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CAPITULO VI

ESTUDIO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

1. 6.1
6.1. CONSTITUCION Y FORMULACION DE LA EMPRESA

A continuacin, se presenta un conjunto de normativas legales


correspondientes a la actividad de Produccin Apcola de Guatemala.

6.1.1. LEYES Y REGLAMENTOS HACER MENCIN Y


ESCRITURA DE LOS ARTICULOS RELACIONADOS
SEGN LOS DECRETOS Y LEYES EN MENCIN

1. Constitucin Poltica de la Repblica de


Guatemala

Art. 43: se seala la libertad de industria,


comercio y trabajo.

2. Decreto 82-78 Ley General de Cooperativas.

3. Acuerdo Gubernativo Numero M. de E. 7-79


Reglamento de la Ley General de
Cooperativas.

4. ACUERDO MINISTERIAL No.169-2012;


Disposiciones Aplicables a toda persona
dedicada a produccin, acopio,
transformacin, envasado, almacenaje y
comercializacin de productos apcolas,
dentro del territorio nacional.
5. Decreto 10-2012 Ley de Actualizacin
Tributaria

Art. 11 numeral 2: Exenciones: Las


rentas de las cooperativas constituidas en el pas,
provenientes de transacciones con sus asociados
y con otras cooperativas, federaciones y
confederaciones de cooperativas. Sin embargo,
las rentas provenientes de operaciones con
terceros si estn gravadas.

Art. 47: Agentes de Retencin: las


cooperativas son agentes de retencin.

6. Decreto 27-92 Ley de Impuesto al Valor


Agregado

Capitulo IV: De las Ventas y Servicios


Exentos del Impuesto

Art. 7: De las Exenciones Generales


numeral 1 inciso a) y numeral 5: las
importaciones de bienes muebles efectuados por
cooperativas, federaciones y confederaciones de
cooperativas, legalmente constituidas y
registradas, cuando se trate de maquinaria,
equipo y otros bienes de capital directa y
exclusivamente relacionados con la actividad o
servicio de la cooperativa, federacin o
confederacin.
Para los efectos de la literal a), se debe
solicitar dicha exencin al Ministerio de Economa
previo dictamen favorable del Instituto Nacional
de Cooperativas (INACOP) para que el Ministerio
de Finanzas Pblicas otorgue la franquicia
correspondiente, acreditando en forma autentica
su derecho a la exencin.
Las cooperativas no cargaran el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) cuando efecten
operaciones de venta y prestacin de servicios
con sus asociados, cooperativas, federaciones,
centrales de servicios y confederaciones de
cooperativas.

En sus operaciones con terceros deben


cargar el impuesto correspondiente. El impuesto
pagado por las cooperativas a sus proveedores,
forma parte del crdito fiscal.

7. Decreto 73-2008 Ley del Impuesto de


Solidaridad

Art. 4 Exenciones inciso e): Las


cooperativas, confederaciones de cooperativas;
que estn legalmente constituidas, autorizadas e
inscritas en la Administracin Tributaria, siempre
que la totalidad de los ingresos que obtengan y
su patrimonio se destinen exclusivamente a los
fines de su creacin y que en ningn caso
distribuyan beneficios, utilidades o bienes entre
sus integrantes. De lo contrario sern sujetos de
exencin.

6.1.2. OTRAS NORMAS:

1. Decreto Numero 17-73 Cdigo Penal y sus


reformas

El cdigo penal tipifica y sanciona


diferentes delitos, entre los que se encuentran los
delitos contra el rgimen tributario.

2. Decreto Numero 1441 Cdigo de Trabajo y sus


reformas

Decreto que norma lo referente a la


relacin laboral, patrono-trabajadores.

3. Decreto Numero 90-87 Cdigo de Salud y sus


reformas

En el art. 63, seala en cuanto a la Salud


veterinaria, que los Ministerios de Salud y de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin,
establecern y coordinaran la vigilancia,
promocin y atencin de la salud publica
veterinaria para la prevencin y control de las
enfermedades que afectan la salud del ser
humano y los animales, que incorporen entre
otras a) medidas para proteger a la poblacin
contra animales que constituyen riesgos en la
salud b) Programas de inmunizacin de animales
para prevenir enfermedades zoonticas, c)
Procedimientos para controlar la importacin,
introduccin accidental o fraudulenta de
productos y vectores, capaces de constituir riesgo
para la salud,

4. Acuerdo Ministerial No. 355-2006


Disposiciones para la Emisin de Licencias
Sanitarios de Funcionamiento Relacionadas
con la Miel de Abejas.

Segn lo indicado en el segundo


considerando, de la Ley, le corresponde al
Ministerios de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin (MAGA), la direccin y coordinacin
superior del Sector Agropecuario, Forestal e
Hidrobiolgico, y por su medio el Gobierno del
pas, aplica la poltica de desarrollo sostenible, en
la defensa fitozoosanitaria, as como el control de
las materias primas e insumos para uso vegetal y
animal.

La Ley tiene como objetivo velar por la


proteccin y sanidad de los vegetales, animales,
especies forestales e hidrobiolgicas, la
preservacin de sus productos y subproductos no
procesados contra la accin perjudicial de las
plagas y enfermedades de importancia
econmica y cuarentenaria, sin perjuicio para la
salud y el ambiente, segn art. 1.

6.1.3. CONSTITUCION DE LA COOPERATIVA

EL PROYECTO DE INVERSION: PRODUCCION DE


MIEL E INDUSTRIALIZACION HIDROMIEL, EN EL
MUNICIPIO DE COBAN Y MUNICIPIOS ALEDAOS,
DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ; se constituir como
una Cooperativa bajo los requerimientos del INACOP
(Instituto Nacional de Cooperativas) E INGECOP (Inspeccin
General de Cooperativas):

ASOCIADOS (Dto. 82-78 art. 3)

En base a los requerimientos legales del decreto 82-78


Ley General de Cooperativas en su art. 3, la cantidad de
asociados podr ser hasta 20 mximos.

TIPO DE ACTIVIDAD (Dto. 82-78 art. 5)

La actividad principal de la cooperativa es la


Produccin Apcola y compra-venta de producto principal
(miel) y transformacin de un porcentaje minoritario en Vino
de Miel (hidromiel); es una bebida alcohlica con una
concentracin que vara del 10% al 15% que se obtiene a
partir de la fermentacin de una mezcla de agua y miel.

DENOMINACION DE LA COOPERATIVA (Dt. 82-78 art. 6)


La denominacin de la entidad a inscribirse ser
Cooperativa Productora y Comercializadora Apcola Cobn,
por si siglas COPROCAC.

ELABORACIN DE UN ESTATUTO SOCIAL (Dt. 82-78 art.


10) AL PRINCIPIO SE HABA PLATICADO DE FORMAR
UNA COOPERATIVA, SIN EMBARGO SI
CONSIDERAMOS EL VENDER EL PROYECTO, PIENSO
QUE UN INVERSIONISTA GANARA MAS TENIENDO LA
EMPRESA COMO UNA SOCIEDAD ANNIMA.. HACER
EL CAMBIO RESPECTIVO.

Para la elaboracin de los estatutos de funcionamiento


se considerarn:

1. la forma en que se administre y fiscalice internamente la


cooperativa.

2. Manera en que se ejercer la representacin legal

3. Requisitos para la convocatoria de Asambleas Generales.

4. Reglas para disolucin y liquidacin dela cooperativa.

5. Requisitos necesarios para la reforma de estatutos.

6. Otras disposiciones que crean convenientes.

INSCRIPCION DE LA COOPERATIVA: (DESCRIBIR


PRIMERO EL FUNDAMENTO LEGAL Y LUEGO EL
PROCEDIMIENTO COMO TAL Y POR ENDE LOS
REQUISITOS)
- Presentar solicitud de asignacin de tcnico de
cooperativa (original), al INACOP. Fundamento legal
Art. 32.b, 32.c y 33.b de la Ley General de
Cooperativas.
- Dictamen Tcnico INACOP, fundamento legal art.
32.b, 32c. 33.b
- Obtencin carta apertura cuenta bancaria
(cooperativa).
- Apertura cuenta Bancaria (cooperativa)
- Escritura de Constitucin de cooperativa, fundamento
legal Ley General de Cooperativas art. 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 10, 11, 19, 20 y 23; Ley de Impuesto a Timbres
Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos Art.
5,6; Cdigo civil art. 15, 16 y 18; Cdigo Notariado art.
29, 31, 37, 66 y 67; Ley de Timbre Forense y Timbre
Notarial Art. 3.2.b.
- Solicitar inscripcin de la Cooperativa en INACOP:
o REQUISITOS
Testimonio de Escritura Pblica de
Constitucin de Cooperativas (original)
Testimonio de Escritura Pblica de
cooperativas duplicado (original).
Fundamento legal: Ley General de Cooperativas Art.
20, 21 y 22. Reglamento de la Ley General de
Cooperativas art. 57.1.
- Nombramiento del representante legal de cooperativa:
Fundamento legal: Ley General de Cooperativas art.
23; Ley de Impuesto de Timbres Fiscales y Papel
sellado; Ley del Timbre Forense y Timbre Notarial art.
3.2.c; Cdigo Notariado Art. 60, 61 y 62.
- Inscripcin de Representante legal de cooperativa.
o Requisitos:
Nombramiento Representante legal
cooperativas (original)
Nombramiento Representante legal de
Cooperativas duplicado (original)

Fundamento legal: Reglamento de la Ley General de


Cooperativas Art. 56.4; Cdigo Civil art. 16.
- Autorizacin de Libros contables Inspeccin General
de Cooperativas.
Fundamento legal; Ley General de Cooperativas art.
27.
- Envi de documento a INGECOP:
o Documentos adjuntar:
Autorizacin de Constancia de exencin
(original)
Constancia de Exencin de IVA (original)
Constancia de Inscripcin y exencin de
entidad no lucrativa en SAT.

Fundamento legal; Ley General de Cooperativas art.


26 y 27; Ley de Actualizacin Tributaria art. 11 numeral
2 y art. 47; Ley del IVA art. 7 numeral 1 inciso a y
numeral 5; Ley del ISO art. 4.

- Traspaso de inmuebles en Registro de la Propiedad


(entidades no lucrativas)
o Requisitos:
Duplicado de Testimonio de escritura
pblica de fundacin (original)
DPI de todos los comparecientes en la
escritura constitutiva de la entidad.
Escritura pblica de constitucin de
fundacin (copia simple)
Boleta presentacin de documentos de
Registro de Propiedad (original)

Fundamento legal: Arancel General para los Registros


de la Propiedad art. 2.1 y 2.10.

- Visado de documentos
o Requisitos:
Recibo / Contrasea del Registro de la
Propiedad (original)
Fundamento legal: cdigo Civil art. 1124.
- Retirar Documentos
o Requisitos
Recibo / Contrasea del Registro de la
Propiedad
Fundamento legal: art. 1124 y 1125.1
-
- Tramites SAT
o Habilitacin de libros
o Acreditamiento de imprenta
- Inscripcin y obtencin de exencin SAT
o Requisitos
Escritura de constitucin asociacin civil
no lucrativas
Nombramiento del representante legal de
entidad no lucrativa
DPI del representante legal a inscribir.
Inscripcin y actualizacin de informacin
de contribuyente en RTU (original)
Fundamento legal: cdigo tributario art. 120; Ley de
actualizacin tributaria art. 11 numeral 2 y art. 47; ley
del IVA art. 7 numeral 1 inciso a y numeral 5; Ley del
ISO art. 4.
- Habilitacin de libros contables SAT
o Requisitos:
Solicitud de habilitacin de libros
DPI del representante legal de
cooperativa.

6.1.4. PERMISOS

Permisos Legales
A continuacin, se presenta los permisos legales
correspondientes a la actividad de produccin apcola de
Guatemala.

MAGA
En relacin al control de calidad y mejoramiento del
producto, la organizacin apcola tendr que realizar las
gestiones encaminadas a incidir en el manejo de la
colmena de acuerdo con el normativo de la miel que el
ministerio de agricultura ganadera y alimentacin
maga- establezca a travs del departamento de normas
y regulaciones.

Licencia Sanitaria Maga


La organizacin apcola deber solicitar licencia
sanitaria al ministerio de agricultura y ganadera y
alimentacin maga.

Requerimientos para la licencia sanitaria


Pagar para licencia sanitaria de funcionamiento
Presentar solicitud de licencia sanitaria
Inspeccin de direccin de inocuidad visar-maga (2)
Solicitar inspeccin por parte de la direccin de
inocuidad visar - maga
Atender inspeccin por parte de visar-maga
Obtencin de licencia sanitaria (1)
Recoger licencia de funcionamiento en ventanilla de
oficina de servicio al usuario - visar maga

Registro sanitario de alimentos


Por medio de este trmite el usuario podr obtener el
registro sanitario de alimentos para su posterior
comercializacin, siendo este un procedimiento general
y que podr variar dependiendo los alimentos que desee
registrar y comercializar.
Pasos
Pagar registro sanitario
Obtener recibo 63a
solicitar registro sanitario
entregar productos para anlisis
obtener certificacin de registro sanitario

Licencia Ambiental
En el presente trmite podr realizar paso a paso la
obtencin de la licencia ambiental de acuerdo a ley y los
reglamentos del ministerio de ambiente y recursos
naturales.
Pasos
Elaborar trminos de referencia de diagnostico ambiental
Presentar diagnostico ambiental
Retirar resolucin administrativa de aprobacin de
diagnostico ambiental
Entregar resolucin de aprobacin de instrumento
ambiental
Retirar resolucin de aprobacin de instrumento
ambiental
Entregar fianza de cumplimiento a favor del ministerio de
ambiente y recursos naturales
Retirar fianza de cumplimiento a favor del ministerio de
ambiente de recursos naturales
Suscripcin de contrato de compromiso de cumplimiento
de medidas de mitigacin

Registro de marca (DESCRIBIR EL


PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE PATENTES,
COMO UNA SOCIEDAD ANNIMA)
El registro de la propiedad intelectual es una
dependencia del ministerio de economa que es el ente
encargado de registrar marcas, patentes, dibujos y
modelos los cuales son susceptibles de registro.
Papapaapasos3

Pre-ingreso en lnea
Pagar formulario de registro de marca
Obtener formulario de solicitud de registro de marca
Presentacin de solicitud de registro de marca
Obtener auxilio profesional para la solicitud
Pagar presentacin de Solicitud de Marca
Solicitar el registro de marca
Obtener revisin de expediente
Obtencin y publicacin de edicto
Obtener informacin de expediente
Pagar notificacin de edicto
Notificacin de edicto
Pagar publicacin de edicto
Publicacin de edicto
Emisin de Ttulo de Marca (4)
Notificacin de la orden de pago de emisin de titulo
Pagar Inscripcin de Marca
Pagar ttulo de marca
Obtener ttulo de marca

6.2. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Este componente se propone aportar los elementos de juicio


necesario para establecer el tipo de organizacin legal, Administrativo y
operativo, que se debe constituir para el proyecto de inversin:
PRODUCCION DE MIEL PURA E INDUSTRIALIZACION DE
HIDROMIEL.

6.2.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Permitir estructurar las relaciones y funciones de


autoridad entre las distintas reas y niveles de la
organizacin.

Asamblea General: Se constituye en la mxima


autoridad de la asociacin y estar integrada por
todos sus asociados
Junta directiva: la junta directiva es electa por la
asamblea general y constara de los cargos:

o Presidente
o Vicepresidente
o Secretario
o Tesorero
o Vocal I
o Vocal II
o Vocal III

Las personas que desempean los puestos no


devengarn ningn salario y tendrn una duracin de dos
aos. La directiva ser renovada despus de este periodo
inclusive hasta la mitad de sus miembros, y los cargos podrn
ser reelectos para un periodo de dos aos. El representante
legal de la asociacin ser el presidente, y pudiendo
designarse una representacin legal especial cuando el caso
lo amerite.

La asociacin se regir mediante lo preceptuado en


sus estatutos, contar adems con un reglamento interno el
cual deber ser aprobado por la asamblea general,
responsable de normar y controlar el cumplimiento de los
estatutos, as como establecer los trminos de ingresos de
nuevos socios, las obligaciones y derechos de los asociados,
la administracin y el rgimen disciplinario interno.
6.2.2. ORGANIGRAMA FUNCIONAL (DEJAR SOLAMENTE EL
CMO ESA ORGANIZADA LA EMPRESA.
ORGANIGRAMA)

Organigrama de: COOPERATIVA DE PRODUCCION Y


COMERCIALIZACION APICOLA COBAN, COPROCAC.

Es la representacin grfica de la estructura


organizacional, que, en este caso, se propone para la
empresa apcola.

ORGANIGRAMA DE LA COOPERATIVA APICOLA

a. Asamblea General: Estar constituida por la


totalidad de los socios, se constituye el ente de
ms alto nivel de decisin y autoridad.

b. Junta Directiva: Es el ente coordinador, planificar


y representacin de la organizacin que sirve de
vinculo en los diferentes procesos de produccin,
transformacin y comercializacin de los productos
apcolas.
c. Gerente de Mercado: Es el encargado de
planificar, coordinar, dirigir las actividades
relacionadas con la administracin,
comercializacin y venta de producto final.

d. Comisin de comercializacin: Estar integrada


por 3 asociados lderes y tendrn como
responsabilidad juntamente con el gerente
general, la coordinacin del acopio, promocin y
comercializacin de la miel.

e. Asesor Tcnico: Ser el profesional con


conocimientos especializados sobre apicultura
responsable de capacitar y dar la asesora tcnica
en funcin de la demanda de los grupos apcolas.

f. Asesor Contable: Empresas de servicios


contables cuya funcin ser elaborar y presentar
los informes contables ante Superintendencia de
Administracin Tributaria.

g. AGREGAR ASESOR JURDICO LEGAL

h. Encargado del Centro de Acopio: Ser el


operativo de las distintas actividades de recepcin,
transformacin y almacenamiento de la materia
prima.
6.2.3. DESCRIPCION DE PUESTOS (HACER DESCRIPCION DE
CADA UNO DE LO SPUESTOS MENCIONADOS ARRIBA Y
EN CADA DESCRIPCION COLOCAR LOS REQUISITOS O
CARACTERISTICAS DE CADA UNO)

La estructura organizacional propuesta para la


asociacin de apicultores responde a las expectativas bsicas
iniciales que se requieren durante los primeros dos aos;
posteriormente y mientras la organizacin crezca, el aparato
administrativo podr incorporar otras secciones y modificarse
en funcin de la demandad.

CODIGO PUESTO
001 GERENTE COPROCAC
MERCADEO
Descripcin general: Planificar, coordinar, dirigir las
actividades relacionadas con la administracin,
comercializacin y venta de producto final.
DESCRIPCION DEL PUESTO

Encargado de promocionar y planificar las actividades de


venta y del producto final.
PERFIL DEL PUESTO

Tcnico en administracin de empresas.


Experiencia de por lo menos dos aos en puesto
similar
Buena comunicacin
Acostumbrado a trabajar bajo objetivos.
Buena salud.

RESPONSABILIDAD IMPLICITA

Funcionamiento tcnico y administrativo eficaz de la


asociacin

Participacin en las reuniones de junta directiva con voz pero


sin derecho a voto.

CONDICIONES DE TRABAJO

Ambiente de trabajo agradable


Prestaciones de ley
Salario inicial propuesto de Q. 3,000.00

PUESTO
ASESOR
TECNICO
Descripcin general: Capacitar y dar asesora tcnica a los
apicultores en funcin del calendario apcola de la regin
para producir miel en condiciones inocuas para el consumo
humano.
DESCRIPCION DEL PUESTO
Planificar en forma anual y mensual las necesidades
de capacitacin y asistencia tcnica.
Presentar informes tcnicos del seguimiento y
monitoreo de las unidades productivas.
Proponer y apoyar la elaboracin de propuestas
apcolas.
PERFIL DEL PUESTO
Tcnico universitario en Produccin Pecuario o
Tcnico Apcola.
Experiencia de por lo menos dos aos en procesos
apcolas.
Con experiencia en aspectos de extensin y
comunicacin rural.
Acostumbrado a trabajar con base a objetivos.
Buena salud.
RESPONSABILIDAD IMPLICITA
Funcionamiento tcnico eficaz de las unidades
productivas apcolas.
Coordinacin de las actividades tcnicas de los grupos
de apicultores.
Proporcionar informacin actualizada a la Junta
Directiva sobre las unidades productivas en relacin a
demanda de insumos, materiales y equipo apcola, as
como, factores internos-externos que puedan limitar el
rendimiento.
CONDICIONES DE TRABAJO
Ambiente de trabajo agradable.

Observacin: El pago del asesor tcnico no implica


costo alguno para la Asociacin de Apicultores debido a que
ser un aporte del Instituto Tcnico de Capacitacin y
Productividad INTECAP- a travs de la firma de un convenio
de cooperacin tcnica.

PUESTO
SERVICIOS
CONTABLES
Descripcin general: Empresa de servicios contables
responsable de llevar el registro de las operaciones
contables de la asociacin con base a las normas y principios
de contabilidad.
DESCRIPCION DEL SERVICIO
Registrar las operaciones contables diarias.
Preparacin de estados financieros.
Elaboracin anual de cierre contables.
PERFIL DEL OFERENTE DEL SERVICIO
Empresa de slido prestigio a nivel local.
Experiencia mnima de dos aos en servicios
contables.
RESPONSABILIDAD IMPLICITA
Presentacin de informes y estados financieros a la
Contralora General de Cuentas y la Superintendencia
de Administracin Tributaria.
CONDICIONES DE TRABAJO
Honorarios mensuales por Q 200.00.
PUESTO
ENCARGADO DE
CENTRO DE
ACOPIO
Descripcin general: Encargado de la recepcin de la materia
prima, envasado y almacenamiento del producto terminado.
DESCRIPCION DEL PUESTO
Recepcin e inventario de materia prima
Envasado y almacenamiento de producto terminado.
Preservacin en buen estado de la materia prima y
producto terminado.
PERFIL DEL PUESTO
Nivel diversificado.
Experiencia de por lo menos un ao en puesto similar.
Buena comunicacin.
Buena salud.
RESPONSABILIDAD IMPLICITA
Control de inventarios de materia prima y producto
terminado.
Elaboracin de informes al gerente de mercadeo del
movimiento de inventarios.
CONDICIONES DE TRABAJO
Ambiente de trabajo agradable
Prestaciones de ley.
Salario inicial propuesto de Q 1,800.00.

6.2.4. Resumen del estudio administrativo legal:

El marco legal de Guatemala a travs de la


Constitucin Poltica de la Republica, Cdigo de Comercio,
Ley general de Cooperativas y su reglamento.

En relacin al proyecto apcola y para hacer ms


eficientes los diferentes procesos de la cadena productiva y
comercial de la miel, es necesario iniciar un proceso de
fortalecimiento organizacional a travs de la constitucin de
una organizacin local que tendr la figura legal de una
asociacin civil.
La organizacin apcola se regir por sus estatutos y
dems disposiciones jurdicas de carcter ordinario.

Deber estar inscrita en la Superintendencia de


Administracin Tributaria SAT- para su registro y control, y
llevar la contabilidad completa y registro que sean necesarios.

As mismo para la comercializacin de la miel ser


necesario obtener la licencia sanitaria en el Ministerio de
Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGA- y el registro de
marca ante el Registro de la Propiedad Inmueble.

La estructura organizacional propuesta para la


asociacin de apicultores responde a las expectativas bsicas
iniciales que se requieren durante los primeros 2 aos;
posteriormente y mientras la organizacin crezca, el aparato
administrativo podr incorporar otras secciones y modificarse
en funcin de la demanda.