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ANTEPROJETO DE ENGENHARIA
Primeira edio revisada: vlida a partir de 10/05/2017
Palavras-Chave: obras pblicas; anteprojeto; auditoria;
contratao integrada; RDC. 11 pginas
SUMRIO
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................................. 1
2. REFERNCIAS ........................................................................................................................................ 2
3. SIGLAS E DEFINIES .......................................................................................................................... 3
4. DEFINIO DE ANTEPROJETO DE ENGENHARIA ............................................................................. 3
5. CONTEDO TCNICO ............................................................................................................................ 4
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA .................................................................................... 4
7. ORAMENTO ESTIMATIVO DO ANTEPROJETO DE ENGENHARIA .................................................. 9
PREFCIO
O Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas edita Orientaes Tcnicas, visando uniformizar o
entendimento da legislao, das normas e das prticas pertinentes auditoria de obras pblicas.
Esta OT IBR 006/2016 define anteprojeto de engenharia e seus elementos constituintes e foi elaborada
com base em debates de mbito nacional, por tcnicos envolvidos diretamente com a auditoria de obras
pblicas.
1. OBJETIVOS
Esta Orientao Tcnica visa uniformizar o entendimento quanto ao conceito de anteprojeto de engenharia
e aos parmetros necessrios quando de sua utilizao na contratao de obras pblicas.
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ORIENTAO TCNICA IBRAOP OT IBR 006/2016
2. REFERNCIAS
As leis, os decretos, as normas e os atos a seguir relacionados, inclusive suas alteraes e complementos,
foram especialmente considerados na edio desta Orientao Tcnica.
Deciso Normativa n. 106/2015 - Confea Conceitua o termo Projeto e define suas tipificaes.
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3. SIGLAS E DEFINIES
3.1 Bonificao e Despesas Indiretas (BDI): uma taxa correspondente s despesas indiretas, aos
impostos e ao lucro do construtor que aplicada sobre o custo de um empreendimento (materiais, mo de
obra e equipamentos) para se obter o preo final de venda.
3.2 Estudos de Viabilidade: consiste em anlises e avaliaes de alternativas para a concepo da obra
e de seus componentes e instalaes, contendo o conjunto de elementos que objetivam examinar o
empreendimento sob os aspectos tcnico, ambiental, econmico, financeiro e social, caracterizando e
avaliando as possveis alternativas para a implantao do projeto e procedendo estimativa do custo de
cada uma delas.
3.4 Projeto Bsico: Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos, especificaes
tcnicas, oramento, cronograma e demais elementos tcnicos necessrios e suficientes precisa
caracterizao da obra a ser executada, atendendo s Normas Tcnicas e legislao vigente, elaborado
com base em estudos anteriores que assegurem a viabilidade e o adequado tratamento ambiental do
empreendimento. Deve estabelecer com preciso, atravs de seus elementos constitutivos, todas as
caractersticas, dimenses, especificaes, quantidades de servios e de materiais, custos e tempo
necessrios para execuo da obra, de forma a evitar alteraes e adequaes durante a elaborao do
projeto executivo e realizao das obras.
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5. CONTEDO TCNICO
a) programa de necessidades;
b) nvel de servio desejado;
c) identificao e titularidade de terrenos;
d) condies de solidez, segurana, durabilidade e prazo de entrega da obra;
e) levantamentos preliminares que embasaram a concepo adotada, tais como geolgicos,
geotcnicos, hidrolgicos, batimtricos, topogrficos, sociais, ambientais e cadastrais, conforme o
caso;
f) desenhos preliminares da concepo da obra;
g) parmetros de adequao ao interesse pblico, economia na utilizao, facilidade na execuo,
aos impactos ambientais e acessibilidade;
h) previso de utilizao de produtos, equipamentos e servios que, comprovadamente, reduzam o
consumo de energia e de recursos naturais;
i) projetos anteriores, caso existam e sejam de interesse para demonstrar a soluo pretendida;
j) diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, incluindo a avaliao do passivo ambiental, o
estudo dos impactos ao meio ambiente e as provveis medidas mitigadoras ou compensatrias,
conforme o caso;
k) avaliao de impactos de vizinhana, quando exigida pela legislao aplicvel;
l) proteo do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico e imaterial, inclusive por meio da avaliao do
impacto direto ou indireto causado pelas obras contratadas, quando exigida pelas legislaes
aplicveis;
m) memorial descritivo da obra, indicando os componentes construtivos e os materiais de construo a
serem empregados, de forma a estabelecer padres mnimos para a contratao;
n) estudo de trfego, no caso de vias terrestres; e
o) compatibilidade com o Plano Diretor e com o Plano de Saneamento Bsico, no caso de obras de
saneamento bsico.
A seguir so listados elementos tcnicos mnimos que devem compor o anteprojeto de engenharia para
tipos de obras mais comuns, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos.
Outros elementos devem ser acrescidos conforme obrigaes de meio que sejam impostas, tipo de obra
e eventuais exigncias da Administrao aplicveis.
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A metodologia paramtrica deve ser utilizada, na elaborao do oramento, exclusivamente nos casos dos
servios para os quais no haja detalhamento suficiente no anteprojeto de engenharia, quando os
quantitativos podero ser estimados por meio de ndices mdios.
A metodologia paramtrica consiste em utilizar parmetros de custos ou de quantidades de parcelas do
empreendimento obtidos a partir de obras com caractersticas similares, tais como:
A metodologia expedita deve ser utilizada exclusivamente para empreendimentos cuja singularidade no
Brasil torne invivel a elaborao do oramento por meio dos demais mtodos.
A metodologia expedita baseada em preos por unidade de capacidade ou na utilizao de indicadores
de preos mdios por unidade caracterstica do empreendimento, por exemplo:
Oe = Q x P
Onde:
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A taxa de risco um fator, no integrante do BDI, que poder ser considerada no oramento em razo das
contingncias atribudas ao contratado por matriz de risco, instrumento que define responsabilidades das
partes em termos de nus financeiro decorrente de eventos supervenientes contratao.
O produto da taxa de risco pelo custo global da obra resulta no adicional de risco, que pode ser parte do
oramento estimativo.
A taxa tratada neste tpico no se confunde com a mencionada no inc. III do art. 9 do Decreto 7.983/2013,
que se destina a suprir situaes previsveis como, entre outras, flutuaes normais de preos de mercado,
riscos ordinrios, seguros e garantias gerais do empreendimento.
a) no caso de aplicao de metodologia expedita, por meio da frmula apresentada no item 7.3; ou
b) nos casos de aplicao do oramento sinttico ou metodologia paramtrica ou da combinao de
ambos, pela frmula a seguir:
Oe = Cg x (1 + TBDI + Tr)
Onde:
Oe = Oramento estimativo;
Cg = Custo global do empreendimento;
TBDI = Taxa de BDI; e
Tr = Taxa de risco*.
* A Taxa de risco somente ser utilizada quando houver contingncias atribudas ao contratado por meio
de matriz de risco e adequadamente calculada.
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