Sexualidad en cárceles: derechos, situación actual y propuestas

Sexualidad en las Crceles
_____________________INDICE_______________________________
Pg.
PRESENTACIN 1
1. Introduccin 3
2. Situacin actual 4
2. 1. La sexualidad en las Crceles 4
2. 1. 2. Algunos ejemplos en otros pases 7
2. 1. 3. Derechos fundamentales 8
2. 2. Lesbianismo en la crcel 11
2.3. Managua, carta de una reclusa 12
2.4. No gusta del lesbianismo 12
2.5. Por qu a los hombres? 13
3. Situacin en el Establecimiento Correccional y de Detencin para
mujeres. Crcel de Cabildo de Montevideo 13
3. 1. Vistas ntimas y lugares adecuados venusterios 15
3.2. Prevencin atenta contra los derechos de la mujer recluida? 16
3.3. Relevamiento Nacional sobre visitas ntimas 20
3.4. Beneficios y dificultades que se podran presentar con la
implementacin de los denominados venusterios 21
4. Abusos a visitantes 22
5. Nuevas crceles bajan violencia entre reclusos 25
6. Referencias normativas 27
7.7.8. CONCLUSIONES 31
7.7.9 PROPUESTAS 33
1
______________________________________
2
______________________________________
8.- BIBLIOGRAFA CONSULTADA
8.1. Entrevistas de Human Rights Watch Magazine, Global Report on Prisons (New York:
Human Rights Watch, 1993), pg. 108.
8.2. Presos mala conducta a El Dorado," El Universal, 30 de noviembre de 1996,
Venezuela.
8.3. El Mercurio, diario de Chile, publicacin del Domingo 10
de diciembre de 2006. Nuevas crceles bajan violencia entre reos.
8.4. "Criminologa y Delincuencia Femenina" (LOM), de la sociloga Doris Cooper, 1980.
www.Emol.com
8.5. Tutela de la Corte Constitucional de Colombia: sentencia N T-273-93
8.6. ALMEDA I SAMARANCH, E.: Corregir y castigar: el ayer y hoy de las crceles de
mujeres. Barcelona, Ed. Bellaterra, 2002.
8.7.ALMEDA I SAMARANCH, E.: Mujeres encarceladas. Barcelona, Ed. Ariel, 2003.
8.8. RODRIGUEZ, Mara Noel (2004)

Estudio sobre las condiciones de las Mujeres en Prisin en los
pases de Amrica Central
ILANUD San Jos, Costa Rica.
9. Informe del Comisionado Parlamentario, Poder Legislativo, informa
de actuacin y evaluacin del Sistema Penitenciario 2005-2006,
Montevideo- Uruguay.
9.1. Criminologa n 4-1990 (pag.117 a 131). San Sebastin, 1990.
9.2. CERVELL DONDERIS, VICENTA, Las prisiones de mujeres desde una perspectiva
de gnero en Revista General de Derecho Penal Iustel, seccin Derecho Penitenciario
n. 5, Mayo 2006,
http://www.iustel.com/revistas
3
______________________________________
9.3. Rgimen de visitas conyugales en el sistema carcelario Chileno,

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS, AO XI, N 260, SANTIAGO DE CHILE. 2001.
PRESENTACIN
El derecho a la libertad figura en la Constitucin Uruguaya como

principio inspirador de todo el sistema poltico-social que con ella se
inicia.
La sexualidad de las personas privadas de libertad y su regulacin
(visitas ntimas, educacin sexual, prevencin sexual, etc.),
constituyen hoy da un importante problema que es manejado
fundamentalmente segn el buen criterio de las autoridades de los
diferentes Centros de reclusin, con una escasa normativa al
respecto. Por otra parte, se trata de una temtica muy poco tratada
por los especialistas.
La elaboracin de esta monografa se inspir y apoy en varias

fuentes. Primero, en el Curso de Introduccin a la Criminologa,
llevado a cabo en el 2006 en el INACRI. Segundo, en el informe del
Comisionado Parlamentario de reciente elaboracin, el cual nos
ilustra en forma general sobre la situacin del Sistema Carcelario a
nivel Nacional. Result fundamental asimismo, la experiencia vivida
en algunos centros de reclusin (Centros de Recuperacin N 1 y 2,
Establecimiento Correccional y de Detencin para mujeres y del
Complejo Carcelario de Santiago Vzquez). Se consult la Legislacin
nacional e internacional en materia constitucional, penal, procesal,
penitenciaria, de derechos humanos y gnero y estadsticas
nacionales e internacionales. Debido a la escasa produccin nacional
4
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sobre el tema, fue necesario recurrir a Internet para obtener

informacin publicada en el exterior.
Por primera vez, he tenido ocasin de intercambiar ideas con tcnicos,
administrativos, ejecutivos y personal en general sobre la temtica
planteada, a travs de entrevistas de contenido abierto, en las que nos
han trasladado sus opiniones e inquietudes.
Agradezco a las autoridades del INACRI y en especial al Dr. Bibb

quien, desde la Direccin del Instituto y la coordinacin docente del
Curso de Introduccin a la Criminologa, estimul y apoy la presente
actividad de investigacin, en cuyo trnsito me he visto enriquecido.
Montevideo, 19 de marzo de 2007.
Dr. Federico dos
Santos Minetti.-
Tcnico Procurador
del INACRI
Introduccin
En Uruguay como en el resto del mundo, no le es ajeno el hecho de

que aquellas personas que estn privadas de libertad tengan sexo
durante su estada en centros de reclusin penitenciaria.
Al respecto existe actualmente en nuestro pas escasa legislacin al

respecto sobre el tema: vistas conyugales, proteccin sanitaria,
mtodos anticonceptivos o de proteccin contra enfermedades de
transmisin sexual, relaciones con parejas estables, etc.
5
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Asimismo, es muy frecuente tambin que en los hechos nos

encontremos con casos de promiscuidad en las crceles, violaciones,
atentados al pudor, acosos sexuales etc., que atentan contra los
Derechos Fundamentales de la persona privada de libertad, la cual
convive con otras carencias que existen actualmente en el sistema
penitenciario nacional; hacinamiento, mala alimentacin, falta de
ejercicio, ocio etc., lo cual no alienta en absoluto a la reinsercin de
los mismos a la sociedad en condiciones de libertad.
Es por ello que mediante este trabajo intentaremos dar una idea
acabada de la situacin existente al respecto en la actualidad, si bien
es un tema muy poco tratado por especialistas, ello concita un
problema de gran magnitud que lleva incito la necesidad de
solucionarlo: la sexualidad en las crceles, las visitas conyugales y los
denominados venusterios que son los lugares adecuados para las
vistas ntimas. Todo ello acompaado de una poltica al respecto y la
implementacin de normativa que regule en forma sistemtica dicho
tema.
Situacin actual
En la actualidad el sistema carcelario se encuentra en situacin

deficitaria, sobre todo por el gran hacinamiento y en general por las
condiciones en la mayora infra- humanas en la que se encuentra, las
cuales no se corresponden con las reglas mnimas internacionales de
las Naciones Unidad sobre las condiciones de reclusin y las recientes
recomendaciones del Comisionado parlamentario en lo nacional, as
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como el anteproyecto presentado en 1996 por la Comisin Honoraria

de Mejoramiento del Sistema Penitenciario.
El tema es muy basto y nos excederamos al respecto al querer

tratarlos todos, es por ello que intentaremos una aproximacin a las
principales problemticas que se viven hoy da, prestando opinin en
algunas de ellas a fin de intentar dar solucin o simplemente un punto
de vista ms al respecto.
La sexualidad en las Crceles:
Como bien es sabido el tema aludido, el de la sexualidad en las

Crceles, data desde que existen las mismas, toda persona que se
encuentra por haber infringido la norma penal privada de libertad en
forma forzosa, ya sea el procesado o el penado, experimenta mediante
el aislamiento un trastorno de su ambiente social y sobre todo de sus
equilibrios emocionales, psquicos y fsicos.
La falta de contacto con su grupo familiar, el estado constante de

alerta de su integridad fsica, la privacin de intimidad con su pareja,
lleva al recluso a experimentar un alto grado de degradacin,
indignidad y frustracin de la masculinidad o feminidad.
Esta situacin de ansiedad ante la no posibilidad de mantener (no en

todos los casos) relaciones sexuales con la pareja que este recluso o
reclusa sola tener fuera de la crcel, lo lleva a crear soluciones
intramuros, que se materializan en lo que se denomina sodomizacin
voluntaria o forzosa.
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Sobre el tema de la sodomizacin, existieron algunos estudios,

citamos los comentario de la sociloga Doris Cooper, quien al respecto
estudio el efecto que produce el encierro de personas que han
delinquido: se refiere a dos instancias de satisfaccin al interior de la
poblacin penal: la heterosexual, realizada por los reclusos con sus
parejas durante las horas de visita y otra alternativa de carcter
homosexual, aunque los mismos nunca hayan tenido esa experiencia
fuera de la crcel. En este sentido los reclusos homosexuales
habituales, se los asla del resto de la poblacin carcelaria, a fin de
brindarles proteccin ante posibles ataques de los mismos. Pero no
obstante cuando ello no es posible la tendencia es a que se formen
parejas con internos no homosexuales alivindose de esta forma la
tensin sexual de ambos.
En Uruguay a diferencia a lo que ocurre en otros pases de la regin,

como ser Chile, no existe una norma jurdica que regule
especficamente sobre la temtica: visitas ntimas, profilaxis sexual,
educacin sexual, comercio sexual intramuros, etc.
Las visitas a los reclusos pueden ser de varios tipos: ordinarias,

extraordinarias y especiales.
Las visitas ordinarias, las cuales se llevan a cabo en el horario

previsto para cada centro de reclusin y que vara segn el criterio
impuesto por el director del mismo, por lo general oscila entre 3 o 4
horas y puede ser de maana o de tarde una, dos o tres veces por
semana.
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Las visitas extraordinarias, constituyen una excepcin debidamente

justificada por el recluso y autorizada por el Director del Centro
Penitenciario, por un lapso de tiempo determinado.
Y por ltimo, las visitas especiales, pueden ser familiares o ntimas

(conyugales), por lo menos ese era el cometido en un principio,
actualmente la visita puede ser con la pareja estable o no y en algunos
casos se han autorizado que las mismas sean con parejas
homosexuales. Inclusive existe comunicacin nter carcelaria para
aquellas personas privadas de libertad de ambos sexos, es decir en
Montevideo, entre Crcel de Mujeres (Cabildo) y los dems Centros
Penitenciarios (dependientes de la DNCPyCR).
Estas visitas son otorgadas a reclusos que carecen de salidas

transitorias ya que no tendra sentido que le fuera otorgada este
beneficio a quienes tienen contacto con el exterior.
Respecto de las visitas ntimas actualmente como ya se dijo no existe

regulacin especfica, por lo que el acceso al beneficio depender de
la solicitud de cada recluso amparado el derecho de peticin
consagrado en la Constitucin de la Repblica, artculo 30 y en la ley
14.470 Ley de Reclusin Carcelaria, artculo 18 y a la autorizacin
de la autoridad Carcelaria competente. Adems deben de existir lugar
o lugares fsicos habilitados, con un mnimo de condiciones tanto de
espacio y confortabilidad, como de higiene; no en todo los Centros
existen y no todas cuentan con estas condiciones mnimas a fin de
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cumplir con el cometido y con las reglas sanitarias que lo determinan,

artculo 20 Ley 14.470.
Es por ello que creemos necesario la implementacin de una ley que

regule a nivel nacional el problema de las vistas ntimas y la
sexualidad en general en las Crceles de Uruguay.
Algunos ejemplos en otros pases:
Chile, es un pas que en esta temtica presenta grandes avances,

cuenta con un Decreto del ao 1998 (518), dictado por el ministerio
de Justicia, el cual estableci el reglamento Penitenciario, incluyendo
un captulo en el cual regula las vistas, incluyendo las ordinarias,
extraordinaria y las ntimas. Las ntimas son autorizadas a reclusos
que no poseen salidas transitorias previa solicitud al Alcalde. El texto
seala que el interno debe especificar en su solicitud la relacin de
parentesco, conyugal o afectiva que lo vincula con la visita, y agrega
que dichas visitas se concedern una vez al mes, con un mnimo de 1
hora y un mximo de 3.
Ms adelante, recalca, con respecto a las visitas especiales, que stas
se llevarn a efecto en dependencias especialmente habilitadas.
No existe una explicitacin respecto a encuentros ntimos de los

reclusos con sus parejas; el trmino venusterio no aparece en el
cuerpo legal, ni tampoco se hace alusin a internos hombres o
mujeres. No obstante ello, debe tenerse presente que la condicin
indispensable es la de contar con dependencias apropiadas para dicho
efecto.
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El estudio de Doris Cooper, seala que un 55% de los internos dice

tener muy ocasionalmente relaciones sexuales con sus parejas. Este
porcentaje vara dependiendo de las instalaciones del recinto y de la
tolerancia de las autoridades. Tambin seala que entre un 20% y un
50% de los internos tienen permanentemente relaciones sodomticas y
un 2% reconoce haber sido violado. Aade, por ltimo que un 98% de
los internos condenados declara que los Venusterios o Visitas
Conyugales resultan la nica alternativa racional, humana y viable de
solucin a las formas alternativas actualmente existentes de
comportamiento sexual intrapenitenciario, que como se ha
demostrado, resulta un alto grado de peligrosidad respecto de la
propagacin del SIDA y del aprendizaje de comportamientos sexuales
dainos.
Derechos Fundamentales:
Desde el punto de vista de los Derechos Fundamentales, toda persona

privada de libertad, sea en prisin preventiva o en cumplimiento una
sentencia condenatoria carece del derecho de la libertad ambulatoria
y se ve sometida a una vigilancia especial en un Centro de Reclusin,
esta es la principal restriccin a un derecho inherente a la misma.
Tambin y como otro efecto de la prisin, se suspende la ciudadana
como lo expresa el artculo 80 inc. 2, por la condicin de legalmente
procesado en causa criminal de que pueda resultar pena de
penitenciara., y el inc. 4 por sentencia que imponga pena de
destierro, prisin, penitenciara o inhabilitacin para el ejercicio de
derechos polticos durante el tiempo de condena; Por lo tanto
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aquellos reclusos que sean procesados por delitos en los cuales no ha

de recaer pena de penitenciara, estaran en condiciones de ejercer el
derecho de voto, cosa que actualmente no sucede en la prctica.
Asimismo el artculo 79 del Cdigo Penal que se titula de los
derechos polticos y que consisten en la capacidad para ser
ciudadano elector y/o electo en una eleccin popular; se establece al
respecto que las sentencias de condena sean comunicadas a la Corte
Electoral; a la Administracin (ente pblico) en caso de funcionario
pblico; etc., a fin de que tomen conocimiento de la situacin que
atraviesa dicha persona.
El artculo 81 y 82 de Cdigo Penal establecen penas accesorias a la

de penitenciara o prisin establecen en cuanto al penado, quien
queda inhabilitado para cargos, oficios pblicos y derechos polticos,
para otros casos la suspensin de oficio pblico cargo, derechos
polticos y de profesiones acadmicas durante el trmino de la
condena.
En el informe anual reciente del Comisionado Parlamentario (Informe

de actualizacin y evaluacin del sistema Penitenciario 2005-2006) se
recomienda conjuntamente al Ministerio del Interior y a la Corte
Electoral la previsin de medidas para posibilitar el ejercicio de los
derechos polticos de todas las personas privadas de libertad que no
los tengan suspendidos por decisin jurisdiccional.
Otros efectos accesorias a la pena eventuales pero posibles son: la

prdida de la Patria Potestad, tutela, curatela, capacidad para
heredar, derechos de familia y otros establecidos por las leyes civiles.
12
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Como ejemplo: aquellos padres de hijos menores, que segn lo

establecido en el Captulo XVI del Cdigo de la Niez y la
Adolescencia, que regula dicho Instituto, se establecen las formas de
prdida, limitacin, suspensin y rehabilitacin de la Patria Potestad.
El cdigo citado nos remite a los artculos 285 y ss. del Cdigo Civil,
los cuales establecen las maneras en que dicho derecho se pierde,
debiendo ser a instancia de parte y previa sentencia de un juez
competente. Como ser el inc. 1 del art. 285 establece: si fueren
condenados a penitenciara como autores o cmplices de un delito
comn o el inc. 3 que nos remite a los delitos de corrupcin en el
que intervienen menores, prescriptos en el art. 274 del Cdigo
Penal.. Adems art. 148, 842, 1012, 900, 901 del Cdigo Civil, Ley
16.099, Ley 17.296 art. 172; ley 12.381 art. 14; Decreto 500/991 art.
173; 354 C.P; D.L. 14.219 art. 82, etc.
Otras consecuencias se derivan del hecho a que la persona se

encuentra privada de libertad y que por lo tanto no puede ella
personalmente realizar determinadas actividades, pero podr si el
caso lo amerita solicitar al Juez competente que sigue su causa, pedir
una salida transitoria o especial para realizar dicha actividad.
Dems esta decir, que el centro de gravedad de las personas privadas

de libertad es la crcel, donde se encuentran alojado y que en
consecuencia, debern desarrollar en ese entorno su vida de la mejor
manera posible, vista ya las carencia de las que sufren.
Es por ello que desde el punto de vista de los Derechos fundamentales

o Derechos Humanos, existen normas mnimas de condiciones de
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reclusin, referentes al trato humano al privado de libertad,

condiciones de salubridad, alimentacin, trabajo, ejercicio,
recreacin, visitas etc. Y dentro de las visitas estn las ntimas como
bien explicramos anteriormente.
El Organismo Internacional Naciones Unidas, se encarg hace ya

unos cuantos aos, de la elaboracin de las denominadas Reglas
mnimas para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y
aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones
663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de
1977. Esta es una herramienta ms al servicio del buen
funcionamiento de los centros de reclusin de todo el mundo, reglas
que hacen al respeto de los derechos aludidos.
Lesbianismo en la crcel
Un captulo del libro "Criminologa y Delincuencia Femenina" (LOM),

de la sociloga Doris Cooper, aborda el tema del comportamiento
sexual femenino intrapenitenciario.
El estudio revela que en el caso de los reos, en 1980, la prctica de la

homosexualidad situacional (ejercida por heterosexuales en
situaciones anormales como la reclusin) llegaba al 80% en las
crceles. En 1992, esa cifra decreci al 28% al difundirse el problema
del SIDA y al adoptarse medidas de satisfaccin sexual heterosexual.
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En una investigacin realizada, determina que la prctica de

lesbianismo en las Crceles Femeninas, es mucho mayor de lo que se
cree y un porcentaje de un 20% lo experimenta en forma situacional.
Se podra llegar a pensar que no habra tanto lesbianismo si se

legislara en forma uniforme, los denominados venusterios donde la
mujer pudiera tener intimidad afectiva y sexual con sus parejas
heterosexuales".
No obstante, esa prctica homosexual persistira en el caso de

lesbianas "de nacimiento", que llegan a un 7%, segn el estudio.
Las mujeres recluidas - aade- reproducen la estructura familiar

externa: se casan y adoptan a internas ms jvenes. De esta forma,
mantienen los vnculos afectivos y emocionales rotos con el exterior
por la prdida de las parejas al no poder mantener el contacto sexual,
advirti la sociloga. Las violaciones tambin constituyen una realidad
carcelaria. En esta investigacin, el 1% de las consultadas dijo haber
sido violada y el 2%, que haba sufrido un intento.
Managua, carta de una reclusa.
Soy madre soltera, tengo varios meses de estar presa en la crcel La

Esperanza por un asunto de drogas, pero no es ese mi problema, pues
estoy consciente de mi falla y tengo que pagar mi pena, comienza el
escrito.
No gusta del lesbianismo.
Mi problema y el de muchas de las que estamos aqu es que no

hemos tenido relaciones sexuales porque no hay visitas conyugales y
aqu adentro la nica opcin es tener relaciones con las dems
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(reclusas) algo que desde mi punto de vista no es correcto porque a

m me gustan los hombres, relata la primera carta enviada por una
convicta a quien llamaremos Lorna.
Tengo miedo -agrega Lorna- de caer en una de tantas, porque a m y

otras presas ya nos han hecho propuestas algunas de las compaeras
que tienen esas prcticas, y la verdad es que s siento la necesidad de
tener relaciones, pero tambin me da miedo que me hagan algo las
que ya son parejas porque se celan entre s y hasta han llegado a
sentenciarme dicindome que cuidado si me enredo con algo ajeno.
Ser que alguien nos puede ayudar con este problema?.
La otra carta que envi una mujer que llamaremos Sandra, es ms

corta, pero relata que tengo ya un buen tiempo de estar detenida y
me ha acostumbrado poco a poco a la vida del penal, pero a lo que no
me acostumbro es a tener relaciones (sexuales) con mujeres, ya que
ante la falta de hombres y de visitas conyugales, no me ha quedado
como a otras aqu adentro ms opcin que satisfacer mis necesidades
con algunas de las compaeras.
Por qu los hombres?
Esto es incmodo, porque siempre una piensa en los hombres y

adems como es una prctica muy general en el penal, existe una
especie de pirateo de parejas y ha habido problemas por celos entre
algunas compaeras aqu adentro. Le envo esta carta para ver qu se
puede hacer porque la verdad es que siento que el hecho de no poder
tener relaciones con hombres, es una violacin a mis derechos como
mujer tomando en cuenta que en La Modelo (centro de reclusin) hay
hasta 16 cuartos para visitas conyugales por qu esa diferencia?,
ser que los hombres tienen ms necesidades que las mujeres?,
concluye la misiva.
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Situacin en el Establecimiento Correccional y de Detencin

para mujeres. (Crcel de Cabildo - Montevideo.)
Respecto a este Establecimiento 24 reclusas de 245 internas cuentan

con visitas ntimas, disponindose de una habitacin especialmente
para ello. La visita ntima en Cabildo tiene ciertos requisitos como
tener un mnimo de tres meses de reclusin, poseer buena conducta y
pareja estable. La misma se puede desarrollar una vez por semana,
una hora, y se tiene una sala destinada a tales efectos, la que posee
bao y equipamiento.
La situacin en Montevideo es ms favorable a la del resto de los

Departamentos del pas donde se alojan mujeres y hombres dado que
en el interior del pas solo en 14 de ellos existe un lugar destinado a
las visitas ntimas y en algunos casos estn en psimo estado; como
ser Canelones es el Departamento de mayor cantidad de poblacin
reclusa femenina, luego de Montevideo, el cual no posee un lugar
para que se lleven a cabo las mismas.
Asimismo, una vez por mes se realiza una visita nter carcelaria, en
coordinacin con los centros de reclusin: COM.CAR, La Tablada y
Penal de Libertad, donde se alojan reclusos varones, a fin de que
parejas heterosexuales, que por motivos diversos se encuentran
ambos privados de libertad, puedan de esta manera tener un
momento de privacidad e intimidad. Esta prctica muchas veces
vislumbra situaciones encubiertas de prostitucin, ya que estas visitas
se conciertan por telfono muchas de las veces sin conocerse la
pareja. Algunos lo denominan en tono irnico el crucero del amor,
17
______________________________________
claro que se refieren al transporte terrestre que los lleva de un lugar

a otro.
Por ltimo es de sealar que este tema aludido es de gran resistencia

en nuestro pas por los Jueces Penales, quienes no comparten en su
mayora la idea de dicho traslado, sobre todo por el riesgo de que se
ocasionen incidentes durante su realizacin, no estando bien claro la
naturaleza o extensin de la autorizacin previa.
Al no existir una poltica uniforme al respecto, este sistema demuestra

sus fallas, ya que las visitas no pasan por una revisin mdica y
sicolgica, adems se carece de charlas acerca de la prevencin del
embarazo y de enfermedades de transmisin sexual. Tampoco el
interno especifica en su solicitud la relacin de parentesco conyugal o
afectiva que lo vincula al visitante, la que no cuenta como requisito la
antigedad de dicha relacin, considerando algunos que debe ser de
por lo menos 6 meses mnimo, para obtener este beneficio. Ello podra
llevar a que se conformen redes de prostitucin encubiertas entre una
crcel y otra.
El tema de las visitas conyugales provoca un momento de alegra

entre quienes pueden tenerla, sirven en general para relajar las
tensiones; esto que decimos los hemos extrado de conversaciones
con los mismos reclusos, los cuales le dan prioridad a dicho encuentro
ante problemas como pueden ser de salud o alimentacin. Aunque
estas visitas son concebidas para que las parejas tengan relaciones
sexuales, para muchos, lo ms rescatable es que se puede tener
intimidad para conversar o simplemente para estar al lado de su
pareja. Cada recluso segn cada centro tiene derecho a una visita al
mes, con una duracin que vara en cada lugar a criterio de la
autoridad carcelaria.
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Vistas ntimas y lugares adecuados venusterios
Como ocurre en otros muchos pases de Latinoamrica, Uruguay tiene

una poltica tolerante en relacin a las visitas conyugales a los
internos varones y mujeres en todo el pas, pero en algunos
Departamentos este beneficio no existe dada la mala calidad edilicia
que mantienen algunas crceles no lo permiten. En la mayora de las
prisiones se reserva uno de los dos das de visitas, para las visitas
conyugales o ntimas. Los centros no imponen requisitos previos o
controles en relacin a estas visitas; podra si se quisiera actualmente
ingresar cualquier persona mayor del sexo contrario a la misma.
La falta de intimidad en nuestras prisiones constituye un problema

para las visitas conyugales. La mayora de los centros, no tienen salas
especiales para visitas conyugales. As, los internos se ven obligados a
crear su propio espacio ntimo lo mejor que pueden, una tarea difcil
en vista del terrible hacinamiento en la mayora de los centros.
Algunos internos instalan separaciones temporales alrededor de sus
camas con ayuda de sabanas, toallas u otro tipo de materiales.
La limpieza es tambin un problema por los mismos motivos.
La solucin a estos problemas como ya se dijo anteriormente

son los venusterios como los llaman en algunos pases o
simplemente habitaciones en condiciones para la intimidad de
la pareja. Esta debe estar prevista de todo lo necesario para
desde el punto de vista de la higiene que una pareja debe
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considerar a la hora de mantener relacionamiento sexual, si lo

hubiere.
Los venusterios, palabra extraa que significa habitacin especial

en que las personas presas tienen relaciones sexuales con la pareja
visitante.
Es un oasis de soledad que los reclusos agradecen. Ms que la

satisfaccin del sexo, lo bueno que es juntarse en un lugar tranquilo,
sin gente mirando. Uno se da un beso en el gimnasio donde se
reciben las visitas y todos se quedan mirando, no falta la que grita no
cuentes dinero delante de los pobres y eso es sper incmodo
comenta una interna.
Las que van al venusterio vuelven felices. Aunque no creo que sea
slo por el sexo, yo creo que a las mujeres les importa ms estar
tranquilas con su pareja, conversar, comer con ellas, estar solos. Eso
ayuda a olvidar por un rato que estn encerradas y que tienen que
volver a la realidad de la crcel, dice una segunda interna. Ambas
conversan animadamente pero se niegan a dar sus nombres. Una de
ellas tiene dos hijos, de trece y once aos. A ellos les cont que se iba
de viaje al extranjero.
Uno de los problemas que se intenta disminuir con los venusterios es

la homosexualidad situacional. Muchas mujeres, heterosexuales en el
exterior, buscan afecto en otras reclusas debido a la situacin de
desamparo y carencia afectiva en la que caen luego de ingresar al
penal.
Prevencin atenta contra los derechos de la mujer recluida?
20
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No hace mucho tiempo se dio un caso en Colombia, sobre una mujer

privada de libertad a la cual, segn las normas jurdicas de dicho pas,
se la obligaba en caso que deseara mantener relaciones ntimas, a
someterse a la aplicacin de un dispositivo intrauterino. La reclusa
interpuso ante la Corte Constitucional de dicho pas una accin en
contra de tal disposicin; por la cual considera que se ha violado su
derecho a la maternidad, adems de su derecho a la igualdad.
La justificacin de esta medida, segn explic el director de la crcel,

se deriva del hecho de que la ley permite a las mujeres embarazadas
reemplazar la pena de prisin por arresto en instalaciones
hospitalarias.
Para el director, permitir el embarazo de las reclusas sera tanto como

permitir su libertad. La actora solicita que se inaplique el reglamento
y que se le permita recibir visitas conyugales sin la proscripcin del
uso de anticonceptivos
La Corte Constitucional colombiana concede la tutela a favor de la

demandante, ordenando que se inaplique el reglamento y se le
permita recibir visitas conyugales sin que sea necesario demostrar la
imposicin de un dispositivo intrauterino.
La Corte Constitucional, para la resolver el caso, hizo referencia a la

sentencia T-222 de 1993, en donde se estableci que la visita ntima
en las prisiones es un derecho que puede limitarse. La Corte
Constitucional consider en la referida sentencia que, si bien es cierto
que las visitas conyugales pueden ser limitadas, tal limitacin no
21
______________________________________
puede darse bajo cualquier razn ni tampoco puede vulnerar otros

derechos de mayor proteccin constitucional. El reglamento de la
Crcel exige educacin para el control natal y uso de mtodo de
control de la natalidad, lo cual a todas luces se encuentra ajustado a
la Constitucin y no vulnera los derechos de la mujer. Por otro lado, el
hecho de exigir a las reclusas probar la imposibilidad de concebir
hijos para obtener el permiso de la visita ntima s es vulnerador de
las disposiciones constitucionales, adems de disposiciones
internacionales. La Convencin sobre la Mujer (Convencin de la que
es parte Colombia y Uruguay) prescribe que "el papel de la mujer en
la procreacin no debe ser causa de discriminacin". El reglamento de
la crcel vulnera el derecho a la igualdad y el derecho a decidir el
nmero de hijos.
La actora de la demanda se encuentra recluida en la Crcel Nacional

Femenina. Por otro lado, el Art. 407 del Cdigo de Procedimiento
Penal (de Colombia) dispone que la libertad en caso de embarazo no
se suspende del todo, sino mximo 8 meses. Esta proteccin a la
madre se da "en razn de su funcin biolgica en la procreacin del
gnero humano...", por lo que el embarazo en ningn momento lleva a
la libertad, sino solo a la suspensin temporal de la condena en razn
a la proteccin a la maternidad y, por lo tanto, a la vida.
En Uruguay el Decreto-Ley 14.470 el cual estableci un sistema de

Normas sobre Reclusin Carcelaria, cuenta con 5 artculos sobre la
mujer reclusa, y el artculo 27 en especial refiere a la reclusa
embarazada, la cual quedara excluida de la obligacin de trabajar o
de otra modalidad de tratamiento incompatible con su estado durante
22
______________________________________
45 das antes de la fecha del parto y 45 das posterior del mismo.

Por lo tanto el trato es diferente al establecido en Colombia, asimismo.
Los argumentos de la decisin de la sentencia giran en torno a dos

derechos: el derecho a la igualdad, segn el cual no se justifica la
discriminacin de la mujer en razn de su papel en la procreacin
(Convencin sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
Contra la Mujer); y el derecho a la libertad de procrear, plasmado en
la posibilidad de elegir el nmero de hijos (este ltimo derecho
corresponde al artculo 42 de la Constitucin colombiana.)
El juez constitucional, a travs de su jurisprudencia, es un creador

consciente de sub.-reglas constitucionales en concordancia con el
texto superior. La doctrina constitucional, mientras no sea modificada
por la Corte es un criterio auxiliar obligatorio para las autoridades.
Debe aclararse que la tutela slo surte efectos en el caso en concreto.
La sentencia establece un precedente jurisprudencial en el que se

pondera a favor del derecho a decidir el nmero e intervalo entre los
hijos, y se protege la maternidad, adems del derecho a la igualdad
entre hombres y mujeres respecto de las visitas conyugales.
Esta sentencia si bien se dict en otro pas, no deja de ser

trascendente a la hora de reflexionar sobre un tema que no es menor,
el de si es conveniente que las reclusas queden o no embarazadas en
mientras transcurre su estada en los centros de reclusin. La opinin
que al respecto se podra realizar sera la siguiente: 1) Es cierto que,
como bien este fallo deja entre ver, son derechos fundamentales, no
solo en Colombia o en Uruguay sino que en todo el mundo, el derecho
23
______________________________________
a la igualdad, a procrear, a la proteccin de la mujer, a la eleccin de

la cantidad de hijos que se desee tener, etc.
2) Pero hay tambin otro derecho (el del hijo) que se contrapone a los
ya dichos. Es obligacin de todo padre velar por la salud, seguridad,
educacin y el bienestar general del hijo, lo cual de alguna manera se
podra contradecir con la situacin de que este hijo nazca estando su
madre recluida. Es decir siempre se debe velar por el Inters superior
del nio.
3) Por ello sera pertinente al caso, que sin vulnerar los derechos de
igualdad y a la maternidad, se realizara -previa concepcin de un hijo-
un estudio profundo de las condiciones de viabilidad del mismo.
Habra que tener en cuenta si la madre es procesada por un delito del
cual pudiera recaer pena de prisin o penitenciara, cunto tiempo va
estar all alojada, antecedentes sico-sociales, posibilidades
econmicas al salir del recinto carcelario, apoyo familiar, etc., a fin de
garantizar el inters superior del nio. Todas estas medidas ayudaran
a la reclusa a tomar conciencia de la importancia de la concepcin y
de los cuidados que habran que tomarse antes de la misma.
Relevamiento Nacional sobre visitas ntimas.
A nivel nacional la Crcel Departamental de Florida y el

Establecimiento de Reclusin de Mujeres de Canelones, no poseen
visitas ntimas por no permitirlo las condiciones edilicias respectivas.
Otro tema preocupante y que va en contra al principio de igualdad
entra hombres y mujeres, es la situacin que se da en el interior del
pas donde an no se cuenta con recitos carcelarios adecuados para
mujeres y las mismas son alojadas en algunos casos en comisaras o
24
______________________________________
jefaturas, sin tener por lo tanto lugar para que pueda mantener visitas
ntimas.
Beneficios y dificultades que se podran presentar con la

implementacin de los denominados venusterios
De acuerdo a los estudios realizados por especialistas la

implementacin de una poltica referente a la vistas ntimas,
habilitando recintos especiales a tales efectos, llevara como va de
consecuencia, una serie de beneficios y a su vez desventajas:
Beneficios
I. Disminuiran los grados de tensin y violencia al interior de
las crceles, pues parte importante de los conflictos
(peleas, homicidios) se generan por el problema sexual
sodomtico.
II. Se fortalecera la estabilidad de los matrimonios o parejas
de los reclusos y reclusas, por la va de incorporar a la
pareja a la satisfaccin sexual en condiciones dignas,
limitando la violencia domstica por adulterio y celos.
III. Disminuiran las violaciones al interior de los penales
masculinos y femeninos, humanizando en algn grado las
relaciones intramuros del sistema carcelario.
IV. Disminucin del lesbianismo situacional y de enfermedades
de transmisin sangunea en penales femeninos.
V. Repercusin el la conducta de los reclusos, pues sera un
requisito para optar al beneficio, el poseer buena conducta.
25
______________________________________
VI. Menos posibilidades de contagio de Sida y de propagacin

al interior de los recintos
Dificultades:
I. La actual infraestructura edilicia no permite en la

mayora de los casos la implementacin de venusterios
en condiciones adecuadas.
II. Problemas relacionados con la seguridad de los recintos,
dada la congestin de internos y de eventuales visitas
conyugales, la presin por el uso del beneficio, la
exigencia de mayor presencia funcionaria, ya
sobrecargada en las tareas habituales.
III. Problemas dados por la aplicacin masiva del beneficio
supondra el ingreso no slo de convivientes o cnyuges,
sino tambin de prostitutas (como ya se ha detectado),
con la inseguridad derivada de posibles contagios de
enfermedades de transmisin sexual y de Sida, adems
de la introduccin de elementos de intercambio
comercial y corrupcin que desvirtuaran el objetivo
inicial.
IV. Tambin se seala como un problema la relativa similitud
de niveles socio-econmicoculturales entre algunos
funcionarios y la mayora de los internos, lo que podra
derivar en conflictos por el acceso a visitas femeninas
orientadas a la satisfaccin sexual de los internos.
Abusos a visitantes
26
______________________________________
Durante nuestras vistas de las prisiones, una de las quejas ms

reiteradas estaba relacionada con el maltrato a los visitantes -- en
forma de abusos fsicos, falta de respeto y extorsin econmica. Los
presos de Uruguay son muy sensibles a los abusos contra sus
familiares especialmente por depender tanto del apoyo que les
proporcionan.
Aunque son pocas las restricciones oficiales a las visitas, la aplicacin

de estas restricciones por parte de los funcionarios es bastante
arbitraria. La Guardia Penitenciaria registra a todos los visitantes
antes de que entren en el centro. En principio, los vigilantes deben
asegurarse de que los visitantes no llevan contrabando. Sin embargo,
en ocasiones los vigilantes son sumamente abusivos durante el
desempeo de esta tarea.
Las quejas ms fuertes estaban relacionadas con los registros a los

visitantes, especialmente las inspecciones vaginales y corporales
(realizadas por personal femenino cuando se trata de visitantes
mujeres). Los presos afirmaron que sus familiares se ven obligados
constantemente a someterse a inspecciones intimas y vejatorias para
poder visitar y que a veces se inspeccionaba indebidamente incluso a
los nios y a las mujeres ancianas. Consideraban que el propsito de
estas inspecciones -- y su efecto evidente -- sola ser sencillamente
humillar al visitante.
Por otra parte, las autoridades penitenciarias alegan que las

inspecciones ntimas eran necesarias con frecuencia. Segn su punto
de vista, los visitantes eran los responsables de la mayora de las
armas y drogas que llegaban a las prisiones.
27
______________________________________
Uruguay carece de una poltica nacional que regule las inspecciones

corporales y vaginales de visitantes; es decir que las polticas varan
en cada prisin. En algunos centros se realizan inspecciones internas
y en otros las inspecciones son oculares, se coloca un espejo debajo
de los genitales de la visitante desnuda; en algunos se exige a las
visitantes que se sienten en cuclillas o salten. Segn los funcionarios
de prisiones, no siempre se aplican dichas inspecciones sino slo
cuando existe la sospecha de que un visitante est intentando
introducir contrabando..
Aunque Human Rights Watch es consciente de los requisitos de

seguridad en las prisiones y de la dificultad de combinar dichos
requisitos con una poltica humana de visitas, consideramos que la
prctica arbitraria y no reglamentada de las inspecciones vaginales en
Uruguay constituye una violacin de las normas internacionales en
materia de derechos humanos y que, en algunos casos, la prctica de
inspecciones corporales es igualmente abusiva. En concreto, dichas
inspecciones constituyen un trato degradante prohibido por el
Artculo 7 del PIDCP y el Artculo 5(2) de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, as como una injerencia arbitraria en la
honra y la dignidad de la persona, prohibida por el Artculo 17 del
PIDCP y el Artculo 11 de la Convencin Americana. Nuestra
interpretacin de estas disposiciones se inspira en una decisin
reciente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, que
decret que las inspecciones vaginales a visitantes de prisiones
constituyen un trato vejatorio y violan el derecho a la intimidad de las
visitantes, a no ser que se realicen de acuerdo a una serie de
requisitos estrictos.
28
______________________________________
En un caso sucedido en Argentina, una mujer y sus hijas de trece aos

intentaron visitar al esposo en una prisin. Unos das antes de la visita
se haban encontrado 400 gramos de explosivos en la celda del
esposo. Las autoridades penitenciarias argentinas comunicaron a la
mujer que para poder realizar una visita de contacto a su esposo tanto
ellas como su hija tenan que someterse a una inspeccin vaginal, a lo
cual se negaron.
La Comisin decret que se haba violado la Convencin Americana y

declar que slo se pueden aceptar las inspecciones vaginales si estn
autorizadas por una ley que especifique claramente en qu
circunstancias son pertinentes y en cada uno de los casos la
inspeccin: 1) tiene que ser absolutamente necesaria para lograr el
objetivo legtimo en el caso especfico, 2) no debe existir medida
alternativa alguna, 3) debera, en principio, ser autorizada por orden
judicial y 4) debe ser realizada nicamente por profesionales de la
salud. Al exponer estas medidas estrictas, la Comisin subray la
injerencia extrema de estas inspecciones que "pueden provocar
sentimientos profundos de angustia y vergenza" en las personas que
se someten a ellas.
La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas tambin

ha tratado el tema de las inspecciones potencialmente degradantes.
Emiti un comentario general que englobaba la utilizacin de
inspecciones corporales, que, aunque no mencionaba concretamente
las inspecciones vaginales, es claramente importante. El comentario
adverta que "en lo referente a los registros de personas y la
inspeccin corporal, se deben tomar medidas eficaces para garantizar
29
______________________________________
que se procede de un modo compatible con la dignidad de la persona

que es objeto de los mismos.
En Uruguay no se han instituido mecanismo que ayuden a garantizar

que las inspecciones ntimas a visitantes de prisiones no se realizan
de manera arbitraria y abusiva. No existen normas que regulen dichas
inspecciones y no existen restricciones efectivas a su aplicacin. En el
caso concreto de las inspecciones vaginales, como subray la
Comisin Interamericana en su decisin, se deben explorar mtodos
alternativos para proteger la seguridad en las prisiones. Por ejemplo,
se puede recurrir ms a los detectores de metales.
Nuevas crceles bajan violencia entre reclusos.
La experiencia chilena al respecto ha sido y sigue siendo un modelo a

seguir en cuanto a la experiencia nuevas crceles como ser la de Alto
Hospicio y Rancagua, nuevas crceles que han logrado bajar los
ndices de violencia entre reclusos.
Para ingresar al penal de Alto Hospicio hay que sortear una serie de
controles. Hay mquinas detectoras de metales y otras de rayos X que
detectan material orgnico e inorgnico.
Avances en tecnologa en penales concesionados tambin han

reducido el ingreso de drogas y armas. Las condiciones de vida de
reclusos, visitas de familiares y el trabajo de gendarmes se han visto
beneficiados.
30
______________________________________
Hubo una fuerte inversin en tecnologa y nuevos procedimientos de

seguridad, lo que tambin se disminuy la violencia entre los reos y el
ingreso de drogas y elementos extraos.
Desde mquinas que detectan partculas de droga, 500 cmaras de

televisin, sensores de movimiento, rayos X y pasillos diferenciados
para la circulacin independiente de guardias, visitas y reclusos, son
algunas de las innovaciones tecnolgicas que tiene el nuevo complejo
penitenciario de Alto Hospicio, ubicado a 14 kilmetros al nororiente
de Iquique.
Hay una mejor calidad de vida tanto para los internos como para las
visitas y guardias. stos ltimos ya no presentan tantas licencias
mdicas por estrs y ha disminuido drsticamente la violencia y la
cantidad de armas decomisadas.
El visitante -adems- debe ingresar a una especie de cabina donde se

lanzan pequeos chorros de aire y se absorben las partculas que lleva
la persona en el cuerpo y la ropa, para analizarlas qumicamente y
entregar un informe instantneo sobre la presencia o no de alguna
sustancia ilegal.
Los internos estn segregados conforme al grado de compromiso
delictual y la disponibilidad de celdas individuales o colectivas.
La poblacin penal y las visitas transitan por dependencias separadas,

por lo que su nico contacto se produce en los recintos especialmente
habilitados para su encuentro.
31
______________________________________
Los elementos ms recurrentes que intentan ingresar las visitas son

celulares, drogas, armas de fuego y objetos corto punzantes. Las
visitas ocultan los objetos prohibidos en paales de nios, tarros de
conservas, emulsionados, verduras o papas.
En el nuevo penal de Alto Hospicio cada mdulo tiene en forma

independiente un lugar para las visitas y dos veces al mes se
gestionan visitas conyugales en un sitio especialmente diseado para
aquello. Cada reo tiene una celda propia, con bao y ducha. La cama
es de cemento y viene junto a la construccin, con colchones y
frazadas antiflama.
Hay -adems- una comunidad teraputica, capilla, gimnasio, escuela y
talleres, adems de piezas acolchadas para reos con trastornos
mentales, celdas especiales para minusvlidos y otra unidad para
internos con VIH.
Referencias Normativas
Normativa Nacional:
Constitucin vigente, captulo I, de la Seccin II De los
Derechos, Deberes y Garantas especialmente los artculos 8,
26, 27 y ss.
Captulo XVI del Cdigo de la Niez y la Adolescencia
Cdigo Civil
Ley 17.897 Ley de Humanizacin del Sistema Carcelario.
32
______________________________________
Decreto Reglamentario 225/06 del 13/07/2006
Decreto Ley 14.470 de 2/12/1975 norma General Penitenciaria
(Rgimen de Reclusin)
Decreto 440/70 Reglamento de los Centros de Recuperacin.
Normativa internacional.
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su
resolucin 217 A (III) de 10 de diciembre de 1948.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES. Adoptado por la Asamblea General
en su resolucin 2200 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS. Adoptado por la Asamblea General en su resolucin
2200 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966, entrado en vigor el 23
de marzo de 1976.
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS.
Suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969,
en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos, entrada en vigor el 18 de julio de 1978.
REGLAS MINIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
RECLUSOS. Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones
33
______________________________________
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el
Consejo Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de
31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA PROTECCION DE TODAS
LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE
DETENCION O PRISION. Adoptados por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre
de 1988.
PRINCIPIOS BASICOS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
RECLUSOS. Adoptados y proclamados por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su resolucin 45/111 de 14 de
diciembre de 1990.
PRINCIPIOS DE TICA MDICA APLICABLES A LA FUNCIN
DEL PERSONAL DE SALUD, ESPECIALMENTE LOS MDICOS,
EN LA PROTECCIN DE PERSONAS PRESAS Y DETENIDAS
CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES. Adoptados por la Asamblea
General en su resolucin 37/194, de 18 de diciembre de 1982.
INSTRUMENTOS RELATIVOS A LOS DERECHOS DE LA MUJER
Y CUESTIONES DE GENERO.
34
______________________________________
CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
CONVENCION DE BELEM DO PAR. Adoptada por la
Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos,
el 9 de junio de 1994.
CONVENCION SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS
FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER. Adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante
resolucin 34/180, del 18 de diciembre de 1979.
INSTRUMENTOS RELATIVOS A LA PROTECCION DE LOS
DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO. Adoptada y
abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General en su
resolucin 44/25 de 20 de noviembre de 1989. Entrada en vigor:
2 de setiembre de 1990.
Decreto N 518 promulgado en 1998 por el Ministerio de
Justicia, estableci el Reglamento de Establecimientos
Penitenciarios, cuyo prrafo 6 se denomina De las visitas,
abarcando los artculos 49 al 57 y, en los cuales, el texto legal
identifica visitas ordinarias, extraordinarias y especiales.
35
______________________________________
CONCLUSIONES:
Tal como esta planteada actualmente la situacin de la

sexualidad en las crceles nacionales, no brindan un mnimo de
resguardo y no rene los requisitos mnimos exigidos por la
normativa nacional e internacional en la materia.
El gran problema es el hacinamiento que supera los mnimos
tolerables y la falta de recursos que se destinan a los mismos.
Tampoco se encuentra con espacios necesarios para estudio,
trabajo visita o recreacin.
No se cumple con la normativa vigente de separar por categoras
segn sean los reclusos primarios, reincidentes, penados o
procesados.
No existe un programa acorde con respecto a la atencin de
nios que se encuentran con sus madres recluidas.
El personal mdico y de enfermera resulta escaso. Faltan
medicamentos. Salvo para la Tuberculosis y el VIH-SIDA (cuyo
control depende de operadores externos) no existen programas
de prevencin y seguimiento de enfermedades. El acceso
universal a la salud resulta, de esta manera, vulnerado en las
prisiones, con lo que se genera, adems, gran malestar en la
poblacin reclusa .
No todos los reclusos -tanto varones como mujeres- acceden a
puestos de trabajo ni a oportunidades educativas, promovindose
el ocio, los trastornos de conducta y el consumo de sustancias.
36
______________________________________
No existen lugares adecuados para que los reclusos que no

poseen rgimen de salidas transitorias puedan, si lo desean,
mantener visitas ntimas en condiciones adecuadas.
Adems, la situacin del interior del pas es an ms crtica ya
que en dos Departamentos, por incapacidad edilicia y por lo
tanto inexistencia de lugar adecuado, no se permiten las visitas
ntimas.
PROPUESTAS:
Edificar (o refaccionar segn el caso) en todos los centros de

reclusin del pas, locales adecuados a las necesidades de
esparcimiento fsico (incluidos los denominados venusterios) e
intelectual, a fin de disminuir el ocio y las tenciones provocadas
por el encierro.
Fortalecer el sistema de atencin mdico a los reclusos para el
tratamiento y la profilaxis de enfermedades, gineclogos/as,
pediatras y otros especialistas, incluyendo la incorporacin y
sujecin a las Guas de Salud Sexual y Reproductiva del
Ministerio de Salud Pblica, Direccin General de la Salud
Programa Nacional de Salud de la Mujer y Gnero.
Que se tuvieran en consideracin -ante una eventual unificacin
de reglas y procedimientos, cristalizados en una ley en el sentido
orgnico formal- el captulo de sexualidad en los
Establecimientos de detencin, a fin de poder contar con una
opinin ms al respecto.
37
______________________________________
Sera adecuado que se crearan condiciones igualitarias para

todos los centros de reclusin con respecto al trabajo, educacin,
visitas o recreacin.
Adoptar un sistema de inspeccin digno en la visita a la crcel, el
cual no incluya exmenes vejatorios que atenten contra la
dignidad e intimidad personal. Como ser sustituir el examen
vaginal ocular mediante de la incorporacin de aparatos
electrnicos especializados en detectar sustancias orgnicas e
inorgnicas que los mismos puedan introducir a la crcel en
forma clandestina e ilegal.
Instruir debidamente al personal penitenciario sobre los
derechos de los reclusos, desde un punto de vista de gnero.
38
______________________________________

Sexualidad en cárceles: derechos, situación actual y propuestas

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Sexualidad en las Crceles

2. 1. La sexualidad en las Crceles 4

2. 1. 2. Algunos ejemplos en otros pases 7

2.3. Managua, carta de una reclusa 12

2.4. No gusta del lesbianismo 12

2.5. Por qu a los hombres? 13

3. Situacin en el Establecimiento Correccional y de Detencin para

mujeres. Crcel de Cabildo de Montevideo 13

3. 1. Vistas ntimas y lugares adecuados venusterios 15

3.2. Prevencin atenta contra los derechos de la mujer recluida? 16

3.3. Relevamiento Nacional sobre visitas ntimas 20

3.4. Beneficios y dificultades que se podran presentar con la

implementacin de los denominados venusterios 21

5. Nuevas crceles bajan violencia entre reclusos 25

8.- BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Human Rights Watch, 1993), pg. 108.

8.2. Presos mala conducta a El Dorado," El Universal, 30 de noviembre de 1996,

8.3. El Mercurio, diario de Chile, publicacin del Domingo 10

de diciembre de 2006. Nuevas crceles bajan violencia entre reos.

8.4. "Criminologa y Delincuencia Femenina" (LOM), de la sociloga Doris Cooper, 1980.

8.5. Tutela de la Corte Constitucional de Colombia: sentencia N T-273-93

mujeres. Barcelona, Ed. Bellaterra, 2002.

8.7.ALMEDA I SAMARANCH, E.: Mujeres encarceladas. Barcelona, Ed. Ariel, 2003.

8.8. RODRIGUEZ, Mara Noel (2004)

de gnero en Revista General de Derecho Penal Iustel, seccin Derecho Penitenciario

9.3. Rgimen de visitas conyugales en el sistema carcelario Chileno,

El derecho a la libertad figura en la Constitucin Uruguaya como

La elaboracin de esta monografa se inspir y apoy en varias

sobre el tema, fue necesario recurrir a Internet para obtener

Agradezco a las autoridades del INACRI y en especial al Dr. Bibb

En Uruguay como en el resto del mundo, no le es ajeno el hecho de

Al respecto existe actualmente en nuestro pas escasa legislacin al

Asimismo, es muy frecuente tambin que en los hechos nos

En la actualidad el sistema carcelario se encuentra en situacin

como el anteproyecto presentado en 1996 por la Comisin Honoraria

El tema es muy basto y nos excederamos al respecto al querer

La sexualidad en las Crceles:

Como bien es sabido el tema aludido, el de la sexualidad en las

La falta de contacto con su grupo familiar, el estado constante de

Esta situacin de ansiedad ante la no posibilidad de mantener (no en

Sobre el tema de la sodomizacin, existieron algunos estudios,

En Uruguay a diferencia a lo que ocurre en otros pases de la regin,

Las visitas a los reclusos pueden ser de varios tipos: ordinarias,

Las visitas ordinarias, las cuales se llevan a cabo en el horario

Las visitas extraordinarias, constituyen una excepcin debidamente

Y por ltimo, las visitas especiales, pueden ser familiares o ntimas

Estas visitas son otorgadas a reclusos que carecen de salidas

Respecto de las visitas ntimas actualmente como ya se dijo no existe

cumplir con el cometido y con las reglas sanitarias que lo determinan,

Es por ello que creemos necesario la implementacin de una ley que

Algunos ejemplos en otros pases:

Chile, es un pas que en esta temtica presenta grandes avances,

No existe una explicitacin respecto a encuentros ntimos de los

El estudio de Doris Cooper, seala que un 55% de los internos dice

Desde el punto de vista de los Derechos Fundamentales, toda persona

aquellos reclusos que sean procesados por delitos en los cuales no ha

El artculo 81 y 82 de Cdigo Penal establecen penas accesorias a la

En el informe anual reciente del Comisionado Parlamentario (Informe

Otros efectos accesorias a la pena eventuales pero posibles son: la

Como ejemplo: aquellos padres de hijos menores, que segn lo

Otras consecuencias se derivan del hecho a que la persona se

Dems esta decir, que el centro de gravedad de las personas privadas

Es por ello que desde el punto de vista de los Derechos fundamentales