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El 29 de marzo de 2014 mediante la Resolucin N 058-2014-OS/CD se aprob el

Procedimiento Tcnico COES PR-22 Reserva Rotante para Regulacin


Secundaria de Frecuencia (en adelante PR-22).
Al respecto, se han recibido cartas de las empresas ENGIE Energa Per S.A. y
Termochilca S.A., de fechas 8 y 10 de junio del presente ao, respectivamente,
donde solicitan, entre otros, que se precise la aplicacin del PR-22 para que este
no contravenga lo establecido en el numeral 12.1 del Artculo 12 de la Ley N
28832.

Artculo 12.- Naturaleza del COES


12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo
plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor
aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de
la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo.

En consecuencia, como resultado de la revisin integral del PR-22, se considera


necesario precisar lo siguiente:

La Provisin Base tiene como principal objetivo remunerar a las unidades de


generacin por su disponibilidad para la operacin, as no resulten asignadas
en la programacin. Con esto la unidad de generacin tiene un ingreso
garantizado por el servicio que brinda, sin tener ningn perjuicio ya sea que
le corresponda operar o no, como resultado de la programacin de la
operacin.
El modelo de asignacin de la Reserva y el despacho es establecido por la
Nota Tcnica del COES, donde se puede elegir entre las mejores alternativas
de optimizacin para este conjunto.
La metodologa para la asignacin conjunta del PDO con la Reserva para la
Regulacin Secundaria no originar ningn perjuicio a las unidades
asignadas con la Provisin Base, debido a que dichas unidades tienen su
ingreso garantizado por estar disponibles para el servicio.

En consecuencia, sobre la base del anlisis realizado, se recomienda al Consejo


Directivo efectuar las precisiones que se sealan, a fin de que no se originen
interpretaciones incorrectas para la asignacin conjunta del Programa Diario de
Operacin con la Reserva para Regulacin Secundaria de Frecuencia.

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La Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica (en adelante Ley 28832), estableci en los literales a), b) y j) del Artculo
14, las funciones operativas del Comit de Operacin Econmica del Sistema
(COES) con relacin a la programacin de la operacin del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN), la operacin en tiempo real del SEIN y la
planificacin y administracin de los Servicios Complementarios que se requiera
para la operacin segura y econmica del SEIN, mientras que en el literal b) de su
Artculo 13 estableci como funcin de inters pblico del COES el elaborar los
procedimientos para la operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto
Plazo.

As tambin, mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, se aprob el Reglamento


del Comit de Operacin Econmica del Sistema (en adelante Reglamento
COES), cuyo Artculo 5, numeral 5.1, seala que el COES, a travs de su
Direccin Ejecutiva, debe elaborar las propuestas de Procedimiento en materia de
operacin del SEIN, y en su numeral 5.2 determina que el COES debe contar con
una "Gua de Elaboracin de Procedimientos Tcnicos", elaborada y aprobada por
Osinergmin, la cual incluir como mnimo, los objetivos, plazos, condiciones,
metodologa, forma, responsables, niveles de aprobacin parciales, documentacin
y estudios de sustento.

En ese sentido, mediante Resolucin N 476-2008-OS/CD se aprob la Gua de


Elaboracin de Procedimientos Tcnicos (en adelante la GUA), elaborada de
conformidad con los Artculos 5 y 6 del Reglamento COES, establecindose en
aquella el proceso y los plazos que deben seguirse para la aprobacin de los
Procedimientos Tcnicos COES.

Por otro lado, siguiendo lo establecido en la GUA, mediante Resolucin N 058-


2014-OS/CD se aprob el Procedimiento Tcnico COES PR-22 Reserva Rotante
para Regulacin Secundaria de Frecuencia (en adelante PR-22), en el cual se
establecen los criterios y metodologa para la prestacin del Servicio
Complementario de Regulacin Secundaria de Frecuencia, incluyendo los
siguientes aspectos: i) El establecimiento de las condiciones que califican a los
recursos que presten el servicio; ii) La determinacin y asignacin de la Reserva
Rotante del SEIN para la prestacin del servicio; iii) El seguimiento y control del
desempeo de la prestacin del servicio; iv) La determinacin de los pagos y
compensaciones que correspondan; y v) Especificacin tcnica del Control
Automtico de Generacin para la prestacin del servicio.

En el marco de lo establecido en el PR-22, el 15 de abril de 2016 el COES llev a


cabo el acto pblico del Proceso de Asignacin de la Provisin Base para el Servicio
de Regulacin Secundaria de Frecuencia para el periodo agosto 2016 julio 2019,

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resultando comprometidos con este servicio la empresas Kallpa Generacin S.A.,
Duke Energy Egenor S. en C. por A. y Statkraft Per S.A.
As se tiene que, mediante Carta N ENG/535-2016 de fecha de 08 de junio de 2016
la empresa ENGIE Energa Per S.A., entre otros puntos, pone de conocimiento de
Osinergmin los posibles efectos contrarios al ordenamiento legal del subsector
elctrico que podran generarse a consecuencia de los sobrecostos operativos de
la Provisin Base del servicio complementario de Regulacin Secundaria de
Frecuencia, por lo que requiere una reafirmacin por parte del regulador de la plena
vigencia de dicho ordenamiento legal, en especial de la regla que establece que la
coordinacin de la operacin del SEIN se efectuar al mnimo costo. Debido a la
interpretacin que brinda la empresa de la Provisin Base del PR-22, esta
contravendra lo establecido en el numeral 12.1 del Artculo 12 de la Ley N 28832.
Asimismo, mediante la Carta GG-MISC-348-2016 de fecha 10 de junio de 2016, la
empresa Termochilca S.A. tambin solicita que se brinde una correcta interpretacin
de la aplicacin del PR-22, en la asignacin de la Provisin Base debido a que, en
su opinin, sta incumple lo establecido en el numeral 12.1 del artculo 12 de la
Ley N 28832 y el Procedimiento Tcnico COES PR-01 Programacin de la
Operacin de Corto Plazo.

COMENTARIOS Y OPINIONES

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Con el Procedimiento Tcnico COES PR-22 Reserva Rotante para
Regulacin Secundaria de Frecuencia , Se ha logrado tener un menor rango
de variacin de la frecuencia en el SEIN, el sistema es ms estable y seguro
dado que se mantiene la mayor parte del tiempo dentro de la frecuencia
nominal de 60 Hz.
El COES deber tener implementado el Regulador Maestro (programa AGC)
y los equipos de medida de frecuencia y potencia neta por las
interconexiones con otros sistemas y entre las reas geogrficas, as como
cualquier otro dispositivo necesario para conocer el estado del SEIN,
permitiendo realizar la Regulacin Secundaria de manera automtica a nivel
de todo el SEIN o por reas geogrficas.
El servicio de RS se prestar por medio de un programa de Control
Automtico de Generacin (AGC), bajo control del COES, que enviar las
consignas de potencia pertinentes a las URS.
La reserva secundaria de frecuencia es un servicio que nos brinda el SEIN
para garantizar la calidad en el servicio elctrico, esto indica que mediante
un monitoreo efectuado por un control automtico de generacin, repartir
informacin todas las generadoras, indicando que hay una variacin en el
valor de la frecuencia asignada y en el valor de la frecuencia resultante
(ngulo delta de frecuencia admisible del SEIN). Esto es de suma importancia
ya que nuestros aparatos elctricos estn diseados para una frecuencia de
60 Hz, un desajuste en el valor de dicha frecuencia, en el tiempo, puede
llevar al deterioro de nuestros equipos, adems, estas empresas estaran
sujetas a sanciones econmicas muy fuertes.