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Con el aporte de los dirigentes sindicales que lo rodean en la Secretara de Trabajo y la colaboracin que espera

encontrar en las clases patronales, Pern va reuniendo las piezas de la frmula poltica con la que aspira
presidir la Argentina de posguerra. Busca la conciliacin de clases organizada desde el Estado, con un trnsito
ordenado a los desafos de la sociedad industrial de masas.

As concebido, el de Pern ser un intento fracasado, su apertura laboral fue recibida, a poco de andar, con la
frialdad y, despus, con la hostilidad de las clases patronales.[1] La falta de la sensacin de amenaza ante un
movimiento obrero combativo, conspir para que el mundo de los negocios secundara una poltica de reformas
a favor de los trabajadores.

La bsqueda de apoyos entre los partidos tradicionales tampoco encontr en ellos un nmero apreciable de
voluntarios. En esas circunstancias y ante una ofensiva llevada a cabo por la oposicin que busca imponer al
rgimen una delegacin del poder en la Corte Suprema, Pern realiza un giro estratgico: llama a los sindicatos
y a los trabajadores en defensa de su gestin. As, los trabajadores organizados, de ser una pieza importante
pero complementaria dentro de un esquema de orden y paz social, se convierten en el principal soporte de la
frmula poltica de Pern.[2]

El apoyo obrero a Pern fue objeto de varias teoras. La interpretacin intelectual prevaleciente durante casi
todas las dcadas de 1950 y 1960 fue la formulada por Gino Germani y otros. Segn ella, el apoyo a Pern en
el perodo de gestacin fue un reflejo de la heteronomia de la clase obrera. En particular los nuevos trabajadores
provenientes de las provincias ms tradicionales del interior del pas habran constituido el ncleo de dicho
apoyo. Atrados por la figura del caudillo, fueron fcilmente manipulados gracias a los beneficios que les otorg
un Estado paternalista.

Los nuevos trabajadores predominaron sobre los sectores tradicionales de la clase obrera, en su mayora
descendientes de la masa de inmigrantes europeos que llegaron al pas antes de 1930, quienes permanecieron
fieles a sus instituciones e ideologas de clase. Ante la incapacidad de estas instituciones de incorporar a los
nuevos migrantes, stos buscaron en Pern y en el estado la satisfaccin de sus necesidades. Dentro de esta
interpretacin, la movilizacin del 17 de octubre fue considerada la quinta esencia y el emblema de estas
nuevas masas, un momento de ruptura definitiva entre la vieja y la nueva clase obrera.

Como respuesta a esta primera interpretacin, ha surgido lo que podra denominarse una ortodoxia revisionista.
Este revisionismo ha sustentado convincentemente la idea de que en los aos de gestacin del movimiento
peronista haba una clara dicotoma en la clase obrera; estos investigadores sostienen que en verdad el
movimiento sindical tradicional desempe en 1944 y 1945 un papel decisivo en la movilizacin del apoyo a
Pern.

Miguel Murmis y Juan Carlos Portantiero situaron los orgenes del peronismo en el contexto de la evolucin
del movimiento obrero de la dcada del treinta y a principios de la del cuarenta. La experiencia de la represin
de los gobiernos conservadores, as como la influencia de los sindicatos, hicieron que los trabajadores y sus
dirigentes vieran en Pern un aliado potencial, aunque ambiguo.

As pues, la imagen de que en los aos de formacin del peronismo la clase obrera haba sido una masa pasiva
y manipulada dej sitio a la imagen de actores polticos con conciencia de clase que procuraban encontrar un
camino realista para la satisfaccin de sus necesidades materiales. La dicotoma anterior entre la nueva y la
vieja clase obrera qued desvirtuada en esta imagen de una clase obrera cada vez ms homognea.

Exploraremos con mayor detalle los fundamentos de estas teoras, que resultan ser las ms significativas, para
luego acercarnos al anlisis de la movilizacin del 17 y 18 de octubre de 1945, que seguramente nos ayudar a
captar de manera ms integral dicha concepcin.

Desarrollo industrial y orientacin obrera


En tanto el predominio de trabajadores y organizaciones nuevas sobre tradicionales, aparece como condicin
necesaria para la gnesis del populismo, ella expresar condiciones suficientes pero no necesarias para el
surgimiento de experiencias polticas nacionalistas populares. Murmis y Portantierosostienen que la teora que
describe a las conductas obreras en el populismo como absolutamente heternomas y manipuladas, no se
aplicara en aquellas situaciones en las que:

a la estructuracin poltica del movimiento y a su ascenso al poder, antecede un momento inicial en el


proceso de industrializacin en el que tiene lugar un intenso ritmo de acumulacin capitalista, sin la vigencia
simultnea de polticas distribucionistas que puedan operar una integracin rpida de la clase obrera en el
sistema.[3]

Cita como ejemplo a la Argentina de la dcada del 30, y cmo las peculiaridades del movimiento popular
pueden atribuirse a las modificaciones operadas por el crecimiento industrial sobre las relaciones de fuerza del
conjunto de las clases y a una redefinicin de los objetivos de la sociedad nacional, expresada en nuevos
reagrupamientos y alianzas entre sectores y clases. El caso peronista presenta similitudes y diferencias con el
modelo clsico de los movimientos populares frutos del crecimiento de la sociedad industrial en el siglo XX.

La similitud est dada por la ya mencionada presencia de un momento inicial en el que el crecimiento capitalista
se realiza sobre la base de un aumento de la explotacin de la mano de obra y de una sistemtica marginacin
obrera de las decisiones polticas, lo que provoca un montn crecido de reivindicaciones populares.

En Argentina, a partir de 1935, se verific un crecimiento de la economa, pero los conservadores, al no impulsar
una poltica de distribucin social acorde al nuevo crecimiento, permiten la acumulacin de reivindicaciones
sociales y obreras. Ser el peronismo el encargado de satisfacer esas reivindicaciones. Es en este perodo de
1930 a 1943, en el que la oligarqua no logra recomponer en la sociedad su quebrada hegemona. En el terreno
econmico social van surgiendo condiciones estructurales para que nuevos agentes sociales produzcan un
cambio real en la poltica del pas a partir del golpe de 1943. En el terreno poltico se evidencia rpidamente la
incapacidad de ese grupo social en dirigir la sociedad mediante el estado de derecho, la justicia y la democracia,
no le quedaba otro modelo que fuera aquel basado en el fraude y la corrupcin. No puede gobernar ms que a
travs de un rgimen democrtico fraudulento.[4]

Es desde 1935 que se va definiendo una poltica econmica (a travs del tipo de cambio, fomento y crdito
industrial) que pone el acento en la industria como elemento dinmico de la economa. En este perodo se
produce una modificacin sustancial en esta actividad, principalmente en la industria liviana. La participacin de
ese sector en la formacin del P.B.I. aumenta del 16.1% en 1938, al 23.1% en 1944.[5]

Nace el Estado intervencionista en el pas, que define una poltica ms clara en materia de Obras Pblicas,
como as tambin en el control de la produccin y precios, crendose para ello un conjunto de organismos
llamados Juntas Reguladoras, que adoptaron medidas concretas de reglamentacin y contralor de las
principales actividades agropecuarias del pas. Pero la principal funcin que cumpli el Estado fue financiera.
Con la creacin en 1935 del Banco Central se establece un nuevo ordenamiento monetario que persigui como
objetivo inmediato la estabilidad monetaria.

Cabe sealar tambin que este proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones estuvo
caracterizado por las serias resistencias que opusieron destacados sectores de la oligarqua tradicional, quienes
desarrollaron una verdadera ideologa antiindustrialista, por considerar aquel proceso como pernicioso a los
intereses del pas, el que por otra parte ellos tan bien defendan.

El intervencionismo estatal acontece fundamentalmente en el terreno econmico y en beneficio de las clases


poseedoras sin una contrapartida para las clases populares, quienes no ven aumentar el ingreso en esos aos.
Se trata todava de un Estado que no distribuye socialmente la riqueza; para ello har falta una nueva modalidad
de intervencin, el Estado populista con una nueva alianza de clases. El perodo termina en 1943 cuando un
golpe militar pone fin definitivamente a este sistema instaurado por la capa conservadora, que resulta incapaz
de fundar un rgimen poltico estable y consensual acorde a su modelo econmico hegemnico. El Estado
seguir siendo el rgano que vehiculiza la dominacin poltica.

Ser el gobierno peronista de 1946 el que da nacimiento a una nueva relacin entre Estado y sociedad,
adquiriendo el Estado intervencionista una nueva modalidad como Estado benefactor.

La diferencia del peronismo con el modelo clsico de movimientos populares ya citados, habr que buscarla en
el hecho de que la bsqueda de participacin obrera se cruz con fragmentaciones y reagrupamientos en el
interior de las clases propietarias y de los grupos que tendan a representarlas, de modo tal que la alternativa
para una alianza interclases se abri rpidamente. La forma en que se produjo el crecimiento industrial en
nuestro pas, del que ya hemos hablado, trajo como consecuencia el desarrollo de fuerzas internas no obreras,
marginadas tambin por el sistema de dominacin:

cuya presencia oblig a cambiar, en el nivel poltico social, el plano de las coaliciones clsicas y a desplazar
momentneamente el eje de las contradicciones sociales, de una situacin de enfrentamiento directo entre
trabajadores y propietarios de los medios de produccin a un realineamiento de fuerzas que cort verticalmente
a la sociedad y que cristaliz en nuevas formas de alianza de clases, elaboradas a partir de la coincidencia en
un proyecto ms amplio de poltica nacional, proyecto que supondra cambios en el sistema.[6]

Si en los casos clsicos de desarrollo capitalista ste signific crecimiento dentro de un sistema claramente
establecido, con reglas de juego convenidas, en los casos de desarrollo capitalista dependiente (como en
Argentina), el crecimiento traer aparejado no un desarrollo lineal, con perdurable hegemona de un sector
social que a su conveniencia convoca a los sectores populares, sino un proceso de crecimiento que, a medida
que se desarrolla, provoca cambios y rupturas en los propios sectores dominantes y obliga, por lo tanto, a
sucesivos replanteos en el interior del sistema hegemnico.

Sin duda, un momento central a especificar es, la forma de participacin obrera, segn se haya dado o no un
momento inicial en el ciclo industrializador, caracterizado por el desfasaje entre acumulacin y distribucin. En
esas condiciones, habr que sumar el antecedente de un rechazo obrero a las consecuencias primeras del
crecimiento capitalista que se manifiesta, en la gnesis del movimiento popular, a travs de la decisiva influencia
sobre el mismo de las organizaciones sindicales. En otros casos, ese momento inicial no tiene lugar, ambas
situaciones darn lugar entre s a procesos de participacin popular diferentes.

El primer ejemplo es el que a travs del peronismo, asumi el nacionalismo popular en la Argentina. El segundo,
es el caso del varguismo en Brasil.

[1] TORRE, JUAN CARLOS (comp.) El 17 de Octubre de 1945.

[2] Ibdem, pgina 12.

[3] MURMIS, MIGUEL Y PORTANTIERO, JUAN CARLOS. Estudios sobre los orgenes del Peronismo. Pgina
107.

[4] Esta crisis de hegemona se agravar y se extender en 1955, al conjunto de la clase dominante cuando le
golpe de estado de ese ao destruye el sistema hegemnico creado por el peronismo, y no pueda surgir otro
grupo o fraccin que lo recomponga.

[5] QUIROGA, HUGO. Estado, crisis econmica y poder militar (1880-1981).

[6] MURMIS MIGUEL y PORTANTIERO, JUAN CARLOS. Op. Cit. Pgina 10

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