Está en la página 1de 6

MANUAL DE ORGANIZACION

DEL ESTADO DOMINICANO

Santo Domingo, R. D.
2009

Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 1


MANUAL DE OR
MANUAL GANIZA
ORG CION DEL ES
ANIZACION TADO DOMINICANO
EST

Primeraedicin - 1969
Segundaedicin - 1972
Terceraedicin - 1975
Cuartaedicin - 1980
Quintaedicin - 1987
Sextaedicin - 1996
Septimaedicin - 1998
Octavaedicin - 2004

NOVENAEDICION - 2010
1,000EJEMPLARES

IMPRESOENREPUBLICADOMINICANA
PRINTEDINDOMINICANREPUBLIC

DerechosReservados
2009. Publicaciones SEAP
WebPage:www.seap.gob.do
E-Mail: seap@codetel.net.do
Santo Domingo, Rep. Dominicana

Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 2


PRESENTACION

El desarrollo de la Administracin Publica esta supeditado, entre otros, a dos principios vitales
que han sido objeto de estudio, sistematizacin y regulacin por parte del Derecho Administrativo; se
trata de los principios de Organizacin Administrativa y Distribucin de Competencias, los cuales
deben ser debidamente observados en el proceso de diseo y rediseo organizacional. Por ello forman
parte importante del contenido de la propuesta de Ley de Organizacin de la Administracin Pblica
que pronto ser sometida a discusin, como parte del proceso de Reforma y Modernizacin del Sector
Pblico.
El primero procura que los rganos de la Administracin Pblica respondan a los criterios de
unidad, coherencia, jerarqua, coordinacin y racionalidad, y que estn dispuestos de forma tal que
cristalicen el fin de bien comn del Estado, a travs de la gestin de los servicios pblicos con calidad
y oportunidad. El segundo trata de que a los rganos estatales les sean atribuidas funciones en relacin
con su naturaleza y bajo responsabilidad y ejercicio exclusivo, como forma de evitar duplicidad de
funciones y superposicin de rganos.
Convencidos del rol que juegan estos principios en el adecuado funcionamiento de las
instituciones publicas, as como de que constituyen base y fuente de informacin insoslayables en el
proceso administrativo, desde la otrora Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP) y hoy
desde la Secretara de Estado de Administracin Publica (SEAP), desarrollamos los esfuerzos necesarios
para poner a disposicin instrumentos que faciliten la gestin desde la perspectiva de dichos principios.
En esta ocasin hacemos entrega a todas las instituciones estatales de la novena versin del
Manual de Organizacin del Estado Dominicano, el cual contiene informacin actualizada hasta
diciembre del 2009, lo que lo convierte en un documento de consulta eficaz para la orientacin de los
funcionarios pblicos, especialmente los tomadores de decisiones. No hay duda de que el Manual es
un instrumento de acopio de informacin que permite llevar con xito la gerencia de los rganos
estatales.
Al igual que la anterior, esta versin del Manual contiene informacin sobre todas las
instituciones del Estado relativas a la base legal, las funciones, la misin, los servicios principales que
ofrecen, las estructuras organizativas, los organigramas, etc., que son de gran utilidad para todo
aquel que pretende gestionar eficientemente dichas instituciones. Cabe sealar que todo esto es el
resultado de un tesonero trabajo de campo, de la sistematizacin de una gran cantidad de informaciones,
y de la colaboracin de las instituciones estatales, pues todos sabemos de su gran dinamismo.
Con la entrega de esta novena edicin del Manual de Organizacin del Estado Dominicano, la
SEAP continua la tradicin que empez en 1969, concientes de que el mismo es esperado no solo por
funcionarios pblicos, sino tambin por investigadores, reformadores, profesores, profesionales,
consultores y estudiantes, que ven en su contenido un material de trabajo invaluable y de referencia
obligada para hacer frente a sus actividades.
Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 3
Nuestra intencin es cubrir las expectativas de todos los interesados, pues sabemos que no es
posible avanzar con xito en proceso de cambio institucional si no se dispone de informaciones como
las que dispone este Manual.

Lic. Ramn Ventura Camejo


Secretario de Estado de Administracin Pblica

Diciembre, 2009
Santo Domingo, Rep. Dominicana

Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 4


INTRODUCCIN

La nueva reforma constitucional establece que para el despacho de los asuntos de gobierno
habr los ministerios que sean creados por ley, ello necesariamente nos pone de frente ante un gran
reto: el rediseo de la macroestructura del Poder Ejecutivo, entendida sta como el conjunto de
organismos pblicos a travs de los cuales se instrumentan y alcanzan los objetivos del Estado.

Nos encontramos en un momento histrico de gran trascendencia que nos da la oportunidad de


transformar las bases que nos permitirn alcanzar nuestra visin-pas, a propsito tambin de estarse
conociendo la reciente propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, que luego de ser
concertada y aprobada, deber convertirse en una gua para orientar el accionar de todos los actores
de nuestra sociedad. En este sentido, y partiendo de la definicin inicial, la macroestructura que
definamos a partir de la nueva constitucin deber estar alineada con los objetivos de la Estrategia
Nacional de Desarrollo, lo que conllevar un proceso de anlisis serio y responsable por parte de
quienes participamos en el accionar pblico.

A travs de los aos la estructura organizativa de nuestra administracin pblica se ha


caracterizado por un crecimiento poco racional, sobre todo por la falta de una norma general que
establezca los principios, criterios y procedimientos que deben seguirse para la creacin de un organismo
pblico, debilidad que prximamente habr de superarse con la necesaria aprobacin de la Ley General
de Organizacin de la Administracin Pblica.

Lo que presentamos en este documento no es ms que la realidad existente en nuestras


organizaciones pblicas a partir de las informaciones que ellas mismas nos suministran, adems de
las incluidas en las disposiciones legales que les dan origen y competencias. Es por ello que entendemos
de sumo valor el poder contar con este documento en un momento en el cual nos abocamos a iniciar un
proceso de transformacin nico en la historia de nuestra administracin pblica, como lo ser la
creacin de los Ministerios; los cuales no deberan concebirse como la simple asuncin de un nivel
jerrquico ms, sino como la concepcin de un nuevo modelo de organizacin y gestin que procure
ante todo satisfacer las demandas de nuestros ciudadanos.

Es un proceso que demandar de todos nosotros el enfocar nuestras decisiones priorizando los
intereses generales por encima de los particulares, determinando el valor estratgico de cada organismo
pblico en el alcance de esa visin-pas, y estableciendo claramente la separacin de funciones de
definicin de polticas y las de ejecucin.

Como complemento a este Manual, estamos publicando el Organigrama del Estado Dominicano
que podr ser adquirido en forma digital o impresa a travs del Centro de Informacin y Documentacin
de esta Secretara de Estado de Administracin Pblica. Asimismo, y a partir de la Base de Datos de
este Manual de Organizacin del Estado Dominicano, estaremos actualizando el contenido del sitio
web: www.directorio.gob.do.
Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 5
Agradecemos a todas las organizaciones pblicas que colaboraron en la actualizacin de sus
informaciones y exhortamos a las dems a sumarse a este importante proceso de sistematizacin que
busca facilitar la toma de decisiones.

Arq. Virna Lissi Pea Mustaf


Directora de Diagnstico y Diseo Organizacional
Secretara de Estado de Administracin Pblica

Aydanos a mantener actualizado este Manual


enviando tus aportes a la direccin de correo electrnico:
organizacional@seap.gob.do

Manual de Organizacin del Estado Dominicano / SEAP - 2009 / 6