratoria de procedencia cin poltica en igualdad de oportunidades y
constitucional y legal de los documentos b- equidad entre mujeres y hombres.
sicos de los partidos polticos, el Consejo Ge- Artculo 38.
neral atender el derecho de los partidos para 1. El programa de accin determinar las
dictar las normas y procedimientos de organi- medidas para:
zacin que les permitan funcionar de acuerdo a) Alcanzar los objetivos de los partidos
con sus fines. polticos;
2. Los partidos polticos debern comuni- b) Proponer polticas pblicas;
car al Instituto los reglamentos que emitan, c) Formar ideolgica y polticamente a sus
en un plazo no mayor de diez das posteriores militantes, y
a su aprobacin. El propio Instituto verificar d) Preparar la participacin activa de sus
el apego de dichos reglamentos a las normas militantes en los procesos electorales.
legales y estatutarias y los registrar en el libro Artculo 39.
respectivo. 1. Los estatutos establecern:
Artculo 37. a) La denominacin del partido poltico, el
1. La declaracin de principios contendr, emblema y el color o colores que lo caracte-
por lo menos: ricen y diferencien de otros partidos polticos.
a) La obligacin de observar la Constitu- La denominacin y el emblema estarn exen-
cin y de respetar las leyes e instituciones que tos de alusiones religiosas o raciales;
de ella emanen; b) Los procedimientos para la afiliacin in-
b) Los principios ideolgicos de carcter dividual, personal, libre y pacfica de sus miem-
poltico, econmico y social que postule el bros, as como sus derechos y obligaciones;
271
c) Los derechos y obligaciones de los mi- Captulo III

litantes; De los Derechos y Obligaciones
d) La estructura orgnica bajo la cual se
de los Militantes
organizar el partido poltico;
e) Las normas y procedimientos democr- Artculo 40.
ticos para la integracin y renovacin de los 1. Los partidos polticos podrn establecer
rganos internos, as como las funciones, fa- en sus estatutos las categoras de sus mili-
cultades y obligaciones de los mismos; tantes conforme a su nivel de participacin y
f) Las normas y procedimientos democrti- responsabilidades. Asimismo, debern estable-
cos para la postulacin de sus candidatos; cer sus derechos entre los que se incluirn, al
g) La obligacin de presentar una platafor- menos, los siguientes:
ma electoral, para cada eleccin en que par- a) Participar personalmente y de manera
ticipe, sustentada en su declaracin de princi- directa o por medio de delegados en asam-
pios y programa de accin; bleas, consejos, convenciones o equivalentes,
h) La obligacin de sus candidatos de sos- en las que se adopten decisiones relacionadas
tener y difundir la plataforma electoral duran- con la aprobacin de los documentos bsicos
te la campaa electoral en que participen; del partido poltico y sus modificaciones, la
i) Los tipos y las reglas de financiamiento eleccin de dirigentes y candidatos a pues-
privado a los que recurrirn los partidos po- tos de eleccin popular, la fusin, coalicin,
lticos; formacin de frentes y disolucin del partido
j) Las normas, plazos y procedimientos de poltico;
justicia intrapartidaria y los mecanismos al- b) Postularse dentro de los procesos inter-
ternativos de solucin de controversias internos de seleccin de candidatos a cargos de
nas, con los cuales se garanticen los derechos representacin popular, cumpliendo con los
de los militantes, as como la oportunidad y requisitos que se establezcan en las disposi-
legalidad de las resoluciones, y ciones aplicables y en los estatutos de cada
k) Las sanciones aplicables a los miembros partido poltico;
que infrinjan sus disposiciones internas, me- c) Postularse dentro de los procesos de se-
diante un procedimiento disciplinario intra- leccin de dirigentes, as como para ser nom-
partidario, con las garantas procesales mni- brado en cualquier otro empleo o comisin al
mas que incluyan los derechos de audiencia y interior del partido poltico, cumpliendo con
defensa, la descripcin de las posibles infrac- los requisitos establecidos por sus estatutos;
ciones a la normatividad interna o causales de d) Pedir y recibir informacin pblica sobre
expulsin y la obligacin de motivar y fundar cualquier asunto del partido poltico, en los
la resolucin respectiva. trminos de las leyes en materia de transpa-
rencia, independientemente de que tengan o
no inters jurdico directo en el asunto respec-
to del cual solicitan la informacin;
272
e) Solicitar la rendicin de cuentas a sus cultados para ello y con base en las normas
dirigentes, a travs de los informes que, con partidarias;
base en la normatividad interna, se encuen- g) Participar en las asambleas, convencio-
tren obligados a presentar durante su gestin; nes y dems reuniones a las que le correspon-
f) Exigir el cumplimiento de los documen- da asistir, y
tos bsicos del partido poltico; h) Formarse y capacitarse a travs de los
g) Recibir capacitacin y formacin polti- programas de formacin del partido poltico.
ca e informacin para el ejercicio de sus dere- Artculo 42.
chos polticos y electorales; 1. El Instituto verificar que una misma
h) Tener acceso a la jurisdiccin interna del persona no se encuentre afiliada en ms de un
partido poltico y, en su caso, a recibir orienta- partido poltico y establecer mecanismos de
cin jurdica en el ejercicio y goce de sus dere- consulta de los padrones respectivos.
chos como militante cuando sean violentados 2. En caso de que un ciudadano aparezca
al interior del partido poltico; en ms de un padrn de afiliados de partidos
i) Impugnar ante el Tribunal o los tribuna-
LGPP
polticos, se proceder conforme al artculo 18
les electorales locales las resoluciones y deci- de esta Ley.
siones de los rganos internos que afecten sus
derechos poltico-electorales, y Captulo IV
j) Refrendar, en su caso, o renunciar a su De los rganos Internos
condicin de militante.
Artculo 41.
1. Los estatutos de los partidos polticos Artculo 43.
establecern las obligaciones de sus militantes 1. Entre los rganos internos de los par-
y debern contener, al menos, las siguientes: tidos polticos debern contemplarse, cuando
a) Respetar y cumplir los estatutos y la menos, los siguientes:
normatividad partidaria; a) Una asamblea u rgano equivalente,
b) Respetar y difundir los principios ideo- integrado con representantes de todas las
lgicos y el programa de accin; entidades federativas en el caso de partidos
c) Contribuir a las finanzas del partido po- polticos nacionales, o de los municipios en el
ltico en los trminos previstos por las normas caso de partidos polticos locales, la cual ser
internas y cumplir con el pago de cuotas que la mxima autoridad del partido y tendr fa-
el partido determine, dentro de los lmites que cultades deliberativas;
establezcan las leyes electorales; b) Un comit nacional o local u rgano
d) Velar por la democracia interna y el equivalente, para los partidos polticos, se-
cumplimiento de las normas partidarias; gn corresponda, que ser el representante
e) Cumplir con las disposiciones legales en del partido, con facultades ejecutivas, de su-
materia electoral; pervisin y, en su caso, de autorizacin en las
f) Cumplir con las resoluciones internas decisiones de las dems instancias partidistas;
que hayan sido dictadas por los rganos fa- c) Un rgano responsable de la administra-
273
cin de su patrimonio y recursos financieros y base en los lineamientos bsicos siguientes:

de la presentacin de los informes de ingresos a) El partido poltico, a travs del rgano
y egresos trimestrales y anuales, de precampa- facultado para ello, publicar la convocatoria
a y campaa; que otorgue certidumbre y cumpla con las
d) Un rgano de decisin colegiada, demo- normas estatutarias, la cual contendr, por lo
crticamente integrado, responsable de la or- menos, lo siguiente:
ganizacin de los procesos para la integracin I. Cargos o candidaturas a elegir;
de los rganos internos del partido poltico y II. Requisitos de elegibilidad, entre los que
para la seleccin de candidatos a cargos de se podrn incluir los relativos a la identifica-
eleccin popular; cin de los precandidatos o candidatos con
e) Un rgano de decisin colegiada, res- los programas, principios e ideas del partido
ponsable de la imparticin de justicia intra- y otros requisitos, siempre y cuando no vul-
partidaria, el cual deber ser independiente, neren el contenido esencial del derecho a ser
imparcial y objetivo; votado;
f) Un rgano encargado de cumplir con las III. Fechas de registro de precandidaturas
obligaciones de transparencia y acceso a la in- o candidaturas;
formacin que la Constitucin y las leyes de IV. Documentacin a ser entregada;
la materia imponen a los partidos polticos, y V. Periodo para subsanar posibles omisiones
g) Un rgano encargado de la educacin o defectos en la documentacin de registro;
y capacitacin cvica de los militantes y diri- VI. Reglas generales y topes de gastos de
gentes. campaa para la eleccin de dirigentes y de
2. Los partidos polticos nacionales de- precampaa para cargos de eleccin popular,
bern contar, adems de los sealados en el en los trminos que establezca el Instituto;
prrafo anterior, con comits o equivalentes VII. Mtodo de seleccin, para el caso de
en las entidades federativas con facultades voto de los militantes, ste deber ser libre y
ejecutivas. secreto;
VIII. Fecha y lugar de la eleccin, y
Captulo V IX. Fechas en las que se debern presentar
De los Procesos de Integracin los informes de ingresos y egresos de campa-
de rganos Internos y de Seleccin a o de precampaa, en su caso.
de Candidatos b) El rgano colegiado a que se refiere el
inciso d) del prrafo 1 del artculo anterior:
Artculo 44. I. Registrar a los precandidatos o candi-
1. Los procedimientos internos para la inte- datos y dictaminar sobre su elegibilidad, y
gracin de los rganos internos de los partidos II. Garantizar la imparcialidad, equidad,
polticos y para la postulacin de candidatos transparencia y legalidad de las etapas del
a cargos de eleccin popular, estarn a cargo proceso.
del rgano previsto en el inciso d) del prrafo Artculo 45.
1 del artculo anterior y se desarrollarn con 1. Los partidos polticos podrn solicitar al
274
Instituto que organice la eleccin de sus r- f) El Instituto se coordinar con el rgano

ganos de direccin, con base en sus estatutos, previsto en el inciso d) del artculo 43 de esta
reglamentos y procedimientos, y con cargo a Ley para el desarrollo del proceso;
sus prerrogativas. g) La eleccin se realizar preferentemente
2. Para la organizacin y el desarrollo del con el apoyo de medios electrnicos para la
proceso de eleccin, se aplicarn las reglas si- recepcin de la votacin, y
guientes: h) El Instituto nicamente podr rechazar
a) Los partidos polticos establecern en la solicitud si existe imposibilidad material
sus estatutos el rgano interno facultado, los para organizar la eleccin interna.
supuestos y el procedimiento para determinar
la procedencia de la solicitud; Captulo VI
b) El partido poltico presentar al Insti- De la Justicia Intrapartidaria
tuto la solicitud de apoyo por conducto del
rgano ejecutivo previsto en el artculo 43, Artculo 46.
1. Los partidos polticos establecern pro-
LGPP
inciso b) de esta Ley, cuatro meses antes del
vencimiento del plazo para la eleccin del r- cedimientos de justicia intrapartidaria que
gano de direccin que corresponda. incluyan mecanismos alternativos de solucin
En caso de que, por controversias plantea- de controversias.
das ante tribunales, el plazo de renovacin de 2. El rgano de decisin colegiado pre-
un rgano de direccin se hubiere vencido, el visto en el artculo 43, inciso e) de esta Ley,
partido poltico podr solicitar al Instituto, or- deber estar integrado de manera previa a la
ganice la eleccin fuera del plazo sealado en sustanciacin del procedimiento, por un n-
el prrafo anterior; mero impar de miembros; ser el rgano res-
c) Los partidos slo podrn solicitar la co- ponsable de impartir justicia interna y deber
laboracin del Instituto durante periodos no conducirse con independencia, imparcialidad
electorales; y legalidad, as como con respeto a los plazos
d) El partido poltico solicitante acordar que establezcan los estatutos de los partidos
con el Instituto los alcances de su participa- polticos.
cin, as como las condiciones para la orga- 3. Los estatutos de los partidos polticos
nizacin y desarrollo del proceso, las cuales establecern medios alternativos de solucin
debern estar apegadas a lo establecido en los de controversias sobre asuntos internos, para
Estatutos y reglamentos del partido poltico; lo cual debern prever los supuestos en los que
e) En el acuerdo se establecern los me- sern procedentes, la sujecin voluntaria, los
canismos para que los costos de organizacin plazos y las formalidades del procedimiento.
del proceso, en los cuales podr incluirse la Artculo 47.
eventual contratacin por obra determinada 1. El rgano de decisin colegiada a que se
de personal por parte del Instituto para tal fin, refiere el artculo anterior aprobar sus reso-
sean con cargo a las prerrogativas del partido luciones por mayora de votos.
poltico solicitante; 2. Todas las controversias relacionadas con
275
los asuntos internos de los partidos polticos administracin de los tiempos del Estado para
sern resueltas por los rganos establecidos fines electorales, en los trminos previstos en
en sus estatutos para tales efectos, debiendo la Ley General de Instituciones y Procedimien-
resolver en tiempo para garantizar los dere- tos Electorales.
chos de los militantes. Slo una vez que se
agoten los medios partidistas de defensa los Ttulo Quinto
militantes tendrn derecho de acudir ante el Del Financiamiento
Tribunal.
3. En las resoluciones de los rganos de
decisin colegiados se debern ponderar los
derechos polticos de los ciudadanos en rela- Captulo I
cin con los principios de auto organizacin y Del Financiamiento Pblico
auto determinacin de que gozan los partidos
polticos para la consecucin de sus fines. Artculo 50.
Artculo 48. 1. Los partidos polticos tienen derecho a
1. El sistema de justicia interna de los par- recibir, para desarrollar sus actividades, finan-
tidos polticos deber tener las siguientes ca- ciamiento pblico que se distribuir de manera
ractersticas: equitativa, conforme a lo establecido en el ar-
a) Tener una sola instancia de resolucin tculo 41, Base II de la Constitucin, as como
de conflictos internos a efecto de que las re- lo dispuesto en las constituciones locales.
soluciones se emitan de manera pronta y ex- 2. El financiamiento pblico deber pre-
pedita; valecer sobre otros tipos de financiamiento y
b) Establecer plazos ciertos para la inter- ser destinado para el sostenimiento de ac-
posicin, sustanciacin y resolucin de los tividades ordinarias permanentes, gastos de
medios de justicia interna; procesos electorales y para actividades espe-
c) Respetar todas las formalidades esen- cficas como entidades de inters pblico.
ciales del procedimiento, y Artculo 51.
d) Ser eficaces formal y materialmente 1. Los partidos polticos tendrn derecho
para, en su caso, restituir a los afiliados en el al financiamiento pblico de sus actividades,
goce de los derechos polticoelectorales en estructura, sueldos y salarios, independiente-
los que resientan un agravio. mente de las dems prerrogativas otorgadas
en esta Ley, conforme a las disposiciones si-
guientes:
Ttulo Cuarto
a) Para el sostenimiento de actividades or-
Del Acceso a la Radio y a la Televisin dinarias permanentes:
I. El Consejo General, en el caso de los
Artculo 49. partidos polticos nacionales, o el Organismo
1. Conforme a lo sealado en el artculo 41 Pblico Local, tratndose de partidos polti-
de la Constitucin, corresponde al Instituto la cos locales, determinar anualmente el monto
276
total por distribuir entre los partidos polticos equivalente al cincuenta por ciento del finan-
conforme a lo siguiente: multiplicar el nme- ciamiento pblico que para el sostenimiento
ro total de ciudadanos inscritos en el padrn de sus actividades ordinarias permanentes le
electoral federal o local, segn sea el caso, a corresponda en ese ao;
la fecha de corte de julio de cada ao, por el II. En el ao de la eleccin en que se renue-
sesenta y cinco por ciento del salario mnimo ve solamente la Cmara de Diputados federal
diario vigente para el Distrito Federal, para los o los Congresos de las entidades federativas,
partidos polticos nacionales, o el salario m- a cada partido poltico nacional o local, res-
nimo de la regin en la cual se encuentre la pectivamente, se le otorgar para gastos de
entidad federativa, para el caso de los partidos campaa un monto equivalente al treinta por
polticos locales; ciento del financiamiento pblico que para el
II. El resultado de la operacin sealada en sostenimiento de sus actividades ordinarias
el inciso anterior constituye el financiamiento permanentes le corresponda en ese ao, y
pblico anual a los partidos polticos por sus III. El financiamiento de campaa ser
LGPP
actividades ordinarias permanentes y se dis- administrado en su totalidad por los partidos
tribuir en la forma que establece el inciso a), polticos; estableciendo el prorrateo confor-
de la Base II, del artculo 41 de la Constitucin; me lo previsto en esta Ley; teniendo que in-
III. Las cantidades que, en su caso, se de- formarlas a la Comisin de Fiscalizacin diez
terminen para cada partido, sern entregadas das antes del inicio de la campaa electoral,
en ministraciones mensuales conforme al ca- la cual lo har del conocimiento del Consejo
lendario presupuestal que se apruebe anual- General del Instituto en la siguiente sesin, sin
mente; que dichos porcentajes de prorrateo puedan
IV. Cada partido poltico deber destinar ser modificados.
anualmente por lo menos el dos por ciento c) Por actividades especficas como entida-
del financiamiento pblico que reciba para el des de inters pblico:
desarrollo de las actividades especficas, a que I. La educacin y capacitacin poltica,
se refiere el inciso c) de este artculo, y investigacin socioeconmica y poltica, as
V. Para la capacitacin, promocin y el de- como las tareas editoriales de los partidos po-
sarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, lticos nacionales, sern apoyadas mediante
cada partido poltico deber destinar anual- financiamiento pblico por un monto total
mente, el tres por ciento del financiamiento anual equivalente al tres por ciento del que
pblico ordinario. corresponda en el mismo ao para las activi-
b) Para gastos de Campaa: dades ordinarias a que se refiere el inciso a) de
I. En el ao de la eleccin en que se re- este artculo; el monto total ser distribuido
nueven el Poder Ejecutivo federal o local y las en los trminos establecidos en la fraccin II
dos Cmaras del Congreso de la Unin o la del inciso antes citado;
Cmara de alguna entidad federativa, a cada II. El Consejo General, a travs de la Unidad
partido poltico nacional o local, en su caso, se Tcnica, vigilar que stos destinen el finan-
le otorgar para gastos de campaa un monto ciamiento a que se refiere el presente inciso
277
exclusivamente a las actividades sealadas en haber obtenido el tres por ciento de la vo-
la fraccin inmediata anterior, y tacin vlida emitida en el proceso electoral
III. Las cantidades que en su caso se de- local anterior en la entidad federativa de que
terminen para cada partido, sern entregadas se trate.
en ministraciones mensuales conforme al ca- 2. Las reglas que determinen el financia-
lendario presupuestal que se apruebe anual- miento local de los partidos que cumplan con
mente. lo previsto en el prrafo anterior se estable-
2. Los partidos polticos que hubieren cern en las legislaciones locales respectivas.
obtenido su registro con fecha posterior a
la ltima eleccin, o aquellos que habien- Captulo II
do conservado registro legal no cuenten con Del Financiamiento Privado
representacin en alguna de las Cmaras del
Congreso de la Unin o en el Congreso local, Artculo 53.
por lo que hace a los partidos locales, tendrn 1. Adems de lo establecido en el Captu-
derecho a que se les otorgue financiamiento lo que antecede, los partidos polticos podrn
pblico conforme a las bases siguientes: recibir financiamiento que no provenga del
a) Se le otorgar a cada partido poltico erario pblico, con las modalidades siguientes:
el dos por ciento del monto que por finan- a) Financiamiento por la militancia;
ciamiento total les corresponda a los partidos b) Financiamiento de simpatizantes;
polticos para el sostenimiento de sus activi- c) Autofinanciamiento, y
dades ordinarias permanentes a que se refiere d) Financiamiento por rendimientos finan-
este artculo, as como, en el ao de la elec- cieros, fondos y fideicomisos.
cin de que se trate, el financiamiento para Artculo 54.
gastos de campaa que corresponda con base 1. No podrn realizar aportaciones o do-
en lo dispuesto por el inciso b) del prrafo 1 nativos a los partidos polticos ni a los aspi-
del presente artculo, y rantes, precandidatos o candidatos a cargos
b) Participarn del financiamiento pblico de eleccin popular, en dinero o en especie,
para actividades especficas como entidades por s o por interpsita persona y bajo ningu-
de inters pblico slo en la parte que se dis- na circunstancia:
tribuya en forma igualitaria. a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Ju-
3. Las cantidades a que se refiere el inciso dicial de la Federacin y de las entidades fede-
a) del prrafo anterior sern entregadas en la rativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso
parte proporcional que corresponda a la anua- del financiamiento pblico establecido en la
lidad, a partir de la fecha en que surta efectos Constitucin y esta Ley;
el registro y tomando en cuenta el calendario b) Las dependencias, entidades u organis-
presupuestal aprobado para el ao. mos de la Administracin Pblica Federal, es-
Artculo 52. tatal o municipal, centralizada o paraestatal,
1. Para que un partido poltico nacional y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
cuente con recursos pblicos locales deber c) Los organismos autnomos federales,
278
estatales y del Distrito Federal; los siguientes lmites anuales:

d) Los partidos polticos, personas fsicas o a) Para el caso de las aportaciones de mi-
morales extranjeras; litantes, el dos por ciento del financiamiento
e) Los organismos internacionales de cual- pblico otorgado a la totalidad de los partidos
quier naturaleza; polticos para el sostenimiento de sus activi-
f) Las personas morales, y dades ordinarias y precampaas en el ao de
g) Las personas que vivan o trabajen en el que se trate;
extranjero. b) Para el caso de las aportaciones de can-
2. Los partidos polticos no podrn solicitar didatos, as como de simpatizantes durante
crditos provenientes de la banca de desarro- los procesos electorales, el diez por ciento del
llo para el financiamiento de sus actividades. tope de gasto para la eleccin presidencial
Artculo 55. inmediata anterior, para ser utilizadas en las
1. Los partidos polticos no podrn recibir campaas de sus candidatos;
aportaciones de personas no identificadas. c) Cada partido poltico, a travs del rgano
2. Las aportaciones en dinero que los sim-
LGPP
previsto en el artculo 43 inciso c) de esta Ley
patizantes realicen a los partidos polticos, determinar libremente los montos mnimos y
sern deducibles del Impuesto sobre la Renta, mximos y la periodicidad de las cuotas ordi-
hasta en un monto del veinticinco por ciento. narias y extraordinarias de sus militantes, as
Artculo 56. como de las aportaciones voluntarias y per-
1. El financiamiento que no provenga del sonales que los precandidatos y candidatos
erario pblico tendr las siguientes modali- aporten exclusivamente para sus precampaas
dades: y campaas, y
a) Las aportaciones o cuotas individuales d) Las aportaciones de simpatizantes ten-
y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en drn como lmite individual anual el 0.5 por
dinero o en especie, que realicen los militantes ciento del tope de gasto para la eleccin pre-
de los partidos polticos; sidencial inmediata anterior.
b) Las aportaciones voluntarias y persona- 3. Los partidos polticos debern expedir
les, en dinero o en especie, que los precan- recibos foliados en los que se hagan constar
didatos y candidatos aporten exclusivamente el nombre completo y domicilio, clave de elec-
para sus precampaas y campaas, y tor y, en su caso, Registro Federal de Contri-
c) Las aportaciones voluntarias y perso- buyentes del aportante. Para el caso de que la
nales que realicen los simpatizantes durante aportacin se realice con cheque o transferen-
los procesos electorales federales y locales, y cia bancaria, la cuenta de origen deber estar
estar conformado por las aportaciones o do- a nombre del aportante. Invariablemente las
nativos, en dinero o en especie, hechas a los aportaciones o cuotas debern depositarse en
partidos polticos en forma libre y voluntaria cuentas bancarias a nombre del partido pol-
por las personas fsicas mexicanas con resi- tico, de conformidad con lo que establezca el
dencia en el pas. Reglamento.
2. El financiamiento privado se ajustar a 4. Las aportaciones en especie se harn
279
constar en un contrato celebrado entre el par- comisos no estarn protegidos por los secretos
tido poltico y el aportante, en el cual se pre- bancario o fiduciario para el Consejo General
cise el valor unitario de los bienes o servicios del Instituto, por lo que ste podr requerir
aportados, el monto total de la aportacin y, en todo tiempo informacin detallada sobre
en caso de ser aplicable, el nmero de unida- su manejo y operaciones, y
des aportadas; de igual forma se deber ane- d) Los rendimientos financieros obtenidos
xar factura en la que se precise la forma de a travs de esta modalidad debern destinarse
pago; conforme a lo previsto en el artculo 29 para el cumplimiento de los objetivos del par-
A, fraccin VII, inciso c), del Cdigo Fiscal de tido poltico.
la Federacin.
5. El partido poltico deber entregar una Captulo III
relacin mensual de los nombres de los apor- De la Verificacin de Operaciones
tantes y, en su caso, las cuentas del origen del Financieras
recurso que necesariamente debern estar a
nombre de quien realice la aportacin. Artculo 58.
6. Las aportaciones de bienes muebles o in- 1. El Consejo General del Instituto a tra-
muebles debern destinarse nicamente para vs de su Unidad Tcnica, podr solicitar a la
el cumplimiento del objeto del partido poltico unidad administrativa competente en materia
que haya sido beneficiado con la aportacin. de inteligencia financiera de la Secretara de
Artculo 57. Hacienda y Crdito Pblico informes de ope-
1. Los partidos polticos podrn estable- raciones financieras ante la presuncin sobre
cer en instituciones bancarias domiciliadas en el origen ilcito de los recursos aportados a los
Mxico cuentas, fondos o fideicomisos para partidos polticos.
la inversin de sus recursos lquidos a fin de 2. Asimismo a solicitud del rgano de fis-
obtener rendimientos financieros, sujetos a las calizacin la unidad administrativa compe-
reglas siguientes: tente en materia de inteligencia financiera de
a) Debern informar al Consejo General del la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico in-
Instituto de la apertura de la cuenta, fondo o formar respecto de disposiciones en efectivo
fideicomiso respectivo, a ms tardar dentro de que realice cualquier rgano o dependencia
los cinco das siguientes a la firma del contra- de la Federacin, de las entidades federativas
to de que se trate, acompaando copia fiel del y de los municipios durante cualquier proceso
mismo, expedida por la institucin de banca electoral, cuando tales operaciones se consi-
privada con la que haya sido establecido; deren relevantes o inusuales de conformidad
b) Las cuentas, fondos y fideicomisos que con los ordenamientos aplicables.
se constituyan sern manejados en instru-
mentos de deuda emitidos por el gobierno
mexicano en moneda nacional y a un plazo no
mayor de un ao;
c) En todo caso, las cuentas, fondos o fidei-
280
Ttulo Sexto d) Registrar de manera armnica, delimi-

Del Rgimen Financiero tada y especfica sus operaciones presupues-
tarias y contables, as como otros flujos eco-
nmicos;
Captulo I e) Reflejar la aplicacin de los principios,
normas contables generales y especficas e
Del Sistema de Contabilidad instrumentos que establezca el Consejo Gene-
de los Partidos Polticos ral del Instituto;
f) Facilitar el reconocimiento de las opera-
Artculo 59.
ciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y
1. Cada partido poltico ser responsable
patrimoniales;
de su contabilidad y de la operacin del siste-
g) Integrar en forma automtica el ejerci-
ma de contabilidad, as como del cumplimien-
cio presupuestario con la operacin contable,
to de lo dispuesto en esta Ley y las decisiones
a partir de la utilizacin del gasto devengado;
que en la materia emita el Consejo General del
h) Permitir que los registros se efecten
LGPP
Instituto y la Comisin de Fiscalizacin.
considerando la base acumulativa para la in-
Artculo 60.
tegracin de la informacin presupuestaria y
1. El sistema de contabilidad al que los
contable;
partidos polticos se sujetarn, deber tener
i) Reflejar un registro congruente y orde-
las caractersticas siguientes:
nado de cada operacin que genere derechos
a) Estar conformado por el conjunto de
y obligaciones derivados de la gestin finan-
registros, procedimientos, criterios e infor-
ciera;
mes, estructurados sobre la base de principios
j) Generar, en tiempo real, estados finan-
tcnicos comunes destinados a captar, valuar,
cieros, de ejecucin presupuestaria y otra in-
registrar, clasificar, informar e interpretar, las
formacin que coadyuve a la toma de deci-
transacciones, transformaciones y eventos
siones, a la transparencia, a la programacin
que, derivados de la actividad financiera, mo-
con base en resultados, a la evaluacin y a la
difican la situacin patrimonial del partido
rendicin de cuentas, y
poltico;
k) Facilitar el registro y control de los in-
b) Las disposiciones que en materia de fis-
ventarios de los bienes muebles e inmuebles.
calizacin establezcan las obligaciones, clasi-
2. El sistema de contabilidad se desplega-
fiquen los conceptos de gasto de los partidos
r en un sistema informtico que contar con
polticos, candidatos y todos los sujetos obli-
dispositivos de seguridad. Los partidos harn
gados; as como las que fijan las infracciones,
su registro contable en lnea y el Instituto
son de interpretacin estricta de la norma;
podr tener acceso irrestricto a esos sistemas
c) Reconocer la naturaleza jurdica de las
en ejercicio de sus facultades de vigilancia y
operaciones realizadas por los partidos pol-
fiscalizacin.
ticos con terceros, en trminos de las disposi-
3. En su caso, el Instituto formular reco-
ciones civiles y mercantiles;
mendaciones preventivas a partidos polticos
281
y candidatos, con vistas a mejorar la eficacia, ros con un corte de informacin al momento
eficiencia, oportunidad, consistencia y veraci- de la solicitud;
dad de los informes que esta Ley seala. II. Fuera de procesos electorales, el informe
de los contratos ser presentado de manera
Captulo II trimestral del periodo inmediato anterior, y
III. La informacin de carcter financiero,
De las Obligaciones de los Partidos
la relativa al gasto y condiciones de ejecucin,
en cuanto al Rgimen Financiero
de los contratos que celebren durante las pre-
campaas y campaas, en un plazo mximo
Artculo 61. de tres das posteriores a su suscripcin, pre-
1. En cuanto a su rgimen financiero, los via entrega de los bienes o la prestacin de
partidos polticos debern: servicios de que se trate, dicha informacin
a) Llevar su contabilidad mediante libros, podr ser notificada al Instituto por medios
sistemas, registros contables, estados de cuen- electrnicos con base en los lineamientos que
ta, cuentas especiales, papeles de trabajo, dis- ste emita.
cos o cualquier medio procesable de almace- Artculo 62.
namiento de datos que les permitan facilitar 1. El Consejo General del Instituto compro-
el registro y la fiscalizacin de sus activos, pa- bar el contenido de los avisos de contrata-
sivos, ingresos y gastos y, en general, contri- cin a que se refieren la fraccin III del inciso
buir a medir la eficacia, economa y eficiencia f) del prrafo 1 del artculo anterior, de con-
del gasto e ingresos y la administracin de la formidad con los procedimientos que para tal
deuda; efecto emita dicho Consejo General.
b) Generar estados financieros confiables, 2. Los partidos polticos debern presentar
oportunos, comprensibles, peridicos, compa- al Consejo General del Instituto el aviso res-
rables y homogneos, los cuales sern expre- pectivo, acompaado de copia autgrafa del
sados en trminos monetarios; contrato respectivo que contenga:
c) Seguir las mejores prcticas contables a) La firma del representante del partido
en apoyo a las tareas de planeacin financie- poltico, la coalicin o el candidato;
ra, control de recursos, anlisis y fiscalizacin; b) El objeto del contrato;
d) Contar con manuales de contabilidad, c) El valor o precio unitario y total de los
as como con otros instrumentos contables bienes o servicios a proporcionar;
que defina el Consejo General del Instituto; d) Las condiciones a travs de las cuales se
e) Conservar la informacin contable por llevar a cabo su ejecucin, y
un trmino mnimo de cinco aos, y e) La penalizacin en caso de incumpli-
f) Entregar al Consejo General del Instituto miento.
la informacin siguiente: Artculo 63.
I. En un plazo de setenta y dos horas, con- 1. Los gastos que realicen los partidos pol-
tado a partir de que surta efectos la notifica- ticos, las coaliciones y los candidatos debern
cin del requerimiento, sus estados financie- reunir los siguientes requisitos:
282
a) Estar amparados con un comprobante 4. Para el caso de que el partido poltico

que cumpla los requisitos fiscales; opte por que el Instituto, a travs de la Unidad
b) Efectuar mediante transferencia elec- Tcnica, pague nicamente la propaganda en
trnica, cheque nominativo para abono en va pblica se utilizar una cuenta para tal fin
cuenta del beneficiario, los pagos cuyo monto cuya chequera ser exclusiva de la autoridad.
exceda de noventa das de salario mnimo ge- 5. El Consejo General expedir los linea-
neral vigente para el Distrito Federal; mientos para la realizacin de los pagos por
c) Estar debidamente registrados en la conducto de la Unidad Tcnica, los cuales
contabilidad; debern garantizar, entre otros aspectos, la
d) Cumplir con las obligaciones estable- transparencia en el uso de los recursos; la rea-
cidas en materia de retenciones y entero de lizacin de los pagos en forma oportuna; el
impuestos a cargo de terceros, y cumplimiento de las disposiciones en materia
e) Sujetar los gastos asociados a adquisi- fiscal, y la conciliacin de saldos.
ciones, a los criterios de legalidad, honestidad, Artculo 65.
1. El Instituto emitir los lineamientos para
LGPP
eficiencia, eficacia, economa, racionalidad,
austeridad, transparencia, control y rendicin asegurar la mxima publicidad de los registros
de cuentas. y movimientos contables, avisos previos de
Artculo 64. contratacin y requerimientos de validacin
1. Los partidos polticos pueden optar por de contrataciones respecto de los partidos po-
realizar los pagos relativos a sus actividades lticos, coaliciones y candidatos.
ordinarias permanentes, a las precampaas y
campaas, o bien nicamente los relativos a Ttulo Sptimo
propaganda en va pblica durante el periodo Otras Prerrogativas
de precampaa y campaa, por conducto de
la Unidad Tcnica. Captulo I
2. Se entiende por propaganda en va p- Rgimen Fiscal
blica toda propaganda que se contrate o di-
funda en espectaculares, buzones, cajas de Artculo 66.
luz, carteleras, marquesinas, muebles urbanos 1. Los partidos polticos nacionales no son
de publicidad con o sin movimiento, muros, sujetos de los impuestos y derechos siguientes:
panormicos, para buses, puentes, vallas, ve- a) Los relacionados con las rifas y sorteos
hculos o cualquier otro medio similar. que celebren previa autorizacin legal, y con
3. En el supuesto que el partido opte por- las ferias, festivales y otros eventos que ten-
que el Instituto a travs de la Unidad Tcnica gan por objeto allegarse recursos para el cum-
pague la totalidad de las obligaciones con- plimiento de sus fines;
tractuales contradas por el partido en la eta- b) Sobre la renta, en cuanto a sus utilida-
pa de campaa, la Unidad Tcnica tendr en des gravables provenientes de la enajenacin
todo momento a lo largo de la campaa el uso de los inmuebles que hubiesen adquirido para
exclusivo de las chequeras. el ejercicio de sus funciones especficas, as
283
como los ingresos provenientes de donaciones Polticos dar aviso a las autoridades fiscales
en numerario o en especie; competentes de la omisin en el pago de im-
c) Los relativos a la venta de los impresos puestos y otras contribuciones en que incu-
que editen para la difusin de sus principios, rran los partidos polticos.
programas, estatutos y, en general, para su
propaganda, as como por el uso de equipos y Capitulo II
medios audiovisuales en la misma, y De las Franquicias Postales
d) Respecto a los dems que establezcan y Telegrficas
las disposiciones legales aplicables.
1. Los supuestos a que se refiere el artcu- 1. Los partidos polticos nacionales disfru-
lo anterior no se aplicarn en los siguientes tarn de las franquicias postales y telegrficas,
casos: dentro del territorio nacional, que sean nece-
a) En el de contribuciones, incluyendo ta- sarias para el desarrollo de sus actividades.
sas adicionales que establezcan los estados o Artculo 70.
el Distrito Federal, sobre la propiedad inmobi- 1. Las franquicias postales se sujetarn a
liaria, de su fraccionamiento, adicionales que las siguientes reglas:
se establezcan sobre la propiedad, divisin, a) El Consejo General determinar en el
consolidacin, traslacin y mejora, as como presupuesto anual de egresos del propio Ins-
los que tengan por base el cambio de valor de tituto, la partida destinada a cubrir el costo de
los inmuebles, y la franquicia postal de los partidos polticos
b) De los impuestos y derechos que esta- nacionales. En aos no electorales el monto
blezcan los estados, los municipios o el Dis- total ser equivalente al dos por ciento del
trito Federal por la prestacin de los servicios financiamiento pblico para actividades ordi-
pblicos. narias; en aos electorales equivaldr al cuatro
Artculo 68. por ciento;
1. El rgimen fiscal a que se refiere el ar- b) La franquicia postal ser asignada en
tculo 66 de esta Ley, no releva a los partidos forma igualitaria a los partidos polticos na-
polticos del cumplimiento de otras obligacio- cionales;
nes fiscales. c) El Instituto informar al Servicio Postal
2. Los partidos polticos debern retener y Mexicano del presupuesto que corresponda
enterar a las autoridades fiscales, conforme a anualmente por concepto de esta prerrogati-
las leyes aplicables, el Impuesto Sobre la Renta va a cada partido poltico nacional y le cubrir,
que corresponda por los sueldos, salarios, ho- trimestralmente, el costo de los servicios pro-
norarios y cualquier otra retribucin equiva- porcionados a cada uno de ellos hasta el lmite
lente que realicen a sus dirigentes, empleados, que corresponda. En ningn caso el Institu-
trabajadores o profesionistas independien- to ministrar directamente a los partidos los
tes que les presten servicios. La Comisin de recursos destinados a este fin. Si al concluir
Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos el ejercicio fiscal que corresponda quedaren
284
remanentes por este concepto, sern reinte- i) El Instituto celebrar los convenios y
grados a la Tesorera de la Federacin como acuerdos necesarios con el Servicio Postal
economas presupuestarias; Mexicano para los efectos establecidos en el
d) Slo podrn hacer uso de la franquicia presente artculo; este ltimo informar, en
postal los comits directivos de cada partido. los trminos y plazos que se convengan, del
Los representantes de los partidos ante el Con- uso que haga cada partido poltico de su pre-
sejo General informarn oportunamente al Ins- rrogativa, as como de cualquier irregularidad
tituto, sobre la asignacin anual entre dichos que en el uso de la misma llegue a conocer, y
comits de la prerrogativa que les corresponda; j) Los partidos polticos informarn opor-
e) Los partidos polticos acreditarn ante la tunamente a la Direccin Ejecutiva de la sus-
Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos titucin de sus representantes autorizados, a
Polticos y ante las Juntas Locales y Distritales fin de que sta lo notifique al Servicio Postal
Ejecutivas, dos representantes autorizados por Mexicano.
cada uno de sus comits para facturar el en- Artculo 71.
1. Las franquicias telegrficas se otorgarn
LGPP
vo de su correspondencia ordinaria, su propa-
ganda y sus publicaciones peridicas. La pro- exclusivamente para su utilizacin dentro del
pia Direccin Ejecutiva comunicar al Servicio territorio nacional y se sujetarn a las siguien-
Postal Mexicano los nombres de los represen- tes reglas:
tantes autorizados y har las gestiones nece- a) Slo podrn hacer uso de las franquicias
sarias para que se les tenga por acreditados; telegrficas los comits nacionales de cada
f) Los comits nacionales podrn remitir a partido poltico;
toda la Repblica, adems de su correspon- b) Los comits nacionales podrn usar las
dencia, la propaganda y sus publicaciones franquicias para sus comunicaciones a toda la
peridicas; los comits estatales, distritales Repblica;
y municipales podrn remitirlas a su comit c) Las franquicias sern utilizadas por dos
nacional y dentro de sus respectivas demarca- representantes autorizados por cada uno de
ciones territoriales; los comits nacionales. Los nombres y firmas
g) El Servicio Postal Mexicano informar al de los representantes autorizados se registra-
Instituto sobre las oficinas en que los partidos rn ante la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas
polticos harn los depsitos de su correspon- y Partidos Polticos, a fin de que sta los comu-
dencia, garantizando que estn dotadas de nique al organismo pblico correspondiente;
los elementos necesarios para su manejo. Los d) La va telegrfica slo se utilizar en ca-
representantes autorizados y registrados por sos de apremio y los textos de los telegramas
cada comit ante la Direccin Ejecutiva o las se ajustarn a las disposiciones de la materia, y
vocalas debern facturar los envos y firmar la e) La franquicia telegrfica no surtir efec-
documentacin respectiva; to para fines de propaganda, asuntos de in-
h) En la correspondencia de cada partido ters personal, ni para mensajes cuyos desti-
poltico se mencionar de manera visible su natarios se encuentren en la misma ciudad o
condicin de remitente; zona urbana de giro.
285
2. El Instituto dispondr lo necesario en su establecido para el ao en el cual se desarrolle

presupuesto anual a fin de cubrir al organis- el proceso interno;
mo pblico competente el costo en que ste d) Los sueldos y salarios del personal,
incurra por la atencin de las presentes dis- arrendamiento de bienes muebles e inmue-
posiciones. bles, papelera, energa elctrica, combustible,
viticos y otros similares;
Ttulo Octavo e) La propaganda de carcter institucional
De la Fiscalizacin que lleven a cabo nicamente podr difundir
de Partidos Polticos
el emblema del partido poltico, as como las
diferentes campaas de consolidacin demo-
crtica, sin que en las mismas se establezca
Captulo I
algn tipo de frase o leyenda que sugiera po-
Fiscalizacin de las Actividades sicionamiento poltico alguno, y
Ordinarias Permanentes f) Los gastos relativos a estructuras elec-
de los Partidos Polticos torales que comprenden el conjunto de ero-
gaciones necesarias para el sostenimiento y
Artculo 72. funcionamiento del personal que participa
1. Los partidos polticos debern reportar a nombre o beneficio del partido poltico en
los ingresos y gastos del financiamiento para el mbito sectorial, distrital, municipal, esta-
actividades ordinarias. tal o nacional de los partidos polticos en las
2. Se entiende como rubros de gasto or-
dinario:
campaas. 4 *
3. Los gastos de estructuras electorales
a) El gasto programado que comprende comprendern los realizados para el pago de
los recursos utilizados por el partido poltico
con el objetivo de conseguir la participacin
viticos y alimentos de: *
a) Los integrantes de los rganos internos
ciudadana en la vida democrtica, la difusin de los partidos polticos en sus actividades es-
de la cultura poltica y el liderazgo poltico de tatutarias ordinarias y extraordinarias;
la mujer; b) Los integrantes de los comits o equiva-
b) Los gastos de estructura partidista de lentes en las entidades federativas, previstos
campaa realizados dentro de los procesos en el prrafo 2 del artculo 43 de esta Ley, en
electorales;*3
c) El gasto de los procesos internos de se-
actividades ante los rganos internos de los
partidos polticos nacionales;
leccin de candidatos, el cual no podr ser c) Los integrantes de los rganos internos
mayor al dos por ciento del gasto ordinario de los partidos polticos nacionales ante los
*r invlida
*r invlida
mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014 mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014. SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014.
286
comits o equivalentes en las entidades fede- cin y difusin de las acciones referidas.
rativas previstos en el prrafo 2 del artculo 43 Artculo 74.
de esta Ley; 1. Los partidos polticos podrn reportar en
d) Los representantes de los partidos pol- sus informes actividades especficas que de-
ticos ante el Instituto o ante los Organismos sarrollan como entidades de inters pblico,
Pblicos Locales; entendindose como tales las siguientes:
e) Los representantes de los partidos polti- a) La educacin y capacitacin poltica, que
cos en las casillas de recepcin del voto; implica la realizacin de todo tipo de evento o
f) Los que deriven del acuerdo emitido por accin que promueva la participacin poltica,
el Consejo General a propuesta de la Comisin los valores cvicos y el respeto a los derechos
de Fiscalizacin, previo a la entrega de los in- humanos, entre la ciudadana;
formes de gastos ordinarios de cada uno de b) La realizacin de investigaciones socioe-
los ejercicios, y conmicas y polticas;
g) La propaganda institucional que difun- c) La elaboracin, publicacin y distribu-
LGPP
da los logros de gobierno de cada uno de los cin, a travs de cualquier medio de difusin,
partidos polticos o coaliciones. de informacin de inters del partido, de los
Artculo 73. militantes y simpatizantes, y
1. Los partidos polticos podrn aplicar los d) Todo gasto necesario para la organiza-
recursos destinados para la capacitacin, pro- cin y difusin de las acciones referidas.
mocin y el desarrollo del liderazgo poltico de
las mujeres, en los rubros siguientes:
Captulo II
a) La realizacin de investigaciones que
tengan como finalidad informar a la ciuda- Fiscalizacin de los Partidos Polticos
dana de la evolucin, desarrollo, avances, y durante los Procesos Electorales
cualquier tema de inters relacionado con el
liderazgo poltico de la mujer; Artculo 75.
b) La elaboracin, publicacin y distribu- 1. El Consejo General a propuesta de la
cin de libros, revistas, folletos o cualquier Comisin de Fiscalizacin y previo al inicio de
forma de difusin de temas de inters relacio- las precampaas determinar el tipo de gastos
nados con la paridad de gnero; que sern estimados como de precampaa de
c) La organizacin de mesas de trabajo, acuerdo a la naturaleza de las convocatorias
conferencias, talleres, eventos y proyecciones emitidas por los partidos polticos.
que permitan difundir temas relacionados con Artculo 76.
el desarrollo de la mujer en su incorporacin a 1. Para los efectos de este Captulo se en-
la vida poltica; tienden como gastos de campaa:
d) La realizacin de propaganda y publici- a) Gastos de propaganda: Comprenden los
dad relacionada con la ejecucin y desarrollo realizados en bardas, mantas, volantes, pan-
de las acciones en la materia, y cartas, equipos de sonido, eventos polticos
e) Todo gasto necesario para la organiza- realizados en lugares alquilados, propaganda
287
utilitaria y otros similares; tos de campaa los gastos que realicen los
b) Gastos operativos de la campaa: Com- partidos para su operacin ordinaria, para el
prenden los sueldos y salarios del personal cumplimiento de sus obligaciones estatutarias
eventual, arrendamiento eventual de bienes y para el sostenimiento de sus rganos direc-
muebles e inmuebles, gastos de transporte de tivos y de sus organizaciones.
material y personal, viticos y otros similares; 3. Todos los bienes o servicios que se desti-
c) Gastos de propaganda en diarios, revis- nen a la campaa debern tener como prop-
tas y otros medios impresos: Comprenden los sito directo la obtencin del voto en las elec-
realizados en cualquiera de esos medios, tales ciones federales o locales; con excepcin del
como inserciones pagadas, anuncios publici- gasto relativo a estructuras electorales mismo
tarios y sus similares, tendentes a la obtencin que ser estimado como un gasto operativo
del voto. En todo caso, tanto el partido y can-
didato contratante, como el medio impreso,
ordinario. *5
debern identificar con toda claridad que se Captulo III
trata de propaganda o insercin pagada; De los Informes de Ingresos y Gastos
d) Gastos de produccin de los mensajes
para radio y televisin: Comprenden los reali-
zados para el pago de servicios profesionales;
uso de equipo tcnico, locaciones o estudios Artculo 77.
de grabacin y produccin, as como los de- 1. El rgano interno de los partidos polti-
ms inherentes al mismo objetivo; cos previsto en el artculo 43, inciso c), de esta
e) Los gastos que tengan como propsito Ley, ser el responsable de la administracin de
presentar a la ciudadana las candidaturas resu patrimonio y de sus recursos generales, de
gistradas del partido y su respectiva promocin; precampaa y campaa, as como de la presen-
f) Los gastos que tengan como finalidad el tacin de los informes a que se refiere el pre-
propiciar la exposicin, desarrollo y discusin sente Captulo. Dicho rgano se constituir en
ante la ciudadana de los programas y accio- los trminos y con las modalidades y caracte-
nes de los candidatos registrados, as como la rsticas que cada partido libremente determine.
plataforma electoral; 2. La revisin de los informes que los parti-
g) Cualquier gasto que difunda la ima- dos polticos presenten sobre el origen y des-
gen, nombre o plataforma de gobierno de tino de sus recursos ordinarios y de campaa,
algn candidato o de un partido poltico en segn corresponda, as como la prctica de
el periodo que transita de la conclusin de la auditoras sobre el manejo de sus recursos y su
precampaa y hasta el inicio de la campaa situacin contable y financiera estar a cargo
electoral, y
h) Los gastos que el Consejo General a pro- *r invlida
puesta de la Comisin de Fiscalizacin y previo mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
inicio de la campaa electoral determine. y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
2. No se considerarn dentro de los gas- SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014.
288
del Consejo General del Instituto, a travs de tar el estado consolidado de situacin patri-
la Comisin de Fiscalizacin la cual estar a monial en el que se manifiesten los activos,
cargo de la elaboracin y presentacin al Con- pasivos y patrimonio, as como un informe
sejo General del dictamen consolidado y pro- detallado de los bienes inmuebles propiedad
yecto de resolucin de los diversos informes del partido que corresponda, y
que estn obligados a presentar los partidos IV. Los informes a que se refiere este inci-
polticos. so debern estar autorizados y firmados por
Artculo 78. el auditor externo que cada partido designe
1. Los partidos polticos debern de pre- para tal efecto.
sentar sus informes trimestrales y de gastos 2. Las agrupaciones polticas nacionales
ordinarios bajo las directrices siguientes: presentarn un informe anual de ingresos y
a) Informes trimestrales de avance del egresos, dentro del mismo plazo sealado en
ejercicio: la fraccin I del inciso a) del prrafo 1 de este
I. Sern presentados a ms tardar dentro artculo y siguiendo los lineamientos estable-
LGPP
de los treinta das siguientes a la conclusin cidos en el reglamento aplicable.
del trimestre que corresponda; Artculo 79.
II. En el informe ser reportado el resulta- 1. Los partidos polticos debern presentar
do de los ingresos y gastos ordinarios que los informes de precampaa y de campaa, con-
partidos hayan obtenido y realizado durante forme a las reglas siguientes:
el periodo que corresponda; a) Informes de precampaa:
III. Durante el ao del proceso electoral fe- I. Debern ser presentados por los partidos
deral se suspender la obligacin establecida polticos para cada uno de los precandidatos a
en este inciso, y candidatos a cargo de eleccin popular, regis-
IV. Si de la revisin que realice la Comisin trados para cada tipo de precampaa, especi-
a travs de la Unidad Tcnica, se encuentran ficando el origen y monto de los ingresos, as
anomalas, errores u omisiones, se notificar como los gastos realizados;
al partido poltico a fin de que las subsane o II. Los candidatos y precandidatos son res-
realice las aclaraciones conducentes. Los in- ponsables solidarios del cumplimiento de los
formes constituyen un precedente para la re- informes de campaa y precampaa. Para ta-
visin anual que realizar la autoridad. les efectos, se analizar de manera separada
b) Informes anuales de gasto ordinario: las infracciones en que incurran;
I. Sern presentados a ms tardar dentro III. Los informes debern presentarse a ms
de los sesenta das siguientes al ltimo da de tardar dentro de los diez das siguientes al de
diciembre del ao del ejercicio que se reporte; la conclusin de las precampaas;
II. En el informe de gastos ordinarios sern IV. Los gastos de organizacin de los pro-
reportados los ingresos totales y gastos ordi- cesos internos para la seleccin de precandi-
narios que los partidos hayan realizado duran- datos que realicen los partidos polticos sern
te el ejercicio objeto del informe; reportados en el informe anual que corres-
III. Junto con el informe anual se presen- ponda, y
289
V. Toda propaganda que sea colocada en conducentes, y

el periodo en que se lleven a cabo las pre- II. En todo caso los informes trimestrales
campaas y que permanezcan en la va p- tienen carcter exclusivamente informativo
blica una vez concluido dicho proceso o, en para la autoridad.
su caso, una vez que el partido postule a sus b) Informes anuales:
candidatos, especialmente los que contengan I. Una vez entregados los informes anua-
la imagen, nombre, apellidos, apelativo o so- les, la Unidad Tcnica tendr un trmino de
brenombre del precandidato triunfador de la sesenta das para su revisin y estar faculta-
contienda interna, sern considerados para do en todo momento para solicitar al rgano
efectos de los gastos de campaa de ste, los previsto en el artculo 43, inciso c) de esta Ley
cuales debern ser reportados en los informes de cada partido, la documentacin necesaria
correspondientes. para comprobar la veracidad de lo reportado
b) Informes de Campaa: en los informes;
I. Debern ser presentados por los partidos II. Si durante la revisin de los informes la
polticos, para cada una de las campaas en Unidad Tcnica advierte la existencia de erro-
las elecciones respectivas, especificando los res u omisiones tcnicas, prevendr al partido
gastos que el partido poltico y el candidato poltico que haya incurrido en ellos para que
hayan realizado en el mbito territorial co- en un plazo de diez das, contados a partir de
rrespondiente; dicha prevencin, presente las aclaraciones o
II. El candidato es responsable solidario del rectificaciones que considere pertinentes;
cumplimiento de los informes de gastos que III. La Unidad Tcnica est obligada a in-
se refieren en el inciso anterior, y formar al partido poltico si las aclaraciones
III. Los partidos polticos presentarn in- o rectificaciones realizadas por ste subsanan
formes de ingresos y gastos por periodos de los errores u omisiones encontrados, otorgn-
treinta das contados a partir de que d inicio dole, en su caso, un plazo improrrogable de
la etapa de campaa, los cuales debern en- cinco das para que los subsane. La Unidad
tregar a la Unidad Tcnica dentro de los si- Tcnica informar igualmente del resultado
guientes tres das concluido cada periodo. antes del vencimiento del plazo para la ela-
Artculo 80. boracin del dictamen consolidado a que se
1. El procedimiento para la presentacin y refiere la fraccin siguiente;
revisin de los informes de los partidos polti- IV. Una vez concluido el plazo referido en
cos se sujetar a las siguientes reglas: la fraccin I de este inciso o, en su caso, el
a) Informes trimestrales de avance del concedido para la rectificacin de errores u
ejercicio: omisiones, contar con un plazo de veinte das
I. Una vez entregados los informes tri- para emitir el dictamen consolidado, as como
mestrales, si de la revisin que realice la Uni- el proyecto de resolucin respectivo, para so-
dad Tcnica se encuentran anomalas, errores meterlos a consideracin de la Comisin de
u omisiones, se notificar al partido a fin de Fiscalizacin;
que las subsane o realice las aclaraciones V. La Comisin de Fiscalizacin contar con
290
diez das para aprobar los proyectos emitidos II. Una vez entregados los informes de
por la Unidad Tcnica, y campaa, la Unidad Tcnica contar con diez
VI. Una vez concluido el plazo a que se re- das para revisar la documentacin soporte y
fiere la fraccin anterior, la Comisin de Fisca- la contabilidad presentada;
lizacin presentar en un trmino de setenta y III. En el caso que la autoridad se percate
dos horas, el proyecto ante el Consejo General, de la existencia de errores u omisiones tcni-
el cual contar con diez das para su discusin cas en la documentacin soporte y contabi-
y aprobacin. lidad presentada, otorgar un plazo de cinco
c) Informes de Precampaa: das contados a partir de la notificacin que
I. Una vez entregados los informes de gas- al respecto realice al partido, para que ste
tos de precampaa, la Unidad Tcnica tendr presente las aclaraciones o rectificaciones que
un trmino de quince das para la revisin de considere pertinentes;
dichos informes; IV. Una vez concluida la revisin del lti-
II. La Unidad Tcnica informar a los par- mo informe, la Unidad Tcnica contar con un
LGPP
tidos polticos, en su caso, la existencia de trmino de diez das para realizar el dictamen
errores u omisiones tcnicas y los prevendr consolidado y la propuesta de resolucin, as
para que en el trmino de siete das conta- como para someterlos a consideracin de la
dos a partir de dicha notificacin, presente las Comisin de Fiscalizacin;
aclaraciones o rectificaciones que considere V. Una vez que la Unidad Tcnica someta a
pertinentes; consideracin de la Comisin de Fiscalizacin
III. Una vez concluido el trmino referido el dictamen consolidado y la propuesta de re-
en la fraccin anterior, la Unidad Tcnica con- solucin, sta ltima tendr un trmino de seis
tar con un trmino de diez das para emitir das para votar dichos proyectos y presentarlos
el dictamen consolidado, as como el proyecto al Consejo General, y
de resolucin respectivo y para someterlo a VI. Una vez aprobado el dictamen consoli-
consideracin de la Comisin de Fiscalizacin; dado as como el proyecto de resolucin res-
IV. La Comisin de Fiscalizacin contar pectivo, la Comisin de Fiscalizacin, a travs
con seis das para aprobar los proyectos emiti- de su Presidente, someter a consideracin del
dos por la Unidad Tcnica, y Consejo General los proyectos para que stos
V. Una vez concluido el periodo de seis das, sean votados en un trmino improrrogable de
la Comisin de Fiscalizacin presentar en un seis das.
plazo de setenta y dos horas el proyecto ante Artculo 81.
el Consejo General, el cual contar con un pla- 1. Todos los dictmenes y proyectos de re-
zo de seis das, para su discusin y aprobacin. solucin emitidos por la Unidad Tcnica debe-
d) Informes de Campaa: rn contener como mnimo:
I. La Unidad Tcnica revisar y auditar, si- a) El resultado y las conclusiones de la re-
multneamente al desarrollo de la campaa, visin de los informes que hayan presentado
el destino que le den los partidos polticos a los partidos polticos;
los recursos de campaa; b) En su caso, la mencin de los errores o
291
irregularidades encontrados en los mismos, y b) Los gastos genricos en los que no se

c) El sealamiento de las aclaraciones o identifique algn candidato o tipo de campa-
rectificaciones que presentaron los partidos a, pero se difunda alguna poltica pblica o
polticos despus de haberles notificado con propuesta del partido o coalicin, y
ese fin. c) En los casos en los que se publique o di-
Artculo 82. funda el emblema o la mencin de lemas con
1. Los partidos polticos podrn impugnar los que se identifique al partido, coalicin o
ante el Tribunal el dictamen consolidado y sus candidatos o los contenidos de sus plata-
resolucin que emita el Consejo General, en formas electorales.
la forma y trminos previstos en la ley de la 2. En los casos en los que se promocione
materia, en cuyo caso, el Consejo General del a dos o ms candidatos a cargos de eleccin
Instituto deber: popular, los gastos de campaa se distribuirn
a) Remitir al Tribunal, junto con el recurso, de la siguiente forma:
el dictamen consolidado de la Unidad Tcnica a) En el caso de candidato a Presidente
y el informe respectivo; de la Repblica y un candidato a Senador, se
b) Remitir al Diario Oficial de la Federacin distribuir el gasto en un cuarenta por ciento
para su publicacin, una vez cumplido el plazo para Presidente de la Repblica y un sesenta
para la interposicin del recurso, o presentado por ciento al candidato a Senador;
ste una vez que el Tribunal emita la resolu- b) En el caso de candidato a Presidente de
cin correspondiente, una sinopsis del dicta- la Repblica y un candidato a Diputado Fede-
men, de la resolucin aprobada por el Consejo ral, se distribuir en un sesenta por ciento al
General y, en su caso, la resolucin recada al candidato a Presidente de la Repblica, y un
recurso, y cuarenta por ciento al candidato a Diputado
c) Publicar en la pgina de Internet del Federal;
Instituto el dictamen completo, as como la c) En el caso de los candidatos a Presidente
resolucin aprobada por el Consejo General de la Repblica, Senador y Diputado Federal,
y, en su caso, las resoluciones emitidas por el se distribuir el gasto en un veinte por cien-
Tribunal. to al Presidente de la Repblica, cincuenta al
Artculo 83. candidato a Senador, y en un treinta por cien-
1. Los gastos genricos de campaa sern to al candidato a Diputado Federal;
prorrateados entre las campaas beneficiadas, d) En caso de que los gastos de campaa es-
de acuerdo con lo siguiente: tn integrados para los candidatos a Presiden-
a) Como gastos genricos de campaa, se te de la Repblica, Senador, Diputado Federal y
entender los realizados en actos de campa- una campaa local, el gasto ser distribuido en
a y de propaganda, en la que el partido o la un quince por ciento al candidato a Presidente
coalicin promueva o invite a votar por un de la Repblica; un treinta y cinco por cien-
conjunto de candidatos a cargos de eleccin to al candidato a Senador; en un veinticinco
popular que postulen, siempre y cuando no se por ciento al Diputado Federal y un veinticin-
especifique el candidato o el tipo de campaa; co por ciento a la campaa local respectiva;
292
e) En los casos en los que intervenga el cionado con una campaa local; se distribuir
candidato a Presidente de la Repblica y una en un cincuenta por ciento, respectivamente, y
campaa local, se distribuirn en un cuarenta l) En los casos de campaa federal, si se
por ciento al candidato a Presidente de la Re- suman ms de dos candidatos a Senadores o
pblica y en un sesenta por ciento a la cam- Diputados que coincidan en el mismo mbito
paa local; geogrfico, el porcentaje se dividir entre los
f) En los casos en que estn integrados por que se involucren segn la campaa que co-
los candidatos a Presidente de la Repblica, rresponda. Este mismo supuesto ser aplicable
Senador y una campaa local; se distribuir al caso de las campaas locales.
en un veinte por ciento al candidato a Presi- 3. Se entender que un gasto beneficia a
dente de la Repblica; sesenta por ciento al un candidato cuando concurra alguno de los
candidato a Senador y un veinte por ciento al siguientes supuestos:
candidato de la eleccin local respectivo; a) Se mencione el nombre del candidato
g) En el caso en el cual intervengan los postulado por el partido o coalicin;
b) Se difunda la imagen del candidato, o
LGPP
candidatos a Presidente de la Repblica, Di-
putado Federal y un candidato en materia lo- c) Se promueva el voto a favor de dicha
cal, se distribuir en un cuarenta por ciento al campaa de manera expresa.
candidato a Presidente, en un treinta y cinco 4. El Reglamento de Fiscalizacin desarro-
al candidato a Diputado Federal y en un vein- llar las normas anteriores y establecer las
ticinco al candidato de la eleccin local; reglas para el registro contable y comproba-
h) En el caso donde participe un candidato cin de los gastos a los que se refiere el pre-
a Senador y un candidato a Diputado Fede- sente artculo.
ral, se distribuir el gasto en un setenta por Artculo 84.
ciento al candidato a Senador y un treinta por 1. El Consejero Presidente, los Consejeros
ciento al candidato a Diputado Federal; Electorales y el Secretario Ejecutivo podrn
i) En el supuesto en el que participe un solicitar en todo momento informes sobre los
candidato a Senador, un candidato a Dipu- gastos ordinarios de los partidos polticos na-
tado Federal y un candidato en materia local, cionales y locales a la Comisin de Fiscalizacin.
se distribuir en un cincuenta por ciento al 2. En cuanto a los informes de precampaa
candidato a Senador, un treinta por ciento y campaa, la Comisin de Fiscalizacin dar
al candidato a Diputado Federal y un veinte en sesin privada a los Consejeros Electorales
por ciento al candidato a la campaa local; un informe cada veinticinco das de los avan-
j) En el caso en que participen un candida- ces de las revisiones.
to a Senador, y un candidato de ndole local;
se distribuir, en un setenta y cinco por cien-
to al candidato a Senador y un veinticinco al
candidato de la eleccin local respectiva;
k) En el caso en el que participe un candi-
dato a Diputado Federal y un candidato rela-
293
Ttulo Noveno Captulo I

De los Frentes, las Coaliciones De los Frentes
y las Fusiones
Artculo 86.
Artculo 85. 1. Para constituir un frente deber cele-
1. Los partidos polticos podrn consti- brarse un convenio en el que se har constar:
tuir frentes, para alcanzar objetivos polticos a) Su duracin;
y sociales compartidos de ndole no electoral, b) Las causas que lo motiven;
mediante acciones y estrategias especficas y c) Los propsitos que persiguen, y
comunes. d) La forma que convengan los partidos
2. Los partidos polticos, para fines electo- polticos para ejercer en comn sus prerroga-
rales, podrn formar coaliciones para postular tivas, dentro de los sealamientos de esta Ley.
los mismos candidatos en las elecciones fede- 2. El convenio que se celebre para integrar
rales, siempre que cumplan con los requisitos un frente deber presentarse al Instituto, el
establecidos en esta Ley. que dentro del trmino de diez das hbiles
3. Dos o ms partidos polticos podrn fu- resolver si cumple los requisitos legales y en
sionarse para constituir un nuevo partido o su caso dispondr su publicacin en el Dia-
para incorporarse en uno de ellos. rio Oficial de la Federacin para que surta sus
4. Los partidos de nuevo registro no podrn efectos.
convenir frentes, coaliciones o fusiones con 3. Los partidos polticos nacionales que in-
otro partido poltico antes de la conclusin de tegren un frente, conservarn su personalidad
la primera eleccin federal o local inmediata jurdica, su registro y su identidad.
posterior a su registro segn corresponda.
5. Ser facultad de las entidades federati- Captulo II
vas establecer en sus Constituciones Locales
otras formas de participacin o asociacin de
De las Coaliciones
los partidos polticos con el fin de postular
Artculo 87.
candidatos.
1. Los partidos polticos nacionales podrn
6. Se presumir la validez del convenio de
formar coaliciones para las elecciones de Pre-
coalicin, del acto de asociacin o participa-
sidente de los Estados Unidos Mexicanos, as
cin, siempre y cuando se hubiese realizado en
como de senadores y de diputados por el prin-
los trminos establecidos en sus estatutos y
cipio de mayora relativa.
aprobados por los rganos competentes, salvo
2. Los partidos polticos nacionales y loca-
prueba en contrario.
les podrn formar coaliciones para las eleccio-
nes de Gobernador, diputados a las legislaturas
locales de mayora relativa y ayuntamientos,
as como de Jefe de Gobierno, diputados a la
Asamblea Legislativa de mayora relativa y los
294
titulares de los rganos poltico-administrati- resultaren electos quedarn comprendidos en

vos de las demarcaciones territoriales del Dis- el partido poltico o grupo parlamentario que
trito Federal. se haya sealado en el convenio de coalicin.
3. Los partidos polticos no podrn postu- 12. Independientemente del tipo de elec-
lar candidatos propios donde ya hubiere can- cin, convenio y trminos que en el mismo
didatos de la coalicin de la que ellos formen adopten los partidos coaligados, cada uno de
parte. ellos aparecer con su propio emblema en la
4. Ningn partido poltico podr registrar boleta electoral, segn la eleccin de que se
como candidato propio a quien ya haya sido trate; los votos se sumarn para el candidato
registrado como candidato por alguna coa- de la coalicin y contarn para cada uno de
licin. los partidos polticos para todos los efectos
5. Ninguna coalicin podr postular como establecidos en esta Ley.
candidato de la coalicin a quien ya haya sido 13. Los votos en los que se hubiesen mar-
registrado como candidato por algn partido cado ms de una opcin de los partidos coali-
LGPP
poltico. gados, sern considerados vlidos para el can-
6. Ningn partido poltico podr registrar didato postulado, contarn como un solo voto
a un candidato de otro partido poltico. No se y sin que puedan ser tomados en cuenta para
aplicar esta prohibicin en los casos en que la asignacin de representacin proporcional
exista coalicin en los trminos del presente
Captulo o, en su caso, en el supuesto previsto
u otras prerrogativas. *6
14. En todo caso, cada uno de los partidos
en el prrafo 5 del artculo 85 de esta Ley. coaligados deber registrar listas propias de
7. Los partidos polticos que se coaliguen candidatos a diputados por el principio de re-
para participar en las elecciones, debern ce- presentacin proporcional y su propia lista de
lebrar y registrar el convenio correspondiente candidatos a senadores por el mismo principio.
en los trminos del presente Captulo. 15. Las coaliciones debern ser uniformes.
8. El convenio de coalicin podr celebrar- Ningn partido poltico podr participar en
se por dos o ms partidos polticos. ms de una coalicin y stas no podrn ser
9. Los partidos polticos no podrn celebrar diferentes, en lo que hace a los partidos que
ms de una coalicin en un mismo proceso las integran, por tipo de eleccin.
electoral federal o local. Artculo 88.
10. Los partidos polticos no podrn dis- 1. Los partidos polticos podrn formar
tribuir o transferirse votos mediante convenio coaliciones totales, parciales y flexibles.
de coalicin. 2. Se entiende como coalicin total, aqu-
11. Concluida la etapa de resultados y de lla en la que los partidos polticos coaligados
declaraciones de validez de las elecciones de
senadores y diputados, terminar automtica- *r invlida
mente la coalicin por la que se hayan postu- mero 22/2014 y sus acumuladas 26/2014, 28/2014
lado candidatos, en cuyo caso los candidatos y 30/2014, de conformidad con lo resuelto por la
a senadores o diputados de la coalicin que SCJN, en sentencia de 9 de septiembre de 2014.
295
postulan en un mismo proceso federal o local, a) Acreditar que la coalicin fue aproba-
a la totalidad de sus candidatos a puestos de da por el rgano de direccin nacional que
eleccin popular bajo una misma plataforma establezcan los estatutos de cada uno de los
electoral. partidos polticos coaligados y que dichos r-
3. Si dos o ms partidos se coaligan en for- ganos expresamente aprobaron la plataforma
ma total para las elecciones de senadores o electoral, y en su caso, el programa de gobier-
diputados, debern coaligarse para la eleccin no de la coalicin o de uno de los partidos
de Presidente de los Estados Unidos Mexi- coaligados;
canos. En el caso de las elecciones locales si b) Comprobar que los rganos partidistas
dos o ms partidos se coaligan en forma total respectivos de cada uno de los partidos po-
para las elecciones de diputados locales o de lticos coaligados aprobaron, en su caso, la
diputados a la Asamblea Legislativa, debern postulacin y el registro de determinado can-
coaligarse para la eleccin de Gobernador o didato para la eleccin presidencial;
Jefe de Gobierno. c) Acreditar que los rganos partidistas
4. Si una vez registrada la coalicin total, respectivos de cada uno de los partidos polti-
la misma no registrara a los candidatos a los cos coaligados aprobaron, en su caso, postular
cargos de eleccin, en los trminos del prra- y registrar, como coalicin, a los candidatos
fo anterior, y dentro de los plazos sealados a los cargos de diputados y senadores por el
para tal efecto en la presente Ley, la coalicin principio de mayora relativa, y
y el registro del candidato para la eleccin de d) En su oportunidad, cada partido inte-
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, grante de la coalicin de que se trate deber
Gobernador o Jefe de Gobierno quedarn au- registrar, por s mismo, las listas de candidatos
tomticamente sin efectos. a diputados y senadores por el principio de re-
5. Coalicin parcial es aqulla en la que presentacin proporcional.
los partidos polticos coaligados postulan en Artculo 90.
un mismo proceso federal o local, al menos 1. En el caso de coalicin, independien-
al cincuenta por ciento de sus candidatos a temente de la eleccin para la que se realice,
puestos de eleccin popular bajo una misma cada partido conservar su propia represen-
plataforma electoral. tacin en los consejos del Instituto y ante las
6. Se entiende como coalicin flexible, mesas directivas de casilla.
aqulla en la que los partidos polticos coali- Artculo 91.
gados postulan en un mismo proceso electoral 1. El convenio de coalicin contendr en
federal o local, al menos a un veinticinco por todos los casos:
ciento de candidatos a puestos de eleccin a) Los partidos polticos que la forman;
popular bajo una misma plataforma electoral. b) El proceso electoral federal o local que
Artculo 89. le da origen;
1. En todo caso, para el registro de la coali- c) El procedimiento que seguir cada par-
cin los partidos polticos que pretendan coa- tido para la seleccin de los candidatos que
ligarse debern: sern postulados por la coalicin;
296
d) Se deber acompaar la plataforma tipo de eleccin, en todo tiempo y circunstan-

electoral y, en su caso, el programa de gobier- cia, lo establecido en el segundo prrafo del
no que sostendr su candidato a Presidente Apartado A de la Base III del artculo 41 de la
de los Estados Unidos Mexicanos, as como los Constitucin.
documentos en que conste la aprobacin por Artculo 92.
los rganos partidistas correspondientes; 1. La solicitud de registro del convenio de
e) El sealamiento, de ser el caso, del par- coalicin, segn sea el caso, deber presen-
tido poltico al que pertenece originalmente tarse al presidente del Consejo General del
cada uno de los candidatos registrados por Instituto o del Organismo Pblico Local, se-
la coalicin y el sealamiento del grupo par- gn la eleccin que lo motive, acompaado
lamentario o partido poltico en el que quede la documentacin pertinente, a ms tardar
daran comprendidos en el caso de resultar treinta das antes de que se inicie el periodo
electos, y de precampaa de la eleccin de que se trate.
f) Para el caso de la interposicin de los Durante las ausencias del presidente del Con-
LGPP
medios de impugnacin previstos en la ley de sejo General el convenio se podr presentar
la materia, quien ostentara la representacin ante el secretario ejecutivo del Instituto o del
de la coalicin. Organismo Pblico Local, segn la eleccin
2. En el convenio de coalicin se deber que lo motive.
manifestar que los partidos polticos coaliga- 2. El presidente del Consejo General del
dos, segn el tipo de coalicin de que se trate, Instituto o del Organismo Pblico Local, in-
se sujetarn a los topes de gastos de campaa tegrar el expediente e informar al Consejo
que se hayan fijado para las distintas eleccio- General.
nes, como si se tratara de un solo partido. De 3. El Consejo General del Instituto o del Or-
la misma manera, deber sealarse el monto ganismo Pblico Local, resolver a ms tardar
de las aportaciones de cada partido poltico dentro de los diez das siguientes a la presen-
coaligado para el desarrollo de las campaas tacin del convenio.
respectivas, as como la forma de reportarlo 4. Una vez registrado un convenio de coa-
en los informes correspondientes. licin, el Instituto o el Organismo Pblico Lo-
3. A las coaliciones totales, parciales y cal, segn la eleccin que lo motive, dispondr
flexibles les ser otorgada la prerrogativa de su publicacin en el Diario Oficial de la Fede-
acceso a tiempo en radio y televisin en los racin o en el rgano de difusin oficial local,
trminos previstos por la Ley General de Insti- segn corresponda.
tuciones y Procedimientos Electorales.
4. En todo caso, los mensajes en radio y Captulo III
televisin que correspondan a candidatos de De las Fusiones
coalicin debern identificar esa calidad y el
partido responsable del mensaje. Artculo 93.
5. Es aplicable a las coaliciones electora- 1. La fusin de partidos slo podr reali-
les, cualquiera que sea su mbito territorial y zarse entre dos o ms partidos polticos nacio-
297
nales; o dos o ms partidos polticos locales. Pblico Local a ms tardar un ao antes al da

2. Los partidos polticos nacionales que de- de la eleccin.
cidan fusionarse, debern celebrar un conve-
nio en el que invariablemente se establecern Ttulo Dcimo
las caractersticas del nuevo partido; o cul de De la Prdida del Registro
los partidos polticos conserva su personali-
dad jurdica y la vigencia de su registro; y qu
partido o partidos quedarn fusionados. El
convenio de fusin deber ser aprobado por la Captulo I
asamblea nacional o equivalente de cada uno De la Prdida del Registro
de los partidos que participen en la fusin.
3. Para todos los efectos legales, la vigen- Artculo 94.
cia del registro del nuevo partido ser la que 1. Son causa de prdida de registro de un
corresponda al registro del partido ms anti- partido poltico:
guo entre los que se fusionen. a) No participar en un proceso electoral
4. Los derechos y prerrogativas que corres- ordinario;
pondan al nuevo partido le sern reconocidos b) No obtener en la eleccin ordinaria
y asignados tomando como base la suma de inmediata anterior, por lo menos el tres por
los porcentajes de votacin que los partidos ciento de la votacin vlida emitida en alguna
fusionados obtuvieron en la ltima eleccin de las elecciones para diputados, senadores o
para diputados federales, y en su caso, para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
diputados locales o diputados a la Asamblea tratndose de partidos polticos nacionales,
Legislativa por el principio de representacin y de Gobernador, diputados a las legislaturas
proporcional. locales y ayuntamientos, as como de Jefe de
5. El convenio de fusin deber presentar- Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa
se al presidente del Consejo General del Insti- y los titulares de los rganos poltico-admi-
tuto o del Organismo Pblico Local, para que, nistrativos de las demarcaciones territoriales
una vez hecha la revisin a que se refiere el del Distrito Federal, tratndose de un partido
prrafo 2 del artculo 93 de esta Ley lo someta poltico local;
a la consideracin del Consejo General. c) No obtener por lo menos el tres por
6. El Consejo General del Instituto o del ciento de la votacin vlida emitida en al-
Organismo Pblico Local resolver sobre la guna de las elecciones federales ordinarias
vigencia del registro del nuevo partido, den- para Diputados, Senadores o Presidente de los
tro del trmino de treinta das siguientes a su Estados Unidos Mexicanos, tratndose de un
presentacin y, en su caso, dispondr su pu- partido poltico nacional, o de Gobernador,
blicacin en el Diario Oficial de la Federacin. diputados a las legislaturas locales y ayunta-
7. Para fines electorales, el convenio de mientos, as como de Jefe de Gobierno, dipu-
fusin deber comunicarse al presidente del tados a la Asamblea Legislativa y los titulares
Consejo General del Instituto o del Organismo de los rganos poltico-administrativos de las
298
demarcaciones territoriales del Distrito Fede- 3. La declaratoria de prdida de registro de

ral, tratndose de un partido poltico local, si un partido poltico o agrupacin local deber
participa coaligado; ser emitida por el Consejo General del Organis-
d) Haber dejado de cumplir con los requisi- mo Pblico Local, fundando y motivando las
tos necesarios para obtener el registro; causas de la misma y ser publicada en la ga-
e) Incumplir de manera grave y sistemtica ceta o peridico oficial de la entidad federativa.
a juicio del Consejo General del Instituto o de 4. La prdida del registro de un partido
los Organismos Pblicos Locales, segn sea el poltico no tiene efectos en relacin con los
caso, las obligaciones que le seala la norma- triunfos que sus candidatos hayan obtenido
tividad electoral; en las elecciones segn el principio de mayo-
f) Haber sido declarado disuelto por acuer- ra relativa.
do de sus miembros conforme a lo que esta- 5. Si un partido poltico nacional pierde su
blezcan sus estatutos, y registro por no haber alcanzado el porcenta-
g) Haberse fusionado con otro partido po- je mnimo de votacin en el ltimo proceso
LGPP
ltico. electoral ordinario federal, podr optar por el
Artculo 95. registro como partido poltico local en la o las
1. Para la prdida del registro a que se entidades federativas en cuya eleccin inme-
refieren los incisos a) al c) del prrafo 1 del diata anterior hubiere obtenido por lo menos
artculo anterior, la Junta General Ejecutiva el tres por ciento de la votacin vlida emitida
del Instituto emitir la declaratoria corres- y hubiere postulado candidatos propios en al
pondiente, misma que deber fundarse en los menos la mitad de los municipios y distritos,
resultados de los cmputos y declaraciones de condicin con la cual se le tendr por cum-
validez respectivas de los consejos del Institu- plido y acreditado el requisito del nmero
to, as como en las resoluciones del Tribunal mnimo de militantes con que debe contar,
Electoral, debindola publicar en el Diario Ofi- establecido en el artculo 10, prrafo 2, inciso
cial de la Federacin. c), de esta Ley.
2. En los casos a que se refieren los incisos Artculo 96.
d) al g), del prrafo 9 del artculo 22, y e) al 1. Al partido poltico que pierda su registro
g) del prrafo 1 del artculo anterior, la reso- le ser cancelado el mismo y perder todos los
lucin del Consejo General del Instituto so- derechos y prerrogativas que establece esta
bre la prdida del registro de una agrupacin Ley o las leyes locales respectivas, segn co-
poltica o de un partido poltico, segn sea el rresponda.
caso, se publicar en el Diario Oficial de la Fe- 2. La cancelacin o prdida del registro
deracin. No podr resolverse sobre la prdida extinguir la personalidad jurdica del partido
de registro en los supuestos previstos en los poltico, pero quienes hayan sido sus dirigentes
incisos e) y f) del prrafo 9 del artculo 22 y d) y candidatos debern cumplir las obligaciones
y e) del prrafo 1 del artculo anterior, sin que que en materia de fiscalizacin establece esta
previamente se oiga en defensa a la agrupa- Ley, hasta la conclusin de los procedimientos
cin poltica o al partido poltico interesado. respectivos y de liquidacin de su patrimonio.
299
Captulo II de votacin a que se refiere el inciso a) de este

De la Liquidacin del Patrimonio prrafo, por lo que todos los gastos que rea-
lice el partido debern ser autorizados expre-
samente por el interventor. No podrn enaje-
Artculo 97. narse, gravarse o donarse los bienes muebles
1. De conformidad a lo dispuesto por el e inmuebles que integren el patrimonio del
ltimo prrafo de la Base II del Artculo 41 de partido poltico, y
la Constitucin, el Instituto dispondr lo ne- d) Una vez que la Junta General Ejecutiva
cesario para que sean adjudicados a la Fede- emita la declaratoria de prdida de registro
racin los recursos y bienes remanentes de los legal a que se refiere el artculo 95 de esta
partidos polticos nacionales que pierdan su Ley, o que el Consejo General, en uso de sus
registro legal; para tal efecto se estar a lo si- facultades, haya declarado y publicado en el
guiente, y a lo que determine en reglas de ca- Diario Oficial de la Federacin su resolucin
rcter general el Consejo General del Instituto: sobre la cancelacin del registro legal de un
a) Si de los cmputos que realicen los partido poltico nacional por cualquiera de las
consejos distritales del Instituto se desprende causas establecidas en esta Ley, el interventor
que un partido poltico nacional no obtiene designado deber:
el porcentaje mnimo de votos establecido I. Emitir aviso de liquidacin del partido
en el inciso b) del prrafo 1 del artculo 94 de poltico de que se trate, mismo que deber
esta Ley, la Comisin de Fiscalizacin desig- publicarse en el Diario Oficial de la Federacin
nar de inmediato a un interventor responsa- tratndose de un partido poltico nacional o
ble del control y vigilancia directos del uso y en la gaceta o peridico oficial de la entidad
destino de los recursos y bienes del partido de federativa, tratndose de un partido poltico
que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso local, para los efectos legales procedentes;
de que el Consejo General del Instituto decla- II. Determinar las obligaciones laborales,
re la prdida de registro legal por cualquier fiscales y con proveedores o acreedores, a car-
otra causa de las establecidas en esta Ley; go del partido poltico en liquidacin;
b) La designacin del interventor ser III. Determinar el monto de recursos o va-
notificada de inmediato, por conducto de su lor de los bienes susceptibles de ser utilizados
representante ante el Consejo General del Ins- para el cumplimiento de las obligaciones;
tituto, al partido de que se trate, en ausencia IV. Ordenar lo necesario para cubrir las
del mismo la notificacin se har en el domi- obligaciones que la ley determina en pro-
cilio social del partido afectado, o en caso ex- teccin y beneficio de los trabajadores del
tremo por estrados; partido poltico en liquidacin. Realizado lo
c) A partir de su designacin el interventor anterior, debern cubrirse las obligaciones fis-
tendr las ms amplias facultades para actos cales que correspondan; si quedasen recursos
de administracin y dominio sobre el conjun- disponibles, se atendern otras obligaciones
to de bienes y recursos del partido poltico contradas y debidamente documentadas con
que no haya alcanzado el porcentaje mnimo proveedores y acreedores del partido poltico
300
en liquidacin, aplicando en lo conducente las VI. Si realizado lo anterior quedasen bie-

leyes en esta materia; nes o recursos remanentes, los mismos sern
V. Formular un informe de lo actuado que adjudicados ntegramente a la Tesorera de la
contendr el balance de bienes y recursos re- Federacin tratndose de un partido poltico
manentes despus de establecer las previsio- nacional, o a la tesorera de la entidad federa-
nes necesarias a los fines antes indicados; el tiva correspondiente tratndose de un partido
informe ser sometido a la aprobacin de la poltico local, y
autoridad electoral. Una vez aprobado el in- VII. En todo tiempo deber garantizarse al
forme con el balance de liquidacin del par- partido poltico de que se trate el ejercicio de
tido de que se trate, el interventor ordenar las garantas que la Constitucin y las leyes
lo necesario a fin de cubrir las obligaciones establecen para estos casos. Las decisiones de
determinadas, en el orden de prelacin antes la autoridad nacional o local pueden ser im-
sealado; pugnadas jurisdiccionalmente.
LGPP
301
PRIMERO. El presente Decreto entrar en dientes, a ms tardar el 30 de septiembre de

vigor al da siguiente de su publicacin en el 2014.
Diario Oficial de la Federacin. SPTIMO. Se respetarn, conforme a la
SEGUNDO. Los asuntos que a la entrada Ley, los derechos de los partidos polticos.
en vigor de esta Ley se encuentren en proce- OCTAVO. Las solicitudes de los partidos
so se resolvern conforme a las disposiciones polticos para que el Instituto organice sus
vigentes al momento en que iniciaron. Lo an- elecciones internas, que hayan sido presenta-
terior, sin perjuicio de que se apliquen en lo das antes de la entrada en vigor del presente
conducente los plazos previstos en los artcu- Decreto, no estarn sujetas al plazo estableci-
los transitorios del presente Decreto. do en el inciso b), del prrafo 2 del artculo 45
TERCERO. El Congreso de la Unin, los de esta Ley. Las solicitudes que se presenten
Congresos locales y la Asamblea Legislativa durante el ao 2014, debern ser sometidas
del Distrito Federal, debern adecuar el marco a consideracin del Instituto con un mes de
jurdico-electoral, a ms tardar el 30 de junio anticipacin.
de 2014. NOVENO. Se derogan todas las disposicio-
CUARTO. El Instituto dictar las disposi- nes que se opongan al presente Decreto.
ciones necesarias para hacer efectivo lo esta- Mxico, D.F., a 15 de mayo de 2014.- Sen.
blecido en esta Ley, a ms tardar el 30 de junio Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
de 2014. Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Lilia Gua-
QUINTO. Los partidos polticos debern dalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. ngel
adecuar sus documentos bsicos y dems re- Cedillo Hernndez, Secretario.-Rbricas.
glamentacin interna a lo previsto en esta Ley En cumplimiento de lo dispuesto por la
y en las dems disposiciones legales aplica- fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
bles, a ms tardar el 30 de septiembre de 2014. Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
SEXTO. Los partidos polticos que a la en- para su debida publicacin y observancia,
trada en vigor de esta Ley no cuenten con al- expido el presente Decreto en la Residencia
guno de los rganos internos que se prevn en del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
sta u otras disposiciones jurdicas, debern Mxico, Distrito Federal, a veintids de mayo
modificar su estructura orgnica y nombrar a de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- R-
las personas encargadas de las mismas, a efec- brica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
to de cumplir con las disposiciones correspon- ngel Osorio Chong.- Rbrica.
302
LEY FEDERAL DE CONSULTA POPULAR
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de marzo de 2014
TEXTO VIGENTE
Captulo I consulta popular exclusivamente cuando
Disposiciones Generales la consulta coincida con la eleccin de Pre-
sidente de los Estados Unidos Mexicanos,
Artculo 1. aplicando en lo conducente lo dispuesto en
La presente Ley es reglamentaria de la el Cdigo Federal de Instituciones y Procedi-
fraccin VIII del artculo 35 de la Constitucin mientos Electorales.
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es Artculo 5.
de orden pblico e inters social; y de obser- Sern objeto de consulta popular los temas
vancia en el orden federal. de trascendencia nacional.
Artculo 2. La trascendencia nacional de los temas que
La presente Ley tiene por objeto regular el sean propuestos para consulta popular, ser
procedimiento para la convocatoria, organi- calificada por la mayora de los legisladores
zacin, desarrollo, cmputo y declaracin de presentes en cada Cmara, con excepcin de
resultados de la consulta popular y promover la consulta propuesta por los ciudadanos, en
la participacin ciudadana en las consultas cuyo caso lo resolver la Suprema Corte de
populares. Justicia de la Nacin.
Artculo 3. El resultado de la misma es vinculante para
La aplicacin de las normas de esta Ley co- los poderes Ejecutivo y Legislativo federales
rresponde al Congreso de la Unin, a la Supre- as como para las autoridades competentes,
LFCP
ma Corte de Justicia de la Nacin, al Instituto cuando la participacin total corresponda, al
Federal Electoral y al Tribunal Electoral del menos, al cuarenta por ciento de los ciudada-
Poder Judicial de la Federacin, en sus respec- nos inscritos en la lista nominal de electores.
tivos mbitos de competencia. Artculo 6.
En el caso del Instituto Federal Electoral, la Se entiende que existe trascendencia nacio-
organizacin y desarrollo de la consulta po- nal en el tema propuesto para una consulta po-
pular ser responsabilidad de sus direcciones pular cuando contenga elementos tales como:
ejecutivas y unidades tcnicas en el mbito I. Que repercutan en la mayor parte del te-
central; en lo concerniente a los rganos des- rritorio nacional, y
concentrados, sern competentes los consejos II. Que impacten en una parte significativa
y juntas ejecutivas locales y distritales que co- de la poblacin.
rrespondan. Artculo 7.
Artculo 4. Votar en las consultas populares constituye
La consulta popular es el mecanismo de un derecho y una obligacin de los ciudada-
participacin por el cual los ciudadanos ejer- nos para participar en la toma de decisiones
cen su derecho, a travs del voto emitido me- sobre temas de trascendencia nacional.
diante el cual expresan su opinin respecto de Artculo 8.
uno o varios temas de trascendencia nacional. La consulta o consultas populares a que
Los ciudadanos que residan en el extran- convoque el Congreso, se realizarn el mismo
jero podrn ejercer su derecho al voto en la da de la jornada electoral federal.
305
Compendio Legislacin Nacional Electoral
Artculo 9. VI. La organizacin, funcionamiento y dis-

Para efectos de esta Ley se entender: ciplina de la Fuerza Armada permanente.
I. Aviso de intencin: Formato mediante
el cual los ciudadanos expresan su voluntad a Captulo II
la Cmara que corresponda de presentar una De la Peticin de Consulta Popular
peticin de consulta popular;
II. Cdigo: Cdigo Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales; Seccin Primera
III. Congreso: Congreso General de los Es- De los Sujetos
tados Unidos Mexicanos;
IV. Constitucin: Constitucin Poltica de Artculo 12.
los Estados Unidos Mexicanos; Podrn solicitar una consulta popular:
V. Convocatoria: Convocatoria de consulta I. El Presidente de la Repblica;
popular expedida por el Congreso de la Unin; II. El equivalente al treinta y tres por ciento
VI. Instituto: Instituto Federal Electoral; de los integrantes de cualquiera de las Cma-
VII. Suprema Corte: Suprema Corte de Jus- ras del Congreso, o
ticia de la Nacin; III. Los ciudadanos en un nmero equiva-
VIII. Tribunal Electoral: Tribunal Electoral lente, al menos, al dos por ciento de los inscri-
del Poder Judicial de la Federacin. tos en la lista nominal de electores.
Artculo 10. Los ciudadanos podrn respaldar ms de
Son requisitos para participar en la consul- una consulta popular, pero no proceder el
ta popular: trmite de las consultas que sean respalda-
I. Ser ciudadano mexicano conforme al ar- das por los mismos ciudadanos cuando estos
tculo 34 de la Constitucin; rebasen el veinte por ciento de las firmas de
II. Estar inscrito en el Padrn Electoral; apoyo. En este caso slo proceder la primera
III. Tener credencial para votar con foto- solicitud.
grafa vigente, y La inobservancia de la prohibicin a que
IV. No estar suspendido en sus derechos se refiere el prrafo anterior se resolver con-
polticos. forme a las reglas previstas en el artculo 34,
Artculo 11. fraccin IV de esta Ley.
No podrn ser objeto de consulta popular: Artculo 13.
I. La restriccin de los derechos humanos La peticin de consulta popular podr pre-
reconocidos por la Constitucin; sentarse ante las Cmaras del Congreso segn
II. Los principios consagrados en el artculo corresponda, en trminos de esta Ley, a par-
40 de la Constitucin; tir del uno de septiembre del segundo ao de
III. La materia electoral; ejercicio de cada legislatura y hasta el quince
IV. Los ingresos y gastos del Estado; de septiembre del ao previo al en que se rea-
V. La seguridad nacional, y lice la jornada electoral federal.
306
Seccin Segunda el nmero identificador al reverso de la cre-

Del Aviso de Intencin dencial de elector derivado del reconocimien-
to ptico de caracteres (OCR) de la credencial
Artculo 14. para votar con fotografa vigente, y
Los ciudadanos que deseen presentar una V. La fecha de expedicin.
peticin de consulta popular para la jornada Si las firmas se presentaran en un formato
de consulta inmediata siguiente, debern dar diverso al entregado por las Cmaras, la pro-
Aviso de intencin al Presidente de la Mesa puesta de Consulta Popular no ser admitida
Directiva de la Cmara que corresponda a tra- a trmite.
vs del formato que al efecto determine dicha El Presidente de la Mesa Directiva de la
Cmara. Cmara que corresponda dar cuenta de los
El Presidente de la Mesa Directiva de la Avisos de intencin que no hayan sido forma-
Cmara que corresponda emitir en un plazo lizados con la presentacin de la solicitud de
no mayor a diez das hbiles, una constancia consulta popular dentro del plazo establecido
que acredite la presentacin del Aviso de in- por el artculo 13 de esta Ley o que no se ha-
tencin, que se acompaar del formato para yan entregado en el formato correspondiente
la obtencin de firmas y con ello el inicio de para la obtencin de firmas, los cuales sern
los actos para recabar las firmas de apoyo. Las archivados como asuntos total y definitiva-
constancias de aviso sern publicadas en la mente concluidos.
LFCP
Gaceta Parlamentaria.
La falta de presentacin del Aviso de inten- Seccin Tercera
cin, ser causa para no admitir a trmite la De la Presentacin
peticin de consulta popular.
Los formatos, el Aviso de intencin y las Artculo 16.
constancias expedidas, nicamente tendrn El Presidente de la Repblica slo podr
vigencia para la consulta popular que se rea- presentar una peticin para cada jornada de
lice en la jornada de consulta inmediata si- consulta popular.
guiente. Tratndose de las peticiones de consulta
Artculo 15. popular formuladas por los legisladores in-
El formato para la obtencin de firmas lo tegrantes de las Cmaras del Congreso, ser
determinarn las Cmaras del Congreso de la objeto de la Convocatoria aquella que sea
Unin, previa consulta al Instituto, preservan- aprobada por la mayora de cada una de las
do que cumpla con los requisitos que seala Cmaras del Congreso, sin que pueda ser ms
esta Ley y que deber contener por lo menos: de una.
I. El tema de trascendencia nacional plan- En el caso de las peticiones de ciudadanos,
teado; la Convocatoria se expedir respecto de aque-
II. La propuesta de pregunta; llas que hayan reunido el apoyo ciudadano en
III. El nmero de folio de cada hoja; un nmero equivalente, al menos, al dos por
IV. El nombre, firma, la clave de elector o ciento de los inscritos en la lista nominal de
307
electores, de acuerdo al Informe emitido por II. El propsito de la consulta y los argu-
el Instituto y previa declaracin de constitu- mentos por los cuales el tema se considera de
cionalidad y calificacin de la trascendencia trascendencia nacional, y
nacional a cargo de la Suprema Corte. III. La pregunta que se proponga para la
Artculo 17. consulta deber ser elaborada sin contenidos
La solicitud de peticin de consulta popu- tendenciosos o juicios de valor y formulada de
lar que realice el Presidente de la Repblica, tal manera que produzca una respuesta cate-
podr ser presentada en cualquiera de las C- grica en sentido positivo o negativo; y deber
maras del Congreso. estar relacionada con el tema de la consulta.
Artculo 18. Slo se podr formular una pregunta en la
Tratndose de peticiones formuladas por peticin de consulta popular.
legisladores federales, se presentarn en la Artculo 22.
Cmara del Congreso a la que pertenezcan los En caso de que la solicitud provenga de los
promoventes. legisladores federales, adems de lo estableci-
Artculo 19. do en el artculo anterior, deber acompaarse
El Presidente de la Repblica y los legisla- del anexo que contenga nombres completos
dores federales, podrn retirar su solicitud de y firmas de por lo menos el treinta y tres por
consulta popular hasta antes de que se publi- ciento de los integrantes de cualquiera de las
que la Convocatoria en el Diario Oficial de la Cmaras del Congreso, sin que puedan pre-
Federacin. Retirada la peticin, podrn presentarse peticiones suscritas por legisladores
sentar una nueva peticin de consulta, siem- de ambas Cmaras.
pre que se realice dentro del plazo establecido Asimismo, deber designarse como repre-
en el artculo 13 de esta Ley. sentante a uno de los legisladores promoven-
Artculo 20. tes para recibir notificaciones.
La solicitud que provenga de los ciuda- Artculo 23.
danos se presentar ante el Presidente de la La solicitud que provenga de los ciudada-
Mesa Directiva de cualquiera de las Cmaras, nos, adems de los requisitos previstos en el
conforme a la Seccin Segunda del presente artculo 21 de esta Ley, deber complementar-
Captulo. se con:
I. Nombre completo y domicilio del repre-
Seccin Cuarta sentante para recibir notificaciones, y
De los Requisitos II. Anexo que contenga los nombres com-
pletos de los ciudadanos y su firma, adems
Artculo 21. de la clave de elector y el nmero identifica-
Toda peticin de consulta popular deber dor al reverso de la credencial de elector deri-
estar contenida en un escrito que cumplir, vado del reconocimiento ptico de caracteres
por lo menos, con los siguientes elementos: (OCR) de la credencial para votar con fotogra-
I. Nombre completo y firma del solicitante fa vigente.
o solicitantes;
308
Artculo 24. o contenga juicios de valor; emplee lengua-

Toda la documentacin, as como los ane- je neutro, sencillo y comprensible, y produzca
xos, debern estar plenamente identificados, una respuesta categrica en sentido positivo
sealando en la parte superior de cada hoja la o negativo.
referencia al tema de trascendencia nacional b) Realizar las modificaciones conducentes
que se propone someter a consulta popular. a la pregunta, a fin de garantizar que la misma
Artculo 25. sea congruente con la materia de la consulta
Cuando el escrito de solicitud de la con- y cumpla con los criterios enunciados en el
sulta popular no seale el nombre del repre- inciso anterior.
sentante, sea ilegible o no acompae ninguna c) Notificar a la Cmara de origen su re-
firma de apoyo, la Cmara que corresponda solucin dentro de las veinticuatro horas si-
prevendr a los peticionarios para que sub- guientes a que la emita;
sane los errores u omisiones antes sealados III. En el supuesto de que la Suprema Corte
en un plazo de tres das naturales, contados a declare la inconstitucionalidad de la materia
partir de la notificacin. de la consulta, el Presidente de la Mesa Di-
En caso de no subsanarse en el plazo esta- rectiva de la Cmara de origen, publicar la
blecido, se tendr por no presentada. resolucin en la Gaceta Parlamentaria, dar
cuenta y proceder a su archivo como asunto
Seccin Quinta total y definitivamente concluido;
LFCP
Del Procedimiento para la Convocatoria IV. Si la resolucin de la Suprema Corte es
en el sentido de reconocer la constitucionali-
Artculo 26. dad de la materia, la pregunta contenida en
Cuando la peticin de consulta popular la resolucin, no podr ser objeto de modifi-
provenga del Presidente de la Repblica, se caciones posteriores por el Congreso, el Pre-
seguir el siguiente procedimiento: sidente de la Mesa Directiva de la Cmara de
I. El Presidente de la Mesa Directiva de la origen, publicar la resolucin en la Gaceta
Cmara de origen dar cuenta de la misma y Parlamentaria y turnar la peticin a la Comi-
la enviar directamente a la Suprema Corte sin de Gobernacin y, en su caso, a las comi-
junto con la propuesta de pregunta formulada siones que correspondan, segn la materia de
para que resuelva y le notifique sobre su cons- la peticin, para su anlisis y dictamen;
titucionalidad dentro de un plazo de veinte V. El dictamen de la peticin deber ser
das naturales; aprobado por la mayora de cada Cmara del
II. Recibida la solicitud del Congreso para Congreso; en caso contrario, se proceder a su
verificar la constitucionalidad de la peticin archivo como asunto total y definitivamente
de consulta popular, la Suprema Corte deber: concluido, y
a) Resolver sobre la constitucionalidad de VI. Aprobada la peticin por el Congreso,
la materia de la consulta popular y revisar ste expedir la Convocatoria de la consul-
que la pregunta derive directamente de la ta popular mediante Decreto, la notificar al
materia de la consulta; no sea tendenciosa Instituto para los efectos conducentes y or-
309
denar su publicacin en el Diario Oficial de lidad de la materia, el Congreso expedir la

la Federacin. Convocatoria de la consulta popular median-
Artculo 27. te Decreto, la notificar al Instituto para los
Cuando la peticin de consulta popular efectos conducentes y ordenar su publica-
provenga de por lo menos el treinta y tres por cin en el Diario Oficial de la Federacin.
ciento de los integrantes de cualquiera de las Artculo 28.
Cmaras del Congreso, se seguir el siguiente Cuando la peticin provenga de los ciuda-
procedimiento: danos se seguir el siguiente procedimiento:
I. El Presidente de la Mesa Directiva de la I. Recibida la peticin por el Presidente de
Cmara de origen dar cuenta de la misma y la Mesa Directiva de la Cmara que correspon-
la turnar a la Comisin de Gobernacin y, en da, la publicar en la Gaceta Parlamentaria,
su caso, a las comisiones que correspondan, dar cuenta de la misma y solicitar al Insti-
segn la materia de la peticin, para su anli- tuto que en un plazo de treinta das naturales,
sis y dictamen. verifique que ha sido suscrita, en un nmero
II. El dictamen de la peticin deber ser equivalente, al menos, al dos por ciento de los
aprobado por la mayora de cada Cmara del inscritos en la lista nominal de electores;
Congreso; en caso contrario, se proceder a su II. En el caso de que el Instituto determine
archivo como asunto total y definitivamente que no cumple con el requisito establecido en
concluido; el artculo 35, fraccin VIII, numeral 1o., inciso
III. Aprobada la peticin por el Congreso, la c) de la Constitucin, el Presidente de la Mesa
Cmara revisora la enviar a la Suprema Corte Directiva de la Cmara que corresponda, pu-
junto con la propuesta de pregunta para que blicar el informe en la Gaceta Parlamentaria,
resuelva y le notifique sobre su constitucio- dar cuenta y proceder a su archivo como
nalidad dentro de un plazo de veinte das na- asunto total y definitivamente concluido;
turales; III. En el caso de que el Instituto determine
IV. Recibida la solicitud del Congreso para que se cumple el requisito establecido en la
verificar la constitucionalidad de la peticin fraccin I, el Presidente de la Mesa Directiva
de consulta popular, la Suprema Corte estar de la Cmara que corresponda, publicar el
a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 26 informe en la Gaceta Parlamentaria y envia-
de esta Ley; r la peticin a la Suprema Corte, junto con
V. En el supuesto de que la Suprema Corte la propuesta de pregunta de los peticionarios
declare la inconstitucionalidad de la materia para que resuelva sobre su constitucionalidad
de la consulta, el Presidente de la Mesa Direc- dentro de un plazo de veinte das naturales;
tiva de la Cmara revisora, publicar la resolu- IV. Recibida la solicitud del Presidente de la
cin en la Gaceta Parlamentaria, dar cuenta Mesa Directiva de la Cmara que corresponda
y proceder a su archivo como asunto total y para verificar la constitucionalidad de la pe-
definitivamente concluido; ticin de consulta popular, la Suprema Corte
VI. Si la resolucin de la Suprema Corte es deber:
en el sentido de reconocer la constituciona- a) Resolver sobre la constitucionalidad de
310
la materia de la consulta popular y revisar I. Fundamentos legales aplicables;

que la pregunta derive directamente de la ma- II. Fecha de la jornada electoral federal en
teria de la consulta; no sea tendenciosa o con- que habr de realizarse la consulta popular;
tenga juicios de valor; emplee lenguaje neutro, III. Breve descripcin de la materia sobre el
sencillo y comprensible; y produzca una respues- tema de trascendencia nacional que se some-
ta categrica en sentido positivo o negativo. te a consulta;
b) Realizar, en su caso, las modificaciones IV. La pregunta a consultar, y
conducentes a la pregunta, a fin de garantizar V. Lugar y fecha de la emisin de la Con-
que la misma sea congruente con la mate- vocatoria.
ria de la consulta y cumpla con los criterios Artculo 31.
enunciados en el inciso anterior. La Convocatoria que expida el Congreso
c) Notificar a la Cmara que corresponda deber publicarse en el Diario Oficial de la Fe-
su resolucin dentro de las veinticuatro horas deracin.
siguientes al en que la emita;
V. Si la resolucin de la Suprema Corte es Captulo III
en el sentido de reconocer la constitucionali- De las Atribuciones del Instituto
dad de la materia, la pregunta contenida en la Federal Electoral en Materia
resolucin, no podr ser objeto de modifica-
de Consulta Popular
ciones posteriores por el Congreso;
Seccin Primera
LFCP
VI. En el supuesto de que la Suprema Cor-
te declare la inconstitucionalidad de la ma- De la Verificacin del Apoyo Ciudadano
teria de la consulta popular, el Presidente de
la Mesa Directiva de la Cmara que corres- Artculo 32.
ponda, publicar la resolucin en la Gaceta Al Instituto le corresponde verificar el por-
Parlamentaria, dar cuenta y proceder a su centaje establecido en el artculo 35, fraccin
archivo como asunto total y definitivamente VIII, numeral 1o., inciso c) de la Constitucin.
concluido, y Para tal efecto, el Instituto contar con un
VII. Declarada la constitucionalidad por la plazo no mayor a treinta das naturales, con-
Suprema Corte, el Congreso por conducto de tados a partir de la recepcin del expediente
sus Mesas Directivas, emitir la Convocato- que le remita el Presidente de la Mesa Directi-
ria, la notificar al Instituto para los efectos va de la Cmara que corresponda, para cons-
conducentes y ordenar su publicacin en el tatar que los ciudadanos aparezcan en la lista
Diario Oficial de la Federacin. nominal de electores.
Las resoluciones de la Suprema Corte sern El Instituto, a travs de la Direccin Ejecu-
definitivas e inatacables. tiva del Registro Federal de Electores dentro
Artculo 30. del plazo a que se refiere el artculo anterior,
La Convocatoria de consulta popular debe- verificar que los nombres de quienes hayan
r contener: suscrito la consulta popular aparezcan en las
311
listas nominales de electores y que la suma sealado en el artculo 33 de esta Ley, el re-
corresponda en un nmero equivalente, al sultado de la revisin de que los ciudadanos
menos, al dos por ciento de la lista nominal aparecen en la lista nominal de electores del
de electores. Instituto, el cual deber contener:
Una vez que se alcanz el requisito por- I. El nmero total de ciudadanos firmantes;
centual a que se refiere el prrafo anterior, II. El nmero de ciudadanos firmantes que
la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de se encuentran en la lista nominal de electores
Electores deber realizar un ejercicio muestral y su porcentaje;
para corroborar la autenticidad de las firmas III. El nmero de ciudadanos firmantes que
de acuerdo a los criterios que defina al respec- no se encuentran en la lista nominal de elec-
to la propia Direccin Ejecutiva. tores y su porcentaje;
Las firmas no se computarn para los efec- IV. El nmero de ciudadanos que no hayan
tos del porcentaje requerido cuando: sido contabilizados en virtud de que ya haban
I. Se presenten nombres con datos incom- firmado una consulta popular anterior;
pletos, falsos o errneos; V. Los resultados del ejercicio muestral, y
II. No se acompaen la clave de elector y VI. Los ciudadanos que hayan sido dados
el nmero identificador al reverso de la cre- de baja de la lista nominal por alguno de los
dencial de elector derivado del reconocimien- supuestos previstos en el Cdigo.
to ptico de caracteres (OCR) de la credencial
para votar con fotografa vigente; Seccin Segunda
III. Un ciudadano haya suscrito dos o ms De la Organizacin de la Consulta
veces la misma consulta popular; en este caso, Popular
slo se contabilizar una de las firmas;
IV. Las firmas que correspondan a ciudada- Artculo 35.
nos que ya hubieren respaldado otra consul- El Instituto es responsable del ejercicio de
ta popular en el mismo proceso, excedan del la funcin estatal de la organizacin y desa-
veinte por ciento del total de firmas requeri- rrollo de las consultas populares y de llevar a
das, en virtud de lo dispuesto en el artculo 12 cabo la promocin del voto, en trminos de
de esta Ley. En este caso, slo se contabilizar esta Ley y del Cdigo.
la primera firma que haya sido recibida en el Artculo 36.
Instituto, y Una vez que el Congreso notifique la Con-
V. Los ciudadanos hayan sido dados de vocatoria al Instituto, el Secretario Ejecutivo
baja de la lista nominal por alguno de los su- lo har del conocimiento del Consejo General
puestos previstos en el Cdigo. en la siguiente sesin que celebre.
Finalizada la verificacin correspondiente, Al Consejo General del Instituto le corres-
el Secretario Ejecutivo del Instituto presentar ponde:
un informe detallado y desagregado a la C- I. Aprobar el modelo de las papeletas de la
mara solicitante del Congreso dentro del plazo consulta popular;
312
II. Aprobar los formatos y dems docu- a travs de los tiempos de radio y la televisin
mentacin necesaria para realizar la consulta que correspondan al propio Instituto.
popular, y Cuando a juicio del Instituto el tiempo to-
III. Aprobar los lineamientos o acuerdos tal en radio y televisin a que se refiere el p-
necesarios para llevar a cabo la organizacin y rrafo anterior fuese insuficiente, determinar
desarrollo de las consultas populares. lo conducente para cubrir el tiempo faltante.
Artculo 38. Ninguna otra persona fsica o moral, sea a
A la Junta General Ejecutiva del Instituto le ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
corresponde: contratar propaganda en radio y televisin di-
I. Supervisar el cumplimiento de los pro- rigida a influir en la opinin de los ciudadanos
gramas de capacitacin en materia de consul- sobre la consulta popular. El Instituto orde-
tas populares, y nar la cancelacin de cualquier propaganda
II. Las dems que le encomiende la nor- e iniciar el proceso de sancin que corres-
matividad aplicable, o le instruya el Consejo ponda.
General o su Presidente. Artculo 42.
Artculo 39. Durante los tres das naturales anteriores a
El Instituto, a travs de la Direccin Eje- la jornada de consulta y hasta el cierre oficial
cutiva de Capacitacin Electoral y Educacin de las casillas que se encuentren en las zonas
Cvica elaborar y propondr los programas de de husos horarios ms occidentales del terri-
LFCP
capacitacin en materia de consultas popu- torio nacional, queda prohibida la publicacin
lares. o difusin de encuestas, total o parcial, que
tenga por objeto dar a conocer las preferen-
Seccin Tercera cias de los ciudadanos o cualquier otro acto
De la Difusin de la Consulta de difusin.
Artculo 40. Seccin Cuarta

Durante la campaa de difusin, el Insti- De los actos previos a la Jornada
tuto promover la participacin de los ciuda- de Consulta Popular
danos en la consulta popular a travs de los
tiempos en radio y televisin que correspon- Artculo 43.
den a la autoridad electoral. Para la emisin del voto en los procesos de
La promocin deber ser imparcial. De nin- consulta popular el Instituto imprimir las pa-
guna manera podr estar dirigida a influir en peletas conforme al modelo y contenido que
las preferencias de la ciudadana, a favor o en apruebe el Consejo General, debiendo conte-
contra de la consulta popular. ner los siguientes datos:
Artculo 41. I. Breve descripcin del tema de trascen-
El Instituto promover la difusin y dis- dencia nacional;
cusin informada de las consultas que hayan II. La pregunta contenida en la Convocato-
sido convocadas por el Congreso de la Unin ria aprobada por el Congreso;
313
III. Cuadros para el S y para el NO, co- su local, debiendo asegurar su integridad me-
locados simtricamente y en tamao apropia- diante fajillas selladas y firmadas por los con-
do para facilitar su identificacin por el ciuda- currentes. Estos pormenores se asentarn en
dano al momento de emitir su voto; el acta respectiva, y
IV. Entidad, distrito, municipio o delega- IV. Al da siguiente al en que se realice el
cin, y conteo de las boletas electorales, el Presidente
V. Las firmas impresas del Presidente del del Consejo Distrital, el secretario y los con-
Consejo General y del Secretario Ejecutivo del sejeros electorales procedern a contar las
Instituto. papeletas para precisar la cantidad recibida,
Habr una sola papeleta, independiente- consignando el nmero de los folios, sellarlas
mente del nmero de convocatorias que ha- al dorso y agruparlas en razn del nmero de
yan sido aprobadas por el Congreso. electores que corresponda a cada una de las
Las papeletas estarn adheridas a un taln casillas a instalar, incluyendo las de las casi-
con folio, cuyo nmero ser progresivo, del llas especiales segn el nmero que acuerde el
cual sern desprendibles. La informacin que Consejo General para ellas. El secretario regis-
contendr este taln ser la relativa a la enti- trar los datos de esta distribucin.
dad federativa, distrito electoral, municipio o Artculo 45.
delegacin y la consulta popular. Los presidentes de los Consejos Distritales
Artculo 44. entregarn a cada presidente de mesa directi-
Las papeletas debern obrar en los Conse- va de casilla, dentro de los cinco das previos
jos Distritales a ms tardar quince das antes al anterior de la jornada de consulta y contra
de la jornada de consulta popular. Para su el recibo detallado correspondiente:
control se tomarn las medidas siguientes: I. Las papeletas de la consulta popular, en
I. El personal autorizado del Instituto en- nmero igual al de los electores que figuren
tregar las papeletas en el da, hora y lugar en la lista nominal de electores con fotografa
preestablecidos al Presidente del Consejo Dis- para cada casilla de la seccin;
trital, quien estar acompaado de los dems II. La urna para recibir la votacin de la
integrantes del propio Consejo; consulta popular;
II. El secretario del Consejo Distrital le- III. La documentacin, formas aprobadas,
vantar acta pormenorizada de la entrega y tiles de escritorio y dems elementos nece-
recepcin de las papeletas, asentando en ella sarios, con excepcin de la lista nominal de
los datos relativos al nmero de papeletas, las electores con fotografa, y
caractersticas del embalaje que las contiene, IV. En su caso, los instructivos que indi-
y los nombres y cargos de los funcionarios quen las atribuciones y responsabilidades de
presentes; los funcionarios de la casilla.
III. A continuacin, los miembros presentes A los presidentes de mesas directivas de las
de la Junta Distrital acompaarn al presiden- casillas especiales les ser entregada la docu-
te para depositar la documentacin recibida, mentacin y materiales a que se refieren las
en el lugar previamente asignado dentro de fracciones anteriores, con excepcin de la lista
314
nominal de electores con fotografa, en lugar Artculo 50.

de la cual recibirn los medios informticos La urna en que los electores depositen la
necesarios para verificar que los electores que papeleta, debern consistir de material trans-
acudan a votar se encuentren inscritos en la parente, plegable o armable; las cuales lleva-
lista nominal de electores que corresponde al rn en el exterior y en lugar visible, impresa
domicilio consignado en su credencial para o adherida, en el mismo color de la papeleta
votar. El nmero de papeletas que reciban no que corresponda; la denominacin consulta
ser superior a 1,500. popular.
La entrega y recepcin del material a que Artculo 51.
se refieren los prrafos anteriores se har con Los escrutadores de las mesas directivas de
la participacin de los integrantes de las Jun- casilla contarn la cantidad de papeletas de-
tas Distritales que decidan asistir. positadas en la urna, y el nmero de electores
Artculo 46. que votaron conforme a la lista nominal de
El Instituto, podr designar adicionalmente electores, cerciorndose de que ambas cifras
a uno o ms ciudadanos para que se integren sean coincidentes y, en caso de no serlo, con-
a las mesas directivas de casilla, con la fina- signarn el hecho. Asimismo, contarn el n-
lidad de que funjan como escrutadores de la mero de votos emitidos en la consulta popular
consulta popular. y lo asentarn en el registro correspondiente.
Artculo 52.
LFCP
En caso de ausencia del escrutador de-
Seccin Quinta signado para el escrutinio y cmputo de la
De la Jornada de Consulta Popular consulta popular, las funciones las realizarn
cualquiera de los escrutadores presentes de-
Artculo 47. signados para la eleccin federal.
La jornada de consulta popular se sujetar La falta de los ciudadanos designados
al procedimiento dispuesto por el Ttulo Terce- como escrutadores por el Instituto para reali-
ro del Libro Quinto del Cdigo para la celebra- zar el escrutinio y cmputo de la consulta po-
cin de la jornada electoral, con las particula- pular en la casilla, no ser causa de nulidad de
ridades que prev la presente seccin. la votacin de las elecciones constitucionales
Artculo 48. ni la de la consulta.
Para todos los efectos legales, las mesas Artculo 53.
directivas de casilla funcionarn como mesas Una vez concluido el escrutinio y cmputo
receptoras de la consulta popular. de las elecciones constitucionales en los tr-
Artculo 49. minos del Ttulo Tercero del Libro Quinto del
En la jornada de consulta popular los ciu- Cdigo, se proceder a realizar el escrutinio y
dadanos acudirn ante las mesas directivas de cmputo de la consulta popular en cada casi-
casilla para expresar el sentido de su voluntad lla, conforme a las siguientes reglas:
pronuncindose por el S cuando estn a fa- I. El secretario de la mesa directiva de casi-
vor o por el NO cuando estn en contra. lla contar las papeletas sobrantes y las inuti-
315
lizar por medio de dos rayas diagonales con de forma diferente a lo sealado en la fraccin
tinta, las guardar en un sobre especial que anterior o cuando la deposite en blanco o al-
quedar cerrado, anotando en el exterior del tere con leyendas el texto de la papeleta.
mismo el nmero de papeletas que se contie- Artculo 55.
nen en l; Agotado el escrutinio y cmputo de la con-
II. El o los escrutadores contarn en dos sulta se levantar el acta correspondiente, la
ocasiones el nmero de ciudadanos que apa- cual debern firmar todos los funcionarios de
rezca que votaron conforme a la lista nomi- casilla. Se proceder a integrar el expediente
nal de electores de la seccin, sumando, en su de la consulta popular con la siguiente infor-
caso, el nmero de electores que votaron por macin:
resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer I. Un ejemplar del acta de la jornada de
en la lista nominal; consulta;
III. El presidente de la mesa directiva abrir II. Un ejemplar del acta final de escrutinio
la urna, sacar las papeletas y mostrar a los y cmputo de la consulta, y
presentes que la urna qued vaca; III. Sobres por separado que contengan las
IV. El o los escrutadores contarn las pape- papeletas sobrantes, los votos vlidos y los vo-
letas extradas de la urna; tos nulos de la consulta.
V. El o los escrutadores, bajo la supervisin Artculo 56.
del presidente, clasificarn las papeletas para Al trmino de la jornada electoral, los
determinar el nmero de votos que hubieren presidentes de las mesas directivas de casilla
sido: fijarn en un lugar visible al exterior de la ca-
a) Emitidos a favor del S; silla los resultados del cmputo de la consulta
b) Emitidos a favor del NO, y popular.
c) Nulos. La mesa directiva, bajo su responsabilidad,
VI. El secretario anotar en hojas dispues- har llegar dentro de la caja paquete electoral
tas para el efecto los resultados de cada una de las elecciones, el expediente de la consulta
de las operaciones sealadas en las fracciones popular al Consejo Distrital correspondiente.
anteriores, los que, una vez verificados por los Artculo 57.
dems integrantes de la mesa, transcribir en El Instituto incorporar al sistema de in-
el acta de escrutinio y cmputo de la consulta. formtica para recabar los resultados preli-
Artculo 54. minares, los relativos a la consulta popular en
Para determinar la nulidad o validez de los trminos de lo dispuesto por el artculo 125,
votos, se observarn las siguientes reglas: prrafo 1, inciso l) del Cdigo.
I. Se contar un voto vlido por la mar-
ca que haga el ciudadano en un solo cuadro Seccin Sexta
que determine claramente el sentido del voto De los Resultados
como S o NO, y
II. Se contar como un voto nulo la sec- Artculo 58.
cin de la papeleta que el ciudadano marque Los consejos distritales realizarn el cm-
316
puto de la consulta popular el segundo mir- de la sumatoria de los resultados consignados

coles siguiente a la jornada electoral, que en dichas actas.
consistir en la suma de los resultados consig- Artculo 62.
nados en las actas de escrutinio y cmputo de Al Consejo General del Instituto le corres-
las casillas instaladas. ponde realizar el cmputo total y hacer la de-
Artculo 59. claratoria de resultados, con base en los resul-
Los expedientes del cmputo distrital de la tados consignados en las actas de cmputos
consulta popular constarn de: distritales, dar a conocer los resultados corres-
I. Las actas de escrutinio y cmputo de la pondientes e informar a la Suprema Corte los
consulta popular; resultados de la consulta popular.
II. Acta original del cmputo distrital; Artculo 63.
III. Copia certificada del acta circunstan- Transcurridos los plazos de impugnacin y,
ciada de la sesin de cmputo distrital de la en su caso, habiendo causado ejecutoria las
consulta, y resoluciones del Tribunal Electoral, el Consejo
IV. Informe del presidente del Consejo Dis- General del Instituto realizar la declaracin
trital sobre el desarrollo del proceso de con- de validez del proceso de consulta popular,
sulta popular. aplicando en lo conducente lo que establez-
Artculo 60. ca el Ttulo Tercero del Libro Quinto del Cdi-
Si al trmino del cmputo distrital se es- go, levantando acta de resultados finales del
LFCP
tablece que la diferencia entre el S y NO cmputo nacional, y la remitir a la Suprema
es igual o menor a un punto porcentual, el Corte, a fin de que se proceda conforme a los
Consejo Distrital deber realizar el recuento trminos establecidos en esta Ley.
de votos en la totalidad de las casillas, a soli-
citud del peticionario correspondiente, en los Captulo IV
siguientes trminos: De la Vinculatoriedad y Seguimiento
I. El Presidente de la Repblica, a travs del
Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal; Artculo 64.
II. Los legisladores, a travs del Presidente Cuando el informe del Instituto indique
del Congreso de la Unin, y que la participacin total en la consulta po-
III. Los ciudadanos, a travs del represen- pular corresponda, al menos al cuarenta por
tante designado. ciento de los ciudadanos inscritos en la lista
Artculo 61. nominal de electores, el resultado ser vincu-
Concluido el cmputo distrital, se remiti- latorio para los poderes Ejecutivo y Legisla-
rn los resultados al Secretario Ejecutivo del tivo federales, as como para las autoridades
Instituto, a fin de que dentro de las cuarenta competentes, y lo har del conocimiento de la
y ocho horas siguientes con base en las copias Suprema Corte, la cual notificar a las auto-
certificadas de las actas de cmputo distrital ridades correspondientes para que dentro del
de la consulta popular, proceda a informar al mbito de su competencia realicen lo condu-
Consejo General en sesin pblica el resultado cente para su atencin.
317
Cuando el resultado de la consulta sea vin- cin en Materia Electoral ser procedente para
culatorio tendr efectos durante los tres aos impugnar el informe que rinda el Secretario
siguientes, contados a partir de la declaratoria Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de
de validez. la verificacin del porcentaje sealado en el
artculo 35, fraccin VIII, numeral 1o., inciso
Captulo V c) de la Constitucin, as como el informe del
De los Medios de Impugnacin Consejo General respecto del resultado de la
consulta popular.
Artculo 65.
El recurso de apelacin previsto en la Ley
General del Sistema de Medios de Impugna-
318
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vi- de consultas ciudadanas que hayan sido pre-
gor al da siguiente de su publicacin en el sentadas al Congreso de la Unin con anterio-
Diario Oficial de la Federacin. ridad a la entrada en vigor de la presente Ley.
SEGUNDO. El periodo de recepcin de la SEXTO. Las referencias que esta Ley hace al
consulta popular a que se refiere la Ley, en el Instituto Federal Electoral, se entendern rea-
artculo 13, por nica ocasin iniciar a partir lizadas al Instituto Nacional Electoral, una vez
del da siguiente a la entrada en vigor del pre- que ste ltimo quede integrado.
sente Decreto. Mxico, D.F., a 6 de marzo de 2014.- Sen.
TERCERO. Cada una de las Cmaras rea- Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
lizar las adecuaciones necesarias a sus res- Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Iris Vianey
pectivos reglamentos, derivadas del presente Mendoza Mendoza, Secretaria.- Dip. Angelina
Decreto en un plazo no mayor a 180 das, con- Carreo Mijares, Secretaria.- Rbricas.
tados a partir de su entrada en vigor. En cumplimiento de lo dispuesto por la
CUARTO. El Congreso de la Unin deber fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
realizar las adecuaciones a la legislacin se- Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
cundaria, derivadas del presente Decreto en para su debida publicacin y observancia, ex-
un plazo no mayor a 180 das, contados a par- pido el presente Decreto en la Residencia del
LFCP
tir de su entrada en vigor. Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de M-
QUINTO. Por nica ocasin los requisitos xico, Distrito Federal, a trece de marzo de dos
relativos al aviso de intencin y al formato mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El
para la obtencin de firmas a los que se refiere Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Oso-
esta Ley, no sern aplicables a las peticiones rio Chong.- Rbrica.
319
Compendio de Legislacin Electoral Nacional, tomo II
Editado por el Instituto Nacional Electoral,
la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales,
el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
se termin de imprimir en diciembre de 2016.
La edicin consta de 13,000 ejemplares.

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Compendio

Legislacin Nacional Electoral

Ley General de Instituciones

D.R. Instituto Nacional Electoral

D.R. Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales

D.R. Universidad Nacional Autnoma de Mxico

D.R. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

Impreso y hecho en Mxico.

Dr. Lorenzo Crdova Vianello

Lic. Enrique Andrade Gonzlez Dr. Benito Nacif Hernndez

Consejeros del Poder Legislativo

Dip. Jorge Lpez Martn Dip. Jorge lvarez Maynez

Representantes de los Partidos Polticos Nacionales

Lic. Francisco Grate Chapa Lic. Juan Miguel Castro Rendn

Junta General Ejecutiva

Ing. Ren Miranda Jaimes Dr. Rafael Martnez Pun

Lic. Jorge Eduardo Lavoignet Vsquez C.P. Eduardo Gurza Curiel

Mtra. Mariana Bentez Tiburcio

Dra. Mnica Gonzlez Contr

Dr. Csar Astudillo

Dra. Elvia Luca Flores valos

Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos

Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa

Comit Acadmico y Editorial

Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos

Magistrado Flavio Galvn Rivera

Dr. lvaro Arreola Ayala

Dr. Carlos Bez Silva

Presentacin INE . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXIX

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Artculos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . 190

Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral

Ley General en Materia de Delitos Electorales

Ley General de Partidos Polticos

Ley Federal de Consulta Popular

Artculos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . 319

L a consolidacin y legitimacin de todo rgimen democrtico requiere

Lorenzo Crdova Vianello

L a Constitucin Mexicana se ha transformado profundamente durante

Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales

P ara el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM es significativo

Pedro Salazar Ugarte

L a reforma constitucional en materia poltico-electoral publicada en el

Jos Alejandro Luna Ramos

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo de 2014

Libro Primero electorales de los ciudadanos;

los Estados Unidos Mexicanos; ciones, dispondr lo necesario para asegurar

nos, votar en las consultas populares sobre Captulo II

Artculo 17. b) Los votos obtenidos por el partido po-

a) Se obtendr la votacin efectiva por cir- de distribucin, el resultado en nmeros en-

2. La frmula de proporcionalidad pura b) Senadores, cada seis aos, y

Artculo 24. tos en los estados de la Repblica, as como

supuesto, de mayor o menor subrepresenta- de partidos polticos;

capacitacin, profesionalizacin, promocin, Artculo 32.

miento de constancias en las elecciones de lo amerite o para sentar un criterio de inter-

de direccin, responsable de vigilar el cumpli- tablecido por el Apartado A de la Base V del

v) Informar a las Cmaras de Senadores y en los trminos de esta Ley;

modalidades de su desarrollo en cualquiera de y legal aplicacin de los recursos y bienes del

del Consejo General, y distritales ejecutivas del Instituto, informando

dispondr de un sistema de informtica para Ejecutivo requerir de la autorizacin previa

sesionen y funcionen en los trminos previs- para votar vigente;

General; de los partidos polticos, cuando as lo solici-

derales; las juntas locales y distritales ejecutivas;