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Resumen Ejecutivo

MOVIMIENTO ES VIDA:
ACTIVIDADES FSICAS Y DEPORTIVAS
PARA TODAS LAS PERSONAS

Informe Nacional de Desarrollo Humano Al servicio


2017 de las personas
y las naciones

RESUMEN EJECUTIVO
CC BY-NC 2017
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD RESUMEN EJECUTIVO
Casa da ONU, Setor de Embaixadas Norte, Quadra 802, Conjunto C, lote17
Braslia, DF, Brasil

El valor intrnseco de la prctica de activi- Se entiende que el carcter de libertad, central al


dades fsicas y deportivas (AFDs), as como la concepto de desarrollo humano, se expresa de
relacin positiva entre las mismas y la salud, la forma ms efectiva en las prcticas realizadas en
sociabilidad, el desarrollo cognitivo, la producti- el tiempo libre de que en otros casos, ms all
vidad y la calidad de vida como un todo, ya est de ser entendidas como parte de los derechos
bien establecido. A pesar de ello, la mayora de sociales de todo y cualquier ciudadano.
las personas no est involucrada en estas prc- En ese sentido, el Informe denomina como
ticas. El presente Informe Nacional de Desarrollo actividades fsicas y deportivas al conjunto de
Humano, presupone que las AFDs tienen el po- prcticas que exige significativo involucramien-
tencial de enriquecer la vida y ampliar la libertad to y movilizacin corporal o esfuerzo fsico, rea-
de eleccin de cada una y de cada uno, cons- lizado predominantemente sin fines productivos
tituyendo un derecho de las personas y no un desde un punto de vista econmico y al cual los
deber. Por tanto, aboga fuertemente para que practicantes confieren valores y sentidos diver-
los gobiernos adopten polticas pblicas condi- sos (y a veces superpuestos), ligados a dimensio-
centes con la importancia de las AFDs para el nes de la salud, aptitud fsica, competicin, socia-
desarrollo humano, as como para que el sector lizacin, diversin, riesgo y excitacin, catarsis,
privado y las organizaciones de la sociedad civil relajamiento y belleza corporal, entre otras1.
promuevan iniciativas en el mismo sentido. Los anlisis realizados a partir de los datos
Sin negar el vasto campo de las AFDs que se disponibles sobre la prctica y la organizacin
dan por motivos de desplazamiento, actividades de las AFDs en el Brasil, llevaron a este informe a
ocupacionales y domsticas, el informe toma proponer seis principios centrales que deberan
partido y escoge las prcticas realizadas en el orientar las acciones en el rea a fin de aumen-
Relatrio de Desenvolvimento Humano Nacional - Movimen- tiempo libre, en contextos de recreacin, para tar y cualificar el involucramiento de las perso-
to Vida: Atividades Fsicas e Esportivas para Todas as Pessoas: trazar las relaciones con el desarrollo humano. nas con las mismas:
2017. Braslia:
PNUD, 2017.
392 p.: il., grfs. color.

ISBN: 978-85-88201-49-1

1. Atividades Fsicas e Esportivas. 2. Desenvolvimento Humano.


3. Educao Fsica. 4. Escolas Ativas. 5. Promoo da Sade. 6. Ob-
jetivos de Desenvolvimento Sustentvel. 7. Brasil. I. Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento. II. Ttulo.

CDU 796:316

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1. Las AFDs son un vector del desarrollo humano cuando su 2. Las polticas de promocin de las AFDs y las estrategias para aumentar y cualificar la
prctica tiene como base una decisin libre y consciente, adhesin deben ser elaboradas e implementadas en la perspectiva del derecho al acceso a
no limitada por falta de tiempo disponible, recursos las AFDs, y la responsabilidad por la situacin actual y por lo que se pretende para el futuro
materiales y financieros, y/o de oportunidades. debe ser compartida entre poblacin, sector pblico, iniciativa privada y tercer sector.

Moverse es una capacidad valiosa para el Tres condiciones son entendidas como cen- Las polticas pblicas son la principal herra- derechos humanos, etc.), ms all de la cuestin
desarrollo humano y se expresa por medio de trales para definir el grado de libertad presen- mienta de la sociedad para influenciar en la de la participacin de las personas en los pro-
diversos funcionamientos (como caminar, bai- te en las elecciones de las personas en cuanto creacin de las capacidades de las personas. cesos de decisin.
lar, practicar deportes, jugar, pedalear, etc), con a la prctica de AFDs. La primera de ellas es el Las polticas vigentes en las diversas reas, du- Un modo simple de abogar en favor de la im-
significados diferentes para las personas en sus tiempo, es decir, la relacin directa entre poder rante los perodos de crisis o estabilidad, am- plementacin de polticas pblicas y otras ini-
vidas. Todas las personas tienen el potencial de escoger una de esas prcticas y el tiempo libre pliarn o reducirn las oportunidades de que ciativas en el campo de las actividades fsicas y
moverse y practicar AFDs, por eso, esa capa- disponible para ejercerlas. En segundo lugar, se disponen las personas para elegir el modo de deportivas es mostrar su retorno claro en tr-
cidad debe ser garantizada y enriquecida a lo destaca las condiciones materiales y financieras vida que desean y valorizan. Ms all de los go- minos de los indicadores de desarrollo humano.
largo de toda la vida, para que ellas desarrollen para la prctica de AFDs. La disponibilidad de re- biernos, la sociedad civil por medio de las ONGs, La ligazn entre la prctica de actividades fsi-
tal potencial y usufructen de la misma (con cursos para disfrutar de opciones privadas o la las asociaciones comunitarias, los sindicatos, las cas y deportivas y el desarrollo humano de la
agencia), para tornar sus vidas ms dignas y con disponibilidad de condiciones materiales pbli- agrupaciones religiosas, los grupos indgenas, poblacin brasilea puede ser evidenciado en la
ms calidad. cas (que van desde los equipamientos deporti- las asociaciones empresariales, las asociaciones relacin entre el porcentaje de la poblacin que
Hay una multiplicidad de prcticas de AFDs y vos hasta la iluminacin y la seguridad pblica) profesionales, entre otras, tambin intervienen practica AFDs y el ndice de Desarrollo Humano
de sentidos atribuidos a esas prcticas por las son indispensables para la prctica de AFDs. La en la eleccin e implementacin de nuevos cur- Municipal (IDHM) de las Unidades de la Federa-
personas. Sin buscar establecer una relacin je- tercera tiene carcter simblico y cultural. El va- sos de accin pblicos. cin (UF). Se observan variaciones positivas en-
rrquica entre razones ms utilitaristas (como lor de ser activo est intrnsecamente relacio- En el campo de las AFDs no es diferente: po- tre el porcentaje de la poblacin que practica
su beneficio para la salud) y razones de mbito nado a las dinmicas culturales locales, lo que lticas e iniciativas de los ms diversos actores AFDs y el IDHM: conforme aumenta el porcen-
personal (como el placer), el informe afirma la impacta -y muchas veces limita- el tipo de AFDs deben incidir en el modo como los servicios y taje de la poblacin que practica AFDs en las
importancia de construir condiciones objetivas que son vistas como prcticas valorables por las oportunidades son ofrecidos a las personas. UFs brasileas, aumenta tambin su IDHM.
y simblicas para que todas las personas pue- las personas. La idea aqu es que la valoracin La realizacin de las Conferencias Nacionales
dan tener acceso a las AFDs, por las ms diver- de las prcticas sea dada por una decisin libre del Deporte en 2004, 2006 y 2010, es un ejem- GRFICO RE.1 Porcentaje de la poblacin que practica actividades
sas razones, tratndose efectivamente de una y consciente de la persona, afectada en menor plo de iniciativa que construye un espacio de fsicas y deportivas y el ndice de Desarrollo Humano Municipal
eleccin lo ms autnoma posible. medida por una imposicin cultural o meditica. dilogo pblico para la discusin de las polticas (IDHM) de las Unidades de la Federacin (UF) brasileas en 2015
relacionadas con el deporte. La participacin de

IDHM
todos los interesados permite crear crculos vir-
tuosos de desarrollo anclados en el respeto a la
diversidad y en la justicia social.
La caracterstica distintiva de las iniciativas 0,9
basadas en el enfoque de desarrollo humano es
DF
el reconocimiento de la multidimensionalidad SP
de la vida humana y, en concordancia con eso, SC
se promueve la bsqueda del bienestar de las 0,8 RJ PR RS
ES
MT MG
personas en todos los aspectos y de manera GO
RR
simultnea. As, nuevas polticas e iniciativas en TO MS
RN
CE AP
PE
el campo de las AFDs debern incluir, en nom- AC
BA
AM
PB

bre de la multidimensionalidad, los sectores 0,7 RO PA SE


PI
AL
tradicionalmente asociados al desarrollo hu- MA

mano (salud, educacin, economa), otros sec-


tores relacionados (seguridad, medio ambiente, 30 40 50 60
Porcentaje de prctica

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3. El grado de inequidad en el acceso a las AFDs existente
en el Brasil debe dar lugar a la adopcin de medidas
que aumenten y cualifiquen la adhesin a las AFDs,
especialmente en los grupos menos favorecidos.

Aunque sea complejo definir un porcenta- claras entre la posibilidad de que una persona GRFICO RE.2 Perfil de practicantes de actividades fsicas y deportivas en el Brasil
je nico de practicantes de AFDs en el Brasil, practique AFDs y el grupo social al cual perte-
79,6%
pues el dato puede variar significativamente de nece, segmentado por marcadores como sexo, 80

% de prctica
76,6%
acuerdo con los parmetros utilizados (frecuen- raza, edad, nivel de instruccin, rendimiento
cia de prctica, perodo de referencia, cantidad mensual domiciliar per cpita y sus combinacio- 72,5% 72,2%
71,3%
de tiempo, etc.), una conclusin general es po- nes. Estos marcadores, de distintas formas y en 70
sible: el porcentaje es bajo, en torno al 30% ms proporciones diferentes, modulan tanto la po- 69,8%
66,3%
67,7%
o menos. sibilidad de practicar AFDs como la frecuencia
Sumado a eso, las disparidades existentes en de la realizacin de esta prctica, la modalidad 63,2%
59,7%
el Brasil en trminos de raza, genero, situacin practicada y los motivos que la impulsan. 60
56,9%
econmica, nivel de instruccin, etc. son refle- Los datos analizados refuerzan la compren- 56,7%
53,5%
jadas tambin en el problema del acceso a las sin de que realizar AFDs no se restringe sola- 53,6%
53,6%
AFDs en el pas. Caractersticas como ser joven, mente a una decisin individual, sino que tam- 50 48,6%
hombre blanco, de alto nivel socioeconmico y bin es producto de como la sociedad pauta
46,9%
alto grado de instruccin, estn frecuentemen- la vida colectiva. Eso significa que aconsejar a 43,6%
45,7%
te vinculadas a un nivel ms alto de prcticas de los individuos a practicar ms AFDs, sin crear 41,3%
AFDs, mientras que caractersticas como ser de oportunidades efectivas para que las personas 40 39,4% 37,8%
37,5%
edad avanzada, mujer, negro, de bajo nivel so- se comprometan con las prcticas, ni enfrentar
33,5%
cioeconmico o bajo grado de instruccin es- los condicionantes sociales que limitan el invo-
30,3%
tn frecuentemente vinculadas a un nivel ms lucramiento, difcilmente cambiar el escenario.. 30
27,2% 29,6% 27,6%
bajo de prctica de AFDs. As, existen relaciones
23,4%
22% 21,7% 24,2%
20
17,7%
17,7%
12,1%
Faja Etaria
10
% 15 a 17 aos % 18 a 24 aos % 25 a 39 aos % 40 a 59 aos 60 aos o ms

Brasil Hombres con ms de 5 salarios mnimos


Negro Mujeres con ms de 5 salarios mnimos
Blanco Hombres con hasta 1/2 salario mnimo
Mujeres con hasta salario mnimo

FUENTE: PNAD, 2015 (elaboracin propia)

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4. Es necesario ampliar la comprensin del papel de las AFDs como
herramienta para mejorar la salud: el foco debe ser la promocin de la
salud y no solamente el tratamiento y la prevencin de enfermedades.
La cooperacin entre el nivel de eleccin individual y el nivel de eleccin
colectiva debe garantizar ese nuevo modo de funcionamiento.

Las AFDs han sido tradicionalmente enten- individuales y colectivos acten en conjunto Figura 1.1 Ejemplo de promocin de las actividades fsicas y deportivas
didas como una importante herramienta para para la promocin de la salud. para la salud como procesos interconectados y dinmicos
prevenir y tratar enfermedades. Hay significativa Pensando en impulsar el involucramiento de
evidencia cientfica de la relacin positiva entre la poblacin con las AFDs, el informe tambin
la prctica de AFDs y la salud sea, mental, neu- presenta algunas estrategias posibles para fo- Refuerzan
rolgica, cardiovascular, y, ms recientemente, mentar su prctica. De modo general, las estra-
tambin el desempeo cognitivo. Estimaciones tegias estn organizadas en tres grandes abor-
apuntan a que en torno a 5% de las muertes dajes:

s
ale

Am
prematuras en el pas son consecuencia de la Informacional y campaas de masa: estrate-

tamientos individu

bient
inactividad fsica2. Estudios tambin analizan gias para cambiar conocimientos y actitudes Agencia Estructura
el impacto en la productividad de las personas de la comunidad por medio de campaas Prctica de Locales pblicos

es promoto
y en los gastos pblicos en la salud. Se calcula de masa a travs de los medios (mensajes o
Nivel operativo AF de recreacin de prctica

que el 15% de los gastos del Sistema nico de propaganda en diarios, radios o televisin) o
mensajes de incentivo a la prctica de AFDs

por
Salud (SUS) en internamientos, en 2013, son atri-

res
m
buibles a la inactividad fsica3. en ambientes estratgicos como la escuela

Co
De tal forma, el Informe reconoce los vncu- y el trabajo.
los innegables entre las AFDs y la salud y entien- Comportamental y social: estrategias para
de que es preciso fortalecer y ampliar el papel ensear habilidades para cambiar y mante-
D e s a r ro l l a n
de las mismas en este campo. Para eso propo- ner comportamientos (como consejera indi-
ne que el foco sea la promocin de la salud y vidual) y crear ambientes sociales y organi-
no solamente el tratamiento y la prevencin de zacionales que faciliten esos cambios (como Crea Refuerza
enfermedades. Entiende la cuestin de la salud planificacin de metas para la adopcin de
desde una perspectiva sistmica, relacionando comportamientos saludables en la comuni- Fortalece
la promocin de las AFDs y de la salud, en pro- dad escolar).
cesos interconectados y dinmicos que se re- Ambiental y polticas dirigidas a la comuni-
fuerzan mutuamente. dad: estrategias mltiples de toma de de-

Po
As, para que sea posible alcanzar el objeti- cisin, buscando mejorar la accesibilidad,

ltic
Agencia Estructura

n comunitaria

as pr
vo de aumentar el nmero de practicantes de comodidad y seguridad de los locales para
Participacin Directrices, leyes,
AFDs, es necesario pensar en polticas en los la prctica de AFDs, aliadas a acciones de

omotoras de
Nivel de comunitaria presupuestos
niveles de agencia (capacidad de los individuos cuo fsico, organizacional y educacional (por la eleccin
de actuar) y de estructura (conjunto de reglas ejemplo, articulacin intersectorial, cambios colectiva

Acci
y recursos que es producido por la agencia de fsicos en el ambiente de prctica de AFDs y

sal
los individuos). O sea, las polticas deben estar fomento de estrategias educacionales para

ud
enfocadas no solo en los elementos relaciona- la mejora de aspectos como la accesibilidad
dos a la agencia (prctica de AFDs, participacin y la seguridad).
comunitaria, etc.) sino tambin en elementos
estructurantes (locales de prctica, leyes, pre- Facilitan
supuestos, etc.), de manera que los elementos
Fuente: Adaptado de Rtten y Gelius, 2011

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5. Las escuelas necesitan transformarse en Escuelas Activas para que los
educandos tengan experiencias significativas y placenteras, capaces
de hacer que los mismos lleven las AFDs para y por toda su vida.

El espacio escolar tiene un papel central en escuelas brasileas pueden ser consideradas Para el enfrentamiento de esta situacin, el
la construccin de los conocimientos y hbitos Escuelas Activas (estn en el Nivel Pleno y Avan- informe resalta que: 1) hay una condicin vital
de la poblacin en lo que se refiere a las AFDs. zado), mientras que el 38,56% de las escuelas latente, la de que los nios y jvenes son acti-
Por eso, slo ser posible aumentar y cualificar estn en el Nivel Insuficiente. vos, lo que representa un punto de partida muy
el involucramiento de la poblacin en las AFDs ventajoso al pensar en cmo crear oportunida-
si es que existe un abordaje diferenciado en las GRFICO RE.3 Distribucin de las des para ms movimiento en las escuelas; y 2)
escuelas. El informe presenta una propuesta de escuelas pblicas y privadas en la Escala muchas adaptaciones pueden ser hechas en la
Escuela Activa, basada en la problematizacin de Escuelas Activas, en el Brasil. arquitectura escolar a fin de impactar en la am-
de la distribucin del tiempo en la escuela, la pliacin de las posibilidades de movimiento.
arquitectura y el mobiliario de los espacios es- Hablar de Escuelas Activas no implica sola-
colares, las reglas de conducta de la escuela y la mente tratar de aspectos normativos, de cam-
relevancia de las AFDs en el desarrollo humano bio de leyes y reglas, ni slo de la Educacin F-
de los estudiantes. sica Escolar. Para que se construya una Escuela
La propuesta de Escuela Activa que se de- Activa es necesario abogar en favor de las AFDs
fiende, con una perspectiva de desarrollo hu- para toda la comunidad escolar (gestores, pro-
mano, trata de hacer de la escuela un lugar en fesores, funcionarios, estudiantes, familias), en la
el que el moverse sea comprendido como una escuela y fuera de ella, teniendo como presu-
capacidad humana valiosa en la vida de las per- puestos bsicos:
sonas y que, por eso, debe concretizarse como Fomentar y celebrar el moverse en la escue-
una oportunidad central a ser garantizada en la la como expresin de las individualidades y
vida dentro de la escuela. Para eso, debe per- construccin de las relaciones sociales.
mear todas sus rutinas, tiempos y espacios, para Considerar las necesidades diarias de activi-
que las personas tengan la libertad de ser acti- dad fsica preconizadas para nios y jvenes,
vas en direccin a su pleno desarrollo humano. 38,56% Insuficiente ante las evidencias de su relacin con la sa-
Buscando alcanzar la situacin concreta del lud, el bienestar y el desarrollo.
sistema escolar brasileo, el informe propone 49,60% Elemental Promover la experiencia y el aprendizaje de y
una Escala de Escuela Activa (EEA) para mensu- sobre las AFDs, que permitan la autonoma y
rar la cualidad de ser activa de las escuelas. La 11,29% Intermedio la libertad de la comunidad escolar, as como
escala vara del Nivel Insuficiente, que caracteri- la actuacin individual y social, en relacin a
0,52% Avanzado
za escuelas con condiciones bastante precarias las prcticas corporales en su vida y en su
para la promocin de las AFDs, hasta el Nivel 0,03% Pleno comunidad.
Pleno, que caracteriza escuelas con una cultu- Garantizar la participacin democrtica de la
ra e infraestructura instituida de valorizacin y comunidad escolar en el esfuerzo para volver
Fuente: Elaboracin propia en base al estudio
promocin de las AFDs. Entre los diversos re- la escuela ms activa
PNUD-INEP de 2017 sobre Escuelas Activas.
sultados demostrados por la escala y tambin
por el anlisis de estudios nacionales relaciona-
dos al tema, se destaca que slo 0,55% de las
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6. Es necesaria una nueva visin para el Sistema Nacional del Deporte que Figura RE.2 Visin del nuevo Sistema Nacional del Deporte
invierta en la mejora de las condiciones para que todas las personas
puedan practicar [AFDs?], siempre y cuando esa sea su eleccin. Deporte para toda la vida, Jvenes, Adultos y personas de Edad Avanzada

Poblacin atendida
100%
Aprendizaje deportivo para jvenes
y adultos y recuperacin
La poblacin brasilea entiende que el poder a las AFDs aunque responde apenas por el 7,6%
pblico debe invertir en las AFDs4. Sin embar- del total de la poblacin brasilea que practica
go, el foco debera ser la poblacin en general AFDs. Siendo as, y en consonancia con las Con-

Aprendizaje de la prctica deportiva


y no solamente el deporte de alto rendimiento. ferencias Nacionales del Deporte, el informe
Todava hay en el sector pblico una idea am- aboga en el sentido de que el pas construya un
Deporte de

Motivacin deportiva
pliamente difundida de que la inversin en el nuevo Sistema Nacional del Deporte, compues-

Vivencia deportiva
deporte de alto rendimiento, por medio de la to por una estructura abierta y descentralizada, recreacin
emergencia de hroes deportivos incentiva a que permita la implementacin de polticas in- Actividad fsica
la poblacin en general a practicar AFDs. Evi- tersectoriales para el fomento de las AFDs. Ese
dentemente, los hroes deportivos son una ins- sistema deber tambin garantizar la existencia
piracin para muchas personas, no solo para la de mecanismos democrticos de participacin, Dep
realizacin de nuevas modalidades deportivas, con prcticas robustas de monitoreo, evalua- orte
com
sino tambin en trminos de superacin, disci- cin, transparencia y control social. pet
plina, fuerza de voluntad. Son materia de orgullo El fortalecimiento del Sistema Nacional del itiv
o
y eventualmente hacen la diferencia ya que en Deporte es entendido como elemento necesa-
algunos casos las personas pasan a practicar rio para la garanta del derecho al deporte con-
deportes que antes no practicaban, ampliando forme a lo expuesto en la Constitucin Federal,
su repertorio. No obstante, esa visin necesita cuya determinacin es que el fomento pblico Especializacin Perfeccionamiento Alto
ser ampliada en la direccin de un nuevo Sis- debe ser direccionado principalmente al deporte deportiva deportivo rendimiento 5
tema Nacional del Deporte que reconozca que educacional. La Constitucin tambin valora el Formacin deportiva Excelencia deportiva Progresin etaria
el fomento del deporte de alto rendimiento y fomento de la recreacin como forma de pro- Nios y Adolescentes 80 aos o ms
la promocin de actividades fsicas y deporti- mocin social y conforme a ello, tambin refuer-
Fuente: Ministerio del Deporte. Propuesta de Sistema Nacional del Deporte, 2015.
vas para todas las personas poseen lgicas dis- za la importancia del deporte de participacin,
tintas, pero necesitan ser tratadas de manera con acciones dirigidas a todo el ciclo de vida
integrada, complementaria, sin que uno se so- de las personas, permitiendo una pluralidad de con la educacin, las desigualdades sociales, la NOTAS
breponga al otro. prcticas. En esa perspectiva, el fomento al de- cultura y el entretenimiento, o tambin con las 1 De ese modo, las actividades fsicas y deportivas
En general, la inversin pblica no tiene como porte debera dar un giro hacia su manifestacin necesidades bsicas y la proteccin social. As, ocupacionales, realizadas por atletas y otros
profesionales, as como las domsticas, no
objetivo disminuir la desigualdad en el acceso a ms democrtica, aquella que atiende a la satis- aumentar y cualificar la prctica de AFDs puede son objeto de reflexin de este informe.
las AFDs entre los grupos sociales, al contrario, faccin de las necesidades y mejora de las condi- ser fundamental para la promocin de los ODS, 2 REZENDE, et al., 2015
tiende a profundizarla. Tradicionalmente, la ma- ciones de vida de la poblacin, sea por medio de tanto como promover los ODS puede ser decisi- 3 BIELEMANN, et al., 2015
4 IBGE, 2015
yor parte de la inversin pblica se concentra la escuela o de la prctica del entretenimiento. vo para aumentar y cualificar el involucramiento
5 En el sistema actual, todas las inversiones
en los jvenes, en los hombres y en las perso- Desde setiembre de 2015, cuando la Agenda de las personas en las AFDs. se concentran en esta franja azul claro.
nas ya involucradas (deportistas), mientras que 2030 para el Desarrollo Sostenible, con sus 17 En ese escenario de cambios que se hacen
las personas que ms necesitan del apoyo del Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) fue necesarios en el nivel global y nacional, las AFDs
poder pblico son los que menos reciben, como lanzada, el mundo cuenta con un nuevo marco pueden y deben ser, cada vez ms, objeto de re-
en el caso de las personas de edad avanzada, las para el desarrollo global. flexin y de acciones planificadas en la perspecti-
mujeres y los no deportistas. El informe entiende que las AFDs forman va del desarrollo humano. Es fundamental que las
El Sistema Nacional de los Deportes (SND) parte de esa agenda: sea como elemento cen- personas puedan, partiendo de una decisin libre
actual, cuya finalidad es promover las prcticas tral para alcanzar el Objetivo 3 -Salud y Bienes- y consciente, involucrarse con la prctica que ms
deportivas de alto rendimiento, concentra casi tar-; sea como instrumento para facilitar el al- razones tenga para valorar, ampliando de esa for-
la totalidad de los recursos pblicos destinados cance de otros objetivos, como los relacionados ma sus capacidades y posibilidades de eleccin.

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