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Anexos

Contenidos

ANEXOS - SECCIN I

I. Glosario Ambiental 303

II. Marco Legal e Institucional Ambiental Nacional 317

III. Marco Legal de EIA Provincial 347

IV. Directorio de Instituciones Ambientales Nacionales y Provinciales 365

V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor 371

VI. Patrimonio Cultural 417

VII. Formulario de Inscripcin para las Audiencias Pblicas 453

VIII. Uso de Agroqumicos en la Obra Vial 457

IX. Vulnerabilidad Ambiental de la Obra Vial 471

X. Fuentes de Informacin Ambiental 495

XI. Propuesta de Monitoreo Ambiental Bsico 517

XII. Especificaciones Tcnicas Particulares.


Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin Compensatoria 541

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXOS | 301


Anexo I
Glosario Ambiental
Los Glosarios preparados por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) de la Nacin han
sido las principales fuentes de informacin para este documento. Se recomienda su consulta en el sitio:
http://www.ambiente.gov.ar

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 303


A
Ambiente Es el entorno vital; es el conjunto de factores fsicos, biolgicos, sociales y culturales
que interactan entre s de manera sistmica. No debe considerarse pues, como el
medio envolvente del hombre. A los efectos analticos se lo suele clasificar de diver-
sas formas; por ejemplo: medio biofsico - medio sociocultural; o medio ambiente na-
tural - medio ambiente construido; o medio ambiente urbano - medio ambiente rural.
En todos los casos, el anlisis incluye a la poblacin humana y sus actividades. Sin-
nimos: ambiente; medio (SAyDS).

rea de Influencia Zona o porcin del territorio o medio receptor que probablemente se ver afectada di-
recta e indirectamente por la planificacin, construccin u operacin de la obra vial en su
conjunto o en alguno de sus componentes naturales, sociales o econmicos. Esta zona
puede ser afectada como consecuencia de la planificacin, construccin u operacin del
proyecto vial y de todos sus aspectos subordinados, como canales, tneles, caminos de
acceso y reubicacin, zonas de relleno y de eliminacin de desechos, y campamentos
de construccin, as como actividades no planeadas e inducidas por el proyecto (por
ejemplo, asentamientos espontneos, corredores de transmisin de energa, ductos,
explotacin forestal o agricultura migratoria a lo largo de las vas de acceso).

El rea de Influencia puede incluir, por ejemplo: a) sectores aguas abajo en la cuenca
donde se site el proyecto; b) las zonas necesarias para el reasentamiento de pobla-
cin o extensiones de terrenos compensatorios; c) la cuenca area (por ejemplo, en la
que la contaminacin como el humo o el polvo, es transportada por el aire); d) las ru-
tas comerciales y migratorias de seres humanos o fauna silvestre, especialmente en
relacin con la salud pblica, las actividades econmicas o la conservacin ambiental.

El rea de Influencia incluye al rea Operativa y su delimitacin debe realizarse a tra-


vs de un equipo interdisciplinario que evale la extensin del espacio donde se ma-
nifiestan en forma significativa los impactos de la obra.

rea Operativa El rea Operativa, incluida en el rea de Influencia Directa, comprende el conjunto de
porciones del territorio necesario para la construccin y operacin de la obra vial, tanto
por las componentes principales como complementarias. Aqu se concentran los impac-
tos ambientales producidos en forma directa e inmediata, vinculados fundamentalmen-
te a los aspectos fsicos de la obra, desde la etapa de obra y a lo largo de su operacin.

Auditora Herramienta de gestin para analizar y evaluar todos los aspectos ambientales signifi-
Ambiental cativos del desempeo de la Empresa Contratista o entidad responsable en una obra
determinada. La Auditora debe identificar, analizar y justificar las medidas adoptadas
para mitigar los impactos negativos del proyecto y proponer las mejoras que conside-
re necesarias para mejorar su sustentabilidad.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 305


Aviso de Proyecto Presentacin administrativa del emprendimiento y sus principales caractersticas que
el proponente efecta a la Autoridad de Aplicacin provincial como aviso del inicio de
su gestin, asociada a la categorizacin del emprendimiento.

B
Biodiversidad Se refiere a la diversidad biolgica. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado
por Argentina por Ley 24.375/94, la define como la variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y
otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; com-
prende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Buenas Prcticas Procedimientos operativos y tecnolgicos generales destinados a prevenir los even-
tuales efectos negativos del emprendimiento vial, modificando decisiones y procedi-
mientos a fin de utilizar eficientemente la energa, los diferentes recursos y promo-
viendo la reutilizacin de materiales.

El responsable de la construccin, operacin y mantenimiento del emprendimiento


vial debe procurar producir el menor impacto ambiental negativo sobre los suelos, las
aguas superficiales y subterrneas, la calidad del aire, la fauna y la flora, el patrimonio
natural y cultural, las comunidades indgenas, otros asentamientos humanos y el am-
biente en general.

Las Buenas Prcticas incluyen tambin la difusin del plan de obra y de las medidas
preventivas y correctivas adoptadas en cada uno de los casos.

C
Ciclo de Proyecto Conjunto de diferentes y sucesivas etapas y estadios de evolucin de un proyecto vial,
identificados a travs de su progresiva consolidacin en la definicin de su localiza-
cin, escala, tecnologa, diseo, insumos y productos, desde la concepcin hasta su
cierre material o clausura. Abarca las etapas de planeamiento, obra, operacin y man-
tenimiento y en ciertos casos, su eventual abandono o transferencia.

Consumo Prcticas de consumo que resguardan el medio ambiente no slo como proteccin
sustentable efectiva del consumidor actual, sino tambin del consumidor futuro.

306 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo I. Glosario Ambiental

Contaminacin Presencia en el ambiente de cualquier agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de


una combinacin de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que
sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la pobla-
cin, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el
uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y goce de los mismos. Es tam-
bin la incorporacin de sustancias slidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas,
siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que
puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del pblico (Glosario SAyDS).

Contingencia Situacin de riesgo derivada de aspectos tecnolgicos, actividades humanas o fen-


menos naturales, que puede poner en peligro la vida, la integridad y el desarrollo de
las personas, sus bienes y de los ecosistemas asociados.

Costo Ambiental Valor econmico que se le asigna a los efectos negativos de una actividad productiva
para la sociedad (contaminacin, prdida fertilidad del suelo, etc.) (Glosario SAyDS).

D
Declaracin de Pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia ambiental, sobre
Impacto la base del EsIA, alegatos, objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de
Ambiental (DIA) participacin pblica y consulta institucional, en el que se determina, respecto a los
efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyecta-
da y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la ade-
cuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

Desarrollo Desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin compro-
Sustentable meter la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades
(Glosario SAyDS).

E
Ecosistema Complejo dinmico de comunidades de plantas, animales, hongos y microorganismos
y el medio ambiente no viviente vinculado con l, que hace del mismo una unidad eco-
lgica (WRI, UICN y PNUMA, 1992 y Glosario SAyDS).

Especie Extica Especie que proviene de otro lugar; su rea de distribucin original no inclua el lugar
considerado; se opone a especie autctona.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 307


Especie Autctona Especie de flora o fauna que tuvo su origen en el lugar considerado, o sea que evolu-
o Nativa cion all hasta el estado actual; se opone a especie extica.

Especificaciones Conjunto de medidas de mitigacin de una obra vial elaboradas a nivel anteproyecto o
Tcnicas proyecto, segn el estado de desarrollo de ingeniera, que se incorporan a las Especi-
Ambientales ficaciones Tcnicas Generales y Particulares con que se licitan y contratan las obras.

Estudio de Impacto Estudio tcnico de carcter interdisciplinario, incorporado en el procedimiento de EIA,


Ambiental (EsIA) destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos am-
bientales que determinado proyecto puede causar sobre la calidad de vida del hombre
y su entorno. Basndose en el EsIA y las instancias de Participacin Pblica, la Auto-
ridad de aplicacin emite la DIA.

Este estudio deber identificar, describir y valorar de manera apropiada y objetiva, y en


funcin de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles
que la realizacin del proyecto producira sobre los distintos aspectos ambientales. Se
trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en qu medida repercutir sobre
el ambiente la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, el tipo y
la magnitud del cambio que deber soportar. El EsIA incluye la propuesta de mitiga-
cin de los impactos negativos y la optimizacin de los impactos positivos del proyec-
to, junto con la propuesta de un Plan de Gestin Ambiental.

El EsIA se aplica en la Etapa de Proyecto, durante la elaboracin del Proyecto Definitivo.

Estudio de Impacto Estudio tcnico de carcter interdisciplinario, incluido en una etapa del ciclo del em-
Ambiental prendimiento precedente al EsIA, destinado a predecir, identificar, valorar y corregir en
Preliminar (EsIAP) forma preliminar las consecuencias o efectos ambientales que un determinado em-
prendimiento puede causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

El EsIAP se aplica en la Etapa de Anteproyecto y su funcin es predictiva y preventi-


va. Su aplicacin es de escala intermedia entre la regional y local, sobre el rea de in-
fluencia del emprendimento.

Estudio Ambiental Identificacin que realiza la DNV a travs de la DGA (UA), para obtener en forma expe-
Expeditivo (EsAE) ditiva y sencilla un diagnstico preliminar de las principales interrelaciones entre la
obra y su ambiente. Sobre la base de esta informacin se estimarn los potenciales
efectos negativos de la obra sobre el medio ambiente y el nivel de detalle del estudio
requerido posteriormente para su adecuado manejo.

Se aplica en la Etapa de Planeamiento, a una escala intermedia entre la regional y la


local, sobre el rea de influencia.

308 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo I. Glosario Ambiental

Evaluacin Es un procedimiento que tiene por objeto la evaluacin de las consecuencias ambien-
Ambiental tales que determinadas polticas, planes y programas, pueden producir en el territorio,
Estratgica (EAE) en la utilizacin de recursos naturales y, en definitiva, en el logro de un desarrollo sos-
tenible y equilibrado.

Evaluacin de Es un procedimiento jurdico administrativo que tiene por objetivo la identificacin,


Impacto Ambiental prediccin e interpretacin de los impactos ambientales de un proyecto. Evala alter-
(EIA) nativas y establece las medidas adecuadas de litigacin, gestin y monitoreo, inclu-
yendo las instancias de participacin pblica adecuadas. La EIA debe producir toda la
informacin necesaria para ser presentada a las Autoridades competentes, a fin de
que el proyecto evaluado sea aceptado, modificado o rechazado por parte de las Ad-
ministraciones Pblicas competentes a travs de la DIA. La EIA no un instrumento de
decisin en s mismo, sino que es un instrumento que se pone a disposicin de la Au-
toridad para que tome la decisin.

La EIA, como proceso poltico, legal y tcnico, incluye la elaboracin de un Estudio de


Impacto Ambiental (EsIA), un procedimiento tcnico-analtico orientado a formar un
juicio objetivo sobre las consecuencias de los impactos derivados de la ejecucin de
una determinada actividad.

G
Gestin Ambiental Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente,
a partir de un enfoque interdisciplinario y global. En el caso de acciones de amplio al-
cance, es recomendable incluir la participacin ciudadana.

H
Humedales La Convencin sobre los Humedales (Ramsar) los define en forma amplia como: las
extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de agua, sean
stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrien-
tes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profun-
didad en marea baja no exceda de seis metros.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 309


I
Impacto Ambiental Si bien se reconoce que toda actividad humana tiene efectos sobre el medio ambien-
te, solamente algunos de ellos se consideran suficientemente significativos como pa-
ra considerarse impactos ambientales.

Los impactos ambientales pueden definirse como la modificacin neta (positiva o ne-
gativa) de la calidad o aptitud del ambiente o de uno o ms de sus procesos y compo-
nentes, producida por una accin, proyecto u obra. El impacto ambiental es la diferen-
cia entre la situacin del ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara como
consecuencia de la realizacin del proyecto, y la situacin del ambiente futuro tal co-
mo habra evolucionado normalmente sin tal actuacin. Es decir, lo que se registra es
la alteracin neta positiva o negativa tanto en la calidad del medio ambiente como en
la calidad de vida del ser humano.

El impacto ambiental puede ser calificado de diferente forma. Por ejemplo de carcter
positivo o negativo; de intensidad alta, mediana o baja; de extensin puntual, local o
regional, de manifestacin mediata o inmediata; de duracin temporal o permanente;
de condicin irreversible o reversible, mitigable o recuperable; de causas directas o in-
directas; acumulativo o sinrgico; continuo, discontinuo, peridico o de aparicin irre-
gular; moderado, severo o crtico; etc.

Impacto Ambiental Es el impacto ambiental admitido como positivo tanto por la comunidad tcnica y cien-
Positivo tfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los
costos y beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contempla-
da. Significan beneficios ambientales, tales como acciones de saneamiento o recupe-
racin de reas degradadas, como el fortalecimiento de las aptitudes o potencialida-
des del medio ambiente o la mejora de las condiciones de vida de la poblacin.

Impacto Ambiental Es el impacto ambiental cuyo efecto se traduce en la reduccin o prdida actual o po-
Negativo tencial del patrimonio natural, social, esttico-cultural, paisajstico, de la productividad
de los ecosistemas o agrosistemas, de su capacidad de uso o en un aumento de las
restricciones ambientales (por ejemplo derivados de la contaminacin o de la erosin)
o incrementos en los riesgos ambientales.

L
Lnea de Base Descripcin del ambiente receptor de un proyecto en las condiciones previas a su imple-
Ambiental mentacin, para la comparacin de eventuales cambios producidos por el emprendimiento.

310 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo I. Glosario Ambiental

M
Medidas de Es el conjunto de acciones de prevencin, control, atenuacin, restauracin y compen-
Mitigacin (MM) sacin de impactos ambientales negativos y de fortalecimiento de los impactos positi-
vos, que deben acompaar el desarrollo de un proyecto para incrementar su sustenta-
bilidad ambiental. Surgen del EsIA y se incorporan en el Plan de Manejo Ambiental.

Medio Receptor Conjunto de componentes y procesos del medio ambiente que son afectados por la
obra vial. Se comporta como un sistema de alta complejidad, que para su mejor inter-
pretacin se divide en Medio Natural y Medio Socio-Econmico.

Medio Natural: es el soporte fsico natural, compuesto por el relieve, suelo, el aire, el
agua, las comunidades biolgicas y sus interacciones. Incluye el Patrimonio Natural
(flora, fauna, paisaje y ecosistemas, y especialmente las reas Naturales Protegidas).

Medio Socio-Econmico: conformado por la poblacin, su cultura y el conjunto de


aspectos referidos a sus actividades productivas y econmicas, junto al conjunto de
infraestructura y equipamiento que incluye edificios, construcciones y sitios que per-
tenecen al Patrimonio Cultural.

Monitoreo Seguimiento peridico de variables ambientales significativas (por ejemplo calidad de


agua o aire, grado de erosin del suelo, parmetros poblacionales, estado sanitario de
individuos, etc.) a lo largo del tiempo y en los sitios considerados representativos del
rea total de estudio.

P
Participacin Proceso que involucra a las partes interesadas o afectadas en las iniciativas del em-
social prendimiento.

Participacin Procedimientos adecuados para informar tempranamente al pblico y considerar sus


pblica puntos de vista a lo largo de todo el proceso de planificacin y toma de decisiones.

Patrimonio Incluye a todos aquellos objetos (tangibles o intangibles), seres o sitios que constitu-
Cultural yen la expresin o el testimonio de la creacin humana y la evolucin de la naturaleza
y que tienen un valor arqueolgico, paleontolgico, histrico, artstico, cientfico o tc-
nico excepcional. Incluye el patrimonio arqueolgico, paleontolgico, de minerales de
inters cientfico, histrico y antropolgico-social, entre otros.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 311


Pasivos El pasivo ambiental puede definirse como el deterioro de los recursos y de los ecosis-
Ambientales temas. Puede definirse tambin como el conjunto de daos ambientales realizados,
cuyos gastos compensatorios son transferidos por el causante a la sociedad a lo largo
de su historia.

El pasivo ambiental est constituido por el conjunto de daos ambientales (externali-


dades negativas) generados por la obra vial sobre terceros (medio fsico, bitico, so-
cioeconmico y cultural) y por aquellos generados por terceros sobre la carretera. Son
daos producidos a lo largo de su historia, en condiciones ordinarias o por accidentes
imprevistos. Los ejemplos de pasivos ambientales incluyen las reas de corte de te-
rreno, reas de depsito de suelo explotadas durante la construccin original de la ca-
rretera, depsitos de residuos, los niveles de contaminantes atmosfricos existentes
y las barreras urbanas producidas.

Plan de Gestin Son todas las tareas que deben planificarse, para un proyecto determinado, en fun-
Ambiental (PGA) cin de evitar, mitigar y controlar los efectos negativos de la implementacin de dicho
proyecto. Debe incluir, entre otros, los Programas de Mantenimiento, Monitoreo,
Coordinacin Institucional, Participacin de la Comunidad, Comunicacin Social, Edu-
cacin Ambiental, Control de Gestin, Control de Calidad, etc. Al elaborarse el proyec-
to deben preverse los recursos econmicos, humanos y tcnicos para el eficaz cum-
plimiento del plan. El Plan de Gestin Ambiental es elaborado como culminacin del
Estudio de Impacto Ambiental.

Plan de Manejo El Plan de Manejo Ambiental puede considerarse como una parte del Plan de Gestin
Ambiental (PMA) Ambiental. Es el plan operativo que contempla la ejecucin de prcticas ambientales,
consideracin de medidas de mitigacin, prevencin de riesgos, de contingencias y la
implementacin de sistemas de informacin ambiental para el desarrollo de proyectos
a fin de cumplir con las especificaciones tcnicas, la legislacin ambiental y garantizar
que se alcancen los estndares que se establezcan.

Programa Enunciacin y descripcin de los medios para alcanzar los objetivos y las metas con
relacin a cada uno de los diferentes componentes del Plan de Manejo Ambiental.

Programa de Conjunto organizado de tareas que deben planificarse, para un proyecto determinado,
Monitoreo en funcin de identificar y evaluar la evolucin de las condiciones ambientales en fun-
cin de su grado de ajuste a determinado estndar o condicin esperada del medio
ambiente, en funcin de los impactos esperados de un determinado proyecto y de las
consecuencias de las medidas de mitigacin aplicadas.

Produccin Limpia Aplicacin continua de una estrategia de prevencin ambiental a los procesos y a los
productos con el fin de reducir riesgos tanto para los seres humanos como para el me-
dio ambiente.

312 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo I. Glosario Ambiental

R
Residuo Toda sustancia o material mvil de los cuales el poseedor se deshace, se quiere des-
hacer, o de los cuales est obligado a deshacerse por razones normativas.

Residuo Peligroso Residuo que reviste caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, infla-
mables, voltiles, combustibles, radioactivas, cancergenas, teratognicas o mutag-
nicas, que pueda causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental.
Tambin se considera residuo peligroso a los embalajes o empaques que hayan esta-
do en contacto con ellos.

Remediacin Se define como el conjunto de acciones necesarias para llevar a cabo la limpieza de cual-
quier descarga o sospecha de descarga de contaminantes, incluyendo, mas no limitn-
dose, a la realizacin de una evaluacin preliminar, investigacin del sitio, determinacin
del alcance del problema, estudio de factibilidad y acciones correctivas (INE, 1996).

Restauracin, En trminos generales, la restauracin se define como el regreso a un estado original


o a un estado an ms saludable y vigoroso. Las consideraciones polticas y sociales
juegan un papel tan importante en la restauracin de ecosistemas daados como los
factores ecolgicos o econmicos. En el mbito de la restauracin se utilizan comn-
mente cuatro trminos diferentes: restauracin, rehabilitacin, remediacin y reclama-
cin en funcin de la posibilidad de recuperacin de un ecosistema (Glosario SAyDS).

S
Servicios Beneficios difusos que brinda a la sociedad una determinada rea natural, en virtud de
ambientales su existencia como tal, los que son generalmente difciles de expresar en valor mone-
da. Se aplica en forma anloga a los beneficios que brindan las reas verdes en las zo-
nas urbanas.

V
Vulnerabilidad Propensin o susceptibilidad al dao, dada la ocurrencia de un fenmeno natural o an-
trpico con potencial destructivo (Glosario SAyDS).
Resistencia o capacidad de respuesta que ofrece una obra, proyecto o sector social en
particular a la accin de una amenaza.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 313


Fuentes de Informacin DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD (1993) Ma-
nual de Evaluacin y Gestin Ambiental de Obras
BANCO MUNDIAL (1999) Polticas Operacionales. Viales (MEGA).
Manual de Operaciones del Banco Mundial. OP
4.01 - Anexo A - Definiciones. Ley N 25.197/99. Rgimen del Registro del Patri-
monio Cultural.
BANCO MUNDIAL (1997) Las Carreteras y el Medio
Ambiente. Un Manual. Publicaciones Tcnicas N SECRETARA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
376. Editores: Koji Tsunokawa y Christopher Hoban. SUSTENTABLE DE LA NACIN. Glosario Ambien-
tal. Buenos Aires. Argentina. Disponible en:
DANIELE, C.; KULLOCK, D.; CIVELLI, H. (2005) http://www2.medioambiente.gov.ar/bases/glosario
Evaluacin de Impacto Ambiental. Buenos Ai- _ambiental/default.asp
res: FADU/UBA - Curso On Line de Actualizacin
profesional. SECRETARA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUS-
TENTABLE DE LA NACIN. Educacin Ambiental.
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD (2005) Sitio Glosario Ambiental. Buenos Aires. Argentina. Dispo-
web. http://www.vialidad.gov.ar/legislacion%20 nible en: http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=
ambiental/terminos_basicos.htm 173&aplicacion=glosario

314 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo I. Glosario Ambiental

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO I | 315


Anexo II
Marco Legal e Institucional
Ambiental Nacional

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 317


Contenidos

ANEXO II MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL NACIONAL

1. Organizacin y Gestin Institucional 323

1.1. Convenciones Internacionales 323

1.2. Organizacin del Estado 323

1.2.1. Administracin Centralizada 323

1.2.2. rganos de Asesoramiento 323

1.2.3. Entes Descentralizados 324

1.3. Gestin y Planificacin Institucional 324

1.3.1. Evaluacin de Impacto Ambiental 324

1.3.2. Ordenamiento territorial 324

1.3.3. Pueblos Indgenas 324

1.3.4. Minera 325

1.4. Participacin Pblica 325

2. Actividades y servicios sujetos a control 327

2.1. Actividad Industrial 327

2.1.1. Minera 327

2.1.2. Hidrocarburos 327

2.2. Actividades extractivas 327

2.2.1. Minera 327

2.2.2. Hidrocarburos 327

2.3. Servicios de Transporte 328

2.4. Servicios de Generacin Energtica 328

2.4.1. Energa Elctrica 328

3. Proteccin de la Diversidad Biolgica 331

3.1. General 331

3.2. Fauna Silvestre 331

3.3. Flora Nativa 331

4. Patrimonio Natural y Cultural 333

4.1. Proteccin del Patrimonio Natural 333

4.2. Proteccin del Patrimonio Cultural 333

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 319


5. Aire 335

5.1. Proteccin de la calidad del aire 335

5.2. Regulacin del ruido y las vibraciones 335

6. Recursos Hdricos 337

6.1. Proteccin y Regulacin de los Recursos Hdricos 337

7. Suelos 339

8. Sustancias peligrosas sometidas a control 341

9. Residuos 343

9.1. General 343

9.2. Residuos Peligrosos o Especiales 343

9. Consejo Federal del Medio Ambiente 345

320 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
1. Organizacin y Gestin Institucional
1.1. Convenciones Internacionales 1.2. Organizacin del Estado
El siguiente listado agrupa la normativa correspon-
diente a las Convenciones mundiales que fueron 1.2.1. Administracin Centralizada
suscriptas en el marco de las Naciones Unidas. Algu- Decreto - Ley 505/58. Crea la Direccin Nacional de
nas se reiteran posteriormente al presentar la nor- Vialidad.
mativa sectorial correspondiente. Decreto 487/04. Establece la Estructura Organizativa
Ley 26011. Aprueba el Convenio de Estocolmo sobre del Ministerio de Salud.
Eliminacin de Contaminantes Orgnicos Per- Decreto 1142/03. Organiza el Ministerio de Planifica-
sistentes. cin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Ley 25438. Aprueba el Protocolo de Kyoto de la CM- Decreto 27/03. Modifica la Ley de Ministerios; Minis-
NUCC (Convencin Marco de las Naciones Uni- terio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
das sobre el Cambio Climtico). Servicios.
Ley 24375. Aprueba el Convenio sobre Biodiversidad Decreto 214/98. Establece la Autoridad de Aplicacin
de Ro de Janeiro de 1992. de la Ley Nacional 24922.
Ley 24295.Aprueba el Convenio Marco de Naciones Decreto 616/92. Establece la Estructura Orgnica de
Unidas sobre Cambio Climtico. la Direccin Nacional de Vialidad.
Ley 24292. Aprueba el Convenio Internacional sobre Decreto 5463/58. Crea la Direccin Nacional de
Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la Con- Asuntos Indgenas.
taminacin por Hidrocarburos. Resolucin 120/02. Crea el Gabinete de Concerta-
Ley 24071. Aprueba la Convencin de Naciones Uni- cin y Elaboracin de Polticas Ambientales
das de Lucha contra Desertificacin. en el mbito de la Jefatura de Gabinete de
Ley 23922. Aprueba el Convenio de Basilea sobre Ministros.
Desechos Peligrosos. Disposicin 02/03. Crea la Direccin Nacional de
Ley 23919. Aprueba la Convencin relativa a los Hu- Gestin Ambiental. Creacin de la Unidad Tcni-
medales de Importancia Internacional como H- co Operativa de Emisiones Vehiculares.
bitat de Aves Acuticos (Convencin Ramsar).
Ley 21836. Aprueba la Convencin sobre la Protec- 1.2.2. rganos de Asesoramiento
cin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, Ley 24224. Dispone la ejecucin del carteo geolgi-
UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas co regular y sistemtico del territorio continental, in-
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura). sular, plataforma submarina y territorio antrtico de la
Repblica Argentina.
Decreto - Ley 505/58. Crea el Consejo Vial Federal.
Decreto 1663/96. Aprueba la estructura organizativa
Nota aclaratoria: la normativa citada ha sido ordenada segn del Servicio Geolgico Minero Argentino.
su jerarqua jurdica, desde la Ley Nacional, luego Decreto Ley, Resolucin 456/00 (del COFEMA) Pone en conoci-
Decreto, Resolucin y finalmente Disposicin. A su vez, cada miento de los respectivos representantes ante el
una de ellas est mencionada desde la de promulgacin ms COFEMA sobre polticas ambientales que involucren
reciente hasta la ms antigua. a una o varias jurisdicciones.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 323


1.2.3. Entes Descentralizados en actividad minera, EIA.
Ley 24583. Crea el Ente Nacional de Obras Hdricas Ley 24197. Regula los Estudios de factibilidad ambien-
de Saneamiento (ENOHSA). tal de proyectos de ingeniera y obras pblicas.
Decreto 1915/04. Delega en el OCCOVI (rgano de Ley 24093. Establece la realizacin de Evaluacin de
Control de las Concesiones Viales) las faculta- Impacto Ambiental para las Actividades Portuarias.
des y obligaciones determinadas por la Ley Ley 23879. Establece el contenido de los estudios
13064 para la contratacin y ejecucin de cons- de impacto ambiental de Obras Hidrulicas con
trucciones, trabajos o servicios que revistan el Aprovechamiento Energtico.
carcter de obra pblica dentro de la jurisdiccin Resolucin 1725/98. Establece el informe ambiental
comprendida en los contratos de concesin en los proyectos incluidos en el Rgimen del
aprobados por los Decretos 1007/03, 581/98, Sistema de Transporte y Distribucin de Energa
1019/96, 427/95, 1167/94 y 1638/94. Elctrica.
Decreto 87/01. Transfiere al OCCOVI, en el mbito Resolucin 1724/98. Aprueba el procedimiento de
de la Secretara de Obras Pblicas, las funcio- medicin de campos elctricos y magnticos.
nes de los dems organismos de control de Resolucin 77/98. Modifica la Resolucin 77/92, in-
concesiones viales existentes. corporando el Manual de Gestin Ambiental del
Decreto 1347/97. Designa la Autoridad de Aplicacin Sistema de Transporte Elctrico.
de la ley 24375. Crea Comisin Nacional Asesora Resolucin 186/95. Establece la Gua de Prcticas
para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de recomendadas para Proteccin Ambiental du-
la Diversidad Biolgica (CONADIBIO). rante la construccin de Conductos para Gas y
Resolucin 260/03. Establece el Reglamento de la operaciones posteriores.
CONADIBIO. Resolucin 17/94. Aprueba el Glosario del Regla-
Decreto 1375/96. Aprueba la estructura organizativa mento para la Evaluacin de Impacto Ambiental
de la Administracin de Parques Nacionales. en reas de la APN.
Recomendacin 3/94 (del COFEMA) Trata sobre Resolucin 16/94. Aprueba el reglamento para la Eva-
Competencias Ambientales y residuos. luacin de Impacto Ambiental en reas de la APN.
Recomendacin 1/93 (del COFEMA) Instrumenta el Resolucin 1656/93. Aprueba el Manual de Evaluacin
art. 67 de la Ley 24051 en los Estados provinciales. y Gestin Ambiental de Obras Viales - MEGA 93.
Resolucin 15/92. Aprueba el Manual de Gestin
Ambiental para Transporte Elctrico de Extra Alta
1.3. Gestin y Planificacin Institucional Tensin.
Ley 25841. Aprueba el Acuerdo Marco sobre Me-
dioambiente del MERCOSUR. 1.3.2. Ordenamiento territorial
Ley 25675. Establece los Presupuestos Mnimos de Resolucin 685/05 (de la SAyDS) Conforma el Pro-
la Gestin Ambiental Nacional. grama de Ordenamiento Ambiental del Territorio.

1.3.1. Evaluacin de Impacto Ambiental 1.3.3. Pueblos Indgenas


Ley 25675. Establece los Presupuestos Mnimos Ley 25799. Modifica Ley 23302.
de Gestin Ambiental Nacional. Ley 23302. Declara la Poltica Indgena y el Apoyo a
Ley 25018. Establece el Rgimen de Gestin de Re- las Comunidades Aborgenes.
siduos Radiactivos. Decreto 155/89. Reglamentacin de la Ley 23302.
Ley 24585. Modifica el Cdigo de Minera. Incorpora Ley 24071. Aprueba el Convenio 169. OIT (Organiza-
el Ttulo complementario: proteccin ambiental cin Internacional del trabajo) sobre Pueblos In-

324 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo II. Marco Legal e Institucional Ambiental Nacional

dgenas y Tribales en Pases Independientes. co regular y sistemtico del territorio continen-


Ley 14932. Aprueba los convenios adoptados por la tal, insular, plataforma submarina y territorio an-
Confederacin Internacional del Trabajo sobre li- trtico de la Repblica Argentina.
bertad sindical, abolicin del trabajo forzoso y pro- Decreto 816/92. Crea el Banco nico de Datos geo-
teccin e integracin de la poblacin indgena. lgico-minero.
Decreto 410/06.Aprueba la estructura organizativa
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
1.4. Participacin Pblica
1.3.4. Minera Ley 25831. Establece el Rgimen de Acceso a la In-
Ley 24466. Crea el Banco Nacional de Informacin formacin Ambiental.
Geolgica bajo dependencia orgnica y funcio- Decreto 1172/03. Aprueba el Reglamento General
nal de la Secretaria de Minera de la Nacin. de Audiencias Pblicas para el Poder Ejecutivo
Ley 24224. Dispone la ejecucin del carteo geolgi- nacional.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 325


2. Actividades y servicios sujetos a control
2.1. Actividad Industrial te Nacional Regulador del Gas Natural y de la
Resolucin 743/03. Dispone el funcionamiento del Secretara de Energa respecto al transporte de
Registro Nacional para la Prevencin de Acci- Gas natural realizado por los concesionarios de
dentes Industriales Mayores. la explotacin.
Resolucin 557/91. Establece el Rgimen sobre Resolucin 285/98.Establece el lmite mximo de
uso, manipuleo y disposicin del amianto y sus contenido de plomo en granos en naftas que se
desechos. comercialicen en el pas.

2.1.1. Minera
Ley 24585. Modifica el Cdigo de Minera. Incorpora 2.2. Actividades extractivas
el Ttulo complementario: proteccin ambiental
en actividad minera, EIA. 2.2.1. Minera
Ley 24466. Crea el Banco Nacional de Informacin Ley 24585. Modifica el Cdigo de Minera. Incorpora
Geolgica bajo dependencia orgnica y funcio- el Ttulo complementario: proteccin ambiental
nal de la Secretaria de Minera de la Nacin. en actividad minera, EIA.
Ley 24224. Dispone la ejecucin del carteo geolgi- Ley 24498. Modifica el Cdigo de Minera. Establece
co regular y sistemtico del territorio continen- el Rgimen de localizacin de derechos mine-
tal, insular, plataforma submarina y territorio an- ros, y los catastros.
trtico de la Repblica Argentina. Ley 24196. Instituye el rgimen de inversiones para
Ley 24196. Instituye el rgimen de inversiones para la actividad minera.
la actividad minera. Decreto 2686/93. Reglamenta la Ley 24196.
Decreto 2686/93. Reglamenta la Ley 24196. Decreto 111/2001. Modifica el Decreto 2686/93.
Decreto 111/2001. Modifica el Decreto 2686/93. Decreto 1403/97. Modifica el Decreto 2686/93; de-
Decreto 1403/97. Modifica el Decreto 2686/93; dero- roga el Decreto 245/95.
ga el Decreto 245/95. Resolucin 242/96. Modifica la nmina de produc-
Resolucin 242/96. Modifica la nmina de produc- tos obtenidos a partir de minerales del Decreto
tos obtenidos a partir de minerales del Decreto 2686/92 art. 5.
2686/92 art. 5. Ley 1919. Aprueba el Cdigo de Minera.
Ley 1919. Aprueba el Cdigo de Minera. Declaracin N 6/95 (COFEMA) Sobre el Cdigo de Mi-
Decreto 816/92. Crea el Banco nico de Datos Geo- nera. Incorpora el ttulo sobre proteccin ambiental.
lgico-Minero.
2.2.2. Hidrocarburos
2.1.2. Hidrocarburos Ley 24292. Aprueba el Convenio Internacional sobre
Ley 24292. Aprueba el Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha Contra La
Cooperacin, Preparacin y Lucha Contra La Contaminacin por Hidrocarburos.
Contaminacin por Hidrocarburos. Ley 24145. Establece el Rgimen de la Federaliza-
Ley 17319. Establece el rgimen de Hidrocarburos. cin de Hidrocarburos.
Decreto 729/95. Establece las Competencias del En- Ley 17319. Regula el Rgimen de Hidrocarburos.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 327


Decreto 546/03. Reconoce a los Estados provincia- Ley 24449. Establece el Rgimen de Trnsito. Dero-
les el derecho a otorgar permisos de explora- ga las leyes 13.893 y 14.224.
cin y concesiones de explotacin, almacenaje Decreto 779/95. Reglamentacin de la Ley 24449.
y transporte de hidrocarburos en sus respecti- Decreto 773/92. Establece las normas reglamenta-
vas jurisdicciones en reas de transferencia. rias para poner en ejecucin el Decreto 629/92.
Decreto 25/03. Establece las normas para la Presen- Decreto 302/83. Reglamenta la Ley 20429 de Plvo-
tacin de los Estudios Ambientales Correspon- ras, Explosivos y afines en su etapa de transporte.
dientes a los Permisos de Exploracin y Conce- Resolucin 65/00. Establece el Curso de Capacita-
siones de Explotacin de Hidrocarburos. cin Bsico para Conductores de Vehculos Em-
Disposicin 56/97. Aprueba las normas para la pro- pleados en el Transporte de Mercaderas Peli-
teccin ambiental durante la construccin de grosas por Carretera.
oleoductos, poliductos e instalaciones comple- Resolucin 195/97. Establece el Reglamento gene-
mentarias, su operacin y abandono. ral para el transporte de mercancas peligrosas
Resolucin 342/93. Aprueba la Estructura de los Pla- por carretera. Modifica el Decreto 779/95. Dero-
nes de Contingencia: en funcin de los estudios ga la Resolucin 233/86.
ambientales.
Resolucin 252/93. Aprueba las Guas y Recomen-
daciones para Ejecucin de Estudios Ambienta- 2.4. Servicios de Generacin Energtica
les y Monitoreo de obras.
2.4.1. Energa Elctrica
Resolucin 77/98. Ampla el Manual de Gestin Am-
2.3. Servicios de Transporte biental para el Sistema Elctrico.
Ley 24653. Establece el Rgimen del transporte Au- Resolucin 15/92. Aprueba el Manual de Gestin
tomotor de Cargas. Modifica la Ley 12.346. De- Ambiental para el Sistema Elctrico.
roga los Decretos 1494/92 y 1495/94.

328 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo II. Marco Legal e Institucional Ambiental Nacional

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 329


3. Proteccin de la Diversidad Biolgica
3.1. General Ley 22344. Aprueba la Convencin sobre el Comer-
Ley 24375. Aprueba el Convenio sobre Biodiversidad cio Internacional de Especies Amenazadas de
de Ro de Janeiro de 1992. Fauna y Flora Silvestres (CITES).
Ley 23919. Aprueba la Convencin relativa a los Hu- Decreto 522/97. Reglamenta la Ley 22344.
medales de Importancia Internacional como H- Resolucin 1379/99. Designa autoridades de la CI-
bitat de Aves Acuticas (Convencin Ramsar) TES, sus objetivos y funciones.
Resolucin 91/03. Establece la Estrategia Nacional Resolucin 381/03. Modifica los apndices de la
sobre Conservacin Biolgica. Cumplimiento CITES.
del Decreto. 1347/97. Ley 20961. Prohbe la caza del and y del Guanaco.
Ley 19282. Aprueba la Adhesin de la Repblica Ar-
gentina al Convenio para la Conservacin de la
3.2. Fauna Silvestre Vicua.
Ley 23582. Aprueba Convenio para la Conservacin
de la Vicua. Lima.
Ley 22421. Establece el Rgimen de Proteccin y 3.3. Flora Nativa
Conservacin de la Fauna Silvestre. Resolucin 22/06. Establece el listado nacional de
Decreto 691/81. Reglamenta la Ley 22421. especies vegetales autctonas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 331


4. Patrimonio Natural y Cultural

Ley 21836. Aprueba la Convencin sobre la Protec- Decreto 2148/90. Regula las Reservas Naturales Es-
cin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, trictas: definicin, objetivos, prohibiciones.
UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas Resolucin 70/03 (del COFEMA) Aprueba el Marco Es-
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura). tatutario del Sistema Federal de reas Protegidas.
Resolucin 16/94. Aprueba el reglamento para la Eva- Declaracin 10 (del COFEMA) sobre el Sistema Na-
luacin de Impacto Ambiental en reas de la APN. cional de reas Protegidas.

4.1. Proteccin del Patrimonio Natural 4.2. Proteccin del Patrimonio Cultural
Ley 23919. Aprueba la Convencin relativa a los Hu- Ley 25743. Establece la Proteccin del Patrimonio
medales de Importancia Internacional como H- Arqueolgico y Paleontolgico.
bitat de Aves Acuticos (Convencin Ramsar). Disposicin 18/2003. Establece la Proteccin del
Ley 22351. Regula los Parques Nacionales, Monu- Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico. Crea
mentos Naturales y Reservas Nacionales. el Registro Nacional de Yacimientos, Coleccio-
Decreto 453/94. Regula las Reservas Naturales Sil- nes y Restos Paleontolgicos.
vestres y Educativas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 333


5. Aire
Ley 20284. Regula la Contaminacin Atmosfrica. Disposicin 02/03. Crea la Direccin Nacional de
Gestin Ambiental. Creacin de la Unidad Tcni-
co Operativa de Emisiones Vehiculares.
5.1. Proteccin de la calidad del aire
Ley 24449. Establece el Rgimen de Trnsito.
Decreto 779/95. Reglamenta la Ley 24449. 5.2. Regulacin del ruido y las vibraciones
Resolucin 528/01. Reglamenta la extraccin de mues- Resolucin 61/99. Acepta los resultados de ensayos
tras de gases y la medicin de su concentracin en en relacin con el control de la emisin de gases
el aire ambiente. Anexo I: Manual de Tecnologas contaminantes, ruidos y radiaciones parsitas
de Medicin de Concentraciones de Gases y Ma- provenientes de automotores.
terial Particulado en chimeneas y Atmsfera. Resolucin 273/93. Acepta los ensayos realizados
Resolucin 61/99. Acepta los resultados de ensayos en otros pases, a los efectos de la emisin de
en relacin con el control de la emisin de gases certificados de aprobacin de emisiones sono-
contaminantes, ruidos y radiaciones parsitas ras y gaseosas.
provenientes de automotores. Normas IRAM (Instituto Argentino de Normalizacin
Resolucin 708/96. Establece las normas de medi- y Certificacin, nexo de continuidad con el Ins-
cin de concentracin de gases y material parti- tituto Argentino de Racionalizacin de Materia-
culado emitidos por chimenea. les): Establece las siguientes definiciones:
Resolucin 54/96. Establece las especificaciones Acstica: 4036/72; Vibraciones: 4090/81; Mto-
que deben cumplir los combustibles que se co- dos de Medicin: IRAM-CETIA 9C y 9C1. Propa-
mercialicen en territorio nacional. gacin, aislamiento y medicin del ruido: IRAM
Resolucin 273/93. Acepta ensayos realizados en otros 4062/74, 4063/82, 4070/86, 4121/92.
pases, a los efectos de la emisin de certificados
de aprobacin de emisiones sonoras y gaseosas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 335


6. Recursos Hdricos
6.1. Proteccin y Regulacin de los Recursos Hdricos
Ley 25688. Establece los Presupuestos Mnimos
Ambientales para la Preservacin de las aguas,
su aprovechamiento y uso racional.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 337


7. Suelos
Ley 24071. Aprueba la Convencin de Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin.
Ley 22428. Establece el Rgimen de Fomento de la
Conservacin de Suelos.
Decreto 681/81. Reglamenta la Ley 22428.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 339


8. Sustancias peligrosas sometidas a control
Ley 26011. Aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Resolucin 527/00. Oficializa el Programa de Ries-
Eliminacin de Contaminantes Orgnicos Per- gos Qumicos de la Direccin de Promocin y
sistentes. Proteccin de la Salud.
Ley 20429. Regula el Rgimen de armas y explosivos. Resolucin 557/91. Establece el Rgimen sobre
Resolucin 743/03. Dispone el funcionamiento del uso, manipuleo y disposicin del amianto y sus
Registro Nacional para la Prevencin de Acci- desechos.
dentes Industriales Mayores

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 341


9. Residuos
9.1. General Resolucin 897/02. Agrega categoras sometidas a
Ley 23922. Aprueba el Convenio de Basilea sobre control a la ley 24051 y su decreto reglamentario.
Desechos Peligrosos. Resolucin 206/96. Declara la inscripcin de oficio
Resolucin 946/02. Establece los requisitos y condicio- en Registro de operadores comprendidos en la
nes para la importacin de residuos y desechos. Ley 24051.
Recomendacin 3/94 (del COFEMA) Sobre Compe- Resolucin 250/94. Establece las categoras de Ge-
tencias Ambientales y residuos. neradores de residuos lquidos.
Resolucin 224/94. Establece los parmetros de de-
finicin de residuo de alta y baja peligrosidad.
9.2. Residuos Peligrosos o Especiales Resolucin 413/93. Habilita el Registro de Operado-
Ley 25612. Establece Rgimen de presupuestos m- res de residuos peligrosos.
nimos de los Residuos Industriales. Recomendacin 1/93. (del COFEMA) Instrumenta
Ley 24051.Establece el Rgimen de los Residuos el artculo 67 de la Ley 24051 en los estados
Peligrosos. provinciales.
Decreto 831/93. Reglamenta la Ley 24051.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 343


10. Consejo Federal del Medio Ambiente
Pacto Federal Ambiental. Resolucin 6/97. Articula las acciones relacionadas
Acta Constitutiva del COFEMA. con la implementacin de polticas ambientales na-
Ratificacin de la Asamblea Extraordinaria del CO- cionales que involucren a organismos provinciales.
FEMA del mecanismo de concertacin entre las Provin- Declaracin 6/95. Incorpora el ttulo sobre protec-
cias y la Nacin de la Ley de Residuos Peligrosos 24051. cin ambiental al Cdigo de Minera.
Resolucin 72/03. Recomienda la aplicacin de EIA Recomendacin 18. Establece el procedimiento de
por las mximas autoridades locales. EIA en la actividad Minera. Establece el deber
Resolucin 70/03. Aprueba el Marco Estatutario del de asegurar la intervencin del organismo pro-
Sistema Federal de reas Protegidas. vincial competente en materia ambiental.
Resolucin 456/00. Establece las polticas ambienta- Recomendacin 3/94. Plantea no generar hechos
les que involucren a una o varias jurisdicciones. que avancen sobre competencias provinciales
Resolucin 30/00. Aprueba el Programa sobre en la aplicacin del rgimen de la Ley 24051.
Acuerdos Bsicos para la Elaboracin de Nor- Recomendacin 1/93. Instrumenta el artculo 67 de
mas Ambientales de Presupuestos Mnimos. la Ley 24051 en los Estados provinciales.
Resolucin 22/99. Incorpora a la Agenda Nacional
del COFEMA la Estrategia Nacional de Desa-
rrollo Sustentable.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO II | 345


Anexo III-a
Marco Legal de EIA Provincial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III A | 347


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL
Decreto
Provincia Marco legal principal Autoridad de Aplicacin Marco legal Observaciones
Reglamentario

Buenos Aires Ley 11.723/95 General -------- Secretara de Poltica Ambiental Decreto 4732/96 Segn su Categorizacin Ambiental,
del Ambiente (Art. 10) para ciertos casos cada Municipio establece
qu obras deben ser susceptibles de EIA

Catamarca -------- -------- La Subsecretara de Ambiente est facultada No existe una norma que contemple EIA
para requerirlo, conforme a las directivas que
ella establezca para el caso y segn el MEGA

Chaco Ley 3964/64 General -------- Subsecretara de Recursos Naturales y No existe una norma regulatoria de EIA
del Ambiente (Art. 6) Medio Ambiente

Chubut Ley 5439/05. Cdigo -------- Direccin General de Proteccin Ambiental La Ley 5439 /05-Cdigo Ambiental-
Ambiental (Art. 30) deroga la Ley 4032/94 de EIA

Cdad. Autnoma Ley 123/99 EIA Decreto Direccin General de Poltica y Sin comentario
de Bs. As. (CABA) Modif. y Complem. Ley 452/00, 1352/02 Evaluacin Ambiental. Res. 873/04.
1733/05, Res. 873/04, Res.16/99 Ministerio de Medio Ambiente

Crdoba Ley 7343/85 General Decreto Agencia Crdoba Ambiente Sociedad Sin comentario
del Ambiente (Art. 49) 2131/00 EIA del Estado Ley 7343/85 (Art. 53, 59)
Mod. Ley 8789/99 Oficina de Coordinacin de EIA

Corrientes Ley 5067/96 EIA -------- Instituto Correntino del Agua y del Ambiente Sin comentario
Res. 151/02 Decreto ley 212/01 (Art.4)
Mod. Ley 5517/03
Decreto Ley 212/01

Entre Ros -------- -------- Subsecretara de Medio Ambiente No existe una norma que contemple EIA

Formosa Ley 1060/93 Poltica Ecolgica y -------- Subsecretara de Recursos Naturales y Ecologa Establece el Estudio de Factibilidad Ambiental
Ambiental de la Provincia. (Art. 28), del Ministerio de Asuntos Agropecuarios y previo a determinados proyectos
Decreto 557/98 Recursos Naturales. Ley 1060/93

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III A | 349


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)
Decreto
Provincia Marco legal principal Autoridad de Aplicacin Marco legal Observaciones
Reglamentario

Jujuy Ley 5063/98 General -------- Direccin Provincial de Medio Ambiente y Sin comentario
del Ambiente (Art. 41) Recursos Naturales

La Pampa Ley 1914/01 Ley Ambiental -------- Subsecretara de Ecologa Sin comentario
Provincial (Art. 3) Ente de Polticas Ecolgicas de la Provincia
Ley 1914/01 (Art. 3)
Comisin Tcnica Evaluadora de EIA

La Rioja Ley 7801/04 Ley Ambiental -------- Direccin General de Medio Ambiente y La Direccin de Medio Ambiente, una vez
(Art. 14) Desarrollo Sustentable presentado el proyecto de obra vial, lo deriva
a la Direccin de Vialidad Provincial,
que utilizan para el procedimiento el MEGA

Mendoza Ley 5961/93 Preservacin, Decreto Subsecretara de Ambiente, Unidad de Creacin del Registro de mediadores Ambientales.
Conservacin, Defensa y 2109/94 EIA Evaluaciones Ambientales Decreto 1939/96, Art. 28.
Mejoramiento del Ambiente (Art. Res.1218/03
26) Mod. Ley 6649/99

Misiones Ley 3079/93 Responsabilidades y -------- Subsecretara de Ecologa Sin comentario


criterios para el uso e implementacin

350 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
de la evaluacin del impacto
ambiental. Mod. Ley 4183/05

Ley 1875/94 General del Ambiente Decreto 2656 Direccin General de Medio Ambiente y En los Anexos IV y V del Decreto Reglamentario
Neuqun (Art. 24) /99 (Art. 24) Desarrollo Sustentable. Secretara de Estado 2556/99 se establece qu proyectos debern
Mod. Ley 2267/98 Anexos de EIA de Produccin y Turismo. Decreto 1450/96 presentar un Informe Ambiental y quines un
Estudio de Impacto Ambiental

Ro Negro Ley 3266/99 EIA -------- Consejo Federal de Medio Ambiente Sin comentario
Mod. Ley 3335/99 (CODEMA) Decreto 663/03
Decreto 656/04 Municipios (que no hubieren delegado tal
facultad al Ejecutivo Provincial)
MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)
Decreto
Provincia Marco legal principal Autoridad de Aplicacin Marco legal Observaciones
Reglamentario

Salta Ley 7070/00 General del Ambiente Decreto El proceso no es exclusivo de la Secretara de Sin comentario
(Art. 38), Res. 25/01 3097/00 (Art. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, sino
62 y Anexo I), que debe ser llevado adelante por el organismo
Res. 80/06 de la Administracin Pblica, Provincial o
Municipal, con competencia en el tema principal.
As, el proyecto de una obra vial deber ser
realizada por la Direccin de Vialidad Provincial

San Juan Ley 6549/94 Decreto Subsecretara Medio Ambiente y Sin comentario
Ley 6571/94 EIA 2067/97 Poltica Ambiental
Mod. Ley 6800/97, Ley 7585/05,
Res. 626/01

San Luis -------- -------- Subprograma Ambiente y Desarrollo Sustentable No existe una norma que contemple EIA

Santa Cruz Ley 2658/03 EIA Decreto 7/06. Ministerio de Economa y Obras Pblicas - Sin comentario
Mod. 2792/05 EIA Subsecretara de Medio Ambiente
Ley 2658/03

Santa Fe Ley 11.717/99 Decreto 101/03 Secretara de Estado de Medio Ambiente y La SMAyDS elabora, en forma conjunta
Medio Ambiente y Desarrollo EIA Desarrollo Sustentable (SMAyDS) con la jurisdiccin correspondiente, los pliegos de
Sustentable (Art. 18) (Decreto 1292/04). La DPV cuenta con una los Estudios de Impacto Ambiental que sern
Unidad Ambiental. realizados por profesionales o consultores
externos. (Dec. 101/03, Art. 34)

Santiago Ley 6321/96 Normas Generales y Decreto 506/02 El Art. 14, Decreto 506/02, establece que la EIA Para la construccin de caminos, las medidas
del Estero Metodologa de Aplicacin para la EIA primero se presenta ante la Direccin Provincial de proteccin ambiental se ajustarn a
Defensa, Conservacin y del Ambiente. Luego sta podra enviarlo al lo dispuesto en el Manual de Evaluacin y Gestin
Mejoramiento del Ambiente y los organismo provincial o municipal competente en Ambiental de Obras Viales o similares,
Recursos Naturales. (Art. 10) la materia, y luego se presenta toda la aprobados por la Direccin Nacional de Vialidad
documentacin al Consejo de Medio Ambiente (Anexo I, Decreto 506/02)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III A | 351


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)
Decreto
Provincia Marco legal principal Autoridad de Aplicacin Marco legal Observaciones
Reglamentario

Tierra del Fuego Ley 55/92 General del Ambiente Decreto 1333/ Subsecretara de Recursos Naturales Sin comentario
(Art. 81) 93 Anexo (VII) Direccin de Medio Ambiente. Ley 55/92 (Art. 95)

Tucumn Ley 6253/91. Normas Generales y Decreto Direccin de Medio Ambiente Sin comentario
Metodologa de Aplicacin para la 2204/91 EIA Consejo Provincial de Economa y Ambiente.
Defensa, Conservacin y Decreto 2204/91 (Art. 14)
Mejoramiento del Ambiente (Art. 17)

Referencias
-------- No posee Informacin

352 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III A | 353
Anexo III-b
Marco Legal de EIA Provincial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III B | 355


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL

Registro de Informacin Instrumentos de


Provincia Categorizacin Tipo de obra Participacin Ciudadana Aviso de Proyecto
Consultores Pblica Gestin Ambiental*

Buenos ----- Construccin de Audiencia Pblica Ley 11723/95 Ley 11.723/95 ----- EIA - Audiencia
Aires rutas, autopistas Ley (Facultativo) Ley 11.723/ (Art. 4) Res. 1/96 (Art. 26) Pblica - DIA
11.723/95 (Anexo II) 95 (Art. 18)

Catamarca ----- ----- ----- ----- ---- ----- -----

Chaco ----- Actividades capaces ----- ----- ----- ----- EsIA


de modificar directa
o indirectamente
el ambiente
Ley 3964/ 94 (Art. 6)

Chubut ----- Modificacin Audiencia Pblica Registro Provincial Ley 5439/05 (Art. 3) ----- EIA-EsIA - Audiencia
de topografa y (Obligatoria) de Prestadores de Pblica - DIA
Obras Pblicas Ley 5439/05 (Art. 35) Consultora
Ley 5439/05 Ambiental Ley
(Arts. 20 y 31) 5439/05 (Art. 111)

Cdad. Relevante Efecto Autopistas, Audiencia Pblica Ley 123/99 Ley 123/99 Solicitud de EIA-EsIA - Audiencia
Autnoma Autopistas, autovas (Obligatorio) (Art. 41), (Art.16) Categorizacin. Ley Pblica - DIA
de Bs. As . autovas Ley 123/ Ley 123/99 (Art. 13) Ley 123/99 (Art. 26) Dec. 1352/02 123/99.(Arts. 9 y 10)
(CABA) 99 (Art. 7) (Art. 18)

Crdoba ----- Nuevos caminos: Audiencia Pblica Decreto 2131/00 Decreto 2131/00 Decreto 3290/90. EIA (Decreto 3290/90 y
autopistas, autova, (Facultativo) (Art.12) (Art. 18) (Arts. 3 y 18), 2131/00) EsIA -
ruta convencional, Decreto 2131/00 Decreto 2131/00 Audiencia Pblica -
va rpida; conforme (Art. 15) (Art. 1, 20, Anexo II) Aviso de Proyecto (AP)
tipologa establecida Auditora Ambiental
por Ley de Transporte (AA), Licencia
N 8560/ 97.Decreto Ambiental. DIA
2131/00 (Anexo 1)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III B | 357


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)

Registro de Informacin Instrumentos de


Provincia Categorizacin Tipo de obra Participacin Ciudadana Aviso de Proyecto
Consultores Pblica Gestin Ambiental*

Corrientes ----- Ley 5067/96 (Anexo), - - - - -- EIA Ley 5067/96 EsIA EsIA - DIA
Construccin de Res.151/02 (Art. 14) Ley 5067/96
autopistas y toda
actividad que pueda
afectar el medio
ambiente (Art. 2)

Entre Ros ----- Obras Viales ----- ----- ----- ----- -----

Formosa ----- Infraestructura Vial Ley 1060/93 Ttulo 6. Ley 1060/93 Ley 1060/93 Estudio de Factibilidad Estudio de Factibilidad
Ley 1060/93 (Art. 28) Audiencia Pblica (Art. 29) (Art. 29) Ambiental Ambiental
(Obligatorio) Ley 1060 /93(Art. 28)
Decreto 557/98

Jujuy ----- - - - - -- Audiencia Pblica Ley - - - - -- Ley 5063/98 Estudio Previo de EsIA
5063/98 (Art. 45 y 142) (Arts. 11 y 45) Impacto Ambiental.
Sujeto a Reglamentacin Ley 5063/98
(Arts. 9 y 42)

La Pampa ----- Obras pblicas Audiencia Pblica Ley 1914/01 Ley 1914/01 Evaluacin Ambiental EIA - Audiencia Publica -

358 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
(Art. 15) (Obligatoria) (Art. 9) (Art. 8) Previa. Ley 1914/01 DIA
Construccin y Ley 1914/01 (Art. 8) (Art. 2)
funcionamiento u
operacin de rutas,
autopistas
Ley 1914/01
(Anexo I)

Referencias
-------- No posee Informacin
MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)

Registro de Informacin Instrumentos de


Provincia Categorizacin Tipo de obra Participacin Ciudadana Aviso de Proyecto
Consultores Pblica Gestin Ambiental*

La Rioja ----- Actividades o Audiencia Pblica Ley 7801/04 Ley 7801/04 EIA EsIA- Dictamen Tcnico
proyectos suscepti- Ley 7801/04 (Art. 3 y 20) (Art. 16) (Art.19 y 23) Ley 7801/04 EIA - Audiencia Pblica,
bles de degradar el Sujeto a Reglamentacin Sujeto a (Art. 14) a reglamentar. DIA
ambiente Ley Reglamentacin
7801/04 (Art. 14)

Mendoza ----- Construccin de ru- Audiencia Pblica Decreto 2109/94 Ley 5961/93 Decreto 437/93 Manifestacin general
tas, autopistas (Obligatoria) (Art. 15) (Art. 33) (EAP-Est. Amb. Previo- y/o especfica de
Ley 5961/93 (Anexo Ley 5961/93 (Art. 31) Decreto 2109/04 Industria Petrolera) Impacto Ambiental -
I) Remodelaciones Decreto 2109/94 (Art. 19) Res. 109/00 Audiencia Pblica DIA.
Viales (El EIA lo re- (Art. 18) (Obras Hdricas) EIA. Dictamen Tcnico.
aliza la autoridad Ley 2109/94 (Art. 10) Dictamen sectorial
Municipal) Ley Aviso de Proyecto
5961/93 (Anexo II)

Misiones ----- Construccin de ru- Audiencia Pblica u otro Res. 228/00 Ley 3079/93 - - - - -- EIA-EsIA -
tas y autopistas procedimiento de consulta (Art. 10) Audiencia Pblica -
Ley 3079/93 (Art.3) Ley 3079/93
(Art.10, 10 bis, 10 ter)
Mod. Ley 4183/05

Neuqun Requiere Estudio Autopistas, Audiencia Pblica Decreto 3700/97 ----- Decreto 2267/98 EsIA - Audiencia
de Impacto caminos en reas (Obligatorio) DIA y PGA (presentado Pblica - DIA
Ambiental ecolgicas crticas Ley 1875/94 (Art. 24) por los particulares) IA-EIA-Auditora
Decreto 2656/99 (Estudio de Decreto 2656/99 (Anexo II) Ambiental-
(Anexo V) Impacto Ambiental) Licencia Ambiental
Decreto 2656/99
(Anexo V)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III B | 359


MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)

Registro de Informacin Instrumentos de


Provincia Categorizacin Tipo de obra Participacin Ciudadana Aviso de Proyecto
Consultores Pblica Gestin Ambiental*

Ro Negro Mayor Riesgo Construccin de ru- Audiencia Pblica Ley 3335/99 Ley 3266/99 Declaracin Jurada de EIA. EsIA - Audiencia
Presunto tas, autopistas (Facultativo) (Sujeto a (Art. 3) (Art. 11 y 19) Impacto Ambiental Pblica - Resolucin
Res. 656/04 Ley 3266/99 (Art. 3) reglamentacin) Ley 3266/99 (Art. Ley 3266/99 (Art. 7) Ambiental Dictamen
(Art.1) Res. 656/04 Ley 3266/99 (Art. 9) 18 y 23) Tcnico
Ley 3335/99 (Art. 1)

Salta ----- Caminos Audiencia Pblica Decreto 3097/00 Ley 7070/00 (Art. Ley 7070/00 (Art. 38) EsIA - Audiencia Pblica
Ley 7070/00 Ley 7070/00 (Art. 41) (Art. 70) 7) Dec. 3097/00 -DIA Certificado
(Anexo I) Decreto 3097/00 (Art. 90) Resol. 80/06 (Anexo II) EsIA y Social de Aptitud Ambiental

San Juan ----- Construccin de ru- Audiencia Pblica Decreto 2067/97 Ley 6571/94 EFA (Estudio de Manifestacin Gral. de
tas, autopistas Ley Ley 6571/94(Art.4 y 6) (Art.10) (Art. 8) Factibilidad Ambiental, Impacto Ambiental -
6800/97 (Art.1) Decreto 2067/97 Resol. 626/01 Decreto 2067/97 igual a la EIA) Ley Audiencia Pblica DIA
Ley 6571/94 (Art. 17) (Art. 12) (Art. 13) 6549/94 (Art. 14)- EFA
Ley 6549/94 (Art. 14)

San Luis ----- ----- ----- ----- ----- ----- -----

Santa Cruz Decreto 7/06 Construccin, refor- Publicacin en Boletn Decreto 7/06 ----- Manifiesto de EsIA - Audiencia Pblica -
(Art. 9) ma y reparacin de Oficial o diarios de mayor (Art. 25) Impacto Ambiental DIA. Estudio Tcnico.

360 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
obras pblicas de circulacin. Denuncias Decreto 7/06 (Art.4) Dictamen Tcnico.
infraestructura de Audiencia Pblica Auditora Ambiental de
transporte en reas (Facultativo) Ley 2658/03 Cumplimiento.
no urbanas. (Decre- (Art. 15) Decreto 7/06 Certificado de Aptitud
to 7/06, Anexo VI) (Art. 19, 29) Ambiental.

Referencias
-------- No posee Informacin
MARCO LEGAL DE EIA PROVINCIAL (continuacin)

Registro de Informacin Instrumentos de


Provincia Categorizacin Tipo de obra Participacin Ciudadana Aviso de Proyecto
Consultores Pblica Gestin Ambiental*

Santa Fe Carreteras y Obras susceptibles Audiencia Pblica Ley 11.717/99 ----- EsIA EsIA - Audiencia Pblica -
Autopistas de degradar el (Facultativo) (Art. 4) Decreto DIA. EIA.
Decreto 101/03 ambiente Ley Decreto 101/03 101/03 (Art. 36) Auditora Ambiental.
(Anexo II, Cdigo 11.717 /99 (Art. 18) (Art. 52) PGA. Certificado
451.90, 452.39) de Aptitud Ambiental.

Santiago ----- Construccin de -- - - - - Ley 6321/96 Dec. 506/02 Decreto 506/02 EIA - DIA. Certificado de
del Estero caminos, rutas, (Art. 15) (Art. 18) (Art. 2) Aptitud Ambiental
autopistas
Ley 6321/96 (Art. 10)

Infraestructura vial - - - - -- Decreto 1333/93 EsIA- Audiencia Pblica -


Tierra ----- Ley 55/92 (Art. 86) Audiencia Pblica EIA (Art.10) DIA
del Fuego (Obligatorio) Dec. 1333/93 (Gua de Aviso de
Ley 55/92 (Art. 87) Proyecto)
Denuncia
Ley 55/92 (Art. 91)

Tucumn ----- -- - - - - -- - - - - ----- Decreto 2204/91 Decreto 2204/91 EsIA


(Art. 20, 21) (Art. 7 y 16)
Resolucin 116/03
(Anexo II)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III B | 361


La temtica ambiental en las Constituciones
Provinciales
Las Constituciones Provinciales, en concordancia
con la Constitucin Nacional, han incorporado la
temtica ambiental en los artculos siguientes:

Provincia Ao Artculo

Buenos Aires 1994 28


Catamarca 1988 252
Chaco 1994 38
Chubut 1994 C. IV
Cdad. Autnoma 1996 C. IV
de Buenos Aires
Crdoba 1987 11
Corrientes 1993 182
Entre Ros 1933 --
Formosa 1991 38
Jujuy 1986 22
La Pampa 1994 18
La Rioja 1986 66
Mendoza 1997 --
Misiones 1958 53
Neuqun 1994 --
Ro Negro 1988 Prembulo
Salta 1986 78
San Juan 1986 58
San Luis 1987 47
Santa Cruz 1998 74
Santa Fe 1962 28
Santiago del Estero 1986 30
Tierra del Fuego 1991 25
Tucumn 1991 36

362 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo III-b. Marco Legal de EIA Provincial

Figura 1. Legislacin sobre EIA segn provincia

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO III B | 363


Anexo IV
Directorio de Instituciones Ambientales
Nacionales y Provinciales

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IV | 365


Nacin fax (02965)- 482516/482605
mail proteccionambiental@chubut.gov.ar
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable dpachubut@infovia.com.ar
dir. San Martn 451(1004) Cdad. Autnoma de Bs. As. web www.medioambiente.gov.ar/sian/Chubut
tel. (011) 4348-8200 / fax (011) 4348-8300
mail Buzn Verde http://www.medioambiente.gov. Ciudad Autnoma De Buenos Aires
ar/ ?aplicacion=buzon_verde&IdSeccion=16 Direccin Gral. de Poltica y Evaluacin Ambiental
(Sistema de Correo Institucional) dir. Balcarce 360 4 piso (1064) Ciudad Autnoma
web www.medioambiente.gov.ar de Buenos Aires
tel. (011) 4343-3205
mail evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar
web www.buenosaires.gov.ar/areas/med_ambiente/

Provincias pol_ambiental

Buenos Aires Crdoba


Secretara de Poltica Ambiental Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del Estado
dir. Calle 12 y 53, Torre II, Piso 14, 1900) La Plata dir. Av. Richieri 2350, B Rogelio Martnez (5000)
tels. (0221) 429-5548 / 429-5579 Crdoba (0351)
mail sspa@spa.gba.gov.ar tel. 434-3310/11/12 / fax (0351) 434-3475
ceremoni@spa.gba.gov.ar mail agenciacordobaambiente@cba.gov.ar
silviasuarez@spa.gba.gov.ar web www.cordobaambiente.cba.gov.ar
web www.spa.gba.gov.ar
Corrientes
Catamarca Instituto Correntino del Agua y del Ambiente
Subsecretara de Estado del Agua y del Ambiente dir. San Martn 2250 (3400) Corrientes
dir. Repblica 838, 1 p, (4700) Catamarca tels. (03783) 431273 - 460960
tel. (03833) 437585 / fax (03833) 459 0097584/5 mail icaa@arnet.com.ar
mail sucytca@seambiente.gov.ar icaa@icaa.gov.ar
web www.seambiente.gov.ar web www.icaa.gov.ar

Chaco Entre Ros


Subsecretara de Recursos Naturales y Subsecretara de Ambiente
Medio Ambiente dir. Laprida 386 (3100) Paran
dir. Marcelo T. de Alvear 145, (3500) Resistencia tel. (0343)-4208879 / fax (0343) 4208883
tel. (03722) 448032 - 428579 / fax (03722) 448032 mail dgdeca@infovia.com.ar
mail mp.dirsuelos@ecomchaco.com.ar gmoguilner@entrerios.gov.ar
mp.chaconatural@ecomchaco.com.ar
web produccion.chaco.gov.ar Formosa
Subsecretara de Recursos Naturales y Ecologa
Chubut dir. Jos Mara Uriburu 1513 (3600) Formosa
Direccin General de Proteccin Ambiental tels. (03717) - 427576 / 424797 / 424808
dir. 9 de Julio 280 (9103) Rawson fax (03717) 422703
tels. (02965) 485047 - 481559 mail rednaturales@hotmail.com

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IV | 367


Jujuy Neuqun
Direccin Provincial de Medio Ambiente y Direccin Provincial de Medio Ambiente y
Recursos Naturales Desarrollo Sustentable
dir. Av. Belgrano 245 (4600) San Salvador de Jujuy dir. Sargento Cabral 595, (8300) Neuqun
tels. (0388) 4249533/34 - (0388) 4271109 tels. (0299) 4495317 - 4495342/43
mail recursosnaturalesjujuy@latinmail.com.ar fax (0299) 4437537
mig@imagine.com.ar mail medioambiente@neuquen.gov.ar
jujuy@medioambiente.gov.ar web www.neuquen.gov.ar/org/medioambiente/
idex.html
La Pampa
Subsecretara de Ecologa Ro Negro
dir. Av. Luro 700, 1 piso (6300) Santa Rosa Consejo Provincial de Ecologa y
tel. (02954) 428006 Medio Ambiente - CODEMA
fax (02954) 428006 dir. Coln 275, 3 Nivel- (8500) Viedma
mail ecopam@lapampa.gov.ar tel. (02920)-420282 /287 / fax (02920)-423391
web www.ecologialapampa.gov.ar mail codema@codema.rionegro.gov.ar

La Rioja Salta
Direccin General de Medio Ambiente y Secretara de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable Desarrollo Sustentable
dir. Hiplito Irigoyen 148, Subsuelo (5300) La Rioja dir. Balcarce 388 (4400) Salta
tels. (03822)-453816 al 3818 tel. (0387) 4218617 / fax (0387)-4214944
fax (03822)-453006 mail privada_ambiente@gobiernosalta.gov.ar /
mail dimaydes@larioja.gov.ar ambiente@arnet.com.ar
cmunuce@arnet.com.ar web www.salta.gov.ar/medioambiente
web www.larioja.gov.ar/dimaydes/sialar.asp
San Juan
Mendoza Subsecretara de Medio Ambiente y
Subsecretara de Medio Ambiente Poltica Ambiental
dir. Av. L. Peletier 351, 7 piso (5500) Mendoza dir. Edificio 9 de Julio Av. Ignacio de la Rosa 443,
tel. (0261)4492867 / fax (0261)4492852 4 piso (5400) San Juan
mail gmorgani@mendoza.gov.ar tel. (0364) 4226860 int. 1400
lfagot@mendoza.gov.ar fax (0364)- 4226860 int. 1402
web www.obras.mendoza.gov.ar/index.html mail dpasj@yahoo.com.ar

Misiones San Luis


Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Ministerio de la Legalidad y Relac. Institucional.
Renovables Subprograma Ambiente y Desarrollo Sustentable
dir. San Lorenzo 1538 (3300) Posadas dir. Ayacucho 970, 6 piso, Edificio Administrativo
tels. (03752) 447590 /1/3/7 / fax (03752) 447590 (5700) San Luis
mail ministro@ecologia.misiones.gov.ar tel. (02652) 45-1492 / fax (02652) 45-1492
web www.misiones.gov.ar/ecologia/_private/ mail medioambientesanluis@yahoo.com.ar
eco1.htm web www.sanluis.com.ar

368 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Santa Cruz Tierra Del Fuego
Subsecretara de Medio Ambiente Subsecretaria de Recursos Naturales y Ambiente
dir. Avellaneda 801(9400) Ro Gallegos Humano
tel. (02966)-432455 / fax (02966)-431700 dir. San Martn 1401 (9410) Ushuaia
mail medioambiente@infovia.com.ar tels. (02901)-434674 / 422576
fax (02901)-432103/431156
Santa Fe mail recursosnaturales@tierradelfuego.org.ar
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desa- tdf_ambiente@tierradelfuego.org.ar
rrollo Sustentable
dir. Patricio Cullen 6161 (3004) Santa Fe Tucumn
tel. (0342) 4579210 /11/12 Direccin de Medio Ambiente
mail smaesf@ceride.gov.ar dir. 25 de Mayo 90, 1 piso (4000) San Miguel de
web www.santafe.gov.ar/smaye/index.htm Tucumn
tels. (0381)-4302838 / 44000 Int.388
Santiago Del Estero fax (0381)-4302838 44000 Int.388
Direccin General de Medio Ambiente mail tucuman@medioambiente.gov.ar
dir. Independencia 475 (4200) S. del Estero web www.tucuman.gov.ar/gobierno/produccion/
tel. (0385)-4213764 /3764/8391 dirmambiente.asp
mail mambientesgo@arnet.com.ar
jtarga@arnet.com.ar

Los datos de contacto corresponden al momento de elaboracin de este Manual. Su validez deber ser
verificada oportunamente.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IV | 369


Anexo V
Patrimonio Natural y Clasificacin
del Medio Receptor

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 371


Contenidos

ANEXO V - PATRIMONIO NATURAL Y CLASIFICACIN DEL MEDIO RECEPTOR

1. Introduccin 377

2. Las Especies de la Flora y Fauna Silvestres 379

3. Los Ecosistemas y reas Naturales Protegidas 383

4. Las Eco-regiones 385

4.1. Selva Misionera o Paranaense 386

4.2. Selva de las Yungas 386

4.3. Chaco Seco y Chaco Hmedo 387

4.4. Esteros del Iber 389

4.5. Campos y Malezales 389

4.6. Delta e islas del Paran 390

4.7. Espinal 390

4.8. Pampas 391

4.9. Altos Andes 392

4.10. Puna 393

4.11. Monte de Sierras y Bolsones 394

4.12. Monte de Mesetas y Llanuras 395

4.13. Estepa Patagnica 395

4.14. Bosque Patagnico 397

4.15. Las Eco-regiones y la Red Vial Nacional 397

5. Clasificacin del Medio Receptor segn su Sensibilidad Ambiental 401

6. Categoras de Conservacin de las reas Naturales (UICN) 415

FIGURAS

Figura 1. Eco-regiones de la Argentina y red vial nacional 398

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 373


Figura 2. Aspecto crtico: relieve abrupto 403

Figura 3. Aspecto crtico: Inestabilidad del relieve 404

Figura 4. Aspecto crtico: inundaciones y drenaje impedido 405

Figura 5. Aspecto crtico: nevadas 406

Figura 6. Aspecto crtico: lluvias torrenciales 407

Figura 7. Aspecto crtico: precipitaciones excesivas 408

Figura 8. Aspecto crtico: erosin hdrica 409

Figura 9. Aspecto crtico: erosin elica 410

Figura 10. Aspecto crtico: degradacin del suelo 411

Figura 11. Aspecto crtico: incendios 412

CUADROS

Cuadro 1. Aspectos crticos del medio natural para la Obra Vial 402

Cuadro 2. Categoras de Conservacin (UICN) y Objetivos de Manejo 415

374 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 375
1. Introduccin

El patrimonio natural de un pas, reconocido y valora- hbitats naturales, y pueden afectar a corto o largo
do como tal por su sociedad, est contenido en sus plazo las poblaciones silvestres y todo el patrimonio
aspectos biolgicos, a travs de las especies, eco- natural en su conjunto. El conocimiento de la localiza-
sistemas y Eco-regiones presentes en su territorio y cin de este patrimonio y de su valor es imprescindi-
de los procesos naturales que all se desarrollan. Su ble para la prevencin y mitigacin de los impactos
prdida, reduccin o degradacin, directa o indirecta, ambientales, desde la etapa de planeamiento hasta
como consecuencia de las acciones humanas, se ha la operacin de la obra vial.
incrementado en la actualidad, produciendo una pro-
gresiva prdida de biodiversidad. Este Anexo desarrolla los componentes ms sobre-
salientes del patrimonio natural de la Argentina pre-
En algunos casos, la construccin y el mejoramiento sentando diferentes aspectos de las especies de la
de caminos pueden producir, directa o indirectamen- flora y fauna silvestre, los ecosistemas y las reas
te, la prdida, fragmentacin y degradacin de los naturales protegidas del pas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 377


2. Las Especies de la Flora y Fauna Silvestres
En el mbito nacional, la Administracin de Parques Estado de Conservacin: segn categora y valor
Nacionales - APN (http://www.parquesnacionales.gov. especial. Las especies registradas en las bases son
ar) y la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustenta- catalogadas de acuerdo al estado en que se encuen-
ble-SAyDS (http://www.medioambiente.gov.ar) son tran las poblaciones silvestres, diferenciando aque-
los principales referentes en relacin al patrimonio llas que tienen un valor especial al tener poblaciones
biolgico, complementndose en el mbito provincial reducidas o encontrarse amenazadas de extincin.
con el conjunto de reas de las estructuras provincia-
les de gobierno con incumbencias en el tema (ver el Fuentes de informacin utilizadas. Las bsque-
listado en la pgina: http://www2.medio ambiente. das tambin pueden ser realizadas a travs de los
gov.ar/fauna/direcciones_provinciales. htm). documentos o fuentes en los que las especies han
sido citadas en reas Protegidas de la Argentina
El Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de la (http://www.sib.gov.ar/fichas/fuentes.asp), con n-
Administracin de Parques Nacionales (SIB) es un fasis en las administradas por la APN.
sistema desarrollado para mantener, almacenar y or-
ganizar los datos sobre biodiversidad derivados de Imgenes. El SIB consta de un banco de imgenes
las actividades tcnicas, cientficas y de manejo que (fotos e ilustraciones) de especies de la fauna y la
se realizan en el mbito de las reas protegidas de flora de las reas Protegidas del pas.
Argentina. El SIB cuenta con una base de datos de
consulta gratuita en internet (http://www.sib.gov.ar), Si bien la totalidad de las especies de la Flora y la Fau-
y suministra la siguiente informacin para cada una na del pas son la base de su patrimonio biolgico,
de las especies inventariadas: existe un conjunto de especies designadas de valor
especial por la APN. Esta designacin se debe a que:
Descripcin: general, ficha tcnica, sinnimos y
subespecies. Estn disponibles para un conjunto Son exclusivas o tienen un rea de distribucin limi-
limitado de especies, y se puede acceder a ellas tada a un rea geogrfica restringida (especies en-
mediante pginas especficas para la flora y para la dmicas).
fauna (http://www.sib.gov.ar/fichas). Una vez que Estn amenazadas o en un pobre estado de con-
se ingresa a la pgina, hay un sistema que permite servacin segn organismos nacionales como la
rastrear las especies presentes, utilizando distintos propia APN, la SAyDS, o los referentes provinciales.
criterios de bsqueda. Se hallan incluidas en los Apndices I o II de CITES
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Distribucin geogrfica: localizacin en el mapa Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres,
de Argentina, localizacin segn reas Protegidas, o pertenecen a alguna de las categoras de amena-
eco-regiones, ambientes y lugares. Tambin para za definidas por la UICN Unin Mundial para la
un nmero limitado de especies, y se dispone de Naturaleza-.
informacin sobre la distribucin geogrfica de los Son importantes desde el punto de vista cultural
registros, pudindose diferenciarlos por sitio y por (social, religioso, tradicional, etc.)
ambiente. Otros factores de valorizacin local.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 379


La SAyDS, a travs de la Direccin Nacional de Re- Cartografa y Superficie de Bosque Nativo de Ar-
cursos Naturales y Conservacin de la Biodiversi- gentina, por provincia (http://www2.medioambiente.
dad (dnrnycb@medioambiente.gov.ar) y las reas de gov.ar/bosques/umsef/cartografia/default.htm)
Coordinacin de Conservacin de la Biodiversi-
dad, la Direccin de Fauna Silvestre y la Direccin Redes de Informacin de Biodiversidad: aqu se listan
de Bosques, es la referente institucional en cuanto y describen redes de intercambio de informacin de
al patrimonio biolgico en el mbito nacional. biodiversidad nacionales e internacionales (http://www.
medioambiente.gov.ar/default.asp?IdArticulo=1049)
En el marco de la Secretara, se dispone de la si-
guiente informacin bibliogrfica y cartogrfica: A nivel nacional, tambin merece citarse la Red Na-
cional de Colecciones Biolgicas (RNCB), que com-
Inventario Nacional de Bosques Nativos: en el que prende un grupo de alrededor de 70 museos, herba-
se brinda informacin detallada de la situacin actual rios, jardines botnicos y otras instituciones que
de los bosques nativos de la Argentina (http://www. mantienen y brindan acceso a las colecciones de es-
medioambiente.gov.ar/archivos/web/ PBVyAP/File/ pecmenes o muestras biolgicas, que han sido co-
A2/informe_cartografiasuperficie_ dic02.pdf) lectadas en el pas (http://www.gbifargentina.gov.ar).

380 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 381


3. Los Ecosistemas y reas Naturales
Protegidas
Segn el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, ratifi- (SNAP). La Administracin de Parques Nacionales de
cado por la Argentina en el ao 1994, la diversidad bio- Argentina es el organismo que en el mbito nacional
lgica, o biodiversidad, es el trmino con que se refie- es quien planifica y ejecuta la conservacin de la di-
re a la amplia variedad de los seres vivos sobre la Tierra versidad biolgica y cultural de las reas protegidas
y los patrones o combinaciones naturales que confor- bajo jurisdiccin federal.
man. La biodiversidad no se distribuye de una manera
uniforme, sino que depende de las condiciones del cli- Entre la Direccin Nacional de Vialidad y la Adminis-
ma, la geologa y la historia evolutiva del territorio y de tracin de Parques Nacionales se ha firmado en el
los ecosistemas y eco-regiones que lo conforman. 2006 un Convenio Marco, con el objeto de perfeccio-
nar los mecanismos de interrelacin entre ambas
Los ecosistemas son sistemas complejos formados instituciones en todo lo que se refiere a planificacin,
por un conjunto de organismos (comunidades) y com- aprobacin y ejecucin de obras viales.
ponentes abiticos (medio fsico) que interactan a
travs de ciclos de la materia y flujos de energa en un El Sistema Federal de reas Protegidas (SIFAP) inte-
espacio determinado. Se hallan entretejidos de forma gra la totalidad de las reas naturales protegidas del
intrincada por la cadena alimentaria (productividad bio- pas creadas y administradas por organismos nacio-
lgica), por los ciclos de nutrientes (reciclaje de mate- nales, provinciales o municipales, o por particulares
riales) y transformaciones de la energa. Cada tipo de o entidades intermedias e incluye el marco institucio-
ecosistema presenta factores limitantes (de escala lo- nal (tripartito) de su funcionamiento.
cal, como por ejemplo la pendiente, los procesos de
erosin) y factores de control (de escala regional, co- La prioridad de los objetivos de conservacin de la
mo los factores climticos, geolgicos, etc). La mayo- naturaleza y el nivel de restricciones para las activida-
ra de los ecosistemas presenta diversos grados de des humanas se expresa a travs de la aplicacin de
modificacin por las actividades humanas. diferentes Categoras de Conservacin, que se indi-
can en el tem 6 de este Anexo.
Para la conservacin de la diversidad biolgica y del
patrimonio natural, la Nacin ha desarrollado y ges-
tiona un Sistema Nacional de reas Protegidas

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 383


4. Las Eco-regiones
Puede definirse a una Eco-regin como una unidad te- de las otras, tanto en los aspectos fsicos y biticos,
rritorial que contiene una agrupacin distintiva de co- como sociales e histricos. Se presenta a continua-
munidades naturales de animales y plantas. Las Eco- cin una sinttica caracterizacin de los rasgos am-
regiones no tienen lmites fijos ni netos, sino que ms bientales, geomorfolgicos y biolgicos fundamenta-
bien comprenden reas en las que interactan proce- les de las Eco-regiones de la Argentina. Tambin se
sos ecolgicos y evolutivos que, a su vez, se ven afec- incluyen referencias al grado de conservacin de ca-
tados por las condiciones ambientales imperantes. da una y los principales problemas e impactos que
ponen en riesgo su persistencia en el futuro, en espe-
Debido a la amplia variacin latitudinal y altitudinal que cial en el marco del esperado desarrollo vial del pas.
posee, Argentina es uno de los pases de mayor diver-
sidad eco-regional del planeta. En su territorio, se han Esta informacin ha sido elaborada principalmente so-
identificado 18 Eco-regiones, de las cuales las si- bre la base de las siguientes fuentes: - Daniele, C. y
guientes 15 son terrestres y, por lo tanto pueden ser Natenzon, C.; Regiones Naturales de la Argentina; En:
afectadas por la construccin de nuevos emprendi- El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de
mientos viales o por la modificacin de los ya existen- la Repblica Argentina. Diagnstico de su Desarrollo
tes: la Selva Paranaense, la Selva de las Yungas, el Institucional y Patrimonio Natural; Administracin de
Chaco Seco, el Chaco Hmedo, los Esteros del Iber, Parques Nacionales, Secretara Programa MAB; Bue-
los Campos y Malezales, el Delta e islas del Paran, el nos Aires, 1994. - Fundacin Vida Silvestre Argentina
Espinal, las Pampas, los Altos Andes, la Puna, el Mon- (2000 y 2005) Situacin Ambiental Argentina.
te de Sierras y Bolsones, el Monte de Mesetas y Lla-
nuras, la Estepa Patagnica y el Bosque Patagnico
(Figura 1). Hay una Eco-regin insular en las Islas del
Atlntico Sur, adems del Mar Argentino y la Antrti-
da, que no sern consideradas en el presente Manual.
Para el desarrollo ambientalmente apropiado de la red
vial argentina, es preciso presentar, describir y carac-
terizar las Eco-regiones. Esto es de suma importancia,
sobre todo si se considera que cinco Eco-regiones
son exclusivas de la Argentina y el Cono Sur: las Pam-
pas (compartidas con Uruguay), el Espinal, la Estepa
Patagnica (compartida con Chile) y las dos de Monte.
Tres de los ambientes ms biodiversos de Amrica del
Sur tienen el lmite austral en la Argentina: la Selva Pa-
ranaense, la Selva de las Yungas y el Chaco (ms del
60 % del rea total se encuentra en el pas). Otros am-
bientes singulares y ricos en biodiversidad son el Del-
ta e islas del Paran y el Bosque Andino Patagnico.
Cada Eco-regin tiene caractersticas que la distingue

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 385


4.1. Selva Misionera o Paranaense ms representativas de la Eco-regin son el Parque
Es una selva lluviosa subtropical que ocupa la provincia Nacional Iguaz, de 67.000 ha, y el Parque Provincial
de Misiones y el extremo noreste de Corrientes, y se Urugua-, de 85.000 ha.
contina por el este del Paraguay y el sur del Brasil. El
relieve es ondulado, con existencia de una meseta que
alcanza 700 metros de altura sobre el nivel del mar 4.2. Selva de las Yungas
(msnm) en el noreste de Misiones. El clima es clido y Es el otro sector de selva subtropical de la Argentina
hmedo con precipitaciones que, en promedio, pue- y se distribuye como una franja que crece sobre las
den llegar a 2.000 mm anuales, y temperaturas me- laderas hmedas entre 400 y 3000 msnm, en las
dias anuales de 20 a 21 C. Los suelos son de origen provincias de Jujuy, Salta, Tucumn y Catamarca. Los
latertico y de un intenso y caracterstico color rojizo. vientos que provienen del norte y el este condensan
la humedad al encontrarse con las laderas, y al hacer-
Se trata de la regin con mayor contenido de biodiver- lo, forman una niebla caracterstica, o bien lluvias que
sidad de la Argentina, en la que predominan selvas favorecen el crecimiento de una rica vegetacin. La
densas con 4 y 5 estratos, desde el sotobosque has- variacin del clima desde la falda de cerros hasta las
ta el dosel de los rboles. La riqueza arbrea es la alturas es muy marcada: las zonas bajas son ms c-
ms elevada del pas: en una sola hectrea se pueden lidas y secas (llueve 700 mm), mientras que las altas
encontrar ms de 200 rboles de 35 a 40 especies di- son templadas y hmedas (hasta 3.000 mm). El re-
ferentes. Abundan las lianas y las enredaderas, y exis- lieve montaoso y la marcada pluviosidad estacional
te un estrato arbustivo con caaverales muy densos. en las laderas orientales resultan en el desarrollo de
La fauna es muy rica y diversa. Slo entre las aves, una red fluvial bastante compleja.
las especies registradas en la regin equivalen a casi
el 50 % de la avifauna argentina. Los mamferos in- Las selvas yungueas contienen la segunda mayor bio-
cluyen especies en retroceso poblacional, como el diversidad de la Argentina, despus de la Selva Para-
yaguaret, el ocelote y la nutria gigante. naense. La flora vara en funcin de la altura y el relieve,
y se pueden distinguir distintos pisos de vegetacin, a
Los principales problemas de conservacin de esta saber: Selva Pedemontana, en los sitios ms bajos y
Eco-regin en la Argentina son la extraccin de made- hasta los 700-800 m; Selva Montana, entre 800-1.700
ras nobles, el desmonte mediante roza-tumba-que- m, ms templado-clida y hmeda; Bosque Montano,
ma y el reemplazo del bosque nativo por plantaciones entre 1.700-2.500 m, templado (con heladas invernales)
de conferas y eucaliptos exticos o monocultivos in- y hmedo; y Pastizales de Altura, de 2.500 m en adelan-
dustriales. El elevado valor de la Selva Paranaense te, templado-fros y subhmedos, que se alternan con
por su contenido en biodiversidad la vuelve sensible a manchones de bosque montano y arbustales, y a ma-
procesos de deterioro y fragmentacin como el que yor altitud dejan paso a comunidades herbceas puras.
puede derivar de un emprendimiento vial. Las carac- Varias especies de la fauna se encuentran tambin
tersticas ambientales suelos frgiles y superficia- en la Selva Paranaense y el Chaco, como el yaguare-
les, alta temperatura y humedad, pueden aumentar t, y probablemente en las Yungas existen las mayo-
los efectos negativos de una obra no bien planificada, res poblaciones de la Argentina de ocelote y tapir. La
y afectar de un modo visible a la biodiversidad. avifauna cuenta con ms de 60 especies que son ex-
clusivas de las Yungas. Algunos mamferos, como el
En la Argentina quedan cerca de 2,5 millones de ha huemul del norte o taruca, tambin son exclusivos
de Selva Paranaense, de las cuales alrededor de 500 de esta Eco-regin. Entre los anfibios, se destacan
mil se hallan protegidas. Algunas de las reservas las ranitas marsupiales.

386 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

En general, las Yungas tienen una larga historia de mo- una vasta llanura de suave pendiente hacia el este,
dificaciones por la actividad humana. Cada piso de ve- que se extiende sobre la mitad occidental de las pro-
getacin manifiesta un grado de alteracin que vara vincias de Formosa y Chaco, la oriental de Salta, casi
de acuerdo al acceso, la aptitud agrcola, el clima y los todo Santiago del Estero, el norte de Santa Fe y Cr-
recursos que son aprovechables por el hombre. Por le- doba, y sectores de Catamarca, La Rioja y San Luis.
jos, el ms degradado, es el piso de la Selva Pede- Hacia el sur aparecen algunos afloramientos serranos.
montana, en donde ha habido un fuerte cambio en el
uso de la tierra a plantaciones intensivas de citrus, so- En el Chaco Seco nacen las cuencas de los ros Ber-
ja y otros cultivos industriales. La elevada fragilidad mejo, Pilcomayo, Juramento y Dulce, que lo recorren
ecolgica y ambiental, asociada a la gran biodiversidad sin recibir nuevos aportes hdricos. El clima es clido
de las Yungas, derivan en la conveniencia de tener es- y subtropical, y en la regin se encuentra el Polo de
pecial cautela cuando se lleve a cabo la construccin o Calor de Amrica del Sur, en el que se registraron las
la mejora de las rutas y caminos en la regin. mximas temperaturas absolutas del continente. La
temperatura media desciende de norte a sur, de 23 a
Casi 250.000 ha de Yungas se encuentran legalmen- 18C. Las precipitaciones son estacionales estivales
te protegidas en la actualidad. La franja que concen- y fluctuantes, y disminuyen hacia el sudoeste hasta
tra una muestra representativa de la diversidad biol- alcanzar los 500 mm.
gica y cultural yunguea es el corredor que compren-
de los Parques Calilegua (76.000 ha Jujuy) y Barit En funcin del clima y de la geomorfologa se identi-
(72.000 ha Salta) en la Argentina, y su prolongacin fican las siguientes subregiones: Chaco de derrames
en el sur de Bolivia (Tariqua). fluviales; Chaco Semirido; Chaco rido; Chaco Sub-
hmedo y Chaco Serrano. El tipo caracterstico de
vegetacin es el bosque xerfilo, con rboles que se
4.3. Chaco Seco y Chaco Hmedo vuelven ms bajos y ralos en el Chaco rido. Existen
En trminos generales, el Gran Chaco Americano es tambin bosques serranos, sabanas y pastizales.
una planicie en la que ocurren importantes procesos La fauna del Chaco Seco es muy diversa y presenta
aluviales y fluviales. En particular, el Chaco Seco es una abundancia particular de mamferos. Los ms re-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 387


presentativos son desdentados, como las mulitas y ciervo de los pantanos y el mono caray. Entre las aves
tates. Tambin hay carnvoros de gran porte como se encuentra el and, las chuas, el moit (una pava
el yaguaret y el puma, herbvoros como el chancho de monte) y el carpineto rojizo, entre muchas otras.
quimilero, los pecares, la corzuela, la vizcacha, el co-
nejo de los palos y el guanaco, casi extinguido en la Tanto el Chaco Seco como el Chaco Hmedo han si-
regin. Las aves ms caractersticas son las chuas, do notablemente modificados por el hombre debido a
las martinetas, las pavas de monte y el and. la tala de sus grandes rboles, principalmente del
quebracho colorado y actualmente el algarrobo. El so-
El Chaco Hmedo ocupa la mitad oriental de Formo- brepastoreo genera procesos erosivos, y el reempla-
sa y Chaco, el extremo noroeste de Corrientes y nor- zo de pastizales por un bosque bajo, cerrado y espino-
te de Santa Fe. El paisaje es plano, con una ligera so de leosas invasoras. La recuperacin de los am-
pendiente hacia el este y predominio de ambientes bientes es difcil, por el lento crecimiento de los rbo-
bajos y deprimidos. El clima es subtropical clido, les de madera dura y el deterioro del suelo. Hay ago-
con una temperatura promedio anual que disminuye tamiento de los nutrientes, inundaciones, incendios,
de norte a sur, de 23C en el lmite con Paraguay, a salinizacin del suelo, caza furtiva y avance de la fron-
18 C en el centro de Santa Fe. Las precipitaciones tera agropecuaria con monocultivos (algodn y soja).
bajan de este a oeste, de 1.300 mm anuales en el l- En ambas Eco-regiones, el riesgo de incendios es im-
mite oriental, a 750 mm en el occidental. portante, mientras que en el Chaco Hmedo debe te-
nerse mucha precaucin con las inundaciones.
La red de drenaje corre paralela al cauce de los ros
Pilcomayo y Bermejo, y desagua en el Paraguay y en De las 65 millones de ha de Chaco en la Argentina,
el Paran. Como resultado, se forma un mosaico de 200 mil estn protegidas a nivel nacional. El Parque
tierras altas y bien drenadas, y bosques que acompa- Nacional Chaco, de 15.000 ha, incluye un sector de
an a los ros y alternan con interfluvios de esteros y Chaco Hmedo, y el Parque Nacional Copo, de 114
caadas cubiertas de pastizales, sabanas y pajona- mil ha, comprende una porcin de Chaco Seco.
les. Las lluvias estacionales, la poca pendiente y los Otras reas son el Parque Nacional Ro Pilcomayo
suelos arcillosos de los interfluvios favorecen la ocu- (47.800 ha) y la Reserva Natural Formosa (10.000 ha)
rrencia de inundaciones peridicas en vastos secto-
res de la Eco-regin.

Hacia el sur, a causa de la existencia de fallas geol-


gicas, el drenaje toma una orientacin norte-sur y se
encauza hacia el ro Salado atravesando un rea co-
nocida con el nombre de Bajos Submeridionales. El
relieve plano de los Bajos, los suelos muy arcillosos
y la falta de un cauce definido hacen que el anega-
miento del terreno sea ms prolongado.

La vegetacin es ms diversa que la del Chaco Seco,


con una composicin que vara de acuerdo al sector de
la Eco-regin de que se trate. La fauna es muy diversa,
con animales de gran porte, como el aguar guaz, pe-
cares, el oso hormiguero, el carpincho, el puma, el

388 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

4.4. Esteros del Iber


Esta Eco-regin se localiza en el centro norte de la
provincia de Corrientes e incluye una gran cubeta
con pendiente hacia el suroeste, y otros esteros me-
nores como el Batel, Batelito y Santa Luca. Todos se
extienden en abanico hacia el oeste, y algunos se en-
cauzan en ros como el Corrientes y el Santa Luca, y
drenan al valle del Paran Medio. El paisaje se carac-
teriza por la presencia de lagunas, esteros, baados
y embalsados de vegetacin flotante. Los esteros
estn separados entre s por cordones arenosos.

La vegetacin se caracteriza por la presencia de pas-


tizales, camalotales, pajonales, prados anegadizos
en bancos de arena, isletas de bosque (mogotes)
con rboles altos de timb y otras especies, y palma-
res. Existe una fauna muy diversa, con especies ca-
ractersticas del Paran y del Chaco. Entre los mam-
feros, hay especies amenazadas como el aguar-
guaz y el ciervo de los pantanos.
ros Aguapey y Miriay, o directamente en el Uruguay.
Los Esteros del Iber estn expuestos a los efectos El clima es subtropical hmedo con lluvias de 1.500
que, sobre el drenaje, pueden llegar a provocar los mm, que caen uniformemente a lo largo del ao.
emprendimientos viales. Del mismo modo, un incre-
mento en el volumen de precipitaciones puede afec- En el norte crecen pastizales y pajonales o cam-
tar el ritmo de drenaje, en especial cuando se en- pos herbceos. Tambin hay fajas de selva en gale-
cuentra impedido por alguna construccin. ra paralelas a los cursos de agua e isletas de bosque
o mogotes. En el sur existen pajonales casi puros o
Una porcin importante de los Esteros del Iber est malezales que crecen en los suelos que permane-
protegida. A nivel provincial, se encuentra la Reserva cen encharcados durante extensos perodos.
Natural Iber (de 1,2 millones de ha); a nivel nacional,
existe el Parque Nacional Mburucuy (de 18.000 ha). La fauna consta de especies chaqueas y paranaen-
Estas reas se encuentran incluidas dentro de la su- ses con mamferos en franco retroceso, tales como
perficie protegida para el Chaco. el yaguaret, el tapir, el ciervo de los pantanos y el
ciervo de las pampas.

4.5. Campos y Malezales Los campos y malezales estn sujetos a une fuerte
Ocupan la periferia de la Selva Paranaense, en el su- presin de sobrepastoreo por el ganado domstico y
roeste de Misiones y el este de Corrientes. Consis- cambios en el patrn de uso de la tierra por ejemplo,
ten en pastizales de relieve ondulado en el norte, y para la implantacin de bosques de pino y eucalipto.
plano en el sur. Los cursos de agua no son abundan- En cuanto a los efectos posibles de las construcciones
tes, sobre todo en el sur, donde hay una planicie de viales, pueden verse afectados por el aumento de las
escurrimiento lento y baados que desaguan en los precipitaciones y los procesos de erosin hdrica.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 389


4.6. Delta e islas del Paran las sin espejos de agua abierta, comunidades hidrfi-
Esta Eco-regin abarca el valle de inundacin medio las y acuticas sobre las riberas de ros y canales y
e inferior del ro Paran y su tributario, el Paraguay, en lagunas del interior de islas.
que recorren la llanura chaco-pampeana encajonados
en una gran falla geolgica. El delta del Paran se co- La fauna es rica, por la variedad de ambientes y la
rresponde con la porcin austral de esta Eco-regin, presencia de refugios naturales. Las aves acuticas
que incluye tambin el cauce del Ro de la Plata. Es son abundantes, con gran variedad de patos, garzas
un paisaje de islas bajas e inundables delimitadas por y gallaretas. Entre los mamferos, an hay poblacio-
el cauce de los ros, con extensos bajos ribereos. nes de coipo (o nutria), carpincho, ciervo de los
pantanos y lobito de ro.
Los picos de precipitacin que ocurren en las cuen-
cas ocasionan el desborde del Paran y el Paraguay y Es una Eco-regin que ha sido muy afectada por la
la inundacin de las islas vecinas. La brusca disminu- prdida de vegetacin nativa a causa de la prolifera-
cin de la velocidad de las aguas que provocan tales cin de bosques implantados de pino y eucalipto. En
desbordes favorece la deposicin del sedimento trminos generales se trata de un ambiente de relieve
ms grueso sobre las mrgenes del cauce. Por ello, inestable, que puede ser afectado por emprendimien-
los bordes de las islas son de material ms grueso, tos que afecten el ritmo de drenaje, sobre todo en pe-
poroso y elevado que el interior. Las islas de las terra- rodos de lluvias ms abundantes que las normales.
zas de inundacin y el delta constituyen grandes cu- En la actualidad, alrededor de 170.000 ha de la Eco-
betas, regularmente anegadas en su interior. regin se encuentran protegidas, incluyendo la Re-
serva Natural Estricta Otamendi (3.000 ha) y el Par-
La presencia de estos grandes cuerpos de agua que Nacional Pre-Delta (2.458 ha).
quietos o en movimiento, genera una elevada hume-
dad ambiente y atempera los extremos de tempera-
tura, favoreciendo la presencia de comunidades y es- 4.7. Espinal
pecies tpicas de las Eco-regiones hmedas del no- Es una Eco-regin de la llanura chaco-pampeana que
reste que as llegan hasta las latitudes templadas de rodea por el norte, oeste y sur a las Pampas Hme-
Buenos Aires. La vegetacin consta de bosques y ar- das, y comprende el sur de Corrientes, la mitad nor-
bustales que crecen en franjas ribereas sobre los al- te de Entre Ros, una faja del centro de Santa Fe y
bardones, adems de pajonales y pastizales en las is- Crdoba, el centro y sur de San Luis, la mitad este de

390 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

La Pampa y el sur de Buenos Aires. El paisaje predo- La necesidad de proteccin de esta Eco-regin es ur-
minante es una llanura plana a suavemente ondulada gente. De una extensin original de 32 millones de
ocupada por bosques bajos, sabanas y pastizales. ha, slo quedan pocos manchones. La superficie pro-
tegida a nivel nacional alcanza 8.500 ha (en el Parque
El clima es muy variable: clido y hmedo en el nor- Nacional El Palmar). La superficie protegida a todo ni-
te, templado y seco con dficit hdricos, hacia el oes- vel slo equivale al 0,2 % de la superficie original.
te y el sur. El Espinal se puede dividir en tres subre-
giones, a saber: Espinal del andubay, en el sector
mesopotmico, de clima hmedo; el de los Algarro- 4.8. Pampas
bos, en el sector central, subhmedo, de transicin La Eco-regin de las Pampas ocupa las provincias de
entre la Pampa y el Chaco; finalmente, el del Caldn, Buenos Aires en el extremo sur, el noreste de La
en el sector semirido, de transicin entre la Pampa Pampa y el sur de Crdoba, Santa Fe y Entre Ros. La
y el Monte. Las formaciones vegetales caractersti- suavidad del relieve se interrumpe hacia el sur, en las
cas son los bosques bajos de especies leosas xer- sierras de Tandil y Ventana, con alturas de 500-1000
filas, densos o abiertos, y las sabanas que alternan m.s.n.m. El clima es templado-hmedo a subhme-
con pastizales puros. En general las especies vege- do, con veranos clidos. Las lluvias fluctan de apro-
tales comunes en el Espinal se encuentran tambin ximadamente 600 mm en el suroeste, a 1.100 mm
en otras provincias fitogeogrficas del Chaco, de la en el noreste. Las temperaturas medias anuales va-
cual se considera una continuacin empobrecida. ran de 15 C en el sur a cerca de 18 C en el norte.

La fauna no es fcil de caracterizar, ya que incluye una La red hidrogrfica tiene por lo general poco desarro-
mezcla de especies de origen chaqueo y pampeano. llo, a excepcin de los ros pertenecientes a las reas
Se trata de una Eco-regin fuertemente afectada por onduladas del norte y las sierras del sur. En el oeste
el avance de la frontera agrcola, y se encuentra bas- se ha desarrollado un extenso sistema de lagunas de
tante degradada y fragmentada. Gran parte de los aguas dulces o salobres, a veces encadenadas entre
bosques fueron destruidos para abrir tierras de cultivo s. Asociada al ro Salado, se encuentra la depresin
o ganadera y para el aprovechamiento de lea y car- homnima, sujeta a inundaciones peridicas.
bn. Tambin hay problemas de incendios, caza furti-
va, uso indebido de pesticidas para combatir especies El clima hmedo ligado a las caractersticas de los
perjudiciales, salinizacin del suelo y desertificacin. materiales sedimentarios y los ciclos del pastizal,

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 391


han favorecido el desarrollo de suelos con altos con- Las Pampas carecen de reas protegidas a nivel na-
tenidos de materia orgnica y nutrientes y con hori- cional, y tienen una proteccin muy limitada en el
zontes subsuperficiales arcillosos. De acuerdo al r- resto de las jurisdicciones. Slo un 0,3% de la super-
gimen de humedad y el relieve, se pueden distinguir ficie original se encuentra protegida. Por las caracte-
las siguientes subregiones: Pampa Ondulada, Pam- rsticas de los ambientes nativos, una posible estra-
pa Entrerriana, Pampa Deprimida, Pampa Medanosa, tegia de conservacin debera incluir la restauracin
Sierras Bonaerenses y Pampa Austral. de ambientes previamente modificados.

La formacin vegetal caracterstica de la Eco-regin


es el pastizal templado, con variaciones originadas en 4.9. Altos Andes
el suelo y la geomorfologa. Entre las especies de fau- Comprende las altas cumbres de los cordones mon-
na se destacan herbvoros como el ciervo de las pam- taosos de la Cordillera de los Andes, desde el lmite
pas, especie amenazada que se encuentra restringi- con Bolivia hasta la alta cuenca del ro Neuqun. En
da a los sectores marginales. Algunos humedales el norte, abarca las cumbres y laderas superiores de
son importantes centros de concentracin de aves algunas cadenas montaosas de la denominada Cor-
migratorias del Hemisferio Norte y de la Patagonia. dillera Oriental (Sierras de Santa Victoria, Zenta, Agui-
lar) y los cerros que se elevan hacia el lmite con Chi-
La proporcin de ambientes nativos en buen estado le. Ms al sur, desde la provincia de La Rioja en ade-
de conservacin es baja. Los principales problemas lante, abarca la denominada Cordillera Principal Andi-
de conservacin son el reemplazo de comunidades na. Las altitudes mnimas varan segn la latitud, so-
naturales por agrosistemas, la erosin y la medaniza- brepasando en unos 300 a 500 m la altura media de
cin, el empobrecimiento del suelo, las inundacio- las Eco-regiones vecinas.
nes y los cambios del balance hdrico, la introduc-
cin de especies exticas, los incendios y el avance El clima es fro y en general las cumbres ms altas
de la urbanizacin. Es el rea ms poblada del pas, presentan nieves permanentes; las temperaturas
en la que proliferan los caminos, las autopistas, as medias mensuales tienden a estar por debajo de ce-
como otras obras viales. Su situacin de conserva- ro grados durante ms de la mitad del ao. La roco-
cin actual vuelve de suma importancia la precau- sidad y la pedregosidad, el relieve, y el clima inhiben
cin en cualquier emprendimiento vial que se planee la evolucin de los suelos.
realizar en la Eco-regin.
La vegetacin dominante es una estepa graminosa o
arbustiva, baja y rala, con especies perennes que for-
man matas bajas, rastreras, en cojn o en placas, con
gran desarrollo de rganos subterrneos, o anuales,
a menudo creciendo al abrigo de las rocas. En los si-
tios donde se concentra el agua que escurre por las
laderas, hay suelos hidromrficos y se forman ve-
gas o cinagas con cubierta densa de juncceas,
ciperceas y gramneas.

La fauna altoandina est adaptada a las condiciones


ambientales de la montaa. Entre los vertebrados t-
picos se pueden mencionar aves como el cndor an-

392 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

dino, anfibios como el sapo andino y mamferos co- El clima es fro y seco, con gran amplitud trmica dia-
mo el chinchilln. ria, que puede llegar a 30 C, medias anuales inferio-
Si bien la Eco-regin se encuentra en relativamente res a 8 C y mnimas invernales inferiores a 20 C.
buen estado de conservacin por ser de difcil acce- Las lluvias son estivales y promedian 100-200 mm
so, algunas actividades productivas, como la mine- anuales, aumentando hacia el norte. Los suelos, de
ra, pueden estar afectndola. Cualquier obra vial de- textura variable, escaso desarrollo, a veces pedrego-
be tener en cuenta las peculiares condiciones de la sos o salinos y escasamente cubiertos por la vegeta-
Eco-regin, incluido el relieve abrupto e inestable, la cin, son muy susceptibles a la erosin.
ocurrencia de nevadas y la erosin elica.
La vegetacin dominante es una estepa arbustiva,
La superficie protegida a nivel nacional (74.000 ha en representada por especies con individuos agrupados
el Parque Nacional El Leoncito y 170.000 ha en el en matas dispersas. Son tpicos los bosquecillos
Parque Nacional San Guillermo) equivale al 0,6 % del abiertos de queoa, que crecen en laderas y quebra-
total ocupado por la Eco-regin. das entre los 3.800 a 4.300 m de altura.
La fauna silvestre incluye mamferos como el puma,
el guanaco, la vicua, la taruca, y el gato andino. Exis-
4.10. Puna te gran diversidad de aves asociadas a los humeda-
Comienza en la frontera noroeste del pas dando les de altura (salares y lagunas): los flamencos andi-
continuidad al altiplano boliviano y se extiende desde nos, la guayata y el pato puna, las gallaretas cornuda
la provincia de Jujuy hasta el norte de San Juan. La y gigante, entre otras.
altiplanicie punea est atravesada por cordones
montaosos en los que hay numerosos volcanes. El Los problemas de conservacin incluyen la erosin,
drenaje, generalmente endorreico, forma numerosas la caza furtiva de vicuas y tarucas, la sobreexplota-
cuencas cerradas donde el escurrimiento descarga cin de leosas y cactceas, y el impacto de la activi-
en salares (Salar de Arizaro, de Cauchari, Salinas dad minera. En la Prepuna se suman el sobrepasto-
Grandes) y a veces en lagunas (de Guayatayoc, de reo, la dunificacin, la salinizacin y la sobreexplota-
los Pozuelos, de Vilama). Las altitudes, generalmente cin de queoales, para el consumo de lea. Alrede-
superiores a 3.000 m son menores en el extremo dor de 170.000 ha de Puna, se encuentran actual-
meridional de la eco-regin. mente protegidas a nivel nacional.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 393


Las precauciones que tienen que tenerse en cuenta El clima es subtropical-seco en el norte, debido a que
en relacin con las obras viales se asemejan a las la humedad de la masa de aire atlntica no accede al
descriptas para los Altos Andes. depositarse en los faldeos orientales de las sierras.
En los valles y la quebradas del norte las lluvias se
concentran en los meses de verano; en los bolsones
4.11. Monte de Sierras y Bolsones del sur, las lluvias se distribuyen uniformemente a lo
Es una Eco-regin rida con gran diversidad geolgi- largo del ao. La radiacin es intensa y la nubosidad
ca, geomorfolgica y altimtrica. Se presenta asocia- es baja. La temperatura de verano es bastante clida;
da al sistema cordillerano y serrano del extremo oc- en el resto del ao, el fro es ms o menos intenso.
cidental del pas, desde Jujuy hasta el norte de Men- Los cambios de temperatura son marcados, tanto du-
doza. A lo largo de su borde oeste, presenta exten- rante el da como entre estaciones. La aridez limita la
sas y pronunciadas laderas que, a determinadas alti- evolucin de los suelos, que son predominantemen-
tudes, conectan con la Puna en el sector norte y con te arenosos, pobres en materia orgnica y salinos.
los Altos Andes en el sur. Al pie de las laderas hay va-
lles intermontanos, entre los que se destacan la La fisonoma vegetal del monte es una estepa arbus-
Quebrada de Humahuaca, la Quebrada del Toro, los tiva (de 1 a 3 m de altura), a veces muy abierta, que
Valles Calchaques y los altos valles del ro de los Pa- ocupa los suelos drenados de los valles intermonta-
tos y de los ros Jchal y Bermejo (Sistema del ro nos y bolsones, mientras se hace ms baja y disper-
Desaguadero). Hacia el sur, los valles intermontanos sa en los flancos serranos y montaosos, aparecien-
derivan en planicies de escasa pendiente (depresio- do cactceas columnares o cardones, que alcanzan 4
nes) donde se definen cuencas cerradas o con dre- a 5 m de altura. La fauna incluye varios roedores ca-
naje deficiente. En los valles intermontanos del nor- vcolas como la vizcacha, tuco-tucos, cuises y rato-
te las corrientes de agua son permanentes y estn nes de campo; quirquinchos (bola o mataco y chico),
asociadas al deshielo gradual de nevados (Chai, el gato monts de las salinas, el puma y el guanaco.
Cachi, etc.); al sur, esta oferta hdrica aminora y los Se trata de una Eco-regin que ha experimentado
cauces suelen tener escorrentas intermitentes. cambios importantes debido al sobrepastoreo del

394 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

del ao en el norte, mientras que en el sur, hay un r-


gimen de precipitacin de tipo mediterrneo (lluvias
de invierno) propio de la Patagonia. Las temperaturas
medias anuales son del orden de los 10 a 14C, con
marcadas amplitudes trmicas. El rea es atravesada
por tres ros principales: el Desaguadero/Salado, el
Colorado y el ro Negro. Hacia el sur, luego de un ex-
tenso trecho exento de cauces, el ro Chubut cierra el
sistema hidrogrfico de la regin.

La vegetacin es ms pobre que la del Monte de Sie-


rras y Bolsones, ya que faltan los cardonales y la este-
pa arbustiva de los faldeos, y se reduce la diversidad
de especies. La fauna es rica en mamferos de hbitos
cavcolas, con animales como la mara, cuis chico, el
zorro colorado, el puma, el guanaco y el and petiso.
El nivel de degradacin es grande, con influencia de
ganado domstico. Por tener un relieve abrupto y los procesos de desertizacin y degradacin debido
sustrato poco estable, es susceptible de procesos al sobrepastoreo y la actividad del hombre. Slo un
tales como avalanchas. La erosin hdrica es otro fac- 0,3 % de la superficie de la Eco-regin est protegi-
tor de disrupcin importante. da en reas de jurisdiccin nacional, aunque la super-
ficie protegida en diversas provincias alcanza ms un
Las reas protegidas de jurisdiccin nacional que milln de ha ms (3,4 %).
comprenden zona se Monte de Sierras y Bolsones Los problemas de conservacin son semejantes a
incluyen el Parque Nacional El Leoncito (74.000 ha), los que experimenta la Eco-regin del Monte de Sie-
el Parque Nacional Los Cardones (65.000 ha), el Par- rras y Bolsones.
que Nacional San Guillermo (170.000 ha) y el Parque
Nacional Talampaya (215.000 ha).
4.13. Estepa Patagnica
Es una Eco-regin casi exclusiva de la Argentina, que
4.12. Monte de Mesetas y Llanuras abarca el suroeste de Mendoza, el oeste del Neu-
Se extiende al este de la Cordillera de los Andes, qun y Ro Negro, gran parte del Chubut y Santa
desde la provincia de Mendoza, a lo largo del Neu- Cruz y el norte de Tierra del Fuego. Comprende las
qun y La Pampa, hasta la costa del ocano Atlnti- cuencas medias e inferiores de los ros de la vertien-
co de Ro Negro y el nordeste del Chubut. Comparte te atlntica y cuencas endorreicas, con lagos y lagu-
caractersticas de gran aridez con la Eco-regin del nas en depresiones.
Monte de Sierras y Bolsones, aunque el relieve es
menos abrupto, y prevalecen llanuras y mesetas es- El clima es fro y seco, con precipitaciones promedio
calonadas, con alturas que oscilan entre los 800 y los menores a 250 mm anuales en casi toda la regin, au-
1.000 metros sobre el nivel del mar. mentando cerca de la Cordillera, hacia el sur de Santa
Cruz y en Tierra del Fuego. Los fuertes vientos del oes-
El clima es templado-rido y las precipitaciones (100 te son caractersticos, as como tambin los veranos
a 200 mm) se distribuyen en forma pareja a lo largo secos y las heladas durante casi todo el ao. La tem-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 395


peratura media anual es del orden de los 10 a 14 C en terrazas fluviales. En reas ms hmedas, como los
el norte y los 5 a 8 C en el sur de la Eco-regin. fondos de valles, cursos de agua y vertientes, hay
praderas cenagosas o mallines. Hay gneros y espe-
El relieve es de mesetas escalonadas, montaas y cies de flora y fauna comunes con las Eco-regiones
colinas erosionadas, dunas y acantilados costeros, y de la Puna y los Altos Andes. Entre las especies de la
los valles de los ros Chubut, Deseado, Chico, Santa fauna, son comunes el guanaco, el puma, el zorro co-
Cruz y Coyle. Las mesetas tienen una altura superior lorado, el chinchilln serrano, la mara y el choique.
a 1.000 m en el oeste, y descienden hacia el este
hasta aproximarse al nivel del mar. En el oeste, en El estado de degradacin de la Estepa Patagnica es
una franja que bordea los Andes Patagnicos, hay importante debido a la erosin intensa sufrida, sobre
serranas y lomadas paralelas a la Cordillera que es- todo en la provincia de Santa Cruz, que motiv el
tn separadas por pequeas llanuras. Hacia el sur, el abandono de numerosos establecimientos ganade-
relieve es de lomadas, vegas y llanuras aterrazadas y ros por parte de sus dueos. Los problemas de con-
cerrilladas. Es posible diferenciar las siguientes su- servacin principales incluyen la erosin, la medani-
bregiones: Payunia, Estepa Central, Estepa Occiden- zacin y la caza furtiva. Las explotaciones petroleras
tal, Pastizales Subandinos y el Golfo de San Jorge. han generado contaminacin alrededor de los pozos
y han cuadriculado la regin con caminos de explora-
La vegetacin se caracteriza por los matorrales acha- cin que tambin constituyen focos de erosin. La
parrados adaptados a la falta de humedad, las bajas Eco-regin es susceptible a cualquier emprendi-
temperaturas, las heladas y los fuertes vientos: son miento vial sin la adecuada Evaluacin de Impacto
arbustos bajos (de menos de 50 cm de altura), mu- Ambiental, y pueden deberse a los fuertes vientos
chos con forma de cojn, otros espinosos, con hojas que causan la erosin y degradacin del suelo.
diminutas o sin hojas. En menor proporcin, apare- La superficie protegida a nivel nacional equivale al
cen estepas herbceas, de pastos xerfilos como los 0,6 %, mientras que la superficie declarada a nivel
coirones, y comunidades adaptadas a caractersticas provincial es mayor (ms de dos millones de ha), es
edficas particulares, como vegas, bajos salobres y decir el 4,7 % de la Eco-regin.

396 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

4.14 Bosque Patagnico especies exticas asilvestradas, como el ciervo colo-


Forma una estrecha franja recostada sobre el macizo rado, el jabal, el visn y el castor.
cordillerano desde el norte del Neuqun hasta Tierra
del Fuego e Isla de los Estados. El paisaje es de mon- En la Argentina, estos bosques estn poco degrada-
taa, de relieve abrupto y escarpado, picos nevados, dos en general, con excepcin de su zona de transi-
valles glaciarios, volcanes, numerosos cursos de cin con la Estepa Patagnica. Los principales pro-
agua y lagos que desaguan a travs de distintos ros blemas de conservacin son el uso no sustentable
a las vertientes del Atlntico o del Pacfico. Las altu- del bosque para extraer madera o lea, los incendios
ras mximas llegan a los 3.000-3.700 msnm en el forestales, la introduccin de especies exticas, el
Neuqun y van disminuyendo hacia el sur, hasta el sobrepastoreo y la urbanizacin no planificada. Los
rango que va entre los 800 y 1.400 msnm en Tierra emprendimientos viales deben tener en cuenta as-
del Fuego. El clima es templado a fro y hmedo, con pectos tales como el relieve abrupto e inestable, la
copiosas nevadas o lluvias invernales, heladas duran- ocurrencia de nevadas y la erosin elica.
te casi todo el ao y fuertes vientos del oeste. Den-
tro de la Eco-regin se diferencian tres subregiones: Esta es la Eco-regin mejor protegida y, de hecho, la
Bosques septentrionales b) Bosques meridionales e nica que supera ampliamente el 10 % de superficie
insulares y c) Altoandina. total amparada por sistema de proteccin nacional
(casi dos millones de ha dentro de parques y reser-
La formacin vegetal dominante es el bosque tem- vas nacionales).
plado hmedo, semideciduo, que vara en especies
con la altitud, la exposicin de las laderas y la latitud.
Es un bosque alto (de 30 a 40 m de altura), denso, 4.15 Las Eco-regiones y la Red Vial Nacional
que alterna tambin con arbustales y bosques bajos. En la Figura 1 se presenta en forma superpuesta la
Desde del centro del Neuqun hacia el norte, la co- Red Vial Nacional y las Eco-regiones de la Repblica
bertura boscosa continua va dejando lugar a un bos- Argentina.
que ralo con isletas de bosque denso, en los que pre-
domina el pehun (o araucaria). La visualizacin del conjunto de las rutas nacionales
y de las distintas eco-regiones que atraviesan cada
Los Bosques septentrionales son los ms ricos en es- una de ellas, junto al conocimiento de la sensibilidad
pecies en la llamada "selva valdiviana", donde las pre- del medio receptor y de los procesos ms crticos en
cipitaciones llegan a 4.000 mm anuales. Hacia el este cada caso (Figuras 2 a 11), segn se presentan en el
desciende rpidamente la precipitacin y el bosque tem 5 de este Anexo, constituyen una informacin
se empobrece. Los Bosques Meridionales estn bien clave para la gestin ambiental de la obra vial.
representados en Tierra del Fuego. Presentan una
menor diversidad de especies, que se alternan con
turberas, reas anegadizas ocupadas por musgos. En
las cumbres montaosas de la Cordillera, desde Neu-
qun a Tierra del Fuego, existe vegetacin altoandina
compuesta de pequeos arbustos y gramneas.

Las principales especies de los Bosques Patagni-


cos son el puma, el pud, el huemul, el monito del
monte, el gato huia y el hulln. Adems, hay varias

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 397


Figura 1. Eco-regiones de la Argentina y red vial nacional

398 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 399


5. Clasificacin del Medio Receptor segn
su Sensibilidad Ambiental
El Medio Receptor puede definirse como el conjunto to e inestabilidad del relieve (el tema sismicidad se
de componentes y procesos del ambiente que son presenta en el tem 8.1. de la Seccin I-Parte A).
afectados por la obra vial. Para su mejor interpreta- Aspectos hdricos: inundaciones y drenaje impedido.
cin se divide en Natural y en Socio-Econmico (ver Aspectos climticos: nevadas, lluvias torrenciales y
el Glosario en el Anexo I de esta Seccin I) precipitaciones excesivas.
Aspectos edficos: erosin hdrica, erosin elica y
Se presenta una Clasificacin de las Eco-regiones de degradacin del suelo.
la Repblica Argentina en funcin de la sensibilidad Otros Aspectos: incendios naturales.
ambiental del Medio Receptor (Medio Ambiente Na-
tural) para la obra vial. En relacin con el Medio Am- En el Cuadro 1 y en las Figuras 2 a 11 de este mismo
biente Socio-Econmico, su sensibilidad responder Anexo se presentan los aspectos potencialmente crti-
especialmente a las caractersticas de cada obra vial cos para cada una de las Eco-regiones de la Argentina.
en particular y deber ser analizada en el Diagnstico
Ambiental correspondiente. Cada condicin se ha evaluado cualitativamente a
travs de una escala de cuatro rangos en funcin de
Esta clasificacin, elaborada especialmente para el la importancia o magnitud de las consecuencias po-
MEGA II, establece en forma simplificada y a escala sibles de la construccin y operacin de la obra vial
regional una tipologa de restricciones de importan- sobre el medio receptor o de las restricciones del
cia para el diseo, construccin y operacin de la ambiente sobre la obra:
Obra Vial. De esta manera se facilita la identificacin
de componentes o procesos del medio ambiente, Alta (A): hay alto riesgo en relacin al elementos
que pueden ser particularmente crticos o frgiles mencionado y su prevencin o mitigacin no son
frente a los efectos de la Obra Vial, y deben ser teni- claramente identificables o requieren de un costo
dos en cuenta desde su planificacin y a lo largo de muy alto.
todo el ciclo de la obra vial.
Media (M): hay un riesgo intermedio, su preven-
El conocimiento de la intensidad y distribucin terri- cin o mitigacin son posibles y requieren de un
torial de estas condiciones debern profundizarse costo intermedio.
progresivamente en funcin de las necesidades de
diseo y de gestin ambiental segn la etapa del ci- Baja (B): cuando hay interacciones entre la obra y
clo del emprendimiento correspondiente. el ambiente, pero son de baja intensidad y fcil-
mente mitigables.
Se han identificado los siguientes aspectos y atribu-
tos indicadores de una situacin de fragilidad o ines- No significativa (-): no se activa ninguno de los
tabilidad del medio ambiente: elementos descriptos.
Aspectos geolgico-geomorfolgicos: relieve abrup-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 401


CUADRO 1. ASPECTOS CRTICOS DEL MEDIO NATURAL PARA LA OBRA VIAL

ASPECTOS

GEOLGICO-
GEOMORFO
LGICOS HDRICOS CLIMTICOS EDFICOS OTROS

Inundaciones y drenaje impedido

Precipitaciones excesivas
Inestabilidad del relieve

Degradacin del suelo


Lluvias torrenciales
Relieve abrupto

Erosin hdrica

Erosin elica

Incendios
Nevadas
ECO-REGIN

Selva Misionera o Paranaense B B M - A A A - M -


Selva de las Yungas A A B B A A A - B -
Chaco Hmedo - - A - A A M - M M
Chaco Seco - - B - M B M M M A
Esteros del Iber - - A - M A M - B M
Campos y Malezales - - A - B A B - B M
Delta e Islas del Paran - M A - A M A B M M
Espinal - - M - B M M B B M
Pampas - - A - B M B B B M
Altos Andes A A - A B B M A A -
Puna B M - M B - M A A -
Monte de Sierras y Bolsones M M - B A - A A A B
Monte de Mesetas y Llanuras B M - B A - A A A B
Estepa Patagnica B - - B - - B A A B
Bosques Patagnicos A A B A M A A B B M

Referencias
Rango de importancia
A Alta
M Media
B Baja
- No significativa

402 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

Figura 2. Aspecto crtico: relieve abrupto

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 403


Figura 3. Aspecto crtico: Inestabilidad del relieve

404 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

Figura 4. Aspecto crtico: inundaciones y drenaje impedido

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 405


Figura 5. Aspecto crtico: nevadas

406 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

Figura 6. Aspecto crtico: lluvias torrenciales

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 407


Figura 7. Aspecto crtico: precipitaciones excesivas

408 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

Figura 8. Aspecto crtico: erosin hdrica

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 409


Figura 9. Aspecto crtico: erosin elica

410 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

Figura 10. Aspecto crtico: degradacin del suelo

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 411


Figura 11. Aspecto crtico: incendios

412 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo V. Patrimonio Natural y Clasificacin del Medio Receptor

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 413


6. Categoras de Conservacin
de las reas Naturales (UICN)
CUADRO 2. CATEGORAS DE CONSERVACIN (UICN) Y OBJETIVOS DE MANEJO

NOMBRE DE LA CATEGORIA OBJETIVOS DE MANEJO

Reserva Natural Estricta Proteger la naturaleza y mantener los procesos naturales sin ser modificados por influencias externas.
Disponer de ejemplos representativos aprovechables en estudios cientficos, monitoreo ambien-
tal y educacin. Conservar recursos genticos.
Ejemplo: Reserva El Payn en la provincia de Mendoza.

Parque Nacional Proteger reas de gran valor natural y escnico. Brindar oportunidades cientficas, educativas y de
esparcimiento.
Son reas naturales grandes poco intervenidas. No suelen permitirse las actividades extractivas.
Ejemplo: Parque Nacional Lihuel Calel en la provincia de La Pampa.

Monumento Natural Proteger aspectos puntuales en sitios especficos.


Ejemplo: Monumento Natural Laguna de Pozuelos en la provincia de Jujuy.

Reserva Natural Manejada Procurar las condiciones naturales necesarias para proteger diferentes niveles de organizacin biol-
Santuario de Flora y Fauna gica o aspectos fsicos de importancia, para lo cual se necesita de acciones de manejo especficas.
Ejemplo: Reserva Cruce Caballero en la provincia de Misiones.

Paisaje Protegido Proteger sitios representativos de una interaccin equilibrada entre el hombre y la naturaleza.
Generar las condiciones para su uso racional.
Ejemplo: Laguna La Salada en la provincia de Santa Fe.

Reserva de Recursos Conservar los recursos naturales para su uso futuro.


Regular las actividades antrpicas a travs del diagnstico y planificacin.
Ejemplo: Reserva Santa Ana en la provincia de Tucumn.

FUENTE: ACERBI M. Y BACHMANN, L. (1999), CONSERVACIN DE LA NATURALEZA Y REAS NATURALES PROTEGIDAS. FICHA DE CTEDRA DE ECOLOGA Y BIOGEOGRAFA. SECRETARA DE PUBLICACIONES. FFYL, UBA. BUENOS AIRES.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO V | 415


Anexo VI
Patrimonio Cultural

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 417


Contenidos

ANEXO VI PATRIMONIO CULTURAL

1. Definicin 423

2. Marco Legal e Institucional Nacional 425

1.1. Introduccin 425

2.1. Proteccin del Patrimonio Cultural 425

2.2. Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico 425

2.3. Proteccin del Patrimonio Histrico 425

2.4. Proteccin del Patrimonio Antropolgico-Social 425

3. Las Obras Viales y el Patrimonio Cultural 427

3.1. Consideraciones Generales en la Etapa de Planeamiento 427

3.2. Consideraciones Generales en la Etapa de Proyecto 428

3.2.1. Patrimonio Cultural, Arqueolgico, Paleontolgico, Histrico


y Antropolgico-social: Metodologa de Diagnstico 428

3.3. Consideraciones Generales en la Etapa de Obra 428

3.3.1. Impactos Frecuentes sobre el Patrimonio Cultural 428

3.3.2. Buenas Prcticas de Conservacin del Patrimonio Cultural 428

4. Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueolgicos 433

4.1. Introduccin 433

4.2. Marco Institucional 433

4.3. Estructura de la Base de Datos 433

4.4. Caractersticas de la Informacin 434

4.5. Consulta de Registros 434

4.5.1. Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueolgicos 434

4.5.2. Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontolgicos 434

4.5.3. Registro Nacional de Comunidades Indgenas 434

5. Directorio de Organismos Provinciales con Incumbencia en la Proteccin


del Patrimonio Cultural y Marco Legal Provincial 439

6. Instituciones Nacionales de Referencia 445

6.1. Otras Instituciones de Referencia 445

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 419


6.1.1. Organizaciones No Gubernamentales 445

6.1.2. Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro 445

7. Bibliografa 447

420 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 421
1. Definicin

FOTO: MARA ONETTO.


El concepto Patrimonio cultural o Bienes cultura-
les, incluye a todos aquellos objetos, seres o sitios
que constituyen la expresin o el testimonio de la
creacin humana y la evolucin de la naturaleza y
que tienen un valor arqueolgico, histrico, artstico,
cientfico o tcnico excepcional (Ley 25197/99).
Se considera un bien cultural a:
el producto de las exploraciones y excavaciones ar-
queolgicas y paleontolgicas, terrestres y suba-
cuticas.
los objetos tales como los instrumentos de todo ti-
po, alfarera, inscripciones, monedas, sellos, joyas,
armas y objetos funerarios.
los elementos procedentes del desmembramiento
de monumentos histricos.
los materiales de inters antropolgico y etnolgico.
los bienes que se refieren a la historia, incluida la
historia de las ciencias y las tcnicas, la historia so- incunables, cdices, libros, documentos y publica-
cial, poltica, cultural y militar, as como la vida de ciones de inters especial, sueltos o en colecciones;
los pueblos y de los dirigentes, pensadores, cient- los objetos de inters numismtico o filatlico; los
ficos y artistas nacionales. documentos de archivos, incluidos colecciones de
los bienes inmuebles del patrimonio arquitectnico textos, mapas y otros materiales, cartogrficos, fo-
de la Nacin. tografas, pelculas cinematogrficas, videos, graba-
los bienes de inters artstico tales como: pinturas y ciones sonoras y anlogos; los objetos de mobiliario,
dibujos hechos sobre cualquier soporte y en toda instrumentos musicales, tapices, alfombras y trajes.
clase de materiales; grabados, estampas, litografas,
serigrafas originales, carteles y fotografas; conjun-
tos y montajes artsticos originales cualquiera sea la
materia utilizada; obras de arte y artesanas; produc-
Iglesia de la Compaa de Jess. Manzana Jesutica. Prov. de Crdoba.
ciones de arte estatutario; los manuscritos raros e

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 423


2. Marco Legal e Institucional Nacional
2.1. Proteccin del Patrimonio Cultural 2.3. Proteccin del Patrimonio Histrico
La Ley 21836 (B.O. 14/07/78) se ocupa de la protec- La Ley 12664/97 crea la Comisin Nacional de Mu-
cin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural seos y de Monumentos y Lugares Histricos. Dicha
entidad tiene la superintendencia inmediata sobre los
La Ley 25197/99, sobre el Rgimen del Registro del Pa- museos, monumentos y lugares histricos, en concu-
trimonio Cultural, establece la centralizacin del orde- rrencia con las autoridades que se acojan al rgimen
namiento de los bienes culturales de la Nacin y bienes de la ley, cuando stos sean provinciales o municipa-
culturales histricos-artsticos a travs de un Registro les. En cuanto a los bienes histricos y artsticos, luga-
nico de Bienes Culturales. La Secretara de Cultura de res, monumentos, inmuebles propiedad de la Nacin,
la Nacin es la autoridad de aplicacin de esta ley. de las provincias y de las municipalidades o institucio-
nes pblicas, quedan sometidos por esta ley a la cus-
todia y conservacin del Gobierno Federal y, en su ca-
2.2. Proteccin del Patrimonio Arqueolgico so, en concurrencia con las autoridades respectivas.
y Paleontolgico Su Decreto Reglamentario 84005 (B.O. 28/02/41).
La Ley 25743/03 se ocupa de la Proteccin del Patri- Tambin se cuenta con la Ley 24252/93 (modificato-
monio Arqueolgico y Paleontolgico. Este patrimo- ria de la Ley 12665/40) sobre Museos, Monumentos
nio es parte integrante del Patrimonio Cultural de la y Lugares Histricos.
Nacin. La ley, adems de proteger dicho patrimonio,
regula su aprovechamiento cientfico y cultural.
2.4. Proteccin del Patrimonio Antropolgico-Social
Forman parte del Patrimonio Arqueolgico las cosas Ley 23302/85 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las
muebles e inmuebles o vestigios de cualquier natu- Comunidades Aborgenes, y el Decreto Reglamenta-
raleza que se encuentren en la superficie, subsuelo o rio 155/89, declara de inters nacional la atencin y
sumergidos en aguas jurisdiccionales, que puedan apoyo a los aborgenes y a las comunidades indge-
proporcionar informacin sobre los grupos sociocul- nas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo
turales que habitaron el pas desde pocas preco- para la plena participacin en el proceso socioecon-
lombinas hasta pocas histricas recientes. mico y cultural de la Nacin, respetando sus propios
Forman parte del Patrimonio Paleontolgico los orga- valores y modalidades. A ese fin, se implementan
nismos (o parte de organismos) o indicios de la acti- planes que permiten su acceso a la propiedad de la
vidad vital de organismos que vivieron en el pasado tierra y el fomento de su produccin agropecuaria,
geolgico y toda concentracin natural de fsiles en forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera
un cuerpo de roca o sedimentos expuestos en la su- de sus especializaciones, la preservacin de sus pau-
perficie o situados en el subsuelo o bajo las aguas ju- tas culturales en los planes de enseanza y la protec-
risdiccionales (art. 2). cin de la salud de sus integrantes (art. 1)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 425


3. Las Obras Viales y el Patrimonio Cultural
3.1. Consideraciones Generales en la Etapa En relacin con los bienes culturales, durante el pla-
de Planeamiento neamiento de la obra se deber promover su conser-
Antes de definir la traza y acciones complementarias vacin y procurar evitar su deterioro o prdida, consi-
de una obra vial en la que haya conocimiento o pre- derando especficamente que:
suncin de riesgo de hallar y eventualmente daar
bienes culturales (por ejemplo un proyecto que inclu- El planeamiento y materializacin de una obra vial
ya excavaciones a gran escala, movimiento de tierra, deber colaborar en identificar, proteger y realzar
o demolicin), se deber: los bienes culturales, en lugar de dejar esa protec-
cin librada al azar.
Consultar la legislacin nacional, provincial y muni-
cipal vigente. Los proyectos viales no debern ocasionar dao al-
guno a bienes culturales que son nicos y no reno-
Relevar aspectos relativos a bienes culturales en el vables, por lo tanto se deber priorizar las alternati-
emplazamiento propuesto para el proyecto. vas de proyectos cuyo emplazamiento o diseo
permita evitar ese dao.
Consultar a los organismos nacionales, provinciales
y/o municipales, ONG y/o universidades locales. Debern analizarse las diferentes alternativas de
proyecto a fin de evaluar la conveniencia de modi-
En caso de no existir antecedentes documentados y ficar la traza de la obra vial a fin de facilitar la pre-
cuando se presuma, de acuerdo a antecedentes re- servacin, y estudio de los bienes culturales, sean
cabados de fuentes confiables (por ejemplo ONGs, estos objetos, organismos o indicios de su activi-
pobladores locales o comunidades indgenas), que dad vital, estructuras y monumentos, ntegramen-
se podran afectar bienes culturales en la zona, un te in situ.
especialista deber efectuar una prospeccin previa
a la iniciacin de las obras con el fin de detectar En los casos en que no fuera posible la preserva-
eventuales restos, yacimientos u objetos arqueolgi- cin in situ, deber evaluarse la conveniencia de
cos o paleontolgicos (Decreto 1022/04, art. 13). reubicar, preservar, estudiar los bienes y estructu-
ras en emplazamientos alternativos.
Este relevamiento deber ser realizado en escala
de detalle con el fin de obtener un perfil del patri- Esas actividades deberan estar incluidas directa-
monio cultural del rea de afectacin y generar un mente en el alcance del Anteproyecto y del Proyec-
plan de gestin para la preservacin del patrimo- to Definitivo, en lugar de ser postergadas para una
nio cultural en etapas posteriores. Las tareas que posible medida futura, y los costos deben ser absor-
se realicen a ese efecto debern ser aprobadas bidos al calcular los costos globales del proyecto.
por la autoridad de aplicacin jurisdiccional (De-
creto 1022/2004, art. 13). La jurisdiccin ser na- Las decisiones sern tomadas conjuntamente con
cional, provincial o del Gobierno de la Ciudad de las autoridades de aplicacin nacionales, provincia-
Buenos Aires. les y municipales.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 427


3.2. Consideraciones generales en la Etapa nos Aires, segn corresponda) a los efectos de su
de Proyecto inscripcin en el registro correspondiente (Ley
25743, Art. 11).
3.2.1. Patrimonio Cultural, Arqueolgico,
Paleontolgico, Histrico y Antropolgico- De verificarse su existencia, los responsables del
social: Metodologa de Diagnstico emprendimiento debern facilitar el rescate de los
La metodologa utilizada para el diagnstico de bie- mismos. Las tareas que se realicen a ese efecto
nes culturales, arqueolgicos, histricos y antropol- debern ser aprobadas por la autoridad de aplica-
gico-sociales (reconociendo que las particularidades cin jurisdiccional.
de cada caso requieren de un desarrollo ad hoc)
debe considerar los siguientes aspectos:
3.3. Consideraciones Generales en la Etapa de Obra
Consulta de cartas topogrficas a escala 1:50.000,
con imgenes satelitales y fotografas areas apro- 3.3.1. Impactos frecuentes sobre el Patrimonio
ximadamente a igual escala o de mayor detalle si Cultural
fuera necesario para la eventual localizacin de si- a. Efectos directos-discretos
tios arqueolgicos de considerable magnitud (em- Son aquellos que pueden producirse en el mo-
plazamientos urbanos o agrcolas), restos y yaci- mento mismo de la ejecucin de la obra vial, tales
mientos paleontolgicos y otros bienes culturales. como la remocin y el desplazamiento de vesti-
gios arqueolgicos, histricos y paleontolgicos,
Consulta de bibliografa sobre arqueologa, paleon- como resultado del trabajo de excavacin, voladu-
tologa y mineraloga, historia y antropologa social ras a travs del uso de explosivos, acarreo de ma-
del rea Operativa en particular, con el objeto de terial, rellenado, nivelacin y compactacin del te-
obtener informacin especfica sobre los temas rreno que un trabajo de estas caractersticas impli-
considerados. ca. Esto podra resultar en la destruccin parcial o
total de los vestigios arqueolgicos e histricos.
Realizacin de trabajos de reconocimiento enten-
dido como un recorrido de un espacio con el objeto b. Efectos indirectos-continuos
de consignar en forma general y preliminar los bie- Son aquellos que pueden ocasionar la prdida o
nes culturales visibles en superficie que no hayan transformacin parcial o total de vestigios arqueol-
sido observados durante la Etapa de Planeamiento. gicos, histricos y paleontolgicos con posterioridad
Incluye la realizacin de recorridos de campo, basa- a la conclusin de la obra vial, por ejemplo por causa
dos en la reiterada prospeccin visual directa del de vibraciones, saqueos o daos por mayor accesi-
tramo considerado utilizando los medios de trans- bilidad, afectacin por cambios en el suelo, etc.
porte adecuados en cada caso (vehculo, caballo,
mula o a pie) Este trabajo debe ser realizado nica- 3.3.2. Buenas prcticas de conservacin del
mente con profesionales arquelogos, paleontlo- Patrimonio Cultural
gos y otros especialistas en bienes culturales.
3.3.2.1. Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico
Si se ubicaran yacimientos arqueolgicos, histri- Los bienes arqueolgicos y paleontolgicos son del
cos o paleontolgicos, los mismos debern ser de- dominio pblico del Estado nacional, provincial o muni-
nunciados ante el organismo competente (nacio- cipal, segn el mbito territorial en que se encuentren.
nal, provincial o del Gobierno de la Ciudad de Bue- Las autoridades de aplicacin de la Ley Nacional

428 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
FOTO: MERCEDES PODEST.
FOTO: ANAH RE. Anexo VI. Patrimonio Cultural

25743 sern notificadas por el Contratista con antici- la zona en cuestin y dejar personal de custodia con
pacin acerca del planeamiento y desarrollo de la el fin de evitar los posibles saqueos.
construccin para que tomen sus recaudos, o bien
para que lleven a cabo las acciones que crean conve- El Contratista est obligado a denunciar al organismo
nientes para la preservacin del bien. competente el descubrimiento del yacimiento y de
cualquier objeto arqueolgico o resto paleontolgico
Si durante el movimiento de suelos, la explanacin y que se encontrare en las excavaciones, siendo respon-
explotacin de canteras u otra tarea de la obra vial, se sable de su conservacin hasta que el organismo com-
encontrara material arqueolgico, sitios de asenta- petente tome intervencin y se haga cargo de los mis-
miento indgena o de los primeros colonos, cemente- mos (Ley 25743/03, art. 13). Para ello se deber comu-
rios, reliquias, fsiles, meteoritos, u otros objetos del nicar el hallazgo al Supervisor de Obra, el cual notificar
patrimonio cultural, sean stos de tipo arqueolgico, de inmediato al organismo municipal, provincial, nacio-
paleontolgico, histrico o de raro inters mineralgi- nal o del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
co, el Contratista tomar de inmediato medidas para Aires competente (ver el listado incluido en este mis-
suspender transitoriamente los trabajos en el sitio de mo Anexo) a cargo de la responsabilidad de proteger di-
hallazgo, colocar un vallado perimetral para delimitar cho hallazgo para que disponga el futuro accionar.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 429


Si en el curso de ejecucin de obras pblicas o priva-
das, que impliquen movimientos de tierra, se hallaren
fsiles u objetos arqueolgicos, o se supiera que de-
terminados sectores, regiones o zonas, constituyen
yacimientos paleontolgicos y/o arqueolgicos que,
por su tamao, valoracin patrimonial, cientfica y/o
estado de preservacin requieran especial cuidado,
proteccin absoluta o parcial, trabajos de rescate o
preservacin, la autoridad de aplicacin jurisdiccional
podr solicitar la intervencin del Poder Ejecutivo Na-
cional, a fin de adoptar medidas tendientes a lograr la
suspensin de las obras o proyectos en forma defini-
tiva o temporal, segn el caso (Decreto 1022, art. 13).
En caso de ocurrir este tipo de hallazgos, y hasta tan-
to intervenga la autoridad de aplicacin, se debe se-
guir el siguiente procedimiento:

Si durante los trabajos de remocin de tierra se ha


roto o desplazado material de su ubicacin original,
debe dejrselo donde qued evitando nuevos des-
plazamientos.

Detener los trabajos en ese lugar y sealizarlo de


manera altamente visible para facilitar su localiza-
La obligacin de denunciar el descubrimiento a que cin exacta y su proteccin.
se refiere el artculo 13 de la ley implica la de suspen-
der toda actividad en el lugar hasta tanto la autoridad Desde el momento del hallazgo hasta la llegada del
competente, segn la jurisdiccin de que se trate, arquelogo, paleontlogo o especialista en bienes
tome la intervencin prevista legalmente, debiendo culturales (quien determinar el procedimiento a
adoptarse, hasta entonces por responsables del pre- seguir) no se deber continuar con tareas de remo-
dio, todas las medidas tendientes a la conservacin cin de tierra en zonas prximas a la localizacin de
del yacimiento y/o los objetos arqueolgicos o pa- los hallazgos que pudieran producir nuevas pertur-
leontolgicos (Decreto 1022). baciones. Puede continuarse con otras tareas aleja-
das de este sitio.
Si el organismo competente no ordenare el reconoci-
miento del lugar y no se hiciere cargo de lo obtenido No debe tomarse la decisin de desplazarlo de su
en el plazo de diez (10) das de haber recibido la de- emplazamiento original sin consulta previa con la
nuncia, la persona o entidad responsable de los tra- autoridad correspondiente.
bajos, levantar un acta con intervencin de la auto-
ridad competente local donde har constar la identi- El Contratista cooperar en todo momento con el or-
ficacin del lugar y entregar los hallazgos realiza- ganismo competente para que se lleve a cabo una
dos, cesando a partir de ese momento su responsa- correcta proteccin de los bienes culturales afecta-
bilidad (Ley 25743, art. 14). dos durante las tareas de la Etapa de Obra.

430 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

3.3.2.2. Patrimonio Antropolgico Social de Vialidad prev el respeto por el patrimonio cultural
En el caso de patrimonio antropolgicosocial (como relativo a celebraciones tradicionales cuya fecha y si-
es el caso de altares populares, cruces, lpidas u tio de desarrollo debe ser considerada en todas las
otros) ubicados en las banquinas, zonas de camino o etapas del proyecto. En estos casos, el contratista
sectores adyacentes a la obra, cuya localizacin sea evitar cierres y/o clausuras en la ruta en proximidad
afectada por las nuevas obras, en funcin de su valo- de las respectivas fechas, para no entorpecer el des-
racin social se recomienda: plazamiento de vehculos y personas.
Evitar su dao o destruccin
De ser necesaria la relocalizacin de bienes del pa- Fotos pg. 429, arriba: Restos de antiguos recintos de habitacin. Parque

trimonio antropolgico-social, sta debe ser comu- Provincial Ischigualasto. Provincia de San. Abajo, de izq. a der.: Bloque con
grabados rupestres. Antofagasta de la Sierra. Provincia de Catamarca / En-
nicada y acordada con las comunidades locales terratorio. Lago Salitroso. Provincia de Santa Cruz / Tortuga fsil del Trisi-
co. Parque Provincial Ischigualasto. Provincia de San Juan / Fsil del yaci-

En el caso de las fiestas y celebraciones populares y miento paleontolgico Ischigualasto. Provincia de San Juan / Foto pg. 430:
Cruz recordatoria de una persona fallecida.
conmemoraciones religiosas, la Direccin Nacional

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 431


4. Registro Nacional de Yacimientos,
Colecciones y Objetos Arqueolgicos
4.1 Introduccin tema de archivo documental mltiple, con soporte
La Ley 25743, y su Decreto Reglamentario 1022/04, informtico, es decir una base de datos relacional
establecen un Registro de Yacimientos, Coleccio- que permite la divisin en 7 tablas conteniendo infor-
nes y Objetos Arqueolgicos. Esta Ley establece macin relativa a la localizacin, topografa, contexto,
que Forman parte del Patrimonio Arqueolgico las estado de conservacin, tipo de sitio, investigacio-
cosas muebles e inmuebles o vestigios de cualquier nes llevadas a cabo en los mismos y bibliografa, con
naturaleza que se encuentren en la superficie, sub- aplicacin de foto y croquis de ubicacin por digitali-
suelo o sumergidos en aguas jurisdiccionales, que zacin de imgenes. Los datos contenidos en las ta-
puedan proporcionar informacin sobre los grupos blas pueden entrecruzarse permitiendo consultas,
socioculturales que habitaron el pas desde pocas como por ejemplo:
precolombinas hasta pocas histricas recientes.
La presente ley ser de aplicacin en todo el territo- Listado de sitios Incas en Argentina, en la Regin
rio de la Nacin. Noroeste, en una provincia en especial, en un de-
partamento provincial o una localidad.
La citada Ley crea y organiza el Registro Nacional de Listado de sitios con una antigedad del 1000 AP
Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueolgicos, (antes del presente), de acuerdo a fechados radio-
con la informacin que se requerir a las jurisdiccio- carbnicos.
nes locales. Regula como responsabilidad de las Listado de sitios del Perodo de Desarrollos Regio-
Provincias, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires nales en cuyo contexto arqueolgico tengan metales.
y de la Nacin, en sus respectivas jurisdicciones, la Listado de sitios estudiados por determinado in-
aplicacin de la Ley N 25743, para preservacin y vestigador.
proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontol- Informacin bibliogrfica de cada uno de los sitios.
gico, siendo de responsabilidad exclusiva de la Na- Listado de sitios con Estructura Habitacional
cin la tutela del mismo. Compleja y Estructura vial en las provincias de
Jujuy, Salta, La Rioja y Catamarca.
Listado de sitios con Petroglifos en la Regin Pata-
4.2. Marco Institucional gnica.
El Organismo encargado de elaborar este Registro Listado de sitios con Arte Rupestre en Argentina.
es el Instituto Nacional de Antropologa y Pensa- Listado de sitios de acuerdo a su estado de con-
miento Latinoamericano que depende de la Secre- servacin, y si cuentan con decretos o resolucio-
tara de Cultura de la Nacin. nes para su proteccin.

Hasta el momento de edicin de este Manual se en-


4.3. Estructura de la Base de Datos cuentran registraron 1833 sitios arqueolgicos clasi-
La estructura de la Base de Datos de Sitios Arqueo- ficados por Tipo de Sitio y la ausencia o presencia de
lgicos de la Repblica Argentina cuenta con un sis- Arte Rupestre.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 433


FOTO: ANAH RE.
4.4. Caractersticas de la Informacin
Tipos de sitios como: alero, cueva, paredn rocoso,
abrigo rocoso, artefactos en superficie, a cielo abier-
to, estructura funeraria especificada, estructura habi-
tacional aislada, estructura habitacional compleja,
templos, estructura agrcola o ganadera, sendas y ca-
minos, estructuras de riego, embalses, entre otros.

Manifestaciones de arte rupestre como: pinturas, geolgico y toda concentracin natural de fsiles en
grabados, geoglifos y otros. un cuerpo de roca o sedimentos expuestos en la su-
perficie o situados en el subsuelo o bajo las aguas ju-
Los restos pueden incluir: restos humanos, fauna risdiccionales (Ley 25743, art. 2). Sitio web: www.
extinguida, artefactos de cuero, textiles, maderas, macn.secyt.gov.ar/reg-pal0.htm.
valvas, instrumentos lticos, instrumentos seos,
metales, cermicos y otros elementos. Se incluyen El organismo a cargo de elaborar este registro es el
tambin restos sin manufacturar, orgnicos y no or- Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino
gnicos, asociados a los anteriores. Rivadavia e Instituto Nacional de Investigaciones de
las Ciencias Naturales, autoridad de aplicacin del r-
gimen establecido por la Ley 25743.
4.5. Consulta de Registros
La base de datos se compone de una Ficha nica
4.5.1. Registro Nacional de Yacimientos, Coleccio- de Registro de Yacimientos Paleontolgicos y una
nes y Objetos Arqueolgicos Ficha nica de Registro de Colecciones y/o Restos
Las consultas a los contenidos de este Registro pue- Paleontolgicos.
de efectuarse a: http://www.inapl.gov.ar/registro.htm Las consultas a los contenidos de este Registro pue-
den efectuarse a: aanley25743@macn.gov.ar
4.5.2. Registro Nacional de Yacimientos, Coleccio-
nes y Restos Paleontolgicos 4.5.3. Registro Nacional de Comunidades Indgenas
La Disposicin del MACN (Museo Argentino de Cien- El Decreto Reglamentario 155/89 crea el Registro
cias Naturales) 18/03, crea el Registro Nacional de Ya- Nacional de Comunidades Indgenas dentro de la es-
cimientos, Colecciones y Restos Paleontolgicos. tructura del Instituto Nacional de Asuntos Indge-
Forman parte del Patrimonio Paleontolgico los orga- nas, Ministerio de Salud y Accin Social. Este Regis-
nismos o parte de organismos o indicios de la activi- tro debe mantener actualizada la nmina de comuni-
dad vital de organismos que vivieron en el pasado dades indgenas inscriptas y no inscriptas (art. 16).
FOTO: MARA ONETTO.

FOTO: RAFAEL PAUNERO.

FOTO: MERCEDES PODEST.

434 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
FOTO: MARIO SNCHEZ PROAO. Anexo VI. Patrimonio Cultural

FOTO: RAFAEL PAUNERO.


FOTO: MARIO SNCHEZ PROAO.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 435


FOTO: MERCEDES PODEST.

436 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

Fotos pg. 434, arriba: Vestigios arqueolgicos en superficie prximos al la-


go Pueyrredn. Provincia de Santa Cruz. Abajo, de izq. a der.: Cueva de las
Manos. Sitio arqueolgico con arte rupestre localizado sobre el ro Pintu-
ras. Provincia. de Santa Cruz. Incluido en la Lista del Patrimonio Mundial
(UNESCO) / Casas de Piedra. Refugios bajo roca de los antiguos cazado-
res de la Patagonia. Yacimiento arqueolgico Estancia La Mara. Provincia
de Santa Cruz / Bloque con arte rupestre. Sitio arqueolgico a cielo abier-
to. Parque Provincial Ischigualasto. Provincia de San Juan / Foto pg. 435,
arriba y abajo-izq.: Pinturas rupestres representando hombres-escudo Las
Juntas. Departamento Guachipas. Provincia de Salta. Abajo, der.: Pinturas
rupestres que incluyen manos en negativo de los antiguos cazadores de Pa-
tagonia. Estancia La Mara. Prov.inciade Santa Cruz / Foto pg. 436, arriba:
Grabado rupestre que representa a un indgena enfrentando a un espaol
Sapagua. Quebrada de Humahuaca. Provincia de Jujuy. Abajo, de izq. a
der.: Hacha de piedra pulida / Vasija cermica.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 437


5. Directorio de Organismos Provinciales
con Incumbencia en la Proteccin
del Patrimonio Cultural y Marco Legal
Provincial
A continuacin se presenta el nombre, marco institucio- nombre del responsable al momento de realizar la
nal, datos postales y direccin de correo electrnico de consulta (junio de 2006).
los organismos provinciales con incumbencia en la ges- Para actualizar estos datos comunicarse a las si-
tin y conservacin del patrimonio cultural. guientes direcciones de correo electrnico: aanley
Se presenta tambin el marco legal de aplicacin y el 25743@macn.gov.ar y renycoa@yahoo.com.ar

Provincia Organismos de Aplicacin Contacto Leyes

Buenos Aires Direccin de Museos, Monumentos y Sitios Prof. Juan Decreto 2590/94,
Histricos- Subsecretaria de Cultura- Jos Ganduglia Ley 10419/86,
Direccin General de Cultura y Educacin. Decreto 3779/86,
Decreto 4365/91,
Calle 12 N 771, La Plata (B 1900 DRC) Ley 2184/96, Decreto 2711/97,
Ley 22351/86, Ley 10907/90,
Tel: (0221) 421-9130 / 422-1023 / 0-800-999-2002 Decreto 1869/90,
Subcult_privada@ed.gba.gov.ar Decreto 218/94, Ley 12459/00,
Ley 10959/90, Decreto 5839.

Catamarca Direccin de Antropologa. Ministerio de Claudia Yapura Ley 4218/84, Ley 4238/85,
Educacin, Cultura y Tecnologa. Ley 5063/02, Ley 4831/95.
Decreto. 1479/93 y 1317/03
Paseo Gral. Navarro, subsuelo
La Alameda (4700) Catamarca

Tel: (03833) 455-319.


mineduc@catamarca.gov.ar

Chaco Subsecretara de Cultura. Prof. Maria Ley 4076/94, Decreto


Dolores Cristofari Reglamentario 1479/93
M.T. de Alvear 145 (3500) Resistencia Chaco

Tel: (03722) 422-649 / 423-954


cultura@ecomchaco.com.ar
chacocultura@yahoo.com.ar

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 439


Provincia Organismos de Aplicacin Contacto Leyes

Chubut Direccin General de Gestin, Investigacin Jorge Fiori Ley 3559, Decreto
y Patrimonio Cultural - Secretara de Cultura. Reglamentario de 1998
Lic. Alicia Marcus
Roberto Jones 572 (9103) Rawson.

Tel: (02965) 481-041


casachubut@chubut.gov.ar

Cdad. Autnoma Direccin General de Patrimonio. Subsecretara Alberto Petrina Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires de Patrimonio Cultural. Paleontlogo Autnoma de Buenos Aires
(Art.14, 32, 81, 137)
Av. de Mayo 575. Piso 5. Oficina 503/504 (1084) contratado: Lic. Leyes 3, 140, 1227, 449
Horacio Padula y modificatorias.
Tel/Fax: (011) 4323-9413 y 9429 y 9400 Resolucin 30861 y
(int.2791/2) Decreto 2720/03
Patrim_historico@buenosaires.gov.ar

Crdoba Agencia Crdoba. Deporte, Ambiente, Prof. Pablo Ley 5543/73


Cultura y Turismo. Canedo

Hiplito Yrigoyen 622 Barrio Nueva Crdoba (5000)

Tel: (0351) 433-3419/ 433-3434


Pablo.canedo@cba.gov.ar

Corrientes Subsecretara de Cultura. Direccin D. Norberto Ley 5260/98.


de Bellas Artes y Patrimonio Cultural. Csar Lischinsky Decreto Reglamentario 484/83
y Arq. Mara
San Juan 676 (3400) Corrientes. del Pilar Salas.

Fax: (03783) - 422 786


scultura@gigared.com

Entre Ros Museo de Ciencias Naturales y Antropolgicas Prof. Gisela Ley 5581/74
Prof. Antonio Serrano. Bahler

San Juan 486 (3100) Paran, Entre Ros

Tel: (0343) 420-7828


museoserrano@hotmail.com

Formosa Direccin de Cultura. Ministerio de Cultura Antonio A. Jara Ley 784/79 y


y Educacin. Decreto Reglamentario 450/85

San Martn 857 (3600) Formosa

Tel: (03717) 426-000/1/2/3 interno 197


direccioncultura@formosa.gov.ar
cultura@hotmail.com

440 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

Provincia Organismos de Aplicacin Contacto Leyes

Jujuy Patrimonio y Museos - Secretara de Turismo Humberto Ley 3866/82


y Cultura de Jujuy. Maman

Cannigo Gorriti 295 (4600) San Salvador de Jujuy

Tel: (0388) 4221-343


cultura@jujuy.gov.ar

La Pampa Subsecretara de Cultura. Ministerio de Prof. Adriana Liz Ley 910/79, Ley 920/79 y
Cultura y Educacin. Magio Ley 2083

Pellegrini 180 (6300) Santa Rosa, La Pampa.

Tel: (02954) 428-848


sculturalapampa@cpenet.com.ar

La Rioja Subgerencia de Patrimonio Cultural y Museos. Arquitecta Ley 3264 y 6589


Agencia Provincial de Cultura. Vernica Vargas

9 de julio 156 (5300) La Rioja.

Tel: (03822) 453-336 - FAX (03822) 424-659


apcultura@larioja.gov.ar

Mendoza Subsecretara de Cultura y Directora de la Marcelo Laserna Ley 6034/93 reformada


Direccin de Patrimonio Histrico-Cultural. por Ley 6133/94
Ministerio de Turismo y Cultura.

Av. Espaa 1260 Esq. Gutirrez (5500) Mendoza

Tel: (0261) 425-1177


mjuri@mendoza.gov.ar

Misiones Subsecretara de Cultura. Prof. Isaac Ley 1280/80 en papel.


Humberto Isevi Decreto Reglamentario
25 de Mayo 1460 (3300) Posadas 1273/95

Tel: (03752) 447-357/356


isevi@misiones.gov.ar

Neuqun Direccin General de Patrimonio Cultural. Margarita Segu Ley 2184/96 y


de Acua Ley 2257/98. Decreto 1446
Mitre y Baha Blanca (8330) Neuqun

Tel: (0299) 449-5404/447-6236


prensacultnqn@neuquen.gov.ar

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 441


Provincia Organismos de Aplicacin Contacto Leyes

Ro Negro Direccin General de Cultura. Sr. Claudio Ley 3041/96


Marcelo Solorza
Sarmiento 252 (8500) Viedma, Ro Negro.

Tel: (02920) 427 672


culturarionegro@yahoo.com.ar.

Salta Direccin General del Instituto Provincial Jos Neibur Ley 6649/91
de Investigaciones Antropolgicas. Secretara
de Cultura.

Mitre 23. Salta (4400)

Tel: (0387) 431-7327. Fax (0387) 431-7657


secult@edu.salta.gov.ar

San Juan Direccin de Patrimonio Cultural. Jorge Alberto Ley 6801/97 y 6832/98.
Subsecretara de Cultura. Martn. Decreto Reglamentario 1134

25 de Mayo 1215 Oeste. Auditorio Juan


Victoria (5400) San Juan.

Tel: (0264) 421-4189 y 422-2305/423


dpc-sanjuan@hotmail.com

San Luis Subprograma de reas Protegidas, Identidad Thelma Ley 3642/74 y 5455/04
Paisajstica, Parques Urbanos y Forestacin; Fernndez
Programa de Cultura, Turismo y Deporte del
Ministerio del Progreso. Ministro de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa.

Pringles 1157 (5700) San Luis

Tel: (02652) 451-223 / 430-906 / 451-229


rrppgpbsanluis@hotmail.com

Santa Cruz Subsecretara de Cultura. Rubn Adrin Ley 2472/97


Radosaldovich
Jos Ingenieros 60.

Tel: (02966) 428 000.

Directora del Museo Padre Molina Arq. Silvia


(autoridad de aplicacin) Mirelman
Ramn y Cajal 51 Ro Gallegos.

Tel: (02966) 421-910


culturasantacruz@hotmail.com
rradosalvic@scruz.gov.ar

442 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

Provincia Organismos de Aplicacin Contacto Leyes

Santa Fe Secretara de Cultura. Raul Bertone Ley 3152/97

San Martn 1642 (3000) Santa Fe

Tel: (0342) 450-6740 / 450-6785 /457-2357


irmamontalvan@hotmail.com

Santiago Subsecretara de Cultura. Arq. Rodolfo Ley 4603/78, Decreto


del Estero Legname Serie E 1933/78, modificado
25 de Mayo 155 (4200) Santiago del Estero. por Ley 6364/97

Tel: (0385) 422-5644


culturasgo@yahoo.com.ar

Tierra del Fuego Direccin de Ciencia y Tcnica. Subsecretara Clotilde Susana Decreto 1053/96 ,
de Planeamiento. Ministerio de la Produccin. Elizarralde Ley 2472/97, y Ley 370

Monseor Fagnano 486 1 piso. Ushuaia.

Tel: (02964) 441-289


dcyt@tierradelfuego.com.ar

Tucumn Direccin de Patrimonio Histrico y Antropologa. Lic. Jorgelina Ley 4593/76.


Garca Azcarate
San Martn 251 Tucumn

Tel: (0381) 421-0165/431-0539


mauroguz@Tucbbs.com.ar

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 443


6. Instituciones Nacionales de Referencia
Academia Nacional de la Historia de la Repblica Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Ministe-
Argentina. (www.an-historia.org.ar) rio de Salud y Accin Social. (www.indigenas.
bioetica.org)
Administracin de Parques Nacionales. Registro
de Recursos Culturales en reas Protegidas. Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernar-
(Contacto: recult@apn.gov.ar) dino Rivadavia e Instituto Nacional de In-
(http://www.apn.gov.ar) (http://www.intertour- vestigaciones de las Ciencias Naturales.
net. com.ar/parquesnacionales/) (http://www.macn.secyt.gov.ar/reg-pal0.htm)
(aanley25743@macn.gov.ar)
Comisin Nacional de Museos y de Monumentos
y Lugares Histricos. Secretara de Cultura de Museo Etnogrfico J. B. Ambrosetti, Facultad de
la Nacin (http://www.cultura.gov.ar) Filosofa y Letras, UBA (http://www.filo.uba.ar)

Comisin Nacional para la UNESCO Secretara de Cultura de la Nacin, Ministerio de


(http://www.me.gov.ar/dnci/conaplu.html) Cultura y Educacin. (http://www.cultura.gov.ar)
(http://www.unesco.org/whc/)

Instituto de Ciencias Antropolgicas, Seccin Ar- 6.1 Otras Instituciones de Referencia


queologa, Facultad de Filosofa y Letras, UBA
(http://www.filo.uba.ar) 6.1.1 Organizaciones No Gubernamentales
CICOP. Centro Internacional para la Conservacin del
Instituto de Historia Argentina Dr. E. Ravignani Patrimonio. (webs.sinectis.com.ar/cicop)
(http://www.filo.uba.ar)
6.1.2. Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro
Instituto Nacional de Antropologa y Pensamien- Sociedad Argentina de Antropologa.
to Latinoamericano, Secretara de Cultura de la (www.saantropologia.com.ar)
Nacin (http://www.inapl.gov.ar) Sociedad Argentina de Paleontologa.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 445


7. Bibliografa
ALVAREZ, M. Y N. REYES (1999) El Patrimonio se- deraciones Filogenticas y Paleobiogeogrficas
gn el MERCOSUR. Temas de Patrimonio Cultu- 4 (8): 243-296.
ral II. Comisin para la preservacin del Patrimo- BORRERO, L. (2001) El Poblamiento de la Patagonia.
nio Histrico-Cultural de la Ciudad de Buenos Ai- Toldos, milondones y volcanes. EMECE, Bs. As.
res (Ed.), pp.95-107. EUDEBA, Buenos Aires. BOS, W. (1966). Las postas en las provincias del
ARTE RUPESTRE DE LA ARGENTINA (1997) Actas Norte y Cuyo, en la poca del Congreso de Tucu-
y Memorias del XI Congreso Nacional de Ar- mn. Trabajos y Comunicaciones. Departamen-
queologa Argentina. Revista del Museo de His- to de Historia. Fac. Humanidades y Ciencias de
toria Natural de San Rafael (Mendoza) XVI (14) la Educacin. 15 pp.
San Rafael, Argentina CARRASCO, M. Y C. BRIONES. (1996). La tierra que
BALLART, J. (1997) El Patrimonio Histrico y Ar- nos quitaron. Documento IWGIA N 18. Argentina.
queolgico: valor y uso. Ariel Patrimonio Histri- CASAMIQUELA, R. M. (1981) El Arte Rupestre de la
co. Editorial Ariel, Barcelona. Patagonia. Siringa Libros, Buenos Aires.
BANDIERI, S. (2005) Historia de la Patagonia. Edito- COLUCCIO, F. (1978). Fiestas y Celebraciones de la
rial Sudamericana, Buenos Aires. Repblica Argentina. Plus Ultra. Buenos Aires.
BAZN, A. (1986) Historia del Noroeste Argentino. CONSENS, M. (1997) San Luis. El arte rupestre de
Plus Ultra. Argentina. sus sierras. Tomo I y II. Fondo Editorial Sanluise-
BELLELLI, C., M. M. PODEST, P. FERNNDEZ, V. o, San Luis.
SCHEINSOHN Y D. SNCHEZ (1998) Imge- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ARGENTINA.
nes para el futuro. Arte rupestre patagnico, su Texto reformado. (1994) Scotti, Buenos Aires.
registro y su preservacin en la Comarca Andina CULTURAS INDGENAS DE LA PATAGONIA. Las
del Paralelo 42. CD-Rom. Buenos Aires, INAPL. Culturas de Amrica en la poca del Descubri-
BERBERIN, E. (1992). La proteccin jurdica del pa- miento. (1990) (J. R. Brcena, editor a cargo).
trimonio arqueolgico en la Repblica Argenti- Turner, Espaa
na. Comechingonia. Argentina. DUMRAUF. C. I. (1996) Historia de Chubut. Plus Ul-
BERBERIN, E. Y L. GIANI (1996) Modelo de regis- tra, Buenos Aires.
tro de bienes arqueolgicos muebles e inmue- ENDERE, M. L. (2000) Arqueologa y Legislacin en
bles para la Provincia de Crdoba. Taller de Ar- Argentina. Cmo Proteger el Patrimonio Ar-
queologa y Gestin, 9-17 pp. Facultad de Cien- queolgico. Serie Monogrfica 1. INCUAPA. Ola-
cias Humanas. Universidad Nacional de Ro varra, Argentina.
Cuarto. FERNNDEZ DISTEL, A. (2001) Catlogo del Arte
BERBERIN, E. Y R. RAFFINO (1992) Manual de Ar- Rupestre. Jujuy y su Regin. Editorial Dunken,
queologa Prehistrica. Comechingonia, Argentina. Buenos Aires.
BERN, M. Y R. CURTONI (2002) Atlas Arqueolgi- FERNNDEZ DISTEL, A. (1995) Jujuy, Diccionario Ar-
co de la Provincia de La Pampa. Serie Monogr- queolgico. Impresora del Plata. Buenos Aires.
fica 2. INCUAPA, Olavaria. GAMBIER, M. (2000) Prehistoria de San Juan. Ansil-
BONAPARTE, J. F. (1966) Una nueva fauna trisica ta Editora, San Juan.
de Argentina (Therapsida-Dicynodontia). Consi- GONZLEZ, A. R. (1998) Cultura de La Aguada. Ar-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 447


queologa y Diseos. Arte Precolombino. Filme- Tomos 1 (1994), Tomo 2, 3, 4, 5 (1995), Tomo 6,
diciones Valero, Buenos Aires. 7 (1996) a Tomo 8, 9 y 10 (1997) Planeta, Bs. As.
GONZLEZ, A. R. (1977) Arte Precolombino de la MAPA CULTURAL DE ARGENTINA. DOCUMENTO
Argentina. Filmediciones Valero. Buenos Aires. DE TRABAJO SOBRE INSTITUCIONES Y PRO-
GONZLEZ, A. Y J. PREZ. (1976) Argentina Indge- DUCCIN CULTURAL. Primer Documento de
na-Vsperas de la Conquista. Piados, Buenos Aires. Trabajo, ao 2003. Sec. de Cultura de la Nacin.
GONZLEZ, M. I. (2005) Arqueologa de alfareros, MARTINEZ SARASOLA, C. (1992) Nuestros Paisa-
cazadores y pescadores pampeanos. Sociedad nos los Indios. Emec, Buenos Aires.
Argentina de Antropologa, Buenos Aires. MENGONI GOALONS, G. L. (1999) Cazadores de
GRADIN, C. J. (1985) El arte Rupestre de la Cuenca guanacos de la estepa patagnica. Sociedad Ar-
del Ro Pinturas, Provincia de Santa Cruz, Rep- gentina de Antropologa, Buenos Aires.
blica Argentina. Ars Praheistorica 2: 97-149. MONTEA, A. Y C. MORDO (1995-1996) Tiempo de
GRADIN, C. J. (1975) Contribucin a la arqueologa Dinosaurios. Ischigualasto, Talampaya. Manri-
de La Pampa. La Pampa, Direccin Provincial de gue Zago ediciones
Cultura de La Pampa. MONUMENTOS HISTRICOS DE LA REPBLICA
GRADIN, C. J., C. A. ASCHERO Y A. M. AGUERRE ARGENTINA. (1996) Comisin Nacional de Mu-
(1976) Investigaciones arqueolgicas en la Cue- seos y de Monumentos y Lugares Histricos.
va de las Manos. Estancia Alto Ro Pinturas (Pro- Secretara de Cultura. Ministerio de Cultura y
vincia de Santa Cruz). Relaciones de la Sociedad Educacin de la Nacin, Buenos Aires.
Argentina de Antropologa 10: 201-250. Bs. As. NATIONAL ROADS AUTHORITY (2002) Edited by
GRADIN, C. J. Y A. M. AGUERRE (directores de la Jerry O Sullivan. Archaeology and the National
publicacin) (1994) Contribucin a la Arqueolo- Roads Authority. Monographs Series 1. Dublin
ga del Ro Pinturas. Provincia de Santa Cruz. NUEVA HISTORIA ARGENTINA. Los Pueblos Origi-
Bsqueda de AYLLU. Argentina. narios y la Conquista (2000) (M. Tarrag, direccin
HISTORIA ARGENTINA PREHISPNICA. E. E. de tomo) Editorial Sudamericana, Buenos Aires.
BERBERAN Y A. E NIELSEN (direccin) Tomo I NUEVA HISTORIA ARGENTINA. La Sociedad Colo-
y II. Editorial Brujas, Argentina. nial (2000) (R. Tandeter, direccin de tomo) Edi-
ICOMOS. (1999). International Cultural Tourism Char- torial Sudamericana, Buenos Aires.
ter, Managing Tourism at Places of Heritage Sig- ONETTO, M. (2001) Conservacin y manejo de un si-
nificance. 8th Draft of the International Cultural tio del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Cue-
Tourism Charter. Mxico. va de las Manos, Ro Pinturas, Argentina. Ar-
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA Y queologa 11. Seccin Arqueologa de la Facultad
PENSAMIENTO LATINOAMERICANO (1997) de Filosofa y Letras de la UBA, Buenos Aires.
Arte rupestre argentino: su documentacin y ORQUERA, L. A. Y E. L. PIANA (1999) Arqueologa de
preservacin. Buenos Aires. la regin del canal Beagle (Tierra del Fuego, Rep-
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA Y blica Argentina). Publicaciones de la SAA. Socie-
PENSAMIENTO LATINOAMERICANO (1999) dad Argentina de Antropologa, Buenos Aires.
Arte y Paisaje en Cueva de las Manos. Texto de ORTIZ, G. Y B. VENTURA (editoras) (2003) La Mitad
M. Onetto, M. y M. M. Podest, Bs. As. Verde del Mundo Andino. Investigaciones Ar-
LIZONDO BORDA, M. (1942). Historia del Tucumn. queolgicas en la Vertiente Oriental de los An-
Siglo XVI. Universidad Nacional de Tucumn. Tu- des y las Tierras bajas de Bolivia y Argentina.
cumn. EdiUNJU, Jujuy.
LUNA, F. HISTORIA INTEGRAL DE LA ARGENTINA. OTTONELLO, M. Y A. M. LORANDI (1987) Introduc-

448 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

cin a la Arqueologa y la Etnologa. Diez mil aos Boletn SIARB 14: 29-42. La Paz, Bolivia.
de historia argentina. EUDEBA, Buenos Aires. PODEST, M. M., D. S. ROLANDI, M. SNCHEZ
PATAGONIA. 13.000 AOS DE HISTORIA (2001) PROAO (2005) Arte Rupestre de Argentina In-
Museo Leleque. Emec Editores. dgena. Noroeste. Academia Nacional de la His-
PEARSON, M. Y S. SULLIVAN (1995) Looking after toria, Union Academique International. GAC,
heritage places. The basics of heritage planning Buenos Aires.
for managers, landowners and administrators. PODEST, M. M., R. PAUNERO, D. S. ROLANDI,
Merlborne University Press, Melbourne. (2005) Arte Rupestre de Argentina Indgena. Pa-
PIANA, E. Y D. MARTINIONI (1998) Base de datos y tagonia. Academia Nacional de la Historia, Union
Proteccin de Sitios Arqueolgicos de Tierra del Academique International. GAC, Buenos Aires.
Fuego. CADIC y Secretara de Desarrollo y Pla- POLITIS, G. (1992) Poltica Nacional, Arqueologa y
neamiento de Tierra del Fuego. Panel presenta- Universidad en Argentina. Arqueologa en Am-
do en las IV Jornadas de Arqueologa de la Pata- rica Latina Hoy. G. Politis (editor), pp. 70-87. Bi-
gonia. Ro Gallegos, 2-6 de noviembre de 1998. blioteca Banco Popular. Bogot.
PODEST, M. M. (1986/87) Arte rupestre en asenta- POLITIS, G. (1995) The socio-politics of the Develop-
mientos de cazadores-recolectores y agroalfare- ment of Archaeology in Hispanic South America.
ros en la Puna Sur de Argentina: Antofagasta de Theory in Archaeology. A World Perspective. P.
la Sierra. Relaciones de la Sociedad Argentina Ucko (editor), pp. 197-235. Routledge, Londres.
de Antropologa17 (1) POUJADE, R. A. (1995) Mapa Arqueolgico de la
PODEST, M. M. Y D. ELKIN (1996) Nuevas eviden- Provincia de Misiones. Secretara de Estado de
cias de ocupacin incaica en el Area Valliserrana Cultura de la Provincia y Ente Binacional Yacyre-
Central: Departamento de Andalgal, Provincia t. Misiones.
de Catamarca. Relaciones de la Sociedad Argen- RAFFINO, R. (1991). Poblaciones Indgenas en Ar-
tina de Antropologa 25: 345-349. gentina. T.E.A, Buenos Aires.
PODEST, M. M. Y D. S. ROLANDI (2001) Marcas en RATTO, N. (2002) Patrimonio Arqueolgico y Mega-
el desierto. Arrieros en Ischigualasto (San Juan, Ar- proyectos Mineros: El Impacto Arqueolgico en
gentina) Boletn 15: 63-73. La Paz (Bolivia), SIARB. detrimento de su potencial para el Desarrollo
PODEST, M. M. Y M. DE HOYOS (editoras) (2000) Sostenido Regional en la Provincia de Catamar-
Arte en las rocas. Arte rupestre, menhires y pie- ca (Argentina) Perspectivas del Turismo Cultural.
dras de colores en la Argentina. Buenos Aires, Publicacin de la Tesis de Maestra de la Univer-
SAA y Asociacin de Amigos del INA, Bs. As. sidad de Ciencias Empresariales y Sociales
PODEST, M. M., C. BELLELLI, P. FERNNDEZ, M. (UCES, 2001) Noticias de Antropologa y Ar-
CARBALLIDO Y M. PANIQUELLI. (2000) Arte queologa. CD- ISSN 0329-0735. Buenos Aires.
rupestre de la Comarca Andina del Paralelo 42: RAUP, D. M. Y S. M. STANLEY (1978) Principios de
un caso de anlisis regional para el manejo de Paleontologa. Ariel, Barcelona.
recursos culturales. En: Podest, M. M. y M. de RAVIA, M. Y A. CALLEGARI (1988) Mapa arqueol-
Hoyos (editoras.). Arte en las rocas: arte rupes- gico de la Provincia de La Rioja. Revista del Mu-
tre, menhires y piedras de colores en la Argenti- seo de La Plata (Nueva Serie), Seccin Antropo-
na, pp. 175-201. Sociedad Argentina de Antropo- loga. La Plata.
loga y Asociacin Amigos del INA. RENARD DE COQUET, S. (1988) Sitios arqueolgi-
PODEST, M. M., M. ONETTO Y D. S. ROLANDI cos con arte rupestre de la Repblica Argentina.
(2000) Cueva de las Manos del Ro Pinturas (Arg.): Registro /Documentacin. Buenos Aires, FECIC.
Patrimonio Cultural de la Humanidad (UNESCO). ROLANDI DE PERROT, D., C. J. GRADIN, C.A. AS-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 449


CHERO, M. M. PODEST, M. ONETTO, M. na. Editorial Assandri, Crdoba.
SNCHEZ PROAO, I. N. M. WAINWRIGHT Y SCHOBINGER, J. Y C. J. GRADIN (1985) Arte Ru-
K. HELWIG. (1996) Documentacin y Preserva- pestre de la Argentina. Cazadores de la Patago-
cin del Arte Rupestre Argentino: primeros re- nia Y Agricultores andinos. Encuentro Ediciones,
sultados obtenidos en la Patagonia Centro-Meri- Madrid.
dional. Chungara 28 (1-2): 7-31. Arica, Chile. SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOS-INSTITU-
ROLANDI, D. S., G. GURAIEB, M. M. PODEST, A. TO ARGENTINO DE INVESTIGACIONES EN
RE, R. ROTONDARO Y R. RAMOS (2003) El pa- HISTORIA DE LA ARQUITECTURA Y EL URBA-
trimonio cultural en un rea protegida de valor NISMO. (1982) El Patrimonio Arquitectnico de
excepcional: Parque Provincial Ischigualasto los Argentinos N 1. Noroeste. Salta/Jujuy.
(San Juan, Argentina). Relaciones de la SAA 28: THE BURRA CHARTER. THE AUSTRALIA ICOMOS
231-239. CHARTER FOR THE CONSERVATION OF PLA-
ROLANDI, D. S. C. A ASCHERO, M. M. PODEST Y CES OF CULTURAL SIGNIFICANCE (1979) (re-
A. RE (2005) Inca Cueva 1: Un Siglo de aciertos visado en 1981 y 1988)
y desaciertos en un sitio de alto valor patrimo- TOURISM AT WORLD HERITAGE CULTURAL SI-
nial. Presentado a: Actas del XV Congreso nacio- TES. The Site Managers Handbook. ICOMOS,
nal de Arqueologa Argentina. Ro Cuarto, Cr- OMT. WTO (1993)
doba. En prensa. YACOBACCIO, H. D., L. A. BORRERO, L. C. GARCA,
SNCHEZ PROAO, M. Y B. SNCHEZ. (1999) Ar- G. POLITIS, C. A. ASCHERO, C. BELLELLI (1988).
chivo Visual de Arte Rupestre. Guachipas. Bue- Arqueologa Contempornea Argentina. Actuali-
nos Aires, INAPL. MS. dad y Perspectivas. Ediciones Bsqueda, Bs. As.
SERRANO, A. (1958) Manual de la cermica indge-

450 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VI. Patrimonio Cultural

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VI | 451


Anexo VII
Formulario de Inscripcin
para las Audiencias Pblicas

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VII | 453


BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VII | 455
Anexo VIII
Uso de Agroqumicos en la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 457


Contenidos

ANEXO VIII USO DE AGROQUMICOS EN LA OBRA VIAL

1. Introduccin 461

2. Recomendaciones de Uso 463

3. Fuentes de Informacin y Bibliografa 467

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 459


1. Introduccin
El uso de agroqumicos, plaguicidas y rodenticidas Controlar la proliferacin de roedores1 sinantr-
es una prctica comn en el mbito rural argentino. picos2 (ratones - Mus musculus y ratas -Rattus nor-
Su aplicacin, dominante en los sistemas agropecua- vegicus principalmente) en reas urbanas y subur-
rios, tambin es frecuente en la zona de camino de la banas como es el caso de autopistas.
red vial nacional.

En relacin con la gestin de la obra vial, su aplica- 1


Los roedores son frecuentemente huspedes o reservorios
cin est dirigida a: de decenas de enfermedades entre las que pueden nom-
Controlar el crecimiento de la vegetacin, tanto brarse: parasitosis, enterocolitis, hantavirus, hepatitis, lep-
por razones de seguridad vial como de ndole paisa- tospirosis, meningitis, rabia, etc.
jstica, limitando el desarrollo de especies silves- 2
Se refiera a aquellos que habitan en ambientes con un grado
tres o introducidas como las consideradas plaga. alto de antropizacin como las reas urbanas y suburbanas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 461


2. Recomendaciones de Uso
En todos los casos la aplicacin de agroqumicos y Debe demostrarse su eficacia en el control de las
plaguicidas debe estar debidamente fundamentada especies que se espera combatir.
en funcin de su efectividad y la relacin costo bene-
ficio para el ambiente. Deben tener un efecto mnimo en las especies que
no se pretende combatir y en el medio ambiente
El uso de herbicidas que produzcan un efecto este- natural. Los mtodos, el momento oportuno y la
rilizante del suelo debe ser evitada y restringida frecuencia de la aplicacin de pesticidas tienen co-
cuando sea posible. En los casos en que justificara mo objetivo reducir al mnimo el dao a los enemi-
su uso, debe aplicarse respetando estrictamente las gos naturales. Se tiene que demostrar que los pes-
instrucciones de uso, evitando sus efectos por fuera ticidas utilizados, no presentan riesgos para los ha-
de la zona de camino. bitantes y los animales domsticos en las reas tra-
tadas, as como para el personal que los aplica.
No se recomienda el uso de herbicidas esterilizan-
tes del suelo en caminos que atraviesen reas natu- Su uso debe tener en cuenta la necesidad de impe-
rales protegidas o en sitios de valor para la conserva- dir que las plagas desarrollen resistencia.
cin, en especial humedales.
Pautas particulares:
En todos los casos, la aplicacin de agroqumicos y Deber restringirse a casos o especies puntuales.
plaguicidas debe hacerse por personal autorizado y
cumpliendo con las reglamentaciones para su alma- Los productos deben estar aprobados por el Orga-
cenamiento, etiquetado, condiciones de aplicacin, nismo Nacional competente, el Servicio Nacional de
dosis mximas permitidas y disposicin final de en- Sanidad y Calidad Agroalimentaria (ex S.E.N.A.S.A.).
vases y limpiezas de equipos.
Deben ser elegidos preferentemente los clasifica-
El uso de herbicidas, rodenticidas, insecticidas y pla- dos como de Baja toxicidad.
guicidas en general en la zona de camino deber rea-
lizarse con el conocimiento y autorizacin de la auto- Debe ser elegido el mtodo y equipo de aplicacin
ridad de aplicacin local, debido a que, en la mayora que menor dao cause al medio ambiente (menor
de los casos, sus efectos se extienden mas all de deriva por vientos, etc.).
los lmites de la jurisdiccin nacional, sobre la juris-
diccin provincial o municipal, segn corresponda. Se prohbe el uso de cebos txicos como metodolo-
ga de control de plagas y roedores, debido a los ries-
En relacin con el empleo de pesticidas, debe res- gos que estos materiales tienen para la fauna silves-
tringirse a casos o especies puntuales, y responder a tre y los numerosos antecedentes de efectos negati-
las siguientes pautas generales y particulares. vos sobre el ecosistema en su conjunto.
Pautas generales:
Deben tener efectos adversos insignificantes en la El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroali-
salud humana. mentaria identifica los herbicidas y/o agroqumicos

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 463


cuyo uso est permitido; como as tambin aquellos Listado de Principios Activos Prohibidos y/o Res-
que se encuentran prohibidos y/o restringidos. tringidos.
En el proceso de seleccin de los agroqumicos a uti- Anexo 1: Resolucin 256 / 2003.
lizar deben consultarse los siguientes documentos y Anexo 2: Listado de productos fitosanitarios qu-
sus correspondientes actualizaciones: micos y biolgicos; y Listado de aptitudes de uso
Listado de Herbicidas Permitidos. de los productos fitosanitarios.

464 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VIII. Uso de Agroqumicos en la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 465


3. Fuentes de Informacin y Bibliografa
Las principales fuentes de informacin son el Servi- nos Aires y La Pampa, Ao 2 - Nmero 19. Pgi-
cio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimenta- nas: 8 - 12. Buenos Aires, Argentina. Este articu-
ria ex S.E.N.A.S.A.) y la Secretara de Agricultura, lo reproduce el captulo referido al manejo de
Ganadera, Pesca y Alimentacin, del Ministerio de agroqumicos del Manual de Prevencin en el
Economa y Produccin de la Nacin (http://www.se Trabajo Rural editado por PROVINCIA ART.
nasa.gov.ar/). DIRECCIN DE SANIDAD VEGETAL Y FISCALIZA-
CIN AGRCOLA DEL MINISTERIO DE ASUN-
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroali- TOS AGRARIOS DE LA PCIA. DE BS. AS., r-
mentaria brinda informacin en Internet sobre: gano de aplicacin de las leyes 5.770/54 y
Registro Nacional de Establecimientos Productores 10.699/88 en el mbito de la Pcia. de Bueno Ai-
y/o Formuladores de Productos Fitosanitarios. res. Sede Central: Calle 12 esquina 51 Torre Gu-
Resolucin 1384/2004 bernamental I Piso 5, C. Postal 1900, La Plata,
Formulario solicitud de ampliacin de uso y esta- Argentina. Tel: 0054- 221- 4295394. Correo elec-
blecimiento de lmite administrativo de residuos. trnico: sanivege@maa.gba.gov.ar
Resolucin SAGPYA N 1384/04. FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS Y FORESTA-
Registro de Empresas. LES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA
Registro Nacional de Empresas de Fumigacin. PLATA. Sitio web www.agro.unlp.edu.ar. Domi-
Registro Nacional de Teraputica Vegetal. cilio: Calle 60 y 119, LA Plata. C. Postal 1900 Ar-
Principios Activos de Teraputica Vegetal, Prohibi- gentina. Telfono: 0054- 221- 4236758 Dto. De-
dos o Restringidos en la Repblica Argentina. sarrollo Rural interno 415, Secretara de Exten-
Principios Activos de Teraputica Vegetal, Registra- sin interno 453. Informacin complementaria:
dos y Autorizados para su uso en la Rep. Argentina. Belln D. y Paso M. (2004) Cosecha Oculta: Car-
Listados de productos aprobados para la apicultura. tilla didctica para el audiovisual; Belln D.
Glosario. (2004) Cosecha Oculta: Bibliografa. Salud, am-
biente y uso de agroqumicos en Argentina; Be-
lln D. y Gonzlez N. (2004) Agroresiduos Txi-
cos audiovisual en formato digital. Correo elec-
CMARA DE SANIDAD AGROPECUARIA Y FERTI- trnico: ddesarrollor@ceres.agro.unlp.edu.ar
LIZANTES. Sitio web: www.casafe.org,. Domi- MANUAL DE PREVENCIN DE RIESGOS RURALES.
cilio: Reconquista 661 Piso 1 A Buenos Aires, Su objetivo es difundir criterios, principios y prc-
C. Postal 1003, Argentina. Telfono: 0054- 11- ticas que promuevan una cultura de la preven-
5779 4056. Aqu encuentra Uso seguro de pro- cin y contribuyan a la disminucin de los acci-
ductos fitosanitarios Disposicin final de en- dentes y enfermedades laborales en el sector ru-
vases http://www.casafe.org/manual/index. ral. Este documento surge en el marco del con-
htm (acceso 13/10/03). venio de colaboracin FUSAT-SRT. La Fundacin
CARBAP (2000) Prevencin en el trabajo rural en: para la Promocin de la Seguridad y la Salud en
Novedades Carbap: boletn informativo de la el Trabajo (FUSAT), es la entidad ejecutora del
Confederacin de Asociaciones Rurales de Bue- Programa BID-FOMIN de Salud y Seguridad en

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 467


el Trabajo y comparte con la Superintendencia de plaguicidas.html. Informacin complementaria:
Riesgos del Trabajo (SRT), el organismo con Plaguicidas.- Clasificacin toxicolgica segn
competencias de regulacin y control de las con- estructura qumica.- Clasificacin segn su ca-
diciones de trabajo, los mismos lineamientos es- pacidad de producir dao.- Efectos en la salud
tratgicos en la materia. www.srt.gov.ar/publica humana y el medio ambiente.- Legislacin.-
ciones/SuperCampo/MANEJO.htm - 41k Convenios internacionales.- Conoce la docena
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (1993) sucia.- Sntomas de envenenamiento por plagui-
Gua sobre seguridad y salud en el uso de pro- cidas.- Gua preventiva para exposicin a plagui-
ductos agroqumicos, Ginebra, Suiza. Las publi- cidas. (acceso 30/09/04)
caciones de la OIT pueden obtenerse en las ofi- SECRETARA DE AGRICULTURA GANADERA
cinas locales de la OIT en muchos pases o pi- PESCA Y ALIMENTACIN, INSTITUTO NACIO-
dindolas a: Publicaciones OIT, Oficina Interna- NAL DE TECNOLOGA AGROPECUARIA - EEA
cional del Trabajo, CH- 1211, Ginebra 22, Suiza. PERGAMINO, RIZOBACTER ARGENTINA SA.
RED DE ACCIN EN PLAGUICIDAS Y SUS ALTER- Y BOMBEROS VOLUNTARIOS DE PERGAMI-
NATIVAS PARA LATINO AMRICA (RAP-AL) NO (1998) Manejo correcto de Fitosanitario Carti-
Sitio web: http://www.rap-al.org/plaguicidas/ lla grfico informativo. Pergamino, Argentina

468 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo VIII. Uso de Agroqumicos en la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO VIII | 469


Anexo IX
Vulnerabilidad Ambiental de la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 471


Contenidos

ANEXO IX - VULNERABILIDAD AMBIENTAL DE LA OBRA VIAL

1. Introduccin 475

1.1. Objetivos 475

2. Amenazas y Peligros Naturales 477

3. Riesgo y Vulnerabilidad 481

4. Evaluacin de la Vulnerabilidad 485

4.1. Conceptos Principales y Metodologa 485

4.2. Riesgos y Amenazas Viales 485

4.3. Informe sobre la Vulnerabilidad Vial 486

5. Mitigacin de la Vulnerabilidad 489

6. Gestin del Riesgo 491

7. Bibliografa 493

FIGURAS

Figura 1. Efectos potenciales de las amenazas naturales, a nivel general 478

Figura 2. Amenaza, vulnerabilidad y riesgo 486

CUADROS

Cuadro 1. Dimensiones del Riesgo Ambiental y Conocimiento Necesariol 481

Cuadro 2. Ejemplos de Medidas de Mitigacin Especficas 489

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 473


1. Introduccin
Las obras de desarrollo, ampliacin y mantenimiento determinar entonces las consecuencias de los im-
de las infraestructuras viales revisten gran importan- pactos. Por eso, resulta conveniente definir el con-
cia tanto desde el punto de vista econmico - social, cepto y mencionar los factores que deben ser teni-
como tambin poltico, al optimizar redes de trans- dos en cuenta para su medicin, considerando la eva-
porte que conectan diversos nodos, a escala regio- luacin del impacto ambiental como instrumento pre-
nal, nacional e internacional, por ejemplo, optimizan- dictivo, y permitiendo dimensionar y acotar anticipa-
do la prestacin de un servicio, o la accesibilidad a damente los peligros naturales sobre las obras viales.
los recursos naturales. En este sentido, resulta fun-
damental tener en cuenta los factores meteorolgi-
cos, atmosfricos, geolgicos y geomorfolgicos, 1.1. Objetivos
junto con los condicionamientos por su localizacin, El objetivo de la incorporacin de este Anexo al Infor-
parmetros de diseo y mantenimiento, dado que me es avanzar y desarrollar la temtica de vulnerabili-
determinan el grado de vulnerabilidad de la obra vial dad en las obras viales dado que, como se seala en
frente a los procesos y amenazas de origen natural. la Introduccin, permite dimensionar las consecuen-
cias de los impactos de origen natural. De todas for-
Como consecuencia de esta situacin, se producen mas, cabe aclarar que esta medicin no es de carc-
significativos impactos tanto en la infraestructura de ter obligatorio, y su implementacin depender de la
transporte de la regin como en sus hinterlands. El Direccin Nacional de Vialidad, de acuerdo a las carac-
grado de vulnerabilidad de las infraestructuras viales tersticas del medio receptor de las obras.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 475


2. Amenazas y Peligros Naturales
Se define a los peligros naturales como aquellos pro- Hidrolgicos: crecientes y bajantes, inundacin
cesos geolgicos, atmosfricos y meteorolgicos que costera, desborde de ros, erosin de mrgenes y
presentan amenazas al hombre y que estn causados costas, sedimentacin, desertificacin, saliniza-
por fuerzas extraas a l (OEA/DDRMA, 1991 en cin, sequa.
OEA, 2001). Estos procesos, por el lugar en que ocu-
rren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de ma- Geolgicos/Hidrolgicos: deslizamiento de tie-
nera adversa a la infraestructura del transporte vial. rras, avalanchas y aluviones, cada de rocas, hundi-
mientos.
La evaluacin de peligros naturales analiza la localiza-
cin, severidad y probabilidad de que ocurra un even- Incendios: incendios de biomasa (pastizales, bosques)
to natural dentro de un perodo de tiempo determina-
do, con posibles consecuencias negativas. En algu- La Figura 1 (pg. 478) sistematiza las principales con-
nos pases se utiliza un trmino semejante al con- secuencias de las amenazas naturales, segn Mora
cepto de peligro natural: el de amenaza natural, (1995) en BID (2005).
el cual se define como la posibilidad de ocurrencia
de un fenmeno natural que puede causar prdidas Para la identificacin y anlisis de estos peligros na-
debido a su impacto en una poblacin o estructura turales, la OEA (2001a) ha determinado ocho caracte-
durante un lapso de tiempo y en un lugar especfico. rsticas a relevar de los mismos:
Por ejemplo, la posibilidad de que se inunde un cier- Frecuencia (escala de interpretacin: alta, media, baja)
to nmero de veces durante las prximas dcadas Localizacin
un terreno a la orilla de un ro o quebrada, se ver au- Extensin
mentada si se talan bosques de la cuenca de ese ro Duracin
o quebrada (OEA, 2001a). Estacionalidad
Severidad (magnitud e intensidad)
En la lista siguiente, se enuncian los peligros natura- Tiempo de alerta (comienzo sbito vs. comienzo lento)
les ms frecuentes en Argentina, segn la clasifica- Peligros y efectos secundarios (qu otros peligros
cin de la OEA (2001a) y documentos del Ministerio naturales y no naturales se pueden producir)
de Salud y Ambiente de la Nacin (2004), de la SE-
CYT (2004), e informes de expertos reconocidos en Todos estos fenmenos naturales ocurren en dife-
el quehacer nacional (Di Pace 1992, Morello y Ma- rentes lugares, y con diversa frecuencia y severidad.
teucci 2000): El nivel de impacto que generan en un determinado
lugar o regin depende de la vulnerabilidad de la zo-
Atmosfricos: vientos fuertes, tormentas, torna- na donde ocurren.
dos, nevadas, neblinas, granizadas, golpes de calor.

Ssmicos: terremotos, erupciones y emisiones vol-


cnicas.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 477


Figura 1. Efectos potenciales de las amenazas naturales, a nivel general

AMENAZAS NATURALES

478 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
FUENTE: MORA (1995) EN BID (2005)
Anexo IX. Vulnerabilidad Ambiental de la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 479


3. Riesgo y Vulnerabilidad
El concepto de riesgo se refiere a un escenario po- tos fsico-naturales cuyo resultado es probable, sin
tencial que, de concretarse, resulta en impactos de- distinguir que se trata slo de una de las dimensio-
sastrosos. Hay riesgo cuando es posible establecer nes del mismo, el peligro.
una cuantificacin a travs de probabilidades. En Para abordar el riesgo enfatizamos en la necesidad
cambio, cuando no se puede establecer una probabi- de trabajar de manera simultnea y combinada sus
lidad respecto a qu va a ocurrir, no debe referirse al distintas dimensiones: peligrosidad, vulnerabilidad,
riesgo sino a la incertidumbre. exposicin e incertidumbre (Natenzon 1995).

La gestin del riesgo en situaciones de catstrofe La peligrosidad o amenaza1 se refiere al potencial


consideradas como algo extraordinario est rela- peligroso inherente a los fenmenos de origen es-
cionada con peligrosidades especficas. General- pontneo o manipulados tcnicamente, cualquiera
mente las instituciones no realizan una gestin del sea su grado de artificialidad. Un fenmeno slo ad-
riesgo sino slo acciones reactivas frente a la emer- quiere la condicin de peligroso a partir de la presen-
gencia. Sin embargo, conocer el riesgo a que estn cia y valoracin de la sociedad, segn sea identifica-
expuestas las personas y sus bienes y la infraestruc- da por la poblacin.
tura vial (en el contexto del MEGA) permite anticipar, Los ejemplos antes mencionados muestran que la
prevenir y mitigar posibles resultados no deseados identificacin de peligrosidades est sujeta a un gra-
en el uso del ambiente, sus bienes y servicios.
Desde el sentido comn suele hacerse referencia al
riesgo para denominar procesos, situaciones y even- 1
Consideramos peligrosidad y amenaza como sinnimos.
FUENTE: NATENZON (1998)

CUADRO 1. DIMENSIONES DEL RIESGO AMBIENTAL Y CONOCIMIENTO NECESARIO

Dimensiones Conocimiento necesario

PELIGROSIDAD (P) Aspectos fsico-naturales del evento o proceso natural desencadenante


Potencialidad (por ejemplo: deslizamientos inundaciones, etc.)
del evento natural

EXPOSICIN (E) Aspectos territoriales y poblacionales (nmero de personas, infraestructura


Impacto material vial, otros bienes) y su distribucin territorial en relacin con el agente o pro-
ceso natural desencadenante.

VULNERABILIDAD (V) Aspectos materiales, sociales e institucionales comprobables del estado de


Estructuras la obra vial (o grupo social) previo a la manifestacin del evento, en relacin
institucionales y sociales con su capacidad de respuesta a dicho fenmeno natural o tecnolgico.

INCERTIDUMBRE (I) Aspectos polticos y de percepcin de los grupos sociales involucrados.


Percepcin, decisiones Valores e intereses en juego.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 481


do variable de incertidumbre, debilitando frecuente- determinado evento peligroso.
mente la percepcin acerca de la magnitud de los Por ltimo, la definicin de vulnerabilidad vial es la
peligros existentes. que hace referencia a este estudio. La OEA (2001b)
La exposicin refiere a la distribucin espacial y tem- define a la vulnerabilidad como la resistencia que
poral de las entidades que podran ser materialmente ofrece una obra o proyecto en particular a la accin
afectadas, como la poblacin y sus bienes, la infraes- de una amenaza. La vulnerabilidad mide la capacidad
tructura vial y el equipamiento asociado, como conse- o no de respuesta de un proyecto, rea o factor es-
cuencia de la manifestacin del fenmeno peligroso. pecfico ante una amenaza. Se indica lo frgil o no
que puede ser el proyecto o infraestructura.
La vulnerabilidad definida en el mbito social es
una de las dimensiones del riesgo. La vulnerabilidad y sus niveles crticos son medidas re-
El concepto de vulnerabilidad tiene mltiples defini- lativas, por lo que resulta necesario explicitar los crite-
ciones y usos en la literatura especializada y popular rios utilizados. En este caso las obras viales son vulne-
por lo que se vuelve necesario explicitar las definicio- rables debido a determinadas caractersticas de locali-
nes que se pueden llegar a utilizar en este estudio. zacin, diseo, mantenimiento que las predisponen a
Existen por lo menos tres definiciones vinculadas pa- sufrir daos y no por estar simplemente expuestos a
ra este concepto: vulnerabilidad ambiental, vulnera- un evento natural determinado. La vulnerabilidad no se
bilidad social y vulnerabilidad de la obra vial. refiere slo a aspectos materiales, sino tambin inclu-
ye los mecanismos preventivos y de respuesta por
El concepto de vulnerabilidad ambiental hace refe- parte de la organizacin institucional y social.
rencia al grado o nivel de sensibilidad o fragilidad que
presenta el ambiente frente a la construccin y ope- La integracin de la peligrosidad del evento con la ex-
racin de obras viales. Para ello se toman en cuenta posicin y vulnerabilidad de la obra constituyen el
desde los ecosistemas de mayor antropizacin hasta riesgo, o eventualmente la incertidumbre.
las reas protegidas y se evala a estas ltimas co-
mo las reas de mayor vulnerabilidad ambiental debi- Por otra parte, se vuelve tambin imprescindible de-
do a su prioridad en la conservacin. finir Sistemas de Alerta y Prevencin de contingen-
cias naturales, mediante la calificacin y cuantifica-
En cambio, el concepto de vulnerabilidad social es- cin del tipo y costo de obras de mitigacin de los
t asociado a la capacidad de la poblacin y sus insti- tramos ms vulnerables de un corredor. El propsito
tuciones para afrontar posibles impactos por eventos de esto es el de apoyar un proceso de evaluacin de
de tipo catastrfico. Una mayor vulnerabilidad pre- vulnerabilidad de los corredores de transporte vial
dispone a una sociedad para sufrir mayores daos hacia una inversin en la reduccin de vulnerabilidad
(econmicos, psicolgicos, en la salud) frente a un y su incorporacin en la planificacin del sector.

482 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo IX. Vulnerabilidad Ambiental de la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 483


4. Evaluacin de la Vulnerabilidad
4.1. Conceptos Principales y Metodologa Las medidas preventivas y de mitigacin realiza-
La Evaluacin de la Vulnerabilidad, se define como das a fin de reducir su vulnerabilidad.
una estimacin de las prdidas o daos que puedan
ser causados por un evento natural de cierta severi- El sistema de prevencin, alerta temprana y res-
dad, incluyendo daos a la construccin, daos per- puesta a la amenaza natural.
sonales e interrupcin de las actividades econmicas
y del funcionamiento normal de las comunidades Esta informacin, sistematizada en una Planilla, mues-
(OEA/DDRMA, 1991 en OEA, 2001b) tra para cada tramo de la obra vial la condicin o res-
puesta a los atributos enunciados precedentemente.
Se trata de una relacin directa: siempre que la vul- De este modo, para cada tramo y para cada tipo de
nerabilidad vial sea muy alta, los daos o prdidas amenaza se puede evaluar su peligrosidad, la exposi-
esperados sern muy altos y viceversa. cin de la obra vial a cada evento, su grado de vulnera-
bilidad y el nivel de riesgo ambiental resultante.
En forma resumida, para la identificacin y evalua-
cin la vulnerabilidad de la red vial frente a los peli- El concepto de desastre natural corresponde a un
gros naturales se analizan los siguientes datos: peligro natural que se manifest, afect las personas
y sus bienes y caus un numero inaceptable de
El listado de peligros/amenazas naturales a los muertes o daos a propiedades (en base a OEA,
que est expuesta la obra vial. Se realiza un anlisis 2001). En general el enunciado sostiene que:
histrico, identificando espacialmente los desas-
tres y reas de afectacin. Amenaza natural + Exposicin + Vulnerabilidad = Riesgo
Riesgo + Manifestacin del evento = Desastre
La frecuencia o probabilidad de ocurrencia del
fenmeno o amenaza y su severidad o peligrosidad.
4.2. Riesgos y Amenazas Viales
La localizacin de la obra vial y de los tramos El anlisis del riesgo es una estimacin del impacto
ms frgiles. La exposicin de la obra vial a la que un peligro natural va a tener sobre la comunidad
amenaza natural, en sus etapas de obra, operacin considerando los peligros naturales, la vulnerabilidad y
y mantenimiento en funcin de su manifestacin las capacidades de las comunidades para hacer frente.
espacial y temporal. El riesgo es una funcin de estas variables: la peli-
grosidad de la amenaza y la vulnerabilidad y exposi-
Las caractersticas de la obra vial con relacin a cin de la obra vial, como condiciones necesarias pa-
las condiciones de diseo de la traza y de la ra expresar el riesgo, que se define como la probabi-
obra, tecnologas y materiales aplicados, tipo de lidad de prdidas, en un punto geogrfico definido y
pavimento, tipo de suelo, estado actual de la carre- dentro de un tiempo especfico. Mientras que los su-
tera, trnsito promedio diario anual (TPDA), tipo de cesos naturales no son controlables, la vulnerabilidad
carga y volumen de carga, etc. s lo es (Figura 2, pg. 486).

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 485


FUENTE: BID (2005)
Figura 2. Amenaza, vulnerabilidad y riesgo

A su vez, la superposicin de la red de carreteras ac- Compilacin de informacin existente en institu-


tuales y del mapa de riesgo y vulnerabilidad natural ciones pblicas y privadas y levantamiento de infor-
permite localizar las amenazas potenciales sobre la macin de campo para la elaboracin de un perfil
red y las infraestructuras. de vulnerabilidad

Compatibilizacin y anlisis de la informacin


4.3. Informe sobre la Vulnerabilidad Vial relacionada con la reduccin de vulnerabilidad pro-
El objetivo de este informe es identificar y evaluar la veniente de otras instituciones
vulnerabilidad de la infraestructura vial para tomar me-
didas estructurales y no estructurales encaminadas a Elaboracin de perfiles de proyectos y medidas
la reduccin del riesgo frente a peligros naturales. de mitigacin que tiendan a disminuir el riesgo en
Los contenidos de este informe incluyen: caso de eventos naturales de diversa ndole.

Definicin de la longitud de los tramos y de los


puntos crticos de mayor vulnerabilidad a peligros
o amenazas naturales

486 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo IX. Vulnerabilidad Ambiental de la Obra Vial

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 487


5. Mitigacin de la Vulnerabilidad
Despus de realizar el anlisis de vulnerabilidad vial a Mayor planificacin
los peligros naturales que afectan las carreteras, una Mantenimiento preventivo / modernizacin de in-
evaluacin de vulnerabilidad tambin incluye la iden- fraestructura vial
tificacin de las obras necesarias para la prevencin, Identificacin de rutas y tramos con mayor criticidad
rehabilitacin y/o reconstruccin de determinado ti- Inventario de sitios de mayor riesgo
po de infraestructura por lo que se identifican tam- Identificacin de estructuras en riesgo
bin infraestructuras alternas que puedan ser usadas Identificacin de rutas alternativas
en el perodo de rehabilitacin de la infraestructura Equipos de mantenimiento disponibles
en cuestin. Se recomienda tambin que las divisio- Equipamiento alternativo (por ejemplo, puentes
nes de planificacin vial incorporen el uso de infor- temporales)
macin sobre peligros naturales en el proceso de for- Sistemas de comunicacin de respuesta al desastre
mulacin y evaluacin de proyectos de inversin de
transporte. Las Medidas de Mitigacin Especficas son de carcter
preventivo (previas al evento) en muchos casos y, en
Como Medidas de Mitigacin Generales frente a los otros, correctivas (posteriores al evento). En el Cuadro 2
peligros naturales pueden citarse: se presentan ejemplos para un listado de las amenazas.

CUADRO 2. EJEMPLOS DE MM ESPECFICAS

Amenaza Tipo de Medida

Hundimiento Restitucin de carpeta asfltica

Deslizamiento Recubrimiento con malla y gramneas


y/o derrumbe Revestimiento de taludes con malla y gramneas
Cambio de alineamiento de carretera

Inundaciones Gaviones de piedra canto rodado


Acequias de laderas
Muros secos

Capacitacin ambiental

Prohibicin de uso de reas anegables

Reforestacin

Cada de rboles Tala de rboles peligrosos


Reemplazo de rboles cados

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 489


6. Gestin del Riesgo
Una vez que se determina y valora el riesgo que re- titucin Nacional, ha incorporado el Instituto del Se-
presentan las amenazas naturales en cada zona ana- guro Ambiental y el Fondo de Recomposicin Am-
lizada, comienza un proceso de gestin del riesgo. biental en su artculo 22. Contemplar estos dos ins-
La gestin del riesgo se define como el proceso de trumentos como piezas necesarias en el Plan de
identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de Gestin permitir una correcta gestin del riesgo.
prdidas y efectos secundarios que se desprenden
de los desastres, as como de las acciones preventi- Para las reas donde se detecte mayor riesgo a las
vas, correctivas y reductivas correspondientes que amenazas naturales mencionadas, se implementan
deben emprenderse (BID, 2005). medidas mitigadoras y correctivas, junto con proce-
sos de gestin local del riesgo.
El enfoque integral de la gestin del riesgo pone n-
fasis en las medidas ex ante y ex post y depende Como sealamos en los objetivos de este Anexo, el
esencialmente de: desarrollo de la temtica de la vulnerabilidad no es
obligatoria, sino que ser determinada por la Direc-
a) la identificacin y anlisis del riesgo; cin Nacional de Vialidad de acuerdo a las caracters-
b) la concepcin y aplicacin de medidas de preven- ticas del medio receptor. De todas formas, un siste-
cin y mitigacin; ma de transporte vial seguro, eficiente y menos vul-
c) la proteccin financiera mediante la transferencia nerable a peligros naturales, genera confianza en los
o retencin del riesgo; usuarios del sistema, fortaleciendo la circulacin de
d) los preparativos y acciones para las fases poste- bienes y personas, as como la exportacin y por lo
riores de atencin, rehabilitacin y construccin. tanto el crecimiento econmico del pas. Ello nos in-
dica la importancia que tiene identificar los principa-
En materia ambiental, la Ley General del Ambiente les peligros naturales que puede generar consecuen-
25675, en consonancia con el artculo 41 de la Cons- cias negativas en la infraestructura vial en Argentina.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 491


7. Bibliografa
MINISTERIO DE SALUD. SECRETARA DE AM- incertidumbre. Desastres por inundaciones en
BIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Argentina. En: Seminario sobre Problemas am-
(2004) Bases para una Agenda Ambiental Nacio- bientales e vulnerabilidade. Abordagens integra-
nal. Poltica Ambiental Sostenible para el Creci- doras para o campo da Saude Publica. Conferen-
miento y la Equidad. cia dictada el 25 de junio. FIO CRUZ - Ministerio
MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE DE LA NA- de la Salud, Ro de Janeiro, Brasil.
CIN/ PNUMA (2004) GEO Argentina 2004. ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
MORA, S (1995) The Impact of Natural Hazards on (1991) Desastres, Planificacin y Desarrollo.
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Geology. Environmental & Engineering Geos- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
cience. En: Banco interamericano de Desarrollo (2001a) Taller: Reduccin del riesgo Frente a Pe-
(2005) Serie de Informes de Buenas Prcticas ligros Naturales. Honduras.
del Departamento de Desarrollo Sostenible. ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS
Washington D.C. (2001b) Estudio General sobre los Tramos Vulne-
MORELLO, J. H. Y S. MATTEUCCI (2000) Singula- rables a los Peligros Naturales de la Carretera
ridades territoriales y problemas ambientales de Panamericana y sus Corredores Complementa-
un pas asimtrico y terminal. En: Realidad Eco- rios en Centroamrica. Documento de Trabajo.
nmica. Buenos Aires, N 169:70-169. Washington DC.
MORELLO, J. Y DI PACE, M. -coordinadora- (1992) SECYT (2004) Elementos de diagnstico y priorida-
Las utopas del medio ambiente. Desarrollo sus- des de ciencia y tecnologa en recursos natura-
tentable en la Argentina. Buenos Aires, CEAL. les. N. O. Brbaro, M. Guerrero y L. Polotto, Edi-
NATENZON, C. E. (1998) Riesgo, vulnerabilidad e tores. Buenos Aires, Mayo. N 1; 47p.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO IX | 493


Anexo X
Fuentes de Informacin Ambiental

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 495


Contenidos

ANEXO X FUENTES DE INFORMACIN AMBIENTAL

1. Introduccin 501

2. Sistemas de Informacin Sectorial 503

2.1. Sistema de Informacin Ambiental Nacional (SIAN) -


Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable 503

2.2. Sistema de Informacin de Biodiversidad (SIB) -


Administracin de Parques Nacionales 505

2.3. Instituto Geogrfico Militar (IGM) 505

2.4. Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) 507

2.5. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) 507

2.6. Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) 507

2.7 Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano (INAPL) 508

2.8. Comisin Nacional de Museos, de Monumentos y Lugares Histricos 508

2.9. Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia


e Instituto Nacional de Investigaciones de las Ciencias Naturales 509

2.10. Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) 509

2.11. Secretara de Minera de la Nacin 509

2.12. Secretara de Energa de la Nacin 510

2.13. Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin (SSRH) 511

2.14. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) 512

2.15. Instituto Nacional del Agua (INA) 512

2.16. Redes de Informacin - RNCB y PROSIGA 512

2.17. Instituto Nacional de Prevencin Ssmica (INPRES) 513

2.18. Otros sitios en Internet con informacin sectorial y regional 514

FIGURAS

Figura 1. Cartografa de las Regiones Forestales de la Argentina (elaborada


por la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable 504

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 497


Figura 2. Cartografa de la cobertura boscosa de la Argentina (elaborada
por la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable) 505

Figura 3. Cartografa de las Eco-regiones y reas Protegidas Federales de


la Argentina (elaborada por la Administracin de Parques Nacionales) 505

Figura 4. Cartografa de las reas Protegidas de la Argentina


(elaborada por la Administracin de Parques Nacionales) 505

Figura 5. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM Vas de comunicacin:


caminos principales y vas frreas. 506

Figura 6. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM Vas de comunicacin:


caminos principales, rurales y secundarios y vas frreas 506

Figura 7. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM Actividades humanas. 506

Figura 8. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM Hidrografa. 506

Figura 9. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM -


Vas de comunicacin e imagen satelital Landsat. 507

Figura 10. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa


Vas de comunicacin y energa hidrocarburfera. 510

Figura 11. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -


Energa elctrica. 510

Figura 12. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -


Vas de comunicacin e informacin geolgica. 510

Figura 13. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -


Vas de comunicacin y curvas de nivel. 511

Figura 14. Cartografa de Cuencas y Vertientes Hdricas de la Argentina


(elaborada por la Subsecretara de Recursos Hdricos) 511

Figura 15. Cartografa de la Red de Drenaje de la Argentina a escala 1:500.000


(elaborada por la Subsecretara de Recursos Hdricos) 512

498 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 499
1. Introduccin
Este Anexo contiene una enumeracin y una caracte- yecto en particular. Sin embargo se considera ade-
rizacin de diversas fuentes de informacin ambien- cuado informar al usuario sobre su existencia a fin de
tal, social, econmica, institucional, etc. Estas refe- facilitar su identificacin y posterior adecuacin.
rencias se presentan como insumo para el mejor
aprovechamiento del Manual y como en apoyo a la to- El acceso a informacin til para la toma de decisio-
ma de decisiones relativas a la construccin, adecua- nes se agiliza a travs de las redes de informacin.
cin u operacin de la red vial. Como referencia prin- Estas redes resultan de la integracin de instituciones
cipal se tuvieron en cuenta las fuentes disponibles en que disponen de sistemas sectoriales, y la disemina-
Internet, cuyo acceso es posible a travs de los sitios cin de capas sectoriales mediante la cooperacin, el
web de instituciones especializadas, tales como: intercambio y la difusin por medio de Internet.

Sistema de Informacin Ambiental Nac. (SIAN) Algunas redes que vale la pena mencionar en el con-
- Secr. de Ambiente y Desarrollo Sustentable texto de este Manual son:
Sistema de Informacin de Biodiversidad (SIB)
- Administracin de Parques Nacionales (APN) Red Nacional de Colecciones Biolgicas (RNCB)
Instituto Geogrfico Militar (IGM) Proyecto Sistema de Informacin Geogrfica
Comisin Nac. de Actividades Espaciales (CONAE) Nacional de la Repblica Argentina (PROSIGA)
Inst. Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC)
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) La identificacin y caracterizacin de sistemas de in-
Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) formacin se complementa con la informacin con-
Secretara de Minera de la Nacin tenida en los anexos sobre las Eco-regiones, el Patri-
Secretara de Energa de la Nacin monio Natural y Cultural, los Aspectos Socio-econ-
Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin micos y la Infraestructura. En algunos casos se limi-
Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA) ta a consignar el vnculo a las pginas que proveen
Instituto Nacional del Agua (INA) informacin ms especfica en Internet.

Cada una de estas fuentes dispone de diferentes cla- Para algunas de las fuentes, se presentan a modo de
ses de informacin sectorial, con un formato particu- ejemplo algunos formatos (pantallas) en los cuales
lar, muchas de ellas como capas de un sistema de in- se muestra la informacin, no para su consulta con-
formacin geogrfica, las cuales pueden vincularse o creta sino para la orientacin al usuario.
integrarse.
Debe destacarse que la informacin contenida en los
Puede suceder que en algunos de los casos, los da- links puede sufrir modificaciones sin previo aviso por
tos no hayan sido actualizados o sean incompletos, parte de los organismos administradores de los mis-
que su formato no sea el apropiado o sean difciles mos, en cuyo caso se recomienda al usuario la con-
de acceder, o no fueron procesados a la escala con- sulta institucional por los otros medios disponibles
veniente para cubrir las necesidades de cada pro- (telefnico, correo electrnico o postal).

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 501


2. Sistemas de Informacin Sectorial
2.1 Sistema de Informacin Ambiental Nacional los nodos y cumplir con sus objetivos, el SIAN utiliza
(SIAN) - Secretara de Ambiente y Desarrollo herramientas que incluyen un conjunto de bases de
Sustentable datos y geoinformacin. Entre las bases de datos, se
El SIAN (http://www2.medioambiente.gov.ar/sian/ encuentran las siguientes:
default.htm) fue creado de acuerdo a lo establecido
por el artculo 41 de la Constitucin Nacional, que de- Directorio de organismos ambientales por pro-
fine la responsabilidad de las autoridades respecto vincia y clasificacin temtica (http://www2.medio
de la provisin de informacin ambiental. ambiente.gov.ar/bases/directorios/proyectos/)

Integra informacin provista por los organismos gu- Directorio de proyectos ambientales, por provin-
bernamentales ambientales de la Nacin - la Secre- cia y clasificacin temtica (http://www2.medio
tara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), ambiente.gov.ar/bases/directorios/organismos/)
y las 24 provincias. Es un sistema distribuido, confor-
mado por 25 nodos, uno central localizado en la Directorio de ONGs (http://www2.medioambien-
SAyDS, y 24 provinciales. Al Sistema se conectan, te. gov.ar/bases/ongs)
adems, seis instituciones nacionales vinculadas a la
temtica ambiental: la Administracin de Parques Glosario ambiental, con trminos de uso frecuen-
Nacionales (APN), la Subsecretara de Recursos H- te listados por orden alfabtico (http://www2.me-
dricos (SSRH), el Instituto Nacional de Tecnologa dio ambiente.gov.ar/bases/glosario_ambiental)
Agropecuaria (INTA), el Instituto Nacional de Investi-
gacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP), el Instituto Sistema de Reconocimiento de Fauna Silvestre,
Nacional del Agua (INA) y la Polica de Seguridad Ae- que incluye las especies contempladas en la Ley
roportuaria (PSA). 22421 de Conservacin de la Fauna y su Decreto
Reglamentario 666/97 y la Ley CITES 22344 y su
Los objetivos del SIAN son: Decreto Reglamentario 522/97 (http://www2.me-
dio ambiente.gov.ar/sian/pan/buscar/)
recopilar y procesar informacin ambiental con
el fin de ponerla a disposicin de los organismos Base de datos bibliogrficos, que localiza trabajos
gubernamentales ambientales, no gubernamenta- publicados o inditos (http://www2.medioambien-
les y la comunidad; te. gov.ar/biblio/)

proveer al sector gubernamental instrumentos Glosario de trminos relacionados con el mane-


que faciliten los procesos de toma de decisiones jo del fuego (http://www2.medioambiente.gov.
en materia de gestin ambiental; y ar/pnmf/glosario/default.asp)

facilitar la comunicacin e intercambio de infor- Sistema Federal de reas Protegidas, con infor-
macin entre los organismos ambientales. macin sobre todas las reas naturales protegidas
Para integrar la informacin ambiental provista por del pas, por provincia, Eco-regin y categora de

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 503


manejo (http://www2.medioambiente.gov.ar/pnmf/ diente al SIFAP. Se trata de un sistema compilado co-
glosario/default.asp) mo parte de las acciones de la Red Nacional de Coo-
peracin Tcnica en reas Protegidas. La informa-
Eventos ambientales, con detalles sobre congresos, cin de cada rea protegida, que se puede visualizar
exposiciones, maestras y reuniones (http://www2. usando la aplicacin de bsqueda ha sido recopilada
medioambiente.gov.ar/biblio/eventos/ default.asp) mediante distintos medios:
Intercambio directo con los rganos competentes
Noticias y gacetillas (http://www.medioambiente. en la materia, nacionales o provinciales.
gov.ar/?idseccion=12) Fundaciones y especialistas.
Documentacin de la APN, la Direccin de Fauna
El mdulo de Geoinformacin presenta informacin Silvestre y el Comit MaB (UNESCO) de la Argenti-
ambiental georreferenciada. Contiene diferentes con- na y de otros organismos.
juntos de datos y consiste en un instrumento de visua- La consulta a informantes calificados, oficiales o no
lizacin y anlisis de informacin espacial, a travs del gubernamentales.
cual se puede acceder a datos a diferentes escalas. Po-
see un servidor de mapas e imgenes que incluye: A modo de ejemplo, se presentan dos mapas elabo-
rados por la Direccin de Bosques, dependiente de
Capas temticas: por ejemplo sobre reas natura- la SAyDS (Figuras 1 y 2).
les protegidas, la red hdrica, los lmites administra-
tivos, las Eco-regiones, las regiones forestales, ma- La versin ampliada y detallada de dichos mapas se
pas de proyectos de la propia Secretara y datos de puede encontrar en: http://www2.medioambiente.
los nodos provinciales del SIAN. La informacin gov.ar/bosques/umsef/ cartografia/mapa.asp?mapa
proviene del Atlas Estadstico del INDEC, el Atlas =regiones, http://www2. medioambiente.gov.ar/
de Suelos del INTA, el SIG250 del IGM, y del SIG bosques/umsef/cartografia/ mapa.asp?mapa=cobertura
de la SAyDS. La escala aproximada es 1:1.500.000.

Carta imgenes de satlite: es una composicin


de imgenes de satlite, tamao 6700 x 4500 pxe-
les. Estn en formato JPG y tienen una cobertura
nacional. En total son ms de 220 cartas del
SIG250 del IGM y se encuentran a escala 1:250.000.
Las imgenes pueden descargarse libremente y
tienen un peso de 5 Mb.

Imgenes del satlite Landsat 7 ETM+: son alrede-


dor de 170 imgenes de satlite de todo el pas, con
ocho bandas espectrales en formato GeoTIF que
permiten evaluar los cambios ambientales ocurridos
en los ltimos aos. Estn georreferenciadas en lati-
tud/longitud, y cada imagen pesa 350 Mb. Las ocho
bandas de cada imagen se pueden pedir al SIAN. Figura 1. Cartografa de las Regiones Forestales de la Argentina (elabora-
Una capa de informacin georreferenciada a la que da por la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
puede accederse a travs del SIAN es la correspon- Sustentable)

504 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

Figura 2. Cartografa de la cobertura boscosa de la Argentina (elaborada por la Figura 3. Cartografa de las Eco-regiones y reas Protegidas Federales de
Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable) la Argentina (elaborada por la Administracin de Parques Nacionales)

2.2. Sistema de Informacin de Biodiversidad


(SIB) - Administracin de Parques Nacionales
A travs del Sistema de Informacin de Biodiversi-
dad (http://www.sib.gov.ar), la APN brinda informa-
cin sobre el Sistema Nacional de reas Protegidas
(SNAP) bajo su jurisdiccin. Incluye un conjunto de
bases de datos de flora y fauna, y cartografa digital
de las reas del SNAP, aparte de otros recursos de in-
formacin relacionados.

Como muestra de lo que se puede acceder a travs


del SIB, en las Figuras 3 y 4 se detalla la cartografa
de las Eco-regiones, las reas del SNAP y reas pro-
tegidas. Las versiones originales se pueden consul-
tar en el sitio web del SIB: http://www.sib.gov.ar/si-
fap/ mapas.htm Figura 4. Cartografa de las reas Protegidas de la Argentina (elaborada
por la Administracin de Parques Nacionales)

A travs de la pgina de la APN (http://www.parques


nacionales.gov.ar) se puede acceder a una base de
normativas ambientales, como ser, la Ley 22351 de 2.3. Instituto Geogrfico Militar (IGM)
Parques Nacionales, el Digesto Ambiental y otras le- El IGM (http://www.igm.gov.ar) genera diferentes
yes y reglamentos que se relacionan con las reas productos que son comercializados al pblico en ge-
naturales protegidas. neral, entre ellos:

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 505


Cartas topogrficas: son documentos cartogrfi- Fotografas areas
cos bsicos para el reconocimiento del terreno y la
realizacin de estudios esenciales. Presenta infor- Mapas fsico - polticos y satelitales de la Argen-
macin planialtimtrica que puede ser representa- tina en formato papel y digital y Atlas Cartogrfico
da a diferentes escalas (1:500.000; 1:250.000: con informacin a nivel provincial.
1:100.000 y 1:50.000, en formato papel y digital).
A travs de la pgina del IGM en Internet, se puede
Cartas de imagen satelitaria: de utilidad para ml- acceder a una visualizacin del SIG a escala 1:250.000
tiples usuarios ya que permiten visualizar el terreno (Cartografa Digital del Proyecto SIG250).
en su verdadera dimensin. Es un complemento
para la actualizacin de la cartografa de lnea. A modo de ejemplo, en las Figuras 5 a 9 se presentan
diferentes vistas de este SIG. Las versiones origina-
Puntos GPS: programa de conversin de coorde- les, se pueden consultar en el sitio web del IGM, cu-
nadas, red altimtrica y gravimtrica y red de trian- yo acceso es libre, aunque requiere del registro pre-
gulacin. vio del usuario.

Figura 5. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM - Vas de comuni- Figura 6. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM - Vas de comuni-
cacin: caminos principales y vas frreas. cacin: caminos principales, rurales y secundarios y vas frreas.

Figura 7. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM - Actividades humanas. Figura 8. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM Hidrografa.

506 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

2.5. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos


(INDEC)
El INDEC (http://www.indec.mecon.ar) brinda la in-
formacin generada por los censos de poblacin, ho-
gares y viviendas, los censos agropecuarios y los
censos econmicos (comercio, industria y servicios).
Difunde distintas estadsticas, encuestas (EPH-En-
cuesta permanente de hogares, ECPI-Encuesta Com-
plementaria de Pueblos Indgenas, etc.) y otras publi-
caciones especiales. Tambin coordina el Sistema Es-
tadstico Nacional integrado por los servicios estads-
Figura 9. Sistema de Informacin Geogrfica del IGM - Vas de comuni-
ticos de los organismos nacionales, provinciales y
cacin e imagen satelital Landsat.
municipales. Los datos que proveen cubren un tema-
rio muy amplio: territorio, poblacin, condiciones de
vida, trabajo e ingresos, educacin y ciencia, salud,
2.4. Comisin Nacional de Actividades Espaciales seguridad social, seguridad pblica, turismo y cultura,
(CONAE) ndices de precios, agropecuaria, minera y energa,
En el marco del Plan Espacial Nacional, la CONAE industria y construccin, comercio y servicios, siste-
(http://www.conae.gov.ar) genera Ciclos de Informa- ma financiero, empresas, cuentas nacionales, niveles
cin Espacial (CIE) que dan coherencia y vinculan las de gobierno y sector externo. Gran parte de estos
actividades de la Comisin, clarificando los objetivos productos pueden consultarse libremente a travs de
a cumplir en los Cursos de Accin en los que se ha la pgina en Internet o en la biblioteca del INDEC.
ordenado la actividad espacial nacional. Se tiene es- La institucin tambin puede realizar procesamien-
pecialmente en cuenta el destino social y las reas tos especiales de informacin a pedido y con cargo.
de aplicacin de los desarrollos en tecnologa espa-
cial. Dentro de los CIE se encuentra:
Informacin espacial para ordenar las actividades 2.6. Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI)
agropecuarias, pesqueras y forestales; El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), es
Informacin espacial para el clima, la hidrologa y la una entidad con administracin descentralizada y
oceanografa; participacin de los pueblos originarios, de la Secre-
Informacin espacial para la gestin de emergencias; tara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano del
Informacin espacial para la vigilancia del medio Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin
ambiente y los recursos naturales; (http://www.desarrollosocial.gov.ar). Su objetivo es
Informacin espacial para la cartografa, la geologa, el de promover el desarrollo integral de las comuni-
la produccin minera y la planificacin territorial; dades indgenas, preservando, revalorizando y difun-
Informacin espacial para la gestin de la salud diendo el conocimiento del patrimonio cultural de es-
tas comunidades. El INAI lleva el Registro Nacional
La CONAE provee y comercializa, en formato digital, de Comunidades Indgenas que otorga mediante su
imgenes de los siguientes satlites: Landsat 5 TM y inscripcin la personera jurdica a las comunidades
7 ETM+, SAC-C, ERS 1-2 SAR, SPOT 1 2, EROS A1. indgenas de todo el pas.
En la pgina en Internet de la CONAE se puede vi-
sualizar un catlogo mediante el que se pueden ha- En el perodo 2004-2005, el INDEC realiz la Encues-
cer visualizaciones rpidas de las imgenes. ta Complementaria de Pueblos Indgenas (ECPI) para

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 507


profundizar el conocimiento de la temtica de pue- Investigar, recuperar, preservar, documentar y
blos indgenas en la Argentina, cuyo antecedente proteger los sitios arqueolgicos, terrestres y su-
principal haba sido el Censo Indgena Nacional (CIN) bacuticos y con arte rupestre.
de 1966-1968. Para la realizacin de la ECPI, se con-
form una estructura de personal indgena para tra- Rescatar y fortalecer la memoria colectiva y del
bajar en las distintas etapas de la encuesta y se con- reconocimiento de nuestra identidad cultural, den-
t con el apoyo del INAI. tro de su diversidad y mestizaje, y el respeto por el
pluralismo cultural y tnico.

2.7. Instituto Nacional de Antropologa y Llevar un registro nacional de los sitios arqueo-
Pensamiento Latinoamericano (INAPL) lgicos, terrestres y subacuticos, y su estado de
Es un organismo dependiente de la Secretara de conservacin.
Cultura de la Nacin. Se dedica a la investigacin en
las reas de antropologa social, folklore y arqueolo- Participar y asesorar en propuestas de alternati-
ga. Actualmente se llevan adelante ms de 20 pro- vas de desarrollo sociocultural regional y en la pla-
yectos de investigacin, especializados en recuperar, nificacin de polticas socioculturales.
documentar y gestionar el patrimonio cultural tangi-
ble e intangible. Asimismo, asesora en propuestas Estudiar y difundir las culturas tradicionales, ind-
alternativas de desarrollo socio-cultural y econmico genas y criollas.
regional. Cuenta con una biblioteca especializada
con ms de 25.000 volmenes que es utilizada por Incentivar a la comunidad a valorar su historia y
investigadores, estudiantes y pblico en general. El su riqueza cultural.
Museo Nacional del Hombre que se alberga en el
mismo edificio del Instituto realiza mltiples activida- Concientizar y asesorar sobre los mecanismos de
des y talleres para escuelas; en el ltimo ao recibi proteccin del patrimonio cultural.
13.000 visitantes. El INAPL (http://www.inapl.gov.ar)
tambin posee una videoteca especializada en la te- Intervenir en la promocin, capacitacin y difu-
mtica antropolgica que sobrepasa los 600 ttulos. sin de las artesanas tradicionales argentinas.

Es la institucin responsable del Registro Nacional Participar en la conformacin de redes de informa-


de Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueolgi- cin cultural.
cos y de Infractores y Reincidentes.

Las principales funciones del INAPL son: 2.8. Comisin Nacional de Museos,
Preservar, documentar, difundir y asesorar so- de Monumentos y Lugares Histricos
bre el patrimonio cultural tangible e intangible a ni- La Comisin Nacional de Museos, y de Monumen-
vel nacional. tos y Lugares Histricos (http://www.monumentosy
sitios.gov.ar/) es un organismo dependiente del Mi-
Producir conocimientos y asesorar sobre estrate- nisterio de Cultura y Educacin.
gias de vida pasadas y presentes. Tiene entre sus objetivos:

Evaluar las demandas y necesidades culturales Clasificar y formular la lista de monumentos, lu-
de la poblacin. gares, inmuebles o muebles y documentos del do-

508 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

minio privado de particulares, que se considere de 2.10. Servicio Geolgico Minero Argentino
inters histrico o histrico-artstico y ampliarla en (SEGEMAR)
las oportunidades convenientes, todo lo cual se El SEGEMAR (http://www.segemar.gov.ar) informati-
realiza con aprobacin del Poder Ejecutivo. z la carta geolgica nacional, a partir de la cual genera
un conjunto de productos y servicios para el pblico.
Convenir con los respectivos propietarios el mo- Para ello, ha seguido el concepto de sistema integrado
do de asegurar la custodia, conservacin, refaccin de informacin, que sirve para el anlisis y la consulta
y restauracin de esos bienes. de informacin geolgica, y la produccin de cartogra-
fa geolgica digital. El Servicio desarrolla cuatro lneas
Proponer al Poder Ejecutivo la declaracin de utili- conceptuales de Sistemas de Informacin Geogrfica:
dad pblica de los lugares, monumentos, inmuebles,
muebles y documentos del dominio privado de los SIG de Infraestructura de la Argentina: brinda in-
particulares que se consideren de inters histrico o formacin geogrfica bsica generada por la indus-
histrico-artstico, a los efectos de la expropiacin. tria minera. Contiene datos bsicos de las cartas
IGM a escala 1:500.000; la red vial y ferroviaria, la
Llevar el Registro y Clasificacin de los monu- red elctrica, los gasoductos, los oleoductos, las
mentos, lugares, inmuebles histricos o histrico- ciudades, la grilla a diferentes escalas y el centro
artsticos situados en la Repblica Argentina. de imgenes TM, entre otros datos. La distribucin
es libre y gratuita.
Dictar las instrucciones generales y especiales
para la custodia, conservacin, refaccin y restau- SIG Institucional de Geologa: administra la infor-
racin de los monumentos, lugares, inmuebles y macin geolgica regional. Contiene datos bsicos
muebles. y normalizados del relevamiento geolgico siste-
mtico del pas a escala 1:250.000 y 1:100.000. Es-
t diseado para el uso interno del SEGEMAR.
2.9. Museo Argentino de Ciencias Naturales
Bernardino Rivadavia e Instituto Nacional SIG de Proyecto: se desarrollan en funcin de los
de Investigaciones de las Ciencias Naturales requerimientos de cada proyecto utilizando los datos
El Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino del SIG Institucional y de Infraestructura, en forma
Rivadavia e Instituto Nacional de Investigaciones de directa o como marco de los estudios desarrollados.
las Ciencias Naturales (http://www.macn.secyt.gov.ar)
es un organismo dependiente del CONICET (Concejo Sistema de Produccin Cartogrfica Digital: el
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas). SIG Institucional de Geologa es la base del Siste-
ma de Produccin Cartogrfico Digital. Est ade-
Cumple actividades de divulgacin cientfica, acad- cuado a la produccin digital por demanda de los
micas e institucionales en relacin con las ciencias na- mapas geolgicos tradicionales. Cartas geolgicas
turales. Cuenta con modernos equipos de audio, pro- a escala 1:250.000 y 1:100.000.
yeccin y PC. El Museo posee varias salas de exposi-
cin: mamferos fsiles y actuales, el mundo de las
plantas, anfibios y reptiles y una de las exhibiciones 2.11. Secretara de Minera de la Nacin
ms importantes de Sudamrica de paleontologa. La Secretara de Minera de la Nacin (http://www.
Tiene a su cargo el Registro Nacional de Yacimientos, mineria.gov.ar), a travs de la Unidad de Gestin Am-
Colecciones y Restos Paleontolgicos. biental Nacional, desarroll un Sistema Ambiental Mi-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 509


nero Preventivo, que est conformado por dos marcos
interrelacionados: el Marco Jurdico Ambiental Minero
y el Marco Institucional (http://www.mineria.gov.ar/
ambiente/nmediosia.asp?titpag=Sistema%20Am
biental%20Preventivo). En esta pgina se pueden
consultar estudios ambientales de base, entre los
que se incluyen el inventario de recursos naturales y
el establecimiento de datos de calidad ambiental a
nivel provincial. Se encuentra tambin un SIG con los
diferentes tipos de datos geogrficos, de infraestruc-
tura, mineros y socio-econmicos a nivel provincial.
Figura 10. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -
Vas de comunicacin y energa hidrocarburfera.
Tambin presenta un SIG integrado sobre diferentes
aspectos de orden territorial (ciudades, hidrografa,
infraestructura vial, etc.). Los dos sistemas pueden
ser consultados interactivamente, a diferentes esca-
las de resolucin.

2.12. Secretara de Energa de la Nacin


La Secretara de Energa (http://energia.mecon.gov.
ar) ha desarrollado un SIG para la consulta libre a tra-
vs de Internet.
En este sitio se puede visualizar informacin de la red
de transporte, los recursos hdricos, datos censales,
de geologa, concesiones de explotacin y permisos
de exploracin, imgenes satelitales de ciudades y Figura 11. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -

aglomerados urbanos, aspectos de energa hidrocar- Energa elctrica.

burfera (precios, produccin, etc.).

Las capas de informacin se pueden combinar para


generar mapas, segn las necesidades del usuario.
Estas capas provienen de diferentes fuentes, como
ser la propia Secretara de Energa, la Subsecretara
de Recursos Hdricos, el IGM, el Servicio Geolgico
Minero Argentino, el INDEC, el U.S. Geological Sur-
vey - EKOS Data Center, la NASA y ESRI.

A modo de ejemplo, en las Figuras 10 a 13 se presen-


tan diferentes vistas del SIG de la Secretara de Ener-
ga. Las versiones originales se pueden consultar en
el sitio web de dicha Secretara, cuyo acceso es libre, Figura 12. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -
aunque requiere del registro previo del usuario. Vas de comunicacin e informacin geolgica.

510 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

provincias ante situaciones de emergencia hdrico-


ambientales. Las actividades comprenden la elabora-
cin del Atlas Digital de los Recursos Hdricos Super-
ficiales de la Repblica Argentina y la Actualizacin de
la Cartografa Hdrica Superficial Digital de la Repbli-
ca Argentina, a escala 1:250.000. En este Atlas, que
distribuye gratuitamente la Subsecretara, la informa-
cin es suministrada en cuatro vistas principales: 1-
Informacin General, 2- Cuencas y Regiones Hdricas
Superficiales, 3- Hidrologa y, 4- Hidrometeorologa.

Figura 13. Sistema de Informacin Geogrfica de la Secretara de Energa -


A modo de ejemplo, en la Figura 14 se presenta la Car-
Vas de comunicacin y curvas de nivel.
tografa de las Cuencas y Vertientes Hdricas de la Ar-
gentina, disponible en el sitio web de la Subsecretara.

2.13. Subsecretara de Recursos Hdricos La Figura 15, Red de Drenaje a escala 1:500.000, co-
de la Nacin (SSRH) rresponde a una de las capas de informacin que
La Subsecretara (http://hidricos.obraspublicas.go- ofrece el Atlas Digital.
v.ar/ prog_sn_intro.htm) lleva a cabo el Programa Sis-
tema Nacional de Informacin Hdrica, a travs de la
Direccin Nacional de Polticas, Coordinacin y Desa-
rrollo Hdrico. Este Programa se encarga de recolec-
tar, procesar y almacenar los datos bsicos obteni-
dos de la Red Hidrolgica Nacional, para ser utiliza-
dos por los organismos nacionales, provinciales e in-
terjurisdiccionales relacionados con los recursos h-
dricos y el medio ambiente.

En el sitio web del Programa pueden consultarse


mapas ya elaborados, tales como el Mapa fisiogrfi-
co de la Repblica Argentina; de Climas; de Relieve;
de Precipitacin, Temperatura, Evaporacin media
anual; el Mapa de Eco-regiones; de Estaciones de la
Red Hidrolgica Nacional, de aforo, Hidromtricas,
Meteorolgicas; de Cuencas y Regiones Hdricas
Superficiales.

En el marco de este mismo Programa se desarrolla el


proyecto Cartografa Digital y Sistemas Georreferen-
ciados. Para ello, se utilizan herramientas informti-
cas de ltima generacin que permiten la estructura-
cin y administracin de la informacin hdrica nacio- Figura 14. Cartografa de Cuencas y Vertientes Hdricas de la Argentina
nal, mediante la cual se brinda asistencia tcnica a las (Elaborada por la Subsecretara de Recursos Hdricos)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 511


http://www.inta.gov.ar/info/biblio/bibcentro.htm), las
Ediciones del INTA (http://www.inta.gov.ar/ediciones/
ediciones.htm), el catlogo de publicaciones del Ins-
tituto (Librera, http://www.inta.gov.ar/info/biblio/ li-
breria.htm), Informacin Regional (http://www.inta.
gov.ar/ins/regionales.htm) y otros sitios de Internet
de inters para las prcticas agropecuarias
(http://www.inta.gov.ar/directorio/recursos.htm).

El Centro de Investigaciones de Recursos Natura-


les del INTA y la Empresa AEROTERRA SA, desa-
rrollaron en el ao 1995 el Atlas de Suelos de la
Repblica Argentina, con una escala aproximada
de 1:500.000.

Figura 15. Cartografa de la Red de Drenaje de la Argentina a escala


1:500.000 (elaborada por la Subsecretara de Recursos Hdricos) 2.15. Instituto Nacional del Agua (INA)
El Instituto Nacional del Agua (http://www.ina.gov.ar)
difunde informacin a travs de un buscador que
2.14. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria permite la bsqueda de distintos trabajos tcnicos
(INTA) (http://cdi.mecon.gov.ar/isiswww/docu/index.html),
El INTA (http://www.inta.gov.ar) dispone de un Sis- adems de un conjunto de boletines electrnicos,
tema de Informacin Tcnica, que contiene Infor- que se pueden descargar en formato PDF (Boletn
macin On Line, Revistas INTA y otras fuentes de de Informacin CARIS, Boletn Tecnolgico CARIS y
informacin. Dentro de la Informacin On Line es Boletines del Sistema Telemtrico CARIS).
posible consultar:

Proyectos de Investigacin (http://www.inta.gov.ar/ 2.16. Redes de Informacin - RNCB y PROSIGA


invest/proyectos.htm) Entre las redes temticas, a travs de las cuales
se puede encontrar informacin ambiental, est la
Boletines (http://www.inta.gov.ar/info/boletines.htm) Red Nacional de Colecciones Biolgicas (http://
www.gbifargentina.org.ar/), que nuclea a museos,
Herramientas ( http://www.inta.gov.ar/info/ universidades y otras entidades dedicadas a la co-
tools.htm) lecta de especmenes y otras muestras biolgi-
cas. Se trata de alrededor de 70 instituciones dis-
En la seccin Revistas INTA se puede acceder a tribuidas por todo el pas, entre las que se incluyen
las revistas RIA (de investigaciones agropecuarias, el Museo Argentino de Ciencias Naturales
http://www.inta.gov.ar/info/tools.htm), y las revistas (http://www.macn.gov.ar), el Instituto de Botnica
IDIA (de divulgacin tcnica, http://www.inta.gov.a- Darwinion (http://www.darwin.edu.ar) y el Museo
r/ediciones/idia/idia.htm). de La Plata (www.fcnym.unlp.edu.ar/). En su con-
junto, congregan entre 12-14 millones de especi-
Como otras fuentes de informacin, se pueden menes de la biota nacional.
consultar otras bases bibliogrficas (Bibliotecas, El Proyecto Sistema de Informacin Geogrfica

512 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

Nacional de la Repblica Argentina (PROSIGA) es bilidad es realizar estudios e investigaciones de sis-


un esfuerzo de integracin de informacin encara- mologa e ingeniera sismorresistente, destinados a
do por el IGM, el Gobierno de la Ciudad de Buenos la prevencin del riesgo ssmico mediante el dicta-
Aires, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pes- do de reglamentos que permitan en forma ptima
ca y Alimentos (SAGPyA) y la Secretara de Ener- la estabilidad y permanencia de las estructuras civi-
ga. El objetivo del Proyecto es establecer un SIG les existentes en las zonas ssmicas del pas.
para la Argentina, a partir de la intervencin direc-
ta de mltiples generadores y/o usuarios de infor- Entre sus objetivos, se encuentran:
macin geoespacial, a quienes vincula mediante
una estructura nodal de intercambio de datos, que Proyectar y aconsejar reglamentos que regulen
aprovecha redes pblicas y privadas, y permita a la la construccin de cada una de las zonas ssmi-
comunidad en general contar con una herramienta cas del pas.
de base para la toma de decisiones basadas en cri-
terios espaciales homogneos. Proyectar y realizar estudios tecnolgicos y brin-
dar asistencia tcnica referente a materiales y
En el futuro, el PROSIGA disear un sistema de sistemas de construccin sismorresistente.
informacin geoespacial que albergue y vincule
los datos, la informacin y el conocimiento de los Realizar campaas de divulgacin en todos los
diversos actores generadores, actualmente des- niveles, destinadas a crear una conciencia del
vinculados. Las ventajas que brinda el diseo de problema ssmico y sus soluciones y efectuar
este sistema son: publicaciones de divulgacin tcnica.
El acceso remoto a la informacin (Internet)
La posibilidad de visualizacin simultanea de la Prestar asistencia tcnica especfica en los ca-
informacin geoespacial para los que planifican y sos de desastre ocasionados por sismos, a fin
ejecutan las operaciones de solucionar los problemas derivados de la des-
La actualizacin simultnea (desde distintos or- truccin de edificios e infraestructura civiles.
ganismos) de un gran volumen de datos
Actuar como autoridad de validacin a nivel na-
El acceso a informacin integrada a distintas esca- cional, desde el punto de vista ssmico, en gran-
las (de nacional a catastral) exige a los generadores des obras de infraestructura tales como comple-
a trabajar bajo normas y estndares que aseguren jos hidroelctricos, establecimientos mineros,
la integracin de los datos, evitando la superposi- centrales nucleares, etc., instaladas o a instalar-
cin y la duplicacin de esfuerzos. Actualmente el se en el territorio nacional.
Proyecto est en la Fase 1 (Prueba Piloto), y se pre-
v la posterior incorporacin de otros actores. Implementar la Poltica Nacional de Prevencin
Ssmica.

2.17. Instituto Nacional de Prevencin Ssmica Entre los diferentes productos que genera, cuenta
(INPRES) con una serie de Publicaciones Tcnicas, el Ma-
El Instituto Nacional de Prevencin Ssmica forma nual de Prevencin Ssmica, el Boletn Sismolgi-
parte de la Secretara de Obras Pblicas del Minis- co (1998) y diversos Mapas a escala nacional de
terio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Sismicidad, Sismos Histricos, Zonificacin Ssmi-
Servicios (http://www.inpres.gov.ar/), y su responsa- ca, Intensidades y Aceleraciones.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 513


2.18. Otros sitios en Internet con informacin Servicio de Hidrografa Naval (SHN):
sectorial y regional http://www.hidro.gov.ar/
Otras instituciones que contienen informacin de Servicio Meteorolgico Nacional (SMN):
apoyo para la toma de decisiones relacionadas con http://www.meteofa.mil.ar/
proyectos viales, son las siguientes: Consejo Federal de Inversiones (CFI):
http://www.cfired.org.ar/
Consejo Federal de Catastro (CCF): Instituto Nac. de la Administracin Pblica (INAP):
http://www.cfc.org.ar/ http://www.inap.gov.ar/

514 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo X. Fuentes de Informacin Ambiental

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO X | 515


Anexo XI
Propuesta de Monitoreo Ambiental Bsico

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 517


Contenidos

ANEXO XI PROPUESTA DE MONITOREO AMBIENTAL BSICO

1. Introduccin 521

2. Componente ambiental: Agua 523

3. Componente ambiental: Aire 525

4. Componente ambiental: Suelo 527

5. Componente ambiental: Flora y Fauna 531

6. Componente ambiental: Social 533

7. Componente ambiental: Empleo 535

8. Componente ambiental: Paisaje 537

9. Componente ambiental: Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico 539

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 519


1. Introduccin
Se indican a continuacin las tareas bsicas que de- ser mensuradas las MM.
ben integrar la lista de control a los fines de efectuar Para cada proyecto, se debern adaptar las condicio-
el Monitoreo Ambiental. nes especificas de muestreo (parmetros, sitios y fre-
Para cada impacto se seala el objetivo del monito- cuencia de muestreo, duracin del monitoreo, etc.) to-
reo, los indicadores y la frecuencia con la que deben mando como referencia los contenidos de este Anexo.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 521


2. Componente Ambiental: Agua
Impacto
> Contaminacin de aguas superficiales por obradores, plantas de materiales, campamentos u obras previstas sobre cauces y cuer-
pos de agua o en sus adyacencias.

Objetivo
> Monitorear la calidad de agua superficial.

Medida Indicador Frecuencia

> Control de disposicin de > Temperatura > Mensual


efluentes lquidos y slidos > pH
> Conductividad, turbiedad

> Criterios para la explotacin > Slidos en Suspensin Totales

de agua para la obra > Coliformes totales/fecales

> Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP)

Impacto
> Contaminacin de aguas subterrneas.

Objetivo
> Monitorear la calidad de agua subterrnea.

Medida Indicador Frecuencia

> Control de disposicin de > pH > Bimestral


efluentes lquidos y slidos > Conductividad
> Coliformes totales/fecales > El anlisis microbiolgico slo se
> Criterios de explotacin > Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP) realizar en caso de que haya fuentes
de agua para la obra de provisin de agua para consumo
humano o animal a menos de 500 m
> Gestin de residuos y de cualquier fuente de contaminacin
sustancias peligrosas; fsica, qumica o bacterio-lgica
disposicin de efluentes asociada a la obra.
cloacales en obradores

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 523


3. Componente Ambiental: Aire
Impacto
> Contaminacin Atmosfrica de las Plantas de Asfalto.

Objetivo
> Verificar el correcto funcionamiento de las Plantas de Asfalto.

Medida Indicador Frecuencia

> Control de la emisin de humos > Escala de Opacidad de Humos > Mensual

Impacto
> Ruido.

Objetivo
> Monitorear el nivel de ruido mediante la evaluacin de las fuentes de emisin diurna de presin sonora en reas pobladas.

Medida Indicador Frecuencia

> Control de equipos y horarios > Ruido transitorio diurno > Mensual
de trabajo

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 525


4. Componente Ambiental: Suelo
Impacto
> Contaminacin del suelo por residuos o sustancias peligrosas.

Objetivo
> Monitorear el correcto funcionamiento y eficiencia de los planes de manejo de residuos y sustancias peligrosas.

Medida Indicador Frecuencia

> Gestin de Residuos Peligrosos > Volmenes de residuos peligrosos > Mensual
generados

> Nmero y depsito de recipientes usados

> Manifiestos y Certificados de transporte


y disposicin final de residuos peligrosos
segn normativa

Impacto
> Contaminacin del suelo por sustancias peligrosas.

Objetivo
> Monitorear la calidad del suelo en relacin con la eventual contaminacin por hidrocarburos en el marco del Plan de Abandono
de las instalaciones.

Medida Indicador Frecuencia

> Auditora de cierre y abandono > Registro fotogrfico previo a la ocupacin > nica vez, al abandono de
de reas de obrador, de las reas para campamento, obrador y las instalaciones
campamento y plantas de plantas de elaboracin; y posterior al
asfalto y fijas de mezcla abandono

> Muestreo de suelo en los puntos ms


expuestos a derrames de hidrocarburos

> Anlisis de HAP en superficie y a 20 cm


de profundidad, al menos 1 punto de
muestreo por cada 50 m2 en las reas
ms expuestas

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 527


Impacto
> Contaminacin del suelo por residuos no peligrosos.

Objetivo
> Verificar el correcto funcionamiento y eficiencia del plan de manejo de residuos asimilables a domsticos.

Medida Indicador Frecuencia

> Gestin de residuos asimilables > Volmenes de basura recolectada > Mensual
a domsticos
> Nmero y depsito de recipientes usados

> Remitos de entrega al centro de


disposicin de residuos domiciliarios

Impacto
> Erosin

Objetivo
> Verificar la eficiencia de las medidas destinadas a evitar el desarrollo de procesos erosivos.

Medida Indicador Frecuencia

> Parmetros de Diseo y obras > Porcentaje de superficie erosionada en > Bimestral
de control de la erosin taludes, contrataludes, cunetas y fondos
de cunetas y puentes

528 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo XI. Propuesta de Monitoreo Ambiental Bsico

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 529


5. Componente Ambiental: Flora y Fauna
Impacto
> Muerte de animales por atropellamiento u otras causas en el rea operativa.

Objetivo
> Desarrollar un sistema de registro de animales siniestrados. Verificar la efectividad de las medidas de proteccin de la fauna sil-
vestre y domstica.

Medida Indicador Frecuencia

> > Induccin ambiental > Cantidad de horas hombre utilizadas en > Mensual
la capacitacin del personal

> Registro de atropellamiento de > Registro de animales atropellados > Mensual


Fauna discriminando especie, contexto y
ubicacin del hallazgo

Impacto
> Destruccin de la cobertura vegetal.

Objetivo
> Establecer mecanismos para verificar el cumplimiento de las medidas destinadas a la recomposicin de la cubierta vegetal.

Medida Indicador Frecuencia

> Separacin, conservacin y > reas descubiertas y tiempo de > Mensual


Reposicin de suelos orgnicos permanencia en ese estado (sin cobertura
vegetal o muy escasa)

> Grado de cumplimiento de


Especificaciones Tcnicas Ambientales
(ETAs) para la conservacin de suelos
orgnicos (sitios, cubierta empleada,
humedad, altura, etc. reas
con reposicin de suelos orgnicos

> Porcentaje de revegetalizacin


(% cubierto por vegetacin) en las reas
recubiertas (discriminado para cada una)

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 531


6. Componente Ambiental: Social
Impacto
> Inseguridad vial.

Objetivo
> Verificar la eficiencia de las medidas destinadas a reducir la inseguridad vial.

Medida Indicador Frecuencia

> Sealizacin, induccin > Registro de accidentes viales ocurridos, > Mensual
ambiental con detalles del lugar, hora y motivo
aparente

> Modo de intervencin del Contratista


(aviso, cortes, etc.)

Impacto
> Molestias a frentistas, pobladores y usuarios.

Objetivo
> Verificar el correcto funcionamiento del Plan de Comunicacin Social y consolidar su sistema de registro.

Medida Indicador Frecuencia

> Plan de Comunicacin Social. > Registro de consultas, denuncias y > Mensual
Medidas de sealizacin reclamos recibidos por el referente para
preventiva. Induccin la comunicacin de la empresa con la
Ambiental al personal comunidad, segn se defina en el Plan
de Comunicacin Social

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 533


7. Componente Ambiental: Empleo
Impacto
> Generacin de empleo.

Objetivo
> Seguimiento de la generacin de empleo.

Medida Indicador Frecuencia

> Ingreso de personal > Registro de personal contratado > Mensual


segn jerarqua, permanencia y sitio
de procedencia

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 535


8. Componente Ambiental: Paisaje
Impacto
> Presencia de yacimientos abandonados a la vera de la ruta y abandono de reas de yacimientos de materiales para la obra.

Objetivo
> Desarrollar un programa de seguimiento de las tareas de restauracin de pasivos ambientales y de reas de yacimiento.

Medida Indicador Frecuencia

> Restauracin de pasivos > Grado de cumplimiento del plan de > Bimestral
ambientales restauracin

> Especificaciones Tcnicas > Estado de explotacin - abandono - > Mensual


Ambientales (ETAs) para el restauracin de cada uno de los
abandono de reas de yacimientos
yacimientos de materiales
> Porcentaje de restauracin de cada
yacimiento

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 537


9. Componente Ambiental: Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico
Impacto
> Afectacin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.

Objetivo
> Verificar la eficiencia de las medidas tendientes a preservar el patrimonio arqueolgico y paleontolgico.

Medida Indicador Frecuencia

> Prospeccin, preservacin y > Ubicacin de elementos hallados, con > Frecuencia variable, segn
rescate fotografas y vallado de seguridad caractersticas del patrimonio
arqueolgico y del plan de obra
> Constancia de aviso a la Autoridad de (diario, semanal o mensual)
Aplicacin

> Acciones de rescate (o descarte)


implementadas, con nombre del
profesional interviniente

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XI | 539


Anexo XII
Especificaciones Tcnicas Particulares.
Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin
Compensatoria.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XII | 541


1. Especificaciones Tcnicas Particulares.
Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin
Compensatoria

DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD

Ruta Nacional N:

Tramo:

Provincia de:

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES

Artculo N PROYECTO DE FORESTACION COMPENSATORIA

1. PROYECTO DE FORESTACIN COMPENSATORIA

El CONTRATISTA deber presentar a la SUPERVISION un Proyecto Ejecutivo de Forestacin Compensatoria, sobre la base de
las condiciones siguientes, con la finalidad de mejorar las condiciones escnicas paisajsticas y de adecuacin ambiental de
las obras, con fines mltiples, en particular de compensacin por la vegetacin afectada por la construccin de las obras y de
mejoramiento de las condiciones ambientales para el desarrollo de la actividad turstica- recreativa.

El CONTRATISTA designar a un Profesional idneo que ser responsable de las tareas de forestacin.

2. CRITERIOS DE REFORESTACIN

a- rboles de especies nativas que se extraigan y que se encuentran formando montes, (principalmente acompaando ros o arroyos
que atraviesan la zona de camino y que sirven de conectividad transversal a la fauna o como monte natural en la zona de camino).

Reposicin: dado que se trata de restituir el rea a las condiciones naturales se deber reponer un ejemplar por cada uno que
se saque y de la misma especie.

Densidad de rboles estimada por ha: se adopta como promedio 1000 ejemplares/ha.
Total de Hectreas sujetas a desbosque:

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XII | 543


ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

Cantidad de rboles a implantar, mantener y reponer hasta la entrega final de la obra:

b- rboles de especies nativas o exticas que se extraigan y que se encuentran en zona de camino conformando bosquecillos, hi-
leras o como ejemplares aislados que integran la conformacin paisajstica de la ruta.

Reposicin: se debern reponer tres ejemplares por cada uno que se saque. En este caso las especies debern ser preferible-
mente nativas ornamentales, tales como jacarand, ibir pit, palo borracho, ceibo, etc. La ubicacin de las mismas sobre el te-
rreno deber responder a criterios paisajsticos con el objeto de realzar el aspecto esttico de la ruta.

Cantidad de rboles a erradicar:


Cantidad de rboles a implantar, mantener y reponer hasta la entrega final de la obra:

3. PROVISIN Y PLANTACIN DE ESPECIES ARBREAS

El CONTRATISTA, deber efectuar la provisin al Comitente de las especies arbreas y cantidades de cada una de ellas que se
detallan en el siguiente listado

Caractersticas de las especies a proveer


Las especies a proveer debern ser de tamao comercial grande, de ms de dos aos de edad.

Forma y estado del rbol


Los rboles estarn bien formados, con las ramas lderes sin ningn dao. Segn caractersticas propias de cada especie, el tronco
ser recto, sin sinuosidades marcadas. Cualquier horquilla en el rbol deber estar sana y sin rajaduras.

Se debern excluir ejemplares con reas muertas, grietas o cicatrices, con presencia de hongos, con agujeros, o zonas con l-
quido viscoso o con roturas de corteza. Se deber controlar la parte del tronco inmediatamente arriba y debajo de la lnea de
suelo a los efectos de verificar que no haya daos provocados por roedores. El sistema radicular ser compacto y bien ramifi-
cado, con abundantes races libres de enfermedades y la provisin de cada ejemplar debe ser con pan de tierra.

La copa deber presentar el desarrollo y caractersticas de la especie, y en equilibrio con el alto del fuste y con su dimetro.

poca de Provisin
Las especies debern proveerse a partir del mes de mayo, cuando las condiciones ambientales sean ptimas para su manipuleo.
Deber preverse que la fecha de entrega ser tal que permita la posterior plantacin de la totalidad de los ejemplares provistos
en la poca propicia de ese ao, que no se debe extender mas all del mes de agosto, salvo especies sensibles a heladas.

Lugar de entrega
Los rboles debern ser entregados para su control, en los lugares que indique la SUPERVISIN por Orden de Servicio. En ca-
da orden de servicio se indicar el nmero de cada especie a entregar y los lugares de entrega para su control.

544 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo XII. Especificaciones Tcnicas Particulares. Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin Compensatoria

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

El mantenimiento de los rboles desde su provisin, plantacin y mantenimiento posterior hasta la recepcin de la obra, ser
responsabilidad de El CONTRATISTA y a su exclusivo costo.

Los ejemplares malogrados por cualquier circunstancia (muerte, robo, daos, etc.) debern ser repuestos por El CONTRATISTA
y sern al exclusivo costo del mismo.

Plantacin
El CONTRATISTA deber presentar la SUPERVISN de un Proyecto Ejecutivo paisajstico y de Forestacin, que deber ser eje-
cutado por un Profesional idneo. Este Proyecto deber ser aprobado por orden de Servicio, antes de dar comienzo a los traba-
jos de ejecucin.

El CONTRATISTA deber realizar consultas, antes de la aprobacin del Proyecto Ejecutivo, con la SUPERVISIN a los fines de
incorporar sus sugerencias dentro del diseo del Proyecto. La cantidad de rboles plantados a entregar con la Recepcin Defi-
nitiva ser de:

4. ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR Y CONSERVAR LA PLANTACIN

La plantacin coincidir con la poca ms apta en la regin, para asegurar el enraizamiento y posterior brotacin de la planta
(estimativamente desde fines de mayo hasta el 31 de Agosto).

En aquellos sitios que no sern afectados por la construccin de la obra y el trnsito vehicular, la plantacin se realizar den-
tro del primer ao desde el inicio de la obra, en el perodo coincidente con la poca ms apta. En los casos que existan limita-
ciones por razones constructivas para la plantacin durante el primer ao, El CONTRATISTA deber fundamentar el motivo y
presentar un informe para ser sometido a la aprobacin de la Inspeccin.

Si los rboles procedieran desde otro punto del pas o de la provincia de Entre Ros, lo cual implicar el traslado de los mismos,
stos debern estar convenientemente preparados a raz cubierta (con pan de tierra), adoptndose adems precauciones para
evitar el desarme del pan, mediante embalaje de paja o arpillera.

Para el caso de especies que pudieran ser afectadas por fuertes heladas sucesivas, podr extenderse el perodo de plantacin
hasta el mes de septiembre / octubre, todo ello con el acuerdo y aprobacin de la SUPERVISION dentro del marco del Proyec-
to elaborado por El CONTRATISTA.

Los hoyos donde se implantar cada ejemplar deber ser llenados con tierra preparada a tal fin, con esta composicin: Tierra
comn negra 5 partes. Humus vegetal 3 partes. Arena gruesa 2 partes.

Fertilizacin inicial: se agregarn 10 gramos de fertilizante comercialmente aprobado NPK grado 15-15-15, mezclndolo con la
tierra preparada.
Todos los ejemplares debern estar perfectamente tutorados.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XII | 545


ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

Se asegurar el riego sistemtico de la totalidad de los rboles nuevos, con agua apta para tal fin, debiendo El CONTRATISTA soli-
citar a la SUPERVISION, autorizacin para determinar la fuente del agua de irrigacin y su aprobacin y para determinar la frecuen-
cia de riego segn las condiciones climatolgicas reinantes al momento de la implantacin y desarrollo inicial de los ejemplares.

5. PERIODICIDAD DEL RIEGO

La periodicidad del riego depender de las lluvias, temperatura ambiente, especies, topografa, debiendo El CONTRATISTA apli-
car los riegos necesarios que permitan el normal desarrollo da las plantas.
A modo orientativo, se sugiere la siguiente periodicidad:
1er semana 2 riegos (adems del riego inicial de asiento)
2 a 4 semana
da ta
1 riego por semana
Invierno 1 riego cada 15 das
Primavera 1 riego por semana
Verano 3 riegos por semana
Otoo 1 riego por semana

El CONTRATISTA har el mantenimiento de la plantacin hasta la recepcin definitiva de la Obra. Los ejemplares malogrados por cual-
quier motivo (daados, secos, robados, etc.) hasta dicho plazo, debern ser repuestos por El CONTRATISTA a su exclusivo cargo.

6. HOYOS DE PLANTACIN

Los hoyos sern de dimensiones tales que permitan a las races acomodarse y extenderse en forma natural, sin doblarse o torcerse.
El fondo del hoyo deber permitir el asentamiento de todo el pan de tierra que acompaa a la raz y dejar, adems una luz de 15 cm
a su alrededor para ser rellenada con la mezcla indicada anteriormente. Los lados del hoyo deben ser rectos y el fondo plano.

La profundidad mnima del hoyo sujeto a implantacin ser de 40 cm, debindose prever su relleno en la parte inferior con la
tierra mezcla o su profundizacin en el caso de que el pan de tierra lo requiera para su adecuado ajuste.

Si la planta est envasada, se le quitar el envase teniendo especial cuidado de no romper el pan de tierra.

7. NIVEL DE PLANTACIN - VERTICALIDAD

El cuello de los rboles deber quedar a nivel del suelo.

Luego de ubicado el ejemplar en el hoyo, se agregar la tierra preparada como se indic anteriormente hasta rellenarlo total-
mente. Se compactar en forma pareja en derredor del tronco con los pies o en forma similar con pisn. Se conformar una pa-
langana de tierra cuyo borde tendr 10 cm de altura y de un dimetro semejante al de la boca del hoyo de plantacin. El tron-
co del ejemplar se mantendr en posicin perfectamente vertical.

546 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo XII. Especificaciones Tcnicas Particulares. Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin Compensatoria

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

La forma de distribucin de los ejemplares arbreos deber responder al Proyecto que se ejecute para tal fin, aprobado por la
SUPERVISIN.

8. TUTORADO

Se colocar un tutor a cada uno de los ejemplares. Los tutores debern ser de madera, de seccin suficiente para soportar vien-
tos, etc y otorgarle adecuada sujecin y verticalidad a las plantas. La altura de los tutores ser segn especie debiendo sobre-
pasar a las mismas, siempre mayores de 1,50 m. Contarn con sus correspondientes ataduras con cinta ancha de plstico que
no dae el tronco. Se enterrarn de modo que queden bien firmes, con suficiente resistencia a la accin de los vientos.

9. RIEGO INICIAL

Se proceder a efectuar un riego inicial de asiento, a continuacin de la plantacin, utilizando no menos de 20-30 litros de agua
por cada ejemplar. Al regar se deber tener cuidado en mantener la verticalidad de la planta, la que deber ser corroborada lue-
go de asentado el ejemplar como producto del riego.

10. MANTENIMIENTO

El CONTRATISTA deber realizar el mantenimiento del total de la Plantacin hasta la Recepcin Definitiva de la Obra.

Comprender las siguientes tareas fundamentales, y toda otra accin que fuera necesaria para el mantenimiento saludable de
la plantacin aunque no est explcitamente enumerada en este prrafo:

a- Riegos
Posteriormente al riego inicial se realizarn riegos de acuerdo a la periodicidad que requieran las especies. No obstante, se pro-
ceder a regar siempre que el tenor de humedad del suelo, sea menor al requerido por la planta, an cuando deba modificarse
la periodicidad sugerida, agregndose riegos adicionales a los previstos.

b- Control de Insectos y plagas


Verificada la presencia de cualquier insecto perjudicial o cualquier plaga, debern ser combatidos y controlados de inmediato
con productos adecuados de comprobada eficiencia, aprobados por autoridad competente.

c- Extirpacin de malezas
Se deber realizar peridicamente el control de malezas en las reas adyacentes a los rboles. Estas intervenciones depende-
rn del tipo y cantidad de malezas existentes.

d- Remocin del terreno


Peridicamente se proceder a efectuar la remocin del terreno o carpido alrededor de las plantas. En la ejecucin de esta ta-

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XII | 547


ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

rea se prestar especial atencin en no ocasionar daos a los troncos ni a las races de los ejemplares plantados y existentes.

e- Verificacin y mantenimiento del tutorado


Durante todo el perodo de mantenimiento El CONTRATISTA deber verificar que el tutorado de los ejemplares plantados cum-
pla eficientemente su objetivo.

f- Reposicin
En todo el perodo de mantenimiento, es decir desde el momento de la plantacin hasta la Recepcin Definitiva de la Obra, El
CONTRATISTA se har cargo de la reposicin de ejemplares que por cualquier circunstancia natural o accidental, se hubieren
destruido, secado, o que hubieren perdido su potencial, a su exclusivo cargo.

11. MEDICIN

a- Provisin
Se efectuar por unidad de cada planta provista, de acuerdo con lo especificado en este artculo.

b- Plantacin
Se efectuar por unidad de cada ejemplar plantado de acuerdo a estas especificaciones que est vivo, sano y con desarrollo normal.

12. FORMA DE PAGO

a- Provisin
Se pagar segn la forma de medicin indicada al precio unitario de Contrato estipulado para el tem Provisin de Especies Arbreas.

b- Plantacin
Se pagar segn la forma de medicin indicada al precio unitario de contrato establecido para el tem Plantacin de Especies
Arbreas. Se pagar por planta sana, viva y con desarrollo normal.

Este precio ser compensacin total por la plantacin y mantenimiento por lo que se pagar al concluir la totalidad del mante-
nimiento, incluido reposicin, y de otras tareas especificadas en este artculo.

Dentro del precio cotizado debern incluirse todas las tareas descriptas en las presentes especificaciones: provisin, planta-
cin, mantenimiento, conservacin y todos los trabajos y elementos detallados, necesarios para que las especies plantadas se
encuentren en perfecto estado de desarrollo a la fecha de recepcin. En caso que las especies no lograsen su desarrollo y se
murieran, o fueran hurtadas o robadas, El CONTRATISTA deber reponerlas a su exclusivo cargo.

548 | MANUAL DE EVALUACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE OBRAS VIALES | DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Anexo XII. Especificaciones Tcnicas Particulares. Ejemplo Modelo: Proyecto de Forestacin Compensatoria

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES (Continuacin)

13. PENALIDADES

13. 1. En caso que El CONTRATISTA no cumpla con alguna de las consideraciones y requerimientos de esta Especificacin, ser
advertido la primera vez por la SUPERVISIN, la que dar un plazo para su concrecin. Si El CONTRATISTA no cumple con lo soli-
citado en la advertencia dentro del plazo establecido en la notificacin de la SUPERVISIN, se le aplicar una multa equivalente
a 500 litros de gasoil por semana de demora en realizar las tareas, siendo esta multa facturada de acuerdo a lo especificado en
las Condiciones Generales de Contrato.

13. 2. No se realizar la recepcin provisional de la obra hasta tanto no se haya dado cumplimiento a los Aspectos Ambientales
citados en esta Especificacin y a todos los requerimientos de las Autoridades Competentes.

BASES PARA LA GESTIN AMBIENTAL VIAL - ANEXO XII | 549


El Manual de Evaluacin y Gestin Ambiental
de Obras Viales (MEGA II) refleja la poltica
ambiental de la Nacin y de la DNV, incorporando
a travs de diferentes instancias especficas los
objetivos de desarrollo sustentable en materia vial,
el marco legal vigente a nivel nacional en materia
ambiental y la organizacin federal en relacin
a la participacin de las autoridades ambientales
provinciales donde se localiza el proyecto,
en concordancia con la Constitucin Nacional.

El MEGA II se propone como una herramienta


que brinde el marco tcnico y de procedimientos
para la consideracin y aplicacin de criterios
ambientales en la planificacin, proyecto,
construccin, operacin y mantenimiento de la
Obra Vial y especialmente en la evaluacin y
control de sus eventuales efectos negativos.

DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD


Casa Central Julio A. Roca 738 (1067) Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel: (054) 11-4343-8520/29 www.vialidad.gov.ar

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