DISEO DE UNA METODOLOGA PARTICIPATIVA PARA APLICAR EL ENFOQUE

TERRITORIAL DEL DESARROLLO RURAL EN APLICACIN DEL LOS

ACUERDOS DE PAZ

2017

JAIME ARTURO ARIAS AGUDELO

FLAVIO JORNI CABEZAS GARCIA

JULIAN ANDRS REINA

ADEMIR CORRALES MARTNEZ

KENNY YULIANA CARVAJAL RAMOS

PRESENTADO A:

MIGUEL NGEL CERN

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA - ESAP

TERRITORIAL VALLE DEL CAUCA CETAP CALI

ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL

TEORAS Y ENFOQUES DE DESARROLLO TERRITORIAL

SANTIAGO DE CALI

2017

1
Criterios para definicin de territorio:

Son los factores o variables que se utilizarn para determinar los lmites del territorio que ser la
unidad objeto de anlisis y planificacin

Para definir el territorio, se dise una ficha que permite al entrevistado identificar a travs de
preguntas sencillas caractersticas que al final permitirn realizar una definicin clara de Territorio.

Entre ellas se tiene:

1. Vecindad geogrfica, en este apartado se busca conocer cules son las relaciones ms
prximas que tiene con otros grupos sociales o instituciones
2. Relativa Homogeneidad Agrcola, se busca que se evidencie la identificacin agrcola del
territorio en semejanza con territorios aledaos.
3. Proceso Histrico y Social Comn, en este apartado se tiene la expectativa que el
entrevistado plantee como ha sido la evolucin histrica que genera identidad y los hace
miembros de una sociedad comn.
4. Articulaciones Econmicas. Este apartado busca caracterizar el territorio a partir de las
alianzas en funcin econmicas que fortalezcan el territorio
5. Funciones Comunes.
6. Propuestas de Regionalizacin, se llega a conocer si en el territorio existe un proceso de
integracin regional o institucional.
7. Superficie Territorial, se obtiene a partir de la percepcin geogrfica del territorio y como
se describe la superficie del mismo.
8. Poblacin, define los rasgos culturales y fenotpicos que identifican a cada miembro en un
territorio
9. Recursos Naturales, muestra claramente cules son los recursos naturales que identifican
un territorio, por ejemplo, una zona costera rica en peces, plantea que su recurso dominante
son los peces.
10. Nivel de Ingresos. Esta variable muestra como es el nivel de ingresos de los integrantes del
territorio, a partir del cual se puede llevar a caracterizarlos como de ingresos, medios, bajos
o altos.

2
11. Organizacin de la Comunidad, presenta la posibilidad de agrupacin en diferentes grupos
sociales tales como comunas, grupos de inters o polticos.
12. Nivel de Escolaridad. La educacin es un pilar de identificacin clave, por tal razn al
identificar el nivel de escolaridad, se puede plantear un medio de caracterizacin.
13. Polos de Crecimiento, hace referencia a la aglomeracin de industrias o sectores que
fomentan el crecimiento econmico para el desarrollo del pas
14. Climatologa. El clima es un factor clave para la identificacin del territorio, ya que se
define de acuerdo al clima como una zona determinada.
15. Gastronoma. Esta caracterstica permite identificar claramente el territorio en el cual se
encuentra, ya que a partir de las costumbres gastronmicas se puede llevar a conocerlo, por
ejemplo, un sector costero, su dieta estar representada en comida de mar.
16. Arquitectura. El avance arquitectnico muestra claramente una cultura de desarrollo como
es, un territorio con estructuras coloniales evidencia el nivel que se presenta en el territorio.

3
 DEFINICIN DEL TERRITORIO
VARIABLES SI NO OBSERVACIN
Vecindad Geogrfica
Relativa Homogeneidad Agrcola
Proceso Histrico y Social Comn
Articulaciones Econmicas
Funciones Comunes
Propuestas de Regionalizacin
Superficie Territorial
Poblacin
Recursos Naturales
Nivel de Ingresos
Organizacin de la Comunidad
Nivel de Escolaridad
Polos de Crecimiento
Climatologa
Gastronoma
Arquitectura
Otro ______________________

4
Caracterizacin del territorio desde la dimensin institucional:

Es la identificacin y descripcin de los procesos y fenmenos que ocurren en el presente en cada

una de las dimensiones del desarrollo integral. Har una gua ilustrativa.

En La dimensin institucional se espera identificar las diferentes interacciones que realizan las
organizaciones polticas con las instituciones las cuales tienen un impacto en la sociedad, los
conflictos y a su vez son el medio que garantizan la cohesin social y la gobernabilidad
democrtica.

De acuerdo a la DRET: La institucionalidad rural debe ser capaz de generar los mecanismos y
espacios de participacin de la ciudadana que garanticen la cohesin social, la gobernabilidad
y desarrollo sostenible.

Basado en lo anterior, se construy una ficha que permite realizar la caracterizacin institucional
del territorio, en la primera parte, se indaga sobre la percepcin que se tiene respecto a las
diferentes instituciones, es decir, identificar cuales estn presente y cuales se conocen.
Posteriormente, se identifica si cree en el estado, all, se espera poder conocer si el estado es el
garante de las relaciones poltico institucionales en el territorio, en los apartados siguientes del
instrumento como bien lo plantea la DRET se busca llegar a conocer la interaccin entre las
diferentes instituciones del territorio como la confianza en cada una de ellas, el manejo de los
recursos de manera eficiente, la distribucin equitativa de los recursos, la presencia de conflictos
entre las instituciones. Por otra parte, en esta misma lnea se lleva al entrevistado a conocer sobre
su participacin en los diferentes espacios que se presentan con las instituciones.

5
 CARACTERTIZACIN DEL TERRITORIO POLITICO INSTITUCIONAL
CRTERIO VARIABLE SI NO OBSERVACIONES
CREE EN EL ESTADO
GOBIERNO
POLICA
IGLESIA
HOSPITAL
EL TERRITORIO CUENTA CON
JUZGADOS
COLEGIOS
ORGS SOCIALES
PARTIDOS POLTICOS
GOBIERNO
POLICA
IGLESIA
HOSPITAL
CONFIAN EN LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES
JUZGADOS
COLEGIOS
ORG. SOCIALES
PARTIDOS POLITICOS
GOBIERNO
POLICA
IGLESIA
HOSPITAL
EN EL TERRITORIO EXISTEN POLITICAS E INVERSIONES PARA
JUZGADOS
COLEGIOS
ORGS SOCIALES
PARTIDOS POLITICOS
GOBIERNO
CONSIDERA SE DISTRIBUYEN LOS RECURSOS EQUITATIVAMENTE
POLICA

6
 IGLESIA
HOSPITAL
JUZGADOS
COLEGIOS
ORGS SOCIALES
PARTIDOS POLTICOS
GOBIERNO
POLICA
IGLESIA
HOSPITAL
EN EL TERRITORIO SE ACEPTAN LA DIFERENCIA DE
JUZGADOS
COLEGIOS
ORGS SOCIALES
PARTIDOS POLTICOS
GOBIERNO
POLICA
IGLESIA
LOS CONFLICTOS _______ ENTRE DIFERENTES GRUPOS SE HOSPITAL
RESULVEN OPORTUNAMENTE Y SATISFACTORIA JUZGADOS
COLEGIOS
ORGS SOCIALES
PARTIDOS POLTICOS
CUALES?
PARTICIPA DE LAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS
CUALES?
CONOCE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN TERRITORIAL
CONSIDERA QUE LA INVERSION DEL GOBIERNO SE REALIZA DE MANERA EQUITATIVA PORQU?

7
Valoracin del territorio:

Es la identificacin, cualificacin y ponderacin de las fortalezas y potencialidades (factores

endgenos) que dispone el territorio en cada una de las dimensiones del desarrollo integral,
las cuales se pueden utilizar para la construccin de los escenarios futuros. Tambin incluye
las oportunidades y los factores exgenos favorables.

En este orden de ideas para la valoracin del territorio en trminos institucionales, se emplea
una ficha compuesta por todas las posibles instituciones con las cuales cuenta el territorio en
dos enfoques un anlisis Interno a partir del cual el entrevistados revisa las debilidades y
amenazas potenciales, considerando los aspectos que inciden en su interaccin con las
instituciones a travs de su propia valoracin frente a factores como Equidad, Igualdad,
Inclusin, Participacin, Convivencia, Transparencia, Eficacia, Eficiencia, Confianza,
Innovacin que aspectos claves que se deben cumplir por medio de las instituciones. En
cuanto al Anlisis Externo se revisan las amenazas y oportunidades potenciales,
considerando todos los factores mencionados anteriormente.

A travs de la identificacin de las potencialidades institucionales podremos plantear las

expectativas a futuro para el fortalecimiento institucional en el rea rural y poder buscar las
soluciones o faltantes en el desarrollo territorial en las ruralidades y la adecuada
implementacin de los acuerdos de paz para la sostenibilidad

8
 DIAGNOSTICO VALORATIVO DE LA DIMENSIN INSTITUCIONAL
Institucin Factores Si No Debilidad Fortaleza Amenaza Oportunidad
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
Convivencia
Gobierno
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
Convivencia
POLICA
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
IGLESIA Inclusin
Participacin
Convivencia

9
 Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
Convivencia
HOSPITAL
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
Convivencia
JUZGADOS
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
COLEGIOS
Inclusin
Participacin

10
 Convivencia
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
ORGANIZACIONES Convivencia
SOCIALES Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin
Equidad
Igualdad
Inclusin
Participacin
Convivencia
PARTIDOS POLTICOS
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
Confianza
Innovacin

11