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Aprendiendo de Errores:

Sistematizacin de experiencias

Ramn Fogel
Compilador

centro de estudios rurales


interdisciplinarios

Asuncin, junio de 2003

Este libro se llev a cabo con la ayuda de fondos asignados por el Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo, Ottawa, Canad.
APRENDIENDO DE ERRORES
Sistematizacin de experiencias

Centro de Estudios
Rurales Interdisciplinarios

Este libro se llev a cabo con la ayuda de fondos asignados por el


Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo, Ottawa, Canad.

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sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio
o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin de
ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblicos.

Ramn Fogel

Fundacin Moiss Bertoni


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Asuncin, Paraguay.

Composicin, armado y edicin: Hugo Mongels.


Diseo de tapa, contratapa y solapa: Hugo Mongels.
Correccin: Luis Duarte
I.S.B.N.: 99925-828-5-5
Hecho el depsito que marca la Ley.
Impreso en el Paraguay.
Junio de 2003.
Contenido
PRESENTACIN ................................................................................................................5
1. ALCANCES DE LA SISTEMATIZACIN ....................................................................11
1.1.- EL PROBLEMA. PROCESOS DE DEGRADACIN E INTERVENCIONES AISLADAS ....... 11
1.2.- EL DISEO DE LAS JORNADAS DE INTERCAMBIO EN LA BSQUEDA
DE SOLUCIONES........................................................................................................................... 14
1.3.- LOS CASOS SELECCIONADOS ........................................................................................... 16
1.4.- LAS DIMENSIONES ANALTICAS BSICAS ........................................................................ 18
2. PROYECTO DE ASISTENCIA TCNICA DIRECTA PARA PRODUCTORES DE
ALGODN ........................................................................................................................23
2.1.- CONTEXTO SOCIOECONMICO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN PEDRO .. 23
2.2.- BREVE RESEA DEL PROYECTO ....................................................................................... 36
2.3.- METODOLOGA DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA............................................ 37
2.4.- TRAYECTORIA DE LA EXPERIENCIA .................................................................................. 39
2.5.- CONSTRUCCIN DE COMPETENCIAS ............................................................................... 41
2.6.- CONCIENCIA SOCIOAMBIENTAL ........................................................................................ 42
2.7.- ACTITUD DE LOS CAMPESINOS FRENTE AL PROYECTO ............................................... 42
2.8.- MANEJO DE RECURSOS NATURALES ............................................................................... 43
2.9.- ACCIN COLECTIVA DE LA EXPERIENCIA ........................................................................ 43
2.10.- LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................. 44
3. PROYECTO DE SIEMBRA DIRECTA EN CHOR ......................................................47
3.1.- ASPECTOS DEL CONTEXTO LOCAL................................................................................... 47
3.2.- BREVE RESEA DEL PROYECTO ....................................................................................... 53
3.3.- TRAYECTORIA DE LA EXPERIENCIA .................................................................................. 58
3.4.- MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES....................................................................... 58
3.5.- METODOLOGA DE LA INTERVENCIN.............................................................................. 66
3.6.- ACTITUD DE LOS CAMPESINOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ............................... 67
3.7.- ACCIN COLECTIVA DE LA EXPERIENCIA ........................................................................ 67
3.8.- CONCIENCIA AMBIENTAL .................................................................................................... 68
3.9.- LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................... 72
3.10.- IMPACTO DEL USO DE BIOCIDAS..................................................................................... 74
4. PROYECTO DE INSTALACIN DE VIVEROS CON FINES AGROFORESTALES ...81
4.1.- CONTEXTO SOCIOECONMICO ......................................................................................... 81
4.2.- BREVE RESEA DEL PROYECTO ....................................................................................... 90
4.3.- METODOLOGA DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA............................................ 92
4.4.- TRAYECTORIA DE LA EXPERIENCIA .................................................................................. 93
4.5.- CONSTRUCCIN DE CAPACIDADES .................................................................................. 95
4.6.- CONCIENCIA SOCIOAMBIENTAL ........................................................................................ 96
4.7.- ACTITUD DE LOS CAMPESINOS FRENTE AL PROYECTO ............................................... 96
4.8.- MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES ....................................................................... 97
4.9.- ACCIN COLECTIVA DE LA EXPERIENCIA ........................................................................ 97
4.10.- LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................. 98
5. PROYECTO DE PRODUCCIN AGROECOLGICA Y FORTALECIMIENTO
ORGANIZATIVO ............................................................................................................. 101
5.1.- CONTEXTO .......................................................................................................................... 101
5.2.- RESEA DE LA EXPERIENCIA ........................................................................................... 102
5.3.- TRAYECTORIA DE LA EXPERIENCIA ................................................................................ 108
5.4.- ACTITUD DE LOS CAMPESINOS ANTE LA PROPUESTA ................................................ 111
5.5.- LAS FORMAS DE PARTICIPACIN .................................................................................... 112
5.6.- METODOLOGA DE LA INTERVENCIN ............................................................................ 115
5.7.- MANEJO DE RECURSOS NATURALES ............................................................................. 119
5.8.- CONCIENCIA SOCIOAMBIENTAL....................................................................................... 127
5.9.- LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................. 129
6. PROYECTO JALDA ................................................................................................... 133
6.1.- INTRODUCCIN Y CONTEXTO .......................................................................................... 133
6.2.- LAS PRCTICAS CONSERVACIONISTAS Y ALTERNATIVAS RENTABLES ................... 140
6.3.- LA METODOLOGA DE INTERVENCIN ............................................................................ 149
6.4.- ASPECTOS DEL SISTEMA DE APOYO .............................................................................. 157
6.5.- PROBLEMAS ENCONTRADOS ........................................................................................... 158
6.6.- INNOVACIONES ESTRATGICAS APLICADAS................................................................. 159
6.7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................ 160
7. JORNADAS DE DISCUSIN...................................................................................... 163
8. ALGUNAS LECCIONES DESTILADAS ..................................................................... 187
8.1.- LA DEGRADACIN AMBIENTAL Y LA SOCIAL.................................................................. 187
8.2.- LOS PROCESOS SOCIALES Y AMBIENTALES EN LA ESCALA REGIONAL................... 187
8.3.- LA DEGRADACIN Y LA CONDICIN DE LOS SUELOS.................................................. 188
8.4.- RESPUESTAS POSIBLES A LOS PROBLEMAS PLANTEADOS ....................................... 189
8.5.- LOS RIESGOS DE DESNATURALIZACIN DE PRCTICAS AMBIENTALMENTE
BENIGNAS .................................................................................................................................... 197
8.6.- VENTAJAS DE LAS PRCTICAS AGROECOLGICAS..................................................... 201
8.7.- NECESIDAD DE COMBINAR EL IMPACTO A CORTO Y A MEDIANO PLAZO DE LA
PROPUESTA ................................................................................................................................ 204
8.8.- EL ENFOQUE DE LA PROPUESTA QUE FACILITA LA ADOPCIN ................................. 204
BIBLIOGRAFA............................................................................................................... 207
ANEXOS .........................................................................................................................209
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 5

PRESENTACIN

El ttulo del libro Aprendiendo de Errores, referido a experiencias de


manejo de recursos naturales desarrolladas en los ltimos aos en reas
rurales, refleja adecuadamente su contenido; la sistematizacin fue sin
embargo an ms ambiciosa ya que se propona, adems de aprender de
errores que deberan evitarse en el futuro, identificar aciertos -aunque
fuesen pocos- para replicarlos en otras intervenciones. Se trat de exprimir
casos representativos para aprender de ellos, y aprovechar el aprendizaje
tanto para retroalimentar los mismos proyectos como para incorporarlo en
el diseo de futuras acciones, ya sea proyectos, programas o polticas.
La sistematizacin encarada por la Fundacin Moiss Bertoni, en el marco
de un acuerdo de cooperacin con el Centro de Estudios Rurales
Interdisciplinarios (CERI), se llev a cabo con la ayuda de una donacin
otorgada por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo,
Ottawa, Canad.
Con el trabajo se busc responder a diversas preguntas referidas a
proyectos orientados al mejoramiento de tecnologas agropecuarias
utilizadas por campesinos para mejorar sus condiciones de vida. Las
experiencias en cuestin buscaron mejorar el manejo de recursos naturales
y a ese efecto disearon propuestas de tecnologa (siembra directa,
agroecologa, reforestacin, manejo integrado de plagas, etc.), las
difundieron buscando que los campesinos las adopten o por lo menos las
adapten, que la adopcin sea completa y permanente y que tengan impacto
positivo; las intervenciones se haban iniciado aos atrs y la ejecucin de
algunas an continuaba; los impactos buscados y los logrados deseados o
no sugieren diversos interrogantes:
Por qu algunas experiencias no continuaron? Con qu criterios tcnicos
y campesinos seleccionan una tecnologa considerada apropiada? Cul es
el proceso a travs del cual los campesinos decidieron acerca de la
adopcin de las propuestas? Qu tipo de participacin tuvieron, y cmo la
6 | Presentacin

misma influy? Fueron mejor recibidas las propuestas de agentes


externos que enseaban tcnicas especficas o los que discutan una
completa visin del mundo rural?
La sistematizacin busc respuesta a estas preguntas, a partir de la
participacin de campesinos y tcnicos en los escenarios mismos de los
proyectos y en tres jornadas en locales externos; el enfoque utilizado
previ poco espacio para un sistematizador, asumindose los riesgos
propios de situaciones de responsabilidades diluidas entre todos los
participantes.
A lo largo de tres jornadas desarrolladas entre los meses de marzo y mayo
del 2002 en: Chor, Ygatim y Juan de Mena, se analizaron cuatro
experiencias de intervencin local que tenan en comn su preocupacin
por el manejo adecuado de los recursos naturales; la tarea consisti en
sistematizar entre todos los involucrados, tcnicos y productores e
invitados que trabajan con iniciativas similares. Los casos seleccionados
fueron:
 Proyecto de Asistencia Tcnica Directa ejecutada en la colonia Chor,
departamento de San Pedro
 Proyecto de Siembra Directa implementada en la Colonia Nuclear 2 de
Chor
 Proyecto de Instalacin de Viveros con Fines Agroforestales en Colonia
11 de Setiembre en Ygatim, Departamento de Canindey, ejecutado
por la Fundacin Moiss Bertoni.
 Proyecto de Produccin Agroecolgica y Fortalecimiento Organizativo
implementado en asentamientos de Juan de Mena y Cleto Romero,
Departamento de Cordillera, por el Centro de Capacitacin y Desarrollo
Agrcola (CCDA).
Adems de los casos referidos, se incorporaron a la discusin las
experiencias del CPC, del CIPAE y del CECTEC desarrolladas en nuestro
medio, as como las del proyecto JALDA, implementado en Bolivia; parte
de los proyectos en ejecucin, tanto por el CPC como por el CIPAE, se
desarrollan en el departamento de Caaguaz, que constituye tambin el
mbito de actuacin de una organizacin campesina con representantes en
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 7

la sistematizacin. Esta circunstancia explica las referencias a aspectos del


contexto de este departamento; la presentacin y anlisis de estos casos se
desarrollaron en el terreno, lo que permiti incorporar la visin de los
productores que haban participado en los proyectos revisados
Los casos analizados tenan cosas en comn, toda vez que desde distintas
pticas las experiencias sistematizadas buscaron revertir bajas en la
productividad originadas en el manejo inadecuado de los recursos
naturales, y ste es un fenmeno importante porque est detrs de la
pobreza, que crece en el mundo rural. No slo en el Paraguay la pobreza es
preocupante, pero a los paraguayos les preocupa lo que ocurre en nuestro
pas bsicamente. Y en realidad la pobreza ha estado creciendo en los
ltimos aos, y la misma afecta a ms de dos millones de personas, de las
cuales por lo menos un milln estn sumidas en la pobreza crtica, y de ese
milln cerca de ochocientos mil estn en reas rurales.
Para los participantes de las jornadas es un desafo importante explicar las
causas que estn provocando ese empobrecimiento y la cada de la
productividad es uno de los factores de mayor peso; altos ndices de daos
ambientales originados bsicamente en la agricultura y en la ganadera
empresarial intensiva constituyen otro factor que est degradando el medio
rural.
El marco de las jornadas de sistematizacin result formidable porque
estaban varias ONGs, algunas pioneras, otras nuevas, y distintas visiones
confluyeron para destilar lecciones que dejaban estas experiencias. En
realidad estuvimos trabajando bsicamente cada uno por su lado, y
siempre existieron intercambios, pero no fueron sistemticos; las viejas
ONGs nos encontrbamos siempre, tenamos mecanismos de
coordinacin, aunque fuesen informales, pero en algunos casos esos lazos
se fueron debilitando. Lo comn era la falta de espacio sistemtico para
reflexionar sobre lo que estbamos haciendo, entonces las jornadas de
capacitacin se presentaron como una oportunidad propicia para encarar la
laguna apuntada.
El objetivo bsico de las jornadas consisti en la sistematizacin de las
experiencias para identificar lecciones aprendidas a ser socializadas y
aprovechadas entre analistas y decisores, agentes de desarrollo,
8 | Presentacin

organizaciones de base y ONGs; de ah que en los talleres participaron


tcnicos y directivos de ONGs, tcnicos del sector pblico y campesinos
tocados por los emprendimientos analizados. La diversidad de
destinatarios del producto de la sistematizacin constituye un desafo para
la edicin del libro, que es diseado de modo a servir como un manual
para intervenciones locales, para uso de campesinos y de los tcnicos que
podrn identificar numerosas lagunas en un campo muy poco trabajado
an por la investigacin experimental.
La posibilidad de utilizar el producto de la sistematizacin en el diseo de
polticas y programas llev a la incorporacin en el libro de datos
secundarios referidos a la condicin de los suelos, y a recomendaciones
pertinentes, evaluados crticamente, de cara a un desarrollo sostenible con
equidad que permita una vida digna en el campo.
Si se lograra avanzar en las repuestas a las preguntas formuladas se estara
ya con la misin semicumplida, aunque los compromisos con un enfoque
socioambiental tienen diversas ramificaciones, en la medida que esta
preocupacin por los recursos naturales es diversa en las cuatro
experiencias sistematizadas; en algunos casos los esfuerzos se orientan a
revertir la prdida de productividad, en otros casos se busca detener las
agresiones a la salud ambiental y a la salud humana.
Reconociendo la diversidad de perspectivas, no nos interes solamente el
manejo de recursos naturales como una cuestin tcnica y ms bien
tenamos de partida unas dimensiones de anlisis que nos iban a facilitar la
comparacin, as como una metodologa para abordar la sistematizacin
(captulo 1). As se indaga sobre las experiencias buscando conocer si
existi solamente una transferencia de tecnologa o si existi un intento de
construccin de capacidades, que es una cosa distinta. En la transferencia
yo tengo saberes preestablecidos en la cabeza del tcnico, y transfiero a
travs de cualquiera de las tcnicas de extensin esas informaciones o
conocimientos a la gente que carece de ellos.
Ciertamente es muy diferente la construccin de capacidades donde tanto
tcnicos como campesinos van incorporando nuevos elementos al cuerpo
de conocimientos que tenan sobre los procesos naturales, la produccin
agrcola y otro aspecto de proceso de produccin que est asociado a la
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 9

comercializacin En las jornadas reflexionamos sobre los casos, y


discutimos cmo recuperar los aspectos replicables de esta metodologa
que apunta a la transferencia de tecnologa o a construccin de
capacidades segn los casos, y as con las otras dimensiones, como la
actitud de los campesinos involucrados en las experiencias analizadas.
Esta actitud apunta a las formas de intervencin, la participacin, cmo se
involucraron los productores, en qu medida, si fueron pasivos, y por fin
se vio la dimensin clave, que es el manejo de recursos naturales que se
tuvo antes de la intervencin y el que se tiene despus. Se trataba en la
primera aproximacin de una resea gruesa de cada una de las
experiencias. Estas dimensiones analticas utilizadas en la comparacin se
presentan en el captulo 1.
Los resultados de la sistematizacin de cada caso se presentan en captulos
separados que incluyen las lecciones destiladas (captulos 2 al 5); en el
ltimo captulo se presentan solo algunas de las lecciones que nos dejaron
las experiencias sistematizadas, de modo a evitar la reiteracin; las
discusiones en la ltima jornada se presentan en el captulo 6.
La sistematizacin result inevitablemente de una tarea colectiva; la
coordinacin de los diversos aspectos estuvo a cargo de Nilda Cuevas,
quien cont con el invalorable apoyo logstico de Hugo Mora; en las
jornadas de discusin y en las discusiones en el terreno participaron
activamente campesinos y tcnicos, muchos de ellos mencionados en el
anexo 1.1.
Entre los participantes quiero mencionar el apoyo de Jos Angel Bentez y
Nelson Pez, tanto durante las jornadas como fuera de ellas; como en otras
oportunidades la composicin, armado y edicin estuvo a cargo de
Marcelo Mongels, y la revisin de los originales corri por cuenta de
Luis Duarte; Ana Daz apoy con eficacia para completar informaciones
sobre la experiencia agroecolgica de Juan de Mena y Cleto Romero. A lo
largo del trabajo de ordenar los materiales tuve como interlocutor a Vidal
Rivelli, con quien discut mis numerosas dudas sobre cuestiones tcnicas.
A toda esta gente agradezco como compilador por su contribucin a los
aciertos del trabajo, ya que los errores son mi exclusiva responsabilidad;
10 | Presentacin

en este sentido debo aclarar tambin que la orientacin expresada en el


anlisis de las experiencias no compromete a las instituciones coeditoras.
Lo importante en la sistematizacin de casos fue identificar en las
experiencias los aciertos, si los hubo, para que podamos replicarlos en
futuras intervenciones, y sobre todo identificar los errores para evitar
repetirlos; los fracasos, en los que con seguridad incurrimos, resultaron tan
importantes como los aciertos para enriquecer el trabajo futuro, y
contrselo a otro a travs de una publicacin. Al final buscamos respuesta
a una pregunta clave: Cmo lo haramos hoy si comenzramos de nuevo
la misma tarea?
En la jornada final, despus de tres meses de discusiones, de empujar
vehculos en el barro, de celebrar las viejas y nuevas amistades y de
disfrutar de la Reserva de Mbaracay, pudimos preguntarnos: Cmo
vemos ahora el impacto de nuestro trabajo y las estrategias utilizadas?
Vemos lo mismo que tres meses atrs?
Ramn Fogel
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 11

Captulo 1
ALCANCES DE LA
SISTEMATIZACIN

1.1.- El problema. Procesos de degradacin e intervenciones


aisladas
El Paraguay es un pas que cuenta con una poblacin estimada en
5.206.101 habitantes (DGEEC, 2002), distribuidos en 406.752 Km,
teniendo la regin oriental, un peso poblacional del 97% sobre el total. De
esta poblacin, el 43% se encuentra viviendo en zonas rurales, y el restante
57% en zonas semi urbanas y urbanas.
Pas eminentemente agropecuario --el 52% del territorio est destinado a la
produccin agropecuaria--, el Paraguay presenta grandes deficiencias en la
cobertura de servicios a la poblacin, y algunos indicadores de esta
situacin sealan que el 33,9% de la poblacin del pas vive en la pobreza,
lo que significa 1.770.000 pobres en el ao 2000. De stos, el 15,6%
soporta una situacin de extrema pobreza; cabe destacar que la mayor
cantidad de personas pobres se concentra en el campo: El 42,5% de la
poblacin rural es pobre, y ms concretamente, el 25,6% de ella, es
extremadamente pobre (DGEEC, 2001).
La proporcin de poblacin pobre e indigente o afectada por extrema
pobreza es sustancialmente mayor utilizando indicadores del Banco
Mundial, que asume en un dlar diario per cpita el costo de la canasta
bsica de consumo que establece la lnea de la pobreza severa, y en dos
dlares diarios per cpita el costo de la canasta bsica de consumo, que
define la lnea de la pobreza general; en este punto debe tenerse en cuenta
que la Encuesta de Hogares estim para el rea urbana del Departamento
Central a Febrero de 1998 en Gs. 87.854 per cpita mensual el costo de la
12 | Alcances de la sistematizacin

canasta bsica de alimentos, que define la lnea de la pobreza severa o


indigencia, mientras a el costo de la canasta bsica de consumo (pobreza
general) se estim en Gs. 187.724 per cpita mensual.
As, a la fecha utilizando el indicador del Banco Mundial estn afectados
por situaciones de pobreza severa o indigencia los que tengan ingresos
mensuales inferiores a Gs. 186.000 cifra prxima al costo de la Canasta
Bsica de Consumo utilizado por la Encuesta de Hogares1.
El proceso de empobrecimiento est asociado a un estilo ya agotado de
desarrollo bimodal funcional a la expansin de empresas que operan en
economas de escala y que cultivan soja en rgimen de monocultivo,
utilizando con frecuencia tecnologas sucias. Esa dinmica se ha
caracterizado por altas tasas daos ambientales.
Esta combinacin de ruralidad y empobrecimiento socioambiental impulsa
a diversas instituciones --principalmente no gubernamentales-- a disear y
desarrollar proyectos de desarrollo local, cuyos resultados no siempre son
conocidos y/o difundidos; las estrategias, metodologas, lecciones
aprendidas y logros de estas intervenciones normalmente no son
compartidos entre los tcnicos, aunque miradas crticas observan poco
impacto positivo.
Debido a la ausencia de intercambios entre agentes de desarrollo se pierde
la posibilidad de incorporar otras informaciones y conocimientos que
posibiliten mejorar las intervenciones en el campo y con los diversos
grupos sociales. En ese ambiente de intervenciones aisladas, an cuando
varias organizaciones no gubernamentales y tcnicos gubernamentales
realizan trabajos en zonas rurales, tendientes a conformar y consolidar
organizaciones campesinas, transferir tecnologa y desarrollar capacidades,
es infrecuente la realizacin de encuentros de intercambio de experiencias
o para compartir propuestas metodolgicas aplicadas en estos trabajos.
Es as que no sera extrao descubrir que nuevas intervenciones se
encuentran replicando los fracasos de otras ms viejas, ante el
desconocimiento de los resultados de stas. La ausencia de espacios de
reflexin, discusin e intercambio de experiencia entre los tcnicos de

1
Tipo de cambio 1 U$S igual a Gs. 6.200.-
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 13

estas diversas instituciones que desarrollan trabajos con grupos


campesinos, facilita el desconocimiento sobre las acciones que se estn
desarrollando; la consecuencia de esa prctica es la reiteracin de fracasos
debido al uso de metodologas inadecuadas, o a la constante repeticin de
los mismos mtodos y tcnicas, en el convencimiento de que son los ms
adecuados o bien, lo nico que se puede hacer. Lo ms probable es que
este convencimiento se base en la ignorancia sobre otras experiencias,
consecuencia no slo de la ausencia de espacios comunes de reflexin,
sino tambin, de la ausencia de difusin de estas experiencias, salvo
algunas excepciones.
La falta de espacios de encuentro y el desconocimiento de los logros y
aprendizajes de otros esfuerzos, impide conocer el grado de xito de los
proyectos de desarrollo local; incluso, se puede observar que si bien
algunos proyectos pueden contar con mayores recursos, eso no significa
siempre mayores y mejores impactos. Es as que constituye un desafo
encontrar las bases prcticas, metodolgicas y tericas sobre las cuales
desarrollar metodologas adecuadas de intervencin local.
En este contexto, en el inters de generar espacios de reflexin y anlisis
sobre las experiencias de las diversas instituciones de desarrollo rural, la
Fundacin Moiss Bertoni (FMB) con el apoyo de la Agencia Canadiense
para el Desarrollo Internacional (ACDI) ha organizado una serie de
encuentros --giras y taller-- de la cual han tomado parte tcnicos de
diversas instituciones paraguayas, contando en el encuentro final con
tcnicos de Bolivia y Per. Tambin han sido invitados cientistas sociales,
quienes sin embargo, no han participado. El contenido de las giras y el
taller ha sido discutido y propuesto con la participacin de varias de las
instituciones presentes en estas jornadas; de hecho, el contenido del
presente material es producto de las reflexiones colectivas de todos los
participantes de los diferentes encuentros, que incluye a pequeos
productores campesinos.
14 | Alcances de la sistematizacin

1.2.- El diseo de las jornadas de intercambio en la bsqueda de


soluciones
1.2.1.- Los objetivos
El objetivo general de la sistematizacin de experiencias busc habilitar
espacios de reflexin, dilogo y anlisis conjunto sobre las intervenciones
de desarrollo local que permitan sistematizar las experiencias, de modo a
identificar logros a replicar y errores que en lo posible deberan evitarse en
intervenciones futuras.
A su vez los objetivos especficos de la sistematizacin comprendieron:
 Posibilitar la realizacin de giras de intercambio entre los tcnicos de
campo de diferentes instituciones, para conocer in situ otros proyectos
que se desarrollan, y compartir con grupos de campesinos
involucrados el aprendizaje que dejan. Los casos considerados.
 Organizar un taller de intercambio de experiencias y propuestas
metodolgicas, entre los tcnicos de campo de instituciones
paraguayas y de la regin.
 Generar otros espacios de reflexin y anlisis, que permitan la
continuidad de esta iniciativa.
1.2.2.- Aspectos metodolgicos
Se trataba de reconstruir y analizar experiencias de intervenciones locales
orientadas al mejoramiento en el manejo de recursos naturales.
combinando observacin directa y explotacin de los pocos datos
secundarios disponibles, con discusiones sistematizadas e informales entre
campesinos y tcnicos.
Inicialmente se plante dos momentos de encuentro entre los tcnicos e
investigadores:
1) Giras de intercambio en cuatro zonas rurales donde se
desarrollaron las experiencias que se sistematizan.
2) Un taller de tres das para reflexionar y compartir las prcticas
desarrolladas, experiencias vividas en las intervenciones y las
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 15

lecciones aprendidas en el curso de ellas La realizacin del taller se


previ para ser desarrollado luego de las giras de intercambio.
El planteamiento inicial de giras y taller se ha realizado de acuerdo a lo
planificado, pero posterior a estos encuentros, debido al inters de los
participantes, stos continuaron con las giras a travs de vinculaciones
directas entre s, incorporando en las mismas a los pequeos productores
campesinos beneficiarios de los diferentes proyectos institucionales; las
conversaciones informales, a la hora del mate, o del terer en las pausas
fueron muy substantivas en trminos de identificacin de las lecciones que
dejaron los proyectos considerados.
1.2.3.- Participantes
En el diseo de la actividad, se pens en contar con la presencia de
tcnicos e investigadores de distintas instituciones paraguayas que se
encuentran desarrollando proyectos dirigidos a grupos campesinos.
Igualmente, tcnicos de instituciones extranjeras, principalmente de pases
sudamericanos.
En relacin a la propuesta inicial, se ha contado con la presencia activa de
los tcnicos de las diferentes instituciones, no as de los investigadores
sociales a pesar de la insistencia de la organizacin del evento. Sin
embargo, un hecho importante fue haber incorporado en las giras y en el
taller a pequeos productores campesinos quienes de este modo fueron a
conocer otras experiencias en otras regiones del pas, compartiendo las
discusiones con los tcnicos. Esta incorporacin se realiz luego de la
primera gira, a sugerencia de los mismos campesinos y debido a que en
dicha jornada los participantes concluyeron que la discusin de la
transferencia de tecnologa y desarrollo de habilidades sera incompleta sin
la presencia de los actores ms importantes: Los Campesinos.
En el Anexo 1.1 se presenta la lista de participantes.
1.2.4.- Participacin colectiva en el diseo de las giras y el taller
Para disear las jornadas de intercambio, una de las propuestas fue
conformar un equipo de trabajo multidisciplinario e interinstitucional que
oriente y asesore en los contenidos, buscando una amplia participacin. Si
bien el contenido de las jornadas responde a las sugerencias de la mayora
16 | Alcances de la sistematizacin

de los participantes, no fue posible conformar un espacio de discusin


interinstitucional debido a la agenda propia de cada institucin y a las
urgencias de cada una de ellas.
No obstante los problemas indicadas se han habilitado espacios de
intercambio de la organizadora, Fundacin Moiss Bertoni (FMB), con
algunas de ellas, y tomadas las sugerencias recibidas para elaborar el
diseo final. Igualmente, luego de cada gira se realizaban comunicaciones
con los participantes, en el inters de recabar sus impresiones y
sugerencias para la siguiente gira, lo que posibilit ajustar cada encuentro
al inters colectivo.

1.3.- Los casos seleccionados


Se preseleccionaron inicialmente cuatro experiencias desarrolladas en
otras tantas reas:
 Proyecto de Produccin Agroecolgica y Fortalecimiento organizativo
que se desarrolla hasta la fecha en colonias de Cleto Romero y Juan de
Mena, en el departamento de la Cordillera. Esta experiencia resulta de
un esfuerzo colectivo de los grupos campesinos y de una ONG, el
Centro de Capacitacin y Desarrollo Agrcola (CCDA) que acompa
el proceso de la lucha por la tierra, e impuls un proceso de
transferencia de tecnologa y construccin de capacidades asociados a
la incorporacin de tcnicas sostenibles de produccin, consolidacin
de la organizacin comunitaria y el uso sostenible de los recursos
naturales. Actualmente, los grupos campesinos se encuentran en
proceso de consolidar los esfuerzos de comercializacin de sus
productos y el funcionamiento de una escuela agroecolgica.
 Proyecto de fortalecimiento organizativo para mejorar el manejo de los
recursos naturales ejecutado en colonias Caruper I y Caruper II, en
el Departamento de Canindey, que se conformaron como producto de
la organizacin comunitaria campesina con el apoyo de una ONG.
Estas colonias tienen antecedentes comunes, pero, Caruper II
presenta caractersticas de haber asimilado mejor el apoyo recibido
para consolidar sus comits, adems, sus dirigentes demuestran poseer
iniciativa para definir proyectos comunitarios y administrarlos; en
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 17

aquel momento las dos colectividades locales reciban apoyo de una


ONG que interviene en la zona;
 Proyecto de Asistencia Tcnica Directa ejecutado en colonias de San
Pedro y Caaguaz (Anexos 1.2. y 1.3), soleccionndose Chor, del
departamento de San Pedro para la focalizacin de la experiencia. Este
departamento es el ms carenciado del pas, y presenta una variedad de
casos conflictivos por problemas de tierra y de depredacin de los
recursos naturales; en Chor siguen desarrollndose programas
oficiales con la consiguiente intervencin de agencias
gubernamentales.
 Proyecto de Siembra Directa implementado en la Colonia Nuclear 2 de
Chor, tambin Departamento de San Pedro; se trata de una de las
pocas colonias con asentamiento aldeano constituida ya ms de tres
dcadas atrs.
 El proyecto de Instalacin de Viveros con fines Agroforestales,
implementado por la Fundacin Moiss Bertoni (FMB) en Ygatim,
departamento de San Pedro, caso que finalmente reemplazo al
emprendimiento desarrollado en las colonias Caruper I y Caruper II
del mismo departamento.
MAPA 1.1. DEPARTAMENTOS Como resultado de la seleccin
CONSIDERADOS EN LA
SISTEMATIZACIN final las experiencias sistemati-
zadas quedaron distribuidas en
zonas crticas de la Regin
Oriental (vea el mapa 1.1)
considerando los procesos socio
econmicos --con implicancias
en la degradacin de los recursos
naturales-- en desarrollo, caracte-
rizados por su intensidad, que
generan oportunidades pero
tambin amenazas, de cara a los
intereses sociales y a los
ambientales.
18 | Alcances de la sistematizacin

En cada caso, se propuso incluir en la discusin aspectos considerados


relevantes del contexto local y regional comprendiendo los conflictos
socio-ambientales existentes, la manera en que los mismos son
administrados, y las alternativas de solucin; as mismo se consider
importante el manejo de los recursos naturales por parte de los grupos
campesinos, y las lecciones aprendidas en cada intervencin, entre otros
aspectos. Estas discusiones fueron programadas como parte de la gira de
intercambios.
Sin embargo, la propuesta inicial para la segunda gira fue modificada en
funcin a los intereses de los participantes y si bien se mantuvo las
regiones de estudio, se incorporaron algunas modificaciones tomndose el
Proyecto de Instalacin de Viveros con fines Agroforestales que se
implementa en la Colonia 11 de Setiembre, distrito de Ygatim.
Las giras de intercambio fueron pensadas como medio para facilitar
intercambios entre los tcnicos intervinientes en los proyectos y los
campesinos que cotidianamente deben lidiar con sus problemas en medio
de las precariedades de la vida rural paraguaya, que condicionan
fuertemente la adopcin de las propuestas.

1.4.- Las dimensiones analticas bsicas


A efectos de facilitar la sistematizacin, utilizando un anlisis comparativo
de las experiencias consideradas fueron seleccionadas algunas
dimensiones analticas que deberan ser tenidas en cuenta en los talleres.
Se estableci claramente que estas dimensiones analticas no eran
excluyentes, y que algunas de las experiencias podan tener aspectos
relevantes que no quedaran comprendidos en los ejes de la comparacin
referidos.
Los ejes en cuestin comprenden:
 Construccin de competencias.  Conciencia socioambiental.
 Metodologa de la intervencin.  Formas de la accin colectiva.
 Actitud de los campesinos  Resea de la experiencia.
beneficiarios de los proyectos.
 Manejo de los recursos naturales.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 19

1.4.1.- Metodologa de intervencin (Transferencia de tecnologa)


Comprende enfoques, mtodos y tcnicas utilizadas en la transferencia de
conocimiento y de prcticas referido a la propuesta cuya adopcin por
parte del campesino se busca con la intervencin. Los tcnicos buscan
ensear agricultura o discutir una visin del mundo rural, o solo ensean
aspectos tcnicos aislados de otros, como el tema de uso de prcticas
culturales de determinados cultivos?. El extensionista busca que los
campesinos desarrollen su agricultura o les proponen el uso creciente de
insumos externos?. Los extensionistas trabajan con los campesinos o hacen
las cosas para ellos?. En esta dimensin interesa identificar los problemas
que se presentan para/en la transferencia de conocimientos y tcnicas
1.4.2.- Trayectoria de la experiencia
Se busca recuperar los puntos crticos en la trayectoria de la experiencia
sistematizada considerada como proceso, caracterizado a partir de sus hitos
pensados como importantes. Se entiende que en ese proceso se van
verificando los supuestos iniciales y se toma nota de procesos emergentes
no previstos inicialmente. En el recuento se busca resaltar los resultados,
logros, y lecciones aprendidas.
1.4.3.- Construccin de competencias o conocimientos
El modelo tradicional de extensin asume la existencia de conocimientos y
prcticas que pueden ser transmitidos por tcnicos que saben a receptores
de las propuestas que no saben; se trata de ensear a quienes no tienen
conocimiento sobre la materia, que en los casos sistematizados apuntan a
produccin agrcola sostenible. En esta sistematizacin de experiencias se
considera que la identificacin de propuestas tecnolgicas, su transferencia
y su adopcin supone la combinacin de tres tipos de saberes:
 El tradicional o popular propio de los grupos campesinos e indgenas
que configuran la poblacin meta.
 El cientfico-tcnico, manejado por los tcnicos de los proyectos o
intervenciones sistematizadas.
 El nuevo conocimiento que resulta de la interaccin de los otros dos
tipos de conocimiento mencionados precedentemente.
20 | Alcances de la sistematizacin

No se asume la superioridad de uno de los sistemas de conocimiento, sino


la existencia de posibilidades diferenciadas que ofrecen. El conocimiento
tradicional es transmitido de generacin a generacin, bsicamente a travs
de la tradicin oral, y en el caso paraguayo se enraza en las tradiciones de
los nativos, que domesticaron las principales especies utilizadas
actualmente en nuestro medio.
El enfoque indicado es inevitable porque precisamente se buscan
alternativas a tecnologas sucias asociadas a la revolucin verde y eso
supone transitar caminos nuevos a partir de nuevos conocimientos
producidos por expertos externos y expertos locales, promotores y tcnicos
por una parte, y campesinos organizados por otra.
En cuanto a la materia o el objeto de la construccin de competencias la
misma est referida a la produccin agrcola, cuya rentabilidad o
productividad se busca mejorar desde las experiencias sistematizadas que
tambin se propusieron el manejo sostenible de los recursos naturales, la
comercializacin de los productos, su agroindustrializacin y la
recuperacin de conocimientos tradicionales.
El mtodo de la construccin de conocimientos es el de los talleres,
parcelas de produccin comunitaria, viveros comunitarios y otras formas
de interaccin entre tcnicos y promotores por una parte y campesinos
organizados por otra.
La metodologa de la construccin de capacidades es crtica y apunta al
tipo de interaccin entre agentes externos y campesinos, que suponen
experiencias interculturales abiertas al enriquecimiento recproco, lo que
resulta marcadamente difcil en campos culturales marcados por la
discriminacin o los prejuicios y las acciones discriminatorias que
desprecian a la cultura criolla y a las nativas.
1.4.4.- La conciencia socio-ambiental
Esta dimensin comprende la capacidad para evaluar procesos de
degradacin ambiental, sus sntomas, sus caractersticas y sus causas, as
como la capacidad de identificar las alternativas de solucin, que suponen
usos sostenibles y recuperacin de recuperacin de recursos naturales. Esto
es inseparable de capacidades de gestin comunitaria, comprendiendo no
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 21

solo habilidades para formular diagnsticos sino adems identificar


alternativas de accin y capacidad de ejecutar los planes elaborados.
1.4.5.- Actitud de los campesinos beneficiarios del Proyecto
Esta dimensin analtica comprende el grado de involucramiento de los
beneficiarios en las causas del problema y sus posibles soluciones, la
adopcin de las propuestas tecnolgicas difundidas por medio del Proyecto
sistematizado y la disposicin subjetiva al cambio de prcticas no
sustentables. La adopcin puede ser total o parcial y temporal o
permanente.
1.4.6.- Manejo de los recursos naturales
Siendo materia de las intervenciones sistematizadas el manejo sostenible
de recursos naturales resulta crtico incorporar en la discusin tanto la
lnea de base, esto es la situacin antes del inicio de los proyectos como el
manejo efectivo en momentos de encarar la sistematizacin. En ese sentido
las preguntas pertinentes seran:
 Cul fue la prctica anterior al desarrollo del Proyecto?
 Cul es la prctica actual en el manejo de los recursos naturales?
 En qu medida es sostenible el impacto de la prctica en uso?
1.4.7.- Accin colectiva de la experiencia
En esta dimensin interesa caracterizar las formas de participacin de los
grupos locales teniendo en cuenta condicionamientos positivos y negativos
e incorporando consideraciones de gnero. Algunas preguntas pertinentes
son:
 Hubo un impulso de los procesos participativos?
 Nivel de participacin de la comunidad en los proyectos
 mbitos e intensidad de la participacin.
1.4.8.- Estrategia analtica de la sistematizacin
Una vez obtenido el material sobre cada una de las experiencias y
dimensiones analticas previstas se tiene previsto la comparacin entre las
22 | Alcances de la sistematizacin

entrevistas, de modo a identificar las semejanzas y las diferencias entre los


casos, teniendo en mente las lecciones que dejan las distintas experiencias
y el conjunto de stas. En todos los casos se trata de incorporar a la
discusin los aspectos del contexto local y regional que se consideran
relevantes.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 23

Captulo 2
PROYECTO DE ASISTENCIA
TCNICA DIRECTA PARA
PRODUCTORES DE ALGODN
CASO SAN PEDRO
(Formacin de paratcnicos)2

2.1.- Contexto Socioeconmico Regional del Departamento de


San Pedro
2.1.1.- Aspectos demogrficos y
asentamientos
Desde el punto de vista
demogrfico en el ao 2002 la
poblacin del Departamento de
San Pedro llega a 318.787
habitantes de los cuales solo
17,7% tiene residencia urbana;
el crecimiento poblacional en el
perodo 1992-2002 fue del 1,3%
muy inferior a la media nacional (2,3%); el crecimiento rural, sin embargo,
fue todava menor (0,8%) y muchos distritos tienen ahora menos poblacin
rural que diez aos atrs, tal como el caso de Chor (Anexos 2.1 y 2.2)
La tasa de desempleo total, segn la Encuesta Hogares 97/98, lleg a
18.9% y la tasa de subocupacin al 17.7%, de modo que la poblacin con

2
La Jornada de Intercambio en la Colonia Nuclear Dos, Distrito de Chor (Departamento de San
Pedro) se realiz durante los das 22, 23 y 24 de febrero de 2002.
24 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

problemas de empleo supera holgadamente la tercera parte de la poblacin


econmicamente activa.
El departamento de San Pedro, con 15 distritos o municipios, cuenta con
140 colonias nacionales que totalizan 499.712 has. de 32.990 lotes,
considerando las colonias constituidas desde 1963. En el periodo de
1990/2001 fueron constituidas 44 colonias nacionales con 8.193 lotes; en
esa medida en los dos periodos considerados a San Pedro corresponden la
mayor cantidad de colonias nacionales habilitadas, la mayora de ellos en
suelos frgiles; como resultado de la circunstancia anotada las colonias
sufren la desercin de colonos, a medida que con los aos baja la
productividad de la tierra.
Cuadro 2.1.- Resumen de Colonias Oficiales Habilitadas en el departamento de San Pedro
1963 / 2000

Distrito Cant. Col. Superf. Has. Cant. Lote


San Pedro 9 11.486 1.387
San Pablo 1 6.495 400
Antequera 2 35.024 1.889
San Estanislao 34 130.980 7.295
Chore 14 50.696 2.833
Gral. F. I. Resquin 14 41.148 3.655
Villa del Rosario 5 15.335 838
Itacurubi del Rosario 10 15.571 1.367
Unin 6 8.986 798
Yataity Del Norte 1 1.095 215
Lima 14 59.737 4.758
Nueva Germania 7 31.445 1.113
Gral. Aquino 2 29.248 1.531
25 de Diciembre 5 23.857 1.806
Tacuat 8 23.748 1.545
Capiibary 2 6.596 980
Guayaibi 6 8.265 561
Totales 140 499.712 32.971
Fuente: IBR
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 25

Cuadro 2.2. Clases, subclases y unidades de capacidad de uso predominantes en los suelos de
algunas UTIs del Prodesal

Unidades de Suma de
UTI del Prodesal Clase (%) Subclase unidades
Capacidad de Uso predominantes

Limitaciones con respecto a la


textura y a la fertilidad, con riesgo
LUZ BELLA Muy
III (81%) de erosin 68%
(San Pedro) Arenoso
IIISt./IIE,Sf (48.6%)
IIISt./IISf (19.3%)

Limitaciones con respecto a la


textura y a la fertilidad, con riesgo
KOKUERA Muy
III (83.9%) de erosin 67%
(San Pedro) Arenoso
IIISt/IISf (41%)
IIISt/IIE,Sf (26%)
Limitaciones con respecto a la
textura y a la fertilidad, con riesgo
SAN JOSE de erosin
OBRERO Muy
III (95%) 65.5%
Arenoso IIISt/IIE,Sf (40%)
(San Pedro)
IIISt/IIE (11%)
IIISt,f/IIE(14.5%)
Limitaciones con respecto a la
textura y a la fertilidad, con riesgo
SAN JOAQUIN Muy de erosin
III (74%) 66.8%
(Caaguaz) Arenoso IIISt,f/IIE (52.4%)
IIIE,St,f (7.3%)
IIISt/IIE,Sf (7.1%)
RI3 Limitaciones con respecto a la
CORRALES Muy fertilidad, con riesgo de erosin
III (60%)
Arenoso
(Caaguaz) IIIE,Sf (14%)
Limitaciones con respecto a la
textura y a la fertilidad
Limitaciones por drenaje y riesgo
II (42.3%) de inundacin
LORETO Muy
III (34.2%) Con riesgo de erosin 60%
(Concepcin) Arenoso.
V (23.5%) IISt,f (27.1%)
IIE,St,f (15.1%)
IIISt/IIE,Sf (18%)
V Wd,i (23%)
Fuente: adaptado de Causarano y otros.
26 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

2.1.2.- Condicin de los suelos


Anlisis realizados en las Unidades Tcnicas de Intervencin (UTIs) en las
cuales opera el PRODESAL son bien ilustrativos en cuanto a la condicin
de suelos de las colonias de San Pedro, entre los cuales predominan los de
tipo III calificados como con severas limitaciones (3 - 8% de pendiente y
fertilidad media) que reducen las posibilidades de seleccin de cultivos y/o
que requieren prcticas especiales de conservacin o ambos, conforme a
las definiciones presentadas en el anexo 2.3.
Los suelos en cuestin tienen insuficiencias marcadas en cuanto a sus
elementos esenciales. En este sentido y para facilitar la discusin del punto
es til recordar algunas puntualizaciones en cuanto al carcter esencial de
ciertos elementos usados por las plantas, el equilibrio necesario, y algunas
distinciones entre macronutrientes y micronutrientes.
Elementos esenciales, de acuerdo a Buckman y Brady (1977), son
aquellos que resultan necesarios para el normal desarrollo de las plantas, y
los mismos deben estar presentes en formas utilizables para las plantas y
en concentraciones ptimas para su desarrollo. Se ha demostrado que los
elementos incluidos en el cuadro siguiente son esenciales para las plantas
Cuadro 2.3. Elementos nutritivos esenciales del suelo

Elementos esenciales usados en Elementos esenciales usados en


cantidades relativamente grandes cantidades relativamente pequeas
Por lo general, del aire Macronutrientes, de los slidos Micronutrientes, de los slidos del
y del agua del suelo suelo
Carbono Nitrgeno Magnesio Hierro Cobre Boro
Hidrgeno Calcio Potasio Azufre Manganeso Cloro
Oxgeno Fsforo Zinc Molibdeno
Fuente: adaptado de Buckman y Brady.

Macronutrientes: son aquellos que las plantas utilizan relativamente en


grandes cantidades, y por consiguiente requieren una atencin primordial;
entre los mismos se incluyen el nitrgeno, fsforo, potasio, calcio,
magnesio y azufre. El crecimiento de las plantas puede ser retardado
cuando hay escasez de ellos en el suelo o porque resulten asimilables
demasiado lentamente o porque no estn adecuadamente equilibrados por
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 27

los otros elementos nutritivos (a veces se pueden dar las tres limitaciones
juntas) (Buckman y Brady, 1977)
Micronutrientes: estos elementos nutrientes (hierro, manganeso, cobre,
zinc, boro, molibdeno, y cloro) se caracterizan porque son utilizados por
las plantas superiores en muy pequeas cantidades, pero son
fundamentalmente tan importantes como los micronutrientes. Siempre de
acuerdo con los mismos autores, se apunta que seran tres los tipos
generales de suelo en los que los micronutrientes pueden constituir un
problema a resolver: suelos arenosos, suelos orgnicos, y suelos muy
alcalinos; en esos casos aparecen los problemas debido a las pequeas
cantidades de micronutrientes en la arena y en los suelos orgnicos y a la
pequesima asimilacin de estos elementos en condiciones muy alcalinas
El desbalance nutricional en el suelo puede resultar por ejemplo de la
adicin sucesiva de grandes proporciones de los macronutrientes
(nitrgeno, fsforo y potasio) va fertilizantes sintticos, en cultivos de
soja y maz, bajo rgimen de manejo mecanizado en las reas de influencia
de dicho sistema productivo. Casos ilustrativos son los de colonos de
Friesland-Volendan asentados en zonas prximas a Chor, lo que de
alguna manera se determina la ruptura o alteracin de la relacin
proporcional que mantenan entre s los nutrientes en el estadio anterior de
equilibrio inicial o de partida del suelo.
La alteracin podra deberse tambin a cosechas. sucesivas de cultivos
relativamente esquilmantes en rgimen de monocultivo, como seran, por
ejemplo, los casos del algodn y el ssamo en las colonias agrcolas
nacionales de una amplia zona del departamento de San Pedro (caso
distritos Guajayb, Chor). Dicho desbalance puede manifestarse en la
reduccin acelerada de los rendimientos debido seguramente a una rpida
declinacin en la disponibilidad de ciertos macronutrientes y/o
micronutrientes (ej. zinc, manganeso, hierro, etc.) utilizados en mayor
proporcin por las especies cultivadas con ms frecuencia en cada parcela
en particular.
La referida prdida de equilibrio puede reflejarse en la aparicin con
carcter dominante de ciertas malezas con alto poder reproductivo en los
cultivos, tal el caso del kapi'i ati en suelos deficientes en materia orgnica
28 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

y nitrgeno, el typycha hu en suelos muy compactados y el aa kamby o


lecherita en suelos deficientes en selenio; la proliferacin de malezas a su
vez deriva en una mayor intensidad en el empleo de mano de obra familiar
o asalariada, y en esa medida en mayores costos para carpidas ms
frecuentes de los cultivos. Todo esto a su vez implica una mayor
intensidad de remocin de malezas y exposicin del suelo a los rayos
solares y a la erosin por las aguas de lluvia, y con los consiguientes
potenciales efectos ya comentados (erosin, quema de materia orgnica y
sus secuelas).
En este contexto resulta til incorporar a la discusin el principio de los
factores limitantes. En este sentido debe tenerse presente que se parte del
supuesto de que debe existir un equilibrio adecuado entre las
concentraciones de los distintos elementos nutritivos solubles en el suelo;
as, se sabe que demasiado calcio puede interferir con la asimilacin del
fsforo y la del boro o que
puede provocar clorosis debido
a una reduccin de la actividad
del hierro, zinc o manganeso
del suelo (Buckman y Brady,
1977). Asimismo, el equilibrio
entre los micronutrientes es
tambin esencial y acaso ms
difcil de mantener que para
los macronutrientes.
En esta misma lnea de razonamiento, y habiendo hecho referencia a los
llamados elementos esenciales, conviene, sin embargo, hacer notar
tambin, que los mismos en su conjunto constituyen solo uno de los
factores externos que influyen en la vida de las plantas, y que los dems
factores externos son la luz, el soporte mecnico, la temperatura, el aire
y el agua. El crecimiento de las plantas depende de una combinacin
favorable de estos factores, de modo tal que el dficit de cualquiera de
ellos, desequilibrado respecto de los otros, puede reducir o casi
enteramente impedir el crecimiento de las plantas. En este punto resulta
pertinente llamar la atencin sobre el principio de los factores limitantes,
segn el cual el nivel de produccin agrcola no puede ser mayor que el
determinado por el ms limitante de los factores esenciales, y el mismo
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 29

debe ser tomado en cuenta al considerarse los elementos nutritivos y su


equilibrio o desequilibrio en el suelo, conforme se ilustra con el diagrama
elaborado en base a Buckman y Brady (1977)

Mximo
rendimiento
posible

RENDIMIENTO

Aire

Micronutrientes (*)

Agua

Factor Otros Nutrientes


Limitante
Fsforo

Potasio

Nitrgeno (**)

Materia Orgnica (**)

Soporte mecnico

Calor

Luz

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Mximo
rendimiento
posible

RENDIMIENTO

Aire

Micronutrientes (*)

Agua

Otros Nutrientes
Nuevo
Fsforo
Factor
Limitante
Potasio

Nitrgeno (**)

Materia Orgnica (**)

Soporte mecnico

Calor

Luz

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

(*) Ejemplo: boro, molibdeno, zinc


(**) Abono Verde
30 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

Cuadro 2.4. Nivel de fertilidad qumica predominante en la camada superficial de los suelos
de algunas UTIs del Prodesal

Nivel de fertilidad en relacin a (% de suelos en la UTI)


Fsforo Suma de Bases
UTI (Dpto.) Mat. Potasio z
PH extrable [Ca+Mg+K]
Orgnica (cmolc kg-1)
(mg Kg -1) (cmolc kg-1)
Luz Bella
(San Pedro) Alto (52%) Bajo (60%) Bajo (60%) Medio (58%) 0.2 medio

Kokuera Medio (54%)


(San Pedro) Alto (66%) Bajo (60%) Medio (68%) 0.2 medio
Bajo (42%)
San Jos Obrero
(San Pedro) Medio (54%) Bajo (80%) Bajo (86%) Bajo (62%) 0.1 bajo

San Joaqun
(Caaguaz) Medio (70%) Bajo (76%) Bajo (98%) Bajo (78%) 0.2 medio

RI3 Corrales Alto (46%) Bajo (38%)


(Caaguaz) Medio (60%) Bajo (80%) 0.2 medio
Medio (40%) Medio (26%)
Loreto Bajo (48%)
(Concepcin) Alto (66%) Bajo (92%) Bajo (82%) 0.3 medio
Medio (50%)
Alvarez Potrero
3 Medio Bajo Muy Bajo Bajo Bajo
(Caaguaz)

z
Potasio intercambiable bajo cobertura de cultivos agrcolas
Fuente: en base a Causarano y otros, 2002

Recuperando las formulaciones planteadas en relacin a los elementos


esenciales para el crecimiento de las plantas y ms especficamente los
referidos a macronutrientes y micronutrientes del suelo los datos del
estudio reciente mencionado (Causarano y otros, 2002) muestran los bajos
niveles de fertilidad de los suelos en colonias relativamente nuevas; as, en
materia orgnica predominan los niveles bajos, mientras en cuanto a
fsforo extrable en todos los casos los valores son bajos (Cuadro 2.4). Los
niveles de fertilidad son interpretados utilizando las escalas presentadas en
el Cuadro 2.5.

3
Datos del CERI
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 31

Cuadro 2.5. Escalas de interpretacin empleadas para la recomendacin de fertilizacin

Parmetros y Nivel de nutriente en el suelo segn magnitudes


magnitudes Muy bajo (MB) Bajo (B) Medio (Me) Alto (A)

PH - < 5, >7.5 5 - 6, 7 7.5 67

Materia orgnica (%) - < 1.2 1.2 2.8 > 2.8

Fsforo extrable
0-5 6 - 12 13 30 > 30
(mg kg-1)

Suma de bases
K + Ca + Mg - <3 36 >6
(cmolc kg-1)

Potasio intercambiable
0 0.05 0.06 0.12 0.13 0.30 > 0.30
(cmolc kg-1)

Fuente: en base a Causarano y otros, 2002


32 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

2.1.3.- Cada de la fertilidad de los suelos y de la productividad


Tal como puede apreciarse observando los datos presentados, predominan
en el departamento suelos arenosos, con limitaciones de fertilidad y suelos
con problemas de erosin; las colonias nacionales comienzan el
asentamiento ya con un handicap bastante fuerte, y con pocos aos de uso
sin la seleccin adecuada de cultivos ni prcticas especiales de manejo, los
rendimientos comienzan a caer.
Evolucin del nivel de fertilidad de los suelos (arenosos) con los
aos de uso, en sistemas de produccin de pequeas propiedades.
Departamento de San Pedro.

4 Aos
de
uso
3
1
5
2
10
15
1

0
Calcio Materia Magnesio Potasio
Orgnica

Evolucin del rendimiento de los cultivos (kgr/Ha) con los aos


de uso del suelo (arenoso), en sistemas de produccin de
pequeas propiedades. Departamento de San Pedro.

3000

2500
Aos
de
2000 uso
0
1500
10

1000 20

500

0
Algodn Maz Poroto Man
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 33

En efecto, en la dcada del 90 los suelos de San Pedro comenzaban a


degradarse; en algunas colonias las parcelas tenan ms de 20 aos de
explotacin y la productividad estaba decayendo inclusive en colonias
nuevas: en esa poca los productores no aceptaban la idea de manejo de
suelos porque crean que el suelo tena buen rendimiento y no
identificaban los sntomas de degradacin.
La cada de los rendimientos se aproxima al 50% a los diez aos de uso, y
es mucho ms pronunciada a los veinte aos de uso (Villalba y otros,
2000); en esas condiciones los campesinos destinan progresivamente a
piquetes para el pastoreo las superficies ms degradadas, o se desgranan de
las colonias.
La referida cada de los rendimientos sigue paso a paso la prdida del nivel
de fertilidad de los suelos; resulta notable la prdida de materia orgnica
que es mayor al 50% ya al quinto ao de uso de la parcela; los niveles de
magnesio se reducen a la tercera parte al cabo de quince aos de uso, y los
de calcio se aproximan al 50% en ese mismo perodo.
2.1.4.- Actividades productivas
Desde el punto de vista productivo, en el departamento se combina la
produccin agropecuaria con la agrcola; la ganadera, en ligera expansin
en los ltimos aos, lleg a un stock de 996.000 cabezas en 1998,
predominando la ganadera de carne que genera poco empleo. En la
produccin agrcola se destacan el algodn que en el ao agrcola 1997-98
totaliz unas 42.000 has. mientras que la superficie cultivada de mandioca,
principal rubro de auto consumo campesino lleg ese ao a 33.500 has.
para descender a 27.950 has. en el ao 2000, la soja cultivada a nivel
empresarial lleg a 40.000 has. y aument en el ao 2000 a 43.200 has.
En cuanto al algodn, debe tenerse en cuenta que San Pedro constituye
uno de los departamentos con mayor concentracin de poblacin
campesina, y en esa medida refleja la situacin configurada por la
produccin del algodn, principal cultivo de renta de la economa
campesina; en efecto la produccin y la productividad del algodn han
estado cayendo ao tras ao y constituye una de las principales causas del
empobrecimiento campesino.
34 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

Ntese que a nivel nacional del cultivo de 533.000 has. en 1989 se pas a
220.000 has. en 1997 y de un rendimiento de 1.520 kilos/ha en 1990 se
pasa a 1.260 kilos/ha en 1996; los ingresos por exportacin, que llegaron a
su techo en 1990 con 333 millones de dlares, caen a 97 millones de
dlares en 1997.
Cuadro N 2 6. Indicadores Bsicos del Cultivo del Algodn. Paraguay. Aos seleccionados.

Aos
Indicadores
1982 1987 1988 1989 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

reas cultivas en miles de


243 441 533 415 437 235 381 332 307 111 220
has

Rendimiento de Algodn
1.31 1.43 1.21 1.52 0.9 1.79 1 1.39 1.07 1.26 1.47
en miles de ton.

Exportaciones de Algodn
122 101 210 307 333 209 165 171 297 218 97 92
en US$ millones

Fuente: CEPAL y Cuentas Nacionales, Banco Central del Paraguay. 1982/97

2.1.5.- Organizacin social


Desde el punto de vista de la organizacin social, San Pedro es el
departamento con mayor densidad organizativa, aunque este rico capital
social pocas veces es aprovechado por las intervenciones de desarrollo.
Las organizaciones existentes tienen una orientacin marcadamente
reivindicativa en tanto no participan, en medida significativa, en la
produccin ni en su comercializacin.
2.1.6.- Proceso de empobrecimiento
En el contexto sealado marcado por el asentamiento de la poblacin en
suelos pobres y a la pronunciada cada de los rendimientos, la pobreza ha
estado creciendo hasta situarse en 62,2% de la poblacin conforme a la
encuesta de hogares 1997-1998; en varios distritos, incluyendo Chor, la
poblacin debajo de la lnea de la pobreza es superior al 65%.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 35

Cuadro 2.7.- Departamento de San Pedro: ingresos y pobreza. 1997-1998

Ingreso Promedio Mensual (Gs.) Poblacin pobre*


Distrito
Familiar Por persona Proporcin% Orden **
SAN PABLO 408.487 73.834 77,9 1
UNION 438.935 85.042 71,7 3
GRAL ISIDORO RESQUIN 409.151 78.764 69,4 9
LIMA 496.645 95.915 68,7 11
CHORE 482.045 86.738 65,1 16
25 DE DICIEMBRE 439.251 87.952 64,4 17
YATAITY DEL NORTE 490.812 89.573 63,3 18
SAN ESTANISLAO 497.422 98.364 61,0 19
SAN PEDRO 570.738 112.377 60,3 20
GENERAL ELIZARDO AQUINO 485.528 98.430 59,8 22
NUEVA GERMANIA 515.443 97.799 59,4 23
TACUATI 489.511 104.013 59,1 24
ITACURUBI DEL ROSARIO 571.845 125.273 56,4 28
ANTEQUERA 672.749 143.651 56,3 29
VILLA DEL ROSARIO 638.684 137.646 54,0 34
Total Departamento 504.692 98.861 62,2
Total Pas 1.291.402 271.343 34,4
* Con ingreso familiar per cpita inferior a la Lnea de Pobreza
** Orden de mayor a menor proporcin (1 indica el distrito ms pobre y 218 el menos pobre)
Fuente: Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos

Figura 2.1.- Mapa de pobreza del


departamento de San Pedro
(% de la Poblacin con Ingresos por
debajo de la Lnea de Pobreza)
36 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

2.2.- Breve resea del proyecto


Este proyecto se desarroll en
San Pedro entre los aos
1994/7, por medio de tcnicos
del Ministerio de Agricultura
y Ganadera para atender a
6.000 pequeos productores
(3.500 en el Departamento de
San Pedro y 2.500 en el
departamento de Caaguaz) y
se plante como objetivo
capacitar a los productores Foto: Hugo Mora
campesinos a cultivar algodn utilizando mtodos econmicos, ecolgicos
y sostenibles, poniendo nfasis en el manejo del picudo. Sus objetivos
especficos comprendieron: disminuir costos de produccin, aumentar el
rendimiento del cultivo, lograr la sostenibilidad de la produccin del
algodn y disminuir los daos al ecosistema por el uso indiscriminado de
plaguicidas.
La elaboracin de este proyecto se encar a consecuencia de la cada del
algodn y dur tres aos. Aunque el objetivo tcnico fue disminuir el uso
de agroqumicos se puso nfasis en el aumento de los ingresos generados
con la produccin del algodn, disminuyendo los gastos en que se incurra
en el proceso de la produccin. Uno de los costos ms importantes que
tiene el algodn es el de los insecticidas y la sanitacin, que en ese
momento alcanzaban 10 a 15 veces de pulverizacin que totalizaban 18
aplicaciones.
El nfasis del proyecto consista en aumentar el rendimiento y la
productividad del suelo para aumentar la produccin del algodn que
estaba decayendo, mediante la asistencia tcnica, que es uno de los
componentes del proyecto. Esta asistencia tcnica constitua todo un
paquete; se comenz con la densidad del cultivo y lo principal era el
manejo de picudo.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 37

2.3.- Metodologa de la transferencia de tecnologa


El mtodo de extensin utilizado fue el de campesino a campesino que
combinaba: a) Formacin de paratcnicos, b) Parcelas demostrativas, y
c) Asistencia tcnica directa en finca.
La metodologa empleada para la transferencia de tecnologa y de
capacidades en el proyecto ha sido la asistencia tcnica directa; cada
productor recibi capacitacin en su propia finca por parte de auxiliares de
campo (productores campesinos previamente capacitados). Cada auxiliar
de campo tena a su cargo a 50 productores, y cada uno de stos tena da
fijo para recibir al auxiliar de campo en su finca (cada da visitaba a diez
productores hasta completar las 50 fincas en cinco das). Los auxiliares de
campo reciban entrenamiento semanal, igualmente se realizaban
demostraciones en el campo a lo largo de todo el proceso para su posterior
aplicacin en las fincas de los productores integrados al programa.
En relacin a la formacin de paratcnicos, debe tenerse en cuenta que esta
actividad tuvo como objetivo formar paratcnicos locales que asesoren
tcnicamente a los productores de la colonia en el cultivo del algodn. Se
formaron paratcnicos que apoyaron tcnicamente -cada uno de ellos- a 50
productores, y por este apoyo reciban un salario del proyecto. Una vez
finalizado el proyecto -lo que indica final de la percepcin del salario-,
termin el asesoramiento de los paratcnicos. La capacitacin se realiz en
forma terica y prctica, comprendiendo tpicos referentes al
conocimiento de los insectos benficos, de modo que puedan adoptar en
sus prcticas cotidianas las propuestas, Un informante recuerda que
durante la capacitacin fue referido un controlador biolgico del picudo
que haba sido detectado en una investigacin, pero nadie se interes en el
asunto.
Para la eleccin de los paratcnicos se buscaron productores que pudieran
servir de modelo; en relacin al mtodo de seleccin de paratcnicos un
informante seala:
Pienso que trabajando, motivando con las organizaciones de base
pueden mejorar las posibilidades de eleccin, se junten mejores
lderes, muchos eligieron bien a sus candidatos, al final ellos fueron
los que eligieron, all tuvimos la oportunidad de encontrar a operadores
38 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

polticos, comerciantes henda kyramiva que tenan condiciones que no


eran replicables. y se degener la idea del proyecto...
Tcnicos que trabajaron en este proyecto comentaron que los citados
paratcnicos, en general, estaban solos cuando acudan a las fincas para
prestar su asesoramiento, pero peridicamente --aproximadamente una vez
al mes-- estaban acompaados de ingenieros agrnomos. Asimismo, uno
de los paratcnicos entrevistados seal que exista falta de confianza de
los campesinos hacia sus iguales (qu me va a ensear a m, si es igual
que yo?), lo que pudo haber obstaculizado la incorporacin de
conocimiento de los productores.
Interesa en este punto destacar algunos hechos. Mientras el traslado de los
Ingenieros a las compaas es caro, no pueden llegar a muchos campesinos
y prefieren trabajar entre semana, los campesinos estn disponibles durante
las tardecitas y noches, y durante los fines de semana; por otra parte, si los
propios campesinos ensean a sus vecinos en sus propias parcelas se logra
un efecto multiplicador notable, ya que los mismos complementando a los
Ingenieros se convierten en asesores, tal como los mejores alumnos
ayudan a sus compaeros de clase.
Los paratcnicos que trabajaron en este proyecto, comentaron que
desconocen su grado de xito, la implementacin posterior de los
productores de las tcnicas sugeridas durante el Proyecto, la incorporacin
efectiva de nuevos conocimientos, etctera.
En relacin a la experiencia con parcelas demostrativas, slo se cuentan
con informaciones bsicas de algunos pobladores de la zona, que sostienen
que las tcnicas sugeridas no fueron implementadas posteriormente en las
fincas; al igual que en el caso anterior, se desconoce la actitud de los
pobladores al finalizar el proyecto. Si las tcnicas sugeridas no fueron
implementadas, por qu sucedi esto? Se hizo una evaluacin y/o
seguimiento al finalizar el proyecto?
Este tcnico informante del proyecto sistematizado en su recuento valora
positivamente las posibilidades del mtodo de campesino a campesino,
aunque piensa que su sostenibilidad se dificulta con el pago del salario ms
que la reposicin de los gastos en que incurren. En sus propios trminos el
entrevistado cuenta:
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 39

El aspecto metodolgico considero que es importante, pero hay que


escarbar un poquito ms para afirmar cul es el aspecto positivo y
cul el negativo. Entre los aspectos positivos encontramos la
metodologa del campesino que ensea a otro campesino, eso fue una
metodologa diferente.
Nuestro sistema tradicional de hacer extensin es a travs de un extensionista
que tenemos en los centros cabeceros, el productor tiene que acudir hasta el
lugar para recibir ayuda o asistencia, otra forma de hacer es la extensin
masiva que se aplica pocas veces, se realiza a travs de la radio. Para que
realmente funcione el proyecto es mejor que no se le pague al tcnico.

2.4.- Trayectoria de la experiencia


La idea del proyecto era trabajar en forma piloto durante tres aos y
despus llevarlo a nivel departamental en San Pedro y Caaguaz, y,
finalmente, si es que funcionaba segn las previsiones, implementarlo a
nivel nacional; por eso se lo denominaba piloto.
El objetivo principal, segn ya se indic, consista en primer lugar en
transferir conocimientos al menor costo para el cultivo del algodn por
hectrea con el menor uso de insecticidas, y en segundo lugar incorporar
nuevas prcticas utilizando los controladores biolgicos y el conocimiento
de las plagas sin necesidad de utilizar insecticidas.
La idea inicial no fue, sin embargo, viable porque tena que ser financiada
por el Presupuesto General de la Nacin y por problemas polticos no se
lograron los apoyos necesarios; el ltimo ao del gobierno de Wasmosy se
pretendi hacerlo a nivel Nacional y finalmente se lo llam Proyecto de
Reactivacin del Campo. En el curso de la ejecucin del proyecto en su
fase piloto s se logr algo, teniendo en cuenta que con la idea del proyecto
la disminucin de aplicaciones de pulverizaciones tendra tambin ventajas
ambientales. Concretamente se baj a cinco pulverizaciones en un ao
agrcola y ciertamente con las nuevas prcticas se disminuy la
contaminacin ambiental, indica en su recuento uno de los tcnicos del
proyecto.
Durante la marcha del proyecto aparecieron problemas ligados a intereses
comerciales que no pudieron ser encarados por el staff del proyecto.
40 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

Nosotros como equipo tcnico no ubicamos los intereses comerciales que


estaban detrs del proyecto, seala al respecto un informante.
La situacin se agrav con las campaas del Crdito Agrcola asociado a
los intereses comerciales de las empresas que se dedican a la venta de
agrotxicos; las mismas recomendaban entre 10 y 15 fumigaciones por ao
para el algodn. Las empresas importadoras invadieron a travs de
propagandas radiales, sumado con el trabajo de los agentes de extensin;
como resultado del proceso, en aquel entonces comenzaron a manifestarse
notablemente formas de degradacin del suelo.
De hecho un problema para la ampliacin de la experiencia fue el CORAL
que comenz a implementarse a finales del ao 98; se trataba de un
mecanismo diseado por el sistema de crditos orientados a los pequeos
productores a travs del Banco Nacional de Fomento y el Crdito Agrcola
de Habilitacin. El sistema consista en el cobro compulsivo de las cuentas
por parte del Banco Nacional de Fomento y el Crdito Agrcola en el
momento de entrega del algodn en el proceso de comercializacin, pero
en la ltima parte de la campaa algodonera el cobro ya no result.
En la versin de un tcnico que trabaj en el emprendimiento los
problemas se acumularon a partir de 1998:
Se dio una fuerte oposicin de los campesinos a la forma de cobro, los
campesinos a cambio de su producto reciban boletas que les
habilitaban al cobro segn colores, los que contaban con boletas
color verde podan cobrar por su producto y los que tenan boletas de
color amarillo no cobraban, su producto quedaba retenido por los
funcionarios del Banco y el Crdito Agrcola. Para colmo ese ao se
presentaron problemas de produccin asociados a problemas climticos,
proliferacin de plagas y en el mismo contexto se gest la campaa de
condonacin de deudas de los campesinos.
La politizacin en sentido de injerencia poltico partidaria tambin
dificult la ejecucin de la intervencin y se proyect despus en
reactivacin de la produccin campesina, conforme lo plantea uno de los
participantes en los talleres:
Se trabaj solo con 5.000 productores, posteriormente las cosas se
viciaron bastante se tuvo en cuenta solamente a operadores polticos.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 41

La ejecucin del proyecto piloto no refleja la idea inicial, ya que la


misma se degener en la campaa de reactivacin que se lanz
despus.

2.5.- Construccin de competencias


Existen dos visiones sobre esta dimensin, ya que por una parte de asume
que no existi un proceso de construccin de conocimiento, y por otra se
entiende que ese proceso, aunque con insuficiencias, existi. Para la
primera lectura de la experiencia el proyecto no se plante la construccin
de competencias en su intervencin y esa circunstancia impidi la
recuperacin de conocimiento tradicional referido al manejo biolgico de
plagas, as como dificult la obtencin de una visin de los actores
relevantes del entorno (los institucionales y los ligados al comercio de
agrotxicos); la orientacin del proyecto imposibilit la retroalimentacin
con planteos de las numerosas organizaciones campesinas del
departamento.
La visin optimista presta atencin a la formacin de paratcnicos locales
con el fin de asistir a los productores campesinos de su comunidad (50
productores por cada tcnico); estos paratcnicos se formaron previamente
en su propia finca con apoyo de los ingenieros agrnomos vinculados al
proyecto y asistiendo a cursos de capacitacin. Es as que un profesional
agrnomo capacitaba a un campesino para que ste a su vez capacite a
otros campesinos, a travs del mtodo de campesino a campesino, que
permita a un productor local visitar a los productores para asesorarles y
transferir la tecnologa. Un ingeniero agrnomo visitaba peridicamente a
los mismos productores haciendo un seguimiento a los trabajos del
paratcnico.
En la medida indicada se puede afirmar que hubo un proceso de
construccin de capacidades, tanto del paratcnico local como de los
dems productores de la comunidad. Sin embargo, hubo problemas en la
transferencia de capacidades y de la misma tecnologa, siendo el principal
motivo que los campesinos no confiaban en su igual -otro campesino- para
recibir de ste la asistencia tcnica.
42 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

2.6.- Conciencia socioambiental


En los talleres se indic que los productores expuestos al proyecto luego
de su implementacin quedaron con conocimientos y conciencia en cuanto
a las ventajas de la produccin del algodn sin el uso de insecticidas
altamente txicos. No se tuvo un proceso de maduracin de la conciencia
que permitiera clarificar por una parte las consecuencias de la
contaminacin qumica del ambiente, y de las causas que estaban en la
base de la oferta y financiacin de agrotxicos a contracorriente de los
planteos del proyecto y de la prdica de sus tcnicos.
La ausencia del proceso en cuestin impidi el cuestionamiento de la
forma de operar del Crdito Agrcola de Habilitacin que ofreca con
financiacin asegurada un paquete tecnolgico diferente al del proyecto

2.7.- Actitud de los campesinos frente al proyecto


Los campesinos expuestos al programa no confiaron en sus pares para
recibir la propuesta tcnica del proyecto. Adems de lo sealado en
relacin a la actitud de los campesinos hacia su igual, hubo aspectos
positivos y ellos estn relacionados con que los productores adoptaron
algunas sugerencias del proyecto, siendo la principal la adopcin del
manejo integrado de plagas para disminuir el uso de agrotxicos.
La informacin que obtuvieron los campesinos no fue suficiente para
contrarrestar los mensajes de la propaganda que se intensific mientras los
agentes comerciales provean agrotxicos a los productores; los crditos
tenan incluida la financiacin de insumos: El crdito atado entonces
operaba condicionando el uso de agrotxicos para acceder al crdito y los
productores si no compraban los insumos no tenan acceso al crdito.
En las condiciones sealadas la adopcin de las propuestas tecnolgicas
del proyecto fue baja, y de hecho la disposicin subjetiva para abandonar
las prcticas sustentables no fue suficiente, ya que fuertes
condicionamientos externos pudieron ms.
Tuvimos poca influencia en la disminucin de uso de insecticidas pero
logramos incidir en cuanto al manejo integrado de plagas, afirma uno de
los tcnicos del proyecto, quien agreg falt continuidad al trabajo que se
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 43

estaba realizando, pero se disminuy bastante el uso de agrotxicos


mediante el trabajo con los productores, teniendo en cuenta que en esa
poca estaba muy arraigado en las prcticas de cultivo del algodn de los
campesinos el uso indiscriminado de insecticidas.

2.8.- Manejo de recursos naturales


En San Pedro, debido a la fragilidad de los suelos, aumentos en la
productividad son inseparables de procesos de recuperacin de recursos
naturales en el caso de suelos ya habilitados, y de su uso sostenible en el
caso de parcelas recin habilitadas; este fuerte condicionamiento no fue,
sin embargo, considerado en la medida necesaria atendiendo al impacto
del proyecto.
An cuando se carece de registro sobre el manejo de los recursos naturales
antes y despus de la ejecucin del proyecto, puede afirmarse que se logr
la adopcin, por lo menos temporal de las propuestas. Prestando atencin a
las informaciones presentadas en la caracterizacin del contexto se aprecia
que el proyecto en cuestin no pudo tener un impacto a nivel regional, toda
vez que el proceso de degradacin de los recursos naturales se fue
acentuando con los aos.
Por otra parte, hubo cambios positivos en los productores, porque
disminuy el uso de agrotxicos. Sin embargo, los presentes en esta gira
estn convencidos de que es imposible producir sin este tipo de productos,
pero por lo menos disminuy su uso. Se debe tener presente que el
proyecto no buscaba que los campesinos dejen de usar agrotxicos, pero s
que disminuyeran su uso. A partir de ah se podra suponer que existe una
relacin ms amigable con el ambiente, adems que el manejo de los
recursos se realiza de un modo ms sustentable, se trabaj con abono
orgnico (mucuna y otros) y existe un mayor conocimiento sobre la
necesidad de conservar los recursos naturales para que la tierra siga
produciendo.

2.9.- Accin colectiva de la experiencia


La participacin de los beneficiarios fue pasiva ya que no tuvieron
intervencin en su diseo ni en su ejecucin y evaluacin; en este punto
44 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

debe tenerse en cuenta que la alta tasa de campesinos organizados


existente en el departamento de San Pedro hubiese facilitado la
incorporacin organizada de los campesinos en las distintas esferas del
proyecto. La omisin de la perspectiva de gnero ciertamente dificult la
adopcin de la propuesta tcnica teniendo en cuenta la importancia de la
mujer en las decisiones que se toman en el mbito domstico y su especial
sensibilidad a los procesos que afectan a la salud.
Tal vez se pueda considerar que el hecho de haber capacitado a
productores campesinos para que stos oficien de paratcnicos haya
constituido una mnima participacin. Pero ello no posibilit que los
productores beneficiarios del proyecto hayan participado realmente. Ni lo
hicieron para la eleccin de los paratcnicos.

2.10.- Lecciones aprendidas


Ante la falta de evaluacin --o de difusin de los resultados de la
evaluacin si sta se realiz--, durante y al final del proyecto, se
desconocen los factores que se conjugaron durante su desarrollo, sea para
lograr cierto grado de xito, o los inconvenientes con los que tropez,
como tambin, las lecciones aprendidas, que buscamos destilar en los
talleres. Es importante notar en este caso que parte de los resultados de las
investigaciones realizadas en el marco del proyecto deben estar
disponibles en el Campo Experimental de Chor, dependencia del MAG.
El proyecto no fue adecuadamente dimensionado y en esa medida se
tuvieron en cuenta las condiciones fsicas requeridas para la adopcin; en
este sentido un tcnico del proyecto afirma: El paquete que ofrecimos
nosotros contaba con tecnologa de costo cero pero suponamos que el
productor tena implementos que son de su propia finca.
En enfoque reduccionista de la intervencin es tambin enfatizado por el
tcnico que participa en la sistematizacin:
Lo que tendramos que evitar es la idea de trabajar solamente con un
rubro de renta, no es factible ningn impacto sin trabajar con el
sistema, diversificar todo lo que pueda. Actualmente no se puede
trabajar en un proyecto un solo rubro de produccin y ms bien hay que
buscar un sistema. Por otra parte, un proyecto que sea abarcante debe
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 45

involucrar a organizaciones de base, teniendo en cuenta los componentes


sociales y el medio ambiente, es decir debe tener una visin integral.
Notablemente este aspecto es resaltado por un campesino, quien indica que
con la asistencia tcnica brindada por el proyecto, que result muy eficaz
en ese sentido, aument substancialmente el uso de insumos y en esa
medida los costos de produccin del algodn, pero disminuyendo el
ingreso generado por el cultivo para el campesino4.
Un productor expuesto al proyecto indic, en relacin a esta dimensin de
la sistematizacin, que los tcnicos del proyecto no enfatizaron la
necesidad de rotacin de cultivos, que fue estrictamente necesario,
teniendo en cuenta que se haba aumentado la superficie cultivada con
algodn y que en muchos casos se cultivaba hasta diez aos en la misma
parcela.
Por otra parte mirando, retrospectivamente, pareciera que el sujeto del
proyecto fuera el productor algodonero, pero, sin embargo, conforme a la
reconstruccin y sistematizacin de la experiencia, ningn objetivo fue
diseado tenindolo en mente.
Las lecciones aprendidas referidas en los talleres comprenden tambin: a)
La necesidad de que los tcnicos y paratcnicos inicien este tipo de
proyectos con el manejo del suelo, combate de malezas, etctera; b)
Considerar como necesaria en la transferencia de tecnologa la
comunicacin adecuada de las bondades o posibles conflictos con la nueva
tecnologa, porque de lo contrario, cuando no asimilan bien, los
campesinos dejan de lado la sugerencia y continan con sus prcticas
anteriores; c) Que la eleccin de los paratcnicos sea de un modo ms
participativo, para que los campesinos sugieran o se involucren de alguna
manera en la eleccin de la persona miembro de la comunidad que los
asesorar; d) El proyecto debe ser integral, no se puede plantear slo el
cultivo del algodn.
Algunas dificultades sealadas para la implementacin del proyecto
fueron: a) La poca confianza que los campesinos tenan en sus iguales
(otros campesinos) para recibir de stos sugerencias o apoyo tcnico. Sin

4
Vase intervencin de Samuel Lezcano.
46 | Asistencia tcnica directa para productores de algodn

embargo, el campesino adoptaba otra actitud con los ingenieros


agrnomos, porque reconocan que slo stos podan brindarles la
asistencia tcnica necesaria; b) El convencimiento de los productores de
que no se puede producir sin el uso de agrotxicos, y esto origin cierta
resistencia al proyecto; c) Las empresas vendedoras de agrotxicos que
hicieron una campaa contraria al proyecto, pues la disminucin de la
venta de estos productos hubiera disminuido tambin sus ganancias.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 47

Captulo 3
PROYECTO DE SIEMBRA
DIRECTA EN CHOR

3.1.- Aspectos del contexto local


3.1.1.- Dinmica demogrfica
La Colonia Nuclear Dos del distrito
Chor del departamento San Pedro es
uno de los catorce asentamientos
constituidos en el distrito; la colonia
fue constituida en 1969 con 72 lotes e
hizo parte del proceso del Eje Norte
de poblamiento a travs de la
colonizacin oficial. Actualmente las
parcelas estn bastante subdivididas
existiendo casos de hasta tres familias
por lote, que a su vez en el proceso anterior ya fueron subdivididos; la
mayora de los colonos iniciales se desgranaron para ir a nuevos
asentamientos o asentamientos urbanos.
Nuclear Dos es una de las dos colonias modelos con asentamiento aldeano
que organiz el IBR, y que curiosamente no fue replicado, a pesar de las
ventajas muy grandes para la prestacin de servicios sociales y el
desarrollo de formas de sociabilidad; el asentamiento sigue siendo
ejemplar, ya que est constituido por parcelas familiares que tienen 20
metros de frente, de ancho 90 metros, y 2.000 metros de largo. Lo
importante es que el centro urbano est constituido por las cabeceras de los
lotes, de modo que los servicios sociales bsicos estn muy prximos a las
familias y las relaciones sociales son muchos ms frecuentes que en los
asentamientos dispersivos del resto de las colonias de campesinos
paraguayos.
48 | Proyecto de siembra directa en Chor

Chor tiene actualmente 35.923 habitantes, con una desproporcin grande


entre varones y mujeres (112 varones por 100 mujeres), que estn
emigrando en mayor medida. La incapacidad de Chor de retener a su
poblacin se manifest en una prdida de poblacin en el perodo
intercensal 1992-2002, siendo la emigracin rural ms intensa. Esta
curiosa dinmica de urbanizacin del distrito estara constituyendo uno de
los rasgos peculiares de un proceso de empobrecimiento que genera
cinturones de miseria incluso en el interior del pas.
3.1.2.- Los procesos de degradacin de los suelos en San Pedro
En relacin a la condicin de los suelos, debe tenerse presente que su
capacidad actual puede resultar de procesos de degradacin o de carencias
de orden natural atribuibles al origen de los suelos, as en cuanto a las
carencias de origen natural debe tenerse en cuenta que una gran parte de
los suelos de la Regin Oriental, con excepcin de la franja de suelos rojos
en el Alto Paran e Itapa, se han originado de roca arenisca, y tienen una
fertilidad natural relativamente baja, debido a una ms reducida capacidad
de intercambio inico y los niveles de disponibilidad por debajo de lo
deseable de ciertos nutrientes considerados esenciales, incluyndose entre
ellos al fsforo (Okamoto y otros, 1989) importante entre otras cosas para
la buena fructificacin y un desarrollo radicular abundante de las plantas
(Ulrich, 1980).
La insuficiencia en la disponibilidad puede darse tambin en ciertas bases
como el calcio y el magnesio fundamentalmente, as como en ciertos
micronutrientes tambin considerados esenciales para una buena
productividad, tales como el zinc, el magnesio, el boro, y el molibdeno. A
efectos ilustrativos puede mencionarse al boro (B), cuya deficiencia
natural podra ser determinante frecuente del hecho que ciertas especies
(ej. frutilla) produzcan flores de tamao ms pequeo y con una
considerable reduccin en la produccin de polen, lo que a su vez deriva
en la obtencin de frutas de pobre calidad o hasta inclusive en un menor
porcentaje de retencin de frutas.
Ahora bien debe puntualizarse que, conforme se presenta en el captulo
anterior, gran parte de los asentamientos de San Pedro estn establecidos
sobre suelos con limitaciones naturales para la produccin agrcola, y a esa
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 49

circunstancia deben sumarse los procesos de degradacin. Los factores de


degradacin comprenden la prdida de materia orgnica, la erosin y la
preparacin inadecuada del suelo.
La reduccin creciente de la masa vegetal de los kokuere o de superficies
boscosas al cabo de varios aos de cultivo ininterrumpido es una
caracterstica de suelos empobrecidos; asimismo la predominancia de
ciertas especies en la vegetacin del kokuere son indicativas de
degradacin, tal el caso de la Chirca y/o de amore seco que se consideran
como indicadoras de suelos cidos.
Aqu se debe incluir tambin el caso del kapii ati cuya predominancia en
los suelos es indicador de una condicin de agotamiento de la materia
orgnica y del nitrgeno en los suelos. As mismo la proporcin de suelo
descubierto o erosionado en las fracciones de kokuere que en el sistema de
produccin campesino tradicional suelen destinarse para rea de pastoreo.
Cuanto mayor sea la proporcin del suelo descubierto en las zonas de
suelo arenoso, probablemente mayor haya sido tambin el avance en la
degradacin del suelo.
En cuanto a la erosin, la aparente y la real, la misma se vuelve notoria, y
se la percibe a simple vista ya cuando se ha vuelto muy severa y resulta
reflejada por ej. en la formacin de mltiples canalculos y/o de canales
ms profundos en diferentes partes sobre el terreno de cultivo, o tambin
por el arrastre de importantes cantidades de arena/suelo hacia las partes
ms bajas del terreno, al punto que en su transcurso arrancan y/o entierran
hileras enteras de plantines en desarrollo, antes de acumularse en los
bolsones/depresiones del terreno, tal como suele observarse comnmente
durante periodos lluviosos en cultivos de algodn y soja bajo rgimen de
manejo convencional
El otro tipo de erosin, el que no se percibe a simple vista, es por lo
general bastante consistente en su arrastre ao tras ao de la capa viva ms
frtil del suelo. Las estimaciones del arrastre mnimo anual de la capa
superficial en parcelas bajo rgimen convencional y para suelos de textura
media franco arcillosa, que corresponde al tipo predominante en colonias
campesinas nuevas y antiguas de por ej. Itapa y Alto Paran oscilan entre
20.000 y 30.000 Kg de suelo/Ha. En este tipo de suelo sin embargo el
50 | Proyecto de siembra directa en Chor

arrastre de suelo es menos dramtico que en zonas c/ suelo ms arenosos


tales como San Pedro y Caaguaz.
El arrastre de nutrientes en profundidad, lixiviacin o percolacin (ej.
calcio, magnesio y otras bases) con las aguas de infiltracin hacia las capas
ms profundas del suelo es otra va de degradacin del suelo; este proceso
se acenta cuando mayor sea el periodo del ao durante el cual los suelos
se mantienen sin cobertura, y se verifica con mayor rapidez en suelos de
textura arenosa o floja, tal como los de San Pedro, Carpa kue, Caaguaz y
eje Mbutuy-Curuguaty; este proceso se manifiesta a travs de la creciente
acidificacin por infiltracin de las bases del suelo (calcio y magnesio)
perceptible por ej. en el tipo de malezas que se vuelven predominantes, la
prdida de fertilidad y la reduccin de la productividad de los cultivos.
Desde luego que en la
prctica no se pueden aislar
las prdidas de fertilidad /
productividad atribuibles a la
lixiviacin / infiltracin de
nutrientes, de aquellas
introducidas por la erosin,
aun cuando esta ltima causa
pueda ser proporcionalmente
ms influyente en el proceso
de empobrecimiento
La acidificacin de los suelos lleva a la indisponibilidad creciente de
nutrientes bsicos tales como calcio (Ca), magnesio (Mg) y/o niveles
txicos de aluminio en los casos ms severos; la toxicidad del aluminio es
una de las causas del desarrollo radicular insuficiente-reduccin en la masa
total de pelos absorbentes o superficie de absorcin del sistema. radicular;
junto a un bloqueo o fijacin de nutrientes por el suelo (ej. fsforo) e
indisponibilidad de los mismos para las plantas.
La acidez del suelo puede dar lugar adems a modificaciones en la
poblacin microbiana por condiciones menos favorables a la actividad de
ciertos microorganismos que contribuyen a la fertilidad natural de los
suelos al nitrificarlos y contribuir a la fijacin del nitrgeno atmosfrico en
simbiosis con especies leguminosas nativas; el resultado es un sistema
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 51

radicular despotenciado sumado a la reducida disponibilidad de nutrientes,


con sus secuelas de muy bajos rendimientos de los cultivos y rentabilidad
nula.

Fuente: en base a Tamhane, R. V. 1979.

La quema/mineralizacin de la materia orgnica en suelos bajo


rgimen de cultivos anuales, que se manejan con preparacin y arada del
suelo, con cobertura insuficiente y muy expuestos a la radiacin solar
durante los periodos ms calientes del ao resultan en problemas de
alteracin de la estructura del suelo, pulverizacin y prdida de porosidad
y permeabilidad del suelo. Con el sellado de la capa superficial y
reducida penetracin del agua de lluvia al suelo aumenta el escurrimiento
de las aguas de lluvia y de la erosin superficial del suelo.
La quema y mineralizacin de la materia orgnica del suelo contribuye
adems a la prdida de la capacidad de retencin del agua y de nutrientes
del suelo, y concomitantemente al empobrecimiento del suelo y reduccin
52 | Proyecto de siembra directa en Chor

notoria en los rendimientos de los cultivos. Este tipo de degradacin deriva


en la necesidad de los suelos de un largo periodo de descanso como
kokuere porque en la prctica se vuelven inviables para agricultura
campesina.
La contaminacin del suelo y de las venas de agua que alimentan los
pozos con insecticidas, herbicidas (tipo matatodo y otros) y
eventualmente tambin con fertilizantes sintticos no est bien establecida.
Los campesinos mencionan dos fuentes posibles de contaminacin; una
proveniente de la aplicacin de pesticidas en los cultivos propios de las
fincas campesinas (insecticidas para algodn, insecticidas y fungicidas
para el tabaco Virginia, herbicidas en los potreros o para combatir el pasto
estrellita que ingresa hacia los bordes en las parcelas cultivadas c/ rubros
de renta y/o de consumo, y otra que proviene de la aplicacin de pesticidas
varios en parcelas vecinas o del entorno.
En este sentido se indic que aun cuando tales pesticidas no se hayan
aplicado directamente en las fincas de campesinos, sus registros pueden
fcilmente adquirir niveles superiores a los considerados tolerables dentro
de sus fincas, tal el caso de aguas superficiales y del subsuelo en colonias
que como Tavapy II en las cercanas de Santa Rita o Libertad-Kaaguy Poty
en la zona de Ral Pea, donde las explotaciones campesinas se hallan
rodeadas por grandes extensiones bajo rgimen de cultivo convencional
con soja-maz-trigo-girasol.
En esta discusin de los procesos de degradacin cabe igualmente
mencionar los desequilibrios en la poblacin microbiana del suelo
atribubles a un conjunto de factores tales como el empleo de ciertos
herbicidas (ej. Glifosato) e insecticidas organoclorados y
organofosforados, el monocultivo, al cultivo convencional de escarda con
uso de arado, y carpidoras, y a la consecuente reduccin progresiva en los
niveles de materia orgnica del suelo. Estos presumibles desequilibrios se
pueden relacionar con la paulatina preeminencia de ciertas enfermedades
fungosas en los cultivos; as por ej. en el caso de la soja en Alto
Paran/Itapa/Colonias menonitas de Caaguaz - S. Pedro, y a diferencia
de lo que ocurra 10 aos atrs, su cultivo exige hoy da el tratamiento con
fungicidas para evitar prdidas significativas de rendimiento.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 53

Tambin podra valer para muestra el reciente reporte periodstico sobre la


aparicin de un nuevo problema en los cultivos de soja el nematodo del
quiste, cuya gradual preeminencia es seguramente debida tambin a
desequilibrios introducidos en la poblacin del suelo por el monocultivo o
por el empleo de rotaciones inadecuadas. Los desequilibrios son
imprevisibles aun si se toma en cuenta la expansin masiva de la variedad
de soja transgnica y el consiguiente incremento sustancial (duplicacin
por lo menos) en la cantidad de Glifosato distribuida/Ha y liberada al
ambiente.

3.2.- Breve resea del proyecto


3.2.1.- Los objetivos
El proyecto de siembra directa es
desarrollado conjuntamente por
tcnicos del Ministerio de
Agricultura y la Gobernacin del
Departamento de San Pedro. En la
Colonia Nuclear dos de Chor,
departamento de San Pedro.
El proyecto tiene como objetivo
bsico la recuperacin de la Foto: ngela Brachetti
productividad de los suelos y tiene un carcter piloto, est financiado por
la UTEP, del Ministerio de Agricultura y Ganadera, y cont con el apoyo
de la Gobernacin de San Pedro, pero con el cambio del gobernador el
apoyo fue interrumpido; la siembra directa se aplica con maz, tabaco,
algodn y ltimamente acevn (Lollium multiflorum Lam). Anualmente se
busca incorporar una hectrea por parcela al ao.
La experiencia que se sistematiza responde a la propuesta del proyecto
Conservacin de suelos desarrollado por la GTZ, y en esa medida resulta
pertinente incorporar a la discusin sus orientaciones. En primer trmino
debe puntualizarse que el proyecto, en el marco de una agricultura
sostenible, busca lograr en forma permanente una alta productividad del
suelo; planteado en trminos de uno de sus tcnicos se trata de:
54 | Proyecto de siembra directa en Chor

Una agricultura sustentable (que) mantiene producciones altas,


indefinidamente, sin daar el suelo y el medio ambiente. Se procura
mantener y mejorar la productividad del suelo, de manera que las
generaciones futuras puedan obtener econmicamente producciones
iguales o superiores a las que se obtienen actualmente mejorando la calidad
de vida. Sin embargo, definiciones de la sustentabilidad que consideran
apenas una dimensin (como, por ejemplo, la fertilidad del suelo), son
insuficientes, debiendo siempre estar implcitas las dimensiones medio
ambiente, sociales y
econmicas (Hailu y Runge-
Metzger, 1993). Las Naciones
Unidas definen el desarrollo
sostenible como aquel que
satisfaga las necesidades de
la generacin actual sin
comprometer la capacidad de
futuras generaciones de
satisfacer sus propias
necesidades (Derpsch y otros,
2000). Foto: Hugo Mora

A su vez en la agricultura sustentable el punto de partida es la


sustentabilidad agroecolgica del suelo que constituye la base de la
produccin de alimentos que sustenta a la humanidad, y en esa medida:
es necesario mantenerlo en su lugar de origen, de manera a no ser
transportado por la escorrenta hacia arroyos, ros, embalses o haca
el mar. Al mismo tiempo se debe asegurar que el suelo no sea
destruido y que mantenga su capacidad productiva a travs del tiempo. En
otras palabras se debe asegurar la sustentabilidad de la produccin agrcola
y de la produccin de alimentos. Sustentable y sostenible (palabras que se
utilizan como sinnimos en este trabajo) significa para siempre, o sea una
agricultura que promueve una regeneracin perpeta del suelo. Cuando se
habla de siembra directa en este trabajo, siempre se refiere al sistema de
siembra directa, que adems de no preparar el suelo utiliza abonos verdes y
practica la rotacin de cultivos (Derpscsh y otros, 2000).
3.2.2.- Orientaciones del proyecto
Las orientaciones del proyecto en cuestin plantean tanto el uso
sustentable del suelo como la recuperacin de los suelos ya degradados; en
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 55

relacin a estos suelos la literatura del proyecto incorpora entre los


factores de degradacin la erosin, la prdida de materia orgnica y la
preparacin inadecuada de la tierra. Se puntualiza que los resultados de
una agricultura depredadora y de la explotacin agrcola basada en la
extraccin sin reposicin se torna ms evidente en aquellas regiones
donde el suelo se cultiva en forma intensiva y continua sin considerar la
degradacin del suelo ocasionada por la labranza y otros factores
adversos (Derpsch y otros, 2000); ms especficamente se seala que:
la gran mayora de los suelos pueden recuperarse
transformndolos en suelos altamente frtiles aplicando cinco
principios siguientes: maximizar la produccin de materia orgnica,
mantener el suelo cubierto, realizar la siembra directa, mantener la
biodiversidad y alimentar la planta a travs del mulch. Probablemente los
suelos muy degradados necesitaran adicionalmente de una fertilizacin
complementaria para iniciar el sistema de siembra directa y ms todava para
acelerar el proceso de recuperacin
La utilizacin de abonos verdes, inseparable de la siembra directa,
responde a objetivos y genera beneficios, conforme a la puntualizacin del
proyecto de Siembra Directa:
Los abonos verdes/plantas de cobertura son plantas que se cultivan
para promover la cobertura del suelo y mejorar las caractersticas
fsicas, qumicas y biolgicas del mismo. Los abonos verdes pueden
ser sembrados en forma independiente o asociados a los cultivos.
En general, con los abonos verdes/plantas de cobertura se persiguen los
siguientes objetivos:
 Proveer cobertura del suelo para la siembra directa (reduce la
evaporacin de agua y la temperatura del suelo, y aumenta la infiltracin
de agua en el suelo).
 Proteger el suelo contra la erosin.
 Reducir la infestacin de malezas.
 Adicionar biomasa al suelo (acumular materia orgnica en el suelo,
adicionar y reciclar nutrientes, alimentar la vida del suelo).
 Mejorar la estructura del suelo.
56 | Proyecto de siembra directa en Chor

 Promover la preparacin biolgica del suelo.


 Reducir la infestacin de plagas y enfermedades.
Al cumplir con estas funciones, los abonos verdes/plantas de cobertura del
suelo presentan los siguientes beneficios)
 Aumentan los retornos econmicos cuando son escogidos
adecuadamente.
 Reducen la necesidad de uso de herbicidas y pesticidas.
 Aumentan el rendimiento de los cultivos siguientes y mejoran su calidad.
 Evitan la erosin del suelo.
 Conservan la humedad del suelo
 Mantienen o aumentan el contenido de la materia orgnica del suelo
 Proveen nitrgeno al suelo
 Mejoran la fertilidad del suelo
 Reducen los costos de fertilizacin (Florentn y otros, 2001).
3.2.3.- Las intervenciones previstas en el proyecto
Este proyecto se lleva adelante a travs de los comits constituidos para el
efecto, y no todos los productores participan del mismo. En el recuento de
la experiencia por los involucrados la misma fue menos ambiciosa; ya que
la intervencin busc bsicamente evitar que se tumbara lo poco que
quedaba de especies forestales y aumentar la productividad de los suelos.
Los insumos ms utilizados fueron los abonos verdes, mucuna, avena
negra, lupino blanco y herbicidas, al principio el Glifosato de la marca
Round up, aunque a partir del segundo ao disminuy la utilizacin de
herbicidas ya reemplazado por el uso del disco para aplastar la mucuna
negra; entonces el abono verde pudo controlar ya la invasin de pasturas
agresivas, que anteriormente controlaban con el uso de herbicidas. Se
mencionan algunos problemas por la demora de desembolsos que
imposibilitaron la asignacin de recursos en el tiempo oportuno.
En la percepcin de un productor asociado al proyecto el uso del herbicida
Round up (Glifosato) utilizado en la siembra directa no es un agrotxico o
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 57

es ms benigno que los otros utilizados; su versin sobre el proyecto


incluye algunos antecedentes:
Adems, ahora que estamos compartiendo con tcnicos y campesinos
de otros lugares aprendimos que existen otras formas de trabajar.
Hace un ao formamos un comit en el cual pensamos que todo lo
que hicimos anteriormente iba a mejorar, y empezamos un nuevo
proyecto que es de la siembra directa. As conseguimos un rubro de la UTEP
va PNUD, y lo que conseguimos no lo invertimos en agrotxicos sino que
plantamos abonos verdes y adquirimos implementos agrcolas, como ejemplo:
rollos cuchillas, discos y otros, pero dejando el trabajo convencional.
Con esto no decimos que pensamos dejar de lado el cultivo del algodn, pero
tambin cultivaremos otros rubros como el tabaco negro, tabaco Virginia,
tabaco Burley. Vamos a tener cultivos de diferentes clases, no vamos a jugar
con una sola carta como anteriormente hacamos con el algodn. Hace
quince o veinte aos, slo se plantaba algodn, ahora eso cambi. No todos
los campesinos se dedican al monocultivo (algodn, en este caso).
La primera cosecha de maz utilizando esta tcnica se realizar en perodo
agrcola en curso, y algunos pobladores entrevistados sostienen que la
misma podra ser un fracaso, porque la produccin ser menor. En este
punto una pregunta se impone, es la tecnologa inadecuada, o es que la
transferencia de capacidades y de tecnologa no se realiza de forma
correcta?

Foto: ngela Brachetti


58 | Proyecto de siembra directa en Chor

3.3.- Trayectoria de la experiencia


El proyecto comenz en el ao 2000. An cuando la financiacin lleg a
su trmino y se cumpli con la rendicin de cuenta final en el mes de
febrero del 2003; se logr la superficie bajo manejo conforme a la
provisin de semillas de abonos verdes, as como la operacin de un fondo
de semillas que posibilita la expansin de la superficie y manejada con
siembra directa; en el caso de algunos productores en el 2003 ya estn
programando ms hectreas bajo manejo conforme a este rgimen, con
semillas producidas a partir de la asistencia inicial del proyecto, y
observando ya el aumento de la productividad de la superficie inicialmente
manejada con este sistema.
Los veinte socios que constituan el Comit pasaron a veinticuatro y luego
de la ejecucin de este proyecto.
En la trayectoria se cuenta que, al poco tiempo de constituido el proyecto
de Siembra Directa, los productores contactaron con los tcnicos del
Ministerio de Agricultura que canalizaron sus inquietudes. La accin
organizada permite dar otros pasos adems de la siembra directa de los
cultivos existentes, ya que ahora estn con los cultivos del acevn,
relativamente novedoso en la colonia. Un nuevo paso ahora que est
siendo utilizado comunitariamente es la limpiadora del ssamo, que se est
cultivado en forma creciente.

3.4.- Manejo de los recursos naturales


En el anlisis de esta dimensin resulta pertinente partir de las
recomendaciones acerca de prcticas de manejo integrado de suelos segn
unidades de capacidad de uso de suelos de asentamientos de San Pedro
similares a la Colonia Nuclear dos, y que resultan consistentes con la
informacin presentada en los anexos 3.1 al 3.3.
Las medidas correctivas sugeridas por los estudios tcnicos basados en una
caracterizacin cientfica de los tipos de suelo respectivos en las reas de
produccin agrcola, con suelos en diferentes niveles de degradacin
presentados en la columna tres del cuadro 3.1. contienen elementos cuya
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 59

eficacia ha sido suficientemente validada a nivel de pequeas fincas y para


condiciones similares a las que interesan a esta sistematizacin
Cuadro 3.1. Prcticas de Manejo Integrado de Suelo Recomendadas en las unidades de
capacidad de uso predominantes

UTI del Unidades de


Prcticas de Manejo recomendadas
Prodesal Capacidad de Uso
Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Mecnicas. Distribucin racional
Con riesgo de erosin de caminos, Cultivo en contorno
IIISt./IIE,Sf (48%) Edficas. Abonos qumicos, Abonos
verdes, Estircoles, Siembra directa
LUZ BELLA Vegetativas. Cultivos asociados, Cobertura
muerta, Carpidas alternadas, Cordones de
(San Pedro)
vegetacin, Cultivo en fajas, Fajas de
borde, Rotacin

Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Edficas. Idem anterior


IIISt./IISf.(9%) Vegetativas. Idem anterior

Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Edficas. Idem anterior


Con riesgo de erosin Vegetativas. Idem anterior
IIISt/IISf (41%) Mecnicas. Idem anterior
KOKUERA
(San Pedro) Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Edficas. Idem anterior
Con riesgo de erosin Vegetativas. Idem anterior
IIISt/IIE,Sf (26%)

Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Mecnicas. Idem anterior


Con riesgo de erosin Edficas. Idem anterior
IIISt/IIE,Sf (39%) Vegetativas. Idem anterior
Limit. en cuanto a la textura Mecnicas. Idem anterior
Con riesgo de erosin Edficas. Abonos verdes, Estircoles,
SAN JOSE Siembra directa
OBRERO IIISt/IIE (11%)
Vegetativas. Idem anterior
(San Pedro)
Limit. en cuanto a la textura y fertilidad Mecnicas. Idem anterior
Con riesgo de erosin Edficas. Abonos qumicos, Abonos
IIISt,f/IIE(14.5%) verdes, Encalado, Estircoles, Siembra
directa
Vegetativas. Cultivos asociados, Cobertura
muerta, Rotacin

Fuente: adaptado de Causarano y otros, 2002.


60 | Proyecto de siembra directa en Chor

Dentro de esa dimensin pueden, por ejemplo, constituirse en elementos


tiles las siguientes prcticas recomendadas para suelos del tipo III y del
tipo IV (Causarano, 2002 y Lpez, 1993) que son los tipos predominantes
en muchas. colonias campesinas:
Prcticas mecnicas: Distribucin racional de caminos, Cultivos en
contorno.
Si los suelos son derivados de arenisca se recomienda adems (Lpez, 1993)
reducir riesgos de erosin hdrica a travs de la instalacin de curvas de nivel
(caso de suelos clase III)
Prcticas edficas: Siembra directa, Empleo de materia orgnica
(estircoles y abonos verdes), Abonos qumicos (agregado), Encalado (por
lo menos para aproximadamente 15% de los suelos de las 6 UTIs
consideradas en esta revisin)
Prcticas vegetativas: Cobertura muerta, Rotacin de cultivos, Cultivos
asociados, Cultivos en faja, Fajas de borde, Cordones de vegetacin,
Carpidas alternadas
Para cuando los suelos de clase III y IV observen problemas de textura
liviana, baja fertilidad y riesgo de erosin se recomienda tambin (Lpez,
1993) la implantacin de cultivos permanentes (asociados con cultivos
anuales, preferentemente leguminosas) y/o la instalacin de sistemas
agroforestales o silvopastoril.
La distribucin racional de caminos es una recomendacin novedosa y
la misma podra resultar muy til desde el momento que el trazado
rectilneo actual ha determinado la ubicacin de los caminos en las
proximidades de los cauces de agua -y por consiguiente de las
chacras/lotes adyacentes a dichos caminos-; este trazado que favorece
pendientes pronunciadas y estn favoreciendo la rpida erosin y el
surgimiento de crcavas, al punto tal que en muchos casos han forzado el
desplazamiento del tramo que cruza sobre el cauce de agua. Esta
racionalizacin que permita que el eje del camino tenga una trayectoria
perpendicular a la del eje de la pendiente implicara un rediseo de los
caminos dentro de las colonias.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 61

Cultivos en contorno se refiere a la prctica de efectuar la siembra o


plantacin de los cultivos siguiendo la orientacin de las curvas de nivel, y
su aplicacin exige por consiguiente la demarcacin de las curvas de
nivel. Vale notar que los productores que operan con implementos de
labranza (arados, carpidoras, etc.) consideran que el trabajo rinde ms si
las parcelas son cuadradas o rectangulares y consiguientemente si las
hileras tienen un trazado rectilneo. A efectos de viabilizar la adopcin de
esta prctica, ser necesario seguro ajustar lo ms posible la trayectoria de
las curvas de nivel a una curvilnea con pocos accidentes.
Acerca de este punto tcnicos que participaron en la sistematizacin
propusieron el uso de unas curvas con trazado directamente rectilneo y
con espaciamientos calculados en funcin a la pendiente del terreno tal
como el que se utiliza para con las curvas de nivel, porque la instalacin de
barreras contra la erosin siguiendo dicha trayectoria ya representa un
avance muy importante con miras a reducir las prdidas por erosin en las
chacras.
Los abonos qumicos / minerales y el encalado. Las recomendaciones de
manejo para suelos de empobrecimiento ms avanzado en colonias
relativamente ms antiguas, tales como las correspondientes a la UTI San
Joaqun (Causarano, 2002 & Lpez, 1993), enfatizan la necesidad de
reponer nutrientes (bsicamente nitrgeno, fsforos y potasio) al suelo va
abonos qumicos, adems de la necesidad de encalado destinado a
neutralizar la acidez del suelo y paralelamente suministrar calcio y
magnesio al mismo tiempo, pero tambin se menciona la necesidad de
micronutrientes para algunos casos. Los requerimientos de cal agrcola se
presentan en el cuadro 3.2.
Estas recomendaciones son probablemente extrapolables para los casos de
muchas otras colonias campesinas antiguas y nuevas de la Regin
Oriental, donde el empobrecimiento de la capa superficial del suelo ha
alcanzado niveles equivalentes.
En este contexto resulta oportuno aclarar que al nitrgeno, al fsforo y al
potasio se los llama elementos fertilizantes, porque comnmente se
proporcionan al suelo en forma de estircol y de abonos del comercio; en
62 | Proyecto de siembra directa en Chor

tanto que al calcio y al magnesio se los llama elementos calcreos porque


se proporcionan al suelo en forma de caliza (Buckman y Brady, 1977).
Cuadro 3.2. Requerimientos de cal agrcola (kg/ha) para los tipos predominantes de suelo en
algunas UTIs del Prodesal

Cal Agrcola
UTI del Prodesal pH Calcio(Ca++) Magnesio(Mg++) (Ca + Mg)
(kg/Ha)5
Luz Bella 6.5 3.4 0.6 4 -
Kokuera 6.7 3.9 0.6 4.5 -
San Jos Obrero 5.9 2.8 0.3 3.1 +- 400
San Joaqun 5.8 1.9 0.3 2.2 +- 1300
RI3 Corrales 5.9 2.7 0.6 3.3 +- 200
Loreto 6.2 2.3 0.5 2.8 +- 700

Fuente: Adaptado de Causarano, 2002.

En el caso del potasio (K2O), para la recomendacin se toma en cuenta el


nivel de fertilidad bajo en relacin a la suma de bases (y no la del ion K+
cuyo registro para dichas. UTIs corresponde a un nivel medio) y la
misma se aplicara eventualmente (si es necesario) al 78% de los suelos de
San Joaqun y al 38% de los suelos de RI3 Corrales
La recomendacin parte del mismo criterio expresado previamente pero
debe resaltarse que los niveles de K+ registrados para Loreto bajo
cobertura de cultivos se hallan en el lmite superior del nivel medio, por
lo que es probable que no se justifique la aplicacin de abonos potsicos
en por lo menos buena parte de los suelos de esa zona.
Las recomendaciones de fertilizacin con macronutrientes que deben ser
igualmente incorporados al suelo para que surta efecto el encalado se
presenta en el cuadro 3.3. considerando cultivos de algodn, maz y
mandioca; las recomendaciones para otros cultivos anuales se presentan en
el anexo 3.3.

5
Para el clculo de cantidad de cal agrcola/Ha (Q) se emple la frmula indicada por Causarano et
al. 2002 y se asume la cal agrcola empleada tiene un valor de PRNT = 100
(Referencia: la cal agrcola dolomtica N 3 vendida por Pai Puku tendra un PRNT = 106)
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 63

Cuadro 3.3. Recomendaciones de fertilizacin con nitrgeno, fsforo6 y potasio7 (kg/ha) por
rubros principales para los niveles de fertilidad qumica predominantes en la
camada superficial de los suelos de algunas UTIs del Prodesal

UTIs Algodn Maz Mandioca


N P2O5 K2O N P2O5 K2O N P2O5 K2O
20 30 - 40 40 - 50 30 -
Luz Bella
20 40 30
20 30 - 40 40 - 50 30 -
Kokuera
20 40 30
20 30 20 40 40 30 50 30 20
San Jos Obrero
20 40 30
20 30 20 m 40 40 30 m 50 30 20 m
San Joaqun
20 40 30
0l 30 20 m 30 l 40 30 m 30 30 30 m
RI3 Corrales l
20 30 20
20 30 20 n 40 40 30 n 50 30 20 n
Loreto
20 40 30
N = nitrgeno
P2O5 = cido fosfrico
K2O = potasa
l
En el caso del nitrgeno (N) se considera la fertilizacin recomendable para aquellos suelos con
nivel medio de M.O., que es el nivel registrado para +- el 40% de los suelos de la UTI.
Fuente: Adaptado de Causarano, 2002.

De hecho el Proyecto de Conservacin de Suelos de la GTZ en su


propuesta de siembra directa para la recuperacin, conservacin y/o
mejoramiento de los sistemas productivos campesinos insiste en la
incorporacin de abonos verdes y la rotacin de cultivos; en los
documentos se apunta a la funcin de los abonos verdes ligada al control
de malezas, a mantener y/o aumentar el nivel de materia orgnica del
suelo, a la fijacin biolgica de nitrgeno y al reciclaje de nutrientes
(Florentn y otros, 2001).
La rotacin de cultivos asociada a la utilizacin de abonos verdes es una
respuesta a los problemas del monocultivo, y conforme a resultados de

6
Los niveles requeridos de fsforo se expresan en cantidad de P2O5 (ac. fosfrico).
7
Potasio en K2O (potasa), cuyas concentraciones pueden variar conforme al tipo de fertilizante.
64 | Proyecto de siembra directa en Chor

experiencias desarrolladas en Chor tiene un notable impacto en los


rendimientos y en otros aspectos de los sistemas de produccin.
Conforme a experiencias para la recuperacin de suelos degradados se
puede recurrir al empleo de abonos verdes perennes o semiperennes en
las siguientes modalidades:
 En fajas con cultivos anuales. Sistema que consiste en implantar por
ej. kumanda yvyra'i o leucaena o tefrosia en fajas (que pueden estar en
curvas de nivel), dejando melgas de 6 a 12 m de ancho destinadas a los
cultivos habituales del agricultor. En este caso, los abonos verdes
deben ser corteados 2 a 3 veces por ao y distribuidos sobre la
superficie del suelo para que sirvan de cobertura y aporten adems
materia orgnica y nitrgeno
 En rea total como alternativa al descanso o kokuere. Sistema por
el que se recomienda sembrar especies como kumanda yvyra'i,
dolichos lab-lab y tefrosia para dejarlas crecer en el terreno durante un
mnimo de 2 y hasta 5 aos.
Por otro lado y segn la misma fuente se ha comprobado adems la
utilidad de una propuesta de rotacin de cultivos en sistema de siembra
directa orientada a la recuperacin de suelos extremadamente degradados.
Los detalles de esta propuesta se presentan en el cuadro 3.4.
Cuadro 3.4. Rotacin de cultivos de tres aos para suelos extremadamente degradados

Cultivos
Ao
Verano Invierno
Primero Maz + kumanda yvyra'i Contina el kumanda yvyrai m
Segundo Maz + mucuna ceniza m Contina la mucuna ceniza
Tercero Algodn o mandioca + Canavalia Lupino blanco + Avena negra + Nabo forrajero
m
El corte y acamado del kumanda yvyrai debe realizarse aproximadamente en Julio que es
cuando presenta ms alta produccin de biomasa y favorece una buena cobertura del suelo. A su
vez, la siembra directa del maz sobre dicha cobertura debe efectuarse 2-3 semanas luego del corte
del kumanda yvyrai
Fuente: Florentn y otros, 2001.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 65

La propuesta de manejo surgida de experiencias nacionales y con


resultados satisfactorios verificados a nivel de pequeas fincas (Florentn,
2001) tuvo en cuenta el hecho de que los cultivos de maz (30%) y algodn
(30%) ocupan aproximadamente el 60% del rea de las pequeas
propiedades asentadas sobre suelos arenosos en la Regin Oriental, y en
base a ello se estableci un sistema bianual de rotacin con ambos
cultivos. En el cuadro siguiente (adaptado de Florentn 2001) se resumen
las caractersticas del sistema propuesto.
Cuadro 3.5. Propuesta de rotacin de cultivos de 2 aos en siembra directa incluyendo
abonos verdes

Ao Cultivos
Verano Invierno
Primero Maz / mucuna ceniza Contina la mucuna ceniza h
Segundo Algodn k k
Avena negra + Lupino blanco + Nabo forrajero
Tercero Maz / Mucuna ceniza Contina la mucuna ceniza
h
Se recomienda pasar rollo-cuchillo para aplastar el rastrojo de maz y mucuna
k
Luego de la cosecha del algodn se pueden destruir los rastrojos con rollo-cuchillo y
simultneamente se siembran los abonos verdes de invierno previamentre distribuidos al voleo
sobre el terreno. Conviene completar dicha siembra entre fines de marzo y abril
Fuente: Adaptado de Florentn, 2001.

Cuadro 3.6. Propuesta de rotacin de cultivos de 3 aos en siembra directa con inclusin de
abonos verdes

Cultivos
Ao
Verano Invierno
Primero Maz/mucuna ceniza Contina la mucuna ceniza
Segundo Algodn y/o ssamo Avena negra + Lupino blanco + Nabo forrajero
Tercero Mandioca + canavalia Contina la mandioca
Cuarto Maz/mucuna ceniza Contina la mucuna ceniza
Fuente: Adaptado de Florentn, 2001

En la experiencia sistematizada que se desarrolla en la Colonia Nuclear


Dos de Chor, los productores han adoptado la propuesta de siembra
directa en determinadas fracciones de sus parcelas. Se est notando un
cambio en la prctica anterior del proyecto y el actual, apenas algunos
meses finalizada su ejecucin, aunque en este caso el Comit sigue con
66 | Proyecto de siembra directa en Chor

otras actividades sin perjuicio de continuar la siembra con el nuevo


sistema de manejo de abono verde. Con las nuevas prcticas se identifican
las especies forestales que germinan y se regeneran son respetadas. Una
nueva prctica es tambin del banco de semillas de abonos verdes de estos
productores, otra nueva prctica consiste en controlar la expansin del
pasto estrellita y otros pastos agresivos con el abono verde.

3.5.- Metodologa de la intervencin


En este proyecto se trabaja a travs de un comit de productores, con la
asistencia de un ingeniero agrnomo. ste realiza la transferencia de
tecnologa y de capacidades a los miembros del comit, quienes aplicaban
en sus fincas las sugerencias para la utilizacin de la tecnologa. Cuentan
para ello con los implementos necesarios provedos por el proyecto, que
son propiedad del comit.
En la reconstruccin de la etapa inicial los involucrados indican que
agentes locales de Extensin Agrcola, asociados con un programa de
conservacin de suelos de la GTZ, planteaban a los productores asociados
a los comits las ventajas de la siembra directa, pero no lo aplicaban
inicialmente por falta de insumos. La visita del tcnico extensionista fue
espordica y combinaba las charlas grupales con la asistencia directa en las
fincas de los productores; de hecho la intermitencia de la asistencia tcnica
ha sido resuelta por el Comit utilizando intercambios de conocimientos y
prcticas, ya que de estar totalmente supeditado al tcnico, que a veces
interrumpe su asistencia, les hubiese causado perjuicios.
Los productores indican tambin la utilidad de cartillas con informaciones
sobre siembra directa y de la huerta ecolgica, incluyendo
puntualizaciones sobre sus ventajas. En las actividades de capacitacin se
les aclar el alcance de estos materiales, y se les dio para que recordaran y
lo consultaran (los materiales o cartillas) en los casos de duda.
En cuanto a problemas de aplicacin de la adopcin de la propuesta, se
sealan casos de productores que no pudieron observar todas las
indicaciones referidas a la necesidad de juntar las semillas que les
volvieron a germinar sucesivamente, an fuera de sus previsiones, pero
que a la larga estn demostrando capacidad de recuperacin del suelo ya
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 67

muy desgastado. Algunos que no siguieron bien las indicaciones resultan


beneficiados con una recuperacin ms all de las previsiones.

3.6.- Actitud de los campesinos beneficiarios del proyecto


Los campesinos recibieron la posibilidad de mejorar su produccin a
travs de esta tecnologa, y recin lo estn implementando en fracciones de
sus parcelas. Al parecer tienen cierta esperanza de que la produccin
mejore con la nueva tecnologa de la siembra directa, pero no est claro si
extendern el rea bajo manejo como tampoco puede precisar si estn
dispuestos a esperar ms de una cosecha para probar las bondades de esta
tecnologa.
En la ponderacin de esta dimensin debe tenerse en cuenta que no se
dieron dificultades para que los productores se involucren en el diseo y
ejecucin del Proyecto. Ha sido particularmente importante el hecho de
que se proveyeran los insumos necesarios para que las adopciones sean
muy altas, aunque las adopciones fueron parciales. La disposicin
subjetiva para el cambio de prcticas que no eran sustentables se basa en la
percepcin de la cada de la productividad en parcelas habilitadas hace 30
aos.

3.7.- Accin colectiva de la experiencia


La participacin de los socios en la marcha del proyecto se da a travs del
comit. En sus reuniones se toman las decisiones referentes al proyecto,
pero a juzgar por lo observado en las jornadas de sistematizacin son
pocos los miembros que toman la palabra, sugieren o cuestionan; las
decisiones al parecer estn en manos de dos o tres dirigentes del comit,
por lo que no se puede afirmar que existe un impulso de los procesos
participativos. En las discusiones se not, en relacin a los niveles de
participacin, como se ha sealado, que salvo dos o tres personas, que se
sienten involucradas, los dems integrantes del comit estn en un nivel
muy bajo de participacin, y tampoco se promueve que existan acciones
para cambiar esta realidad.
Ms all de lo observado en las referidas jornadas, la presidenta del
Comit indica que la participacin colectiva en la organizacin, que en
68 | Proyecto de siembra directa en Chor

total tiene veinticuatro socios, es relativamente activa en las reuniones


semanales; los que concurren son aproximadamente son dieciocho socios,
establecindose una multa para las inasistencias y la participacin en la
adopcin se da a travs de grupos de mingas con tamao variable, pero que
practican sistemticamente. Esta prctica tambin facilita la transferencia
de conocimientos y de prcticas.
Es importante notar que en las reuniones tcnicas las mujeres participan,
aunque las mujeres trabajan ms en la produccin de aves, tienen sus
reuniones separadas, as como sus comisiones separadas, pero de todos
modos la participacin de las mujeres ayuda al proyecto de Siembra
Directa.

3.8.- Conciencia Ambiental


Tambin en este proyecto el uso habitual de agrotxicos ha sido -y es- una
dificultad para el desarrollo de las actividades. Los campesinos han
internalizado que slo se puede producir con agrotxicos porque no saben
de qu otro modo se pueden combatir las plagas. Pese a esto, existe un
esfuerzo del tcnico y de los miembros del comit para probar esta
tecnologa de la siembra directa, que si bien incluye la utilizacin de
herbicidas sera relativamente benigna ambientalmente.
Otra dificultad constituye el hecho que si bien el tcnico puede conocer
otras tecnologas menos nocivas -como el no uso de agrotxicos- l no
tiene manera de implementarlas. En realidad, en este proyecto el tcnico
no se propone el combate al uso de agrotxicos, reflejando la ambivalencia
del propio Proyecto de Conservacin de Suelos que mantiene posturas
crticas en relacin al uso de ciertos agrotxicos, pero resulta complaciente
con otros incluidos en la propuesta de siembra directa. La primera postura
es expresada en uno de los documentos especializados referido a los
efectos de los plaguicidas en los seres humanos:
Los organosfosforados (algunos con efectos irreversibles) y los
carbamatos influyen en el sistema nervioso tanto de los insectos como
de los mamferos. A estos grupos de insecticidas pertenecen algunos
grupos de plaguicidas ms txicos para los humanos. Muchos pases
ya han prohibido su uso o al menos restringido para aplicaciones especficas
y autorizadas para ser realizadas solamente para personas especializadas. A
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 69

este grupo de insecticidas, muy peligroso para los agricultores que los
aplican, pertenecen el monocrotofos (muy usado en el Paraguay), el
metamidofos o el metil-parthion. Estas sustancias son parte de una lista de 22
agroqumicos, en su mayora insecticidas y 5 qumicos industriales que deben
ser comercializados internacionalmente de acuerdo con cierto reglamento
(PIC Prior Informed Consent) firmado en la Convencin de Rotherdan en
septiembre de 1998 por 61 pases. La mayora de las sustancias de la
comercializacin reglamentada por la convencin pertenece al grupo de los
clorados, que se caracterizan por una persistencia muy alta en el medio
ambiente y por la facilidad de ser transportados a lugares del sitio de
aplicacin.
En los pases donde estos productos son aplicados se justifica su uso por los
bajos costos del producto. Pero, ms adelante, probablemente la sociedad
pague caro por las personas enfermas y por el dao al medio ambiente. Estas
enfermedades, por desconocimiento, pocas veces se relacionan con la
aplicacin de plaguicidas peligrosos (Jansen, 1999).
Cuadro 3.7. Plaguicidas que pertenecen a la lista de PIC (Prior Informed Consent) situacin:
diciembre de 1998.

Plaguicidas Plaguicidas Plaguicidas


2,4,5 T H DDT I Heptacloro I
Aldrn I Dieldrn I Hexaclorobenzol I
Captafol F Dinoseb y sales de Dinoseb H Lindan I
Chlordan I 1,2 Dibromethan I Compuestos de Mercurio F
Chlordimeform I Fluoroacetamid R Pentaclorofenol F,I,H
Chlorobenzilate A HCH (tcnica) I
A= Acaricida, F= Funguicida, H= Herbicida, I= Insecticida, R= Rodenticida,
Fuente: Jansen. 1999

La postura complaciente en relacin al uso de herbicidas en la tecnologa


de la siembra directa, tal como se plantea actualmente, est cuanto menos
abierta a la controversia, y en esta sistematizacin se asume que sera
deseable se modifique; en este sentido, debe tenerse en cuenta que el
empleo de herbicidas (fundamentalmente el del desecante Glifosato)
prcticamente se ha triplicado durante las ltimas campaas sojeras,
fundamentalmente debido al ingreso masivo de la prohibida soja
70 | Proyecto de siembra directa en Chor

transgnica8. Ciertamente este agrotxico siempre representa un riesgo de


contaminacin ambiental cuya evaluacin no se puede considerar
concluida9, ms an si se toma en cuenta que hasta ahora los herbicidas
(caso especial del Glifosato y tras la difusin casi masiva de la soja
transgnica en el Este del pas) no haban sido distribuidos con tal
intensidad en las reas de agricultura empresarial, donde tambin de paso
pueden resultar absorbidos por el sistema los productores campesinos10.
La misma fuente refiere respecto al Glifosato que en circunstancias
naturales dicho producto tiene escaso movimiento por aguas superficiales
o lixiviacin debido a la fuerte adsorcin a minerales de arcilla y
sustancias hmicas, pero haciendo notar de que esta adsorcin fuerte no
significa necesariamente un estado permanente hasta el punto que una
parte del mismo ( hasta el 80%) puede ser desadsorvida y diluida en la
solucin del suelo.
En un anlisis de los efectos del uso de herbicidas debe tomarse en
consideracin el hecho que de alguna manera se percibe, que lo que se ha
evaluado hasta ahora son ms bien los efectos inmediatos (ej. disminucin
de la poblacin de lombrices en el suelo por efecto de pesticidas
comparado a por ej. el efecto de sequas o inundaciones sobre los
mismos) pero no siempre se fija la atencin en por ej. los potenciales
efectos crnicos sobre los cuales y por ej. para el caso de pesticidas
fosforados, se manejan localmente datos que es muy probable se
relacionen con un aumento en la irritabilidad del sistema nervioso de las

8
Vase en tal sentido datos del BCP s/ evolucin en las importaciones de Glifosato durante las
ltimas zafras sojeras, cuyo incremento sustancial evidentemente no se corresponde con la
proporcin de aumento en el rea de siembra directa en el mismo periodo.
9
Por ejemplo en Jansen, A. E., GTZ MAG 1999, al referirse a los principios de evaluacin de
riesgo de herbicidas en organismos no-objetivos, se apunta claramente por ej. que para la parte
terrestre faltan todava datos ecotoxicolgicos ms especficos, mtodos y modelos standarizados
para valorar el impacto, o que otra dificultad estara dada por ej. por el cmo valorar sustancias
persistentes y efectos de productos mezclados.
10
Por ejemplo un productor campesino del asentamiento 8 de Diciembre-Paranamb/Alto Paran
(ex socio de grupo local que recibiera acompaamiento del CIPAE) mostraba con gran
satisfaccin ya en diciembre 2002 la calidad de la soja transgnica que un fazendeiro con quien
mantienen relaciones de trabajo ej. trabajos manuales/changas a cambio de suministro muchas
veces a crdito de insumos semillas hbridas o ya las transgnicas en el 2002, fertilizantes,
herbicidas, insecticidas-, servicio de prep. suelo, siembra y cosecha mecanizadas le facilitara
probablemente que con la mejor buena voluntad (sai ve ja gasta ha ikatu hemby mie la ore trabajo
repy picha)
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 71

personas/ poblacin y de que es posible que sus efectos estn relacionados


adems con un incremento en el ndice de fallecimientos por problemas
cardiacos en el Paraguay 11.
No est de ms, asimismo, referirse a los resultados de una investigacin
efectuada por un instituto de salud pblica londinense en la zona de Ponta
Grossa-Brasil, pionera de siembra directa en dicho pas, segn la cual
haba sido posible establecer una relacin entre el incremento en la
proporcin de nios con problemas de desequilibrio hormonal
(afeminados u equivalente) y la elevada cantidad de Glifosato
distribuida al ambiente en un periodo de algunos aos12.
Puede afirmarse en este punto que existe abrumadora evidencia acerca de
los efectos nocivos para la salud humana y ambiental del uso de biocidas,
tal como se ilustra en parte final del captulo.
La conciencia ambiental ciertamente no se limita al uso de agroqumicos,
ya que tambin interesan otros aspectos de las prcticas culturales. En este
punto los productores entrevistados indican que inicialmente la prctica de
la roza y quema era prctica generalizada; se echaban todas especies
permanentes para facilitar los cultivos. En los ltimos aos los productores
han sentido las consecuencias negativas del desmonte masivo y comienzan
a valorar el asocio de cultivos anuales con permanentes, incluso estn
aprovechando la regeneracin de estas especies permanentes que ya no son
destruidas como en el pasado. Debe notarse, sin embargo, ms all de la
percepcin de los daos del desmonte total, que resulta difcil de sustraerse
de la necesidad imperiosa de disponer de la mayor superficie de cultivos,
en el caso de familias que estn subdividiendo sus parcelas, cuando estn
tres familias nucleares en un lote de diez hectreas, aunque perciban la
importancia de conservar los recursos naturales, no pueden proyectar en
sus prcticas agronmicas.

11
Vase: P. Peralta, comunicacin personal en reunin tcnica de CECTEC / CIPAE 1999 con
productores campesinos de Alto Paran-San Pedro. Fuente: correspondera a datos extrados del
libro del Dr. Filrtiga s/ agrotxicos en Paraguay)
12
Vanse datos que fueron rescatados de un documental presentado por Ana Primavesi,
comunicacin personal durante una capacitacin s/ Agroecologa desarrollada en el CECTEC en
agosto del 2000)
72 | Proyecto de siembra directa en Chor

3.9.- Lecciones aprendidas


En cuanto a las lecciones aprendidas, los productores piensan que en el
futuro pueden suplir el uso de herbicidas con discos, para aplastar el abono
verde, piensan expandir la superficie manejada bajo el rgimen de siembra
directa, incluso productores ya estn vendiendo a terceros abonos verdes,
ya que la disponibilidad permite la expansin que se usa en sus respectivas
parcelas y tambin la venta a terceros.
La leccin ms importante es la referida a la necesidad de intercambios
entre tcnicos y campesinos; ms especficamente en el caso del uso de
herbicidas en la siembra directa. En ocasin de las jornadas de
sistematizacin no se hizo alusin a la tecnologa de labranza mnima que
se estaba probando con buenos resultados en la misma planta experimental
de Chor. En este sentido, tcnicos del programa Conservacin de Suelos
del MAG que operan en la Estacin Experimental de Chor (Florentn,
M. A. y C Castillo, consulta personal. Abril 2003) han estado evaluando
otras modalidades de manejo conservacionista, en las cuales se prescinde
del uso de herbicidas y se incluyen las opciones de labranza mnima
con y sin abonos verdes.
En el sentido apuntado, en dicha experiencia desarrollada entre 1996 y
2001 durante los cuales se completaron tres ciclos de rotacin bianual para
una secuencia algodn/maz y en la que, entre otras cosas, se evaluaron los
efectos de los sistemas de manejo de suelos: [a) labranza convencional, b)
labranza mnima sin abono verde, c) labranza mnima con abono verde, d)
siembra directa sin abono verde, y e) siembra directa con abono verde.
Sobre el cultivo de maz, fue posible observar que al cabo del 6 ao los
rendimientos promedios del maz fueron significativamente superiores en
los tratamientos que incluyeron abonos verdes, registrndose incrementos
de 22% en siembra directa y de 33% en labranza mnima respectivamente
con relacin al testigo (3.690 kg/ha)13.

13
El tratamiento de labranza mnima con abono verde (M.A. Florentn y Castillo,.Abril 2003
comunicacin personal.) incluye las siguientes operaciones:
 Manejo de los abonos verdes y restos culturales con rollo cuchillo cuantas veces sean
necesarios hasta eliminar la mayor parte de las plantas vivas. Al inicio del proceso en el 1er.
ao (cuando aun no se introdujo el abono verde) se efecta una limpieza de la parcela con
machete, seguido de la quema de los residuos culturales y de las malezas corpidas.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 73

Se not adems la trascendencia del empleo de abonos verdes en el


sistema, ya que los tratamientos sin abonos verdes resultaron iguales o
inferiores al testigo convencional, y, por otro lado, se percibi un
marcado efecto de fertilizacin qumica sobre el maz, aun cuando el
mismo fuera igualado con el uso de abonos verdes. Por ltimo, y como
confirmando la tendencia previa, los tratamientos con fertilizacin ms
abonos verdes resultaron con rendimientos ms altos, registrndose
incrementos de hasta 98% para la labranza mnima con abono verde,
opcin que incluso super al rendimiento alcanzado con la siembra directa
en circunstancias similares.
Lo consecuente es que la precedente informacin resulta auspiciosa, en
trminos tales que permite recomendar la labranza mnima como
alternativa dentro una propuesta de agricultura sostenible para el agricultor
campesino, ya que tiene efectos equiparables a los de la siembra directa
Florentn y Castillo, comunicacin personal 2003; la experiencia de Chor
indica que la tcnica en cuestin cuanto menos puede generar
modificaciones iguales a los de la siembra directa, y, consecuentemente,
tambin contribuye a mejorar la productividad del sistema y a conferirle en
dicha medida un carcter sostenible14.
A efectos de la sistematizacin, es central resaltar que la labranza mnima
ofrece la ventaja adicional de que en ella se evita el uso de los herbicidas y
de paso tambin los potenciales impactos negativos de stos sobre el
ambiente AH, Adems, debe comentarse la observacin (M. A. Florentn y
Castillo, comunicacin personal. Abril 2003) de que la labranza mnima
pareciera que se ajusta mejor al sistema productivo tradicional campesino,
en la medida que para el productor tradicional resulta una complicacin
adicional el tener que lidiar con la aplicacin dirigida de herbicidas

 Abertura de surcos o caminos de aproximadamente 20 cm. de ancho para demarcar las futuras
hileras del cultivo, con machete, azada y/o con un surcador tipo escarificador (esto es necesario
sobre todo cuando la parcela tiene alguna capa compactada en el suelo) a traccin animal.
 Siembra de los cultivos con sembradora manual o tipo matraca.
 1 a 2 carpidas del cultivo con azada (en el 1er. ao, cuando aun no se introducen los abonos
verdes, se contempla la posibilidad de 1 a 2 limpiezas y aporque de los cultivos con carancho).
 Tanto para la siembra como para el control de malezas se procurar mover lo mnimo posible el
suelo, limitndose a carpidas selectivas y evitndose el uso de herbicidas desecantes ni
selectivos dentro de la parcela.
14
Se subentiende que la siembra directa es sustituble por labranza mnima a partir de los
resultados obtenidos por Florentn & Castillo 2003, comunicacin personal.
74 | Proyecto de siembra directa en Chor

apelando al empleo de pulverizadores con boquillas especiales y con


protectores --carpida qumica--, luego de la emergencia del cultivo, y de
hecho no siempre lo utiliza correctamente, y, consecuentemente, los
resultados iniciales de la siembra directa no siempre son como
deseables, tanto que muchos ya lo abandonan ante el relativo fracaso de
los primeros intentos (Florentn M.A& Castillo. Abril 2003, comunicacin
personal)
La experiencia de Chor 1995-2001 reproduce fundamentalmente la
prctica tradicional del embo hape con pequeas modificaciones; as, el
paso del escarificador sobre lo que habr de constituirse en la hilera del
cultivo sustituye al embo hape con arado yvyra o la reja del arado de
hierro. Resulta importante adems resaltar el impacto econmico que
puede comportar esta alternativa a la siembra directa, puesto que su
adopcin conducira a un importante ahorro de divisas que de otra manera
tendran que ser destinadas a la importacin de herbicidas (ver datos s/
importaciones anuales de herbicidas empleados en el sistema de siembra
directa 1)
La experiencia deja tambin otra leccin que indica la necesidad de asumir
de partida que la recuperacin de suelos demanda algunos aos, ya que las
prdidas de materia orgnica introducida anualmente por la erosin en el
sistema convencional, no siempre perceptible a simple vista, solo es
recuperable merced al empleo de rotacin de cultivos con abonos verdes
por varios aos sucesivos, ms el necesario aporte de fertilizantes
minerales al suelo.

3.10.- Impacto del uso de biocidas15


Ciertos pesticidas organofosforados y carbamatos producen la inhibicin
de la colinesterasa, una enzima necesaria para el funcionamiento del
sistema nervioso de humanos, otros vertebrados e insectos. La exposicin
humana a estos pesticidas puede darse por inhalacin, ingestin o contacto
con la piel o los ojos16.

15
Extrado de Fogel, 2001.
16
CHOLINESTERASE INHIBITION. A Pesticide Information Project of Cooperative Extension Offices
of Cornell University, Oregon State University, the University of Idaho, and the University of California
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 75

En el anexo 3.5 se presentan documentos pertinentes de la FAO y de la


Oficina Mundial de la Salud, en relacin a los productos organofosforados.
El 2-4D, que produce irritaciones en la piel y en los ojos, funciona como
herbicida sistmico que controla malezas, y represent el 50% del agente
naranja utilizado en Vietnam, causante de deformaciones horribles en
nios (Lutzenberger, 2001). Estudios hechos demuestran tambin efectos
reproductivos y teratognicos asociados a exposiciones altas al herbicida,
aunque abiertas a la controversia, investigaciones asocian a la exposicin
al herbicida consecuencias cancergenas. Este herbicida es altamente
txico para aves y organismos acuticos17.
Fueron reportados muchos efectos negativos de los herbicidas; el
Bromoxynil absorbido por va dermatolgica causa defectos de
nacimientos en animales de laboratorio, es txico a los peces y puede
causar cncer en humanos; asimismo, se ha probado que el Glifosato tiene
efectos txicos para predadores benficos (araas, arabidos, lombrices) y
peces. Se verifico tambin la acumulacin de residuos de Glifosato en
frutas y tubrculos (Altieri, 1994).
Por otra parte las protenas producidas por la soja transgnica (resistente al
Round up) pueden actuar como alergenos o toxinas y disminuyen su valor
nutricional (Altieri, 2000); adems est comprobado que el herbicida
Round up tiene efecto estrognico, de hormona femenina que causa
alteraciones en la estructura de los cromosomas, tales que en Inglaterra
hasta el 13% de los varones son afeminados, y disminuye la cantidad de
espermatozoide hasta un 90% (Primaveri, 2000).

at Davis and the Institute for Environmental Toxicology, Michigan State University. Major support and
funding was provided by the USDA/Extension Service/National Agricultural Pesticide Impact
Assessment Program. www.orst.edu/cgi-bin/mfs/01/tibs/cholines.htm.
17
Vase 2, 4-D. A Pesticide Information Project of Cooperative Extension Offices of Cornell
University, Oregon State University, the University of Idaho, and the University of California at Davis
and the Institute for Environmental Toxicology, Michigan State University. Major support and funding
was provided by the USDA/Extension Service/National Agricultural Pesticide Impact.
76 | Proyecto de siembra directa en Chor

Cadena Trfica Natural no Alterada Cadena Trfica Alterada por uso de agrotxicos

Entonces Entonces

Estudios realizados indican los altos riesgos para la salud causados por la
exposicin a plaguicidas durante la gestacin y la lactancia; el riesgo ms
grave de la exposicin a plaguicidas y el que ms perjudica su desarrollo
es el que se da por la va intrauterina. La exposicin a los efectos de los
plaguicidas afecta tanto a las mujeres embarazadas como a sus bebs que
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 77

se estn gestando en sus vientres, de modo tal que la incidencia es mayor


en los hijos de quienes aplican plaguicidas -ya que los txicos pasan de la
madre, contaminando el medio en el cual se desarrolla el feto- y en los
nios que residen en lugares con uso intensivo de fungicidas y herbicidas.
Cuando los plaguicidas son aplicados en las cosechas, los residuos pasan a
los animales, acumulndose en sus tejidos grasos y luego de ser
consumidos pasa a los humanos. Los fetos reciben esta misma exposicin
a nivel intrauterino, pero para ellos es mucho ms peligrosa y puede
producir en los recin nacidos defectos en la circulacin, respiracin, en la
conformacin urogenital y muscu-esqueltica.
La exposicin sigue an despus del alumbramiento debido a la
contaminacin de la leche materna. Muchos compuestos qumicos son
lipoflicos, es decir, se concentran en la grasa del seno materno. Una lista
de 200 qumicos, incluyendo DDT, PCBs, dioxinas, mercurio, plomo,
tolueno, benzenos y xylenos han sido descubiertos en la leche materna.
Los estudios demuestran que hay una relacin inversa entre el nivel de
DDT/DDE en la leche materna y la duracin de la lactancia. Niveles altos
de estrgenos durante el embarazo impiden la lactancia completa y
despus del alumbramiento el nivel de estrgenos baja para iniciar la
lactancia. El DDT y DDE imitan el comportamiento de los estrgenos en
el cuerpo, lo que disminuye la cantidad de leche y reducen el tiempo de
lactancia.
A pesar de esto la lactancia tiene ventajas incalculables, pues provee
anticuerpos al infante contra infecciones como la meningitis, infecciones
en los intestinos, las orejas medias, del tracto respiratorio, el sistema
urinario y diabetes de juventud. Tambin provee proteccin contra las
alergias y el asma, y provee protenas y lpidos que son necesarios para el
desarrollo intelectual. Adems, la lactancia minimiza el riesgo de cncer
de seno y ovarios en las madres18.
As mismo, se detectaron problemas neurolgicos originados en la
exposicin a biocidas, organofosforados y organoclorados. Un estudio
reciente fundamenta las preocupaciones sobre los efectos txicos en el

18
Vase Enlace N 44. Abril 1999. www.geocities.com/rap--al
78 | Proyecto de siembra directa en Chor

sistema nervioso de los nios; por el hecho que sea muy rpido el
desarrollo del cerebro de los infantes y de los nios sus cuerpos son
particularmente ms vulnerables a las intoxicaciones.
En Sonora, Mxico el efecto de la exposicin a plaguicidas es muy serio,
se estudiaron dos grupos de nios de 4 a 5 aos de edad. Un grupo vivi en
el Valle de Yaqui, donde los plaguicidas son usados con frecuencia, y el
otro grupo en los cerros pequeos, que estn expuestos solamente a los
rociados anuales de DDT para controlar la malaria. Usando una variedad
de juegos y pruebas, investigadores evaluaron la coordinacin motora
gruesa, fina, el vigor, percepcin del espacio y memoria a corto plazo de
los nios. Los dos grupos en el estudio tenan un origen gentico, cultural
y alimenticio parecido; llegndose a la conclusin de que los nios del
valle tuvieron mucho menor capacidad en todo lo que fue examinado.
Adems no dibujaban adecuadamente para su edad; los investigadores
averiguaron si esto se deba a la falta de acceso a los materiales de arte,
pero este no fue el motivo. Algunos padres contaron su dificultad para
ensear a dibujar a sus nios.
Los compuestos organofosforados, organoclorados y piretroides eran
algunos de los plaguicidas usados en el rea. Es por ello que en la leche
materna se ha encontrado concentraciones de lindano, heptacloro,
exacloruro de benceno, Aldrn y Endrn en cantidades que exceden las
normas establecidas por la FAO. El estudio indica que los nios de las
reas agrcolas del Valle del Yaqui tenan desventajas al participar en las
actividades normales de su niez19.
Resulta an ms alarmante el caso de presencia de plaguicidas
organoclorados en leche materna; los resultados muestran una situacin
grave, ya que los niveles de contaminacin representan un alto grado de
peligro por sus efectos mutagnicos, teratognicos y cancergenos,
sumados a sus efectos en el sistema reproductivo y nervioso. Un estudio
realizado en Bolivia demuestra que la presencia de residuos de plaguicidas
organoclorados en el tejido graso de los adultos proviene, por lo menos
parcialmente, de la ingesta de alimentos contaminados de transmisin
generacional a travs a travs de la leche materna.

19
Vase Enlace N 44. Abril 1999. www.geocities.com/rap--al
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 79

Las concentraciones encontradas de los plaguicidas contaminantes son


variadas (rango = 0.006 - 6.8 ppm). Los promedios de concentracin de
todos los plaguicidas estudiados estn por encima de los lmites
establecidos por la FAO/OMS (0.05; 0.006; 0.006 respectivamente)(10).
Ms del 95% de las muestras positivas tienen niveles de residuos que
superan los lmites establecidas. Se encontraron valores de DDD y DDE
superiores a los del DDT, por lo que se asume que existe un alto
porcentaje de degradacin de DDT en el organismo, cuya persistencia al
parecer es mayor que la del producto inicial. Sin embargo es mayor el
porcentaje de contaminacin con DDT que con los otros plaguicidas.
No se encontr relacin de la frecuencia de contaminacin (% de muestras
positivas) con la variable nmero de hijos; esto no apoyara la probabilidad
de que a travs de la lactancia la cantidad de plaguicidas en la leche
materna disminuya.
Con la variable ocupacin no pudo explicarse la posibilidad de una
correlacin, ya que las madres contaminadas casi en su totalidad son amas
de casa y pertenecen a un mismo estrato social, por la misma razn no se
pudo establecer correlacin con el tipo de ingesta. Estos resultados nos
exigen a continuar la investigacin en diversos estratos socioeconmicos y
culturales en la ciudad de La Paz y el rea rural, para poder determinar el
grado de contaminacin de madres con y sin contacto directo a los
plaguicidas.
Los valores encontrados de los plaguicidas son significativos, pero no
sorprendentes, si se tiene en cuenta el uso irracional de plaguicidas
prohibidos. Estos resultados indican que a pesar de la prohibicin existente
en el uso del DDT, Aldrn y Dieldrn, la contaminacin con estos
plaguicidas es un problema grave. Sin embargo, an no es posible
establecer si la presencia de estos txicos en leche humana es de
aplicaciones recientes o es por la cantidad utilizada antes de la prohibicin
lo que se gener esta acumulacin, siendo el DDT el plaguicida
contaminante, con mayor frecuencia, cuyo efecto generacional es directo
80 | Proyecto de siembra directa en Chor

por su presencia en la leche materna, adems existen madres jvenes con


leche contaminada nacidas despus de la prohibicin20.
En la discusin de los efectos ambientales de los agrotxicos debe tenerse
en cuenta que los pesticidas se mueven en el aire y acaban en lugares
distintos a los del ambiente de aplicacin directa, tal como el suelo y el
agua. Los pesticidas que son aplicados directamente al suelo van a parar a
cursos de agua o incluso penetran los suelos y llegan a los acuferos, tal
como se observa en la Figura
MOVIMIENTOS DE LOS PESTICIDAS EN EL AMBIENTE.

20
Vase Enlace N 44. Abril 1999. www.geocities.com/rap--al
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 81

Captulo 4
PROYECTO DE INSTALACIN
DE VIVEROS CON FINES
AGROFORESTALES
CASO CANINDEY

4.1.- Contexto
socioeconmico
El departamento de Canindey
es el de ms reciente creacin.
Surgi por medio de la Ley
426/73 de Divisin Poltica del
Territorio, a travs de la
desmembracin de parte de los
territorios de los departamentos
de Caaguaz y Alto Paran. Su
creacin coincide con el perodo
del avance de la frontera agrcola hacia el este del pas, la construccin de
la represa de Itaip -en conjunto con el Brasil- y la extincin de los saltos
del Guair.
El departamento tiene una poblacin de 140.551 habitantes, de los cuales
el 75% reside en reas rurales; el crecimiento demogrfico en el perodo
intercensal 1992-2002 fue del 3,1% superior a la tasa del pas en su
conjunto (2,1%). En reas rurales, sin embargo, el crecimiento fue menor,
salvo Curuguaty e Ygatim que crecieron desordenadamente y a tasas
explosivas (6,1% y 7,8% respectivamente). En reas rurales existe un
desequilibrio por sexo, es as que el 55% de la poblacin es masculina
(Anexos 4.1 y 4.2).
82 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

La diferenciacin social se corresponde en Canindey con especificidades


etnoculturales, siendo la poblacin pobre bsicamente paraguaya y
asentada en colonias nacionales; el departamento tiene siete distritos, y en
por lo menos cinco de ellos la poblacin brasilea predomina en su
estructura social, y por lo menos en tres de estos distritos la mayora de la
poblacin es brasilea.
Desde el punto de vista cultural el departamento es un mosaico que incluye
diversas configuraciones, algunas de las cuales constituyen verdaderos
enclaves, a saber: poblaciones indgenas Ach Guayak, Ava Chirip, Pa
Tavter, Mby Guaran, facendeiros brasileos, campesinos brasileos,
campesinos paraguayos y productores menonitas tipo farmer. La
heterogeneidad etnocultural se
corresponde con organizaciones
sociales propias de estos
agrupamientos. El ltimo grupo
selvtico Ach sali del monte
en la regin en el ao 1978, ya
que antes Canindey fue
ocupada con actividades apenas
extractivas de pocas especies
forestales, entonces demandadas
por el mercado, y yerba mate. Foto: Hugo Mora

En los siete municipios de Canindey se establecieron 55 colonias


nacionales totalizando 190.541 has. de 12282 lotes. Teniendo en cuenta las
colonias instaladas en Paraguay desde 1963, en el perodo 1990-2001 se ha
creado la mayor cantidad de colonias, y durante ese perodo, en este
departamento se constituyeron 8.887 lotes, totalizando 90.861 has.,
conforme a detalles presentados en el anexo 4.3 (IBR, 2002). Cabe
recordar que Canindey fue creado en el ao 1973 (Cuadro 4.1).
La constitucin de colonias de campesinos paraguayos se intensifica a
partir de finales de la dcada del 70, pero los mismos tienen poca
permanencia por diversos procesos que transforman estas colonias en
asientos de unidades productivas diferentes ligadas en medida importante a
brasileos.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 83

Cuadro 4.1. Resumen de colonias oficiales habilitadas - 1963/2000. Canindey.

Distrito Cant. Colonias Sup. Has Cant. Lotes


Saltos del Guair 6 12.208 840
Curuguaty 28 87.877 5.797
Itanar 2 10.200 374
Ygatim 10 53.326 3.349
Corpus Christi 3 7.592 588
Ypejh 4 13.433 742
Francisco C. Alvarez 2 5.905 592
Total 55 190.541 12.282
Fuente: Instituto de Bienestar Rural (2001).

En el proceso de desestructuracin de colonias nacionales, han


desaparecido la mayora de las colonias constituidas en la dcada del 70 y
es de esperar que el proceso avance en detrimento del uso de tecnologas
benignas ambientalmente, a menos que se encaren acciones que puedan
revertir las tendencias. En esta dinmica ha desaparecido la mayor parte de
las colonias constituidas en los mejores suelos del departamento de
Canindey, entre el cerro Yhovy y la frontera brasilea. Estos avances, sin
dudas, implican amenazas para la conservacin de la biodiverisidad y de
las culturas establecidas en la regin.
La brasileizacin de las colonias nacionales est en la base de la
desaparicin de estos asentamientos; los productores brasileos asentados
en la regin provienen bsicamente de la expansin de la frontera y
responden con frecuencia a la lgica de los hechos consumados o del Far
West. Esta tecnologa sucia que tiende a extenderse con estos productores
no siempre respetuosos de las leyes es antagnica con intereses
ambientales. Para determinar la intensidad del proceso, basta con comparar
la importancia de la poblacin brasilea en las colonias nacionales en
distintos momentos de tiempo (Cuadro 4.2)
La referida brasileizacin es mayor en algunos distritos, as Salto del
Guair pas del 43% de los productores en 1981 al 73% diez aos ms
tarde; en Itanar la poblacin brasilea se duplic en ese perodo.
84 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

Atendiendo a los datos de los censos agropecuarios, los propietarios


ausentistas se duplicaron en Ypejh e Itanar en el perodo intercensal;
precisamente en esos distritos, los propietarios de explotaciones mayores a
5.000 has. residen fuera de la explotacin, presumiblemente en el Brasil.
Cuadro N 4.2. Distribucin de poblacin brasilea y paraguaya en colonias nacionales. 1989.

No Colonias Total Brasilea


1 Carap 19 ninguna
2 Horqueta-mi 16 2
3 Yvyrarovan 86 ninguna
4 Siete Montes 120-125 1
5 Pynand 180 20
6 Colonia Militar 500 2
7 De la Residenta 300 10
8 11 de setiembre 120 8
9 Tendal 150 10
10 anduroki 31 4
Fuente: Anlisis socioeconmico y cultural de las poblaciones asentadas en el rea
de influencia del Proyecto Mbaracay. Fundacin Moiss Bertoni.1989.

El 74% de la poblacin econmicamente activa se dedica al sector


primario, el 8% al sector secundario y el 14% al sector terciario. El
restante 4% es de un sector no especificado que busca su primer empleo.
En cuanto a la educacin, el 68% de la poblacin de 5 aos y ms de edad
tiene cursada la primaria, 8% la secundaria, 1% el nivel terciario y un 21%
sin instruccin alguna (DGEEC, 2000).
La principal actividad econmica del departamento es la agricultura,
destacndose el cultivo de la soja por su mayor volumen de produccin.
En el ao 2001 se haban sembrado 238.000 Has. de este rubro (MAG,
2001). Le siguen en importancia los cultivos de algodn, maz, trigo, arroz
con riego, tabaco y girasol. Cabe sealar que el algodn es producto casi
exclusivo de las pequeas unidades productivas familiares. En el
departamento de Canindey es fcilmente diferenciable la zonificacin de
la produccin en cuanto a los rubros y a las tcnicas utilizadas para el
efecto. La zona de los grandes latifundios agrcolas se encuentra entre las
ciudades de Curuguaty y Saltos del Guair, en los distritos de Francisco
Caballero Alvarez, Saltos de Guair y Corpus Christi, siendo los rubros
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 85

casi exclusivos de estas zonas la soja, el maz y el trigo producidos a gran


escala. En cambio, en la zona comprendida entre Yasy Cay y Ypejh se
desarrolla un sistema de produccin minifundiario siendo los principales
rubros de renta el algodn y el tabaco.
Cuadro N 4.3. Produccin Agrcola

Estimado
Toneladas cosechadas de 1982 1992 1997 1999
para el 2001
Algodn 6.755 24.124 5.751 8.513 23.000
Arroz (con riego/secano) 7.861 2.700 3.912 4.850 2.710
Caa de azcar 55.200 32.750 36.400 90.000 137.500
Maz 40.450 44.500 154.583 120.000 100.000
Soja 79.480 82.850 333.278 435.840 614.298
Tabaco 1.254 1.310 6.569 4.160 4.400
Trigo 3.551 10.840 19.752 11.600 750

Fuente: Los datos de los aos 1982, 1992, 1997 y 1999: DGEEC, Ultima Hora; Paraguay 2001.
Los datos del ao 2001: MAG, 2001.

En la grfica se aprecian los vaivenes productivos del algodn: De 1982 a


1992 aument considerablemente la produccin, para volver a disminuir
notablemente en los siguientes perodos y repuntar grandemente en la
siembra del ao 2001, por lo que la estimacin de la cosecha era de 23.000
toneladas para ese perodo. Este hecho es de mucha importancia teniendo
en cuenta que el algodn es el rubro de renta ms importante de las
familias campesinas y los resultados de su produccin afectan
directamente la economa familiar campesina.
As tambin la soja y el trigo han aumentado progresivamente en cantidad
producida, pero no reditan econmicamente en beneficio de la mayora
de los pobladores del departamento, slo mejoran las condiciones
econmicas de los grandes productores de la zona. Este aumento de la
produccin slo puede realizarse a partir de la expansin del rea cultivada
a expensas de las antiguas reas dedicadas al algodn y adems
habilitando reas boscosas de Canindey para aumentar las reas de
siembra de los cultivos extensivos. Si bien en el caso del trigo, el rea
cultivada disminuy grandemente para el perodo 2001, al contrario de la
86 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

soja cuya produccin nunca disminuy desde 1982, sino que ha ido en
constante aumento.
En relacin a la produccin pecuaria, Canindey ocupa el tercer lugar de
produccin bovina a nivel nacional. Igualmente, se encuentra la
produccin de ganado porcino, y en menor escala produce ganado equino
y caprino.
Cuadro N 4.4. Produccin Ganadera

Miles de cabeza en aos


AO
1982 1992 1997 1999
Vacunos 77 258 665 661
Porcinos 70 77 96 106
Ovinos 3 8 8 8
Equinos 5 14 12 12
Caprinos 3 4 4 4
Fuente: DGEEC / Ultima Hora; Paraguay 2001.

Un dato llamativo del cuadro 4.4 es el progresivo aumento de la ganadera


en el perodo 1982-1999 y su implicancia para la zona teniendo en cuenta
que este crecimiento est dado por la habilitacin de reas boscosas. Los
establecimientos ganaderos ocupan geogrficamente las mismas zonas en
donde se encuentran asentados los ncleos campesinos, caracterizadas por
ser reas en donde es dificultoso el trabajo mecanizado a causa de la
orografa, y los suelos por lo general no son aptos para los cultivos
extensivos. Esta situacin podra generar conflictos y competencias entre
el latifundio ganadero y el sistema minifundiario campesino, por el
antagonismo que existe entre estos dos sistemas de produccin.
En la dinmica en cuestin se observan los ltimos aos una intensa
reconversin de suelos y unidades productivas que pasan del cultivo de la
soja a la produccin ganadera una vez que, debido al uso de tecnologas
dainas, los rendimientos empiezan a bajar y eso se da en los mejores
suelos del departamento (Cuadro 4.5). Esta circunstancia refleja problemas
severos de manejo de recursos que genera degradacin ambiental y
socioeconmica, en la medida que en el futuro y ya en el presente la
produccin de Nelore reemplaza a la produccin agrcola. En la
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 87

ponderacin de las consecuencias econmicas de esta reconversin debe


tenerse en cuenta que 5.000 cabezas de Nelore solo necesitan de un pen.
Cuadro 4.5. Reconversin productiva Canindey. Distribucin Porcentual de Explotacin
s/uso de la Tierra

Forrajeras Cultivadas Forest. Cult. y monte


Super.Media
Distritos % explotac. % Explotac.
1.981 1.991 1.981 1.991 1.981 1.991
Canindey 34,8 21,4 58,2
Salto del Guaira 44,8 14,8 15,0 58,3 43,0 37,1
Corpus C. 30,4 40,5 22,0 20,6 39,5 45,2
Curuguaty 31,6 42,3 22,3 35,6 79,3 62,6
Ygatim 16,1 45,8 16,0 15,1 83,3 64,1
Itanar 40,2 49,2 54,5 153,9 80,8 41,6
Ypejh 48,8 38,4 44,6 229,0 62,4 60,1
Caballero A. 52,1 50,5 37,9
246,7 283,1 195,8 563,0 446,5 348,6
Fuente: Censos Agropecuarios de 1981 y 1991.

Esto pudo notarse ya 10 aos atrs conforme se consigna en el cuadro 4.5


donde se aprecia cmo, ya en aquel entonces, y en qu medida aumenta el
porcentaje de explotaciones con especies forrajeras cultivadas y la
superficie media y su variacin en el perodo intercensal, a costa de
explotaciones con especies forestales cultivadas y monte.
Desde el punto de vista productivo, en el departamento de Canindey
coexisten pequeas explotaciones agrcolas y grandes explotaciones
ganaderas, siendo stas las que mayor
dao causan al ambiente por el
modelo de explotacin que utilizan:
deforestacin masiva. Villa Ygatim
es zona fronteriza con el Brasil, y se Foto: Hugo Mora
encuentra poblada por inmigrantes
brasileos que cultivan la tierra y la
mayora de los grandes propietarios de
la zona son tambin brasileos pero
residentes en el Brasil.
88 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

En relacin a la caracterstica principal de los distritos poblados por


mayora campesina, se destacan la pobreza, la extrema pobreza y el bajo
ingreso promedio por
%
familia. As tenemos a Hasta 20,5
Ygatim con 55% de su 20,5 - 29,6
29,6 - 34,5
34,5 - 37,2
poblacin en condiciones 37,2 - 41,0
41,0 - 44,8
de pobreza, seguido de 44,8 - 48,1
48,1 - 52,8
Ypejh con el 52%, 52,8 - 59,5
59,5 a ms

Curuguaty, con 49% e


Itanar con el 45%. La
comunidad donde se realiz
la gira se encuentra en el
distrito considerado el ms
pobre del departamento.
Cuadro N 4.6. Departamento de
Canindey: Ingresos y Pobreza

Ingreso promedio mensual Poblacin pobre *


Distrito
Familiar Personal Proporcin Orden**
Ygatim 501.008 101.251 54,8 33
Ypejh 531.794 119.537 51,5 47
Curuguaty 592.952 116.116 49,2 58
Itanar 549.602 122.545 44,8 89
Corpus Christi 554.220 134.107 32,2 164
Salto del Guair 740.793 173.071 30,4 174
Gral. F. C. Alvarez 693.973 168.076 25,4 189
Total Canindey 624.838 138.841 38,5
Total pas 1.291.402 271.343 34,4
* Con ingreso familiar per cpita inferior a la lnea de la pobreza.
** Orden de mayor a menor proporcin (1 indica el distrito ms pobre y 218 el menos
pobre).
Fuente: DGEEC, Ultima Hora; Paraguay 2001.

Son fcilmente apreciables las diferencias en cuanto a ingresos familiares


en este departamento, los distritos con ms bajos ingresos son aquellos en
donde se encuentra una mayora de familias campesinas con sistemas de
produccin minifundiario y una fuerte dependencia de rubros como el
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 89

algodn. Los distritos con mayores ingresos por familias son aquellos en
donde el sistema de produccin es mecanizado y los cultivos principales
son la soja, el trigo y la caa de azcar. Tanto la soja, el trigo y el algodn
son cultivos para exportacin, pero la diferencia fundamental radica en el
sistema de produccin utilizado, las superficies cultivadas y la
productividad por hectrea, condiciones que generan mayores excedentes
para los que cultivan la soja y el trigo.
Es fcilmente percibida la inequidad econmica en este departamento, la
produccin agrcola y ganadera a ms de la forestal (que va en constante
descenso) son generadores de importantes divisas que no son
redistribuidas equitativamente, los ndices de pobreza pueden ser
considerados inadmisibles para un departamento con tantos recursos
productivos. Recapitulando, las comunidades campesinas estn
constituidas por familias pobres y extremadamente pobres quienes
emigraron a esta regin buscando tierra propia; las viviendas son precarias
y la base de la alimentacin cotidiana es la mandioca y el poroto,
habitualmente consumen carne silvestre, producto de las actividades de
caza.
Los espacios socioorganizativos son dbiles, aunque en algunas colonias
estn movilizadas organizaciones campesinas con mucha solidez
articuladas a nivel departamental y nacional; en la regin las condiciones
de pobreza y extrema pobreza de las familias constituyen un obstculo a
las intervenciones orientadas al desarrollo local.
Las principales vas de comunicacin de Canindey son las terrestres, de
las cuales cuenta con un total de 1.056,2 Km de caminos departamentales
y vecinales no pavimentados.
Un asentamiento tpico es el constituido por la Colonia 11 de setiembre
que empez a poblarse hacia el ao 1970, y se encuentra a 15 kilmetros
del pueblo de Villa Ygatim -centro administrativo del distrito-. Cuenta
con aproximadamente 75 hogares habitados, y no cuenta con grupos
locales organizados consolidados, siendo la Fundacin Moiss Bertoni
(FMB) el nico agente externo que trabaja con los pobladores a travs de
comits. En el momento de la realizacin de esta gira, slo se encontraba
en funcionamiento un comit de viveros apoyado por aquella institucin,
90 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

encontrndose dispersos los comits de agricultores y de mujeres. En


trminos de infraestructura, esta colonia cuenta con un local escolar,
caminos terraplenados y servicio de energa elctrica. Carecen de servicios
de salud, y cuando los pobladores contraen alguna enfermedad se
automedican, y en casos graves recurren al Centro de Salud de Villa
Ygatim o al Hospital de Paranhos (ciudad brasilea que queda en la
frontera con Paraguay).
La principal actividad econmica es la agrcola, y el algodn es el rubro de
renta por excelencia, siendo el poroto, la mandioca y el maz los
principales rubros de subsistencia, lo que revela la alimentacin bsica de
la poblacin.

4.2.- Breve resea del proyecto


El proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales forma parte
de un proyecto ms amplio de desarrollo local sostenible en la regin
visitada. A efectos de anlisis de la experiencia, se tom el caso de la
instalacin de viveros con fines agroforestales como un proyecto en s
mismo ya que contaba con sus propios objetivos y actividades. stas se
iniciaron en junio del ao 1999, la gira al lugar se realiz en febrero de
2002, por lo que se tom la experiencia de los primeros dos aos y medio
del proyecto cuya finalizacin se prev para junio de 2003. Es as que se
tom como caso de estudio en la gira, la experiencia desarrollada por un
comit de viveros organizado a travs de este proyecto en la Colonia 11 de
setiembre del distrito de Villa Ygatim.
En principio, es importante destacar que se present este proyecto a todos
los comits de agricultores con los cuales la institucin externa ejecutora
del proyecto estaba trabajando en ese momento. Luego de evaluar el
inters de los mismos, las condiciones edficas y de accesibilidad de cada
comit, se decidi iniciar el proyecto en cuatro comits, tres de
campesinos y uno indgena. Uno de esos comits campesinos es el de la
Colonia 11 de setiembre que fue visitado en esta gira.
Los objetivos del proyecto fueron inicialmente:
 Recuperacin de 60 hectreas de bosque degradado.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 91

 Forestacin de 20 hectreas de tierras degradadas con sistemas


combinados de especies nativas y exticas.
 Implementacin de cinco viveros comunitarios.
 Desarrollo e implementacin de planes de manejo para cada propiedad
implementada.
 Determinacin de iniciativas forestales que generen beneficios
econmicos para el proyecto Mbaracay.
El proyecto planteaba un plan de produccin forestal que comprenda
yerba mate, ctricos, forestales nativos y forestales exticos. La primera
etapa de los trabajos se realiz con plantines comprados de un viverista de
la ciudad de Curuguaty, cercana al Distrito de Villa Ygatim, en tanto los
plantines de los viveros estn listos para ser transplantados al lugar
definitivo.
La idea era que la instalacin de los viveros comunitarios abriera las
puertas para que cada productor escogiera las especies que a l ms le
interesaran cultivar, acorde a los criterios tcnicos sugeridos por los
extensionistas. Entre las tcnicas sugeridas se encuentran la utilizacin de
rboles en cortinas rompevientos, cerco vivo, asociacin de cultivos,
enriquecimiento de bosques secundarios,
Se pens que la instalacin de viveros comunitarios sera la base del xito
del proyecto, ya que de all provendran los plantines a ser utilizados en la
segunda etapa del mismo. Igualmente, se previ la instalacin de un vivero
educativo y otros cuatro comunitarios, diferencindose unos de otros por
los trabajos a ser desarrollados en los mismos y por el costo de los
materiales a ser utilizados en su construccin. Es as que el objetivo
principal de los viveros comunitarios fue y es la provisin de plantines
para los proyectos forestales a ser desarrollados en cada comunidad y la
definicin de las especies sera determinada por las necesidades de los
mismos miembros.
92 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

4.3.- Metodologa de la transferencia de tecnologa


La intervencin de los actores externos responsables de llevar adelante las
actividades conjuntamente con los productores campesinos estaba
caracterizada por la ausencia de participacin de stos. Tanto el mismo
diseo del proyecto como la planificacin de actividades fueron decididos
por actores externos a la comunidad, lo que condujo a que los productores
no internalizaran realmente los objetivos del proyecto y, por tanto, no
asumieron como importantes las actividades diseadas. Es as que la
metodologa para transferir la tecnologa fue el tradicional de arriba hacia
abajo, sin brindar a los denominados beneficiarios la posibilidad de
participar en las decisiones de las actividades que stos deban realizar. De
hecho, el proyecto fue previamente diseado por una institucin externa a
la comunidad y transmitido por los tcnicos extensionistas a los
campesinos, quienes no necesariamente coinciden en que las necesidades y
prioridades que asumen los actores externos como propias de los
campesinos, stos las sienten tambin as.
La intervencin se realiz a travs
de un comit de productores
conformado para llevar adelante el
proyecto, que deba reunirse
semanalmente para analizar la
marcha de las actividades y para
los trabajos propios de instalacin
del vivero y cuidados culturales
de los plantines con asistencia
tcnica. Esta asistencia tcnica fue irregular, lo que desmotiv al grupo, y
fueron pocos los integrantes del comit que continuaron de algn modo
con el proyecto.
No hubo asistencia tcnica directa en las chacras, aunque s en el vivero,
pero esto no fue acompaado de modo regular para motivar a los
productores a la instalacin de sistemas agroforestales. Un hecho reiterado
por los productores fue el poco dilogo del extensionista con aquellos,
brindando pocas informaciones sobre el proyecto, y en la misma
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 93

transferencia de tecnologa. Este proyecto no tuvo el resultado esperado,


pues ningn miembro del actual21 comit utiliz los plantines en su finca,
sino que los mismos fueron trasladados para ser plantados en la escuela de
la colonia, de modo a evitar que se pierda la produccin.
Esta intervencin no apunt a extenderse desde un principio a toda la
comunidad, sino iniciar las actividades a travs de un comit, para que a
travs del mismo se produzcan los plantines que iran a instalarse en las
chacras de los productores de esta colonia. En relacin concreta al logro
del objetivo primario de que los productores del comit instalen sistemas
agroforestales, se observ que los mismos no estaban convencidos de las
bondades de este proyecto, y, por tanto, no se obtuvo el resultado
esperado, aunque el proyecto contina. Se espera que en una segunda
etapa el vivero produzca para otros productores interesados de la
comunidad o fuera de ella.

4.4.- Trayectoria de la experiencia


Los objetivos del proyecto se han sealado prrafos arriba, pero en una
etapa inicial se trabaj en la construccin de viveros para instalar sistemas
agroforestales en las fincas de los pequeos productores campesinos. Para
ello se conform un comit de productores que deba instalar el vivero y
realizar los cuidados culturales necesarios hasta que los plantines
estuvieran en condiciones de ser trasladados a las chacras. Inicialmente, la
idea era que estos sistemas agroforestales se instalen en las chacras de los
miembros del comit, pues se consideraba que stos estaran
compenetrados con el proyecto y concientes de las bondades de este
sistema.
En una segunda etapa, la produccin estara destinada a los dems
productores no miembros del comit, de modo que ellos instalen sistemas
agroforestales en sus chacras, pues se consideraba que estaran informados
del proyecto y de acuerdo con ste. La idea inicial no se concret, pues,
como se observ, los miembros del comit no instalaron estos sistemas en

21
El comit inicialmente conformado fue reestructurado, por eso se hace referencia al actual comit
94 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

sus fincas, y tampoco lo ven posible porque no demuestran inters;


algunos manifestaron que es mucho trabajo y no hay beneficio (sic).
En relacin a otros productores de la colonia, algunos de ellos cuentan con
sistemas agroforestales en sus chacras, pero debido a actividades anteriores
a la existencia de este proyecto, y lo que ha logrado ste es proveer de ms
plantines a estos productores, pero no se han integrado nuevos productores
al proyecto. Se podra afirmar entonces, que tampoco en este aspecto el
proyecto logr sus objetivos, o quiz parcialmente, porque provey de
plantines a quienes desde tiempos anteriores venan instalando este
sistema.
Los viveros en general se construyeron con materiales de la zona y con
una inversin mnima de capital, lo cual result en viveros pequeos, muy
rsticos y con poca infraestructura. Posteriormente se tom la decisin de
invertir ms en infraestructura y se mejoraron las instalaciones de los
viveros. Esto incluye al de la Colonia 11 de Setiembre.
En principio, se destin mucho tiempo en la promocin de la produccin
forestal para conformar el comit, la primera dificultad radicaba en el
desafo de instalar el vivero donde estos productores trabajaran sin recibir
un incentivo, hecho que no contribua en la consolidacin del grupo.
En relacin a inconvenientes durante el desarrollo del proyecto, adems de
lo citado en el prrafo anterior, se puede indicar la desercin de algunos
miembros del comit de vivero por diversas razones, que oscilaban desde
la desmotivacin hasta la priorizacin de sus actividades. Por ello se
reorganiz el grupo que continu con las actividades, pero las jornadas de
capacitacin y entrega de materiales educativos sobre el tema fueron
brindadas al primer grupo conformado. Estas jornadas ya no se repitieron
aunque algunos miembros del primer grupo permanecieron luego de la
reestructuracin.
Asimismo, cuatro miembros del anterior comit decidieron trabajar en
forma independiente (uno de ellos propietario del terreno donde estaba
asentado el vivero y otro el presidente del comit, razn por la cual se
decidi trasladar el vivero a la casa del nuevo presidente del comit). Los
trabajos de este proyecto fueron apoyados por un voluntario del Cuerpo de
Paz.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 95

Se afirmaba que una de las razones de la dispersin del primer grupo


conformado fue la priorizacin de actividades del mismo. Y evidentemente
instalar viveros e instalar sistemas agroforestales no se encontraba en los
primeros lugares del orden de prioridades. Adems, no se logr la
incorporacin real de los productores al mismo, y, al parecer, las
caractersticas de la intervencin desmotivaron a quienes inicialmente
estaban dispuestos a participar de las actividades.

4.5.- Construccin de capacidades


Aunque el proyecto lo contemplaba implcitamente, no hubo un proceso de
construccin de capacidades propiamente, porque el mismo extensionista
responsable de la actividad no entendi que deba haber una transferencia
de conocimientos y construccin de capacidades. l actuaba de modo que
los campesinos slo deban seguir sus indicaciones pero sin posibilitar que
stos aprendan durante el proceso.
Durante la gira, algunos miembros del comit presentes asumieron su
desconocimiento sobre los cuidados culturales que deban brindar a los
plantines, las distancias que deban guardar unas plantas de otras al instalar
en las chacras, etc. Igualmente, desconocan los objetivos y/o bondades del
proyecto. Quiz un obstculo en este proceso fue la falta de informacin y
la escasa participacin de los productores, como tambin, la actitud de
stos de querer recibir un beneficio inmediato a cambio de realizar las
actividades sugeridas. Sin embargo, es importante destacar que en una
primera etapa del proyecto el grupo inicialmente conformado particip de
jornadas de capacitacin con apoyo de materiales educativos, lo que no
tuvo continuidad posteriormente, y es probable que los productores que no
continuaron con las actividades dentro del comit -aunque s
individualmente- sean quienes hayan incorporado conocimiento y
fortalecido habilidades en el tema.
Cabe mencionar que la institucin ejecutora del proyecto realiz cambios
de personas responsables de la actividad, lo que oblig a que tras cada
cambio el extensionista volviera a comenzar el trabajo. No hubo una
continuidad de lo realizado, y, adems, cada quien tena una visin
diferente sobre cmo encarar las tareas e incluso sobre el mismo proyecto.
Esto tambin fue referido por los productores.
96 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

4.6.- Conciencia socioambiental


En los talleres de la gira, los miembros del comit de vivero sealaron que
no instalaron sistemas agroforestales al considerar que instalarlos resultaba
ms trabajoso, y que no vean en ellos beneficios inmediatos. Ms all de
esto, todos utilizan agroqumicos y no realizan prcticas sostenibles de
produccin. Sin embargo, cabe sealar que este proyecto no buscaba
generar una conciencia ambiental propiamente, an cuando la instalacin
de sistemas agroforestales se promova para iniciar un cambio hacia el uso
de tcnicas sostenibles de produccin. Igualmente, en este punto cabe
sealar que esta mencin hace referencia a los actuales miembros del
comit, quienes as lo afirmaron en el taller, pero existen fincas con
sistemas agroforestales instalados y con prcticas sostenibles en la
comunidad que pertenecen a ex miembros del comit.

4.7.- Actitud de los campesinos frente al proyecto


Los campesinos consideran que si hacen lo que algn actor externo plantea
a travs de los proyectos, quiz puedan obtener lo que ellos -los
campesinos- quieren, que no necesariamente coincide con los
planteamientos de los actores externos. Es como un mecanismo para cubrir
sus necesidades a cambio de realizar actividades cuyos beneficios no
logran visualizar, pero lo realizan en la esperanza de que luego o
paralelamente podrn obtener lo que desean o necesitan.
Durante el taller realizado en el marco de la gira, los productores
miembros del comit manifestaron que apenas se reunan y pocos de sus
miembros trabajaban en el vivero, porque no se sentan motivados.
Asumieron que no vean la importancia de este proyecto y que siendo a
largo plazo no haba mucho inters en trabajar en el mismo. Es as que los
productores presentes en esta gira expresaron la necesidad de obtener
algn beneficio concreto y de corto plazo, que un proyecto de vivero o
reforestacin no les dar. No se involucran en los objetivos o en las causas
que motivaron el proyecto, puesto que no participaron de ningn proceso
de discusin para decidir qu hacer ni por qu.
Obviamente los campesinos no se apropiaron de ninguna tcnica o, por lo
menos, no la replicaron en sus fincas, y no se puede conocer su disposicin
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 97

al cambio de prcticas no sustentables, porque es poco lo que se ha visto y


conocido sobre acciones tendientes a prcticas sustentables. Antes bien,
los mismos productores sealaron -y se ha observado en las fincas- que
utilizan agrotxicos en los cultivos y realizan quema para habilitar tierras
para cultivo, entre otras acciones nada sustentables. Adems, los mismos
miembros del comit de vivero presentes en la reunin admitieron que uno
de los factores del fracaso es que ellos crean que plantando las plantitas en
la chacra iban a recibir dinero en efectivo, porque as lo entendieron de los
tcnicos, pero una vez que se dieron cuenta de que esto no iba a ser as, se
desilusionaron y abandonaron el proyecto. Sin embargo, algunos cuidan el
vivero ms como un compromiso con la institucin interviniente que por
considerar que puede ser una actividad importante para l como productor.

4.8.- Manejo de los recursos naturales


La prctica actual en el manejo de los recursos naturales se supone es la
misma que antes del ingreso del proyecto, por lo expuesto anteriormente -
produccin nada sostenible- y porque los productores participantes de esta
comunidad sealaron que utilizan prcticas consideradas dainas para el
medio ambiente y los recursos naturales -como el uso de agroqumicos,
tala de rboles, monocultivo de algodn, etc.-. No existe un conocimiento
sobre la necesidad de conservar los recursos o para cambiar el modelo de
produccin de modo que la tierra siga produciendo.

4.9.- Accin colectiva de la experiencia


La participacin de los beneficiarios fue pasiva, ya que no tuvieron
incidencia ni siquiera opinin para el diseo del proyecto y la definicin de
actividades. Aqu cabe mencionar que esta comunidad no cuenta con
grupos locales organizados, salvo para acciones puntuales como la
comisin de padres de la escuela, pero no para acciones relacionadas al
mejoramiento productivo o fortalecimiento de organizaciones
comunitarias. De hecho, stas no se encuentran conformadas ms all de la
citada anteriormente. Quiz si hubiera organizaciones de productores, a
travs de stos se hubiera motivado la participacin de los campesinos,
pero queda la duda debido que el proyecto fue diseado sin ellos.
98 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales

En concreto, no hubo un impulso de los procesos participativos, y el nivel


de participacin de la comunidad en los proyectos se limita a la
participacin de los integrantes del comit, pues, como se manifestara, los
proyectos se desarrollan a travs de stos y no existe un planteamiento de
proyeccin comunitaria. El comit es manifiestamente dbil, y no se
perfila que pueda fortalecerse sin un proceso de construccin de
capacidades tendiente a aquello.

4.10.- Lecciones aprendidas


Este proyecto an no fue evaluado, por lo que se cuenta slo con la
exposicin de los productores participantes en el comit de vivero sobre la
experiencia, adems de la visita y observacin a la misma comunidad y al
vivero instalado. Igualmente, se han visitado dos fincas de la colonia para
conocer su sistema de produccin. Con los datos relevados en la gira y
principalmente con las reflexiones realizadas por los mismos campesinos
afectados al proyecto se puede afirmar que esta experiencia deja varias
lecciones aprendidas.
Algunas de ellas son:
 La falta de visin integral para un proyecto comunitario: Si bien este
proyecto estaba inicialmente previsto para desarrollarlo a travs de un
comit, idealmente se esperaba que posteriormente otros productores
de la colonia instalaran sistemas agroforestales en sus fincas. Pero la
intervencin apenas apunt a conformar un comit esperando que los
miembros de ste adoptaran las sugerencias y recomendaciones de
modo automtico, sin reflexionar con ellos las implicancias y posibles
beneficios del proyecto. Tampoco se tuvo en cuenta el carcter
inmediatista de las necesidades y los reclamos campesinos, que no
pueden esperar a que un proyecto de largo plazo -como ese- rinda sus
frutos. Paralelamente a intervenciones de largo plazo de deben
plantear acciones de corto plazo, de modo que los productores se
sientan motivados a implementar las acciones cuyos resultados son de
mediano o largo plazo.
 La necesidad de contar con un equipo multidisciplinario que posibilite
realizar acciones tendientes a fortalecer los procesos organizativos
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 99

locales, paralelamente a las intervenciones que apunten a los procesos


econmico-productivos
 La necesidad de contar con un enfoque que brinde coherencia a las
intervenciones que promueven o sugieren acciones ms amigables con
el ambiente, en este caso a travs de la instalacin de sistemas
agroforestales, por lo menos instando a no utilizar agrotxicos en las
fincas.
 Los resultados de los proyectos forestales se obtienen a largo plazo y
requieren un arduo trabajo en su etapa inicial (vivero) y este es
difcilmente acompaado por los productores si no existen incentivos
para los mismos.
 Por ser un proyecto a largo plazo, no le prestan la dedicacin debida y,
ante la presencia de problemas o acontecimientos especiales,
retrasan las tareas forestales sin mayor inconveniente.
 Tal vez la leccin ms clara para los tcnicos participantes es la
necesidad de promover la participacin activa de los beneficiarios,
desde el diseo de los proyectos, de modo que las actividades sean
realizadas por los mismos de un modo ms conciente acerca de los
beneficios que estos proyectos les puedan deparar.
100 | Proyecto de instalacin de viveros con fines agroforestales
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 101

Captulo 5
PROYECTO DE PRODUCCIN
AGROECOLGICA Y
FORTALECIMIENTO
ORGANIZATIVO
(Juan de Mena y Cleto Romero)

5.1.- Contexto
Los asentamientos Regina Marecos
de Juan de Mena y Guido Almada I
y II de Cleto Romero estn situados
en el Departamento de Cordillera
que se encuentra en el centro del
pas. Segn el ltimo Censo de
Poblacin y Viviendas 2002, este
departamento cuenta con 234.805
habitantes que representan al 4.5%
del total de la poblacin nacional,
tiene una densidad es de 47
habitantes por km; el 33% de la poblacin cordillerana reside en zona
urbana y 67% en el rea rural; la cantidad de hogares llega a 50.858.
El distrito de Juan de Mena, donde se implementa el proyecto que se
sistematiza, tiene una poblacin de 5.413 habitantes, eminentemente rural
(90%), y con un fuerte decrecimiento de su poblacin urbana en el perodo
1992-2002; la poblacin rural de 4.881 personas corresponde a 943
hogares. La colonia Regina Marecos cuenta aproximadamente con 250
familias y las colonias Guido Almada 1 y 2 con casi 180 familias (Anexos
5.1 y 5.2).
102 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

La principal actividad econmica de este departamento es la agricultura


minifundiaria, con rubros de autoconsumo y de renta, tales como la caa
de azcar y el algodn, aunque parte importante de su poblacin trabaja en
el rea metropolitana.
En Cordillera es alta la incidencia de la pobreza; el porcentaje de hogares
con al menos una NBI (Necesidad Bsica Insatisfecha) llega al 68,9%
superior en 5.8 puntos al promedio nacional22. La heterogeneidad de los
distritos es marcada, a tal punto que existe un distrito con el 50% de su
poblacin con al menos una NBI, mientras en Juan de Mena, donde el
Centro de Capacitacin y Desarrollo Agrcola (CCDA) desarroll su
trabajo desde 1993, es uno de los ms empobrecidos, llega al 97.3 la
poblacin con al menos una NBI.
La colonia Regina Marecos empez a poblarse aproximadamente en el
ao 1982, por 210 familias, est ubicada a 15 kilmetros del centro urbano
de Juan de Mena, siendo el segundo centro urbano ms cercano Arroyos y
Esteros, ubicado a 40 kilmetros de la colonia. Los caminos de la colonia
son muy precarios y se tornan intransitables los das de lluvia. La colonia
Regina Marecos construy su identidad en un
largo proceso de lucha por la tierra, que es tal
vez uno de los factores determinantes de la
cohesin de sus pobladores.
En trminos de infraestructura, la Colonia
Regina Marecos cuenta con energa elctrica,
tanque de agua con pozo artesiano y
transporte pblico que posibilita el traslado
de los pobladores a otras zonas de la regin.

5.2.- Resea de la experiencia


El objetivo bsico del proyecto que se sistematiza apunta al mejoramiento
de las condiciones de vida de la poblacin local a travs de la produccin
agroecolgica, tanto para el autoconsumo como la venta conjunta, y el
fortalecimiento de la organizacin comunitaria.

22
NBI segn datos de la Direccin General de Estadsticas y Censos de Paraguay.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 103

La colonia cuenta con una precooperativa que convoca y aglutina a un


sector de la poblacin del lugar, unas 70 familias y en su local se realizan
reuniones, se desarrollan jornadas de capacitacin y ella se constituye en
punto focal que concentra el apoyo de las actividades desarrolladas con el
apoyo del CCDA. Esta ONG trabaja con los campesinos en la colonia
desde sus orgenes, y brinda asistencia a travs de diferentes programas
surgidos a partir de la iniciativa de los mismos pobladores.
Con la asistencia de esta ONG y a travs de la precooperativa funciona una
escuela agrcola, donde los tcnicos de la ONG son tambin los docentes,
as que hacen un monitoreo en las fincas de los alumnos de modo a
comprobar y acompaar que los alumnos repliquen en la fincas, con apoyo
de sus padres, las tcnicas de produccin agroecolgica. Los pobladores
que se organizan alrededor de la precooperativa son quienes aplican
tcnicas de produccin agroecolgica, y conforman grupos de productores
para vender los excedentes de su produccin.
Con las ventas de sus productos, los campesinos de Juan de Mena y Cleto
Romero obtienen un ingreso mayor, en comparacin al generado con los
rubros de algodn y de soja. Estos cultivos tienen su cosecha una vez al
ao, sin embargo, con la produccin agroecolgica hay una diversidad
durante el ao, hay disponibilidad de productos para vender y consumir.
Las familias hacen una comercializacin conjunta con la produccin de la
Cooperativa, realizan un aporte para la misma, un pequeo porcentaje para
cubrir los gastos de organizacin, no es una cuestin que cada uno vende y
se queda con toda su plata, sino tambin se invierte en la organizacin.
La principal organizacin local es una precooperativa constituida hace seis
aos y que posee caractersticas propias, no semejantes a las cooperativas
convencionales. La precooperativa del asentamiento Regina Marecos est
conformada por los pobladores de esta comunidad, y fue constituida por
los mismos, con apoyo del CCDA que trabaja en la zona desde hace ms
de diez aos. Desde esta instancia, los pobladores disean y promueven
proyectos para sus asociados, entre los cuales se mencionan:
 Asistencia tcnica para la produccin agroecolgica, de modo a
responder a dos preguntas bsicas: Cunto y qu producir?; se trata
de produccin para el mercado y produccin para consumo humano y
104 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

animal. La asistencia comprende planificacin de la produccin y


planificacin de la finca en su conjunto.
 Trabajos con las mujeres del asentamiento. Con esfuerzos
organizativos orientados a comits de mujeres, adems de promover la
participacin femenina en las instancias tradicionalmente masculinas.
 Apoyo para la comercializacin, incluyendo bsqueda de mercados y
acompaamiento al mercadeo, adems de anlisis de la situacin
actual de los mercados
 Funcionamiento de la escuela
agrcola asociada a la produccin
agroecolgica: La produccin
agroecolgica apunta tanto a
cultivos como a animales; la
produccin animal a su vez
comprende vacunos, porcinos y
aves. En relacin a la ltima lnea
de produccin, debe sealarse que
las mujeres estn organizadas en
comits y llevan adelante proyectos
productivos, incluyendo el
programa avcola, que se orienta a
las necesidades de consumo y renta
de las familias, desde un enfoque
autogestionario y agroecolgico. Foto: Angela Brachetti

Para ello se planifica por cada productora, y desde la familia, la cantidad


necesaria de produccin que requiere para alimentar durante un ao un
plantel de aves; cuantificndose las necesidades de soja y maz, de modo a
evitar la compra de balanceados. Para la instalacin del gallinero se
utilizan los recursos propios, tambin desde un apoyo de la familia. La
sanitacin es totalmente natural, combinndose bsicamente plantas
medicinales y limn para prevenir y curar las posibles enfermedades de las
aves, sin comprar los medicamentos del mercado.
Este programa ha dado buenos resultados, ya que de una produccin de
ocho meses se ha logrado superar el milln de guaranes por familia,
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 105

adems de garantizar alimentos a la familia. Esto trabajado desde la


planificacin y diversificacin de la produccin da buenos resultados ya
que las familias estn logrando ingresos mensuales de 200.000 guaranes
aproximadamente (CCDA, 1999b).
En cuanto al tratamiento agroecolgico de los bovinos, la diferencia radica
en que todos los insumos que se suministran al animal son naturales y no
los sintticos que son utilizados en la produccin convencional. El tcnico
en la materia cuenta aspectos de la produccin animal tal como lo encaran:
El nico tratamiento similar, tanto para la produccin agroecolgica
y el sistema convencional es el de las vacunaciones preventivas y ms
an aquellas establecidas por la ley como es la fiebre aftosa; las
otras enfermedades o dolencias son tratadas con la utilizacin de plantas,
barros, masajes, acupuntura y tambin las mismas sustancias del mismo
animal como ser la hemoterapia, lactoterapia y otros. En todo el tratamiento
no se utilizan insumos de afuera.
Se utilizan los insumos naturales con que se cuenta en la zona y se trata de
conocer al animal, su relacin con los dems animales, su estado de nimo,
su conducta. En el tratamiento de las enfermedades de los bovinos se tratan
las causas sin insistir solamente en los sntomas; el tema es conocer por qu
se da esa enfermedad, no es disminuir solamente la fiebre o evitar los
sntomas. En la agroecologa no existe una visin de combate o erradicacin
de enfermedades, sino lo que se trata es de equilibrar o convivir, porque estos
organismos o bacterias son parte de la naturaleza, son organismos vivos y su
exceso en el medio produce enfermedades.
Para la desparasitacin de los bovinos diferenciamos el suministro interno
del externo; en el primer caso utilizamos las plantas que son propias de la
zona, como el pip, el kare, el ajenjo, el pyno, semillas de mamn y
jakarapia. Como suministro externo utilizamos las plantas de paraso
gigante, tabaco. Para las infecciones se suministra internamente el ajo, la
hoja de nspero y la cebolla, mientras como suministro externo se aplican
sobre las zonas afectadas los preparados de paraso y tabaco, tambin pueden
ser el ybaro, el kaaro.
En el caso de las enfermedades ms complicadas como la mastitis se hacen
baos, lavaje, vaciamiento, pero para una cesrea nos vemos limitados; el
tratamiento es de carcter preventivo, pero se comienza siempre en un
sistema que est contaminado. Para todos los casos de enfermedades se
106 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

realizan preparados de hojas en infusiones, que una vez que tomen una
temperatura de ambiente se suministran a los bovinos, y machacado de hojas
en agua fra, que vienen a ser jugos de hierbas.
La asistencia para la comercializacin responde al enfoque del comercio
justo; se parte del hecho de que el comercio representa una actividad muy
importante para el actor campesino, ya que permite su subsistencia en un
primer momento y otros procesos de desarrollo posteriormente. El CCDA
asumi este trabajo porque implica un compromiso en trminos de avanzar
en la propuesta econmica sin contar con un programa de comercializacin
subsidiado totalmente (que ya no es solo autoabastecimiento ni
conservacin de recursos naturales) completando el circuito econmico de
produccin, industria y comercio diferenciado. La influencia del
Movimiento Agroecolgico Latinoamericano (MAELA) es muy
importante para esta actividad, ya que las experiencias y los enfoques de
ese movimiento responden a una lnea de mercado que busca una relacin
directa entre productores y consumidores, sobre la base de las necesidades
de ambos.
Esta propuesta es justa para el consumidor y tambin para el productor,
adems, contradice a la visin de acceso a los alimentos ecolgicos solo
para sectores elitistas econmicamente, segn refiere una promotora:
Nosotros vendemos una canasta que contiene de 15 a 20 rubros diferentes,
como ser hortcolas, agrcola, procesados, frutcola y derivados de animales,
a un precio accesible y estable.
La orientacin agroecolgica del proyecto result de un aprendizaje que se
dio a lo largo de un proceso que se inici con una movilizacin intensa de
los colonos que reivindicaron el acceso a la parcela familiar; ya en las
fases iniciales se dio el relacionamiento con tcnicos del CCDA. Dicho en
trminos de uno de sus fundadores:
Al trmino de la lucha por la tierra el CCDA dio inicio a su trabajo
de acompaamiento a la organizacin productiva en el asentamiento.
En vista de que no existe una propuesta de desarrollo sustentable
desde el estado, entonces tuvimos que sistematizar un montn de
experiencias de las ONGs; en ese proceso camos en la cuenta que la lucha
por la tierra es una parte del problema econmico del pequeo productor. No
existe una propuesta de desarrollo en base a las necesidades del sector, sino
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 107

un modelo econmico que se basa en la produccin de materia prima; es el


modelo agro exportador en el contexto de la produccin capitalista, que
implica una situacin de dependencia para el pequeo productor.
Ya en las reflexiones iniciales se consideraron los puntos negativos del
modelo agroexportador de desarrollo centrado en las empresas modernas
con uso intensivo de tecnologas sucias, conforme al recuento que
trascribimos:
Centrarse en el modelo agroexportador signific la prdida de la
seguridad alimentaria en la produccin campesina, la utilizacin
excesiva sin ningn control de los agrotxicos, la prdida del
autoabastecimiento campesino, las prcticas convencionales que
traen consigo, el tema de deforestar y quemar, y el uso de tecnologa no
apropiada para el productor y para el uso sostenible de los recursos
ambientales.
Consecuentemente esta forma de manejo de los recursos naturales trajo
problemas de inseguridad alimentaria, problemas de degradacin del suelo,
problemas de contaminacin del ambiente, que no son productos de la
irresponsabilidad del campesino, ya que son prcticas impuestas; entonces lo
que en ese momento planteamos fue un anlisis pero no una respuesta.
El anlisis grupal se fue tornando ms
denso a medida que se fueron aplicando
nuevos componentes de la propuesta
neoliberal:
Desde luego trabajamos una
respuesta desde el pequeo
productor, ahora se suma la
apertura, la liberalizacin de la
economa que es la aplicacin de las
polticas neoliberales, la globalizacin
es el proceso de descomposicin y
desaparicin del sector campesino en trminos econmicos y sociales; los
datos estadsticos hablan, estn desapareciendo comunidades campesinas y
pasan a formar cordones de miseria.
La seguridad alimentaria del campesino est desplazada y absorbida por las
grandes producciones de alimentos de las grandes transnacionales, en
108 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

contrapartida no hay seguridad alimentaria, no hay posibilidad para que los


campesinos se inserten en los mercados.
En el contexto mencionado planteamos y trabajamos dos cosas
fundamentales:
- La organizacin comunitaria para atender los problemas locales en sus
diversas formas, sean los relativos a la tierra, al abastecimiento de agua, la
educacin primaria, las tcnicas, etc.
- Por otro lado, trabajar una herramienta econmico-productiva desde el
pequeo productor, una cooperativa, pero no la cooperativa convencional,
sino una cooperativa que sirva como herramienta econmica y gremial; esto
no es como tener un manual de cooperativa y recitarlo, sino ms bien es un
proceso de apropiacin que se est dando.

5.3.- Trayectoria de la experiencia


En el proceso se observaron hitos en los distintos componentes de la
experiencia, a saber manejo de los recursos naturales, produccin,
comercializacin y organizacin. Al principio la gente no se acostumbraba
a producir sin insecticidas, pero el aprendizaje se vio facilitado porque el
sistema agroecolgico de produccin incorpora procesos socio-
organizativos; entonces, paralelamente al fortalecimiento de la
organizacin local, la gente fue incorporando el nuevo sistema de
produccin.
Algunos miembros esperaban soluciones inmediatas y, como no se
lograba esto en forma rpida, abandonaron la organizacin. Falt que se
apropien de la propuesta en su totalidad. Se afirma en una reflexin de los
involucrados, que contina: Esta realidad nos muestra que se debe
invertir tiempo y esfuerzo en analizar el caso de los que retroceden en
cuanto a la produccin. Es decir que hay campesinos que despus de haber
producido cierta cantidad y con cierta calidad frutas y verduras ecolgicas,
hoy estn menos motivados o con intencin de recurrir a trabajos
temporales fuera de su casa o su chacra. Esto se debe analizar como caso
concreto y particular, vinculado a un problema social ms grande y como
manifestacin de las necesidades sociales, que el CCDA debe enfrentar y
en lo posible revertir (CCDA, 1999a).
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 109

Desde el punto de vista organizativo tambin el grupo tuvo sus vicisitudes


y el aprendizaje sigue; la visin de un productor aunque puede idealizar la
situacin muestra aspectos del problema:
Otra de las dificultades fue y es la injerencia de los partidos polticos
que divide a los pobladores, pero los miembros de la precooperativa -
que son quienes practican este sistema de produccin- estn
excluidos de estos conflictos, lo que impide que otros pobladores se acerquen
a la organizacin.
La comercializacin pas de las ferias a otra fase, en la que se agreg la
venta dirigida. La experiencia de las ferias de comercializacin dentro de
un enfoque de mercado local se inici para potenciar la produccin en las
fincas campesinas, lo cual implica una diferencia de experiencias
anteriores, ya que se produca en forma ms limitada Esto fue encarado
por los propios campesinos, con la colaboracin del CCDA, que fueron los
que organizaron las ferias.
La venta dirigida se encar como una manera de ofrecer productos sanos,
y se inici con familias que mnimamente podan entender la propuesta, lo
cual implicaba organizar el paquete para cada familia y esto generaba
aportes mutuos, ya que tambin result una experiencia educativa para el
consumidor, adems de mejorar la comercializacin.
En un inicio de la experiencia de comercializacin, la presentacin de los
productos ecolgicos fue un problema por la forma de presentar los
productos que gener un rechazo, lo cual dej como leccin que se debe
mejorar en la presentacin. Eso represent todo un trabajo para el CCDA
con el campesino, principalmente para repensar la relacin que se debe
construir entre los productores (campesinos) y consumidores. Este trabajo
fue lento y complejo, ya que el campesino no tena idea de cmo
relacionarse con el consumidor; el CCDA fue nexo en esta tarea (CCDA,
1999a).
El acompaamiento a la comercializacin va mostrando nuevos desafos a
medida que transcurre el tiempo; bsicamente se planifica la produccin,
considerando la pre-cooperativa como una instancia de comercializacin
para planificar el volumen y variedad de la produccin. Se parte de un
diagnstico de la comunidad; se hacen los contactos con los compradores
110 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

potenciales, se preparan materiales, boletines explicativos para sensibilizar


y mejorar la calidad de la presentacin, incluyendo el envasamiento y las
etiquetas. Todo ese tipo de cosas supone un cambio cultural, ya que el
campesino est acostumbrado a producir para el agroexportador.
Ahora es diferente, antes era un simple productor, ahora es productor
vendedor de sus productos, y encara una forma de relacionamiento entre el
productor y el consumidor, en un contexto de dificultades que son
referidas por un promotor:
La principal dificultad que tenemos en cuanto a la comercializacin
es en primer lugar el mercado convencional que no valora el
producto del trabajo del campesino, en los supermercados se regalan
prcticamente las hortalizas; en esta situacin el campesino no va a
comer, la competencia es tremenda, porque con los precios que establece el
mercado ni los costos de produccin se van a compensar. Por ejemplo, si
producs lechuga, en el mercado se oferta a 100 G., este precio no compensa
los gastos de flete, presentacin y tiempo empleado.
Tambin tenemos la poltica del ALCA que significa proteccin a las grandes
empresas transnacionales y a su produccin y esto trae el desplazamiento de
la produccin de los pases subdesarrollados, ms especficamente de la
produccin de los campesinos que no tienen condiciones de competir.
El cambio cultural asociado a la industria cultural que est modelando las
aspiraciones de consumo presenta nuevos desafos, tal como se plantea en
una sistematizacin del proyecto:
Desde la conquista de la tierra en 1989, el actor campesino ha reinventado
diversos estilos de vida que se entremezclan con lo urbano, ya que algunas
personas, especialmente los jvenes, migran a la capital, o estn sujetas al
consumismo impuesto actualmente desde que se dieron diversas mejoras
en los asentamientos, como, por ejemplo, desde que se cuenta con luz
elctrica, desde que se accede ms fcilmente a los centros comerciales
urbanos. Con la introduccin de un mundo diferente en la vida de los
asentamientos a travs de los medios de comunicacin, notamos la lenta
desaparicin de los estilos de vida construidos hace varios aos (CCDA,
1999a).
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 111

5.4.- Actitud de los campesinos ante la propuesta


En lneas generales, los campesinos se manifiestan muy comprometidos
para enfrentar las causas que generan los problemas econmicos y sociales
de su comunidad, as como las del contexto regional y nacional. Tratan de
encontrar soluciones a travs del fortalecimiento de la organizacin, de la
produccin agroecolgica para consumo y para renta, de buscar mercados
para sus productos, entre otras acciones. Los productores adoptaron las
tcnicas sugeridas y producen en sus fincas, como tambin difunden el
conocimiento a productores de otras zonas. A pesar de las dificultades
iniciales, los productores cambiaron su visin y su modo de produccin, y,
de hecho, adoptaron el sistema agroecolgico de produccin.
La adopcin de la
propuesta no se dio sin
embargo fcilmente, ya
que la transicin de la
agricultura convencional
que practicaban
anteriormente plantea
problemas que no pueden
ser encarados con la
lgica prevaleciente del
corto plazo, tal como lo
plantea uno de los
tcnicos del proyecto:
La principal dificultad es que los campesinos esperan una respuesta
inmediata, sbita, al dejar de ser productor monocultivista de
algodn e iniciar la transicin a la produccin agroecolgica.
Cuando se plantea diversificar el consumo y la produccin de renta, ellos
evalan las consecuencias, si es que no hay costos, precios elevados en la
produccin, pero la cuestin es ms complicada, ya que lo se propone es todo
un paquete ligado con el modelo agroecolgico, con sus aspectos
organizativo, poltico y econmico. Se trata de un proceso de transicin de
una agricultura contaminada en donde hay degradacin de suelos, hay una
prctica convencional a un sistema muy distinto, y en ese punto aparece el
tema cultural orientado a respuestas inmediatas. Ante necesidades
112 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

acumuladas es compartir hacer con ellos proceso. La gente espera repuestas


rpidas.
La gente dice: Mbaeiko ka opoy yvyre oikvo, porque es una prctica
diferente basada en el contacto directo con la naturaleza, con la planta, con
el suelo, vos sos parte en el sistema agroecolgico. Se plantea todo un
tratamiento de manipuleo y tratamiento del medio ambiente, entonces el que
est metido en el carac del sistema convencional te dice: Mbaeiko ka oiko
omua tuku hikoni, entonces la gente se desanima, porque quiere encontrar
respuestas rpidas, nosotros no somos el gobierno para dar respuestas
rpidas y entonces tenemos que ir experimentando.
Las adopciones de tcnicas son permanentes, es un proceso que vos vas
analizando, evaluando, los campesinos mismos muchas. veces se quieren
desanimar y dicen:
No, ka vyrorei ndo juki voi la bicho, cuando utilizan insecticidas
botnicos para sustituir los agrotxicos. Cuando los campesinos comparan el
control biolgico con el convencional y esperan soluciones inmediatas se
presentan dificultades.
El perodo crtico para observar los resultados de la adopcin es superior a
los cinco aos, conforme a la estimacin de nuestro informante:
En este proceso de siete aos de trabajo hay como 50 fincas que
trabajan el sistema agroecolgico con manejo de suelo, con
apariciones de plagas o insectos que son controlados, ya que en el
enfoque agroecolgico no existen plagas sino poblaciones de insectos
que se controlan; al observar los resultados la adopcin se facilita. Ahora en
todas las fincas incorporadas al proyecto hay todo un proceso de
recuperacin del suelo, el paisaje es diferente, hay mejora en trminos de
rendimiento y mayor biodiversidad en las fincas, y en muchas. de ellas hay
seguridad alimentaria para las familias.

5.5.- Las formas de participacin


Los pobladores venan de un proceso organizativo de lucha por la tierra, y
este antecedente fue una buena base para consolidar los procesos de
organizacin local una vez iniciado el proyecto. Los pobladores
involucrados en el mismo participan activamente de las decisiones y de las
actividades; las mujeres y los jvenes estn incluidos en este proceso y su
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 113

participacin es evidente, incluso en las actividades pblicas, espacios


donde generalmente estn excluidos o son poco visibles; los cambios
ambientales locales ms evidentes son el mejoramiento de las condiciones
de vida, en trminos de una produccin ms sana y de un relacionamiento
social ms equitativo y que induce a la participacin.
En la visin de los involucrados en la experiencia sistematizada, la
participacin fuerte de los campesinos con lo que saben es parte de la
respuesta a la agresin del sistema agroexportador convencional basado en
la agricultura qumica o la revolucin verde, que lo que hace es matar,
fundir experiencias de cultivos que se tienen.
Esa visin comprensiva asociada a las formas de participacin es rescatada
por un promotor:
No se trata de trabajar lo agroecolgico como un aspecto tcnico,
prescribiendo el no uso de agrotxicos, no quema, etc.; sino la
respuesta consiste en garantizar la seguridad alimentaria, significa
rescatar esa experiencia de las economas campesinas y usar tecnologa
apropiada para el sector, de modo a
eliminar la dependencia de costos e
insumos externos. Dentro de esta
estructura organizativa econmica, el
tema de estructura econmica no
solamente se trabaja con el productor
sino tambin con la familia, es decir la
problemtica de la mujer, en la
incorporacin de la parte productiva
para que sea sostenible. Foto: Hugo Mora

Tampoco se trata de involucrar efectivamente a sectores particulares del


asentamiento sino ms bien a grupos de adultos y jvenes, mujeres y
varones y a la familia en su totalidad, tal como es planteado en el recuento
que el promotor hace de la experiencia:
No sabamos por dnde agarrar el trabajo con los jvenes, siempre se
hacen organizaciones productivas y los jvenes entran como furgn
de cola despus de muchas. evaluaciones y experiencias, entonces
encontramos que es necesario cualificar el espacio propio de los
jvenes tcnicamente y polticamente.
114 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

Ahora estamos trabajando la Escuela Bsica Agroecolgica, el ao pasado


hubo un primer egreso en el asentamiento, el objetivo es dentro de la
estrategia de sostenibilidad en la escuela agrcola, con un currculum de
readaptacin desde las necesidades para la formacin integral de los jvenes,
estamos en la fase de gestin de Bachillerato Tcnico Agropecuario y eso en
lneas generales en trminos del enfoque organizativo.
Cuando se aborda la participacin familiar, se plantea la estructura de la
cooperativa como una herramienta y una estrategia ante la prdida de
mercado del pequeo productor, planteamos planificar la produccin de
renta, para eso se hace un diagnstico del mercado local.
Es necesario consolidar el proceso organizativo a nivel local, se hizo y se est
potenciando el mercado local, para la ganadera, para todos los sectores
consumidores, de este modo hay mayor participacin e intervencin de los
productores en su comunidad y significa mayor resultado, beneficio en
trminos de costos para los campesinos.
Es una forma de dar respuestas con la herramienta a las necesidades
gremiales, econmicas y productivas.
La orientacin de gnero del proyecto posibilita una participacin
femenina efectiva ya en el anlisis de la discriminacin de la mujer, sus
causas y sus consecuencias, conforme se documenta en la organizacin:
Para ello se revis cules son nuestras actitudes, dnde o en qu
espacios aprendimos esas actitudes, y qu consecuencias acarrea esto
para crear una situacin desventajosa para la mujer en la sociedad.
Estas consecuencias afectan tanto a hombres y mujeres, ya que la pobreza es
ms difcil enfrentar, los intereses de la familia se entregan, y hay divisin en
la familia y en la comunidad. Las actitudes no son solo de los hombres, pero
se dirigen a la mujer afectando a toda la sociedad, porque es una cultura, una
forma de relacionarse y de entender la sociedad.
Esto beneficia a los ricos, ya que los instrumentos de dominacin son la
violencia, la divisin, el miedo, una propuesta o contenido de educacin
convencional.
A partir de esto vemos que hay mucha participacin econmica de la mujer, y
segn estudios, porque las estadsticas no reflejan realmente la situacin, las
mujeres participan en la generacin de las dos terceras partes de la
economa. Asimismo, podemos observar que existe una divisin sexual del
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 115

trabajo. Esta divisin niega y desvaloriza el aporte de la mujer campesina, lo


hace invisible por toda esa carga cultural de la divisin.
Consecuentemente construye una identidad de mujer con baja autoestima, no
se reconoce como agricultora (CCDA, 1999b).

5.6.- Metodologa de la intervencin


La metodologa combina diversas tcnicas algunas ya conocidas en
extensin y otras novedosas. As los tcnicos acompaan a los productores
en sus fincas, los mismos productores viajan a otros pases para conocer la
experiencia de produccin agroecolgica; realizan giras de intercambio
con productores de otros pases o de otras regiones de Paraguay, y al
regresar comparten la experiencia y el conocimiento adquiridos con otros
campesinos de la colonia.
Actualmente cuentan con una escuela agroecolgica donde nios y
adolescentes aprenden este sistema de produccin y lo practican en las
fincas familiares. El proceso de construccin de capacidades se dio y se da
con la incorporacin de conocimiento sobre la produccin agroecolgica y
la implementacin del mismo en sus fincas.
Una tarea inicial en lo relativo a metodologa de la intervencin es la
relativa a la formacin del tcnico, ya que la Universidad produce tcnicos
para el modelo agroexportador, segn indica el coordinador de los
promotores, quien agrega: Entonces hacemos un reciclaje de formacin
con nuestro enfoque y no es un descubrir nuestro, sino lo que el CCDA
hace es llevar adelante, apropiarse y capitalizar otras experiencias
implementadas por otras ONGs del pas y Amrica Latina., y de hecho la
ONG en cuestin est asociada al Movimiento Agroecolgico
Latinoamericano MAELA, cuyos miembros estn dispersos en varios
pases caso Brasil, Argentina, Colombia; esta circunstancia facilita el
aprovechamiento de otras propuestas de desarrollo sostenible.
Las pautas que observan los tcnicos en sus relaciones con los productores
establecen mtodos precisos para el trabajo de campo, como se observa en
la pgina siguiente:
116 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

Una propuesta concreta que surge es establecer un proceso circular y


no lineal, con diversas etapas en cuanto al procesamiento y anlisis
de visita para trabajo al campo y son:
a. Tomar contacto, observar, conversar etc.
b. Tomar nota al final del da o al final de cada visita, y
c. Ordenar y analizar el material para exponer en la reunin semanal de
equipo, los aspectos ms resaltantes del trabajo de campo.
Realizar en equipo el proceso de abstraccin de tal manera a regresar al
prximo viaje con ideas claras, pensadas e intencionadas previamente en
cuanto a cmo se va a trabajar cada realidad que requiera un tratamiento
particular, ayudar a evidenciar las contradicciones y actuar en ellas
apropiadamente. Esto se har en el marco de mejorar el cumplimiento de los
objetivos del proyecto (CCDA, 1999a).
Ms que extensin agrcola, la experiencia de Juan de Mena y Cleto
Romero plantea una metodologa de construccin de competencias, ya que
lo que el tcnico busca es facilitar el proceso de generacin de
conocimiento, apartndose de la visin de que el tcnico es el nico que
sabe, conoce de tcnicas y experiencias, y los campesinos no saben nada.
Tratamos de rescatar el saber popular, la experiencia y los conocimientos
tradicionales de los propios campesinos, todo lo que se pueda rescatar en
el proceso de desarrollo y por otro lado juntamos nuestros conocimientos
con el de ellos afirma uno de los promotores del proyecto, incorporando
matices en el intento de lograr una relacin ms horizontal del tcnico y
productor:
En la metodologa de intercambio de campesino a campesino hay
variantes y matices hay pases donde se le da mucho nfasis, como
si fuera que los campesinos son los nicos que saben, hay
experiencias ricas en el pas en la dcada del 60, despus esa experiencia fue
desplazada por el conocimiento convencional impuesto desde afuera y por
supuesto que la Universidad transfiere.
El planteamiento es rescatar la experiencia, el conocimiento y la prctica de
los pequeos productores y aportar lo que nosotros sabemos, dentro de esa
construccin no hablamos solo de un intercambio de campesino a campesino,
sino de campesino a tcnico y de tcnico a campesino; con esta relacin
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 117

campesinos y tcnicos aportan en el proceso de construccin. La metodologa


consiste en construir procesos con ellos y no llevar paquetes cerrados.
El intercambio campesino a campesino y tcnico a campesino se da entre
involucrados comprometidos con una cosmovisin interesados en
transmitir ideas, conocimientos y experiencias dentro de un marco
dinmico que tenga cierta permanencia. Es lo contrario de una
transferencia de emisor a receptor, ya que es de doble va y permite la
transmisin no solo de saberes, sino tambin de bienes culturales
asociados a una forma de vida. Este tipo de comunicacin se daba entre los
campesinos, pero la misma se cort debido a la dependencia de agentes
externos.
El proceso de rescate de saberes y experiencias permite el protagonismo de
tcnicos y campesinos en la bsqueda de una propuesta de desarrollo
sustentable basado en la autogestin; esa elaboracin conjunta produce un
cambio interno, de visin, de enfrentar los preconceptos tanto en el
campesino como en el tcnico, y ayuda a romper esa idea del aislamiento
en que est, al tomar contacto, al ver que hay cuestiones comunes y sobre
todo eleva la autoestima del campesino como productor.
Con relacin al intercambio, este ayud a construir una relacin
horizontal entre tcnicos y campesinos y de campesino a campesino. La
transferencia de conocimientos tuvo varios caminos descubiertos como
apropiados. Para el CCDA, eso represent un aprendizaje en cuanto a
como tratar con los actores y para el campesino era la forma de valorizar
sus conocimientos trados desde antes. Las experiencias de intercambio
pueden articular grupos en torno a la comercializacin, produccin, el
procesamiento, la organizacin, por tanto no se limita slo a la
transferencia de conocimientos sobre agricultura (CCDA, 1999a).
En el proceso se avanza en base a preguntas sobre un problema tcnico de
produccin, se pregunta y se va escarbando el asunto, encarndose con los
campesinos la problematizacin; no se utilizan, como lo hace el Ministerio
de Agricultura parcelas demostrativas, sino ms bien con los propios
campesinos se discuten las experiencias que existen tratando de descubrir,
socializar y multiplicar el conocimiento utilizando la metodologa de
intercambio.
118 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

De esta manera no es necesario que una institucin de tcnicos y recursos


humanos estn siempre, plantear que los mismos campesinos vayan
asumiendo y organizando un poco qu contenidos van a intercambiar, que
metodologa usar, ordenar lo que ellos pueden hacer, puntualiza el
informante.
En la construccin del nuevo conocimiento se trata de aprovechar a los
campesinos en tanto expertos locales; en ese sentido los promotores y
tcnicos ubican el trabajo del CCDA en la perspectiva del desarrollo local,
y se trata de una perspectiva que atiende las particularidades de los
asentamientos; en el proceso de sistematizacin de la experiencia los
tcnicos insistieron en el hecho de que hay capacidades de los campesinos
aplicables al desarrollo de sus fincas aprovechando ms los recursos con
que cuentan.
Para la construccin de un espacio de dialogo es importante una buena
organizacin y comunicacin, basada en la confianza mutua y en la
sinceridad entre compaeros de trabajo. Algunos campesinos tienen en
mayor medida condiciones para los intercambios necesarios en el proceso
de construccin del nuevo conocimiento; el perfil, que puede desarrollarse,
incluye:
 Desempeo de roles tcnicos y organizativos dentro de su comunidad
y organizacin que le otorga ventajas para analizar y entender los
problemas.
 Capacidad para aplicar los nuevos conocimientos en sus fincas y
promoverlos en la organizacin.
 Capacidad para compartir esos conocimientos, facilidad de transmitir y
difundir las experiencias rescatadas.
 Que desarrolle un rol de motivador dentro de la comunidad y la
organizacin, entendiendo que la bsqueda del desarrollo es un
proceso participativo.
 Conducta solidaria orientada al servicio dentro de su comunidad y
respeto al principio democrtico como marco para administrar las
diferencias, encarando orientaciones sectarias (CCDA, 1999c).
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 119

En cuanto a las dificultades que se mantuvieron a lo largo del proceso debe


destacarse el hbito de los campesinos de producir con agrotxicos y su
resistencia al cambio; con los agrotxicos los resultados son perceptibles a
corto plazo en contraste con las prcticas agroecolgicas

5.7.- Manejo de recursos naturales


La prctica anterior al proyecto era la tradicional, luego de la
implementacn del proyecto desecharon el uso de agrotxicos y adoptaron
un manejo sustentable, y la produccin agroecolgica; en la definicin de
uno de los promotores se desatacan algunos aspectos de las prcticas
emergentes de manejo de los recursos naturales:
Los que trabajamos en la
agroecologa con el intercambio
pudimos descubrir la importancia
de la naturaleza y sus principios
utilizndolas correctamente, diversificar la
produccin, utilizar controles naturales de
plagas, enfermedades y malezas, consumir
productos sanos, utilizar de nuevo las
plantas medicinales, hacer crecer nuestros
rboles entre los cultivos.
El control biolgico de plagas consiste en la utilizacin de enemigos
naturales, es decir de parsitos o depredadores de los insectos-plaga,
plantas que son repelentes para las plantas, y plantas que controlan plagas
y enfermedades como el caso del Pyrethrum. Algunos rasgos bsicos de
los predadores o insectos benficos son ilustrados a continuacin:
120 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

PREDADORES COMUNES
CHINCHES REDUVIIDAE
Los Reduviidae son chinches caracterizados por su rostro robusto y arqueado, con el cual pican las
presas captadas. La cabeza es a menudo alargada y presenta un estrechamiento en forma de cuello
detrs de los ojos. Ciertos se alimentan ms bien de orugas o de colepteros.
CHINCHES PENTATOMIDAE
Estos chinches son reconocidos por su cuerpo bastante aplastado y de forma ms o menos circular a
menudo con dos espinas negras o marrones, pero algunos son vivamente coloreados.
OTROS CHINCHES PREDADORES
Numerosos heterpteros tiles se encuentran en los cultivos. La mayora pertenecen a las siguientes
familias: Pyrrhocoridae, Lygaeidae, Anthocoridae, Miridae y Nabidae.
Los Lygaeidae del gnero Geocoris son fcilmente reconocibles con sus ojos muy desarrollados que
ocupan todo el costado de la cabeza. Ellos se alimentan principalmente de los huevos y de orugas
jvenes de lepidpteros, pero pueden igualmente atacar a numerosos insectos pequeos de
tegumento blando. Los Anthocoridae, representados sobre todo por el gnero Orius son igualmente
importantes predadores de trips. Los Nabidae, se parecen a los Reduviidae. Cazan principalmente las
orugas jvenes.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 121

PREDADORES COMUNES

AVISPAS

En caso de ataque de orugas


desfoliadoras, es muy frecuente
observar numerosas avispas en
las parcelas, la mayora son
negras o marrn ms o menos
manchadas de amarillo. Ellas
vuelan activamente durante el
da en las horas calurosas
buscando presas que sirven
para alimentar las larvas.

CRABIDOS

Los crabidos presentan en


general una coloracin obscura
a veces con reflejos metlicos.
Estos colepteros son muy
voraces tanto en estado
larvario como adulto. Cazan
orugas, comen huevos o las
jvenes larvas de tegumento
blando. Son activos sobre todo
durante la noche, lo que explica
que su presencia en los cultivos
pasa desapercibida.

DERMAPTERA

Los Dermaptera son insectos


bien conocidos, caracterizados
por las expansiones en forma
de pinza que ellos poseen en la
extremidad del abdomen.

En las parcelas cultivadas, larvas y adultos se alimentan de pequeos insectos de tegumento blando, y
ms particularmente de jvenes orugas y huevos de lepidpteros.

ARCNIDOS

Los arcnidos y los caros no son insectos pero pertenecen a la orden de los arcnidos. Estn bien
representados en las parcelas cultivadas. Estos artrpodos se diferencian de estos ltimos por la
presencia, entre otros caracteres, de 8 patas en lugar de 6, ausencia de alas y de antenas y un cuerpo
dividido en 2 partes en lugar de 3.

Existen arcnidos que no tejen telas pero que cazan a la vista, desplazndose con agilidad sobre las
plantas, sea caminando, sea por pequeos saltos. Numerosas araas tejen una tela sobre la cual ellas
esperan que queden las presas que pueden ser variadas, colepteros, moscas, pulgones.
122 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

PREDADORES DE PULGONES

MARIQUITAS

Los huevos anaranjados, fusiformes, son depositados en pequeos grupos sobre las hojas, de
preferencia cercana a las colonias de pulgones. Las larvas, a menudo vivamente coloreadas, son
carnvoras. Las ninfas inmobiles estn fijadas sobre la cara inferior de las hojas. Ellas no se alimentan.
Los adultos igualmente carnvoros, presentan a menudo colores vivos. Para los de gran tamao, un
solo individuo puede destruir varias centenas de pulgones por da.

Las colonias de pulgones llaman tambin la atencin de especies de pequeo tamao, de los cuales
los adultos de color negro o marrn son ms difciles de observar. Por el contrario, sus larvas se
localizan fcilmente gracias a su revestimiento blanco formado de excresencias cerosas.

Algunas especies en el cono sur son:

- Cycloneda sanguinea - Hippodamia convergens

- Eriopis connexa - Coleomegilla maculata

- genero Scymnus - Olla-v-nigrum

La identificacin precisa debe hacerse despus del examen las genitalia por los especialistas.

Fuente: Embajada de Francia en Paraguay / CIRAD / MAG. Fichas. de Enemigos Naturales.


Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 123

Los logros en trminos de resultado observables en la comunidad incluyen


la seguridad alimentaria, recuperacin de las fincas familiares de
campesinos de la organizacin, la formacin en agroecologa de los
jvenes llamados a sostener la organizacin, as como la recuperacin del
paisaje, y la biodiversidad; la contracara de todo esto es el menor
endeudamiento y la mejor alimentacin de la familia, que para los
involucrados son inseparables de las nuevas formas de manejo de los
recursos naturales; stos destacan tambin otros logros:
La sensibilizacin a favor de la produccin es un logro importante,
porque realizamos intercambios a nivel de distritos, difundimos
materiales, se instal en el distrito la produccin agroecolgica, por
lo menos se conoce mediante esto la produccin agroecolgica.
Otro componente importante del manejo de recursos naturales es el
referido a la produccin orgnica animal; en este sentido caben
distinciones referidas a la alimentacin y a la sanitacin de bovinos y
animales menores. En cuanto a alimentacin de bovinos se eliminan todas
las fuentes de alimentacin externa principalmente granos, si es que se le
va alimentar con granos deben ser de sistemas naturales y no aquellos
granos transgnicos.
Se trata de potenciar la capacidad de
los rumiantes que consiste en
transformar las hojas en protenas
que no desarrollan los bobinos
alimentados segn el sistema
convencional. Se les proveen
pastos, hojas de arbustos y arboles,
y plantas leguminosas que se
incorporan a la pastura. Si la pastura
utilizamos como se plantea en el
sistema convencional adoptamos el
Foto: Hugo Mora
monocultivo.
Se diversifican las gramneas, los pastos que tenemos en la zona son
Kapipe Kavaju, Papillar, Kapiipe, Camalotillo entre los nativos, los
exticos son las Estrellita, Camern, entre las leguminosas las forneas son
Leucadena y la alfalfa, el Tajaja.
124 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

Las plantas leguminosas como el Ybyraj, Ybyrapyt, Tajy, el Curupa


son incorporadas como arboles que pueden dar madera, y como aporte de
nitrgeno al suelo y de esta manera beneficia al pasto.
En el caso de las otras especies animales que tambin consumen forraje, se
pretende que en el caso de los cerdos y las aves no sea enteramente a partir
de los productos agrcolas sino que vayan desarrollando su capacidad
interna de transformar los alimentos en protenas por medio de las
bacterias simbiticas, dentro de la dieta se les ofrece ya sea como cortes o
pastoreo otro tipo de forrajes, como el Typych h, la Belo larga, el
Guayguy Resape, la hoja de Mora, la hoja de Mamn eso en cuanto a
hoja, estas son recvomendaciones encontradas a partir de las observaciones
del comportamiento de los animales.
Es importante que el animal consuma por seleccin y no por hambre,
tratamos de construir este tipo de ecosistemas, los animales puedan
recuperar su capacidad natural de seleccin. Un indicador que el animal
est alimentado correctamente depende de la libertad del animal de elegir,
se supone que el animal consume solo lo que necesita, entonces es tratar de
darle la mayor diversidad posible de alimentos.
Manejo de aves
En cuanto a la diversidad de aves de corral en Juan de Mena los tipos de
gallina que existen en el asentamiento son la gallina Pich, Guevy, Fino,
Paloma, Ak bot, Mbatar, Ponedoras Coloradas, las Negras. Los patos
estn los Negros, los Blancos, Marruecos, Pekn Blanco. Tambin hay
gansos, pavos y guineas.
La alimentacin de las aves est constituida por los granos como el maz,
pero como el maz es un alimento de la familia, se busca disminuir el uso
del maz, se les suministran los restos de la cosecha, restos de comida de la
familia que estn en buen estado, no aquellos alimentos que se encuentren
en estado de descomposicin.
Tambin se les alimentan con las hojas que son de la cosecha, en el
gallinero se diversifican las variedades frutales y plantas como forraje.
Acompaado de la produccin de insectos a partir de pequeas islas de
restos vegetales, se acumulan los restos vegetales y all actan los
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 125

descomponedores que producen abonos para el suelo y al mismo tiempo


poblaciones de insectos que son fuentes proteicas para las aves. Adems se
utilizan la mandioca, la batata y el sorgo recientemente.
La sanitacin de las aves es de carcter preventivo. Una de las
enfermedades ms comunes de las gallinas es el Newcastle o Ryguas
mbaasy, en este caso el tratamiento preventivo comprende:
 Se incorpora tres cucharadas de limn por cada litro de agua y se
suministra por un periodo de tres a cinco das en cada mes.
 Como alimento, machacado de maz con ajo y cebolla.
 En medio litro de agua se preparan insumos de Penicilina, Nspero.
 Las hojas de Ajenjo, de Ajo y Cebolla se suministra como forraje.
 Con el jugo de Kaare y Pip se humedece los alimentos de las aves.
Un foco de enfermedades de las aves es la higiene de sus recipientes de
agua y de alimentos que son fcilmente contaminables; para la limpieza de
los recipientes se emplean detergentes para remover las grasas, los restos
de salivas que se acumulan por los bordes
Otra tcnica que se utiliza para la prevencin de enfermedades es la
discriminacin de los gallos que son del mismo nido, no se dejan como
reproductores, se intercambian con otros gallos de otros productores esto
aprendimos mediante la observacin.
Manejo de cerdos
En cuanto a los cerdos la lnea gentica es la criolla conocida como Tatu
que son de poco porte y producen 50% de carne y 50% de carne. En
cuanto a la importancia de la grasa debe tenerse en cuenta que
anteriormente el productor no necesitaba comprar aceite de almacn que
genera una dependencia externa.
Las especies de razas mejoradas son muy exigentes en la produccin de
carne y deficientes en la produccin de grasa, al mismo tiempo requieren
de alimentos de alta calidad y gran volumen; el manejo de los productores
de los cerdos mejorados, en relacin a las necesidades del animal, no
126 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

responda a los requerimientos, y la produccin obtenida no les permita


satisfacer sus necesidades. Estos animales en vez de proporcionar
beneficio les acarrea perjuicios; los mismos se enfermaban, no
engordaban, no les daban grasa, y tenan que estar comprando aceite; el
leo es producto del procesamiento de granos y los mismos son
importados.
Con esta lnea gentica que plantea la intervencin que se sistematiza se
pretende recuperar las formas tradicionales de alimentacin y las especies
que son tpicas, y que no son exigentes en protenas.
Una de las tcnicas que empleamos para reemplazar el suplemento
proteico utilizado por el sistema convencional es el amamantamiento de
sesenta das de los lechoncitos, en el otro sistema el amamantamiento es
solo hasta los treinta das, con el contenido de protenas que viene
incorporado en la leche materna el animal perfectamente puede crecer.
Cuando el animal sufre un destete precoz y violento se presentan
problemas de raquitismo, y atraso en el crecimiento. Se procura practicar
un destete gradual para evitar el estrs de los lechoness que se produce con
el alejamiento sbito de la madre.
A partir de los treinta das ya se le suministra fuentes proteicas en forma de
suplementos alimenticios, que pueden consistir en suero de leche bovina,
leche de soja, leche de poroto, de mocuna o cualquiera de los granos
proteicos, incluyendo todas las variedades de avilla.
En cuanto al alcance de las nuevas prcticas, debe tenerse presente que de
210 familias 70 de ellas producen con el sistema agroecolgico. Tambin,
que algunos vecinos de estos productores, sin participar de las jornadas de
capacitacin --porque no lo desean-- aprenden de sus vecinos, tratando de
no utilizar venenos, abonando y/o combatiendo las plagas con productos
orgnicos. Sin embargo, es importante tener presente que la poblacin de
esta colonia es bastante carenciada, y la compra de venenos qumicos tiene
precios que los pequeos productores campesinos no pueden cubrir, lo que
facilita la adopcin
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 127

5.8.- Conciencia socioambiental


La experiencia de Juan de Mena y Cleto Romero muestra bien la
importancia y el alcance de una conciencia socioambiental madura que
comprende no solo la capacidad de identificar los problemas sino sobre
todo las competencias para analizar las causas y formular soluciones; en la
discusin de esta dimensin interesa diferencias la produccin orgnica de
la agroecolgica que no son sinnimos, las mismas tienen lineamientos
diferenciados, ya que la produccin orgnica es la sustitucin de la
produccin convencional, y si en sta se utilizan insumos qumicos en
aquella se emplean insumos orgnicos.
La produccin orgnica es apenas una sustitucin de tcnicas y no la
conversin de un sistema productivo que es el planteamiento de la
agroecologa, que abarca componentes econmicos, polticos, culturales y
sociales. La produccin orgnica es prcticamente una transformacin de
tcnicas, se basa en la agro exportacin, en el cultivo extensivo, en el
monocultivo y su insercin en el mercado se da a travs de la certificacin,
es decir hay una relacin de dependencia de otras entidades funcionales al
mercado que indican qu es lo que se va a producir y eso implica
dependencia de agentes externos.
La cosmovisin asociada a las prcticas de manejo de los recursos
naturales con utilizacin mnima de insumos externos y aprovechando las
sinergias entre naturaleza y cultura es puntualizada por uno de los tcnicos
del proyecto:
La produccin agroecolgica busca el equilibrio con el medio
ambiente y eso incluye la persona, su cultura, sus tradiciones, sus
saberes, sus habilidades de sobrevivencia, que es parte de la
seguridad alimentaria. Todos estos elementos no estn planteados en
la produccin orgnica, por eso decimos que la produccin orgnica y la
produccin ecolgica tienen planteamientos diferentes. Los principios de la
produccin orgnica se iniciaron con la IFOAM, que es una organizacin
mundial de produccin orgnica, que trabaja con los mismos lineamientos del
sistema convencional, la nica diferencia es que no se utilizan productos
sintticos.
Nosotros trabajamos con el enfoque agro ecolgico, entonces la produccin
animal no se plantea como un rubro exclusivo de exportacin, lo principal es
128 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

la seguridad alimentaria de la familia. La propuesta agroecolgica consiste


en disponer de alimentos, en este caso de animales para el autoconsumo; lo
que interesa es que la familia satisfaga sus necesidades mnimas de carne, de
grasa, de leche, de huevo principalmente: En ese caso el punto de partida es
la satisfaccin de las necesidades de alimentacin de la familia, para luego
planificar la produccin que ser destinada a la renta; estos son lineamientos
del trabajo.
La agroecologa es ms ambiciosa en tanto trata de romper la dependencia
externa y en esa medida no se plantea exclusivamente la exportacin; la
prioridad es que sean satisfechas las necesidades mnimas de un pueblo, de
una comunidad, y solo entonces se planifica para la renta.
Por otra parte, en la produccin orgnica se certifica solamente el cultivo y
lo que se encuentra en el entorno puede estar daando pero a esos factores
no se presta atencin; sin embargo en la agroecologa se pretende crear
sistemas de produccin de modo que todas las fincas sean naturales, y en
esa medida es mucho ms amplia la propuesta ya que abarca los
componentes polticos, econmicos, culturales y sociales.
Entonces dentro de estos sistemas de produccin estn la agricultura, la
ganadera y la produccin de animales menores y por ms aptitud que
tenga una zona no se plantea la produccin especializada, ya que los
componentes deben ser diversificados; se precisa produccin agrcola,
frutcola y de otros tipos para crear sistemas con componentes integrados.
Puede haber predominancia de un determinado tipo de produccin pero
todos necesitan integrarse en el sistema.
La colonia Regina Marecos ejemplifica el planteo; en tanto en el
asentamiento se trabaja con los lineamientos de la agroecologa, hay
produccin agrcola, frutcola, hortcola, y animal (cerdos, vacas, aves de
todo tipo); en cuanto a la produccin bovina la alimentacin, la sanitacin
y el tratamiento de enfermedades se realizan con insumos naturales y
disponibles en la zona.
En la produccin convencional bovina de carne y de leche se plantea una
produccin intensiva, en la produccin agroecolgica no se plantea una
produccin intensiva sino que haya un equilibrio de la produccin con el
medio ambiente, en la medida que se vaya absorbiendo nutrientes del
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 129

suelo, se busca ir reponiendo; en la produccin agro ecolgica se produce


de acuerdo a lo que se tiene en el lugar.

5.9.- Lecciones aprendidas


La principal leccin aprendida es que el sistema agroecolgico de
produccin trasciende lo econmico-productivo para ser un sistema
integral que abarca lo social, lo cultural y lo poltico --en trminos de la
organizacin local--. Si no se conjugan estos factores un emprendimiento
difcilmente tendr el xito esperado. Adems, toda la familia debe
participar del proceso.
La propuesta con un impacto razonable responde a una visin inclusiva
que parte de una critica al sistema de dominacin; en esa perspectiva tanto
los conocimientos, tecnologas, mtodos educativos y de promocin
responden a una estructura socioeconmica y poltica de dominacin y
explotacin, reformulando actualmente desde el proceso de la
globalizacin, que busca homogeneizar conductas y estilos de vida, en un
marco excluyente, segn indica un involucrado en la experiencia..
En este contexto se coloca la bsqueda del desarrollo basada en la
metodologa de intercambio, de resistencia a propuesta de tecnologas
sucias a partir de una articulacin de intereses y organizacin, el rescate de
culturas ancestrales, tecnologas apropiadas y en propuestas desde la
agroecologa. Planteado en trminos del entrevistado:
Lo fundamental de todo esto es que los campesinos quieren salir de la
miseria, y para esto no se va alcanzar nada con el gobierno que
tenemos. Lo nico es buscar como sector propuestas, aliados con
instituciones que buscan tambin esto y por otro lado la participacin
de todas las mujeres, los jvenes y los nios hacia el desarrollo siendo lo
fundamental dentro de esto crecer como ser humano.
Un aspecto importante de la propuesta en construccin es el esfuerzo
conjunto de tcnicos y campesinos, nosotros no nos consideramos una
institucin ajena a ese proceso, nos consideramos actores con los otros
campesinos, y me parece que esa es una cuestin importante que
rescatar as como el esfuerzo de construir y trabajar una propuesta,
afirma el coordinador del equipo tcnico: La propuesta en cuestin
130 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo

ciertamente va ms all de cuestiones tcnicas referidas a la agricultura,


atendiendo a la puntualizacin de uno de nuestros informantes:
Otro aprendizaje indica que la reconversin de la agricultura convencional
a un sistema agroecolgico es un proceso en el cual intervienen diversos
elementos. El hecho de que la propuesta agroecolgica se plantee a
contracorriente de las polticas pblicas plantea problemas an no
resueltos plenamente dado su impacto en la visin campesina; tal como lo
formula un tcnico:
Primero que no hay experiencias ni herramientas propias; la
dificultad principal es la poltica del gobierno, ellos lo que plantean
es la defensa y promocin de ese modelo agroexportador que
destruye, que desplaza. Eso significa que en el proceso de la
comunidad hay una relacin desigual con el intermediario, con el
comerciante, entonces es cuestin de un proceso de modificacin de esas
relaciones con problemas culturales, de colisin con los medios de
comunicacin y las empresas; contra todo estamos remando inclusive hay
organizaciones campesinas que de repente hacen anlisis de las
consecuencias de ese modelo.
Entonces son muchas las dificultades que uno encuentra, el crdito no est
previsto para financiar seguridad alimentara, la asistencia tcnica tampoco,
las entidades tcnicas, las universidades no ensean eso. Entonces uno y tiene
que rebuscarse, plantearse y construir ese proceso.
Esto est planteado con notable claridad por uno de los promotores:
Debemos tener en cuenta que si no planteamos formas de sobrevivencia y
de viabilizacin del sector campesino en nuestra sociedad, ser ms fuerte
la descampesinizacin. Hay estudios que aseguran que est pensado que el
campesinado quede en un 30% en el 2010, y el modelo de desarrollo sea
articulado en funcin de las grandes empresas agrcolas como estrategia de
insercin en el mercado mundial, desde el planteo de la globalizacin.
Por otro lado, las necesidades acumuladas de una comunidad pobre
condicionan negativamente la propuesta agroecolgica. Desde las
polticas del Estado no hay incentivos, nosotros hacemos cursos de
capacitacin, y la gente cuestiona sus necesidades por el tema de
educacin, rubros, mobiliarios, infraestructura para la escuela agrcola,
algunas herramientas apropiadas para producir, algunos crditos para
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 131

infraestructura del local que son cosas necesarias, menciona en su


recuento un entrevistado. Otro problema mencionado es la injerencia de
los partidos polticos que utilizan un sistema prebendario, sumergido en
la corrupcin.
En cuanto a tipo de produccin, en las discusiones planteadas en las
jornadas de sistematizacin se seal que las normas de produccin
orgnica contienen elementos que pueden ser aprovechadas en procesos de
conversin de los sistemas productivos convencionalizados hacia sistemas
de produccin ms conservacionistas. En este punto debe tenerse en cuenta
que en un momento dado la produccin agroecolgica genera un excedente
que no podr ser comercializado en el mercado interno.
En las circunstancias sealadas se precisar de algn del tipo de la
certificacin que sea aceptado por los nichos de la demanda interesados en
garantizar la calidad de los productos.
Por otra parte en relacin a la cuestionada dependencia externa que
generara la certificacin de la produccin no debera descartarse la
existencia de sectores interesados en un comercio internacional justo, que
permitira pensar en socios externos. Por otra parte los principios de la
agricultura orgnica tiene bastante afinidad con la agroecologa segn se
observa en los apuntes del Anexo 5.4.
El desaliento asoma cuando no se perciben resultados rpidos mientras las
necesidades cotidianas aumentan, y en esas condiciones la nica
alternativa para intervenciones que buscan la adopcin de nuevas
tecnologas es aceptar la inevitable lgica del corto plazo, atacando por dos
canales: el de la propuesta agroecolgica que madura en el mediano plazo
y el de componentes con impacto en un tiempo ms corto.
132 | Proyecto de produccin agroecolgica y fortalecimiento organizativo
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 133

Captulo 6
PROYECTO JALDA

6.1.- Introduccin y contexto


6.1.1.- Antecedentes
En la cuenca del Ro Grande
en el Departamento de
Chuquisaca, ubicado en la
zona centro-sur de Bolivia, la
Corporacin de Recursos
Verdes del Japn (JGRC), en
colaboracin con la Prefectura
de Chuquisaca, ejecuta el
"Estudio de Validacin del
Desarrollo Rural Participativo,
basado en la Conservacin de
Suelos y Aguas", denominado Proyecto JALDA. Su zona de intervencin
son 3 comunidades campesinas en diferentes municipios en la cuenca del
Ro Grande: la comunidad Tomoroco en el municipio de Presto, la
comunidad Sirichaca en el municipio de Yamparaez, y la comunidad
Kaynakas en el municipio de Poroma (vase mapa).
El Proyecto JALDA inici sus actividades en el mes de junio del ao 1999,
con la firma de un convenio con el Gobierno de Bolivia para la ejecucin
de actividades con una duracin de 5 aos (hasta fines del ao 2003).
Asimismo, firm convenios con cada uno de los 3 municipios donde
interviene, y con la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca
para la ejecucin de las actividades de investigacin cientfica en los
predios de la Facultad de Agronoma, ubicados en la localidad de Yotala.
134 | Proyecto JALDA

6.1.2.- Objetivos del Proyecto JALDA


El Proyecto JALDA no es un Proyecto de desarrollo rural, ni tampoco de
conservacin de suelos y aguas. Es un proyecto que realiza un Estudio de
Validacin, en el cual investiga y valida una gran variedad de prcticas de
conservacin de suelos y aguas (CSA), as como diferentes estrategias
participativas de intervencin en el rea rural para lograr una mayor
adopcin de estas prcticas por parte de los (mayormente pequeos)
campesinos. Como en la visin del Proyecto la CSA es uno de los
fundamentos del desarrollo rural sostenible (aunque definitivamente no es
el nico), su finalidad es la de contribuir a travs de sus actividades a la
formulacin de polticas y estrategias factibles y lgicas de desarrollo
rural. En otras palabras, el Proyecto espera que los resultados logrados
hasta fines del ao 2003 puedan contribuir positivamente a la manera
cmo diferentes instituciones de desarrollo en la zona enfrentan el tema de
la CSA, para que las acciones de las mismas tengan impactos ms
sostenibles.
Los objetivos especficos del Proyecto JALDA son: a) Investigar y validar
Prcticas Conservacionistas y Alternativas Rentables por estrato
socioeconmico; b) Implementar y validar una Metodologa de
Intervencin para el Desarrollo Rural Sostenible; c) Difundir fuera de las
reas de intervencin todas las prcticas, alternativas y metodologas
validadas.
El primer objetivo se refiere a la validacin de Prcticas Conservacionistas
y Alternativas Rentables a travs de la INVESTIGACIN, ejecutada
principalmente en las reas de intervencin del Proyecto (a travs de la
Investigacin Participativa), as como en la Finca Demostrativa en la
localidad de Yamparaez. La participacin del campesino en todo el
proceso de investigacin y validacin es de fundamental importancia, ya
que no se trata solamente de una validacin tcnica-fsica, sino
principalmente de la aceptacin por parte de los productores.
Adicionalmente el Proyecto realiza en parcelas de la Universidad una
Investigacin Fundamental (ms cientfica), con el objetivo de conocer en
ms detalle datos cuantitativos sobre las caractersticas del suelo y el
impacto de prcticas de conservacin de suelos y aguas sobre las mismas.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 135

El segundo objetivo se refiere a la validacin de una Metodologa de


Intervencin para el Desarrollo Rural Sostenible a travs de la
IMPLEMENTACIN de la misma. Las diferentes etapas de una
metodologa de intervencin sern validadas, desde la etapa del ingreso del
Proyecto en la comunidad y los talleres de sensibilizacin (considerada la
actividad ms importante para lograr un cambio de actitud en la
poblacin), hasta la etapa de la implementacin de actividades que
contribuyan al Desarrollo Rural Sostenible. Al realizar este objetivo, el
Proyecto dispondr de una Metodologa de Intervencin basada en la
participacin de la poblacin en todas las actividades, as como la
aplicacin de un enfoque integral que asegure la sostenibilidad de lo
ejecutado.
El tercer objetivo se refiere a todas las actividades de DIFUSIN de los
resultados del Proyecto fuera de las reas de intervencin, a travs de otras
instituciones como son los municipios y organizaciones de desarrollo.
Cabe enfatizar que recin cuando se repliquen los trabajos y metodologas
aplicadas por el Proyecto en otros lugares, se puede hablar de una
validacin positiva de los mismos. Es por esta razn que el Proyecto
permanentemente intentar mantener informadas a todas las instituciones
de desarrollo en la zona, a travs de intercambios, organizando Foros y
talleres, as como publicando manuales.
6.1.3.- Contexto fsico.
Las caractersticas agroecolgicas y agroclimticas son bastante parecidas
en dos de las tres zonas en que el Proyecto desarrolla sus actividades
(Tomoroco y Kaynakas). Ubicadas a una altura promedio de 2.700
m.s.n.m., con suelos predominantemente francos a franco arenosos (con
presencia de piedras), superficiales y sumamente pobres en materia
orgnica.
En toda la zona las lluvias aportan alrededor de 500 mm. de agua al ao, la
que en su gran mayora se pierde, arrastrando consigo grandes cantidades
de suelo frtil. Como en casi todo el territorio Andino, hay una poca de
lluvias muy marcada entre los meses de diciembre y marzo, siendo los
dems meses secos. Por ende, la distribucin de las lluvias es muy mala, y
sumando a esto un aumento en la intensidad de las mismas, el clima se
136 | Proyecto JALDA

convierte en un limitante importante en la zona. Sin embargo, a pesar de la


escasez de lluvia, en muchas partes de la zona se tiene la posibilidad de
aprovechar el agua de los ros que las circundan, aunque actualmente este
recurso es sub-utilizado.
En las dos comunidades mencionadas (Tomoroco y Kaynakas) la falta de
una cobertura vegetal (estimada en un 30%) y la topografa accidentada
con serranas elevadas y fuertes pendientes (mayormente ms de 20%),
coadyuvan a la prdida acelerada de suelos agrcolas, encontrndose en un
severo proceso de erosin hdrica. La vegetacin no es abundante, y est
constituida principalmente por plantas de tipo arbustivo (thola, chacatea,
ichus) y arbrea baja (aliso, molle, algarrobo), las cuales son cada vez ms
escasas por los procesos de extraccin de lea para combustible.
La comunidad de Sirichaca, (municipio de Yamparaez), est situada a una
altura promedio de 3000 m.s.n.m., sus caractersticas agroecolgicas y
climticas indican que es una zona sub-hmeda, meso termal, semirida.
Su pendiente media est alrededor de 15%, con paisaje dominante de
colinas bajas y pampa (planicie). La cobertura vegetal es prcticamente
nula, la vegetacin natural ha sido exterminada por extraccin para lea,
ramoneo por los animales y habilitacin de terrenos de cultivo. Los suelos
son poco profundos y en algunos sectores con lecho calcreo, en su
generalidad estn sometidos a una alta erosin hdrica y elica.
En toda la zona parece que se presenta en los ltimos aos una variacin
climtica, con lluvias cada vez ms estacionales, reducindose en tiempo,
pero aumentando su intensidad.
Un recuento de los valores medios de las temperaturas anuales de las
estaciones distribuidas en la regin, determinan una temperatura media
anual promedio de 17.4C. con un valor mnimo de 14.8C. y una mxima
de 21.9C.
6.1.4.- Contexto agropecuario
Una agricultura poco rentable (de subsistencia), la cra de ganado menor
como actividad complementaria incipiente (principalmente ovejas y
cabras), y la venta de mano de obra fuera de la comunidad (migracin
temporal), son las principales fuentes de ingreso que tienen los
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 137

campesinos. Muy pocas son las excepciones en que alguna actividad


distinta (artesanas, oficios, etc.) brinda ingresos adicionales.
Como la tenencia de tierra cultivable es limitada (un promedio de 1 ha.),
esta no brinda posibilidades de produccin agrcola a gran escala.
Anualmente se suele dejar una parte de los suelos agrcolas en descanso,
reducindose an ms la superficie efectivamente aprovechada para la
produccin agrcola.
El panorama se advierte ms complicado en el futuro, ya que el
crecimiento poblacional implica dividir cada vez ms la tierra entre padres
e hijos. La falta de espacios agrcolas aprovechables es una de las causas
fundamentales para la migracin de la gente joven hacia las ciudades e
incluso a otros pases vecinos.
Las opciones de diversificacin agropecuaria son muy escasas, dadas las
limitantes naturales, principalmente referidos al clima, agua y suelo.
Sumando a estos limitantes el mal acceso y la ausencia de un mercado
donde vender los productos, en la mayor parte de la zona cualquier
actividad agropecuaria es de subsistencia, con solamente en algunos casos
una ganancia a travs de la venta en mercados locales. Se podra asegurar
que cerca de un 90% de la produccin agropecuaria est destinada al
autoconsumo y escasamente un 10% se destina al cambio (trueque) o
excepcionalmente a la venta.
La agricultura en la zona es manejada tradicionalmente, donde el arado
egipcio de palo, tirado por bueyes es la principal herramienta de
trabajo. Solo en Sirichaca se puede observar alguna actividad de tractores
que labran el suelo preparndolo para la siembra. La gama de cultivos
no es muy amplia, reducindose en su gran mayora a la produccin de
especies a secano. De acuerdo a su importancia, la papa, el maz y el trigo,
son los cultivos ms extendidos. Algunas especies de leguminosas y
cereales menores (haba, arveja, tarwi, cebada, avena), son producidas
marginalmente.
La ganadera criolla (vacunos, ovinos, caprinos), se alimenta de la
escasa vegetacin natural, contribuyendo a acelerar los procesos erosivos.
El ganado es considerado de mucha importancia para el campesino, ya que
se constituye en su fuente de ahorro principal, que puede ser vendido en
138 | Proyecto JALDA

cualquier momento en caso necesario. Aunque las enfermedades en los


animales son muy comunes y muchos mueren a causa de su mala defensa,
el ganado generalmente es una actividad ms segura que la agricultura, en
que las inclemencias del clima pueden echar a perder una cosecha en
cualquier momento.
En la zona prcticamente no existe vocacin de tareas forestales, y las
escasas manchas de bosquetes exticos implantados, son ms bien
producto de actividades institucionales que en el pasado han
subvencionado la totalidad de los costos de las plantaciones. El limitante
principal que impide el desarrollo forestal es el libre pastoreo en la poca
seca (entre julio y noviembre) que acaba con cualquier planta de hojas
verdes.
6.1.5.- Contexto socioeconmico
El Departamento de Chuquisaca tiene un PIB per capita de US$ 2.034
anual segn report el Censo de Poblacin y vivienda (1992), siendo las
ms bajas del pas despus de Potos. Sin embargo, esta cifra es mucho
ms baja en el rea rural, pro ejemplo, en Tomoroco el PIB per capita ni
siquiera llega a los US$ 200 por ao (segn el Estudio de ndice de
Desarrollo Humano). De las actividades econmicas del Departamento, la
agricultura se constituye en primer trmino, en razn de que la mayor parte
de la poblacin del Departamento es rural.
El 70% de la poblacin reside en poblaciones de menos de 2.000
habitantes y el 30% habitan en centros urbanos ms poblados.
Considerando la superficie total del Departamento de Chuquisaca, se
estima una densidad poblacional de casi 9 habitantes por kilmetro
cuadrado. La tasa de analfabetismo en Chuquisaca (40%) es la ms
elevada en el pas, muy superior al promedio nacional que es de 20%. En
el rea rural esta tasa es el 54% de la poblacin, y de la poblacin urbana
el 13% es analfabeta. La inasistencia escolar es del 25% entre 6 a 13 aos.
La poblacin econmicamente activa es del 52%.
Los principales indicadores de pobreza y desarrollo social colocan al
Departamento en una situacin crtica. La tasa global de fecundidad es de
6 hijos por mujer, uno ms que el promedio general nacional, que es de 5.
La mortalidad infantil es de 88 por mil nacidos vivos, tambin por encima
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 139

del promedio nacional que report el Censo (1992), de 75 por mil nacidos
vivos. A pesar de la alta tasa de fecundidad, la poblacin del Departamento
crece a un ritmo anual moderado de 1,5%. Este incremento moderado es el
resultado combinado de una persistente y alta mortalidad infantil por una
parte, y de un saldo migratorio departamental negativo.
El mapa de pobreza calcul que cerca de 77% de familias del
Departamento se hallan con necesidades bsicas insatisfechas, superior al
promedio nacional estimado en 70%. Se supone que ms de dos terceras
partes de los hogares del Departamento viven en condiciones que les
impide alcanzar las mnimas condiciones en cuanto a acceso a servicios
pblicos, habitabilidad y logros educativos. En el rea rural el acceso a los
servicios bsicos es muy reducido, solo el 18% de las familias tiene agua
por caera y el 7 por ciento electricidad y servicios sanitarios.
Chuquisaca se destaca por ser uno de los departamentos, despus de Potos
y Cochabamba, donde el grado de indigenismo, es decir la proporcin de
la poblacin que conoce y habla un idioma nativo, es muy elevado:
alcanza al 67 por ciento.
6.1.6.- Contexto institucional
En el ao 1997, segn el directorio Nacional de ONGs, existan 78
ONGs en el Departamento de Chuquisaca, con una inversin entre 8 a 12
millones US$ anualmente, de los cuales una gran parte se destina al sector
agropecuario e infraestructura productiva. Sin embargo, la mayora de
estas ONGs son muy pequeas o temporales (ejecutan cuando hay
dinero), por lo que se puede concluir que hay unas 25 ONGs activas y
permanentes.
Con la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, se trasform el
sistema de coparticipacin tributaria a favor de los gobiernos municipales.
Actualmente, el 20% de los impuestos nacionales se redistribuyen de
manera directa entre los 311 municipios del pas, de acuerdo al tamao de
su poblacin respectiva. Esto le he convertido al Municipio en el
responsable directo del desarrollo rural en Bolivia. Sin embargo, en los
ltimos aos las inversiones de los municipios se destinaron
principalmente a obras de infraestructura, y muy poco en actividades
productivas o de manejo de recursos naturales.
140 | Proyecto JALDA

El gobierno nacional an tiene, a travs de los denominados fondos de


desarrollo una importante capacidad de inversin en Chuquisaca. Estos
fondos son: Fondo de Inversin Social (FIS), Fondo de Desarrollo
Campesino (FDC) y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)
La inversin pblica departamental generalmente se divide en dos grandes
bloques: la inversin social (educacin, salud, etc.) y la inversin
relacionada con el mbito econmico. Esta ltima puede ser diferenciada
en inversin en la produccin y en la inversin en infraestructura
(caminos, comunicacin, riego, etc.).

6.2.- Las Prcticas Conservacionistas y Alternativas Rentables


6.2.1.- Prcticas Conservacionistas principales que se ejecutan
El tema principal del Proyecto es la CSA, pero siempre desde un punto de
vista de que cualquier prctica de CSA debe contribuir al desarrollo rural
sostenible de una zona en general, y el nivel de vida o el bienestar de cada
familia campesina en particular. Solamente al trabajar con este enfoque
integral y holstico, se puede lograr xitos en el tema de la CSA.
En la zona de intervencin del Proyecto existen pocas experiencias en
CSA, debido al hecho que en realidad la zona no es una zona netamente
agrcola. Nunca existan culturas ancestrales como en otras partes de
Bolivia (por ejemplo los inkas y aymaras en el altiplano). Viajando por el
rea rural en el Departamento de Chuquisaca, lo que ms llama la atencin
es que en prcticamente ninguna parte se pueden observar aunque sea un
intento por parte de los usuarios de la tierra para conservar sus recursos.
Los proyectos de desarrollo que en las dcadas pasadas han realizado
actividades en la zona, casi sin excepcin dejaron de lado el tema de la
CSA, ya que tampoco por parte de los campesinos haba mucho inters al
respecto. Lograr algn xito en la CSA es sumamente difcil, porque con la
misma difcilmente se generan ingresos a corto plazo. Adems, cuesta
mucha energa y un esfuerzo enorme para motivar y concientizar los
campesinos referente a la importancia del cuidado y la conservacin de sus
recursos naturales.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 141

Dentro de este contexto adverso para enfrentar el desarrollo rural


sostenible desde un punto de vista de la CSA, el Proyecto JALDA, al
iniciar sus actividades, decidi que la mayora de las potenciales prcticas
de CSA para la zona en realidad todava deben ser validadas, antes de
poder difundir las mismas a gran escala en las comunidades campesinas.
Esta validacin se refiere por una parte a la validacin tcnica (funciona
una cierta prctica de CSA bajo las condiciones particulares de la zona?), y
por otra parte a la validacin socioeconmica, es decir, la aceptacin de las
mismas por parte de los usuarios.
Actualmente el Proyecto est en el proceso de la validacin de una gran
variedad de prcticas de CSA, bajo diferentes modalidades de
investigacin: a) Investigacin Participativa, en las parcelas y con el apoyo
de los mismos agricultores; b) Finca Demostrativa, con fines
demostrativos pero tambin de investigacin; c) Investigacin
Fundamental, en el predio de la Facultad de Agronoma (Yotala).
La validacin final de todas las prcticas de CSA se realiza a travs de la
implementacin de las mismas en los predios de los campesinos. Recin
cuando hay replicas de las prcticas de CSA ejecutadas por los campesinos
por su propia cuenta, se puede decir que una prctica es validada
positivamente.
Las prcticas de CSA ms importantes que el Proyecto ejecuta o piensa
ejecutar en el futuro despus de ser validadas, son las siguientes:
6.2.2.- Prcticas permanentes de CSA
 Barreras de piedra, en terrenos con disponibilidad suficiente de
piedras, siempre en contorno para frenar la velocidad del agua y
retener el sedimento en la parcela. Siempre en combinacin con su
componente forestal o arbustivo. Esta prctica ya ha sido ejecutada en
gran escala en la comunidad Tomoroco.
 Barreras de tierra, solamente en caso que no haya piedras para formar
la barrera, siempre en combinacin con zanjas aguas abajo, solamente
en terrenos con pendientes leves. En otros lugares (y pases) estas
barreras se llaman terrazas de formacin lenta. Esta prctica est en
proceso de validacin en la Finca Demostrativa.
142 | Proyecto JALDA

 Barreras vegetales, con arbustos y pastos del lugar, principalmente la


retama. Estas barreras se hacen en combinacin con materiales
muertos (caahueca, ramas, etc.) para estabilizar la misma en los
primeros aos. Esta prctica est en proceso de validacin.
 Zanjas de infiltracin, para incrementar la cantidad de agua
almacenada en el suelo, principalmente en zonas de pastoreo. Esta
prctica ya ha sido ejecutada en la comunidad Tomoroco, y adems
est en proceso de validacin en varias partes.
 Zanjas de desviacin, es una de las pocas prcticas ampliamente
ejecutadas por parte de los campesinos en cualquier zona, para evitar
que entre agua en sus terrenos de cultivo. Esta prctica ya ha sido
ejecutada en la comunidad Tomoroco.
 Control de crcavas, generalmente con piedras disponibles en el lugar,
con el objetivo de estabilizar la crcava en terrenos de cultivo. Esta
prctica ya ha sido ejecutada en la comunidad Tomoroco.
 Media lunas, que sirven para un cultivo intensivo en espacios
reducidos, donde se concentran el estircol y el agua, de modo que se
mejore la fertilidad del suelo y se aumenta la cantidad almacenada de
agua. Esta prctica est en proceso de validacin.
 Terrazas individuales para especies forestales y frutcolas, que se
ejecutan en reas marginales con pendientes fuertes, con el objetivo de
cosechar agua y retener el suelo. Esta prctica ya ha sido ejecutada en
la comunidad Tomoroco.
 Terrazas de banco, en terrenos donde se requiere un manejo intensivo
del espacio (principalmente con fines de riego), y donde hay suficiente
mano de obra disponible. Por ser una prctica que demanda mucha
mano de obra, no es promovida fuertemente por el Proyecto.
 Bosquetes con rboles nativos, para proteger vertientes, taludes, reas
de cultivo, pendientes fuertes, etc. Previa plantacin el beneficiario
debe garantizar la proteccin de la plantacin.
 Bosquetes con rboles maderables exticos, con fines de
comercializacin o uso para la construccin, principalmente pino y
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 143

eucalipto. Previa plantacin el beneficiario debe garantizar la


proteccin de la plantacin.
6.2.3.- Prcticas agronmicas y de manejo del suelo
 Labranza a contorno, para incrementar la infiltracin del agua en el
suelo y disminuir la erosin hdrica. Esta prctica ya ha sido ejecutada
en todas las comunidades.
 Labranza mejorada con arado de cincel, que permite realizar una
labranza vertical en la poca seca, lo que permite mayor infiltracin de
agua. Esta prctica est en proceso de validacin.
 Siembra directa con el arado de cincel, que no solamente tiene las
ventajas de la prctica anterior, sino tambin permite realizar la
siembra con el arado de cincel, reduciendo de esta manera el volteo del
suelo, y mejorando la calidad del mismo. Esta prctica est en proceso
de validacin.
 Uso de mulch como cobertura sobre el suelo, para retener la humedad
y proteger la superficie del impacto de las gotas de lluvia. Se ejecuta
esta prctica con paja, restos del cultivo anterior, restos vegetales del
bosque (humus), y piedras. Esta prctica est en proceso de validacin.
 Fertilizaciones ms adecuadas, con mejor dosificacin, y con
diferentes tipos de estircol (vacuno, ovino y gallinaza). Esta prctica
est en proceso de validacin.
 Incorporacin de abonos verdes para mejorar la fertilidad del suelo,
tanto a la floracin del cultivo como despus de la cosecha.
Principalmente con los cultivos de haba, arveja y tarwi. Esta prctica
est en proceso de validacin.
 Rotaciones mejoradas, principalmente a travs de la incorporacin de
una leguminosa en la rotacin, que sirve para abono verde. Esta
prctica est en proceso de validacin.
 Cultivos asociados, es una prctica que muchos campesinos ya
realizan por su propia cuenta, por ejemplo al cultivar unas plantas de
haba o arveja entre el cultivo de maz. Esta prctica en forma mejorada
actualmente est en proceso de validacin.
144 | Proyecto JALDA

 Cultivo en franjas, combinando en la misma parcela el cultivo


principal en una franja con otro cultivo de leguminosa en otra franja,
turnando su ubicacin al ao siguiente. Esta prctica ya est en
proceso de validacin.
 Cultivos de cobertura, sobre todo gramneas y vicias, que son
sembradas despus de cosechar el cultivo principal (abril), con el
objetivo de aprovechar la humedad disponible y proteger el suelo en la
poca seca. Esta prctica est en proceso de validacin.
6.2.4.- Aspectos de sostenibilidad de las prcticas de CSA ejecutadas
En la visin del Proyecto JALDA es imprescindible ejecutar prcticas de
CSA de manera sostenible, ya que demasiados ejemplos de todas partes
del mundo muestran que cuando una prctica no dura (es decir, no es
sostenible) sus impactos no son positivos, e inclusive pueden ser
negativos. Esto implica que cualquier prctica planificada debe tomar en
cuenta todos los aspectos relacionados a la sostenibilidad.
Aspectos tcnicos
Una prctica de CSA debe ser tcnicamente correcta, adecuada al medio
donde funciona, y hecha en lo posible de materiales locales. Adems, su
diseo debe tomar en cuenta el conocimiento local de los campesinos, para
asegurarse de que la prctica realmente se adecua al medio donde
funcionar. El Proyecto JALDA se da cuenta de que muchas de las
prcticas que actualmente estn en proceso de validacin, tal vez en su
forma (diseo) actual no sean an tcnicamente adecuadas, razn por la
cual esta etapa de validacin "tcnica" es sumamente importante. La
validacin tcnica se realiza en las parcelas de Investigacin Participativa,
en la Finca Demostrativa, y en las parcelas de investigacin cientfica en
los predios de la Universidad.
Aspectos econmicos
Un segundo aspecto relacionado a la sostenibilidad de una prctica es que
la misma debe ser rentable. Sobre todo en la zona de intervencin del
Proyecto, con una pobreza aguda en todas las comunidades campesinas, la
generacin de ingresos para cualquier campesino es objetivo nmero 1.
Para la ejecucin de cualquier prctica de CSA, lo primero que un
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 145

campesino se preguntar es si la misma le traer algunos beneficios


econmicos o no. Es decir, el campesino realizar una evaluacin de
costo-beneficio antes de iniciar la ejecucin de la prctica. Para superar
esta "barrera" para la ejecucin, la mayora de los proyectos en la zona (y
tambin en muchas otras partes del mundo) incentivan al campesino con
jornales, alimentos, etc. para que ejecuten una prctica. Como pocas
instituciones manejan polticas bien pensadas en cuanto al uso de
incentivos, en muchos casos los mismos generan un impacto a corto plazo
(la ejecucin de las prcticas planificadas), pero resultados desastrosos a
largo plazo (el abandono de las prcticas).
El Proyecto JALDA parte de la visin de que cualquier prctica de CSA a
lo largo debe ser rentable. Al respecto, el problema obviamente es que
generalmente una prctica de CSA no es rentable a corto plazo, y que sus
resultados an deben ser mostrados. Por esta razn el Proyecto maneja
parcelas de Investigacin Participativa durante varios aos, as como la
Finca Demostrativa, donde se monitorean los resultados e impactos de las
diversas prcticas.
Aspectos sociales
La aceptacin social por parte de los usuarios de una prctica es el aspecto
que la mayora de los proyectos menos han tomado en cuenta.
Generalmente los tcnicos al planificar la ejecucin de prcticas de CSA
pensaban que el funcionamiento tcnico de una prctica era suficiente para
convencer al campesino para que adopte la misma. Sin embargo, hoy en
da sabemos que hay otros factores que a veces impiden la aceptacin de
las prcticas por parte de los beneficiarios. Por lo tanto es tan importante
investigar y validar cualquier prctica in situ, es decir, con los propios
campesinos para identificar con anticipacin cualquier obstculo social
que podra existir. El Proyecto JALDA a travs de su Investigacin
Participativa intenta de investigar tambin este aspecto, tomando en cuenta
adems si una prctica ejecutada en una parcela de Investigacin
Participativa es replicada por otros campesinos.
146 | Proyecto JALDA

6.2.5.- Problemas encontrados


Referente a la ejecucin de las prcticas de CSA en las comunidades, hasta
la fecha el Proyecto encontr varias limitaciones sociales y problemas
tcnicos. Las experiencias ms importantes se explicarn a continuacin.
 El limitante social ms importante es el desinters que muestran los
campesinos frente al tema de la CSA, aunque esto vara entre las diferentes
comunidades. En Tomoroco y Sirichaca, donde gran parte de la poblacin
migra en la poca seca, la actividad agrcola no es tan importante como en
Kaynakas, razn por la cual los campesinos al inicio mostraron poco
entusiasmo cuando se trataba el tema de la CSA. En estas comunidades, la
mano de obra es un recurso escaso, y el campesino siempre evaluar si
vale la pena invertir varios das de trabajo en la construccin de barreras
de piedra, comparando esta actividad con lo que puede ganar como
jornalero en la ciudad. Adems, existe en muchas comunidades un
conformismo total con su situacin socioeconmica, es decir, en muchos
pobladores se nota una actitud muy pasiva frente a las posibilidades de
mejorar su situacin o calidad de vida. Las expectativas futuras son muy
limitadas, y por ende el inters por invertir en actividades como la
ejecucin de prcticas de CSA es mnimo.
 Otro limitante importante para la ejecucin de las prcticas de CSA
en las comunidades Tomoroco y Sirichaca, es la desconfianza enorme que
exista al inicio frente al Proyecto, debido a malas experiencias anteriores
con otras instituciones de desarrollo. La poblacin est acostumbrada a
que se les regale prcticamente todo, y la estrategia del Proyecto por
cobrar siempre una contraparte para la ejecucin de cualquier actividad
chocaba con esa costumbre. Todava en las comunidades donde trabaja el
Proyecto, la gente ve con desconfianza las obras de CSA realizadas en las
parcelas de Investigacin Participativa, aunque gracias a los talleres de
sensibilizacin y capacitacin, el inters por saber lo que se est haciendo
crece.
 Los problemas tcnicos encontrados durante estos primeros 2 aos
de ejecucin de algunas prcticas de CSA en las comunidades son
mltiples. La prctica mejor validada hasta el momento, en trminos
tcnicos, es la barrera de piedra, que en la comunidad Tomoroco fue
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 147

ejecutada a gran escala a travs de un concurso de CSA. Sin embargo, casi


todas las otras prcticas tienen pequeos problemas tcnicos, que
principalmente tienen que ver con la adecuacin de su diseo al medio
donde funcionan. Las caractersticas de los suelos en las diferentes zonas
son muy diferentes, y por ende el diseo de una prctica de CSA no puede
ser igual en todas partes. Por ejemplo, las media lunas funcionan bien en
suelos franco-arenosos, porque un exceso de agua puede infiltrar
relativamente rpido. Sin embargo, en suelos franco-arcillosos la misma
prctica puede tener efectos desastrosos sobre el cultivo cuando llueve
seguido durante varios das (como se ha visto en el mes de enero de este
ao). Otro ejemplo se refiere a la incorporacin de abono verde en el
suelo, que hasta el momento encuentra ciertas dificultades. Como no hay
muchas. alternativas para cultivos de abono verde, se usa principalmente
tarwi, haba y arveja, que son cultivos muy demandados por los
campesinos. El hecho de tener que incorporar este cultivo como abono
verde en plena floracin (cuando ms Nitrgeno tiene) provoca mucha
resistencia.
Sin embargo, como el Proyecto JALDA est todava en la etapa de
validacin de todas estas prcticas de CSA (algo que jams se ha hecho en
esta zona de Bolivia) hay tiempo suficiente para superar las limitaciones,
sistematizar las diferentes experiencias, y poder proponer al cierre del
Proyecto un "set" de prcticas de CSA validadas para zonas con diferentes
caractersticas edafolgicas, climticas y sociales.
6.2.6.- Innovaciones principales
En realidad, para la zona de intervencin del Proyecto, cualquier prctica
de CSA que se logra introducir con xito puede ser considerada una
innovacin, ya que hasta la fecha existen muy pocas experiencias en este
tema. Los aspectos ms innovadores referente a las prcticas de CSA
pueden ser resumidos como se explica a continuacin:
 Usar las piedras del lugar de manera til, por ejemplo para construir
barreras de piedra, frenar la erosin hdrica y controlar las crcavas;
 Cosechar y conservar agua donde se puede, ya que esto generalmente
es un limitante fuerte para la agricultura, a travs del uso del arado
cincel en la poca seca, la construccin de zanjas de infiltracin, etc.;
148 | Proyecto JALDA

 Cultivar leguminosas para ser utilizadas e incorporadas como abono


verde en los terrenos de cultivo, aumentando de esta manera la
fertilidad de los mismos;
 Reducir el movimiento del suelo a travs de la implementacin de
arados mejorados como el arado cincel y la siembra directa;
 Utilizar los mejores terrenos de cultivo de manera intensiva,
ejecutando todas las prcticas de CSA posibles, aumentando la
fertilidad del terreno, cosechando agua, etc.;
 Utilizar los rboles y arbustos adecuados en los terrenos agrcolas
(agroforestera) para mejorar el uso de la tierra y utilizar de manera
eficiente el espacio;
 Habilitar reas marginales para la produccin de frutales y la
plantacin de especies forestales nativas (y en algunos casos especies
exticas).
6.2.7.- Alternativas Rentables para el Desarrollo Rural Sostenible
La validacin de alternativas rentables se realiza a travs de la
Investigacin Puntual, mediante consultoras y estudios. La identificacin
de alternativas rentables es una actividad de suma importancia para el
Proyecto, porque la implementacin de las mismas, a travs de grupos o a
nivel familiar, complementar y reforzar el trabajo de la CSA, dndole el
enfoque holstico (o integral) que tanto se necesita para avanzar hacia el
Desarrollo Rural Sostenible.
La realizacin de consultoras para investigar, validar o implementar una
Alternativa Rentable identificada puede darse en cualquier momento. En la
comunidad Tomoroco se tiene planificado implementar (previa validacin)
las siguientes Alternativas Rentables:
 Huertos hortcolas, en un terreno cercano a la casa, para el cultivo
de hortalizas y forrajes, en lo posible acompaado con un compostero y
lombricultura. Una condicin es que el campesino debe disponer de riego.
 Huertos frutcolas, en un terreno cercano a la casa, generalmente
para una plantacin de duraznos que tiene gran potencial en la zona.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 149

 Construccin de infraestructura para el ganado, como apriscos,


estercoleros y corrales itinerantes, para lograr el manejo ms adecuado de
los ovinos, bovinos y caprinos.
 (Agro)forestera, tanto en la forma de pequeos bosquetes
alrededor de la casa (donde hay vigilancia permanente), como en las
parcelas de cultivo y los linderos con arbustos nativos.
 Cra de animales menores, como gallinas ponedoras, cuyes,
gallinas, patos, etc. Es una actividad muy demandada por las mujeres, que
requiere de una implementacin cuidadosa.
 Capacitaciones en oficios, tal como carpintera, plomera,
albailera, sastrera, corte y confeccin, manejo de instrumentos de
msico, etc. Aunque la mayora de las capacitaciones en oficios no
necesitan ser validadas, su impacto sobre la economa campesina s debe
ser monitoreado y validado.
 Infraestructura domiciliaria, principalmente los silos metlicos
(para granos y otros), y las cocinas mejoradas para el ahorro de lea.
 Apicultura con una cantidad reducida de familias, para la
produccin de miel.
A parte de estas consultoras en temas concretas, el Proyecto tambin
realiza Estudios de Caso en el campo, en los cuales se monitorean una gran
variedad de aspectos socioeconmicos y agropecuarios relacionados a la
vida rural diaria, con el apoyo de un grupo de familias campesinas.

6.3.- La Metodologa de Intervencin


6.3.1.- Interesados directos
Los beneficiarios directos del Proyecto son todos los habitantes de las 3
comunidades donde interviene, tanto mujeres como hombres. Es
importante anotar que en cada comunidad existen diferentes estratos
socioeconmicos, definidos por criterios especficos de cada comunidad,
como "cantidad de tierra", "cantidad de ganado", "relaciones sociales", etc.
De esta manera, en cada comunidad existe un estrato bajo (un 20% de la
poblacin), un estrato medio (un 70% de la poblacin) y un estrato rico (un
150 | Proyecto JALDA

10% de la poblacin). Para la ejecucin de las actividades es de suma


importancia tomar en cuenta el estrato socioeconmico de cada campesino,
porque esto generalmente define en gran medida su inters en la CSA.
6.3.2.- Actividades previas a la ejecucin
Para la ejecucin de las actividades de CSA el Proyecto ha elaborado una
estrategia cuyo objetivo es el de lograr que todos los campesinos en una
comunidad participen y adopten las prcticas de CSA, as como ejecuten
otras actividades relacionadas al desarrollo rural sostenible. Al respecto,
cabe enfatizar que hasta la fecha muchos de los proyectos en la zona que
contenan un componente de CSA, generalmente consideraron esta
actividad como adicional a sus otras actividades, es decir, la CSA nunca ha
sido realizado de manera masiva en una comunidad como una actividad
principal.
La estrategia de intervencin del Proyecto en sus comunidades contiene un
conjunto de actividades previas a la ejecucin que debe sentar las bases
para una exitosa ejecucin posterior. Estas actividades se describen a
continuacin.
Ingreso en la Comunidad
En los talleres de presentacin del Proyecto en la comunidad, se explic
que la CSA es el tema principal, y que a travs de la misma se quiere
lograr un desarrollo rural sostenible, tomando en cuenta posteriormente la
ejecucin de otras actividades de desarrollo y de generacin de ingresos.
Adems, durante estos primeros talleres y con el apoyo del extensionista
asignado a la comunidad, el Proyecto ya fue identificando a las personas
ms interesadas en las actividades de CSA propuestas por el Proyecto.
Con el objetivo de ganar la confianza de algunas personas claves en la
comunidad y arrancar con una actividad concreta relacionada directamente
a la CSA, se decidi realizar una Investigacin Participativa con 10
campesinos seleccionados en cada comunidad. La realizacin de la
Investigacin Participativa tuvo un impacto muy importante, porque al
trabajar estrechamente con los investigadores el extensionista y los
tcnicos del Proyecto pudieron establecer una relacin de confianza, que
posteriormente result ser importante para lograr una la participacin de
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 151

los comunarios en los talleres de sensibilizacin. Hasta la fecha los


investigadores son los ms fieles colaboradores del Proyecto y en muchos
casos las personas a travs de quienes llegan los mensajes del Proyecto a la
comunidad.
Por lo tanto, en la estrategia del Proyecto, la Investigacin Participativa es
una actividad esencial, porque es tangible, concreta y con resultados a
corto plazo.
Sensibilizacin
El Proyecto considera la sensibilizacin una actividad de fundamental
importancia que debe ser ejecutada antes de iniciar cualquier actividad de
planificacin o ejecucin. A travs de la sensibilizacin se puede sentar las
bases para una exitosa ejecucin de actividades en el futuro, ya que en la
mayora de las comunidades la gente no est preparada para empezar con
trabajos de CSA. Lo primero que los comunarios piden al entrar como
proyecto en una comunidad son obras de infraestructura, semillas
mejoradas, alimentos, etc. Es decir, todo el concepto de una planificacin a
largo plazo, en el cual se sustenta la sostenibilidad, es desconocido y no es
parte de la realidad campesina en que todos los das se debe luchar por
ganar el dinero necesario para alimentar a la familia.
Sin embargo, el Proyecto entr en sus comunidades con la certeza de que
esta situacin no es irreversible, y de que es sumamente importante
trabajar seriamente con toda la comunidad en el tema de la sensibilizacin.
Al respecto, desde el inicio de sus actividades, el Proyecto ha ejecutado
talleres sobre los siguientes dos temas principales: 1) "la degradacin y el
manejo de los recursos naturales" y 2) "la organizacin comunal frente al
desarrollo". Todos estos talleres fueron dirigidos por los extensionistas del
Proyecto y los especialistas en los temas mencionados.
En el tema de degradacin y manejo de los recursos naturales se trata de
hacerles ver a los campesinos las relaciones que existen entre los recursos
suelo, agua y vegetacin, as como el papel del hombre en lograr el manejo
adecuado de cada uno de estos recursos. Con la ayuda de tcnicas
participativas, en cada una de las comunidades se logr en un tiempo
bastante breve (unos 2-3 meses) levantar el inters de una gran cantidad de
152 | Proyecto JALDA

comunarios. Actualmente est en la planificacin un refuerzo de este tema,


con nuevas tcnicas e informacin ms profundizada.
En el tema del fortalecimiento de la organizacin comunal el Proyecto
trabaj duramente en las comunidades de Tomoroco y Sirichaca, ya que
ambos Sindicatos Agrarios (los dirigentes) se encontraban sumamente
dbiles cuando entr el Proyecto. Sin embargo, por la importancia de esta
instancia directiva en la comunidad, era de fundamental importancia
reforzarla, y lograr un espritu de colaboracin en la comunidad. Al
respecto, cabe anotar que en casi todo el rea rural existe un creciente
individualismo entre los habitantes, causado por la importancia del dinero
y la rpida crecida de la poblacin. Sin embargo, en la comunidad
Kaynakas el Proyecto al entrar ya se encontr con una comunidad muy
bien organizada, lo que ha contribuido al rpido desarrollo de las
actividades en esta comunidad.
Aunque en todas las comunidades una primera etapa de sensibilizacin ha
terminado, el Proyecto sigue dando mucha nfasis en este tema, ya que
hasta la fecha solamente una parte de la poblacin est trabajando con el
Proyecto. Adems, a parte de las actividades de sensibilizacin
mencionadas, el Proyecto actualmente est realizando una campaa de
Educacin Ambiental para los alumnos de las escuelas rurales, con la
colaboracin de los profesores.
Cabe enfatizar que la sensibilizacin es un proceso continuo, y que en la
etapa posterior de la ejecucin de actividades en las comunidades, sigue
necesario dar nfasis en este tema. Al respecto, una actividad continua de
sensibilizacin es la realizacin de intercambios organizados por el
Proyecto, en que algunos lderes visitan a otra comunidad donde ya existe
un cierto nivel de manejo adecuado de los recursos naturales, o donde ya
se cuenta con una buena organizacin comunal. Es una forma de
sensibilizacin y capacitacin conjunta, que ayuda fuertemente para lograr
la participacin de la poblacin en las actividades del Proyecto.
Planificacin Participativa
Despus de complementar la primera fase de los talleres de
sensibilizacin, y habiendo logrado un buen nivel de consciencia entre la
poblacin referente a la importancia de organizarse y manejar sus recursos
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 153

naturales de manera sostenible, el Proyecto ejecut en cada comunidad un


Anlisis Estratgico que permite identificar los problemas principales y las
oportunidades ms prometedoras en una comunidad. Es una especie de
diagnstico rural rpido (RRA), pero tiene componentes de planificacin
estratgica, gracias a la identificacin de tendencias en una comunidad. Es
decir, es mucho ms dinmico que el RRA ejecutado en gran parte del
mundo. Adems, es un instrumento econmico, de fcil uso y sumamente
participativa, que puede ser aplicado por cualquier institucin (tambin los
municipios) con fines de planificacin.
El producto final del Anlisis Estratgico es la elaboracin de un Plan
Maestro para la comunidad, que tiene un plazo de 10 aos mas o menos.
Entonces, este Plan Maestro puede describirse como "el sueo" de la
comunidad, porque refleja cmo quieren los comunarios que su comunidad
se vea en 10 aos ms.
En base a este Plan Maestro recin se definen las actividades a ser
ejecutadas durante la presencia del Proyecto en la comunidad. Obviamente
el Proyecto no puede encargarse de ejecutar todas las actividades
demandadas, pero s puede hacer las gestiones necesarias ante otras
instituciones. Sin embargo, como el Proyecto JALDA persigue ejecutar
actividades que permitan avanzar hacia el desarrollo rural sostenible de
una comunidad, definitivamente no debe ejecutar solamente actividades de
CSA, sino tambin otras actividades que contribuyen directamente al
bienestar y al mejoramiento del nivel de vida en una comunidad: sistemas
de agua potable, un camino de acceso mejorado, construccin de un saln
comunal, capacitaciones en oficios, sistemas de riego, etc.
Todas estas actividades deben ser planificadas de tal manera que su
ejecucin sea realista. Esta planificacin se hace con la comunidad y
resulta en el Plan de Desarrollo Comunal (PDC) que sirve como base para
la ejecucin de actividades hasta el cierre del Proyecto. Cabe enfatizar que
toda la planificacin se realiza de forma participativa, siempre con la
presencia de toda la comunidad para que todos estn al tanto y puedan
opinar.
En el PDC se planifican principalmente las actividades comunales es decir,
aquellas actividades que benefician a toda la comunidad. Sin embargo, al
154 | Proyecto JALDA

mismo tiempo de elaborar el PDC, y en base a las actividades identificadas


en el Plan Maestro, se identifican las actividades que pueden ser ejecutadas
a nivel grupal y familiar, cuya planificacin se realiza tambin de forma
participativa. Finalmente, en base al PDC la comunidad elabora cada ao
su Plan Operativo Anual (POA).
6.3.3.- Ejecucin de actividades a diferentes niveles
Para la ejecucin de las actividades que en su conjunto deben lograr un
desarrollo sostenible en cada comunidad, el Proyecto parte del punto de
vista de que el manejo sostenible de los recursos naturales en esta regin
no es una ilusin, sino puede ser una realidad futura, siempre y cuando se
aplique una estrategia lgica, basada en los siguientes enfoques claves:
 Un enfoque de sostenibilidad, que debe ser el punto de partida y la
finalidad de cualquier actividad, ya que si no hay sostenibilidad, el trabajo
es en vano.
 Un enfoque de participacin de la poblacin en todas las etapas de
una metodologa de intervencin, ya que sin un entendimiento profundo de
la realidad rural y sin la colaboracin de los usuarios de los recursos
naturales, ninguna solucin tendr un impacto sostenible.
 Un enfoque de replicabilidad para todas las prcticas
conservacionistas y alternativas rentables ejecutadas, las mismas que
deben ser sencillas y al alcance de cada productor, para que puedan ser
replicadas por cualquier productor interesado.
 Un enfoque de rentabilidad para solucionar los problemas en el
rea rural, ya que para llegar al manejo sostenible de los recursos naturales
es fundamental que las familias campesinas aumenten sus ingresos en base
a sistemas econmico-productivos familiares rentables.
 Un enfoque de integralidad (o enfoque cuenca) para el manejo de
los recursos naturales, sea a nivel de parcela agrcola, ladera o
microcuenca, en que se toman en cuenta las relaciones entre la parte alta y
baja en zonas de ladera, as como el efecto adicional de prcticas
combinadas.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 155

6.3.4.- Proyectos Integrales Comunales (PIC)


Las actividades a nivel comunal se refieren a la ejecucin de trabajos que
van en beneficio de toda la comunidad, como por ejemplo la refaccin o
construccin de un saln comunal, el arreglo del camino de acceso a una
comunidad, la realizacin de campaas de vacunacin en toda una
comunidad, la construccin de un puente peatonal, etc. Para la ejecucin
de estos Proyectos Integrales Comunales (PIC), el Proyecto siempre pide
contraparte de toda la comunidad, as como condiciona la ejecucin con la
realizacin de actividades en beneficio del manejo sostenible de los
recursos naturales (plantaciones en terrenos comunales, la arborizacin de
la escuela, el control de crcavas en el camino de acceso, capacitaciones a
nivel comunal, etc.). Cabe enfatizar que los PICs no son tan importantes
para la estrategia del Proyecto como lo son los trabajos grupales y a nivel
familiar, aunque generalmente la ejecucin de los PICs para la comunidad
significa la solucin de un problema grande que la misma tiene.
Adems, y considerando la envergadura del problema de la degradacin de
tierras en toda la zona, es imprescindible para un proyecto que tenga como
objetivo principal la CSA, ejecutar de alguna manera actividades de CSA a
nivel comunal. Al respecto, el instrumento ms exitoso aplicado por el
Proyecto para lograr la ejecucin de prcticas de CSA a gran escala ha
sido la organizacin de un concurso de CSA. Este concurso fue convocado
a nivel comunal en una reunin de toda la comunidad de Tomoroco, pero
la ejecucin fue por grupos organizados, siendo el mismo una competencia
entre grupos. En el concurso, que contaba con premios muy pequeos (por
ejemplo, para el grupo ganador una arroba de papa), participaban ms del
80% de todas las familias de la comunidad, que durante los meses de la
realizacin del concurso lograron proteger una gran cantidad de tierras,
principalmente con barreras de piedra.
El Proyecto considera la ejecucin de este tipo de concursos, en que
necesariamente se deben manejar pequeos premios para evitar que la
gente participe para ganar el premio, como una herramienta importante y
factible a ser usada por cualquier institucin en cualquier parte. Al
respecto, en el futuro se quiere realizar estos concursos de CSA a travs de
los municipios.
156 | Proyecto JALDA

6.3.5.- Microproyectos Integrales Grupales (MIG)


La modalidad de ejecucin ms importante para el Proyecto es la
ejecucin de actividades a travs de grupos organizados. En toda la zona
los comunarios anteriormente solan organizarse en grupos para la
ejecucin de actividades que requieren mucha mano de obra, pero en los
ltimos aos se nota en muchas. partes un creciente individualismo, y por
ende la prdida de estas formas de trabajos de reciprocidad (el ayni y la
minka).
El Proyecto tiene una estrategia clara respecto a la importancia de ejecutar
trabajos en forma grupal, porque la misma asegura la participacin de ms
personas, as como la sostenibilidad del trabajo, ya que existe un
compromiso social entre los beneficiarios. En todas las comunidades el
Proyecto utiliza esta forma de trabajo en grupos con xito, y generalmente
les gusta mucho a los comunarios organizarse en grupos y elaborar un
Microproyecto Integral Grupal (MIG) que puede ser implementado a corto
plazo. El criterio ms importante para formular un MIG es que el mismo
contribuya al desarrollo sostenible de la comunidad (o del grupo), y que
quede bien definido cmo el grupo piensa colaborar (debe tener siempre
un reglamento interno, indicando las sanciones en caso de incumplimiento,
etc.).
La condicin por parte del Proyecto para apoyar a la ejecucin de un MIG
es que el grupo organizado involucrado se organice bien, y que planifique
dentro de su MIG la ejecucin de algn trabajo relacionado directamente a
la CSA: por ejemplo una plantacin forestal grupal de proteccin (de
vertientes en el caso de agua potable), el control de una crcava, la
asistencia a algunos talleres, etc. En los MIGs generalmente se ejecutan
obras (por ejemplo la construccin de sistemas de agua potable para
ciertos sectores) o capacitaciones en oficios para un grupo de personas
interesadas (carpintera, corte y confeccin, plomera, etc.).
6.3.6.- Planes Integrales de la Propiedad (PIP)
A nivel familiar el Proyecto trabaja con la Planificacin Integral de la
Propiedad (PIP), en el cual se planifica de manera participativa con cada
una las familias las actividades a ser ejecutadas para mejorar los sistemas
econmico-productivos familiares, que por el Proyecto son considerados la
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 157

base del desarrollo de una comunidad. Fsicamente las actividades del PIP
se concentran en los terrenos ubicados directamente alrededor de la casa
donde la familia vive, denominado el rea de Manejo Intensivo. En la
visin del Proyecto es importante desarrollar esta rea e intensificar el uso
del mismo, para lograr un uso ms eficiente y sostenible de los recursos
disponibles. Algunos ejemplos de las actividades consideradas en el PIP
para el rea de Manejo Intensivo son: a) conservacin de suelos y aguas
de los terrenos de cultivo, crcavas, etc.; b) implementacin de huertos
hortcolas (compostero, lombricultura, produccin de forrajes, etc.); c)
implementacin de huertos frutcolas; d) infraestructura ganadera
(apriscos, estercoleros, corrales fijos e itinerantes, etc.); e) (agro)forestera
(bosquetes de proteccin, prcticas agroforestales); f) cra de animales
menores (pollos, cuyes, patos, etc.); g) infraestructura domiciliaria
(cocinas mejoradas, silos para granos y otros)
A parte de las actividades en el rea de Manejo Intensivo, el Proyecto
puede apoyar en la realizacin de una variedad de capacitaciones,
mayormente en oficios solicitados por las familias, quienes necesitan
capacitarse para poder aprovechar mejor sus periodos de migracin. En la
visin del Proyecto es importante este apoyo, ya que la migracin es un
proceso irreversible por su importancia como fuente de ingreso en el
campo. Por lo tanto, a travs de capacitaciones en oficios las familias
pueden incrementar sus ingresos, e invertir ms fcilmente en el desarrollo
de su propiedad y comunidad. Las capacitaciones en oficios generalmente
son realizadas a travs de Microproyectos Integrales Grupales (MIGs).

6.4.- Aspectos del Sistema de Apoyo


Para la ejecucin de cualquier actividad en la comunidad, el Proyecto
maneja un Sistema de Apoyo en que se define el aporte del Proyecto y de
los beneficiarios. Generalmente el aporte de un grupo o familia a la
ejecucin de una actividad es 10-20% de los costos totales, tomando en
cuenta eventuales materiales no-locales (lo que en lo posible se trata de
evitar) plantas, semillas, etc. El Proyecto considera fundamental que
cualquier beneficiario contribuya como sea a la ejecucin de una actividad
con aportes financieros (aparte de su mano de obra), para asegurar la
sostenibilidad del trabajo a ser ejecutado.
158 | Proyecto JALDA

Todos los aspectos referente al Sistema de Apoyo fueron discutidos


ampliamente con cada comunidad, para evitar confusiones o reclamos
posteriores. La experiencia del Proyecto con el manejo de un Sistema de
Apoyo bien definido, muestra que pese a la escasez de dinero en las
comunidades, la mayora de los comunarios, conscientes de la importancia
de una actividad, intentar de aportar como sea para que el Proyecto les
apoye. Es un compromiso importante para ambas partes, que a fin de
cuentas conviene al desarrollo sostenible de toda una comunidad.

6.5.- Problemas encontrados


La estrategia del Proyecto fue desarrollada y pulida durante su
implementacin en Tomoroco (la primera comunidad donde el Proyecto
intervino). Los problemas ms importantes que se encontraron en el
transcurso de la implementacin de la estrategia se mencionan a
continuacin:
 El problema principal al momento de entrar en la comunidad fue la
desconfianza frente al Proyecto y la poca asistencia a los talleres
comunales. Esto parece ser un aspecto muy comn en muchas.
comunidades, donde la poblacin generalmente no est muy interesada
en el desarrollo de la comunidad, sino solamente en el bienestar de su
propia familia. Es importante que un proyecto orientado al desarrollo
rural sostenible sepa romper durante los primeros meses de su
intervencin esta actitud individualista, a travs de talleres de
sensibilizacin bien planificados y con temas adecuados.
 Result muy problemtico realizar una planificacin a largo plazo en
una comunidad (como pretendi hacer el Proyecto en el Plan Maestro),
ya que desde el primer da de la presencia de una institucin los
habitantes pedirn acciones concretas a corto plazo. Por lo tanto,
cuesta tiempo para lograr un cambio de actitud y en el pensamiento de
la gente, para que tambin planifiquen lo que quieren lograr a largo
plazo. Al respecto, antes de iniciar la elaboracin de un Plan Maestro
los diferentes pasos de la planificacin participativa deben ser bien
pensados y definidos para lograr los objetivos deseados.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 159

 En Tomoroco, el Proyecto al inicio no se daba cuenta de la


importancia de contar con una comunidad bien organizada. Sin
embargo, despus de encontrar muchos problemas en las reuniones
comunales, se decidi enfocar fuertemente en reforzar la organizacin
comunal, para lograr que el Sindicato Agrario funcionara como un
socio del Proyecto.
 En el Sistema de Apoyo inicial los aportes de los beneficiarios fueron
demasiados altos (30-50%), y result imposible para los comunarios,
por ms que se quisiera, aportar con los montos deseados. Recin
despus de varias reuniones con el Sindicato Agrario y los lderes de la
comunidad se lleg a la definicin del Sistema de Apoyo actual.

6.6.- Innovaciones estratgicas aplicadas


La innovacin ms importante de la Metodologa de Intervencin aplicada
por el Proyecto es que toda la secuencia de actividades est orientada a
lograr una ptima participacin del campesino, de modo que se asegure a
lo mximo una ejecucin sostenible. Los aspectos innovadores ms
importantes son:
a) Sensibilizar a la poblacin antes de iniciar cualquier actividad de
ejecucin;
b) Reforzar la organizacin comunal para que sta se sienta responsable de
su propio desarrollo;
c) Iniciar con actividades de investigacin bien planificadas, con
solamente algunos lderes;
d) Organizar intercambios con los lderes a experiencias existentes y
exitosas en otra parte;
e) Tomar el tiempo suficiente para realizar la planificacin participativa a
nivel comunal;
f) Reforzar y aprovechar las antiguas formas de trabajos de reciprocidad
(en grupos);
160 | Proyecto JALDA

g) Pedir aportes financieros a los beneficiarios para asegurar su


compromiso y la sostenibilidad;
h) Organizar concursos de CSA entre grupos organizados;
i) Enfocar en la familia (PIP) como la base del desarrollo de la comunidad;
j) Dar mucho nfasis a las capacitaciones en oficios que pueden generar
ingresos adicionales.

6.7.- Conclusiones y recomendaciones


El mayor xito del Proyecto es la secuencia lgica de la implementacin
de su estrategia de intervencin en las comunidades, que ha logrado la
participacin de la mayor parte de la poblacin en las actividades del
mismo. Al primero sentar las bases para la futura ejecucin de actividades
de CSA (a travs de talleres de sensibilizacin y capacitaciones), sin
apurarse por querer lograr resultados a corto plazo, el Proyecto est en el
camino correcto, basndose siempre en la participacin del campesino en
todas las etapas.
Otro xito importante es la ejecucin del concurso de CSA como
instrumento de bajo costo y fcil uso para lograr la ejecucin de prcticas
de CSA a gran escala. Es un instrumento que vale la pena implementar a
travs de los municipios, porque no requiere de mucha inversin.
Referente a las diferentes prcticas de CSA que actualmente estn en
proceso de validacin, se puede concluir que la validacin a travs de
investigadores es muy conveniente, porque permite que algunos lderes en
cada comunidad estn involucradas en todo el proceso de investigacin,
planificacin y validacin, lo que tiene su efecto radiador a otros
comunarios.
Lo que todava falta por lograr es la rplica de una gran variedad de
prcticas de CSA a mayor escala, es decir, la adopcin de las mismas por
parte de toda la poblacin de una comunidad. Sin embargo, durante el
poco tiempo de presencia del Proyecto JALDA en las 3 comunidades, se
ha logrado un cambio de actitud de los comunarios frente a los proyectos
de desarrollo, desde una actitud de pedir "trabajos regalados" hacia una
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 161

actitud de estar conscientes de aportar con mano de obra y tambin en


efectivo. El Proyecto considera este cambio de actitud una condicin para
poder esperar una pronta adopcin de las prcticas de CSA.
En base a las experiencias obtenidas hasta la fecha, el Proyecto
recomienda lo siguiente:
 Que cualquier proyecto de CSA tome en cuenta la etapa de
sensibilizacin de la poblacin antes de iniciar cualquier otro trabajo;
 Que al inicio se d mucha nfasis en el fortalecimiento de la
organizacin comunal;
 Que la participacin del campesino es un aspecto fundamental en
cualquier trabajo de CSA;
 Que siempre se utilice la planificacin participativa para ejecutar
cualquier proyecto, sea a nivel comunal, grupal o familiar;
 Que la Investigacin Participativa o cualquier otra actividad concreta
referente a la CSA ejecutada con algunos campesinos lderes en la
comunidad es de fundamental importancia para levantar el inters en
este tema;
 Que se implementen concursos de CSA a travs de los municipios;
 Que la ejecucin de trabajos de CSA se haga a travs de grupos
organizados, ya que esto signifique un estmulo importante y asegure
la sostenibilidad de los trabajos ejecutados;
 Que cualquier proyecto de desarrollo se asegure de la rentabilidad y
sostenibilidad de una prctica de CSA antes de difundirla;
 Que actividades de CSA formen parte del "set" de actividades de
cualquier proyecto de desarrollo, pero siempre dentro de un enfoque a
largo plazo de desarrollo rural sostenible;
 Que se trabaje con personal de mucha experiencia en trabajos
participativos y con dominio del idioma nativo, lo que permite ganar la
confianza de los comunarios y facilitar el trabajo.
162 | Proyecto JALDA

Finalmente, el seguimiento a las actividades ejecutadas hasta la fecha debe


resultar a fines del ao 2003, cuando termina el Proyecto, en la publicacin
de manuales metodolgicos y tcnicos, as como en la difusin de los
resultados a las diferentes instituciones de desarrollo y los municipios, lo
ltimos que en el futuro sern los promotores del desarrollo rural, y que
necesitan contar con una Metodologa de Intervencin validada.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 163

Captulo 7
JORNADAS DE DISCUSIN

Nelson Pez: En ese primer encuentro en Chor, como producto de la reflexin


conclumos que falt mayor apropiacin por parte de la comunidad de la
tecnologa transferida; en cuanto a la metodologa, que fue de campesino a
campesino, tuvo sus luces y sus sombras. La desconfianza fue el problema; otro
punto oscuro radicaba en el hecho que no se saba quin elega a los paratcnicos,
y con qu criterios. Es decir, la metodologa tiene sus ventajas y sus desventajas.
En relacin al proyecto, aparentemente ofreca a los campesinos un paquete que
le vena de arriba, no era una propuesta madurada por los campesinos y la
participacin fue relativa. Ahora bien, el manejo de los recursos mejor en
relacin al tiempo anterior de la intervencin, las agresiones qumicas
disminuyeron. Pero, como muchos otros, el proyecto no tuvo continuidad;
adems, fue una accin aislada, y hechos aislados no solucionan los problemas de
los campesinos. Falt una visin integral.
Ramn Fogel: En el caso de San Pedro, una zona con alta tasa de organizaciones
campesinas, ustedes tuvieron algo que ver con algn proceso organizativo?
Nelson Pez: El proyecto era de llegada masiva, no se tenan en cuenta esas
prioridades de organizacin, de que se potencie este tema. De hecho, en ese
encuentro en Chor sali como punto relevante la necesidad de potenciar las
organizaciones locales, y tal vez por eso la poca apropiacin de parte de los
productores beneficiarios del proyecto.
Samuel Lezcano: Soy de la zona y quiero aportar a la discusin. Creo que uno de
los errores del proyecto fue que no se tuvo en cuenta la productividad de los
suelos, los recursos naturales y la conservacin de los mismos. Ms bien se atac
con ir agregando insumos y se aument enormemente el costo de produccin.
Exclusivamente en el costo de insecticidas, se lleg a hacer veinte
pulverizaciones por cultivo, la llegada de asistencia tcnica fue efectiva, se pudo
llegar finca por finca eso fue productivo, pero no se tuvo en cuenta la
productividad, el monocultivo en la zona.
164 | Jornadas de discusin

En cuanto al algodn, haba terrenos en que se haba cultivado por ms de diez


aos slo algodn; tambin se enfatiz en comercializacin, entonces, tanto
tcnicos como agricultores se convirtieron en comercializadores, pero, como dije,
falt ver la parte productiva para conocer la rentabilidad del cultivo del algodn.
El costo de produccin y la productividad, para conocer la rentabilidad. En ese
momento, en Chor tenamos un costo de ms de un milln de guaranes por ha.
para la produccin de algodn, y obtenamos mil seiscientos kilos de algodn por
hectrea, fue aumentando ms el costo de produccin, pero no aument la
productividad. Entonces, para enmascarar la situacin se repartieron fertilizantes
a los agricultores que no lo usaron por falta de conocimientos, y otros, por
negligencia. Esas son las cosas que yo corregira si se volviera a hacer un
proyecto as en Chor. El algodn apenas tuvo un rendimiento de mil kilos por
hectrea a ochocientos guaranes el kilo, sin embargo el costo se elev.
Ramn Fogel: En este caso, en la metodologa de intervencin, la formacin de
paratcnicos locales -campesino a campesino- vimos que se tuvo una llegada
efectiva, pero no se sabe muy bien para qu. Para mayor tecnificacin, para
mayor uso de insumo, para uso de agrotxicos, para construir capacidades hacia
los paratcnicos.
Jos ngel Bentez: Lo que yo rescato del Proyecto de Asistencia Tcnica
Directa para Productores de Algodn (Chor) es la metodologa de extensin que
hace, de campesino a campesino, con alcance masivo. Si miramos en perspectiva,
el alcance masivo, la utilidad, la eficiencia y la eficacia que tendran los
campesinos operando como extensionistas, ese es un aspecto muy resaltante. Esta
metodologa que se llev en Chor difiere un poco de las otras experiencias
conocidas en esta gira, donde los extensionistas son tcnicos, pero en el caso de
Chor los extensionistas fueron los mismos productores.
A pesar de alguna resistencia que tuvieron de sus pares, hicieron un trabajo
relativamente bueno, en el sentido de que ellos trabajaron en una transferencia de
tecnologa en un rubro especfico. Tal vez dndole mayor alcance, mayor
amplitud de sus tareas, puede hacer un trabajo mucho ms eficiente, y atacando
diferentes frentes que tiene la problemtica rural.
Ramn Fogel: Fragment bastante la problemtica campesina, fue a la
produccin y de la produccin fue solamente a un rubro con insuficiencia. En el
otro caso de Chor, el de la siembra directa, lo que se ve que hubo o hay
transferencia de tecnologa de la siembra directa, el comit de productores es un
instrumento; lo que falta por saber si existe construccin de conocimientos.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 165

Samuel Lezcano: En el tiempo en que se haba trabajado con los paratcnicos, en


el caso anterior de Chor, no se haba tenido en cuenta al comit. El agrotxico se
usaba en casi todo el departamento, no solamente en el distrito de Chor y con la
ayuda de los paratcnicos se demostr que el uso era excesivo. Entonces, con el
proyecto se disminuy un poco, aument la produccin de algodn. En ese
entonces, el precio no se tena en cuenta porque iba muy por debajo de los gastos
que se hacan en la agricultura.
Adems, ahora que estamos compartiendo con tcnicos y campesinos de otros
lugares aprendimos que existen otras formas de trabajar. Hace un ao formamos
un comit en el cual pensamos que todo lo que hicimos anteriormente iba a
mejorar, y empezamos un nuevo proyecto que es de la siembra directa. As
conseguimos un rubro de la UTEP va PNUD, y lo que conseguimos no lo
invertimos en agrotxicos sino que plantamos abonos verdes y adquirimos
implementos agrcolas, como ejemplo: rollos cuchillas, discos y otros, pero
dejando el trabajo convencional.
Con esto no decimos que pensamos dejar de lado el cultivo del algodn, pero
tambin cultivaremos otros rubros como el tabaco negro, tabaco Virginia, tabaco
Burley. Vamos a tener cultivos de diferentes clases, no vamos a jugar con una
sola carta como anteriormente hacamos con el algodn. Hace quince o veinte
aos, slo se plantaba algodn, ahora eso cambi. No todos los campesinos se
dedican al monocultivo (algodn, en este caso).
Ramn Fogel: Retomando la metodologa de intervencin, lo que vimos con la
FMB pareca ms bien una metodologa de arriba hacia abajo, que tiene sus luces
y sus sombras. En la oficina es ms fcil planificar, lleva menos tiempo. El caso
de Regina Marecos (Juan de Mena) muestra un men de metodologas que
combinan y parece apuntar a la transferencia de conocimientos, pero tambin a
construccin de conocimientos. Puede ser til en el momento, resaltar cules
mtodos son los ms tiles, teniendo en cuenta la experiencia de los ltimos aos
que es lo que nos deja la comparacin de los cinco casos.
Parece que predomina la transferencia de tecnologa que es la visin
convencional de extensin agrcola, pero hay atisbos que buscan ir ms all, en el
caso de Regina Marecos; en los otros casos falta un asocio con organizaciones
existentes en la regin. En cuatro casos ustedes pueden incorporar otros aspectos,
qu nos deja la comparacin?, qu nos deja el anlisis de estos cinco casos en
cuanto a metodologa?
Anbal Ortiz: No s si est dentro del contexto de la discusin, me parece
importante mencionar que es una conclusin generalizada del grupo de querer
166 | Jornadas de discusin

hacer bien las cosas. Todos los tcnicos participantes tienen la visin de hacer
bien las cosas, tienen el horizonte de cmo hacer, pero un aspecto que no
analizamos es quines apoyan las ideas. En el caso de Dur, por ejemplo, a pie se
va a trabajar, porque no tiene rubro para comprar aunque sea un burro o mula.
Eso demuestra que hay inters, pero quines son las agencias o instituciones que
apoyan proyectos sostenibles. Se construyen pequeas islas y se desvanecen,
proyectos integrales con una visin ms amplia que integre a la familia, que
trabaja el aspecto organizativo, que su fundamento sea la conservacin del medio
ambiente.
Patricio Cspedes: En el caso de Chor, all tambin se not la falta de una
visin integral, por ejemplo, el aspecto socio-poltico organizativo; solamente se
dio prioridad al aspecto de la asistencia tcnica. Comparando eso con la
experiencia de Regina Marecos, que ellos desde el inicio de la lucha por la tierra
ya vinieron analizando ese aspecto, la importancia de la organizacin, porqu se
encuentra el campesino en esa situacin. Eso ellos manejaron muy bien desde el
inicio. Dependi tambin de las instituciones que apoyaban a esa gente. Notamos
en Ygatim (Canindey) que los tcnicos descuidan el aspecto sociopoltico, ms
bien se dedican a la parte tcnica y, a consecuencia de eso, muchos campesinos
quedaron descontentos al ver el fracaso de esa experiencia de la fbrica, o sea, no
entendieron por qu. Yo creo que eso se tiene que poner necesariamente ac,
porque sin conciencia y sin organizacin es imposible avanzar.
Vctor Hugo Dur: A los tcnicos, especialmente al ingeniero agrnomo, se le
quiere dar el trabajo de socilogo, yo creo que hay que sacar eso y darle
asistencia tcnica solamente, porque se es su trabajo, y darle a la gente preparada
la parte de sociologa para trabajar en ese aspecto.
Participante campesino: Se estuvo hablando del impacto que tuvieron los
proyectos. Como deca el compaero, nosotros no sabemos quin est detrs de
ese proyecto y cmo es el manejo de los fondos, y, aparte de eso, detrs de esta
nuestra experiencia los grandes capitalistas manejan las cosas a su manera. Es
decir, de repente ellos envan un paquete de tal forma que ese proyecto pueda ser
utilizado en pases en desarrollo, de tal forma que ellos puedan justificar su
ayuda, y el combate a la pobreza y el hambre que hace aos est generando, en
realidad comenz la cosa de arriba, despus el pequeo productor sufre el
impacto.
Lo que se tiene que ver es el contexto poltico, que no debe quedar afuera, porque
de repente las cosas vienen y otra vez caemos en el paquete tecnolgico. No se
tiene en cuenta la identidad campesina, la organizacin, se direcciona a un solo
lado con tal de que genere alguna respuesta o una peticin que responda a ciertas
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 167

personas. Caemos otra vez en algo que se viene discutiendo mucho tiempo pero
que hasta ahora estamos en eso. Yo creo que se tiene que tomar en cuenta la
complejidad campesina, no slo direccionar en una sola rama del conocimiento
porque la multidisciplina tiene que utilizarse a la hora de abarcar nuevos
proyectos en la zona.
Teodora Vern: Los tcnicos o los agrnomos cuando salen de la universidad no
estn capacitados para orientar la parte social organizativa, pero tenemos que
hacer una capacitacin de aprendizaje, en un proceso de apertura para que
podamos tener una proyeccin amplia, porque nosotros tenemos experiencia con
nuestros compaeros, porque las capacitaciones que tenemos las hacemos
integradas; no hacemos separadamente los tcnicos extensionistas y los que se
dedican a la parte social del proyecto. Tratamos de discutir todos los temas y
capacitarnos al mismo tiempo.
Creo que todas las instituciones, a partir de esta discusin, debemos exigir
trabajar multidisciplinariamente, para ampliar la visin, la visin que nos falta, la
parte sociopoltica organizativa, no slo transferir verticalmente tecnologa o
conocimientos. Aprender juntos.
Ramn Fogel: Todas las intervenciones son pertinentes. Y la necesidad de
politizar estas intervenciones, en el buen sentido de la palabra, ser cada vez ms
importante. Lo de Regina Marecos es un mejor escenario que otros en materia de
participacin y enfoque metodolgico con intervencin de la gente. Ahora bien,
se estuvo exaltando ms de la cuenta porque all tambin hay y hubo problemas.
La lucha por la tierra, una movilizacin total y despus la vuelta a los tiempos
normales, de la atomizacin, del individualismo y permaneci en latencia la
organizacin varios aos, y despus resurgi de sus cenizas.
En un sector de Juan de Mena tampoco se pudo contrarrestar ese regreso al
individualismo despus de movilizaciones para conseguir la tierra y ah tampoco
se pudo contrarrestar con eficacia los conflictos internos que traen sobre todo los
agentes polticos externos, ah tampoco se pudo contrarrestar eso. Lo que se hizo
desde afuera no fue suficiente. Otro aspecto es el de los recursos naturales que
estuvo subyaciendo en todas las intervenciones, en el caso de Chor, s hubo
disminucin en el uso de agrotxicos; en el caso de Canindey se usan herbicidas
y tambin abono verde, en el primer caso era solamente produccin y dentro de la
produccin solamente un cultivo, esa fue la insuficiencia, en el caso de la FMB.
Estas intervenciones que vimos muestran cosas que hay que ir viendo porque los
campesinos, usando una suerte de chantaje, dicen yo voy a poner vivero en su
lugar definitivo a cambio de que ustedes me den algo, y haba que entender la
168 | Jornadas de discusin

lgica campesina como ellos ven a la Fundacin, si ven como un aliado en todos
los planos o solamente a un aliado con dinero. Pero habra que ver en el nivel de
postracin en que estamos. Los campesinos estn castigados por la pobreza, por
las necesidades, parece razonable que se tenga que priorizar el corto plazo, la
necesidad, para que dentro de 5 aos eso se recupere, es una lgica diferente.
Partiendo de la situacin de pobreza se priorizan las necesidades bsicas, eso es
universal, no solo en la zona de Ygatym, y eso no significa que no hay que
prestar atencin al manejo de los recursos sino supone una estrategia que vaya
por dos carriles, una que atienda el corto plazo y el otro el mediano plazo. En el
caso de la regin de Canindey, esto s que es fundamental, atendiendo
propsitos de conservacin en el bosque Atlntico interior, desde aqu hasta el
mar la Reserva de Mbaracay es la ms importante pero, si no se presta atencin
a las poblaciones locales y si todo el entorno se va degradando rpidamente, tiene
escaso futuro. Si uno proyecta diez aos los procesos de degradacin, entonces va
haber una presin muy fuerte sobre la reserva misma, y sobre toda la reserva de la
biosfera
En el caso de manejo de recursos naturales en Cleto Romero la adopcin de
propuestas de manejo es permanente o semipermanente, no es una adopcin
circunstancial (la adopcin alta a corto plazo y despus otra vez el abandono
masivo); si la adopcin hubiese sido permanente en el proyecto de San Pedro hoy
no hubiramos tenido la degradacin que tenemos en San Pedro, que es visible no
solamente en la zona de Chor. Entonces en Cleto Romero parecera que la
adopcin parte de condiciones fsicas satisfechas. en lo relativo la forma de
conseguir semillas, en combinar cultivos permanentes.
Sin embargo, en Cleto Romero hay cuellos de botella que pasan por el mercadeo
de la produccin ecolgica, por eso es importante que toda intervencin tenga un
alcance integral que se observe la integralidad, porque si la produccin no tiene
salida no habr sostenibilidad.
Nuestra cuarta variable de la sistematizacin va a ser una resea de la
experiencia, de lo que se realiz en el proyecto considerando su trayectoria, por
eso es pertinente incorporar otras acciones desarrolladas, que no sean
exclusivamente las que estn vinculadas a manejo de recursos, y transferencia de
tecnologa vinculada a produccin. Esto nos lleva en el caso Juan de Mena y
Cleto Romero a la comercializacin, y en esa medida tendramos que decir algo
sobre eso; qu impactos est teniendo, los cuellos de botellas insuperables o no
que se presentan.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 169

Nilda Cuevas: Quera hacer un par de comentarios de una manera muy resumida,
en relacin al esquema que estamos siguiendo en nuestras discusiones, de lo que
estuvimos viendo en las tres jornadas anteriores, tanto en el caso de Chor que
hemos visto y en los de Canindey. Existe un modelo de intervencin tradicional
que es de arriba hacia abajo como se llama normalmente, alguien disea el
proyecto sin la ms mnima participacin de los futuros beneficiarios, y
posteriormente eso se baja, yo no conozco el CCDA de qu manera se disean
sus proyectos si es tambin de arriba hacia abajo, o si hay un proceso de
participacin, que a ese grado no hemos llegado a discutir con la gente, en el
asentamiento Regina Marecos. Tampoco creo como dijo recin el Dr. Fogel, algo
as como que nos estamos vanagloriando del proceso de trabajo en Regina
Marecos que no se hasta qu punto ha sido el trabajo de CCDA, pero si ya hubo
un proceso organizativo preexistente a la intervencin con esos grupos
campesinos; lo que ms me ha llamado la atencin son los procesos sociales y los
resultados que se han dado, la actitud del campesino con otro campesino, entre las
mujeres, varones y mujeres, la actitud de campesinos/as hacia personas externas.
Cuando llegamos nosotros all no se sintieron inferiores, te tratan como a un
igual; llama la atencin la actitud de las mujeres de incorporarse a la discusin, en
las conversaciones, participar en eventos pblicos como ya se dio, eso no es
comn en poblaciones campesinas, fundamentalmente por el alto grado de
degradacin y descomposicin social. Normalmente eso ya no se da, entonces,
particularmente me revela que existe un proceso de trabajo muy intenso en la
gente, y la consecuencia de ese trabajo viene siendo tal vez la adopcin del
sistema agroecolgico en las fincas, tambin yo no s si el da de maana o el ao
que viene salen los tcnicos del CCDA de Regina Marecos y la experiencia
continuar; solamente la historia lo sabr.
Tampoco conozco si existe una reflexin al respecto, compartido entre
campesinos y tcnicos intervinientes en Regina Marecos; para m el caso Regina
Marecos es particular por todo eso y me qued maravillada por la gente, por la
actitud de los campesinos, y por el estoicismo de los compaeros que estn
trabajando ah, porque creo que las condiciones son mucho ms precarias que las
de otras instituciones, de la misma FMB que tiene una infraestructura muy
grandiosa, pero no tiene los logros que el CCDA consigui en menos tiempo de
intervencin.
Yo hara tambin una diferenciacin de los dos modelos tradicionales de
intervencin que hemos visto en Chor y Canindey, y es que en Chor, como
deca Jos ngel, si se inici, no s si se dieron cuenta los tcnicos en ese
momento o no, si se inici un proceso diferente de transferencias de la
170 | Jornadas de discusin

informacin y es que el mismo campesino fue formado para trabajar como


extensionista, con otros campesinos dirigindose a otros campesinos, eso tambin
gener dificultades en Chor, tal vez por recelo, porque hay que ver que el
paratcnico local reciba un sueldo, y al aparecer dinero ya hubo disturbios.
En el caso de la FMB en la experiencia que hemos visto, no hubo histricamente
y no hay hoy un proceso de participacin de los pobladores en los proyectos, sino
que, adems, no se ha pensado en tratar de modificar esa actitud, por ejemplo
como se dio en Chor de la transferencia de tecnologa y tal vez el desarrollo de
capacidades de campesino a campesino, yo creo que hubo deliberadamente o no,
se dieron cuenta o no los tcnicos en ese momento, si hubo un esfuerzo por
superar lo tradicional. En el caso de la Fundacin tambin como hemos visto y
como hemos observado los resultados que hemos discutido no se ha dado un
proceso de participacin, pero es importante aclarar que eso no ha sido un
objetivo de FMB, organizar grupos locales y consolidar los procesos de
organizacin local no ha sido y no es hoy un objetivo de trabajo para la FMB.
El hecho de que no exista un proceso consolidado de organizacin local es
probable que la Fundacin no considere un fracaso porque no trabaja en esa
direccin, que hoy en la Fundacin se est discutiendo el modelo de intervencin
de la FMB a partir de conocer otras experiencias, y eso es otra cosa. Estamos si
en un proceso para m fascinante de la institucin y muy delicado para otros, de
que radicalmente debe cambiar el modelo de intervencin, a partir de conocer, y
de incorporar otras cosas.
Ramn Fogel: Volviendo al caso de Cleto Romero, en absoluto no se est
limitando el alcance que tiene el trabajo organizativo, simplemente no
deberamos entusiasmarnos tanto al punto de no encontrar errores que superar,
entonces no significa que si el CCDA se va eso va a desaparecer; cuando
hablamos de sostenibilidad simplemente indicamos que el modelo puede tener
dificultades, si es que no hay salida a la comercializacin, porque tengo entendido
que tiene subsidios la comercializacin, o sea que los campesinos no pagan
algunos servicios que se les prestan, pero es posible que la comercializacin sea
un cuello de botella. Tendramos que ver cmo se encara, como se resuelve eso
En el caso tan exitoso del mtodo de campesino a campesino, hay cosas que no
cierran muy bien, porque si no confiaban en el paratcnico, cmo es que
adoptaron su propuesta aunque sea circunstancialmente; por lo visto confiaban en
l, por eso escuchaban, por eso se apropiaban de la propuesta de l, algo tenemos
que cambiar ah, as como est no puede ser que no le aceptaban y hacan todo lo
que l deca, no est claro.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 171

Teodora Vern: Estoy de acuerdo con todo lo que el doctor est mencionando y
es cierto, casi todo el sector campesino est en el mismo contexto, recibe el
mismo ataque poltico social; eso crea mucha dificultad, y siempre se trata de
revisar y analizar con la gente, lo que estn viviendo y lo que estn haciendo, y es
cierto que tienen muchsimas dificultades, lo nico que estamos haciendo es el
poco avance que se tiene, estamos abiertos para compartir si va a servir a los
otros sectores, y aprender de la gente que viene, siempre estamos en bsqueda
para ir aprendiendo, y no quedarnos en un mundo muy cerrado, eso es lo que yo
quiero rescatar, que estamos abiertos a pesar del poco avance que tenemos y
creemos que es una propuesta vlida para el sector campesino, a pesar de que a
veces no hay condiciones estamos luchando con la gente.
Samuel Lezcano: Con respecto a lo que se est diciendo acerca del paratcnico
sobre eso hay mucho que hablar, porque la mayora de la gente del grupo va a
decir cmo adoptaron lo que el paratcnico deca; prcticamente ordenaba hacer,
era una cosa muy fcil de adoptar, por ejemplo a los agricultores se le entregaba
semilla o otros insumos, primeramente quin tena que hacer la planilla, la
planilla hacia el paratcnico, entonces el agricultor tena que adoptar el rgimen
del paratcnico.
Aunque el paratcnico haya sido una persona con poco menos cultura que otros
(siendo que haba bachilleres que podran ser paratcnicos, que podran hablar
ms), el agricultor deba adoptar las propuestas porque era la nica forma, pero
cmo se acab eso. Qued fuera de las prcticas un 80% del trabajo que deba de
hacer el paratcnico y en un 20% avanz, si eso continuaba podran adoptarse
todas las propuestas.
En nuestro comit en este departamento tenemos un asistente tcnico que est
trabajando con ms de 20 comits, pero en otros lugares los tcnicos trabajan con
menos productores; esto hace una diferencia con la colonia Regina Marecos; ah
cuntos son los que estn insistiendo permanentemente, cuntos tcnicos tienen
ah, y en una sola comunidad, y nosotros somos comunidades diversas, en
distintos lugares, es una comparacin que no se puede evaluar fcilmente.
Tambin las comunidades que trabajan con la Fundacin en las colonias de
Canindey tienen tcnicos y tienen ayuda.
. imagnense la diferencia y de aqu a dos meses el impacto que queremos
lograr, no slo en este departamento, sino que en todo el pas queremos impacto
en la siembra directa, porque yo como campesino veo que en Regina Marecos un
campesino cultiva 2 o 3 hectreas de tierra, sin embargo, yo como pionero de la
siembra directa, en el primer ao hice 14 hectreas, es una diferencia
grandsima lo de la agroecologa ya tenan en mente los de Regina Marecos al
172 | Jornadas de discusin

comenzar la colonia, pero, sin embargo, nosotros, 30 aos despus de habernos


asentado en el distrito, estamos implantando estas cosas, y lo que se tiene que
tener en cuenta es que es ms fcil convencerle a un joven que a un viejo, porque
la tecnologa de la persona de avanzada edad es difcil.
Nilda Cuevas: La idea es enriquecer el proceso de discusin que empezamos en
febrero, nosotros haremos una copia de este esquema con los resultados para que
posteriormente retomemos la discusin y sigamos enriqueciendo con otros puntos
de vista; deca Fogel al iniciar esta maana que probablemente lo que
pensbamos hace 3 meses, cuando empezamos la discusin en Chor, tal vez hoy
tengamos una visin diferente y podamos hacer aportes nuevos o discutir los
mismos aportes que hacamos hace 3 meses atrs. Podemos dejar aqu esta
discusin.
Idalina Gmez: Hay impulsos positivos en el proceso de participacin de la
gente en la comercializacin de los productores agroecolgicos, pero si no se
consiguen mercados y medios de transporte para su comercializacin esto tiene a
debilitarse. Esto se refiere a los lugares ms alejados del centro de produccin; la
experiencia de los productores del Alto Paran es diferente, pues ellos cuentan
con una feria regional donde comercializan sus productores todos los grupos
organizados.
La feria de Ciudad del Este est administrada por una central de hortigranjeros;
esta feria se inici hace 4 aos y en sus inicios tambin tuvo sus problemas pues
los productores ms lejanos no podran hacer llegar sus productos fcilmente,
tenan que fletar camiones que eran subsidiados por el Crdito Agrcola, el Banco
de Fomento e incluso por destacamentos militares; actualmente los grupos de
trabajo cuentan con vehculos propios.
Antonio Colmn: Tenemos experiencia de comercializacin de productos
orgnicos en Multiplaza juntamente con la Municipalidad de la capital; los
productores de la zona de Capiibary vinieron en el mes de diciembre a ofertar sus
melones orgnicos, pero desgraciadamente hubo muy poca demanda de
produccin y entonces entre las ONGs tuvimos que comercializar todos esos
productos, pero eso sirvi para tener experiencias a nivel capital.
Csar Lpez: En cuanto al nivel de participacin de la comunidad en los
proyectos, como bien sabemos, en el principio existe una amplia participacin de
la comunidad que aspira a una inmediata solucin a sus problemas, necesidades
econmicas y sociales; luego, durante el proceso, la participacin se va limitando,
solamente son algunos dirigentes comprometidos con sus comits y asociaciones.
Luego se registran cambios ambientales locales en el mejor de los casos, de los
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 173

recursos naturales, se logra mejor utilizacin del suelo, utilizacin de tcnicas de


mejoramiento del suelo, reforestacin con especies frutales, utilizacin de
cortinas rompevientos, mayor cuidado de los cauces hdricos, mayor cuidado y
valoracin de la biodiversidad local.
El resultado es el mayor cuidado en la utilizacin de los recursos naturales: aire,
agua, suelo, bosque, as como el mantenimiento y aumento de la diversidad de las
especies, mayor disponibilidad de medios de autoconsumo en las fincas, inters
en la formacin de organizaciones que busquen la solucin a sus necesidades
econmicas, sociales y culturales, articulando con otras organizaciones o
instituciones.
Los logros que se buscan apuntan a una mayor insercin de la familia en las
actividades de las organizaciones, insercin importante de la mujer en las
organizaciones de base y en los cargos directivos, coordinacin con otras
organizaciones a nivel local, regional y nacional para reivindicar demandas
campesinas, mayor participacin de los jvenes de ambos sexos en las
actividades de la organizacin. Con la intervencin se busca tambin generar
espacios de discusin permanente a nivel de base, regional y nacional, mayor
convencimiento para aprovechar la tecnologa a favor de la agroecologa, la
recuperacin del equilibrio biolgico y fsico del suelo, y la valorizacin y
recuperacin de las especies nativas forestales y de especies medicinales.
En cuanto a lecciones aprendidas durante los trabajos realizados, es importante
destacar que la alianza con otras organizaciones tambin es muy importante para
lograr que sean ms fciles de conseguir las negociaciones con los sectores
dominantes. En cuanto a la agricultura ecolgica, es importante aclarar que
trabajar sobre agricultura agroecolgica es remar contra la corriente en nuestro
pas con respecto a la industria qumica. En realidad, esto es a nivel de
Latinoamrica; es importante tener en consideracin los plazos, porque la
agroecologa da frutos a mediano y largo plazo y hay necesidad de corto plazo.
Por otra parte, los asentamientos nuevos tienen necesidades perentorias que
satisfacer, especialmente en materia de alimentacin y otras que necesitan
subsidios para los primeros implementos, ya que son campesinos pobres; ya el
rozado sin quema que requiere ms mano de obra es problemtico; ellos necesitan
para abono verde, rolo cuchilla, ingredientes para preparacin de fertilizante.
Engracia Ramrez de Pintos: En el caso de Capiibary, esta capacitacin se lleva
a cabo en el local mismo de la Asociacin Agroforestal en Capiibary, que ellos
mismos construyen; se insiste un poco en la participacin de la mujer en los
procesos de aprendizaje. Ac tenemos dos capacitadores en elaboracin de dulces
174 | Jornadas de discusin

de frutas nativas, que tuvo bastante aceptacin, estuvieron comercializndose en


Asuncin a nivel de oficina. Tambin en este programa de capacitacin de
mujeres, en la zona de naranjal, tenemos un programa de piscicultura, nosotros
estamos trabajando en la zona de Caaguaz con un asentamiento nuevo
denominado SIDEPAR 3.000, que es una zona donde los pequeos productores
especficamente se dedicaban al cultivo del algodn; ellos estn influenciados por
la FNC y lgicamente estn metidos con el algodn y sus agrotxicos.
Entonces nuestro trabajo implica un desafo, actualmente ellos estn dejando de
lado el algodn para dedicarse a otro tipo de cultivos; ac tuvimos el ejemplo de
la piscicultura, aprovechamos los estanques naturales hoy se cuenta con 6
estanques naturales para la piscicultura, la cra de peces ayuda a mejorar la
calidad de alimentacin familiar.
Luis Santacruz: La preparacin del biofertilizante sper magro es una forma de
suplantar los agroqumicos para el control de plagas y enfermedades, como
tambin usamos fertilizantes naturales que se realizan con los grupos de base;
tambin implementamos un programa de apicultura tanto en SIDEPAR como en
Capiibary que sirve tanto para mejorar la alimentacin familiar como para la
comercializacin.
Engracia Ramrez: Todo esto es produccin orgnica y los elementos necesarios
son elaborados con ayuda de ellos mismos; actualmente en SIDEPAR cuatro
comits estn trabajando con un proyecto apcola, y ya tenemos prcticamente el
resultado de la primera cosecha. Los productos envasados en medidas de kilo
se estn ya comercializando en Asuncin. En la zona de San Pedro estamos
trabajando en un asentamiento agroforestal de 5.000 has. que fueron legalizadas
con una ayuda del equipo jurdico del Comit de Iglesias; la zona est bastante
alejada, los caminos son feos, pero viendo la pobreza de esta comunidad optamos
por trabajar con ellos, ms todava cuando que consideramos muy difcil que otra
organizacin trabaje con ellos.
Para nosotros es un desafo este proyecto, porque as tambin en sus inicios los
campesinos empezaron deforestando todo, aparte de utilizar la quema, pocas son
las fincas que quedaron con la mitad de sus cultivos forestales. Actualmente los
propios campesinos estn reforestando; tenemos ah 12 fincas que hoy utilizan
nicamente tcnicas agroecolgicas.
El Ing. Santa Cruz est trabajando con la certificacin de esas fincas, pero no es
nada sencillo el cambio de mentalidad, la intencin es que los agricultores pobres
vayan adoptando este nuevo modelo de agricultura, que gracias a los jvenes de
la zona que participan activamente en la capacitacin terica, y de las mujeres, va
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 175

teniendo un resultado positivo. Otra zona bastante delicada y desafiante es la zona


de Alto Paran, donde el uso de txicos era masivo entre los propios productores
campesinos, que estaban sufriendo las consecuencias de los mismos; en los
jvenes exista ceguera como consecuencia del uso indiscriminado de los
agrotxicos, especialmente en los grandes cultivos de los brasileos.
Luis Santa Cruz: Quiero agregar la cantidad de beneficiarios en el departamento
de Alto Paran, especficamente en Naranjal tenemos 11 comits de agricultores
y un grupo de mujeres en total, 200 familias. En San Cristbal tenemos 4 comits
de agricultores y empezamos la reactivacin de una cooperativa que estaba
inactiva que es la cooperativa Reloj Cu, tambin funciona un grupo de mujeres
en total son 70 familias.
En Caaguaz ms o menos tenemos, en la zona de Capiibary ms de 100
asociados directos, en SIDEPAR 150, y en la zona de Simn Bolvar ms de 100
asociados, todos estn dentro de una asociacin y estn articulados con otras
organizaciones a nivel nacional, por ejemplo, Capiibary con MCNOC, la de
SIDEPAR con la FNC, y la zona de Simn trabaja en forma independiente.
Nilda Cuevas: En relacin al planteamiento del CIPAE que habla de trabajar con
los modelos agroecolgicos de produccin, se present el caso especifico de Alto
Paran, donde se trabaja con pequeos productores, pero que se encuentran
rodeados por grandes explotaciones que tienen mucho uso de agrotxicos;
ustedes creen que vale la pena trabajar en produccin agroecolgica con los
pequeos productores cuando se encuentran rodeados por esas grandes
explotaciones?, y hasta qu punto se puede hablar de produccin agroecolgica.
Probablemente, como escuch en la exposicin, estn contaminando igual los
suelos y los cursos de agua de la zona.
Tcnico de CIPAE: Realmente en el Alto Paran tenemos problemas de este tipo
y todas las cuencas las microcuencas estn contaminadas; ese es un trabajo que
tambin el proyecto Alto Paran e Itapa Norte est llevando adelante;
especficamente en el distrito de Naranjal y San Cristbal est trabajando gente
de ese proyecto con muchas. deficiencias. El trabajo es bastante complicado por
las pulverizaciones areas que se hacen en la zona, pero actualmente nosotros
tratamos de amortiguar el impacto que se est teniendo en esas comunidades; es
muy difcil lograr, a mediano plazo incluso, que esas comunidades tengan fincas
realmente agroecolgicas, porque el factor es el agua, los suelos estn
contaminados, pero tratamos de amortiguar la cobertura de suelos en parcelas, los
campesinos estn capacitados en preparacin de abonos naturales y
biofertilizantes, control de insectos a base de insecticidas naturales, pero creo que
176 | Jornadas de discusin

lograr a mediano plazo que esas comunidades tengan una produccin totalmente
agroecolgica sera difcil en esta zona.
Csar Lpez: Yo les quiero comentar una cosa, en el Alto Paran la situacin
plantea la necesidad de una estrategia diferente a la de San Pedro y Caaguaz; en
el Alto Paran existe una Asociacin de Feriantes que comercializa los productos
de sus socios en Ciudad del Este, en un tinglado que fue cedido por la
Municipalidad. Ah participan en la comercializacin delegados distritales de los
17 distritos que tiene Alto Paran, de los 17 distritos vienen comits de
productores a comercializar su produccin.
Esa feria es un espacio que tienen estos productores, el trabajo que plantea
CIPAE con ellos se da a nivel de capacitacin terica: Desde luego que en este
proyecto no vamos a poder hacer gran cosa; estamos trabajando en el cambio de
mentalidad de los pequeos productores y planteamos un centro de capacitacin
en donde van participando los delegados distritales, los principales dirigentes
distritales, De ah entonces pensamos que dentro de unos cuantos aos quizs
haya un cambio en el modelo de produccin.
De cualquier manera, en forma intensa estamos trabajando en los distritos de San
Cristbal y de Naranjal, porque ah son comunidades que estn bastante alejadas
y estn rodeadas de grandes productores de soja y de trigo, pero vemos que el
dao que produce a esa comunidad no es tan intenso como en otros distritos.
Luis Santacruz: Hace dos aos y medio que empezamos el trabajo en la zona de
Naranjal y San Cristbal; al inicio de los trabajos esta gente usaba
indiscriminadamente agrotxicos, no practicaban la diversificacin productiva, no
hacan manejo de suelo. Ahora se nota una diversificacin en lo que es la
produccin, incluso fueron algodoneros, pero se nota un aumento considerable en
los rubros de alto consumo, incluso de la produccin en base a la demanda del
mercado, que es la feria, y se introdujeron rubros nuevos como el meln japons,
frutilla de variedades tempraneras, cebollas. Lo ms importante es la adopcin del
planto de abono verde, la siembra directa acompaada de un proceso de
utilizacin de biofertilizante y el control natural de las plagas.
estoy hablando de asentamientos con 5.000 familias y nosotros iniciamos el
trabajo con 200 pensamos...
Engracia Ramrez: Yo pienso que hay diferencia entre la zona de Caaguaz y de
San Pedro; en un caso la adopcin de la propuesta es mucho ms rpida, vemos
que los grupos con los que estamos trabajando adoptan ms rpidamente la
tcnica, se apropia ms, claro que no hay una homogeneidad, mismo entre los
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 177

campesinos de un mismo comit no hay uniformidad, pero s vemos que hay


diferencia, en los departamentos de Caaguaz, Alto Paran la adopcin es mucho
ms rpida la apropiacin tambin, pero ah ellos tienen una feria, donde el
espacio es de ellos adems la produccin agroecolgica tiene su tiempo, tiene
su costo, y un poco de mezcla entre lo convencional y lo agroecolgico.
Csar Lpez: En el Alto Paran tienen un mercado asegurado, estos campesinos
productores de Naranjal y San Cristbal en promedio de tierra tienen 7 has.
aproximadamente y la produccin que tienen es de hortalizas, granos, poroto, y
man, todo destinado para el autoconsumo y el excedente se destina a la vente en
la feria directamente pero realmente el trabajo en esa zona es difcil.
Les cuento que en este momento en Naranjal, todo ese asentamiento donde
estamos trabajando polticamente est apoyando a un candidato a intendente que
es independiente, pero ahora, queriendo retribuir al electorado, el intendente est
distribuyendo productos qumicos, fungicidas, semillas, y en coordinacin con
empresas agrcolas que le ofrecen, bueno planten arveja, feijao, nosotros
tenemos mercado, pero deben aplicar el paquetede entregarles productos
qumicos...
Idalina Gmez: De ah que estamos optando ahora por llevarles a un centro de
capacitacin a dirigentes claves de los diferentes departamentos, vamos a decir
dirigentes, productores lderes, a un centro donde ellos van a estar ah
compartiendo todo lo referente a la agroecologa, al manejo de los recursos
naturales. Como son dirigentes lderes dentro de sus comunidades, influirn en
los otros miembros de las asociaciones o de los comits de productores. Estamos
ante un desafo y creemos que nada es imposible, que todo es posible, que querer
es poder, y ante este desafo estamos esperando que con este proyecto podamos
llegar a algo y consigamos nuevamente financiacin para continuar, porque
realmente es apasionante y es desafiante el tema.
Ramn Fogel: Por razones de dinmica de la discusin, yo pienso que lo que voy
a plantear ahora vamos a discutirlo mas bien en la mesa redonda; por una parte
ustedes tienen un rea de asistencia a afectados por violacin de derechos
humanos, y es importante distinguir entre los derechos humanos de la primera
generacin, que protegen al individuo de los excesos del Estado; pero tambin
estn los derechos humanos de segunda generacin, los derechos econmicos,
sociales y culturales. Tambin estn los derechos a un ambiente sano. Ahora bien,
en tanto Uds. tienen un rea de asistencia a afectados por violaciones de derechos
humanos, en eso entra el tema ambiental, el del derecho a un ambiente sano. Por
otra parte ustedes tratan de promover prcticas agroecolgicas y se ven
impotentes ante las agresiones ambientales por parte de los grandes propietarios.
178 | Jornadas de discusin

Entonces, la pregunta para la mesa es cules son las restricciones que ustedes
encontraron para una asistencia efectiva a los afectados por esas agresiones
ambientales, ya que los agravios tienen que ser reparados en trminos del
Derecho Civil por los daos causados, y en trminos penales para que los
agresores vayan a parar con sus huesos a la crcel.
Nilda Cuevas; De acuerdo a nuestro programa vamos a conocer algunas
experiencias del Centro Paraguayo de Coperativistas (CPC), y para eso estn con
nosotros Hermes Garca y Cresenciano Barreto, quienes vinieron a compartir con
nosotros.
Hermes Garca: Tal como nos pidieron de la FMB venir a compartir
experiencias que se desarrollaron desde nuestra fecha de fundacin, que es el 22
de diciembre de 1963; tenemos un reconocimiento del Poder Ejecutivo, que es
simplemente una base de legitimacin institucional. Los puntos que queremos
enfatizar son las bases promocionales que animan el CPC prcticamente desde su
fundacin, en ese sentido consideramos que la accin promocional de CPC est
orientada a la realizacin, y dignificacin personal y colectiva de todas las
personas; ellas en cuanto criaturas son iguales entre s, por cuanto participan de la
naturaleza por un destino comn, segn el enunciado que nos anima a nosotros a
trabajar por la promocin. Consideramos tambin que el ser humano, en su
dimensin espiritual y material, es un ser inconcluso, pero que se realiza en
solidaridad con otras personas.
El desarrollo requiere de un proceso educativo para que la participacin sea
conciente, para que los beneficios generados socialmente sean adecuados para su
realizacin; por eso enfatizamos la organizacin como el espacio para los fines
deseados. El medio social y material, por lo tanto, tiene un carcter instrumental
en el desarrollo solidario de la persona humana; afirmamos que la libertad, la
democracia y la solidaridad son los valores fundamentales que promocionan la
labor de CPC.
En nuestra perspectiva no se dan las condiciones que favorezcan el desarrollo de
las organizaciones campesinas, porque los organismos de participacin social y
econmica se sustentan en relaciones excluyentes y concentradoras. Los
campesinos de hecho estn excluidos de los beneficios del desarrollo; este
carcter del sistema social envolvente que condiciona los comportamientos, la
actitud y los valores de la comunidad, garantiza su reproduccin, a partir del
proceso de socializacin cuyos principios antes se articulaban a los intereses
ideolgicos de las clases dominantes (ARP, UIP), que s tienen espacios
crecientes de poder.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 179

Nuestro trabajo cre nuevas organizaciones sociales, nuestro esfuerzo se orient a


la concientizacin y capacitacin a las organizaciones campesinas; esta tarea en
su aspecto sustantivo est ntimamente asociada a la capacidad institucional en
conjuncin con otros actores sociales o instituciones comprometidas con el
desarrollo social. Consideramos que el accionar de las ONGs, que no tienen
mayores compromisos polticos y econmicos con los sectores de poder, tiene
una gran posibilidad de incidencia para que esas organizaciones se desarrollen
con autonoma. El trabajo que realiza la CPC en el sector econmico social que
favorece a las familias campesinas sustentadas en las bases metodolgicas que
desarrolla el CPC, en su trabajo promocional.
El mtodo aplicado a la promocin social deber permitir a las personas crecer en
libertad y en dignidad mediante una reflexin constante sobre la realidad
internalizando los problemas y generando acciones y actitudes solidarias grupales
para superar los inconvenientes mencionados anteriormente; deber tambin
iniciar un proceso de comunicacin activa y horizontal, generando una actitud de
dilogo, rescatando el valor de la palabra y el respeto a la opinin para permitir el
desarrollo de la conciencia en libertad, en comunin con otras personas. Para
nosotros es fundamental todo el proceso, ya que el dilogo debe darse entre
iguales, no puede haber dilogo entre un ser que se cree superior y otro que se
cree inferior.
La tarea de construccin y transformacin de la sociedad precisa de la
cooperacin libre entre las personas, creando y consolidando espacios
participativos crecientes, promoviendo los valores de la cooperacin a travs de
la accin. El CPC define como prioridad para su accin promocional para sus
tareas de intervencin, generar procesos sociales y econmicos para el acceso
creciente de participacin que permita defender progresivamente las relaciones
sociales y econmicas justas, democrticas y solidarias Su intervencin busca
encarar acciones en vista a potenciar a las organizaciones sociales tanto en su
carcter asociativo como de empresas econmicas, promover procesos de
integracin creciente entre las organizaciones de base de comits, de asociaciones
articuladas entre s en defensa y promocin de sus intereses.
Esto est orientado a la formacin de movimientos fuertes amplios, democrticos
que mediante la accin organizada y concertada entre las bases se constituyen en
interlocutores vlidos en sus respectivos sectores, con capacidad para incidir en
las polticas o programas nacionales, regionales y locales. Se busca
institucionalizar la organizaciones de base para posibilitar la participacin
organizada de sectores populares preferentemente de extraccin campesina. En
esto se basa todo el apoyo que brindamos a las organizaciones campesinas.
180 | Jornadas de discusin

En cuanto a las modalidades de organizacin, los grupos asistidos son las


asociaciones de pequeos productores, comits de productores que se
constituyeron alrededor de 1976 a 1984 en las zonas del Guair y Caazap;
aproximadamente son 60 comits de productores con 1.200 asociados en total. En
la zona de Yataity del Norte, que en aquella poca se llamaba Felipe Matiauda,
tambin trabajamos entre 1984 y 1987.
Con las coordinaciones zonales queramos articular a todas las organizaciones de
base, pero de acuerdo a su vecindad; as se constituyeron los zonales de San Juan
Nepomuceno con 12 comits en el 78, la zona Abay con 7 comits en el 78, la
Zona Eugenio A. Garay con 9 comits en el 79, en colonia Independencia en el
79, Zona Paso Yobai en el 79, Buena Vista en el 82, Caazap en el 86, Mauricio
Jos Troche en el 87, Itap en el 89, Enramadita En todas estas zonales mediante
una identificacin de las necesidades comunes y opciones colectiva posibles se
constituye lo que dio en llamarse Asociacin Regional de Comits Guair-
Caazap. Que integra a los coordinadores zonales de San Juan, Avai, Intendencia,
Eugenio A. Garay, paso Jobai y Buena Vista.
En esta lista por supuesto no est Enramadita, Caazap, que son los resultados
anteriores de CPC, porque no siempre se puede incidir en la libertad de las
organizaciones para aceptar a nuevos asociados dentro de su grupo. Entonces la
primera Asociacin Regional de Comits de Agricultores deca: La primera
generacin est ac y los otros que se vean por su lado. Nuestro discurso
favorable al crecimiento y fortalecimiento de los grupos en este caso no tuvo el
eco necesario.
Tambin surgieron intereses econmicos que volvieron excluyentes a la gente,
que dijeron es chica la torta y si somos muchos, entonces es muy poco lo que nos
va a tocar. Con el cambio de gobierno en 1989, hubo continuismo de la dictadura
en muchas. de sus formas a nivel nacional, pero las organizaciones campesinas
tienen mayor libertad para reclamar sus reivindicaciones, entre ellas resalta
ntidamente la reivindicacin por la tierra. Formndose varias organizaciones que
reclamaban tierra para las colonizaciones, la organizacin de campesinos sin
tierra en todo el pas ha sido un hecho muy relevante en aquellos tiempos.
En la zona Guair Caazap, donde estbamos trabajando, tambin identificamos a
un grupo de campesinos que reivindicaba los campos comunales. Era para
nosotros un tema totalmente desconocido, siempre habamos escuchado que haba
campos comunales no suficientemente mencionados ni revelados, ni mucho
menos reivindicados, pero en este nuevo proceso los campesinos con tierra
reivindican el campo comunal y denuncian la prdida de sus campos comunales
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 181

debido a invasiones de polticos, comerciantes, y a veces de los propios vecinos


campesinos.
En esos casos comenzamos a trabajar con comisiones vecinales para la defensa de
campos comunales, que luego se constituyen en asociaciones de usuarios de
campos comunales y hoy tenemos una Asociacin Nacional de Campos
Comunales con 70 organizaciones de base en ocho departamentos y con
aproximadamente 8.000 familias afectadas; el total de campos comunales o de
terrenos que controlen esas organizaciones estaran por las 120.000 hectreas de
campo. Sabemos que en el pas existen mucho ms campos comunales, aunque de
hecho la gente no es molestada y no tienen mayores problemas, no existe ningn
trabajo comunitario para la habilitacin de esos campos comunales.
Existen campos comunales de ms de 1.000 hectreas; aproximadamente de
Coronel Oviedo a 20 Km. tenemos Yataity, con 1.100 hectreas de campos
comunales, que recin en este momento se estn movilizando y asociando a otras
organizaciones para mejorar el manejo del campo comunal.
Cresenciano Barreto: Clamaron por el campo Comunal de Yataity y se transfiri
la finca al IBR y se devolvera a la comunidad la titularidad del campo. Las reas
del trabajo de asistencia en todos casos enfatiza la capacitacin organizativa de
los pequeos productores; iniciamos nuestro trabajo con la identificacin de la
necesidad de los pequeos productores, aunque normalmente no recurrimos a
investigaciones o diagnsticos previos, el proceso de gestacin de un proyecto de
trabajo surge del diagnstico realizado con los mismos productores de sus propias
bases.
Prcticamente cada comunidad tiene su propio diagnstico y en base a las
prioridades que van identificando y a la factibilidad de realizar acciones conjuntas
van elaborando sus proyectos. Entonces, en ese proceso identificamos mejor las
necesidades de los pequeos productores; se presentan como prioridad las
necesidades de las familias, sean ellas econmicas, productivas, de
financiamiento, de mercado o abastecimiento; todo lo que en una reunin el
campesino va expresando lo vamos sistematizando, para ir definiendo despus lo
que puede ser el perfil de un proyecto de una organizacin de base.
Tambin incluimos dentro de ese anlisis las experiencias organizativas locales;
siempre en cada comunidad encontramos que hubo cooperativas, comisiones
vecinales, comisiones pro escuelas, comisiones pro camino, comisin pro
alcalda, pro centro de salud, todas esas organizaciones locales tambin son
objeto de anlisis, primero para saber la experiencia de trabajo organizado que
tiene esa comunidad, segundo conocer cules fueron los errores que se
182 | Jornadas de discusin

cometieron dentro de esas organizaciones y cules fueron los aciertos, de tal


manera que al conformar la organizacin de productores de esa localidad
podamos excluir los errores y potenciar aquellos aspectos que fueron
identificados como favorables al desarrollo.
A partir de eso pasamos a lo que es identificacin de reas prioritarias de accin
para llegar a un plan de accin que nosotros vamos diseando con ellos mismos
(cmo va a ser esa organizacin, qu estructuras va a tener, cmo se va a hacer el
trabajo que ellos se proponen), y a partir de eso encaramos el desarrollo de
pequeos proyectos asociativos. Entre esos surgen proyectos de comercializacin;
en otros casos proyectos de produccin y en la generalidad de los casos lo que
haba surgido mas rpidamente fueron los proyectos de almacenes de consumo.
En todos estos emprendimientos asociativos, con recursos propios de la
comunidad, el CPC colabora en la parte de animacin, acompaamiento,
asesoramiento, pero en muy pocos casos hemos facilitado recursos y si
facilitamos recursos es a nivel de crditos que devuelven al final del proyecto. Si
un proyecto dura 16 meses, ellos devuelven el crdito. Si es un almacn de
abastecimiento ellos mismos ponen el plazo en el cual ellos consideran que van a
quedarse, primero con un capital suficiente para mantener el almacn, y segundo
para reponer el capital que se les haba adelantado; estas son las dos condiciones
que nosotros atendemos para la concesin del crdito.
Ellos estn en condiciones de devolver, por supuesto con un inters que nos
permita nivelar el proceso inflacionario. Cada organizacin disea su propio
proyecto y busca su propio financiamiento, por lo menos entre el 60% y el 70%
del costo del proyecto debe ser financiado localmente; el CPC facilita solamente
lo que ellos no tienen y, mientras ellos no tengan, nunca subvencionamos ninguna
actividad.
La planificacin productiva de la finca es el otro foco de la atencin; este tpico
es el centro de inters del pequeo productor, partimos del consumo familiar, del
rubro de la renta, la sustentabilidad ambiental, la reforestacin y ms o menos en
ese orden. Se busca asegurar alimento para la familia, que es lo prioritario. Se ve
que es lo que ellos tienen y pueden consumir a nivel de finca y lo que se puede
producir a nivel de renta, porque lo principal es asegurar el autoconsumo y evitar
que los campesinos por necesidad alimentaria vendan sus productos muy baratos.
En 1976, cuando empezamos a trabajar, el algodn era considerado el oro blanco
y estbamos trabajando con muchos productores de algodn, cuya cosecha al
menos en las zonas de Guair y Caazap en los meses marzo, abril, coincide con
el inicio de las clases y con la Semana Santa.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 183

Este es el momento en el cual la familia campesina tiene que salir al pueblo a


mejorar su vestimenta y prepararse a recibir a los parientes de las ciudades que lo
van a visitar; entonces el campesino siempre est disponible a presentar una
visin de abundancia y eso significa gasto; para sufragar esos gastos el campesino
comienza a vender el algodn en pequeas cantidades. Los acopiadores se
aprovechan para sacar gran parte de la produccin, incluso antes de la Semana
Santa, se utilizaba una estrategia de los intermediarios, que decan que el algodn
va a bajar de precio, de modo a negociar la mayor cantidad posible de algodn, y
precisamente por eso nosotros considerbamos que haba que asegurar el
consumo familiar para evitar que acaben malvendiendo sus productos.
Si podamos hacerlo con grupos que tenan tabaco, por ejemplo, primero vendan
un poco de tabaco para su gasto familiar urgente y despus entraba todo lo que se
refiere a la comercializacin del algodn, para despus partir de mayo, junio
volver a vender tabaco. Eso les permita tener mejor control sobre el proceso de
comercializacin.
La capacitacin para la comercializacin de productos agropecuarios es un
problema que tambin incorporamos en la capacitacin; insistimos sobre el
problema de conservacin ah comenzamos el anlisis sobre registro de
produccin, variedades y volumen, as como identificacin de lugares de venta,
las condiciones para la venta conjunta con empresas, acopio, entrega de productos
y liquidacin de las ventas. En el caso del algodn el proceso se inicia en
diciembre. Con negociacin y acuerdos con las empresas, establecindose formas
de acopio y entrega de productos.
Otro aspecto que a nosotros mas nos interesa y apoyamos es la administracin de
los almacenes de consumo; si vamos a instalar un almacn de consumo hacemos
el clculo del capital necesario y el aporte de los asociados, para que de esa
manera, comparando los precios del mercado con los precios locales, se vean las
ventajas y las desventajas; en base eso se establece el reglamento de operacin,
precio de venta, cmo se va a comercializar entre los asociados y el manejo
administrativo del mismo. En el primer proyecto de 1976 a 1984 llegaron a
funcionar como 30 almacenes de consumo con capital propio, en base a los
resultados de chacras comunitarias, donde los asociados van a trabajar y el
producto final constituye el capital de los almacenes de consumo
Para la asistencia crediticia partamos de un plan de produccin familiar, los
planes y los reglamentos de crdito, y el anlisis del grupo que se haca casi
semanalmente; se estudiaba la fuente de ingreso para la devolucin de los
prstamos, plazo para los pagos, de modo que los mismos productores van
estableciendo el plan de acuerdo a su produccin. Despus se considera un plan
184 | Jornadas de discusin

de utilizacin del crdito, conforme al reglamento de prstamos que es un


reglamento interno de los asociados, que establece la propia organizacin. Esto
permite a las organizaciones llevar un control sobre los crditos concedidos a sus
asociados. De otro modo, si los crditos concedidos no son utilizados para la
produccin los mismos son irrecuperables.
Otro campo de intervencin es el de los campos comunales; trabajamos con la
organizacin de los usuarios en el mejoramiento productivo del campo asociado a
la alimentacin de los animales, la sanitacin de los mismos, la proteccin de
cuencas hdricas y humedales, la proteccin de bosques y la legislacin de
campos comunales. La nueva Ley agraria establece que el campo comunal debe
ser administrado por una organizacin de usuarios con personera jurdica,
No nos interesa un campo comunal con poca pastura, lleno de malezas o en
general un campo descuidado; porque eso debe tener un manejo adecuado para
producir alimentos que sean utilizados por los animales; por eso tambin
trabajamos el tema de alimentacin, tanto a nivel de campo como lo que puede
hacer el productor en complementacin en su propia finca, porque el campo
comunal, no es suficiente para alimentar a la cantidad de animales que hay en las
comunidades; los campos comunales presentan problemas de sanitacin y
desparasitacin, aunque no se cuenta con apoyo de la DEAG.
Por otra parte, los campos comunales generalmente coinciden con esteros y
arroyos y entonces se precisa la proteccin de los esteros, cuencas hdricas y
nacientes de arroyos; en la proteccin de bosques, que normalmente son
utilizados como recostadero de animales, tanto en el verano como en el invierno,
pero muchas. veces, al escasear lea, echan mano a lo poco que queda de monte.
Entonces hacemos todo un programa de proteccin y si es posible de
recuperacin con las especies nativas del lugar.
Intereses contrapuestos a los de los usuarios de campos comunales y
representados principalmente por la Asociacin Rural del Paraguay, con conexin
a nivel de Parlamento, dificultaron la discusin de un proyecto de ley que regule
el funcionamiento de los campos comunales: En el Senado siempre tuvimos
trabas para la aceptacin del proyecto de la ley, pero finalmente, luego de una
fuerte presin de la Asociacin de Usuarios de Campos Comunales, se logr que
se introdujera dentro del Estatuto Agrario un captulo sobre los campos
comunales.
La sustentabilidad ambiental es otro tema que incorporamos a partir del ao
1995; fuimos ambientalistas por opcin, porque veamos una degradacin
ambiental muy fuerte en nuestro pas y muchos de nuestros campesinos que
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 185

quedaron en sus propias chacras sufriendo las consecuencias del uso de


agrotxicos; entonces se comenz todo un trabajo de replanteamiento de nuestras
propias prcticas y de la gente que muere en la chacra y los que mueren en su
casa por el mal uso de agrotxicos. No existen estadsticas de por qu fallecen los
campesinos, si fue por intoxicacin o porque no resistieron el trabajo y quedaron
en la chacra, o se quedaron en la cama. Entonces eso nos llev a todo lo que es
valoracin de los recursos naturales, enriquecimiento de bosques, manejo de
praderas naturales; esos son los temas que fuimos desarrollando gradualmente
con las organizaciones en base a un sistema de reflexin. En base bajo al tema
discutido ellos ponen su propio conocimiento y el tcnico va incorporando algn
conocimiento. Nosotros no llevamos ni creemos que podemos llevar el paquete
de conocimiento para el campesino; primero rescatamos lo que ellos saben,
valoramos lo que saben y en base a eso se incorporan nuevos conocimientos.
Otro tcnico: En relacin a la cobertura territorial del trabajo con usuarios de
campos comunales, as como dijo Hermes, nosotros fuimos desarrollando esta
cobertura territorial en los distritos de Caazap, San Juan Nepomuceno, Aba,
Tavai, Eugenio A. Garay, Jos Fassardi, Mauricio J. Troche y Natalicio Talavera.
En el departamento de Cordillera llegamos a trabajar en Primero de Marzo, San
Jos Obrero, Tobat e Isla Puc. En el departamento de San Pedro estamos en
Gral. Aquino y 25 de Diciembre; en el departamento de Paraguar estamos en
Quiindy. En el departamento de Caaguaz estamos en el distrito San Joaqun,
Nueva Londres, Coronel Oviedo y Blas Garay, mientras en el departamento de
Misiones estamos en el distrito de San Ignacio, y en Itapa estamos trabajando en
los distritos de Gral. Delgado y Jos Leandro Oviedo. Lo que estamos llevando
delante con los usuarios de campo comunales son las prcticas agroecolgicas y
todo lo relativo a producciones orgnicas, en eso insistimos y hay muchas.
dificultades pero tambin hay logros.
Hermes Garca: Esta es una breve resea del trabajo de CPC desde sus inicios, y
con ms nfasis en los planteos iniciales en 1976, y si hay algunas aclaraciones
estamos dispuestos a seguir compartiendo.
Otro participante: En algn momento de la exposicin se mencion que ustedes
trabajan principalmente con asociados de campos comunales que tienen o
tuvieron problemas, yo quisiera saber si para aquellos campos donde no hay
problemas qu planes tienen o estn desarrollando esas asociaciones o estn
inactivas.
Hermes Garca: Primero estimamos que hay de 500 a 600 campos comunales en
todo el pas, incluso en la Regin Oriental, en el Chaco, el IBR tiene registros de
campos comunales y existen 270 expedientes; son casos pendientes de aquellas
186 | Jornadas de discusin

comunidades que reclaman la habilitacin de su campo comunal. Hay un grupo


de campos que se utilizan, pero no tienen ningn trmite ante el IBR; de esos ms
o menos 170 estn registrados en el IBR. Nosotros estamos vinculados a 70
comisiones; el trabajo que mencion Cresenciano lo estamos llevando con 25
asociaciones y dentro de la Asociacin Nacional estamos 70 organizaciones, pero
los recursos que disponemos no nos permiten abarcar ms.
Tenemos un equipo integrado por de tres tcnicos, que es el que hace todo el
trabajo; bajo el paraguas de cultivos agroecolgicos se desarroll esa actividad, y
dentro de cada grupo hubo un cambio en la estrategia. Anteriormente estbamos
trabajando con la totalidad de asociados, 70 a 80, era convocatoria masiva, de
modo que a veces en una reunin tenemos 15 participantes y en la otra reunin
tenemos 50 participantes, dependiendo del tema y del inters que tiene la gente,
pero esta proyecto de produccin agroecolgico en el campo comunal.
Luego seleccionamos solamente 10 personas de cada grupo para participar en un
proceso de capacitacin de tres aos, con prcticas en fincas, pero la produccin
agroecolgica es el gancho. Estamos trabajando con esos grupos de 10, pero eso
nos permite conectarnos con las organizaciones en la parte de gestin
administrativa y organizativa; el propsito no solamente es prctica de huertos
orgnicos sino que cuenten con elencos directivos con capacidad de conduccin
grupal, en manejo de recursos, en gestin administrativa, y en manejo de
produccin animal. Todo eso incluye nuestro trabajo, aunque para la agencia de
financiamiento le decimos que trabajamos en huertos agroecolgicos, pero
nuestro programa es ms amplio.
Nosotros estamos alentando a aquella gente para que identifique proyectos,
definan perfiles de proyecto y recurran a agencias que tiene fondos; nosotros
como CPC no vemos fcil la solucin, ya que cuando la banca pblica tena plata
la destinaba a medianos y grandes ganaderos; ellos tienen el Fondo Ganadero y el
Banco de Fomento, pero no para pequea ganadera, para corrales para manejo o
para comprar una lechera o un buey. El Crdito Agrcola no te va a entender sino
est asociado dentro de tu plan el cultivo del algodn.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 187

Captulo 8
ALGUNAS LECCIONES
DESTILADAS
8.1.- La degradacin ambiental y la social
En la primera constatacin en la sistematizacin de experiencias se tom
nota por una parte del desarrollo de procesos de deterioro de la naturaleza,
y, por otra, de la degradacin social que va de la mano de aquellos
procesos; la agudizacin de la crisis ambiental sin precedentes, y con
efectos parcialmente irreversibles, tiene diversas consecuencias, toda vez
que a resultas de esa dinmica los rendimientos de los cultivos caen, crece
la contaminacin, surgen nuevas enfermedades, se desencadenan procesos
incipientes de desertificacin, y se observan otros sntomas. Una de esas
consecuencias es el empobrecimiento en trminos socioeconmicos de las
poblaciones que dependen de los recursos que se van degradando;
mltiples son los efectos de ese empobrecimiento, que sin duda provoca
mayor degradacin ambiental, cerrando el crculo vicioso. No se trata pues
solo de un debate entre ambientalistas e indiferentes a los procesos
ambientales sino de procesos de degradacin que deben ser revertidos por
polticas socioambientales con la participacin de actores involucrados.

8.2.- Los procesos sociales y ambientales en la escala regional


En las jornadas de discusin ya en los inicios se llam la atencin sobre
aspectos de los contextos regionales que condicionaron las experiencias
sistematizadas; los contextos en cuestin ciertamente estn marcados por
procesos de degradacin social y ambiental que resultan de procesos
sociales que tienen una dimensin territorial, toda vez que los campesinos,
los indgenas los ganaderos, empresarios agrcolas y facendeiros viven,
definen sus identidades y transforman su medio natural en una regin
determinada; los agroexportadores y proveedores de insumos agrcolas
desarrollan tambin acciones con consecuencias mltiples en la vida de la
188 | Algunas lecciones destiladas

regin. Las regiones consideradas son heterogneas socialmente, tienen


niveles de diversidad biolgica y potenciales de conflictos diferentes.
Los procesos sociales y los ambientales se imbrican de tal modo que la
degradacin ambiental produce pobreza, que a su vez agrava aquella; los
campesinos y los indgenas son los afectados, y precisamente los indgenas
que utilizan formas de manejo ms benignas ambientalmente son los ms
vulnerables.
El tipo de transformacin de la naturaleza de los sujetos tiene
consecuencias ambientales negativas, sin que las acciones degradantes
sean interferidas desde el Estado, y de hecho los territorios y sus recursos
son representados diferencialmente por los distintos sujetos; para los que
manejan lgicas de ganancia rpida resulta irrelevante la destruccin del
medio ambiente, siempre que recuperen su inversin y logren tasas de
ganancia altas.
Lo notable de las experiencias sistematizadas es que solo la de Juan de
Mena incorpor en el diseo del proyecto y en su ejecucin una visin de
los procesos socioambientales regionales y de los intereses implicados en
ellos. Esta suerte de miopa, tal como veremos, condicion negativamente
la adopcin de las propuestas y el alcance del compromiso de los
campesinos con los emprendimientos.

8.3.- La degradacin y la condicin de los suelos


Parte importante del empobrecimiento de los recursos naturales tiene que
ver con la condicin de los suelos. Con frecuencia asentamientos
campesinos son establecidos sobre suelos con condicin natural que
presenta limitaciones para su uso agrcola; con su uso sin prestar atencin
a las prcticas adecuadas de manejo, las caractersticas originales de los
suelos sufren procesos de degradacin que resultan en: a) erosin, prdida
de materia orgnica; b) contaminacin; c) salinizacin y alcalinizacin; d)
proliferacin de plagas; e) prdida de fertilidad; f) destruccin de la
microvida del suelo; g) compactacin (Barth, 1995).
Por otra parte, se observa una relacin directa y proporcional entre el
empobrecimiento del suelo, los rendimientos y la calidad de la produccin,
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 189

la susceptibilidad al ataque de plagas de la produccin, y como ya se


indic el empobrecimiento de los productores y de su dieta.

8.4.- Respuestas posibles a los problemas planteados


Las prcticas agroecolgicas con
limitado uso de insumos externos de
hecho se aplican a la produccin de
plantas, de bovinos y de animales
menores (Anexo 8.1) an cuando no
han sido adecuadamente acogidas en
los programas de investigacin.
Se incorporan a las prcticas en
cuestin el uso de abonos verdes y
la siembra directa para el algodn y
otros rubros de renta (mandioca en
siembra directa, maz siembra
directa, etc.), as como las rotaciones
de cultivos en funcin a los cultivos
viables para seguridad alimentaria y
para renta respectivamente.
En cuanto a la sostenibilidad de los
suelos, debe diferenciarse el caso de
suelos aptos para la agricultura que
se conservan sin degradacin y el
caso de suelos ya degradados; es
pertinente recordar que la mayora Erosin de los suelos
de las colonias nacionales en San Pedro y en Caaguaz fueron habilitadas
en suelos con aptitud limitada para la agricultura, que se degradan
rpidamente con su uso sin las prcticas adecuadas de manejo. En estas
circunstancias, la incorporacin de abonos verdes y rotacin de cultivos en
siembra directa al controlar la erosin y otros riesgos de la agricultura
convencional permite el uso sostenible de los suelos y en medida
importante su recuperacin; en los captulos 2 y 3 se discuti la condicin
de los suelos y el eventual dficit en nutrientes especficos, que requieren
fertilizantes adecuados a aquellas carencias. Asimismo, se discuti en esos
190 | Algunas lecciones destiladas

captulos cules son los fertilizantes permitidos en sistemas de produccin


orgnica y agroecolgica respectivamente.
La experiencia sistematizada
desarrollada en Chor encara
bsicamente el problema de la erosin
de los suelos y concomitante prdida
de materia orgnica con el uso de
abonos verdes y rotacin de cultivos
en siembra directa. La evidencia
observada en las zonas de agricultura
empresarial en Alto Paran, Itapa, y
Canindey ya en la dcada pasada, y
la lograda en los trabajos efectuados
por GTZ-MAG a nivel de productores
campesinos fundamentalmente en San
Pedro es concluyente en cuanto al
impacto de la prctica en el
rendimiento de los cultivos y en la
reduccin de la erosin, incluyendo a
Crcava de aproximadamente 2 metros de
aquellos suelos ms frgiles con profundidad
problemas de erosionabilidad (E) y/o
de textura (St), como son en muchos casos los suelos de las colonias
campesinas de San Pedro, Caaguaz y Canindey.
Investigaciones experimentales realizadas en el marco del Proyecto de
Conservacin de Suelos demuestran el efecto de control de erosin por la
siembra directa. As, se observa una prdida de suelo de 99 kg/ha versus la
siembra convencional con prdida de suelo de 46.500 Kg/ha para suelos de
Pirap-Itapa con 8% de pendiente, en condiciones de precipitaciones
extremas. Todava ms notables son los datos referidos a efectos de largo
plazo de la siembra directa, en combinacin con un adecuado sistema de
rotacin de cultivos con abonos verdes, que muestran el impacto limitando
la degradacin del suelo primero, y luego contribuyendo al incremento
paulatino de la materia orgnica y de la fertilidad del suelo. La evidencia
demuestra adems la contribucin final al incremento de los rendimientos
de los cultivos y de la productividad general del sistema.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 191

Debe destacarse que las investigaciones experimentales realizaron


observaciones efectuadas en las fincas de productores a escala real, y los
resultados se registraron bajo condiciones de suelos arenosos en fincas en
las cuales en un primer momento se apelara a la labranza convencional
durante 8 aos, perodo en el cual el porcentaje de materia orgnica se
redujo de entre un 3 3,5% inicial a un 1,8 2,2% final; esas condiciones
ciertamente son semejantes hasta cierta medida con la condicin arenosa
de muchos de los suelos de clases III y IV de las colonias oficiales.
La evidencia comentada permite afirmar que la siembra directa debiera
incorporarse a planes de recuperacin o de uso sostenible de suelos que
mantienen un buen nivel de fertilidad en el marco de cualquier propuesta
de reactivacin productiva. Debe quedar claro, sin embargo, que la
condicin actual de los suelos resulta de las caractersticas originales (que
pueden estar marcadas por carencias naturales) a las que se agregan los
resultados de prcticas degradantes; los problemas a considerar incluyen,
adems de materia orgnica y erosin, insuficiencias en macronutrientes y
micronutrientes.
Los datos de Lpez (1993-1995) y los ms recientes de Causarano (2002),
resultan importante apoyo porque nos brindan una perspectiva tcnico-
cientfica sobre la realidad de los suelos en la Regin Oriental del
Paraguay, y confirman lo que en alguna medida ya se percibe por los bajos
rendimientos de los cultivos agrcolas en la mayora de las colonias
agrcolas relativamente nuevas de Caaguaz, San Pedro y Canindey. Est
demostrado que una importante cantidad de colonias agrcolas campesinas
nuevas y antiguas se encuentran ubicadas sobre suelos relativamente
frgiles, en franco proceso de empobrecimiento y/o ya efectivamente
empobrecidos o degradados,
Las insuficiencias en cuestin plantean la necesidad de utilizar
enmendantes y fertilizantes compatibles con mtodos naturales de
produccin asociados a una agricultura sostenible, ajustados a las
recomendaciones de fertilizacin para suelos empobrecidos de la Regin
Oriental. De las discusiones ya planteadas en captulos precedentes se
deriva que los. fertilizantes minerales debern ser aplicados al suelo en su
composicin natural (salvo excepciones por limitaciones graves de
fertilidad, o por indisponibilidad en el mercado) y que su incorporacin
192 | Algunas lecciones destiladas

adquiere un carcter de complemento de los abonos orgnicos. En relacin


a lo mismo, se apunta adems que minerales tales como calcreo, fosfato
de roca, sulfato de potasio y magnesio, sulfato de potasio y
micronutrientes deben utilizarse solo si se constata su necesidad por medio
de un anlisis del suelo en cuestin.
Las recomendaciones de abonado con abonos/fertilizantes naturales
pueden tomar como base las recomendaciones de fertilizacin (N, P2O5,
K2O) referidas a los niveles de fertilidad predominantes en la capa
superficial de los suelos de la UTI San Joaqun, que cuenta con suelos
relativamente ms degradados/empobrecidos (Causarano, 2002). En ese
sentido, se pueden estimar las cantidades/ha de fertilizantes minerales por
rubro considerado, conforme a la distribucin del cuadro 8.1. Las fuentes
fertilizantes a considerarse para este propsito son el fosfato natural
Carolina del Norte que entre otras cosas contiene 30% de P2O5, y la roca
potsica; las necesidades segn cultivos en este plan prevn adems que el
aporte del nitrgeno necesario (Kg/ha) se consiga mediante la inclusin de
abonos verdes en la rotacin de cultivos.
Cuadro 8.1. Recomendaciones de abonado/fertilizacin con fuentes fertilizantes naturales

23
Rubro cultivado Fosfato natural (Kg/Ha) Roca potsica (Kg/Ha)
Maz 134 50
Mandioca 100 32
Poroto y arveja 134 32
Man 100 32
Algodn 100 32
Caa de azcar 267 134
134 * 67 *
* Aplicacin en caa de azcar luego de cada corte anual (cultivo de socas)

Los requerimientos de cal agrcola ya fueron determinados en el captulo 3


(cuadro 3.2), pero en el caso de la UTI San Joaqun, con suelos
relativamente ms empobrecidos, un buen porcentaje de los suelos
requiere la aplicacin de 1.300 Kg/ha. Esta necesidad, sin embargo, puede

23
Fosfato natural de Carolina del Norte con una concentracin del 30% de P2O5
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 193

ser menor y oscilar por ej. entre 400 (ej. algunas partes de la UTI San Jos
Obrero) a 700 Kg/Ha en sectores de la UTI Loreto.
Teniendo en cuenta que una proporcin alta de los productores asentados
en las colonias nacionales con suelos degradados estn en situacin de
pobreza severa, puede afirmarse que los mismos no tienen condiciones
para financiar la enmienda de sus suelos. Para programas nacionales de
lucha contra la pobreza la recuperacin de los suelos constituye una
inversin que redundar en la reactivacin del sector; a ese efecto resulta
pertinente la estimacin del costo anual por ha. que se presenta en el
cuadro 8.2.
A resultas de las discusiones planteadas en el marco de la sistematizacin
se incluyen en la propuesta los biofertilizantes, tal como el Supermagro,
buscando aumentar la capacidad del cultivo para resistir las plagas
mediante tcnicas de manejo que favorezcan el equilibrio nutricional para
mejorar la salud del cultivo; la inclusin de este biofertilizante en el plan
de fertilizacin considera eventuales carencias de micronurtrientes.
Cuadro 8.2. Costo por ha. de encalado y fertilizacin

24
Rubros Cal agrcola Semilla Fosfato Roca Costo total
abono verde * natural ** potsica *** (G./Ha)
Maz 260.000 150000 353760 101500 865260
Mandioca 260.000 76000 264000 65000 665000
Poroto y arveja 260.000 76000 353760 65000 754760
Man 260.000 76000 264000 65000 665000
Algodn 260.000 150000 264000 65000 739000
Caa de azcar 264.000 150.000 704.880 272.020 1.490.900
353.760 z 136.010 z 489.770 z
(*) La base de clculo = 100 kg/ha de semilla de mucura ceniza x 1500 G./kg = 150.000 Gs;
P/ invierno = 60 kg avena negra (x 600 G/kg) + 80 kg lupino blanco (500G/kg) = 76000 G.
El costo de la semilla de abono verde depende entonces del rgimen de rotacin p/ c/ rubro
(**) Fosfato natural Carolina del Norte c/ 30% P2O5 = 2640 G./Kg
(***) Roca potsica = 2030 G./kg. Aplicacin anual en caa de azcar luego de cada corte (cultivo
socas)

24
Se toma como base el requerimiento de 1300 kg/ha estimado para el caso de suelos ms
empobrecidos de la UTI San Joaqun y un precio de 200 G/Kg (incluido flete) para la cal dolomtica
N 3 (c/ prnt = 106) de Pai Puku
194 | Algunas lecciones destiladas

Se entiende que el Supermagro no es el fertilizante orgnico que cubre


todas las carencias sino que con su utilizacin se busca complementar la
alimentacin de la planta con micronutrientes en forma orgnica muy
asimilable para la planta; y los beneficios de su aplicacin sern
importantes una vez que se incorporen al sistema todos los dems
elementos considerados necesarios para la recuperacin-mejoramiento del
sistema productivo campesino.
En relacin a la teora de la trofobiosis, siempre en relacin a lo sealado
precedentemente, resultan oportunas algunas puntualizaciones referidas a
la teora en cuestin; el trmino (trofo = alimento y biosis = existencia de
vida) quiere decir que todo ser vivo solo sobrevive si existen alimentos
adecuados para el. Entre otras cosas, esta teora explica que un vegetal
saludable, bien alimentado por un suelo sano y equilibrado, tendr tambin
su fisiologa equilibrada y no solo alcanzar muy buenos rendimientos
agronmicos y generar alimentos de alta calidad sino que adems
difcilmente ser atacado por plagas y enfermedades al no tener en su savia
el tipo de alimento que las mismas requieren (Chaboussou, 1987).
Las plantas que se desarrollan con condicionamientos favorables (ej. buena
luminosidad, suelos con apropiado contenido de materia
orgnica/humedad, suelos de fertilidad equilibrada alimentados con
fertilizantes minerales de baja solubilidad en vez que con fertilizantes
sintticos muy solubles, plantas que son tratadas con biofertilizantes y
protectores naturales en vez de agrotxicos) tienen su fisiologa
equilibrada y sintetizan/contienen en su savia una mayoritaria proporcin
de protenas. Estas protenas son como alimentos complejos (cadenas de
alimentos ms simples llamados aminocidos) que los insectos y
microorganismos causantes de enfermedades no pueden aprovechar para
su alimentacin, y por consiguiente las plantas que tienen muchas
protenas en su savia son menos atacadas porque no constituyen el
alimento/hospedero apropiado para ellos.
En otras palabras, la plantas cultivadas solo sern atacadas por insectos,
caros, nemtodos o microorganismos (hongos o bacterias o viruses)
cuando tengan en su savia exactamente la clase de alimentos simples que
ellos precisan (principalmente sustancias solubles como los aminocidos).
Siempre de acuerdo con la teora de la trofobiosis, tales situaciones de
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 195

desequilibrio en la fisiologa de las plantas se vuelven preeminentes


solamente en los casos en que los suelos se encuentran empobrecidos y/o
desbalanceados o cuando la fisiologa de las plantas cultivadas resulta
negativamente alterada (predominio en su savia de alimentos simples)
por ej. por el empleo agroqumicos fertilizantes y/o pesticidas
En la ponderacin de la teora de la trofobiosis considerado en la
recomendacin del Supermagro deben tenerse presentes las
consecuencias de los desbalances del suelo; en este sentido se asume que
debe existir un equilibrio idneo entre las concentraciones de los varios
elementos nutritivos solubles en el suelo.
A su vez el equilibrio entre los micronutrientes es tambin esencial y acaso
ms difcil de mantener que para los macronutrientes. Algunos de los
sistemas enzimticos de las plantas que dependen de los micronutrientes
requieren ms de un elemento; desde luego, los efectos de estos nutrientes
dependern de las plantas especficas que con ellos crezcan, pero la
complejidad de la situacin se ilustra con ejemplos incorporados a pie de
pgina (Buckman y Brady, 1977).
Una vez planteada la justificacin de la aplicacin del biofertilizante se lo
incluye en la estimacin de costos de recuperacin de suelos (Cuadro 8.3)
teniendo en cuenta su importancia en intervenciones orientadas tanto a la
lucha contra la pobreza como al desarrollo del sector en general; se
entiende que podr preverse la incorporacin de una ha. al ao de las
parcelas campesinas.
Los costos de fertilizacin se calculan para las recomendaciones del
cuadro 8.2 destinadas a suelos relativamente ms empobrecidos de la UTI
San Joaqun (Causarano, 2002). Los precios para semillas de abonos
verdes de invierno se obtuvieron de Coop. Volendan 2002, en tanto los de
mucuna ceniza fueron los vigentes en la zona de Carpa-cue 2002.
La aplicacin de los enmendantes sealados y la adopcin de prcticas de
siembra directa con abono verde y rotacin de cultivos son an
insuficientes si se tiene en cuenta la experiencia de agroecologa de los
campesinos de Juan de Mena y Cleto Romero que no est todava
suficientemente sistematizada para su diseminacin y replicacin.
196 | Algunas lecciones destiladas
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 197

Particular inters tienen las interacciones complementarias de los diversos


componentes biticos, con impacto positivo en el aumento y conservacin
de la fertilidad del suelo; la integracin de animales, cultivos y rboles al
sistema sin dudas favorece la seguridad alimentaria de las familias y una
agricultura sustentable (Figura 8.1).
Cuadro 8.3. Costo de encalado y fertilizacin incluyendo al biofertilizante Supermagro

Cal Semilla Fosfato Roca Biofertiliz. Costo total


Rubros 25 26
agrcola abono verde natural potsica27 Supermagro (*) (Gs/Ha)
Maz 260.000 150.000 353.760 101.500 80.000 945.260
Mandioca 260.000 76.000 264.000 65.000 80.000 745.000
Poroto y arveja 260.000 76.000 353.760 65.000 80.000 834.760
Man 260.000 76.000 264.000 65.000 80.000 745.000
Algodn 260.000 150.000 264.000 65.000 80.000 819.000
Caa de azcar 264.000 150.000 704.880 272.020 80.000 1.570.900
353.760** 136.010** 569.770
(*) Se estima que 100 lts. de preparado pueden rendir 200 tanques de 20 lts. para aplicaciones foliares
al 2.5% de concentracin. Si las pulverizaciones insumen entre 7-10 tanques/ha., los 100 lts. de
preparado pueden alcanzar para un total de 20 pulverizaciones a ms por Ha./ao. Los ingredientes
minerales para 100 lts. de preparado tendran un costo aproximado a 80000 Gs. (1 US$ = +- 7000 G.)
conforme a datos del Programa Social Agropecuario, Misiones, Argentina.
(**) Aplicacin anual en caa de azcar luego de cada corte (cultivo de socas)

8.5.- Los riesgos de desnaturalizacin de prcticas


ambientalmente benignas
En lo relativo al uso de herbicidas del tipo glifosato dentro de la propuesta
de siembra directa planteado por el Proyecto Conservacin de suelos
ejecutado por GTZ/MAG que se ha incorporado al Proyecto de Siembra
Directa implementado en Chor, caracterizado y analizado en el captulo 3,
se discuti tanto los riesgos asociados a la contaminacin como las
alternativas a la desecacin con herbicida.

25
Se toma como base el requerimiento de 1300 kg/ha estimado para el caso de suelos ms
empobrecidos de la UTI San Joaqun y un precio de 200 G/Kg (incluido flete) para la cal dolomtica
No. 3 (c/ prnt = 106) de Pai Puku
26
Fosfato natural Carolina del Norte c/ 30% P2O5 = 2640 Gs/Kg
27
Roca potsica = 2030 Gs/kg (Hortec- C.Este)
198 | Algunas lecciones destiladas

Dentro del marco del Proyecto de Manejo Sostenible de Recursos


Naturales (PMRN), emparentado semntica e institucionalmente con el
mentado Proyecto de Conservacin de Suelos, las recomendaciones van
ms all que el uso de desecantes qumicos. En efecto, la intervencin en
cuestin al ofrecer un resumen de los requerimientos mnimos para
solicitar incentivos, indica que apoya el manejo de suelos, manejo forestal
y regeneracin natural y de alguna manera ata los incentivos en
cuestin al uso de herbicidas desecantes y de fertilizantes sintticos (por ej.
urea).
La orientacin del PMRN causa la impresin de que el referido programa
toma en cuenta su disponibilidad en el mercado local o la innegable
necesidad de reposicin de nutrientes al suelo, pero no se detiene mucho
en disquisiciones respecto al ajuste o no de tales instrumentos dentro de los
enfoques de agricultura conservacionista. Dicho en otros trminos, el
PMRN adopta sin variaciones la propuesta desarrollada por la GTZ,
incluida la recomendacin de empleo de fertilizantes qumicos al iniciarse
el proceso de instauracin del sistema de siembra directa en los suelos
extremadamente degradados; y es probable luego que ya desde su
concepcin como proyecto (dirigido a la entidad financiera) no se haya
propuesto como tarea el revisar la pertinencia de la propuesta de la GTZ, --
la que hasta entonces no contara con cuestionamientos aunque sea
parciales a sus planteamientos--; y menos an cuestionar y replantear
algunos de los elementos constitutivos de la misma (MAG/GTZ/KFW
(2003).
Pero a pesar de la antedicha posibilidad, y siempre con respecto a la
previsin presupuestaria del PMRN para suministro de insumos sintticos
(caso de los herbicidas y fertilizantes), resulta pertinente retomar los
comentarios ya efectuados en relacin al principio de los factores
limitantes y a la teora de la trofobiosis. Respecto a lo primero, aparece
pertinente remarcar que los fertilizantes sintticos convencionales
contienen bsicamente tres de los nutrientes esenciales utilizados en mayor
proporcin por las plantas, y que al omitir el aporte/reposicin de los
dems nutrientes tambin esenciales, es razonable esperar que pasen a
constituirse en factores de desequilibrio creciente en los suelos donde sean
utilizados.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 199

De la misma manera, pero ya con relacin a la teora de la trofobiosis,


aparece seguramente oportuno resaltar tambin el efecto de desequilibrio
introducido en la fisiologa de las plantas/cultivos por el empleo de
fertilizantes y pesticidas sintticos (con todas sus secuelas de modificar la
estructura qumica de la savia convirtindolo en alimento ms apropiado
para plagas y organismos causantes de enfermedades); y recordar
paralelamente la propuesta de contrapartida que entre los
condicionamientos favorables para el desarrollo equilibrado de las plantas
recomienda alimentar los suelos con fertilizantes minerales de baja
solubilidad antes que con fertilizantes sintticos, y el tratamiento de las
plantas con biofertilizantes y protectores naturales en vez de agrotxicos.
En esa misma direccin y tal como ya se explicara en las discusiones
previas, la agricultura con mtodos naturales no utiliza fertilizantes
sintticos, ya que los mismos no son sostenibles.
Desde una perspectiva critica se seala adems la contaminacin de las
napas por los fertilizantes de alta solubilidad/rpida liberacin y la
destruccin de la microfauna del suelo; as por ej. la urea que tiende a
acidificar los suelos por la descomposicin de sus componentes qumicos
es fuente de nitrgeno muy soluble y lixiviable, y en esa medida se
disuelve fcilmente en las profundidades del suelo; tambin los residuos de
los fertilizantes sintticos tienden a acidificar los suelos y constituyen
fuente de contaminacin de las aguas subterrneas.
Por otro lado, y en este caso ya de cara a una orientacin agroecolgica; la
utilizacin de insumos externos como los recomendados por el programa
en cuestin no constituiran los instrumentos ms apropiados (constituye
un despropsito), toda vez que reducen la biodiversidad del
agroecosistema, al afectar sus componentes bsicos que permiten una
regulacin funcional (Figura 8.2) destruye el frgil equilibrio de sus
interacciones, y bloquea la capacidad de sostener la fertilidad del suelo y
de regular sus plagas (Barth, 1995).
En esta lnea argumental se puede afirmar el riesgo de rendimientos
decrecientes asociados al uso de plaguicidas y fertilizantes sintticos; cada
vez sern necesarios ms insumos externos para un crecimiento cada vez
menor de los rendimientos.
200 | Algunas lecciones destiladas

FIGURA 8.2
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 201

En este punto resulta pertinente recordar que los plaguicidas, agrotxico o


agroqumico constituyen compuestos qumicos utilizados para controlar lo
que es considerado como plaga indeseable, y considerando los organismos
vivos que controlan pueden clasificarse como: a) insecticidas que
controlan insectos o vichoikuera; b) fungicidas que controlan hongos o
mir; c) herbicidas, matayuyos o matatodo que controlan malezas o ana;
d) nematicida que controla nemtodos o ombohapo rosariova; e) acaricidas
que controla caros o andui tra kuii (Alter Vida, 2003)
Estos plaguicidas actan sobre organismos vivos de diversa forma: por
contacto o a travs de la piel, por ingestin o a travs de la boca, por
inhalacin en el caso de los fumigantes que se distribuye en el aire y mata
al ser vivo a travs de la respiracin; los plaguicidas sistmicos se
distribuyen en toda la planta y matan a los organismos vivos que chupan la
savia (Alter Vida, 2003). Todos los plaguicidas son peligrosos pero
algunos lo son ms que otros; los ms peligrosos son los organofosforados
--tal como el Round up--, muchos de ellos de accin sistmica, que afectan
bsicamente el sistema nervioso del hombre. Los plaguicidas
organoclorados son igualmente muy peligrosos, permanecen mucho
tiempo en el ambiente y se acumulan en el tejido graso del hombre; actan
sobre las personas por ingestin, inhalacin o contacto con la piel (Alter
Vida, 2003).
La importacin de plaguicidas crece casi exponencialmente cada ao, as
entre 1996 y el 2000 su volumen se increment en ms del 60%, y en el
2003 se utilizan ms de 3 kilos per cpita ao. De un anlisis somero del
uso de estos biocidas resulta la necesidad de controlar ms rigurosamente
su trfico, comercializacin y uso, y en esa medida resulta un despropsito
fomentar su uso desde programas de desarrollo rural.

8.6.- Ventajas de las prcticas agroecolgicas


En el contexto de la crisis de la economa campesina marcado por un
generalizado empobrecimiento y la degradacin ambiental, originada en el
uso indiscriminado de agrotxicos, las experiencias de agreoecologa
presentadas en la sistematizacin presentan ventajas indudables, y dado
que las mismas son replicables pueden incorporarse a las polticas agrarias,
aprovechando las lecciones que dejaron los casos estudiados. Se trata de
202 | Algunas lecciones destiladas

un tipo de agricultura menos dependiente de insumos y recursos externos a


la finca, que favorece una recuperacin y mejoramiento paulatino de la
productividad del suelo y del sistema productivo en su conjunto.
Esta produccin agroecolgica favorece a los campesinos y al sector rural
en su conjunto por varios carriles, y comprendiendo ventajas ambientales,
econmicas, agronmicas y de salud.
Esa produccin inocua, libre de contaminacin, contrasta con la
produccin convencional que degrada los recursos naturales y contamina
el medio y la produccin resultante; con ella luego de satisfacer con
alimentos sanos y equilibrado en nutrientes las necesidades de
autoconsumo de la familia, se puede generar un excedente para el mercado
local y nacional. El excedente en cuestin puede igualmente
comercializarse en el mercado internacional.
Considerando las posibilidades de comercializacin debe tenerse en cuenta
que en el mercado internacional aparecen nichos de productos demandados
y demandas crecientes en mercados dinmicos, tal como el que se observa
en el mercado mundial para productos obtenidos en sistemas de agricultura
conservacionista.
En ese sentido datos sobre el comercio mundial de productos orgnicos
(incluyendo a 16 pases europeos, EE.UU y Japn) indican que de un valor
total de U$S 16 billones en el 2000 se registr un incremento de 3 billones
en el 2001; y que para el caso de los pases europeos las ventas de
productos orgnicos tambin experimentaron un notable crecimiento,
pasando de US$ 9 billones en el 2001 a un total de U$S 10-11 billones en
el 2003.
Tambin las nuevas exigencias favorecen la produccin agroecolgica, en
la medida que nuevos requerimientos de los mercados incluyen el empleo
de mtodos de cultivos biolgicos y mecnicos que son preferidos al
empleo de productos qumicos sintticos. En este sentido en la Agenda
2000 la Unin Europea establece un enfoque horizontal de la poltica
medio ambiental integrndolas en todas las polticas comunitarias
incluyendo las orientadas a la poltica agraria comn; la normativa en
cuestin indica que la proteccin del medio ambiente constituye uno de los
grandes desafos que enfrenta Europa y que la comunidad se ha
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 203

comprometido a hacer frente a los problemas medioambientales de


carcter mundial.
Las tendencias en tal sentido demuestran que se est registrando un
rechazo creciente de la produccin convencional basada en tecnologas
sucias mientras se expande rpidamente el mercado mundial para
productos alimenticios obtenidos en sistemas de produccin agrcola
conservacionista, llmense productos orgnicos, ecolgicos, o naturales,
que se desarrollan en parcelas relativamente pequeas. Esta circunstancia
indica que ms que el tamao de las parcelas agropecuarias resultan
relevantes las relaciones de mercado y el tipo de produccin; se trata de
productos con una calidad diferenciada, que aprovecha positivamente las
que puedan ser nuestras diferencias respecto de otros pases y que se
ajusten lo ms posible a las tendencias actuales y futuras en las
preferencias de los consumidores.
Las diferencias o calidad especial, con identidad propia, que puede ofrecer
el sistema productivo campesino paraguayo ameritan algunas
consideraciones; de entrada debe considerarse benfica la diferenciacin
que provenga de un uso ms intensivo de mano de obra y un uso menos
intensivo de maquinarias y de otros insumos externos reemplazables,
teniendo en cuenta que estos insumos externos tienen efectos negativos
sobre el ambiente y elevan los costos de produccin.
Se entiende que el manejo conservacionista de recursos naturales tratar de
aprovechar las ventajas de los todava reducidos niveles relativos de
contaminacin de ciertas zonas en relacin a otras zonas del pas. Y que
puede atribuirse a las caractersticas propias del sistema tradicional de
produccin campesina, que entre otras cosas no empleaba agroqumicos en
la mayora de sus cultivos de autoconsumo, en la medida que mantiene
incorporado elementos provenientes del conocimiento tradicional guaran
sobre manejo de la naturaleza
Ciertamente el comportamiento de los mercados que puedan ofrecer un
intercambio ms ventajoso para los intereses socioeconmicos del
Paraguay, en trminos de seguridad de colocacin y precios con plus
respecto a las commodoties o materias primas sin una calidad diferenciada
204 | Algunas lecciones destiladas

especial puede contribuir en la prctica al mejoramiento progresivo de la


economa familiar campesina y de la economa nacional en su conjunto.

8.7.- Necesidad de combinar el impacto a corto y a mediano


plazo de la propuesta
No cabe dudas de las bondades de la incorporacin a la propuesta
agroecolgica del manejo ecolgico del bosque, en especial del manejo,
enriquecimiento y enriquecimiento de cocuer/barbecho y/o bosque
secundario (Figura 8.3), aunque su adopcin por parte de campesinos
empobrecidos puede resultar problemtica. Experiencias discutidas
demuestran que es fundamental lograr un cierto equilibrio entre el impacto
a corto y a mediano plazo de la propuesta, que puede lograrse con
incentivos para la produccin agroecolgica.
La presin hacia el logro de un impacto rpido de una innovacin
tecnolgica aumenta proporcionalmente con la pobreza, lo que plantea la
necesidad de garantizar las condiciones fsicas (semillas, fertilizantes, rollo
faja, etc.) para la adopcin, bajo la modalidad de crdito no reembolsable
en intervenciones con aporte local en trabajo. La asignacin de insumos no
implica paternalismo, como tampoco lo implica el trabajo del tcnico con
los campesinos.
Por otra parte en la elaboracin de la propuesta de sistemas agrcolas
conservacionistas debera buscarse la mayor compatibilidad posible con
las caractersticas del sistema productivo campesino tradicional, que
desarrolla estrategias adaptativas para responder al comportamiento de los
mercados.

8.8.- El enfoque de la propuesta que facilita la adopcin


En toda intervencin que busca la adopcin total y permanente de la
propuesta tecnolgica de manejo adecuado de recursos naturales resulta
crucial el enfoque utilizado; la adopcin y participacin se ven facilitados
en propuestas que respondan al problema campesino ms que al planteo de
un componente tcnico aislado de las condiciones de funcionamiento del
sistema productivo campesino.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 205

Figura 8.3
206 | Algunas lecciones destiladas

En el caso de Juan de Mena y Cleto Romero la propuesta agroecolgica es


presentada en el marco de las relaciones de la economa campesina con las
polticas de desarrollo y los mercados, y la misma hace parte de una visin
completa del mundo rural; en esta experiencia la difusin de la propuesta
se encara en el marco de un proceso de construccin de competencias, y no
de transferencia de tcnico a campesino. Ya al interior del enfoque se
plantean modalidades de transferencia de la propuesta, que incluye la
comunicacin de campesino a campesino, que est al alcance --
considerando lugar y tiempo-- de las necesidades de los productores
adoptantes de la propuesta.
Es importante notar que el proceso de adopcin de una propuesta tcnica
lleva su tiempo que no se compadece con criterios burocrticos.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 207

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Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 209

ANEXOS

ANEXO 1.1. PRODUCTORES CAMPESINOS, INSTITUCIONES Y TCNICOS


PARTICIPANTES............................................................................................................................... 211
ANEXO 1.2. CAAGUAZ: POBLACIN TOTAL, 1972-2002............................................................ 212
ANEXO 1.3. CAAGUAZ: POBLACIN RURAL, 1972-2002 ........................................................... 212
FUENTE: DGEECANEXO 2.1. SAN PEDRO: POBLACIN TOTAL, 1972-2002 ............................. 212
ANEXO 2.1. SAN PEDRO: POBLACIN TOTAL, 1972-2002........................................................... 213
ANEXO 2.2. SAN PEDRO: POBLACIN RURAL, 1972-2002 .......................................................... 213
ANEXO 2.3. TIPOS DE SUELO QUE PUEDEN ENCONTRARSE EN LA REGIN ORIENTAL..... 214
ANEXO 3.1. LAS PRCTICAS DE MANEJO INTEGRADO DE SUELOS S/ DISTRITO .................. 215
ANEXO 3.2. LAS PRCTICAS DE MANEJO INTEGRADO DE SUELOS S/ UTI ............................. 216
ANEXO 3.3. LO QUE SE DEBE/PUEDE HACER PARA REVERTIR LOS PROCESOS DE
DEGRADACIN DE LOS SUELOS................................................................................................... 217
ANEXO 3.4. PRINCIPALES NIVELES DE FERTILIDAD QUMICA PREDOMINANTES EN LA
CAMADA SUPERFICIAL DE LOS SUELOS DE ALGUNAS UTIS................................................... 218
ANEXO 3.5. MONOCROTOFOS, METAMIDOFOS Y METILO ........................................................ 219
ANEXO 4.1. CANINDEY: POBLACIN TOTAL, 1972-2002........................................................... 223
ANEXO 4.2. CANINDEY: POBLACIN RURAL, 1972-2002 .......................................................... 223
ANEXO 4.3. CANINDEY: DISTRIBUCIN DE COLONIAS POR DISTRITOS. .............................. 224
ANEXO 5.1. CORDILLERA: POBLACIN TOTAL, 1972-2002......................................................... 225
ANEXO 5.2. CORDILLERA: POBLACIN RURAL, 1972-2002 ........................................................ 225
ANEXO 5.3. PREPARADOS BOTNICOS Y PRODUCTOS ORGNICOS PARA CONTROL
ECOLGICO DE INSECTOS Y ENFERMEDADES.......................................................................... 226
ANEXO 5.4. AGRICULTURA ECOLGICA. DEFINICIN Y REQUISITOS ..................................... 230
ANEXO 8.1. TRATAMIENTOS AGROECOLGICOS....................................................................... 232
ANEXO 8.2. INGREDIENTES ORGNICOS DE FERTILIZANTE BIOLGICO SUPERMAGRO
(PARA 200 LTS.). CON ESTIMACIN DE COSTOS........................................................................ 237
210 |
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 211

Anexo 1.1. Productores campesinos, instituciones y tcnicos


participantes
(GIRAS DE INTERCAMBIO Y TALLER FINAL)
COMPARTIENDO Y DIFUNDIENDO EXPERIENCIAS DE
TRABAJOS DE CAMPO
 Comit de Productores de la colonia Nuclear Dos
 Comit de productores de la colonia 11 de setiembre
 Pre-cooperativa de la colonia Regina Marecos
 Samuel Lezcano, productor de Nuclear Dos
 Engracia Ramrez de Pintos y Jorge Pintos: CODA-A
 Mirtha Rodrguez: Centro de Documentacin y Estudios (CDE)
 Anbal Ortiz: Direccin de Extensin Agraria del Ministerio de Agricultura y Ganadera
 Idalina Gmez Hansen, Csar Lpez y Luis Santacruz: Comit de Iglesias para
Ayudas de Emergencia (CIPAE)
 Jos Angel Bentez, Federico Pereira, Nelson Pez y Blanca Gmez: Centro de
Estudios Rurales Interdisciplinarios (CERI)
 Hugo Yegros, Teodora Vern, Mariano Riquelme y Sixto Pereira: Centro para el
Desarrollo Agroecolgico (CCDA)
 Hermes Garca, Cresenciano Barreto, Ada Zrate, Abdn Britos y Regina Guex:
Centro Paraguayo de Cooperativistas (CPC)
 Elizabeth Dur: Centro de Educacin y Capacitacin en Tecnologa Campesina
(CECTEC)
 Juliana Gamarra Lovera y Fabia Villalba: Escuela Agroecolgica de Juan de Mena
 Vctor Hugo Dur y Jos Evelio Ferloni: Gobernacin del Departamento de San
Pedro
 Nelson Garay, Hugo Mora y Nilda Cuevas: Fundacin Moiss Bertoni (FMB)
 Ismael Romero: OCSI
 Arstides Franco, Artemio Barrios, Jos Flores y Sara Barrios: Productores de la
Colonia 11 de setiembre
 Nelson Florentn y Mario Paredes: ALTER VIDA
 Enrique Drakeford y Gustavo Alfonso: Tek Pyah
 Patricio Cspedes: SEPA
 Adrin Caballero, Ramn Villasanti, Antonia Colmn, Vctor Villalba y Ral Medina:
Productores de la colonia Regina Marecos
 Ramn Fogel, investigador
 Luis Chuquichaico y Rodolfo Masson: APECO, Per
 Elizabeth Barroso: Proyecto Jalda, Bolivia
212 | Anexos

Anexo 1.2. Caaguaz: Poblacin total, 1972-2002

Anexo 1.3. Caaguaz: Poblacin rural, 1972-2002

Fuente: DGEEC
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 213

Anexo 2.1. San Pedro: Poblacin total, 1972-2002

Anexo 2.2. San Pedro: Poblacin rural, 1972-2002


214 | Anexos

Anexo 2.3. Tipos de suelo que pueden encontrarse en la


Regin Oriental
Clase I: los suelos tienen ninguna o pocas limitaciones que restringen su uso.
Clase II: suelos con moderadas limitaciones (3-8 % de pendiente y fertilidad
media) que reducen la posibilidad de seleccin de cultivos o que requieren
prcticas moderadas de conservacin.
Clase III: suelos con severas limitaciones (ej. pendiente de 8-15% y fertilidad
baja) que reducen la posibilidad de seleccin de cultivos o que requieren
prcticas especiales de conservacin, o ambos.
Clase IV: suelos con muy severas limitaciones (ej. pendiente del 15-30%,
arenoso y/o pedregoso y de muy baja fertilidad) que reducen la posibilidad de
seleccin de cultivos o requieren un manejo muy cuidadoso, o ambos.
Clase V: suelos que no tienden a erosionarse, pero que tienen otras limitaciones,
muy difciles de eliminar (ej. 0-3% de pendiente, muy pedregoso y de drenaje
lento con riesgo de inundacin ocasional), que los hacen generalmente
inadecuados para cultivos.
Clase VI: suelos con severas limitaciones (3-8 % de pendiente, fuertemente
pedregosos y poco profundos, con riesgo de inundacin frecuente) que las
hacen totalmente impropias para cultivos anuales, pero pueden utilizarse para
cultivos perennes.
Clase VII: suelos con muy severas limitaciones (8-15% de pendiente,
extremadamente pedregosos y poco profundos, con riesgo de inundacin muy
frecuente) que las hacen totalmente impropias para cultivos, pero permiten la
obtencin de productos derivados de la vegetacin natural o el manejo adecuado
de los bosques
Clase VIII: estos suelos y sus reas miscelneas tienen limitaciones (ms de
15% de pendiente, profundidad inferior a 50 cm. y con riesgo de inundacin
permanente) que prcticamente impiden su uso para la produccin comercial de
cultivos y se destinan a reas de proteccin
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 215

Anexo 3.1. Las prcticas de manejo integrado de suelos s/ distrito


Las prcticas de manejo integrado de suelos recomendadas para los tipos de suelo
que conforman el 60% o ms del rea de algunas UTIs del Procesal (Fuente. Causarano
2002)

IIISt,f/IIE (52.4%) Mecnicas. Idem anterior


Edficas. Idem anterior
Vegetativas. Idem anterior
IIIE,St,f (7.3%) Mecnicas. Distribucin racional de caminos,
Cultivo en contorno, Control de crcavas,
Terrazas
Edficas. Idem anterior
SAN JOAQUIN Vegetativas. Cultivos asociados, Carpidas
(Caaguazu) alternadas, Cobertura muerta, Cordones de
vegetac., Cultivo en fajas, Fajas de borde,
Rotacin
IIISt/IIE,Sf (7.1%) Mecnicas. Distribucin racional de caminos,
Cultivo en contorno
Edficas. Abonos qumicos, Abonos verdes,
Estircoles, Siembra directa
Vegetativas. Idem anterior
IIIE,Sf (14%) Mecnicas. Distribucin racional
de caminos, Cultivo en contorno, Control de
RI3 CORRALES crcavas, Terrazas
(Caaguazu) Edficas. Idem anterior+encalado
Vegetativas. Idem anterior
IVSp/IIIE/IISt,f (13.6%) Vegetativas. Pasturas
IISt,f (27.1%) Edficas. Abonos qumicos, Abonos verdes,
Estircoles, Siembra directa
Vegetativas. Cultivos asociados, Cobertura
muerta, Rotacin
IIE,St,f (15.1%) Mecnicas. Distribucin racional
de caminos, Cultivo en contorno
Edficas. Idem anterior
LORETO
Vegetativas. Cultivos asociados, Carpidas
(Concepcin)
alternadas, Cobertura muerta, Cultivo en
fajas, Fajas de borde, Rotacin
IIISt/IIE,Sf (18%) Mecnicas. Idem anterior
Edficas. Idem anterior
Vegetativas. Idem anterior+ cord. de
vegetac.
V Wd,i (23%) Vegetativas. Pasturas
216 | Anexos

Anexo 3.2. Las prcticas de manejo integrado de suelos s/ UTI


Unidad de
capacid. de uso
UTI (% rea total de UTI) Prcticas de manejo recomendadas
LUZ BELLA (48%) (San Pedro) Mecnicas. Distribucin racional de
KOKUERA (26%) (San Pedro) caminos, Cultivo en contorno
SAN JOSE OBRERO (39%) Edficas. Abonos qumicos2, Abonos
(San Pedro) verdes, Estircoles, Siembra directa
IIISt/IIE,Sf
SAN JOAQUIN (7.1%) Vegetativas. Cultivos asociados,
IIE,St,f 1
2 (Caaguaz) Cobertura muerta, Carpidas alternadas,
IIISt/IIE
LORETO (18%) (Concepcin) Cordones de vegetac.1, Cultivo en fajas,
LORETO (15%) (Concepcin) Fajas de borde, Rotacin
SAN JOSE OBRERO (11%)
(San Pedro)
LUZ BELLA (19%) Edficas. Abonos qumicos, Abonos
(San Pedro) verdes, Estircoles, Siembra directa
KOKUERA (41%) Vegetativas. Cultivos asociados,
IIISt/IISf
(San Pedro) Cobertura muerta, Carpidas alternadas,
Cordones de vegetac., Cultivo en fajas,
Fajas de borde, Rotacin
SAN JOSE OBRERO (14.5%) Mecnicas. Distribucin racional, de
(San Pedro) caminos, Cultivo en contorno
SAN JOAQUIN (52.4%) Edficas. Abonos qumicos, Abonos
IIISt,f/IIE (Caaguaz) verdes, Encalado, Estircoles, Siembra
directa
Vegetativas. Cultivos asociados,
Cobertura muerta, Rotacin
SAN JOAQUIN (7.3%) Mecnicas. Distribucin racional de
(Caaguaz) caminos, Cultivo en contorno, Control de
RI3 CORRALES (14%) crcavas, Terrazas
(Caaguaz) Edficas. Abonos qumicos, Abonos
IIIE,St,f verdes, Encalado, Estircoles, Siembra
IIIE,Sf directa
Vegetativas. Cultivos asociados,
Cobertura muerta, Carpidas alternadas,
Cordones de vegetac., Cultivo en fajas,
Fajas de borde, Rotacin
LORETO (27.1%) Edficas. Abonos qumicos, Abonos
(Concepcin) verdes, Estircoles, Siembra directa
IISt,f
Vegetativas. Cultivos asociados,
Cobertura muerta, Rotacin
RI3 CORRALES (13.6%) Vegetativas. Pasturas
IVSp/IIIE/IISt,f
(Caaguaz)
V Wd,i
LORETO (23%) (Concepcin)
1
No se recomienda cordones de vegetacin para este caso
2
No se requiere en ese caso del empleo de abonos qumicos
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 217

Anexo 3.3. Lo que se debe/puede hacer para revertir los procesos


de degradacin de los suelos

Las recomendaciones del estudio de aptitud de uso de los suelos de la regin oriental del
Paraguay (Adaptado de Lpez, 1993)
Aun cuando dentro de cada clase de suelo se pueden encontrar variantes importantes
(ej. en funcin a riesgo de erosin, a exceso de agua, o por limitaciones debidas a la
profundidad/textura/fertilidad/pedregosidad del suelo) es posible tentar un agrupamiento
de las prcticas de manejo recomendadas por ejemplo por Lpez 1993 para los tipos de
suelo ms frecuentes en asentamientos/colonias de pequeos productores.
Para suelos de clase II. Se recomienda mantener el suelo bajo cobertura vegetal durante
el mayor periodo del ao, manejo de los lotes con labranza mnima y planto directo,
cultivos en fajas, y para algunos casos (Sf = baja fertilidad) tambin el uso de materia
orgnica (estircol, abonos verdes) y de abonos qumicos complejos con micronutrientes
(Zn, Mn)
Para suelos de clase III. Cuando los suelos son derivados de arenisca (zona central de
la regin oriental) se recomienda reducir riesgos de erosin hdrica a travs de la
instalacin de curvas de nivel y manteniendo el suelo bajo cobertura vegetal, o con
laboreo mnimo, cultivos en fajas o en contorno, la aplicacin de enmiendas y fertilizacin
completa. Tambin se sugiere el empleo de materia orgnica (estircol y abono verde)
para mejorar la textura superficial, la rotacin de cultivos anuales con abonos verdes. Si
dichos suelos observen problemas de textura, fertilidad y riesgo de erosin (IEE,Sf,t), se
sugiere igualmente la implantacin de cultivos permanentes y la implantacin de sistemas
agroforestales o silvopastoril
Para suelos de clase IV. Si los suelos sean derivados de arenisca (ita planchada), con
limitaciones de baja fertilidad y toxicidad de aluminio (= yvy pere) se recomienda la
aplicacin de cal agrcola y fertilizante completo. Si el problema sean la textura liviana y
la baja fertilidad natural, se habla de la necesidad del aporte de materia orgnica (estircol
y abonos verdes) y de fertilizacin completa, y de la necesidad de realizar rotacin de
cultivos anuales con abono verde. Si a lo de textura liviana y baja fertilidad se agregue el
problema de pendiente (ej. 3-8%), se resalta la necesidad de implantar cultivos
permanentes asociados con cultivos anuales, preferentemente leguminosas.
Por otro lado tambin, y si el suelo de clase IV tenga problemas de drenaje y
pedregosidad (IVWd), se habla de la necesidad de un sistema de drenaje acompaado
con implantacin de pasturas en combinacin con pasturas naturales en reas suelos
poco profundos
Para suelos de clase V. Como en estos casos se pueden tener problemas de
acumulacin de agua, se recomiendan sistemas de drenaje e implantacin de pasturas
Para suelos de clase VI. Se recomienda manejar con pastura natural o cultivada
(necesidad de cobertura vegetal permanente) y pastoreo rotativo
Para suelos de clase VIII. No se recomienda alterar
218 | Anexos

Anexo 3.4. Principales niveles de fertilidad qumica predominantes


en la camada superficial de los suelos de algunas UTIs
ALGODON MAIZ MANDIOCA
UTIs
N P2O5 K2O N P2O5 K2O N P2O5 K2O
20 30 - 40 40 - 50 30 -
Luz Bella
20 40 30
20 30 - 40 40 - 50 30 -
Kokuera
20 40 30
San Jos 20 30 20 40 40 30 50 30 20
Obrero 20 40 30
San 20 30 20 m 40 40 30 m 50 30 20 m
Joaquin 20 40 30
RI3 0l 30 20 m 30 l 40 30 m 30 30 30 m
l
Corrales 20 30 20
n
20 30 20 40 40 30 n 50 30 20 n
Loreto
20 40 30
a
Los niveles requeridos de fsforo se expresan en cantidad de P2O5 (ac. Fosfrico).
b
potasio en K2O (potasa), cuyas concentraciones pueden varar conforme al tipo de fertilizante
l
En el caso del nitrgeno (N) se considera la fertilizacin recomendable para aquellos suelos con
nivel medio de M.O., que es el nivel registrado para +- el 40% de los suelos de la UTI

POROTO Y ARVEJA MANI CAA DE AZUCAR


UTIs
N P2O5 K2O N P2O5 K2O N P2O5 K2O
x y
- 40 - - 30 - 20 , 50 80 -
Luz Bella z
50 40 z
x| y
- 40 - - 30 - 20 , 50 80 -
Kokuera
50 40
San Jos - 40 20 - 30 20 20 x|, 50 y 80 80
Obrero 50 z 40 z 40 z
San - 40 20 m - 30 20 m 20, 50 80 80 m
z z zm
Joaquin 50 40 40
20 m 20 m m
RI3 - 40 - 30 20, 20 80 80
Corrales 30 z 40 z 40 z m
n
20 n n
- 40 20 - 30 20, 50 80 80
Loreto
50 z 40 z 40 z n
x
Aplicar al momento de la plantacin
y
Aplicar en cobertura 120 das despus de la plantacin
z
Aplicar luego de cada corte (=cultivo de socas)
m
En el caso del potasio (K2O), para la recomendacin se toma en cuenta el nivel de fertilidad bajo
+
en relacin a la suma de bases (y no la del ion K cuyo registro para dichas. UTIs corresponde a
un nivel medio) y la misma aplicara eventualmente (si necesario) al 78% de los suelos de San
Joaquin y al 38% de los suelos de RI3 Corrales
n m
La recomendacin parte del mismo criterio expresado en pero debe resaltarse que los niveles
+
de K registrados para Loreto bajo cobertura de cultivos se hallan en el lmite superior del nivel
medio, por lo que es probable no se justifique la aplicacin de abonos potsicos en por lo menos
buena parte de los suelos de esa zona
En base a recomendaciones de fertilizacin en pp. 57-61 de Causarano, 2002, UTI Luz Bella
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 219

Anexo 3.5. Monocrotofos, Metamidofos y Metilo


MONOCROTOFOS
Nombre comn: Monocrotofos
N del CAS: 6923-22-4
Empleo:Insecticida, acaricida de accin sistmica y por contacto.
Nombres comerciales: Azodrn, Crotos, Bilobrn, Crisodrn, Glore Phos 36, Monocil,
Monocron, Nire-Phos, Plantdrn, Susvin, Monocrotophos 60WSC, Harcros Nuvacron,
Nuvacron 600 SCW, Red Star Monocrotophos, Monocron.
Tipos de preparado:Concetrado soluble, miscible en agua; pulverizacin de volumen
ultrarreducido.
Fabricantes principales:Agrooinz, Inc. Bharat Pulverizing Mills Ltd. (India), Cia-Shen Co.
Ltd. (China), Comlets Chemical Industrial Co. Ltd. (R.O.C.), Cyanamid (Brasil), Hindustan
Ciba Geigy Ltd. (India), Lupin (India), Nantong Pesticides Factory (China), Hui Kwang
(China), National Organic Chemical Industries Ltd. (India), Qumica Estrella SACI e I
(Argentina), Quingdao Pesticides Factory (China), Sudarshan (India), United Phosphorus
(India), Sudat (S) Pte. Ltd. (Singapur).
TOXICIDAD
Generalidades
Modo de Accin: El monocrotofos afecta al sistema nervioso, inhibiendo la
acetilcolinesterasa, enzima esencial para la transmisin normal de los impulsos nerviosos.
Absorcin: El monocrotofos puede absorberse por ingestin, inhalacin y contacto con la
piel.
Metabolismo: En los mamferos, los productos primarios de conversin del monocrotofos
son el dimetilfosfato, O-desmetil monocrotofos y N-desmetil monocrotofos. El N-desmetil
monocrotofos es ms txico que el monocrotofos.
Efectos conocidos sobre la salud humana
Toxicidad aguda
Sntomas de envenenamiento: Los insecticidas organofosfatados son inhibidores de la
colinesterasa. Son sumamente txicos, con independencia de la va de exposicin.
Cuando se inhalan, los primeros efectos suelen ser respiratorios y pueden incluir
hemorragia y escurrimiento nasal, moqueo, tos, dolor de pecho, dificultad respiratoria o
disnea y jadeo a causa de una contraccin o exceso de lquido en los conductos
bronquiales. El contacto de organofosfatos con la piel puede causar sudores localizados y
contracciones musculares involuntarias. El contacto con los ojos causa dolor, prdida de
sangre, lacrimacin, cotraccin de la pupila y visin borrosa. Tras una exposicin por
cualquier va pueden iniciarse al cabo de unos pocos minutos, o no aparecer hasta
despus de 12 horas, otros efectos sistmicos como por ejemplo palidez, nuseas,
vmitos, diarrea, calambres abdominales, cefalea, vrtigo, dolor de ojos, visin borrosa,
contraccin o dilatacin de las pupilas, lacrimacin, salivacin, sudoracin y confusin. El
envenenamiento agudo afecta al sistema nervioso central, produciendo incoordinacin,
dificultades de habla, prdida de reflejos, debilidad, fatiga, contracciones musculares
220 | Anexos

involuntarias y espasmdicas, temblor de la lengua o de los prpados y por ltimo


parlisis de las extremidades y de los msculos respiratorios. En los casos graves puede
haber tambin defecacin o miccin involuntaria, psicosis, pulsaciones cardiacas
irregulares, inconsciencia, convulsiones y coma. Una insuficiencia respiratoria o un paro
cardiaco pueden causar la muerte.
La ingestin de 120 mg de monocrotofos puede tener efectos mortales (IPCS, 1993;
Occupational Health Services, 1991; Hayes y Laws, 1991).
METAMIDOFOS.
Nombre comn:Metamidofos
Otros nombres/sinnimos:Metamidofos
N del CAS:10265-92-6
Empleo:Plaguicida sistmico de accin por contacto e ingestin para combatir insectos
mascadores y chupadores.
Nombres comerciales: Monitor, Tamaron, Filitox, Tamanox, Tam, Patrole, Metamidofos
Estrella, Metamidophos 60 WSC, Methedrin 60, Morithion, Red Star Alloran.
Tipos de preparado: Concetrados solubles y emulsionables en diversas concentraciones
de ingrediente activo.
Fabricantes principales: Bayern, Chevron Chemical Co., Cia-Shen Co., Crystal
Chemical Inter-America, Fufong Agro-Chems Mfg., Jiangmen, Jin Hung Fine Chemical
Co., Linghu P.F., Mobay Corp., Productos OSA, Qumica Estrella S.A.C.I. e I., Sanonda,
Suzhou P.F., Taiwamn Tainan Giant Industrial Co.
TOXICIDAD
Generalidades
Modo de accin: El metamidofos afecta al sistema nervioso inhibiendo la
acetilcolinesterasa, que es una enzima esencial para la transmisin normal de los
impulsos nerviosos.
Absorcin: El metamodofos puede absorberse por ingestin, inhalacin y contacto con la
piel.
Metabolismo: En los mamferos, la biotransformacin da lugar a la formacin de
metabolitos que son toxicolgicamente insignificantes (IPCS, 1986; IPCS, 1993).
Efectos conocidos sobre la salud humana
Toxicidad aguda
Sntomas de envenenamiento: Los insecticidas organofosfatados son inhibidores de la
colinesterasa. Son sumamente txicos, con independencia de la va de exposicin.
Cuando se inhalan, los primeros efectos suelen ser respiratorios y pueden incluir
hemorragia y escurrimiento nasal, moqueo, tos, dolor de pecho, dificultad respiratoria o
disnea y jadeo a causa de una contraccin o exceso de lquido en los conductos
bronquiales. El contacto de organofosfatos con la piel puede causar sudores localizados y
contracciones musculares involuntarias. El contacto con los ojos causa dolor, prdida de
sangre, lacrimacin, contraccin de la pupila y visin borrosa. Tras una exposicin por
cualquier va pueden iniciarse al cabo de unos pocos minutos, o no aparecer hasta
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 221

despus de 12 horas, otros efectos sistmicos como por ejemplo palidez, nauseas,
vmitos, diarrea, calambres abdominales, cefalea, vrtigo, dolor de ojos, visin borrosa,
contraccin o dilatacin de las pupilas, lacrimacin, salivacin, sudoracin y confusin. El
envenenamiento agudo afecta al sistema nervioso central, produciendo incoordinacin,
dificultades de habla, prdida de reflejos, debilidad, fatiga, contracciones musculares
involuntarias y espasmdicas, temblor de la lengua o de los prpados y por ltimo
parlisis de las extremidades y de los msculos respiratorios. En los casos graves puede
haber tambin defecacin o miccin involuntaria, psicosis, pulsaciones cardacas
irregulares, inconsciencia, convulsiones y coma. Una insuficiencia respiratoria o un paro
cardaco pueden causar la muerte.
METILO
Nombre comn:Paratin-metilo
Otros nombres/sinnimos: Metil-paratin
N del CAS:298-00-0
Empleo:Sustancia qumica agrcola, insecticida, acaricida.
Nombres comerciales:A-Gro, Azofos, Azaophos, Bladan-M, Cekumethion, Dalf, Devithion,
dimetil-paratin, Drexel Methyl Parathion 4E & 601, Dygun, E-601, Ekatox, Folidol M, M40
& 80, Fosferno M, Fostox Metil, Gearphos, Kilex Parathion, Kriss Liquide M, Metaphos,
Methyl-bladan, Methyl Fosferno, Methylthiophos, Metron, Mepaton, Mepatox, Metacide,
Niletar, Niran M-4, Nitran, Nitrox, Nitrox 80, Oleovofotox, Parapest M50, Parataf, paratin-
metilo, Paratox, Paridol, Partron M, Penncap M & MLS, Penntox MS, Sinafid M-48, Sixty-
Three Special EC, Tekwaisa, Thiophenit, Thylpar M-50, Toll, Unidol, Vertac Methyl
Parathion, Wofatox, Wolfatox.
Tipos de preparado: Polvos, concentrado emulsionante, lquido ULV, polvos
humectables. Las concentraciones varan desde el 1,5% para los polvos hasta el 75%
para los EC, siendo un 50% de stos un preparado comn.
Fabricantes principales: All India Medical Co. (India), Bayer India, Bayer Mxico,
Cheminova (Dinamarca), Rallis India Ltd. (India), Sundat (S) Pte. Ltd. (Singapur), Velpol
Company (Mxico).
TOXICIDAD
Generalidades
Modo de accin: Este insecticida acta por contacto e ingestin, inhibiendo la actividad
de la colinesterasa (Worthing, 1994).
Absorcin: El paratin-metilo se absorbe rpidamente por todas las vas (oral, drmica,
inhalacin) y se distribuye rpidamente a los tejidos del organismo (IPCS, 1993).
Metabolismo: La conversin del partin-meitlo en paraoxn-metilo, inhibidor activo de la
acetilcolinesterasa, se produce pocos minutos despus de su administracin. Ambas
sustancias se destoxifican principalmente en el hgado (IPCS, 1993).
Efectos conocidos sobre la salud humana
Toxicidad aguda
Sntomas de envenenamiento: Los insecticidas organofosfatados son inhibidores de la
colinesterasa. Son sumamente txicos, con independencia de la va de exposicin.
222 | Anexos

Cuando se inhalan, los primeros efectos suelen ser respiratorios y pueden incluir
hemorragia y escurrimiento nasal, moqueo, tos, dolor de pecho, dificultad respiratoria o
disnea y jadeo a causa de la contraccin o exceso de lquido en los conductos
bronquiales. El contacto de organofosfatos con la piel puede causar sudores localizados y
contracciones musculares involuntarias. El contacto con los ojos causa dolor, prdida de
sangre, lacrimacin, contraccin de la pupila y visin borrosa. Tras una exposicin por
cualquier va pueden iniciarse al cabo de unos pocos minutos, o no aparecer hasta
despus de 12 horas, otros efectos sistmicos como por ejemplo palidez, nauseas,
vmitos, diarrea, calambres abdominales, cefalea, vrtigo, dolor de ojos, visin borrosa,
contraccin o dilatacin de las pupilas, lacrimacin, salivacin, sudoracin y confusin. El
envenenamiento agudo afecta al sistema nervioso central, produciendo incoordinacin,
dificultades de habla, prdida de reflejos, debilidad, fatiga, contracciones musculares
involuntarias y espasmdicas, temblor de la lengua o de los prpados y por ltimo
parlisis de las extremidades y de los msculos respiratorios. En los casos graves puede
haber tambin defecacin o miccin involuntaria, psicosis, pulsaciones cardiacas
irregulares, inconsciencia, convulsiones y coma. Una insuficiencia respiratoria o un paro
cardaco pueden causar la muerte (IPCS, 1993; Occupational Health Services, 1991).
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 223

Anexo 4.1. Canindey: Poblacin total, 1972-2002

Anexo 4.2. Canindey: Poblacin Rural, 1972-2002

Fuente: DGEEC.
224 | Anexos

Anexo 4.3. Canindey: Distribucin de colonias por distritos.

N de Cantidad Superficie N de
Distritos
Colonias de Lotes Total Colonos/as
Curuguaty 14 4.873 45.059 4.424
Itanara 1 109 1.061 36
Ygatimi 6 1.200 11.759 1.006
Ypejhu 1 258 2.489 236
Corpus Cristo 10 1.270 18.529 1.188
Francisco C. Alvarez 3 735 7.162 666
Nueva Esperanza 3 328 4.421 300
La Paloma del E. Santo 1 114 381 108
39 8.887 90.861 7.964

Fuente Censo de Colonias 2001. IBR. Julio 2002.


Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 225

Anexo 5.1. Cordillera: Poblacin total, 1972-2002

Anexo 5.2. Cordillera: Poblacin Rural, 1972-2002

Fuente: DGEEC.
226 | Anexos

Anexo 5.3. Preparados botnicos y productos orgnicos para control


ecolgico de insectos y enfermedades
EFECTO: CONTROLA ARAITA ROJA.
Ingredientes: litro de orn de vaca, 1 kg. de cebolla.
Preparacin: Dejar en reposo por 15 das el orn para fementacin. Machacar la cebolla en 3 litros
de agua y dejar reposar durante 24 horas. Mezclar los dos lquidos y colar.
Dosis: 1 a 2 litros por cada 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA ARAITA.
Ingredientes: kg de ceniza, litro de orn de vaca, 2 ltrs de zumo de hojas de cebolla.
Preparacin: Machacar la cebolla y mezclar con el agua, agregar el orn de vaca (previamente
estacionado por 15 das) y la ceniza. Dejar en reposo durante 24 horas.
Dosis: Se agregan 20 litros de agua y se pulveriza directamente.
EFECTO: ATRAYENTE DE CHINCHES.
Ingredientes: Sopo blanco
Preparacin: Los sopos deben ser mojados en agua salada o veneno casero. Colocar los sopos
inclinados entre los cultivos.
Dosis: Colocar 4 a 6 sopos por cultivo.
EFECTO: REPELENTE DE MARIPOSAS (PANAMB) Y ARAITA.
Ingredientes: Polisulfuro, 50 gr de azufre, 50 gr de cal, 50 gr de ceniza.
Preparacin: Diluir los ingredientes en 5 litros de agua y hervir por 30 minutos.
Dosis: Diluir 1 litro de polisulfuro en 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA PULGONES.
Ingredientes: 250 gr ajenjo, 15 litros de agua.
Preparacin: Hervir el ajenjo en el agua por 20 minutos. Agregar un pedazo de jabn luego colar.
Dosis: Se usa directamente sin diluir.
EFECTO: CONTROLA PULGONES, PICUDO Y ORUGA.
Ingredientes: 3 kg candeln pir, 3 kg kaa tai rogue, 3 litros de agua
Preparacin: Machacar los ingredientes, mezclar con el agua. Dejar reposar y fermentar durante 48
horas. Colar antes de usar.
Dosis: Diluir 1 litro de extracto en 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA PICUDO Y ORUGAS.
Ingredientes: 1 kg tabaco, 1 kg guembe, 1 kg jabn comn, 11 ltrs de agua, 200 cc de creolina
Preparacin: Hervir el tabaco y el guembe en el agua durante 20 minutos. Agregar el jabn. Colar y
agregar la creolina.
Dosis: Diluir 250 a 500 cc en 20 litros de agua.
EFECTO: REPELENTE DE ORUGAS EN REPOLLO.
Ingredientes: 1 puado de ceniza, 1 litro de agua, 1 pedazo de jabn
Preparacin: Mezclar, tapar y fermentar durante 24 horas. Colar antes de usar.
Dosis: Agregar 10 litros de agua al preparado y pulverizar directamente.
EFECTO: CONTROLA URA Y MOSCA DE LOS CUERNOS.
Ingredientes: 3 kg de guembe y de hojas de paraso, 20 hojas de tabaco, 20 ltrs de agua.
Preparacin: Machacar todos los ingredientes y mezclar con el agua. Tapar y dejar en reposo por 48
horas. Colar antes de usar.
Dosis: Pulverizar a los animales directamente. Se usa 2 a 4 litros de preparado por vaca.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 227

EFECTO: CONTROLA PULGONES Y ORUGAS EN LA HUERTA.


Ingredientes: 250 gr de ajenjo, 250 gr de paraso, 1 pedazo de jabn.
Preparacin: Machacar el ajenjo y el paraso. Agregar 10 litros de agua y el jabn. Dejar reposar
durante 2 das.
Dosis: Pulverizar directamente sobre el cultivo.
EFECTO: INOCULACIN CON YVY KAAGUY. MULTIPLICA LAS BACTERIAS RHIZOBIUM.
Ingredientes: 1 kg de yvy kaaguy (tierra de bosque), 1 litro de agua.
Preparacin: Mezclar la tierra con el agua formando una masa cremosa (embory). Se colocan las
semillas ya sean de gramneas o leguminosas. Debe realizarse bajo sombra.
Dosis: Inmediatamente se puede sembrar, temprano antes que el calor sea muy fuerte.
EFECTO: CONTROLA BURRITO EN LOCOTE.
Ingredientes: 1 litro de orn fresco de vaca, 20 litros de agua.
Preparacin: Mezclar bien los ingredientes para luego pulverizar el cultivo.
Dosis: Pulverizar una vez a la semana.
EFECTO: CONTROLA GUSANO VERDE EN REPOLLO.
Ingredientes: 1 litro de leche, 1 cabeza de cebolla, 4 dientes de ajo, 10 litros de agua.
Preparacin: Machacar bien la cebolla y el ajo, mezclar con la leche y dejarlo reposar por una hora.
Luego mezclar con el agua. Colar antes de usar.
Dosis: Pulverizar directamente el cultivo. Se recomienda pulverizar semanalmente.
EFECTO: CONTROL DE GRAN NMERO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES.
Ingredientes: 5 litros de extracto de paraso con guembe, 200 cc de super magro, litro de orn de
vaca
Preparacin: Mezclar bien todos los ingredientes ya colados y agregar agua hasta completar 20
litros.
Dosis: Pulverizar semanalmente.
EFECTO: CONTROL DE MOSCAS.
Ingredientes: 50 cc de Vinagre, 50 cc de Melaza
Preparacin: Colocar en un frasco de plstico (con agujeros alrededor) el vinagre y la melaza
Dosis: Colocar alrededor de la plantacin de ctricos.
EFECTO: FUNCIONA COMO REPELENTE DE INSECTOS Y FUNGICIDA.
Ingredientes: 4 dientes de ajo, 1 litro de agua
Preparacin: Machacar los dientes de ajo y colocar en el agua, dejar reposar durante 3 das, colar
antes de usar.
Dosis: Diluir en 10 litros de agua y pulverizar.
EFECTO: CONTROL DE GORGOJO.
Ingredientes: 1 kg de ceniza colada
Preparacin: Mezclar la ceniza con 20 kg de granos a conservar.
EFECTO: CONTROLA T.
Ingredientes: 2 kg de paraso rogue, 1 kg guembe
Preparacin: Machacar los ingredientes y agregar 10 litros de agua. Colar antes de usar.
Dosis: Pulverizar directamente
EFECTO: CONTROLA MOSCA DE LA FRUTA.
Ingredientes: litro de mosto de caa de azcar, vinagre, cuchara de sevin
Preparacin: En un recipiente de aceite OK con agujeros, se mezcla bien y se coloca colgado en el
frutal distribuido en varios lugares.
Dosis: 50 cc de preparado fresco.
228 | Anexos

EFECTO: CONTROLA PULGONES Y ORUGAS.


Ingredientes: kg de durazno roky, kg de ajenjo, 10 litros de agua
Preparacin: Se machacan bien las hojas, se agrega el agua y se deja reposar por 24 horas.
Dosis: Se pulveriza directamente cada 8 o 10 das.
EFECTO: CONTROLA PULGONES Y ORUGAS.
Ingredientes: Ceniza de estircol de vaca, 35 kg de estircol seco
Preparacin: El estircol seco se quema para sacar ceniza, la cual se mezcla con la semilla bien
seca y se guarda en bolsas, tambores, silos, botellas, etc. se puede usar a partir de los 30 das
aproximadamente. De 35 kg de estircol fresco se sacan 5 kg de ceniza.
Dosis: Se usan 5 kg de ceniza para 100 kg de semillas a conservar.
EFECTO: CONTROLA PULGN.
Ingredientes: 3 litros de orn de vaca, kg de paraso
Preparacin: Mezclar el orn y el paraso (machacado). Se deja en reposo por 15 das.
Dosis: Mezclar 200 cc de solucin con 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA PULGN EN LOCOTE.
Ingredientes: 2 kg de hojas de paraso machacado, 1 cucharada de kerosn
Preparacin: El paraso machacado y el kerosn se colocan en 20 litros de agua. Dejar estacionado
por 24 horas como mnimo.
Dosis: Mezclar 1 litro de solucin con 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA PULGN.
Ingredientes: 2 kg de paraso, 1 litro de orn de vaca
Preparacin: Mezclar el paraso machacado con el orn de vaca. Estacionarlo por 24 horas.
Dosis: 1 litro en 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA PULGONES Y HONGOS.
Ingredientes: 4 dientes de ajo, 1 litro de agua
Preparacin: Colocar los dientes de ajo machacados en el agua y dejar reposar por 24 horas. Colar
y agregar agua.
Dosis: 1 litro en 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA HONGOS.
Ingredientes: 3 kg de cola de caballo, 10 litros de agua
Preparacin: La cola de caballo bien machacada se coloca en 15 litros de agua y se estaciona
durante 8 das.
Dosis: Proporcin 3:1 en aplicacin directa en frutilla.
EFECTO: CONTROLA GUSANO COGOLLERO.
Ingredientes: 1 kg de paraso, 1 kg hoja de durazno, 1 kg de guembe, 10 litros de agua
Preparacin: Se colocan los ingredientes machacados en el agua. Se deja reposar por 10 das.
Colar antes de aplicar.
Dosis: Se diluyen 2 litros de preparado en 20 litros de agua.
EFECTO: CONTROLA GOMOSIS EN CTRICOS.
Ingredientes: 700 gr de cal, 300 gr de sulfato de cobre
Preparacin: Agregar agua a los ingredientes hasta formar una pasta y aplicar en la parte afectada.
Dosis: Aplicar la pasta cada 1 mes, durante tres meses.
EFECTO: CONTROLA BURRITO, LEMBU, TAHEREI, ARAITA.
Ingredientes: 2 kg (en conjunto) de pipi (hojas y raz), kaa tai, tembetary h, 10 litros de agua
Preparacin: Machacar y poner en agua, despus de 10 horas agregar otros 10 litros de agua y
pulverizar.
Dosis: Proporcin 1:1 aplicado cada semana.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 229

EFECTO: CONTROLA PULGN.


Ingredientes: 1 puado de ajenjo, 1 kg de paraso, 10 litros de agua.
Preparacin: Machacar el paraso con el ajenjo y colocarlos en el agua, dejar estacionar por un
periodo de 24 horas. Si hay urgencia para la aplicacin se hierve el ajenjo. Colar para usar.
Dosis: Pulverizar directamente.
EFECTO: CONTROLA PULGONES Y ORUGAS.
Ingredientes: paraso rogue, 1 pedazo de jabn comn, 10 litros de agua.
Preparacin: Machacar bien las hojas. Colocar en el agua y dejar reposar por 24 horas.
Dosis: Se pulveriza directamente cada 8 o 10 das.
EFECTO: CONTROLA PULGONES.
Ingredientes: 1 kg de hojas de paraso, 10 cc de kerosen, 1 pan de jabn.
Preparacin: Hervir el paraso en 5 litros de agua. Agregar el kerosn y el jabn. Colar antes de
usar.
Dosis: Agregar 15 litros de agua y pulverizar directamente.
Fuente: CECTEC. Preparados botnicos y productos orgnicos para el control ecolgico de insectos
y enfermedades. Asuncin 2000.
230 | Anexos

Anexo 5.4. Agricultura ecolgica. Definicin y requisitos


Fines esenciales de la Agricultura Ecolgica. La agricultura y el procesamiento ecolgicos
estn basados en diversos principios e ideas, todos los cuales se consideran igualmente
importantes:
 Producir alimentos de elevada calidad nutritiva en cantidad suficiente
 Interactuar constructivamente y potenciando la vida con los sistemas y ciclos
naturales
 Fomentar e intensificar los ciclos biolgicos dentro del sistema agrario, lo que
comprende los microorganismos, la flora y fauna del suelo, las plantas y los animales
 Mantener e incrementar la fertilidad de los suelos a largo plazo
 Promover el uso juicioso y el cuidado apropiado del agua, los recursos acuticos y la
vida que sostienen
 Ayudar en la conservacin de suelo y agua
 Emplear, en la medida de lo posible, recursos renovables en sistemas agrarios
organizados localmente
 Trabajar, en la medida de lo posible, dentro de un sistema cerrado con respecto a la
materia orgnica y los nutrientes minerales
 Trabajar, en la medida de lo posible, con materiales y sustancias que puedan ser
utilizados de nuevo o reciclados, tanto en la finca como en otro lugar
 Proporcionar al ganado condiciones de vida que le permitan desarrollar las funciones
bsicas de su comportamiento innato
 Minimizar todas las formas de contaminacin que puedan ser producidas por las
prcticas agrcolas
 Mantener la diversidad gentica del sistema agrcola y de su entorno, incluyendo la
proteccin de los hbitats de las plantas y de los animales silvestres
 Permitir que todos aquellos involucrados en la produccin agrcola y el
procesamiento ecolgicos lleven una vida acorde con la Declaracin de los Derechos
Humanos de la ONU, que cubran sus necesidades bsicas, obtengan ingresos
adecuados y satisfaccin por su trabajo, incluyendo un entorno laboral seguro
 Tener en cuenta el amplio impacto social y ecolgico del sistema agrario
 Que los productos no alimenticios se obtengan a partir de recursos renovables y que
sean completamente biodegradables
 Promover que las organizaciones de agricultura ecolgica funcionen de acuerdo a
lneas democrticas y el principio de divisin de poderes
 Progresar hacia una cadena de produccin enteramente ecolgica, que sea
socialmente justa y ecolgicamente responsable
Los Requerimientos Esenciales de la Agricultura Ecolgica. Para lograr los fines
esenciales, el movimiento de agricultura ecolgica ha adoptado ciertas tcnicas que
respetan los equilibrios ecolgicos naturales. Estas prescriben ciertos productos y
mtodos que son contrarios a los fines esenciales.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 231

La base de la produccin vegetal en jardinera, agricultura y silvicultura es la


consideracin de la estructura y la fertilidad del suelo y del ecosistema circundante, as
como proporcionar una diversidad de especies. Esto se logra a travs de una
combinacin de:
 una rotacin de cultivos verstil
 el reciclaje de materiales orgnicos, e incluye
 un amplio rango de mtodos para el control de plagas, enfermedades y malezas que
eviten el uso de fertilizantes sintticos, pesticidas y herbicidas
La base de la ganadera es el respeto de las necesidades fisiolgicas y etolgicas de los
animales. que se logra a travs de una combinacin de:
 cantidades suficientes de forraje ecolgico de buena calidad
 sistemas de crianza apropiados a las necesidades de comportamiento
 tratamientos veterinarios apropiados
Los animales son parte importante de los sistemas agrcolas ecolgicos porque:
 contribuyen a cerrar los ciclos de nutrientes
 los animales producen la materia orgnica y por lo tanto son contribuyentes
principales a la fertilidad del suelo
 algunas especies animales pueden utilizar reas agrcolas que no podran ser
utilizadas de otra manera
 el cultivo de forrajes mejora la rotacin de cultivos, la diversificacin y el equilibrio del
sistema agrcola
 los bovinos pueden ser utilizados como animales de tiro
 pueden utilizar subproductos de la produccin agrcola
 contribuyen a la obtencin de altos rendimientos
La base de los equilibrios ecolgicos naturales en ganadera es una relacin armoniosa
entre la produccin vegetal y la ganadera. Esto se logra a travs de una combinacin de:
 autosuficiencia de estircol y alimentos para los animales en la finca, tanto como sea
posible
 especificando capacidades de carga mxima
Al convertir la protena y la energa vegetales en protena y energa animales se producen
prdidas durante el proceso metablico. Por esta razn la produccin vegetal para
alimentacin humana debe estar balanceada con aquella destinada a la alimentacin
animal
Fuente: Extrado de IFOAM (Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura
Ecolgica) Normas Bsicas, Copenhagen 1996.
232 | Anexos

ANEXO 8.1. Tratamientos agroecolgicos


INSECTICIDAS AGROECOLGICOS
Uso del ajo (Allium sativum) para control fitosanitario
El ajo es considerado un antibitico natural y puede ser usado como inhibidor o repelente
de parsitos de plantas o animales. A continuacin se ofrecen algunas dicas sobre
maneras de hacer preparados caseros a base de ajo y sobre como usarlos. Buen
provecho!
AJO 1
3 cabezas de ajo; 1 cuchara grande de jabn de coco picado; 2 cucharas soperas de
parafina lquida. Amasar las cabezas de ajo mezclando en parafina lquida. Diluir este
preparado para 10 litros de agua, con el jabn picado. Pulverizar enseguida despus de la
preparacin. Indicacin: Repelente de insectos, bacterias, hongos, nemtodos, inhibidor
de digestin de insectos y repelente de garrapatas.
AJO 2
100 g de ajo; 0,5 litro de agua; 10 g de jabn de coco; 2 cucharas (de caf) de aceite
mineral. Los dientes de ajo deben ser finamente molidos y dejados en reposo por 24
horas en 2 cucharas de aceite mineral. Disolver aparte 10 gramos de jabn en 0,5 litro de
agua. Mezclar posteriormente todos los ingredientes y filtrar. Antes de usar el preparado,
diluir el mismo en 10 litros de agua, pudiendo sin embargo ser utilizado en otras
concentraciones de acuerdo con la situacin.
AJO 3
1 pedazo de jabn de coco (50 g); 4 litros de agua caliente; 2 cabezas de ajo finamente
picadas; 4 cucharadas pequeas de pimiento rojo picante (Kyy-i). Disolver un pedazo de
jabn del tamao de un pulgar (50 gramos) en 4 litros de agua. Juntar 2 cabezas picadas
de ajo e 4 cucharadas de pimiento picante picado. Colar con un pao fino y aplicar.
El AJO 2 y 3 sirven para combatir: Trips, pulgones, mosca domstica, oruga cogollera
del maiz (Spodoptera sp.), mosquito del dengue (Aedes aegyptis), Xanthomonas
campestris, mildew, mal del cuello del arroz, pudricin de cuello y de la espiga, mancha
de Alternaria (tizn temprano en tomate), mancha de Helminthosporium, pudricin negra,
royas, mosca de los cuernos, mosquitos
Fuente: STOLL (1989), SABILLON & BUSTAMANTE (1996)
AJO 4
1 Kg Ajo; 5 Kg de Sal mineral. Moler dientes de ajo, y si necesario juntar con maiz para
facilitar la mezcla con la sal. Suministrarlo en los periodos de mayor infestacin.
Indicacin: Vermfugo, repelencia para mosca de los cuernos y ectoparsitos (ej.
garrapatas)
Fuente: Normas de AAO

Las indicaciones efectuadas ms arriba estn publicadas en:


ABREU JUNIOR, H. de (coord.). Prticas alternativas de controle de pragas e doencas na
agricultura: coletnea de receitas. Campinas: EMOPI, 1998. 115 p.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 233

CONTROL ALTERNATIVO DE HORMIGA CORTADORA


Si bien que existan ms de 400 especies de hormigas, la mayor parte de ellas son
inofensivas para los propsitos humanos de agricultura. Las hormigas cortadoras
(especialmente los ysa, geogrficamente limitadas a Amrica del Sur) pueden causar
perjuicios en frutales, huertas y cultivos en general. A continuacin se presentan algunas
medidas alternativas que pueden ser usadas para su control.
1. Barreras fsicas se utilizan para proteger mudas o rboles individualmente; el
simple uso de conos invertidos de lata o plstico, o incluso la lana de oveja amarrada
al tallo de las plantas pueden impedir la accin de estas hormigas.
2. Plantas repelentes o txicas la menta, la batata, el apio, la zanahoria, el trtago
funcionan como repelentes o intoxicantes.
3. Preservacin y o crianza de enemigos naturales de las hormigas. A este efecto
pueden servir por ejemplo las gallinas comunes o de angola, pjaros, tats,
tamandus; los cuales pueden controlar hasta el 90% de los revuelos
(comunidades nuevas).
Control de las colonias
Para adoptar medidas de control eficaces, es importante recordar que las hormigas
cortadoras no se alimentan directamente de las hojas corteadas, y si de la masa de
hongos que crecen sobre las hojas almacenadas en el nido. Algunos mtodos de control
de las colonias que pueden ser usados:
Mtodos fsicos
Son acciones directas sobre el hormiguero como:
 Uso de agua caliente: para hormigueros pequeos y prximos a la casa;
 Inundacin: para hormigueros mayores, cuando hubieren condiciones de desviar el
agua de un canal o acceso con uso de manguera;
 Humo de escape de vehculos: dirigir el escape de los motores hacia la entrada
(agujero) del hormiguero del hormiguero, tapando las saldas de humo, para
provocar la asfixia de las hormigas por la accin del gas carbnico.
Mtodos biolgicos
Aplicacin de caldo microbiolgico:
 Usar 2 a 4 naranjas o limones podridos (mohos verdes y azules).
 Dejar fermentar 4-5 das en agua, con un poco de melaza o azcar.
 Diluir al 10% en agua y aplicar en todos los agujeros;
 Despus de una semana, repetir la aplicacin.
Observacin: las naranjas o limones con pudricin verde y/o azul poseen los hongos
Penicilium digitatum y Penicilium italicum, que causan los mohos verde y azul
respectivamente, los cuales destruyen el hongo criado por las hormigas para alimentarse.

Para mayores informaciones, se puede consultar la cartilla Hormigas cortadoras: nociones


sobre el control sin veneno (Brasilia, 1994), o el libro Alternativas Ecolgicas para la
Prevencin y Control de Plagas y Enfermedades (BURG, I.C. y MAYER, P.H., 1999).
234 | Anexos

PREPARACIN Y USO DEL CALDO BORDELES


El caldo bordels es una de las formulaciones ms antiguas y ms eficaces que se
conocen, habiendo sido descubierta por casualidad hacia fines del siglo XIX en Francia,
por un agricultor que estaba aplicando agua con cal para evitar que los cachos de uva de
un viedo prximo a la entrada de su finca fueran robados. Posteriormente, se percibi
que las plantas tratadas estaban libres de la antracnosis. Estudiando el caso, un
investigador llamado Millardet descubri que el efecto estaba asociado con el hecho de
que el agua de cal haba sido preparada en tachos de cobre. A partir de ah, desarroll
investigaciones para llegar a la formulacin ms adecuada de las proporciones entre cal y
sulfato de cobre.
Como preparar el caldo bordels. La formulacin que sigue es para la preparacin de
10 litros; si se desee preparar mayor cantidad, ser ya noms cuestin de mantener las
proporciones entre los ingredientes.
1. Disolucin del sulfato de cobre: En el da anterior o cuatro horas antes de la
preparacin del caldo, disolver el sulfato de cobre. Colocar 100 g de sulfato de cobre
dentro de un pao de algodn, amarrar y sumergir en un recipiente plstico con 1 litro
de agua tibia;
2. Agua de cal: Colocar 100 g de cal en un balde con capacidad para 10 litros. En
seguida, adicionar 9 litros de agua de a poco.
3. Mezcla de los dos ingredientes: Adicionar, de a poco y agitando permanentemente, el
litro de solucin de sulfato de cobre, dentro del balde con agua de cal.
4. Test del cuchillo: Para ver si el caldo no qued cido, se puede realizar una prueba
sencilla. Sumergir un cuchillo de acero comn bien limpio por 3 minutos en el caldo;
si la lmina del cuchillo se ensucie, esto es, si adquiera una coloracin marrn al ser
retirada del caldo, eso sera indicacin de que el caldo est cido, debiendo
adicionarse ms cal a la mezcla; si en cambio la lmina del cuchillo no se ensucie,
ello es indicativo de que el caldo est pronto para ser utilizado.
Usos del caldo bordels. El caldo bordels es recomendado para el control, entre otras
enfermedades y parsitas, del mildew y alternaria de la col y el repollo, alternaria del
chuch, antracnosis de la habilla, tizn temprano y tardo del tomate, tizn tardo de la
papa, tizn de la zanahoria, etc. Tambin es usado en frutales, como el higo, la uva, la
manzana, etc.
En la dilucin al 1% como descrita ms arriba, su uso es recomendado para plantas
adultas. En mudas pequeas y en brotaciones nuevas, se debe aplicar dicho caldo ms
diludo, mezclndose una parte del caldo bordels con una parte de agua. Para manchas.
de la cebolla y del ajo y para la mancha de la hoja de la remolacha (cercosporiosis), se
debe usar en una dilucin de 3 partes de caldo para una parte de agua.
Conviene recordar que el caldo bordels pierde su eficacia con el paso del tiempo, y por
eso debe ser usado hasta un plazo mximo de tres das despus de preparado. Evitar la
aplicacin en pocas muy fras, sujetas a la ocurrencia de heladas.

Bibliografa.- PAULUS, G., MULLER, A.M., BARCELLOS, L.A.R. Agroecologa aplicada:


practicas y mtodos para una agricultura de base ecolgica. Puerto Alegre: EMATER-RS,
2001.
Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 235

TRATAMIENTO HIDROTRMICO DE SEMILLAS DE HORTALIZAS


En el manejo ecolgico de enfermedades, se usan diversas prcticas que permitan a las
plantas resistir a los agentes causantes de enfermedades. Las semillas pueden ser
eficientes vehculos diseminadores de esos agentes, que encuentran en ellas un medio
seguro de sobrevivencia entre el periodo de cosecha y la siembra. Una de las formas de
tratar las semillas, sin echar mano a productos txicos es a travs de la hidrotermoterapia
o tratamiento hidrotrmico.
Qu es el tratamiento hidrotrmico?
Es el uso del agua caliente para eliminar microorganismos malficos de las semillas. Es
un componente importante que puede ser usado en el control ecolgico de semillas,
causadas por hongos o bacterias, y transmisibles a travs de las semillas, tales como la
mancha bacteriana en el pimiento (Xanthomonas vesicatoria), el tizn temprano
(Alternaria solani) en el tomate y la pudricin negra en la col o el repollo (Xanthomonas
campestris)
Condiciones para la realizacin del tratamiento hidrotrmico
Las semillas deben ser:
 Nuevas
 Secas
 Vigorosas
 Intactas
 No peletizadas
 Con buen poder germinativo
Materiales necesarios para hacer el tratamiento:
 Garrafa trmica capacidad de 1 litro
 Piedrita (peso)
 Termmetro graduado
 Pao tipo hule
 Agua caliente
 Semillas de hortalizas
Pasos a seguir para el tratamiento hidrotrmico:
 Colocar las semillas, con una piedrita (para sumergirlo), en un pao ralo para hacer
un atado bien flojo, y con tamao tal que pueda pasar por la abertura de una
garrafa trmica comn;
 Calentar el agua hasta 60 C;
 Descargar el agua caliente en una garrafa trmica (termo) de 1 litro, llenndolo hasta
de su volumen total;
 Dejar el termo abierto. Acompaar la disminucin de temperatura del agua hasta 1
C por encima de la temperatura recomendada para la semilla a ser tratada;
 Pasar el mueco/atado de pao con la piedrita y las semillas rpidamente en
alcohol;
 Sumergir el mueco dentro del termo y cerrarlo;
 Aguardar el tiempo recomendado para el tipo de semilla que est siendo tratada;
236 | Anexos

 Transcurrido el tiempo recomendado, abrir el termo, retirar el atado de pao y


enfriar las semillas en agua a temperatura ambiente;
 Esparcir las semillas sobre hoja de diario y disponerlas a la sombra para secarlas;
 Sembrar las semillas una vez que estn secas.

Hidrotermoterapia para diversas especies de hortalizas:

Especie Temperatura del agua ( C) Tiempo (minutos)


Col de Bruselas 50 25
Espinaca 50 25
Pimiento 50 25
Repollo 50 25
Tomate 50 25
Brcoli 50 20
Zanahoria 50 20
coliflor 50 20
Col gallega 50 20
Nabo 50 20
Pepino 50 20
Rbano 50 20
Repollo chino 50 20
Mostaza 50 15
Rabanito 50 15
Lechuga 45 30
Apio 45 30

Fuente: EPAGRI/Estacin Experimental de Itaja


Aprendiendo de errores: Sistematizacin de experiencias | 237

Anexo 8.2. Ingredientes orgnicos de fertilizante biolgico


Supermagro (para 200 lts.). Con estimacin de costos
INGREDIENTES ORGANICOS
DETALLE CANTIDAD PRECIO
(Guaranes)
Sangre 250cc 250.-
Suero de leche 1 lts. 500.-
Miel de caa 2 lts. 4.000.-
Tierra de monte 2 Kgs. 4.000.-
Abono verde picado 10Kgs. 14.000.-
(guemb, timb rogu, tembetary rogu,
paraiso rogu o malezas)
Ceniza 2Kgs. 1.400.-
Estircol de animales 2Kgs. 2.000.-
menores(preferentemente de gallinas o en su
defecto de cerdos pero en menor proporcin)
Yogurth 250cc. 1.200.-
TOTAL: 27.350.-
INGREDIENTES INORGANICOS
DETALLE CANTIDAD PRECIO(Gs.)
Acido Brico 500 gr. 9.500.-
Sulfato de Cobre 300 gr. 3.900.-
Sulfato de Hierro 200 gr. 3.600.-
Sulfato de Manganeso 300 gr. 3.000.-
Sulfato de Zinc 1 kgr. 65.000.-
Sal inglesa 2 Kgr. 12.000.-
Sulfato de Cobalto 50 gr. 6.150.-
TOTAL: 103.150.-
Fuente: Farmacia Vicente Scavone
RECIPIENTE PARA PREPARACIN
DETALLE CANTIDAD PRECIO(Gs.)
Tambor de Plstico con tapa 1 de 200 lts. 80.000 a 100.000.-
PREPARACION
En un tambor de 200 lts., agregar primeramente, 35 40 Kgrs. de estircol fresco de
ganado (rmen), luego agregar 60 lts de agua. Posteriormente agregar todos los
ingredientes orgnicos de una vez. Luego agregar cada producto inorgnico cada 3 a 5
das con 1 lts. de miel y 1 lts. de leche respectivamente, hasta completar el preparado,
luego completar el agua restante y esperar fermentar 2 meses para su uso como
fertilizante e insecticida preventivo.
PROPORCIN
Una vez colado,3 a 5% por aplicacin.
238 | Anexos