Segunda Parte ORIGENS DO SISTEMA PARTIDARIO BRASILEIRO 1945-1964Capitulo IT ORIGENS DO SISTEMA PARTIDARIO: IDEOLOGIA ‘Ao fm da Segunda Guerre 0 descrédito internacional que past 1 cobrt 06 regimes fasista © nazista yeio dar malo vigor 8 oposisio| Jotera bralera contra 0 regime autritiio que vgla no pals desde 1957 (© Manifesto dos Mineros,reconhecidamente, marcou 0 infcio de tums fase na qual os protestos conta 0 regime. de. Vargas. ascumiram forma mais organizads, © a imprease, menos timida, dfundia © pense resto de grup cv e militares favoréeis&implantagfo de um govern Tiberabdemocriico no pals? Nessa atmosere surgla como imperions 1.0 Manfeo des Mivioy, srgido em 24 de outubro de 1943, era deta ns era sin Eada Nop. Ds Mae io prram toda ar tents de arcing cof ov tients alee de pag ss scion, Inara do doceats easter de Vga Maio Trane, A Companha da UDN, pp 1035 Tl AS decaragio © crenon mas imports de opoifo 20 Eatado Nove, sats {Bt8i8c, foram on sequins’ a) Manet doe Mies (outro 153) Gis wo aera a por avon linn a HEB (A) 1 Con ee Bari de Pectin np ga ¢ deb ceo de clea (Ge de jaro de 1943) ) Envi de Jost Ameren a0 "Coro oe Mash“ ropes cesar 8 (ererio de T949 @) Enea 8 itl de Mell Franco ¢ de Prado Kely ao foal "Q Oinbo” sobre 0 mor ‘tio polico(evereto de 19). f) Maafataao coletvs don Protesorer ‘Naclonl de Ditto Gatto te 1848) ¢) Maney Gerais 163) W) Deas de Pages Came “er 6necesidede 0 aussie de partidos politicos, A medida que so patenteava Wjnvabilldade do: regime, ©. que © relizgio de eleigee preidencas parecia iroversivel; impunhese de fato, 2 oposisio e a0. govemo, ragdo de partidos politicos, esiraylcos num quadro que astmia sina fvidentes de abertura & partcipoyso polls. Assim sendo, a questio ios portdes destcsvase ene a ouras por razbes tcéricas © conjune frais, E curso pordnnverfear qe, apetar disso, o debate sobre cles fe deu em moldes partculumente steer e que © aescimento da vida Duvtidéia relizouse sob condlgées que a destinavam a uma ested Frasildade institucional, Estas caracerstcar resltram da convet: sincia de és fatores a concepeio de vida parlamentar e paridéria ‘mantida pela grande maiora da site pollca brascira, o peso inibidor ‘estrutura institicional do. Fstado Novo marcade pela centalizagio f hiperttofia do Poder Execitvo e,fnslmente, a conjuntura na qual se eu a queda de Verges, cujes eirconstinciae pouliares no amenizaram © ele atrofiador dor primeiros fates sobre © aascinento ¢ eveluglo fo sistema partido. [A resturagSo democritica om 1945, eausaa muito mais por eventos imteracionsis gue por desnaier ccondmicas intenas graves que belcessem io confit de classes", nso. produziu uma. svbsitigso radical dos grupos no poder, embora exigise uma refermulasdo polit Institcional, esse modo, se em 1945 fot depasto o Presidente Vargas, na anga do prosesto de rodemocratzagzo do pals mantevese a mesma el politica gue comandava o regime deposto e sab sua dieslo_ pr ams a6 primeleas clelgdes maconais © a formulsyio da Carta Cons fvelonsl de 1946 que devxau praicamente intact, em pontos crucais, srerboaco instsional do Estado Nove Uns leitura mesmo superficial de série police de 19454 ‘mostra sem ambiglidades que a rnciza maioria dos legiladores © ticos responsivels pele formalagdo tebrica da vide perdddrla demoe tien nacional no ‘6 no se renovara, como tambem, © que fontundene, era e mesma que na déceda anterior havia encontrado ‘Soutrinas sndliberis « solueso para os problemas politisos que 0 cenfrentava. Nos anos tina, os grupos reolucionstios, sob a infu albedo apovpnrs igdon dapun el hegenoia pois modal ig ete dae a emer co" mate Een al foc iovde tonto fundamental ba conn du tedemecraani rl Pont Vere reget o rao de Rabeno Oambin, Conudnde lo Move (eo, Clego, 1968). “ dos eves intrnsionsin,adaptaram ts condgées natives eos Snidomocrvcs que clendam formas de gowero marcas placate {Gisica bisica de ciscir a pli partaria das rena Ue decade fovemamental. Difundase largament pelos iruls ples ran {Evora desmorazagao crescent Jo prlamenarismo. multipart, deni de uma ameter de dscrnga no Estado Hbcal © sue insti conn. ¢ ta democracia, que prea ser reavalade eiicament pro trando darseihe novo snive ¢contetdo. u As precupasiesfundamentss no debate polico da époea — unk dade nacional, incorporagio de novos setrer scsi toderningbo {nvincionel — lever = rssr pete dos leSloges © pollo com Eisiam que 0 suusitthoo mia’ Geico fegine hurmeniann' co Spree Subscene esa argumenaséo de aparéncis abate achavase, na secdade, una. agude encrusihadn hiss pars © penoament, ber Braslei Dredaposto, por orgem « fermesko, defoa da autonomia sada ¢ da Independencia do apesparcnos polos de "notes" © protec de ambos contra a contalnaea do pode, tem, no eman, 4 recente particpecio popular. A timid, porto, do Hbsralimo dos anos 30, especialmente campo qe cede a. pesanento elo tio. na queso. dos. partidos polis, @ entendideperfelamente. se tenes par 0 fata de vver el, no coteto brash, ay tees sipasnum depois "mn para ple de mann Ot volo dos partidos maramente represenatvos de seocs da las Aominare e dos estates alton dn soeidade para as grondes organise fer paridirias undadae em intereser séciccconomicos, HA, asim, pincer, varaned Hesogi eet, no ane 30, auc cauvale de mancra guase erta a Peplsilade do penansa!s Thera diane da rdiealizagso idolgiea © Ho ingreso. das cams populresurbanss no stone poi. ‘Ao mesmo tempo, existe out vatiane, propriamente eutoriéi ue 1 idenificava plensmens, de mancia tragiemica em slguns casos, fom s maiz europa, deretando a obsolerénca. do Ueralsmo pol fico, primar dos problemas iéenicos e a infaliblldade da repre Testo profisinal como métedo de harmonizagdo sosal, A motvaglo ta cortente, em) termes de inspragso no contentobrasite, ere Yobretado 0 combute ds oligarguae, 2 centralizago do poder, « moder hizagSo insstuconal. Nso surpreende, asim, tendove em vista estes 5 variates, que a argumentagio entipatdo se apo, ora no carster esvo e solddro dos sgropamentos polices — eno. vses como ments de deseregagio ¢ como accleradores Iota de class — ora 1s incopacidade das elites poles brasilees de se conduriem parte fuamente: no seu insinto, personalisn c clenelisic, trago #6 90 alquitido e atévico de sua formagto histrcs, 0 cusiow € que, 65em ambos 0 casos, 0 partido politico € conesitundo, nfo como uma ‘Spenizato controladora de cero expayo e de certs recursos polios, Tre Como, um agrupamento undado exclusivamente no altulso, na Tabigio de serie eoletividade ¢ nm comunhio de. senimentcs pines que, emibora diferensiades, almejam ao bem pablco. dife- ‘Teoga ene os use varianes € que, para win, o partido politico assim Vint € vivel slhutes, mas nfo no Bras para’ outa, ele € vidvel por {ou perte —o altriso manifesandose na prtie como radializagio fangtea de inteeses inconeliiyele — merecendo, por conseguite, def nitive eredicagao como insiugto polities, Desnecesirio dizer que fo calor doe embates jdeolgicos dos anos trina, as duas Tnhss de frgumentagio se combinam com feqigacia, nio somente num mesmo ipo de peuoes, mas ar veres num mesmo autor, quando nfo numa tresma.pégina. Palin Vieira, wm dos mulles expostores da, doutina ‘corporativsta, esrevia em 1933: n(..) Pasi € 0 inno gato da harmania soil, Poa pang eam conn deindivigoe de iterses semelant Bo"Aipatam poe do Exo" pe, Gigi sun eee Sear ag pce aaa ered oes se eee eee Socederae ot ember as mbites pbs.) Spann eee eee ee core ee ren coeiaeee obi ae pe cee eeaeietins Geena 5 im cots dtr coo. Esc eer ‘eo venacas ur. Se eee Soeee ee ee eee ee cecieoeecee eer F Palm, Vien Orgonzaéo Profsional e Represenacio de Clase. 195 £ 108 sto‘ Patk, Empresa Grits a “Kei dow Tribunal’, 1933 Da mesma forma, Menottl del Pcchia, convocando at inteligncias ‘para a “obra monumental” de construir 0 Nova Estedo brasileiro, adverte {que clas no devem comparscer “ingsinadat do. velho. democrats ircieo © do espiito de poliiguismo", e erica o “cerebralismo esi fico" da Constuicto de 1954, que, icapaz de compreender a "realdade brasileira” como "uma expresso unitéla, esabuecera um “condo paradoxal do demoeratismo descétrica ¢ aomizador com © intervencio. ‘smo do Estado, tatente sem depo" © ‘expocnie miximo da doutina antparido ej estrtura expa- sernos hf pouco &, no entanto, sem sombra de dévda, Oliveira Vianna Sobre os parlamentos, escreveu ele em © 1deaismo da Constiulso: detam ver cada vet mais son instldade, 2 xn im reas oo Sui att So pein pin ‘cade, Vio send lnsenaveimentsptston de ado © ste ‘ie ser exagerado ast que a eto tormando propcurs- ‘tens om aparetho nal ¢ dijendcss E sobre 08 partidos patios simples agreeados de lis oran s exatracto das yaiingars do Poder mers aoc de btcenss piven OF dager Se pours oligarguas policies” (© horror os partidos politicos eA representagio.parlament cexpresio estes trecos foi, como é sabido, uma conrante ett toda sun obra, Mesclavase, porém, com uma visio mio menos exalteda, mas 4e snal inverso — com uma’ edmiragso ingénus, © assez desnforineda, Pas istuigSes anglosaxtnicas: pala pita do self-government, pela folldariedade social © pelo espirito pblico que, « seu ver, Ines, dava fundamento sciolgico. No Brasil, 20 contro, as insttigoes liberals ‘eciam sempre sindnimos de inauentcidade, de arificialsmo prejudicial pelos seus efeitos dsapregidores, tanto sob o ponta de vista tertoria 4quinio em termos de slidriedede social entre as claus, Pare cle ‘nstiuigdeslberisimpediam na prética a preservsio da unidede acer fal, a modemizasS0 Insituconal ea concliagto. dos interests s6eio- fondmicos, impondo-se portanioo recurso a0 auloritarismo como Sica forma viel de wabrevivencla astinoma do pai, A stmosfera ideokipea presente nos anos que precederam a insta: sdo_do Estado Novo foi peesbida com extrema clare por José Maria, os Santos, Interesanos sue letura sobretudo polo que not revel. & ‘espeto do debate sobre partidos politicos. Dizia em fins de 1352: G0) Ne desde masta ean gue 0 desea preiene ina os lang 0 nome de psig desmoralzouse ao to ‘erm de pouches, de etctamente tucrcier © de ‘eS rode cn eran or nano incr, qulguer conn Je ascisel” Achivassor gue" 0 gUE’ nos aee Se eter ee eee tee oat eee eer erence eee 8G Fo staronce' vet nenham seredo daedo gue pe eer nies ea ‘Eee Presto nh rane gy ane resi ate esos etme con iy es tn dpi cone ‘Sphere educaio e cltra pred a todos os Seta ‘NER caeandaion cenamente ustel condo & abe rade 2 verdadei can do nono evident embargo constitute ( omen feaimenie ropublcnoy © ese eat temoe que ssi "eased do pow, pra tora some toe fal x ong {ag do Estado; bu nfo amos tpubianon, so ace ‘A consults aos Anais da Consttuinte de 1954 revel, sem amt dade, afate dos Tegsladores no fracasso dos partidos polices e Incepacdade das elites em focalizar 0 problema a nio ser pelo ing da extingbo dos partidos. Afonso Arince de Mello Franco nos di fexamplo expressivo diso a0 citar uma lntervengio de Levi Carneiro ‘Assembldia Consttuints de 1954 Sr. Levi Carneiro — No os podemos ter pela mesma razio por 1 nio os podem ter paises como, por exemplo, « Inglaterra, de pat frediionalimete organizados, que’ se esboroum: porque tamanha 6 mulipicidade dos quesfes ‘contemporinees e tio complexos os Blemas socials ¢ policos que se apresentam gue nfo ¢ posiel uniformomente em toro de uma série de prnefpos © temas Um rnumeroso de homens." Fepreseniapio profsional, consethos téenices, naionalsmo © Timo. Aliadoe em torno de alguns ponts, dvergindo em outros, “Tos Maria dos Sasi, Notas 2 Hina Recnt, pp. 106-107, 148 018 3, Piora Baaeae Lida, 184 St PA de Abia Conti (94), vol, pp. 47247, apa ‘sins Malo Poe, b. oe 6 forme a condigges conjunturais, « elite police agrupsvese — groso modo — em cinco correntes: 1) os “tenents” civ © miliary goo haviam paricipedo do movimento revoluconério de 1950, ¢ outros clementos militares que, se nfo havism sido. provramente revoluio- fairios. passaram a se identificar com aluns principe ieolGpcos dessa forente: 2) 0s comunistas © elementos que itis tarde se alieram 80 ‘movimento da Alianea Nacional Libertador em 1958: 3) os inter Hstas: 4) 08 grupos oligérquicor reconais que subiram ao poder nos tstados logo apés a revolugio de 30, & eneeglo de Sto Paulo: 5) m roca oaulista formada por elementos da sittgao deposta (PRP) © tb Pertdo.Demecratco® ‘Nos orimeiros meses pésrevoluiondios, as difernges ¢ pontos de strito entre eases nerupamentor ainda no’ cram muito nies If se ercbin,contido, dividindoos. ums grande brecha no que dz respite 4% oroblema do resime federatve. A politics pauls, cnalizada plo Partido Democritico e pelo formalmente extinto PRP. sliavase cones ts outras quetro correntes conprerndas de modo mis ow menca salto dda a imrevsbildade © incertern oripras de um gundro posers. lucionti, Essa divisfo manifetarseia mnis agidamente ne revelugSo de 1952, As auesties sabre 0 tipo de representseio“voltce, « extnsfo da Bariciacfo. estbelecimento. dos reals centros decision, vieram siviir ainda mais os grupos nos cinco miceos indesios. © cunoes, orem. € ave mesmo utlizando areumentos daoeees,vannds objetvos Aeros. acabaram todos por se idntfear basicamente com uma Visto suovtria de vida oles © pert ‘Velamos mais detahadamente ae argumentacSes e ponte de vista Afundides por eles, Em manifesto divuleado tm 43 de 95s Lege Revolsciondria de Sfo Paulo, obra do intersentor Toso Alberto ¢ de Miruel Costa, cue se intitulva'0 nortavor da Mecloia revolusoeéla estado, traia a pdbico suas idias sobre 0 regime’ ser Tnsalad i eres eee nap rarer defer net sary rg,confrme acta ¢ sobre ha deuce ds So finton “Aim dio, cast Seuas corms tse setter as ase iim embora sem maior import. “Apes. tort ds es aioe Geircrseicte onto ene vires dele Geet posh ela es 5 janie do on es etc adn le Bots svi es panan elo sons ould cece tata Gots Tena sas defendlam a permantncla do Cones e's exten se pede Eft nei Fc. satreto ante feces dn ANS Be EPsmneial sore seus cameos" Contato. tafe por pate da nena nine police Seng, or “para ols aura e‘li poten de oid ‘enon fesse gen nme spn ee ances 2 [crn mat vor ds naconaind, no 3 arenes patria desi, a plich Female regenaita retards cha dp SpEL ple twee ster om su co ere Se ora Sate fete abcahrs ms perder em pala ‘ardando una espa Que impos knedmente (-) "A Leto Revolcionira de Slo Paulo respond: Now picipioe gi asegrem a pena expansto do ho na igudide aol ay cise, oa Eonomn perf EE SS"Gapansoeneiva ao puis C7 Entre os prinsipoe fundamentsie feziam a preonizesfo do Ess fone, do fortsecimento do poder central, mantendo “Obra monumental de cultura, fahow completamente” Mais sdiante afirmavam: “Tudo 0 que for tendente implant rovas exporimentaer de sistemas, de-dovirinas, de instnigees ad isos cm nossa prin, seré obra resiondia. (..) Mudemese os ral fatese em nome do que for — tudo 0 que nio vier das verdades Ginis da Tesra eda. Raga veri. repegdo do insstente imitaciola ‘ave not dev, no Inpério, um parlamentarsmo britnico e, ne Repébt lima federagio.norteamericana” No ponto Fundamentos orginices do Esiado afirmavam que: “Umm diadura de cate 6 om atstado contra ot die kmentaes do bamem. ‘Quer lsctte, franca ou des ‘moms como em Moncou ur ela tein sob a forma a ‘Grade nes argue a ‘Nova York, cur potees set Ferm par» Bras ‘as canes deve sor oranizadas Eo Eundo nto pode ips et ope Ea forte odes Em rclagfo ao tema Federagho unidade: %..) A represent politica majo nfo deve mais searse ans Cxpesics Pets ds Estados (.) fot Euan, my de compe © ine, ata ‘A politica exerida pelos Esiados ndo deve ultrapassar propia Homi, Nea fri or princi bascor pl Sobre 0 Fortalecimento do Poder Central ” ) Penamos que o Poder Feleral deve senar sabe 4 representa de lanes, produsnds am leeds. de stonaose mo de pions ‘= 2 delmitaco dag reas oltea a0 exec do stg: ‘sipioIndrn do prendente 8 Repadlin C)" ‘Asinam 0 manifest. etre onto, Miguel Costa, Jos6 Be Mendonge Lima,"Mario Gosia, Robiso Mey, Sad Meo, Rete! Simpato Pho, Oxar Pedro Diora, Alvaro Cris Rat {ot Gor ge lve, ino Sano, Ry Foran Ale, (© Clube Tets de Outubro, organizasdo mais prestiglada do tenen- timo, com sede na capital do pals e reprsentaes em quase todoe (of efados, touxe a pabico aa Convensso. Nacional em 5-11-1952 0 jponto de vista dos "nentes” sobre as medidas » seem pleiteadas na fora Assembidia Conant “(..) Adosie ote medides ingeanncs © pectin ‘ura Sonincai a Totus costae (insite ds um ster sleoral abe dtemine a sp: rai do yon do ead pel forma sual proprsonl no ‘3 lnterana s apresemafao cconbmco profiler etabelcinento de repcsentagto prafsional propocions, 20 ‘ado eprsentaao police iguntaria no seo de asenbida (Em consegtaci: precio ple deve"expresarae pelo suri dito, 50 EGSG"Rindl cpio weg di om eerste © (Gg) eco meta de uma iat sue permit, ¢ ‘Seaton profisionae dandothes ao memo tempo a ncaa ‘eprecnlicdo plies ma prima oosaume (rida de comlhon tenes autdnomos, que ‘orem posit a comimidade ea peceptbiads en apo gvernameh EST lio dv echras taco © rom pe do ‘Cristo de um Conselho Federal, que supesntenda« aidade ‘siminiaratva scontein e financia a Uno © des Eaton © de Consehoretadais que 4 somelhanga dos ate departame ‘os nels conte ae administer doe munis” A id “corporatva” da Seca tthe pelo menos estes ta elementos © mito da teonocracia; 0. mito da representasso cleo -profision ansetia dos conelhor téenicos. 10 Pralg_ Nogssi Filho, A Gatra Civica — 232, 1* vol. Ocapacio Mig pp. 38h 239 Rin Se Jans, Leraria José Olmpo Es 1958 1H Apad dead Crone, A'Sepunda Repadica (mmo) nOs tenenesartcularamse melhor por época dos debates na tituige casi que mum Congreso do Clube Trés de Outubro (1-4-1934) Imanifesavante tals enfaticamente sobre e represntagio profssionl deploravam a lncapecidade da Assembiéia Constante: sey oes aoa: acs oll ee ae oe Sean pron 0 €verde.O malnfo oho atencia.de ai sin Mueite'Se Spiagss taconat A po ara Sie at’ Catoins "perro gue nin pete SSO Sete de pencane ete, me cee SE nail’? bade dr empties narilia () Chmara.profison, conatho federal com 0 sbi un Sp ney en fstaon Se onan Te Shepitend C7 Juarez Tivora,tlver © mais importante ¢ arculado represen dos Nencmes, Minisro da Agcultur em 1934, defendes na Co {hints subtiugio, do. Senado. por um Constho Federal invest Auyocas memes atibugéer confrides 20 Senado, do pono de vs liz, e iwesido. do poder de coordenar ¢ dill atv imine’ do pals” A seu yer ene Consdho sein a verdad pla do reine, for he cabeem stbule smulteneamentc de fem cusutva,loiltiva c, em alguns cscs, de natreza uid Preconisava, wo lado do Concho Federal, cisi0 "(1:) a 6 ‘Bpezalades "— or Conselhos Téenicos, grupaos. pra the sr aE éepios eoncalivos, mum seragio mai geal doe esunos, con {indo on Gonsclhos Gerais de Organizagio, Estes Conselhos const fiam uma epic de rio. tendecie exchsvameate poles Consino Federal,constisram, por ocasigo das deliberaien de Sminitiva, drgioe de conn. obigatia, que, examinando GuustGes no seu pero ttl fomoceriam ¢ esse conselho ot ‘honosindponséyis afm de que pedro, inclusive tage os plas ftumlo — so imporantissino ~ apnusos eas de Souges de problemas fundamen © sperpondos, na excruto continua d Aa pad edgard Carne, ob ct. n plas, as tendéniasfacioras da representasso politics © &s tendéncas spersivas ou contediGrias dos governos que ve sucedem, pudesom ‘omtituir uma garantin segura, plena e eficene, do emprege, sempre racional, sempre adequado, sempre oportuno, das nossa disponbiidades oreamenidrag. (0), ‘Gées Monti, chefe do movimento militar em 1950, investido de grandes poderesoficiaise oficiooe,sobretuda por ter sido © elo de Tigagio entre © movimento dor tenentes © or militares “legalisas” mals jusdos, agrupandoos na adesfo. 8 revolusio, manifesavese. sobre 1 vide paris, em entrevista b impronsa por época da Constitunt: 6.) Mas 9 Enéroto o pode spre em ets fee ext tis fi taconite, pea exlns paricipgae oe un Tse, ‘Stains crn tvitadr Se longo ne i G0 pus Ta ‘etormagoe dor intrees' pol prsaisade do Spits 96, ‘ik ates mentale ncla peuarta do ow honky gle te ore eterna ede ome SSlimideds so teplonamo apaonada, =, = SsPember mS (6) 0s objativos realign de 30, de fortalect ap ines pitta de naiominde de elt vids eon go al fold as insti do Eade sane & sna Bub, ao foram ainda. sigids, 0. gr sobvevicn 3 xe {bre ¢ frst proptnts Tork te welts mance da pole ‘Se ll seat de'um novo semen Se pout SESE vets eae tar names Preconizavaofraleimeno do epitonaciosl em trp do Exe io prauecodeav fain, por agum temps ot rnc eles Pere a formagéo de grandes partidos. is ‘Alena Nacional Libertador na como representantes de dt gee Domingos Veeco © Robeno Ston, Vela, em dacais sie 8 oto rr, deacaa 0 problema dais eons do pore S Esters os posed de aoc pole “(..).A saboriagio econbmica trax coma comesénin & tubordisfao polite fe famigeadsredade pollen beat ken gue deafiao euemiamo x srora © 0 palace sonar ‘son logomauia bea (.) ritemos 8 fase de elder etaduase fede, (..) Entree nvr, dese logo 8 ets Geter monica) ue eo maul 3 de So = 4 con ty de en ashts Sh in Geom ot St Me te ese erase ail ie, eds promot fete sige os Sls Behan ae CS dogs Paice eh a en A Se — 4 Conte, 2-0 B