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Programa Nacional de Rescate y Acompaamiento a las

Personas Damnificadas por el Delito de Trata

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Un recorrido en imgenes sobre la trata
de personas en la Repblica Argentina.

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Programa Nacional de Rescate y Acompaamiento
a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata

Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nacin

Redaccin : Lic. Zaida Gatti , Lic. Dafna Alfie,


Lic. Mara Josefina Bianchini, Lic. Mara Eugenia
Cuadra, Lic. Mara Cecilia Dalla Cia, Lic. Adelina
Dobler, Lic. Mariana Impari, Lic. Mara Eugenia Gmez
Masa, Lic. Clara Mayaud.

Fotos: Lic. Dafna Alfie

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PRLOGO
Lo que vemos no vale no vive a nuestros ojos La lengua popular conoce bien la frase donde se afirma
ms que por lo que nos mira. que una imagen vale ms que mil palabras. Sin
embargo, la traduccin correcta del proverbio chino que
Georges Didi-Huberman est en el origen de la misma sera ms bien que el
significado de una imagen puede expresar diez mil
palabras, lo que no supone una valoracin diversa entre
las manifestaciones grficas y textuales, sino que las
hace convivir armnicamente.

Cada imagen de reTRATAda permite verificar la


veracidad de aquel proverbio, puesto que producir
seguramente en el/la lector/a observador/a una enorme
cantidad de palabras, en un intento por explicar lo
inexplicable, elaborar el impacto desencadenado por las
fotos que componen esta obra y, adems, por procesar
las diversas manifestaciones afectivas que las mismas
van a generarle.

Pero tambin en este caso las imgenes permiten la


transmisin de aquello que es un lmite al propio
lenguaje. Porque si bien podra recurrirse aqu a la
esclavitud, a la banalidad del mal o a diversos matices
de la lgica capitalista para intentar dar cuenta del
delito de la trata de personas, siempre quedar un resto
indecible, inapresable mediante el recurso del lenguaje.

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El silencio absoluto resulta enseguida siniestro, es como reTRATAda no es un mero proyecto: es una urgencia que
la muerte, mientras que la voz es el primer signo de vida nos desvela desde el momento en que empezamos a
() esa divisin, que se establece entre la voz y el silencio, trabajar en el Programa Nacional de Rescate y
es quizs ms elusiva de lo que parece: no todas las voces Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el
se oyen, y quizs las ms intrusivas y apremiantes sean Delito de Trata .
las voces no odas.
Este libro propone un recorrido -de imgenes y
Mladen Dlar, Una voz y nada ms - Bs. As., Ed. Manantial, 2007. testimonios- que demanda, a la mirada y a la escucha,
hacer foco sobre esa realidad tan acuciante
como es la Trata de Personas.

reTRATAda busca, siempre preservando la identidad y


privacidad de las vctimas, la visibilizacin y
desnaturalizacin de esta problemtica y exige una
reflexin, tica y responsable, sobre este flagelo que,
como sociedad, nos debera interpelar a todas y a
todos.

Explorando el poder comunicacional de las fotografas,


reTRATAda muestra algunos espacios en donde la
explotacin tiene lugar y, al mismo tiempo, busca hacer
presentes -traer al presente-, a partir de sus palabras,
aquellos cuerpos vulnerados, desaparecidos. Porque, al
realizar este proyecto, una preocupacin primordial fue
la de recuperar esas voces y esos cuerpos que,
ahogados en la violencia de los silencios, las soledades y
las omisiones, gritan. Nos gritan.

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Alcances de la Ley 26.364 y su
modificatoria (Ley 26.842)

La ley N 26.364 para la Prevencin y Sancin de la Trata de proponen que los mismos son irrenunciables e inalienables a la
Personas y Asistencia a sus Vctimas recoge la definicin del condicin humana (por ejemplo, el derecho a la libertad) por lo
Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas y la define como un que ninguna persona podra consentir la explotacin en los
delito en el cual se reconocen tres elementos fundamentales: trminos planteados.

Acciones: Implica la captacin (ganar la voluntad o el afecto de alguien, Consejo Federal: Por otro lado, crea el Consejo Federal para la
seducir, reclutar, influir, manipular o utilizar artimaas para convencer de Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la
algo a otra persona); el traslado, que implica la migracin de la persona de Proteccin y Asistencia a las Vctimas, dentro del mbito de la
un territorio a otro, ya sea dentro del territorio nacional o entre pases y la Jefatura de Gabinete de Ministros. Entre sus atribuciones est
acogida o recepcin de las personas en los lugares de explotacin. la de disear y organizar protocolos de intervencin, el
desarrollo de una gua de servicios sobre los programas y la
Medios: mecanismos a travs de los cuales se llevan adelante las acciones articulacin bilateral y multilateral entre distintos Estados.
anteriormente mencionadas. La ley menciona la amenaza o uso de la
fuerza, coaccin, rapto, fraude, engao, abuso de una situacin de Comit Ejecutivo: Como tercer punto esta nueva legislacin
vulnerabilidad o de poder, la concesin o recepcin de pagos o beneficios conforma, asimismo, el Comit Ejecutivo para la Lucha contra la
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia
otra con fines de explotacin. a las Vctimas. Dicho Comit posee entre sus funciones todo lo
relativo a la proteccin y asistencia a las vctimas. El mismo
Fines: la explotacin, definida por la ley como el comercio sexual de funciona en el mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros de
terceros u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios la Nacin y est compuesto por los Ministerios Nacionales de:
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la Seguridad, Desarrollo Social, de Trabajo, Empleo y Seguridad
servidumbre o la extraccin ilcita de rganos. Social y el de Justicia y Derechos Humanos.
Adems de ser considerada como una violacin a los derechos humanos, Lnea 145: A su vez, establece el Sistema sincronizado de
la Trata de Personas es considerada un delito vinculado al crimen denuncias sobre los delitos de Trata y explotacin de personas
organizado, ya que requiere el accionar encadenado de mltiples actores asignndole el nmero gratuito de denuncias 145 para todo el
(quien realiza el ofrecimiento de trabajo, quien fragua la documentacin, territorio nacional. El mismo trabaja los 365 das del ao, las 24
quien traslada, quien recibe en el lugar de explotacin, quien explota, etc.) horas del da. La recepcin de las denuncias est a cargo de
Posteriormente el 19 de diciembre de 2012, el Congreso de la Nacin profesionales especializados en la materia, dependientes del
sancion la Ley 26.842, la cual modifica la Ley 26.364 de 2008, Programa Nacional de Rescate.
profundizando esta poltica de Estado. El alcance de esta nueva norma
puede sintetizarse en 5 puntos centrales: Cmara Gesell: Finalmente y como resultado de la firme
vocacin del Estado Nacional de proteger a la vctima del
delito de trata de personas, se ve la necesidad de incorporar el
Sobre el consentimiento: El primero de ellos es el relativo a la eliminacin Art. 250 quter al Cdigo Procesal Penal de la Nacin. El
de la causal del consentimiento de la vctima como eximicin de mismo incorpora la posibilidad de realizar la declaracin
responsabilidad penal, civil o administrativa de los autores, partcipes, testimonial bajo la modalidad de cmara Gesell. De esta forma
cooperadores o instigadores. Lo que constituy un salto cualitativo se asegura el derecho de las vctimas de recibir un tratamiento
respecto de la legislacin de 2008. Esto plantea una concordancia con judicial acorde a las caractersticas de este delito y en cierta
los debates internacionales en materia de derechos humanos cuando medida reducir la situacin de vulnerabilidad que las aqueja.
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El Programa Nacional de Rescate

A partir de la sancin de la Ley 26.364 se cre en el mes de agosto de


2008 la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata, en el mbito de la Jefatura de
Gabinete del ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos de la Nacin. En vista del impacto social que asumi la
problemtica de la trata de personas y de la necesidad de
profundizar los alcances del Estado en esta materia, el 4 de mayo de
2012 la hasta entonces Oficina de Rescate se convirti en el actual
Programa Nacional de Rescate y Acompaamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata, bajo dependencia directa del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.

Nuestro Programa o

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Se denomina Trata con fines de explotacin
sexual a aquella que toma como objeto gene-
rador de ganancia econmica el cuerpo de
mujeres, trans, nias y nios, principalmente.

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Ac no podes usar tu nombre verdadero, tens que usar otro para la noche. Yo no conozco Desde la sancin de la ley se crearon, en cada una de las fuerzas de seguridad,
el nombre de mis compaeras. En realidad, no nos dejan hablar mucho entre nosotras. divisiones especiales para perseguir este delito.

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La prima de una conocida me ofreci trabajar en una casa de familia en La seora me dijo que iba a vivir como una reina. No imagin esto...
Buenos Aires, yo soy de Salta pero viaj porque me pagaron el pasaje. Llego a hacer 20 pases por da. Tambin duermo en esta habitacin.
Cuando llegu una mujer que me esperaba me dijo que el trabajo era en
Santa Cruz. Acept porque necesitaba el dinero y adems, porque les
deba el pasaje.
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Ac estamos las 24 horas y descansamos los ratos que no hay clientes. El encargado se queda todo el da, dice que es para cuidarnos. Podemos salir una hora por
da. Siempre acompaadas. Igual no tenemos a donde ir, estamos en medio de la ruta.

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La seora me llam y me dijo que el trabajo era en una whiskera, yo no saba lo que era, pensaba ...me vine casi sin decirle a nadie porque no quera que el pap del nene me hiciera lo, ahora tengo miedo que me lo
que era para servir whisky, le pregunt y la seora me dijo que cuando fuera me explicaba bien. saquen. Cuando llegu me enter para qu era el trabajo, yo no quiero hacer esto, pero le debo un montn de plata
Tambin me dijo que poda ir con el nene... a la seora, por los pasajes, por la comida, por la niera y por unas zapatillitas que le compr al nene.

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El cliente paga y tens que hacer todo lo que l dice y si no quiere me da asco pero no podemos decir que no porque te ponen multa. Yo
usar preservativo lo tens que hacer igual. Tens que atender a todos: ya me haba resignado que mi vida iba a ser siempre esta.
borrachos, drogados, sucios con olor Quin me iba a ayudar a mi?

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Los clientes te compran copas mientras juegan al pool y despus pasamos a las habitaciones Siempre rezo. Pido por mi familia, mis hijos, por que no vengan clientes... por irme de ac.
que estn atrs que es donde hacemos los pases. Si, algunas veces viene la Polica, te piden el
documento y te preguntan si ests bien y qu les voy a decir? Si est el encargado en frente.

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b

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Explotacin laboral

EN TALLERES
TEXTILES

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Mi madrina me dijo que venga, que iba a ganar plata. A mis padres Nos pagan $3 por prenda terminada y eso lo dividimos entre los seis que la
les pareci bien y ellos arreglaron para que viaje. hacemos..., para que te rinda la plata trabajamos muchas horas.

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En verano nos morimos de calor y en invierno no se puede ...y cuando llueve es muy peligroso porque las bolsas del techo
trabajar del fro que hace. As es muy difcil trabajar... gotean. Ac hay nios pequeos, va a ocurrir una desgracia.

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Cuando me ofrecieron el trabajo la seora me dijo que inclua un lugar para vivir. Termino un rato antes con la over* para preparar la comida para todos
Cuando llegu me enter que iba a tener que pagar por el cuarto. ...no, no me pagan por cocinar, esa es tarea de mujeres.

* Mquina de coser que se utiliza para la terminacin de prendas.

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o

nuestro Programa.

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Trabajo desde las 7 de la maana hasta las 9 de la noche. ...me quedo a la noche practicando con las mquinas para
Soy ayudante porque todava estoy aprendiendo... poder ganar ms. A mi me pagan fijo, $700 por mes.

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Tienes que tener cuidado porque si te equivocas te Me prometieron que iba a poder estudiar pero no lo pude hacer
descuentan la prenda. El seor es muy exigente. por ahora porque trabajo de 9 a 23 hs.

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No salimos mucho porque el dueo nos dijo ...adems como no tenemos documentos nos dijo que si nos
que afuera es peligroso y que nos pueden asaltar encuentra la Polica nos meten presos.

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La duea nos dej traer a nuestros nios. Yo no les puedo prestar mucha
atencin porque tengo que costurar. Tienen sus juguetes, pero igual se aburren.

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Explotacin laboral

EN CAMPOS
Y LADRILLERAS

Empezamos a trabajar a las 6 pero como tenemos que caminar 5 km. para llegar al campo nos levantamos a las 4,
tomamos unos mates y salimos. Si, es comn que fumiguen mientras estamos trabajando, no les importa nada.

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Podemos salir, pero el pueblo ms cercano est a 200 km. Un camin nos trae la comida y los cigarrillos, tarjetas ramos 75 durmiendo en la carpa, sabemos que se aprovechan...
de telfono, las botas. Todo cuesta el doble y me lo descuentan al final de la temporada.

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...encima nos hacen traer el colchn y las sbanas desde Santiago
porque si no el proveedor de la empresa te lo vende muy caro.

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La persecusin del delito slo es posible con el trabajo articulado de la justicia, fuerzas de seguridad y
los organismos estatales y no gubernamentales que aseguren la asistencia a las vctimas.
No tenemos ni luz, ni agua, ni bao.

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Trabajamos de sol a sol, no nos dan ni guantes, ni botas, ni ropa. Nos duele mucho la cintura. Este es un trabajo donde todos ayudan, tambin mis hijos. Los ms chiquitos a
veces van a la escuela pero ya los ms grandes me ayudan todo el da.

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Alcanca, segn UNBOTE.
Creatividad y diseo

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UN RECORRIDO EN IMGENES SOBRE LA TRATA
DE PERSONAS EN LA R EPBLICA A RGENTINA

Oficina de Rescate y Acompaamiento a las


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