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Programa Sectorial de Educacion 2013 2018 Web - Compressed
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a educacin de calidad tiene la mayor importancia para el desarrollo poltico, social, econmico y
cultural de Mxico. Es el camino para lograr una convivencia respetuosa y armnica, en una sociedad
democrtica, justa, pacfica, productiva y prspera. La educacin de calidad debe ser un verdadero
instrumento que ayude a superar las graves desigualdades que padecen millones de mexicanos y
favorezca un panorama de oportunidades al alcance de todos. Por ello he tomado la decisin poltica de
reconocer a la educacin la altsima prioridad que le corresponde y en consecuencia identificar e impulsar
las transformaciones que requiere nuestro sistema educativo para estar a la altura de las aspiraciones de
los mexicanos y para poder hacer frente a los retos que el pas enfrenta.
Para respaldar esta decisin, desde el primer da de mi gobierno convoqu a todas las fuerzas polticas
a reconocer que la educacin es el primer gran tema que a todos nos concierne. Con el apoyo de la
ciudadana y de los partidos polticos fue posible llevar a cabo la reforma a los artculos 3o y 73 de la
Constitucin y despus elaborar la legislacin secundaria correspondiente.
La educacin de calidad, adems de ser una necesidad imperiosa, es una demanda social inaplazable. Son
mltiples los factores que intervienen para hacerla posible; se trata de un proceso que exige la conjugacin
de los esfuerzos de maestros, alumnos, padres de familia, autoridades y la sociedad toda. Reclama espacios
dignos, equipamiento, materiales didcticos, planes y programas de estudio y medios que hagan posible
la construccin de ambientes escolares que favorecen el aprendizaje. La educacin tambin exige de la
convivencia armnica en las comunidades, del acceso a bienes culturales, y de los servicios que favorezcan
una poblacin saludable y bien alimentada. El Gobierno Federal se propone atender a cada uno de estos
factores, internos del sistema educativo y externos a ste, para impulsar la educacin de calidad.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin constituye una nueva instancia del sistema
educativo destinada a apoyarlo y fortalecerlo, a orientarlo en su esfuerzo continuo de superacin. Dotado
de autonoma constitucional, representa una ventaja importante para conocer mejor el papel de cada
uno de los factores que intervienen en la educacin. En consecuencia las autoridades educativas contarn
con una mejor orientacin respecto de aquello que funciona adecuadamente y de aquello que deba ser
corregido. La evaluacin ser un instrumento de la mayor importancia para guiar la tarea de mejoramiento
continuo.
Si bien es indispensable combinar armnicamente todos los factores que intervienen en la construccin de
una educacin de calidad, es innegable que la actividad docente constituye la pieza de mayor valor para el
proceso educativo. Solo con los maestros podremos llevar a cabo la tarea de mejorar la educacin pblica
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de nuestro pas. Por ello el nuevo marco jurdico fortalece la dignidad del quehacer magisterial, protege
los derechos laborales de los maestros, establece las condiciones para reconocer su trabajo e impulsa su
desarrollo profesional. La evaluacin de los maestros tiene como fin primordial apoyarlos en su legtimo
derecho a la superacin y desarrollo profesional.
Es compromiso de las autoridades educativas respetar a su organizacin gremial y escuchar a las diversas
voces que conforman el magisterio nacional. Los maestros son los profesionales que tienen a su cargo
la formacin de las nias, nios y los jvenes. Por ello deben poseer los medios propios de su dignidad
profesional y contar con los apoyos indispensables para la realizacin de sus tareas.
Un cambio de la mayor relevancia, planteado por la reforma, consiste en llevar a la escuela al centro del
sistema educativo. Es necesario transitar del modelo educativo en el que la escuela ha estado sujeta a
mltiples prescripciones y controles burocrticos, a otro en el que el centro escolar cuente con atribuciones
que le permitan tomar las decisiones que le conciernen. Para ello deber disponer de los recursos pblicos y
de los apoyos administrativos que le permitan organizarse en torno a su quehacer fundamental y atender
las necesidades relacionadas con su quehacer cotidiano, dentro de la normatividad establecida para el
sistema educativo nacional. De esta manera la escuela pblica podr fortalecer su compromiso con los
aprendizajes de los alumnos, y desempearse como promotora de cambio y de transformacin social.
Es indispensable que las autoridades educativas del mbito federal y estatal, se organicen de manera
adecuada y trabajen de modo eficaz en el mbito de sus respectivas competencias para que su actuacin
gire en torno a las necesidades de la escuela, y no a la inversa.
La eficacia en el quehacer educativo destinado a las nias, nios y jvenes de todo el pas exige plena
corresponsabilidad entre el Gobierno Federal y los gobiernos de los estados. La ley determina las funciones
que cada uno de los mbitos de gobierno debe llevar a cabo. A partir de ello, las autoridades de los estados
tienen la responsabilidad de la operacin de los servicios educativos; son ellas quienes tienen el trato
cotidiano con los maestros y por ello han de asegurarse del buen funcionamiento de los planteles conforme
a las normas y disposiciones que rigen para todo el pas. La reforma educativa avanzar con autoridades
locales comprometidas que deben mantener una comunicacin cercana con los maestros y los padres de
familia. El Gobierno Federal construir el dilogo permanente con los gobiernos estatales, garantizando el
carcter nacional de la educacin, y les brindar todo el apoyo que est a su alcance para que cada uno de
ellos cumpla con su obligacin de ofrecer una educacin de calidad.
La educacin media superior nos plantea retos de la mayor magnitud. Adems de que en esta etapa los
jvenes enriquecen su formacin integral, inician su preparacin para distintas trayectorias laborales y
profesionales. La obligatoriedad de la educacin media superior debe traducirse en un acelerado incremento
en la cobertura educativa de este tipo educativo. Habr que abrir nuevas escuelas y ampliar muchas de
las existentes. Pero tambin ser indispensable disminuir significativamente el nmero de jvenes que
abandonan sus estudios en este ciclo educativo. Al ser la antesala del acceso a la ciudadana plena es de la
mayor importancia que los jvenes continen su formacin. El Gobierno Federal se ha comprometido con
la meta de que en el ao 2018 la matrcula de educacin media superior sea equivalente a 80 por ciento
de la poblacin en edad de cursarla.
La educacin superior debe estar orientada al logro de las competencias que se requieren para el desarrollo
democrtico, social y econmico del pas. Es en la educacin superior que cada estudiante debe lograr
un slido dominio de las disciplinas y valores correspondientes a las distintas profesiones. El Gobierno
Federal apoyar a las instituciones de educacin superior del pas para fortalecer el trabajo acadmico y
la investigacin, as como para favorecer el crecimiento de la oferta en reas prioritarias para el desarrollo
regional y nacional. La diversificacin del sistema de educacin superior y su amplia presencia en las
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distintas regiones son condiciones que favorecen la pertinencia de la educacin superior, para hacer una
contribucin creciente al mejoramiento social y el aumento en la productividad necesario para mejorar la
competitividad de la economa mexicana.
La tarea educativa debe beneficiar a todos los grupos de la poblacin; de ah la importancia de fortalecer el
principio de inclusin. Habr que extender la cobertura para facilitar el acceso a la educacin en todos los
niveles. El aumento de cobertura necesariamente debe ser complementado con acciones que atiendan las
particularidades de grupos vulnerables que por razones diversas enfrentan barreras que impiden el acceso
y la permanencia en la educacin. El sistema educativo debe contemplar la diversidad cultural y lingstica,
los requerimientos de la poblacin con discapacidad y otros factores que limitan el ejercicio del derecho de
hombres y mujeres a una educacin de calidad. Igualmente importante es ofrecer opciones a los adultos
analfabetas o que no completaron la educacin bsica.
La educacin integral es un derecho humano y un mandato del artculo 3o constitucional. La tarea propuesta
est orientada a la formacin de personas responsables consigo mismas y con su entorno, conocedoras de
sus derechos y respetuosas de los de los dems, capaces de dialogar, respetar las diferencias y aprender
de ellas. El quehacer educativo habr de nutrirse de las bases filosficas, humanistas y sociales que han
sustentado a la educacin pblica. Las actividades fsicas y deportivas, el arte y la cultura, la ciencia y la
tecnologa tienen un lugar en la formacin integral que el Gobierno Federal apoyar.
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a educacin que se les brinde a las nias, nios y jvenes hoy, perfilar el Mxico del futuro. De ah
que la educacin sea un espacio propicio para que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tome el
impulso necesario para mover a Mxico. El reto es de grandes dimensiones, y los cimientos para llevar
a cabo los cambios siempre han sido los individuos: personas mejor formadas; ciudadanos respetuosos
de las leyes y de su entorno; seres humanos creativos y solidarios; sujetos que comprenden y aprenden,
capaces de enfrentar desafos, superar adversidades y construir un mejor maana.
Desde sus inicios, la educacin pblica en Mxico ha atendido los desafos que los tiempos iban marcando:
unificar a la nacin con el ejrcito de paz de Jos Vasconcelos en los aos posteriores a la Revolucin;
igualar oportunidades y ofrecer una educacin emancipadora, obligatoria, gratuita y nica, con la escuela
socialista de Lzaro Crdenas; el impulso alfabetizador de Jaime Torres Bodet; hasta llegar a nuestros
das, con la reciente Reforma Educativa que elev a rango constitucional el derecho a una educacin
de calidad. Los tiempos que vivimos nos obligan no slo a asegurar un lugar en la escuela a todas las
nias, nios y jvenes, sino que exigen garantizarles el logro de aprendizajes relevantes, formarlos para
integrarse plenamente a una sociedad marcada por el conocimiento, el cambio tecnolgico, la innovacin
y la globalizacin. El Plan Nacional de Desarrollo establece entre sus cinco metas nacionales un Mxico
con Educacin de Calidad. ste es el propsito que inspira el Programa Sectorial de Educacin que aqu se
presenta: que cada alumno sea capaz de aprender a aprender y aprender a convivir.
La tarea educativa sigue teniendo la trascendencia de siempre en nuestro proyecto de Nacin, aunque
cambia el contexto, se modifican las dimensiones y se transforman las exigencias. De la mano con la
evolucin demogrfica del pas, el Sistema Educativo Nacional ha crecido sistemticamente. En dos
dcadas, del ciclo escolar 1990-1991 al de 2010-2011, los alumnos matriculados en la educacin bsica
aumentaron 20 por ciento. En dicho lapso, la educacin secundaria primero, y la preescolar despus, pasaron
a ser obligatorias. El avance en la eficiencia terminal de los primeros ciclos educativos fue generando una
demanda progresiva en los tipos medio superior y superior, as como en la capacitacin para el trabajo.
La educacin bsica proporciona los cimientos para desarrollar armnicamente todas las facultades del
ser humano y es pilar del desarrollo nacional, por lo que es necesario que todas las nias y los nios
tengan acceso a ella, permanezcan en las aulas hasta construir los aprendizajes esperados y, lograr que las
escuelas produzcan aprendizajes significativos, relevantes y duraderos que permitan a todos constituirse
en ciudadanos activos de una sociedad democrtica.
Gracias al esfuerzo desplegado en lustros anteriores para ampliar la atencin, hoy en da, la educacin
bsica est prxima a la cobertura universal, y el reto sustantivo es alcanzar la calidad de los aprendizajes
con inclusin y equidad en las oportunidades y los logros. El escenario fundamental donde se desarrollan
los aprendizajes es la escuela; por tanto, este Programa propone situarla en el centro del quehacer
educativo, y que su fortalecimiento sea la prioridad indiscutible para todas las autoridades, desde la
ms alta hasta la ms cercana a los planteles. Plantea, asimismo, apoyar a la escuela con un andamiaje
que le permita desarrollar su misin en las condiciones complejas del siglo XXI, y al maestro para que
despliegue su capacidad profesional en la prctica diaria con sus alumnos. Nos proponemos asegurar
que los aprendizajes tengan lugar en espacios dignos, incluyentes y estimulantes y que los materiales
educativos sean de excelencia, de tal suerte que propicien experiencias educativas enriquecedoras.
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En la actualidad, hay todava planteles que carecen de la infraestructura, el mobiliario, el equipo, y los
materiales educativos necesarios, as como de la asistencia tcnica debida para alcanzar en los estudiantes
logros de aprendizaje significativos y duraderos, y, en los profesores un desarrollo profesional centrado en
la escuela. Por esta razn, se impulsa el Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo,
que busca construir las condiciones para que en todas las escuelas de educacin bsica, especialmente en
las ms desfavorecidas, sea posible ensear y aprender con calidad, en situacin de inclusin y equidad. Este
programa se suma al de Escuelas de Tiempo Completo, que ofrece a los centros educativos la posibilidad
de ampliar el horario lectivo para que los alumnos ms necesitados de refuerzos educativos puedan tener
mejores oportunidades de aprender.
El programa de Inclusin y Alfabetizacin Digital, tiene el propsito de abatir una de las brechas de
inequidad ms notorias, el acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin para ampliar
horizontes y construir posibilidades de futuro, para las nias y nios de quinto y sexto ao de escuela
primaria, sus familias y sus escuelas.
Con la Reforma Educativa y en el contexto de la Ley General del Servicio Profesional Docente, la SEP
desarrollar un plan integral de diagnstico, rediseo y fortalecimiento del Sistema de Escuelas Normales
Pblicas, con el propsito de asegurar la calidad y competencia de los egresados formados en las escuelas
del sistema garantizando su vinculacin, congruencia y pertinencia con las necesidades y requerimiento
del sistema educativo nacional.
Al inicio del ciclo escolar 2013-2014, entr en vigor la reforma que obliga al Estado a proporcionar
educacin media superior. El horizonte previsto para arribar a una cobertura universal es el ao 2022. Hoy
se atiende a dos terceras partes de la poblacin en edad de cursar la educacin media superior y la meta
para el 2018 es 80 por ciento. El desafo no se limita a aumentar los espacios educativos disponibles en
el bachillerato y la educacin tcnica, sino que se requiere tener la capacidad de desarrollar una oferta
pertinente que atraiga a los jvenes a la escuela, que sta sea capaz de retenerlos a partir de entender y
atender las razones que motivan el abandono, y prepararlos para que puedan acceder a mejores empleos
o continuar sus estudios en el tipo superior. Asimismo, se requiere revalorar la formacin para el trabajo,
e impulsar con renovado vigor el reconocimiento de las competencias adquiridas en el desempeo laboral.
Para abordar el reto de la educacin media superior, este Programa plantea desplegar talento y habilidad
para innovar. Los recursos son escasos por lo que ser necesario aprovechar la capacidad instalada y,
simultneamente, aumentar y diversificar la oferta con nuevas modalidades a partir del uso de las nuevas
tecnologas. Se buscar garantizar la calidad de los planes y programas de estudios que se ofrecen en cada
plantel as como establecer vnculos con el sector productivo de modo de beneficiarse de la capacidad de
ste para complementar la formacin de los jvenes. Se propone establecer una comunicacin estrecha
con los padres de familia para que apoyen en proceso formativo de sus hijos, poner en juego estrategias
de acompaamiento y apoyo a estudiantes, y reducir los factores de riesgo que amenazan la permanencia
de los jvenes en la escuela. De manera prioritaria se atender el desarrollo profesional de los docentes: se
requiere formarlos, actualizarlos y dotarlos de los apoyos que les permitan desarrollar con xito su tarea
docente.
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el PND 2013-2018. El pas requiere profesionales especializados que impulsen el desarrollo econmico
y social. Reclama asimismo, tener capacidad para ofrecer alternativas a los jvenes que egresan de la
educacin media superior. Por ello, este Programa propone aumentar tanto la oferta como la pertinencia
de la educacin superior: la meta ser elevar la cobertura hasta llegar a 40 por ciento en el 2018. Para
mejorar los resultados, se impulsarn los mecanismos de aseguramiento de calidad, se fortalecer la
formacin del personal acadmico y se propiciar una mayor vinculacin con el sistema productivo. Se
buscar desarrollar en los estudiantes una cultura de emprendedores y mejorar la oferta de posgrados.
Para alcanzar los niveles de calidad a los que aspiramos, la educacin debe ser integral. La cultura y las
artes en tanto fuente de identidad nacional, acrecen las potencialidades del ser humano; al mismo tiempo,
ambas, como elemento de cohesin social, deben penetrar el quehacer educativo. Del mismo modo, el
deporte y la actividad fsica, medios privilegiados para promover una vida sana y una convivencia armnica,
deben estar presentes de manera destacada en los procesos formativos. Este Programa impulsar una
relacin ms estrecha entre la Secretara de Educacin Pblica y las instituciones responsables de la
promocin tanto de la cultura y las artes como del deporte, en favor de una educacin integral para las
nias, nios y jvenes.
El esfuerzo desplegado para elevar la calidad de la educacin en todos los tipos y modalidades debe ir
acompaado por principios de equidad y de inclusin. El Estado debe comprometer mayores recursos
y esfuerzos donde ms se requieren, entendiendo que el carcter compensatorio del quehacer pblico
demanda mayor atencin para la poblacin ms vulnerable. Este Programa pone especial nfasis en
generar las situaciones y construir los contextos que permitan el acceso al Sistema Educativo de la
poblacin en condiciones de vulnerabilidad, especialmente, de los pueblos indgenas y las personas
con discapacidad. Asimismo, reconoce que para el desarrollo pleno del potencial de los individuos y,
en consecuencia, de la nacin, es de vital importancia ofrecer experiencias formativas de alta calidad
desde el inicio de la vida, de modo que se propone impulsar la educacin inicial con vigor.
La educacin es la va para construir una sociedad ms justa, democrtica, incluyente y tolerante por lo
que estos valores deben permear la actividad de los planteles educativos y hacerse realidad cotidiana
en cada aula. Nos comprometemos a forjar las condiciones para que as sea, promoviendo el respeto a
los derechos humanos, la equidad de gnero, la tolerancia, y en particular, la observancia irrestricta del
principio de inters superior de la niez y la adolescencia.
sta es la propuesta para el desarrollo educativo del pas en los aos venideros. Invitamos a leerla a docentes
y directivos, madres y padres de familia, estudiantes, trabajadores de la educacin y sociedad en general.
Los convocamos a hacerla suya y a contribuir en este noble afn de garantizar una educacin de calidad a
todos los mexicanos. El desafo es enorme, pero estamos ciertos que afanarnos en ello nos engrandecer
como nacin. Invitamos a todos a hacer de la educacin el movimiento colectivo ms trascendente y
decisivo para definir el futuro de Mxico.
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ndice General
Marco Normativo 17
Captulo I. Diagnstico 21
Introduccin y visin general 23
Educacin bsica 24
Educacin media superior, superior y formacin para el trabajo 27
Inclusin y equidad 29
Deporte y educacin 31
Cultura y educacin 32
Ciencia y tecnologa, y educacin 32
Glosario 99
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Marco Normativo
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Captulo I.
Diagnstico
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Objetivo 4: Fortalecer la prctica de actividades fsicas en la calidad de la educacin. Ello obedece en parte a
y deportivas como un componente de la educacin la combinacin del rpido crecimiento demogrfico del
integral. siglo pasado y de los muy bajos niveles de escolarizacin
Objetivo 5: Promover y difundir el arte y la cultura del principio de esa centuria: los recursos terminaban por
como recursos formativos privilegiados para impulsar ser absorbidos por el esfuerzo de aumento de cobertura
la educacin integral. y era insuficiente lo que el sistema educativo poda
Objetivo 6: Impulsar la educacin cientfica y hacer para asegurar una educacin de calidad. La falta
tecnolgica como elemento indispensable para de inversin en educacin en las pocas de las crisis
la transformacin de Mxico en una sociedad del econmicas que el pas sorte, as como la prevalencia
conocimiento. de prcticas indebidas que impedan dar a la educacin el
peso que se merece, fueron asimismo factores limitantes
Deporte, cultura, ciencia y tecnologa deben ser del avance en la calidad educativa. Las condiciones de
fortalecidos como parte del esfuerzo educativo de pobreza que siguen afectando a una parte significativa
conjunto, mediante la participacin de las instancias de la poblacin nacional tambin han dificultado la tarea
especializadas en cada una de estas materias: la educativa.
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
(CONADE), el Consejo Nacional para la Cultura y las Los resultados de nuestro pas en el Programa para la
Artes (CONACULTA) y el Consejo Nacional de Ciencia y Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA, por sus
Tecnologa (CONACYT), respectivamente. siglas en ingls), dan cuenta del reto que se tiene para
mejorar la calidad de la educacin. Esta prueba es aplicada
La tarea educativa es responsabilidad de autoridades, cada tres aos por la Organizacin para la Cooperacin y
maestros, alumnos, padres de familia y de la sociedad en el Desarrollo Econmicos (OCDE) a jvenes de 15 aos,
su conjunto. El PSE plantea la conjuncin de esfuerzos, en las reas de lectura, matemticas y ciencias. Mide las
pues slo con la suma de voluntades bien organizadas competencias que previsiblemente se requerirn para una
ser posible cumplir con los fines de la educacin. participacin exitosa en la sociedad del conocimiento.
Aunque una parte de quienes presenten la prueba PISA
Educacin bsica cursa la educacin media superior, este instrumento
refleja sobre todo los resultados de la educacin bsica.
Mxico se est acercando a la cobertura universal En la edicin de PISA 2012, que es la ltima aplicada por
de la educacin bsica prevista en el Artculo 3o este organismo, nuestro pas ocupa el lugar 53 entre los
Constitucional, y que hoy comprende el preescolar, la 65 que participaron, y el ltimo lugar entre los 34 pases
primaria y la secundaria. Este logro refleja que durante miembros de la OCDE. De acuerdo a cifras publicadas por
dcadas el sistema educativo ha puesto el acento en dar el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin
un lugar en la escuela a la poblacin en edad de asistir a (INEE), el porcentaje de alumnos de 15 aos con bajo
ella. desempeo, es decir en el nivel 1, fue de casi el 32%, en
promedio.
Igualmente debe reconocerse que estamos lejos de
lograr una educacin con calidad suficiente. En distintos Igualmente importante es reconocer que en conjunto
momentos, Mxico ha invertido recursos importantes y los resultados de Mxico en PISA no han tenido cambios
ha desarrollado programas y acciones de gran calado, significativos entre el ao 2000, el primer ao en que esa
pero an no se ha logrado el impacto que se esperaba prueba fue aplicada, y 2012.
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La reforma educativa impulsada por el Gobierno Federal Ubicar a la escuela al centro significa darle los apoyos
desde el inicio de la actual administracin plantea el que requiere para modificar el conjunto de prcticas
fortalecimiento de la educacin pblica, laica y gratuita. y relaciones de los actores escolares, y fortalecer sus
Gracias al apoyo de legisladores, gobernadores, lderes capacidades de gestin, en el contexto de su entorno,
polticos y ciudadanos, en febrero de 2013 se logr la para el logro de los aprendizajes. La escuela pblica debe
promulgacin de una importante reforma al Artculo 3o poder desempearse como promotora de cambio y de
de la Constitucin. transformacin social, lo cual forma parte de su misin
de cara a las nuevas demandas de la sociedad. Por ello
Con base en la reforma constitucional, en septiembre de se impulsar una nueva relacin con las autoridades
2013 se promulgaron modificaciones a la Ley General de educativas estatales, donde la SEP asuma un papel
Educacin y dos nuevas leyes reglamentarias del artculo normativo, construyendo en dilogo permanente con
3o, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la las entidades federativas las condiciones para el buen
Educacin (INEE) y la Ley General del Servicio Profesional funcionamiento de sus escuelas, garantizando el carcter
Docente. Las reformas legales son indispensables porque nacional de la educacin y, a la vez, promoviendo la eficacia
sirven de plataforma institucional para crear condiciones del sistema a fin de que la escuela y los aprendizajes
ms favorables para el mejoramiento de la educacin sean la prioridad de la estructura educativa. En este
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contexto, el Consejo Nacional de Autoridades Educativas enseanza. La formacin continua debe considerar
(CONAEDU), que rene a las autoridades educativas a la escuela como el espacio donde tambin
federales y estatales, cobra renovada importancia para aprenden los maestros, a travs del dilogo entre
concertar acciones en favor de la educacin. colegas y el trabajo colaborativo, estableciendo
acompaamiento acadmico que permita fortalecer
El currculo de la educacin bsica ha estado las competencias profesionales de los docentes.
sobrecargado con contenidos prescindibles que
impiden poner el nfasis en lo indispensable, para Una debilidad del sistema educativo que reiteradamente
alcanzar el perfil de egreso y las competencias para la se ha sealado y documentado es el estado que guarda
vida. Ese exceso ha tenido como efecto que entidades la infraestructura fsica educativa. A las carencias
federativas, escuelas y maestros prcticamente no tradicionales se suma la falta de acceso a las tecnologas
hayan tenido posibilidades de contextualizar y enriquecer de la informacin y la comunicacin. Un problema
el currculo. Ello se ha traducido en falta de pertinencia especialmente serio es la falta de luz, agua potable y de
de la educacin bsica, en especial en las zonas rurales instalaciones hidrosanitarias funcionales para mujeres
e indgenas. Los materiales educativos tradicionales, y hombres. Estas carencias crean condiciones poco
y los basados en las tecnologas de la informacin, favorables para el aprendizaje de los alumnos y el trabajo
tampoco han tenido la diversidad deseable. Por ello, es de los maestros. Es necesario dignificar a las escuelas y
necesario revisar el modelo educativo, la pertinencia dotarlas de esos recursos.
de los planes y programas de estudio, as como de los
materiales y mtodos educativos. Para este propsito El pas ha logrado avances muy significativos en la
sern necesarias consultas al magisterio, a los padres de evaluacin externa de la educacin, la cual era casi
familia y a la sociedad. inexistente hace tan solo 20 aos. Con la promulgacin
de la Ley del INEE se completa el ciclo de la reforma
La reciente promulgacin de la Ley General del Servicio que dota al Instituto de autonoma constitucional. Esto
Profesional Docente abre nuevas y valiosas perspectivas representa una importante ventaja para el sistema
para el desarrollo profesional de los maestros. Los maestros educativo, puesto que habr ms seguridades sobre
tienen el lugar ms importante en la educacin y son los la imparcialidad, transparencia, objetividad y calidad
profesionistas clave para la transformacin de Mxico. tcnica de las evaluaciones externas. Los resultados
La ley les brinda ahora reglas claras y transparentes para de las evaluaciones sern utilizados en la toma de
que cuenten con nuevas oportunidades y experiencias decisiones para mejorar la calidad de la educacin y
de crecimiento profesional, adems de que protege evitar el abandono escolar.
y respeta sus derechos laborales. Es obligacin de las
autoridades educativas, y del INEE, disear evaluaciones Un aspecto adicional que influye fuertemente en la
que sean justas, objetivas, transparentes y diferenciadas educacin es la relacin de la escuela con su entorno.
para medir el desempeo profesional. La creacin del La comunicacin con los padres de familia es fuente
servicio profesional docente se har de la mano de los de entendimiento y colaboracin mutua en la tarea
maestros comprometidos con sus alumnos, sus escuelas educativa. Debe evitarse que esa participacin consista
y la sociedad. A ello deber contribuir el fortalecimiento en el pago de cuotas obligatorias que hoy, por mandato
de las escuelas normales pblicas del pas. legal, estn prohibidas en las escuelas pblicas. La
colaboracin de las familias y las escuelas debe servir al
En relacin con la formacin y actualizacin de propsito de construir una convivencia pacfica basada
maestros en servicio, a pesar de los esfuerzos a la fecha en el respeto a los derechos humanos y la perspectiva de
realizados, es preciso reconocer que la oferta brindada gnero. Tambin ser preciso reforzar los vnculos de las
no ha demostrado ser pertinente a las necesidades escuelas con las autoridades en materia de salud y con
de los profesores y directivos. No existe evidencia de las que brindan asistencia prioritaria a estudiantes con
su impacto en la transformacin de las prcticas de problemas personales y familiares serios.
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Media superior (15 a 17 aos) Superior (18 a 23 aos) Superior (18 a 22 aos)
Ciclo escolar Incluye posgrado No incluye posgrado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
1990-1991 34.1 34.7 33.6 11.4 12.9 9.9 13 14.6 11.3
2000-2001 47.2 47 47.4 17.2 17.9 16.6 19.2 19.8 18.7
2010-2011 62.7 61.6 63.7 23.9 24.5 23.4 26.4 27.1 25.8
2012-2013 65.9 64.9 66.8 25.8 26.5 25.2 28.6 29.4 27.8
1
La Cobertura o tasa bruta de escolarizacin corresponde al nmero total de alumnos inscritos en un nivel educativo al inicio del ciclo escolar, por cada cien del grupo
de poblacin con la edad reglamentaria para cursar ese nivel. Los datos se refieren nicamente a la poblacin que cursa sus estudios en el sistema escolarizado.
Fuente: SEP, DGPyEE, Formatos 911.
Habr que continuar con la ampliacin y el impulso al bien los egresados de todos los niveles educativos deben
mejoramiento de la calidad de la educacin superior. ser creativos y producir soluciones apropiadas para los
Los fondos extraordinarios, adicionales al presupuesto contextos en los que se desenvuelven, es en la educacin
regularizable, han probado ser un valioso mecanismo superior, particularmente en el posgrado, en donde
para formar y mejorar al profesorado, corregir problemas la generacin de nuevo conocimiento y la creatividad
estructurales de las universidades, apoyar el desarrollo tienen mayor importancia. Las instituciones con alumnos
institucional, fortalecer el trabajo acadmico y favorecer de posgrado tienen la responsabilidad de formarlos
el crecimiento de la oferta en reas prioritarias para el para que hagan una contribucin directa al avance del
desarrollo regional y nacional. conocimiento, la innovacin y el desarrollo cientfico y
tecnolgico, y con ello mejorar los niveles de vida en el
La libertad de pensamiento que siempre debe pas.
caracterizar a la educacin superior debe ser compatible
con el aseguramiento de la calidad de los programas y la El sector educativo debe contribuir a la formacin de
fortaleza de las instituciones. Nuestro pas ha impulsado esas capacidades mediante el crecimiento de la oferta de
mecanismos para lograrlo. Sobresalen las evaluaciones posgrados, particularmente de aquellos que pertenecen
que llevan a cabo los Comits Interinstitucionales para al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), las Igualmente habr que fortalecer las capacidades
acreditaciones de programas que se efectan al amparo de investigacin en las instituciones de educacin
del Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior superior en reas prioritarias del pas y asegurar que las
(COPAES) y los Exmenes Generales de Egreso de la inversiones se concentren en donde existan condiciones
Licenciatura (EGEL). ms favorables para el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Estos mecanismos han sido cuidadosamente construidos Para impulsar la pertinencia de los programas de posgrado
entre las instituciones de educacin superior, la Asociacin y de investigacin ser preciso promover, conjuntamente
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin con el CONACYT, las redes del conocimiento en las que
Superior (ANUIES) y la SEP, para orientar las mejoras y dar participen las instituciones de educacin superior, y
certidumbre a los usuarios de los servicios sobre la calidad apoyarlas para que su organizacin interna favorezca la
de las escuelas y programas. Consolidar y desarrollar los vinculacin con los requerimientos productivos y sociales.
mecanismos de aseguramiento de la calidad resultar
en instituciones, pblicas y particulares, ms fuertes. La El pas ha hecho distintos esfuerzos por dotar de
buena calidad de las instituciones es condicin para la pertinencia a la educacin, pero an falta mucho para
preparacin de profesionistas y emprendedores con alto acercarla a los requerimientos sociales y econmicos. El
sentido de la responsabilidad y compromiso, capaces de PND ofrece condiciones favorables para avanzar en esa
hacer frente a la diversidad de requerimientos sociales direccin. La importancia que se da a la productividad
y productivos del pas. Por otra parte, la educacin como eje para el desarrollo econmico debe facilitar una
superior se beneficiar mediante nuevos modelos de mayor vinculacin de las escuelas con las necesidades
cooperacin acadmica en Mxico y en el extranjero. sociales y productivas. Una mayor diversidad de la
oferta educativa y nuevos modelos de cooperacin para
La capacidad de innovar es uno de los factores que facilitar los aprendizajes, las estancias y la empleabilidad
marca la diferencia en el camino hacia el desarrollo. Si debern contribuir a dichos propsitos. Las posibilidades
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de este tipo de cooperacin son mayores en los sectores En la tarea de fortalecer la educacin media superior,
altamente productivos que requieren de un mayor uso la educacin superior y la formacin para el trabajo no
y desarrollo del conocimiento. Este esfuerzo debe ser puede ignorarse el serio problema de infraestructura
complementado con estudios del mercado laboral y fsica y de equipamiento. En la EMS no hay estndares
de seguimiento de egresados, nuevas mtricas para bien definidos para infraestructura, equipamiento y
medir el alcance de la vinculacin y nuevas formas de conectividad. Las carencias son menos severas en la
reconocimiento de las competencias adquiridas. educacin superior, pero no por ello son menores. Por
estos motivos resulta necesario llevar a cabo inversiones
En aos recientes el Sistema de Normalizacin y adicionales para mejorar las escuelas.
Certificacin de Competencias Laborales recibi un
nuevo impulso que permiti otorgar 62 mil certificados Inclusin y equidad
en 2012, el nmero anual ms alto desde la creacin
de este sistema en 1995. Para continuar impulsndolo El PND seala que para garantizar la inclusin y la
se requiere de un marco nacional de certificaciones ms equidad en el sistema educativo se deben ampliar las
amplio en sus alcances y que permita sumar eficazmente oportunidades de acceso a la educacin, permanencia y
iniciativas productivas, educativas, laborales y de avance en los estudios a todas las regiones y sectores
capacitacin. de la poblacin. Esto requiere crear nuevos servicios
educativos, ampliar los existentes y aprovechar
En la educacin media superior, el marco de calificaciones la capacidad instalada de los planteles, as como
deber contribuir a corregir el desajuste entre la oferta incrementar los apoyos a nios y jvenes en situacin
educativa en el bachillerato y los requerimientos del de desventaja o vulnerabilidad. Asimismo, la poblacin
mercado laboral. De acuerdo a estimaciones elaboradas de menores ingresos en ocasiones tiene menos
con base en los resultados de la Encuesta Nacional de posibilidades de acceder a una educacin de calidad y
Ocupacin y Empleo del INEGI (III y IV trimestres de 2012 concluir sus estudios, limitando tambin su capacidad
y I de 2013), en promedio, seis de cada diez egresados de insertarse exitosamente en actividades altamente
de la educacin media superior sealan que para ingresar productivas. Es urgente reducir las brechas de acceso a la
al mercado laboral no les fue necesario contar con el educacin, la cultura y el conocimiento, a travs de una
bachillerato, dado que se ubicaron en ocupaciones que amplia perspectiva de inclusin que erradique toda forma
les exigan competencias elementales; de igual manera, de discriminacin por condicin fsica, social, tnica, de
cuatro de cada diez mencionaron que las habilidades gnero, de creencias u orientacin sexual.
adquiridas en este nivel educativo les sirvieron poco
o nada en su primer empleo. Por ello, es necesario Para poner en perspectiva los retos de cobertura de la
avanzar en la certificacin de competencias laborales y educacin obligatoria bsica y media superior es
robustecer los esquemas de vinculacin con los sectores conveniente repasar la condicin de asistencia a la
pblico, privado y social. escuela para la poblacin de tres a 18 aos, segn
el Censo de Poblacin y Vivienda 2010. El rango de
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin edad en que tpicamente se debe cursar la educacin
han venido implantndose en la educacin media obligatoria es de tres a 17 aos, a los 18 debiera estar
superior y superior, aunque el avance en su uso es concluida. La cobertura neta llega a 87.3 por ciento a
todava insuficiente. La educacin podr obtener un los cinco aos de edad, cuando termina la educacin
amplio beneficio al impulsar el desarrollo de la oferta de preescolar; aumenta y se mantiene ligeramente superior
educacin en lnea. No solamente permitir ampliar la al 96 por ciento durante los seis aos de educacin
oferta y diversificar los modelos de atencin educativa, primaria; en la secundaria disminuye ao con ao
sino que ser de enorme valor para la generacin de para situarse en 87 por ciento a los 14 aos de edad,
capacidades propias de la sociedad del conocimiento, cuando finaliza dicho ciclo. A los 15 aos, cuando los
especialmente las requeridas para procesar la informacin jvenes tendran que estar iniciando la educacin media
de manera efectiva y extraer lo que es til o importante. superior, la cobertura disminuye a 79 por ciento. Tres
Ello exigir de inversiones en plataformas tecnolgicas, aos ms tarde, a los 18 aos de edad, cuando se
trabajo con las comunidades de docentes, revisar la esperara que los jvenes hubieran concluido dicho nivel,
normativa pertinente, promover la investigacin sobre menos de la mitad de poblacin contina estudiando.
el uso de las tecnologas y la evaluacin de resultados.
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Estos datos, que seguramente son ms favorables en A pesar de los profundos efectos de la educacin inicial
2013 que en 2010, revelan que falta relativamente en el desarrollo fsico, intelectual y emocional de las
poco para universalizar la educacin bsica y que el personas, el pas no cuenta con una poltica nacional
desafo principal de este tipo de educacin queda en en la materia. Esta poltica habr de prever la revisin
la secundaria. Los nios que no asisten a la escuela de instrumentos normativos y nuevos esquemas de
pertenecen sobre todo a los grupos vulnerables, para los apoyo pedaggico y de trabajo con los padres de familia,
que se requiere una atencin especfica. En cambio, en fundamentalmente.
la EMS hay un claro problema de falta de cobertura que
se explica sobre todo por el abandono de la escuela que Las acciones para una educacin de calidad han sido
afecta prcticamente a uno de cada tres jvenes que se desiguales e inequitativas. Las escuelas ms pequeas
inscriben en el primer grado. El crecimiento en el nmero y alejadas, con poblaciones con mayor incidencia
de jvenes que completa la educacin media superior de pobreza y marginacin, como en el caso de las
ser un factor que favorezca la igualdad y reforzar la comunidades indgenas, mantienen sistemticamente
demanda de estudios superiores. los resultados ms bajos, segn se observa en el cuadro
siguiente:
El aumento de la cobertura educativa en la educacin
Porcentaje de alumnos que alcanzan los niveles Bueno y
bsica, media superior y superior requerir, por una Excelente en ENLACE 2012
parte, de un incremento de la oferta, en especial en los Educacin Primaria Educacin Secundaria
dos ltimos tipos educativos, y, por la otra, de acciones Espaol Matemticas Espaol Matemticas
para que nias, nios y jvenes no abandonen las aulas. CONAFE 13.1 19 General 18.5 16
En vista del reto que representa el incremento en la oferta Indgena 21.6 28.3 Tcnica 18.4 15.7
educativa, resulta indispensable mejorar las capacidades Particular 67.8 61.3 Telesecundaria 18.2 28.4
de planeacin educativa. El incremento debe responder Total 41.8 44.3 Total 20.7 20.3
Fuente: Elaboracin Subsecretara de Educacin Bsica a partir de
a decisiones que aseguren el mejor uso posible de los http://enlace.sep.gob.mx/content/ba/pages/estadisticas/estadisticas.html
recursos disponibles. Las reas de planeacin de la SEP y
de los estados no han tenido la jerarqua suficiente. Ser Reforzar la educacin intercultural y bilinge en todos los
preciso darles la fuerza necesaria para aumentar con niveles educativos, en beneficio de grupos que viven en
eficiencia la cobertura mediante los modelos educativos comunidades rurales dispersas, debe ser una estrategia
idneos para distintos contextos. Asimismo se requiere para la equidad en la educacin. Habr que priorizar
de reglas que den certeza sobre el financiamiento de la los apoyos a las escuelas indgenas y a las ubicadas en
oferta educativa y que aseguren una disminucin gradual comunidades dispersas para impulsar la equidad en la
de las diferencias de cobertura entre regiones y grupos educacin. Asimismo habr que asegurar la pertinencia
de la poblacin. de los apoyos en funcin de los destinatarios y su
contexto. La educacin comunitaria y los programas
El abandono de los estudios en la educacin media compensatorios del Consejo Nacional de Fomento
superior es, sin duda, uno de los desafos ms severos Educativo (CONAFE) han permitido llevar la educacin
del sistema educativo. Este fenmeno no slo tiene bsica a las comunidades ms aisladas y dotar a las
altos costos econmicos y sociales, sino que perpeta escuelas marginadas de apoyos que de otra manera no
las condiciones de exclusin y de pobreza. Las causas hubieran tenido.
del problema incluyen factores econmicos, educativos
y familiares. Su reduccin se convierte en un objetivo Por otra parte, aun cuando el sistema educativo ha
relevante de poltica educativa e implica, entre otras, el incorporado entre sus preocupaciones la inclusin de
impulso de acciones articuladas, orientadas a apoyar a todas las nias, nios y adolescentes, todava le resta
los jvenes en situacin de desventaja, una creciente un largo trecho que recorrer para garantizar condiciones
profesionalizacin docente y de la gestin escolar, mayor de acceso, permanencia, participacin y logro de los
pertinencia de los planes y programas de estudio y aprendizajes de los alumnos con necesidades educativas
la prevencin de los riesgos que afectan a los jvenes. especiales. Se requiere de un impulso adicional para
Su atencin debe responder a un enfoque integral y la construccin de nuevas formas y espacios de
hacer confluir a autoridades educativas, directores atencin educativa para la inclusin de las personas con
de plantel, docentes, padres de familia y estudiantes. discapacidad y con aptitudes sobresalientes en todos los
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Deporte y educacin
niveles educativos. El esfuerzo deber pasar por aspectos
normativos, nuevos modelos educativos, materiales La prctica sistemtica y regular de la actividad fsica y el
didcticos, formacin de capacidades en maestros y deporte es un componente fundamental de la educacin
apoyos a las escuelas, fundamentalmente. integral. La comprensin de sus beneficios ha sido
reconocida internacionalmente. Las afecciones crnico-
Adems de la atencin que se requiere para grupos degenerativas tales como la hipertensin arterial,
vulnerables especficos, hay acciones que deben dirigirse diabetes, aterosclerosis y obesidad, que, de acuerdo a
a los grupos vulnerables en general, para la eliminacin las estadsticas de salud, han aumentado en los ltimos
de barreras que limitan su acceso y permanencia en la aos, tienen una alta relacin con el sedentarismo en la
educacin. Ello exige de mecanismos para identificar edad adulta. Adems de los beneficios para la salud, las
oportunamente a las poblaciones excluidas del sistema actividades fsicas y deportivas favorecen la convivencia,
educativo o en mayor riesgo de abandono y la dotacin la cooperacin, la disciplina y otros valores que forman
de becas y otros apoyos para la educacin. Siempre que parte del currculo no acadmico que se ofrece a los
sea posible, el trabajo debe involucrar a las familias. estudiantes para una formacin integral.
Un aspecto que debe ser mejorado es el registro de las El PND se propone fomentar que la mayora de la
becas que el Gobierno Federal financia. Hoy no existe un poblacin tenga acceso a la prctica de actividades fsicas
padrn nico de beneficiarios que facilite la administracin y deportivas en instalaciones adecuadas, con la asesora
de las becas. El orden en esta materia, para todos los de personal capacitado. Ello exigir del mejoramiento de
niveles educativos, permitir asegurar que las personas la infraestructura deportiva en el sistema educativo. La
que requieran el apoyo realmente lo reciban, y que nadie CONADE contribuir a disminuir la falta de este tipo de
reciba dobles becas por errores administrativos. infraestructura mediante apoyos tcnicos, elaboracin
de diagnsticos, el impulso de inversiones por parte de
La poblacin analfabeta de 15 aos y ms o que no autoridades, organismos y gobiernos municipales.
ha concluido su primaria o secundaria, el llamado
rezago educativo, representa otro reto para la inclusin Por otra parte ser necesario superar obstculos que
educativa. Dicho rezago educativo est conformado por limitan la prctica de la actividad fsica y el deporte en
32.3 millones de mexicanos. Su expresin ms grave las escuelas. Las autoridades educativas no han dado
es el analfabetismo. Segn datos del Instituto Nacional suficiente nfasis a esta materia. La CONADE deber
para la Educacin de los Adultos (INEA) hay 5.1 millones contribuir a resolver esta falta al establecer programas
de personas en condicin de analfabetismo; de stas, deportivos con autoridades educativas, colaborar para el
3.1 millones son mujeres y 2.0 millones son hombres. mejoramiento de las escuelas formadoras de maestros
Aproximadamente la cuarta parte de los varones que no de educacin fsica, y participar en las evaluaciones de las
saben leer ni escribir, as como un tercio de las mujeres capacidades deportivas de la poblacin escolar.
analfabetas son indgenas.
La prctica del deporte de nias, nios y jvenes tambin
La educacin de los adultos debe tener entre sus puede llevarse a cabo en horarios extraescolares, con
propsitos la disminucin del rezago, pero tambin la gestin o el apoyo de la CONADE. Los gobiernos de
el de fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida. Los los estados y, sobre todo, los municipales deben poder
adultos en condicin de rezago educativo han adquirido organizar actividades deportivas fuera del horario
saberes prcticos y posiblemente se han beneficiado escolar. Esta es una vertiente poco explotada, pero
de la capacitacin en el trabajo. La formacin de los que potenciara las posibilidades de hacer deporte.
adultos debe reconocer este tipo de aprendizajes
y combinarlos con aspectos acadmicos. En tal Finalmente debe sealarse que en las instituciones de
sentido, los modelos para la educacin de los adultos educacin se forman pocos deportistas y con dificultad
deben ser flexibles y pertinentes para atender los se detecta a quienes poseen talentos especiales para el
diversos requerimientos de la poblacin. Las nuevas deporte. Para motivar a los alumnos es preciso organizar
tecnologas pueden ser muy tiles para este propsito. y apoyar a las ligas escolares, as como desarrollar un
sistema nacional de competencias, que adems permita
identificar a los deportistas destacados. Un obstculo
que debe ser superado es la falta de coordinacin
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para realizar competencias y eventos multideportivos Uno de los retos es preservar esta diversidad, valorarla
nacionales. Es frecuente que los calendarios se traslapen socialmente y difundirla como base de la riqueza y
y que los estudiantes no puedan participar en todos los la identidad nacionales, fundando la coexistencia de
encuentros deportivos. todas las culturas en los principios de igualdad, respeto
y reconocimiento mutuos. Ser necesario fortalecer el
Cultura y educacin acceso de la poblacin estudiantil a las manifestaciones
del patrimonio cultural y de la diversidad, mediante
La realidad social por la que atraviesa el pas hace mecanismos tradicionales y con el uso de las tecnologas
imperativa una nueva agenda de poltica cultural que digitales.
establezca con claridad las vas para movilizar los
recursos culturales de Mxico, a fin de convertirlos Mxico cuenta con la infraestructura cultural ms
en un medio valioso e imprescindible para lograr el importante de Amrica Latina, desarrollada en el curso de
desarrollo de la sociedad y contribuir a la superacin muchas dcadas y con una gran inversin de esfuerzos y
de sus principales problemas y desafos. Una estrategia recursos. Esa infraestructura permite una accin cultural
fundamental para lograr una nueva agenda cultural ser permanente y de gran potencial, que debe ser puesta de
el fortalecimiento y renovacin del vnculo de la cultura manera especial al servicio del proceso educativo.
con el proceso educativo, especialmente en los niveles de
educacin bsica y media superior. El Consejo Nacional El patrimonio y la infraestructura culturales, la
para la Cultura y las Artes (CONACULTA), en su calidad actividad de los creadores y las industrias culturales, el
de eje articulador del sistema de administracin cultural creciente desarrollo de la sociedad de la informacin
del pas, encabezar los esfuerzos para dar un nuevo y el conocimiento y la capacidad de las instituciones
enfoque a los campos de accin permanentes de la tarea culturales, significan un valioso activo de la sociedad
cultural: patrimonio, promocin y difusin, educacin e mexicana para la formacin de las nuevas generaciones
investigacin artstica y cultural, estmulo a la creacin, y como motor del desarrollo y agente de la recuperacin
fomento al libro y la lectura, medios audiovisuales, de la seguridad y la paz sociales.
culturas populares e indgenas y cooperacin cultural
internacional. Ciencia y tecnologa, y educacin
Con la orientacin de la accin cultural a nios y jvenes, Mxico tiene rezagos muy importantes en cuanto a su
se busca atender desafos que se perfilan con claridad en capacidad de generar y aplicar el conocimiento. Esto
algunos indicadores demogrficos de Mxico. La poblacin en buena medida se debe a la baja inversin, tanto
mexicana es mayoritariamente joven: la edad mediana pblica como privada, que se destina al sector ciencia,
se sita en los 26 aos (INEGI, Censo 2010). La tasa tecnologa e innovacin, pero tambin a un sistema
de desocupacin tiende a registrar una mayor proporcin educativo rgido, que no promueve la innovacin, e
precisamente entre los jvenes. Por otro lado, el perfil de insuficientemente vinculado con el mbito productivo.
edad de los usuarios de las tecnologas de la informacin
y comunicacin revela el predominio de la poblacin joven Los cambios profundos que el sistema educativo debe
del pas: casi 60 por ciento son menores de 24 aos. llevar a cabo fortalecern la capacidad analtica de nios
y jvenes a travs de la ciencia y la tecnologa modernas,
Con una generacin en trnsito o instalada ya en la para as formar ciudadanos con actitud innovadora.
nueva era digital, y al mismo tiempo con insuficientes En materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI),
oportunidades de insercin en el mercado laboral, el Estado tambin debe poner en juego todas sus
Mxico ingresa a una etapa marcada por paradigmas capacidades para impulsar los talentos existentes en las
educativos y culturales radicalmente nuevos, que entidades federativas y aprovecharlos plenamente.
obligan a reformular las modalidades y mecanismos
tradicionales de transmisin y difusin de la cultura Un indicador que normalmente se utiliza para medir
y de adquisicin de conocimientos y competencias las capacidades cientficas y tecnolgicas de un pas es
para la vida. El paso a la modernidad encuentra a una la cantidad de investigadores por cada mil miembros
nacin cultural y socialmente diversa, con fuertes de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). La
races histricas y un perfil cultural definido por un comparacin con los pases miembros de la OCDE es muy
patrimonio excepcional, tanto histrico como vivo. desfavorable para Mxico, aunque ha mejorado, apenas
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alcanz la cifra de 0.98 en 2012; habra que multiplicarla Otro indicador importante es la proporcin de estudiantes
por un factor de siete para acercarse al promedio de los de doctorado en programas de ciencias e ingeniera con
pases de la OCDE. respecto al total de la matrcula nacional en doctorado.
Estos programas tienen una relacin ms directa con
Los estudios de posgrado son la ruta para la formacin la Investigacin y el Desarrollo Experimental (IDE) y
de los recursos humanos altamente especializados con la innovacin, por lo que este indicador es utilizado
requeridos para atender las necesidades de las internacionalmente como medida de las capacidades
instituciones de educacin superior, centros de formadas en estos campos. El indicador alcanz al final
investigacin, organismos de gobierno y empresas. de 2012 el 37.2 por ciento, un valor superior al de Brasil
Mxico sigue enfrentando el reto de impulsar el posgrado que fue de 34.7 por ciento.
de alta calidad para su desarrollo. El nmero de doctores
graduados por ao, por milln de habitantes, revela La investigacin de frontera es un elemento importante
un incremento sustancial al pasar de 21.6 en 2007, a para que el pas transite hacia su insercin en la sociedad
27.8 en 2012. Este resultado se debe al esfuerzo de del conocimiento. Los recursos promedio invertidos
las instituciones educativas y a las polticas pblicas por miembro del Sistema Nacional de Investigadores
aplicadas para impulsar el desarrollo del capital humano. en proyectos de investigacin cientfica bsica a travs
del Fondo Sectorial de Investigacin en Educacin SEP-
Un instrumento importante diseado para promover la CONACYT ascendieron en 2007 a 58,600 pesos, a
mejora continua del posgrado del pas es el Programa precios de 2012. Aunque este fondo increment su
Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), coordinado asignacin a 937.1 millones de pesos en 2012, el
por la SEP y el CONACYT. En 2012 el PNPC tena promedio recibido por investigador fue de 50,500 pesos,
registrados 1,583 programas, lo que representa 24.9 un monto menor al de 2007. Por ello, es necesario que
por ciento respecto del total nacional. Mxico invierta ms recursos conforme aumente su
capital humano dedicado a labores de investigacin.
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Captulo II.
Alineacin a las
Metas Nacionales
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Captulo III.
Objetivos,
estrategias y
lneas de accin
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CAPTULO III. Por ello, la escuela debe ocupar el centro del sistema
educativo y contar con las capacidades de gestin
OBJETIVOS, para funcionar con autonoma. La estructura curricular
perfila al mexicano del futuro, de modo que los planes
ESTRATEGIAS Y y programas de estudio deben responder a los retos del
siglo XXI, al desarrollar en las personas las competencias
LNEAS DE ACCIN que requieren para la vida. El respeto y el apoyo al
quehacer de los maestros, esenciales para el logro de
Objetivo 1. Asegurar la los fines de la educacin, deben recuperarse. Ms all de
su tarea en la preparacin acadmica de sus alumnos,
calidad de los aprendizajes son ejemplo y gua para la formacin en valores y en
en la educacin bsica y la derechos humanos. Los espacios educativos deben
reunir caractersticas bsicas que confieran al proceso
formacin integral de todos los formativo la dignidad que merece. Una escuela eficaz
grupos de la poblacin debe estar adecuadamente enraizada en su entorno
e influir en ste para mejorarlo. Por otra parte, el uso
La educacin bsica es el fundamento de la formacin de la informacin y la evaluacin que se producen en
integral que establece el Artculo 3o de la Constitucin. El la escuela es indispensable para su mejora continua y
Estado no slo debe proveerla, sino garantizar su calidad. asegurar aprendizajes de calidad. Potenciar cada uno de
Esta educacin proporciona los cimientos para desarrollar estos elementos llevar a un nuevo modelo de la escuela
armnicamente todas las facultades del ser humano y es pblica mexicana para la transformacin del sistema
pilar del desarrollo nacional. Las escuelas deben producir de educacin bsica que plantea el Plan Nacional de
aprendizajes significativos y sin estereotipos de gnero Desarrollo 2013-2018 para una mayor productividad y
en todos los alumnos, desde que ingresan hasta que calidad de vida de los mexicanos.
concluyen.
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Estrategias
1.1. Crear condiciones para que las escuelas ocupen el centro del quehacer del Sistema Educativo
y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus fines
Lneas de accin
1.1.1. Trabajar con los estados para asegurar que las escuelas queden ubicadas en el centro del Sistema
Educativo.
1.1.2. Apoyar a los estados con instrumentos normativos y tcnicos, as como con la formacin de personal,
para asegurar la normalidad escolar mnima.
1.1.3. Hacer del buen uso del tiempo escolar una prioridad para todos quienes participan en el quehacer
educativo.
1.1.4. Apoyar el desarrollo de capacidades tcnicas en los estados para emprender iniciativas que fortalezcan
a sus escuelas.
1.1.5. Asegurar que los programas educativos federales respeten el mbito de responsabilidad de los estados,
para apoyar el buen desempeo escolar.
1.1.6. Colaborar en la capacitacin de los responsables estatales de los niveles educativos para que fortalezcan
la posicin de la escuela al centro del sistema.
1.1.7. Eliminar los requerimientos administrativos que distraen innecesariamente a las autoridades educativas y
a las escuelas de sus funciones sustantivas.
1.1.8. Introducir nuevos mecanismos de asignacin de recursos para que las escuelas cuenten con un presupuesto
y puedan tomar sus decisiones.
1.1.9. Coordinar estrategias con dependencias y entidades federales que se relacionan con la educacin para
que su actuacin apoye a las escuelas y respete su mbito.
1.1.10. Impulsar en las escuelas de tiempo completo un nuevo modelo educativo de la escuela pblica mexicana.
1.2. Fortalecer las capacidades de gestin de las escuelas, en el contexto de su entorno, para el
logro de los aprendizajes
Lneas de accin
1.2.1. Estimular la generacin de altas expectativas de logro y el compromiso de cada docente con el aprendizaje
de sus alumnos.
1.2.2. Concentrar el quehacer de la escuela en la enseanza y el aprendizaje, con la atencin centrada en los
logros.
1.2.3. Fortalecer el liderazgo de directores y supervisores, as como el compromiso del equipo docente, en su
mbito de competencia, para asegurar la normalidad escolar mnima.
1.2.4. Desarrollar estndares de gestin escolar que sirvan de referente para la actuacin, evaluacin y mejora
continua de las escuelas.
1.2.5. Impulsar ajustes al marco normativo para establecer con claridad derechos y deberes que faciliten un
ambiente escolar de trabajo, disciplina, responsabilidad, cooperacin y concordia.
1.2.6. Normar e impulsar la operacin adecuada de los consejos tcnicos escolares, para la buena planeacin,
seguimiento de los procesos educativos y fomento del trabajo colaborativo.
1.2.7. Constituir el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela, para acompaar y asesorar a cada plantel
educativo de acuerdo con sus necesidades especficas.
1.2.8. Establecer, junto con las autoridades estatales, normas que permitan a las escuelas la administracin
simplificada de los presupuestos que se les asignen.
1.2.9. Impulsar a los consejos escolares de participacin social como un elemento clave para el buen
funcionamiento de la escuela.
1.2.10. Establecer distintos modelos de intervencin en las escuelas, en funcin de las capacidades de gestin
que stas tengan desarrolladas.
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1.3. Garantizar la pertinencia de los planes y programas de estudio, as como de los materiales
educativos
Lneas de accin
1.3.1. Mejorar el currculo para que sea sencillo e idneo para alcanzar el perfil de egreso y las competencias
para la vida.
1.3.2. Seleccionar los contenidos indispensables para que los maestros puedan ensearlos con profundidad.
1.3.3. Establecer estndares curriculares que sirvan de referencia de lo que se espera que los alumnos aprendan
en todo el pas.
1.3.4. Alentar prcticas educativas basadas en mtodos, estrategias, materiales y acciones diferenciadas que
garanticen el logro equitativo del aprendizaje.
1.3.5. Impulsar prcticas pedaggicas en las que el papel protagnico lo ocupe la actividad inteligente del alumno
guiada por el maestro.
1.3.6. Establecer procesos para que los contenidos y los materiales educativos puedan ser contextualizados y
enriquecidos localmente para atender la diversidad.
1.3.7. Asegurar el conocimiento y buen manejo del currculo por parte de los docentes y dotarlos de instrumentos
curriculares de apoyo.
1.3.8. Asegurar la suficiencia, calidad y pertinencia tanto de los materiales educativos tradicionales, como de los
basados en las tecnologas de la informacin.
1.3.9. Establecer una poltica nacional para asegurar que las tecnologas de la informacin y la comunicacin se
incorporen provechosamente a la educacin.
1.3.10. Establecer mecanismos de consulta para revisar el modelo educativo en su conjunto, a fin de garantizar
una educacin de calidad.
Lneas de accin
1.4.1. Fortalecer la profesionalizacin docente en la educacin bsica mediante la ejecucin de las acciones
previstas en la Ley General del Servicio Profesional Docente.
1.4.2. Disear e impulsar esquemas formacin continua para maestros de educacin bsica segn lo previsto en
la Ley General del Servicio Profesional Docente.
1.4.3. Crear condiciones para que el trabajo en las escuelas sea un quehacer estimulante, un reto cotidiano de
enseanza y algo que disfrutar.
1.4.4. Fortalecer el consejo tcnico como el espacio idneo para el aprendizaje docente dentro de la escuela.
1.4.5. Poner a disposicin de las escuelas un conjunto de apoyos para que sus docentes constituyan y desarrollen
comunidades de aprendizaje profesional.
1.4.6. Impulsar las modalidades de formacin fuera de la escuela que refuercen el desarrollo profesional docente.
1.4.7. Alentar la creacin y fortalecimiento de redes de escuelas y docentes para su desarrollo profesional.
1.4.8. Formular un plan integral de diagnstico, rediseo y fortalecimiento para el Sistema de Normales Pblicas.
1.4.9. Asegurar la calidad en la educacin que imparten las normales y la competencia acadmica de sus
egresados.
1.4.10. Fortalecer los mecanismos para seleccionar a los mejores aspirantes para ingresar a la formacin inicial
de docentes.
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Lneas de accin
1.5.1. Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con los estados, un inventario de la infraestructura y del
equipamiento de cada escuela.
1.5.2. Coordinar programas y otorgar apoyos a los estados para que las escuelas cuenten con los espacios
fsicos y el equipamiento bsico requeridos.
1.5.3. Priorizar apoyos para que las escuelas cuenten con agua potable e instalaciones hidrosanitarias funcionales
para mujeres y hombres.
1.5.4. Asegurar que las escuelas cuenten con instalaciones elctricas apropiadas.
1.5.5. Establecer una poltica nacional para dotar a alumnos y escuelas con el equipo electrnico apropiado para
la enseanza y la administracin escolar.
1.5.6. Dotar a todos los alumnos de escuelas pblicas de una computadora o dispositivo porttil en quinto o
sexto de primaria.
1.5.7. Prever mecanismos para el adecuado mantenimiento del equipo electrnico y soporte tcnico para su
buen funcionamiento.
1.5.8. Colaborar con otras dependencias federales en los programas necesarios para que las escuelas tengan
acceso a Internet de banda ancha.
1.5.9. Estimular la construccin o acondicionamiento de espacios para reuniones de docentes y del consejo
tcnico escolar.
1.5.10. Impulsar nuevos modelos de mantenimiento basados en presupuestos asignados directamente a las
escuelas.
1.6. Utilizar la informacin derivada de las evaluaciones en la toma de decisiones para mejorar la
calidad de la educacin y evitar el abandono escolar
Lneas de accin
1.6.1. Colaborar con el INEE para que la evaluacin del sistema educativo pondere equilibradamente a todos sus
componentes.
1.6.2. Trabajar coordinadamente con el INEE en un instrumento que capitalice las fortalezas de ENLACE y supere
sus debilidades.
1.6.3. Fomentar junto con las entidades federativas la cultura del uso de las evaluaciones para la mejora del
logro educativo.
1.6.4. Promover el uso de los resultados de las evaluaciones de logro para detectar y apoyar a alumnos con
dificultades o rezagos en sus aprendizajes.
1.6.5. Asegurar que la evaluacin en la escuela y en el sistema educativo sirva al propsito de prevenir la
exclusin y el abandono escolar.
1.6.6. Proveer apoyos para favorecer la aceptacin y facilitar el correcto anlisis de las evaluaciones en las
supervisiones y al interior de las escuelas.
1.6.7. Facilitar el establecimiento de redes de escuelas para compartir los aprendizajes obtenidos en las
evaluaciones.
1.6.8. Impulsar el uso de evaluaciones para disear estrategias pertinentes para el desarrollo profesional docente.
1.6.9. Apoyar la investigacin educativa, la conformacin de consejos consultivos para la educacin y proyectos
para la generacin de propuestas de avance pedaggico.
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1.7. Fortalecer la relacin de la escuela con su entorno para favorecer la educacin integral
Lneas de accin
1.7.1. Promover la comunicacin de las escuelas con madres y padres de familia para la colaboracin mutua en
la tarea educativa.
1.7.2. Fortalecer los mecanismos para evitar que las familias paguen cuotas obligatorias en las escuelas pblicas.
1.7.3. Impulsar la coordinacin de escuelas y familias para construir una convivencia respetuosa de los derechos
humanos y la perspectiva de gnero.
1.7.4. Promover, junto con las familias, ambientes libres de violencia que favorezcan una educacin integral de
nias, nios y jvenes.
1.7.5. Asegurar que el currculo est pensado y redactado para ser comprendido en sus rasgos bsicos por las
familias.
1.7.6. Alentar la produccin de materiales que faciliten la comprensin de la tarea escolar por parte de madres
y padres de familia.
1.7.7. Promover mecanismos de informacin y rendicin de cuentas a la comunidad por parte de las escuelas.
1.7.8. Coordinar acciones con el sector salud para las campaas de vacunacin, de prevencin del embarazo en
edad temprana e infecciones de transmisin sexual.
1.7.9. Impulsar la participacin de las autoridades educativas estatales y de las escuelas en las campaas para
una alimentacin sana y contra la obesidad.
1.7.10. Promover mecanismos de colaboracin de las reas de atencin a la familia, estatales y municipales, con
la escuela.
Lneas de accin
1. Impulsar una cultura emprendedora y empresarial, basada en la innovacin, desde los niveles bsicos de
educacin.
2. Asegurar que todos los alumnos terminen la educacin bsica y logren los aprendizajes bsicos requeridos
para su desarrollo personal y participacin fructfera en la sociedad y la economa.
3. Incorporar en los programas y materiales de estudio, contenidos que favorezcan una comprensin del mundo
natural y promuevan el cuidado del medio ambiente.
Lneas de accin
1. Establecer cdigos de conducta en las escuelas para eliminar la violencia entre varones, mujeres, nias y
adolescentes.
2. Establecer mecanismos de deteccin y sancin del maltrato docente.
3. Promover la creacin de una instancia para recibir y atender denuncias de maltrato, hostigamiento y acoso sexual
en las escuelas.
4. Establecer un mecanismo para detectar violencia escolar y familiar en el sistema escolar.
5. Promover la formacin docente sensible al gnero, el respeto a los derechos humanos y la no violencia.
6. Desarrollar campaas y acciones para difundir entre las familias las consecuencias del maltrato y la violencia
familiar.
7. Promover la incorporacin de las nias y jvenes en el manejo y conocimiento de las TIC.
8. Impulsar el incremento de las escuelas de tiempo completo en todo el territorio nacional.
9. Coordinar las acciones pertinentes con el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin para que la
evaluacin educativa considere la perspectiva de gnero.
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Objetivo 2. Fortalecer la
Al igual que en la educacin bsica, la calidad de los
calidad y pertinencia de la aprendizajes debe ser una constante para el cumplimiento
educacin media superior, de los fines de la educacin media superior, la educacin
superior y la formacin para el trabajo. La preparacin
superior y formacin para de los jvenes para una insercin y desempeo laboral
el trabajo, a fin de que exitosos es una exigencia adicional. La pertinencia de
contribuyan al desarrollo de los estudios implica preparar a hombres y mujeres para
desempearse en empleos ms productivos y mejor
Mxico remunerados, o bien como emprendedores, en contextos
social, laboral y tecnolgicamente cambiantes. En los
La educacin media superior, la educacin superior y estudios de posgrado recae la responsabilidad de formar
la formacin para el trabajo, con las particularidades a quienes hagan una contribucin directa para el avance
que les son propias, deben estar orientadas al logro de del conocimiento, la innovacin y el desarrollo cientfico
las competencias que se requieren para el desarrollo y tecnolgico.
democrtico, social y econmico del pas. En la educacin
media superior, los jvenes, adems de profundizar su Las instituciones de educacin media superior, educacin
formacin integral, inician su preparacin para distintas superior y de formacin para el trabajo deben atender
trayectorias laborales y profesionales. Al ser la antesala los requerimientos de educacin y capacitacin a lo largo
de la ciudadana plena es de la mayor importancia que de la vida de las personas.
continen su formacin. En la educacin media superior
y superior cada estudiante debe lograr un slido dominio
de las disciplinas y valores que deben caracterizar a las
distintas profesiones.
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Estrategias
2.1. Orientar y asegurar la calidad de los aprendizajes para fortalecer la formacin integral en la
educacin media superior
Lneas de accin
2.1.1. Vincular el aprendizaje de los estudiantes al desarrollo de competencias que exige el perfil de egreso del
tipo medio superior.
2.1.2. Definir niveles de desempeo de las competencias para la vida y el trabajo en todos los grados, niveles y
modalidades de la educacin media superior.
2.1.3. Promover la certificacin de competencias relevantes que desarrollan los jvenes en el tipo medio superior.
2.1.4. Revisar el modelo educativo, apoyar la revisin y renovacin curricular, las prcticas pedaggicas y los
materiales educativos para mejorar el aprendizaje.
2.1.5. Fomentar una educacin integral con actividades que contribuyan a mejorar la salud fsica y mental, en un
ambiente libre de discriminacin y violencia.
2.1.6. Identificar las mejores prcticas de trabajo docente en la educacin media superior y crear espacios de
socializacin para difundirlas y promover su adopcin en los planteles.
2.1.7. Fomentar y arraigar las prcticas de seguimiento y evaluacin, as como trabajar coordinadamente con el
INEE y COPEEMS.
2.1.8. Utilizar los resultados de las evaluaciones de logro para orientar los programas de nivelacin de estudiantes
y de desarrollo profesional docente.
2.1.9. Reducir de manera significativa el nmero de planteles que tienen una alta concentracin de estudiantes
de bajo rendimiento escolar.
2.1.10. Llevar a cabo prcticas de planeacin participativa en los planteles de educacin media superior, para
mejorar los aprendizajes y resultados educativos.
Lneas de accin
2.2.1. Revisar el sistema de incentivos para favorecer el ingreso y permanencia de planteles pblicos y particulares
en el Sistema Nacional de Bachillerato.
2.2.2. Establecer un sistema de indicadores para apoyar la toma de decisiones y la mejora continua de la calidad
educativa.
2.2.3. Utilizar el sistema de indicadores para facilitar a los planteles pblicos de educacin media superior
ingresar o avanzar en el Sistema Nacional de Bachillerato.
2.2.4. Impulsar programas dirigidos a cerrar las brechas en el desempeo entre planteles y subsistemas y
favorecer el acceso con equidad al Sistema Nacional de Bachillerato.
2.2.5. Fortalecer la portabilidad de estudios y el libre trnsito de estudiantes entre subsistemas y planteles de
educacin media superior.
2.2.6. Impulsar la universalizacin del Marco Curricular Comn en los planteles federales, estatales y particulares
de la educacin media superior.
2.2.7. Fortalecer la profesionalizacin docente y directiva en la educacin media superior mediante la
instrumentacin de lo previsto en la Ley General del Servicio Profesional Docente.
2.2.8. Disear e impulsar esquemas de formacin continua para profesores de educacin media superior,
congruentes con la Ley General del Servicio Profesional Docente.
2.2.9. Desarrollar programas de formacin y actualizacin de directores para la gestin escolar.
2.2.10. Impulsar la coordinacin con las autoridades educativas estatales para regular y transparentar ms
efectivamente el otorgamiento e inspeccin del RVOE.
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Lneas de accin
2.3.1. Revisar la estructura de los fondos extraordinarios para asegurar que sean instrumentos para el
fortalecimiento de la educacin superior.
2.3.2. Articular un sistema nacional de evaluacin y acreditacin de los programas acadmicos e instituciones
de educacin superior.
2.3.3. Impulsar reformas a la normatividad de incorporacin de estudios que sirvan para dar certidumbre a las
inversiones, promover y facilitar la mejora continua.
2.3.4. Fortalecer las capacidades administrativas de las autoridades para que se cumplan las condiciones
conforme a las cuales se otorga la incorporacin de estudios.
2.3.5. Impulsar la formacin del personal acadmico mediante modelos pertinentes, as como esquemas para
facilitar el cambio generacional de la planta docente.
2.3.6. Otorgar becas que sirvan a los estudiantes para apoyar el estudio y otras para reconocer el alto desempeo.
2.3.7. Promover reformas legales que impulsen la calidad y actualizacin de los profesionistas.
2.3.8. Apoyar nuevos modelos de cooperacin acadmica para la internacionalizacin de la educacin superior.
2.3.9. Promover que ms egresados cuenten con capacidades suficientes para ser admitidos en los mejores
programas de posgrado de Mxico y el mundo.
2.3.10. Promover el establecimiento de marcos curriculares flexibles que permitan a cada estudiante construir su
trayectoria acadmica.
Lneas de accin
2.4.1. Apoyar el crecimiento de la oferta de posgrado para la formacin de personas altamente calificadas en
las reas que el pas requiere.
2.4.2. Trabajar coordinadamente con el CONACYT para incrementar la oferta en el Programa Nacional de
Posgrados de Calidad.
2.4.3. Fortalecer las capacidades de investigacin en las instituciones de educacin superior en reas prioritarias
del pas.
2.4.4. Asegurar que las inversiones se concentren en donde existan condiciones ms favorables para el desarrollo
cientfico y tecnolgico.
2.4.5. Promover, conjuntamente con CONACYT, las redes del conocimiento en las que participen las instituciones
de educacin superior.
2.4.6. Apoyar a instituciones de educacin superior para que su organizacin interna favorezca la vinculacin
con los requerimientos productivos y sociales.
2.4.7. Incrementar el nmero y el nivel de los investigadores de las instituciones de educacin superior en el
Sistema Nacional de Investigadores.
2.4.8. Promover la vinculacin de los investigadores con las licenciaturas y los programas de educacin media
superior.
2.4.9. Alentar la participacin de estudiantes en actividades de investigacin.
2.4.10. Alentar la participacin de las mujeres en las reas del conocimiento relacionadas con las ciencias y la
investigacin.
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Lneas de accin
2.5.1. Promover la diversidad de la oferta educativa para que sta sea pertinente a los distintos requerimientos
sociales, ambientales y productivos.
2.5.2. Fortalecer la cooperacin educacin-empresa para favorecer la actualizacin de planes y programas de
estudio, la empleabilidad de los jvenes y la innovacin.
2.5.3. Realizar peridicamente estudios, diagnsticos y prospectivas del mercado laboral para orientar la oferta
educativa.
2.5.4. Crear un sistema de seguimiento de egresados para brindar informacin sobre las reas de oportunidad
laboral en los mbitos nacional y regional.
2.5.5. Desarrollar metodologas para medir el alcance de la vinculacin de los planteles educativos con el sector
productivo.
2.5.6. Impulsar la formacin dual y otros esquemas que permitan la acreditacin parcial de estudios en las
empresas.
2.5.7. Impulsar las prcticas profesionales y los programas de pasantas o estadas en el espacio de trabajo.
2.5.8. Impulsar el reconocimiento de las competencias adquiridas en el trabajo o de forma autodidacta en el
sistema educativo nacional.
2.5.9. Establecer sistemas de equivalencias de crditos entre la formacin para el trabajo y la educacin formal.
2.5.10. Desarrollar programas de orientacin vocacional que orienten la reflexin de los jvenes y les brinden
informacin sobre las diversas opciones profesionales.
Lneas de accin
2.6.1. Impulsar el desarrollo de la oferta de educacin abierta y en lnea, tanto para programas completos como
para asignaturas especficas.
2.6.2. Promover la incorporacin en la enseanza de nuevos recursos tecnolgicos para la generacin de
capacidades propias de la sociedad del conocimiento.
2.6.3. Llevar a cabo e impulsar las inversiones en las plataformas tecnolgicas que requiere la educacin en lnea.
2.6.4. Trabajar con las comunidades docentes los programas de difusin y capacitacin para el uso de las TIC en
los procesos educativos.
2.6.5. Impulsar la normatividad pertinente para que la educacin abierta y a distancia provea servicios y apoyos
a estudiantes y docentes.
2.6.6. Promover la investigacin colegiada y multidisciplinaria del uso y desarrollo de tecnologas aplicadas a la
educacin.
2.6.7. Instrumentar una estrategia de seguimiento y evaluacin de los resultados de los programas acadmicos
en operacin en modalidades no escolarizada y mixta.
2.6.8. Utilizar las tecnologas para la formacin de personal docente, directivo y de apoyo que participa en las
modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta.
2.6.9. Establecer criterios de aplicacin general que faciliten el desarrollo de unidades de aprendizaje en lnea.
2.6.10. Fortalecer los mecanismos de coordinacin acadmica y seguimiento escolar al interior de las escuelas con
oferta educativa en las modalidades no escolarizada y mixta.
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Lneas de accin
2.7.1. Impulsar la construccin, ampliacin y mejora de planteles de educacin media superior y superior para
aumentar la cobertura.
2.7.2. Establecer estndares mnimos para infraestructura, equipamiento y conectividad por modalidad en
educacin media superior.
2.7.3. Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con los estados, un inventario de la infraestructura y del
equipamiento de las escuelas de educacin media superior.
2.7.4. Priorizar las inversiones destinadas a la ampliacin de la infraestructura fsica en las escuelas que tengan
espacio y cuyo modelo educativo lo permita.
2.7.5. Otorgar prioridad a las inversiones en aquellos planteles que presenten riesgos en materia de proteccin
civil.
2.7.6. Ampliar las inversiones para la rehabilitacin de la infraestructura fsica de las escuelas de educacin
media superior y superior.
2.7.7. Promover que el sector productivo facilite el uso de sus equipos especializados para la formacin
tecnolgica de estudiantes de educacin media superior y superior.
2.7.8. Desarrollar nuevos modelos de financiamiento para alentar la inversin privada en la infraestructura fsica
escolar.
2.7.9. Llevar a cabo programas para que las escuelas cuenten con los equipos de cmputo, equipamiento en
talleres y laboratorios y acceso a Internet requeridos.
2.7.10. Desarrollar los instrumentos necesarios para que las escuelas den mantenimiento suficiente a su
infraestructura y equipamiento.
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12. Asegurar que las polticas de generacin de empleo encuentren respaldo en la oferta de capacitacin para el
trabajo.
13. Flexibilizar o eliminar las normas administrativas que dificulten o impidan innecesariamente la vinculacin
escuela-empresa.
14. Trabajar conjuntamente con el sector productivo para que la oferta de capacitacin facilite el cumplimiento
de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
15. Fortalecer el sistema nacional de competencias laborales y crear un Marco Nacional de Certificaciones para
sumar eficazmente iniciativas productivas, educativas, laborales y de capacitacin.
16. Alentar la utilizacin de las normas de competencia laboral y su certificacin en las instituciones educativas,
particularmente en las de enseanza tecnolgica.
17. Impulsar a las instituciones de educacin superior a fortalecer sus reas de extensin educativa para apoyar
la innovacin tecnolgica e incrementar la productividad.
18. Apoyar programas que faciliten la transicin de la escuela al primer empleo, con nfasis en las mujeres.
19. Apoyar los proyectos de tesis y de servicio social orientados a la mayor productividad de las MIPYMES y
empresas del sector social.
20. Promover conjuntamente con el CONACYT un mercado interno de conocimiento para atender los
requerimientos sociales y econmicos.
21. Apoyar el establecimiento de incubadoras de negocios en los planteles de educacin media superior, superior
y de formacin para el trabajo.
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Estrategias
3.1. Fortalecer la planeacin y mejorar la organizacin del Sistema Educativo Nacional para
aumentar con eficiencia la cobertura en distintos contextos
Lneas de accin
3.1.1. Impulsar el fortalecimiento de las reas estatales para la planeacin y el desarrollo educativo, as como su
coordinacin con el Gobierno Federal.
3.1.2. Acordar con los estados y las instituciones pblicas de educacin media superior y superior reglas para
otorgar apoyo financiero para el crecimiento de la oferta.
3.1.3. Habilitar nuevos servicios educativos y ampliar los existentes donde lo justifiquen los estudios de
factibilidad avalados por los rganos de planeacin de los estados.
3.1.4. Impulsar programas para aprovechar cabalmente la capacidad instalada de los planteles, con nfasis en la
educacin media superior y superior.
3.1.5. Apoyar prioritariamente el crecimiento de la oferta de educacin media superior y superior que sea
pertinente para su contexto.
3.1.6. Asegurar que los fondos federales para el crecimiento de la oferta de educacin media superior y superior
se destinen a planteles que resulten viables.
3.1.7. Impulsar nuevos modelos de educacin abierta y a distancia, y garantizar su pertinencia tecnolgica y de
contenidos.
3.1.8. Imprimir mayor transparencia a los costos por estudiante de tiempo completo equivalente en cada uno de
los subsistemas de educacin media superior y superior.
3.1.9. Favorecer el apoyo financiero federal a las opciones educativas que ofrezcan mejores resultados en
relacin con su costo.
3.1.10. Asegurar que las decisiones de crecimiento de la oferta disminuyan las diferencias de cobertura entre
regiones y grupos de poblacin.
3.2. Impulsar nuevas acciones educativas para prevenir y disminuir el abandono escolar en la
educacin media superior y superior
Lneas de accin
3.2.1. Disear y utilizar herramientas para identificar tempranamente el riesgo de abandono en la educacin
media superior.
3.2.2. Capacitar a directores, docentes y tutores en el uso de herramientas que ayuden a evitar el abandono
escolar en la educacin media superior.
3.2.3. Promover programas de induccin e integracin de estudiantes de nuevo ingreso al entorno escolar en la
educacin media superior.
3.2.4. Impulsar programas de tutoras acadmicas, acompaamiento y cursos remediales de apoyo a los
estudiantes de educacin media superior.
3.2.5. Fortalecer las modalidades de becas y otros estmulos dirigidos a favorecer la retencin de los jvenes en
riesgo de abandono escolar.
3.2.6. Realizar acciones para prevenir conductas de riesgo (violencia, adicciones, salud sexual y reproductiva,
entre otros) que suelen desembocar en el truncamiento de la trayectoria educativa.
3.2.7. Ajustar mecanismos acadmicos y administrativos que faciliten el trnsito entre modalidades y servicios
educativos, y eviten discontinuidades en el trayecto escolar.
3.2.8. Promover ambientes escolares libres de violencia, acoso y abuso sexual y favorecer una educacin integral
de los jvenes.
3.2.9. Propiciar el aprecio por las diversas expresiones de la cultura, la prctica del deporte y la sana convivencia,
libre de discriminacin y violencia.
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3.3. Impulsar la educacin inicial en las diversas modalidades que brindan este servicio con especial
nfasis en aquellas que favorezcan a los grupos vulnerables
Lneas de accin
3.3.1. Difundir la importancia de la educacin inicial como una etapa que tiene profundos efectos en el desarrollo
fsico, intelectual y emocional de las personas.
3.3.2. Establecer una poltica nacional que promueva y facilite la educacin en la primera infancia.
3.3.3. Revisar los instrumentos normativos para favorecer la pertinencia y la calidad de la educacin inicial.
3.3.4. Impulsar el desarrollo de esquemas de apoyo pedaggico que fortalezcan a las instituciones que ofrecen
educacin inicial.
3.3.5. Desarrollar una oferta de materiales impresos, audiovisuales y en lnea destinada al apoyo de los agentes
educativos que ofrecen educacin inicial.
3.3.6. Impulsar los modelos de trabajo comunitario con madres y padres de familia para ofrecerles herramientas
que contribuyan a la mejor educacin de sus hijos.
3.3.7. Investigar modelos y prcticas de educacin inicial que aseguren la mejor atencin para distintos grupos
de la poblacin y que sean econmicamente viables.
3.4. Impulsar la educacin intercultural en todos los niveles educativos y reforzar la educacin
intercultural y bilinge para poblaciones que hablen lenguas originarias
Lneas de accin
3.4.1. Priorizar los modelos de escuelas de jornada ampliada y de tiempo completo en la educacin indgena y
en las escuelas multigrado.
3.4.2. Privilegiar la expansin de oportunidades educativas hacia zonas tradicionalmente ms desfavorecidas,
con modelos cultural y lingsticamente pertinentes.
3.4.3. Impulsar prioritariamente la universalizacin de la secundaria y la transicin al bachillerato en poblaciones
rurales y marginadas.
3.4.4. Ofrecer becas de transporte y otras que permitan a la poblacin rural dispersa desplazarse a otras
poblaciones cuando esta sea la mejor opcin educativa.
3.4.5. Asegurar que los maestros que trabajan en comunidades indgenas hablen la lengua originaria de la
localidad.
3.4.6. Fortalecer a las figuras educativas y actualizar los modelos educativos del CONAFE para reducir el
abandono y mejorar la calidad de los servicios.
3.4.7. Asegurar la pertinencia cultural y lingstica del currculo y los materiales educativos para atender la
diversidad lingstica en las escuelas.
3.4.8. Crear el telebachillerato comunitario, as como fortalecer el bachillerato intercultural y las universidades
interculturales, asegurando su pertinencia educativa y cultural.
3.4.9. Impulsar estrategias de captacin de aspirantes potenciales a cursar educacin superior en zonas rurales
e indgenas a travs de modalidades diversificadas.
3.4.10. Acordar con organizaciones responsables del aseguramiento de la calidad de la educacin superior la
adecuacin de criterios e indicadores pertinentes al enfoque intercultural.
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3.5. Impulsar nuevas formas y espacios de atencin educativa para la inclusin de las personas
con discapacidad y aptitudes sobresalientes en todos los niveles educativos
Lneas de accin
3.5.1. Actualizar el marco regulatorio con un enfoque para la inclusin en todos los niveles educativos.
3.5.2. Alentar y promover modelos y prcticas escolares que permitan la inclusin en todos los niveles educativos.
3.5.3. Desarrollar estrategias metodolgicas y materiales educativos apropiados para la atencin de los diversos
tipos de discapacidad o de problemas para el aprendizaje.
3.5.4. Desarrollar capacidades en docentes, directivos y supervisores para favorecer la inclusin educativa en la
escuela regular.
3.5.5. Otorgar al personal directivo y docente apoyos tcnicos y pedaggicos para facilitar la inclusin plena de
los alumnos con discapacidad.
3.5.6. Adecuar y equipar planteles educativos para eliminar o reducir las barreras fsicas que impiden el acceso
y la participacin de estudiantes con discapacidad.
3.5.7. Promover acciones para detectar y atender adecuadamente a alumnos con capacidades y aptitudes
sobresalientes.
3.5.8. Otorgar apoyos a personas con discapacidad que los habiliten para continuar sus estudios durante todo
el trayecto educativo.
3.5.9. Impulsar acciones para que la convivencia de los estudiantes con discapacidad y sus compaeros sea
apreciada como fuente de riqueza educativa y social.
Lneas de accin
3.6.1. Mejorar los mecanismos para identificar y atender oportunamente a las poblaciones excluidas del Sistema
Educativo Nacional o en mayor riesgo de abandono.
3.6.2. Ampliar y mejorar los programas de becas destinados a atacar el abandono escolar en todos los tipos y
modalidades de educacin.
3.6.3. Dotar de tiles escolares a los alumnos de educacin bsica para apoyar su proceso educativo.
3.6.4. Fortalecer la efectividad de la educacin para grupos vulnerables mediante el trabajo estrecho con las
familias de la poblacin atendida.
3.6.5. Promover programas y selectivamente escuelas de jornada ampliada o tiempo completo para
complementar la formacin de los jvenes en zonas de alta incidencia delictiva.
3.6.6. Garantizar que los nios y nias de familias de jornaleros agrcolas migrantes reciban servicios educativos
suficientes y pertinentes.
3.6.7. Impulsar por medio de los gobiernos estatales la conjuncin de esfuerzos para la inclusin y la equidad
con los gobiernos municipales.
3.6.8. Conjuntar esfuerzos interinstitucionales y de organismos de la sociedad civil a favor de una educacin
inclusiva, con reglas claras.
3.6.9. Apoyar programas que faciliten la adaptacin en la escuela de las nias, nios y jvenes repatriados que
llegan de Estados Unidos de Amrica.
3.6.10. Promover acciones interinstitucionales que involucren la participacin de poblaciones indgenas,
afrodescendientes y migrantes, tendientes a la inclusin y equidad educativa.
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3.7. Intensificar y diversificar los programas para la educacin de las personas adultas y la
disminucin del rezago educativo
Lneas de accin
3.7.1. Llevar a cabo campaas para que las personas adultas valoren la importancia del aprendizaje durante
toda la vida.
3.7.2. Asegurar que las personas adultas que lo requieran tengan la oportunidad de alfabetizarse o concluir la
educacin primaria, secundaria o del tipo medio superior.
3.7.3. Crear modelos que ayuden a las personas adultas al diseo de trayectos de formacin que combinen
aspectos acadmicos con saberes prcticos y capacitacin laboral.
3.7.4. Priorizar la atencin y recuperacin de la poblacin joven que abandona los estudios escolarizados
prematuramente.
3.7.5. Llevar servicios educativos a centros de reclusin y readaptacin social a travs de modalidades abiertas
y a distancia.
3.7.6. Desarrollar e impulsar modelos de atencin que resulten apropiados para los diversos requerimientos de
la poblacin adulta.
3.7.7. Promover que las competencias laborales u otros saberes adquiridos por cuenta propia tengan
reconocimiento formal en la educacin de personas adultas.
3.7.8. Imprimir mayor rigor a los esquemas de evaluacin con fines de acreditacin de ciclos educativos
completados fuera del sistema escolarizado.
3.7.9. Desarrollar el uso de las tecnologas para favorecer el acceso a la educacin de las personas adultas y la
adquisicin de competencias digitales.
3.7.10. Fortalecer la formacin de agentes educativos que otorgan asesoras, conforman crculos de estudio y, en
general, apoyan la educacin de las personas adultas.
Lneas de accin
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11. Coordinar acciones con otras dependencias y organizaciones del sector productivo para complementar
esfuerzos de formacin de los jvenes en el sector productivo y en la escuela.
12. Fortalecer la capacitacin de los pequeos productores en el campo con el apoyo de las instituciones educativas
de tipo medio superior y superior.
13. Impulsar proyectos de servicio social comunitario que contribuyan al desarrollo de las poblaciones en pobreza.
Lneas de accin
1. Difundir los derechos y adoptar acciones afirmativas para garantizar el goce de los derechos de nias,
adolescentes y jvenes.
2. Promover la adopcin de criterios de paridad en cargos directivos del sistema escolar e instituciones de
investigacin cientfica y tecnolgica.
3. Promover la inclusin de los temas de derechos humanos de las mujeres en los planes de estudio de todos los
niveles educativos.
4. Eliminar cualquier imagen, contenido o estereotipo sexista y/o misgino de libros de texto en educacin
bsica y media superior.
5. Incorporar talleres y materiales pedaggicos auxiliares para educar en la no violencia, la tolerancia, las nuevas
masculinidades.
6. Incorporar en los planes de estudio el tema de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
7. Fortalecer el desarrollo de capacidades de las adultas mayores, jvenes, adolescentes y nias en hogares
carentes con jefaturas femeninas.
8. Garantizar a mujeres indgenas jefas de familia el acceso a servicios bsicos en materia de salud y educacin.
9. Promover el acceso de madres jvenes y jvenes embarazadas a becas de apoyo para continuar sus estudios.
10. Desarrollar un marco normativo administrativo que facilite la retencin escolar de madres adolescentes y
estudiantes embarazadas.
11. Incentivar el acceso de las mujeres indgenas en todos los niveles de educacin mediante el otorgamiento de
becas.
12. Impulsar una cruzada nacional para abatir el analfabetismo y rezago escolar con especial atencin en nias y
adolescentes jornaleras agrcolas y migrantes.
13. Promover la educacin bsica y media superior de las mujeres con discapacidad, con VIH-SIDA y adultas
mayores.
14. Fortalecer los programas de becas para nias que viven en los municipios de la Cruzada contra el Hambre.
15. Promover los programas dirigidos a adultas mayores para concluir grados escolares de la educacin formal.
16. Desarrollar y promover medidas a favor de la paridad en los cargos directivos de los centros educativos y de
investigacin.
17. Integrar una Red de Promotores de la no violencia hacia las mujeres y nuevas masculinidades no violentas, en
comunidades indgenas.
18. Fortalecer la educacin sexual con enfoque de derechos humanos, perspectiva de gnero y competencias para
la vida en todos los niveles y modalidades educativas.
19. Fortalecer y ampliar programas y acciones dirigidos a la prevencin del trabajo infantil y la promocin de los
derechos de la niez con perspectiva de gnero.
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Objetivo 4. Fortalecer la
necesario asegurar las buenas condiciones de los
prctica de actividades espacios deportivos y una mayor disponibilidad de
fsicas y deportivas como un stos. Igualmente es preciso apoyar a las escuelas e
instituciones educativas para que puedan organizar y
componente de la educacin llevar a cabo con mayor regularidad actividades fsicas
integral y prcticas deportivas. Los apoyos deben ser dirigidos
al alumnado en general, as como a los estudiantes
La prctica sistemtica y regular de la actividad fsica que muestren mayor talento deportivo. Las actividades
es un componente fundamental de la educacin fsicas y deportivas favorecen la convivencia, la
integral. Es un medio necesario para el desarrollo cooperacin, la disciplina y otros valores que las escuelas
sano de los nios y los jvenes, constituye un medio inculcan entre los estudiantes para la formacin integral.
fundamental para promover un estilo de vida saludable
de toda la poblacin y favorece la formacin en valores. Las estrategias y lneas de accin siguientes describen la
participacin de CONADE para el logro del objetivo de
La prctica de las actividades fsicas y deportivas en fortalecer la prctica de actividades fsicas y deportivas
las escuelas requiere de una infraestructura adecuada como un componente de la educacin integral.
y de programas que la hagan posible. Por ello es
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Estrategias
Lneas de accin
4.1.1. Apoyar a las autoridades educativas, federal y estatales, en las discusiones tcnicas que ayuden al sistema
educativo a mejorar su infraestructura deportiva.
4.1.2. Colaborar con las autoridades educativas en la elaboracin de diagnsticos sobre el estado de la
infraestructura deportiva.
4.1.3. Impulsar las inversiones de autoridades y organismos diversos en infraestructura deportiva en las escuelas.
4.1.4. Realizar inversiones en infraestructura deportiva cuando lo acuerde con las autoridades o instituciones
educativas.
4.1.5. Procurar la construccin y adecuacin de espacios escolares deportivos con infraestructura y servicios
que contemplen las necesidades de las mujeres.
4.1.6. Apoyar la creacin de infraestructura para que se practique deporte en zonas de alta marginacin.
Lneas de accin
4.2.1. Establecer programas de coordinacin con las autoridades educativas para que los estudiantes tengan
mayor acceso a la prctica de actividades fsicas y deportivas.
4.2.2. Participar con las autoridades educativas en el fortalecimiento de las escuelas de maestros de educacin
fsica.
4.2.3. Participar en las evaluaciones de las capacidades deportivas de la poblacin escolar.
4.2.4. Desarrollar acciones que motiven a los estudiantes a practicar con regularidad las actividades fsicas y
deportivas.
4.2.5. Complementar los programas para las actividades fsicas en las escuelas con temas de nutricin para
combatir el sobrepeso y la obesidad.
4.2.6. Fortalecer la gestin del deporte en las instituciones educativas.
4.2.7. Diversificar las actividades deportivas de las mujeres en las escuelas de educacin bsica y media superior.
4.3. Promover la realizacin de actividades deportivas para nias, nios y jvenes en horarios
extraescolares
Lneas de accin
4.3.1. Trabajar con los gobiernos de los estados y de los municipios para la organizacin de actividades
deportivas fuera del horario escolar.
4.3.2. Apoyar la difusin en las escuelas de la oferta deportiva en horarios extraescolares.
4.3.3. Establecer un modelo de supervisin de las actividades deportivas en horarios extraescolares.
4.3.4. Fomentar la participacin de las nias y mujeres en actividades deportivas, para mejorar su salud y su
desarrollo humano.
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Lneas de accin
4.4.1. Organizar y apoyar a las ligas escolares para facilitar la prctica del deporte.
4.4.2. Establecer el modelo de competencia de los juegos nacionales escolares y organizarlos.
4.4.3. Desarrollar un sistema nacional de competencias que evite duplicidad de eventos y promueva el desarrollo
de los talentos deportivos.
4.4.4. Desarrollar y difundir estrategias que permitan detectar en las escuelas a alumnos con cualidades y
talentos especficos para el deporte.
4.4.5. Fortalecer la formacin deportiva de nias, adolescentes y jvenes para incrementar su participacin en
competencias nacionales e internacionales.
4.4.6. Ejecutar programas para garantizar que los estudiantes con cualidades y talentos deportivos obtengan
entrenamiento y servicios especializados.
4.4.7. Implementar un sistema de estmulos a los logros deportivos de los estudiantes.
Lneas de accin
1. Crear conciencia de los beneficios de la actividad fsica para una vida sana y productiva.
Lneas de accin
1. Promover que todos los programas de fomento deportivo se diseen con perspectiva de gnero.
2. Fomentar las actividades deportivas para la mujeres adultas en los municipios.
3. Asegurar infraestructura para que las mujeres practiquen deportes en zonas de alta marginacin.
4. Promover actividades de deporte y bienestar fsico de acuerdo a requerimientos especficos de las adultas
mayores.
5. Desarrollar y aplicar protocolos para la deteccin y denuncia de violencia hacia las mujeres y nias en los
centros deportivos.
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Estrategias
Lneas de accin
5.1.1. Ampliar las opciones de iniciacin y apreciacin artstica para fortalecer la formacin integral en la
educacin bsica y media superior.
5.1.2. Elaborar alternativas de capacitacin para que el personal docente de educacin bsica y media superior
desarrolle contenidos artsticos y culturales.
5.1.3. Fomentar la lectura como habilidad bsica en la superacin de la desigualdad.
5.1.4. Fortalecer la educacin media superior y la educacin superior en materia artstica y cultural.
5.1.5. Otorgar becas e incentivos para apoyar la educacin artstica y cultural.
5.1.6. Propiciar el acceso de estudiantes y docentes a actividades artsticas y culturales de nivel internacional
para fortalecer la apreciacin artstica.
5.1.7. Eliminar barreras que impiden el acceso de poblacin con discapacidad a las actividades artsticas y
culturales.
Lneas de accin
5.3. Fortalecer la identidad nacional a travs de la difusin del patrimonio cultural y el conocimiento
de la diversidad cultural
Lneas de accin
5.3.1. Incrementar las acciones para un mayor conocimiento y difusin del patrimonio cultural, en especial para
estudiantes y docentes.
5.3.2. Difundir las expresiones de las culturas populares, indgenas, urbanas y comunitarias, destacando su
dinamismo y capacidad de innovacin e interaccin.
5.3.3. Considerar las aportaciones de las culturas locales como elementos enriquecedores de la educacin.
5.4. Reforzar los canales de generacin y acceso a bienes y servicios culturales para la poblacin
estudiantil
Lneas de accin
5.4.1. Desarrollar nuevos contenidos para nios y jvenes en la radio y televisin culturales.
5.4.2. Fomentar la produccin de libros mediante coediciones y tecnologas digitales.
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5.5. Fortalecer el acceso de la poblacin estudiantil y docente a la cultura, con el uso de las
tecnologas digitales
Lneas de accin
5.5.1. Generar contenidos culturales en formatos digitales multimedia para apoyo de los programas educativos.
5.5.2. Publicitar, a travs de plataformas tecnolgicas, las actividades culturales y artsticas dirigidas a los
estudiantes y docentes.
5.5.3. Crear plataformas y servicios digitales que favorezcan una oferta amplia de contenidos culturales,
especialmente para nias, nios y jvenes.
5.5.4. Estimular la creacin de proyectos vinculados a la ciencia, la tecnologa y el arte, que ofrezcan contenidos
para plataformas digitales.
Lneas de accin
1. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de mexicanos libres y creativos para
emprender proyectos en la vida.
Lneas de accin
1. Promover crculos de lectura y apreciacin literaria presenciales y virtuales para mujeres trabajadoras
remuneradas y no remuneradas.
2. Incentivar la creacin de empresarias de industrias culturales con acciones especficas para mujeres creadoras
y artesanas.
3. Implementar talleres de cultura y arte: msica, pintura, teatro, cine, danza y creacin literaria, para nias,
adolescentes y jvenes.
4. Fomentar y promover talleres y espacios de expresin artsticas para las mujeres.
5. Promover expresiones artsticas que contribuyan a la eliminacin de los estereotipos de gnero.
6. Promover la participacin equitativa de las mujeres en actividades culturales.
7. Desarrollar y aplicar un protocolo para la deteccin y denuncia de violencia hacia mujeres y nias en centros
culturales.
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Objetivo 6. Impulsar la
productivas es determinante para la generacin de ideas
educacin cientfica y que posteriormente sern aprovechadas por la sociedad.
tecnolgica como elemento Es igualmente importante desarrollar en ellos el valor
tico de la ciencia y su carcter eminentemente humano.
indispensable para la
transformacin de Mxico en Ofrecer una educacin moderna y de calidad a los
una sociedad del conocimiento nias, nios y jvenes de hoy implica facilitarles el
acceso a las herramientas que proveen las nuevas
Una nacin puede progresar cuando es capaz de tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones
comprender su situacin y su entorno, y a partir y fomentarles el desarrollo de destrezas y habilidades
de ello crear conocimiento y aprovecharlo para su cognitivas asociadas a la ciencia, la tecnologa e
desarrollo econmico y social de manera sostenible. innovacin, vinculndolas con el sector productivo.
Transitar hacia una sociedad del conocimiento implica Tambin es necesario impulsar a ms jvenes para
desarrollar conciencia colectiva de los principios que que realicen estudios de posgrado y se dediquen a
originan y explican los aspectos fundamentales de la la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.
vida, y en consecuencia, tener la capacidad de innovar.
Las estrategias y lneas de accin siguientes describen
Acceder como pas a la sociedad del conocimiento requiere la participacin de CONACYT para el logro del objetivo
imprimir en la poblacin, desde la educacin bsica, una de impulsar la educacin cientfica y tecnolgica
actitud creativa mediante el conocimiento cientfico como elemento indispensable para la transformacin
y el desarrollo tecnolgico. Estimular la creatividad en de Mxico en una sociedad del conocimiento.
los estudiantes y su acercamiento a las actividades
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Estrategias
6.1. Fortalecer la capacidad analtica y creativa de los mexicanos con una visin moderna de la
ciencia y la tecnologa
Lneas de accin
6.1.1. Impulsar programas que estimulen la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin,
especialmente entre nias, nios y jvenes.
6.1.2. Apoyar proyectos para incentivar el desarrollo de talento creativo e innovador.
6.1.3. Apoyar mecanismos para la medicin de la percepcin social de la ciencia y la tecnologa en el pas.
Lneas de accin
6.2.1. Renovar la infraestructura para la investigacin cientfica y tecnolgica de las instituciones de educacin
superior y centros pblicos de investigacin.
6.2.2. Incrementar los recursos del Fondo Sectorial SEP CONACYT, particularmente los dedicados a la
investigacin cientfica bsica.
6.2.3. Fortalecer la eficiencia del gasto en programas de fomento a CTI y su relevancia mediante la colaboracin
pblico-privada.
6.2.4. Coordinar los diferentes instrumentos de los actores de gobierno en la cadena ciencia, tecnologa e
innovacin.
Lneas de accin
6.3.1. Impulsar, con las autoridades educativas y las instituciones de educacin superior, programas para
fomentar las vocaciones en ciencias e ingeniera.
6.3.2. Incrementar el nmero de becarias y becarios de posgrado en ciencias e ingeniera.
6.3.3. Impulsar acciones afirmativas en becas de posgrados para la integracin de mujeres en carreras cientficas
y tcnicas.
6.4. Ampliar, con visin regional, la oferta de posgrados de alta calidad y pertinencia a travs del
Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC)
Lneas de accin
6.4.1. Orientar y apoyar a las instituciones de educacin superior para facilitar la incorporacin de sus programas
de posgrado al PNPC.
6.4.2. Crear un sistema de incentivos para que ms programas se incorporen al PNPC y logren transitar a sus
niveles superiores.
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Lneas de accin
6.5.1. Apoyar a las investigadoras e investigadores recin doctorados para que logren su insercin laboral en las
instituciones generadoras de conocimiento del pas.
6.5.2. Ampliar y fortalecer los programas para la insercin laboral de personas con doctorado en la industria.
6.5.3. Ampliar y fortalecer los programas dedicados a la repatriacin de investigadoras e investigadores
mexicanos que se encuentran en el extranjero.
6.5.4. Ampliar y fortalecer los programas dedicados a la retencin de investigadoras e investigadores mexicanos
en el pas.
6.5.5. Impulsar mediante estrategias diferenciadas el desarrollo de vocaciones y capacidades locales en CTI,
para fortalecer un desarrollo regional equilibrado.
Lneas de accin
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Las lneas transversales correspondientes al Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, de carcter general, se
establecern mediante bases de colaboracin suscritas entre la coordinadora del sector, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica.
Lneas de accin
1. Desarrollar protocolos y cdigos de conducta para que los prestadores de servicios atiendan a las
mujeres sin discriminacin o misoginia.
Las reas normativas competentes, en reuniones de trabajo peridicas, revisarn las experiencias
existentes, valorando su aplicacin e implicaciones en materia administrativa, laboral, civil y penal, a la luz
de las nuevas reformas constitucionales en materia de derechos humanos, de los derechos de las mujeres
a una vida libre de violencia y de no discriminacin, para elaborar los protocolos y cdigos necesarios que
respondan a las personas que acceden al servicio educativo, cultural, de deporte, ciencia y tecnologa, y
las reas administrativas del sector.
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6. Promover que en las imgenes y en los eventos pblicos haya una participacin sustantiva de
mujeres.
En el marco de las competencias del sector educativo se identificar la participacin de mujeres en eventos
que se realicen, as como en la grfica, materiales educativos y publicidad de la Secretara, para proponer
estrategias que influyan en la modificacin de los estereotipos de gnero que reproducen los factores
que impiden o influyen negativamente para que las mujeres acudan a eventos o aparezcan imgenes de
mujeres en materiales impresos.
7. Difundir en la APF cdigos de conducta en contra de la discriminacin hacia las mujeres y en favor
del lenguaje incluyente.
A travs de las reas competentes al interior de la Secretara se establecern las normas con perspectiva
de gnero en el actual cdigo de conducta, la estrategia de difusin, as como los indicadores que permitan
medir las acciones en favor de conductas que promuevan la igualdad de gnero y el cambio actitudinal en
el personal, con el fin de lograr que mediante de este instrumento se promueva un cambio cultural.
9. Difundir en los centros de trabajo los derechos de los varones a licencias de paternidad y sus
responsabilidades domsticas y de cuidados.
Se realizarn campaas de sensibilizacin en coordinacin con la Direccin General de Personal y reas de
recursos humanos del sector central y descentralizado, hacia la poblacin masculina sobre la importancia
de la participacin en el cuidado de sus hijos/as. Para el caso de los hombres que ejerzan el derecho a la
licencia de paternidad previa a la misma tomarn un curso sobre nuevas masculinidades.
10. Promover esquemas y horarios de trabajo que faciliten la conciliacin de las responsabilidades
laborales con vida personal y familia.
En coordinacin con la Direccin General de Personal y reas de recursos humanos del sector central y
descentralizado, se revisar la normatividad correspondiente que permita el establecimiento de normas
para que las trabajadoras y trabajadores de todos los niveles gocen de permisos que les permitan atender
responsabilidades familiares.
11. Desarrollar medidas y acciones a favor de la paridad de gnero en los cargos pblicos.
Por conducto de las reas competentes y con base al diagnstico de la estructura ocupacional con
perspectiva de gnero, se establecer el nmero de plazas que habrn de otorgarse a mujeres sobre la
base de la brecha que se detecte, a efecto de contribuir a la meta que seala el PROIGUALDAD sobre
este aspecto.
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de gnero del Programa Sectorial, se implemente en los Programas especiales e institucionales a fin de
incorporar las acciones afirmativas y establecer mecanismos de evaluacin.
15. Desarrollar y aplicar un protocolo para la deteccin y denuncia de violencia hacia mujeres y nias
en centros educativos.
Para prevenir la violencia laboral, docente, de gnero, institucional y contra las mujeres que se presenten
en los centros educativos es necesario establecer y aplicar protocolos que den certeza sobre los pasos a
seguir cuando se presente este fenmeno. Esto permitir proteger los derechos humanos de las mujeres
y nias en el sistema educativo.
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Lneas de accin
1. Operar un Sistema de Informacin y Gestin Educativa que permita a la autoridad tener en una
sola plataforma datos para la planeacin, administracin y evaluacin del Sistema Educativo.
La Ley General de Educacin establece el Sistema de Informacin y Gestin Educativa (SIGE) como uno de
los elementos que conforman el Sistema Educativo Nacional. El SIGE ser la plataforma que contenga los
datos necesarios para la operacin del sector educativo, permitiendo a la Secretara de Educacin Pblica
una comunicacin directa entre los directores de escuela y el resto de las autoridades educativas.
El SIGE se conformar a partir del Censo de Alumnos, Maestros y Escuelas, y posteriormente las autoridades
educativas locales y federales realizarn un proceso de actualizacin de informacin permanente.
Este sistema estar integrado por las estructuras ocupacionales, las plantillas de personal de las escuelas,
los mdulos correspondientes a los datos sobre la formacin, trayectoria y desempeo profesional del
personal, entre otros, lo que permitir el anlisis y adecuacin de estructuras organizacionales en las
escuelas y centros de trabajo para que stas sean acordes a las necesidades y prioridades del servicio.
Dicha informacin tambin ser utilizada para los diversos aspectos que correspondan segn la Ley
General del Servicio Profesional Docente.
Este esfuerzo requiere de la necesaria concertacin con las entidades federativas, puesto que estas son
las responsables de la operacin de la gran mayora de los servicios. Se favorecer el dilogo entre los
dos mbitos de gobierno para la buena planeacin de los servicios. Asimismo ser necesario construir
acuerdos con las entidades federativas para que los programas y presupuestos sean ejecutados conforme
a bases y procedimientos que aseguren el logro de los fines buscados.
Por otra parte, ser preciso mejorar la gestin y ministracin de recursos, para elevar la calidad del servicio
y mejorar la percepcin de la ciudadana. Ello exige simplificar los procesos de entrega de subsidios y
dems apoyos
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3. Vincular los resultados de las evaluaciones a la toma de decisiones, los procesos de gestin y la
operacin de los servicios.
Uno de los fines de la evaluacin del Sistema Educativo Nacional es orientar la formulacin de polticas
educativas. Por ello, y con el propsito que las distintas autoridades educativas locales y federales
cuenten con informacin pertinente y de manera oportuna para la toma de decisiones, el INEE anualmente
integrar y difundir un informe del estado que guardan los componentes, procesos y resultados de la
evaluacin que realice al sector en su conjunto. Asimismo, el INEE emitir directrices que sern relevantes
para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor
esencial en la bsqueda de la igualdad social.
Las evaluaciones que se harn al Sistema Educativo Nacional sern sistemticas, integrales, obligatorias
y permanentes, y considerarn el contexto demogrfico, social y econmico de los agentes involucrados,
los recursos o insumos humanos, materiales y financieros destinados a ste y, dems condiciones que
intervengan en el proceso de enseanza-aprendizaje. En este sentido, los resultados que se obtendrn
para cada tipo y nivel educativo sern amplios y con enfoques que podrn ser aplicables en todos los
mbitos del sector, y retomados por las distintas autoridades educativas. Las evaluaciones que el INEE
practique sern complementadas con las que realicen las autoridades educativas en el mbito de sus
respectivas responsabilidades.
Ser necesario que las evaluaciones que practiquen el INEE y las autoridades educativas sean compartidas
y analizadas en conjunto para implementar las acciones de mejora que se estimen pertinentes.
Lneas de accin
1. Impulsar en todos los niveles educativos el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema
Educativo, as como la conclusin oportuna de sus estudios.
Las subsecretaras de Educacin Bsica, de Educacin Media Superior y de Educacin Superior y los rganos
desconcentrados impulsarn acciones afirmativas que permitan reducir las brechas de desigualdad entre
mujeres y hombres en el acceso, permanencia y conclusin de los estudios.
2. Incorporar en los planes y materiales de estudios las perspectivas de igualdad entre mujeres y
hombres, de derechos humanos y de no discriminacin.
Las reas competentes revisarn los planes y materiales de estudio permitiendo la incorporacin de las
perspectivas de igualdad entre mujeres y hombres, de derechos humanos y de no discriminacin con el
propsito de eliminar los estereotipos de gnero en nuestro pas y contribuir a la prevencin de la violencia
contra las mujeres.
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Captulo IV.
Indicadores
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CAPACITACIN. Programa tcnico-educativo cuyo EDUCACIN BSICA. La educacin de tipo bsico est
propsito es hacer aptas a las personas para realizar compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de
alguna actividad. secundaria.
CARRERA. Es la profesin, disciplina o rea especfica EDUCACIN ESPECIAL. La educacin especial est
del conocimiento que estudia el alumno en educacin destinada a personas con discapacidad, transitoria
superior de acuerdo con el tiempo que establece un plan o definitiva, as como a aquellas con aptitudes
de estudios, para obtener un ttulo profesional. sobresalientes. Atender a los educandos de manera
adecuada a sus propias condiciones, con equidad social
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL (CENDI). incluyente y con perspectiva de gnero. La educacin
Establecimiento donde se proporciona atencin directa especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as
y alimentacin a los infantes que tienen de 45 das de como tambin a los maestros y personal de escuelas de
nacidos a cinco aos once meses de edad. Comprende educacin bsica y media superior regulares que integren
dos servicios de acuerdo con la edad del nio: de 45 das a los alumnos con necesidades especiales de educacin.
a un ao once meses son lactantes; de dos aos a cinco
aos once meses corresponden a preescolar. EDUCACIN FSICA. Forma de intervencin pedaggica
que se extiende como prctica social y humanista;
DESIGUALDAD DE GNERO. Consecuencia de la estimula las experiencias de los alumnos, sus acciones
subordinacin de las mujeres que tienen su sustento en y conductas motrices expresadas mediante formas
las prcticas culturales discriminatorias y excluyentes intencionadas de movimiento.
que se presentan en todos los rdenes de la vida y en
las diversas instituciones, naturalizadas hasta el punto EDUCACIN INDGENA. Servicio brindado a nias y
de pasar desapercibidas hasta que se analizan con nios hablantes de alguna lengua nacional indgena,
perspectiva de gnero. independientemente de que sean bilinges con diversos
niveles de dominio del espaol. Propicia la reflexin de
idiomas y desarrolla los usos del lenguaje mediante
DISCRIMINACIN. Toda distincin, exclusin o la imparticin de la asignatura de Lengua Indgena en
restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, lenguas nativas, para fortalecer el desempeo escolar de
sexo, edad, talla pequea, discapacidad, condicin social los nios y las nias hablantes de lenguas indgenas.
o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua,
religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil EDUCACIN INICIAL. La educacin inicial tiene como
o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo,
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad.
real de oportunidades de las personas. Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la
educacin de sus hijas, hijos o pupilos.
DOCTORADO. Son estudios que pueden realizar los
egresados del nivel licenciatura y/o maestra, como el EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. Tipo educativo cuyos
ms alto nivel de preparacin profesional del Sistema estudios obligatorios antecedentes son los de la
Educativo Nacional. secundaria. Comprende el bachillerato y el profesional
tcnico. Tiene una duracin de dos a cuatro aos,
EDUCACIN ABIERTA. Modalidad educativa que consiste dependiendo del tipo de servicio.
en proporcionar al alumno los materiales y recursos
necesarios para estudiar un programa establecido sin EDUCACIN NORMAL. Prepara a los educandos para que
asistir diariamente a la escuela; el aprendizaje se realiza ejerzan la docencia en la educacin bsica del Sistema
en casa, para lo cual se emplean diversos medios: Educativo Nacional. Tiene, como estudios antecedentes
correspondencia, internet, televisin, asesora individual inmediatos, el bachillerato.
o de grupo y otros. La certificacin del avance gradual
del programa se lleva a cabo mediante la presentacin de EDUCACIN PARA ADULTOS. Proceso educativo
una serie de exmenes. que proporciona alfabetizacin, instruccin primaria,
secundaria y capacitacin para el trabajo a personas de
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15 aos y ms, principalmente por medio de sistemas de EDUCACIN UNIVERSITARIA. Es la que se imparte en
educacin abierta. las carreras clasificadas en las reas de Educacin y
Humanidades, Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales
EDUCACIN PREESCOLAR. Nivel educativo del tipo y Exactas, Ciencias Sociales y Administrativas y las
bsico, en el que se promueve el aprendizaje de carreras de Ingeniera que no pertenecen al rea de
competencias y se estimula la formacin de hbitos y Ciencias Agropecuarias.
el acrecentamiento de aptitudes. Es antecedente de la
educacin primaria, obligatoria para los nios de tres, EFICIENCIA TERMINAL (INDICADOR EDUCATIVO).
cuatro y cinco aos, a partir del ciclo escolar de 2008- Permite conocer el nmero de alumnos que termina un
2009. nivel educativo de manera regular (dentro del tiempo
ideal establecido) y el porcentaje de alumnos que lo
EDUCACIN PRIMARIA. Nivel educativo del tipo bsico, culminan extemporneamente. Es la relacin porcentual
en el cual se forma a los educandos en aprendizajes en que resulta de dividir el nmero de egresados de un nivel
los mbitos de lenguaje y comunicacin, pensamiento educativo determinado, entre el nmero de estudiantes
matemtico, exploracin y comprensin del mundo de nuevo ingreso que entraron al primer grado de ese
natural y social, y desarrollo personal y para la convivencia. nivel educativo n aos antes.
Es obligatoria y se cursa en seis aos.
EGRESADOS. Alumnos que se hacen acreedores a un
EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA. Nivel educativo certificado de terminacin de estudios, una vez concluido
de tipo medio superior en el que se prepara a tcnicos un nivel educativo.
en actividades industriales y de servicios. Tiene como
antecedente la secundaria. Los estudios que se imparten EQUIPAMIENTO TECNOLGICO. Condicin actual sobre
son propeduticos y de carcter terminal. El tiempo en el equipamiento de las tecnologas de la informacin y
que se cursa vara de dos a cuatro aos y su propsito la comunicacin en las escuelas de educacin bsica y
es formar al educando para que se incorpore al mercado media superior.
de trabajo. Al mismo tiempo se pretende que el alumno
adquiera los conocimientos necesarios que le permitan ESCUELA. Conjunto organizado de recursos humanos
si as lo desea optar por una educacin de tipo superior. y fsicos que funciona bajo la autoridad de un director
o responsable, destinado a impartir educacin a
EDUCACIN SECUNDARIA. Nivel educativo del tipo estudiantes de un mismo nivel educativo y con un turno
bsico en el cual se proporcionan los conocimientos y horario determinados.
necesarios para que el egresado realice estudios del tipo
medio superior o se incorpore al sector productivo. Se ESTEREOTIPOS. Son creencias sobre colectivos humanos
cursa en tres aos en los siguientes servicios: general, que se crean y comparten en y entre los grupos de
para trabajadores, telesecundaria y tcnica, y su cultura determinada. Los estereotipos solo llegan a ser
antecedente obligatorio es la educacin primaria. sociales cuando son compartidos por un gran nmero
de personas dentro de grupos o entidades sociales
EDUCACIN SUPERIOR. Tipo educativo en el que (comunidad, sociedad, pas, etc.). Se trata de definiciones
se forman profesionales en todas las ramas del simplistas usadas para designar a las personas a partir
conocimiento. Requiere estudios previos de bachillerato de convencionalismos que no toman en cuenta sus
o sus equivalentes. Comprende los niveles de tcnico capacidades y sentimientos de manera analtica.
superior, licenciatura y posgrado. Tambin referidos como estereotipos sexuales, reflejan
las creencias populares, sobre las actividades, los roles,
EDUCACIN TECNOLGICA. Estudios de carcter rasgos, caractersticas o atributos que caracterizan y
tcnico que, de acuerdo con el nivel educativo en que distinguen a las mujeres de los hombres. De esta forma,
se cursen, pueden abarcar desde la capacitacin para el son las imgenes culturales que se asignan a los sexos,
trabajo hasta la formacin y preparacin para el ejercicio por ejemplo, que los hombres visten de azul y las mujeres
profesional en las reas agropecuaria, industrial, forestal, de rosa, o que estas son sentimentales y los hombres
del mar y de servicios. no tienen derecho a llorar. Su eliminacin es un factor
importante para lograr la igualdad entre sexos.
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el grupo de edad de cinco a 24 aos. Para poder ingresar alumno de 12 a 15 aos para que ingrese al tipo medio
a cada uno de los niveles que la integran, es necesario que superior. Se cursa en tres aos.
los aspirantes tengan la edad y preparacin requeridas.
SECUNDARIA PARA TRABAJADORES. Educacin que
PERSONAL DOCENTE. Maestros cuya funcin exclusiva se imparte en tres grados a trabajadores de 15 o ms
es la enseanza a uno o ms grupos de alumnos o aos de edad que concluyeron la educacin primaria.
educandos. Generalmente se proporciona en el turno nocturno de
las escuelas secundarias generales. La caracterstica
PERSPECTIVA DE GNERO. Es una visin cientfica, es que sus planes de estudio no contienen actividades
analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se tecnolgicas ni de taller.
propone eliminar las causas de la opresin de gnero
como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de SECUNDARIA TCNICA. Educacin para la cual debe
las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad haberse concluido la primaria. Su fin es preparar al
entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y alumno para que ingrese al tipo medio superior y,
el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una adems, darle la oportunidad de incorporarse al mercado
sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el de trabajo con una educacin tecnolgica de carcter
mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para propedutico. La enseanza que se imparte incluye las
acceder a los recursos econmicos y a la representacin materias acadmicas de educacin secundaria general,
poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. adems de asignaturas para capacitar a los educandos
en actividades tecnolgicas industriales, comerciales,
POSGRADO. Es la ltima fase de la educacin formal; agropecuarias, pesqueras y forestales.
tiene como antecedente obligatorio la licenciatura o
un equivalente de sta. Comprende los estudios de SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. Lo constituyen,
especializacin, la maestra, el doctorado y los estudios en trminos de lo dispuesto en la Ley General de
de actualizacin que se imparten en l. Educacin, los educandos, educadores y padres de
familia; las autoridades educativas; el Servicio Profesional
PREESCOLAR GENERAL. Es el servicio que se imparte en Docente; los planes, programas, mtodos y materiales
escuelas de educacin preescolar y que atiende a nios educativos; las instituciones educativas del estado y de
de tres a cinco aos de edad. sus organismos descentralizados; las instituciones de los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de
PRIMARIA CURSOS COMUNITARIOS. Dirigidos a nios de validez oficial de estudios; las instituciones de educacin
seis a 14 aos que habitan en comunidades con menos superior a las que la ley otorga autonoma; la evaluacin
de 100 habitantes. Generalmente son atendidos por un educativa; el Sistema de Informacin y Gestin Educativa,
solo instructor. Estos servicios son administrados por el y la infraestructura educativa.
Consejo Nacional de Fomento Educativo.
TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO O PROFESIONAL
PRIMARIA GENERAL. Servicio educativo en que se ASOCIADO. Estudios de nivel superior cuyo antecedente
imparte educacin primaria a nios en edad escolar de obligatorio es el bachillerato o equivalente, su duracin
seis a 14 aos de edad. Se proporciona en los medios mnima es de dos aos y la mxima es de tres aos;
urbano y rural. no alcanza el grado de licenciatura y forma parte de la
educacin superior.
PRIMARIA INDGENA. Servicio de las escuelas
primarias ubicadas en comunidades indgenas y que TELEBACHILLERATO. Es el sistema de difusin de la
normativamente dependen de la Direccin General de educacin media superior a travs de medios televisivos,
Educacin Indgena de la Secretara de Educacin Pblica. en circuito cerrado o abierto, cuyo objetivo es extender
Es impartida por maestros y promotores bilinges en la el proceso de enseanza-aprendizaje con el fin de brindar
lengua materna de las comunidades, y en castellano a la a un mayor nmero de personas las posibilidades de
poblacin de seis a 14 aos de edad. adquirir informacin y conocimientos. En los casos en
que los estudios seguidos bajo este sistema tengan
SECUNDARIA GENERAL. Educacin inmediatamente validez oficial, los alumnos debern inscribirse y presentar
posterior a la educacin primaria, cuyo fin es preparar al exmenes para obtener los documentos que lo acrediten.
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CIEES Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
la Educacin Superior. Econmicos.
CONADE Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte. PISA Programa para la Evaluacin Internacional de
Estudiantes (por sus siglas en ingls).
CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes. PNPC Programa Nacional de Posgrados de Calidad.
CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo. RENADE Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
ECEMS Espacio Comn de la Educacin Media Superior. SINAPES Sistema Nacional de Planeacin de la Educacin
Superior.
EGEL Exmenes Generales de Egreso de la Licenciatura.
SNB Sistema Nacional de Bachillerato.
ENLACE Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en
Centros Escolares. SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes.
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Recursos y
responsables de
ejecucin
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RECURSOS Y TRANSPARENCIA
RESPONSABLES DE El Programa Sectorial de Educacin estar disponible
a partir de su publicacin en la pgina de Internet de
EJECUCIN la Secretara de Educacin Pblica www.sep.gob.mx.
El seguimiento de los indicadores estar disponible en
La estimacin de los recursos para la ejecucin del www.planeacion.sep.gob.mx
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018, estar
determinada en los Proyectos de Presupuesto que
anualmente sean presentados por la Secretara de
Educacin Pblica y quedarn sujetos a la disponibilidad
de recursos.
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