Programa Petrobras de Inversión Social

Responsabilidad Social Empresaria: Contribución a la comunidad. Situación Responsabilidad Social Empresaria; Contribución a la comunidad. Padrinazgo a entidades de bien público: asistencia técnica, apoyo institucional y financiero a entidades públicas y/o privadas de bien público. Breve descripción de la empresa (actividad – sector – market share, otros) Petrobras Energía S. A. (PESA) es una compañía integrada, líder en el negocio energético, con bases sólidas en América Latina y fuerte proyección internacional. La compañía opera en todos los eslabones de la cadena productiva energética. Extrae petróleo y gas en cuencas argentinas, como la Austral y la Neuquina y despacha y comercializa combustibles en más de 650 estaciones de servicio. También genera electricidad en las centrales hidroeléctricas y termoeléctricas Pichi Picún Leufú y Genelba, y lidera el negocio petroquímico y de fertilizantes en el país. Desde la Argentina, la compañía coordina actividades en Bolivia, Brasil, Ecuador, México, Perú, Venezuela y Colombia. Caracterizada por la búsqueda de la excelencia y la innovación constante, PESA apuesta a crecer en el largo plazo. Al hacerlo, pone sus máximos esfuerzos para proteger el medio ambiente y la seguridad de su gente y establece relaciones duraderas con las comunidades en las que opera. Crecimiento para la compañía y las comunidades en las que opera. A eso aspira Petrobras Energía S.A. Por ello busca aprovechar al máximo sus reservas de hidrocarburos a través de una mayor sinergia entre todos los negocios en los que participa: • Exploración y Producción de petróleo y gas • Refinación y Comercialización • Petroquímica • Gas y Energía. Causas que motivaron la implementación de la acción - Análisis de la situación previa y consideración del contexto Una de las dimensiones de la responsabilidad social empresarial es su vínculo con el entorno, con las comunidades con las que opera. Petrobras Energía, dentro de su estrategia de relacionamiento con las comunidades, y en el terreno de la inversión social, definió la garantía a los derechos del niño y el adolescente como una de las líneas de actuación. Es en este contexto donde Petrobras Energía decide contribuir al mejoramiento de la interacción social y la promoción de acciones concretas que ayuden a resolver problemas reales en diversas comunidades. Para Petrobras Energía, fomentar proyectos sociales puede ser un punto de partida para asociarse con las instituciones comunitarias, produciendo alianzas y redes entre la empresa y la comunidad con el fin alcanzar el bien común, generando la posibilidad de que este encuentro pueda mejorar la trama social. - Identificación del problema/ desafío: incluir proceso de identificación. Para Petrobras Energía, el impulso de proyectos sociales debe superar las características del asistencialismo para intervenir en los grupos familiares y fomentar la participación de organizaciones 1

sociales, fundaciones y asociaciones vinculadas a los temas de niñez y adolescencia. El desafío es doble, ya que los proyectos deben apuntar además a mejorar la calidad de vida de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad de derechos. Otro importante desafío fue afrontar la diversidad de problemáticas presentes en numerosas localidades, cada una de ellas con su propia historia y especificidades. De allí que se buscó el aporte invalorable de funcionarios municipales, organizaciones sociales, representantes de empresas, académicos, y periodistas. Todos brindaron y compartieron sus opiniones acerca de las complejidades, acciones y recursos vinculados con la infancia y la adolescencia. Junto a dichos aportes, Petrobras Energía enfrentó el desafío de analizar y comparar rigurosamente la información, encontrándose temáticas prioritarias dentro del campo de la infancia y la adolescencia comunes en todos los encuentros, pese a la diversidad de las localidades y del público consultado. Target Principales objetivos - Marco estratégico (visión de sostenibilidad) que enmarca los objetivos Para Petrobras Energía, ser una empresa socialmente responsable es una forma de gestión que acompaña el crecimiento económico empresarial, con programas de acción que generan valor ético, humano, social y ambiental, preservando los recursos para las generaciones futuras, respetando la diversidad y promoviendo la comunicación con los distintos públicos. - Identificar los actores y grupos de interés clave para la estrategia, tanto para el proceso de toma de decisión como por los efectos/ impactos.

Actores involucrados en la toma de decisión:

Por Petrobras Energía: equipo de responsabilidad Social Corporativa, representantes del Comité de Relaciones con la Comunidad de los activos, coordinadores locales de comunicación y relación con la comunidad. Fundación Compromiso; Unidad.com (relevamiento y contacto de organizaciones de la sociedad civil y asociaciones cooperadotas locales); funcionarios municipales, organizaciones sociales, representantes de empresas, académicos, periodistas. Áreas de Gobierno. Especialistas externos para la evaluación de proyectos: miembros del CONICET, Fundación Compromiso, Asociación Civil La Usina.

Otros actores involucrados en el proceso:

Actores involucrados por su impacto sobre ellos:

Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro y Asociaciones Cooperadoras de Escuelas de gestión pública y privada; Foros y/o Consejos de Niñez y Adolescencia; Áreas de Gobierno. - Elección de la mejor estrategia: fundamentos La estrategia elegida por Petrobras Energía para apoyar proyectos de inversión social es mediante el involucramiento y acompañamiento de los actores sociales vinculados a la temática elegida. De esta manera busca generar espacios de trabajo conjunto que generen e incluyan visiones y perspectivas diversas, que sumen y enriquezcan cada proyecto. En el caso específico del Programa de Inversión Social, Petrobras Energía eligió la organización de concursos como mecanismo de apoyo y seguimiento de proyectos sociales. Esto le permite, en primer lugar, generar una instancia previa de diagnóstico de situación en materia de niñez y adolescencia, de la cual emergen las principales problemáticas sociales a tener en cuenta. Ya en esa instancia se suman las voces de aquellos que trabajan y conocen de cerca la problemática. Mediante el concurso de proyectos Petrobras Energía

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busca, además, asegurar participación activa de una amplia gama de actores que necesariamente pasarán a involucrarse en el proceso. - Metas cualitativas: Generar un volumen de información útil sobre la problemática de la niñez y la adolescencia; realizar una lectura acertada de la misma para definir esfuerzos y delinear objetivos de forma correcta; acrecentar los lazos con entidades sociales; generar el trabajo conjunto con otros actores sociales vinculados a la problemática; intervenir exitosamente y alcanzar con los resultados al público seleccionado. - Metas cuantitativas: Incrementar el volumen y la calidad de la información vinculada con la temática de la niñez y la adolescencia; acrecentar y diversificar los lazos con actores sociales relevantes en la materia; cumplir en tiempo y forma con todas las etapas del Programa; llegar a la mayor cantidad de niños y adolescentes en las localidades seleccionadas. - Situación previa vs. Situación deseada (Objetivos) Objetivo 1: obtención de información Situación previa: conocimiento parcial de la problemática de la niñez y la adolescencia. Situación deseada (objetivo): obtener un cúmulo de información útil y relevante sobre la temática, en vistas al desarrollo de futuros proyectos (lograr capacidad instalada). Acceder a información sobre marcos legales, especificidad e impacto de los problemas que afectan a dicha población y actores que en la actualidad intervengan activamente en el tema. Objetivo 2: interpretar correctamente la realidad Situación previa: acercamiento poco específico a la realidad analizada. Situación deseada (objetivo): con toda la información recolectada, desarrollar la capacidad de interpretar acertadamente la realidad de la problemática, a fin de impactar con objetivos específicos y el despliegue de acciones de éste y otros programas. Objetivo 3: crear y profundizar lazos sociales/ impulsar el protagonismo de las comunidades. Situación deseada (objetivo): generar lazos efectivos con distintos actores sociales (organizaciones, instituciones, profesionales, etc.) en la consecución de éste y otros proyectos sociales de interés. Objetivo 4: llegar efectivamente a los destinatarios del Programa Situación deseada (objetivo): alcanzar con los logros del programa a la mayor cantidad de niños y adolescentes dentro de las localidades seleccionadas. Acción Descripción de las medidas tomadas Desarrollo del Programa Etapa 1: el diálogo como forma de diagnóstico Entre el 8 de marzo y el 30 de mayo de 2007, Petrobras Energía desarrolló cinco sesiones de Diagnóstico Participativo. En ellas participaron más de 60 personas, entre las que estuvieron presentes funcionarios municipales, organizaciones sociales, representantes de empresas, académicos y 3

periodistas. Todos ellos compartieron sus opiniones acerca de las problemáticas vinculadas con la infancia y la adolescencia en las localidades donde la compañía opera: San Lorenzo y Puerto General San Martín, en la provincia de Santa Fe; Río Gallegos, en Santa Cruz y Zárate, Cañuelas, Marcos Paz y Bahía Blanca, en la provincia de Buenos Aires. La información obtenida fue analizada y comparada rigurosamente. Pese a la diversidad de localidades y de público consultado, se encontraron temáticas prioritarias comunes en todas las sesiones dentro del campo de la infancia y la adolescencia, las cuales se relacionaron con la retención escolar, la recreación y el uso del tiempo libre y la discapacidad. Instancias del diálogo participativo: 1. Se identificó un tema que preocupa a Petrobras Energía como empresa: los derechos de los niños y adolescentes. 2. Se analizó su situación actual en la Argentina: el marco legal, las principales problemáticas y el mapa de actores clave, entre otros. 3. Se identificaron referentes a nivel local: gobierno, empresas, organizaciones sociales, referentes de academia y consultas a unidades de negocios. 4. Se los invitó a dialogar con la empresa: se analizaron las principales problemáticas, acciones y proyectos en desarrollo. 5. Se identificó una plataforma de trabajo, construida de manera participativa, que incluyó las problemáticas prioritarias en cada municipio y oportunidades de acción para la empresa.

Etapa 2: vínculo con las organizaciones locales A partir del diagnóstico participativo, se seleccionaron temáticas que resultan prioritarias en las comunidades: • Discapacidad • Retención escolar • Recreación y uso del tiempo libre

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Seguidamente, se convocó a organizaciones civiles sin fines de lucro y asociaciones cooperadoras de escuelas de gestión pública y privada para participar de siete talleres en los que se desarrollaron los siguientes contenidos: • qué es y para qué sirve planificar; • qué se entiende por proyecto social; • qué se entiende por un “problema”; • cómo se elabora un proyecto social (a partir de preguntas clave); • cuáles son los aspectos claves a tener en cuenta en el diseño de proyectos. En total, se contactaron 906 instituciones (144 organizaciones sociales y 762 escuelas). De los talleres, en tanto, participaron 163 entidades: 79 organizaciones sociales, 77 escuelas, dos Consejos o Foros de Niñez y Adolescencia y cinco áreas de gobierno con injerencia en la temática. Etapa 3: el Concurso de Proyectos Sociales Una vez realizados los talleres, se puso en marcha una nueva instancia: el Concurso de Proyectos Sociales. Entre el 5 de junio y el 8 de agosto se recibieron 58 propuestas elaboradas por organizaciones sociales, destinadas a niños y adolescentes (de hasta 18 años) en situación de riesgo. Todas ellas fueron evaluadas por especialistas externos, preseleccionados según su adherencia a los criterios de evaluación definidos en las bases del concurso. Ellos fueron:

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Agustín Salvia, investigador del CONICET y miembro del Observatorio de la Deuda Social del Departamento de Investigación Institucional de la UCA, especialista en la temática Retención escolar y uso del tiempo libre; Beatriz Pellizari, emprendedora Ashoka y directora de la Asociación Civil La Usina, especialista en la temática Discapacidad; Fundación Compromiso; Petrobras Energía, a través de su equipo de Responsabilidad Social Corporativa, representantes del Comité de Relaciones con la Comunidad de los activos y los coordinadores locales de comunicación y relación con la comunidad.

En cada caso, el jurado evaluó: - la pertinencia con las temáticas definidas por la compañía o de su interés; - el compromiso de parte de la organización solicitante hacia la comunidad en la que se desarrollaría el proyecto y hacia su temática; - la sostenibilidad del proyecto para continuar en funcionamiento o dejar capacidad instalada una vez que terminara el subsidio entregado; - la replicabilidad en contextos equivalentes; - el impacto en la comunidad receptora; - la medición de resultados; - la coherencia entre los objetivos planteados, las acciones, el presupuesto y el contexto en el cual iba a desarrollarse y - la condición de que no se pusieran en riesgo los aportes del estado. En base a estas pautas, se eligieron diez ganadores, los cuales fueron premiados con financiaciones de 10 mil y 20 mil pesos.

Los Proyectos Sociales elegidos 5

a. En la temática Discapacidad, los ganadores fueron: - “Alas en movimiento”, perteneciente a la Asociación Alborada - Escuela de Enseñanza Especial, una entidad civil sin fines de lucro ubicada en Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. La iniciativa está orientada hacia la formación de los chicos, para lograr su plena disponibilidad corporal y motriz, y promover su inserción en competencias formativas y recreativas. En ese sentido, se propone facilitar a los alumnos elementos apropiados, ergonómicos mecánicos y otros específicos para propiciar espacios de interrelación y fomentar el derecho al juego y a la actividad motriz. - “Manos a la música”, de la Asociación Protección y Ayuda al Discapacitado, que funciona desde 1993, en Cañuelas, provincia de Buenos Aires. El programa consiste en la organización de una orquesta escuela, con el propósito de ofrecer a los chicos una actividad alternativa para el tiempo libre, fomentar el aprendizaje de nuevos vínculos y favorecer su autoestima. - La iniciativa "Nosotros también nos movemos", correspondiente al Centro de Educación Física Nº 31, de Marcos Paz, provincia de Buenos Aires. El proyecto pretende generar una oferta de actividades físicas para alumnos de las instituciones educativas especiales. El programa, además, cuenta con un sistema de pasantías para los alumnos, con el propósito de favorecer la inclusión social. - "Los espacios lúdico-recreativos como recurso para la inclusión educativa", un proyecto de la Escuela Diocesana Padre Adolfo Fernández de la ciudad de Neuquén, provincia de Neuquén. La propuesta consiste en realizar actividades grupales que favorezcan y complementen el desarrollo cognitivo de los jóvenes que pertenecen a la institución y a los de la comunidad donde la escuela está inserta. b. En la temática Retención Escolar los proyectos ganadores fueron: - "Rayitos de Sol", correspondiente a la Fundación Cecilia Grierson, de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. La iniciativa consiste en la implementación de estrategias didácticas alternativas de acompañamiento y orientación, para favorecer las formas de pensamiento variadas y la resolución de problemas desde diferentes esferas. - "Recursos Pedagógicos y Sociales para la Retención Escolar", de la Fundación de Estudios Patagónicos de Neuquén. El programa se propone favorecer un uso significativo del espacio de la biblioteca como soporte de la permanencia en la escuela. De este modo, busca brindar recursos básicos que aporten accesibilidad al material de estudio y un espacio de intercambio con los padres y las madres de los alumnos, con el fin de ofrecerles herramientas de acompañamiento para sus hijos. - "Gente de buena madera", una iniciativa de la Asociación Civil Confraternidad para todos, de Zárate. La propuesta tiene como fin el desarrollo integral de los alumnos, a través de la carpintería, facilitando los medios y mecanismos necesarios para ampliar sus oportunidades de crecimiento personal, familiar, educativo y laboral. c. En la temática Recreación y uso del tiempo libre los proyectos ganadores fueron: - "Pincelando Ilusiones", perteneciente a la Asociación Civil Instituto María Auxiliadora de Campana, provincia de Buenos Aires. El plan está orientado a la realización de actividades de recreación y tiempo libre (talleres de fútbol, murga y dibujo-pintura), con el 6

fin de favorecer el crecimiento, la participación, la expresividad, la integración social y una mayor unidad familiar. - "La Murga de Don Bosco", correspondiente al Club Social y Deportivo Don Bosco de Río Gallegos, provincia de Santa Cruz. La iniciativa pretende promover el desarrollo de las capacidades artísticas de los jóvenes mediante la creación de espacios de referencia y participación. - "Juego y me divierto en el jardín", una iniciativa presentada por la Asociación Cooperadora Jardín de infantes 911 de Zárate, provincia de Buenos Aires. El proyecto apunta a revalorizar el lugar que ocupa el juego en el jardín, implementar estrategias que permitan a los chicos ejercer plenamente sus derechos, posibilitar la retención escolar y desarrollar las capacidades artísticas. Etapa 4: desarrollo de los Proyectos Sociales En 2009 se puso en marcha la cuarta instancia del Programa de Inversión Social. Se trató de la implementación -entre marzo y diciembre- de los diez proyectos ganadores. Esta etapa incluye tutorías para las distintas iniciativas y planes de trabajo para su implementación, dado que las instituciones ganadoras son pequeñas y poseen mediana experiencia en gestión. También se realiza un monitoreo y seguimiento de cada plan y una evaluación de resultados participativa, con todos los actores involucrados en el concurso: empresa, organizaciones y beneficiarios. - Principios, valores y políticas que respaldaron la acción implementada. Para Petrobras Energía, ser una empresa socialmente responsable es una marca de identidad que acompaña su crecimiento, generando programas con valor ético, humano, social y ambiental. En este sentido, el vínculo con las organizaciones de la sociedad civil, fundaciones y asociaciones es fundamental para lograr avances y mejores resultados. Con ese fin, desarrolla su Programa de Inversión Social. Resultados Resultados obtenidos (objetivos propuestos vs. resultados obtenidos) Objetivo 1: obtención de información Gracias al relevamiento realizado durante el Diagnóstico Participativo, Petrobras Energía cuenta actualmente con información acerca del marco legal internacional, nacional y provincial, conoce las principales problemáticas que afectan a la niñez y posee un mapa de actores que intervienen en ella. Adicionalmente, la empresa dispone de una extensa base de datos de las organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro y asociaciones cooperadoras, vinculadas con la temática en las nueve localidades donde desarrolló el concurso de proyectos. La información sirvió no sólo para el contacto e invitación inicial a las capacitaciones, sino también para la puesta en marcha de actividades que iniciarán relaciones –o profundizarán las ya existentes- entre las organizaciones y la compañía. Además, todo el trabajo desarrollado se convierte en capacidad instalada para futuras ediciones del Programa. Objetivo 3: creación y profundización de lazos sociales

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En cuanto al Concurso de Proyectos Sociales, los resultados fueron notables, gracias a la alianza entre Petrobras Energía y los destinatarios del Programa: referentes comunitarios, organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en general. El enorme esfuerzo de las instituciones, sumado al apoyo económico y el asesoramiento de la compañía permitió concretar proyectos y fortalecer lazos con la sociedad. Objetivo 4: llegar efectivamente a los destinatarios del programa Los resultados anteriormente mencionados se traducen en números concretos: las 163 instituciones que participaron de los talleres y los 1.300 niños y jóvenes que se beneficiaron con la puesta en marcha de los diez Proyectos Sociales descriptos. Premio al Emprendedor Solidario En 2009 – y en el marco del octavo Premio al Emprendedor Solidario- el Foro Ecuménico Social le otorgó a Petrobras Energía la distinción correspondiente a la categoría “Empresas- Integración con la comunidad” por las acciones llevadas a cabo dentro del Programa Petrobras de Inversión Social. Este reconocimiento (que Petrobras Energía recibió por primera vez) se entrega a empresas y ONG por sus acciones para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad y el estímulo del espíritu solidario. Conclusiones finales - Lecciones aprendidas: procesos de toma de decisión, grupos de interés, identificación e integración de oportunidades, desafíos, etc. Una de las principales lecciones que arrojó este proceso fue la convicción de que, en un contexto cambiante, el sector privado no puede mantenerse al margen de la comunidad. El vínculo con las organizaciones de la sociedad civil es fundamental para lograr una mayor interacción que se traduzca en avances y mejores resultados. En este sentido, el Diagnóstico Participativo se convirtió en una herramienta diferencial que permitió conocer actores clave en la temática. Además, posibilitó intercambiar experiencias, abriendo un diálogo constructivo e integrador, acerca de las problemáticas que viven los niños y jóvenes. De ese modo, favoreció una mirada atenta sobre la realidad, a fin de reconocer situaciones e instaurar preguntas acerca de los motivos y causas de los hechos. Todos esos logros difícilmente se hubiesen alcanzado si se llegaba a las comunidades con temáticas preestablecidas, sin escuchar la experiencia y los saberes de más de 60 referentes en niñez y adolescencia. De esta manera, la empresa pudo objetivar su campo de actuación, obteniendo así mayor claridad y acertando en las temáticas a abordar y en la toma de decisiones. En cuanto al trabajo con las organizaciones y asociaciones cooperadoras, las jornadas de capacitación y la posterior presentación y evaluación de los proyectos permitieron interpretar el escenario en el cual se encuentran la mayoría de las entidades. En algunos casos, por ejemplo, Petrobras Energía tomó conocimiento de las dificultades que ocasionan las esferas legal y administrativa al momento de conseguir recursos y adquirir una mayor sustentabilidad. En otros, la forma de trabajo desarticulada hace que sus esfuerzos no puedan traducirse en propuestas que generen impactos positivos en la realidad barrial.

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Frente a esta situación, el desafío para Petrobras Energía consiste en favorecer el protagonismo de las organizaciones sociales a través de redes interinstitucionales donde el relacionamiento y la comunicación entre los sectores público, privado y social generen respuestas colaborativas y asociativas entre ellos. Por ejemplo, a través del asesoramiento para realizar trámites administrativos y legales, o propiciando encuentros que estimulen el desarrollo sustentable de las instituciones. El seguimiento de los Proyectos Sociales, en tanto, permite monitorear las metas estipuladas y brindar herramientas para posibilitar el trabajo territorial, abriendo un espacio concreto para que las organizaciones reflexionen y orienten su trabajo a través de jornadas de capacitación. Las diferentes etapas consiguieron importantes logros. El Programa de Inversión Social en su totalidad significó un paso importante para la compañía y beneficios concretos para la sociedad. Por eso, Petrobras Energía se prepara actualmente para lanzar la segunda edición de esta iniciativa. Con el conocimiento que le brinda una primera experiencia exitosa y con el entusiasmo de saber que queda mucho por hacer.

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Anexo Imágenes de las distintas etapas mencionadas Etapa 1 – Diálogo participativo

2007- Encuentro con representantes de gobierno.

Etapa 2 – Vínculo con las organizaciones sociales

Capacitación a organizaciones sociales, Neuquén.

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Etapa 3 – Concurso de Proyectos

Evento de premiación del concurso - instituciones ganadoras de Bahía Blanca.

Etapa 4 – Desarrollo de los proyectos

Alumnos de la Escuela Básica Nro. 13, de Zárate, provincia de Buenos Aires. Su proyecto “Gente de Buena Madera”, de retención escolar, resultó uno de los ganadores del primer concurso de proyectos

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