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Orientaciones Metodolgicas para la

Gestin de la Matriz de Bienestar


Programa Vnculos
Subsistema Seguridades y Oportunidades

Enero 2017

1
Orientaciones metodolgicas para la Gestin de la Matriz de Bienestar
Programa Vnculos - Subsistema Seguridades y Oportunidades

Ministerio de Desarrollo Social


Subsecretara de Servicios Sociales Divisin de Promocin y Proteccin Social
Equipo Responsable Departamento de Diseo Metodolgico

Santiago de Chile, Enero 2017

2
Contenido
Presentacin........................................................................................................................................ 4
Desarrollo, Bienestar y Cohesin Social .............................................................................................. 5
Estructura de la Matriz de Bienestar................................................................................................... 8
Dimensiones de la Matriz de Bienestar............................................................................................. 10
Condiciones e Indicadores ................................................................................................................ 15
CONDICIONES E INDICADORES DE OCUPACIN ....................................................................... 17
CONDICIONES E INDICADORES DE INGRESOS ........................................................................... 18
CONDICIONES E INDICADORES DE SALUD................................................................................. 19
CONDICIONES E INDICADORES DE AUTONOMA ...................................................................... 20
CONDICIONES E INDICADORES DE VIVIENDA Y ENTORNO ....................................................... 20
Gestin de la Matriz de Bienestar. .................................................................................................... 21
Estndares de Cumplimiento de las Condiciones de Bienestar .................................................... 21
Construccin y Monitoreo de la Lnea Base .................................................................................. 22
Operacionalizacin de los Indicadores de Bienestar .................................................................... 23
DIMENSIN OCUPACIN .......................................................................................................... 23
DIMENSIN INGRESOS .............................................................................................................. 34
DIMENSIN SALUD.................................................................................................................... 43
DIMENSIN AUTONOMA ......................................................................................................... 53
DIMENSIN VIVIENDA Y ENTORNO .......................................................................................... 59
Anexo ................................................................................................................................................ 69
Las Garantas Explcitas en Salud (GES). ........................................................................................ 69
Los Derechos y Deberes de los Pacientes en el Sistema de Salud de Chile. ................................. 71

3
Presentacin
El presente documento expone los aspectos centrales de la Matriz de Bienestar, la cual la
visualizamos como una herramienta de anlisis y ruta metodolgica que permite
identificar la situacin actual de los Adultos Mayores, orientando las acciones
desarrolladas por el Programa, durante el Acompaamiento Psicosocial. En efecto, este
instrumento facilita la identificacin del nivel de cumplimiento de las dimensiones y
condiciones de bienestar de los Adultos Mayores que participan del Programa, la
delimitacin de una lnea base, a partir de la cual construir planes de desarrollo
pertinentes para los participantes programa vnculos y la deteccin una lnea de salida que
otorgue conocimientos sobre los resultados de la intervencin.

En este sentido, la Matriz de Bienestar permite, en conjunto con los ndices de


Dependencia, Autonoma y Vinculacin, la evaluacin de salida del Programa de los
Adultos Mayores, la deteccin de dificultades para el cumplimiento de las condiciones de
bienestar ms la posibilidad de identificar recursos y actores del territorio, en el proceso
de intervencin, el diseo de planes de desarrollo personalizados para los participantes
del programa y una orientacin permanente para la articulacin de redes institucionales y
comunitarias. En coherencia, la Matriz de Bienestar profundiza y racionaliza la
intervencin dirigida a Adultos Mayores en situacin de extrema pobreza y, por lo tanto,
proporciona criterios mnimos en funcin de los cuales evaluar los progresos que genera.

En lo que respecta a su conceptualizacin, los enfoques de Derecho, Desarrollo Humano,


Cohesin Social y Pobreza Multidimensional son pilares fundamentales en la construccin
de la herramienta estratgica. La Matriz de Bienestar puede ser evaluada como un
esfuerzo por incorporar los ms importantes avances en materia de pobreza, sobre todo
aquellos que, profundizando en un marco terico apropiado para nominar la objetividad
del fenmeno, al mismo tiempo explicitan los elementos normativos de las propuestas,
con el objetivo de trazar un horizonte para aquellas sociedades que buscan la
democratizacin de diversos campos de la vida humana.

La estructura de la Matriz de Bienestar expresa la articulacin de dimensiones,


condiciones e indicadores, conformando una herramienta para el anlisis de la realidad
como una ruta que orienta metodolgicamente la intervencin del Programa Vnculos.
Esta se encuentra en sintona con una concepcin de pobreza dinmica y multicausal, lo
que exige una mirada integral e intersectorial de la poltica pblica, de modo tal de
fortalecer dichos aspectos para dar una respuesta pertinente al problema de la pobreza
extrema.

La presentacin del documento se divide en la descripcin de ciertos conceptos claves, la


caracterizacin de las dimensiones, condiciones e indicadores que conforman la Matriz de

4
Bienestar y, por ltimo, una sntesis de los aspectos fundamentales de la exposicin. La
intencin es entregar un panorama general y preciso de los elementos ms relevantes
asociados a la Matriz de Bienestar, destacando la mirada que promueve esta nueva
herramienta estratgica, as como los diversos elementos que la componen.

Desarrollo, Bienestar y Cohesin Social


La conceptualizacin de la Matriz de Bienestar recoge avances ampliamente reconocidos
por diversos autores y organismos internacionales. Al respecto, se destaca sobre todo
conceptos tales como Desarrollo, Bienestar y Cohesin Social, los cuales estn
ntimamente imbricados con el Enfoque de Derechos y la concepcin de Pobreza
Multidimensional. Dichos conceptos constituyen elementos tericos y normativos que
dotan de consistencia a la Matriz de Bienestar.

El concepto Desarrollo es usualmente comprendido como un desplazamiento ascendente


en la sociedad, lo que implica la determinacin de sociedades ms o menos avanzadas, en
funcin de la construccin de determinados criterios propios de un momento histrico. En
coherencia, el desarrollo no debe comprenderse como un desplazamiento hacia un
horizonte que se encuentra fijo por siempre, sino ms bien como un desplazamiento
inagotable e infinito sensible a las transformaciones histricas que implican progresos en
lo que respecta a los mnimos de vida aceptables en las sociedades.

5
De manera general, los avances o retrocesos de las sociedades hacen alusin a la
presencia o ausencia de un conjunto de bienes y prcticas relacionadas con mbitos
econmico, social, poltico, cultural, medioambiental, etctera, que idealmente deberan
expandir las oportunidades para los seres humanos. Esta es una perspectiva compartida
por autores como Amartya Sen1 y MahbubUlHaq, desde los cuales el desarrollo excede su
connotacin economicista que hace equivalente desarrollo a aumento del producto per
cpita, logrando transitar hacia una comprensin del desarrollo que releva las
capacidades y la manera efectiva en que ellas se realizan, consideradas como expresin
cabal de ejercicio de libertad.

En coherencia, se hace alusin al desarrollo de las personas en la sociedad, a la vida de las


personas que integran una comunidad, por lo que una sociedad no puede considerarse
exitosa econmicamente sin tener en cuenta dicho aspecto. De esta manera habr que
comprenderlo como una expansin constante de las capacidades que disfrutan los
individuos y las comunidades, comprendiendo por capacidades las posibilidades o
alternativas combinadas con las cuales se cuenta para alcanzar desempeos valiosos, es
decir, diferentes mezclas de funciones que, consiguindose, permiten lograr distintas
formas de vida.

Las capacidades, consideradas como posibilidades o funciones, son tambin las libertades
fundamentales que pueden poseer los individuos y que le permiten realizar su vida, en
este punto cabe destacar ciertos mnimos de ser o tener y que seran producto del
desarrollo, a saber: vida prolongada, participar en la produccin y el consumo,
oportunidades sociales, seguridad y proteccin, adquirir conocimientos, un nivel de vida
decente y libertades polticas. Seran objetivos de este tipo los que expresan el aumento
de las libertades como fin ltimo de desarrollo humano que, al mismo tiempo, implica el
empoderamiento de las personas para que puedan alcanzar aquello que se valora.

El derecho a participar y beneficiarse del desarrollo equivale a contar con libertades


fundamentales, las cuales estn en estrecha relacin con los derechos humanos y, al
mismo tiempo, con el concepto de bienestar. Si bien este ltimo concepto no cuenta con
un uso homogneo2, desde una perspectiva situada en el desarrollo, se puede indicar que

1
Sen, A. (1997). Desigualdad y desempleo en la Europa contempornea. Revista Internacional del T rabajo,
Vol.136. N2; Sen, A. (1999). Desarrollo y libertad. Editorial Planeta: Buenos Aires.
2
En el marco de las ciencias sociales, pero sobre todo en psicologa, el concepto de bienestar es ampliamente usado
aunque en diversos sentidos, al respecto, es posible diferenciar tres modalidades de comprensin, a saber: 1)
Bienestar subjetivo: como juicio de los aspectos que una persona considera importantes y el resultado de una
experiencia emocional placentera o displacentera. 2) Bienestar psicolgico: como auto-aceptacin, relaciones
positivas con otros, autonoma interior, dominio del entorno para satisfacer necesidades y deseos, contar con
objetivos vitales y crecimiento personal. 3) Bienestar social: sentimiento de pertenencia y establecimiento de lazos

6
sociales, confianza en los otros, aceptacin de aspectos negativos y positivos de nosotros mismos, sentimiento de
el bienestar es una suerte de efecto positivo del desarrollo sobre el individuo, la familia y
la sociedad, mientras en el extremo opuesto se encuentran las privaciones.

El concepto de bienestar tambin estara relacionado con las mediciones de bienestar


durante la dcada de los 60que incluyeron variables no monetarias, aunque s
cuantificables en otra medida de cantidad, a travs de los denominados indicadores
sociales3, que hicieron alusin fundamentalmente al nivel de vida. De este modo, es
posible comprender el bienestar humano como aquel estado en el cual se cuenta con la
capacidad y posibilidad de llevar una vida que tiene motivos para valorar en sus diferentes
mbitos y etapas, determinada por un conjunto de libertades instrumentales, como
seguridad personal, ambiental, acceso a bienes materiales, buena salud, buenas
relaciones sociales, todo lo cual guarda relacin con el empoderamiento de las personas.

En este sentido, la propia enumeracin de mbitos claves de la experiencia humana, que


son valorados por todos sin excepcin, da lugar a una aproximacin pertinente del
concepto de bienestar. Dicho de este modo, el concepto implica un distanciamiento de las
privaciones y, por otro lado, cierta responsabilidad en conjunto, y especialmente del
Estado, con el propsito de avanzar en la construccin de una sociedad alrededor de la
bsqueda de bienestar para los ciudadanos. Al proponer una sociedad donde la
preocupacin del Estado es lograr el bienestar, se instala la exigencia de una especial
responsabilidad de la institucionalidad pblica en disminuir las privaciones a travs de
acciones de poltica fiscal, medidas redistributivas y previsin de servicios sociales4.

La garanta de estndares mnimos de bienestar, que incluye ingreso mnimo, proteccin


social frente a los riesgos, prdida de empleo, enfermedad o muerte, as como la previsin
de servicios sociales como derecho de los ciudadanos, es una tarea de largo aliento que
debe favorecer el desarrollo de las personas y se traduce en avances asociados a la
construccin de una sociedad inclusiva que releve la solidaridad y el fortalecimiento de las
personas, las polticas de inclusin y el acceso a derechos para alcanzar el bienestar. En

utilidad, confianza en el futuro de la sociedad, confianza para comprender la dinmica y funcionamiento del mundo.
Por otro lado, tambin se ha hablado de bienestar psicosocial, comprendiendo por dicho trmino un concepto de
orden superior que incluye tanto el bienestar emocional o psicolgico y el bienestar social y colectivo. Es posible
relacionar los elementos agrupados en el trminos psicosocial en referencia a niveles meso, en relacin a la teora
de sistemas ecolgicos, con elementos como soporte y redes sociales, control percibido ante ciertas situaciones
sociales, balance de esfuerzo y recompensa de trabajo, seguridad, autonoma o conflictos familiares. Ver Blanco, A.
Rodrguez, J. (coords.). (2007). Intervencin Psicosocial. Madrid: Pearson Educacin.; Martikainen, P. (2002).
Psychosocial determinants of health in social epidemiology.International Journal of Epidemiology, 31(6), 1091-3.
3
El concepto de bienestar y medicin estar atravesado por tres concepciones, la primera es propia de la teora
econmica, la segunda se inscribe desde un enfoque contable y la tercera asociada a los indicadores sociales. En
relacin a los indicadores no monetarios ver: ONU. (1961). Definicin y medicin internacional del nivel de vida.
Nueva York: Publicaciones de las Naciones Unidades, 60, IV. 7.
4

7
Uribe, C. (2004). Desarrollo social y bienestar. Revista Universitas Humanstica, VolXXXI ,nm. 58, Bogot.
este sentido, se trata de promover la cohesin social, que tiene por objetivos fortalecer las
condiciones materiales que expresan mecanismos de exclusin y las instituciones que
realizan acciones que influyen en oportunidades de acceder a derechos, as como el apoyo
en relacin a las expresiones socioculturales que dan cuenta de los grados de
identificacin y vinculacin ciudadana.

En este contexto, la Matriz de Bienestar se inscribe en una mirada que se orienta a


aumentar la capacidad de la sociedad, en funcin de garantizar bienestar sobre la base de
la equidad, la dignidad, el respeto a la diversidad y la promocin de autonoma en los
ciudadanos. Las dimensiones de la Matriz de Bienestar son mbitos de la experiencia
humana fundamentales y por lo tanto valorados sin excepcin, las condiciones indican
mnimos que debieran estar presentes en las familias y personas, mientras tanto los
indicadores ensean las modalidades de cumplimiento de la estructura. Esta herramienta
facilitar determinar la presencia o ausencia de las condiciones mnimas de bienestar en
las familias que participan del programa, as como disear planes de desarrollo
pertinentes a la realidad de stas y evaluar los resultados del programa.

Estructura de la Matriz de Bienestar


Las dimensiones de bienestar son mbitos elementales de la vida humana o efectos
deseables del desarrollo. La realidad de las dimensiones en el caso de los Adultos Mayores
se expresara en el no cumplimiento de condiciones y, por consiguiente, en sus
respectivos indicadores, lo cual ensea ciertas limitaciones en las posibilidades o
alternativas combinadas con las cuales se cuenta para alcanzar un desempeo valioso o
una forma de vida determinada. La deteccin de la realidad de las dimensiones permite,
por lo tanto, el diseo de planes de desarrollo pertinentes a la situacin que experimenta
la familia, en funcin de que logren alcanzar mnimos de bienestar.

Las condiciones que componen las dimensiones ensean los mnimos de bienestar a
alcanzar, en consideracin de su situacin especfica. De este modo, alcanzar las
condiciones se relaciona con aquellas posibilidades o funciones mnimas que permiten
realizar una vida y, por lo tanto, el empoderamiento de las familias y personas para que
puedan conseguir aquello que se valora. Cada condicin se encuentra construida por un
conjunto de indicadores que permiten evaluar la presencia o ausencia de las condiciones
mnimas de bienestar alcanzadas, as como los progresos en el proceso de intervencin.

Por otro lado, las dimensiones, condiciones e indicadores que componen la Matriz de
Bienestar constituyen elementos estructurantes de la intervencin del programa Vnculos.
Esto en la medida que orientan a los acompaamientos Psicosocial, Sociolaboral y Eje en
su funcin de articulacin de redes. De este modo, la Matriz de Bienestar promueve un

8
ordenamiento estratgico de los diversos componentes de la intervencin y propicia una
mirada que atienda a las particularidades de los Adultos Mayores que participan del
programa. Asimismo, la Matriz de Bienestar permite una diferenciacin de niveles de
intervencin, como es el psicosocial, sociocomunitario y de redes, los cuales se relacionan
con acciones de carcter individual, familiar, grupal y comunitarias, que estn asociadas a
las tareas posibles a realizar por los profesionales.

De modo general, la estructura de la Matriz de Bienestar responde a la nueva


conceptualizacin y metodologa de evaluacin que asume el Estado de Chile en materia
de pobreza5, y por otro lado, a diversos avances, evaluaciones y diagnsticos en el marco
del fortalecimiento del Subsistema Seguridades y Oportunidades 6. En sintona con lo
anterior, las dimensiones, condiciones e indicadores reconocen las exigencias que
imprime el cambio de paradigma, siendo consistente con la necesidad de pesquisar
privaciones y carencias asociadas a la pobreza extrema, en funcin de disear e
implementar planes de desarrollo que promuevan el bienestar de los Adultos Mayores.

5
Ministerio de Desarrollo Social (2014), Documento metodolgico: nueva metodologa de medicin de pobreza por
ingresos y multidimensional, Santiago, Chile; Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (2014),
Informe Final: comisin para la medicin de la pobreza, Santiago, Chile.
6
El presente documento, recoge el trabajo desarrollado durante el ao 2015 sintetizado en el documento Sistema
Intersectorial de Proteccin Social: estrategia integral de intervencin. Programa Familias Seguridades y
Oportunidades y, por otro lado, integra las observaciones y sugerencias realizadas en los informes Banco
Interamericano de Desarrollo (2015), Evaluacin del Modelo de Gestin del Programa Ingreso tico Familiar,
Santiago, Chile; Banco Mundial (2016), Informe fortalecimiento del Subsistema Seguridades y Oportunidades,

9
Santiago, Chile.
Dimensiones de la Matriz de Bienestar
Los desarrollos conceptuales y metodolgicos en materia de pobreza multidimensional
han seleccionado dimensiones de bienestar en consideracin de tres criterios centrales, a
saber: juicios normativos, disponibilidad de informacin y consenso pblico proveniente
de procesos participativos, los cuales facilitan el reconocimiento de valoraciones y
perspectivas. Las dimensiones aluden a mbitos de la experiencia humana que son
valorados sin excepcin, son elementos intrnsecos del bienestar, los cuales coinciden con
los derechos mnimos que en un determinado momento histrico de la sociedad se
considera que debiesen ser gozados por todas las personas.

Una de las ms importantes propuestas en la materia es la de AmartyaSen7quien, desde la


comprobacin de que el desarrollo humano no es equivalente a desarrollo econmico,
establece un conjunto de dimensiones que determinan el bienestar de las personas y el
ncleo de vida normal en una sociedad. Dichas dimensiones responden a ciertos mnimos
en el desenvolvimiento de toda vida, tales como contar con educacin bsica, gozar de
buena salud, capacidad de obtener trabajo, poseer un ingreso adecuado, habitar una

7
Canconi, A &Ham, A. (2007). Pobreza Multidimensional Relativa: una aplicacin para Argentina. Documento de

10
trabajo N57, Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales, Universidad Nacional de La Plata.
vivienda adecuada, mantener relaciones sociales y participar de la vida poltica, entre
otras8.

En Latinoamrica, desde el enfoque de derechos humanos Mxico propone una


metodologa que incorpora una dimensin de bienestar econmico que equivale a
ingresos y otra dimensin de derechos sociales la cual integra educacin, salud, seguridad
social, alimentacin, vivienda y servicios bsicos9, sumando un total de nueve indicadores.
Por su parte, Colombia cuenta con dimensiones tales como educacin, niez y juventud,
trabajo, salud, vivienda y servicios bsicos10, con un total de 15 indicadores. Por ltimo, y
en sintona con una nueva mirada sobre el fenmeno pobreza, Ecuador considera
dimensiones centrales para el desarrollo humano, tales como salud, educacin, empleo y
vivienda11.

El supuesto que articula a las propuestas de la Regin consiste en evaluar que la presencia
simultnea de carencias econmicas y derechos sociales agrava las condiciones de vida de
las personas, por lo que la poltica pblica en materia de pobreza deber estar orientada a
garantizar los derechos y los ingresos para adquirir los bienes y servicios que se requieren
para satisfacer necesidades. Desde este punto de vista, se entiende que el propsito de las
polticas pblicas en materia de pobreza debe dirigirse a garantizar ciertos mnimos de
bienestar, que coinciden con mbitos de la experiencia humana valorados por todos o
derechos que debiesen estar garantizados en la sociedad.

Las orientaciones propias de los avances en materia de pobreza fueron incorporadas en la


Nueva Metodologa de Medicin de Pobreza por Ingresos y Multidimensional, impulsada
por el Estado a partir del ao 2015, con el propsito de tener una mirada ms
comprehensiva de la pobreza en Chile y sus regiones. El cambio signific el
reconocimiento de dimensiones socialmente necesarias12en consideracin de juicios
normativos, disponibilidad de informacin, consensos provenientes de procesos
participativos, propuestas de la Comisin para la Medicin de la Pobreza, revisin de
literatura y experiencia nacional e internacional sobre el tema. Como resultado de este

8
Entre los avances ms significativos encontramos el clculo de pobreza multidimensional, se recomienda revisar
Alkire, S. & Foster, J. (2008). Recuento y medicin multidimensional de la pobreza. Documento de trabajo OPHI,
n7, Universidad Venderbilt y Universidad de Oxford. Es nueva metodologa tiene una expresin en el ndice de
Pobreza Multidimensional Internacional, presente en PNUD (2010), Informe de Desarrollo Humano: la verdadera
riqueza de las naciones, caminos al desarrollo humano, Estados Unidos, Nueva York. Este informe considera
dimensiones tales como salud, educacin, y nivel de vida, esta ltima vinculada a vivienda y servicios bsicos.
9
Conveval. (2015). Informe de evaluacin de la poltica social en Mxico 2014. Distrito Federal Mxico, Mxico.
10
Angulo, R., Daz, Y., & Pardo, R. (2011). ndice de la pobreza Multidimensional para Colombia. Direccin de
Estudios Econmicos, Departamento Nacional de Planeacin, Bogot DC, Colombia.
11
Castillo, R., & Jcome, F. (2015). La medicin de la pobreza multidimensional en Ecuador. Instituto Nacional de
Estadstica, Quito, Ecuador.
12

11
Sen, A. (2004). El nuevo examen de la desigualdad. Alianza Editorial: Madrid.
proceso, se incluyeron dimensiones para la medicin de pobreza que se encuentra en
conexin con las dimensiones que propone la Matriz de Bienestar.

La Matriz de Bienestar cuenta con un total de 5 dimensiones asociadas a un total de 18


condiciones. En relacin a las dimensiones, consideradas como mbitos relevantes de la
experiencia humana o derechos que debiesen ser ejercidos, se estimaron mnimas las
siguientes: Ocupacin, Ingresos, Salud, Autonoma y Vivienda y Entorno. La seleccin de
las dimensiones se encuentra en sintona con los diversos avances en materia de pobreza,
envejecimiento activo y gerontologa social, que durante la ltima dcada han orientado
el diseo de polticas pblicas que tienen como propsito la reduccin de sta.

A continuacin se exponen las dimensiones de la Matriz de Bienestar considerando una


definicin que integra elementos conceptuales y normativos, en ntima relacin con los
instrumentos internacionales en materia de derechos humanos13 y de los organismos
internacionales expertos. Las dimensiones adquieren una relevancia central, en la medida
que el Estado debiera promover apoyos para su cumplimiento, propiciando la ampliacin
del bienestar y el empoderamiento y, por lo tanto, avanzar en estructuras de
oportunidades, recursos, capital humano y estrategias en funcin de reducir la extrema
pobreza.

Dimensin Condicin de Bienestar Indicador


Autonoma 1 9
Ingresos 3 10
Ocupacin 4 15
Salud 6 13
Vivienda y Entorno 3 14

En el contexto del programa, la nocin de autonoma hace referencia a la capacidad


percibida de controlar, afrontar y tomar decisiones personales acerca de cmo vivir el da
de acuerdo con las normas y preferencias propias

Este concepto de Autonoma se funda en el enfoque de derechos, establecindose como


un principio general de la Convencin Interamericana sobre la Proteccin de los Derechos
de los Adultos Mayores, son principios generales aplicables a la Convencin: [] c) La

13
En coherencia, la definicin normativa de las dimensiones de bienestar atiende a lo que la sociedad, en determinado momento de
la historia, define como mnimos instrumentales que permiten la realizacin de las personas, su libertad y dignidad, y por lo tanto,
se trata de mnimos inalienables, universales, iguales, indivisibles e interdependientes.

12
dignidad, independencia, protagonismo y autonoma de la persona mayor. As tambin,
en el Artculo 7 de la Convencin se establece el Derecho a la independencia y a la
autonoma, el cual reconoce el: [] derecho de la persona mayor a tomar decisiones, a la
definicin de su plan de vida, a desarrollar una vida autnoma e independiente, conforme
a sus tradiciones y creencias, en igualdad de condiciones y a disponer de mecanismos para
poder ejercer sus derechos. En esta perspectiva, la autonoma se despliega en los
mbitos personales (como decisin individual); socioculturales, pues refiere a la diversidad
de configuraciones culturales que inciden en la experiencia y en la construccin de
proyectos de vida; y sociopolticas, en tanto alude a la posibilidad de contar con
condiciones equitativas para el ejercicio de derechos14.

La Seguridad Social es la proteccin que una sociedad proporciona a las personas y a los
hogares para asegurar el acceso a diversos servicios y garantizar la seguridad de ingreso,
particularmente en los casos de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del
trabajo, maternidad o prdida del sostn de la familia. Se trata de casos en los cuales se
presentan situaciones que limitan la autonoma, afectando negativamente el bienestar de
las personas y de las familias. Esto implica que la sociedad debe permitir, en caso que sea
necesario, a travs de todos los medios de proteccin social y del desempleo, la dignidad
de las personas que estn pasando por situaciones que limitan su desarrollo integral.

Lo anterior significa que los medios de proteccin social, provisin u otras formas de
obtener satisfaccin de los derechos indispensables para la dignidad y el libre desarrollo
de las personas, en muchos casos se traduce en un aumento de Ingresos, elemento
significativo para acceder a bienes y servicios que permitan sostener condiciones de vida
dignas, adecuadas a condiciones mnimas de bienestar.

Para el Comit de Ciencia de la Ocupacin, de la Escuela de Terapia Ocupacional de la


Universidad de Chile, Ocupacin es toda aquella actividad con sentido en la cual la
persona participa cotidianamente y que puede ser nombrada por la cultura15. De acuerdo
a ello, la ocupacin presenta, al menos, dos caractersticas: las actividades con sentido
hacen parte de la vida cotidiana; en segundo lugar, en esta cotidianeidad las personas se
identifican y al mismo tiempo interactan con otras, hacindose parte de un proceso
social que incluye a la propia familia, luego su entorno comunitario ms inmediato (barrio,
comunidad con sus organizaciones civiles y formales), hasta un espacio mayor.

14
Convencin Interamericana sobre la Proteccin de los Derechos de las Personas Mayores, Art. 7: []
propiciando su autorrealizacin, el fortalecimiento de todas las familias, de sus lazos familiares y sociales, y
de sus relaciones afectivas.
15
lvarez, E. y otros (2007) Definicin y desarrollo del concepto de Ocupacin: ensayo sobre la experiencia
de construccin terica desde una identidad local. Revista Chilena de Terapia Ocupacional, N7 Noviembre
2007 (76-82)

13
No obstante, todas las personas enfrentan continuos cambios durante la vida, dadas las
transformaciones que ocurren particularmente en la etapa y experiencia de vejez, en
especial asociados a la disminucin parcial o absoluta del desarrollo de actividades
productivas, a los cambios biolgicos que implican una disminucin de su capacidad
funcional y/o sensorial, as como tambin a los cambios que se observan en la estructura
familiar; los Adultos Mayores se enfrentan al desafo de examinar su proyecto de vida, y
generar las adaptaciones necesarias para mantener o elevar sus niveles de bienestar y
satisfaccin con su vida.

La adaptacin, se ha entendido, dentro de las ciencias de la ocupacin, como la respuesta


interna a un desafo significativo16, y uno de los elementos que inciden en el desarrollo
de este proceso es el equilibrio ocupacional, en el cual confluye la auto percepcin
respecto del hacer yla satisfaccin que brinda el desarrollo de las actividades; de esta
forma el equilibrio ocupacional es entendido como el equilibrio de la persona en la
organizacin de sus actividades diarias17. Es importante considerar que las actividades
diarias, de acuerdo a la definicin de ocupacin que utiliza el modelo de ocupacin
humana, incorpora el desarrollo de trabajo, juego y otras actividades de la vida cotidiana,
de manera que el equilibrio ms que representar cierta cantidad de trabajo, juego y
descanso reflejan una interdependencia dinmica de estos espacios de vida y su relacin a
valores internos, intereses, metas y para las demandas externas del medio ambiente18.

Las actividades que desarrollamos cotidianamente se distinguen en: Actividades de la Vida


Diaria (AVD), Actividades de la Vida Diaria Instrumentales (AVDI), descanso y sueo,
educacin, trabajo, juego, tiempo libre y ocio, y participacin social. Identificar las
actividades en estos grupos permite organizarlas en un tiempo determinado en la rutina
diaria y definir la influencia cultural que las impacta19.

Las personas tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure, as como a su
familia, Salud y bienestar, en especial alimentacin, asistencia mdica y los servicios
sociales necesarios, seguros de enfermedad, invalidez, vejez y otros casos de prdida de

16
Gmez, S. (2006) Equilibrio y organizacin de la rutina diaria. Revista Chilena de Terapia Ocupacional N6. Noviembre
2006. (47-54)
17
Gmez, S. (2006) Equilibrio y organizacin de la rutina diaria. Revista Chilena de Terapia Ocupacional N6. Noviembre
2006. (47-54)
18
Gmez, S. (2006) Equilibrio y organizacin de la rutina diaria. Revista Chilena de Terapia Ocupacional N6. Noviembre
2006. (47-54)
19
Marco de Trabajo de la Terapia Ocupacional del 2010. Asociacin Americana de Terapia Ocupacional. Marco de
Trabajo AOTA 2010: Dominio y Proceso [Internet]. 2009. Disponible en: http://www.terapia-

14
ocupacional.com/aota2010esp.pdf
sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. En la
medida que es un mbito de la experiencia humana necesario para el desarrollo de
capacidades, por s mismo un buen estado de salud representa una capacidad para el
desarrollo personal y colectivo de una sociedad, lo que exige disponibilidad y activacin de
servicios.

Contar con un nivel de vida adecuado para los Adultos Mayores, exige contar con una
Vivienda y Entorno que facilite el desarrollo de las personas. Las condiciones en las cuales
habitan las personas y el entorno en el que se desenvuelven impactan de manera
significativa en la capacidad de contar con una vida sana y el pleno desarrollo de
relaciones familiares y comunitarias, afectando el bienestar, la dignidad y el desarrollo de
sus capacidades en los diversos mbitos.

Condiciones e Indicadores
Cada dimensin de bienestar se compone de un conjunto de condiciones. Por su parte,
cada una de las condiciones de la Matriz de Bienestar se encuentra asociada a un conjunto
de indicadores, los cuales, de encontrarse activados, nos mostraran la presencia de la
condicin. En coherencia, de estar activados todos los indicadores asociados a las
condiciones de una dimensin, la misma dimensin estara cumplida. Los indicadores, en
definitiva, permiten determinar la presencia o ausencia de mnimos que haran realmente
efectiva la existencia de una dimensin en las familias y personas que participan del
Programa Familias.

La definicin de los indicadores que expresan la presencia de las condiciones asociadas a


cada dimensin de bienestar, se realiz sobre un conjunto de criterios y documentos de
relevancia nacional e internacional, los cuales son fundamentales para la elaboracin de
toda propuesta en temticas de pobreza, a saber:

o ndice de Pobreza Multidimensional.


o La oferta existente en distintos sectores del Estado, esto significa un criterio de
intersectorialidad.
o ndices de vinculacin y autonoma.

Los indicadores de la Matriz de Bienestar buscan facilitar operaciones bsicas para un


proceso de intervencin social orientado a tener resultados en trminos de reduccin de
pobreza extrema. En este sentido, la Matriz de Bienestar como herramienta metodolgica
cumple diversas funciones en el transcurso de la intervencin que propone el Programa
Vnculos, permitiendo la racionalizacin de la intervencin desde una mirada estratgica y
en consideracin de la particularidad de cada Adulto Mayor que participa del Programa.

15
o Construir una lnea base de entrada para cada Adulto Mayor que participa en el
Programa.
o Disear planes de desarrollo pertinentes a la realidad en la que se encuentran los
Adultos Mayores al momento de ingresar al programa.
o Construir una lnea de salida en coherencia con la necesidad de evaluar los
resultados del programa.
o Realizar un monitoreo permanente sobre el comportamiento de las Condiciones
de Bienestar en las personas que participan del programa.

Por otro lado, los indicadores de la Matriz de Bienestar orientan determinadas acciones al
momento disear planes de desarrollo. Este punto es de fundamental importancia en la
medida que permite diferenciar responsabilidades y definir niveles de gestin necesarios
en las personas que participan del Programa. Al respecto, el conjunto de indicadores
asociados se vincula con algn tipo de acompaamiento, al mismo tiempo que orienta
respecto de las acciones apropiadas para su cumplimiento. De este modo, la Matriz de
Bienestar presenta una ntima relacin con la implementacin de la metodologa del
Programa Vnculos.

La Matriz de Bienestar se inscribe en una modalidad de intervencin social, es decir, una


accin organizada por un conjunto de personas frente a problemticas sociales no
resueltas por la sociedad20 que busca un cambio de la situacin que pudiera mejorar las
condiciones de vida de las personas. Se trata de un lineamiento estratgico que considera
diversos elementos de intervencin que buscan fortalecer y desarrollar capacidades y
acercar las redes institucionales (Pblica y Privada) y comunitarias a los Adultos Mayores
que participan en el Programa, en funcin de modificar los patrones conductuales
desfavorables.

20
Corvaln, J. (1997). Los paradigmas de lo social y las concepciones de intervencin en la sociedad. en

16
Estudios Sociales N 92, trimestre 2, Santiago, CPU, p. 9-60.
CONDICIONES E INDICADORES DE OCUPACIN
Los Adultos Mayores realizan las actividades de la vida diaria e instrumentales y cuentan
OC1
con apoyos externos.
El Adulto Mayor que presenta dificultades para realizar sus actividades diarios y/o
i1
instrumentales, cuentan con apoyos externos para su realizacin.

OC2 Los Adultos Mayores se relacionan con personas de su entorno.

El Adulto Mayor, si as lo desea, puede salir de la residencia para visitar a la familia o


I2
amigos en fines de semana o vacaciones, de compras o de paseo.
El Adulto Mayor se pudo comunicar por telfono con amigos, familiares u otros durante la
I3
ltima semana.

I4 El Adulto Mayor cuenta con personas de confianza a quienes visitar en su casa.

I5 El Adulto Mayor cuenta con personas que lo visitan.

El Adulto Mayor cuanta con alguien con quien realizar celebraciones (Cumpleaos, fiestas,
I6
etc.).
El Adulto Mayor cuenta con alguien que lo apoye en temticas de salud, tareas domsticas,
I7
etc.
El Adulto Mayor sabe dnde ir si necesita ayuda social (pensin, acceso a apoyo para
I8
alimentos, necesidad habitacional).

OC3 El Adulto Mayorestructure una rutina diaria a partir de sus intereses.

El Adulto Mayor desarrolla ocupaciones significativas de forma regular, a partir de sus


I9
intereses e inquietudes.

El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere realizar alguna actividad complementaria a sus
I10
actividades cotidianas: taller de manualidades, ejercicios, pintura, etc.

I11 El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere reunirse con personas de su edad.

El Adulto Mayor accede, en caso de interesarle, a talleres y/o actividades


de activacin fsica y cognitiva (estimulacin y fortalecimiento de la memoria,
I12
reactivacin de lectoescritura, alfabetizacin, Taller de Estimulacin de Funciones
Motoras y Prevencin de Cadas, etc.).
El Adulto Mayor, si lo desea, participe en actividades productivas remuneradas y no
OC4
remuneradas de su inters.

17
El Adulto Mayor, si se le presenta la oportunidad, realiza alguna actividad para aumentar
I13
sus ingresos.

El Adulto Mayor realiza, si se le presenta la oportunidad y le interesa, un trabajo no


I14
remunerado, por ejemplo voluntariado, obras de caridad, etc.

El Adulto Mayor, si lo desea, participe en actividades educativas y/o de capacitacin en


I15
oficios

CONDICIONES E INDICADORES DE INGRESOS


Los Adultos Mayores hacen uso de las garantas de ingresos econmicos permanentes de
In1
la proteccin social.
Las personas de 65 aos y ms, que cumplan con los requisitos, estn recibiendo la Pensin
I1
Bsica Solidaria de Vejez (PBSV).
Las personas de 65 aos y ms, cuyas pensiones base sean inferiores a lo establecido en la
I2
Ley 20.255 y que cumplan con los requisitos, reciban el Aporte Familiar Permanente.
Las mujeres que se hayan pensionado o jubilado, hayan recibido el Bono por hijo nacido
I3
vivo o adoptado, si les corresponde.
Las mujeres mayores de 60 aos y los hombres mayores de 65 aos, que realizaron
I4
cotizaciones previsionales durante su edad laboral, estn recibiendo su jubilacin.
Los hombres y mujeres Mayores, que al momento de pensionarse o estando pensionados,
I5 presenten un monto de pensin inferior a la pensin mnima vigente, estn recibiendo la
Garanta Estatal por Pensin Mnima.
I6 El Adulto Mayor obtiene la exencin de pago de impuestos territoriales, si corresponde.

Los Adultos Mayores acceden a los ingresos transitorios garantizados para los que
In2
cumplen requisitos legales.

I7 El Adulto Mayor se encuentre recibiendo el Bono de Proteccin de acuerdo a la Ley 20.595.

I8 El Adulto Mayor recibe el Aporte Familiar Permanente.

Los Adultos Mayores cuentan con redes de apoyo para organizar su presupuesto en
In3
funcin de su plan de desarrollo.
El Adulto Mayor adquiere conocimientos necesarios para organizar y optimizar el
I9
presupuesto.
El Adulto Mayor, si se interesa, participa en iniciativas colectivas para la optimizacin del
I10
presupuesto.

18
CONDICIONES E INDICADORES DE SALUD
Los Adultos Mayores reciben las prestaciones garantizadas correspondientes a su edad
Sa1
y/o condicin de salud fsica o mental.
El Adulto Mayor se encuentre afiliado a un sistema previsional de salud y/o inscrito en el
I1
Centro de Salud Primaria correspondiente a su domicilio.
El Adulto Mayor est siendo atendido en cumplimiento a las Garantas Explcitas en Salud
I2
(GES) si se encuentre afectado por alguna de las patologas cubiertas por el AUGE.

Sa2 Los Adultos Mayores encuentran satisfechas sus necesidades alimentarias.

El Adulto Mayor accede al consumo diario de alimentos que le permita la satisfaccin de


I3
sus necesidades nutricionales.

I4 El Adulto Mayor accede a comidas variadas en alimentos.

I5 El Adulto Mayor cuenta con un espacio adecuado para producir alimentos.

I6 El Adulto Mayor posee una condicin dental que le permite alimentarse sin dificultad.

Los Adultos Mayores en situacin de discapacidad estn recibiendo la atencin de salud


Sa3
que requieren.
El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad, se encuentra bajo control profesional
I7
en el nivel de atencin de salud que corresponda, de acuerdo a los protocolos del MINSAL.
El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad est inscrito en el Registro
I8
Nacional de Discapacidad.
El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad, est recibiendo las ayudas
I9
tcnicas que requiera su situacin.
Los Adultos Mayores conocen y/o participan en instancias grupales para abordar temas
Sa4
de salud.
El Adulto Mayor, en caso de ser posible, conoce y/o participa en instancias colectivas en las
I10
cuales se abordan temticas de salud.

Sa5 Los Adultos Mayores desarrollan prcticas de autocuidado fsico y cognitivo.

El Adulto Mayor conoce las medidas para promover el autocuidado para mantener su
I11
autonoma fsica y/o cognitiva.

I12 El Adulto Mayor participa de actividades de estimulacin cognitiva y mantencin fsica.

Sa6 Los Adultos Mayores promueven el ejercicio de sus derechos en el mbito de la salud.

I13 Los Adultos Mayores estn informados sobre los derechos y deberes de los pacientes.

19
CONDICIONES E INDICADORES DE AUTONOMA
Au1 El Adulto Mayor promueve su derecho a la toma de decisiones sobre su vida.

I1 El Adulto Mayores capaz de tomar decisiones.

I2 El Adulto Mayor decide qu hacer durante el da.

I3 El Adulto Mayor decide qu hacer con su tiempo libre.

El Adulto Mayor, si as lo desea, puede salir a pasear, ir a visitar a alguien, ir a la Iglesia, ir a


I4
alguna actividad del barrio, ir a la feria, etc.

I5 El Adulto Mayor maneja su propio dinero.


El Adulto Mayor siente que se respeta su voluntad en el caso de que necesite apoyo de
I6 otras personas para alguna actividad de su vida (alimentacin, vestuario, higiene, compras,
traslados, salidas, visitas, tratamientos, etc.)
I7 El Adulto Mayor decide por s mismo si ejerce su derecho a voto.

El Adulto Mayor, si as lo desea, participa en reuniones para tratar temas del barrio (en la
I8
Junta de Vecinos, Municipalidad, en el pasaje, etc.).

I9 El Adulto Mayor reconoce los recursos personales y familiares.

CONDICIONES E INDICADORES DE VIVIENDA Y ENTORNO


Los Adultos Mayores acceden a prestaciones que aportan a su situacin habitacional en
Vd1
caso que lo requiera.
I1 El Adulto Mayor tiene regularizada la situacin del terreno y/o la vivienda donde habita.

El Adulto Mayor que no es propietario y cumple los requisitos postula a los subsidios de
I2
construccin, compra o programas especiales de vivienda.

El Adulto Mayor se vincula con las instancias pertinentes que favorezcan su integracin a
I3
comits de vivienda o allegados.
Los Adultos Mayores residen en una vivienda que est en condiciones de seguridad y
Vd2
confortabilidad adecuadas para su bienestar.

I4 La vivienda donde habita el Adulto Mayor cuenta con los servicios bsicos adecuados.
El Adulto Mayor reside en una vivienda que dispone de equipamiento bsico necesario
I5
para la preparacin y consumo de los alimentos.

20
El Adulto Mayor reside en una vivienda que cuente con condiciones necesarias de acceso y
I6
desplazamiento que permitan el desarrollo de sus actividades cotidianas.
El Adulto Mayor que tenga mascotas o animales, cuente con condiciones y hbitos que
I7
aseguren una tenencia responsable de ellos.
El entorno de la vivienda en donde reside el Adulto Mayorcuenta con las condiciones
Vd3
adecuadas para el pleno desarrollo de los integrantes.

I8 El Adulto Mayor cuenta con un ambiente libre de contaminacin.

El Adulto Mayor cuenta con emplazamiento, acceso y vas de circulacin seguras a la


I9
vivienda.

I10 El Adulto Mayor puede acceder al equipamiento comunitario y equipamiento pblico.

El Adulto Mayor cuenta con un plan para situaciones de emergencia relacionado con su red
I11
personal, vecinal e institucional de apoyo.
Los Adultos Mayores conocen las organizaciones sociales y redes institucionales
Vd4
vinculadas al territorio o a temticas de inters.

I12 El Adulto Mayor conoce las organizaciones sociales y culturales de su barrio.

El Adulto Mayor participa en eventos comunitarios existentes en su barrio y/o comuna, de


I13
acuerdo a sus intereses y posibilidades de acceso.
El Adulto Mayor cuenta con asesora jurdica gratuita, en caso de requerirlo y de acuerdo a
I14
disponibilidad de la misma en el territorio.

Gestin de la Matriz de Bienestar.

Estndares de Cumplimiento de las Condiciones de Bienestar

Los estndares de cumplimiento son aquellos criterios a travs de los cules se identifica
el estado de situacin de cada condicin de bienestar respecto al estado del Adulto
Mayor. El cumplimiento de las condiciones de bienestar se identifica con relacin a los
indicadores cada una y segn lo siguiente:

Estado No Aplica: Hace alusin a la no coincidencia entre el sujeto y el indicador, por


ejemplo, el caso de un indicador que hace referencia a enfermedades crnicas bajo
tratamiento y el Adulto Mayor no est en esa situacin, ese indicador quedar en

21
estado No Aplica. Tambin se puede dar el caso que el Adulto Mayor no cumpla con los
requisitos para acceder a algn servicio, programas o subsidio.

Estado Logrado: Hace referencia al hecho objetivo de que el indicador se encuentra


presente en el Adulto Mayor, por lo tanto, no es necesario abordarlo en la intervencin.

Estado A Trabajar: Ensea que el indicador aplica al Adulto Mayor, pero no est
presente, por ende, debe ser abordado en el Plan de Desarrollo.

Construccin y Monitoreo de la Lnea Base

El cumplimiento de los objetivos del Programa es facilitado por la Matriz de Bienestar, en


la medida que sta orienta determinadas acciones de gestin. Las acciones de gestin
promueven la implementacin de una estrategia de intervencin que integra la medicin
de la situacin de los Adultos Mayores al momento de ingresar al programa (Lnea base de
entrada) y al egresar del mismo (Lnea base de salida), en funcin de establecer los
progresos que se presentan en el cumplimiento de logros bsicos de bienestar, que fueron
abordadas a travs del plan de desarrollo implementados por los profesionales del
programa y los propios Adultos Mayores.

Lnea Base de Entrada: La medicin de la Lnea base de entrada (LBE) registra la


situacin de las familias en consideracin del total de indicadores de la Matriz de
Bienestar, lo que permite definir la situacin de stos (No Aplica, Logrado o A
Trabajar) al inicio y, por lo tanto, aqullos que deben ser abordados o no en el
proceso de intervencin con Adultos Mayores. Los indicadores y condiciones a
trabajar se definirn a travs de una tarea conjunta entre el Monitor Comunitario y
los participantes del Programa, especficamente en la etapa o fase denominada
profundizacin diagnstica, que incorpora el anlisis de la situacin actual de los
Adultos Mayores en torno a la Matriz de Bienestar y el diseo de su Plan de
Desarrollo.

Monitoreo: El monitoreo de los avances en la Matriz de Bienestar se realiza una


vez levantada la Lnea base de entrada. ste se podr desarrollar con xito a travs
de los reportes que entrega la plataforma de informacin del Programa, los cuales
permiten reconocer la situacin de los Adultos Mayores asociadas a una comuna o
regin en trminos de los avances en las condiciones de bienestar. Por medio de

22
este proceso se busca realizar un seguimiento, a partir de la informacin registrada
por el Monitor Comunitario durante el proceso de intervencin.

Lnea Base de Salida: Asociada a la etapa de evaluacin, se realizar medicin de la


Lnea base de salida (LBS), con el objetivo de determinar el nivel de cumplimiento
alcanzado a travs del Programa.

Operacionalizacin de los Indicadores de Bienestar

DIMENSIN OCUPACIN

Los Adultos Mayores realizan las actividades de la vida diaria e instrumentales y cuentan
OC1 con apoyos externos.

El Adulto Mayor que presenta dificultades para realizar sus actividades diarias y/o
I1
instrumentales, cuentan con apoyos externos para su realizacin.

El Adulto Mayor que presenta dificultades para realizar sus


Logrado actividades diarias y/o instrumentales, cuentan con apoyos
externos para su realizacin.
Estndar de El Adulto Mayor que presenta dificultades para realizar sus
Cumplimiento A Trabajar actividades diarias y/o instrumentales, no cuentan con apoyos
externos para su realizacin.
El Adulto Mayor no presenta dificultades para realizar sus
No Aplica
actividades diarias y/o instrumentales.

Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin

23
En la literatura se encuentran dos mbitos a partir de los cuales se define la
dependencia. Uno es lo que se llama las actividades bsicas de la vida diaria (ABVD)
tales como vestirse, comer o asearse y las que se engloban en el concepto de
actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD), tales como comprar o preparar
comida. Las AIVD fueron en un principio propuestas con el objetivo de servir de
predictores de la dependencia en las ABVD.
Estas actividades consisten en21:
1. Actividades de la vida diaria
Vestirse
Baarse
Comer
Asearse
Orientacin Levantarse de la cama y acostarse
para el Deambular (moverse dentro del hogar)
Cumplimiento 2. Actividades Instrumentales.
Utilizar el telfono
Comprar
Cocinar
Limpieza del hogar
Lavar ropa
Utilizar medios de transporte
Gestionar la medicacin
Llevar las cuentas

El monitor debe estar atento al resultado de la evaluacin eje dado que es posible
que deba apoyar la gestin de los apoyos necesarios para el Adulto Mayor en caso
que sea necesario.

21
Dependencia de los Adultos Mayores en Chile. (2008). Departamento de Estudios y Desarrollo-
Superintendencia de Salud Departamento de Economa de la Salud- MINSAL
Divisin de Planificacin Regional de MIDEPLAN. Santiago, Chile.

24
Los Adultos Mayores se relacionan con personas de su entorno.
OC2

El Adulto Mayor, si as lo desea, puede salir de la residencia para visitar a la


I2
familia o amigos en fines de semana o vacaciones, de compras o de paseo.

El Adulto Mayor, si as lo desea, puede salir de la residencia para


Logrado visitar a la familia o amigos en fines de semana o vacaciones, de
compras o de paseo.
Estndar de El Adulto Mayor, si as lo desea, no puede salir de la residencia
Cumplimiento A Trabajar para visitar a la familia o amigos en fines de semana o vacaciones,
de compras o de paseo.
Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa
No Aplica
Vnculos.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Dentro de los objetivos del programa vnculos, resulta de suma importancia


promover la autonoma y participacin de los participantes. Es por esto que se
promueven en mltiples dimensiones de la matriz, ms all del contenido especifico
de sta.
La importancia de este indicador est dada por la enorme injerencia que tiene para
Orientacin
el envejecimiento activo del Adulto Mayor, el hecho de mantener redes sociales
para el
que funcionen como soporte y apoyo cotidiano para el participante del programa.
Cumplimiento
El monitor deber por tanto promover las ocupaciones sociales del Adulto Mayor,
dada su importancia gerontolgica y para los objetivos del programa.

El Adulto Mayor se puede comunicar por telfono con amigos, familiares u otros
I3
durante la ltima semana.

El Adulto Mayor se puede comunicar por telfono con amigos,


Logrado familiares u otros durante la ltima semana.
Estndar de
Cumplimiento El Adulto Mayor no puede comunicarse por telfono con amigos,
A Trabajar
familiares u otros durante la ltima semana.
No Aplica El Adulto Mayor no cuenta con telfono o no le interesa

25
comunicarse por esa va.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

La comunicacin telefnica al ser una actividad instrumental y dado la penetracin


de esa tecnologa se pregunta de forma diferente para ofrecer una alternativa de
comunicacin y vinculacin con personas importantes para la vida del Adulto
Mayor.
De todas formas el Adulto Mayor es libre de usar los medios que estime
Orientacin
convenientes para vincularse, por lo que el monitor no debera influir si es que a
para el
ste no le interesa o si se considera ajeno a esa tecnologa.
Cumplimiento
Pero en caso de poseerla y no estar dndole todo el uso que al Adulto Mayor le
interese, podra promover su uso racional con la finalidad de vincularse y de tener
posibles ayudas de emergencia por va de esta tecnologa.

I4 El Adulto Mayor cuenta con personas de confianza a quienes visitar en su casa.

El Adulto Mayor cuenta con personas de confianza a quienes


Logrado visitar en su casa.

Estndar de El Adulto Mayor no cuenta con personas de confianza a quienes


A Trabajar
Cumplimiento visitar en su casa.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.)o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Las investigaciones sobre envejecimiento entregan informacin sobre la


importancia que tiene establecer vnculos positivos para la mejora de la calidad de
vida del Adulto Mayor. Adems, estas investigaciones sugieren que estas
actividades incluyan la promocin de la autonoma a travs de visitas a diferentes
Orientacin
lugares, donde estn estas posibles redes de confianza.
para el
Por tanto el monitor deber promover la identificacin de personas de confianza en
Cumplimiento
el territorio inmediato del Adulto Mayor, sin circunscribirse solo a su familia, que
pueda funcionar como apoyo social cotidiano y posibles situaciones de urgencia.
Estas personas pueden ser familiares, vecinos, funcionarios pblicos, lderes
comunitarios, etc.

26
I5 El Adulto Mayor cuenta con personas que lo visitan.

Logrado El Adulto Mayor cuenta con personas que lo visitan.

A Trabajar El Adulto Mayor no cuenta con personas que lo visitan.


Estndar de
Cumplimiento Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Este indicador es complementario al indicador N4 por lo que su sentido e


importancia se basa en razones similares.
Agregaramos que el hecho de recibir personas en su hogar puede movilizar
acciones que podran estar en desuso, como ordenar o gestionar formas de cmo
Orientacin atender a esta visita.
para el De todas formas, sera funcin del monitor promover que las visitas continen (en
Cumplimiento caso de que est presente este comportamiento) y de sugerir la posibilidad de
recibir a alguien siempre y cuando haya sido identificado por el Adulto Mayor y que
ste lo desee recibir en su hogar.

El Adulto Mayor cuenta con alguien con quien realizar celebraciones (Cumpleaos,
I6
fiestas, etc.)
El Adulto Mayor cuenta con alguien con quien realizar
Logrado
celebraciones (Cumpleaos, fiestas, etc.).
Estndar de El Adulto Mayor no cuenta con alguien con quien realizar
A Trabajar
Cumplimiento celebraciones (Cumpleaos, fiestas, etc.).
El Adulto Mayor no est interesado en contar con alguien para
No Aplica
celebrar.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

27
La importancia de este indicador est dada por razones similares a la de los
indicadores anteriores. La bsqueda de vincularnos con los dems no solo incluye
contar con alguien para comunicarse o a quien visitar, sino que tambin participar
en una celebracin. Por celebracin no solo entendemos las celebraciones
personales del Adulto Mayor, sino tambin a identificar si cuenta con alguien con
Orientacin
quien participara de, por ejemplo, el da del Adulto Mayor, el aniversario de la
para el
comuna, etc.
Cumplimiento
En el fondo este indicador alude a la conexin con el objetivo de pasar un buen
momento y de mejorar la calidad de vida del Adulto Mayor.
Por tanto la funcin del monitor ser de estimular la participacin del Adulto Mayor
en celebraciones, mediante la identificacin de por lo menos una persona con la
que le gustara hacerlo.

El Adulto Mayor cuenta con alguien que lo apoye en temticas de salud, tareas
I7
domsticas, etc.

El Adulto Mayor cuenta con alguien que lo apoye en temticas de


Logrado salud, tareas domsticas, etc.

Estndar de El Adulto Mayor no cuenta con alguien que lo apoye en temticas


A Trabajar
Cumplimiento de salud, tareas domsticas, etc.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Para este indicador debemos preservar que el hecho de contar con alguien que
apoye las actividades cotidianas del Adulto Mayor no puede mermar su autonoma.
Esto se podra dar en caso de que esta persona reemplace acciones que el Adulto
Orientacin Mayor podra realizar perfectamente o que tome decisiones que vayan en contra de
para el la voluntad del participante del programa.
Cumplimiento El objetivo de este indicador es que el monitor identifique al menos a una persona
que podra desempear un rol de apoyo en actividades importantes del Adulto
Mayor y que este apoyo no sea contraproducente.

28
El Adulto Mayor sabe dnde ir si necesita ayuda social (pensin, acceso a apoyo
I8
para alimentos, necesidad habitacional).

El Adulto Mayor sabe dnde ir si necesita ayuda social (pensin,


Logrado acceso a apoyo para alimentos, necesidad habitacional).
Estndar de El Adulto Mayor no sabe dnde ir si necesita ayuda social (pensin,
Cumplimiento A Trabajar
acceso a apoyo para alimentos, necesidad habitacional).
Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa
No Aplica
Vnculos.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Para este indicador cobra importancia el mapa de oportunidades desarrollado por


el monitor comunitario, con todas las posibilidades pblicas y privadas con las que
cuenta el territorio donde reside el Adulto Mayor. Este mapa debe ser actualizado y
le servir para guiar cotidianamente las diferentes necesidades que pueden surgir
Orientacin durante el acompaamiento.
para el Para promover el conocimiento de los lugares donde puede recurrir el Adulto
Cumplimiento Mayor puede gestionar visitas guiadas, acompaarlos personalmente en las
gestiones o buscar apoyo de alguna persona de confianza del participante del
programa que pueda apoyar.

El Adulto Mayor estructure una rutina diaria a partir de sus intereses.


OC3

El Adulto Mayor desarrolla ocupaciones significativas de forma regular, a partir de


I9
sus intereses e inquietudes.

Estndar de El Adulto Mayor desarrolla ocupaciones significativas de forma


Logrado regular, a partir de sus intereses e inquietudes.
Cumplimiento

29
El Adulto Mayor no desarrolla ocupaciones significativas de forma
A Trabajar
regular, a partir de sus intereses e inquietudes.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

En el marco de la promocin del envejecimiento activo es deseable que el Adulto


Mayor pueda realizar actividades, ya sea productiva, recreativa, ocupacional o de
otra ndole, de manera que tenga la oportunidad de desarrollarse cognitivamente,
mantenerse activo, ampliar su red social, capacitarse y entretenerse, entre otros
Orientacin
beneficios.
para el
Por tanto, el rol del monitor ser el de promover la identificacin y/o participacin
Cumplimiento
del Adulto Mayor en actividades significativas que el Adulto Mayor incorpore a su
rutina.

El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere realizar alguna actividad de tiempo libre:
I10
taller de manualidades, ejercicios, pintura, etc.

El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere realizar alguna actividad


Logrado de tiempo libre: taller de manualidades, ejercicios, pintura, etc.

Estndar de El Adulto Mayor no sabe dnde ir si quiere realizar alguna actividad


A Trabajar
Cumplimiento de tiempo libre: taller de manualidades, ejercicios, pintura, etc.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

30
La participacin del Adulto Mayor en este tipo de actividades favorece un
envejecimiento activo al promover su desarrollo cognitivo y emocional y a ocupar
de manera activa y placentera su tiempo libre.
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor participa en
este tipo de actividades.
Orientacin
En los casos en que se deba trabajar este indicador, el Monitor deber dialogar con
para el
el Adulto Mayor acerca de la importancia de los espacios recreativos y culturales
Cumplimiento
para el desarrollo de las personas, en la medida que stos promueven momentos de
esparcimiento, relajo, descanso y tranquilidad.
Es importante que el Monitor conozca las alternativas y modalidades existentes en
el territorio respecto a talleres y/o actividades culturales, recreativas y/o temticas.

I11 El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere reunirse con personas de su edad.

El Adulto Mayor sabe dnde ir si quiere reunirse con personas de


Logrado su edad.
Estndar de El Adulto Mayor no sabe dnde ir si quiere reunirse con personas
Cumplimiento A Trabajar
de su edad.
Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa
No Aplica
Vnculos.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

El conocimiento de los grupos y actividades colectivas realizadas por adultos


mayores en el territorio, es un paso clave para la participacin y vinculacin del
participante del Programa. Ya sea que participe en actividades grupales o no, es
Orientacin importante que el monitor maneje un mapa de actividades colectivas posibles para
para el el Adulto Mayor. Esto con el objetivo de promover la participacin o la integracin
Cumplimiento del Adulto Mayor a la actividad de su inters.

El Adulto Mayor accede, en caso de interesarle, a talleres y/o actividades


de activacin fsica y cognitiva (estimulacin y fortalecimiento de la memoria,
I12
reactivacin de lectoescritura, alfabetizacin, Taller de Estimulacin de Funciones
Motoras y Prevencin de Cadas, etc.).
Estndar de El Adulto Mayor accede, en caso de interesarle, a talleres y/o
Logrado actividades de activacin fsica y cognitiva.
Cumplimiento

31
El Adulto Mayor no accede, en caso de interesarle, a talleres y/o
A Trabajar
actividades de activacin fsica y cognitiva.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Desde un punto de vista ocupacional, resulta muy importante incluir actividades


que promuevan la activacin del Adulto Mayor, que le entreguen un equilibrio
ocupacional cercano a sus intereses y posibilidades. Ms all de los beneficios de
variada ndole que nos entrega la participacin en estas actividades, lo importante
es que mejoran la calidad de vida y la sensacin de autoeficacia y competencia del
Orientacin
propio Adulto Mayor.
para el
El monitor deber por tanto promover la participacin del Adulto Mayor en este
Cumplimiento
tipo de actividades, cuidando la pertinencia de stas y respetando las decisiones e
intereses del Adulto Mayor.

El Adulto Mayor, si lo desea, participe en actividades productivas remuneradas y no


Oc4 remuneradas de su inters.

El Adulto Mayor, si se le presenta la oportunidad, realiza alguna actividad para


I13
aumentar sus ingresos.

El Adulto Mayor, si se le presenta la oportunidad, realiza alguna


Logrado actividad para aumentar sus ingresos.

Estndar de El Adulto Mayor, si se le presenta la oportunidad, no realiza alguna


A Trabajar
Cumplimiento actividad para aumentar sus ingresos.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

32
Su participacin en actividades productivas de cualquier ndole, mantiene el nivel
cognitivo, as como ampla su crculo de redes sociales con el consecuente beneficio
en su capital social. Si las actividades productivas son remuneradas, adems de los
beneficios anteriores, el Adulto Mayor aumenta su capacitad de adquisicin de
bienes y servicios, aumentando as su nivel de vida.
Lo primero que debe hacer el Monitor es averiguar si al Adulto Mayor le interesa
Orientacin
participar en actividades productivas remuneradas.
para el
El Monitor debe indagar si el adulto sabe de la existencia de actividades productivas
Cumplimiento
remuneradas en el territorio.
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de salud,
fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para asistir a este tipo de actividades.
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las competencias y
habilidades para participar en actividades productivas remuneradas y promover y
facilitar la incorporacin a stas.

El Adulto Mayor realiza, si se le presenta la oportunidad y le interesa, un trabajo


I14
no remunerado, por ejemplo voluntariado, obras de caridad, etc.

El Adulto Mayor realiza un trabajo no remunerado.


Logrado

Estndar de El Adulto Mayor est interesado en realizar un trabajo no


A Trabajar
Cumplimiento remunerado y no lo realiza.
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

La importancia de las actividades no remuneradas se basa en razones similares al


indicador anterior y se relaciona con la importancia de ocuparnos con situaciones
que nos den posibilidades de activarnos, de generar redes sociales y experimentar
sensaciones constructivas a travs del apoyo a otros.
Lo primero que debe hacer el Monitor es averiguar si al Adulto Mayor le interesa
Orientacin
participar en actividades no remuneradas.
para el
El Monitor debe indagar si el adulto sabe de la existencia de actividades no
Cumplimiento
remuneradas en el territorio.
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de salud,
fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para asistir a este tipo de actividades.
El Monitor debe promover la participacin y quizs apoyar con las gestiones que
hagan realidad este inters del Adulto Mayor.

33
El Adulto Mayor, si lo desea, participe en actividades educativas y/o de
I15
capacitacin en oficios

El Adulto Mayor, si lo desea, participe en actividades educativas


Logrado y/o de capacitacin en oficios

Estndar de El Adulto Mayor, desendolo, no participa en actividades


A Trabajar
Cumplimiento educativas y/o de capacitacin en oficios
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

La participacin del Adulto Mayor en actividades educativas y/o de capacitacin


refuerza su nivel cognitivo, a la vez que les permite adquirir destrezas y
conocimientos que los habilita para su participacin en otras actividades de tipo
productivo o de ayuda a la comunidad.
Orientacin
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si al adulto le interesa o desea
para el
participar en este tipo de actividades.
Cumplimiento
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de salud,
fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para asistir a este tipo de actividades.
Es importante que el/la Monitor/a conozca las condiciones de salud, fsicas,
emocionales, el tiempo y los recursos para asistir a estas actividades.

DIMENSIN INGRESOS

Los Adultos Mayores hacen uso de las garantas de ingresos econmicos permanentes de la
In1
proteccin social.

Las personas de 65 aos y ms, que cumplan con los requisitos, estn recibiendo la
I1 Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV).

El Adulto Mayor recibe la Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV).


Logrado
Estndar de
El Adulto Mayor no recibe la Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV).
Cumplimiento A Trabajar
No Aplica El Adulto Mayor no cumple con los requisitos para acceder a este

34
beneficio contemplados en la ley N 20.255 y su reglamento.
Medio de Revisar Diagnstico Eje
Verificacin
Este beneficio monetario mensual es un derecho ciudadano establecido por ley, a
partir de la Reforma Previsional del ao 2008. Los beneficiarios son adultos
mayores de 65 aos y ms (hombres y mujeres), sin derecho a pensin en algn
rgimen previsional y que integran un grupo familiar perteneciente al 60% ms
pobre de la poblacin.
ste se reajustar automticamente, el 1 de julio de cada ao, en el 100% de la
variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC) de los ltimos 12 meses,
contados desde el ltimo reajuste. No obstante, cuando la variacin del IPC
supere el 10%, el reajuste ser inmediato, aunque no hayan transcurrido 12
meses.

Orientacin Condiciones o Requisitos que debe cumplir el causante:


Adultos mayores de 65 aos y ms al momento de la solicitud;
para el
No tengan derecho a percibir pensin en ningn rgimen previsional, ya sea en
Cumplimiento
calidad de titular o como beneficiario de pensin de sobrevivencia;
Integren un grupo familiar del 60% de menores ingresos que determine el
Puntaje de Focalizacin Previsional el cual debe ser menor o igual a 1.206
puntos (Informacin que entrega el Ministerio de Desarrollo Social por la
calificacin del Registro Social de Hogares (RSH), el Servicio de Impuestos
InternosSII) y la Superintendencia de Pensiones (SP).
Quienes an no han sido encuestados deben solicitar este trmite en su
municipio.

Las personas de 65 aos y ms, cuyas pensiones base sean inferiores a lo establecido en la
I2 Ley 20.255 y que cumplan con los requisitos, reciban el Aporte Previsional Solidario de vejez.

El Adulto Mayor recibe Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV).


Logrado

Estndar de El Adulto Mayor no recibe Aporte Previsional Solidario de Vejez


Cumplimiento A Trabajar (APSV).
El Adulto Mayor no cumple con los requisitos para acceder a este
No Aplica
beneficio contemplados en la ley N 20.255 y su reglamento.
Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin

35
El Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV) es un aporte monetario mensual,
financiado por el Estado, que incrementa las pensiones base inferiores a
$304.062, con lo cual se aumenta el monto de la pensin final.

Condiciones o Requisitos que debe cumplir el causante.


Adultos mayores de 65 aos y ms al momento de la solicitud;
Reciban una pensin de vejez o sobrevivencia (monto bruto) menor a $304.062
pesos, de AFP, compaa de seguros o ex caja del Instituto de Previsin Social
(IPS);
No impongan o reciban pensiones en CAPREDENA ni DIPRECA, ya sea en calidad
de titular o como Sobrevivencia.
Tengan derecho a una pensin de sobrevivencia por ley de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (Ley N16.744);
Reciban pensin de gracia, pensin ley Rettig y ley Valech o sean exonerados
polticos y que adems, reciban una pensin administrada por una AFP o el IPS.
Integren un grupo familiar del 60% de menores ingresos que determine el Puntaje
Orientacin de Focalizacin Previsional el cual debe ser menor o igual a 1.206 puntos
para el (Informacin que entrega el Ministerio de Desarrollo Social por la calificacin del
Cumplimiento Registro Social de Hogares (RSH), el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la
Superintendencia de Pensiones (SP).
Quienes an no han sido encuestados deben solicitar este trmite en su
municipio.

Para el caso de aquellos que no estn recibiendo el APSV y deberan hacerlo, se debe:
Reunir los antecedentes requeridos.
Dirigirse a la institucin previsional, administradora de fondos de pensiones (AFP),
compaa de seguros o punto de atencin IPS-Chile Atiende.
Solicitar Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV).

La respuesta a la solicitud tiene un plazo de tres meses. Luego de esto la persona


deber retirar personalmente (o por medio de un apoderado), la resolucin que
autoriza o rechaza el beneficio.
Este beneficio est sujeto a un proceso de revisin por parte del Instituto de Previsin
Social (IPS), destinado a verificar que el beneficiario mantiene todos los requisitos
exigidos por la ley.

Las mujeres que se hayan pensionado o jubilado, estn recibiendo el Bono por hijo nacido
I3 vivo o adoptado, si les corresponde.

Estndar de Las mujeres pensionadas o jubiladas estn recibiendo el Bono por hijo
Logrado nacido vivo o adoptado.
Cumplimiento

36
Las mujeres pensionadas o jubiladas no estn recibiendo el beneficio
A Trabajar a pesar de cumplir con los requisitos de acceso.
Las adultas mayores no cumplen con los requisitos de la Ley para
No Aplica
acceder a este beneficio.
El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte de la
Medio de
adulta mayor y promoviendo la revisin del monto de la pensin (el Bono por hijo
Verificacin
se pagar junto a la pensin) para visibilizar el beneficio recibido.
Es un beneficio que incrementa el monto de la pensin de las mujeres al entregar un
bono por cada hijo nacido vivo o adoptado. Las beneficiarias son las madres afiliadas a
una AFP; madres titulares de una Pensin Bsica Solidaria de Vejez y madres que sin
estar afiliadas a un rgimen previsional reciben una Pensin de Sobrevivencia otorgada
por una AFP, una compaa de seguros o el Instituto de Previsin Social. En los tres
casos (pensionadas de AFP, titulares de PBSV y No afiliadas con Pensin de
Sobrevivencia), debe ser a contar del 1 de julio del ao 2009.

Para el caso de aquellas mujeres que, cumpliendo con los requisitos de acceso, no
estn accediendo al Bono y/o no han iniciado el trmite para hacerlo, el Monitor debe
Orientacin entonces orientar y conducir a la/s mujer/es a:
para el
Cumplimiento Reunir los antecedentes requeridos (cdula de identidad, poder notarial si el
trmite lo realiza un apoderado).
Dirigirse a la institucin previsional a la que la persona est afiliada (AFP) o al
punto de atencin de IPS-Chile Atiende ms cercano.
Solicitar inicio del trmite, obtener copia del requerimiento realizado y consultar
peridicamente el estado de la solicitud.

Las mujeres mayores de 60 aos y los hombres mayores de 65 aos, que realizaron
I4 cotizaciones previsionales durante su edad laboral, estn recibiendo su jubilacin.

Las mujeres mayores de 60 y los hombres mayores de 65 aos, que


Logrado realizaron cotizaciones previsionales durante su edad laboral, estn
recibiendo su correspondiente jubilacin.
Estndar de
Un Adulto Mayor, sea mujer mayor de 60 u hombre mayor de 65
Cumplimiento
A Trabajar aos, que realiz cotizaciones previsionales durante su edad laboral,
no est recibiendo su correspondiente jubilacin.
No Aplica Los Adultos Mayores no realizaron cotizaciones previsionales.

37
Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin
La jubilacin puede darse en su mecanismo regular o bien de manera anticipada. La
primera forma de jubilacin significa que la persona recibe una cantidad de dinero
mensual habiendo alcanzado la edad legal para pensionarse (60 aos para las mujeres
y 65 aos para los hombres). La segunda es donde la persona puede comenzar a recibir
su pensin sin necesidad de haber cumplido la edad legal antes sealada, es decir
anticipadamente, pero cumpliendo una serie de requisitos. Las modalidades de
pensin son renta vitalicia, retiro programado, renta temporal con renta vitalicia
diferida y renta vitalicia inmediata con retiro programado.

El Monitor debe entonces:


Indagar si el Adulto Mayor ha jubilado en la edad legal correspondiente o si ha
Orientacin
jubilado de manera anticipada y en qu situacin se encuentran con respecto a
para el
sus fondos de pensiones.
Cumplimiento
Indagar el motivo por el cual no est recibiendo oportuna y consistentemente su
jubilacin, a pesar de ya haberla tramitado.
De existir un Adulto Mayor, sea mujer mayor de 60 u hombre mayor de 65 aos,
que realiz cotizaciones previsionales y no est recibiendo su correspondiente
jubilacin, el Monitor debe relevar la importancia de regularizar la situacin
destacando que se est incumpliendo con el derecho a pensionarse y tener una
vejez de calidad.
Si el integrante no hubiese realizado cotizaciones previsionales, corresponde
verificar la recepcin de pensiones asistenciales del Estado consagradas como
derechos en la Reforma Previsional del ao 2008. Por tanto est indicador no
aplicara para las personas (hombres y mujeres) en dicha condicin.

Los hombres y mujeres Mayores, que al momento de pensionarse o estando pensionados,


I5 presenten un monto de pensin inferior a la pensin mnima vigente, estn recibiendo la
Garanta Estatal por Pensin Mnima.
Personas pensionadas que, en su pensin presentan un monto
Logrado inferior al de la pensin mnima vigente, estn recibiendo la Garanta
Estatal por Pensin Mnima.
Estndar de Una persona que en su pensin presenta un monto inferior al de la
Cumplimiento A Trabajar pensin mnima vigente, no est recibiendo la Garanta Estatal por
Pensin Mnima.
La situacin de las personas pensionadas no requiere de Garanta
No Aplica
Estatal por Pensin Mnima.
Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin

38
Si al momento de pensionarse, o estando pensionado, el afiliado no alcanza a cubrir
con sus propios recursos la pensin mnima vigente, el Estado se compromete a
financiar la parte restante.

El objetivo bsico de la garanta estatal de pensin mnima es generar una base de


ingresos para aquellas personas que, habiendo cotizado una parte significativa de su
vida, no alcancen a reunir los recursos necesarios para obtener una pensin
equivalente a la mnima y no tengan otras fuentes de ingresos.

La garanta estatal por Pensin Mnima es un beneficio monetario mensual entregado


Orientacin por el Estado para aumentar las pensiones de aquellas personas que, si bien lograron
para el reunir fondos en el sistema de capitalizacin individual, stos son inferiores o iguales a
Cumplimiento una Pensin Mnima.

El Monitor debe indagar:


Si los Adultos Mayores estn pensionados.
stos reciben actualmente pensin y cul es el monto recibido.
De existir una o ms personas que, en su pensin presentan un monto inferior al
de la pensin mnima vigente, y no estn recibiendo la Garanta Estatal por
Pensin Mnima, el Monitor debe explorar la motivacin y disposicin de ellos a
iniciar acciones para acceder a este beneficio.
Orientar a las personas involucradas para la obtencin del beneficio.

El Adulto Mayor obtiene la exencin de pago de impuestos territoriales, si corresponde.


I6

El Adulto Mayor ha obtenido la exencin de pago de impuestos


Logrado territoriales, si corresponde.
Estndar de
El Adulto Mayor no ha obtenido la exencin de pago de impuestos
Cumplimiento A Trabajar territoriales, si corresponde.
No Aplica El Adulto Mayor no cumple los requisitos para obtener este beneficio.
Medio de La verificacin de este indicador se realiza mediante el auto-reporte del Adulto Mayor y
Verificacin el documento que acredita la exencin de impuestos.

39
El Servicio de Impuestos Internos es el encargado de aplicar este beneficio y tambin
de dejarlo sin efecto cuando no se cumplen las condiciones fijadas por la ley para su
aplicacin o cuando ha vencido su plazo de vigencia.

Los documentos requeridos son:


Formulario 2118.
Documentacin legal que avale la solicitud, de conformidad a lo establecido en el
Orientacin artculo 2 de la Ley N 17.235, sobre Impuesto Territorial u otra que los seale. Es
para el decir documentacin que muestre que existen fundamentos legales para que se
Cumplimiento conceda, modifique, rectifique o elimine la exencin.
En caso de solicitar por primera vez este beneficio debe presentar el Certificado
de Dominio Vigente, en el Conservador de Bienes Races.
En caso de una propiedad DFL 2 debe adems, adjuntar Certificado de Recepcin
Final de la Vivienda, otorgado por la Direccin de Obras Municipales que
corresponda.

Los Adultos Mayores acceden a los ingresos transitorios garantizados para los que cumplen
In2
requisitos legales.

El Adulto Mayor se encuentre recibiendo el Bono de Proteccin de acuerdo a la Ley


I7 N 20.595.

El Adulto Mayor est recibiendo el Bono de Proteccin perteneciente


Logrado al Programa Seguridades y Oportunidades.
Estndar de El Adulto Mayor pertenece al Subsistema de Seguridades y
Cumplimiento A Trabajar Oportunidades y no est recibiendo el Bono de Proteccin.

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
La verificacin de este indicador se realiza mediante el auto-reporte del Adulto Mayor y
Medio de la colilla de pago del Bono de la entidad que la otorga.
Verificacin

40
El Bono de Proteccin consiste en una transferencia monetaria entregada por el Estado
a las familias y personas participantes del Subsistema Seguridades y Oportunidades.
Est dirigido entonces a adultos mayores del programa Vnculos, personas en situacin
de calle, hijos (as) de personas privadas de libertad y personas de extrema pobreza que
se encuentren participando del apoyo psicosocial (en los Programas Calle, Abriendo
Orientacin Caminos y Familia respectivamente) y que cuentan con Registro Social de Hogares. El
para el bono tiene una duracin mxima de dos aos.
Cumplimiento Verificar la recepcin del Bono de Proteccin para el Adulto Mayor del Programa.
De no estar recibindose el Bono de Proteccin, debe informarse sobre tal
situacin a la Oficina del Adulto Mayor del Municipio correspondiente y en las
Oficinas de la Secretara Regional de Desarrollo Social (SEREMI) a fin de corregir el
incumplimiento de la transferencia base.

El Adulto Mayor recibe el Aporte Familiar Permanente.


I8

El Adulto Mayor que debe recibir el aporte familiar permanente lo


Logrado est recibiendo de manera regular.
Estndar de
El Adulto Mayor que debe recibir el aporte familiar permanente, no lo
Cumplimiento A Trabajar est recibiendo de manera regular.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de La verificacin de este indicador se realiza mediante el auto-reporte del Adulto Mayor y
Verificacin la colilla de pagos de la entidad que la otorga.
Primero que todo el Monitor debe informarse sobre el aporte que debera estar
recibiendo de manera regular el Adulto Mayor.
Luego, debe verificar que las transferencias asociadas a la participacin en el
Programa Vnculos, se estn recibiendo y/o tramitando para acceder segn
corresponda.
De existir un Adulto Mayor, el cual debe recibir el aporte familiar permanente y
no lo est haciendo de manera regular, ni est realizando la tramitacin de los
Orientacin
mismos, el Monitor debe hacer una exhaustiva revisin de los elementos que
para el
estn obstaculizando el proceso.
Cumplimiento
Si los obstculos estn asociados a requisitos de acceso que la persona cumpla y,
ahora, dej de cumplir se debe esclarecer que esta persona dej de ser
susceptible al beneficio. De lo contrario, se debe apoyar la gestin y tramitacin
para rectificar.

41
Los Adultos Mayores cuentan con redes de apoyo para organizar su presupuesto en funcin
In3
de su plan de desarrollo.

El Adulto Mayor adquiere conocimientos necesarios para organizar y optimizar el


I9 presupuesto.

El Adulto Mayor adquiere conocimientos para organizar y optimizar el


Logrado presupuesto.

Estndar de El Adulto Mayor no adquiere conocimientos para organizar y


Cumplimiento A Trabajar optimizar el presupuesto.

Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa


No Aplica
Vnculos
Medio de
Verificacin La verificacin de este indicador se realiza mediante el auto-reporte del Adulto Mayor.

La importancia del logro de este indicador es conseguir un uso lo ms racional


posible de los recursos econmicos con los que cuenta el Adulto Mayor.
Este indicador pretende que el monitor comunitario observe el uso y gasto de
servicios bsicos, compras y produccin de alimentos, etc.
Para lograr esto, se propone que el monitor realice acciones tales como por
Orientacin
ejemplo, recomendar que el refrigerador est lleno para disminuir su gasto de
para el
energa (puede ser con botellas plsticas llenas de agua), intervenir en fugas de
Cumplimiento
agua o electricidad, sugerir que las compras de alimentos se realicen en lugares ms
baratos, que la coccin de alimentos se realicen tratando de que dure para varios
das para disminuir el consumo de gas.

El Adulto Mayor, si se interesa y participa en iniciativas colectivas para la optimizacin del


I10 presupuesto.

El Adulto Mayor le interesa y participa en iniciativas colectivas para la


Logrado optimizacin del presupuesto.
Estndar de El Adulto Mayor le interesa y no participa en iniciativas colectivas para
Cumplimiento A Trabajar la optimizacin del presupuesto.
El Adulto Mayor no le interesa participar en iniciativas colectivas para
No Aplica
la optimizacin del presupuesto.

42
Medio de
La verificacin de este indicador se realiza mediante el auto-reporte del Adulto Mayor
Verificacin
Una de las formas ms eficientes para optimizar el presupuesto es integrar
iniciativas colectivas las cuales pueden ser de variadas ndole.
Estas iniciativas pueden ir desde realizar compras colectivas al por mayor a realizar
cultivos de alimentos, pasando por diferentes formas de trueque.
El monitor deber incentivar en los adultos mayores que estn interesados, su
participacin en aquellos grupos que hayan podido ser identificados en el territorio,
Orientacin siempre cuidando la pertinencia y que la participacin del Adulto Mayor se d en
para el condiciones seguras.
Cumplimiento En el caso de que no existan grupos en el territorio que tengan estas funciones,
podra ser un objetivo de trabajo intersectorial donde sean convocadas
organizaciones comunitarias adems de las redes pblicas y privadas existentes.
Esto ltimo no es una obligacin para el monitor pero sera un aporte a la
organizacin del territorio y a la calidad de vida del Adulto Mayor.

DIMENSIN SALUD

Los Adultos Mayores reciben las prestaciones garantizadas correspondientes a su


Sa1
edad y/o condicin de salud fsica o mental.

El Adulto Mayor se encuentre afiliado a un sistema previsional de salud y/o


I1 inscrito en el Centro de Salud Primaria correspondiente a su domicilio.
El Adulto Mayor se encuentra inscrito en algn Sistema de Salud
Logrado
y/o Centro de Salud Primaria.
Estndar de El Adulto Mayor, no se encuentra inscrito en algn Sistema de
A Trabajar
Cumplimiento Salud y/o Centro de Salud Primaria.

No Aplica Esta condicin aplica a todos los participantes del Programa.

Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin

43
En la organizacin de la Red de Salud Pblica, la atencin primaria constituye la
puerta de entrada al Sistema, de manera que al estar afiliado mediante la
inscripcin, las personas pueden acceder a los siguientes niveles del Sistema de
Salud Pblica, segn sean los requerimientos del Adulto Mayor. Al contar con la
inscripcin en el Servicio de Atencin Primaria de Salud, la persona mayor queda
cubierta frente a los requerimientos de cuidado y atencin de salud, de acuerdo a
sus caractersticas y necesidades.

Junto con asegurar la atencin en salud para la persona mayor la inscripcin en el


Centro de Atencin Primaria correspondiente permite que el municipio reciba los
recursos necesarios para su funcionamiento y la subvencin a las municipalidades
Orientacin
(per cpita de salud) se distribuye segn poblacin inscrita, contribuyendo a la
para el
sustentabilidad del Sistema.
Cumplimiento
Lo primero que debe hacer el Monitores identificar junto con el Adulto Mayor
si se encuentra inscrito en el Centro de Atencin Primaria de Salud ms
cercano al lugar donde reside en la actualidad, en caso de no contar con
afiliacin a otro Sistema de Salud.

En los casos donde no se encuentra inscrito en el Centro de Atencin Primaria


y no cuenta con acceso a otros sistemas de Salud, el Monitor deber guiar a
esta persona para realizar la inscripcin, presentndose en el centro
correspondiente.

El Adulto Mayor est siendo atendido en cumplimiento a las Garantas Explcitas


en Salud (GES) si se encuentre afectado por alguna de las patologas cubiertas por
I2 el AUGE.22

El Adulto Mayor que se encuentre afectado por alguna de las


Logrado patologas cubiertas por el AUGE, est siendo atendido en
cumplimiento a las Garantas Explcitas en Salud.
Estndar de
El Adulto Mayor que se encuentre afectado por alguna de las
Cumplimiento
A Trabajar patologas cubiertas por el AUGE, no est siendo atendido en
cumplimiento a las Garantas Explcitas en Salud.
No Aplica El Adulto Mayor no presenta enfermedad cubierta por el AUGE.
El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del
Medio de Adulto Mayor, promoviendo la revisin de los registros que constan en el
Verificacin carnet o libreta de controles de salud, y/o las notas de derivacin a otros
niveles de atencin.

22
Revisar la lista de patologa cubiertas por Auge en anexo.

44
Lo primero que debe hacer el Monitores, una vez que verifica que el adulto
mayor se encuentra afiliado a algn sistema de salud pblico o privada,
comprobar que si sufre de alguna de las patologas cubiertas por el AUGE, se
encuentre siendo atendido en cumplimiento a las Garantas Explcitas en
Salud.

En los casos donde existan un Adulto Mayoral que le corresponde ser atendido
Orientacin en cumplimiento de las Garantas Explcitas en Salud, pero no est recibiendo
para el estas prestaciones, el Monitor debe guiarlo para que consulte en el centro de
Cumplimiento salud donde est siendo atendido, si su patologa est garantizada a travs del
AUGE.

Tener en cuenta la importancia del diagnstico que debe hacerse en un centro


de salud, las garantas explcitas comienzan en la fase de diagnstico de la
patologa, y por lo tanto el Monitor deber velar porque la persona afectada
efectivamente complete la fase de diagnstico y, confirmada la patologa, se
someta a los procedimientos que correspondan.

Sa2 Los Adultos Mayores encuentran satisfechas sus necesidades alimentarias.

El Adulto Mayor accede al consumo diario de alimentos que le permita la


I3 satisfaccin de sus necesidades nutricionales.

Logrado El Adulto Mayor accede al consumo de alimentos diariamente.


Estndar de
Cumplimiento A Trabajar El Adulto Mayor no accede al consumo de alimentos diariamente.

No Aplica Aplica para todos los participantes del Programa.


Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del
Verificacin propio Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es comprobar el tipo y la frecuencia de
consumo de alimentos. Adems puede consultar si el Adulto Mayor est
participando del Programa de Alimentacin Complementaria para el Adulto
Orientacin Mayor, disponible en la Atencin Primaria de Salud.
para el En los casos en que no lo est recibiendo, es importante guiar al Adulto Mayor
Cumplimiento para que se acerque al centro de salud correspondiente para recibir todas las
prestaciones que le corresponden y asistir peridicamente a control de salud,
donde se le har entrega del beneficio del Programa de Alimentacin
Complementaria.

45
El Adulto Mayor accede a comidas variadas en alimentos.
I4

El Adulto Mayor accede a comidas variadas en alimentos de forma


Logrado
diaria.
Estndar de
El Adulto Mayor no accede a comidas variadas en alimentos de
Cumplimiento A Trabajar
forma diaria.
No Aplica Aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del
Verificacin propio Adulto Mayor.
La importancia de este indicador est basada en estudios epidemiolgicos
nacionales que nos informan que la realidad nutricional paso desde la
desnutricin a una subnutricin que ha producido una serie de dificultades de
Orientacin salud.
para el Siguiendo con el punto anterior y siempre desde un mbito promocional en
Cumplimiento salud, se propone que el monitor observe los hbitos alimenticios del Adulto
Mayor y que los relaciones con posibles dificultades de salud (ej. Diabetes). Esto
con el objeto de promover una ingesta diaria de frutas y verduras, la disminucin
de azucares refinadas y de alimentos ricos en sodio y grasas.

El Adulto Mayor cuenta con un espacio adecuado para producir alimentos.


I5

El Adulto Mayor cuenta con un espacio adecuado para producir


Logrado
alimentos.
Estndar de
El Adulto Mayor no cuenta con un espacio adecuado para producir
Cumplimiento A Trabajar
alimentos.
No Aplica Este estado no aplica por falta de inters del Adulto Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del


Verificacin propio Adulto Mayor.

Este indicador apunta a que el monitor observe las condiciones al interior y/o
exterior de la vivienda con la finalidad de que se puedan cultivar frutas y verduras
que puedan aportar a la variabilidad nutricional de la dieta y sirva como un alivio
Orientacin presupuestario para el Adulto Mayor.
para el Es necesario que luego, el monitor consulte sobre el inters del Adulto Mayor y en
Cumplimiento caso de que exista, analizar la posibilidad apoyar con gestiones este inters.
Para esto es importante que el monitor maneje el mapa de oportunidades del
territorio, que conozca la oferta pblica (programas municipales, Fosis,
Autoconsumo, etc.) y privada (fundaciones y otros) que podran apoyar las

46
gestiones sin desechar la posibilidad de la autogestin para lograr producir
alimentos.

El Adulto Mayor posee una condicin dental que le permite alimentarse sin
I6 dificultad.
El Adulto Mayor posee una condicin dental que le permite
Logrado
alimentarse sin dificultad
Estndar de
El Adulto Mayor no posee una condicin dental que le permite
Cumplimiento A Trabajar
alimentarse sin dificultad
No Aplica Aplica para todo/as los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica mediante el auto-reporte del
Verificacin propio Adulto Mayor.
La Salud Bucal es reconocida como una de las prioridades de salud del pas,
tanto por la prevalencia y severidad de las enfermedades bucales como por la
mayor percepcin de la poblacin frente a estas patologas que afectan su
salud general y su calidad de vida.
El monitor deber tratar de desincentivar la llamada dieta cariognica, es
decir aquella dieta rica en hidratos de carbono fermentables, como por
ejemplo, galletas, pan, caramelos; los que, debido a su consistencia,
adhesividad y frecuencia de consumo, favorecen la produccin de cidos por
Orientacin
parte de las bacterias bucales, colaborando en la produccin de caries.
para el
Adems el monitor deber promover lo siguiente:
Cumplimiento
Alimentacin saludable, evitando alimentos con altos contenidos en grasa,
azcar o sal, incluidos los lquidos azucarados.
Preferir una dieta balanceada que incluya todos los grupos de alimentos.
Evitar el consumo de alimentos azucarados entre las comidas, evitando
bebidas gaseosas y jugos o lquidos azucarados (incluida la leche de la
mamadera).
Aumentar el consumo de frutas y verduras.
Preferir colaciones saludables con poco contenido de azcar.

Los Adultos Mayores en situacin de discapacidad estn recibiendo la atencin de


Sa3
salud que requieren.

47
El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad, se encuentra bajo control
I7 profesional en el nivel de atencin de salud que corresponda, de acuerdo a los
protocolos del MINSAL.
El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad se encuentra
Logrado bajo control profesional en el nivel de atencin de salud que
corresponda, de acuerdo a los protocolos del MINSAL.
Estndar de
El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad se encuentra
Cumplimiento
A Trabajar bajo control profesional en el nivel de atencin de salud que
corresponda, de acuerdo a los protocolos del MINSAL.
No Aplica El Adulto Mayor no presenta discapacidad.
Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin
Lo primero que debe hacer el Monitor es verificar que el Adulto Mayor que
presente alguna discapacidad ha sido diagnosticado y comprobar que asiste de
manera regular a control mdico.
Orientacin
para el
En el caso en que exista un Adulto Mayor que presente una discapacidad y no
Cumplimiento
est asistiendo a control mdico, el Monitor debe informar y apoyar al Adulto
Mayor para asistir al centro de salud que le corresponde y realizarse los
chequeos o controles mdicos.

El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad est inscrito en el


I8 Registro Nacional de Discapacidad.
El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad
Logrado
est inscrito en el Registro Nacional de Discapacidad.
Estndar de
El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad no
Cumplimiento A Trabajar
est inscrito en el Registro Nacional de Discapacidad
No Aplica El Adulto Mayor no presenta discapacidad.
El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Medio de
Adulto Mayor, promoviendo la revisin del carnet o libreta de controles de
Verificacin
salud.
Permite la incorporacin de antecedentes de personas naturales con discapacidad o
instituciones afines a un registro administrado por el Registro Civil, lo que les
permite acceder a diversos beneficios.
En caso de que la condicin de discapacidad de la persona no est calificada y
Orientacin
certificada:
para el
La persona con discapacidad, tutor o entidad a cargo, cuidador o prestadores
Cumplimiento
de servicios de apoyo deben dirigirse a la COMPIN o bien al consultorio de la
comuna para retirar el formulario de solicitud de evaluacin de la
discapacidad.
Pedir al mdico tratante que complete y firme la solicitud de evaluacin de la

48
discapacidad.
Una vez firmada la solicitud, el documento debe ser presentado ante la
COMPIN.
La COMPIN evala el caso y certifica el grado de discapacidad de la persona.
Luego, enva el certificado al Servicio de Registro Civil y entrega al solicitante
una copia de los antecedentes enviados.

Cuando est calificada y certificada la condicin de discapacidad de la persona, el


Servicio de Registro Civil inscribe a la persona en el Registro Nacional de la
Discapacidad. Finalizado este trmite, la persona con discapacidad recibe una
credencial de discapacidad, que indica el tipo y grado de discapacidad que presenta.

Las personas en situacin de discapacidad que tengan la Credencial de Discapacidad


podrn acceder a los siguientes beneficios:
Postulacin a Programa de Ayudas Tcnicas de SENADIS.
Postulacin a Fondos Concursables de SENADIS.
Uso de estacionamiento exclusivo para personas en situacin de discapacidad.
Rebajas arancelarias en la importacin de vehculos y de ayudas tcnicas.
Postular a subsidios habitacionales u otras prestaciones sociales asociadas a la
condicin de discapacidad.
Acceder a los beneficios dirigidos a las personas en situacin de discapacidad
brindados por SENADIS y por otras instituciones pblicas que exijan acreditar
la discapacidad.

El Adulto Mayor que se encuentra en situacin de discapacidad, est recibiendo


I9 las ayudas tcnicas que requiera su situacin.
El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad ha recibido las
Logrado
ayudas tcnicas que requiera para su desarrollo.
Estndar de El Adulto Mayor que presenta alguna discapacidad, no se
Cumplimiento A Trabajar encuentra recibiendo las ayudas tcnicas que requiere para su
desarrollo.
No Aplica El Adulto Mayor no presenta discapacidad.
Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) financia, total o parcialmente,
Ayudas Tcnicas requeridas por una persona con discapacidad. Entre los criterios de
priorizacin se encuentra el grado de discapacidad, el nivel socioeconmico del
Orientacin
postulante y el historial de beneficios entregados por SENADIS. El trmite de
para el
solicitud de Ayudas Tcnicas es gratuito y est dirigido a personas con discapacidad
Cumplimiento
del 60% ms vulnerable de la poblacin.

Lo primero que debe hacer el Monitor es, verificando que el adulto mayor que

49
presente alguna discapacidad ha sido diagnosticado y acreditado, comprobar si
es susceptible de optar a ayudas tcnicas.

En el caso en que el Adulto Mayor que presente una discapacidad y sea


susceptible de optar a ayudas tcnicas, el Monitor debe informar y apoyarlo
para realizar la postulacin a las ayudas tcnicas segn los protocolos de
SENADIS.

Los Adultos Mayores conocen y/o participan en instancias grupales para abordar
Sa4
temas de salud.

El Adulto Mayor, en caso de ser posible, conoce y/o participa en instancias


I10 colectivas en las cuales se abordan temticas de salud.
El Adulto Mayor conoce y/o participa en instancias colectivas en las
Logrado
cuales se abordan temticas de salud.
Estndar de El Adulto Mayor no conoce y/o participa en instancias colectivas en
A Trabajar
Cumplimiento las cuales se abordan temticas de salud.
El Adulto Mayor no muestra inters y/o no existen instancias
No Aplica
colectivas en el territorio.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor,
La integracin a grupos por parte del Adulto Mayor, es un objetivo en s mismo
por los beneficios personales y colectivos que esta participacin acarrea.

Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor identifica


actividad es colectivas en las cuales se abordan temticas de salud.
Orientacin
Si el Adulto Mayor no identifica actividades colectivas en las cuales se abordan
para el
temticas de salud, el Monitor debe ayudarlo a identificarla, incentivando su
Cumplimiento
participacin.

El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de


salud, fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para desarrollar este tipo
de actividades.

Los Adultos Mayores conocen y/o participan en instancias grupales para abordar
Sa5
temas de salud.

50
El Adulto Mayor conoce las medidas para promover el autocuidado para
I11 mantener su autonoma fsica y/o cognitiva.
El Adulto Mayor conoce las medidas de autocuidado para
Logrado
mantener su autonoma fsica y/o cognitiva en la vida diaria.
Estndar de
El Adulto Mayor no conoce las medidas de autocuidado para
Cumplimiento A Trabajar
mantener su autonoma fsica y/o cognitiva en la vida diaria.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los/as participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de esta Condicin de Bienestar se verifica a travs del auto-
Verificacin reporte del Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor conoce
medidas de autocuidado y si tiene inters en realizarlas.
Orientacin
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de
para el
salud, fsicas y emocionales para realizar medidas de autocuidado.
Cumplimiento
Es importante que el Monitor conozca las condiciones de salud, fsicas y
emocionales incorporar medidas de autocuidado en su rutina diaria.

El Adulto Mayor participa de actividades de estimulacin cognitiva y mantencin


I12 fsica.
El Adulto Mayor accede a actividades de activacin fsica y
cognitiva (estimulacin y fortalecimiento de la memoria,
Logrado
reactivacin de lectoescritura, alfabetizacin digital, tcnicas
manuales, etc)
Estndar de El Adulto Mayor no accede a actividades de activacin fsica y
Cumplimiento cognitiva (estimulacin y fortalecimiento de la memoria,
A Trabajar
reactivacin de lectoescritura, alfabetizacin digital, tcnicas
manuales).
Al Adulto Mayor no le interesa o no quiere participar en este tipo
No Aplica
de actividades.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagarla existencia de estas
actividades en el territorio.
Orientacin
para el Posteriormente el Monitor debe indagar si el adulto sabe de la existencia de
Cumplimiento actividades de activacin fsica y cognitiva (estimulacin y fortalecimiento de la
memoria, reactivacin de lectoescritura, alfabetizacin digital, tcnicas
manuales, etc.) en el territorio, promoviendo su participacin.

51
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de
salud, fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para asistir a estos
talleres.

Los Adultos Mayores promueven el ejercicio de sus derechos en el mbito de la


Sa6
salud.

Los Adultos Mayores estn informados sobre los derechos y deberes de los
I13 pacientes.
El Adulto Mayor est informado sobre los derechos y deberes de
Logrado
los pacientes.
Estndar de
El Adulto Mayor no est informado sobre los derechos y deberes
Cumplimiento A Trabajar
de los pacientes.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
El 01 de octubre de 2012 entr en vigencia la Ley de Derechos y Deberes de los
Pacientes, que establece cules son los derechos y deberes de las personas en
relacin con las acciones vinculadas a su atencin de salud.

La iniciativa legal resguarda principios bsicos de atencin en salud,


Orientacin
disposiciones que se aplican tanto en el sector pblico como privado. Esta ley
para el
viene a fortalecer el eje principal de la salud pblica en nuestro pas: los
Cumplimiento
usuarios. Los derechos y deberes establecidos en esta ley deben estar
plasmados de manera visible y clara en la Carta de Derechos y Deberes de los
Pacientes en donde se especifica cada uno de los aspectos sealados en la
nueva ley. Esta carta debe estar presente en instituciones tales como:
consultorios, hospitales y clnicas del pas23.

23
Revisar la lista de Derechos y Deberes de los pacientes en anexo..

52
DIMENSIN AUTONOMA

Au1 El Adulto Mayor promueve su derecho a la toma de decisiones sobre su vida.

El Adulto Mayor es capaz de tomar decisiones.


I1

Logrado El Adulto Mayor es capaz de tomar decisiones.


Estndar de
Cumplimiento A Trabajar El Adulto Mayor no es capaz de tomar decisiones.

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
La toma de decisiones es un aspecto fundamental del envejecimiento activo y
objetivo importante para el Programa Vnculos dada su ntima relacin con la
promocin de la autonoma.
El monitor deber apoyarse en el manual de acompaamiento psicosocial para
Orientacin
trabajar cotidianamente la promocin de la autonoma.
para el
Tambin deber observar si una posible prdida de la autonoma (ej. Toma de
Cumplimiento
decisiones) se debe a una falta de integracin social u otra situacin que lo
est afectando.

El Adulto Mayor decide qu hacer durante el da.


I2

Logrado El Adulto Mayor decide las actividades que har durante el da


Estndar de
Cumplimiento A Trabajar El Adulto Mayor no decide las actividades que har durante el da

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

53
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor tiene
actividades significativas, si las identifica y si es el que toma la decisin de
realizarlas.

Orientacin En los casos en que se deba trabajar este indicador, el Monitor deber indagar
para el los motivos por los cuales el Adulto Mayor no decide realizarlas.
Cumplimiento
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de
salud, fsicas, emocionales y los recursos para incorporar actividades
significativas en su rutina diaria.

El Adulto Mayor decide qu hacer con su tiempo libre.


I3

El Adulto Mayor desarrolla actividades significativas de su inters


Logrado para el uso de su tiempo libre, en la medida que la situacin lo
permita.
Estndar de El Adulto Mayor no desarrolla actividades significativas de su
Cumplimiento A Trabajar
inters para el uso de su tiempo libre.
El Adulto Mayor presenta impedimentos certificados de orden
No Aplica fsico y/o mental que no le permiten participar en este tipo de
actividades o no le interesa o no quiere hacerlo.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor identifica
actividades significativas de su inters para el uso de su tiempo libre.

Si el Adulto Mayor no identifica actividades significativas de su inters para el


Orientacin
uso de su tiempo libre, el Monitor debe ayudarlo a identificarlas.
para el
Cumplimiento
El Monitor debe verificar si el Adulto Mayor cuenta con las condiciones de
salud, fsicas, emocionales, el tiempo y los recursos para desarrollar este tipo
de actividades.

El Adulto Mayor, si as lo desea, puede salir a pasear, ir a visitar a alguien, ir a la


I4 Iglesia, ir a alguna actividad del barrio, ir a la feria, etc.

54
El Adulto Mayor accede a actividades sociales, culturales,
Logrado recreativas y/o temticas, de acuerdo a sus intereses y
posibilidades.

Estndar de El Adulto Mayor no accede a actividades sociales, culturales,


Cumplimiento A Trabajar recreativas y/o temticas, de acuerdo a sus intereses y
posibilidades.
El Adulto Mayor presenta algn impedimento para participar ya
No Aplica sea por alguna condicin fsica o por dificultades de
desplazamiento o no le interesa hacerlo.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor participa
en este tipo de actividades. Si es as resaltar la importancia de continuar.

En los casos en que se deba trabajar este indicador, el Monitor deber dialogar
con l acerca de la importancia de los espacios sociales, recreativos y
Orientacin
culturales para el desarrollo de las personas. En la medida que estos
para el
promueven momentos de esparcimiento, relajo, descanso y tranquilidad.
Cumplimiento
Adems de proveernos de redes sociales.

Es importante que el Monitor conozca las alternativas y modalidades


existentes en el territorio respecto a las actividades sociales, culturales,
recreativas y/o temticas.

El Adulto Mayor maneja su propio dinero.


I5

Logrado El Adulto Mayor toma decisiones sobre el uso de su dinero.


Estndar de
A Trabajar El Adulto Mayor no toma decisiones sobre el uso de su dinero.
Cumplimiento
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.

55
La importancia de este indicador se relaciona fuertemente al indicador de toma
de decisiones pues nos permite evaluar una temtica importante en el
envejecimiento activo y tambin se relaciona al objetivo del programa Vnculos
de promover la autonoma.
Orientacin
para el Adems nos permite observar especficamente una forma de maltrato, cual es el
Cumplimiento abuso patrimonial por lo que le debemos dar an ms importancia.

Por tanto el monitor deber observar la situacin y realizar las preguntas


adecuadas y pertinentes que no invadan la privacidad del Adulto Mayor pero
que permitan formarse una imagen clara de la situacin.

El Adulto Mayor siente que se respeta su voluntad en el caso de que necesite


I6 apoyo de otras personas para alguna actividad de su vida (alimentacin,
vestuario, higiene, compras, traslados, salidas, visitas, tratamientos, etc.)

El Adulto Mayor siente que se respeta su voluntad en el caso de


Logrado que necesite apoyo de otras personas para alguna actividad de su
vida.
Estndar de El Adulto Mayor siente que no se respeta su voluntad en el caso de
Cumplimiento A Trabajar que necesite apoyo de otras personas para alguna actividad de su
vida.

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.
Continuando con los indicadores de autonoma, la importancia de este indicador
se basa en la importancia de mantener nuestra toma de decisiones autnoma
pero tambin nos da la oportunidad de observar un posible maltrato que est
sufriendo el Adulto Mayor.
Orientacin
para el
El monitor deber observar y realizar las preguntas adecuadas y pertinentes que
Cumplimiento
le permitan generarse una imagen de la situacin del Adulto Mayor, sin caer en
violar la privacidad ni generar incomodidades.

I7 El Adulto Mayor decide por s mismo si ejerce su derecho a voto.

56
El Adulto Mayor vot en la ltima eleccin municipal,
Logrado
parlamentaria o presidencial.

Estndar de El Adulto Mayor vot en la ltima eleccin municipal,


A Trabajar
Cumplimiento parlamentaria o presidencial.
El Adulto Mayor no est en condiciones de ejercer este derecho
No Aplica por impedimentos fsicos, mentales, legales, de desplazamiento o
no le interesa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es verificar si existe inters de parte del
Adulto Mayor de acudir a votar. En caso de ser afirmativa la respuesta
averiguar si vot en las ltimas elecciones municipales, parlamentarias o
presidenciales.

Es importante que el Monitor conozca si el Adulto Mayor tiene algn


Orientacin
impedimento para votar.
para el
Cumplimiento
Si este indicador no estuviese cumplido, el Monitor deber orientarlo para que
ejerza este derecho, reforzando la importancia de hacerlo ya que es la forma
de manifestar su opcin por quin quiere que lo represente en los cargos
pblicos.

El Adulto Mayor, si as lo desea, participa en reuniones para tratar temas del


I8 barrio (en la Junta de Vecinos, Municipalidad, en el pasaje, etc.).

El Adulto Mayor, si as lo desea, participa en reuniones para tratar


Logrado
temas del barrio

Estndar de El Adulto Mayor, a pesar de desearlo, no participa en reuniones


Cumplimiento A Trabajar
para tratar temas del barrio

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

57
Lo primero que debe hacer el Monitor es indagar si el Adulto Mayor participa
en este tipo de actividades. Si es as, resaltar la importancia de continuar.

En los casos en que se deba trabajar este indicador, el Monitor deber dialogar
Orientacin con l acerca de la importancia de los espacios sociales para el desarrollo de
para el las personas. Adems destaque la importancia de proveernos de redes sociales
Cumplimiento que nos den soporte y seguridad en el territorio que habitamos.

Es importante que el Monitor conozca las alternativas y modalidades


existentes en el territorio respecto a las actividades sociales, para as poder
sugerir y conectar al Adulto Mayor, en caso de ser necesario.

El Adulto Mayor reconoce los recursos personales y familiares.


I9

El Adulto Mayor reconoce los recursos personales y familiares


Logrado
existentes en el territorio.
Estndar de
Cumplimiento El Adulto Mayor reconoce los recursos personales y familiares
A Trabajar
existentes en el territorio.

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin Adulto Mayor.
El Monitor debe evaluar si el Adulto Mayor tiene consciencia de los recursos
personales y familiares de los que dispone para satisfacer sus necesidades e
intereses y/o si est motivado en conocer los existentes en el territorio.

El Monitor debe evaluar si el Adulto Mayor tiene acceso (sabe leer, tiene
Orientacin
contacto con personas que le informen, acceso a internet, etc.) a conocer los
para el
recursos personales y familiares existentes en el territorio.
Cumplimiento
Es importante que el Monitor sepa con qu herramientas cuenta el Adulto
Mayor para conocer los recursos personales y familiares existentes en el
territorio.

58
DIMENSIN VIVIENDA Y ENTORNO

Los Adultos Mayores acceden a prestaciones que aportan a su situacin habitacional


Vd1
en caso que lo requiera.

El Adulto Mayor tiene regularizada la situacin del terreno y/o de la vivienda


I1 donde habita.

El Adulto Mayor tiene regularizada la situacin de tenencia y/o


Logrado
arriendo del terreno y la vivienda donde habita.
Estndar de
El Adulto Mayor no tiene regularizada la situacin de tenencia y/o
Cumplimiento A Trabajar
arriendo del terreno y la vivienda donde habita.
No Aplica Esta condicin aplica para todo los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es solicitar al Adulto Mayor informacin
sobre el origen del uso del sitio y/o vivienda, como por ejemplo, desde cundo
vive en ese domicilio, con quin acord el permiso para usarlo, en qu poca o
fecha, con la finalidad de recomponer la historia que permita aclarar la
situacin.
Orientacin
para el
Luego, el Monitor debe informar al Adulto Mayor que el hecho de tener
Cumplimiento
regularizada su situacin de tenencia o arriendo del sitio es una seguridad y
tranquilidad para l.

Finalmente, es necesario orientar al Adulto Mayor respecto a los trmites que


deber realizar para aclarar esta situacin.

El Adulto Mayor que no es propietario y cumple los requisitos postula a los


subsidios de construccin, compra o programas especiales de vivienda.
I2

El Adulto Mayor que no es propietario y cumple los requisitos


Logrado postula a los subsidios de construccin, compra o programas
Estndar de especiales de vivienda.
Cumplimiento
El Adulto Mayor que no es propietario y cumple los requisitos no
A Trabajar
postula a los subsidios de construccin, compra o programas

59
especiales de vivienda.

No Aplica El Adulto Mayor es propietario o no le interesa postular.

Medio de
El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Verificacin
Adulto Mayor.
La importancia de este indicador radica en su impacto en la calidad de vida del
Adulto Mayor.
El monitor deber averiguar la condicin de tenencia de la propiedad y si le interesa
postular a los subsidios existentes en el territorio. Para esto deber tener
Orientacin
actualizado el mapa de oportunidades en lo que respecta a habitabilidad para
para el
apoyar la postulacin o las gestiones necesarias realizadas por el Adulto Mayor.
Cumplimiento

El Adulto Mayor se vincula con las instancias pertinentes que favorezcan su


integracin a comits de vivienda o allegados.
I3

El Adulto Mayor se vincula con las instancias pertinentes que


Logrado
favorezcan su integracin a comits de vivienda o allegados
Estndar de El Adulto Mayor no se vincula con las instancias pertinentes que
A Trabajar
Cumplimiento favorezcan su integracin a comits de vivienda o allegados
Este estado no aplica si se da alguna circunstancia de fuerza mayor
No Aplica (lejana, dificultad territorial, etc.) o la libre eleccin del Adulto
Mayor.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

60
La importancia de este indicador est dada no solo porque podra ser un aporte a la
calidad de vida del Adulto Mayor, sino tambin por la posibilidad de conectarse con
un nuevo grupo, fortalecer su red social y generar posibles vnculos para situaciones
futuras.
Orientacin
El monitor deber consultar por el inters en participar y si esto es positivo
para el
contactar al comit con el Adulto Mayor. Para esto es imprescindible que est
Cumplimiento
actualizado el mapa de oportunidades del territorio, para que esta vinculacin sea
lo ms segura y pertinente para el Adulto Mayor.

Los Adultos Mayores residen en una vivienda que est en condiciones de seguridad y
Vd2
confortabilidad adecuadas para su bienestar.

La vivienda donde habita el Adulto Mayor cuenta con los servicios bsicos
I4 adecuados.
La vivienda dispone de sistemas elctricos, de agua potable y de
Logrado evacuacin de excretas operativa y segura para el desarrollo de las
actividades domsticas.
Estndar de
La vivienda no dispone de sistemas elctricos, de agua potable y de
Cumplimiento
A Trabajar evacuacin de excretas operativa y segura para el desarrollo de las
actividades domsticas.
No Aplica Esta condicin aplica para todo los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

Lo primero a realizar es identificar la situacin del domicilio donde reside el


Adulto Mayor en lo que respecta a los servicios bsicos. En caso de presentar
dficit es necesario identificar si la vivienda es parte de una zona donde existe
acceso a las redes de agua potable, alcantarillado, electricidad.
Orientacin
En caso de no existir acceso, se hace necesario analizar mecanismos
para el
alternativos que no pongan en riesgo su salud ni la contaminacin del entorno.
Cumplimiento
Para esto sera indispensable tener en mente las redes y sus posibilidades
ciertas de mejora. Claramente no se le pide al monitor que realice gestiones
que estn ms all de su alcance, pero s que agote las posibilidades que
ofrece el territorio para mejorar la calidad de vida del Adulto Mayor.

61
El Adulto Mayor reside en una vivienda que dispone de equipamiento bsico
I5 necesario para la preparacin y consumo de los alimentos.

La vivienda donde reside el Adulto Mayor dispone de


Logrado equipamiento bsico necesario para la preparacin y consumo de
los alimentos.
Estndar de La vivienda donde reside el Adulto Mayor no dispone de
Cumplimiento A Trabajar equipamiento bsico necesario para la preparacin y consumo de
los alimentos.
No Aplica Esta condicin aplica para todo los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.
El Monitor debe evaluar con el Adulto Mayor la disponibilidad de
equipamiento bsico; destacando la relevancia que tiene el prevenir
enfermedades contagiosas y mejorar aspectos higinicos de convivencia.
Orientacin
De no existir equipamiento bsico para la preparacin y consumo de
para el
alimentos, se debern comprometer acciones o iniciativas particulares que
Cumplimiento
reviertan esta situacin. Se deben analizar los recursos internos disponibles
para hacerlo, o bien explorar otras fuentes de apoyo externo que colaboren en
superar la situacin.

El Adulto Mayor reside en una vivienda que cuente con condiciones necesarias de
I6 acceso y desplazamiento que permitan el desarrollo de sus actividades cotidianas.

La vivienda y su equipamiento no presentan dificultades para el


Logrado
acceso, uso y desplazamiento del Adulto Mayor.
Estndar de La vivienda y su equipamiento presentan dificultades para el
A Trabajar
Cumplimiento acceso, uso y desplazamiento del Adulto Mayor.

No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

62
Lo primero que debe hacer el Monitor es explorar las posibles dificultades para
el acceso y desplazamiento de los Adultos Mayores. Es importante que el
Monitor trabaje con el Adulto Mayor la importancia de que la vivienda sea un
espacio de proteccin para ellos, respetando sus necesidades de accesibilidad.

En los casos en que existan dificultades, es necesario que el Monitor explore


las alternativas de mejorar la disposicin de los espacios, con los recursos
Orientacin disponibles del Adulto Mayor. En caso de que se necesite modificaciones
para el estructurales o acceso a ayudas tcnicas especializadas, el Monitor deber
Cumplimiento informar sobre los mecanismos y programas existentes referidos a brindar
apoyo a las personas con discapacidad, as como otros tendientes a mejorar las
condiciones de habitabilidad y de accesibilidad utilizables por el Adulto Mayor.

Para dar cumplimiento a este indicador, es importante que el Monitor conozca


las alternativas disponibles a nivel local, ya sea programas de mejoramiento
y/o reparacin de viviendas, o programas de Ayudas Tcnicas para
discapacitados.

El Adulto Mayor que tenga mascotas o animales, cuente con condiciones y


I7 hbitos que aseguren una tenencia responsable de ellos.

El Adulto Mayor que tenga mascotas o animales, cuenta con


Logrado condiciones y hbitos que aseguren una tenencia responsable de
ellos.
Estndar de El Adulto Mayor que tenga mascotas o animales, no cuenta con
Cumplimiento A Trabajar condiciones y hbitos que aseguren una tenencia responsable de
ellos.
No Aplica El Adulto Mayor no tiene mascotas o animales.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte y la


Verificacin observacin del Monitor.
Lo primero que debe hacer el Monitor es identificar la tenencia de mascotas o
animales. En el caso de que el Adulto Mayor los tenga, evaluar el cuidado y
relacin que ha establecido con ellos.

El Monitor debe orientar al Adulto Mayor en trminos de una tenencia responsable


Orientacin
de animales considerando:
para el
Vacunar peridicamente a las mascotas en los centros de salud ms cercanos y
Cumplimiento
consultar cundo debe ser la prxima vacuna.
Que los animales domsticos deben tener un lugar fuera de la vivienda para
dormir y consumir sus alimentos.
Dar buen trato a nuestras mascotas.
Que se recoja y disponga adecuadamente las excretas de los animales.

63
Que se lave y desinfecte el lugar (corrales, galpones) donde permanecen los
animales.

El entorno de la vivienda en donde reside el Adulto Mayor cuenta con las condiciones
Vd3
adecuadas para el pleno desarrollo de los integrantes.

El Adulto Mayor cuenta con un ambiente libre de contaminacin.


I8

El Adulto Mayor reside en un sitio y vivienda que se encuentra libre


Logrado
de contaminantes que pongan en riesgo su salud.
Estndar de
El sitio que habita el Adulto Mayor tiene riesgos de contaminacin
Cumplimiento A Trabajar
y fsicos que ponen en riesgo su salud.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.
El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte y la
observacin del Monitor, verificando el siguiente punto: No hay presencia de
elementos contaminantes dentro y alrededor de la vivienda por lo que no presenta
situaciones de riesgo que ponga en peligro su integridad, como pueden ser alguno
Medio de
de los siguientes:
Verificacin
Roedores dentro de la vivienda.
Excrementos visibles de animales.
Agua contaminada.
Basura.
Lo primero que debe hacer el Monitor es evaluar la existencia de fuentes de
contaminacin en los alrededores de la vivienda. Es importante que el Monitor
trabaje con el Adulto Mayor la necesidad de mantener limpio y ordenado el
Orientacin entorno de la vivienda.
para el
Cumplimiento Cuando se necesite apoyo para el retiro de escombros, fumigacin,
desratizacin, etc., el Monitor deber orientar al Adulto Mayor para conseguir
los apoyos necesarios con los organismos pblicos correspondientes, como
puede ser el municipio, la Seremi de Salud, entre otros.

El Adulto Mayor cuenta con emplazamiento, acceso y vas de circulacin seguras a


I9 la vivienda.

El Adulto Mayor cuenta con emplazamiento, acceso y vas de


Estndar de Logrado
circulacin seguras a la vivienda.
Cumplimiento
A Trabajar El Adulto Mayor no cuenta con emplazamiento, acceso y vas de

64
circulacin seguras a la vivienda.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte y la


Verificacin observacin del Monitor, verificando que las vas de acceso sean seguras.

Lo primero de debe hacer el Monitor es explorar el emplazamiento, acceso y


Orientacin
vas de circulacin a la vivienda. Es importante que el Monitor trabaje la
para el
importancia de que los accesos a la vivienda sean seguros, despejados y bien
Cumplimiento
iluminados, respetando las necesidades de accesibilidad del Adulto Mayor.

El Adulto Mayor puede acceder al equipamiento comunitario y equipamiento


I10 pblico.

El Adulto Mayor puede acceder al equipamiento comunitario y


Logrado
equipamiento pblico.
Estndar de
El Adulto Mayor no puede acceder al equipamiento comunitario y
Cumplimiento A Trabajar
equipamiento pblico.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte y la


Verificacin observacin del Monitor.

Lo primero de debe hacer el Monitor es explorar el uso del Adulto Mayor del
Orientacin equipamiento comunitario y equipamiento pblico.
para el
Cumplimiento Es importante que el Monitor trabaje con el Adulto Mayor la importancia de la
utilizacin de estos espacios para potenciar la vida en comunidad.

El Adulto Mayor cuenta con un plan para situaciones de emergencia relacionado


I11 con su red personal, vecinal e institucional de apoyo.

El Adulto Mayor cuenta con un plan para situaciones de


Logrado emergencia relacionado con su red personal, vecinal e institucional
Estndar de de apoyo.
Cumplimiento El Adulto Mayor no cuenta con un plan para situaciones de
A Trabajar emergencia relacionado con su red personal, vecinal e institucional
de apoyo.

65
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del/la


Verificacin Adulto Mayor.
Lo primero de debe hacer el Monitor es explorar si el Adulto Mayor cuenta con
recursos propios para enfrentar una emergencia, tales como otro integrante
del hogar, vecinos, familiares, vehculos, botn de pnico, telfono de
Orientacin
emergencia, servicios de rescate de salud, etc.
para el
Cumplimiento
Es importante que el Monitor trabaje con el Adulto Mayor la importancia de
contar con un plan para situaciones de emergencia.

Los Adultos Mayores conocen las organizaciones sociales y redes institucionales


Vd4
vinculadas al territorio o a temticas de inters.

El Adulto Mayor conoce las organizaciones sociales y culturales de su barrio.


I12

El Adulto Mayor conoce las organizaciones sociales y culturales de


Logrado
su barrio.
Estndar de
El Adulto Mayor no conoce las organizaciones sociales y culturales
Cumplimiento A Trabajar
de su barrio.
No Aplica Esta condicin aplica para todos los participantes del Programa.

Medio de El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del


Verificacin Adulto Mayor.

Lo primero que debe hacer el Monitor es verificar si existen organizaciones


sociales y culturales en el barrio donde reside el Adulto Mayor.

Luego, el Monitor debe verificar si el Adulto Mayor tiene inters en conocer


las organizaciones sociales y culturales de su barrio.
Orientacin
para el
Si este indicador no estuviese cumplido, el Monitor deber orientar al Adulto
Cumplimiento
Mayor para que las conozca, reforzando la importancia de hacerlo, pues al
saber de su existencia, es posible acceder a ellas con el consiguiente beneficio
de ampliacin de sus alternativas de actividades de participacin social y
cultural.

66
El Adulto Mayor participa en eventos comunitarios existentes en su barrio y/o
I13 comuna, de acuerdo a sus intereses y posibilidades de acceso.

El Adulto Mayor participa en alguna instancia comunitaria


Logrado
existente en su territorio de acuerdo a sus intereses.
El Adulto Mayor no participa en alguna instancia comunitaria
A Trabajar
Estndar de existente en su territorio de acuerdo a sus intereses.
Cumplimiento El Adulto Mayor no est en condiciones de ejercer este derecho
por impedimentos fsicos, mentales o de desplazamiento.
No Aplica
Al Adulto Mayor no le interesa y/o no quiere participar en este tipo
de eventos.

Medio de
Revisar Diagnstico Eje
Verificacin

Lo primero que debe hacer el Monitor es verificar si existen eventos


comunitarios en el barrio

Luego, el Monitor debe verificar si el Adulto Mayor tiene inters en participar


en los eventos culturales realizados en su barrio.
Orientacin
para el Si esta Condicin de Bienestar no estuviese cumplida, el Monitor deber
Cumplimiento orientarlo para que participe, reforzando la importancia de hacerlo ya que esto
le permite distraerse, conocer de eventuales programas o beneficios
destinados a los Adultos Mayores, ampliar sus redes de contacto, compartir
experiencias, reforzar su autoestima, sentir que aporta a su comunidad,
reforzar su compromiso social, autovalorarse, etc.

El Adulto Mayor cuenta con asesora jurdica gratuita, en caso de requerirlo y de


I14 acuerdo a disponibilidad de la misma en el territorio.

El Adulto Mayor que requiere asesora jurdica gratuita, cuenta con


Logrado la informacin necesaria para recibirla y han realizado las gestiones
para acceder a dicha prestacin.
Estndar de
El Adulto Mayor que requiere asesora jurdica gratuita, no cuenta
Cumplimiento
A Trabajar con la informacin necesaria para recibirla y han realizado las
gestiones para acceder a dicha prestacin.
No Aplica El Adulto Mayor no requiere asesora jurdica.

67
El cumplimiento de este indicador se verifica a travs del auto-reporte del
Adulto Mayor que requiera la orientacin jurdica gratuita, comprobando a su
Medio de
vez que conoce los procedimientos para acceder a esta y que ha iniciado los
Verificacin
trmites correspondientes para lo cual debe exhibir el documento que acredita
el inicio de dicho trmite.
Lo primero que debe hacer el Monitor es verificar si el Adulto Mayor requiere
orientacin gratuita jurdica, y si ha accedido a ella.

Si esta Condicin de Bienestar no estuviese cumplida, el Monitor deber


orientarlo para seguir las acciones que permita su logro, reforzando la
Orientacin importancia de regularizar situaciones del mbito jurdico. El Monitor debe
para el guiar al Adulto Mayor para acercarse a los recursos locales que existen
Cumplimiento como la Corporacin de Asistencia Judicial y/o la atencin jurdica municipal.

Es importante que el Monitor conozca las alternativas y modalidades de


orientacin jurdica gratuita disponibles en el territorio, para informar al
Adulto Mayor respecto a estas y facilitar su acceso.

68
Anexo

Las Garantas Explcitas en Salud (GES).

01. Enfermedad renal crnica etapa 4 y 5


02. Cardiopatas congnitas operables en menores de 15 aos
03. Cncer crvico-uterino
04. Alivio del dolor y cuidados paliativos por cncer avanzado
05. Infarto agudo del miocardio
06. Diabetes Mellitus tipo I
07. Diabetes Mellitus tipo II
08. Cncer de mama en personas de 15 aos y ms
09. Disrafias espinales
10. Tratamiento quirrgico de escoliosis en personas menores de 25 aos
11. Tratamiento quirrgico de cataratas
12. Endoprtesis total de cadera en personas de 65 aos y ms con artrosis de cadera con
limitacin funcional severa
13. Fisura Labio palatina
14. Cncer en personas menores de 15 aos
15. Esquizofrenia
16. Cncer de testculo en personas de 15 aos y ms
17. Linfomas en personas de 15 aos y ms
18. Sndrome de la inmunodeficiencia adquirida VIH/SIDA
19. Infeccin respiratoria aguda (IRA) de manejo ambulatorio en personas menores de 5
aos
20. Neumona adquirida en la comunidad de manejo ambulatorio en personas de 65 aos
y ms
21. Hipertensin arterial primaria o esencial en personas de 15 aos y ms
22. Epilepsia no refractaria en personas desde 1 ao y menores de 15 aos
23. Salud oral integral para nios y nias de 6 aos
24. Prevencin de parto prematuro
25. Trastornos de generacin del impulso y conduccin en personas de 15 aos y ms,
que requieren marcapaso
26. Colecistectoma preventiva del cncer de vescula en personas de 35 a 49 aos
27. Cncer gstrico
28. Cncer de prstata en personas de 15 aos y ms
29. Vicios de refraccin en personas de 65 aos y ms
30. Estrabismo en personas menores de 9 aos
31. Retinopata diabtica
32. Desprendimiento de retina regmatgeno no traumtico
33. Hemofilia

69
34. Depresin en personas de 15 aos y ms
35. Tratamiento de la hiperplasia benigna de la prstata en personas sintomticas
36. rtesis (o ayudas tcnicas) para personas de 65 aos y ms
37. Accidente cerebrovascular isqumico en personas de 15 aos y ms
38. Enfermedad pulmonar obstructiva crnica de tratamiento ambulatorio
39. Asma bronquial moderada y grave en menores de 15 aos
40. Sndrome de dificultad respiratoria en el recin nacido
41. Tratamiento mdico en personas de 55 aos y ms con artrosis de cadera y/o rodilla,
leve o moderada
42. Hemorragia subaracnoidea secundaria a ruptura de aneurismas cerebrales
43. Tumores primarios del sistema nervioso central en personas de 15 aos y ms
44. Tratamiento quirrgico de hernia del ncleo pulposo lumbar
45. Leucemia en personas de 15 aos y ms
46. Urgencia odontolgica ambulatoria
47. Salud oral integral del adulto de 60 aos
48. Politraumatizado grave
49. Traumatismo crneo enceflico moderado o grave
50. Trauma ocular grave
51. Fibrosis qustica
52. Artritis reumatoidea
53. Consumo perjudicial o dependencia de riesgo bajo a moderado de alcohol y drogas en
personas menores de 20 aos
54. Analgesia del parto
55. Gran quemado
56. Hipoacusia bilateral en personas de 65 aos y ms que requieren uso de audfono
57. Retinopata del prematuro
58. Displasia broncopulmonar del prematuro
59. Hipoacusia neurosensorial bilateral del prematuro
60. Epilepsia no refractaria en personas de 15 aos y ms
61. Asma bronquial en personas de 15 aos y ms
62. Enfermedad de Parkinson
63. Artritis idioptica juvenil
64. Prevencin secundaria enfermedad renal crnica terminal
65. Displasia luxante de caderas
66. Salud oral integral de la embarazada
67. Esclerosis mltiple remitente recurrente
68. Hepatitis crnica por virus hepatitis B
69. Hepatitis C
70. Cncer colorectal en personas de 15 aos y ms
71. Cncer de ovario epitelial
72. Cncer vesical en personas de 15 aos y ms
73. Osteosarcoma en personas de 15 aos y ms
74. Tratamiento quirrgico de lesiones crnicas de la vlvula artica en personas de 15
aos y ms

70
75. Trastorno bipolar en personas de 15 aos y ms
76. Hipotiroidismo en personas de 15 aos y ms
77. Tratamiento de hipoacusia moderada en menores de 2 aos
78. Lupus eritematoso sistmico
79. Tratamiento quirrgico de lesiones crnicas de las vlvulas mitral y tricspide en
personas de 15 aos y ms
80. Tratamiento de erradicacin del helicobacter pylori
Para ms informacin visitar http://www.supersalud.gob.cl/difusion/572/w3-
propertyname-501.html

Los Derechos y Deberes de los Pacientes en el Sistema de Salud de Chile.

Exige tus derechos

1. Tener informacin oportuna y comprensible de su estado de salud.


2. Recibir un trato digno, respetando su privacidad.
3. Ser llamado por su nombre ya tendido con amabilidad.
4. Recibir una atencin de salud de calidad y segura, segn protocolos establecidos.
5. Ser informado de los costos de su atencin de salud.
6. No ser grabado ni fotografiado con fines de difusin sin su permiso.
7. Que su informacin mdica no se entregue a personas no relacionadas con su
atencin.
8. Aceptar o rechazar cualquier tratamiento y pedir el alta voluntaria.
9. Recibir visitas, compaa y asistencia espiritual.
10. Consultar o reclamar respecto de la atencin de salud recibida.
11. A ser incluido en estudios de investigacin cientfica slo si lo autoriza.
12. Donde sea pertinente, se cuente con sealtica y facilitadores en lengua
originaria.
13. Que el personal de salud porte una identificacin.
14. Inscribir el nacimiento de su hijo en el lugar de su residencia.
15. Que su mdico le entregue un informe de la atencin recibida durante su
hospitalizacin.

Tus deberes
1. Entregar informacin veraz acerca de su enfermedad, identidad y direccin.
2. Conocer y cumplir el reglamento interno y resguardar su informacin mdica.
3. Cuidar las instalaciones y equipamiento del recinto.
4. Informarse acerca de los horarios de atencin y formas de pago.
5. Tratar respetuosamente al personal de salud.
6. Informarse acerca de los procedimientos de reclamo.

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