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1.- INTRODUCCION:
(En ingls: United Nations Industrial Development Organisation) fue establecida por la Asamblea
General en 1966 como rgano encargado de promover y acelerar la industrializacin en los
pases en desarrollo. (Sede central: Viena, Auastria)
La condicin de organismo especializado se concret en 1979 pero pas a ser un organismo
plenamente autnomo el 01 de enero de 1986.
La ONUDI fomenta la cooperacin entre los pases industrializados y los pases en desarrollo
para acelerar el desarrollo industrial, estimulando actividades de fomento de las inversiones y
transferencia de tecnologa.
Los pases industrializados y en desarrollo examinan conjuntamente los medios para acelerar la
Industrializacin, alentando la participacin del gobierno y del sector industrial. Sobre la base de
encuestas y estudios, la ONUDI crea y perfecciona conceptos y enfoques de desarrollo;
contribuye a formular los planes de los sectores pblico, cooperativo y privado, incluido el
fomento a la cooperacin entre las empresas interesadas en esos sectores.
2.- CONFORMADA:
El Director General de la ONUDI es Mauricio de Mara y Campos (Mxico), que en abril de 1993
inici un mandato de cuatro aos. Los rganos rectores de la Organizacin son la Conferencia
General, que normalmente se rene cada dos aos, la Junta de Desarrollo Industrial y el Comit
de Programa y de Presupuesto. El sexto perodo de sesiones de la Conferencia General se
celebr en Viena en diciembre de 1995. La Junta consta de 53 Estados Miembros elegidos por la
Conferencia General por un perodo de cuatro aos, teniendo debidamente en cuenta el principio
de la representacin geogrfica equitativa. En el Comit estn representados 27 Estados
Miembros elegidos tambin por la Conferencia General con mandatos de dos aos. En enero de
1997, la ONUDI contaba con 169 Estados Miembros.
3.- FUNCIONES:
Por una parte, constituye un foro mundial para apoyar y promover el desarrollo industrial.
La cooperacin industrial, difundir conocimientos sobre tecnologas y mtodos de
desarrollo industrial, formular y aplicar convenciones internacionales como el Protocolo
de Montreal , y reglas y normas como las ISO 9000 e ISO 14000 ;
Actuar como mediador imparcial en la esfera de la tecnologa, los servicios industriales y
las inversiones.
Presta servicios integrados de cooperacin tcnica. La ONUDI plasma en la prctica los
principios formulados en los foros mundiales mediante la prestacin de servicios
integrados a los gobiernos , instituciones y empresas en las siguientes esferas:
Formulacin y aplicacin de polticas industriales, promocin de determinados
subsectores industriales, desarrollo del sector privado; fomento y transferencia de
tecnologas no contaminantes, estmulo a los alianzas e inversiones industriales, y
desarrollo de los recursos humano. Los servicios de la ONUDI se ocupan de la
alimentacin , la vivienda, las prendas de vestir, la salud, la proteccin del medio
ambiente y la eficiencia energtica, subsectores que entraen actividades insdutriales
que contribuyen directamente a crear empleo productivo, mitigar la pobreza y evitar las
tensiones sociales.
Para apoyar sus servicios, la ONUDI dispone en su Sede de Viena de 356 ingenieros,
economistas y especialistas tecnologas tecnologa y medio ambiente, asi como 115
profesionales en su red de oficinas de los Servicios de Promocion de Inversiones (SPI) y
oficinas extrasede, adems de unos 850 expertos y consultores internacionales.
4.- PRIORIDADES:
A fin de atender ms eficazmente las necesidades de sus clientes y de utilizar sus recursos con
mayor eficiencia, la ONUDI centra su labor en siete actividades fundamentales:
Es posible que el aumento de la rivalidad por los escasos recursos, entre ellos el agua y la
energa, no slo amplifique los conflictos en el contexto industrial. La degradacin ambiental y el
cambio climtico pueden intensificar adems tendencias ya preocupantes como la desertificacin,
la subida del nivel del mar, los fenmenos atmosfricos extremos cada vez ms frecuentes y la
escasez de agua potable, conduciendo, en los peores supuestos, a conflictos civiles o que se
extiendan ms all de la fronteras. Hace ya tiempo que la ONUDI ha comprendido que hay que
encarar las cuestiones ambientales y promover mtodos de produccin ms limpia en todo el
sistema de desarrollo industrial.
La ONUDI presta servicios de apoyo en la esfera de la prioridad temtica relativa a medio
ambiente y energa por conducto de tres componentes de programa interrelacionados:
El uso racional de los recursos y la produccin industrial con bajas emisiones carbnicas;
La energa renovable para usos productivos; y
El fomento de la capacidad para la aplicacin de los acuerdos multilaterales sobre el
medio ambiente.
7.- ONUDI EN EL TEMA DE ENERGA Y CAMBIO CLIMTICO:
El tema energtico est estrechamente relacionado con los desafos globales a los que el mundo
se enfrenta hoy, como el avance en materia social, la reduccin de la pobreza, la degradacin
medioambiental, el cambio climtico y la seguridad alimentaria, por lo que constituye una
cuestin clave de nuestros tiempos. La industria necesita energa disponible y asequible. Al
mismo tiempo, debe existir un equilibrio adecuado entre la creciente demanda de energa y la
urgente necesidad de proteger el medio ambiente y el clima.
La ONUDI busca superar estos desafos. El cambio climtico y las polticas sobre energa estn
unidas de forma inevitable: dos tercios de las emisiones provienen de la energa que utilizamos.
Las decisiones que se tomen en un mbito en particular no pueden desatender los impactos en
el resto de las reas. Por lo tanto, la Estrategia Energtica de la ONUDI apunta a asistir a los
pases en desarrollo y a los pases con economas en transicin para alcanzar los siguientes
objetivos:
Aumentar la competitividad de sus industrias reduciendo la intensidad energtica
industrial.
Reducir el impacto sobre el cambio climtico disminuyendo las emisiones de carbono de
sus industrias y fomentando tecnologas de energa renovable.
Aumentar la viabilidad de sus empresas, especialmente en las reas rurales,
intensificando el uso de fuentes de energa renovable.
8.- NORMAS:
8.1.- LA ONUDI:
Para que un proyecto alcance sus objetivos eficazmente, su funcin o finalidad
debe entenderse claramente desde el comienzo mismo y sus actividades deben
estar directamente relacionadas con los resultados que se buscan. Las
actividades del proyecto deben presentarse de manera bastante detallada para
permitir estimaciones y exmenes realistas de los recursos y el tiempo
necesarios para llevarlas a cabo as como para establecer un calendario de
trabajo.
El diseo debe comprender suficiente informacin sobre las condiciones
existentes al comienzo del proyecto (datos de punto de partida) y las
condiciones previstas al final del proyecto (indicadores de situacin final de
proyecto), a fin de servir de base para medir el xito (la eficacia) de la ejecucin
del proyecto.
Las normas ms importantes que la ONUDI sigue en materia de diseo de
proyecto pueden resumirse de la manera siguiente:
Habida cuenta de la importancia del diseo para el resultado y eficacia
que pueda tener un proyecto, debe darse prioridad al establecimiento y
mantenimiento de normes aceptables de disee para todos los
proyectos de cooperacin tcnica, independientemente de su fuente de
financiacin.
Para mantener normas de diseo de elevada calidad, y tambin en
beneficio de la armonizacin del sistema en el marco de las Naciones
Unidas, debe utilizarse el concepto de marco lgico como instrumento
analtico para debe evitarse la utilizacin de objetivos mltiples en los
proyectos;
Deben emplearse, en cuanto sea posible, planes de trabajo orientados
hacia resultados que utilicen indicadores de adelantos legrados, para la
supervisin, presentacin de informes y evaluacin ulteriores del
proyecto;
En los proyectos en gran escala debe preverse tiempo suficiente para
especificar los resultados del proyecto, determinar los dates de punto de
- materiales
10.5.1.4.- CAPACITACIN (en el emplazamiento y fuera de l):
- tecnologa existente
terminado el proyecto, tambin pueden ser tiles para explicar por qu los resultados
difieren de las previsiones.
10.7.- MEDICIONES PREDETERMINADAS Y OBJETIVOS:
10.7.1.-TIPOS:
Lo que queda por hacer en el diseo del proyecto es incorporarle
mediciones o indicadores que facilitarn la presentacin de informes, la
supervisin y la evaluacin del proyecto.
10.7.2.- DATOS DE PARTIDA:
Son elementos de informacin recogidos antes de iniciarse un proyecto,
o poco despus, para describir la situacin existente en el momento en
que fue formulado el proyecto. Constituyen una base tanto para la
planificacin como para la comparacin cuando posteriormente se
evalen los resultados.
10.7.3.-INDICADORES DE PROGRESO:
Denominados a veces "cotas", acontecimientos principales se les
escoge de entre los "sucesos" de un plan de trabajo porque muestran
cunto han avanzado las actividades de un proyecto en la produccin de
los resultados previstos. En el plan de trabajo se identifica
separadamente cada actividad principal del proyecto que debe
ejecutarse para producir cada resultado y, dentro de esa actividad, cada
una de las sub actividades convexas.
10.7.4.- INDICADORES DE CUMPLIMIENTO:
Son las mediciones o especificaciones precisas de los resultados que se
espera obtener al final del proyecto. Deberan ser explcitos y objetivos y
no nuevas impresiones subjetivas.
Pueden ser cuantitativos, cualitativos o unos y otros. Como los dems,
los indicadores de cumplimiento tienen varias caractersticas que
ayudan a describir los elementos que se estn supervisando o midiendo:
el tipo o clase de objeto que se est midiendo (Qu es?)
la magnitud o cantidad de lo que se est midiendo (Cunto?)
la calidad necesaria o deseada de lo que se est produciendo.
10.7.5.- INDICADORES DE SITUACIN FINAL DE PROYECTO:
Son una forma especial de indicadores, que se refieren a las
condiciones que existirn una vez que el proyecto quede terminado con
xito. Todos ellos son indicios de que algo ha sucedido cmo resultado
del proyecto. Constituyen una descripcin objetivamente verificable de
las condiciones que indican el punto en que se podr considerar que el
objetivo del proyecto se ha cumplido satisfactoriamente.
10.7.6.- LAS MEDICIONES DEL IMPACTO:
Se utilizan a nivel del objetivo de desarrollo. Tambin son una forma de
indicadores, pero se utilizan fundamentalmente en una evaluacin a
posteriori para medir si el objetivo de desarrollo se ha alcanzado o no.
10.7.7.- CARACTERSTICAS GENERALES:
Los indicadores deben ser:
CONCRETOS: Los indicadores deben ser precisos en trminos de
magnitud y tiempo. Expresiones tales como "un nmero mayor" son
poco tiles puesto que no especifican qu aumento se desea. Por otra
parte, cuando se requiere un aumento en un nmero determinado, hay
que indicar cuntas de tales unidades existan al comienzo del proyecto
(punto de partida). Tambin es importante el tiempo que se requiere
para producir el cambio.
INDEPENDIENTES: Cada nivel o elemento principal del diseo de
proyecto, por ejemplo, el objetivo de desarrollo, el objetivo del proyecto y
los resultados, debe tener su propio conjunto de indicadores. Como el
objetivo del proyecto ser diferente de los resultados, y los resultados
sern diferentes entre s, el mismo indicador no puede utilizarse
normalmente para ms de un resultado.
OBJETIVOS: Cada indicador deber referirse a un hecho objetivamente
verificable ms que a una impresin subjetiva. Deber tener el mismo
significado para un defensor del proyecto y para un escptico informado;
VLIDOS Y PERTINENTES: Los indicadores, tomados en conjunto,
deben reflejar el efecto de las actividades del proyecto ms bien que el
efecto de los factores externos y han de ser claramente fundados.
BASADOS EN DATOS ASEQUIBLES: Los indicadores deben reposar
en datos verificables, ya disponibles o que se obtendrn como parte de
las operaciones del proyecto.
10.8.- MANERA DE PREPARAR UN PLAN DE TRABAJO: